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農村青年論文大全11篇

時間:2023-05-05 08:55:32

緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村青年論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

農村青年論文

篇(1)

眾所周知,“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”是我們和諧新農村的藍圖。但在實現這個目標的過程中,由于范圍太大,內容繁多,管理缺乏等原因,導致新農村建設還有諸多困難,而且農村自身發展產生的一些問題也成為建設社會主義新農村的路障。

產生農村這個現象的原因有很多。值得注意的是要讓農村得到持續健康發展,必須重視這個農村青壯年外流的問題。

一、農村青壯年流失現狀及原因

70年代以來,我國成功實現了經濟體制村實行,這樣農民的生產積極性大大提高同時農民也逐漸擺脫了土地的束縛;隨著中國經濟的快速發展,地區間的差異也顯現出來;另外,城鄉之間的差距也有越來越大的趨勢,農村的收入要相對低很多。相比之下,城市有更加完備的基礎設施,有更多的就業機會。隨著近年來關于人口流動限制的放寬,有大量的農民涌入城市,在城市尋找發展機會。他們或在工廠打工,或經營其它小本經營,如小賣店或是早餐店。這已是中國經濟社會發展的一個突出現象。另外,農村每年都會有一些人通過努力讀書而考取大中專院校來改變自己的命運。近年來伴隨著大中專院校的擴招,這部分人的數量大大增加了。他們在“飛”出大山之后往往留在了城市或者小鎮工作,沒有回到農村,這也是農村青年的流失。

二、青年流失的影響

農村青壯年外流的影響,我在這分積極的和消極的影響及對城市的和對鄉村的影響。

首先,綜合來看,許多經濟欠發達的農村地區,青年外流的比例達到80%。這有其積極影響,為城市的發展做了很大的貢獻,解決了城市某些行業勞動力短缺的問題。同時,農民共外出務工,可以接觸外面的新技術,通過打工掙錢,可以有效的配置勞動力資源,增加農民收入,提高農民家庭生活水平。但另一方面,大量農民涌入城市,給城市的治安,環境,交通,住房,人口控制等帶來很大壓力,而且更重要的是影響了農村經濟的健康可持續發展。

下面主要談青年流失對農村發展的消極影響。

第一,嚴重制約農村經濟發展。農民大量涌入城市,對改善農民的生活作用明顯,但對農村經濟的長遠發展是十分不利的。表現在:缺乏精壯勞動力,土地被荒蕪,而且被粗放經營;新技術難以推廣。這樣致使農業結構得不到調整,科技對農業的貢獻率偏低;領導班子年齡偏大,由于大量青壯年都外出,領導全村建設的擔子自然被年齡較大的人來承擔。

第二,留守兒童問題嚴重,以及一系列的社會問題十分突出。青壯年的大量外出,往往留孩子在家,交給祖父母或者外祖父母照看。據農業部的調查數據顯示,全國新增了1000萬的留守兒童。由于青壯年外出打工,給子女教育造成的缺陷已嚴重失衡。

第三,農村文化建設主力軍缺乏。大批青壯年勞動力轉移到城市,致使農村文化建設的主體缺失。首先,青壯年的缺失,使農村文化建設缺少富有生機的基礎和強大的推動力;其次,由于青年的外出,現在的農村文化建設人才隊伍缺少新鮮血液的輸入。此外,青壯年的主體缺失使農村文化活動人力不足。

三、關于解決這個問題的一點思考

要真正建設好社會主義新農村,解決好青年大量外流的問題,就要對農業剩余勞動力的轉移的流速、流量上進行宏觀的調節,保證轉移的適度性、合理性。要讓一大部分農民尤其是青壯年農民能夠在農村安居樂業。這是建設好社會主義新農村的基礎。為此,我認為需要做好兩項基礎性的工作:改善農村的謀生環境和改善農村的生活環境。

第一,改善農村的謀生環境。不少人認為,解決中國城鄉居民之間懸殊的收入差距是吸引人才和農村青年留在農村的關鍵。但這并不是問題的根本所在。大部分農民工在城市的收入也不高,而且生活費用遠比農村高。對大部分農民來說,到城里務工,主要原因不在于城市收入高,而是農村缺少謀生的門路。只要有能夠維持日常生活收入的工作可以做,很大一部分農民是不會背井離鄉到異地打工的。要讓一大批年富力強、綜合素質較高的農民留在農村,為建設社會主義新農村作貢獻,改善農村的謀生環境才是關鍵。為此,國家要加大對農村基礎設施的投入,推動農業產業化、市場化,扶持農村個體、民營企業的發展,大力調整農村產業結構,鼓勵農民在農村發展種植業以外的行業,千方百計為農民增加收入創造機會,讓農民在農村有自己的謀生門路,讓農村經濟逐步發展壯大起來。

第二,改善農村的生活環境。農村的生活環境與城市有巨大的區別也是農民兄弟向往城市的一個重要原因。這里的生活環境包括衛生、醫療、交通等關乎日常生活的基本條件。

當前,不管從發展農村經濟出發,還是從建設農村文化出發,都必須大力改善農村生活環境。據《全國生態環境建設規劃》顯示:目前,全國農村貧困人口90%以上生活在生態環境比較惡劣的地區。因此,逐步改善村容村貌具有相當重要的意義。改善農村生活環境,不僅僅是留住農村青年,促進農村經濟發展的一項有力措施,其本身就是最基礎的,能夠讓更多農民享受社會主義建設的成果。

篇(2)

議論文寫作為初中作文中的一種重要形式。但是,多數農村初中學生對寫議論文不感興趣,并且他們的議論文寫作能力也不強,不是論點不鮮明就是論據不充足等。基于這種形勢,本文對農村初中學生的議論文寫作情況進行了研究。

一、農村初中學生議論文寫作現狀

通過調查發現,初中學生議論文的寫作現狀為:(1)所舉出的事例不夠典型,學生在舉事例的時候通常會說“我”如何如何,或者是“朋友同學”如何如何。(2)事例與所要論證的論點不相配,不是答非所問就是論證不夠具體充足,說服力不強。(3)結構簡單,學生寫的議論文形式幾乎就是“三段論”。

二、采取議論文的中心論點與分論點的設置方式

議論文為用邏輯和推理以及證明,表達作者觀點與立場的寫作文體。可以將議論文分成兩種:一種為立論,另一種為駁論。中心論點為議論文的關鍵,而分論點起到支持中心論點的作用。將中心論點分解成分論點為議論文寫作中最常用的方法,每一個分論點圍繞中心論點表達。例如,對《失敗也是一種財富》進行論證時,就可以利用分論的方式對其進行論證。中心論點為:失敗也是一種財富。第一個分論點為:失敗使我們認識到運用該種方法不能獲得成功;第二個分論點為:可以總結經驗,為以后的成功打下基礎。第三個分論點為:我們要學習別人的優勢,來彌補自己的不足,逐漸地完善自己。通過這三個分論點去支持中心論點。分論點是呈并列關系的。

議論文寫作為初中語文教學中的主要內容之一,其學習難度之大為眾所周知的。長時間以來,議論寫作水平不高普遍存在于初中學生之中,不是論點不明確,就是論證不夠充足。因此,初中語文教師要根據初中生的特點,注重學生的理解推理能力以及邏輯思維能力的把握,激發學生的寫作興趣,進而提升他們的議論文寫作水平。

參考文獻:

篇(3)

環境工程專業源于土木工程中的市政工程,作為一門邊緣交叉性學科,其發展目標是解決不斷涌現的各種實際環境問題。經過20多年的發展,其所涉及的領域越來越廣泛,已成為一門集自然、社會和技術科學為一體的綜合性學科。環境工程學科不僅研究水、氣、固廢、噪聲等主要環境污染和公害的防治技術和措施,還研究自然資源的保護和合理利用,探討廢物資源化技術,以及對區域環境進行系統規劃和科學管理,以獲得最優的環境、經濟和社會效益。目前,我國設置有環境工程專業的高校已超過300所。由于各高校的基礎和重點學科存在明顯差別,其環境工程專業發展的側重點也有所不同。大多數理工科類院校的環境工程專業都源于土木工程中的市政工程,其本科生培養方案注重于對學生工程思維和設計能力的培養。我校的資源環境學院準備新設環境工程專業,在環境工程的人才培養方案上不能照搬理工科類大學,一定要突出農業院校的特色并發揮現有優勢,找準適合自己的立足點。

安排在第七學期末開始的畢業設計(論文)是環境工程專業實現培養目標的一個重要的實踐教學環節,是對學生所學理論和技能的綜合運用和檢驗,也是保證本科教學質量的最后一道防線。畢業設計(論文)輔導環節對學生的要求主要體現在三個方面:1.鞏固與擴展所學的基本理論和專業知識,培養提高學生綜合應用所學知識、獨立分析、解決本學科領域的實際問題和初步進行科學研究的能力;2.培養學生樹立正確的設計和研究觀念,發揚理論聯系實際的工作傳統;3.使學生在方案設計、材料調查與搜集、工程繪圖、理論計算、實驗研究、數據處理、外文閱讀、使用計算機、查閱文獻、經濟分析、工具書的使用、文字表達等基本技能方面得到進一步的訓練和提高。鑒于畢業設計階段對于本科生培養的特殊重要性,本文就農業院校環境工程專業本科畢業設計設置安排存在的問題和解決的途徑提出一些個人的看法,希望能為我校環境工程新專業的建設提供一些可供參考的建議。

和理工科類院校不同,農業院校的環境類專業一般都源于土壤學、生物化學、生態學等學科,其本科課程設置主要是幫助學生形成以土壤、農業化學和農業生態資源等專業的知識體系。因此,農業院校環境工程專業在畢業論文(設計)任務書的安排上,也應與一般的工科院校有所不同。從目前來看,農業院校環境工程專業的畢業論文(設計)主要存在以下幾個問題:

1.本科畢業論文(設計)任務書的設置比較單一,重實驗輕設計。很多農業院校的環境專業本科生畢業只有畢業論文可做,而無畢業設計的內容供學生選擇。由于農業院校環境工程專業一般建設較晚,在師資、課程體系、實踐環節方面和工科院校相比都有一定差距。在工程設計及應用的教學、科研方面,農業院校環境類專業的基礎顯得更加薄弱。因此,目前很多農業院校的環境工程專業的師資力量尚難以開展對學生進行畢業工程設計的指導;同時,由于學生們受專業課程設置所限,他們的工程思維和設計能力與工科學生相比都有較大差距,因此很多學生也不愿意選擇他們感覺更為吃力的畢業設計工作。然而,目前環境工程本科生就業的去向主要還是與環保工程設計、施工、運行等相關的公司和企業,而諸如環境管理部門、環境監測站等事業單位現在大多都呈人才飽和狀態,可接受的本科畢業生非常有限。由于農業院校環境工程專業畢業生在工程設計能力方面的弱勢,在就業時與工科院校同類專業的畢業生競爭時就處于明顯的劣勢。因此,有必要通過畢業設計來加強農業院校環境工程專業學生的工程思維和設計能力,使他們能夠具有環境工程專業畢業生所需要的基本工程設計基礎和能力,從而在一定程度上扭轉我校該專業畢業生就業時面臨的不利局面。

2.本科畢業論文(設計)任務書的設置未能充分突出農業院校的特色,尚未充分體現農業院校學生現有知識體系的優勢。與工科院校相比,農業院校的環境工程專業在專業的歷史沿革、學科組成和行業特性上都有自身的特殊性。因此,為了提高農業院校環境工程專業人才的競爭力,需要在畢業論文(設計)這一人才培養的關鍵環節上充分體現農業院校的特色與優勢。農業院校的環境工程人才培養模式不能照搬工科大學的方法,而應走有生態特色的辦學之路,培養出可投身于農村環境污染防護的人才。農業院校一般都具有生物、生態學科的優勢地位,畢業生相對于工科院校的學生具有更扎實的生態學知識。此外,當前環境工程畢業生就業的一個重要方向是環境影響評價咨詢工作,生態環境影響評價又在其中占據主要地位。因此,可以考慮讓一部分學生在完成畢業論文(設計)時從事生態環境評價的工作。這樣一來可以發揮農業院校學生生態學基礎扎實、生態知識結構較全面的優勢,提高畢業論文(設計)的質量,二來可以提高學生的社會競爭力并適應市場需要,為從事生態環境評價特別是農村地區環境評價的單位輸送可用人才。

3.畢業論文(設計)立題與實際聯系還不夠緊密,約束性題目難以調動學生的創新熱情。由于教師設計的畢業論文(設計)題目未能全部追逐科技前沿或來自于實際的工程項目,部分題目陳舊甚至經年不變,擺在學生面前的是一些舊知識舊問題,使得設計成果沒有實用價值和科學意義。這在一方面打擊了某些學生在完成畢業論文(設計)的熱情和積極性,也使得某些本來就對畢業設計(論文)重要性認識不足的同學更加放松了對自己的要求,對工作應付了事。

為提高農業院校環境工程專業本科生的畢業論文(設計)的完成質量,進一步加強農業環境類專業學生的市場競爭力,在畢業論文(設計)的設置和指導上可以考慮以下的一些改進措施:

1.加入一些和農村環境保護治理相關的設計類題目。由于目前工科院校的環境工程大多是在給水排水專業的基礎上發展而來,因此,工科院校的環境工程專業在畢業設計的內容上受給水排水專業的影響較大。在水污染控制方面主要為排水管網和城市污水處理廠的設計。農業院校如果照搬工科院校的設計內容,由于專業基礎所限,無法與之進行有力的競爭。因此,應在設計內容上著眼于和農村地區和農業環境相關的工程。如目前農村受污染地下水的治理和農村污水的處理都是國家十二五規劃的重要內容,相關的工程也建設了不少。可以設定一些如農村小型給水站或分散性生活污水處理站的課題。在處理工藝選擇上,由于農村地區的特殊條件,一般應選擇操作較簡單且成本較低的常規處理工藝,這樣更符合農村地區的實際需要。比如用吸附工藝處理污染地下水,或用人工濕地處理畜禽類廢水,都是可行的設計題目。學生經過這些設計工作的鍛煉,將有助于他們在畢業后從事農村環保治理的相關工作,不僅提高學生的就業率,也可為農村環境的治理培養可用人才。為達到這一培養目標,學校在青年教師的引進和培養上也要考慮有工程背景的環境工程專業人才,同時可以通過幫助青年教師去設計類單位進行工程實踐等措施,提高他們的工程素養和設計能力,從而達到輔導學生的要求。

2.在本科生畢業設計(論文)工作中體現資源與環境的緊密結合,設置適量的生態環境影響評價的題目。工科院校的環境專業一般更側重于各種污染治理技術工藝的開發與研究,對環境與資源的重視不足。農業院校則注重于從宏觀側面上分析環境與資源的關系,將自身對土壤學、氣象學和生態學等學科的研究優勢體現在資源和環境管理方面。為進一步體現農業環境院校學生在這方面的特點,有必要在畢業設計時通過設置合適的環境影響評價的課題來提高學生的相關能力。另一方面,環境影響評價咨詢工作在當前對環境工程本科畢業生來說是一個重要的就業方向,其中主要的一個部分就是生態環境影響評價。和做工作設計不同,由于農業院校學生在生態學方面有較扎實的基礎,因此和工科院校學生相比并不遜色,甚至某些方面他們做的比工科院校的學生要更加深入,相關的知識結構也更加全面。為本科生畢業設計設置適當的環境影響評價課題,不僅發揮了農業院校學生在生態環境評價方面的一些優勢,也可為學生的就業提供有效的幫助。當然,這同樣也對學校的師資力量提出了更高的要求。不僅在課程設置上需要加入環境影響評價的課程,對青年教師的引進和培養,也要做好相關的準備工作。一個可取的方法是鼓勵青年教師考取國家的環境影響評價注冊工程師,通過提高教師隊伍的素質來保障本科生培養的質量。

3.將畢業論文與教師主持的科研項目或課題聯系起來,培養學生的科研素養。環境工程專業由于本科就業的壓力較大,相當一部分的學生選擇畢業后繼續攻讀本專業的研究生。對于準備攻讀研究生的本科生,特別是已取得報送推免資格的學生而言,在本科畢業階段通過完成畢業論文來得到一定的科研能力的鍛煉是很有必要的。對于無需復習考研和找工作的保送生,可以安排他們盡早進入畢業論文的課題。在課題的選擇上,應盡量從老師的在研項目中選取適當的一部分讓學生來參與并完成,而不是只是簡單的讓本科生給在讀碩士生打下手。根據筆者的經驗,只要老師進行有效的輔導,并選取學生力所能及的課題,充分發揮他們的主觀能動性,本科生同樣可以參與到實際科研項目中,并做出較好的科研成果,有些本科生的科研成果在高度上甚至不遜于在讀的碩士研究生。對于要復習考研和找工作的畢業生,也要盡早安排他們進入畢業論文的課題。老師要幫助學生按安排好時間,一方面要讓他們認識到畢業論文的重要性,另一方面也要照顧到學生復習考研和找工作的實際情況,盡量做到兩頭兼顧。

綜上所述,為了提高農業院校環境工程本科生的培養質量,有必要在畢業論文(設計)環節的進行適當的調整,提高畢業內容的多樣性,加強其實踐性,并突出農業院校的特色,為培育出更多可投身于農村環境治理的人才而貢獻一份力量。

參考文獻:

[1]蔣展鵬.環境工程學[M].北京:高教出版社,2005.

[2]劉恒明等.環境工程專業實踐環節教學的改革與實踐[J]. 高等理科教育, 2007(1):121-123.

[3]齊向前等.不斷提高教學管理,切實提高畢業設計(論文)質量[J].中國大學教學,2005 (8):33-34.

[4]劉綺等.環境工程類本科畢業設計(論文)改革研究[J].高教與經濟,2008,21 (2):18-22.

[5]徐微等.農業院校環境工程專業學科特色及人才培養目標探討[J].河北農業科學,2011,15 (2):141-142.

篇(4)

而問題的關鍵,就在于如何落實。其中,能否切實建立以同行專家評審為基礎的業內評價機制,將影響職稱評審改革的成敗。眾所周知,我國中小學教師職稱評審之所以強調論文,就是行政主導評審的結果,對于行政領導來說,論文是能體現辦學業績的成果,這和學生的分數一起,構成學校的業績:在基礎教育領域,論文+學生考分(升學率)是評價一名教師的最重要指標,只有創新評價機制,實行同行評價,才能關注教師的真實教育能力與貢獻。

但同行評價在現階段也存在問題。最近媒體報道,國外學術期刊撤銷了數十篇國內學者的論文,原因是同行評價造假。這種情況,在國內發表期刊論文、進行學術評價時,就更普遍,這為學術同行評價的推行制造陰影,如何杜絕同行評價中的弄虛作假,在人情、關系盛行的中國,是一大挑戰。

篇(5)

__來自四川宜賓一個普通農村小學教師的家庭,從小培養出了吃苦耐勞、勤奮節儉、尊重他人的習慣,容易適應各種環境的生活。__出生于1976年10月,1994年考入石油大學,1998年在遼河油田參加工作, 20__年至今在__市氣象局從事雷電防護工作。現任__氣象局防雷中心主任工程師。

在領導和同事的指導與幫助下,__于20__年評為__市551人才,20__年擔任省局法規處主持的《__省雷擊風險評估技術規范》的主要編寫人,20__年__市氣象局考核優秀,同年編寫了科普資料《雷電防護手冊》、在__各縣(市)區發行,20__年參與編寫了《__省防雷裝置檢測實施細則》,并獲得“__市氣象宣傳信息先進個人”稱號,積極參與全省防雷服務管理年活動,協助輔導__市代表隊參加全省防雷技能大比武取得了好成績。在國際會議、核心期刊、專業期刊上發表約20篇論文,其中第一作者論文為17篇,多篇論文在國際會議和全國會議上進行了大會交流;《__市雷電災害特征分析》等3篇論文獲得優秀論文獎勵。先后主持開展和參與了《__市雷電災害重點防御區研究》等3個科研項目。

篇(6)

【摘要】農村初中生隱性輟學的形成原因常與顯性輟學的致因耦合, 形成了社會、家庭、學校和學生本人等多方面因素的影響源.社會外部因素“讀書無用論”等錯誤思想流行。高校擴招引發了大學生就業的普遍難題, 基礎教育投資收益落差顯著, 知識與學問不能及時有效地轉化為現實財富, 類似這些社會現實問題極大地降低了農村家長對子女教育投入的熱情, 使家長們開始更多地考慮為子女謀求及早就業的途徑。

【關鍵詞】農村初中生隱性輟學 形成原因常與顯性輟學的致因耦合 多方面因素的影響源

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【正文】二、農村初中生隱性輟學的原因農村初中生隱性輟學的形成原因常與顯性輟學的致因耦合, 形成了社會、家庭、學校和學生本人等多方面因素的影響源。(一) 社會外部因素1、“讀書無用論”等錯誤思想流行。高校擴招引發了大學生就業的普遍難題, 基礎教育投資收益落差顯著, 知識與學問不能及時有效地轉化為現實財富, 類似這些社會現實問題極大地降低了農村家長對子女教育投入的熱情, 使家長們開始更多地考慮為子女謀求及早就業的途徑。這種新的“讀書無用論”思想也嚴重地侵蝕著青少年一代, 在一些農村地區和學校中流傳著諸如“有人不識字, 照樣干大事”、“多讀幾年書, 不如早日去打工;多學幾個字, 不如多學一門藝”等許多錯誤的觀念和思想, 給農村“普九”鞏固工作造成極大沖擊。2、打工浪潮沖擊校園。伴隨著“讀書無用論”思潮的涌動, 農村初中學生的一個現實選擇就是像其父輩一樣外出務工, 近年個別地區出現的低齡務工現象就是一個例證。外面世界的精彩繁華與單調乏味的學校學習生活形成鮮明對比, 特別是, 本地打工青年返鄉時的“榮華富貴”與“衣錦還鄉”更使一些懵懂少年躍躍欲試, 于是天真地幻想通過打工改變貧窮落后的現實境遇。(二) 家庭環境因素1、家長法律意識淡薄、觀點落后。許多家長對義務教育缺乏底線的認識, 認為子女接受不接受教育是家庭的內部事情。還有一些家長頭腦至今仍停留于傳統計劃經濟時代下“讀書, 上大學, 國家包分配”的觀念之中, 而對今天激烈的社會競爭、個人能力素養的重要性缺乏必要的認識, 對教育投資更缺乏長遠眼光,對子女的學習常常只是簡簡單單地持著一種順其自然, 聽之任之的態度。還有一些家長擔心孩子過早接觸社會, 沾染不良社會習氣, 于是將學校視為托管機構, 等待他們長大后再尋求出路。2、留守家庭監管不力。隨著我國社會經濟的飛速發展, 越來越多的農村青壯年進城務工, 在廣大農村催生了一個特殊群體——農村留守兒童。留守家庭中由于親子教育缺失和家庭監護堪憂, 處于留守狀態的初中學生往往置于學校教育和家庭監護的“真空”之中, 在學業輔助和思想引導方面存在雙重缺失, 學業的失敗極易造成厭學恐學, 最終演繹成輟學。(三) 學校教育因素隱性輟學學生的存在, 從更深層次來看, 隱性輟學兒童是應試教育的犧牲品。學校和教師往往對那些升學無望的兒童采取放任自流的態度, 兒童越發對學校課程喪失興趣、自暴自棄但又不愿離開學校環境, 于是大部分時間沉溺于網吧等娛樂場所, 為了等待畢業證書而“漂”在學校之中。1、學校教育指導思想的偏差。許多地區把中考升學率放在首位, 甚至下達一定的指標, 許多農村中學為追求升學率和達標率, 隱性地編排重點與非重點班, 把成績優秀能夠考上高中的學生集中到一起, 至于那些升學無望的學生則聽之任之, 放任自流。2、教師整體素質偏低。農村教師學歷達標率和整體素質偏低已成不爭的事實, 盡管近年來農村中學教師學歷教育有所改善, 但大多停留于一種學歷補償型教育與培訓, 教師的實際學識水平、能力和思想素質與其學歷并不完全匹配, 相當比例的農村中學教師連起碼的教學課件都難以獨立完成。肩負家庭、工作與生活重擔的農村教師在長年的教學過程中已習慣于墨守成規、安于現狀, 對隱性輟學的學生基本無暇顧及。

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如:《現代商業》 論我國金融改革及其未來發展

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篇(7)

1.三十年農村經歷體驗對農村金融有自己感性的認識

作者生于農村長于農村20年,對農業、農民、農村有比較深刻的認識、了解,對“三農”有著自己獨特的情感;在農村工作整整十年(1993-2003),這十年是中國經濟社會快速轉型的十年,對中國的經濟社會特別是農業、農村、農民有了進一步的認識、更深理性的思考;妻子在鄉鎮農村信用社工作,家住在鄉鎮農村信用社內,對經濟金融產生濃厚的興趣,特別是1998年亞洲金融危機之后,考研時也曾連續3年報考五道口人行金融研究所,這十年是恰恰是中國金融大調整、大變革、大改革,農村金融更是如此,1994年4月組建農發行,1998年3月職能調整,對農村金融有自己親身經歷、觀察和思考。譬如經歷工作所在鄉鎮農村基金會成立、發展、瘋狂、關閉和清算,自己并被迫入股,成為基金會的股東,耳聞目睹退股辛酸和艱難;再如目睹農村信用社與農行的“脫鉤”和“分家”,二者之間有類似“父子一家”的上下領導關系演變為“兄弟兩家”的平等競爭關系,員工由“同事”變為“同行”,目睹它們各種利益糾紛,辦公樓、家屬院等“一分為二”,自己也只好搬家。在郵政儲蓄工作的同學經常講述,分配給他們儲蓄任務,目睹20世紀90年代農村金融機構之間的爭儲大戰;目睹同事之間、鄰里之間等各種各樣的資金借貸,給借貸雙方帶來實實在在的益處,也有個別意外風險。這雖是作者自己對一地的觀察和體驗,但是“窺一管而知全貌”,為作者更深入的了解、研究農村金融提供感性素材;同時這種巨變及其帶來的混亂對三農造成嚴重影響,作者有一種非常強烈責任感和使命感要為有效更快解決“三農”問題,是作者把農村金融作為一個整體來研究根本原因。

2.全面系統經濟學理論學習使作者有更多理性的思考

2003至2009年讀研讀博的求學,一方面系統學習經濟理論,特別是讀博期間在華中科技大學被稱為“發展經濟學之父”張培剛①教授及其研究發展經濟學導師指導之下,深入學習發展經濟學理論,對農村金融的改革與發展具有更加深刻、更加系統的認識。

隨著中國社會主義市場體系的逐步完善,國民經濟三十多年的快速發展,金融在經濟社會中的作用日益顯現并逐漸強大,已滲透到經濟社會各個領域。金融作用和功能的發揮與一國金融體系的完善有著密切的關系,中國金融改革也基本上是沿著不斷完善中國金融體系進行的,然而由于中國經濟結構存在明顯的二元制結構,中國金融改革也存在城鄉二元制結構,城市金融體系相對比較完善、發達,而農村金融體系明顯滯后,這樣不完善的農村金融體系嚴重影響農村金融作用和功能的發揮。因此,構建農村金融體系也成為農村金融改革甚至整個金融改革的重點和難點。這是作者選擇研究農村金融體系的一個重要原因。

該書是在作者博士論文的基礎上修改完成,得到了一批學者的指點,凝聚著眾多專家的智慧。張培剛教授在世紀名篇《農業與工業化》中討論農業國如何實現工業化的問題,作者深受大師的思想影響,認為中國在走向工業化和現代化過程之中必須注意農村金融的重要作用,應著重討論如何構建農村金融體系以有效發揮農村金融的重要作用。

二、該書可能的創新之處或者自己獨特的觀點和結論

1.明確提出構建我國農村金融體系的指導理論

以往我國農村金融體系構建,是遵循認傳統的“機構觀”的“結構――功能――行為績效”的思路,陷入就機構論機構的困境,根本無法適應“三農”的多元化、多層次的情況,無法滿足“三農”對資金的巨大需求;目前構建農村金融體系應遵循“功能觀”的“外部環境――功能――結構”的思路,即從分析系統的目標和外部環境出發,演繹出外部環境對金融功能的需求,然后探究通過何種載體來承擔和實現其功能,根據“功能觀”,判斷我國農村金融體系基本功能缺失,大量儲蓄不能有效轉化為貸款,資金外流嚴重。

2.準確概括農村金融體系與及其所處環境的特點和關系

農村金融體系所處環境――弱質農業、弱勢農民、薄弱農村,嚴重影響了它的拓展,造成它病弱、脆弱;反過來看,病弱、脆弱的農村金融體系也減少對“三弱”“三農”的支持。要“一弱支三弱”,從政策要求上講,有義不容辭的義務,從現實能力上來看,有心卻無力的困境。最為關鍵的是,盡快建立起適應目前弱質農業、弱勢農民、薄弱農村的金融體系,只有全面系統分析農村金融所處的經濟環境,才能建立起適應“三農”特點的農村金融體系,不深入分析了解實際情況,就不可能找到農村金融體系虛弱的原因,也不可能建立起適合我國“三農”的金融體系。考慮農村金融及其服務對象的特點,應該采取更多的優惠和扶持政策,引導各種社會資金投向“三農”領域,鼓勵農民和社會增加農業投入,提高農村金融機構融資能力,緩解農村資金緊張狀況,變“抽血”為“回血”、“補血”,反哺縣域經濟,更好地為“三農”服務。

3.較為科學合理定位四種官方農村金融機構

農行股份制改造須按照市場經濟規律,但須符合基本國情;須考慮農行服務“三農”特殊的情況,也不應該完全按照商業化模式來實施;新農村建設資金需求規模巨大,離不開農業銀行的大力支持;須有利于發揮自己獨特的優勢和長處,發揮縣域商業金融主渠道作用,拓寬服務“三農”的領域。

把農業發展銀行定位于“建設新農村的政策性銀行”,充分發揮服務新農村建設和“三農”的需要,傳統意義上的政策性銀行的定位已經遠遠不能適應時代要求,把服務覆蓋到“三農”中所有市場失靈領域;加大籌集資金力度,實現融資渠道多元化。

農村信用社最大的問題是自身能力虛弱,難以發揮“一農支“三農”的作用;進一步理順體制和機制,進一步深化農村信用社產權改革,因地制宜采取三層次產權模式;目標定位于“三農”,業務創新服務于“三農”,力爭解決“貸款難”和“難貸款”的情況。

郵政儲蓄源源不斷地從農村抽吸資金,加劇了農村金融中的資金供求矛盾;消除隱形擔保、顯性補貼、稅收優惠的扭曲機制,建立郵政儲蓄資金回流農村機制,增強其服務“三農”功能,實現“取之于農,用之于農”的良性循環。

4.首次明確提出民間金融的獨特優勢

首次明確提出民間金融的獨特優勢在于“社會人際關系效應”,并據此分析三類新型民間金融機構。“社會人際關系效應”,它有四種效應組成:(1)“信息效應”,貸款人較好地處理信息不對稱產生的逆向選擇和道德風險;(2)“成本效應”,具有對貸款實施監督和跟蹤管理的便利條件;(3)“抵押效應”,民間金融能夠充分利用民間資源條件進行抵押,最為特殊的抵押品――人的道德或信譽;(4)“信譽效應”或者“道德效應”,來自社區圈子內的道德約束力,具有天然獨特的超越經濟優勢的約束。因此民間金融更適合于為經濟實力弱小的農戶、個體工商戶和中小企業服務,提高金融的服務范圍和主體;民間金融經營靈活,快捷高效,能到達正規金融達不到的地方和領域,所以拓展了金融服務的廣度和深度。

村鎮銀行――農村的社區銀行,其社區性體現在農村“村鎮”,服務對象主要為當地農民、農業和農村經濟發展提供金融服務”;貸款公司――特殊的小額信貨組織,小額信貸是以反貧困、促發展為宗旨的信貸方式,完全不同于正規商業銀行的特殊的制度安排來解決交易成本和信息成本問題,我國貸款公司特殊性在于“只貸不存”;農村資金互助社――回歸合作金融的機構,合作金融仍具有廣闊市場空間,必須積極多渠道融資解決其資金短缺問題。

5.我國農村金融體系發展與我國農村經濟的經驗實證

利用計量經濟學工具分析我國農村金融體系發展(規模、結構和效率)與我國農村經濟(農業、農民、農業經濟)的經驗實證關系。利用改革開放30年的時間序列數據,以VAR模型為基礎的協整理論,包括單位根檢驗,根據滯后長度準則選取VAR模型的最優滯后期,根據特征方程根的倒數值判斷VAR模型的穩定性,協整檢驗、向量誤差修正模型(VECM模型)、Granger因果關系檢驗、脈沖響應函數等,這部分的篇幅較大,論述較為規范和嚴謹,為學習、研究時間序列數據的讀者提供一個規范的參考模板,值得一讀。

總之,該書構建完整清晰農村金融體系為中國農村金融體系構建和改革提供極其具有參考價值的藍圖,也必將進一步有力推動農村金融研究的發展與繁榮,為繁榮學術思想又添一部重要的力作,具有重大理論價值和重要應用價值。

篇(8)

徐則臣的小說關注小人物的生活際遇,主人公往往面臨反差強烈的兩個世界,即詩意的心靈故鄉與現實的殘酷導致的精神焦慮之間的矛盾。《這些年我一直在路上》是徐則臣的近作。若從作品人物、主旨、結果、結構等方面存在的相似性的角度進行開掘,可以發現其與魯迅《過客》之間存在的同構關系。

魯迅的《過客》,是反抗絕望的覺醒者的堅守。老者告訴他,路的盡頭是墳地。他“明知前路是墳而偏要走”文學藝術論文,雖然不知道前方是否有他要尋找的東西,但仍然前行、反抗,拒絕以消極的方式結束人生的旅程論文提綱怎么寫。徐則臣的《這些年我一直在路上》講述了城市里的一對夫婦,長在城市的女人難以忍受男人每日隱居家中,練書法,不愿出去走走的習慣。在農村長大的男人則對城市的喧鬧難以忍受,一心沉浸在自己的世界里。一次女人要求男人一同旅游遭到拒絕后,終于發怒,爭吵與一番手腳后,兩人離婚。在火車上,男人得了肺炎,不停咳嗽文學藝術論文,同行的女乘客遞給他咳嗽藥。兩人結識,傾訴不幸,成為知己。女乘客的丈夫因為領導犯案牽扯進去,關在看守所,雖然一直未獲準見面,但她仍一直堅持從遠方來探看。后來,丈夫出獄,并受到提拔,要補償在獄里受的折磨,身陷欲海不能自拔。女乘客對丈夫失去信賴。當兩人再次相遇時,她要獻身給“我”,被拒絕。

從作品人物上看文學藝術論文,《這些年我一直在路上》與《過客》存在同構的關系。

過客與“我”都是探索者、堅守者。過客不知道自己前方的路怎樣,卻執意追求,從而在行動和心靈上都成為探索者。而《這些年我一直在路上》中的“我”一直在堅守心中源于農村生活帶來的寧靜,對外界的繁華喧鬧無動于衷論文提綱怎么寫。離婚后,在火車上偶遇女乘客,為她的堅持感動。茫茫人海中,能找到對生活有執著追求的人,自然不易。“我”將她視為知己,“我”似乎找尋到了久違的心靈歸屬感。但最后女人以為“我”對她的糾纏是出于時,“我”再次發現,“我”仍然是茫茫俗世中的不被理解的一個“過客”,這也契合了文章“在路上”或者說行動與心靈的“漂泊”的主題。

兩篇文章的同構文學藝術論文,還表現在老者與妻子在行文發展所起的作用上。妻子狂熱地以旅游、聚會等方式釋放壓力,對外在生活的過度追求導致心靈追求的缺失,以致難以理解我對安靜生活的堅守。同樣,老者的形象也是世俗的代表,他曾有追求,而當知道路的前方是墳地時,就不再追求,在蕓蕓眾生中過著平凡的生活。他們對“我”和過客都抱著不贊同的態度。

同時,《過客》中的小女孩與女乘客在行文中所起的作用相似;在結果上,過客的毅然前行與“我”為尋找心靈慰藉繼續“在路上”探索存在同構。從詞義上看,“過客”、“路上”都表現了一種漂移、不穩定的狀態。作者說,“這些年我一直在路上”文學藝術論文,偶然與一個女人的相遇,讓我微微一顫,心心相惜。那只是一時的錯覺。而現在,“我”依然在路上論文提綱怎么寫。《過客》中,小女孩的好意,讓青年人感動,幾乎難以前行,但最終,過客不顧死亡,依然選擇了前行。雖然都經歷波折,但在最終的選擇上,是一致的。

從整個結構上看,《這些年我一直在路上》遵循著這樣一條線索:無歸屬(與妻子貌合神離文學藝術論文,最終離婚)——歸屬或偽歸屬(與女人的偶遇,暫時找到了歸屬)——無歸屬(與女人仍然沒有心靈對話的可能,依然“在路上”)。對應這些,《過客》中則有這樣一條線索:前行(聲音的召喚)——難以前行(女孩的幫助,我無法回報)——前行(繼續堅定)。因此,在線索上,兩者也存在一一對應的關系。

由上可知,這篇作品在諸多方面與《過客》存在同構關系。當然,這種影響可能是潛在的,作者化用以至融合,確是注入了新的時代內容。

參考文獻

[1]魯迅全集[M].人民文學出版社.1981.

篇(9)

【關 鍵 詞】青年就業/大學生就業/就業障礙/就業制度/就業指導

【正 文】

青年就業問題是我國政府和教育事業領域長期關注的重要問題之一,它突出地表現為青年在求職過程中的各種障礙。但是,籠統地討論青年就業問題,所提供的對策往往不僅難以讓人信服,也無法解決實際存在的所有問題;如果過多地強調大學生就業,則會顯得偏頗和有失公允。本文擬從大學生與一般青年在就業時的主客觀條件、就業障礙等方面的比較入手,有分別地尋求制度性對策和措施,以期更為有效地解決青年就業問題,促進青年的全面就業和社會的良性運行。

一、青年就業障礙的性質及成因:從比較出發的分析

自改革開放以來,我國社會經濟的變革與發展、科技文化的進步,尤其是高等教育的長足發展,一方面為青年提供了越來越多的就業機會和為就業進行素質準備的受教育機會;另一方面,經濟、政治體制變革帶來的工作效率加快、科技進步帶來的勞動生產率普遍提高以及社會經濟結構的巨大躍遷,在一定程度上又減少了從業人員的需要量,由此產生了巨大的社會就業壓力,就業問題由此而生。

就業問題主要涉及以下相互聯系著的幾個重要的問題點:就業機會的總量與結構問題,就業率或失業率問題,就業質量問題(即所從事職業能否保證其素質、潛能的作用得到最大程度地發揮),從業人員的職業穩定性與流動性問題,就業心理成熟度問題(如就業焦慮問題、職業心理適應問題等),等等。在當前,它突出地表現為青年在求職過程中的各種障礙。

從我國目前社會就業形勢的現實看,就業問題在兩類人身上體現得尤其明顯:一類是現齡45歲以上,因體制變動、經濟結構調整、職業素質缺陷等原因而失去工作崗位者;另一類則是尚未正式開始職業生活或尚無穩定從業領域、正在尋求適當從業崗位的青年。由于成長環境及受教育程度的差異,青年就業問題在不同的青年群體那里有著不同的問題源、問題焦點,其解決途徑也不盡相同,為簡便起見,本文將青年劃分為兩大群體,即大學生和一般青年。本文所稱的“大學生”,主要指接受普通高等教育和高等職業技術教育的全日制學生,兼及中等職業技術學校畢業生(該類學生的特征與前兩類基本相同,故歸入此類)。其主要特征是:接受過系統的、正規的職業教育或準職業教育經歷,文化素質和專業素質相對較高,成長于學校環境之中,社會經驗較少,基本上未踏入職業領域,就業觀念上有明顯的理想化傾向。“一般青年”則包括除前述“大學生”范疇之外的所有青年。其基本構成是:(1)農村中因農業生產力發展、農田減少等原因而流出農業領域的青年勞動力;(2)城鎮中未接受高等教育或中等職業技術教育的無業青年;(3)城鄉范圍內已接受成人高等教育(如函授、夜大學、自學考試等)但尚未開始初次就業的成人高校畢業生(其學歷文憑在社會上認同度較低,就業時較全日制學生有明顯弱勢)。不過,青年就業問題并不簡單地指稱所有的青年未從業現象。有不少青年雖在統計意義上尚未從事一定的職業活動,但他們往往在做必要的職業素質或職業發展準備(如準備研究生招生考試等),本文未將此納入考察范圍。

青年就業問題突出地表現為,青年經過主觀努力難以獲得其所期望的從業崗位。在此,筆者名之為“就業障礙”。雖然就業障礙的根本原因還在于社會就業機會的有限性,但需要指出,在不同的求職者那里,未獲得其所期望的從業崗位,其原因并不相同,就業障礙也具有不同的性質。

依成因及性質的差異,目前所見的障礙主要可歸納為以下幾種類型:(1)素質型就業障礙,指求職者的個人素質存在尚未克服的缺陷,不具備從業的思想道德要求和專業知識、專業技能;(2)心理一觀念型就業障礙,指求職者缺乏正確的擇業觀和從業觀,不能適應人才市場的變化而及時調整自己的求職方向和求職策略;(3)機會型就業障礙,指由于經濟結構轉型、行業結構調整等原因,某些行業逐步萎縮,客觀上使這些專業的就業機會大幅度減少,無法接納新的求職者;(4)信息型就業障礙,指由于人才需求信息渠道不夠暢通,勞動力需求方無法找到勞動力來源,而符合其要求的求職者又無法與勞動力需求方建立聯系以獲得從業崗位;(5)制度型就業障礙,指由于戶籍管理、子女教育、社會保障等方面的制度原因,使希望在特定地域、行業內就業者無法享有與他人同等的社會待遇,產生較多的后顧之憂,不得不放棄在該地域或行業內的就業機會。

上述各種就業障礙的形成,往往基于不同社會主體的主觀需求和其所處的客觀環境、所具備的客觀條件。在素質型就業障礙方面,盡管素質缺乏多表現為理論水平偏低、操作技能較差,但大學畢業生可能主要是由學習努力程度不夠、敬業精神不足所致,而一般青年則是由于缺乏必要的受教育機會;在機會型就業障礙方面,突出地表現為青年的下崗再就業問題,大學所設專業一般已經過畢業生需求論證,應當是適應社會需要或市場需要的,而且大學生均為初次就業,即使存在機會型障礙,按照大學生培養目標,也應當有能力迅速實現專業轉型;在制度型就業障礙方面,不少大學畢業生在求職時往往對戶口、正式編制、公費醫療、工作環境等有明確的要求,而一般青年則更多關注薪酬、子女異地受教育的機會等等。由此可見,大學生就業所遇的障礙,較多地是出于其主觀感受或主觀追求,屬于主觀型障礙;而一般青年所遇的就業障礙,則更多的是由于客觀環境、客觀條件的限制,屬于客觀型障礙。

二、誰更應得到關注和關懷:社會大視野中青年就業問題的視點選擇

在一般意義上說,青年就業問題當然是指青年未充分就業的現實狀況,但籠統而不加分別地談青年的就業問題,不僅不得要領,還會導致新的不公平和社會就業失衡。在這個就業競爭日益激烈的社會里,青年群體中誰更需要得到關注和關懷,這在一定程度上決定著我們將采取怎樣的青年政策以及具體的青年就業支持措施。

從現象上看,大學生就業無疑是當前青年就業問題的一個焦點。無論是政府的就業促進措施,配套的管理政策,還是理論的研究、媒體的關注,都集中于大學生就業問題上。筆者曾就中國期刊網所收載的相關論文數量作簡單的統計和比較分析:

表1 中國期刊網收載篇目中含“就業”、“職業”論文數比較

1994~2005年 2000-2005年

篇名中含“就業” 18174

11488

大學生

1449

1301

青年

90

52

篇名中含“職業” 45543

30494

大學生

1589

1233

青年

209

104

說明:1.本表“大學生”欄包括篇名中含“高校”、“高等學校”、“職業院校”、“高職院校”的論文;“青年”欄中則包括篇名中含“青年學生”、“青年農民”、“城市青年”等的論文;2.以上數據未排除論文題中含“職業道德”、“職業病”、“職業犯罪”及國外就業情況等項的論文;3、本表數據截止時間為2005年10月20日。

盡管上表所列內容有多種因素未予排除,并不是對媒體、理論界關注青年就業問題的程度的準確反映,但由此至少可以得出如下結論:第一,自上世紀末開始,社會經濟發展和教育體制改革等已經對青年就業產生了巨大的沖擊,青年就業開始作為日益突出的“問題”進入政策制定者、理論研究者和社會公眾的視野;第二,無論媒體、還是政府,對一般青年的就業問題的關注程度遠不及對大學生就業的關注程度高;第三,2000年后,全國高校擴招帶來了新的就業形勢,大學生就業得到較多關注的現象更趨加劇,使社會對青年就業問題的視點嚴重偏移。

在2004年由國務院新聞辦公室的《中國的就業狀況和政策》白皮書中,同樣可以看出政府在青年就業問題上關注的視點偏移:在《婦女、青年和殘疾人就業》一節中,對青年就業的基本狀況缺乏宏觀的把握,僅就城鎮登記失業人員情況做了“35歲以下的占70%左右”的簡單描述,而其后的大段內容談論的是高校畢業生的就業問題。這雖然與就業統計技術的完善程度、尤其是農村青年失業或潛失業問題的統計難度有關,但是,缺乏應有的重視也是不可忽視的一個原因。

大學生成為青年就業問題的焦點,這與實際的問題點并不相符。在大學生就業問題上,20世紀90年代后,高等教育逐步實現并軌,出現自費上學、自主擇業的新局面,大學生自主選擇職業和工作單位的意識逐步增強,在這種畢業生就業模式下,隨著高等教育大眾化進程的逐步推進,社會所能提供的就業機會的有限性,會使大學生的就業競爭呈現日趨激烈的態勢。但這本身并不必然地對大學生就業構成障礙。因為大學生的就業競爭是處于全社會之中的,他們要與包括一般青年在內的所有求職者一起爭奪從業崗位,而從理論上說,大學生應當具有更大的競爭優勢,同為他們通過系統的專業教育,應當掌握有較深的專業理論知識;通過專業見習、實習,已獲得必要的職業技術、技巧;通過在校學習,已具備較強的運用技術手段獲取信息的能力,有較寬的信息渠道,學校、教師的指導和幫助也會為之帶來較廣泛的信息來源。此外,高校對就業指導與服務體系已初步建立,有些學校(尤其是職業技術院校)已較完備。所以說,大學生總體上較一般青年的從業素質更高些,更能適應現代社會的用人要求,更具職業適應性,也更易獲得與其素質相適應的職業崗位。

從已就業的大學生的職業流動情況,更能看出這一點。由于知識儲量、技能熟練程度與信息手段的差異,大學生比一般青年更具職業流動能力,其職業流動速度較快,流動的地域限制較少,流動的行業領域較寬,流向的規律性強(大多具有更好的去向)。因此,有不少大學生在畢業生后的最初一段時間內,主動變動職業或崗位的頻度較高,有不少大學生在試用期未滿時就開始考慮職業流動,在經濟領域內,這種現象尤其突出,甚至有些大學生在一年之內都會變換3次以上工作崗位。從總體上看,大學生群體在再就業方面并不存在太大的壓力,其職業流動或再流動往往是青年主動尋求發展機會或改善工作環境、勞動報酬等原因所致,并不成其為壓力。

與大學畢業生相比,一般青年受教育水平較低,接受專業知識、技能培訓的能力較弱、機會較少,缺乏必要的就業指導和信息支持,在就業問題上居于顯著的弱勢。青年就業問題的壓力在一般青年那里表現得更為突出,無論初次就業還是再就業上都是如此。更為重要的是,就業問題之于大學生、之于一般青年有著不同的人生意義。在一定意義上,就業可以分為兩個層次:其一是與未來事業發展相聯系的,作為事業發展場所的就業;其二則是與人的日常生計相聯系的,作為謀生手段的就業。對于大學生來說,固然其初次就業與謀生有關,會有較大的壓力,但就業問題可能只意味著暫時的就業困難;而對于一般青年來說,卻意味著謀生困難。因此,他們比大學生承受著更沉重的競爭壓力,在對青年就業問題的關注上,輿論與事實之間存在著嚴重的不符。

此外,還需強調指出,按《〈中國就業狀況和政策〉白皮書(2004)》中的統計,我國16歲以上人口中,初中以上文化程度占61.7%,大專以上文化程度的僅占6.6%;目前高等教育規模為1900萬人(毛入學率17%),再加上中等職業教育1254萬人,可計入本文所稱“大學生”總數的毛入學率也僅30%強。換言之,我國接受高等教育以及中等職業教育的青年人口仍然是青年總人口中的小部分。由此可見,一般青年應當比大學生得到更多的社會關懷、媒體關注、政策支持,不能因為大學生就業問題危及社會穩定就將工作重心放在大學生身上。青年就業問題上視點向大學生的偏移,會導致總體的社會心理失衡,尤其是一般青年的就業心理不平衡,加劇大學生的盲目的優越感和就業問題上的心理——觀念障礙,不利于社會穩定和青年順利就業。只有切實關注、關心一般青年的就業問題,努力為之尋求解決問題的有效途徑,才能在整體上促進青年的利益實現和人生發展,也才能保障國家經濟的持續發展和社會的良性運行。

三、以服務青年就業為核心的全方位制度安排

青年在就業中存在著多種主觀或客觀性障礙,制度本身的變革和就業指導、教育等工作的制度化會有助于克服這些障礙。在這方面,政府尤其應當更多地關注、關心一般青年的就業問題,從而使青年就業問題全方位地得到解決。為此,需要政府的制度安排著重考慮以下方面:

(一)加強青年組織(各級共青團組織、青年聯合會)、教育行政部門以及勞動與社會保障部門、城鄉社區管理機構之間的橫向溝通與合作,建立起制度化的勞動力市場調節機制和對失業率的政策調控機制,通過對就業的宏觀調控減少機會型、信息型就業障礙。

制度化的勞動力市場調節機制和對失業率的政策調控機制的形成和有效運作,依賴于高質量就業信息的生產和運用。換言之,對青年就業的宏觀調控,其核心是高質量就業信息的收集、和利用,目標則是就業的全面信息化。目前,政府各部門的就業信息主要側重于就業的現實狀況,微觀的指導性信息在數量上并不充分;就業服務市場的主要職能是供求信息,提供當前就業機會,其信息帶有一定的暫時性、區域性和服務機構的功利成分,在統計上存在較多失真,不能依賴它進行需求預測、指導就業。因此,需要由政府牽頭,在加快人才市場公共信息服務網絡建設的同時,改變就業信息的條塊分割的現狀,將多個信息網絡(如勞動與社會保障、人事、教育部門和就業服務中介機構等)整合為一個統一體,使之通過互聯網實現橫向溝通和效益的最大化。同時,政府還要加大對信息品質的監管力度,提高信息的可信度和有效性,從而保證真正發揮信息網絡的正效益,為求職者提供高效、快捷、權威的信息服務。

(二)徹底打破人力資源使用、流動上的地方保護主義和單位所有制現狀,以戶籍制度、人事制度和就業管理制度改革,最大程度地降低對就業的制度型障礙的發生。

政府必須加快人口流動管理制度的改革,尤其是戶籍制度改革,放寬大城市的準入制度,簡化與居住、生活、受教育及社會保障相關的手續,以使就業人員在居住、婚姻登記、子女教育等方面獲得便利條件。與此同時,政府也應最大限度地減少對就業的干預。目前仍有一些地方在戶口、人事管理等方面對較低學歷人員進入其地域內工作存在嚴格的限制,這雖然有利于本區域的人口控制和社會管理,但既對用人單位的自主權和利益構成損害,更嚴重阻礙了青年的就業利益。實際上,政府完全可以用就業促進措施引導就業,如重點引進符合特定素質要求的人才,鼓勵國有企業及非公單位加大引進人才的力度,在高校設立定向獎學金,向在校學生提供相應的實習崗位或短期合作項目,等等。此外,政府還應加強勞動人事管理,完善人事制度和勞動保障制度,通過薪酬指導價格、勞動監察、勞動合同管理以及規范人力資源中介組織運作等途徑,為從業者提供經濟、社會利益上的制度保障。

(三)以入職教育、職業觀念教育為中心,拓寬職業教育制度的影響域,為青年全面提供發展性制度支持,并以此減少素質型、心理——觀念型就業障礙。

目前的職業教育制度是以高等、中等職業教育為中心建立起來的,其目的主要在于通過系統的專業知識、專業技能培養,提高青年的專業素質、職業適應性和人才市場競爭力,使之成為優質的人力資源。隨著我國教育發展和教育體制改革的深化,中、高等職業技術教育的普及面和普通高校招生規模正在不斷擴大,對這一制度的受惠者們來說,求職所必需的素質、觀念不應當再成為就業的障礙,對他們進行職業教育,重點應由“求職教育”轉變為“入職教育”,促進他們實現兩個轉變:(1)由學生向工作者角色的轉變;(2)理論知識向實際工作能力的轉變。入職教育要以增強其職業發展能力為目標,指導青年盡快實現角色轉換,確立良好的職業態度,維持較高的工作積極性,勇敢地面對職業壓力,克服職業倦怠,通過自我評價和嚴格的自我管理,最終走向職業成功。

與此相適應,未來的職業教育應當摒棄“學歷崇拜”偏向,逐步與學歷教育分立,確立起學歷教育之外的職業教育體系。這一體系主要肩負著兩項責任:(1)為學歷教育準備具備較強實踐能力和深造意愿的合格生源。作為一種導向,在職業教育中還可確立另一種新的培養模式,即:首先進行以技術培訓為主的非學歷教育,對一部分經過一年工作實踐后希望進一步提高理論水平、謀求專業發展的學生,通過二次選拔,再給予接受學歷教育機會的“技術學習—實踐鍛煉—理論學習”培養模式。(2)作為學歷教育的后續階段,對普通高校畢業生進行必需的“入職教育”,使之在操作能力上盡快適應工作實踐的需要。

另外,還應當依托學校、社區實現就業觀念教育的制度化。在當前的就業教育中,不少教育者都存在著這樣的心理定勢:專業技能的高低與就業機會的多少成正比。但從青年的求職和從業的情況看,不適宜的擇業、求職心理和觀念確已成為青年就業時的一大障礙,這一問題無論在大學生還是一般青年那里表現得都十分突出,這也正是其就業的心理—觀念型障礙的體現。因此,必須以經常化、制度化的方式,通過學校、社區教育等渠道,校正青年擇業心態,引導其走出擇業的心理誤區。

(四)對于大學生就業,政府的特殊制度安排應當以提高就業質量(崗位的適宜性、發展性和事業性)為核心,強調制度設計服務于大學生就業,以更合理、更便利的管理制度支持大學生的初次就業和職業流動。

在這方面,可采取的制度調整主要包括:(1)改革高校就業率統計制度,以科學的就業率指標引導畢業生的高質量就業。國家要求建立、完善的高校畢業生就業情況報告、公布、督查和評估制度。在該項制度的實施中不僅出現了片面追求就業率的錯誤傾向,其“寬口徑”統計標準還會導致諸如片面強調社會兼職以鍛煉能力、中高年級學生以找工作為由大面積逃課等一系列不良后果。為此,國家應當以高質量就業為目標,制定新的更科學的就業率統計標準,引導高校強調畢業生就業的適宜性、發展性和事業性。(2)簡化程序,減少制度約束,保證教育行政部門真正服務于畢業生就業。目前通行的《畢業生就業協議書》(畢業生與用人單位、學校合簽)以及畢業生報到證(派遣證)已在實踐中對畢業生就業構成了多重限制:就業協議書會讓用人單位產生顧慮,擔心由畢業學校簽章會讓其承擔額外的責任;報到證甚至還會成為質押手段,畢業生如與單位發生糾紛,因報到證被扣在單位,會失去二次分配的機會。因此,畢業生就業管理制度由服務性措施異化成了限制性措施。教育行政部門要想真正服務于大學生就業,必須簡化程序而不是增加不必要的程序,必須摒棄就業管理上的繁文縟節。(3)盡量多地為大學生就業提供政策鼓勵和機制保障。政府應當給予確定的優惠條件,對到邊遠、艱苦地區的畢業生給予鼓勵、獎勵;應當建立畢業生與用人單位糾紛的協調機制,幫助解決畢業生就業協議糾紛(如考研學生在錄取研究生后與簽約單位的糾紛等);應當對來自農村的大學生(尤其是農源的貧困生)在派遣費的發放、保留城市戶口、個人創業特別貸款等方面給予特殊的關懷。

(五)制定面向全社會的職業準入制度,從而建立起真正開放性的就業體系。

以技術培訓為主的非學歷教育尤其應當將接受義務教育后未能獲得繼續求學機會的青年納入對象范圍。這類非學歷教育應著重結合特定的行業進行,以獲得職業資格或崗位證書作為其學習合格的重要標準。從長遠看,政府還應加大對這部分青年的職業教育力度,并逐步過渡到延長義務教育年限,將高中教育與初等職業技術教育并行作為義務教育的最后階段。

在職業準入制度方面,對于操作過程中知識需求量較小的行業,可以適當放低學歷限制,使更多的青年能在較低的起點上能有努力的方向、目標和實踐的機會。與此同時,既要進一步拓寬職業資格認證制度、崗位證書制度的所涉領域,使之真正地面向全社會,又要嚴把質量關,以嚴格要求作為激勵青年職業進取的重要手段。只有這樣,才能全面地提高青年的素質,實現青年的全面就業。

(六)加強引導、教育和服務,努力保障農村青年勞動力的工業化轉化和合理流動。

隨著農業生產力不斷提高、農業產業結構調整、農村城鎮化進程的加速,以及城市建設、發展中一些重勞動消耗行業的勞務需求的增加,在本地發展鄉鎮企業已不再是農村勞動力就地轉化的主要形式,異地求職成為農村青年的就業主潮。加強對農村青年的職業教育已刻不容緩,這主要應當由地方政府及社會組織進行。與改革開放前二十年不同的是,對農村青年的教育重點不再是基礎文化素質和農業科技教育,而應當采取“三條腿走路”的辦法,在提高其基本文化素質的同時,一方面繼續進行農業實用科技的傳授,另一方面,則要大幅度加強與工業化相適應的職業技能培育,使這能夠適應城市職業生活的需要。

在農村青年就業問題上,還需要由政府和青年組織通力合作,加強宣傳引導,為青年勞動力轉移掃除思想障礙,打消青年的顧慮,增強青年的信心,引導青年“走出去就業、回家鄉創業”;努力調動青年學習知識、掌握技能的積極性,激勵他們學習本領、提高技能、有序外出、理性擇業;建立青年勞動力轉移服務中心和培訓基地,發揮共青團的組織網絡優勢,廣開就業門路,為農村青年尋找就業崗位,開展崗前培訓;同時,還要做好跟蹤服務,以有效的組織形式凝聚外出務工青年,努力維護勞動力轉移青年的合法權益。

參考文獻

1.中國青少年研究中心、中國青少年發展基金會.《新狀態:當代城市青年報告》.郗杰英主編.中國青年出版社,1999.

2.中國青少年研究中心、中國青少年發展基金會.《新跨越:當代農村青年報告》.郗杰英主編.浙江人民出版社,2000.

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【摘要】提高對大學生安全教育與管理工作的重要性的認識。大張旗鼓地宣傳安全教育與管理的重要性, 師生員工必須繃緊安全這一根弦,充分認識到安全重于泰山的含義和意義,學校必須至少開好四次安全會議, 學期初、末都必須講安全問題,各系在學生干部會議上和全體學生大會上必須時刻叮囑學生注意安全。

【關鍵詞】提高對大學生安全教育與管理工作的重要性的認識

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【正文】

第一,提高對大學生安全教育與管理工作的重要性的認識。大張旗鼓地宣傳安全教育與管理的重要性, 師生員工必須繃緊安全這一根弦,充分認識到安全重于泰山的含義和意義,學校必須至少開好四次安全會議, 學期初、末都必須講安全問題,各系在學生干部會議上和全體學生大會上必須時刻叮囑學生注意安全。第二, 形成安全教育與管理工作的網絡。學校必須有一名領導主管全校的安全教育與管理工作,各系部必須有一名領導主管系學生安全教育與管理工作,系學生分會必須設立安全部,各班必須有一個安全委員,各寢室必須有一個安全員。第三,建立學生安全協會和大學生安全教育基地。學生安全協會主要是傳播安全文化, 宣傳安全知識,組織安全學習,參加安全實踐,調查安全隱患,反映安全問題,研究安全理論。通過安全協會召集熱心安全宣傳的同學,通過會員去影響和帶動其他同學,形成講安全和重視安全的氛圍。在農村或城市社區建立大學生安全教育基地,通過“基地”平臺去教育和影響社會上更多的人,形成講安全的習慣和優良傳統,從而保證社會安全和諧。第四;讓安全知識、安全思想進教材、進教室、進大學生大腦。所有教師都有責任向學生宣傳安全知識和安全思想, 特別是思想政治理論課教師必須認真負責地講解安全知識。思想政治理論課教材中應獨立安排一章安全觀(安全基本理論),具體闡述大學生應具有的安全意識、安全意識缺失的表現及原因、大學生安全素質等。大學生安全教育與管理特點主要表現在以下方面:

(一)針對性。全社會都在重視安全問題, 但是大學生安全教育與管理既不同于中、小學生、幼兒園安全教育與管理,也不同于農村、城市社區居民的安全教育與管理, 同時也不同于其它生產部門的安全教育與管理。大學生是有理想、有文化的一代青年,在安全問題上也很容易麻痹大意,其中主要表現是:1、有理想但缺乏理智,辦事憑感性、感情,情緒好,做事就放心、安全;情緒壞,做事就出亂子、不安全。2、有文化,但缺乏細致,不全面,辦事粗心大意、丟三掉四。3、大學生有朝氣、有活力、有膽量,但易沖動、易走極端、易產生心理問題。大學生雖屬于成年人,但處于不明世事的幼童和經驗豐富的中老年人之間,他既打上幼童不明世事的痕跡,又有中、老年人的一些經驗。幼童靠成年人照顧、幫助,中老年人靠經驗處世,而大學生正好缺乏中老年人的經驗又缺少父母的照顧和幫助。因此,對大學生進行安全教育和管理要突出其文化內含,著重于安全情感教育和安全滲透教育。只有用情感和滲透的方式對大學生進行安全教育和管理才會有明顯的效果。

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二是開展金點子征集活動。6月份積極動員全體員工對如何更好地助力“三農”和小微企業成長、創新金融產品、拓寬服務渠道、強化內部管理、加強隊伍與人文建設等方面提出相關意見和建議,為泰順農信切實改進工作作風、優化發展環境、提升金融服務水平建言獻策。活動共征集到金點子近60個。

三是開展論文征集活動。根據省聯社青年論壇征文活動的要標注,結合泰順農信自身實際,開展以“泰順農信夢一條道路兩場革命我為泰順農信發展建言獻策”主題的論文征集活動。要求作乾結合農信工作實際,從支農支小、金融產品與服務創新、普惠金融與渠道建設、風險控制與管理、內部管理與內控建設、科技建設、人才隊伍建設等方面選題撰寫論文。活動共收集到14篇論文,該聯社組成評審委員會進行評審,評選出優秀論文,推選3篇優秀論文送省農信聯社溫州辦事處參評。同時,于7月8日舉辦農信夢演講和青年論壇活動,由優秀論文作者在論壇上發表專題演講。

四是開展創意設計征集活動。為了著手做好2014年泰順農信成立60周年文化宣傳各項籌備工作,該聯社于6月至8月份向全體員工廣泛征集關于泰順農信品牌和形象、農信產品和服務、農信夢、農信故事、迎接泰順農信60周年等方面的創意設計,并要求將創意以具體文案或分鏡腳本的形式寫出。該聯社將選出優秀的文案,由其作者親自參與廣告公司合作,將優秀文案制作成FLASH廣告或拍攝成微電影,以“新媒體”的方式來讓客戶了解我們的產品、服務和農信文化。目前,活動已收集到創意方案17個。

(文/高菲菲)

農發行湖北省荊門市分行:做到“五早”,積極“備戰”中晚稻收購

荊門市是湖北省乃至全國中晚稻主產區,為了把農民種植的中晚稻收購進來,農發行荊門市分行在中晚稻上市前,采取“五早”措施,積極做好支持中晚稻收購的一切準備工作。

根據荊門市農業部門預測,全市今年中晚稻種植面積273萬畝,總產量36.57億斤,商品量21.93億斤,為農民可實現收入29.61億元。該行為了做好支持中晚稻收購的準備工作,堅持做到五早:一是去年發放的收購貸款早“清場結零”。2012年中晚稻收購期間,該行投放中晚稻收購貸款5.81億元,為了不影響今年中晚稻收購貸款投放,督促各縣市支行按規定在7月底提前一個月全部實現了“清場結零”。二是中晚稻生產及市場形勢早預測。為了摸清底數,該行組織客戶、信貸及資金計劃等部門,深入農業部門、各縣市支行、糧食收購加工企業進行調研,基本掌握了今年全市中晚稻生產、市場及價格走勢等情況,為收購貸款投放提供了決策依據。三是中晚稻收購貸款資格早申報。根據農發行湖北省分行有關要求,督促各縣市支行對28家中晚稻收購加工企業貸款資格在8月10日向省、市分行進行了申報審批。四是中晚稻收購貸款計劃額度早確定。根據湖北省分行安排,該行在8月15日前將中晚稻收購貸款6.85億元計劃額度上報了省分行,得到省分行審核確定。五是中晚稻收購貸款項目早調查審批。截至8月15日,該行已組織42名客戶經理調查評估、上報審查審批中晚稻收購貸款項目21個,審批貸款2.97億元,將作為第一批中晚稻收購貸款支持糧食收購加工企業入市收購農民中晚稻。目前,中晚稻收購貸款正在陸續向糧食收購加工企業發放,啟動開秤收購。

預計今年中晚稻開秤時間在8月下旬,目前市場收購價在1.25―1.28元/斤之間,低于國家今年的中晚到最低收購價1.35元/斤的0.08―0.1元,今年中晚稻最低收購價執行預案啟動的可能性很大。荊門市農發行在積極支持中儲糧企業托市收購中晚稻的同時,還將支持糧食收購加工企業入市收購農民中晚稻。

(文/鄭)

江蘇省邳州農商銀行送金融知識下鄉受歡迎

為進一步加強金融消費者教育,普及金融知識,更好地服務“三農”、服務小微企業,按省、市銀監局的統一部署,江蘇省邳州農商銀行從8月20日開始開展“送金融知識下鄉”宣傳活動,積極參與各類普及金融知識活動,取得良好的效果。

在宣傳活動中,邳州農商銀行專門召開“送金融知識下鄉”宣傳活動動員會,建立活動工作領導小組,并要求每家支行也要成立以支行行長為組長,其他人員為組員的“送金融知識下鄉”宣傳小組,扎實有效地開展“走進企業、走進校園、走進田間地頭、訪萬戶、送知識”宣傳活動。一是采取與老百姓息息相關的人民幣識別、電費、水費的扣繳辦法、個人征信、非法集資、消費者保護、手機銀行卡使用、刷卡套現、假借冒名貸款等行為的危害,促使廣大依法辦理金融業務。尤其是詳細推廣村村通POS機的小額現金款取、轉賬、查詢、繳費等金融業務知識;二是開展金融知識有獎搶答競賽活動,利用與電視臺、廣播電辦的節目,在電臺里與聽眾互動,采取現場信息互動形式,讓聽眾與主持人連線,搶答金融知識題目,凡在一定時間內答對者一律有禮品相送,吸引廣大客戶和群眾參與意識和學習人民幣知識,提高自我保護能力。三是對向有創業意愿的,重點宣傳青年創業貸款、門面房抵押貸款、大學生村官貸款等;四是針對目前民間借貸跑路較多、農民損失的案例,對老人人群重點宣傳打擊非法集資、防范金融詐騙;五是對有一定經濟基礎的客戶重點宣傳理財等相對高端的金融業務品種;六是針對農民客戶,尤其是農村普及的村村通pos機和ATM自助機的基本使用知識;七是對小微企業主、種養殖大戶,介紹農商行優勢地位,講解企業貸款準入條件、貸款業務辦理流程、利率優惠政策、匯兌結算、代收代付及網上銀行等相關配套業務,對有貸款意向的客戶建立經濟檔案、登記造冊,贏得了地方黨委政府和中小企業的廣泛好評。

邳州農商銀行還要求每家支行每周集中利用逢集日組織內外勤人員,到集市上擺放了宣傳展臺,將反洗錢知識、非法集資危害性、反假幣宣傳手冊及金融知識讀本等宣傳資料發放前來咨詢的群眾,同時還利用常年開展的“紅色旋風”宣傳營銷活動,分組包片帶著宣傳資料和文化衫到各商鋪、攤點宣傳,一些群眾主動上前了解各種金融知識,在場的工作人員一邊向他們散發宣傳材料,一邊耐心地講解如何識別假鈔、如何正確使用手機銀行、如何防范銀行卡安全等金融知識。于此同時,全轄網點通過懸掛橫幅、LED顯示屏、外部網站、擺放x展架等方式進行了集中宣傳。活動當天,共向公眾發放非法集資、反假幣宣傳手冊及金融知識讀本等宣傳資料近35000份;現場咨詢、解答和輔導1000余人次,贏得了好評。

據了解,為積極履行社會責任,向公眾普及金融知識、提高公眾防范金融風險的能力。邳州農商銀行于8月份20日起啟動了普及金融知識萬里行活動,9月份為“金融服務普惠公眾服務月”為主題開展相關的活動。以金融知識下鄉提高員工學習積極性,促進員工依法合規操作水平,拉近銀行與客戶之間的關系,鞏固提高合作成果,保持邳州農商銀行健康快速發展的良好態勢。

(文/陳伯偉)

浙江省蘭溪農合行;“六位一體”織就普惠金融工程密集宣傳網

本刊訊:日前,蘭溪農合行在全市的公交車上投放車身廣告為浙江農信普惠金融工程進行宣傳造勢,成為一道亮麗的流動的風景線,打響了該行普惠金融宣傳第一槍。

普惠金融工程是我們做強做優農村基礎市場的重要抓手和載體,省政府專門轉發浙江農信普惠金融工程三年行動計劃正式文件,這是寫入浙江農信60多年發展歷史的一件大事,也是需要大書特書的一項工程。蘭溪農合行為了做好信息宣傳保障,閃電行動,利用各種媒介和資源,織就六位一體的密集宣傳網。一是在全市網點的門頭跑馬燈、多媒體播放器及總行門前LBD大屏幕上連續滾動播出宣傳口號和宣傳畫面。二是將員工手機和單位座機的彩鈴和單位電子名片更換成了普惠金融工程的宣傳內容。三是除在公交上投放車身廣告外,還每天在當地主流媒體《蘭江導報》刊發宣傳報花,在每天的黃金時段通過蘭溪電視臺、廣播電視臺廣告和播放宣傳片。四是充分利用好我行年初就開展的“千場電影下鄉”這一活動載體,在電影片頭加入普惠金融宣傳內容。五是在內刊和門戶網站開辟宣傳專欄,充分發揮通訊員作用,征集優秀稿件,鼓勵其積極向外部媒體投稿,形成全行上下宣傳的合力。六是加強政務信息報送,建立與兩辦和有關部門的信息互通機制,及時主動報送活動信息,爭取政策支持。

蘭溪農合行將進一步完善普惠金融宣傳的長效機制,通過多層次、多角度、多方位的宣傳,讓老百姓真正了解普惠金融工程能帶來哪些方便和實惠,積極營造良好的輿論氛圍,從而推進該項工程扎實開展。

(文/徐金浩)

及時調查核實 解了一場誤會

本刊訊:8月12日,貴州修文縣農村信用聯社接到該縣社會保險收付管理中心函,反映該縣龍場鎮青龍村某村民(女、七十歲左右)未得到新農保存款存折、也未享受到新農保待遇。社保中心請縣聯社及時核查,如不核查清楚,該村民的兒子自稱要通過新聞媒體曝光或上訪。縣聯社接函后,立即進行了調查核實。

經調查核實,該戶新農保存折幾次在縣聯社營業部取款。為查實取款人是誰,調查人員調閱了該戶取款的視頻監控錄像。監控錄像顯示,取款的是一位中年女子,該女子取到款后,將款及時遞給一個在客戶等候區的老太婆(約七十歲左右,當事人即持新農保存折人)。為確認取款人與老人的關系,調查人員將取款人和老人的圖像截圖請青龍村村民和當事人的兒子辨認。通過辨認,取款人就是當事人的女兒及其當事人本人,并非他人,經核實,新農保待遇存折還在當事人手中,只是因不認識存折上的“新農保”標識、及老人年齡大加上不識字忘事而產生誤會。也就是說當事人持有新農保存折,并享受到新農保待遇,原說是沒有新農保存折,也沒享受到新農保待遇,完全是場誤會。

事實結果出來后,老人的兒子認識到自己的不對,表示今后遇事不能急躁懵懂。

(文/王仁智 段綱)

湖北省興山農合行:實施“雙基雙贏”金融服務工程

本刊訊:農民貸款難、涉農銀行放款難、涉農信貸風險防控難,一直是農村金融服務的一大難題。近期,興山農合行試行的“雙基雙贏”金融服務示范工程,隨著興山縣榛子鄉和平村示范點的選定,標志著興山農合行將著力打造支農信貸服務升級版,使“雙基合作貸款”更好促進農村經濟發展,實現“雙贏”。

(文/梁雄)

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