社會現(xiàn)象論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇社會現(xiàn)象論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、湖湘地區(qū)社會保險與商業(yè)保險融合問題的制度管理

我省對社會保障體系問題出臺了一系列政策措施，也制定了很多相關(guān)的規(guī)定和辦法。如，為確保企業(yè)職工的切身利益，制定了《湖南省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》;為推進(jìn)我省城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保工作而制定的《醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算暫行規(guī)定》、《門診大病醫(yī)療管理暫行規(guī)定》、《參保繳費(fèi)暫行規(guī)定》等規(guī)定。但是在不扣除價格指數(shù)的情況下，2008～2013年的5年中，湖南省人均居民消費(fèi)支出仍然低于全國平均水平，在全國31個省市中排位也較為落后。因此，需要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高社會保障水平。所以結(jié)合我省現(xiàn)狀，探討我省社會保險與商業(yè)保險融合情況下的制度安排與治理對策尤為重要。

(一)社會保險方面的制度管理

首先，推進(jìn)養(yǎng)老保險制度的改革。根據(jù)發(fā)展多層次社會保險制度的宏觀要求，在完善社會保險制度的同時，要盡快完善對企業(yè)年金的扶持政策，尤其是稅收政策。國際上發(fā)達(dá)國家企業(yè)年金發(fā)展非常迅速，已成為社會保障體系的重要支柱，一個重要原因在于政府給予很大的稅收政策優(yōu)惠與支持。就企業(yè)年金而言，在企業(yè)年金的繳費(fèi)階段，國外發(fā)達(dá)國家一般規(guī)定15%左右的保險繳費(fèi)享受稅收優(yōu)惠，而我國僅為4%，湖南作為中部地區(qū)，結(jié)合近幾年企業(yè)職工平均工資增長加快的實(shí)際，有必要提高此優(yōu)惠比例，以加快統(tǒng)一全國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度建設(shè)的步伐。其次，推進(jìn)醫(yī)療保險制度的改革。目前的新醫(yī)保制度與傳統(tǒng)醫(yī)保相比，確實(shí)改革的力度加大了，但是仍存在個人比例負(fù)擔(dān)還是過高、醫(yī)患矛盾突出、監(jiān)管與運(yùn)營模糊等問題。今后的醫(yī)保改革方向應(yīng)做到醫(yī)藥分離、監(jiān)管與運(yùn)營分離、建立合理的分配機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

(二)商業(yè)保險方面的制度管理

應(yīng)加大商業(yè)保險企業(yè)與政府有關(guān)部門的溝通力度。目前，商業(yè)保險公司經(jīng)營補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險都面臨一些政策性的困難，在部分地區(qū)還存在與社會保障局等有關(guān)政府部門在保障類別上有一定沖突，商業(yè)保險需要與政府有關(guān)部門進(jìn)行充分的合作與溝通，各司其職，共同發(fā)揮作用。在社會保障體系建設(shè)中，盡可能地將商業(yè)保險的市場機(jī)制引入到社會保障體系中來，降低社會保險的營運(yùn)成本與相關(guān)費(fèi)用，提高社會保險的經(jīng)辦效率，從而使投保人成為真正的受益者。

三、湖湘地區(qū)社會保險與商業(yè)保險融合問題的體系建設(shè)

西方推行社會保險的共同特點(diǎn)是利用行政手段，建立多層次的保險體系。以此為參照系，根據(jù)我省實(shí)際情況，參考湛江模式，可將商業(yè)保險引入社會保障體系，通過保險公司提供大額補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療等保險險種，讓群眾得到更大的經(jīng)濟(jì)利益保障。首先，商業(yè)保險企業(yè)應(yīng)做好社會保險缺陷的彌補(bǔ)工作，搞好險種開發(fā)和服務(wù)。根據(jù)我省地區(qū)區(qū)域、不同層次、不同人群對養(yǎng)老保險、健康保險產(chǎn)品的需求情況，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的保險險種，彌補(bǔ)社會保險的險種不足和金額不足之處，擬定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，使養(yǎng)老保險，健康保險等各類保障型的產(chǎn)品能夠被市場所接受，實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險與社會保險的“雙贏”。其次，參考湛江模式，實(shí)現(xiàn)二者保險在技術(shù)上和方法上的互相滲透。2009年湛江市新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險并軌運(yùn)行，為了進(jìn)一步改善“并軌”后醫(yī)保報(bào)銷手續(xù)煩瑣、醫(yī)療資源配置不均、政府管理成本居高不下等狀況，湛江市決定引入商業(yè)手段，為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險提供一體化管理和服務(wù)。保險公司向全市居民提供包括基本醫(yī)療、補(bǔ)充醫(yī)療、健康管理、商業(yè)健康保險等政策咨詢服務(wù)。“湛江模式”在轉(zhuǎn)變政府職能、借助第三方的專業(yè)優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式等方面起到了示范作用，無疑將引導(dǎo)我省更加注重從制度、機(jī)制層面研究保險業(yè)在服務(wù)新醫(yī)改中的積極作用，為推廣“湛江模式”爭取更大的政策支持。在我省，社會保險應(yīng)該借鑒運(yùn)用商業(yè)保險的某些原理和技術(shù)手段來改變目前局面。如在養(yǎng)老保險方面，商業(yè)保險擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的精算師，可準(zhǔn)確厘定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和給付水平，根據(jù)精算原理保證養(yǎng)老金的穩(wěn)健運(yùn)用和給付安全，這些都可供社會保險借鑒。最后，建立多層次多元化的社會保險體系，加強(qiáng)相關(guān)市場主體的建設(shè)。一是整合我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。將現(xiàn)有分散的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險進(jìn)行整合，凡達(dá)到退休年齡的，人人都應(yīng)享有基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金。二是做好醫(yī)療保險制度的設(shè)計(jì)。對有固定職業(yè)的人群，其部分資金可用作家庭中小孩的參保費(fèi)用;對城鄉(xiāng)沒有職業(yè)的群體家庭，采取政府補(bǔ)助為主、個人適當(dāng)繳費(fèi)的辦法;對家庭條件特別困難的，納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍;支持健康教育和預(yù)防保健工作，推動醫(yī)療保險制度向健康保障制度方向轉(zhuǎn)化。三是鼓勵多元化多層次的社會保險。采取措施引導(dǎo)企業(yè)建立補(bǔ)充社會保險;鼓勵個人購買商業(yè)保險;建立“養(yǎng)老社會保險+企業(yè)年金+商業(yè)保險+個人儲蓄”等多層次的養(yǎng)老保障制度以及“醫(yī)療社會保險+企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險+商業(yè)健康保險”等多層次的醫(yī)療保障制度。四是加強(qiáng)社會保障管理和信息化平臺建設(shè)。盡快出臺社會保險基金投資運(yùn)行管理辦法，理順資本市場機(jī)制。開發(fā)全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會保障信息服務(wù)軟件，加快建設(shè)項(xiàng)目齊全、功能完備、全省聯(lián)網(wǎng)的社會保障信息管理系統(tǒng)。社會保險和商業(yè)保險都遵循風(fēng)險共擔(dān)的目標(biāo)，會更加重視風(fēng)險控制，有效提高社會保險的管理水平，同時加強(qiáng)社會保險與商業(yè)保險各險種之間的協(xié)調(diào)和平衡，減少財(cái)政支付的風(fēng)險。

四、構(gòu)建湖湘地區(qū)社會保險與商業(yè)保險融合的具體運(yùn)行模式

(一)社會養(yǎng)老保險與商業(yè)生存保險、分紅保險的互動模式

由于社會養(yǎng)老保險基金缺乏保值、增值的機(jī)制，而商業(yè)保險公司的投資渠道日益完善，可以將社會養(yǎng)老保險基金委托商業(yè)保險公司投資運(yùn)營，因?yàn)樯虡I(yè)保險可以利用其自身優(yōu)勢管理法定養(yǎng)老基金，與基金公司一同管理養(yǎng)老保險金。人口老齡化趨勢日益增加，隨著退休隊(duì)伍的逐漸龐大和生活水平的逐漸提高，商業(yè)生存保險和分紅保險為退休金提供了除社會保險以外的重要資金來源。另外，社會養(yǎng)老保險費(fèi)分擔(dān)機(jī)制不合理，主要表現(xiàn)是用人單位繳納比例過高，如果大力發(fā)展商業(yè)生存保險和分紅保險，既會減輕企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，也會減輕國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樯虡I(yè)養(yǎng)老保險補(bǔ)充優(yōu)勢在于:在養(yǎng)老保險的層面上，商業(yè)保險的生存保險和分紅保險完全可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保障功能，在一定經(jīng)濟(jì)能力前提下，個人投保分紅保險，除了定期收益外，還可以獲得保險公司的分紅收益，具有增值保值功能，在年老后按合同約定每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。商業(yè)保險在繳納與領(lǐng)取上比社會保險靈活很多，不受地域限制。作為年老有詳細(xì)規(guī)劃的人而言，社會養(yǎng)老保險只是一種基本保障，而商業(yè)保險則可以提供全面的保障。但是商業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例高，不是每人都能承受的，所以社會保險和商業(yè)保險兩者相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充是完全有必要的。

(二)社會醫(yī)療保險與商業(yè)健康保險、意外傷害保險的互動模式

由于社會公共醫(yī)療費(fèi)用高漲導(dǎo)致看病難、看病貴，需要商業(yè)保險開發(fā)并推廣短期健康保險和意外傷害保險，以補(bǔ)償居民的醫(yī)療費(fèi)用支出。隨著物質(zhì)條件的改善，消費(fèi)者更加注重日常的健康護(hù)理，因此，商業(yè)保險公司提供的健康保險和意外傷害保險等險種成為社會基本醫(yī)療保險的重要補(bǔ)充。另外，農(nóng)民工異地醫(yī)療報(bào)銷難，商業(yè)保險公司也可以據(jù)此推廣出適合這一群體的保險品種。目前湖南新農(nóng)合雖然參保人數(shù)眾多，但是人均籌資標(biāo)準(zhǔn)還是比較低，不能滿足廣大群眾所有醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的要求，特別是對高收入階層和特別需要保障的人員來說，可能杯水車薪。因此，購買商業(yè)健康保險和商業(yè)人身意外傷害保險就是他們明智的選擇，可以彌補(bǔ)社會醫(yī)療保險不足的缺陷。商業(yè)保險公司可以大力推廣短期健康保險和團(tuán)體人身意外傷害保險。

篇（2）

2、社保機(jī)構(gòu)應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量

樹立良好社會形象人民群眾對美好生活的期盼是社保改革和進(jìn)步的動力。只有讓人們充分的體會和意識到社保帶給人們的實(shí)際意義，才會有效的提高我國居民的社保參保率。為此，國家及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮輿論的作用，增強(qiáng)對社保的宣傳力度，可以通過新聞介紹、公益廣告、社會調(diào)查問卷等形式進(jìn)行宣傳，在廣大群眾中普及社保的知識。同時社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的提高服務(wù)的質(zhì)量，可以從我國相關(guān)的制度改革和社會發(fā)展需要出發(fā),展開各種各樣的增值服務(wù)以及附加值服務(wù),如開展免費(fèi)體檢、健康咨詢、向客戶提供再就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、信息及教育咨詢，這樣可最直接最有效地提高國民的參保意識。

篇（3）

〔中圖分類號〕G203〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2014）

在20世紀(jì)90年代以后，在教育學(xué)領(lǐng)域，圖書館學(xué)領(lǐng)域和商業(yè)領(lǐng)域，信息素養(yǎng)已成為熱點(diǎn)研究問題，越來越多的國家和組織機(jī)構(gòu)開始重視信息素養(yǎng)，在世界各地開展了卓有成效的信息素養(yǎng)研究計(jì)劃、示范項(xiàng)目及實(shí)踐。進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息素養(yǎng)得到了更廣泛的發(fā)展，逐漸朝著標(biāo)準(zhǔn)化、合作化及網(wǎng)絡(luò)化等成熟的方向發(fā)展。信息素養(yǎng)課程已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，尤其圖書館的相關(guān)基礎(chǔ)課程在正式的學(xué)習(xí)環(huán)境中仍然更受歡迎，但對絕大多數(shù)的信息素養(yǎng)課程和研究，仍將信息素養(yǎng)解釋為一種技能和能力。而值得注意的是，近年來不同的信息素養(yǎng)研究視角，尤其關(guān)注特定情況下使用信息經(jīng)驗(yàn)的研究正持續(xù)增長。

信息素養(yǎng)要能夠反映和提高人們在日益廣泛、復(fù)雜的環(huán)境中使用信息進(jìn)行學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。目前國際上已經(jīng)出現(xiàn)兩個關(guān)鍵的研究路線，分別為現(xiàn)象描述分析學(xué)和社會文化理論，它們與傳統(tǒng)的以技能和能力為基礎(chǔ)的信息素養(yǎng)研究路線形成了對比。在ALJ2000的文章中提出，信息素養(yǎng)沒有自己的生命，它與經(jīng)驗(yàn)化的背景（context）緊密相連的[1]。

筆者在清華同方CNKI中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫中以“社會文化”或“實(shí)踐理論”、“信息素養(yǎng)”以作為關(guān)鍵詞，以邏輯“與”的關(guān)系檢索，并未檢索到相關(guān)文獻(xiàn)。以“現(xiàn)象描述分析學(xué)”與“信息素養(yǎng)”作為關(guān)鍵詞，以邏輯“與”的關(guān)系檢索，檢索到2篇文獻(xiàn)，其中曾慶霞在《現(xiàn)象描述分析學(xué)及其在信息素養(yǎng)教育研究中的應(yīng)用》[2]一文中，采用現(xiàn)象描述分析學(xué)方法從學(xué)生角度分析和描述信息素養(yǎng)，了解教學(xué)過程中存在的問題，旨在有針對性地開展教學(xué)。該文將現(xiàn)象描述分析學(xué)理論應(yīng)用于課程的計(jì)劃階段及課程的內(nèi)容的改進(jìn)，并沒有涉及如何將該方法用于信息素養(yǎng)教學(xué)模式、教學(xué)過程的設(shè)計(jì)。根據(jù)文獻(xiàn)檢索結(jié)果，以本文所述兩種理論視角進(jìn)行信息素養(yǎng)教育研究在國內(nèi)還是很新的課題。

1社會與文化理論

社會文化理論以Schatzki（2002）的場所本體論為理論基礎(chǔ)，說明信息素養(yǎng)是一種社會文化信息實(shí)踐，該理論認(rèn)為使具有信息素養(yǎng)及推進(jìn)信息素養(yǎng)的實(shí)踐過程的構(gòu)建將取決于：實(shí)踐理解（知道如何進(jìn)行信息檢索等操作）、規(guī)則（指出事情做法以及重點(diǎn)的明確規(guī)定）和目的性成分（與任務(wù)相關(guān)首要的目標(biāo)、應(yīng)對狀態(tài)和情感）等[3]。信息素養(yǎng)應(yīng)被視為存在于其他實(shí)踐過程中的一種實(shí)踐，分析單元不應(yīng)為信息技術(shù)，而是發(fā)展信息技術(shù)場所的社會文化淵源。社會文化理論的理論基礎(chǔ)主要有場所本體論與實(shí)踐論。

1.1理論概述

1.1.1場所本體論（Site ontology）

本體論是人對于世界現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知。場所本體論主要觀點(diǎn)認(rèn)為：社會生活是在一定場所（背景或社會領(lǐng)域）中形成的，實(shí)踐與安排在其中相互交織、存在演進(jìn)。背景是由社會生活的空間性、暫時性和目的性特征組成的，社會生活的本質(zhì)和演變與其所產(chǎn)生的背景相聯(lián)系；社會生活的中心要素是有組織的人類集體活動，而非個人及其思想狀態(tài)，社會生活由人的活動安排組成，通過行為與目的性統(tǒng)一，這一統(tǒng)一正是實(shí)踐的特征。

社會文化理論認(rèn)為信息是“能引發(fā)變化的任何變化”[3]，這種變化可以是思想的、社會的或物質(zhì)的，也可以是三者的組合。如果信息要引發(fā)變化，必須從社會生活背景的視角來理解它。知識不是獨(dú)立于社會領(lǐng)域之外的，而是被實(shí)踐（包括信息實(shí)踐）帶入特定社會場所，揭示文化和物質(zhì)的本質(zhì)關(guān)系，即Barad認(rèn)為的“知識總是出自某處的一種看法”[3]。

1.1.2實(shí)踐（practice）理論

場所本體論哲學(xué)興趣在于了解社會生活是如何在實(shí)踐中產(chǎn)生和演進(jìn)的。實(shí)踐不是個人產(chǎn)物，而被視為場所產(chǎn)物。信息素養(yǎng)作為一種分散性實(shí)踐，是某些更廣的綜合性實(shí)踐中與信息相關(guān)的活動的集合，分散于如學(xué)習(xí)、教學(xué)或辦公等一些綜合實(shí)踐中。信息素養(yǎng)實(shí)踐以其他實(shí)踐的表現(xiàn)方式被場所中的社會、歷史、政治和經(jīng)濟(jì)特征所形成，所以不同環(huán)境中作為分散性實(shí)踐的信息素養(yǎng)的表現(xiàn)方式是不同的。

實(shí)踐理論強(qiáng)調(diào)：知識具有相關(guān)性，因而需要通過對話、實(shí)踐或者特定的工具，來構(gòu)建與獲取；實(shí)踐具有社會、歷史、政治的軌跡，形成在時間、空間和背景中；對實(shí)踐的理解不僅僅要關(guān)注內(nèi)化過程，更要理解具體行為表現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)性本質(zhì)[4]。

1.2在信息素養(yǎng)教育中應(yīng)用

社會文化理論要求人們考慮背景因素，理解信息素養(yǎng)及其相關(guān)活動是如何產(chǎn)生的；使人們探索，發(fā)現(xiàn)、理解支持這些活動的安排；使人們對實(shí)踐安排展開更加廣闊的探索，理解它對信息的促進(jìn)或限制作用。隨著關(guān)注點(diǎn)從個人轉(zhuǎn)向集體，場所本體論和實(shí)踐理論有助于發(fā)現(xiàn)新的方式，以研究人群、信息與社會文化背景之間的關(guān)系是如何被促進(jìn)或抑制的。

社會文化理論體現(xiàn)了構(gòu)建主義理論思路，描述學(xué)習(xí)被嵌入到社會活動中以及發(fā)生在一個學(xué)習(xí)者與其他人物、物體和事件進(jìn)行互動的合作環(huán)境中。社會文化理論應(yīng)用于信息素養(yǎng)的教育，注重在信息素養(yǎng)教學(xué)階段的合作與協(xié)商，教學(xué)內(nèi)容的語境化及信息的相互作用。Li Wang（2011）將社會文化理論應(yīng)用于Auckland大學(xué)四年制本科的信息素養(yǎng)教學(xué)模式構(gòu)建，主要是通過教學(xué)前的問卷、訪談，信息素養(yǎng)教學(xué)實(shí)施與評價階段對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)來實(shí)現(xiàn)的[4]。

2現(xiàn)象描述分析學(xué)

現(xiàn)象描述分析學(xué)研究、觀察人們在他們所處的世界中如何學(xué)習(xí)和學(xué)到什么，以探索學(xué)習(xí)的過程、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的特性。現(xiàn)象描述分析學(xué)是以人們對現(xiàn)象所作出的描述（對周圍世界的經(jīng)驗(yàn)）為研究對象，通過對描述進(jìn)行研究與分類，進(jìn)而研究人們在經(jīng)歷現(xiàn)象的過程中所形成的實(shí)質(zhì)性差別的各種觀念[2]。

2.1理論概述

現(xiàn)象描述分析學(xué)主要有以下觀點(diǎn)：（1）世界分為兩個不同的層次：第一層次世界是客觀世界；第二層次世界是人類所特有的對第一層次的世界的看法。第一層視角中學(xué)習(xí)是將特殊主題、已經(jīng)形成的觀念和原則轉(zhuǎn)移至學(xué)習(xí)者的頭腦中，第二層視角中關(guān)注于學(xué)生如何與他們被教予的內(nèi)容相聯(lián)系，如何使用他們已經(jīng)具有的知識，這個視角中，學(xué)習(xí)包括學(xué)習(xí)者與世界關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，反映了人們對學(xué)習(xí)過程重要方面的解釋。（2）人們對同一現(xiàn)象的各種描述可以歸結(jié)為有限的類型，不同類型的描述之間有質(zhì)的不同，代表了不同的觀念。（3）為了識別觀念的描述（現(xiàn)象如何被經(jīng)驗(yàn)化的、觀念化水平）的變化，既要根據(jù)描述類型的共同關(guān)鍵特征，又要能根據(jù)區(qū)別類型的特點(diǎn)（對現(xiàn)象解釋的變化）來理解類型。（4）學(xué)習(xí)的過程、學(xué)習(xí)的情境與學(xué)習(xí)的內(nèi)容這三者與進(jìn)行學(xué)習(xí)的人是不能分離的。

現(xiàn)象描述分析學(xué)認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)是人與現(xiàn)象之間的關(guān)系。該方法應(yīng)用于信息素養(yǎng)教育側(cè)重于研究人們對信息利用的經(jīng)驗(yàn)以及反映該經(jīng)驗(yàn)的觀念。Christine Bruce（1997）最早開始現(xiàn)象描述分析學(xué)與信息素養(yǎng)關(guān)系的研究，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)的視角對信息素養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的整體評估，而不是評估與信息檢索實(shí)踐相聯(lián)系的、可度量的屬性與技術(shù)。Bruce采用Marton的觀點(diǎn)定義學(xué)習(xí)，“人們現(xiàn)實(shí)世界觀察、體驗(yàn)、理解、觀念化方式的質(zhì)的改變，而不是人們獲取知識量的改變[6]。在Bruce提出“信息素養(yǎng)的七張面孔”模型中，Bruce以教育者的視角探討信息素養(yǎng)的觀念，認(rèn)為“通過人們經(jīng)驗(yàn)的各種方式即他們的觀念來描述信息素養(yǎng)，通過人的觀點(diǎn)學(xué)習(xí)信息素養(yǎng)，是邁向信息素養(yǎng)的相關(guān)視野的第一步”[6]。Bruce的研究引發(fā)了信息素養(yǎng)教育實(shí)踐基礎(chǔ)的改變，即從與傳統(tǒng)圖書館相關(guān)的信息技術(shù)的發(fā)展與評估轉(zhuǎn)變到信息素養(yǎng)相關(guān)模型反映方法的應(yīng)用[7]。

現(xiàn)象描述分析學(xué)中的個人與世界關(guān)系體現(xiàn)了內(nèi)在聯(lián)系的主客體關(guān)系，相關(guān)的信息素養(yǎng)模型（見表1）將信息作為客體，揭示了主體（人）與信息內(nèi)在關(guān)系的變化，源于該關(guān)系的類型的描述反映了主觀對信息的感知和對信息素養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的理解。

Bruce（2006）等人采用現(xiàn)象描述分析學(xué)視角設(shè)計(jì)了信息素養(yǎng)的6個觀念框架，對主體與信息關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述[7]。6個框架分別為：內(nèi)容框架、能力框架、學(xué)會學(xué)習(xí)框架、個人關(guān)聯(lián)框架、社會影響框架、關(guān)系框架。其中內(nèi)容框架、能力框架體現(xiàn)主體和信息之間關(guān)系變化是外在――客觀形式，該形式將經(jīng)驗(yàn)化的信息作為外在環(huán)境的一部分；其余框架體現(xiàn)主體和信息之間關(guān)系變化是主觀――內(nèi)在形式，該形式信息是可以被學(xué)習(xí)者理解、思考以及內(nèi)化的。信息素養(yǎng)的6個觀念框架在信息素養(yǎng)的背景下探討了學(xué)習(xí)者與信息之間的動態(tài)關(guān)系，其概念可以應(yīng)用到任何特定主題場景中。

2.2在信息素養(yǎng)教育中應(yīng)用

基于現(xiàn)象描述分析學(xué)的信息素養(yǎng)教學(xué)模式開發(fā)，應(yīng)側(cè)重于主體的信息觀念化，并建立在由Bruce提出以下原則基礎(chǔ)之上：（1）學(xué)習(xí)是觀念的變化；（2）學(xué)習(xí)有內(nèi)容和過程；（3）學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)主題之間的一種關(guān)系；（4）提升學(xué)習(xí)就是關(guān)于理解學(xué)習(xí)者的視角[6]。信息素養(yǎng)教學(xué)要遵循循序漸進(jìn)的教學(xué)過程，并注重學(xué)習(xí)者信息的觀念化、內(nèi)化及其同利用的關(guān)系，要使學(xué)習(xí)者的信息素養(yǎng)可轉(zhuǎn)化到學(xué)習(xí)者的學(xué)術(shù)、個人的職業(yè)生涯的其他部分。

Bruce（2008）提出基于信息的學(xué)習(xí)（informed learning）概念，突出了現(xiàn)象描述分析學(xué)對信息素養(yǎng)教育的價值。Carlos Argüelles（2012）應(yīng)用現(xiàn)象描述分析學(xué)于信息素養(yǎng)教學(xué)模式設(shè)計(jì)，提出了由準(zhǔn)備、計(jì)劃、實(shí)施與評價4個階段構(gòu)成的護(hù)理信息素養(yǎng)教學(xué)模式，將信息素養(yǎng)引入護(hù)理課程，并關(guān)注于信息觀念化，而觀念化理解則取決于護(hù)士信息利用的經(jīng)驗(yàn)。該模式是一個從新手專家的連續(xù)過程，使學(xué)生在復(fù)雜的方式下有能力使用和理解信息，并將給他們在其工作環(huán)境中（學(xué)習(xí)情境）中提供學(xué)術(shù)優(yōu)勢，使他們成為終身的學(xué)習(xí)者[8]。

3總結(jié)

綜上所述，現(xiàn)象描述分析學(xué)理論和社會文化理論相同點(diǎn)為都重視學(xué)習(xí)者所處環(huán)境在信息素養(yǎng)教學(xué)中的作用及學(xué)習(xí)者使用信息經(jīng)驗(yàn)研究，兩種理論不同點(diǎn)在于：現(xiàn)象描述分析學(xué)關(guān)注于經(jīng)驗(yàn)的變化，而社會與文化理論關(guān)注于對經(jīng)驗(yàn)的共建，即人們?nèi)绾螌⑺麄兊慕?jīng)驗(yàn)的意義達(dá)成一致。

目前在一些國家，源于對信息使用和學(xué)習(xí)之間關(guān)系的興趣，信息和信息使用的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為在信息素養(yǎng)研究和實(shí)踐中重要部分，相關(guān)研究說明了通過研究信息經(jīng)驗(yàn)來獲得認(rèn)知和人們參與信息環(huán)境的重要性。信息素養(yǎng)教育者需要繼續(xù)發(fā)展對信息經(jīng)驗(yàn)的理解、構(gòu)建其理論框架，來推動信息素養(yǎng)的研究和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

[1]Bruce Christine S.Information literacy programs and research：reflections on“Information literacy programs and research：An international review by Christine Bruce”.2000[J].The Australian Library Journal，2011，60（4）：334-338.

[2]曾慶霞.現(xiàn)象描述分析學(xué)及其在信息素養(yǎng)教育研究中的應(yīng)用[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2011，34（7）：22-25.

[3]Annemaree Lloyd.Framing information literacy as information practice：site ontology and practice theory[J].Journal of Documentation.2010，66（2）：245-258.

[4]Reckwitz，A.Toward a theory of social practices：a development in cultural theorizing.European Journal of Social Theory，2002，5（2）：243-263.

[5]Li WangAn.information literacy integration model and its application in higher education[J].Reference Services Review，2011，39（4）：703-720.

篇（4）

一、問題的引出與概念的界定

20世紀(jì)七八十年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，西方國家由政府公共財(cái)政支出膨脹而引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會危機(jī)，為解決和處理對這些危機(jī)，理論界掀起了治理研究的熱潮。目前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，在這個時期出現(xiàn)了很多社會問題，集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的差距持續(xù)擴(kuò)大、農(nóng)村社會穩(wěn)定形勢堪憂、農(nóng)民上訪事件不斷，甚至形成了農(nóng)民與基層政府之間的對立。這些社會問題使得政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理的難度加大，它所面對社會治理困境不容忽視。本文擬從前人研究的基礎(chǔ)出發(fā)，全面分析我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會治理能力的現(xiàn)狀、問題和改革實(shí)踐及啟示，并進(jìn)一步提出深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會治理能力改革的建議。

一般說，社會治理能力是指政府進(jìn)行社會管理的有效性。具體來說，它是指公眾對涉及社會管理的公共物品的需求與政府提供這些公共物品水平之間的持續(xù)平衡過程。社會治理也存在廣義和狹義之分。廣義的社會治理泛指所有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、行政、經(jīng)濟(jì)、社會變遷有關(guān)的管理體制和變革模式，包括政治上的村民自治或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治；行政上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)、體制和方式；經(jīng)濟(jì)上的家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)；以及國家與社會(具體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)民和農(nóng)民自治組織)的關(guān)系等。狹義的社會治理是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社會管理中遇到的一系列問題以及體制、機(jī)制、方式等各方面的改革與綜合，其中關(guān)鍵的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠有效發(fā)揮其治理能力。這是因?yàn)椋菏紫龋@是由我國農(nóng)村社會管理的范疇決定的。雖然關(guān)于農(nóng)村社會管理的范疇還處在爭論之中，但至少包括上述列舉的各種社會問題。這些社會問題都可以納入公共物品的范疇，而政府對公共物品的供給是否滿足社會需求就涉及到政府能力的問題，因?yàn)槟芰ㄔO(shè)是政府提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)。其次，這是由我國“三農(nóng)”問題突出的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)狀決定的。“歷史反復(fù)地表明，良好的政府不是一個奢侈品，而是非常必須的。沒有一個有效的政府，經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展是不可能的。有效的政府——而不是小政府——是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵。”

筆者更傾向于在狹義上運(yùn)用社會治理的概念。因此，從內(nèi)涵來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會治理能力可以轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的涉及社會管理等公共物品的能力，而供給的過程即是其能力作用的過程，包括獲取要提供的公共物品資源的能力、決定提供何種公共物品和如何分配這些公共物品的整合和配置能力。在這個過程中，當(dāng)然涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能劃分、行政權(quán)力運(yùn)用等問題。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會治理能力的現(xiàn)狀

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共財(cái)政能力較弱

影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力的首要因素是政府的財(cái)政能力，分稅制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共財(cái)政能力偏弱已經(jīng)是一個明顯的事實(shí)。目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)權(quán)的配置主要源于1994年后實(shí)行的分稅制財(cái)政管理體制。該體制基本劃分了中央與地方政府之間的財(cái)政職權(quán)，同時地方各級政府比照這種方式，形成了地方政府之間包括與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政職權(quán)的基本配置。中央擁有財(cái)政稅收的最大權(quán)力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)權(quán)空間則被逐級壓縮，財(cái)權(quán)逐層上移。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，使這種狀況更加明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的巨額債務(wù)即是一典型的例證，據(jù)保守估計(jì)，我國縣鄉(xiāng)兩級的債務(wù)已經(jīng)高達(dá)5000多億元，并且每年以200億元的速度遞增。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政能力不足，制約了其資源獲取能力，而資源獲取能力的強(qiáng)弱影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共物品的供給，直接表現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)性公共物品和涉及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的公共物品供給不足或低效供給。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力虛置，存在授權(quán)不足與越權(quán)并存

政府能力與行政權(quán)力之間存在一定聯(lián)系，“使行政部門能夠強(qiáng)而有力，所需要的因素是：第一，統(tǒng)一；第二，穩(wěn)定；第三，充分的法律支持；第四，足夠的權(quán)力”可見，政府能力的強(qiáng)弱與行政權(quán)的大小有關(guān)。雖然憲法賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府方方面面的權(quán)力，包括領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會建設(shè)，做好公安、民政、司法、文教、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等工作，但實(shí)際上這些權(quán)力因沒有實(shí)際的機(jī)構(gòu)載體而被虛置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在形式上設(shè)有包括農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)機(jī)站、水利站、林業(yè)站、畜牧站、文化站等名目繁多的機(jī)構(gòu)，然而這些“七站八所”并不為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際上的授權(quán)不足。另一方面，在“垂直型體制”的作用下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為完成上級分解的政績指標(biāo)，在沒有法律明確授予權(quán)力的情況下又不得不采取強(qiáng)制性的措施，如計(jì)劃生育、土地管理、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法工作又有明顯的越權(quán)行為。授權(quán)不足與越權(quán)并存使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難有效地整合和配置現(xiàn)有資源，大部分資源被分配到實(shí)現(xiàn)政績指標(biāo)上，而與社會治理密切聯(lián)系的公共物品難以提供。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共物品的方式單一，社會治理的有效性不足

目前，農(nóng)村公共物品大多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門自上而下來決策供給，供給的主體多來自于政府。主要的提供方式是：預(yù)算內(nèi)的包括財(cái)政撥款、購買服務(wù)等；預(yù)算外的包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳利潤、管理費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各種集資、罰沒和捐款等。比如農(nóng)村的主要公共物品義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)等都主要依靠政府的撥款，而預(yù)算外供給的公共物品范疇更加廣泛，無論預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外的供給主體始終是政府，且大多采取行政性的手段，甚至是計(jì)劃性的方式，較少采用市場的方式。而治理理論和實(shí)踐表明，政府并非是公共物品的唯一供給者，在社會公共事務(wù)的管理網(wǎng)絡(luò)中政府與其他社會組織一樣，發(fā)揮著一定的功能，只是各參與者中“同輩中的長者”，公共物品提供方式要包括市場化、私營化或公私合作等多種模式。當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單一的供給方式與農(nóng)村生產(chǎn)和生活中日益增長的公共物品需求之間存在較大的差距，所以造成了社會治理有效性不足。

三、浙江“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的啟示

從社會治理能力的現(xiàn)狀分析，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在提供公共物品的資源獲取、整合配置和運(yùn)用能力上都存在缺陷，影響了社會治理的有效性。為了解決上述問題，我國地方政府進(jìn)行很多有益的探討和實(shí)踐。目前在浙江省剛剛推行的“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革即是其中之一，其做法是直接從影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會治理有效性的因素人手改革。2005年9月，浙江省首先在紹興市進(jìn)行了改革的試點(diǎn)，2006年又將試點(diǎn)擴(kuò)展到嘉興市，2007年浙江省政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》。這意味著“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”在全省范圍內(nèi)展開，改革的主要內(nèi)容和啟示有三個方面。(一)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定的財(cái)政權(quán)用以支持其公共物品的自主供給

“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革的原因之一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨(dú)立財(cái)權(quán)，其稅收基本被上級(縣、市)抽走，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共財(cái)政無法發(fā)揮更大作用。因此，浙江省政府在支持中心鎮(zhèn)發(fā)展的文件中明確規(guī)定將部分財(cái)政權(quán)力下移，如在中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的規(guī)費(fèi)和土地出讓金，除上繳中央部分外，地方留成部分向中心鎮(zhèn)傾斜。紹興市作出的具體規(guī)定是，從2007年起除了上繳中央和省級財(cái)政的部分，增收部分不再由縣鎮(zhèn)兩級共享，而是全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)的擴(kuò)大，能夠促使基層政府將更多的支出應(yīng)用到公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，如嘉善縣西塘鎮(zhèn)原計(jì)劃從2005年開始用3年的時間，每年從鎮(zhèn)財(cái)政拿出420萬元解決7個行政村的便民服務(wù)區(qū)的建設(shè)，但因?yàn)楣こ糖穫坏貌粚⒃?jì)劃的每年7個行政村縮減為3個。“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”使該鎮(zhèn)具有了相當(dāng)?shù)呢?cái)力，可以按照原計(jì)劃實(shí)行了。可見，改革初步緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政能力不足的矛盾，從而促進(jìn)了其自主提供公共物品的積極性。

(二)通過權(quán)力下放賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際的社會管理權(quán)限

“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革下放了縣級政府的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，主要按照“依法下放、能放則放”的原則，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。按照創(chuàng)建服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化了擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)政府農(nóng)村科技、信息、就業(yè)和社會保障、規(guī)劃建設(shè)、公共文化、義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育和法律援助等公共服務(wù)職能。權(quán)力下放的主要方式是縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托授權(quán)。例如，為了填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在環(huán)保監(jiān)管上的職能缺位，首先進(jìn)行改革的紹興縣就通過書面授權(quán)的形式。在2006年底縣委縣政府與錢清鎮(zhèn)等5鎮(zhèn)簽訂委托行使管理職能協(xié)議書，明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法員可“對轄區(qū)企事業(yè)單位違法排污行為開展調(diào)查取證并提出處罰建議”。也就是說獲得授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法員只要拿出相關(guān)執(zhí)法證就可對發(fā)現(xiàn)的偷排污水行為進(jìn)行及時處理，而不用再向上級匯報(bào)，由縣級政府相關(guān)部門人員處理。通過委托授權(quán)，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，解決了其“有權(quán)管不了，無權(quán)不能管”的問題，化解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)能不符的矛盾。

(三)通過政府與市場的合作，實(shí)現(xiàn)多樣化的公共物品供給方式

《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》確定了中心鎮(zhèn)要加快社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善“一校(高標(biāo)準(zhǔn)的普通高中或職業(yè)高中)、二院(中心衛(wèi)生院、綜合性敬老院)、三中心(文化中心、科普中心、體育中心)”等設(shè)施，以及“一路(高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)鎮(zhèn)道路)、二廠(自來水廠和污水處理廠)、三網(wǎng)(自來水供水網(wǎng)、垃圾收集(處理)轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)、通村公交網(wǎng))”等設(shè)施。當(dāng)然這些公共物品的大量投入僅僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，改革過程中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了市場運(yùn)作的方式，通過走社會化、市場化、多元化道路，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如諸暨市店口鎮(zhèn)采取了BOT方式，由政府企業(yè)共同投資建設(shè)，當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)占投資額的51％，其余49％由店口集體資產(chǎn)經(jīng)營公司出資，建立起國內(nèi)第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒場。2006年該鎮(zhèn)將一些道路、公交、公共區(qū)域廣告經(jīng)營權(quán)進(jìn)行特許拍賣，當(dāng)年即為政府籌措上千萬元建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過BOT、特許拍賣等形式轉(zhuǎn)變了其提供公共物品的方式，即從原來的行政方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龇绞剑峁┑闹黧w也由政府單獨(dú)提供轉(zhuǎn)變?yōu)檎c企業(yè)的合作，為以后發(fā)展成為多樣化的公共物品提供方式奠定了基礎(chǔ)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革以下放財(cái)權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限為核心，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定的權(quán)力，在一定程度上提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會治理能力，改革抓住了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會治理能力不足的關(guān)鍵問題，也取得了一定的成效，應(yīng)該成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的可選路徑。

四、進(jìn)一步改革的路徑選擇

浙江的改革剛剛起步，對存在的一些問題深入研究，并加以解決，改革才能持續(xù)下去，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)對等、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會治理能力才會真正得到提升。

(一)深化公共財(cái)政制度改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理能力不足的原因之一是財(cái)政汲取能力不足。這源于我國現(xiàn)有不合理的財(cái)政分配制度和轉(zhuǎn)移支付制度，因此僅僅著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)權(quán)配置并沒有抓住改革的關(guān)鍵問題。在單一制國家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政配置是從屬于整個中央與地方的財(cái)政制度的，因此要建立合理的公共財(cái)政制度，劃分中央與地方財(cái)權(quán)和事權(quán)，不僅要明確縣級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政支持，而且還要明確市級、省級甚至中央政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支持，具體的可以從改革現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移支付制度人手，進(jìn)一步加大中央財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付力度。同時完善轉(zhuǎn)移支付制度，在明確劃分各級政府的職責(zé)的基礎(chǔ)上明確各級政府的支出責(zé)任，改變由上到下的轉(zhuǎn)移支付制度，并建立有效的約束和效益評估機(jī)制，提高轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具備應(yīng)有社會治理能力的基礎(chǔ)。

(二)建立并完善相應(yīng)的監(jiān)督體系

擁有權(quán)力就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，為保證權(quán)力的有效合理運(yùn)用，權(quán)力監(jiān)督就成為關(guān)鍵。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政自主能力和經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的增強(qiáng)，就需要建立起完善的監(jiān)督體系，促使其權(quán)力不被濫用，發(fā)揮其應(yīng)有的能力。目前學(xué)界比較一致的建議是，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起合理的績效考核指標(biāo)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能應(yīng)該定位在社會管理和公共服務(wù)上，所以在績效考核指標(biāo)上應(yīng)該淡化對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的追求，而應(yīng)該把農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境治理、污水垃圾處理、社會治安、鄉(xiāng)風(fēng)文明、教育文化、科技衛(wèi)生和規(guī)劃管理等公共物品供給列入指標(biāo)內(nèi)。但這些監(jiān)督考評的方式還是行政性的，容易滋生長官意志。因此，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該轉(zhuǎn)變上級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督方式，即從行政性的轉(zhuǎn)向法律性的，主要是以法律手段而不是行政手段進(jìn)行必要的監(jiān)督與干預(yù)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能和責(zé)任納入到法治軌道。即以法律的形式規(guī)定政府具有提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的法定義務(wù)，必須通過合法的行政程序來積極履行公共服務(wù)職能，接受來自權(quán)力機(jī)關(guān)、非政府組織和人民群眾的監(jiān)督。

(三)大力培育社會自治力量，發(fā)展非政府組織性質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織

篇（5）

二、城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工社會保險調(diào)查概況

（一）調(diào)查目的。本次調(diào)查的主要目的在于對目前農(nóng)民工社會保險需求與供給現(xiàn)狀有一個較為全面的了解。需求層面主要包括農(nóng)民工社會保險的參保情況，對社會保險的了解程度、需要程度，對現(xiàn)行政策的滿意程度、意見和建議等方面。供給層面主要包括政府機(jī)構(gòu)、社保機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等用人機(jī)構(gòu)在社會保險供給上所取得的成績、相關(guān)的制度與措施，存在的問題與困難等。

（二）調(diào)查對象。本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的形式。研究小組成員對宜昌市制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷207份，其中回收有效問卷193份。受調(diào)查對象中，男性占75.6%，女性占24.4%，年齡在18歲至55歲之間。從行業(yè)分布情況來看，建筑業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民工居多。受調(diào)查對象的學(xué)歷主要集中在小學(xué)及以下，初中兩個層次。

（三）調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)五十個問題，內(nèi)容分為基本信息方面，如年齡、性別、行業(yè)、婚姻、受教育情況等，和社會保險需求方面、供給現(xiàn)狀方面。社會保險需求與供給現(xiàn)狀根據(jù)社會保險種類分為五個部分：養(yǎng)老社會保險方面，醫(yī)療社會保險方面，工傷保險方面，失業(yè)保險方面，生育保險方面。從五個險種分別考察農(nóng)民工對每種保險的了解情況，需要程度，參保現(xiàn)狀，政策滿意程度，意見和建議等。

三、城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工社會保險需求狀況與影響因素

（一）需求狀況。從五種社會保險總體來看，農(nóng)民工對五種社會保險的重視程度各不相同。37.3%的農(nóng)民工認(rèn)為養(yǎng)老保險最重要，32.6%的農(nóng)民工選擇醫(yī)療保險更重要，20.2%的農(nóng)民工表示工傷保險最重要，而選擇失業(yè)保險和生育保險最重要的農(nóng)民工分別占4.7%和5.2%。而單獨(dú)考察每一種社會保險，在養(yǎng)老保險方面，農(nóng)民工對其需求強(qiáng)烈，有73.8%的受調(diào)查者明確表示需要或者非常需要養(yǎng)老保險，只有11%的受調(diào)查者認(rèn)為不需要養(yǎng)老保險；而且絕大多數(shù)受調(diào)查者對養(yǎng)老保險提出了更高層次的要求，主要表現(xiàn)在提高現(xiàn)行養(yǎng)老金水平和降低領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限兩個方面。72.5%的農(nóng)民工表示愿意多繳納費(fèi)用以提高現(xiàn)行養(yǎng)老金水平，28.3%的受調(diào)查者明確指出國家需要改進(jìn)養(yǎng)老保險金水平；34.2%的受調(diào)查者認(rèn)為領(lǐng)取保險金繳費(fèi)年限太長是參加養(yǎng)老保險最大的障礙，同時30.5%的農(nóng)民工表示國家需要改進(jìn)養(yǎng)老金繳費(fèi)年限。醫(yī)療保險方面，農(nóng)民工對其訴求也非常強(qiáng)烈，78.8%的受調(diào)查者認(rèn)為需要或非常需要醫(yī)療保險，僅僅只有2.1%的農(nóng)民工明確表示不需要醫(yī)療保險。而當(dāng)被問及生病時會采取的措施，有40.9%的農(nóng)民工選擇會立即上正規(guī)醫(yī)院檢查、治療；選擇去街頭小醫(yī)院、私人診所，自己去藥店買藥，不到萬不得已不去醫(yī)院的比例分別占18.1%、33.7%、7.3%。另外，受調(diào)查者對簡化報(bào)銷手續(xù)，增加醫(yī)保范圍內(nèi)藥品種類提出了較為強(qiáng)烈的需求，79.9%的受調(diào)查者認(rèn)為需要改進(jìn)現(xiàn)行醫(yī)保制度關(guān)于這方面的內(nèi)容。農(nóng)民工對工傷保險的需求程度就更為強(qiáng)烈，81.9%的農(nóng)民工都需要或非常需要工傷保險；其次就是對簡化工傷保險報(bào)銷程序的需求較強(qiáng)，占到了60.7%。同時59.0%的受調(diào)查者希望擴(kuò)大工傷保險的保障范圍和保障人群，使更多的農(nóng)民工受益。相對于前三種保險，農(nóng)民工失業(yè)保險和生育保險方面的需要程度較低，明確表示需要或非常需要這兩種保險的受調(diào)查者分別占63.2%，52.3%，認(rèn)為不需要的占19.2%和20.2%。在失業(yè)保險方面，41.4%的受調(diào)查者認(rèn)為失業(yè)保險補(bǔ)貼比率低，32.3%的受調(diào)查者希望可以提高失業(yè)保險給付金額度。而在生育保險方面，64.8%的受調(diào)查者表示生育保險的產(chǎn)假達(dá)到需求，23.4%的農(nóng)民工希望擴(kuò)大生育保險就醫(yī)規(guī)定范圍內(nèi)的藥品、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，20.9%的農(nóng)民工希望擴(kuò)大生育保險的覆蓋范圍，使更多人受益。

（二）影響因素分析。通過調(diào)查和分析，影響農(nóng)民工社會保險需求的因素主要有以下幾個方面。第一，對社會保險的了解情況。在調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少受調(diào)查者并不了解社會保險或某種社會保險，甚至存在誤解。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有5.7%的人表示非常了解養(yǎng)老保險，7.3%的人表示非常了解醫(yī)療保險，而對于工傷、失業(yè)、生育保險，僅有5.7%、4.1%、3.6%的受調(diào)查者明確表示非常了解。相對應(yīng)的，受調(diào)查者中不了解或只了解一點(diǎn)點(diǎn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險的分別占63.7%、57.5%、58.5%、77.7%、76.7%。農(nóng)民工對社會保險的不了解或者誤解直接大幅度降低了他們對社保的需求程度，也影響到他們合法維護(hù)自己的權(quán)益。第二，收入狀況。收入是影響農(nóng)民工參保能力和參保意愿的重要因素。農(nóng)民工的參保意愿一般與收入成正相關(guān)關(guān)系,也就是說收入越高,其參保能力和參保意愿就越強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，月收入低于1000元的人群當(dāng)中，有1.0%的人沒有參加任何種類的保險；月收入1001-2000元人群當(dāng)中，有5.2%的人沒有參加任何種類的保險；月收入在2001-3000元的人群當(dāng)中，有5.2%的人沒有參加任何種類的保險；月收入在3001-4000元的人群當(dāng)中，有1.6%的人沒有參加任何種類的保險；月收入在4001-5000元的人群當(dāng)中，有3.1%的人沒有參加任何種類的保險；月收入在5001元及以上的人群當(dāng)中，有0.5%的人沒有參加任何種類的保險。由于農(nóng)民工之間收入差距并不是十分明顯,因此收入與農(nóng)民工的參保意愿之間的正相關(guān)關(guān)系在我們調(diào)查數(shù)據(jù)當(dāng)中并沒有明顯地體現(xiàn)出來。也就是說。在收入相差并不懸殊的情況下，收入對于農(nóng)民工社會保險的需求的影響并不是特別明顯。第三，行業(yè)的差異。由于不同行業(yè)的農(nóng)民工其職業(yè)穩(wěn)定性和面臨的風(fēng)險不同，也會影響到農(nóng)民工對不同種類社會保險的需求程度。建筑業(yè)的農(nóng)民工由于工作強(qiáng)度大、工傷風(fēng)險高，希望參加工傷保險比例較高，服務(wù)業(yè)則相反。用人單位的性質(zhì)對農(nóng)民工參保率也有很大的影響，一些用人單位會主動為農(nóng)民工購買社會保險，大大提高了社保的參保率。第四，婚姻狀況。養(yǎng)老保險方面，已婚農(nóng)民工的參保率（67.0%）高于未婚農(nóng)民工（49.3%）；醫(yī)療保險方面，已婚農(nóng)民工的參保率（90.4%）也大幅度高于未婚農(nóng)民工（71.2%）；而在工傷、失業(yè)、生育保險方面婚姻狀況對于社會保險需求狀況沒有顯著的影響。第五，工作穩(wěn)定性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著每年更換工作的頻率由1次及以下逐漸遞增到6次及以上，受調(diào)查者養(yǎng)老保險的參保率由60.3%逐漸下降到6.9%；醫(yī)療保險的參保率由60.2%逐漸下降到7.5%；工傷保險的參保率由56.4%逐漸下降到12.7%；失業(yè)保險的參保率由60.5%逐漸下降到0%；生育保險的參保率由64.9%逐漸下降到0%。明顯可見，農(nóng)民工參保率與更換工作的頻率成反比，也就是說工作的穩(wěn)定性直接影響農(nóng)民工對社保的需求狀況。

四、城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工社會保險供給狀況與影響因素

（一）供給狀況。中國戶籍直接與教育、社保、醫(yī)療等諸多福利掛鉤，城鄉(xiāng)二元戶籍制的弊端明顯。近年來，社會逐漸形成共識，加快推進(jìn)戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。國家和各級地方政府出臺了一系列法律和政策有效地提高了農(nóng)民工的參保率。國務(wù)院總理還主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會議確定，出臺居住證管理辦法，分類推進(jìn)戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會保障制度。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。但調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工社會保險供給現(xiàn)狀仍不樂觀。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有51.8%的受調(diào)查者與用人單位簽訂了合同，35.8%的受調(diào)查者沒有與單位簽訂合同。當(dāng)被問及是否有過參加社會保險后來又退保的情況時，80.8%的農(nóng)民工選擇了沒有發(fā)生過這種情況，但有19.2%的農(nóng)民工明確表示有過退保現(xiàn)象。而在發(fā)生退保現(xiàn)象的農(nóng)民工中，有15%的受調(diào)查者退保的原因是收入不能保障持續(xù)交納保險金，19.2%的受調(diào)查者擔(dān)心交了保險金以后不能收回來，39.4%的被調(diào)查者是由于換工作或流動時辦理起來很麻煩，25%的農(nóng)民工覺得社會保險起不到什么作用。養(yǎng)老保險方面，參保率為60.7%，參保者中，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的占54.1%，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的占45.9%。絕大部分農(nóng)民工每年繳納的養(yǎng)老保險金為100元左右。醫(yī)療保險的參保率則十分可觀，高達(dá)83.4%，其中64.4%的受調(diào)查者參加的是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，30.7%的受調(diào)查者參加的是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，絕大部分農(nóng)民工每年繳納的醫(yī)療保險金為60元。與養(yǎng)老和醫(yī)療保險相比，工傷、失業(yè)、生育保險的參保率均比較低，分別為28.5%、19.7%、19.2%。從調(diào)查數(shù)據(jù)我們看到，農(nóng)民工社會保險供給與需求相比，仍然存在著嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，政府、社會以及用人單位對于農(nóng)民工社會保險的供給還存在著許多不足和缺陷。養(yǎng)老保險方面，當(dāng)被問及中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)是否合理，29.0%的受調(diào)查者認(rèn)為不合理或非常不合理。另外，25.4%的農(nóng)民工對《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》中規(guī)定的農(nóng)民工個人繳費(fèi)比例不滿意。醫(yī)療保險方面，17.6%的受調(diào)查者認(rèn)為醫(yī)療保險的繳費(fèi)比率不合理；當(dāng)被問及參加醫(yī)療保險有沒有減輕生活負(fù)擔(dān)，15.5%的農(nóng)民工表示醫(yī)療保險費(fèi)用加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，57.0%的農(nóng)民工表示減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但是效果不明顯。而工傷保險方面，58.5%的農(nóng)民工認(rèn)為上班單位不愿意承擔(dān)責(zé)任，沒有為他們辦理工傷保險，受工傷后，選擇自己出錢醫(yī)治與和雇主私了的農(nóng)民工分別占20.2%、23.3%。失業(yè)保險和生育保險方面更是亟待提高，有70.5%的受調(diào)查者在失業(yè)期間依靠以前攢的錢，維持一段時間，只有4.0%的受調(diào)查者是依靠失業(yè)保險生活。

（二）影響因素分析。影響農(nóng)民工社會保險供給的因素，可以從以下三個層面分析。

1.政府及社會保險機(jī)構(gòu)方面。第一、法律體制不完善，政府監(jiān)督落實(shí)不到位。大部分用人單位沒有與農(nóng)民工簽訂合同，所以并未履行為農(nóng)民工辦理社保的職責(zé)。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對此監(jiān)管不力。第二、社會保險宣傳教育不到位。農(nóng)民工由于本身知識水平有限，無法了解辦理的程序，而社保本身宣傳的不到位致使農(nóng)民工社會保險知識嚴(yán)重缺失。第三、部分社會保險辦理機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不夠，效率低下，使得本就程序復(fù)雜的社保辦理變得更加困難，農(nóng)民工因此而不愿辦理。實(shí)際上因?yàn)楸旧沓绦驈?fù)雜農(nóng)民工辦理的意愿就降低了。

2.用人單位方面。用人單位不負(fù)責(zé)，不愿分擔(dān)農(nóng)民工保險負(fù)擔(dān)，不給農(nóng)民工買社會保險。由于競爭的激烈，部分企業(yè)利用農(nóng)民工的對自身狀況的低要求，試圖通過降低勞動力成本來提高價格競爭優(yōu)勢。使得農(nóng)民工無法獲得企業(yè)應(yīng)該給與的社保。

3.農(nóng)民工個人方面。第一、城鄉(xiāng)二元戶籍制度的長期存在與農(nóng)民工高流動性之間的矛盾，一方面農(nóng)民工的高流動性與社保手續(xù)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移方面的限制使農(nóng)民工的參保意愿下降，另一方面農(nóng)民工社保體系未能實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)印⒊青l(xiāng)對接，這最終給農(nóng)民工社會保險的辦理設(shè)置了障礙。第二、農(nóng)民工社會保障意識淡化與缺失。由于農(nóng)民工自身處于弱勢狀況，對工作的迫切，對待遇的低要求，以及文化程度較低，農(nóng)民工大部分對是否有保采取了無所謂態(tài)度。第三、農(nóng)民工的非正式就業(yè)方式阻礙了農(nóng)民工及時有效的獲得社會保險。

五、城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)民工社會保險供需矛盾及其協(xié)調(diào)解決

篇（6）

一、從社會經(jīng)濟(jì)的角度看社會保險與商業(yè)保險的關(guān)系

1.共性

(1)兩者都是分?jǐn)倱p失的一種財(cái)務(wù)安排，同以概率論與大數(shù)法則作為制定費(fèi)率的數(shù)理基礎(chǔ)，同以建立保險基金作為提供經(jīng)濟(jì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)兩者同屬于社會保障機(jī)制，具有穩(wěn)定器的作用。(3)兩者都是處理風(fēng)險的方法，能起到分散風(fēng)險、消化損失的作用。

2.區(qū)別

(1)保障水平不同。社會保險僅滿足人們的基本需要；商業(yè)保險則根據(jù)投保人的能力，以更高層次的保障來實(shí)現(xiàn)他們的需求。(2)經(jīng)營機(jī)制不同。社會保險由政府或指定的機(jī)構(gòu)經(jīng)營，具有行政性和壟斷性，不以盈利為目的;商業(yè)保險是在市場條件下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)行為，以追求利潤最大化為目的。(3)繳費(fèi)方式不同。社會保險的保費(fèi)由個人、企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)，由國家負(fù)總責(zé)；商業(yè)保險的保費(fèi)由投保人負(fù)擔(dān)，保費(fèi)中包括公司的營業(yè)和管理費(fèi)用;(4)業(yè)務(wù)范圍不同。社會保險僅是對人的保障;商業(yè)保險不僅保障人而且還保障財(cái)產(chǎn)與相關(guān)利益的損失，就是對人的保障也具有選擇性，只保障符合投保條件的人。

3.互補(bǔ)

從雙方的關(guān)系看，兩者具備了互補(bǔ)的基礎(chǔ)。

(1)社會保險對商業(yè)保險的補(bǔ)充。商業(yè)保險保障具備投保能力且符合投保條件的企業(yè)或個人，而社會保險對保險標(biāo)的不具有選擇性。被商業(yè)保險排除在外的人群可以通過社會保險保障最基本的生活需要，通過社會保險使更多的人得到了保障。

(2)商業(yè)保險對社會保險的補(bǔ)充。有些勞動者收入較高，而社會保險的保障水平又十分有限，他們只有通過參加商業(yè)保險保障其養(yǎng)老、疾病、意外、財(cái)產(chǎn)等方面的需要。

二、深化社會保險制度改革對商業(yè)保險的影響

由于兩者存在聯(lián)系，社會保險的改革就會對商業(yè)保險的發(fā)展產(chǎn)生影響。

1.有利影響

(1)社會保險理論方面。我國的社會保險改革堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，個人也要繳費(fèi)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)對等，使受益與個人繳費(fèi)相關(guān)。在效率優(yōu)先原則的指導(dǎo)下，鼓勵勞動者通過合法途徑增加收入，提高生活的質(zhì)量，這樣人們將不滿足于較低水平的保障，而更多地轉(zhuǎn)向保障更高的商業(yè)保險品種。

(2)社會保險體系方面。我國實(shí)行三支柱的保障體系。第一支柱是政府主導(dǎo)的強(qiáng)制性社會保險；第二支柱是政府指導(dǎo)，企業(yè)實(shí)行的企業(yè)補(bǔ)充保險;第三支柱是自愿性投保的個人儲蓄保險。其中企業(yè)補(bǔ)充（養(yǎng)老、醫(yī)療）保險的基金，可以委托社會保險部門管理，也可向商業(yè)保險公司投保，這就給商業(yè)保險的發(fā)展注入了大量資金，而個人儲蓄保險更是商業(yè)保險的一塊大市場。

2.不利影響

(1)社會保險拓展方面。社會保險的覆蓋面由國企向集體企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)拓展，在既定的保障需求條件下，由于社會保險滿足了一部分保障需求，對商業(yè)保險的需求也就減少了，而且保障水平越高，對商業(yè)保險的替代作用就越大。兩者客觀上形成了“基本”和“補(bǔ)充”的競爭關(guān)系。

(2)企業(yè)效益方面。我國企業(yè)普遍效益較差，許多企業(yè)無力為員工繳納社會保險，更無力舉辦企業(yè)補(bǔ)充保險，也就談不上將保險基金投保商業(yè)保險，并提供發(fā)展資金了。即使效益好的企業(yè)開辦了補(bǔ)充保險，也由于政府和勞動部門關(guān)系密切等原因，將這部分保險基金交給社會保險部門經(jīng)營，保險公司在競爭中還處于劣勢。

三、商業(yè)保險的發(fā)展方向

1.企業(yè)補(bǔ)充保險領(lǐng)域

商業(yè)保險要積極參與這一領(lǐng)域。各企業(yè)購買保險公司的團(tuán)體年金或醫(yī)療保險后，保險公司要為企業(yè)提供方案設(shè)計(jì)、賬戶管理、投資管理、待遇發(fā)放等全方位的金融服務(wù)。

2.個人儲蓄保險領(lǐng)域

篇（7）

合唱藝術(shù)是一種喜聞樂見的藝術(shù)形式，是一種集體娛樂活動，通過歌唱這種形式能增進(jìn)彼此間的交流。現(xiàn)在我國的合唱活動內(nèi)容豐富，形式多樣，在社會上也引起了一定的反響。無論是群眾合唱活動還是學(xué)校合唱活動，對不同人群都有積極的作用。合唱作品中優(yōu)美的旋律、和諧的音色、真摯的情感以及對美好生活的追求，使人的情感得以愉悅地享受，還可以陶冶情操，塑造樂觀的情緒，培養(yǎng)積極的心態(tài)。另一方面，在合唱活動中，演唱的曲目和作品，都具有深刻的內(nèi)涵，歌唱中所傳達(dá)的思想感情，鼓舞大家對美好生活進(jìn)行追求，不僅能夠在情感上產(chǎn)生一定的共鳴，還能引導(dǎo)人民群眾充滿希望的面對生活。

另外，合唱活動本身就是一種群眾共同參與的活動，大家為了共同完成作品，需要互相協(xié)調(diào)、合作，共同鼓勵和促進(jìn)，相互之間的交流必不可少，恰恰也促進(jìn)了彼此之間的人際交往，使人與人之間更加信任。同時，它也為廣大人民群眾提供了廣闊的藝術(shù)實(shí)踐平臺，不僅豐富了業(yè)余生活，還緩解了內(nèi)心壓力。由此看來，合唱藝術(shù)可以加深人的情感體驗(yàn)，塑造健全的人格，培養(yǎng)健康的心理。

有利于國民音樂素質(zhì)的普及

合唱活動是群體活動，它的形式?jīng)Q定了參與人數(shù)的多寡。一般的合唱活動少則數(shù)人，多則上百人。現(xiàn)在的合唱活動人數(shù)一般都在30-50人左右。對于合唱藝術(shù)來說，對參與者的音樂專業(yè)水平要求不是特別苛刻，對個人的音樂素質(zhì)能力要求也比較寬松。所以合唱藝術(shù)更能吸引普通大眾的參與，它對每個熱愛藝術(shù)的人都敞開了大門。

隨著人們生活水平的提高，大眾的精神文化生活也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的娛樂活動已經(jīng)無法滿足大家的需求，更多人希望自己的業(yè)余生活更加豐富多彩，能夠享受到藝術(shù)的熏陶和氛圍。合唱藝術(shù)能夠吸引大眾的參與，它的優(yōu)勢在于形式簡單。對于參與者來說，只要對歌唱有一定的興趣，能夠有簡單的識譜能力就可以參與其中。合唱活動所要求的經(jīng)濟(jì)投入較少，非職業(yè)合唱團(tuán)體也有能力補(bǔ)辦活動，這部分人中尤其以中老年人合唱團(tuán)體、大學(xué)合唱團(tuán)體最為顯著。這樣一來，人們的踴躍參與，無形中促進(jìn)了國民音樂素質(zhì)的提高，從而也為我國國民音樂素質(zhì)的推廣和普及提供了廣闊的平臺。

合唱活動的日益紅火，使得音樂教育得以廣泛的傳播。尤其是今天，無論是省市地區(qū)、還是街道社區(qū)都有合唱團(tuán)體活動的蹤跡。從全國范圍來看，合唱團(tuán)的人數(shù)是驚人的。這樣一個龐大的社會群體參與合唱活動，為我國并不發(fā)達(dá)的國民音樂教育注入了新鮮血液，不僅提升了合唱團(tuán)員個人的音樂素養(yǎng)，也提高了大眾的音樂審美能力和藝術(shù)鑒賞能力，對個人的音樂修養(yǎng)有深刻的意義。如果再深化到構(gòu)建和諧社會的層面，任何形式都沒有合唱活動這種形式能夠鼓舞人心，尤其是近些年的唱紅歌活動，為提高和普及人民大眾音樂素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會做出了很大的貢獻(xiàn)。

有利于加強(qiáng)集體主義觀念

合唱藝術(shù)最重視集體共同的利益，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。它是門集體的藝術(shù)，榮耀屬于集體。合唱活動是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)集體觀念的最有效手段之一，每個合唱隊(duì)員不僅要明確自己所在聲部的任務(wù)，還要兼顧到與其他聲部成員之間互相合作；既要把握好自己聲部的藝術(shù)處理，又要以整體的藝術(shù)作品為大局。合唱藝術(shù)追求的是音色、力度、情感等全方位的和諧統(tǒng)一，隊(duì)員之間避免個人過分追求自我，而將作品的整體藝術(shù)表現(xiàn)要求作為自己的追求目標(biāo)。而且每個合唱隊(duì)員，都是團(tuán)隊(duì)中必不可少的一部分，在自己的聲部中有不可替代的作用，合唱活動使人們更注重集體利益，加強(qiáng)集體觀念和意識。

合唱活動啟發(fā)和培養(yǎng)與他人合作的精神，并能夠從中感受到集體創(chuàng)造價值所帶來的榮譽(yù)感，從而能夠改變?nèi)藗円宰晕覟橹行牡莫M隘意識。長期的參加合唱活動，不僅可以強(qiáng)化集體意識，還可以無形中培養(yǎng)協(xié)作精神。顯然在社會主義和諧社會的進(jìn)程中，集體觀念、協(xié)作精神是非常關(guān)鍵的，它可以使人民群眾更加團(tuán)結(jié)，更具有凝聚力。

有利于思想和意志的統(tǒng)一

合唱的“合”字，其本質(zhì)在于整體的和諧統(tǒng)一，合唱以群體為單位，所以在歌唱過程中最重要的是團(tuán)隊(duì)聲音的和諧統(tǒng)一。只有每個成員注重團(tuán)體的共性、思想統(tǒng)一，才能達(dá)到音色的高度和諧。另外，合唱需要與伴奏合作，達(dá)到音色飽滿、速度適中、情感充沛以及表情豐富等方面的高度一致，達(dá)到默契的配合。在實(shí)際的合唱活動中，達(dá)到以上幾個方面的要求，有很大的難度，對合唱團(tuán)員的意志力有極大的挑戰(zhàn)，因此只有思想與意志力的和諧統(tǒng)一，群眾的力量凝結(jié)在一起，才能完整的詮釋音樂作品。

眾所周知，成功的合唱作品需要參與者進(jìn)行不斷的配合，長期的、重復(fù)的曲目練習(xí)，對每個合唱隊(duì)員的意志力有很高的要求，并且每個參與者要以大局為重，具有集體意識。所以在合唱活動中，演唱者的個性要無條件服從共性，每個人和每個聲部都要以合唱隊(duì)伍為核心，以合唱指揮為指導(dǎo)方向，為團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)和方向奮斗。另外，聲部、音樂、隊(duì)員之間只有相互聯(lián)系、緊密而互補(bǔ)、相互配合和協(xié)調(diào)，才能達(dá)到藝術(shù)與情感的和諧統(tǒng)一。長久下來，每個合唱隊(duì)伍成員之間的默契度加深，養(yǎng)成了從整體大局出發(fā)的觀念，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)合作的意識，這種觀念和意識在合唱活動中是至關(guān)重要的。同樣，在我們國家共建和諧社會的歷程中，依然需要思想和意識的高度一致和統(tǒng)一，這樣才能指引人們向更美好的幸福生活努力進(jìn)取。

有利于幸福感的產(chǎn)生

篇（8）

>> 共生理論及其在構(gòu)建和諧社會中的運(yùn)用 基于利益相關(guān)者理論的社會責(zé)任會計(jì)研究 可能自我理論及其在青少年社會工作中的運(yùn)用 投資組合理論及其在電力市場風(fēng)險管理中的應(yīng)用 法制利益理論及其對構(gòu)建和諧社會的啟示 淺析愛森斯坦的蒙太奇理論及其在電影中的運(yùn)用 社會情緒學(xué)習(xí)理論及其在英語教學(xué)中的應(yīng)用 職業(yè)錨理論及其在人力資源管理中的運(yùn)用 圖式理論及其在高中英語閱讀教學(xué)中的運(yùn)用 合作學(xué)習(xí)理論及其在高校體育教學(xué)中的運(yùn)用 語塊理論及其在大學(xué)英語詞匯教學(xué)中的運(yùn)用 激勵理論及其在鐵路系統(tǒng)員工薪酬管理中的運(yùn)用研究 淺議語文單元教學(xué)理論及其在語文教學(xué)中的運(yùn)用 耗散結(jié)構(gòu)理論及其在企業(yè)管理中的運(yùn)用 激勵理論及其在管理實(shí)踐中的運(yùn)用 文化圖式理論及其在跨文化交際中的運(yùn)用 激勵理論及其在企業(yè)人力資源管理中的運(yùn)用 利益相關(guān)者理論在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用 在征地拆遷過程中實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的探索 發(fā)揮社會穩(wěn)定風(fēng)險評估在房屋征收中的作用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2012-12-17.

〔4〕Terje Aven， Ortwin Renn. Risk Management and Governance： Concepts， Guidelines and Applications.

Springer， 2010.

〔5〕〔45〕王鋒，胡象明.重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估模型研究――利益相關(guān)者的視角〔J〕.新視野， 2012，（4）.

〔6〕〔10〕〔14〕〔49〕〔美〕 R?愛德華?弗里曼.戰(zhàn)略管理――利益相關(guān)者方法〔M〕.王彥華，梁豪譯.上海：上海譯文出版社，2006.37，58，62-97，132-139.

〔7〕 〔美〕 邁克爾?A?希特，等編：布萊克威爾戰(zhàn)略管理手冊〔M〕.閆明，等譯.北京：東方出版社，2008.249.

〔8〕Blair， Margaret M..Wealth Creation and Wealth Sharing： A Colloquium on Corporate Governance and Investments in Human Capital， Washington，DC： The Brookings Institution， 1996.

〔9〕〔18〕〔52〕 Mitchell A，Wood D.Toward a theory of stakeholder identification and salience：Defining the principle of whom and what really counts .Academy of Management Review， 1997， 22（4）：853-886.

〔11〕〔15〕Clarkson M. A Stakeholder Framework for Analyzing and Evaluating Corporate Social Performance.

Academy of Management Review，1995， 20（1）： 92-117.

〔12〕 王輝.從“企業(yè)依存”到“動態(tài)演化”――一個利益相關(guān)者理論文獻(xiàn)的回顧與評述〔J〕.經(jīng)濟(jì)管理，2003，（2）.

〔13〕〔17〕賈生華，陳宏輝.利益相關(guān)者的界定方法述評〔J〕.外國經(jīng)濟(jì)與管理，2002，（5）.

〔16〕Wheeler D， Maria S. Including the Stakeholders： The Business Case. Long Range Planning， 1998， 31（2）： 201- 210.

〔19〕〔41〕胡象明， 唐波勇.論利益相關(guān)者合作邏輯下的公共危機(jī)治理――以汶川“5.12”地震為例〔J〕.

武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010，（2）.

〔20〕張洪波， 企業(yè)社會責(zé)任與利益相關(guān)者理論――基于整合視角的研究〔J〕， 科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理， 2007，（3）.

〔21〕李姝.企業(yè)社會責(zé)任：中國的實(shí)踐及啟示――基于利益相關(guān)者理論視角〔J〕.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007，（10）.

〔22〕宋建波，盛春艷.基于利益相關(guān)者的企業(yè)社會責(zé)任評價研究――以制造業(yè)上市公司為例〔J〕. 中國軟科學(xué)，2009，（10）.

〔23〕王曉巍，陳慧.基于利益相關(guān)者的企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)價值關(guān)系研究〔J〕.管理科學(xué)，2011，（6）.

〔24〕姜雨峰，田虹.利益相關(guān)者需求有助于企業(yè)開展社會責(zé)任戰(zhàn)略嗎？――一項(xiàng)三維交互研究〔J〕. 財(cái)經(jīng)論叢，2015，（4）.

〔25〕胡赤弟.教育產(chǎn)權(quán)與大學(xué)制度相關(guān)性研究〔D〕.廈門：廈門大學(xué)，2004.

〔26〕呂向東.利益相關(guān)者理論在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用〔J〕.北方經(jīng)濟(jì)，2006，（12）.

〔27〕李福華.利益相關(guān)者理論與大學(xué)管理體制創(chuàng)新〔J〕.教育研究，2007，（7）.

〔28〕焦笑南.美國、英國、澳大利亞的大學(xué)治理及對我們的啟示〔J〕.中國高教研究，2005，（1）.

〔29〕胡子祥.高校利益相關(guān)者治理模式初探〔J〕.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（1）.

〔30〕郭華.國外旅游利益相關(guān)者研究綜述與啟示〔J〕.人文地理，2008，（2）.

〔31〕Murphy P E. Tourism ： A Community Approach〔M〕. New York： Methuen Inc， 1985：16.

〔32〕馮淑華.三百山旅游發(fā)展中流域利益主體關(guān)系的探討〔J〕. 宜春學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)），2003，（5）.

〔33〕黃昆. 利益相關(guān)者共同參與的景區(qū)環(huán)境管理模式研究〔J〕.湖北社會科學(xué)，2003，（9）.

〔34〕劉軍民，郇瀅.利益相關(guān)者角度下的西漢帝陵當(dāng)代價值分析〔J〕. 人文雜志，2015，（4）.

〔35〕Stonich S. C. Political Ecology of Tourism〔J〕. Annals of Tourism Research ， 1998，25，（1）： 25-54.

〔36〕Holden A. In Need of New Environmental Ethics for Tourism〔J〕.Annals of Tourism Research， 2003，

30（1）： 94-108.

〔37〕王靜.公共政策制定過程中的利益博弈分析――以中國房地產(chǎn)利益集團(tuán)為例〔J〕.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2007，（9）.

〔38〕金艷榮.利害相關(guān)者參與公共決策：類型、過程與實(shí)現(xiàn)途徑〔J〕.理論探討，2014，（1）.

〔39〕 王立，王崢，王永梅.公共政策過程中的利益考量――基于利益相關(guān)者理論的分析〔J〕.管理學(xué)刊，2012，（4）.

〔40〕 王洛忠.我國轉(zhuǎn)型期公共政策過程中的公民參與研究：一種利益分析的視角〔J〕.中國行政管理，2005，（8）.

〔42〕孟曉華， 張?jiān)?利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境信息披露的驅(qū)動機(jī)制研究――以H石油公司渤海漏油事件為例〔J〕.公共管理學(xué)報(bào)， 2013，（3）.

〔43〕林淞.群體性突發(fā)事件的CAS分析――基于利益相關(guān)者理論的視角〔J〕.管理學(xué)研究， 2011，（3）.

〔44〕申霞. 基于利益相關(guān)者參與的區(qū)域應(yīng)急管理模式研究〔J〕.新視野，2012，（4）.

〔46〕方潔，龔立群，魏疆.基于利益相關(guān)者理論的微博輿情中的用戶分類研究〔J〕.情報(bào)科學(xué)，2014，（1）.

〔47〕麻寶斌，杜平.重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主題、內(nèi)容與方法〔J〕.哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2014，（1）.

〔48〕鄔曉燕，程蘋.基于利益相關(guān)者視角的科技風(fēng)險認(rèn)知與規(guī)制〔J〕.北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2012，（4）.

〔50〕Bourne L，Walker D H T. Visualizing stakeholder influence：Two Australian examples〔J〕.Project

Management Journal，2006，37 （1） ： 5-12.

篇（9）

一、本問題研究的重要意義

1.理論上，通過對“社會主義核心價值觀融入地方高校思想政治理論課教學(xué)”這一命題的基本問題進(jìn)行哲學(xué)研究和分析，有助于正確處理基本問題與其他問題之間的辯證關(guān)系；有助于構(gòu)建并進(jìn)一步完善社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學(xué)的基本理論構(gòu)架體系。

2.實(shí)踐上，研究社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學(xué)的基本問題及其路徑選擇問題，有助于推進(jìn)社會主義核心價值觀在大學(xué)生當(dāng)中的培育和踐行，有助于思想政治理論課教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)和教學(xué)實(shí)效性的提高，有助于大學(xué)生健康成長。

3.學(xué)科建設(shè)方面，把社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學(xué)是思想政治理論課發(fā)展的內(nèi)在要求，高校思想政治理論課作為宣傳和學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系、進(jìn)行主流意識形態(tài)教育的重要陣地，屬于理論二級學(xué)科范疇，研究社會主義核心價值觀融入地方高校思想政治理論課教學(xué)的基本問題及其路徑，有助于豐富理論二級學(xué)科建設(shè)的內(nèi)容，從而也為思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐提供強(qiáng)大的理論支持。

二、國內(nèi)外關(guān)于本問題研究的現(xiàn)狀

本課題研究既需要梳理關(guān)于社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學(xué)方面的研究成果，又要梳理國內(nèi)外關(guān)于意識形態(tài)建設(shè)和意識形態(tài)教育等方面的研究成果，這兩個方面的研究成果均能為本課題研究提供有價值的參考。

1.關(guān)于意識形態(tài)教育及社會主義核心價值體系教育的研究

國外學(xué)者不僅始終關(guān)注意識形態(tài)問題，而且也十分關(guān)注意識形態(tài)的教育問題，主要集中于德育課程理論和德育課程實(shí)踐的研究上。對如何把核心價值體系融入國民教育作了一些研究，并有一批有影響力的成果，如杜威的《教育的道德原理》、查贊?巴里的《當(dāng)代道德教育理論》等，基本觀點(diǎn)認(rèn)為，把核心價值體系融入國民教育是道德教育理論的核心，在教學(xué)方法上，反對灌輸，強(qiáng)調(diào)受教育者的主動性和自覺性。

黨的十六屆六中全會明確提出建設(shè)社會主義核心價值體系，繼而黨的十又將社會主義核心價值觀概括為二十四個字，學(xué)術(shù)界對社會主義核心價值體系和核心價值觀的研究也隨之繁榮起來。國內(nèi)關(guān)于社會主義核心價值體系及其教育的研究成果十分豐碩。如韓震的《社會主義核心價值體系研究》、周中之和石中臣的《社會主義核心價值體系教育探索》等等。論文方面數(shù)以萬計(jì)，如陳力祥的《社會主義核心價值體系研究的國外學(xué)術(shù)維度》、周中之的《社會主義核心價值體系教育研究》、韓振峰的《高校開展社會主義核心價值體系教育的基本途徑》，等等。研究的主要內(nèi)容有：社會主義核心價值體系教育的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容、必要性與可能性分析；社會主義核心價值體系融入國民教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；社會主義核心價值體系融入高校教育的路徑和方法等。

2、關(guān)于社會主義核心價值體系融入高校思想政治理論課教學(xué)的研究

在高校思想政治理論課教學(xué)改革理論中，對社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學(xué)的研究成果也十分豐富。如周琪的《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的三個轉(zhuǎn)向及實(shí)現(xiàn)》，劉崢《大學(xué)生認(rèn)同與踐行社會主義核心價值觀研究》等，這些研究主要聚焦于社會主義核心價值體系融入高校思想政治理論課教學(xué)的意義、方法、對策以及路徑方面的研究。

（1）關(guān)于社會主義核心價值觀與思想政治理論課之關(guān)系研究

做這方面基本問題研究的成果還比較少，其中釗旭在《高校思想政治理論課與社會主義核心價值體系關(guān)系研究》一文中做了初步的探討，他認(rèn)為高校思想政治理論課和社會主義核心價值體系之間具有相當(dāng)緊密的聯(lián)系，思想政治理論課和社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容是辯證統(tǒng)一的。[1]

（2）關(guān)于社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的難點(diǎn)及存在的問題研究

薛明珠、陳樹文在《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的思考》一文中，對社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的主要難點(diǎn)進(jìn)行了深入地思考：社會主義核心價值觀的抽象性和概括性增加了融入的難度；要根據(jù)社會主義核心價值觀的內(nèi)涵與層次對思想政治理論課課程體系進(jìn)行重新定位和梳理；教學(xué)方法陳舊、形式單一；教學(xué)效果評價困難。并提出了具體惡實(shí)施途徑：以實(shí)踐活動為載體，推進(jìn)社會主義核心價值觀的具體化；拓展第二課堂進(jìn)行核心價值觀教育；實(shí)行多元化評價方法。[2]

陳延斌、周 斌則在《社會主義核心價值體系融入大學(xué)生思想政治教育的調(diào)查與思考》這篇文章中，分析了當(dāng)前高校社會主義核心價值體系教育中存在的問題：信仰存在一定程度、范圍的弱化；實(shí)用主義增強(qiáng)與理想信念弱化交織；對建設(shè)社會主義核心價值體系重要性的認(rèn)識顯現(xiàn)出兩重性的傾向；高校思想政治理論課教師的政治、理論素養(yǎng)有待提高；高校思想政治理論課教學(xué)存在亟待改進(jìn)的問題與環(huán)節(jié)，對這些問題的思考對于實(shí)現(xiàn)有效融入具有極大的意義。

（3）關(guān)于社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學(xué)的實(shí)施路徑研究

胡綠葉、何菊在《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學(xué)路徑探索》一文中提出三條路徑選擇：以提升教師素質(zhì)櫧鸕悖展開理論研究；以社會主義核心價值現(xiàn)為主線，精選教學(xué)內(nèi)；以大學(xué)生認(rèn)知律為導(dǎo)向，創(chuàng)新教學(xué)方法。以校內(nèi)外教學(xué)資液為載體，拓展教學(xué)途徑。邵 銀 、余 華在《思想政治理論課教學(xué)中開展社會主義核心價值觀教育的側(cè)重點(diǎn)》分別從四門思政課特點(diǎn)出發(fā)，提出了開展核心價值觀教育的側(cè)重點(diǎn)問題：“基礎(chǔ)”課重在幫助大學(xué)生厘清社會主義核心價值觀的邏輯結(jié)構(gòu)，領(lǐng)悟社會主義核心價值觀的傳統(tǒng)文化資源；“原理”課教學(xué)重在幫助大學(xué)生理解是社會主義核心價值觀的理論基礎(chǔ)和方法指南；“綱要”課教學(xué)側(cè)重于講清楚社會主義核心價值觀寬廣的歷史視野和深厚的歷史積淀 ；“概論”課教學(xué)重在講清楚社會主義核心價值觀的社會主義屬性，提高大學(xué)生對價值觀的鑒別和選擇能力。陳宗章在《社 會 主 義 核 心 價 值 觀融入思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的思考》一文中設(shè)計(jì)了社會主義核心價值觀融入思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)現(xiàn)路徑：規(guī)范化路徑，即合理規(guī)范設(shè)計(jì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃大綱，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的根本依據(jù)，使之成為總體教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分，有組織、有秩序地開展思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)，提升社會主義核心價值觀教育的實(shí)際效果，對思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)效果要有制度化的考核評估機(jī)制；生活化路徑，即思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要體現(xiàn)生活內(nèi)容，在生活敘事中展開實(shí)踐活動，培育和踐行社會主義核心價值觀要成為大學(xué)生生活的新常態(tài)；社會化路徑，即搭建社會化的教學(xué)實(shí)踐平臺，展開廣泛的社會實(shí)踐調(diào)查研究，加強(qiáng)大學(xué)生面向社會的志愿者活動等。王占仁在《社會主義核心價值體系融入大學(xué)生思想政治教育的途徑研究》一文中，提出以下幾條途徑：融入思想政治教育的目標(biāo)及內(nèi)容體系，從根本上確保社會主義核心價值體系為大學(xué)生所感知；融入思想政治教育的方式方法，從手段上確保社會主義核心價值體系為大學(xué)生所認(rèn)同；融入思想政治教育的支撐體系，從環(huán)境上確保社會主義核心價值體系為大學(xué)生所接受。

三、已有研究存在的不足

以上國內(nèi)外關(guān)于意識形態(tài)基本范疇、意識形態(tài)和社會主義核心價值觀教育以及社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教育教學(xué)等方面的研究成果，為開展本課題研究提供了一定的理論基礎(chǔ)和支持。但是已有的研究尚存在不足：

1、鮮有對地方高校思想政治理論課教學(xué)的特點(diǎn)及局限進(jìn)行研究。

2、主要集中于“融入的路徑和策略等方法論上”的研究，體現(xiàn)出一種急于求成的傾向，而對一些基本的理論維度和文化維度問題缺乏細(xì)致的思考和探索。

3、對社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學(xué)的有效性條件研究不足，對融入過程中存在的困難缺乏足夠的重視。

4、技術(shù)性路徑研究呈現(xiàn)出簡單重復(fù)的研究狀態(tài)，缺乏可操作性的創(chuàng)新。

5、缺乏對社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中存在誤區(qū)的思考。

篇（10）

（一）論證方法

人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的論證研究方法是指研究者以說理的方式，綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)理論、知識和技能，對研究問題進(jìn)行層層梳理，提出明確的論點(diǎn)，并逐一予以闡釋、 論證的研究方式。運(yùn)用論證方法撰寫的人文社科類學(xué)術(shù)論文屬于論證型論文。論證型論文通常由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三個部分組成。常見的論證方法有歸納法、演繹法、類比法、因果法、反證法、引申法等。

（二）評述方法

人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的評述研究方法是指研究者對其研究領(lǐng)域的某一成果或具體觀點(diǎn)進(jìn)行褒貶不一的綜合性評述的研究方法。根據(jù)評述對象的不同，評述通常分為文獻(xiàn)評述和會議評述兩種不同類別。運(yùn)用評述研究方法所撰寫的。論文通常具有較強(qiáng)的思辨性，并钚- -味對已有觀點(diǎn)或成果進(jìn)行正面論證或反面駁斥，而是綜合各方面觀點(diǎn)以客觀的態(tài)度對其進(jìn)行評述。評述型論文通常包括前言、主題和總結(jié)三個部分，與運(yùn)用論證方法撰寫的論證型論文相比有明顯區(qū)別。在評述型論文的撰寫中應(yīng)特別注意對評述對象資料的搜集要盡完整，使用的文獻(xiàn)資源也應(yīng)忠于事實(shí)，最大程度保證評述的客觀性。

（三）調(diào)研方法

調(diào)研方法是人文社科類學(xué)術(shù)論文特別是社會科學(xué)類論文研究方法中較為重要的研究方法。運(yùn)用調(diào)研方法撰寫的論文就是通常所說的"調(diào)研報(bào)告".根據(jù)調(diào)研報(bào)告撰寫的論文就是"調(diào)研型論文".調(diào)研方法是基于真實(shí)的社會實(shí)踐調(diào)研，對搜集的信息進(jìn)行綜合整理后，再開展客觀分析的一種綜合性學(xué)術(shù)研究方法。調(diào)研方法最常用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等社會實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，也是人文社科類學(xué)術(shù)論文開展實(shí)證研究的基礎(chǔ)性方法。調(diào)研型論文通常包括調(diào)查和研究兩個階段，通過調(diào)查去研究某些社會現(xiàn)象，得出有關(guān)數(shù)據(jù)，歸納相關(guān)規(guī)律，為解決某些存在的問題提供依據(jù)或參考。

（四）考證方法

人文社科類學(xué)術(shù)論文寫作的考證研究方法是指研究者對學(xué)科領(lǐng)域或社會實(shí)踐中的某- -問題 ,以直接或間接的材料為基礎(chǔ)進(jìn)行深入研究、辨明是非的研究方法。通常意義上的"考證"多指對古籍、古證的考察或修訂。現(xiàn)在的考證含義已有所延伸，不再僅局限于對古籍的考察，而是指對事實(shí)的考核和例證。

考證方法常用于歷史學(xué)、語言學(xué)、文學(xué)等學(xué)科。考證型論文-般包括引論、本論和結(jié)論三部分。與其他研究方式不同的是，考證型論文的研究方式需提出新的考證觀點(diǎn)，否則只是延續(xù)前人的考證結(jié)論，考證的意義就大大削弱了。

二、適用社科論文的研究方法介紹

1、調(diào)查法

調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料的方法。調(diào)查方法是科學(xué)研究中常用的基本研究方法，它綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等方法以及談話、問卷、個案研究、測驗(yàn)等科學(xué)方式，對教育現(xiàn)象進(jìn)行有計(jì)劃的、 周密的和系統(tǒng)的了解， 并對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、 綜合、比較、歸納，從而為人們提供規(guī)律性的知識。 調(diào)查法中最常用的是 問卷調(diào)查法 ,它是以書面提出問題的方式搜集資料的一種研究方法， 即調(diào)查者就調(diào)查項(xiàng)目編制成表式， 分發(fā)或郵寄給有關(guān)人員， 請示填寫答案，然后回收整理、統(tǒng)計(jì)和研究。

2、觀察法

觀察法是指研究者根據(jù)一定的研究目的、 研究提綱或觀察表， 用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象， 從而獲得資料的一種方法。 科學(xué)的觀察具有目的性和計(jì)劃性、 系統(tǒng)性和可重復(fù)性。 在科學(xué)實(shí)驗(yàn)和調(diào)查研究中，觀察法具有如下幾個方面的作用：①擴(kuò)大人們的感性認(rèn)識。②啟發(fā)人們的思維。③導(dǎo)致新的發(fā)現(xiàn)。 實(shí)驗(yàn)法 實(shí)驗(yàn)法是通過主支變革、 控制研究對象來發(fā)現(xiàn)與確認(rèn)事物間的因果聯(lián)系的一種科研方法。其主要特點(diǎn)是：第一、 主動變革性。觀察與調(diào)查都是在不干預(yù)研究對象的前提下去認(rèn)識研究對象， 發(fā)現(xiàn)其中的問題。 而實(shí)驗(yàn)卻要求主動操縱實(shí)驗(yàn)條件， 人為地改變對象的存在方式、變化過程，使它服從于科學(xué)認(rèn)識的需要。第二、控制性。科學(xué)實(shí)驗(yàn)要求根據(jù)研究的需要， 借助各種方法技術(shù)， 減少或消除各種可能影響科學(xué)的無關(guān)因素的干擾， 在簡化、純化的狀態(tài)下認(rèn)識研究對象。第三，因果性。實(shí)驗(yàn)以發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)事物之間的因果聯(lián)系的有效工具和必要途徑。

3、 文獻(xiàn)研究法

文獻(xiàn)研究法是根據(jù)一定的研究目的或課題， 通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料， 從而全面地、 正確地了解掌握所要研究問題的一種方法。 文獻(xiàn)研究法被子廣泛用于各種學(xué)科研究中。 其作用有： ①能了解有關(guān)問題的歷史和現(xiàn)狀， 幫助確定研究課題。②能形成關(guān)于研究對象的一般印象， 有助于觀察和訪問。 ③能得到現(xiàn)實(shí)資料的比較資料。 ④有助于了解事物的全貌。 實(shí)證研究法 實(shí)證研究法是科學(xué)實(shí)踐研究的一種特殊形式。 其依據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)理論和實(shí)踐的需要， 提出設(shè)計(jì)，利用科學(xué)儀器和設(shè)備， 在自然條件下， 通過有目的有步驟地操縱， 根據(jù)觀察、 記錄、 測定與此相伴隨的現(xiàn)象的變化來確定條件與現(xiàn)象之間的因果關(guān)系的活動。 主要目的在于說明各種自變量與某一個因變量的關(guān)系。

4、 定量分析法

在科學(xué)研究中， 通過定量分析法可以使人們對研究對象的認(rèn)識進(jìn)一步精確化， 以便更加科學(xué)地揭示規(guī)律，把握本質(zhì)， 理清關(guān)系， 預(yù)測事物的發(fā)展趨勢。 定性分析法 定性分析法就是對研究對象進(jìn)行"質(zhì)" 的方面的分析。 具體地說是運(yùn)用歸納和演繹、 分析與綜合以及抽象與概括等方法， 對獲得的各種材料進(jìn)行思維加工， 從而能去粗取精、 去偽存真、 由此及彼、 由表及里，達(dá)到認(rèn)識事物本質(zhì)、 揭示內(nèi)在規(guī)律。

5、跨學(xué)科研究法 運(yùn)用多學(xué)科的理論、 方法和成果從整體上對某一課題進(jìn)行綜合研究的方法，也稱"交叉研究法".科學(xué)發(fā)展運(yùn)動的規(guī)律表明，科學(xué)在高度分化中又高度綜合，形成一個統(tǒng)一的整體。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在世界上有 2000 多種學(xué)科，而學(xué)科分化的趨勢還在加劇，但同時各學(xué)科間的聯(lián)系愈來愈緊密， 在語言、方法和某些概念方面， 有日益統(tǒng)一化的趨勢。

6、 個案研究法 個案研究法是認(rèn)定研究對象中的某一特定對象， 加以調(diào)查分析， 弄清其特點(diǎn)及其形成過程的一種研究方法。

個案研究有三種基本類型：

（1） 個人調(diào)查，即對組織中的某一個人進(jìn)行調(diào)查研究；

（2） 團(tuán)體調(diào)查，即對某個組織或團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查研究；

（3）問題調(diào)查，即對某個現(xiàn)象或問題進(jìn)行調(diào)查研究。

7、功能分析法 功能分析法是社會科學(xué)用來分析社會現(xiàn)象的一種方法， 是社會調(diào)查常用的分析方法之一。 它通過說明社會現(xiàn)象怎樣滿足一個社會系統(tǒng)的需要（即具有怎樣的功能）來解釋社會現(xiàn)象。 數(shù)量研究法 數(shù)量研究法也稱"統(tǒng)計(jì)分析法"和"定量分析法",指通過對研究對象的規(guī)模、速度、范圍、程度等數(shù)量關(guān)系的分析研究，認(rèn)識和揭示事物間的相互關(guān)系、變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，借以達(dá)到對事物的正確解釋和預(yù)測的一種研究方法。

8、模擬法 （模型方法 ）

模擬法是先依照原型的主要特征， 創(chuàng)設(shè)一個相似的模型， 然后通過模型來間接研究原型的一種形容方法。 根據(jù)模型和原型之間的相似關(guān)系， 模擬法可分為物理模擬和數(shù)學(xué)模擬兩種。

9、探索性研究法

探索性研究法是高層次的科學(xué)研究活動。它是用已知的信息，探索、 創(chuàng)造新知識，產(chǎn)生出新穎而獨(dú)特的成果或產(chǎn)品。

10、信息研究方法 信息研究方法是利用信息來研究系統(tǒng)功能的一種科學(xué)研究方法。美國數(shù)學(xué)、通訊工程師、生理學(xué)家維納認(rèn)為，客觀世界有一種普遍的聯(lián)系，即信息聯(lián)系。當(dāng)前，正處在"信息革命"的新時代，有大量的信息資源，可以開發(fā)利用。信息方法就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論的原理，通過對信息的收集、傳遞、加工和整理獲得知識，并應(yīng)用于實(shí)踐， 以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。信息方法是一種新的科研方法， 它以信息來研究系統(tǒng)功能，揭示事物的更深一層次的規(guī)律， 幫助人們提高和掌握運(yùn)用規(guī)律的能力。

11、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法是通過對實(shí)踐活動中的具體情況，進(jìn)行歸納與分析， 使之系統(tǒng)化、 理論化，上升為經(jīng)驗(yàn)的一種方法。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是人類歷史上長期運(yùn)用的較為行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法之一。

12、描述性研究法

描述性研究法是一種簡單的研究方法， 它將已有的現(xiàn)象、 規(guī)律和理論通過自己的理解和驗(yàn)證， 給予敘述并解釋出來。 它是對各種理論的一般敘述， 更多的是解釋別人的論證，但在科學(xué)研究中是必不可少的。它能定向地提出問題，揭示弊端，描述現(xiàn)象，介紹經(jīng)驗(yàn)，它有利于普及工作，它的實(shí)例很多， 有帶揭示性的多種情況的調(diào)查；有對實(shí)際問題的說明； 也有對某些現(xiàn)狀的看法等。

13、數(shù)學(xué)方法

數(shù)學(xué)方法就是在撇開研究對象的其他一切特性的情況下， 用數(shù)學(xué)工具對研究對象進(jìn)行一系列量的處理， 從而作出正確的說明和判斷， 得到以數(shù)字形式表述的成果。科學(xué)研究的對象是質(zhì)和量的統(tǒng)一體，它們的質(zhì)和量是緊密聯(lián)系 ,質(zhì)變和量變是互相制約的。 要達(dá)到真正的科學(xué)認(rèn)識， 不僅要研究質(zhì)的規(guī)定性， 還必須重視對它們的量進(jìn)行考察和分析， 以便更準(zhǔn)確地認(rèn)識研究對象的本質(zhì)特性。

數(shù)學(xué)方法主要有統(tǒng)計(jì)處理和 模糊數(shù)學(xué) 分析方法。

14、思維方法

思維方法是人們正確進(jìn)行思維和準(zhǔn)確表達(dá)思想的重要工具，在科學(xué)研究中最常用的科學(xué)思維方法包括歸納演繹、類比推理、抽象概括、思辯想象、分析綜合等，它對于一切科學(xué)研究都具有普遍的指導(dǎo)意義。

篇（11）

一、抓住中心論點(diǎn)

社會論文的論點(diǎn)能表明作者對某一社會問題的看法和態(tài)度，是作者立場和世界觀的反映。作者為了形成他的論點(diǎn)，需要對某種現(xiàn)象進(jìn)行分析研究。抓住文本的論點(diǎn)能幫助讀者把握文意，了解作者的觀點(diǎn)。而社會論文的論點(diǎn)一般具有以下特點(diǎn)：

1.論點(diǎn)的概括性強(qiáng)。社會論文反映社會問題，揭示社會規(guī)律，關(guān)鍵是靠論點(diǎn)的確立。因此，學(xué)生在閱讀時要關(guān)注篇首篇末或段首段尾的概括性強(qiáng)的句子，有時文章的標(biāo)題就是文章的中心觀點(diǎn)。

2.論點(diǎn)準(zhǔn)確度高。論點(diǎn)如果表達(dá)不準(zhǔn)確，就不能確切地反映社會現(xiàn)象，甚至還會給讀者帶來困惑。所以，學(xué)生在閱讀時要關(guān)注語意明確的、直截了當(dāng)?shù)目偨Y(jié)性語句。

3.論點(diǎn)的角度新穎。所謂新穎就是能關(guān)注新問題，解決新問題，并具有創(chuàng)新性。當(dāng)然新穎不是輕易可以做到的，這需要作者有敏銳的眼光，對社會現(xiàn)象作精辟的論述和深入的分析。

二、注意論證方式

社會論文肯定要通過講道理使人信服。而為了充實(shí)內(nèi)容，作者決不會一味翻來覆去地空談抽象的大道理，而一般在確立了論點(diǎn)之后，會運(yùn)用多種論證方法進(jìn)行論證。

1.運(yùn)用令人信服的事實(shí)論證。社會論文中的事實(shí)都是確鑿可信的，因?yàn)槭聦?shí)是為觀點(diǎn)服務(wù)的，在事實(shí)論證的前面或后面肯定要有一個總結(jié)，而這個總結(jié)可以讓讀者順藤摸瓜，找到文章的中心觀點(diǎn)。

2.運(yùn)用經(jīng)典的或權(quán)威的理論論證。在社會論文類文本中，經(jīng)典著作的原文或?qū)W科權(quán)威人士的原話可以作為理論論據(jù)，各門學(xué)科的理論也可以作為理論論據(jù)，而某些經(jīng)過時間檢驗(yàn)廣為流傳的諺語、格言等也能作為理論論據(jù)。和事實(shí)論據(jù)一樣，理論論據(jù)也是為中心觀點(diǎn)服務(wù)的。

3.運(yùn)用區(qū)別鮮明的比較論證。比較論證包括類比和對比兩種論證形式：類比論證是根據(jù)兩個對象在某些屬性上的相同或相似，推論兩者在其他屬性上的相同或相似；對比論證則側(cè)重于從事物的相反或相異屬性的比較中揭示需要論證的論點(diǎn)的本質(zhì)。因此，學(xué)生在閱讀社會論文時要格外注意這種區(qū)別鮮明的論證方法，從而迅速切入對文本問題的解答。

4.運(yùn)用形象風(fēng)趣的比喻論證。為了把對社會現(xiàn)象的理解說得透徹，深刻，社會論文的作者往往采取比喻論證，深入淺出、形象風(fēng)趣地讓人接受自己的觀點(diǎn)。所以，學(xué)生在遇到這種論證方法時，就要考慮本體和喻體分別是什么，二者有什么關(guān)系等。

三、注意語言風(fēng)格

社會論文如果提出對某一問題的看法并進(jìn)行深入剖析的話，那么其語言風(fēng)格大體為莊重的、嚴(yán)肅的；如果它諷刺一定的社會現(xiàn)象，批判某種不良風(fēng)氣，表達(dá)憂患意識的話，那么其語言風(fēng)格往往又會亦莊亦諧。因此，學(xué)生在閱讀社會論文時應(yīng)先思考其主要內(nèi)容，進(jìn)而注意其語言風(fēng)格，從而更好地理解文本。

四、領(lǐng)會作者感情

作者在贊揚(yáng)或批評某種社會現(xiàn)象的過程中，帶著明顯的感情傾向，而領(lǐng)會了作者的思想感情，明確了作者的態(tài)度觀點(diǎn)后，對文章的解讀便可勢如破竹。

當(dāng)然，表現(xiàn)手法的分析、構(gòu)思特點(diǎn)的說明、句子含義的揭示等在其他文本中應(yīng)當(dāng)注意的問題在閱讀社會論文時也應(yīng)注意，這些題型的解題方法是相通的，我們可以靈活地加以運(yùn)用，舉一反三。

閱讀訓(xùn)練一

理性看待中國發(fā)展

鄭永年

中國的崛起在很長一段時間里一直是個世界性的熱門話題。外界的看法不外乎兩種：一是把中國的崛起看成是一種機(jī)會；二是將其看成一種威脅。表現(xiàn)在政策層面，前者主張要積極參與中國的發(fā)展；后者則鼓吹要拖延、遏制和圍堵中國的發(fā)展。

國際社會怎么看中國當(dāng)然很重要，但更重要的是中國本身如何理性地看待自己。如果不能理性看待，不僅內(nèi)部的持續(xù)發(fā)展會出現(xiàn)問題，而且對中國的外交也會產(chǎn)生影響。

中國的確正在崛起。但現(xiàn)實(shí)地說，中國的崛起只是經(jīng)濟(jì)上的崛起，而經(jīng)濟(jì)上的崛起也只是一種數(shù)字計(jì)算而已。中國向外國政界解釋中國的發(fā)展是和平的時候喜歡用乘法和除法，告誡人們不要光從數(shù)字來看發(fā)展。高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)帶來了很多的經(jīng)濟(jì)和社會問題，能源短缺、社會分化等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

中國的經(jīng)濟(jì)崛起并沒有帶來軍事上的崛起。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化盡管為軍事現(xiàn)代化創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)，但是中國的軍事發(fā)展不僅受國際環(huán)境的制約，而且更受中國本身的國際戰(zhàn)略的制約。如果經(jīng)濟(jì)上的崛起造就直接的軍事崛起，那么中國就可能會步一些老帝國主義國家的后塵。實(shí)際上，中國是否會把經(jīng)濟(jì)能力轉(zhuǎn)化成為軍事能力，也是國際社會所擔(dān)心的主要問題。如果軍事崛起必須避免，那么文化崛起和政治崛起呢？

中國沒有文化上的崛起。經(jīng)濟(jì)的崛起還沒有帶來文化的復(fù)興，也沒有造就新的文化。相反，傳統(tǒng)文化正在加速消失。經(jīng)歷著工業(yè)化和城市化洗禮的中國越來越難以見到傳統(tǒng)的痕跡。盡管有人提倡學(xué)習(xí)“四書五經(jīng)”等傳統(tǒng)經(jīng)典，但這和整體社會的變遷又是多么不協(xié)調(diào)。在一定程度上，中國正在變成一個失去文化傳統(tǒng)的文明國家。

政治上的崛起也尚未實(shí)現(xiàn)。這20多年來，中國的政治不僅為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而且也通過自身的變革適應(yīng)和容納了社會與經(jīng)濟(jì)的變遷。但這并不代表中國在政治上的崛起。如何保證政治體制改革的成功，并且在平穩(wěn)中取得成功，是個巨大無比的困難。

從這些方面來看，中國目前單方面的崛起不僅較之目前世界的諸多強(qiáng)國有很大的不足之處，而且較之中國本身的傳統(tǒng)也存在著很大的距離。很多人把中國目前的崛起視為復(fù)興，這是很有道理的。在數(shù)千年的歷史中，中國曾經(jīng)有過數(shù)次真正的崛起，包括在秦漢時代、隋唐時代、明清時代的崛起。在那幾次崛起期間，中國不僅是經(jīng)濟(jì)上的崛起，而且更是文化和政治上的崛起。在當(dāng)時，中國不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，而且在文化藝術(shù)和政治上遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他國家。中國政治和文化的對外影響力在今天的亞洲國家仍然處處可見。當(dāng)代人們所說的儒家文化圈就是中國歷史上全方位崛起的最好見證。

更值得一提的是，中國以往的崛起并非是軍事上的崛起。近現(xiàn)代西方式國家的擴(kuò)張主要依靠的是軍事上的擴(kuò)張。但中國影響力的外擴(kuò)依靠的是貿(mào)易和文化的傳播。貿(mào)易是中國和各國交往的一種“雙贏游戲”，而文化的傳播則主要依靠其他國家向中國學(xué)習(xí)的動機(jī)。

由此看來，中國沒有任何理由對目前的經(jīng)濟(jì)崛起沾沾自喜。自改革開放以來，中國是因?yàn)椤摆s超”而崛起。而且，因?yàn)槲幕绕鸷驼吾绕鸬碾y度更大，中國仍有待建立起強(qiáng)大的制度機(jī)制來支持經(jīng)濟(jì)崛起的可持續(xù)性。因此，只有到完成文化和政治崛起之后，中國才能實(shí)現(xiàn)真正的崛起。

（選自《參考消息》）

閱讀上文，回答下列各題。

1.外界對中國崛起的不同看法的區(qū)別主要體現(xiàn)在什么地方？

2.請簡要概括中國目前崛起的現(xiàn)狀。

3.文中畫線句子有什么內(nèi)涵？

4.為什么“中國沒有任何理由對目前的經(jīng)濟(jì)崛起沾沾自喜”？

5.作者認(rèn)為“誦經(jīng)教育”與社會的變遷不協(xié)調(diào)，你贊同這種說法嗎？請簡要闡述理由。

閱讀訓(xùn)練二

警惕“專家觀點(diǎn)”成為“利益俘虜”

李揚(yáng)

搬出“專家觀點(diǎn)”似乎已成時尚。然而，專家意見的可信度似乎也在大幅度滑坡。

在調(diào)控政策之手逐漸引導(dǎo)房價理性歸位時，不少專家在許多場合發(fā)表力挺房價的高論。富有諷刺意味的是，先后有兩個樓盤恰在此時盛大開盤，房地產(chǎn)商竟盛情邀請專家作現(xiàn)場演講，請他們“房價不會下跌”的觀點(diǎn)。不管說得如何動人，其實(shí)都只不過是引你掏錢。試想，他們跟售樓小姐比起來，恐怕只是多穿了一件叫“專家”的外套。

前不久，國內(nèi)一家專搞環(huán)境研究的權(quán)威機(jī)構(gòu)，經(jīng)過一番研究竟然得出一個“科學(xué)結(jié)論”：中國城市環(huán)境污染不是由汽車而是由自行車造成的。這個凡有點(diǎn)常識的人都不敢相信的“科研成果”公諸于世時立即遭到質(zhì)疑。很快，有報(bào)道“揭開了蓋子”――這個環(huán)境研究課題是由一家汽車公司贊助的!此外，在“蘇丹紅”“雀巢奶粉”的風(fēng)波中，專家的表現(xiàn)忽左忽右，難怪新華社記者感言：專家“別賣了科學(xué)精神”！

在普通公眾的心目中，學(xué)者是學(xué)術(shù)上頗具造詣、道德上堪為楷模的受尊敬的群體。但以上這些專家的表現(xiàn)玷污了他們得以安身立命的良知道義和學(xué)術(shù)操守。

專家觀點(diǎn)失卻公信力的背后，是部分專家與某些利益沒有了距離。少數(shù)專家與開發(fā)商等利益團(tuán)體構(gòu)成了一個利益共同體，所謂學(xué)術(shù)研究的公正與科學(xué)也就蛻化變質(zhì)了。諸如此類的“專家觀點(diǎn)”，盡管有“專家”在場，但知識分子的理性與操守卻缺席了。這些學(xué)者憑借耀眼的學(xué)術(shù)頭銜，手中的鑒定權(quán)、簽字權(quán)等去堂而皇之地攫取一筆可觀的費(fèi)用，玩“學(xué)錢交易”，做利益集團(tuán)的代言人。結(jié)果，受利益主宰的專家意見又主宰了不知就里的善良聽眾。中國工程院院長徐匡迪曾憤言提出封殺“社會活動院士”，劍指的正是這類“利益的俘虜”。

如果最信賴的專家把屁股坐到“利”字上去了，日后誰還聽專家的話？學(xué)者自賤，導(dǎo)致的將是學(xué)術(shù)自戕、文化自貶。什么是專家的責(zé)任？一是尊重科學(xué)的求真而獨(dú)立的品格，二是全心服務(wù)公眾的義務(wù)。做到這兩點(diǎn)，也就自然遠(yuǎn)離利益的誘惑。

當(dāng)越來越多的專家走進(jìn)百姓生活、進(jìn)入公眾視野時，我們不僅要強(qiáng)調(diào)道德的自律，而且更要善用制度性的他律來共同維護(hù)專家觀點(diǎn)的學(xué)術(shù)責(zé)任和社會責(zé)任。只有剔除那些“利益專家”，實(shí)現(xiàn)專家觀點(diǎn)的“去功利化”，才能聆聽到堅(jiān)守科學(xué)精神又為公眾服務(wù)的“專家觀點(diǎn)”，如此既有益于社會，又裨益于學(xué)術(shù)。

（選自《新華日報(bào)》）

閱讀上文，回答下列各題。

1.本文觀點(diǎn)的提出有什么特點(diǎn)，第一段中的兩個“似乎”表現(xiàn)了作者怎樣的態(tài)度？

2.“他們跟售樓小姐比起來，恐怕只是多穿了一件叫‘專家’的外套”，這句話有什么深意？

3.作者寫本文的目的是什么？主要采用了哪些論證方法？

4.請簡要分析本文語言上的特點(diǎn)。

5.人格是專家的脊梁，中國工程院也告誡新增選院士要“自律”，請你結(jié)合社會現(xiàn)實(shí)談?wù)剬＜覍W(xué)者應(yīng)如何加強(qiáng)自律，保持操守？

本期參考答案

《實(shí)用類文本閱讀之社會論文》

閱讀訓(xùn)練一：

1.認(rèn)同中國崛起的國家要積極參與中國的發(fā)展，而把中國崛起看成是威脅的國家則要阻撓中國的發(fā)展。

2.①中國是和平崛起的，中國不會搞軍事擴(kuò)張。②中國人口多，把國民生產(chǎn)總值平均到每個人身上就很少了。③經(jīng)濟(jì)的崛起導(dǎo)致了一系列問題的出現(xiàn)。

3.現(xiàn)在盲目地追求淺薄的“現(xiàn)代化”，流行的是快餐文化，沒有營養(yǎng)，沒有底蘊(yùn)，沒有令人回味的價值，缺乏中國傳統(tǒng)文化的獨(dú)特韻味和美感。

4.①在數(shù)千年的歷史中，中國曾經(jīng)有過數(shù)次真正的崛起。②在那幾次崛起期間，中國不僅是經(jīng)濟(jì)上的崛起，而且更是文化和政治上的崛起。③在那幾次崛起期間，中國影響力的外擴(kuò)，依靠的是貿(mào)易和文化的傳播。④現(xiàn)在中國的崛起只有經(jīng)濟(jì)上的崛起，沒有文化和政治上的崛起，所以，沒有任何理由對目前的經(jīng)濟(jì)崛起沾沾自喜。

5.不贊同。

因?yàn)槲迩甑闹腥A文明，譜寫了我們民族勤勞、勇敢、文明、禮儀的光輝篇章，凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的精髓。我們要在尊重傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上融合西方文化精粹，做到不保守但有創(chuàng)新。如果從小學(xué)起就進(jìn)行“誦經(jīng)教育”，這能讓學(xué)生從小接受中華民族傳統(tǒng)文化道德的熏陶，延續(xù)民族文明禮儀，做到“讀圣賢書，立君子德，做文明人”，提高學(xué)生的道德水平、精神品格和生活質(zhì)量，使民族道德精神發(fā)揚(yáng)光大，培養(yǎng)出道德高尚、學(xué)識豐富、勇于競爭、敢于拼搏的中華民族新一代。（說贊同也可，只要能言之有理，自圓其說皆可）

閱讀訓(xùn)練二：

1.開門見山提出了觀點(diǎn)。

兩個“似乎”是用看似否定的語氣表達(dá)了肯定的意思，表達(dá)了作者對這類現(xiàn)象的不屑和鄙夷，引出下文辛辣的嘲諷和嚴(yán)肅的批評。

2.這句話把專家與售樓小姐相提并論，他們的行為都為利益所驅(qū)使，諷刺專家的為人不齒的行為。

3.目的是批判當(dāng)前社會上出現(xiàn)的“專家觀點(diǎn)”成為“利益俘虜”的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，倡導(dǎo)專家遠(yuǎn)離利益誘惑，堅(jiān)守科學(xué)精神，承擔(dān)社會責(zé)任。

主要論證方法是事實(shí)論證和道理論證。如第二段與第三段列舉了某些專家成為利益俘虜?shù)乃运校e事例的性質(zhì)越來越嚴(yán)重，社會影響越來越惡劣，諷刺意味越來越濃。

4.①文章的語言犀利，如：“學(xué)者自賤，導(dǎo)致的將是學(xué)術(shù)自戕、文化自貶”一句一針見血地指出了專家如果不能堅(jiān)持操守的話，帶來的后果是非常嚴(yán)重的。