科技立法論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇科技立法論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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（1）加強水利工程建設管理

水利建設的資金來自于人民，應造福于百姓。近年來，中央水利投入的大部分為國債資金，這是人民借國家的錢，政府部門必須以對人民高度負責的態度切實利用好這筆錢，使其發揮應有的效益。建設期間，政府要做好監督監測機制，防止的出現。一旦發現，立即上報組織和媒體。組織好施工隊伍，并保護其生命財產安全，做好福利工作。并且做好移民工作的相關事項，書面和口頭說服程序都要做好，真正的把水利經濟的事情落到實處，發揮水利工程的社會效益，并且促進移民安置區經濟社會發展，維護社會穩定促進社會和諧。

（2）實現水利經濟科學發展的有效方法

在水利工程的財務收益中，存在著各部門收益不均平衡的現象。針對此特點，政府就需要在水利工程建設的過程中綜合考慮、統籌兼顧、多面思考，既要滿足中國農業的發展所需，又要有意識地使各部門能夠相互配合工作互相幫忙解決問題，共同促進水利水電科學發展。這樣就使得水利的社會效益和財政效益共同體現，達到雙贏的目的。統籌兼顧的作用不僅是使得水利經濟能夠科學地發展，而且能夠提高人民對水資源的認識水平，從而能夠更加合理地利用水資源，提高國民素質，目前我國對水利和水電不是統一管理，因此就需要加大科技力度投資，提高技術水平，讓水利水電共同發展，使得水利部門的財務收益再上一個臺階。

（3）依法治水

政府要全面推行建設監督監察機制，規范工程項目建設，依法治水，貫徹落實科學發展觀，嚴格按照《行政許可法》，按要求清理河道維護水利工程和做好移民工作等，全面推進水利局各部門依法行政科學管理工作。做好《水法》的公布和宣傳作用。深入普及水法知識，提高村民教育程度，各部門做好水利執法工作，做好因水利工程項目帶來糾紛的預防和處理工作，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

（4）科學治水

注重水利創新，加快水利研究體制改革，加大水利科技管理，培養水利型人才、大力獎勵水利科研技術開發，不斷提高水利科技水平，把水利工作做到扎實，保證質量問題，防止出現不必要的傷害。大力推進水利系統電子政務建設，實行網民網上評價、網上監督，真正的把水利工程這件事落到實處，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，讓全社會都重視這件事。繼續實行南水北調這一重大戰略，做好沿途設施設備的安全維護，時時去檢測和觀察，提高水資源的利用率，保護環境。促進水利經濟科學發展。

（5）加強精神文明建設和干部隊伍建設

繼續深入學習貫徹"三個代表"重要思想和科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動水利工作順利開展。加強黨風廉政政策，做好黨員分子帶頭領導作用，做到權為民所用，情為民所系，愛護百姓，促進水利水電科學發展。把社會效益放在第一位，有好的口碑才有好的未來。而不僅僅在意部門的財務效益。各部門要實事求是、腳踏實地，不搞花架子；要顧全大局、統籌兼顧。把發展放在首位。要堅持科學防治、綜合治理，注重從源頭上預防和根治水利出現的問題，把水利工作做到實處。致力于解決因水利工程帶來的一連串社會矛盾。加大對水利重點部門的監測力度，防止貪污事情發生和工作漏洞出現。嚴肅處理安逸無勞者，為水利改革和發展提供保障。加強學生在學校的節約和保護環境節約水資源的意識，在農村宣傳水利水電的好處，提高百姓的科學文化素質，加強精神文明建設，不向河道亂扔垃圾、污染物不亂排亂放，真正做到可持續發展，政府更應該帶領全體人民奔小康，促進和諧社會。

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2.綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中現狀

2.1綠色科技對鄱陽湖生態農業發展的支撐不夠

從目前來看，雖然鄱陽湖生態經濟區農業的發展取得了一定的成效，但是該區域目前還沒有建立較為完善的科技服務體系。尤其是還沒能向農民提供關于綠色科技方面的指導及有效的信息服務，這在一定程度上抑制了農民發展生態農業的積極性。農民仍以傳統的方式進行生產，產業結構單一，生產技術含量低，畜牧業環境污染大，資源得不到有效的保護，特色農業、效益農業所占的比重仍然很低。

2.2綠色科技資金投入不足

作為江西重要的農產品產業區———鄱陽湖生態經濟區，其對生態農業發展所需要的資金的投入，從總體上看是很不足的。這首先造成了農業基礎設施比較陳舊、老化，以至于農業的抗災能力比較薄弱，難以確保農作物生產的高效穩產。其次，各級地方政府也因為受財力的制約，因此對綠色科技資金的投入無論在程度還是范圍上，都很難滿足生態農業發展的要求，這將導致許多建設項目因投入的嚴重不足而難以全面開展。再次，綠色科技資金的缺乏也將抑制生態農業發展所需要的高新綠色科技的引進和應用。

2.3綠色環保、綠色經營意識薄弱

由于鄱陽湖生態經濟區人民的綠色環保意識比較薄弱，對本地的生態環境沒有進行有效的保護，往往為了眼前的利益而破壞了整個生態環境。有些地方農民大量地圍湖造田，導致了湖面縮小，濕地減少，魚類資源也逐漸地衰退，生物的種類減少、存活率下降。在一些山區丘陵地帶，農民濫砍濫伐現象比較嚴重，結果導致了水土的嚴重流失，植被大面積被破壞，森林覆蓋率明顯下降。由于受所處地理位置的影響，鄱陽湖生態經濟區的農業生產者，很難有機會直接面對激烈的國內外競爭，加上長期在穩步發展的思想指引下，已經形成了思想保守、缺乏綠色經營理念等不良局勢，因而導致了耕作方式比較落后，這些都很難與鄱陽湖區生態農業的發展要求相適應。

3.發展綠色科技以促進鄱陽湖生態農業的發展

3.1加強綠色科技在鄱陽湖生態農業發展中的支撐作用

要重視綠色科技在農業發展中的應用，增強環保意識。充分地認識到：良好的生態環境也是農業發展的重要條件,因此在提高農業經濟效益的同時，也要注重農業的生態效益和社會效益,要自覺地開發和利用綠色科技。要積極地搜集綠色信息，進行國內外綠色市場調查。這樣才能有計劃、有目的地進行綠色生產，開發綠色產品,開拓和占領相應的綠色市場。鄱陽湖生態經濟區要大力推廣綠色植保、綠色大米的生產和有機蔬菜的生產，大力推廣無公害生態養殖等綠色技術。在生產模式上要更加注重“生態”，重點推廣循環農業、有機農業、精準農業、休閑農業等生態高效的生產模式。

3.2加大綠色科技的投入

政府要逐步加大對鄱陽湖區綠色科技和綠色農業產業的投入,積極引導鄱陽湖生態經濟區農業發展與相關的科技研究院所開展多種形式的合作，提高綠色科技成果的轉化率，縮短綠色科技成果的轉化時間。對于那些能夠促進綠色科技發展的重大項目，要給予資金和政策的支持,為綠色科技在鄱陽湖區的發展和應用提供一個良好的環境。政府還要不失時機地為鄱陽湖生態經濟區生態農業的發展培養和創造創新型人才，特別是綠色科技領軍人才，促進高科技創新團隊的形成與發展。同時，也要為這些科技人才營造良好的工作、生活環境及良好的學術氛圍。以鄱陽湖生態經濟區發展生態農業的需求為導向，依托高新科技創新隊伍和科技成果，有針對性地開展科技服務工作。

3.3提高綠色科技文化素養

鄱陽湖生態經濟區農民的科技文化素養是綠色科技應用和發展的前提和基礎,對綠色科技成果的傳播和推廣具有決定性意義。因此，要建立公共綠色教育宣傳網絡,普及綠色科技知識,開展形式多樣的資源節約和環境保護的宣傳活動,提高鄱陽湖生態經濟區全區人民對發展綠色科技重要性的認識,把發展生態農業變成大家自主自覺的行為。要建立相關的綠色科技信息系統和科技咨詢服務體系,及時向該區人民有關綠色科技的知識和政策等方面的信息,提供信息咨詢和技術推廣，并將有關綠色科技的最新成果及時宣傳到位，對相關人員定期進行科技培訓等。以綠色科技理念為先導，建設綠色鄉村和生態城鎮。

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隨著經濟的發展、社會的進步，企業經營管理活動發生了變化。一方面，管理視線轉向能帶來價值增值的環節，由此作業成本法、經濟增加值法開始流行。另一方面，企業的發展不再僅限于自身的發展，與外界的合作也變得更加重要，由此供應鏈管理、價值鏈管理開始受到重視。這些方面決定了現在的會計模式已經不再適應環境的變化，構建新的會計理論框架成為必然。這種會計模式就是基于科學發展觀的價值鏈會計模式。

價值鏈會計理論內涵

“價值鏈”一詞最早是由著名的企業競爭戰略專家麥克爾•波特于1985年在《競爭戰略》一書中提出。美國ABCTechnologies公司和美國價值鏈機構把價值鏈定義為一種高層次的物流模式，從原材料作為投入資產開始，直至把產品通過不同過程售予顧客為止，當中所有的增值活動都可作為價值鏈的組成部分。而價值鏈管理是對這一過程企業物流、信息流、資金流的全方位管理。只有資金增值了才能產生價值，所以價值鏈管理最關注的是資金流。價值鏈引起了企業管理理論的變化。

我國著名會計學家閻達五教授認為會計是一項管理活動。那么會計管理就是企業管理的一部分，管理理論發生了變化，會計也應有相應的變革。閻達五教授在價值鏈管理的基礎上提出了價值鏈會計這一新興概念。價值鏈會計把傳統會計對單個企業的研究擴展到了對整個價值鏈的研究。總的來說，價值鏈會計可以定義為“在從供應商到顧客這條價值鏈上收集、利用、加工、存儲、分析價值信息，實施對價值鏈的物流、信息流、資金流的控制和反映，保證價值鏈高效、有序運轉的一種經濟管理活動。”

價值鏈會計提出后，關于價值鏈會計的理論研究越來越多，構建價值鏈的理論框架也就成為重點。只有理論框架構建起來，價值鏈會計才能應用于實際。另外，科學發展觀是以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。因此，建立在科學發展觀基礎上的價值鏈會計理論框架，才能真正適應環境的需要。

價值鏈會計理論框架

價值鏈會計目標

會計目標是會計活動的最高層次，它為會計活動指明了方向。傳統會計目標反映企業的資金活動，為會計信息外部使用者以及內部管理者提供信息。價值鏈會計是建立在會計是管理活動論的基礎上，是價值鏈管理的一部分。因此，應從企業內部管理角度考慮價值鏈會計的目標。

首先，價值的創造是一個動態的過程，價值鏈會計應動態地反映價值的運動。其次，價值鏈上的每個環節都可以看作價值的增值環節。價值鏈的整體實現最大增值，從而提高價值鏈競爭力、提高市場占有率。獲取最大利潤是價值鏈會計的目標。但是，追求利潤最大化往往會導致企業的短期行為。只有站在企業可持續發展的立場上，才能使內部管理者從戰略的角度思考企業的長期發展問題。而且科學發展觀不僅要考慮經濟的發展，還要注重社會的發展。只有在實現了企業和環境的和諧發展后，企業的價值才能真正實現最大增值。所以價值最大化不僅僅是利潤最大化，還應包括整條價值鏈的社會價值最大化。

價值鏈會計的目標可以總括為動態反映價值的運動過程，不斷優化價值鏈，通過對物流、信息流、資金流的協調控制，實現價值鏈的價值最大化。

價值鏈會計對象

會計對象是會計作為一種管理活動所反映和監督的內容，也就是價值運動或資金運動。傳統的會計對象針對的是企業內部的價值運動。而價值鏈向上延伸到了供應價值鏈，向下延伸到了客戶價值鏈，從而擴展了價值鏈會計所反映和監督的內容。

價值鏈會計假設

會計假設是會計工作的基本前提。會計所處的環境極為復雜，有了合理、科學的假設，才能使會計工作正常進行。價值鏈會計所處的社會經濟環境比傳統會計更復雜多變。雖然傳統會計的假設在價值鏈會計中依然可以存在，但是其具體范疇還是受到了沖擊。要使價值鏈會計在科學發展觀的前提下成熟，價值鏈會計假設的合理設定非常重要。

會計主體假設一方面，隨著科學技術的發展，虛擬企業大量出現，企業主體不再僅限于傳統意義上的有形實體；另一方面，企業作為一個集團存在，擁有很多子公司，子公司和母公司又各有很多合資公司。一個企業的枝節蔓延得，錯綜復雜，相互交錯；而且，有的公司的成立只是為了完成某個項目，項目完成公司也就不存在了。現在的并購活動越來越頻繁，企業的存與亡只是瞬息之間。所以現在企業的邊界開始變得模糊，會計的主體經常變化。

而價值鏈管理使傳統會計主體從單個企業擴展到一條完整的價值鏈，會計主體的邊界大大延伸。在這種情況下，只有確定好會計主體，走出傳統會計主體是企業的禁錮，才能明確價值鏈會計工作的范圍。

持續經營假設和會計分期假設目前，虛擬企業的存在以及企業競爭的加劇，使企業持續經營變得越來越不確定。很多企業都面臨著隨時被清算和終止的命運。所以持續經營假設似乎顯得更加重要。為了及時向有關方面提供企業信息，在企業持續不斷的經營活動中，人為地將其分割開來，形成一個個的會計期間。會計分期假設也很必要。

但是，隨著計算機的普及、數據庫和網絡技術的發展，企業經營活動中發生的每筆交易瞬間就可完成，也可以及時處理向相關者提供報告。用戶需要信息時可以隨時從系統中調出。而競爭、兼并、企業虛擬化使得非持續經營的企業大量存在。持續經營假設和會計分期假設已經可以不存在于價值鏈會計中了。

貨幣計量假設會計管理活動論認為會計是一種管理活動，而現在會計只能核算那些可以用貨幣計量的業務。對于經營管理活動中不能以貨幣計量的活動，如企業的人力資源、企業的競爭力等沒有納入會計核算范圍。價值鏈會計是在會計管理活動論的基礎上發展起來的，所以貨幣計量假設有很大的局限性。有人提出“貨幣計量假設擴展為價值計量，以核心企業為主體衡量整個價值鏈是否增值，對于人力資源、知識資本、金融風險等難以用貨幣計量的因素，可納入價值鏈會計的范疇。”

價值鏈會計原則

傳統會計有十三大原則，這其中除歷史成本原則外，對于價值鏈會計基本適用。歷史成本原則反映的是經濟業務的實際成本，但是市場價格是變動的，資產的價值也就會或增或減。歷史成本反映的價值是過時的，對于經營管理決策不具有相關性。價值鏈會計的目標是要使整個價值鏈增值達到最大化。它所要求的價值必須是現行價值，只有這樣才能正確反映價值鏈上的價值。所以在價值鏈會計中必須將歷史成本原則改為現行成本原則。現行成本原則是用現行成本或重置成本來代替歷史成本，可以反映出價值鏈上各個環節的真正價值。在科學發展觀的指引下，價值鏈會計可以擴展三個原則：以人為本原則、社會性原則、可持續性原則。

以人為本原則隨著知識經濟的發展，人力資源變得越來越重要，甚至比其他任何資源都重要。人力資源會計的提出適應了這一變化。人力資源是企業持續創造價值的源泉，所以在價值鏈會計中應建立以人為本的原則。

社會性原則企業在發展過程中，不能僅僅考慮自身的發展，還應該為社會的發展作出貢獻。社會價值最大化才能真正體現出企業乃至整個價值鏈的價值最大化。對企業業績的評價可從社會的角度全方位考慮，這是價值鏈會計的社會性原則。財務-[飛諾網]

可持續性原則可持續發展要求正確認識和處理人口、資源、環境之間的相互依存、相互促進的關系，即要使人與自然和諧發展。目前剛剛興起的和諧會計以及逐漸成熟的環境會計就反映了可持續發展的思想。只有企業可持續發展，從長遠來看，價值鏈上的價值才能實現最大化。所以可持續發展原則應納入價值鏈會計的原則中。

價值鏈會計計量

傳統會計的貨幣計量已不能完全適應價值鏈會計，可以采用價值計量的形式正確反映價值鏈會計中無法用貨幣計量的經濟事項。但是，直接從貨幣計量過渡到價值計量是有難度的。在價值鏈會計中，可以先采用貨幣計量為主、多種計量形式（現行市價、可變現凈值、未來現金流量現值）并存的方式。價值鏈會計的計量可以建立在兩種目前流行的方法上，一種作業成本法（ActivityBasedCosting，簡稱ABC），另外一種是經濟增加值法（EconomicValueAdded，簡稱EVA）。

價值鏈成本會計價值鏈成本會計主要是從成本的角度去計量價值鏈的整體價值。只有成本達到最低，才能使價值鏈的價值最大。作業成本法目前在成本會計和管理會計中得到應用。所謂作業成本法就是對價值鏈的作業和成本動因進行分析，以便區分價值鏈中哪個環節的作業是增值作業，哪個環節的作業是非增值作業。在剔除非增值作業后，尋找新增值的上下游企業，動態地達到降低成本，實現價值鏈最大增值的目標。

價值鏈價值會計價值鏈價值會計是直接從價值的角度計量價值鏈的整體價值。經濟增加值法是目前最流行的一種方法，最大的誘人之處就在于它把投資決策、業績評價和獎金激勵統一起來。經濟增加值法把經濟利潤作為企業的目標，與目前會計采用的會計利潤有所不同。經濟利潤不僅考慮債權資本成本，還考慮股權資本成本，即：

經濟利潤＝息前稅后營業利潤－稅后利息－股權費用

價值鏈價值＝期初投資成本＋經濟利潤現值

所以，經濟增加值的目標與價值鏈會計的目標完全一致。價值鏈會計的計量方法在此基礎上可以逐漸完善起來。

價值鏈會計的報告模式

價值鏈會計的實時性和信息化決定了傳統報告模式的局限性。傳統財務報告不能報告非財務信息，報只是定期，使用者不能隨時得到所需信息。所以傳統報告模式已不能適應價值鏈會計的需要。

XBRL（ExtensibleBusinessReportingLanguge，即可擴展商業語言）是財務信息處理的最新技術，國際聯合會一直在推廣這一標準。中國礦業大學張濤提出，由于XBRL是企業網絡財務報告的標準，統一了網絡數據定義和格式，計算機可以統一識別網絡報告的基本元素，所以用戶可以快速、可靠地查找到所需要的財務信息。另外，用戶還可以便捷地對查找到的財務信息進行利用。所以XBRL的報告模式符合價值鏈會計特點，它提高了報表編制效率，及時提供信息；增加了財務數據在不同時期、不同企業的可比性，有利于企業管理者利用財務數據進行決策。

綜上所述，在會計的發展過程中要始終堅持科學發展觀。在構建新興會計研究領域價值鏈會計理論框架時，堅持科學的發展觀才更能完善價值鏈會計體系，促進價值鏈會計的迅速發展。

參考文獻：

1.閻達五.價值鏈會計研究：回顧與展望.會計研究，2004(2)

2.李百興.價值鏈會計研究的幾個理論問題.財會通訊，2003(7)

3.張濤.基于面向對象技術的價值鏈會計構建.財會通訊，2005(3)

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做好論文審核工作，就必須明確編輯的定義，現代出版事業的中心環節就是編輯工作，這一職業具體是指對作品進行審核、編寫，對相關專業的內容進行細致化的整理和修改，然后進行發表。作品的發表與否決定權掌握在編輯手中，因此編輯在進行審核過程中的嚴格程度，就決定了作品的質量。一名好的編輯不僅需要有強大的專業能力，能夠應對各種作品的審核和修改，還應當具備有良好的職業素養，擁有良好的職業態度，認真履行工作的要求，對作品進行嚴格細致的審核。這是每個編輯都應當做到的，編輯這門職業就是需要編輯認清自己職業的定義，做好該做的。

二、編輯審核流程及要點

1.通篇瀏覽

首先編輯在看到論文時，第一件事情就是瀏覽全篇，這樣可以了解論文的大概，尋找論文有沒有存在大的問題，一般都是看論文的題目，論文的開頭，論文每段的開頭及每段的結尾和整個論文的結尾。找到論文的中心論點和分論點，在這些重要的部分多加重視，其他地方可以適當加快瀏覽速度。

2.初步審核

對作品進行初步的審核，目的是有一個初步的判斷，可以在一些結構等地方進行修改，如人們熟知的背景就不必要交代，舉出的事例不要太多，太重復，有的地方一個事例即可，另外注意事例不要過于冗長，簡潔清晰最重要。最后就是去掉一些與論文無關的地方，去掉沒用的論點，以上就是編輯在初審時需要做到的。

3.細致的審核

初審完成并通過后，就要在進行一次更加細致的審核，需要尋找論文中的錯別字并加以糾正，錯別字往往不容易分辨，需要編輯進行細致認真地排查，這項工作可以提高整個論文的質量，千萬不要忽略錯別字的嚴重性。然后是生僻字，生僻字往往生澀難懂，影響了論文整體的通達性，盡量用通俗的語言代替，讓讀者更加容易明白論文講述的問題。然后是一些固定詞組和簡寫的語句，有的詞組和語句是不能夠改變的，否則就偏離了原來的意思，讓讀者昏頭轉向。還要找到病句和錯誤的標點，這就需要考驗編輯的文學基本功了，最后就是考察文章的邏輯性以及專業符合的準確程度。這些如果在編輯的審核下都達到標準，那么論文基本上就不會存在問題了。

4.擬定標題

擬定題目非常關鍵，就是給論文擬定一個符合內容有吸引人視線的標題，論文的包體非常重要，可以吸引到更多的人注意。標題的形式有很多，沒有固定的、專門的形式，但是一定要做到有新鮮感，這就需要編輯有一定的經驗，在符合論文主題的基礎上，引發人們興趣，激發人們讀下去的念頭。

5.最后一次檢查

這一點至關重要，不要忽視最后一遍檢查的重要性，往往能夠發現之前忽略的問題，這原理就和考試做完試卷檢查一樣，天才也有打盹的時候，因此這一遍檢查就要特別仔細，不能大致的瀏覽，而是要帶著有問題的眼光來檢查，對上面的幾個環節進行重新的審核，從而使得論文達到預期的標準。每一個環節編輯都應當帶著負責任的態度去對待，才能保證論文的質量。

三、論文審核中存在的問題及工作重點

1.編輯態度不端正，忽略編輯技巧

這一點在前面反復強調，就是編輯在審核過程中過于松散，容易應付表面，上面講到的環節不認真執行，粗心的看一遍就勉強過關，忽視了很多問題等。同時還有的編輯不講究編輯技巧，認為編輯沒有技巧可言，這也導致了后存在著許多問題和造成不好的后果。

2.重視最佳條件審核

在一些科學水平較高的論文中，尤其重視最佳條件，不能對論文中實驗結果和條件進行忽略，反而要仔細的研究，尋找到論文作者可能都忽略的最佳條件。因為這一類論文的作者，往往重視實驗的總結，卻忽視了文章的重點，造成論文的不完全，找不到實驗目的，這就需要編輯在審核中尋找到這類論文的最佳實驗結果，將之當作在這類淪為審核中的工作重點，從而提高整個論文的科學水準。

3.注重道德素質的宣揚

這里所說的道德素質，不僅僅是指的編輯本身的職業道德，更大的是指對于論文本身內容的道德素質的宣揚，無論是哪一方面的論文，都應當有足符合這一方面的道德素質的宣揚，以及對中華民族傳統的優良美德傳播。因為這是文字本身能夠給社會帶來的有益的宣傳，使得整個論文更加符合國家的標準，為人們和社會帶來正能量，真正起到文字能夠提高社會道德素質水平的作用，弘揚社會正能量，這是國家和每個人自身都應該做到的，編輯在論文審核中也應該意識到這點的重要意義，注重論文內的道德素質宣揚。

4.創新性的發展

隨著社會的不斷發展，一些原有的編輯工作已經不能滿足時代的要求，所以就需要進行創新，在審核內容和對待問題的眼光上進行創新，尋找到體現時代的內容和標準。同時編輯還可以對論文的作者起到創新性啟迪，讓論文的作者在寫論文的過程中更容易抓到靈感，寫出令人耳目一新的論文，每個編輯都應該將這樣的創新作為未來工作的方向。

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一、實現水利經濟科學發展的有效途徑

綜合來講，水利工程的建設的最大經濟效益都是屬于社會的，其中只有很小的一部分歸于政府財政，所占比重是很小的，主要都是一些無形的社會效益，如果將這些財務收益與社會經濟收益來進行對比，其比值更是微乎其微的，如若只是依靠部門本身取得的財政收入來實現經濟的良好發展是很難實現的。所以，除了水利部門獲得的一定政府財政補貼之外，如何能夠做到加強對水利部門的經營管理，取得更多的財政收入是工作的重點。我國作為一個農業超級大國，水利的狀況對于農業經濟的發展是至關重要的，是農業經濟發展的命脈，因此，水利也是我國國民經濟的命脈之一，對于我國的國計民生發展都有著無法取代的重要作用。同時，水利經濟獲得的收入也是國家稅收的一部分，也影響著國家財政收入，促進國民經濟科學發展的巨大推助力。所以，政府在水利工程中收取一定的稅收來補貼水利行業是符合規則的，并且，水利工程在運營方面，投入了大量勞動，提高了水的使用價值，居民的生活用水和工業農業用水都得到了滿足，積累了社會財富。水利部門可以根據實際的受益程度來對水利工程的服務對象收取相應的水費和電費等。水利工程大部分都依靠與政府的財政補貼，目前也是全世界普遍采用和推行的政策，主要表現為防洪工程都是由政府來承擔所需要的建設和維護的費用，還有部分的維護費用是由受益較大的服務對象來支付。灌溉工程部分，大部分國家都是由國家政府來承擔大部分的基建費用，剩下部分則由長期無息貸款的方式進行支付，然后再收取灌溉費用。部分城市實行水力發電工程，則可以按照實際情況來征收一定的水費和電費，從而實現資金的回收，當然，制定一些優先發展水電的政策和措施也是十分必要的。政府部門也要給予必要的優惠政策，也要不斷地去學習和借鑒其他國家的一些有用政策和措施，制定出符合我國國情的水利經濟政策，保證我國的水利經濟發展可以實現可持續發展的道路。

二、實現水利經濟科學發展的合理政策

水利經濟收益的普遍特點是收益不均，比如負責水力發電或者城市工業供水的部門收益較多，而負責水利灌溉工程的部門收益就不夠樂觀了，所以，對于不同的水利工程管理部門要實行不同的管理和扶持政策，其中重要的方式就是服務和財政補貼相結合，這種傾斜性政策為很多國家所廣發采用。結合我國水利工程的實際發展特點，和我國的實際國情，以及對國外優秀的水利措施借鑒上，筆者建議我國可實行針對不同的水利經營管理部門實行不同的經濟政策，以促進我國水利經濟在未來發展中呈良性趨勢。制定適合的經濟政策促使水里各部門都能實現科學發展，首先要嚴格對各個部門的實際經濟效益和社會效益進行準確的評估運用不同的經濟扶持政策開展工作，要根據其水利工程所在地區的經濟情況和收益對象可承受的能力范圍來進行綜合分析，然后要開展分批次的政策落實工作，根據經濟發展程度來逐漸減少財政補貼對于一些經濟較為發達的城市和地區，政府補貼可以適當的減小比例，增加用戶的承擔比重。反之，若該地區經濟發展比較落后，要盡量的去增大政府財政收入補貼的比重，盡可能的減小用戶承擔比重。

三、實現水利經濟科學發展的有效措施

首先，在發展的新形勢下，水利經濟發展要形成自己正確的科學發展觀，為水里經濟發展創造良好的思想環境基礎，提高水利部門的競爭意識，創新意識和效益意識，這樣水利企業才可以關注市場經濟的發展動態，主動尋找和把握發展的機遇，一切都以經濟效益為發展的前提，每個相關的項目投資都做出正確的科學論證，良好的管理措施將為建立和完善企業發展發揮著重要的作用。其次，各級水利部門要通過與市場經濟的磨合中，總結出依托行業優勢來發展水里經濟的重要性，伴隨著日趨競爭激烈的水利經濟發展，如何能夠利用水利部門自身的優勢，變換發展思路，大力發展自己所熟知的水利項目，不斷地壓縮投資成本，提高利潤空間。從行業發展中，我們可以得知充分發揮水利人員，資金和技術的重要作用，比如大力興建水庫，建設泵站以及小型水電站等。再次，要加快科技的創新，提高企業人員素質。科學技術是第一生產力，創新是科技發展的根本動力。在當今復雜的市場經濟中，所有領域的發展都不能保證單一的發展形式，水利企業要加強體制創新改革，吸引其他市場主體參與到自身的建設中來，要具備憂患意識，不斷推進科技進步，相信依靠人才和技術的優勢，才會不斷地更新設備，提高自身的市場競爭力。最大限度的去發揮水利部門的資源優勢，實現我國水利經濟的可持續發展優勢。最后，要培養出合格出色的水利人才。要在企業中樹立以人為本的人才培養戰略，注重人力資源的開發核管理，對于人才的選拔和錄用一定要謹慎，通過各個方面進行全面的測試和考察才可以，員工都需要懂得水利專業知識以及豐富的管理經驗。

總之，要實現水利經濟的良性循環，不僅要從途徑上進行政府補貼和有償服務的有機結合，還要從政策上施行針對性的傾斜性扶持政策，同時也要統籌兼顧，綜合利用，推動我國水利經濟又好又快發展。

作者:梁秋梅 單位:隆德縣稅務局

參考文獻：

[1]王炳梅.試論水利經濟與發展[J].珠江現代建設,1997,06.

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二、案例教學的實施

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一、結合經濟常識復習需要注意和運用以下知識：

1．社會主義本質。社會主義本質是為了解放和發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。樹立和落實可持續發展觀，堅持城鄉協調發展、區域協調發展，是社會主義本質的客觀要求。

2．社會主義生產目的是滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。樹立和落實科學的發展觀，堅持以人文本，是實現社會主義生產目的的客觀要求。

3．價值規律。水電的供求變化影響價格，反過來，水電的價格變動也會影響供求。運用價格杠桿調節水電供應，實行差別水電價格，就是發揮價格杠桿的作用。通過適當提高水電價格，增加水電供應，減少需求，提高人們的節能意識。

4．資源配置方式。資源、能源的開發和利用，如水資源的合理調配、水電價格的制定等，既要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強國家的宏觀調控。落實科學發展觀，國家加大宏觀調控力度，保證經濟建設與資源、環境、人口協調發展。全國開展了以清理整頓開發區為重點地土地市場治理整頓工作，國土資源部要求各地要嚴格控制建設用地總量，保護耕地體現了國家加大宏觀調控。

5．市場經濟的一般特征。市場經濟是法制經濟，法制性是市場經濟的一般特征之一，社會經濟運行需要有健全的法制基礎，健全的法制是協調和處理矛盾、體現公正平等的依據和準則。為了維護公平競爭，必須有嚴肅、健全的法制作保證。否則經濟秩序就會遭到破壞，任何經濟活動都難以進行。十屆人大常委會第十二次會議審議固體廢物污染環境防治法修訂體現了法制性。

6．農業。農業發展要走可持續發展與科教興農之路，發展高產優質高效農業也要節約土地資源，保護耕地面積；大力推廣節水、節電技術；植樹造林，保護生態環境；實行計劃生育，有效地控制農村人口的增長。

7．經濟增長方式轉變。落實科學發展觀，實現可持續發展必須依靠科技，轉變經濟增長方式，由粗放型向集約型轉變，把節水、節能、節材、節地與環保、降耗、增效結合起來，發展農業應走可持續發展的道路，提高對能源的開發和利用，實現經濟效益和社會效益的統一。

8．現代科學管理辦法。提高管理水平，節約能源，有效地發揮各種資源的效能，提高經濟效益。

9．財政的巨大作用。落實科學發展觀，實現可持續發展戰略，能源的開發和利用，南水北調工程的建設、西氣東輸工程等都需要財政提供支持。

10．堅持改革開放。落實科學發展觀要堅持“引進來”和“走出去”相結合，統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源，更好地促進我國現代化建設。

二、落實科學發展觀的要求

1.做到“五個統籌”。統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放。“五個統籌”是科學發展觀的根本要求

2.做到“五個堅持”。堅持經濟社會協調發展，堅持可持續發展，堅持改革開放，堅持以人為本，堅持立黨為公、執政為民。

3.切實轉變經濟增長方式、調整經濟結構，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，加強對自然資源的合理開發利用，保護生態環境、促進人與自然的和諧；著力推動科技進步，創新人才工作機制，增強開發創新能力，為實現全面發展、協調發展、可持續發展提供人才保證和智力支持

4.把滿足人民群眾日益增長的物質文化需要作為發展的出發點和落腳點，重視調整國民收入分配格局，逐步理順分配關系，努力解決城鄉困難群眾的基本生活問題，使廣大人民群眾從改革發展中獲得更多的實惠。各級政府和領導要樹立正確的發展觀和政績觀，正確對待GDP的增長。

三、關于循環經濟

1、發展循環經濟有哪些經濟意義？

（1）發展循環經濟，促進資源的高效利用，減少污染物排放，有利于經濟增長方式由粗放型向集約型轉變和企業經濟效益的提高。

（2）發展循環經濟，加強環保產業的發展，給我國經濟帶來新的經濟增長點，有利于實現經濟效益與生態效益、社會效益的統一，實現可持續發展。

（3）依靠科技進步，發展循環經濟，提高資源利用率，有利于實現資源的優化配置。

（4）發展循環經濟，有利于經濟結構調整和走新型工業化道路。

2．如何推進循環經濟發展？

（1）國家：①應及時立法，建立相應的促進循環經濟發展的法律法規，使之有法可依。②加強宏觀調控。政府應充分利用經濟、法律、行政等手段，規范循環經濟，保障可持續發展。

（2）企業：①應強化科技支撐。充分發揮科技作為第一生產力的作用，加快產業結構調整和能源結構調整，大力降低原材料和能源消耗，實現少投入、高產出、低污染。②應加大資金投入，進一步提高環保投人比例，積極開發可再生能源。

（3）公眾；推動公眾參與。通過各種途徑、渠道，廣泛宣傳普及生態知識、循環經濟知識和環保法規，引導社會公眾樹立現代生態價值觀，倡導文明健康的生活方式和綠色消費理念。積極開展循環回收利用活動，建立循環型社會。

3．為什么要開展資源節約活動、建設節約型社會？（為什么要發展循環經濟？）

（1）資源具有稀缺性，合理有效地使用有限的資源，有助于優化資源配置，提高經濟效益。

（2）有助于推進經濟結構調整，促進經濟增長方式的轉變。

（3）有利于減少污染排放，保護資源環境，實現經濟社會可持續發展。

（4）是緩解資源瓶頸制約，實現國民經濟快速、協調、健康發展的有效途徑。

（5）反映了統籌人與自然和諧發展的需要，是落實科學發展觀的要求。

4、如何建設節約型社會？（如何推進循環經濟發展？）

四、怎樣正確認識“五個統籌”？

堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，就必須按照“五個統籌”的要求，推進改革和發展，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全國家宏觀調控，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

城鄉關系和“三農”問題關系著現代化建設全局，必須從統等城鄉經濟社會發展，逐步改變城鄉二元經濟結構的高度來推進涉及“三農”問題的各項改革。這是完善社會主義市場經濟體制的迫切要求。

促進區域經濟協調發展，推進西部大開發，振興東北地區老工業基地等，逐步扭轉地區差距擴大的趨勢，是全面建設小康社會的重大任務。

社會發展是經濟發展的重要目的和有力保障，要改變目前社會發展和經濟發展不夠協調的狀況，必須加快推進社會領域的各項改革。積極擴大就業，完善社會保障體系，逐步理順分配關系，加快社會事業發展，是維護群眾利益，促進社會公平，構建社會主義和諧社會的重要任務。

篇（8）

可持續發展理念下的建筑室內設計必然體現出一定的生態功效與環保功效，注重生態無毒害材料的選擇、生態裝飾技術的運用等等，只有這樣才能實現建筑室內設計的可持續發展。

1．2與大自然的融合

可持續發展理念下的建筑室內設計，體現出回歸大自然、走向大自然的特點，體現出對大自然可再生能源、資源的充分利用，因為自然界的能源，例如:光能、風能、太陽能等都是取之不盡用之不竭的能源資源，充分利用這些能源資源能夠減少其他非再生能源的開發和利用，實現人類社會的可持續發展。

1．3高端現代科技的運用

可持續發展理念下的建筑室內設計更加傾向于現代化科學技術的運用，這其中包括信息技術、智能化技術等等，在這些現代科技的支持帶動下，能夠減少對自然資源的開發和利用，而且能實現人與自然的和諧共生。

2基于可持續發展理念的建筑室內設計

可持續發展理念下的建筑室內設計體現出一定的生態化特征、綠色化風格，各項設計是本著綠色節能環保的原則進行的，從裝潢材料的選擇、設計風格、到施工技術都體現出低碳、低能耗的特點，因為只有這樣的設計原則和設計風格才符合可持續發展的理念。

2．1裝潢材料的生態性選擇

在可持續發展理念下，建筑裝飾、裝潢材料都正在朝著節能化、清潔化、生態化方向發展，生態化裝修產品正在逐漸問世，這些材料和產品成為室內設計的首選，在實際施工與使用時不會對人體與環境帶來不利影響，裝修余下的材料即使拋向大自然也能夠自行降解，不會對環境構成永久性危害，一些材料甚至可以被回收、再利用。現階段，例如:人類已經研發出無毒涂料、再生壁紙等等，這些都成為現代室內裝修的首選材料，除此之外，人們都傾向于選擇無毒副作用、無刺激氣味、輻射率低的建筑裝潢材料，這些材料都具有生態環保特征，適合可持續發展裝修風格。

2．2誘導式建筑構造技術的運用

誘導式建筑構造技術就是對大自然資源充分利用的技術，例如:充分利用自然風、自然光來實現室內環境的優化，提高室內通風度，使室內獲得更多的自然光源，提高室內采光度等等，這一技術目前被融入到建筑室內設計中，實現了對建筑室內的生態、環保性裝飾，它不僅為室內設計營造了生態美的氣氛，也有效節約了能源資源，使建筑室內設計朝著自然化、生態化方向發展，符合可持續發展理念。

2．3植物綠化技術的應用

眾所周知，綠色植物具有吸煙滯塵、精華空氣、美化環境、降低噪音等生態功能和作用，室內裝修設計施工后難免會產生一些毒害化學物質，例如:甲醛、一氧化碳、苯等等，要想有效清除這些化學物質，減少其對人體健康的危害與威脅，就要將綠色植物引入建筑室內設計中，不斷擴大建筑室內的綠化面積，現階段，人類研制出腐殖土生成技術、無土栽培技術等綠化技術，為綠色植物的室內生長提供了空間，發揮了技術方面的支持作用。將這些技術應用在建筑室內設計中，能夠實現室內的多層次、多角度、多維度的靈活綠化，例如:建筑陽臺的綠化技術、屋頂的綠化技術等等，建筑室內多層次綠化技術彌補了建筑室內地面綠化缺失的問題，同時實現了建筑物同大自然的有效融合，極大地改善并提高了室內環境，居住在室內的人仿佛就生活在大自然當中。

2．4節約常規能源技術的應用

節約常規能源技術勢必要成為建筑室內生態設計的發展方向，當前主要的技術類型包括:吸熱玻璃、調光玻璃、保溫墻等等，這些材料或技術具有雙重功能與作用，一方面裝飾了室內，實現了室內裝飾風格的創新;另一方面也具有良好的保暖、采光以及保溫功效，能夠有效節約能源的利用，同時，其他一些節約常規能源技術還包括:竹能型燈具等等。節約常規能源技術的應用集中體現了可持續發展思想，一方面能夠確保能源的可持續利用，保護環境、維護生活環境健康，達到了生態型室內設計的標準，另一方面也體現了人與自然的和諧共生，對于自然保護、生態建設具有長遠意義。現階段，最廣泛普及的節能技術當屬太陽能技術，通過對特定的設備進行科學構造與設計，來確保太陽能得到充分的利用，并不斷擴大其使用范圍，減少對人造能源的開發和利用，達到了可持續發展的設計目標，現階段，被廣泛認可的太陽能技術主要有:太陽能熱水技術、太陽能光熱技術等等，這些技術有效改善了室內環境，提高了室內采光、采熱水平，而且這些熱量與光照完全來自于大自然，是取之不盡用之不竭的，具備可持續發展的特征與特點。

2．5現代高新技術的應用

當前的建筑室內設計技術正在不斷發展與更新，并正在朝著現代化高新技術靠近，例如:信息技術、材料及時、電子技術等高端技術都正在以嶄新的姿態走入建筑室內設計領域，這些技術的有效利用，提高了建筑室內的采光水平、通風水平，維護了室內溫度的和諧，保證了室內所需的濕潤度，是現代室內設計的創新與發展，也符合可持續發展理念的發展趨勢和方向。例如:一些世界發達國家，已經引入了空氣自然潔凈更新技術，這一技術是對太陽能技術、冷卻技術等的綜合利用，太陽能板把水加熱，將熱水送到冷卻裝置內形成冷卻水，水抵達設置在建筑屋頂餓金屬傳到網板內部，確保室內的空氣冷卻下來，在室內地板上設計一個空氣通道，來自于大自然的新鮮空氣就能涌向室內，形成一個空氣過渡區域，使人們能夠輕松地享受到來自于大自然的新鮮空氣。這樣的建筑室內設計不僅有效節約了能源，也實現了對自然能源，例如:太陽能、光能、風能的有效利用，實現了人與自然的融合，而且這些能源都是取之不盡用之不竭的，有利于建筑設計朝著可持續發展方向前進。

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以信息技術革命為核心的當代科技革命正在全球蓬勃興起。它標志著人類從工業社會向信息社會的歷史性的跨越。在這種革命性的變化當中，科技進步發揮了關鍵的作用，表現出六個方面的特點：

1、科學技術急劇發展，呈現知識爆炸的現象。近30年來，人類所取得的科技成果比過去2000年的總和還要多。以此推算，人類在2020年所擁有的知識當中，有90%現在還沒有創造出來。今天的大學生到畢業的時候，他所學的知識有60%～70%已經過時。預計今后100年從事科研工作的人數將占世界總人口的20%，創造性的科學工作將成為21世紀人類的主要活動。

2、科學技術更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀前，人類從發明到應用電，時隔282年，電磁波通信時隔26年，而到20世紀，集成電路僅僅用了7年的時間就得到應用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰以來，人類在短短50年里，經歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類相繼開始利用核能；1955～1965年，人類開始擺脫地球引力，進入外層空間；1965～1975年，人類開始控制遺傳和生命過程；1975～1985年，微處理機大量生產和應用，擴大了人腦的能力；1985年以來，以軟件和網絡化為標志，人類進入了信息化和網絡化等新時代。這5次大的技術變革，構成了上個世紀最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。

3、各學科、各技術領域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來，科學的發展越來越依賴多種學科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學發展所面臨的各種問題，也導致了一系列新的跨學科的研究領域的出現，比如環境科學、信息科學、能源科學、材料科學、空間科學等等。學科的分支已從20世紀初的600多門，發展到現在的6000多門。

4、科學技術和人文社會科學的結合。科學的發展揭示了自然科學和人文社會科學所存在的內在緊密聯系。比如環境問題，既是科技問題，也是經濟問題、社會問題，這些問題的解決已經超出了自然科學家的技術范圍。

5、研究與開發的國際化趨勢明顯加快。全球性的信息網絡，促進了世界各國的科研人員、科研機構、科研儀器、資料等基礎設施的流動和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開發資源有了可以充分流動和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個全球的研究村。在這個過程當中，發達國家毫無疑問是最大的受益者，對于發展中國家來說首先是一個挑戰。

6、科學技術特別是高技術已經成為經濟和社會發展的主導力量。在當代，生產和技術的發展趨勢出現逆轉現象。科學理論不僅走在生產和技術的前面，而且為生產技術的發展開辟了各種可能的途徑。比如，先有了量子理論，而后促進了集成電路和電子計算機的發展。又比如，利用分子生物學和遺傳學的最新成就，發展了生物技術。所以，當代重大技術工藝或者工程往往是理論超前的。這種特點，決定了科學技術在經濟發展中成為主導力量。

高技術及其產業是當代經濟發展的火車頭，我國手工業人均年產值大約2000元，傳統工業人均年產值大約2萬元，而高技術產業的人均年產值超過20萬元甚至上百萬元。20世紀80年代以來，發展高技術及其產業已經成為一股世界性潮流，所以高技術及其產業的發展水平已經成為一個國家綜合國力的主要因素，成為一個國家發達與否的重要標志。總之，科學技術的飛速發展和它與社會、經濟、文化互動的多樣性，給我們帶來了很多新的啟示和新的理念，影響著人類社會的各個方面。

二、科學技術發展對經濟和社會的影響

主要表現在6個方面：

1、產業結構將發生重大變化，信息產業將成為主導產業。今后5年至10年，因特網將迅速發展。計算機隨著計算機網絡的發展，軟件技術及其產業將會成為國民經濟發展的關鍵因素，信息產業將成為主導產業，美國的計算機和通信社會的投資占資本設備總投資的40%，20世紀90年代以來，信息產業為美國創造了1500萬個高薪就業機會。這種產業結構、就業結構的變化程度，已經遠遠超過18世紀工業革命以后人類從農業化向工業化變革的影響。轉貼于2、生物技術的突破，正醞釀著新的主導產業。20世紀70年以來，以DNA重組技術為核心的現代技術蓬勃發展，全世界每年受益的1萬項專利技術當中，有近1/3出自生物技術。生物技術已在醞釀大突破，表現在這幾個方面：人類基因組計劃、生物芯片技術、緣于生物技術的新藥、農業生物技術，等等。

3、技術創新能力成為國際市場競爭中的決定因素。從20世紀90年代亞洲金融危機可以看出技術創新的極端重要性。在過去提到的亞洲四小龍中，臺灣地區受金融危機的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強弱也和這個順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺灣地區、新加坡、韓國的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實力特別是技術創新，已經成為發展中國家發展經濟、自強自立的當務之急，是事關民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務。

4、在激烈的技術創新能力競爭中，企業組織結構經歷新的調整。有如下特點：高新技術大企業研究開發生產、經營、銷售服務的一體化；生產經營的分工專業化；公司之間強強合并、技術結盟，謀取在行業國際市場中的壟斷地位；跨國公司加強網絡化和國際化。

5、高新科技的發展強烈影響國家安全觀念和格局。這種國家安全觀念有：(1)經濟安全。集中表現在對一體化國際市場的占有，在當前的國際競爭中將表現得越來越明顯。(2)文化安全。西方發達國家賃借著科技優勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國防安全。高技術已經成為國家軍事安全的核心技術和支撐力量，是決勝的關鍵。(4)生態環境和生態安全。在和平與發展為主題的時代，廣義的安全包括了人與自然的關系，包括了人類自身的生存狀態。

6、人類生產工作和生活方式正在經歷深刻的變革。終身職業的概念將會成為歷史的陳跡。信息革命對生活方式的變革，標志著人類在現代物質和精神文明方面大踏步的跨越。

三、新時期中國科技發展的戰略對策

首先是要在科技發展戰略指導思想方面做出必要的調整，主要有以下5個方面。

1、要更加強調創新和跨越。從加入世貿組織的角度來看，現在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高技術領域的專利，設置這種專利壁壘，已經對我國發展高新技術產業設置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強調原始創新、強調跨越、強調走在人家前面。

2、要更加注意各種技術的集成和在集成的基礎上所形成的產品和產業。注重單項技術，從技術發展角度是必要的，要繼續做好基礎性工作。但從科學技術和經濟的結合特別是面對加入世貿組織的挑戰出發，更加要注意強調在研究開發當中，貫徹以產品和產業為中心，實現各種技術有效的集成。

3、要集中力量，突出重點。一是要以產品或者新興產業為中心，把我國的力量集中起來，辦幾件大事；二是把一些創新型的小項目適當分散，調動各個方面的積極性，形成新的重點。

4、要鼓勵創新，寬容失敗。科技界有些現象是值得我們深思的。在科學技術發展上，很多問題是可以并行的，不一定哪個就一定是錯的，哪個就一定是對的，往往是大家意見都一致的時候，也就是技術發展的機遇或市場已不再存在或沒有太大效益的時候。

5、要在應用開發研究當中，貫徹以企業為主體的原則，實現產學研有機結合。在今后的國家科技發展規劃中，選擇了超大規模集成電路和軟件、電動汽車、信息安全和電子政務、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業發展、創新藥物和中藥現代化等一批重大關鍵技術專項。科技部下了很大的決心，準備投入55億元，和企業的投入、地方的投入結合起來，在一些重大的產業技術方面力爭實現突破，形成新的產品和產業。

四、應對加入WTO挑戰，中國的科技工作的重要舉措

加入世貿組織以后，中國的科技工作既面臨著機遇，也面臨著挑戰，總體上是機遇大于挑戰。能否過好入世這一關，主要在于我們能否積極應對，趨利避害，爭取主動。

1、實施人才戰略。國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。要在國家科技計劃當中，把發現、培養和穩定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標。要在國家科技計劃當中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經費當中人員的經費比例，克服科技管理當中“見物不見人”的弊端。更好地利用股權、期權獎勵等方式建立新的激勵機制，來體現科技人員和管理人員的創新價值。

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【中圖分類號】R473.12 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）04-0451-02

引言

骨科病患者不僅要承受病痛的折磨，還要承受因病痛帶來的行動不變，使得骨科患者在治療期間會出現非常多的情緒問題。在加上骨科病患者康復周期大，常常要在醫院呆上數月，這就需要護理人員對患者進行悉心的照料，幫助患者早日康復，盡早的回歸到正常的生活學習及工作中去。

1骨科護理中常見的問題

1.1護理人員忽視對患者的出院指導

護理人員往往對骨科病患者在醫院的健康護理比較重視，但是當患者回到家中，環境會發生很大的變化，而護理人員對患者出院后的康復指導不到位[1]。當患者回到家中還會需要很長一段時間的修養，才可以恢復受傷或患病骨頭的基本功能。如果在出院后到完全康復時，這一漫長的時間內護理不當就很有可能延長康復期，甚至會造成康復不理想的情況，我們國家的護理工作起步較西方發達國家，還是處在比較落后的階段，骨科護理人員對患者在家的康復沒有足夠的重視，對病人在家庭護理上的知識也存在欠缺，沒有辦法很好的指導患者在家進行專業的恢復。

1.2護理人員的業務水平存在不足

有一些護理人員在業務水平上存在不足，對患者在一些細節上的照顧不到位，比如，不注意對一些頸部、腰部、胸部骨折的患者的正確肢體擺放，造成患者的二次傷害[2]。對于老年患者，長期住院生活不能自理，一些醫務人員不能細心的去照料患者，再給老年患者理療時不注意調節好溫度，老年患者的皮膚本就不如年輕人，而且老人的皮膚對溫度的感知力也比較弱，很容易就會被燙傷。護理人員的專業知識不扎實，技術不過硬，不僅造成了患者不能很好的康復，也造成了患者及患者家屬對醫務人員和治療方案的不信任，使得醫患關系緊張。

1.3患者內心的壓力

骨科病患者的發病突然，發病原因往往是因為一些突發事件，患者在發病時會承受身體非常劇烈的疼痛和內心極度的恐懼，在骨折康復期內患者絕大部分，都無法適應身體上的變化，由原來的活動自如到病后的不能自理。一方面小心翼翼希望盡快恢復，一方面又對自己不能活動自如以及患處帶來的痛苦感到非常的焦慮、煩躁與不安。骨病患者由于這些心理上的原因，常常會導致患者一些不正確的護理行為，從而產生一些不良的后果。在骨科患者中便秘發生率高達90.47%，這種情況通常是因為患者急切的想要康復，但又缺乏正確的飲食知識與自我護理，盲目采用一些錯誤的方法。

2 解決方法

2.1重視患者的出院指導

加強對患者出院后的康復指導，讓患者能有一個正確的飲食、作息與功能恢復鍛煉等，并督促患者定期到醫院復查。不僅是對患者本身，對身邊的陪護人員也是一樣的要進行很好的指導，因為基于骨科患者經常伴隨著行動不便這一特點，身邊常常會有陪護人員，患者的行動大部分要依靠身邊的陪護人員，要讓陪護人員了解相關的護理知識，比如，如何讓患者的功能得到盡快的為恢復，如何觀察患者的病情異常，監督患者按時按量的服用藥物，積極鍛煉，擁有一個良好的作息時間。經常和患者家屬進行溝通，傾聽患者家屬反映的患者的問題，了解患者的心理狀況，和家屬一起幫助患者實現早日康復。

2.2增強護理人員的業務操作水平

作為護理人員應該要不斷的學習新的知識，提高自身的綜合素質和護理技術水平，幫助不同的骨科患者。醫院應該要定期組織對護理人員的培訓，將更新、更先進、更有效的護理知識教授給護理人員，同時還要不定期的組織考試，考核護理人員的知識儲備水平和實際的操作能力，對于考核不合格的護理人員一律進行再培訓，經常向病人及家屬了解關于護理人員態度的問題，對于態度不佳又屢教不改的護理人員，嚴懲不貸[3]。要把病人的生命健康放在第一位，讓護理人員清楚自己的職責，了解自己的使命。

2.3對患者進行心理上的疏導

對于患者出現的不安焦慮的情緒，醫生和護理人員應該要及早的察覺并傾聽，了解患者心中的顧慮，用專業的知識幫助患者解決心中的疑惑與顧慮。取得患者的信任，對患者進行教育與指導，將康復期可能出現的問題提前預知患者，耐心的給患者講解原因，治療的方法，告訴患者正確的飲食習慣，以及如何減輕患者身體上的疼痛、壓力與負面情緒的方法。幫助患者積極對待自己的疾病，保持樂觀的心態，更早的實現康復。

3結束

由于骨科護理工作的特殊性，其護理問題表現出多樣性，要求了護理人員有具備良好的職業與技能素養。民間常說“傷筋動骨一百天”，骨科患者患病周期普遍長，這就需要骨科患者本身、骨科患者家屬及護理人員共同的努力，來幫助患者早日康復。本文結合在骨科護理中經常遇到的，護理人員忽視對患者的出院指導，造成患者傷情反復，護理人員的業務水平存在不足，使得患者不能的到很好的護理，多患者受傷后的心理沒有足夠的重視的問題，提出了重視患者的出院指導，增強護理人員的業務操作水平，積極對患者進行心理上的疏導的若干建議，希望廣大骨科患者能夠早日康復。

參考文獻

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區域可持續發展潛力評價是按照一定的指標體系,采用一定的方法,對某區域可持續發展潛力的大小進行定量測算與等級劃分,進而對所評價區域的發展潛力予以全面綜合分析.通過采用熵值賦權法的多因子綜合評價分析法,對河南省區域發展潛力進行評價,旨在于探討揭示河南區域可持續發展空間差異規律,為河南可持續發展戰略決策提供科學依據.

區域發展潛力定量評價模型的構建

指標體系構建的原則.要使區域發展潛力評價結果具體化和定量化并且全面、準確、科學地反映區域發展狀況,就必須遵循一定原則來構建指標體系.

科學性原則.只有科學的指標體系才能進行科學的評價,也才能科學的反映區域發展狀況.

規范性原則.區域發展潛力評價指標體系是一個由多項指標構成的體系,由于這些指標的性質和特點不盡相同,這就需要對各項指標進行分類和規范化處理.

可行性原則.指標體系必須根據區域發展內涵的要求來設置,根據具體的生態安全內容來確定相應的指標體系,在進行區域發展潛力評價時具有可行性.

層次性原則.根據評價需要將指標體系分解為若干層次結構,使指標體系合理、清晰.

動態性和穩定性原則.指標對時間、空間或系統結構的變化應具有一定的靈敏度,同時又保持指標在一定時期內的穩定性.

完備性和獨立性原則.能全面反映城市發展各個方面的特征和狀況,各指標間相互獨立或相關性小,避免包容和重疊,力求簡而精.

指標體系的選擇與建立.在一般指標體系的基礎上,考慮區域經濟發展水平及發展條件差異,建立能夠實事求是、全面、科學的反映經濟發展潛力水平的指標體系,將區域發展潛力評價因素歸并為目標層(A)、準則層(B)、指標層(C).其中,目標層(A)即為各地市可持續發展潛力評價的綜合指標,用來衡量區域可持續發展潛力.準則層(B)是各地市可持續發展潛力評價的分項指標,是對目標層的細化和說明.指標層(C)是各地市可持續發展潛力評價分項指標細化,是對區域可持續發展潛力評價的詳細表述.

根據河南省的具體發展水平特點及現實因素,參照2006~2008年《河南省統計年鑒》等資料的有關數據,選擇1個目標層,對應6個準則層,再對應43個指標層,構成了區域可持續發展潛力評價指標體系.

1個目標層(A)為河南省區域發展潛力綜合評價(A1);6個準則層(B)分別為:經濟規模與產業結構(B1),科技創新能力(B2),社會發展水平與居民生活質量(B3),區位與基礎設施(B4),信息化水平與對外開放度(B5),資源稟賦與環境支撐能力(B6).

43個指標層分別為:人均GDP,第二產業產值占GDP的比重,第三產業產值占GDP的比重,全社會固定資產投資總額,人均社會消費品零售總額,百元投資利稅率;每萬名從業人員中的R&D人員,R&D經費占GDP的比重,三類科技成果的產出數量,新產品銷售收入占總產品銷售收入的比重,高新技術產業產值占GDP的比重,技術市場成交金額;城鎮居民人均可支配收入,農村居民人均純收入,恩格爾系數,城鎮化率,撫養系數,萬人擁有醫生數,參加基本養老保險的比例,每萬人擁有大專以上學歷人數;客運周轉率,貨運周轉率,高速公路密度,人均城市道路面積,用水普及率,燃氣普及率,排水管網密度;千人擁有互聯網用戶的個數,百人擁有電話數,人均電信業務總量,人均實際利用外資,人均旅游外匯收入,進出口總額占GDP的比重;人均耕地面積,城市人均日生活用水量,單位GDP能耗,單位GDP電耗,建成區綠化覆蓋率,工業及城鎮生活廢水中的COD去除率,工業及城鎮生活廢氣中的SO2去除率,工業廢水排放達標率,城鎮生活污水處理率,工業固體廢棄物綜合利用率.

熵值賦權法及其權重系數的確定.熵值賦權法是一種根據來源于客觀環境的原始信息,通過分析各指標之間的聯系程度及各指標所提供的信息量來決定指標權重的客觀賦權法,能在一定程度上避免主觀因素帶來的偏差.由于文中指標體系的各指標間性質不同,單位不同,而且數量級存在明顯的差異,因此所有原始變量均要進行無量綱化處理,以消除原始變量量綱影響.無量綱化處理后,用熵值法賦予各指標權重,最后得出區域發展潛力指數(DPI).計算過程如下:

對于第i個被評價對象的第j項指標的指標值:Xij(i=1,2,…,m).如果對確定的j,相應的Xij(i=1,2,…,n)之間的差異越大,則說明該項指標的相對作用就越大,即所提供的信息量也就越大,其熵值也就越小,具體的計算過程如下:首先,計算第j項指標的熵值:

為第i個被評價對象的第j項指標的特這比重.然后,計算第j項指標的差異系數:rj=1-Ij(j=1,2,…,m).

差異系數是反映綜合指標作用大小的一個量,其值越大,指標的作用就越大,反之亦然.最后,計算第j項指標的權重系數:

式中:Yij-第i個城市的第j項因子分值:α(j),Xj當第j項因子指標與城市競爭力正相關時,α(j)=1且Xj=Xmin;當第j項因子指標與城市競爭力負相關時,α(j)=-1且Xj=Xmin;Xij第i個城市第j項指標值;Xmax各城市Xij指標的最大值;Xmin各城市Xij指標的最小值.

二、因素因子分值的計算.采用加權平均數法,城市競爭力評價的某一因素分值按照下式計算:.式中:Fik第i個城市第k個因素分值;Wkj第j項因子對應上層第k個因素的權重值;Yij第i個分等對象第j項因子的分值;n第k個因素包含的因子個數.城市發展潛力綜合分值按照下式計算:

即為DPI區域發展潛力指數.式中:Si第i個城市競爭力的綜合分值;Wk第k個因素的權重值;Fik第i個城市第k個因素分值;因素個數.

河南省區域可持續發展潛力評價

可持續發展潛力指數(DPI)的計算.采用綜合評價模型,將權重系數Wj代入模型即可得出河南省地市的可持續發展潛力指數(DPI).

發展潛力評價分析.從計算結果可以直觀的反映出,鄭州作為省會城市,洛陽作為河南省第二大城市,同樣是經濟發展的中心,其發展潛力綜合評價值分別為0.2216、0.0889遠高于其他各地市成為經濟增長極和副增長極,從而作為河南省經濟發展的龍頭帶動著其他地區的發展.從地域空間上來看,全省的可持續發展潛力指數(DPI)空間分布呈現由省會鄭州向想其他地區呈階梯狀下降的趨勢.

可見,區域經濟發展水平的非均衡性是影響發展潛力高低的主要因素,處于較弱和弱發展潛力的區域多屬河南省四大經濟區域中的黃淮地區、豫北地區、豫西豫西南地區及中原城市群中的經濟發展相對緩慢地區.距離省會政治經濟中心城市較遠,經濟發展水平相對較低.

河南區域可持續發展的對策和措施