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九年義務(wù)教育初中化學(xué)教學(xué)大綱,對初中化學(xué)教學(xué)的四大知識板塊分別提出了不同層次的教學(xué)要求,以確保學(xué)生在畢業(yè)時達(dá)到素質(zhì)教育所要求的知識水平。
1.對化學(xué)基本概念和原理、元素化合物這兩大知識內(nèi)容,按照學(xué)生的認(rèn)知水平以及在初中化學(xué)中的重要性,教學(xué)要求分為常識性介紹、了解、理解、掌握四個不同層次;2.對化學(xué)基本計算教學(xué)要求的層次是掌握。要求學(xué)生熟練掌握有關(guān)化學(xué)式、化學(xué)方程式、溶液等方面的基本計算;3.對化學(xué)實驗的教學(xué)要求分為練習(xí)、初步學(xué)會兩個層次。在教學(xué)中,教師應(yīng)按要求認(rèn)真做好每個演示實驗,對于學(xué)生實驗,要積極創(chuàng)造條件,力爭使每個學(xué)生都有動手做的機(jī)會。
新教材在編排上遵循大綱規(guī)定“初級中學(xué)的化學(xué)教學(xué)是化學(xué)教育的啟蒙階段”的原則,適當(dāng)降低了理論要求和精減了一些次要概念。為了配合素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生面向未來的適應(yīng)力,增加了一些金屬、有機(jī)物(包括高分子化合物)以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、“溫室效應(yīng)”、硬水、氫能源、水和人類的關(guān)系、金屬和人體的關(guān)系、化肥、農(nóng)藥等內(nèi)容,體現(xiàn)了化學(xué)與生活,化學(xué)與社會,化學(xué)與生產(chǎn)、科技的緊密聯(lián)系,為學(xué)生達(dá)到規(guī)定的化學(xué)科學(xué)知識水平創(chuàng)造了條件。應(yīng)該明確,在構(gòu)成化學(xué)科學(xué)素質(zhì)的諸多要素中,化學(xué)科學(xué)知識水平始終處于基礎(chǔ)和核心的地位。
二、化學(xué)科學(xué)能力
化學(xué)科學(xué)能力是指學(xué)生在學(xué)習(xí)化學(xué)知識、應(yīng)用化學(xué)知識解決實際問題的過程中,表現(xiàn)出的心理與個性特征。它包括對物質(zhì)形態(tài)與變化的觀察和感知;化學(xué)知識的記憶和想象;對微觀世界和化學(xué)現(xiàn)象的理解、概括、抽象、推理和論證;應(yīng)用化學(xué)科學(xué)知識解釋客觀世界和解決實際問題的能力。對于處在化學(xué)教育啟蒙階段的初中學(xué)生,應(yīng)從觀察能力、實驗?zāi)芰Α⑺季S能力、自學(xué)能力等方面,培養(yǎng)和提高他們的化學(xué)科學(xué)能力。
1.觀察能力。觀察能力是知覺的特殊形式,是一種有目的、有計劃、主動的、持久的知覺過程,是和思維緊密結(jié)合的主動知覺活動。觀察能力是智力三要素(觀察、思維、創(chuàng)造)之一,是智力發(fā)展的基矗化學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科。觀察和實驗是化學(xué)最基本的研究方法。通過能動的、客觀的、定性、定量的綜合觀察,從實驗的宏觀現(xiàn)象入手,揭示和認(rèn)識微觀變化的本質(zhì)。觀察能力不是單一的知覺感知,而是諸多因素綜合性的智力過程。新教材增加了多幅彩圖、插圖、章頭圖和多項演示實驗,并在學(xué)生實驗前增設(shè)了思考題,啟發(fā)學(xué)生養(yǎng)成自覺觀察的良好習(xí)慣。教師除應(yīng)做好每一個演示實驗外,還應(yīng)在課堂教學(xué)、課外活動中,激發(fā)學(xué)生的觀察興趣,教會他們?nèi)绾斡^察。通過學(xué)生動手動腦,由表及里,去粗取精,去偽存真的觀察和思考,不斷提高他們的觀察能力,避免只看“熱鬧”,不看“門道”的不良習(xí)慣。
2.實驗?zāi)芰Α嶒災(zāi)芰κ怯心康牡卦谌藶榭刂茥l件下進(jìn)行化學(xué)反應(yīng),認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)化學(xué)變化規(guī)律的能力。實驗?zāi)芰劝▽嶒灢僮髂芰Γ职ㄍ评怼⒂嬎恪?shù)據(jù)分析處理以及對實驗結(jié)論歸納總結(jié)、準(zhǔn)確表述的能力。
教師應(yīng)從以下幾個方面培養(yǎng)和提高學(xué)生的實驗?zāi)芰Γ孩倌苷_操作實驗儀器和設(shè)備;②明確實驗?zāi)康模虎哿私鈱嶒炘恚虎苷莆諏嶒灧椒ǎ虎輰嶒灛F(xiàn)象進(jìn)行準(zhǔn)確的觀察和記錄;⑤對實驗結(jié)果進(jìn)行分析處理,導(dǎo)出結(jié)論,寫出實驗報告。
教師應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)實驗條件,努力完成全部必做實驗。有條件的適當(dāng)做一些選做實驗,鼓勵和指導(dǎo)學(xué)生做一些家庭小實驗,克服“教師黑板上講實驗,學(xué)生考試背實驗”,只注重理論學(xué)習(xí),不重視實驗教學(xué)的弊端。充分發(fā)揮學(xué)生的獨(dú)立性和創(chuàng)造性,培養(yǎng)和提高他們動手、動腦能力,以及實事求是的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)。
3.思維能力。思維是人類在事物表象、概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理等認(rèn)識活動的過程。其中分析和綜合是思維的最基本的過程。新教材正確處理了知識的邏輯順序和學(xué)生生理、心理發(fā)展順序的關(guān)系,在敘述方法和行文方面,注意調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)、思考的積極性,以提高他們的抽象思維能力和自學(xué)能力。例如,在介紹物質(zhì)結(jié)構(gòu)的初步知識時,通過實驗和類比,引導(dǎo)學(xué)生從宏觀現(xiàn)象深入到微觀結(jié)構(gòu)的本質(zhì),通過提出問題,引發(fā)思考,然后再概括出結(jié)論或概念,使學(xué)生從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。
4.自學(xué)能力。自學(xué)能力就是在已有知識水平和技能的基礎(chǔ)上,不斷獲取新知識并運(yùn)用這些知識的能力。化學(xué)教學(xué)的重要目的之一不僅是使學(xué)生“學(xué)會”,更重要是使學(xué)生“會學(xué)”。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速,知識更新周期縮短,如果不“會學(xué)”,就無法適應(yīng)日新月異的社會發(fā)展需要。因此,現(xiàn)代教育的一個重要特點,就是培養(yǎng)學(xué)生不斷攝取新知識的自學(xué)能力,使學(xué)生受益終身。
三、化學(xué)科學(xué)思想水平
學(xué)生的化學(xué)科學(xué)思想水平包括以下幾個方面:
1.辯證唯物主義思想水平。?化學(xué)作為一門自然科學(xué),本身就具有豐富的辯證唯物主義素材。在化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行辯證唯物主義觀點的教育,應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,通過有機(jī)滲透,使學(xué)生逐步樹立起辯證唯物主義的世界觀和方法論,用對立統(tǒng)一、事物發(fā)展的矛盾性和統(tǒng)一性、量變到質(zhì)變等觀點學(xué)習(xí)和認(rèn)識化學(xué)問題,提高學(xué)生應(yīng)用辯證唯物主義觀點觀察問題和認(rèn)識問題的能力。
2.實事求是的科學(xué)態(tài)度。?初中化學(xué)啟蒙教育階段,應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容、化學(xué)史教學(xué),對學(xué)生進(jìn)行堅忍不拔的精神、實事求是的態(tài)度、嚴(yán)肅認(rèn)真的作風(fēng)等方面的教育。通過多種方法與途徑培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維、研究方法和嚴(yán)謹(jǐn)求實的治學(xué)精神。使學(xué)生認(rèn)識到一切科學(xué)知識都來源于實踐,又反過來指導(dǎo)實踐的道理。
3.愛國主義的思想水平。新教材結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,注意對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育。如教材中介紹了祖國在化學(xué)科技方面取得的卓越成就,以增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感和自信心。密切結(jié)合能源、材料、資源等教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行國情教育和愛國主義教育,使學(xué)生樹立起為建設(shè)社會主義祖國而努力學(xué)習(xí)的使命感和遠(yuǎn)大目標(biāo)。
加里寧說,“我沒有看到一門不能教育青年熱愛祖國,并培養(yǎng)他們具有最好的公民情感的科目。”化學(xué)也不應(yīng)例外。
4,環(huán)境保護(hù)意識水平。人類賴以生存的水圈、大氣圈、生物圈、巖石圈的物質(zhì)在不斷運(yùn)動變化,并按一定程序循環(huán)著,組成了環(huán)境物質(zhì)的平衡體系。而人類在生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的污染卻破壞著人類賴以生存的環(huán)境。新教材的有關(guān)章節(jié)注意結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行防止污染、保護(hù)環(huán)境的教育。教師應(yīng)通過“我們只有一個地球”的教育,讓學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性,使學(xué)生從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境的良好意識和習(xí)慣。
四、化學(xué)科學(xué)品質(zhì)
化學(xué)科學(xué)品質(zhì)指學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的動機(jī)、興趣、情感和意志等。化學(xué)科學(xué)品質(zhì)是一種非智力因素,在一定條件下對學(xué)生的學(xué)習(xí)水平起著十分重要的作用。
1.化學(xué)學(xué)習(xí)動機(jī)。學(xué)習(xí)動機(jī)是指引起和維持學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動,達(dá)到預(yù)定目的的意念。使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的是培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的最有效的方法。化學(xué)是一門非常重要的自然科學(xué)。現(xiàn)代社會,不管是高科技或日常生活,都與化學(xué)科學(xué)息息相關(guān)。學(xué)好化學(xué)是我國四化建設(shè)的需要,是科學(xué)發(fā)展和人類進(jìn)步的需要。
在教學(xué)中應(yīng)始終貫穿理想教育這一主線,通過具體的實例,生動有趣的教學(xué),使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。
2.化學(xué)學(xué)習(xí)興趣。化學(xué)學(xué)習(xí)興趣是指學(xué)生對化學(xué)力求認(rèn)識、趨近的一種心理傾向。興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要動力。學(xué)習(xí)興趣使學(xué)生始終對學(xué)習(xí)保持良好的心理狀態(tài),并在其中得到樂趣和滿足。化學(xué)教學(xué)中豐富多采的實驗為培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的教學(xué)情境。此外,使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的,采取有效的教學(xué)方法,教師淵博的知識等,都是激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的有效因素。
3.情感。情感是人們在認(rèn)識客觀世界時所表現(xiàn)出的不同的心理反應(yīng)和態(tài)度。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的愉快、熱情的良好情感,可使學(xué)生產(chǎn)生積極向上的心理狀態(tài)。悲傷、灰心、冷漠、煩躁等不良情感可給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來消極的影響。因此,在教學(xué)中對學(xué)生(尤其對差生)的熱愛、信任和尊重,教師高尚的人格,以及生動有趣、形式多樣的教學(xué)方法,都是培養(yǎng)學(xué)生良好情感的重要因素。
4.意志。意志是人們在有意識、有目的的行動中表現(xiàn)出的一種契而不舍、克服困難的心理過程。任何學(xué)習(xí)過程都是復(fù)雜而艱辛的。學(xué)生在學(xué)習(xí)中會遇到不少困難與挫折,如深奧的原理難以理解,習(xí)題難懂難做,不良情緒的干擾等。如果沒有堅強(qiáng)的學(xué)習(xí)意志是不可能長期堅持單調(diào)學(xué)習(xí)并取得優(yōu)秀成績的。在化學(xué)教學(xué)中,教師應(yīng)通過多種方法和途徑培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的意志。如設(shè)計一項對環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測的任務(wù),讓學(xué)生長期堅持去做。還可結(jié)合化學(xué)史教學(xué),介紹有關(guān)科學(xué)研究工作者為人類進(jìn)步不畏艱險、奮勇登攀的優(yōu)秀品質(zhì)。
安全管理貫穿于各個行業(yè)和領(lǐng)域,這是一項很重要的工作,安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題,無論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好,勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害,會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多,特別是近年來在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故,實在令人痛心。血的事實提醒我們,在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下,我們更應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展,以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時代要求了,現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,推動和促進(jìn)我國各項事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性
管理是一門科學(xué),科學(xué)的安全管理,需要安全理論作為基礎(chǔ),為實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須研究安全的科學(xué)理論,揭示安全的科學(xué)規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理,與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段,一般是事故發(fā)生了,調(diào)查事故發(fā)生的原因,根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng),這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端,致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點是預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制,變“事后處理”為“事先控制”,預(yù)防為主,關(guān)口前移,防患與未然。因此,從社會發(fā)展趨勢來看,現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行,現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。
安全管理雖然是極其艱巨的一項工作,但是,只要堅持用唯物辯證法指導(dǎo),不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律,就能掌握工作的主動權(quán)。科學(xué)是安全之母,愚昧無知往往是安全之禍,事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練和科學(xué)知識造成的。科學(xué)管理是安全之母,如觸電、煤氣中毒等事故,其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解,盲目蠻干造成的。“科盲”是事故的“隱患”,許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識所致。面對著不斷更新的技術(shù)裝備,如果我們沒有一定的科學(xué)知識,別說駕馭它,使用它,就是完好的裝備,也可能損壞。人要是掌握了科學(xué)文化知識,就會聰明起來,減少盲目性,再復(fù)雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險的工作當(dāng)中始終都安全無恙,一個重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法。“知識就是力量”,知識是安全管理的巨大力量,知識可以增加安全系數(shù),提高科學(xué)文化素質(zhì),運(yùn)用科學(xué)管理方式是安全管理的重要環(huán)節(jié)。
二、傳統(tǒng)安全管理方式的弊端
(一)宣傳教育不到位。以往的傳統(tǒng)教育對宣傳教育沒有高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部只是注重抓經(jīng)濟(jì)效益,對安全工作認(rèn)識不夠,觀念上就沒有加以重視。因而,基本上沒有作宣傳教育工作,即使有也是膚淺地談?wù)劊哌^場,普通員工也只是聽聽而已,根本沒有深入人心,也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當(dāng)中根本沒有安全的概念。
(二)輕視事前管理,注重事后管理。一般在出現(xiàn)安全事故后,領(lǐng)導(dǎo)干部必須處理,然后加強(qiáng)安全工作的管理,大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺,這樣就容易埋下隱患,可能在短時間內(nèi)會引起員工的注意,但事情過去后,依然故我,領(lǐng)導(dǎo)也不強(qiáng)調(diào)安全問題,安全管理工作基本上沒有人抓,所以產(chǎn)生下一次安全事故的可能性非常大。
(三)不能調(diào)動每個人的主動性和積極性。傳統(tǒng)的安全管理方式基本上是制定安全規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)講一講,然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心,廣大員工認(rèn)為,安全管理工作是領(lǐng)導(dǎo)的分內(nèi)之事,與自己關(guān)系不大,所以,從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上,更談不上積極主動地配合領(lǐng)導(dǎo),形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實行安全管理,收效很小。
(四)沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式,難以落實。傳統(tǒng)的安全管理方式?jīng)]有科學(xué)性,過于簡單、形式化,操作起來很難見到實效,其實,安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué),與生產(chǎn)實踐一樣是有緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度,沒有系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),所以難以落實,很難起到相應(yīng)的作用。
三、我國應(yīng)采用的科學(xué)管理方式
(一)形式多樣,注重效果,全面宣講安全的重要性
安全管理工作搞不好,往往在于認(rèn)識不到位,認(rèn)為安全管理增加了不必要的投入,這完全是錯誤的。現(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識安全管理,首先要提高對安全教育的認(rèn)識,真正把安全教育擺到重點位置;在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓(xùn)、安全日進(jìn)行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用,強(qiáng)化宣傳效果;在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩,推陳出新,使安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂,廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強(qiáng)化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。預(yù)防為主,先期治理,確保防范措施到位。
安全管理不僅直接關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全,就從企業(yè)的最終目標(biāo)—追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā),就可知安全管理的重要性:1.政府對發(fā)生重特大事故的企業(yè)采取降低資質(zhì)等處罰,企業(yè)招投標(biāo)受影響;2.一旦發(fā)生事故,牌子被砸,形象受損,市場減少;3.發(fā)生事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)賠償、設(shè)備損傷。因此,安全管理不容忽視。從博奕論來看,安全管理與企業(yè)效益和理想狀態(tài)是“雙贏”,即隨著安全管理水平的提高,企業(yè)效益顯著增長。
2.創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容
針對現(xiàn)階段氣象部門實施預(yù)算執(zhí)行管理主要采取手工統(tǒng)計、人工分析、每月多次通報等措施和手段,預(yù)算執(zhí)行管理中普遍存在不能及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況,重復(fù)統(tǒng)計工作量大,資金支付風(fēng)險不能實時防控等問題,我們依托湖南省氣象部門綜合管理信息系統(tǒng)、財政部國庫支付平臺、氣象部門財務(wù)核算業(yè)務(wù)系統(tǒng),采用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù),研發(fā)應(yīng)用“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”,創(chuàng)建了預(yù)算執(zhí)行管理新模式。“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”主要由預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警、支付風(fēng)險預(yù)警、預(yù)算執(zhí)行績效考評三大部分組成,包括預(yù)算執(zhí)行情況圖形預(yù)警、專題報告查詢、總體支出進(jìn)度查詢、項目匯總查詢、項目支出進(jìn)度查詢、基本支出進(jìn)度查詢、支付風(fēng)險預(yù)警、績效考評功能。預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警以圖像方式顯示全省各級氣象部門預(yù)算執(zhí)行總體情況、基本預(yù)算、項目預(yù)算執(zhí)行達(dá)標(biāo)情況,未達(dá)標(biāo)單位用醒目的紅色閃爍標(biāo)識;支付風(fēng)險預(yù)警可以分析全省每一筆零余額支出的票據(jù)信息特征,從文件規(guī)章制度的邏輯關(guān)系中尋找預(yù)算執(zhí)行支付行為的可疑風(fēng)險點,提示有關(guān)管理人員關(guān)注,是否存在違規(guī)行為的可能;預(yù)算執(zhí)行績效考評根據(jù)全省氣象部門各級單位關(guān)鍵節(jié)點執(zhí)行進(jìn)度和當(dāng)年目標(biāo)管理考核計分情況,自動計算各單位預(yù)算執(zhí)行考核評分情況。通過預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用,我們實現(xiàn)了全省預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的智能分析統(tǒng)計、查詢預(yù)警、風(fēng)險防控和績效考評,細(xì)化了預(yù)算管理工作,提高了預(yù)算執(zhí)行管理水平,同時明顯減少了財務(wù)管理人員的工作量。
3.三個創(chuàng)新點
3.1技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行智能化管理研發(fā)應(yīng)用的“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”能夠?qū)崟r查詢預(yù)算執(zhí)行管理中的省市縣三級進(jìn)度、執(zhí)行分析分項目預(yù)算、智能分析收支情況、及時防控財務(wù)風(fēng)險、自動生成績效考評。系統(tǒng)還能通過手機(jī)短信提示進(jìn)度未達(dá)標(biāo)單位、警示“三公”經(jīng)費(fèi)支出比例、通報績效考評結(jié)果等,及時為管理層提供決策依據(jù),提高預(yù)算執(zhí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,為預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范管理賦予了全方位定位和新功能。
3.2理念創(chuàng)新,實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行全過程管理預(yù)算執(zhí)行是綜合預(yù)算管理的一項重要過程管理工作,全過程主要涉及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行資金安全、預(yù)算績效考評等方面。我們通過分析現(xiàn)有各崗位(支付崗、預(yù)算崗、項目崗、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)崗)工作流程和數(shù)據(jù)流向特點,創(chuàng)建了預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng),智能分析預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù),實時生成分析報告,較傳統(tǒng)手工方式更為及時、準(zhǔn)確、高效。同時完成了對全省預(yù)算執(zhí)行重要時點智能分析、對關(guān)鍵風(fēng)險點提示預(yù)警和風(fēng)險防控,實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行全過程科學(xué)管理。
3.3方法創(chuàng)新,實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控動態(tài)化管理風(fēng)險防控是加強(qiáng)預(yù)算管理的一項重要工作措施。我們通過創(chuàng)建應(yīng)用“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”這個預(yù)算支出風(fēng)險防控平臺,及時捕捉資金安全風(fēng)險早期信號,建立了風(fēng)險防控政策法規(guī)模型,對銀行支付、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購、津補(bǔ)貼開支等重點事項實施分析,實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控動態(tài)化管理。
4.創(chuàng)新工作成效
4.1提升了財務(wù)工作規(guī)范化水平將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算績效考評、執(zhí)行中風(fēng)險防控等納入綜合管理,有利于部門預(yù)算科學(xué)規(guī)范管理。
4.2保證了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通過實時推送預(yù)算執(zhí)行信息,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,提高了預(yù)算執(zhí)行能力。2013年1-3季度我省預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度排名在往年落后的情況下躍居全國前十,與2011年、2012年同期相比大幅提升。
高二(2)班,是一九九九年所組建的一個文科班,全班六十七人。我這個班主任一年前走馬上任。在我的班級管理中,高舉民主與科學(xué)兩面旗幟。著重于建立尊師愛生、民主平等、教學(xué)相長為特點的健康的師生關(guān)系。
(一)尊師愛生
尊師愛生就是學(xué)生應(yīng)當(dāng)尊重老師,老師應(yīng)當(dāng)熱愛學(xué)生,這是我們新型師生關(guān)系的特點,也是建立良好、協(xié)調(diào)師生關(guān)系的感情基礎(chǔ)。實踐證明,尊師常是愛生的結(jié)果,愛生是尊師的前提。通過數(shù)年的班主任工作我深深認(rèn)識到,教育技巧的全部奧秘就在于如何熱愛學(xué)生。沒有愛,就沒有教育。愛生,才能對教育工作高度負(fù)責(zé),才能深入了解學(xué)生,全面關(guān)懷學(xué)生,促使學(xué)生健康成長。如果教師不愛學(xué)生,就會失去教育學(xué)生的感情基礎(chǔ),就難以在教育實踐中建立起良好的師生關(guān)系,教育效果就會受到很大的限制。因此,教師要盡可能利用各種機(jī)會,主動接近學(xué)生,了解學(xué)生,做學(xué)生的貼心人和知心朋友,全身心地關(guān)愛學(xué)生,從而贏得學(xué)生對自己的尊重。
文科班在剛組建時,大多學(xué)生在心理都有一種自卑感,認(rèn)為在別人眼里,他們是因為理科成績不夠理想才“改換門庭”。這種心態(tài)的存在是對今后的學(xué)習(xí)生活極為不利的,所以要盡早將其消除,鼓舞其士氣,樹立其信心。
我在開學(xué)后的第一次班會上,使用了一個“激將法”,說了幾句“刺激”的話:“同學(xué)們,首先我歡迎大家加入到高二文科班這個集體里來,做為班主任,我將率領(lǐng)大家浴血奮戰(zhàn)兩年,勝利殺進(jìn)大學(xué)校園。”(聽到此話,同學(xué)們都面露喜色,突然話鋒一轉(zhuǎn))“但你們知不知道,別人是怎么評價文科班學(xué)生的?他們說文科班的學(xué)生是成績不好的才去學(xué)文科,是所謂差生的集合。”(聽到這里,學(xué)生們或埋頭不語,或很不服氣。刺激見效后,就要樹立自信心了)“這是偏見,但面對偏見光用語言去回?fù)粑疵馓珶o力,我們要用行動去證明,我們是一群有實力的學(xué)生,我們大學(xué)校園里見!”(然后用歷屆文科生中的出類拔萃者的事實來說理,鼓舞士氣,達(dá)到效果)
除了“心理戰(zhàn)術(shù)”外,教師還需要將愛心融于點滴小事中,高二(2)班有個特點,借讀生人數(shù)相當(dāng)多,全班六十七人中,在籍生39人,借讀生28人,借讀生占全班人數(shù)的42%。借讀生由于進(jìn)校分低,往往自覺得低人一等,害怕老師會另眼相看,有同學(xué)說在籍生是“親生的”,而自己是“抱養(yǎng)的”。一旦他們長期得不到重視與關(guān)心,加上成績不理想,很容易演變成“破罐子破摔”心態(tài)。這對整個班集體的健康成長是極為不利的。因此,作為班主任老師,不能厚此薄彼,應(yīng)一視同仁。
首先班主任老師有意識地在班級管理中淡化“有籍”與“無籍”,強(qiáng)調(diào)我們是六十七人組成的大家庭。其次,“法律面前,人人平等”,“獎懲”分明,一視同仁。第三,更多地留意借讀生中成績不夠理想者的動向,防微杜漸。
我曾經(jīng)笑談,班上學(xué)生較多,如果每天找一個學(xué)生談話,全班同學(xué)要兩個多月才能輪到一次。因此一方面鼓勵學(xué)生主動與班主任交流,另一方面堅持“一天一談”(每天抽二十分鐘時間找一名同學(xué)談話。)這種談話是平等的交流,班主任以朋友,師長的身份,以幫助學(xué)生困難的角度來談話,效果不錯。學(xué)生談完后覺得老師正在關(guān)心我,關(guān)注我,從而信心大增,積極性增強(qiáng)。此舉比多補(bǔ)幾節(jié)課,多訓(xùn)幾次話要成功得多。
例如班上一名女生,一直在學(xué)習(xí)上漫不經(jīng)心,對班級活動不聞不問,在“一日一談”中她說出了心里話:她初中就讀于省重點中學(xué),成績相當(dāng)好,作為保送生(優(yōu)錄二十分)推薦進(jìn)入該校高中;但中考中“馬失前蹄”成績大幅下降,以至保送生最低線都未達(dá)到,于是心灰意冷,覺得無顏見人高一時便到郊縣借讀,在哪里未能很快適應(yīng),學(xué)習(xí)更是覺得無回天之力了。不得已高二回來借讀,對自己也沒有多大信心了。我聽完后與她長談了一個多小時,講到了人生道路上對待挫折的態(tài)度;講到了如何走出心理陰影區(qū);講到了我們每個人的責(zé)任;講到了她父母為她付出的努力和辛苦。她聽著流下了眼淚。這一談對她觸動很大,好像變了一個人,學(xué)習(xí)上開始用功了,個性也變得開朗起來,學(xué)習(xí)成績也有了明顯提高,老師和同學(xué)們贊許的眼光中她又成為一名自信活潑的女孩。
通過“一日一談”,作為班主任的我也嘗到很多甜頭,總結(jié)出了一點規(guī)律:考前找那些學(xué)習(xí)成績起伏較大同學(xué)談,提醒他們早作準(zhǔn)備,精心備考,增強(qiáng)自信。考后找有進(jìn)步的同學(xué)談,及時肯定他們,使之一鼓作氣。更要找退步的同學(xué)談,及時分析失誤,亡羊補(bǔ)牢,防止氣餒。
同學(xué)們和我的關(guān)系都不錯,朋友式的交流越來越頻繁,“親其師才信其道”這句古話我有了更深層的理解。
(二)民主平等
教師的教育應(yīng)建立在民主、平等、友善的基礎(chǔ)上,以說理疏導(dǎo),循循善誘的方法,促使學(xué)生學(xué)業(yè)的進(jìn)步和思想品德的提高,教師決不能以為學(xué)生是孩子而以“大人”、“長者”自居,動輒以簡單、粗暴的態(tài)度和壓的方法來對待學(xué)生,從而造成師生關(guān)系的緊張和對立。
作為教師,不體罰、不訓(xùn)斥學(xué)生是平等、民主的最基本原則,實質(zhì)上,師生民主、平等的關(guān)系還應(yīng)是教師善于虛心向?qū)W生學(xué)習(xí),善于傾聽學(xué)生的意見和要求;在發(fā)生問題時,師生之間要善于民主討論,服從真理,倡導(dǎo)真理面前人人平等的風(fēng)尚。所以我常對學(xué)生講布魯諾的名言:“吾愛吾師,吾更愛真理。”
在班級管理工作中,有產(chǎn)生班干、團(tuán)干這一關(guān)鍵步驟,他們是班級領(lǐng)導(dǎo)核心。任命班干部,則簡單易行,但專制色彩濃些,選舉班干部,看似麻煩,但他們代表了學(xué)生的要求和利益,使“民主”得以體現(xiàn)。
選舉過程大致如下:首先班主任在全班作動員,強(qiáng)調(diào)班干部要有為大家服務(wù)的意識,要成為班級中的模范。然后由競選者就競選職位,自我評價,施政綱領(lǐng)等進(jìn)行演講。之后,由全班同學(xué)及班主任老師投票表決,產(chǎn)生班委會成員(3名)團(tuán)支部成員(3名),當(dāng)場宣布結(jié)果。接下來一周時間,由班委會成員、團(tuán)支部成員“組閣”,任命宣委、文藝委員、生活委員、組織委員等職務(wù)人選。再交全班同學(xué)審議通過后,臨時班集體核心力量產(chǎn)生,試用期半年。半年后經(jīng)民主評議,作適當(dāng)調(diào)整后正式任命。在這一過程中,班主任只有建議權(quán),沒有決定權(quán)。
這樣民主選舉產(chǎn)生的班干部、團(tuán)干代表了全體同學(xué)的意志,他們今后的工作也必然會得到全班同學(xué)的支持。
班委會、團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下各小組設(shè)組長,各學(xué)科有科代表,每天有值日生(輪流),目的是讓百分之百的同學(xué)參與班級管理與建設(shè)工作,形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力。
如圖示:
副班長學(xué)習(xí)、宣傳、文藝、生活、體育委員
班委會:班長組長(五大組)
副班長值日生(全員輪流)
班主任:領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用
班級管理
機(jī)構(gòu)組織委員①團(tuán)小組
②
團(tuán)支部:團(tuán)支部書記③
④
宣傳委員⑤
在班級重大決策時,由班委(3名),班主任及團(tuán)支部成員(3名)經(jīng)廣泛征求群眾意見后,投票表決,少數(shù)服從多數(shù)。
民主與嚴(yán)格管理并不矛盾,在班級管理納入“法治”軌道的過程中,在民主前提下執(zhí)法,在執(zhí)法的過程中體現(xiàn)民主。
首先讓全班同學(xué)分小組討論,班委會、團(tuán)支部研究修改后制定出《班級公約》等班級制度,從而使班級管理納入“法治”的軌道。
然后堅持督促檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。檢查形式有:
①學(xué)生自檢。讓學(xué)生自我反省,如在自檢中以現(xiàn)有“違法”行為,可以從以下“自懲”方法中任選一種:a、做一件好事,將功補(bǔ)過;b、在自評表上對“違法”行為作小結(jié),自己保存,以觀后效。
②學(xué)生互檢:互檢方式有要好同學(xué)自由組合互檢,“先進(jìn)”與“落后”搭檔間互檢。以起到相互促進(jìn),取長補(bǔ)短,共同進(jìn)步的作用。
③干部檢查:由班干部檢查班內(nèi)同學(xué),發(fā)現(xiàn)問題后,作記載,一周一“通報”,使班干部能力得到鍛煉,也使班風(fēng)中充斥著一股正氣。
④集體檢查:配合校文明示范班評選工作,既檢查同學(xué),也檢查班主任的工作、言行,評出優(yōu)秀榜樣,激勵先進(jìn),爭創(chuàng)先進(jìn)集體。
⑤班主任抽檢:一旦四種檢查落實到位后,班主任抽檢工作就會很輕松。班級管理的目的是為了培養(yǎng)學(xué)生的自律精神,學(xué)生如果學(xué)會了自我管理,自我教育,這個班集體就會是老師“在”與“不在”一個樣,甚至老師“不在”比“在”還好。
(三)教學(xué)相長
教學(xué)相長包含三種含義:
(1)教可以促進(jìn)學(xué),即“教然而知困,知困然后能自強(qiáng)也。”
(2)教師可以向?qū)W生學(xué)習(xí)。教師雖以教人為主,學(xué)生以學(xué)習(xí)為主,但教師也可以向?qū)W生學(xué)習(xí),能者為師。
(3)學(xué)生可以超過老師。學(xué)生不應(yīng)“書云亦云”,“師云亦云”,要獨(dú)立思考,獨(dú)立判斷,鼓勵質(zhì)疑。追求“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。”
我在上任三個月后組織了一次懇談會,請同學(xué)們給我提意見,意見收集起來真不少,有聽頗為尖銳,大至工作方式上希望我在考試后分析成績時不要因恨鐵不成鋼而影響學(xué)生心態(tài)。小至個人小節(jié)上希望我改掉曾隨地吐痰的不良行為。雖然我聽得有些面紅耳赤,但我知道,只有主動聽取,學(xué)生的批評和建議,教師才可能不斷改進(jìn)工作,提高教學(xué)質(zhì)量,所以懇談會成為我班主任工作中的常規(guī)活動,二到三個月便開展一次。
2.會計核算規(guī)范化
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》,按照規(guī)定設(shè)置會計賬戶、科目,實行規(guī)范化記賬。凡是一事一議工程建設(shè)業(yè)務(wù),必須通過“一事一議資金賬戶”核算,對項目超支部分,可在不新增村債基礎(chǔ)上,經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過,在集體積累或費(fèi)用中列支。施工方結(jié)賬時,必須提供完稅票據(jù),經(jīng)村監(jiān)委會審核后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批,實行轉(zhuǎn)賬付款。對農(nóng)民提供的少量零星用工,在履行上述程序后,可實行現(xiàn)金結(jié)算,但在支出票據(jù)上要詳細(xì)注明用工項目、數(shù)量、工值等需要說明的事由。
3.資產(chǎn)管理常規(guī)化
為做好一事一議公益性資產(chǎn)管理工作,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,要按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,結(jié)合本地實際落實管護(hù)責(zé)任主體。根據(jù)我省實際,村級水渠、堰塘、橋涵應(yīng)由村民委員會落實監(jiān)管主體,管理、維修、養(yǎng)護(hù)由受益人負(fù)責(zé);機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施可采取承包方式落實到責(zé)任人管理,科學(xué)制定承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和受益范圍,做到自收自支;村級道路、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、綠化美化、村容村貌等由村民委員會安排專人管理,所需費(fèi)用由村管理費(fèi)列支,或通過村民一事一議籌資籌勞方式解決。
4.審計監(jiān)督全程化
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要充分發(fā)揮職能部門的作用,堅持依法行政,在保證村務(wù)監(jiān)督委員會正確行使審核權(quán)的基礎(chǔ)上,對一事一議籌資籌勞行為實行全程審計監(jiān)督,嚴(yán)把“五關(guān)”,一是嚴(yán)把籌資籌勞關(guān),做到程序、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量符合法律規(guī)定,嚴(yán)厲懲處弄虛作假套取國家資金的行為;二是嚴(yán)把資金、勞務(wù)管理關(guān),農(nóng)村審計機(jī)關(guān)要采取多種審計方式相結(jié)合的辦法,開展籌資籌勞專項審計工作,及時查處坐支現(xiàn)金和勞務(wù)行為,全部納入賬內(nèi)核算,真實的反映公益事業(yè)建設(shè)成果;三是嚴(yán)把獎補(bǔ)資金使用關(guān),保證專款專用,對貪污挪用專項資金的行為一律依法處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查處;四是嚴(yán)把會計核算關(guān),做到入賬票據(jù)真實合法、手續(xù)健全,記賬方式、方法符合規(guī)定;五是嚴(yán)把資產(chǎn)管理關(guān),主要審查一事一議資產(chǎn)管理制度制定和落實情況,審查投資興建的公益性資產(chǎn)是否得到管護(hù)和維修,有無損壞和流失情況等。
2.護(hù)理人員對重復(fù)性利用的器械要進(jìn)行定期檢查、抽查,一旦發(fā)現(xiàn)器械消毒質(zhì)量不合格,立刻采取妥善措施進(jìn)行處理。另外,嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加強(qiáng)器械清洗到包裝檢查,嚴(yán)格監(jiān)測消毒滅菌物品和環(huán)境,最大限度地降低醫(yī)院感染率。觀察指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)院供應(yīng)室管理人員和病區(qū)護(hù)士長組成消毒合格檢查監(jiān)督評價小組,檢查記錄供應(yīng)室實施科學(xué)管理前、后的消毒物品消毒合格率以及護(hù)理人員規(guī)范操作情況,對護(hù)理人員的業(yè)務(wù)知識情況進(jìn)行考核,每天統(tǒng)計消毒合格率,以原衛(wèi)生部2009年頒布的“醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范”作為評定標(biāo)準(zhǔn),該項工作由供應(yīng)室管理人員具體執(zhí)行;護(hù)理人員業(yè)務(wù)知識考核內(nèi)容依據(jù)供應(yīng)室相關(guān)工作技術(shù)知識和技能考核評分,總分100分,≥90分為優(yōu)秀,60~89分為及格,<60分為不及格,每個季度考核1次,由護(hù)理管理部負(fù)責(zé)執(zhí)行。統(tǒng)計學(xué)方法采用SPSS17.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,計量資料以x±s表示,采用t檢驗;計數(shù)資料采用χ2檢驗。以P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
(2)組織實施進(jìn)度計劃。在經(jīng)過監(jiān)理和業(yè)主雙方審批之后,就可以按照具體的進(jìn)度計劃進(jìn)行施工。此時,工程的承包商需要與業(yè)主和監(jiān)理時刻保持密切的聯(lián)系,并定期的將工程的進(jìn)展報告給他們,對于業(yè)主及監(jiān)理所提出的要求和指令要及時的處理好。對各分包單位要做好監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)好他們工作,對人力、物力和財力都要做好合理的調(diào)配,確保準(zhǔn)確、到位。為了更好的實施進(jìn)度計劃。
(3)對實際施工的結(jié)果和計劃之間的偏差進(jìn)行檢查分析,找出出現(xiàn)偏差的原因并及時作出改正。影響施工進(jìn)度的因素主要包括:①施工的組織不合理。比如沒有明確的施工目標(biāo)、任務(wù)分配不清晰、施工場地沒有布置好、機(jī)器和人力沒有協(xié)調(diào)好等,這些都是組織不到位的表現(xiàn),會影響到施工的進(jìn)度。②施工技術(shù)出現(xiàn)問題。由于一些工程承包商沒有正確的評估好工程的技術(shù)難度,貿(mào)然使用一些新的工藝和技術(shù),導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)了問題,無法保證施工的質(zhì)量,最終不得不進(jìn)行返工。③施工條件的問題。由于自然條件發(fā)生變化,或者是合同里不可抗力的約束,使得施工無法正常的進(jìn)行,從而影響整個施工的進(jìn)度。④一些其他因素的影響。
2建筑施工質(zhì)量的管理
(1)要制定出科學(xué)的施工組織設(shè)計,達(dá)到相應(yīng)的施工目的。使在施工之前,以實際的情況為依據(jù),制定施工組織設(shè)計,在施工組織設(shè)計得到企業(yè)的相關(guān)主管部門許可后,將其交給監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。對一些新材料的使用或是對一些比較關(guān)鍵的地方進(jìn)行施工時,要至少提前一周制定出施工方案和技術(shù)的相關(guān)保證措施,并將具體的證明材料交由監(jiān)理工程師的主管進(jìn)行審批。
(2)根據(jù)優(yōu)化的組織設(shè)計與組織方案來做好準(zhǔn)備工作。將分部分項的技術(shù)人員組織起來,依據(jù)企業(yè)的具體規(guī)范和施工作業(yè)指導(dǎo)書,讓他們制定出各工序工種的具體質(zhì)量保證措施,做好各項基礎(chǔ)工作,包括圖紙的會審、技術(shù)的培訓(xùn)等,并將作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量技術(shù)交底發(fā)放給相應(yīng)的施工班組。如果要推廣新的工藝或技術(shù),則需要事先將相關(guān)人員組織起來進(jìn)行學(xué)習(xí)。要明晰各項施工的工序、方法、質(zhì)量要求和相關(guān)的注意事項。對于施工的相關(guān)機(jī)械設(shè)備要合理的調(diào)配好,平時注意維修和保養(yǎng),以確保機(jī)械設(shè)備能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)和工作。
(3)要按照施工程序進(jìn)行規(guī)范的施工。在施工過程中,對于一些隱蔽的工程必須由監(jiān)理工程師或其他相關(guān)單位簽字之后才能繼續(xù)展開下一道工序。對于一些可能影響到施工質(zhì)量的部位需要設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量管理點,派專人進(jìn)行看管。此外,在施工的過程中,除了嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的檢查之外,還應(yīng)該在一些重點工序開展之前,對一些重要的項目展開復(fù)核,確保工程的順利進(jìn)行,防止細(xì)小差錯導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。
3建筑施工管理中的危機(jī)管理
(1)轉(zhuǎn)變管理觀念,加強(qiáng)危機(jī)管理的意識。危機(jī)管理意識應(yīng)用于建筑施工管理中最根本的就是要轉(zhuǎn)變管理的觀念,加強(qiáng)危機(jī)管理方面的意識。危機(jī)管理意識的要求對危機(jī)要有很強(qiáng)的敏感性,只有對各種危急時刻保持敏感才能在危機(jī)出現(xiàn)的時候進(jìn)行有效的控制和應(yīng)對,所以,對于建筑施工的相關(guān)管理者來說,一定要注意培養(yǎng)自己的危機(jī)管理方面的意識。
(2)加強(qiáng)對危機(jī)管理意識方面的推廣,創(chuàng)造危機(jī)管理的良好氛圍。危機(jī)管理意識應(yīng)用于建筑施工管理中最直接的就是創(chuàng)造較好的危機(jī)管理氛圍。建筑施工的相關(guān)單位可以在建筑設(shè)施和其他各個角落展現(xiàn)危機(jī)管理意識方面的一些內(nèi)容,比如貼出相應(yīng)的口號和標(biāo)語、放置一些危機(jī)管理的警示牌等。為了強(qiáng)化危機(jī)管理的成效。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)著全球化方向發(fā)展,地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作變得越來越密切,國與國之間的界限也越來越模糊,一個地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好就會影響到全球,世界經(jīng)濟(jì)是一個不可分割的整體。在經(jīng)濟(jì)一體化的時代背景下,人力資源管理面臨著不同地區(qū)政治和法律的影響,也面臨著不同地區(qū)不同的習(xí)俗,面對這樣的情況,做好人力資源管理工作,就要推動不同地區(qū)的員工相互了解、相互融合。人力資源管理者遇到不同地區(qū)、不同文化和不同語言的困難,怎樣做好人力資源的管理工作,怎樣和不同價值觀的人們更好地溝通。人力資源管理需要科學(xué)管理,需要創(chuàng)建新的管理模式,才會具有更高的效率,更強(qiáng)的競爭力。
(二)知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)
知識經(jīng)濟(jì)時代中效率非常高、競爭非常激烈、變化速度非常快和管理技術(shù)非常先進(jìn)。面對當(dāng)前的環(huán)境和背景,對人力資源的管理提出了更高的要求。創(chuàng)新是發(fā)展的根本,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會發(fā)展的強(qiáng)大的動力。一個組織中最核心的人才就是創(chuàng)新的人才,因此,在發(fā)展中要注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
(三)信息化的挑戰(zhàn)
當(dāng)今是信息化的時代,這信息時代中,給人力資源管理也帶來了很大的挑戰(zhàn)。新的技術(shù)對于信息發(fā)展具有很大的優(yōu)勢,但是這樣的變化,也使得崗位發(fā)生了很大程度的變化。這就需要增加綜合性的崗位,增加知識性的員工。當(dāng)前,人力資源管理非常重視知識型的員工,在人力資源發(fā)展中,要重視培養(yǎng)和管理知識型的員工,在管理中,對知識型的員工采取不同的策略,培養(yǎng)一支創(chuàng)新型的人才隊伍。同時,要積極建立人力資源管理系統(tǒng),能夠?qū)θ藛T進(jìn)行精確的管理,更重要的是要得到控制和溝通的目的。
二、事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀
(一)管理理念滯后
事業(yè)單位人力資源管理中,受到了多年管理模式的影響,事業(yè)單位人力資源管理部門思想受到了很大的束縛,在人力資源管理上觀念比較落后,這些問題在事業(yè)單位還有很多。人力資源管理中,經(jīng)常不重視學(xué)歷和年齡,在管理中會用很多的條框進(jìn)行限制,在管理中,具有很多的硬性規(guī)定,不能做到以人為本。通過上述的分析能夠看出,人力資源管理在觀念上比較落后,是事業(yè)單位人力資源管理中存在的最大問題。
(二)缺乏現(xiàn)代人力資源管理的制度環(huán)境和平臺
在人力資源管理中,沒有建立科學(xué)有效的管理制度。在人力資源管理中,事業(yè)單位和政府之間的區(qū)別不能顯示出來,不能反映出事業(yè)單位獨(dú)特的特點,因此,不能根據(jù)事業(yè)單位的特點建立不同的規(guī)章制度和激勵制度,進(jìn)而不能做到做事業(yè)單位人員的科學(xué)管理,在人力資源中僅僅是粗放的管理模式,不利于事業(yè)單位快速發(fā)展。
(三)人才流動困難
當(dāng)前,我國對事業(yè)單位人力資源改革不到位,并且受到事業(yè)單位編制的影響,在事業(yè)單位人力資源管理中,以政府管理為主,市場不能發(fā)揮很好的作用。出現(xiàn)這樣的請情況主要是沒有健全的保障制度。近年來,我國對事業(yè)單位的人資源管理進(jìn)行了改革,但是,事業(yè)單位之間的進(jìn)展不同,一些省直的事業(yè)單位沒有在這方面進(jìn)行改革,因此,在人力資源管理中,出現(xiàn)了一些問題。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的對策
(一)建立健全人力資源管理制度
第一,建立科學(xué)的用人制度。事業(yè)單位新錄取的人員要按照國家規(guī)定進(jìn)行合理安置,在招聘人才時,一定要進(jìn)行公開招聘,并且要面向全社會進(jìn)行招聘。對于新招進(jìn)的人才建立聘任制度,建立一種符合當(dāng)前事業(yè)單位特點的新的用人制度。第二,要建立一種競爭激勵制度,建立具有一定活力的人事管理制度。運(yùn)用這樣的制度,使優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出,對人才資源進(jìn)行優(yōu)化配置,建立一種具有危機(jī)意識和競爭意識的良好氛圍。
(二)建立人力資源管理新理念
第一,人力資源管理中要以人為本。對事業(yè)單位的人力資源管理,就要以人為本的思想進(jìn)行管理,要注重人員健康成長,要發(fā)揮人才的作用;在人力資源管理中,要運(yùn)用激勵的方式來進(jìn)行管理,并且在管理中要以柔為主,對原來的身份管理改變?yōu)閸徫还芾怼5诙谑聵I(yè)單位中,要樹立人才資源是第一資源的觀念。人才是事業(yè)單位發(fā)展的核心,注重人才才能使人力資源具有很大的活力;事業(yè)單位的人力資源的開發(fā)能夠促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。
(三)優(yōu)化人力資源配置
第一,對人才市場體系做好規(guī)劃,對人才市場進(jìn)行認(rèn)真的研究,晚上人才市場的功能,使得人才市場做到全面發(fā)展。根據(jù)建設(shè)“中國夢”和事業(yè)單位改革的要求,建立健全人力資源相關(guān)的制度。第二,要對當(dāng)前的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。建立完善的人才市場,一定要將中介機(jī)構(gòu)和功能進(jìn)行分離,將政府主導(dǎo)的人才服務(wù)和市場化人才服務(wù)進(jìn)行分開,建立一種清晰的人力資源管理模式。
2進(jìn)行科學(xué)管理的具體措施
2.1對施工質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)管理
建筑項目施工的最終目的是為了滿足客戶的使用需求,因此建筑項目的施工質(zhì)量能否符合相關(guān)規(guī)定和要求非常重要。在開展建筑項目施工時,不但需要對施工工藝實施質(zhì)量監(jiān)管,還需要對施工技術(shù)實施質(zhì)量監(jiān)管。在開展質(zhì)量監(jiān)管工作時,需要將監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,對每項施工都做好相應(yīng)的記錄,避免出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。對于建筑施工而言,只有通過了自檢、聯(lián)檢和專檢工作后,才屬于合格的建筑項目。建筑項目的施工是通過專業(yè)的人員來執(zhí)行的,所以需要規(guī)范施工人員的施工技術(shù),此外在施工前,需要全面了解施工的圖紙,真正優(yōu)化施工的各個工序。
2.2對現(xiàn)場施工進(jìn)度實施科學(xué)管理
想要確保建筑項目可以在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成,需要對建筑項目的施工進(jìn)度實施管理。建筑單位在開始施工之前,需要對項目的各個施工條件以及要求實施綜合的考慮,然后再給出標(biāo)底工期,同時對施工的進(jìn)度進(jìn)行實時監(jiān)控。在對施工進(jìn)度進(jìn)行設(shè)定時,需要對施工過程中容易出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行全面的考慮。此外,還需要定期總結(jié)施工情況以及施工進(jìn)度,并將其和預(yù)期計劃進(jìn)行對比,一旦出現(xiàn)施工現(xiàn)狀晚于施工計劃時,需要立即尋找原因,并采取措施加快施工的進(jìn)度,確保可以按照計劃完成建筑項目的施工。
2.3對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行科學(xué)管理
在開展建筑施工時,無論任何時候都需要將安全當(dāng)作重點內(nèi)容,特別是在建筑施工現(xiàn)場需要將安全作為工作的重點。建筑項目施工現(xiàn)場的安全主要是指施工人員的生命安全和施工設(shè)備的使用安全。因此,施工人員需要具備一定的安全意識,在施工時必須將施工人員的生命安全放在首位,若是存在不安全因素的前提下不能開展建筑施工。施工人員在開展工作時,需要做好安全管理工作,需要從以下幾方面開始著手:(1)建立現(xiàn)場施工的安全管理體系建筑項目施工需要具備安全保障團(tuán)隊,其中的工作人員需要具備較強(qiáng)的安全意識和豐富的安全經(jīng)驗。在開展施工時,安全保障團(tuán)隊的工作人員需要排查施工當(dāng)中存在的不安全因素,對于部分不符合安全要求的現(xiàn)象需要實施嚴(yán)格的處理,在完成整個工作之后才可以繼續(xù)開始施工,此外還需要將存在施工中的安全隱患遏制在萌芽當(dāng)中。(2)確保施工技術(shù)的安全性建筑施工現(xiàn)場必須具備足夠的消防器材,建立消防通道,同時設(shè)立比較醒目的安全標(biāo)識。施工用電需要做好防火方式措施,同時還需要將用電設(shè)備放在比較安全的位置。用電設(shè)備的使用需要施工人員具備專業(yè)的操作技術(shù),堅決避免出現(xiàn)非專業(yè)人員使用用電設(shè)備的現(xiàn)象出現(xiàn)。施工人員在開展高空作業(yè)時,必須做好安全防護(hù)措施。(3)做好危險的預(yù)防與控制施工人員在開展施工之前,需要對其配備的安全裝備進(jìn)行詳細(xì)的檢查,對于常出現(xiàn)事故的位置需要設(shè)置醒目的標(biāo)識,同時還需要對施工過程中的安全工作實施定期考核,從而保證施工現(xiàn)場的安全。
2.4對施工需要的材料實施科學(xué)管理
對于建筑施工而言,材料的質(zhì)量非常重要,因此在施工之前需要對施工的原材料實施科學(xué)、有效的管理。建筑項目施工前,首先需要確定需要的原材料,然后再從信譽(yù)較好的商家進(jìn)行購買。在施工時需要嚴(yán)格檢查施工材料的質(zhì)量,確保其能夠滿足施工的需求。此外,還需要對施工原材料進(jìn)行二次檢查,如果出現(xiàn)不符合要求的原材料需要對其進(jìn)行處理,不可用在施工當(dāng)中。在開展建筑施工時,需要有序開展施工,提前安排好各類材料的使用順序,并將其放在合適的位置。此外,材料的使用需要安排專門的人員對其進(jìn)行記錄,避免出現(xiàn)浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。
2.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度
建筑項目的施工過程屬于整個建筑項目的核心內(nèi)容,需要得到嚴(yán)格的監(jiān)管。建筑項目施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作包含財務(wù)管理、施工設(shè)計、物資調(diào)配管理等內(nèi)容,同時還需要對建筑施工的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行故障排查和檢查。想要做好建筑項目的審核工作,確保建筑項目可以順利實施,需要對整個建筑施工做到統(tǒng)籌全局,詳細(xì)了解施工現(xiàn)場的所有情況。
3結(jié)束語
總之,想要確保建筑項目施工現(xiàn)場的工作可以順利開展,需要對施工現(xiàn)場的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等實施科學(xué)的管理。施工現(xiàn)場的科學(xué)管理需要根據(jù)建筑施工管理的相關(guān)規(guī)定開展,這樣不但可以幫助建筑單位節(jié)省不必要的經(jīng)濟(jì)成本,還能夠幫助建筑企業(yè)提升建筑施工項目的施工質(zhì)量。建筑單位的現(xiàn)場施工是整個建筑項目的主要組成內(nèi)容,所以對其實施科學(xué)、合理、嚴(yán)密的監(jiān)管可以讓建筑項目的施工滿足客戶對建筑項目的舒適和安全的要求,因此對建筑單位的施工現(xiàn)場實施科學(xué)的管理具有極其重要的現(xiàn)實意義。
作者:彭金桂 單位:中國葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
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截止目前為止,我國很多的醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)院管理的過程之中,還沒有意識到市場經(jīng)營環(huán)境的變化,并沒有采取綜合性的薪酬管理制度手段,在管理的過程之中,采取的薪酬管理手段過于單一,對醫(yī)院內(nèi)部員工的薪酬發(fā)放也并有注意到市場薪酬狀態(tài)的動態(tài)變化的特點,這就導(dǎo)致發(fā)放的薪酬不具備市場競爭力,也使得醫(yī)院內(nèi)部員工的滿意度上升不了,這就導(dǎo)致難以有效的激發(fā)醫(yī)院內(nèi)部員工的工作積極性。
1.2醫(yī)院醫(yī)院體系的報酬形式不符合多樣化需求
在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院的分配過程之中,并沒有形成一套健全、完備的薪酬管理體系,現(xiàn)行的醫(yī)院醫(yī)院體系并不能夠有效的反映出醫(yī)院內(nèi)部員工的真實價值。對于那些并不能夠直接顯現(xiàn)出來的因素,例如:醫(yī)院內(nèi)部員工的管理協(xié)調(diào)能力、醫(yī)院內(nèi)部員工的技術(shù)工作能力、醫(yī)院內(nèi)部員工的知識儲備能力,都沒有得到足夠的重視,并沒有科學(xué)的形成一套健全、完備的薪酬分配體系,員工的工作積極性難以得到有效的激發(fā)。
1.3醫(yī)院職工的福利待遇缺乏合理的彈性機(jī)構(gòu)設(shè)置
截止目前為止,我國大部分醫(yī)院所采用的醫(yī)院職工的福利待遇大部分還是沿用的計劃經(jīng)濟(jì)時代的分配模式,并沒有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化采取相應(yīng)的變化手段。具體的來說,所采用的福利模式還是被動的接受國家的相關(guān)政策法規(guī),并不懂得合理的利用福利待遇激發(fā)員工對于醫(yī)院的認(rèn)同感,缺乏足夠的彈性機(jī)制,不懂得人性化處理醫(yī)院內(nèi)部員工的具體事宜,沒有發(fā)揮出醫(yī)院職工的福利體系的應(yīng)有作用。
1.4醫(yī)院醫(yī)院管理水平相對落后
由于我國的醫(yī)院醫(yī)院管理研究還處于較為初步的階段,這就導(dǎo)致我國的大部分醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院管理的過程之中,缺乏足夠的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才,也不具備足夠的科學(xué)管理水平,這就導(dǎo)致在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院管理的過程之中,難免會出現(xiàn)一些在員工業(yè)績考核和員工發(fā)展規(guī)劃設(shè)計方面的漏洞,醫(yī)院在組織醫(yī)院醫(yī)院管理的過程之中,也存在著管理不夠靈活,缺乏彈性機(jī)制的問題。除此以外,在目前的醫(yī)院的經(jīng)營管理過程之中,也并沒有充分的重視醫(yī)院醫(yī)院管理,這些都是制約醫(yī)院醫(yī)院管理水平提升的因素。
2現(xiàn)代醫(yī)院管理理念和綜合性科學(xué)管理意識應(yīng)用于醫(yī)院管理中的具體措施
2.1醫(yī)院要確定醫(yī)院醫(yī)院分配原則和管理方案
為了充分的保證醫(yī)院內(nèi)部薪酬管理的合理性,就需要醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)院醫(yī)院管理的過程之中,要充分的結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的實際情況,結(jié)合相關(guān)的知識理論,制定出醫(yī)院的醫(yī)院分配原則和管理方案,以便于有效的提升醫(yī)院內(nèi)部職工的工作積極性,保證醫(yī)院薪酬分配的合理性,促進(jìn)醫(yī)院管理體系的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
2.2實施公平公正的醫(yī)院績效考核制度
為了有效的保證醫(yī)院內(nèi)部薪酬制度的合理性,醫(yī)院內(nèi)部要制定一套公平、公正的醫(yī)院績效考核制度,使得醫(yī)院的員工的薪酬水平和員工的績效水平充分的掛鉤。與此同時,對于員工的管理能力和技術(shù)能力等要素也要制定一套健全、完善的評價制度,豐富現(xiàn)有的薪金評價制度,保證每一個員工都可以得到合理的薪酬。
2.3建立起具備彈性的薪酬管理模式
為了保證醫(yī)院的發(fā)展,還需要針對醫(yī)院內(nèi)部員工的實際工作能力進(jìn)行對醫(yī)院員工的薪酬評定工作。對于那些可以創(chuàng)造出更多價值的員工,要給予更多的薪金,刺激這些員工的工作積極性。與此同時,對于員工的基本福利則要給予保證,保證每一名公司員工的基本福利待遇,提升員工對于醫(yī)院的忠誠度,保證醫(yī)院的的健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。
面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn),建三江糧食局充分認(rèn)識到改革越深入,越要加強(qiáng)倉儲管理。所以,我們多次組織倉儲管理工作專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家糧改政策,制定并實施了倉儲管理工作的具體方案和措施,將倉儲管理工作的具體任務(wù)落實到每個企業(yè)、每個部門,責(zé)任落實到人,注重倉儲管理工作的科學(xué)性和合理性,收到了較好的效果。
一、因地制宜,推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
針對過去倉儲工作落后的管理方式,全局首先從儲糧場地形態(tài)擺布入手,以建三江、前進(jìn)糧庫為試點,反復(fù)實驗、科學(xué)認(rèn)證,在確保儲糧安全,符合消防要求的前提下,克服暫時的經(jīng)濟(jì)困難,加大資金投入,以小囤改大囤的方式,重新規(guī)劃儲糧場地,實行形態(tài)擺布統(tǒng)一化、規(guī)范化,資材使用標(biāo)準(zhǔn)化。不但入庫新糧做囤統(tǒng)一模式,還對原有的斜、散、漏的所有舊囤拆掉重做,使原來最大的300噸穴囤統(tǒng)一加大到500噸,有效地提高了儲糧場地利用率。雖然大囤耗資材費(fèi)用較大,改囤也有費(fèi)用支出,但算總帳還是節(jié)約了儲糧費(fèi)用,噸費(fèi)用成本也從過去的80元下降到現(xiàn)在的40元以下。
試點成功后在其它企業(yè)進(jìn)行了推廣。在對倉儲業(yè)務(wù)人員工資和費(fèi)用管理方面,建三江糧食局對倉儲管理人員全面實行了“五包雙定一掛鉤”的辦法;一包糧油進(jìn)出庫數(shù)量,二包糧油質(zhì)價相符,三包糧油保管費(fèi)用,四包儲糧區(qū)域“四無”,五包糧區(qū)內(nèi)衛(wèi)生。各崗位保管人員的工作均要定責(zé)任、定獎罰,所有工作均與工資、獎金、福利待遇掛鉤;都與企業(yè)簽訂承包合同,且做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任明確。近兩年來,根據(jù)安全防火工作需要,各企業(yè)又與各崗位人員簽訂了防火責(zé)任書,實行“一崗雙責(zé)制”,即各崗位人員不但是本崗位工作責(zé)任人,還是崗位工作區(qū)域的安全防火責(zé)任人。在場區(qū)儲糧形態(tài)管理、責(zé)任落實等方面都達(dá)標(biāo)以后,糧食局又針對倉儲內(nèi)業(yè)記錄管理上下了一番工夫,使倉儲管理工作不僅要認(rèn)真管,而且要管好管明白。
根據(jù)《中央儲備糧管理條例》糧食局對所屬糧食購銷企業(yè)有關(guān)倉儲、檢驗的帳、表、卡、記錄進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范責(zé)任。推行規(guī)范化管理以后,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)人員從過去的“要”到現(xiàn)在的“我要干”的轉(zhuǎn)變,從過去的“干得過來就干、干不過來講條件”到“干得過來自己干、干不過來全家干”的轉(zhuǎn)變。大大激發(fā)了職工的工作熱情,企業(yè)也取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
二、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),完善細(xì)化管理制度。
為了全面提升倉儲管理工作水平,糧食局倉儲業(yè)務(wù)部門還采取走出去、請進(jìn)來的辦法,進(jìn)行管理經(jīng)驗學(xué)習(xí)和交流。首先,在局直企業(yè)之間進(jìn)行相互學(xué)習(xí)和交流,達(dá)到了相互借鑒,共同提高的效果。
同時為克服本區(qū)域工作的局限性,糧食局又組織了各企業(yè)業(yè)務(wù)主任、倉儲科股長赴省內(nèi)外糧油先進(jìn)管理單位參觀學(xué)習(xí),從而進(jìn)一步細(xì)化了我們原來的各項管理制度,重新充實和完善了“五包雙定一掛鉤”管理方法,每個穴囤和每棟倉庫都進(jìn)行了更具體的費(fèi)用承包,具體作法是:當(dāng)年固定的露天形態(tài),每個穴囤每月承包費(fèi)用為4元,兩年的穴囤每月承包費(fèi)用為5元,三年以上的穴囤每月費(fèi)用為7元,圓筒倉每棟每月費(fèi)用為10元,房式倉每棟每月30元,囤底散漏糧自己清理,包括自己負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生、倉房的結(jié)露、結(jié)項的處理等事項所發(fā)生的費(fèi)用都從承包費(fèi)用中列支,節(jié)約歸已,超支自負(fù),極大的調(diào)動了保管人員積極性。糧食保管也從入庫到出庫都有了制約機(jī)制做保證,杜絕了人情糧、人情秤、人情工票等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。為企業(yè)管理的整體進(jìn)檔達(dá)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)人員培訓(xùn),夯實倉儲理基礎(chǔ),增強(qiáng)企業(yè)的競爭實力。
隨著倉儲管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的推行和國儲庫項目中新設(shè)備新技術(shù)水平的不斷提高。