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2鋁合金汽車輪轂的優(yōu)點(diǎn)
首先,鋁合金汽車輪轂的重量比鋼輪轂的重量輕,這樣車整體的重量減少了,汽車的油耗也就相對(duì)的減少了。經(jīng)計(jì)算鋁輪轂的重要減輕在40%左右,90km/h到120km/h車速時(shí),油耗可減少0.05L/100km,城市內(nèi)行駛,可減少的油耗量略少些,如果按每十萬公里節(jié)油計(jì)算,大約節(jié)約在40~50L。其次,鋁合金汽車輪轂?zāi)軌蚋纳破嚨男旭傂阅埽剐旭傔^程中的振動(dòng)減小,讓駕駛員駕車更加舒適。鋁合金汽車輪轂采用數(shù)控設(shè)備進(jìn)行加工,平衡性能比鋼優(yōu)越。車輪如果是鋼車輪,平衡性比較差,高速性能不穩(wěn)定,和鋁輪轂相比較,還是鋁輪轂的性能好。再次,鋁合金汽車輪轂的散熱性好,車輪的熱源主要由剎車產(chǎn)生和車胎與路面的摩擦產(chǎn)生。在汽車高速行駛中,車輪如果溫度持續(xù)過高,就會(huì)有出現(xiàn)爆胎的可能性。因?yàn)殇X的導(dǎo)熱性能比鋼的導(dǎo)熱性能好,而且鋁合金汽車輪轂表面的設(shè)計(jì)也有利于散熱,所以使用鋁合金汽車輪轂可以減少爆胎的可能,更易于散熱。然后,鋁合金汽車輪轂的美觀度也很不錯(cuò),對(duì)于汽車整體形象,輪轂的美觀度也是對(duì)其有很大影響的。現(xiàn)在汽車的輪轂設(shè)計(jì)中,一個(gè)不可缺少的設(shè)計(jì)就是汽車的輪轂的設(shè)計(jì)。汽車輪轂的造型直接關(guān)系到汽車的車身設(shè)計(jì)的檔次,也可以突顯出汽車的品味。制造廠商和設(shè)計(jì)者在車轂的風(fēng)格設(shè)計(jì)上下了不少功夫,不單在顏色上進(jìn)行設(shè)計(jì)加工,還給車轂加了花紋結(jié)構(gòu),不同的花紋有著不同的顏色,再經(jīng)過電鍍,添加了很多個(gè)性化的設(shè)計(jì),也很大限度地滿足各類人群的審美要求。
3鋁合金汽車輪轂的設(shè)計(jì)開發(fā)
隨著現(xiàn)在人民的生活水平的提高,同時(shí)汽車品種的增多,和汽車價(jià)格的下調(diào)。汽車已經(jīng)成為大眾消費(fèi)的熱點(diǎn)產(chǎn)品。從大眾對(duì)汽車的認(rèn)知和實(shí)用性,到對(duì)汽車的審美和汽車的功能過度。大眾不僅要求汽車的優(yōu)良的性能,方便的駕駛,還會(huì)要求汽車符合自己身份地位,以及符合自己的審美品位。車轂對(duì)于汽車整體的形象有著重要的影響,如果想在市場上長期立足,就需要輪轂的設(shè)計(jì)開發(fā),汽車部件的設(shè)計(jì)開發(fā)也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
4鋁合金汽車輪轂的生產(chǎn)工藝流程
4.1生產(chǎn)廠家對(duì)汽車輪轂的生產(chǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)行研究。中層共同參與,通過了解大眾在汽車輪轂使用中遇到的問題及未能得到滿足的需求,挖掘大眾在汽車輪轂方面潛在的需求,提出問題解決問題。
4.2市場調(diào)研。考察同類汽車的輪轂在市場的競爭情況,根據(jù)目標(biāo)汽車輪轂的市場分析潛在的競爭環(huán)境,同時(shí)也要了解當(dāng)前政府政策,和其他環(huán)境因素。
4.3管理定位。由管理層對(duì)汽車輪轂的價(jià)格、設(shè)計(jì)、風(fēng)格、功能、性能、主導(dǎo)方向進(jìn)行定位。各項(xiàng)指標(biāo)均以數(shù)字化形式體現(xiàn)。
2創(chuàng)新工藝
在發(fā)達(dá)國家鋼筋籠生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上,集合我國現(xiàn)實(shí)國情,形成了具有中國特點(diǎn)的創(chuàng)新工藝,主要在3個(gè)方面不同于國外。1)將設(shè)備分為喂料、成型和下料3個(gè)模塊,可快速拆解、運(yùn)輸、安裝及移機(jī),滿足國內(nèi)大量工程現(xiàn)場加工鋼筋籠的需要。如圖5所示,一輛車即可運(yùn)送一整臺(tái)鋼筋籠成型機(jī),只需拆裝16條螺栓就可以分解和組合各模塊,設(shè)備在工地間周轉(zhuǎn)非常方便。2)參數(shù)環(huán)的設(shè)計(jì)采用,節(jié)約了大量的模具費(fèi)用,并顯著縮短了模具更換周期,提高了成籠效率。如圖6所示,更換鋼筋籠規(guī)格時(shí)只需更換對(duì)應(yīng)參數(shù)環(huán),無須人工均布過線套。參數(shù)環(huán)連接牢固,主筋位置準(zhǔn)確,輕便靈活,成本低;而國外設(shè)備更換鋼筋籠規(guī)格時(shí),要拆下分料傳動(dòng)軸,再拆掉參數(shù)盤,更換難度大、時(shí)間長,參數(shù)盤重量大、成本高。3)鋼筋籠螺紋連接工藝的突破,則把從鋼筋主筋螺紋加工開始到鋼筋籠對(duì)接后入樁孔的成套技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來,解決了鉆孔灌注樁快速施工中的關(guān)鍵問題。主筋預(yù)加工連接螺紋,自動(dòng)成型和吊運(yùn)存儲(chǔ)過程中,連接螺紋始終處于預(yù)設(shè)位置,吊裝入孔時(shí)對(duì)位準(zhǔn)確,采用分體套筒快速連接,其連接速度是焊接工藝的5倍以上,降低了樁孔垮塌現(xiàn)象出現(xiàn)的概率(圖7)
總體來講,上述企業(yè)從事金融衍生工具交易失敗的原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理
企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象,很難發(fā)揮正常作用。一般情況,每個(gè)從事金融衍生工具交易的企業(yè)都會(huì)具備一套完整的控制風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制系統(tǒng)。但經(jīng)常因?yàn)槿藶橐蛩囟茈y發(fā)揮作用。比如中航油企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理,總裁陳久霖手中權(quán)力過大,繞過交易員私自操盤,發(fā)生損失也不向上級(jí)報(bào)告,長期投機(jī)違規(guī)操作釀成苦果。
(二)過度投機(jī)
運(yùn)用金融衍生工具進(jìn)行保值與投機(jī)在交易上并無本質(zhì)區(qū)別,套保在防止價(jià)格反向運(yùn)動(dòng)帶來損失的同時(shí),也失去因正向運(yùn)動(dòng)帶來意外收益的可能性。而投機(jī)有時(shí)能帶來巨額利潤,誘惑企業(yè)放棄套保宗旨,或不嚴(yán)格執(zhí)行套保方案,在市場方向突變或判斷失誤時(shí)造成虧損。例如1997年株洲冶煉廠在LME遭受重大損失的原因就是,它在期貨市場拋售了兩倍于自己產(chǎn)量的鋅,使過量的保值成為投機(jī),后因價(jià)格暴漲而損失慘重。
(三)行情誤判
運(yùn)用金融衍生工具進(jìn)行套期保值的起因在于企業(yè)對(duì)需要購入或售出產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定,擔(dān)心出現(xiàn)不利走勢(shì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)因?yàn)殄e(cuò)誤判斷未來的行情走勢(shì),導(dǎo)致?lián)p失慘重的例子比比皆是。如:2000年全球性的不景氣由美國蔓延開來,許多公司為了規(guī)避美元低迷的利率而改為操作歐洲美元期貨,然而在2001年底美國利率回升,許多公司都因錯(cuò)誤的預(yù)期蒙受了莫大的損失,其中安然公司的情況尤為嚴(yán)重,這一錯(cuò)誤的投資使得安然損失許多現(xiàn)金,并使得資金狀況出現(xiàn)嚴(yán)重惡化情況。2008年2月,碧桂園公司宣布發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資,并將融資的一半金額19.5億港元作為抵押品,與美林國際訂立了一份以現(xiàn)金結(jié)算的公司股份掉期協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,若最終價(jià)格高于初步價(jià)格,則公司將向美林收取款項(xiàng);若最終價(jià)格低于初步價(jià)格,則美林會(huì)收取款項(xiàng)。由于2008年上半年,亞太地區(qū)股票市場一路下行,以2008年6月30日的收盤價(jià)計(jì)算,該股份掉期的公允價(jià)值損失約為4.428億元。
(四)外部監(jiān)管失效
中國證監(jiān)會(huì)作為金融期貨業(yè)的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的境外期貨交易負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,但由于企業(yè)信息披露存在問題,國內(nèi)金融衍生工具監(jiān)管缺乏法律、法規(guī)依據(jù)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。在中航油連續(xù)數(shù)月進(jìn)行的投機(jī)業(yè)務(wù)竟然沒有任何監(jiān)管和警示,也暴露出當(dāng)時(shí)國內(nèi)金融衍生工具交易監(jiān)管的空白。
二、企業(yè)加強(qiáng)防范金融衍生工具交易風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)健全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)
首先是董事會(huì)與高管構(gòu)成戰(zhàn)略管理層面,企業(yè)董事會(huì)與高管對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控負(fù)有根本性責(zé)任,負(fù)責(zé)企業(yè)方針政策和監(jiān)控程序的制定、制度的頒布、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)的設(shè)立和關(guān)鍵崗位的人事任命、各部門風(fēng)險(xiǎn)限額的規(guī)劃、重大涉險(xiǎn)事項(xiàng)的審批和決策,尤其要形成切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)決策制衡機(jī)制;其次是相關(guān)職能部門形成監(jiān)控和執(zhí)行層面,為確保決策層的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略及方針政策的執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)應(yīng)下設(shè)獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu)如風(fēng)險(xiǎn)管理部,牽頭負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的具體實(shí)施,協(xié)調(diào)涉險(xiǎn)部門如運(yùn)作、財(cái)務(wù)、審計(jì)等共同構(gòu)成“全面防御體系”;最后是涉險(xiǎn)員工形成操作管理層面,金融衍生工具交易是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,其風(fēng)險(xiǎn)縱橫交錯(cuò)貫穿于系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。作為金融衍生工具的操作層面,隨時(shí)處于市場嬗變的風(fēng)口浪尖。應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)的教育、培訓(xùn)不斷提升其素質(zhì),落實(shí)責(zé)任,使之樹立清醒的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),成為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控一線人員。(二)完善衍生金融工具信息的記錄和披露
安然公司的突然暴露出了公司的許多深層次問題,其中最嚴(yán)重、最主要的問題就是安然公司在經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)制度不透明。金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn)控制需要充足可靠的相關(guān)信息,且主要是會(huì)計(jì)信息,因而運(yùn)用會(huì)計(jì)方法對(duì)衍生金融工具在其交易的事中進(jìn)行及時(shí)的記錄和披露就顯得特別重要。我國結(jié)合了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和我國國情,2007年開始實(shí)施新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,在金融工具確認(rèn)和計(jì)量、列報(bào)、套期保值等方面均對(duì)上市企業(yè)提出了更高的要求,尤其是企業(yè)將衍生工具納入表內(nèi)核算并按公允價(jià)值計(jì)量,相關(guān)公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益或所有者權(quán)益,改變了長期以來衍生工具僅在表外披露的做法。企業(yè)應(yīng)該遵循準(zhǔn)則規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確地記錄金融衍生工具的公允價(jià)值,提高會(huì)計(jì)核算水平和業(yè)務(wù)披露的透明度,有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
(三)提高金融衍生工具交易的技術(shù)水平
一是嚴(yán)格按照預(yù)定方案確定操作目標(biāo)、方向和原則。金融衍生工具的交易以對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)為目的,堅(jiān)持按預(yù)定方案確定操作目標(biāo)、方向和原則是風(fēng)險(xiǎn)防范的基石。上市公司江西銅業(yè)在銅價(jià)瘋狂上漲期間堅(jiān)持套保,雖然年盈利減少2.48億元,但整體仍取得豐厚利潤。二是充分做好交易前的準(zhǔn)備工作。衍生工具市場瞬息萬變,交易前準(zhǔn)備包括行情研判、方案制定、時(shí)機(jī)把握、資金計(jì)劃、運(yùn)作周期、止溢、止損點(diǎn)位、了結(jié)方式、責(zé)任分工,以及建立必要的程序化交易系統(tǒng)等。三是做好保密措施,在國際市場進(jìn)行金融衍生工具交易,隱蔽企圖已成為決定成敗的首要因素之一,由于我國企業(yè)在國外期貨交易所沒有交易席位,因此幾乎所有出海資金都要借助別人的通道,資金數(shù)量、操作意圖、建倉方向、頭寸大小和抗風(fēng)險(xiǎn)能力等核心機(jī)密極易被交易對(duì)手捕獲。針對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展對(duì)資源性基礎(chǔ)商品的剛性需求,近年來國際流動(dòng)資本頻頻利用“中國因素”呼風(fēng)喚雨大肆炒作,演繹“逼倉中國”的事件屢屢發(fā)生。四是采取正確投資策略和技巧,制定正確策略和技巧。首先,應(yīng)著眼于企業(yè)的財(cái)力,研究交易的資金需求,結(jié)合企業(yè)現(xiàn)金籌措能力來決定規(guī)模;其次,要考慮業(yè)務(wù)上的技術(shù)能力,立足于自己的專業(yè)人才隊(duì)伍,避免過于復(fù)雜的操作;再次,要考慮市場承受能力,盡量選擇流動(dòng)性好的市場和產(chǎn)品進(jìn)行操作;最后,還要針對(duì)市場變化靈活應(yīng)變,趨利避害,捕捉戰(zhàn)機(jī)。
(四)加大政府外部監(jiān)管
為了確保企業(yè)的安全運(yùn)營和投資者的利益實(shí)現(xiàn),政府部門必須從外部加強(qiáng)監(jiān)管力度,防范金融衍生品交易的風(fēng)險(xiǎn)。首先,政府必須依法監(jiān)管,政府主管部門必須保障衍生金融交易按照誠實(shí)信用和公平、公正、公開的原則進(jìn)行。其次,金融衍生交易監(jiān)管者必須不間斷地執(zhí)行管制,而且必須避免管制寬容。避免管制寬容的必要性在于,如果衍生品交易商自有資本過少時(shí),他從事道德風(fēng)險(xiǎn)和過度冒險(xiǎn)的欲望便會(huì)增加。極端的情況是當(dāng)這種機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)破產(chǎn),而它的經(jīng)理人在過度冒險(xiǎn)和賭博中竟然毫無損失:如果冒險(xiǎn)成功,它的風(fēng)險(xiǎn)投資得到回報(bào),公司會(huì)走出破產(chǎn)的境地;如果失敗,衍生產(chǎn)品交易商的損失最終由政府承擔(dān)。因此,盡管管制寬容在當(dāng)時(shí)看來似乎是正確的政策,但是它會(huì)產(chǎn)生一種導(dǎo)致未來金融系統(tǒng)不良行為的激勵(lì)。最后,政府和監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)積極尋求與各國政府和監(jiān)管當(dāng)局的國際監(jiān)管合作。金融衍生工具交易具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),離岸金融市場的發(fā)展和國際化的加強(qiáng)使交易具有全球一體性。衍生交易監(jiān)管的國際合作卻相對(duì)滯后,跨國衍生交易出現(xiàn)了監(jiān)管真空。因此,加強(qiáng)金融衍生工具監(jiān)管的國際合作,做到信息的國際流動(dòng),才能真正有效地對(duì)各國境外從事衍生品交易的公司實(shí)施有效的監(jiān)督。
[論文關(guān)鍵詞]金融衍生工具交易風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
[論文摘要]隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力與市場競爭越來越激烈,無論是在國內(nèi)市場還是國際市場,都已經(jīng)無法回避國際化競爭,企業(yè)參與金融衍生工具的交易是參與國際競爭的必然選擇。控制和避免金融衍生工具交易的風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)當(dāng)前所面臨的一大課題。
[參考文獻(xiàn)]
我國森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償過程中的資金管理,對(duì)于森林資源的生態(tài)效益的補(bǔ)償具有十分重要的意義,比如,加強(qiáng)天然林地的管護(hù)、公益林內(nèi)的補(bǔ)植補(bǔ)造樹種需要進(jìn)行采購、定植和管理、低效林改造、封山育林區(qū)進(jìn)行撫育管理等,這些都需要用到資金,因此需要對(duì)森林資源的建設(shè)和保護(hù)過程中的各項(xiàng)資金進(jìn)行有效的管理。我國的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理已經(jīng)逐步形成了一種比較有體系的宏觀管理模式,森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)有序化發(fā)展。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理受到森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理目標(biāo)、各種資金的數(shù)量等方面的影響。我國森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理體制還存在一些問題,主要有以下方面。
1.1資金管理人員綜合水平較低,導(dǎo)致對(duì)資金管理工作的重視程度不夠
在基層森林管理部門,普遍存在資金管理人員素質(zhì)不高的現(xiàn)象,這些資金管理人員沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德。同時(shí),單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的重視程度不夠,也忽視了對(duì)資金管理人員的培訓(xùn)工作,建立的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全,導(dǎo)致森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員在工作的時(shí)候不能對(duì)森林建設(shè)過程中的各項(xiàng)資金進(jìn)行有效的管理,比如對(duì)資金的支出以及收入等方面的總結(jié)和歸納不夠,因此導(dǎo)致資金的管理效率受到很大影響。
1.2森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理制度存在缺陷
當(dāng)前我國森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理制度方面存在的問題包括幾個(gè)方面。第一,林業(yè)系統(tǒng)中的各個(gè)部門與財(cái)務(wù)部門之間的聯(lián)系不夠,加上財(cái)務(wù)部門的資金管理制度制定的不是特別完善,沒有一套相對(duì)明確的管理制度,不能對(duì)工作人員進(jìn)行有效的分工,這些都對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理水平產(chǎn)生了影響。第二,很多森林管理部門沒有完整的內(nèi)部控制制度,因此導(dǎo)致森林管理部門的資金管理工作中各種單據(jù)的形成存在一定的問題。第三,森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過程中各種信息不夠完善,使得森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過程中會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的漏洞,最終導(dǎo)致森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理效率不高,甚至?xí)霈F(xiàn)資金檔案泄露的問題,使得森林管理部門的發(fā)展遭受影響。
1.3森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理責(zé)任體系不健全
森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理責(zé)任體系不健全是影響森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作質(zhì)量的重要原因,責(zé)任體系的建立,是保證森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵舉措,由于責(zé)任體系不健全,一旦在資金的運(yùn)用過程中出現(xiàn)問題時(shí)不能及時(shí)找到相應(yīng)責(zé)任人,最終導(dǎo)致森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過程中出現(xiàn)的問題無法解決,嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)較大的虧空,對(duì)森林的建設(shè)以及發(fā)展帶來影響。
2加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的策略
2.1不斷提高資金管理人員的綜合能力素養(yǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)的縱深化發(fā)展,人力資源成為森林管理部門提高競爭力的重要因素,現(xiàn)代很多森林管理部門意識(shí)到人員的綜合能力水平對(duì)森林管理部門發(fā)展的重要意義,因此在森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過程中也積極加強(qiáng)資金管理人員的綜合能力素養(yǎng)的提升。森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員需要掌握專業(yè)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理知識(shí)和相應(yīng)的管理制度,能夠具有忠實(shí)的職業(yè)道德,堅(jiān)持自己的原則,忠于職守,參與到森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理中來。在實(shí)際工作中應(yīng)該將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理納入到森林管理部門管理的整體計(jì)劃中,突出森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的重要地位。作為森林管理部門的管理人員,要經(jīng)常組織開展資金管理人員專業(yè)化方面知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)各種財(cái)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)。同時(shí),森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),不僅要具備各種森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理知識(shí)和職業(yè)道德,還應(yīng)該要具備法律意識(shí)。
2.2加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理制度的完善和健全
在加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理制度的完善和健全的過程中,需要從幾個(gè)方面著手。第一,加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理部門與森林其他管理部門之間的關(guān)系,不斷完善和健全森林資金管理部門的制度,對(duì)傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行改革,從森林管理部門的管理者到森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的具體工作人員,都應(yīng)該具備新的管理理念,在森林管理部門內(nèi)部營造一種規(guī)范的、科學(xué)的管理氛圍。第二,森林管理部門領(lǐng)導(dǎo)者要明確對(duì)森林資金管理部門工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。森林管理部門領(lǐng)導(dǎo)者需要對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)馁Y金管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé),對(duì)森林資金管理部門、資金管理人員以及其他相關(guān)人員實(shí)施管理行為的監(jiān)督,保證森林管理部門內(nèi)部森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作的順利開展,保證森林管理部門的各種財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性。第三,明確森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員對(duì)于森林管理部門檔案工作所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使得森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理人員能夠本著責(zé)任心對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)資金相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理,并且利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金檔案資料的管理,確保各項(xiàng)資金可以得到積極的落實(shí)。
2.3加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理責(zé)任體系的創(chuàng)新
在森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理過程中對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理責(zé)任體系進(jìn)行創(chuàng)新,需要對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行分析,引入正確的體系設(shè)置方法、整改體制、對(duì)中間環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡等,將森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理的責(zé)任落到具體的人身上,保證森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理工作的順暢,一旦出現(xiàn)資金問題,比如資金使用不當(dāng)、資金缺口等問題時(shí)能夠及時(shí)找到責(zé)任人,對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行處理。
一、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)調(diào)
產(chǎn)業(yè)競爭政策源于產(chǎn)業(yè)組織政策,它是為了獲得預(yù)期的市場績效,由政府主導(dǎo)制定的干預(yù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)和市場行為的經(jīng)濟(jì)政策。在開放經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)業(yè)競爭政策的實(shí)質(zhì)是通過協(xié)調(diào)競爭與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在維護(hù)正常的市場秩序的基礎(chǔ)上,培育和提高產(chǎn)業(yè)的競爭能力。產(chǎn)業(yè)競爭政策一方面要鼓勵(lì)競爭、限制壟斷,另一方面要避免過度競爭、追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
(一)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的沖突
在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下,原來主要用于調(diào)節(jié)國內(nèi)市場關(guān)系的產(chǎn)業(yè)競爭政策逐漸演變?yōu)楸WC和維持國際競爭環(huán)境的一種協(xié)調(diào)工具。產(chǎn)業(yè)競爭政策的內(nèi)涵與外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了產(chǎn)業(yè)組織政策的范疇,已成為包括產(chǎn)業(yè)組織政策、貿(mào)易政策、投資政策等方面內(nèi)容的國際性經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策。
在國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)的情況下,產(chǎn)業(yè)競爭政策與貿(mào)易政策的關(guān)系越來越密切,產(chǎn)業(yè)競爭政策已經(jīng)成為多邊貿(mào)易談判中的重要議題。隨著關(guān)稅的大幅度降低和非關(guān)稅壁壘的減少,貿(mào)易自由化的成果越來越多地受到產(chǎn)業(yè)競爭政策所管轄的限制性商業(yè)慣例的侵蝕;同時(shí),越來越多的貿(mào)易政策措施不僅沒有促進(jìn)競爭反而惡化了國際競爭環(huán)境。
從長期來看,對(duì)于競爭性產(chǎn)業(yè),其競爭能力在競爭環(huán)境中比在保護(hù)條件下更容易培養(yǎng)。因此,從培育產(chǎn)業(yè)競爭力的角度分析,貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策應(yīng)該具有更多的一致性。政府在選擇貿(mào)易政策和制定產(chǎn)業(yè)競爭政策時(shí),應(yīng)該盡可能減少二者之間的沖突,構(gòu)建協(xié)調(diào)一致的政策框架。
(二)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)類別
在開放經(jīng)濟(jì)條件下,貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)同作用領(lǐng)域和政策目標(biāo)是不盡相同的。國內(nèi)學(xué)者在研究中國競爭政策體系的重點(diǎn)與思路時(shí),將競爭政策的作用領(lǐng)域劃分為三大產(chǎn)業(yè)群和六大產(chǎn)業(yè)類別。
依據(jù)引入市場競爭機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的影響程度,將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分為競爭性產(chǎn)業(yè)、準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)和非競爭性產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)群。競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場競爭既有利于提高經(jīng)濟(jì)效益又有利于提高社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè);準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場競爭有利于提高經(jīng)濟(jì)效益但不利于提高社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè);非競爭性產(chǎn)業(yè)是指市場競爭既不利于提高經(jīng)濟(jì)效益也不利于提高社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)。
在三產(chǎn)業(yè)群劃分的基礎(chǔ)上,按照市場競爭的對(duì)外開放程度和競爭能力的差異,將競爭性產(chǎn)業(yè)細(xì)分為吲際競爭性產(chǎn)業(yè)(如紡織服裝、家用電器、機(jī)電設(shè)備、船舶制造等)和國內(nèi)競爭性產(chǎn)業(yè)(如輕工、機(jī)械、電子、建材等);按照對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全和國家經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的影響,將準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)細(xì)分為經(jīng)濟(jì)安全性產(chǎn)業(yè)(如兵器、航天、航空、核裝備等國防工業(yè),石油、化工、能源、資源等支柱產(chǎn)業(yè))和發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)(如汽車、電子信息、生物工程、新材料新技術(shù)等);按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的顯著性和公共產(chǎn)品性質(zhì)的顯著性,將非競爭性產(chǎn)業(yè)細(xì)分為自然壟斷性產(chǎn)業(yè)(如電力、通訊、鐵路、民航等)和外部經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)(如港口、機(jī)場、城市交通、供氣、供水、廣播電視、氣象、環(huán)保等)。
(三)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)競爭政策的協(xié)同作用領(lǐng)域和政策目標(biāo)
對(duì)于競爭性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)競爭政策的主要任務(wù)是反行政壟斷,促進(jìn)市場競爭,保證市場機(jī)制在產(chǎn)業(yè)內(nèi)配置資源的決定性作用;同時(shí),還要反過度競爭,實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。反行政壟斷與實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)并不矛盾,因?yàn)橐?guī)模經(jīng)濟(jì)是競爭的自然演化結(jié)果,是競爭產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì),而不是壟斷“制造”規(guī)模經(jīng)濟(jì)。與產(chǎn)業(yè)競爭政策相配合,貿(mào)易政策應(yīng)該實(shí)現(xiàn)競爭性產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場全面開放,并進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,借用國際競爭機(jī)制來抑制和消除行政壟斷和過度競爭。
市場競爭同樣有利于提高準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)的資源配置效率,但可能危及整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。目前,外資經(jīng)濟(jì)在我國準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)性壟斷有逐步加強(qiáng)的趨勢(shì)。在一些重要行業(yè)(如電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè))或重點(diǎn)企業(yè),外資通過持股控股、技術(shù)控制、經(jīng)營權(quán)控制等方式,形成了對(duì)當(dāng)前或未來市場的控制。而國內(nèi)這些行業(yè)的企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)經(jīng)營分散,相互間惡性競爭。因此,在該產(chǎn)業(yè)群中,產(chǎn)業(yè)競爭政策的重點(diǎn)目標(biāo)是反對(duì)跨國公司的經(jīng)濟(jì)性壟斷,同時(shí)限制國內(nèi)企業(yè)間的低水平過度競爭,推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)和整體競爭實(shí)力的提高。貿(mào)易政策應(yīng)該與投資政策相配合,對(duì)準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)給與適度、適時(shí)地限期保護(hù)。應(yīng)當(dāng)注意的是,關(guān)稅壁壘基本消除并不等于全面的零稅率,國際慣例也并不是全面的自由貿(mào)易慣例。
從總體上看,自然壟斷性產(chǎn)業(yè)和外部經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)屬于非市場競爭性領(lǐng)域。但這些產(chǎn)業(yè)并非完全、絕對(duì)地排斥市場競爭機(jī)制,因?yàn)樵谶@些非競爭性產(chǎn)業(yè)鏈條中或多或少地存在一些市場競爭性部門或市場競爭性業(yè)務(wù)。對(duì)于這些競爭性業(yè)務(wù)和部門,產(chǎn)業(yè)競爭政策的目標(biāo)也應(yīng)該是反對(duì)行政壟斷和不正當(dāng)競爭行為;對(duì)于非市場競爭性業(yè)務(wù)和部門,應(yīng)該強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。貿(mào)易政策也應(yīng)該著力于擴(kuò)大這些競爭性部門和競爭性業(yè)務(wù)的對(duì)外開放。
二、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)包括產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級(jí)主要指國民經(jīng)濟(jì)增長對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的依賴,從農(nóng)業(yè)向工業(yè)再向服務(wù)業(yè)順次轉(zhuǎn)移。在宏觀總量上表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重不斷變化和調(diào)整,即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出占GDP的比例逐漸下降,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值占GDP的比例逐漸上升。經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中,工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比例逐步提高,同時(shí),還伴隨著服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比例協(xié)同增長。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸步人“重化工業(yè)化”時(shí)代(自20世紀(jì)90年代后期,中國工業(yè)化開始進(jìn)入以電子、能源、汽車、石化、建材等行業(yè)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長支柱產(chǎn)業(yè)的新工業(yè)化階段),工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐漸下降,服務(wù)業(yè)的比例也在逐年上升。但是,這種產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級(jí)的比例并不協(xié)調(diào)。首先,區(qū)域結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不平衡。東部沿海地區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化而成為所謂“新興工業(yè)化地區(qū)”,廣大中西部地區(qū)仍然處于“農(nóng)工業(yè)化時(shí)期”,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占地方GDP的比重還很高。其次,服務(wù)業(yè)的增長速度滯后于工業(yè)化進(jìn)程,在東部“新興工業(yè)化地區(qū)”更是如此。第三,由于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁明顯低于工業(yè),這造成三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例相對(duì)波動(dòng)幅度較大,反映出工業(yè)化進(jìn)程的不穩(wěn)定性。
(一)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)問結(jié)構(gòu)升級(jí)
就貿(mào)易政策如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級(jí)而言,有三個(gè)方面值得注意。其一,由于“重化工業(yè)化”的支柱產(chǎn)業(yè)屬于“準(zhǔn)競爭性產(chǎn)業(yè)群”,關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,其投入和產(chǎn)出都應(yīng)該首先立足于國內(nèi)市場;貿(mào)易政策應(yīng)該著眼于保障技術(shù)和資源性產(chǎn)品的進(jìn)口需求,同時(shí)配合國內(nèi)投資政策和利用外資政策,確保這些支柱產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,防止外資壟斷和國內(nèi)市場過度競爭,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。其二,總體而言,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大開放,但服務(wù)業(yè)同樣存在一些諸如銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的幼稚業(yè),其開放速度和深度要與他們的改革速度和市場競爭能力相適應(yīng),既要有足夠的競爭壓力,又要有足夠的成長空間。其三,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,貿(mào)易政策的重點(diǎn)是要維護(hù)公平競爭,保障糧食安全。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度體系,用足用好世界貿(mào)易組織協(xié)議框架下的“綠箱政策”和“黃箱政策”,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(二)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)升級(jí)是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為基礎(chǔ)的。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)變化是由市場需求結(jié)構(gòu)變化和生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)變化及其相互作用共同決定的。一定收入約束條件下的需求結(jié)構(gòu)決定供給結(jié)構(gòu),一定生產(chǎn)可能性邊界條件下的供給結(jié)構(gòu)變化誘導(dǎo)需求結(jié)構(gòu)變化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由其內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈交織而成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是指價(jià)值增值中心沿著產(chǎn)業(yè)鏈向新的環(huán)節(jié)或結(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)移,并伴隨著增值比例的上升。在升級(jí)過程中,有的產(chǎn)業(yè)鏈條可能收縮,有的產(chǎn)業(yè)鏈條可能延展;產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的某些部分可能變得更加密集,某些部分可能更加松散。產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)的結(jié)果是:投入產(chǎn)出比例提高,產(chǎn)業(yè)運(yùn)行更加富有效率。
2金屬層狀復(fù)合材料的生產(chǎn)工藝
2.1金屬層狀復(fù)合材料生產(chǎn)中的固-固相復(fù)合法
金屬層狀復(fù)合材料中的固-固相復(fù)合法是一種在上世紀(jì)30年代就發(fā)展起來的加工工藝,其主要原理是將兩種或多種已經(jīng)成型的板材通過疊加或者是軋制的方法使其能夠形成多層復(fù)合的方式,從而使這種復(fù)合板材能夠達(dá)到所需的性能要求。其中,復(fù)合板材所采用的軋制方法主要有熱軋和冷軋兩種,采用軋制的方法生產(chǎn)的復(fù)合板材具有生產(chǎn)成本較低、生產(chǎn)迅速以及成本板材的精度較高等優(yōu)點(diǎn),通過與現(xiàn)有的鋼鐵生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)裝備相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn),利用軋制法可復(fù)合的金屬種類很多,但軋制復(fù)合往往需要進(jìn)行表面處理和退火強(qiáng)化處理等工藝,板型控制困難,軋件易邊裂,易形成脆性金屬化合物,且道次軋制變形量大,需要大功率的軋機(jī)。
2.2金屬層狀復(fù)合材料生產(chǎn)中的爆炸復(fù)合法
此種方法的主要原理是通過使用炸藥作為主要的能源,從而將多種金屬材料復(fù)合焊接成一體的加工工藝,采用此種加工工藝的優(yōu)點(diǎn)是生產(chǎn)出來的板材具有很高的產(chǎn)品適應(yīng)性且保留了復(fù)合材料原料的一些特性,同時(shí)生產(chǎn)的板材結(jié)合界面的結(jié)合強(qiáng)度較高,能夠使得其在后續(xù)的加工過程中保持較為良好的加工特性,同時(shí)對(duì)于金屬層狀復(fù)合材料的大小以及形狀等都具有很強(qiáng)的可調(diào)性且對(duì)生產(chǎn)設(shè)備要求較低,缺點(diǎn)是生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生巨大的噪音從而不利于生產(chǎn)的連續(xù)進(jìn)行。
2.3金屬層狀復(fù)合材料生產(chǎn)中的爆炸-軋制復(fù)合法
此種方法結(jié)合了固-固生產(chǎn)法中的軋制法以及爆炸法中的一些優(yōu)點(diǎn),通過使用此種方法可以使得金屬層狀復(fù)合材料板能夠生產(chǎn)的尺寸更大、厚度更薄、長度更長以及更細(xì)的復(fù)合金屬材料,從而使得金屬材料的性能克服了單一工藝中所存在的一些問題。
2.4金屬層狀復(fù)合材料生產(chǎn)中的擴(kuò)散焊接法
金屬層狀復(fù)合材料經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)具有多種生產(chǎn)工藝及加工技術(shù),擴(kuò)散焊接是一種對(duì)在金屬層狀復(fù)合材料的復(fù)合加工中常用的技術(shù),其能夠進(jìn)行多同種或不同種材料進(jìn)行復(fù)合。在加熱到母材熔點(diǎn)0.5~0.7的溫度時(shí),在盡量使母材不出現(xiàn)變形的程度下加壓,使母材緊密接觸,利用界面出現(xiàn)的原子擴(kuò)散而實(shí)現(xiàn)結(jié)合的方法。
2.5金屬層狀復(fù)合材料生產(chǎn)中的液-固相復(fù)合法
此種方法的原理是將一種(液相)的金屬材料通過多種不同的方式均勻的澆鑄在其他一種固態(tài)金屬材料的表面,并依靠兩種金屬材料表面之間所產(chǎn)生的一定的反應(yīng)來使兩者之間出現(xiàn)結(jié)合,并在液態(tài)金屬凝固后對(duì)其進(jìn)行壓力加工。
2.5.1直接澆鑄復(fù)合法
直接澆鑄復(fù)合法的制造工藝如下:首先需要將兩塊在內(nèi)側(cè)涂抹有剝離劑的鋼板進(jìn)行相應(yīng)的疊合,并將兩塊鋼板四周進(jìn)行焊接后放入盛有金屬液的鑄模中,待到周圍的液態(tài)金屬凝固后進(jìn)行一定的軋制,軋制完成后將焊接的鋼板四周的焊縫去掉,從而可以得到分離后的兩塊液固復(fù)合板,在進(jìn)行金屬層狀復(fù)合材料板的生產(chǎn)過程中如果做好對(duì)于加工溫度的把控可以使得復(fù)合材料板具有較高的復(fù)合強(qiáng)度。此種方法操作方便、由于無需使用過多的機(jī)械設(shè)備以及其他附加工藝,因此,其加工成本較低,可以應(yīng)用從而進(jìn)行批量化生產(chǎn),不足之處是由于需要將固態(tài)的金屬板放置于高溫下的液態(tài)液中待其凝固,在這一過程中,由于兩者金屬材料熔點(diǎn)的不同會(huì)使得高溫的液態(tài)金屬會(huì)對(duì)固態(tài)金屬的表面造成一定程度的熔損,從而會(huì)對(duì)生產(chǎn)出來的金屬層狀復(fù)合材料板的質(zhì)量造成一定的影響。雙流鑄造法又被稱為雙澆法,其主要是通過使用兩種液態(tài)金屬同時(shí)開始進(jìn)行鑄造,其主要利用的是兩種合金之間的熔點(diǎn)差,通過將低熔點(diǎn)的合金首先澆注在一種特殊的扁模具中,而后通過將模具內(nèi)的抽板進(jìn)行一定的提升,其后再將高熔點(diǎn)的合金澆注在抽板提升后所留下的空位中,從而得到所需要的復(fù)合金屬材料,使用此種方法需要做好時(shí)機(jī)的把控,特別是在金屬液的澆注速度方面更是需要注意,從而使兩層金屬界面結(jié)合良好且界面穩(wěn)定是比較嚴(yán)格的。
2.5.2釬焊法
釬焊法的主要原理是通過利用浸潤的液態(tài)金屬相凝固使兩種金屬焊合一起的技術(shù)方法。此種方法的加工工藝簡單、操作方便,能夠方便、快捷的完成異種金屬之間的結(jié)合,其缺點(diǎn)是在釬焊結(jié)合部位的硬度不高,從而使得復(fù)合材料板出現(xiàn)小孔、夾渣、偏析等缺陷。
3金屬層狀復(fù)合材料中的表面工程技術(shù)
電鍍主要是通過溶液中所含有的金屬離子在導(dǎo)電的情況下聚集到電極中的陰極中并均勻的覆蓋在陰極的表面使其形成能夠與基體牢固相結(jié)合的鍍覆層的過程。經(jīng)過多年的發(fā)展,電鍍已經(jīng)成為了現(xiàn)今工業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分。除了電鍍外,在材料表面工程處理中還具有刷鍍、化學(xué)鍍以及熱噴涂、化學(xué)氣相沉積法、物理氣相沉積等多種表面處理技術(shù),以上這些技術(shù)都各有優(yōu)缺點(diǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)金屬材料表面的特性需要適合的技術(shù)。
4金屬層狀符合材料的發(fā)展展望
隨著科技的進(jìn)步以及越來越多的新技術(shù)被應(yīng)用于材料生產(chǎn)工藝中,現(xiàn)今,在金屬層狀復(fù)合材料的生產(chǎn)過程中主要有電磁成型復(fù)合、自蔓延高溫合成焊接技術(shù)、激光熔覆技術(shù)、超聲波焊接技術(shù)以及噴射沉積復(fù)合技術(shù)等。采用以上這些技術(shù)能夠使得金屬復(fù)合材料性能更高以及生產(chǎn)更為簡單方便。
1人民幣升值的背景及原因
1.1背景
2003年,中國經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大內(nèi)需投資和對(duì)外貿(mào)易增長的帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)保持年增8.2%的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我國近10年來的貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大,尤其是來自美國的順差,目前已成為排在日本之后全球第二大貿(mào)易順差的國家,這是國外要求人民幣升值的主要原因。還有一個(gè)原因就是中國巨額的外匯儲(chǔ)備。雖然外匯儲(chǔ)備對(duì)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要,但外匯儲(chǔ)備并非越多越好;目前我國外匯儲(chǔ)備的各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際警戒線,我國外匯儲(chǔ)備的增加在長期內(nèi)影響著人民幣名義和實(shí)際有效匯率,使得人民幣面臨著長期持續(xù)的升值壓力。
1.2人民幣升值的原因
我國加入WTO以后,經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展,人民幣的國際影響力不斷擴(kuò)大,中國與美、日、歐盟等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦進(jìn)入高發(fā)期,這些經(jīng)濟(jì)體基于本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治需要持續(xù)要求人民幣升值,并對(duì)我國施加各種壓力。在綜合考慮我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長需要和整體承受能力的基礎(chǔ)上,以國外要價(jià)合理讓步和對(duì)我發(fā)展整體有利為前提,我國政府宣布自2005年7月21日起人民幣匯率不再緊盯單一美元,它標(biāo)志著中國在邁向真正有彈性和可浮動(dòng)的匯率制度方面走出了關(guān)鍵性的歷史一步。在公布了這一政策后,人民幣持續(xù)小幅度升值。
2人民幣升值對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的利弊影響
2.1人民幣升值對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的有利影響
(1)人民幣升值有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
我國長期以高能耗,低效益,技術(shù)含量低,甚至是以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在國際貿(mào)易競爭中,低估人民幣幣值,鼓勵(lì)的主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資源型產(chǎn)品的生產(chǎn)出口,雖然賺取大量外匯,但回報(bào)的價(jià)值并不是很高,資本積累相當(dāng)困難。我國作為一個(gè)大國,盡管仍是一個(gè)發(fā)展中國家,但經(jīng)過三十多年改革開放的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理都有了一定的積累,這是我國向更高的技術(shù)領(lǐng)域、更高的產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),可以大大提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品成本,可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)品的價(jià)值含量,可以生產(chǎn)更高技術(shù)要求的產(chǎn)品,擴(kuò)展市場空間,可以充分利用資源,提升資源的商品價(jià)值,還可以開發(fā)許多原材料替代品,減少資源消耗,減少對(duì)環(huán)境的破壞。產(chǎn)業(yè)升級(jí),需要大量的資本投入,尤其是外匯資本的投入。現(xiàn)在,人民幣存在升值壓力,這應(yīng)該是一個(gè)很好的契機(jī),人民幣升值后,同樣美元價(jià)格的設(shè)備轉(zhuǎn)換成人民幣要少得多,引進(jìn)投資品的成本變得相對(duì)低廉,同樣的專利技術(shù)、同樣的先進(jìn)設(shè)備,卻只需支付相對(duì)低廉的成本,這將大大調(diào)動(dòng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、購買新技術(shù)專利的積極性,最終將會(huì)加快我國技術(shù)更新的速度,從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高產(chǎn)品的國際競爭力,這符合中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向。人民幣升值對(duì)于推動(dòng)我國企業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整并激發(fā)其自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
(2)人民幣升值可以優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)。
從理論上講,人民幣升值降低了進(jìn)口要素價(jià)格,對(duì)于國內(nèi)那些利用較多國外資源、較多地進(jìn)口國外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)是一定程度上的鼓勵(lì)。相應(yīng)地,人民幣升值起到提高與出口相關(guān)的各要素價(jià)格,也就是說對(duì)那些以大量資源要素投入和低成本為競爭優(yōu)勢(shì),附加價(jià)值較低競爭力不強(qiáng)的出口商品,相對(duì)于高附加值出口商品起到更大的抑制作用。這些都將進(jìn)一步促進(jìn)我國貿(mào)易中的比較利益和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提高。
(3)人民幣升值可以改善貿(mào)易條件。
商務(wù)部的一份調(diào)查報(bào)告顯示,1993——2000年,以1995年為基期的中國整體貿(mào)易條件指數(shù)下降了13%。其中制成品貿(mào)易條件下降了14%,初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件下降了2%。2003年出口商品價(jià)格指數(shù)為104.7進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)為109.7,貿(mào)易條件指數(shù)為95.4%,低于上年的98.8%。這就是說,我國的出口商品價(jià)格相對(duì)于進(jìn)口商品價(jià)格的比值在下降,即我國必須出口更多的商品才能換回同樣數(shù)量的進(jìn)口商品,國民福利向外流失。人民幣升值可以促使我國企業(yè)做出結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變出口商品結(jié)構(gòu),加速先進(jìn)技術(shù)引進(jìn),提高生產(chǎn)效率,進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)比較升級(jí),改善貿(mào)易條件,提升我國產(chǎn)品國際競爭力,減輕我國經(jīng)濟(jì)受國際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的影響,使中國經(jīng)濟(jì)保持健康穩(wěn)定成長。
(4)人民幣升值有利于緩解我國與主要貿(mào)易伙伴的爭端和摩擦,減少反傾銷訴訟。
我國出口增長長期快于進(jìn)口增長,在有力地拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),也帶來經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡風(fēng)險(xiǎn)增大、一些國家還越來越多地利用技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)中國商品出口設(shè)限,貿(mào)易磨擦頻繁發(fā)生。中國近幾年成為全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家近10多年來,我國一直是世貿(mào)組織成員中遭受反傾銷投訴和調(diào)查最多的國家,大約占世貿(mào)成員投訴量的三分之一。就近一、兩年的國內(nèi)外市場形勢(shì)看,我國出口增長速度略微放慢一些,進(jìn)口增長適當(dāng)加快一些,總體上有利于緩解這類矛盾和問題,人民幣適度升值有利于我國經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的和諧發(fā)展。
2.2人民幣升值對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易的負(fù)面影響
(1)人民幣升值會(huì)促進(jìn)進(jìn)口進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)造成巨大的沖擊,大大消弱其國際競爭力。人民幣升值,使國內(nèi)大量相關(guān)企業(yè)面臨優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的更大沖擊,同時(shí),出口企業(yè)在價(jià)格方面的國際競爭力被大大削弱,在國際貿(mào)易中越來越處于不利地位,導(dǎo)致自身貿(mào)易條件惡化和對(duì)發(fā)達(dá)國家的依附性增強(qiáng)。
(2)人民幣升值過快過猛,將造成我國出口的大幅縮減,影響國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
人民幣升值過快和幅度過大,一方面,可能造成出口增長速度大幅回落,這樣不僅對(duì)資源性、低價(jià)位和低附加值商品,也會(huì)對(duì)整個(gè)出口加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及就業(yè)造成較大打擊;另一方面,是可能刺激一部分商品大量進(jìn)口,沖擊國內(nèi)市場,甚至引起一定的通貨緊縮。中國的出口貿(mào)易大多集中在紡織,服裝,制造業(yè)及電子加工業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些行業(yè)主要的國際市場競爭力在于其產(chǎn)品相比其他國家同類產(chǎn)品有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。由于產(chǎn)品的技術(shù)含量少,附加值低,產(chǎn)品之間差異化程度小,相互替代性強(qiáng),這些行業(yè)的產(chǎn)品出口價(jià)格彈性較大,在短期內(nèi),人民幣升值對(duì)這些行業(yè)的出口貿(mào)易將產(chǎn)生不利影響。2007年1-7月,我國紡織品和服裝出口總值是754.70億美元,與上年同比增長17.55%,增幅同比回落約7個(gè)百分點(diǎn),比2005年降低了近20個(gè)百分點(diǎn)。這其中的主要原因是人民幣的持續(xù)升值和出口退稅的減少。
(3)人民幣快幅升值挫傷外商對(duì)我國投資的積極性。
自實(shí)行改革開放以來,我國依靠優(yōu)惠的條件吸引了大批外資企業(yè)和跨國公司進(jìn)入國內(nèi),而這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品除在中國國內(nèi)銷售外,一大部分份額都用于出口到國外。這一期間外商投資企業(yè)出口份額在我國總出口額中的一度保持了較快增長。人民幣升值意味著外商對(duì)華投資成本的增加,受此影響,國外資金可能會(huì)轉(zhuǎn)向流入中國的資本市場,影響對(duì)我國“三資企業(yè)”的資金投入。因此,人民幣升值可能會(huì)對(duì)我國的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的負(fù)面作用。
(4)人民幣升值影響我國大型成套設(shè)備的出口。
我國一些大型成套設(shè)備出口期較長,一般從簽約到交付使用大約需要5-10年,而付款時(shí)間可能更長。如果人民幣保持不斷升值,企業(yè)對(duì)遠(yuǎn)期匯率水平難以預(yù)測,目前金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀是一般只提供一年左右的外匯對(duì)沖工具,所以企業(yè)承擔(dān)的匯率風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的成本將較大,這將不利于我國出口大型成套設(shè)備。
3人民幣升值對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響應(yīng)采取的對(duì)策
鑒于人民幣升值對(duì)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在以上諸多負(fù)面影響,從經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定發(fā)展來看,就人民幣升值,如何趨利避害提出了幾點(diǎn)建議:
3.1降低國內(nèi)企業(yè)對(duì)外貿(mào)的依存度,積極擴(kuò)大內(nèi)需
我國在匯率升值的情況下,企業(yè)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí),企業(yè)應(yīng)更加注重國內(nèi)市場的開拓,注重內(nèi)需的發(fā)展,以減少國民經(jīng)濟(jì)增長對(duì)外貿(mào)的依賴,弱化世界經(jīng)濟(jì)起伏動(dòng)蕩對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的不利影響,從而使得中國經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展。這是從我國實(shí)際出發(fā)的必然選擇,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和政策選擇的著力點(diǎn)。
3.2努力完善國內(nèi)金融市場,增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抵抗匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力和途徑,提高其國際競爭力
我國金融工具、特別是金融衍生工具的匱乏,使得眾多外貿(mào)企業(yè)缺乏規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的有效手段和渠道。人民幣升值對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)來說,應(yīng)著力增強(qiáng)其匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增加結(jié)算幣種,并學(xué)會(huì)運(yùn)用更多的匯率避險(xiǎn)工具來規(guī)避和管理風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)消化匯率升值而帶來成本的風(fēng)險(xiǎn)的能力。
對(duì)于那些單純以自己的成本和資源來獲取比較優(yōu)勢(shì)的外貿(mào)出口企業(yè),應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),努力提高其產(chǎn)品的附加值。對(duì)于從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)著力提高其人力資本和技術(shù)投入以提高其在國際市場的競爭力。
3.3政府應(yīng)采取相應(yīng)的財(cái)政政策
(1)對(duì)出口退稅率要進(jìn)一步調(diào)整,對(duì)那些高能耗低附加值商品要減少出口補(bǔ)貼。稅率下調(diào)會(huì)使我國的出口增長放慢,從而使得經(jīng)常項(xiàng)目余額減少,緩解人民幣升值的壓力,促使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。
(2)合理控制、適度利用外匯儲(chǔ)備。從微觀角度分析,人民幣升值壓力主要原因之一就是巨額的外匯儲(chǔ)備,因此充分利用我國目前大量外匯儲(chǔ)備來進(jìn)口石油、糧食、礦砂和技術(shù)設(shè)備等我國緊缺資源和急需技術(shù),這不僅可以緩解因大量外匯儲(chǔ)備所累積的人民幣升值壓力,而且還可以提高我國企業(yè)國際競爭力,最終促進(jìn)對(duì)外國的產(chǎn)品出口,從而充分發(fā)揮人民幣升值對(duì)我國貿(mào)易的有利作用。
(3)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變只重視出口,忽略進(jìn)口重要性的唯順差論。人民幣升值的壓力主要來源于巨額的貿(mào)易順差,為緩解這一壓力,消化龐大的外匯儲(chǔ)備。就要加大進(jìn)口力度,進(jìn)口時(shí)必須首先考慮進(jìn)口外國先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備及相關(guān)技術(shù)和不可再生的生產(chǎn)資料,如石油、銅、鐵礦砂等我國稀缺資源,保障國家安全作必須的準(zhǔn)備。超級(jí)秘書網(wǎng)
4結(jié)語
從以上分析得出,一方面,人民幣升值對(duì)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善貿(mào)易條件、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著積極作用;另一方面,人民幣升值使得我國原有模式的出口大幅縮減,對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成一定影響。面臨國際形勢(shì)和國內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)有階段,人民幣升值需要與國內(nèi)的市場利率改革相結(jié)合,充分發(fā)揮人民幣升值的有利影響,規(guī)避其不利影響,有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),這樣才能真正緩解國際貿(mào)易順差,以實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):G4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2013)01014302
學(xué)校是文化傳承的主要樞紐,校園是文化知識(shí)匯集、人文精神薈萃的領(lǐng)域。建設(shè)和諧的校園文化,推進(jìn)校園文化創(chuàng)新是為社會(huì)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的重要舉措。所謂的和諧校園,不單是和諧社會(huì)的重要組成部分,而且對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)具有引領(lǐng)、示范和推動(dòng)作用。校園文化建設(shè)是構(gòu)建和諧校園建設(shè)的靈魂,是學(xué)校課堂教育的有益補(bǔ)充和延伸,在學(xué)校教育中有著廣泛而深刻的內(nèi)涵。建設(shè)和諧校園,必須從學(xué)校文化建設(shè)入手。
1校園文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系
我們所講的校園文化,主要偏重高等院校的高校校園文化。高校學(xué)生是校園文化建設(shè)的主體,他們的精神面貌、思維觀念、日常行為方式都是一所學(xué)校校園文化的側(cè)面反映。高校師生在教學(xué)活動(dòng)中通過長期的互動(dòng)、交流在學(xué)校的種種層面上共同創(chuàng)造出本校特有的校園精神和文化氛圍。從這個(gè)概念上講,高校校園文化是以反映師生共同信念和追求的校園精神為核心,具有高校校園特色的一切物質(zhì)形態(tài)、精神財(cái)富及其創(chuàng)造形成的過程。在當(dāng)代高校校園文化建設(shè)中,大學(xué)生的主體地位不斷被凸顯出來,校園活動(dòng)中的大部分組織、策劃工作都放手交給學(xué)生們來完成,高校積極推動(dòng)校園文化創(chuàng)新與和諧校園建設(shè)。當(dāng)代高校校園內(nèi)的人際關(guān)系、生活、行為方式等也為創(chuàng)新校園文化提供了良好的精神環(huán)境和寬松的文化氛圍。
從組織行為學(xué)的角度來看,校園文化是一個(gè)有系統(tǒng)、有組織的復(fù)合體。是各個(gè)組成部分互相影響、密切聯(lián)系、共同構(gòu)成校園文化統(tǒng)一的整體。校園文化由四個(gè)方面構(gòu)成:第一,物質(zhì)文化。高校校園里的教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究工作、高校師生的校園生活等等都屬于高校校園文化中的物質(zhì)文化范疇,物質(zhì)文化是校園文化的顯著標(biāo)識(shí),是在物質(zhì)層面影響高校學(xué)生的校園生活的文化。第二,校園文化在這些物質(zhì)文化的基礎(chǔ)之上又衍生出相關(guān)的技術(shù)和行為規(guī)范,就是校園文化中的制度文化。高校里的各項(xiàng)規(guī)章制度是廣大師生在校園生活中嚴(yán)格遵守的,制度文化是高校校園文化的行為準(zhǔn)則,也是推進(jìn)校園文化創(chuàng)新與和諧校園建設(shè)的制度保障。第三是校園行文文化,也就是高校師生在學(xué)校生活中的行為方式、人際互動(dòng)等層面的文化。第四是校園精神文化,這也是校園文化中最重要的一個(gè)方面,一所高校的校風(fēng)、校訓(xùn)都在校園精神文化的層面上得到體現(xiàn)。
校園文化這幾個(gè)層面在校園生活中全方位地影響著高校學(xué)生的成長過程,構(gòu)成了高校生活中的立體的文化氛圍。物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化四個(gè)方面在校園生活中相互滲透,互有長短,對(duì)在校學(xué)生的健康成長具有特殊文化影響力。在大學(xué)生的學(xué)習(xí)和學(xué)校生活中呈現(xiàn)出明顯的教育導(dǎo)向功能、凝聚激勵(lì)功能、規(guī)范約束功能、社會(huì)化功能、娛樂保健功能對(duì)高校及其校園人的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,是構(gòu)建和諧校園的靈魂。
2以學(xué)生為主體,是構(gòu)建和諧校園文化的基本理念和保證
“創(chuàng)新校園文化,建設(shè)和諧校園”是教育主管部門提出的口號(hào),絕大多數(shù)高校都積極響應(yīng),并馬上行動(dòng)起來,在日常管理工作中加以貫徹。但我們也要意識(shí)到,校園文化建設(shè)不是教育教學(xué)活動(dòng)的管理方式,也不是簡單地搞一些思想教育或宣傳活動(dòng)就能完成的。在目前開展的如火如荼的校園文化建設(shè)活動(dòng)中,多數(shù)高校都著重強(qiáng)調(diào)控制功能、導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能以及改善生活、學(xué)習(xí)條件的物質(zhì)功能,過于片面地理解校園文化的概念。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,校園文化建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的教育任務(wù),其主體是廣大師生,建設(shè)良好的校園文化離不開在校大學(xué)生的參與。當(dāng)前的高校文化建設(shè)中并沒有把校園文化建設(shè)放在整體辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的大背景下來操作實(shí)施。這使得現(xiàn)存的校園老的文化傳統(tǒng)也受到很大沖擊,在很大程度上限制了校園文化功能的發(fā)揮。
物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化的最終目標(biāo)都是學(xué)生的成長成才。學(xué)生工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)育人是學(xué)校學(xué)生工作的根本,一切學(xué)生工作都要圍繞育人這個(gè)中心,只有正確認(rèn)識(shí)到學(xué)校中學(xué)生的主體地位,才能有效提高高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。在校園文化建設(shè)中,要給學(xué)生更大的發(fā)揮空間,通過學(xué)生會(huì)等學(xué)生自治組織積極引導(dǎo)廣大學(xué)生參與校園文化建設(shè),開展豐富多彩的校園文化活動(dòng),重視調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
當(dāng)代大學(xué)生是青年人中思維比較活躍的一大群體,他們一般都具有一定的文化功底,掌握較多的文化知識(shí),思維、觀念都比較前衛(wèi)、新穎,而且富有創(chuàng)新精神。在高校校園文化建設(shè)中,要充分利用青年學(xué)生身上的種種優(yōu)點(diǎn),關(guān)心他們、幫助他們,為他們的學(xué)習(xí)成長營造出一種民主、公平的成長環(huán)境,在校園文化建設(shè)中真正做到以學(xué)生為中心,根據(jù)學(xué)生的成長特點(diǎn)和心理個(gè)性,積極開展思想政治教育和心理健康教育,成長過程中難免磕磕絆絆,在他們的校園生活中也免不了存在這樣或那樣的困難,也不免迷惑。所以說,關(guān)心學(xué)生的思想、心理、學(xué)習(xí)、生活和身體成長的情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時(shí)解決,是構(gòu)建和諧校園文化的保證。
3“以學(xué)生為主體”推進(jìn)高校校園文化創(chuàng)新的對(duì)策
3.1加強(qiáng)制度規(guī)范
理念的貫徹實(shí)施離不開制度的保障。以學(xué)生為主體,推進(jìn)校園文化創(chuàng)新與和諧校園建設(shè)不僅僅是一句口號(hào),更是當(dāng)代高等教育事業(yè)發(fā)展的必須條件,在校園文化建設(shè)中,學(xué)生的主體地位要有充分的制度規(guī)范做保證。在國際上一些先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家里,教育管理工作簡潔高效,教育水準(zhǔn)超一流,這些國家的教育工作無一不是實(shí)現(xiàn)高校管理、學(xué)生參與活動(dòng)制度化、規(guī)范化而取得高效和穩(wěn)定發(fā)展的。
3.2重視學(xué)生對(duì)校園文化的反饋評(píng)價(jià)
學(xué)生評(píng)價(jià)校園文化建設(shè)是加強(qiáng)校園文化建設(shè)指導(dǎo),改進(jìn)工作方式、方法的有效參考。學(xué)生是校園文化建設(shè)的主體人群,他們每天都在校園中學(xué)習(xí)、生活,對(duì)校園文化建設(shè)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都看在眼里,有著細(xì)致入微的體驗(yàn)。學(xué)生的反饋評(píng)價(jià)是對(duì)校園文化建設(shè)最真切、直觀的評(píng)估。搜集學(xué)生的反饋信息有兩種途徑,第一種是學(xué)生被動(dòng)反饋,即將學(xué)生作為評(píng)價(jià)的客觀存在主體,通過對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)來反應(yīng)校園文化建設(shè)中的優(yōu)缺點(diǎn),積極改進(jìn)缺點(diǎn),修補(bǔ)教育教學(xué)活動(dòng)的中的管理漏洞,從而達(dá)到完善校園文化建設(shè)活動(dòng)的目的。其二是學(xué)生作為評(píng)價(jià)的主體,收集整理校園文化建設(shè)中的意見和建議向校方反饋。這種方式直觀、簡潔,有可能是正面的,也有可能是負(fù)面的,學(xué)生的意見在很大程度上代表了校園建設(shè)的客觀作用。
3.3大力提升教育工作者素質(zhì)
在新的歷史條件下,高校教育工作者必須適應(yīng)時(shí)展和社會(huì)進(jìn)步的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自己。在高校校園文化建設(shè)中不斷完善和提高自己的綜合素質(zhì),積極響應(yīng)教育主管部門的號(hào)召,“以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,率先垂范、言傳身教,以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給大學(xué)生潛移默化的影響”。
思想政治教育工作者要準(zhǔn)備把握學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系定位,始終堅(jiān)持育人為本、德育為先,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)也要不斷提升思想政治教育工作者素質(zhì)。大連理工大學(xué)經(jīng)過多年努力,逐漸確立起一套多層次、多渠道、多形式的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系,為建立一支專業(yè)化、專家化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。通過做好做好崗前培訓(xùn)、堅(jiān)持日常培訓(xùn)、開展專題培訓(xùn)、進(jìn)行學(xué)歷提升、參加技能培訓(xùn)等多種方式提升高校思想政治教師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和人文素養(yǎng)。
高校校園文化建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的教育任務(wù),是對(duì)高校校園的思想和行為過程產(chǎn)生重要影響的復(fù)雜工作,對(duì)高校教育工作者的工作能力和人文素養(yǎng)提出了更高的要求。從長遠(yuǎn)的角度來看,這不僅是對(duì)全體思想政治教育工作者的要求,更是對(duì)全體教育工作者的要求。
創(chuàng)新高校校園文化,構(gòu)建和諧校園是一個(gè)系統(tǒng)的教育工程,內(nèi)涵深,任務(wù)重,必須納入學(xué)校總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì),學(xué)生工作與學(xué)校人才培養(yǎng)工作各相關(guān)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合、和諧聯(lián)動(dòng),要全力構(gòu)建全員、全過程、全方位育人的工作格局,擴(kuò)大校園文化的覆蓋面,加強(qiáng)校園生活中的文化滲透作用,在校園生活的各個(gè)方面共同發(fā)力,形成良好的文化氛圍和育人環(huán)境。在校園文化建設(shè)過程中,教育工作者要發(fā)揮指導(dǎo)作用,引導(dǎo)學(xué)生充分參與高校的文化建設(shè)活動(dòng),體現(xiàn)出學(xué)生在校園文化建設(shè)中的主體地位。
參考文獻(xiàn)
作者:劉玉琳
認(rèn)知因素對(duì)于洗手的必要性,90.1%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為非常重要[14],70.45%的護(hù)理人員認(rèn)為非常必要,90%的護(hù)理人員對(duì)洗手會(huì)降低醫(yī)院的感染率持肯定的態(tài)度[15],而對(duì)于洗手指征的了解,能夠說出洗手指征的醫(yī)務(wù)人員為40%,多數(shù)人員僅僅知道接觸病人前后需要洗手[16]。一項(xiàng)有關(guān)針對(duì)護(hù)理人員對(duì)手衛(wèi)生概念、洗手指征、洗手方法的問卷調(diào)查顯示,各調(diào)查項(xiàng)目知曉率僅為44.06%~61.00%[17],護(hù)理人員普遍重視操作后洗手而忽視操作前洗手[18]。調(diào)查中還注意到護(hù)理人員去衛(wèi)生間前后、用餐前、下班前均能認(rèn)真洗手,表明護(hù)理人員有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí),而缺乏對(duì)病人的保護(hù)意識(shí)[19]。護(hù)理人員對(duì)于手衛(wèi)生的認(rèn)知程度不容樂觀,還沒有內(nèi)化成一種自我信念貫徹到護(hù)理行動(dòng)中。設(shè)施因素眾多調(diào)查證明,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)洗手設(shè)施配置不完善[3,8,15,20],如科室洗手池太少,且運(yùn)離醫(yī)療區(qū),配置的速干手消毒劑又有限,有的科室仍在使用手觸式水龍頭、固體肥皂,且很多護(hù)理人員匆匆洗手,洗手后草草地在自己的白大衣上擦干,或甩手自干,擦手毛巾也是反復(fù)多人多次使用,這些因素都容易造成醫(yī)護(hù)人員手部細(xì)菌的交叉感染和洗手后的再次污染。有的醫(yī)院雖然安裝了非手觸式水龍頭和一次性干手紙盒,配備了洗手液,但平時(shí)根本見不到內(nèi)容物。以上因素均可降低護(hù)理人員手衛(wèi)生的依從性。管理因素管理者重視程度不夠,存在管理不到位的現(xiàn)象[3,4,11,13,21],主要表現(xiàn)在配置的專職從事醫(yī)院感染的人員相對(duì)較少,對(duì)手衛(wèi)生設(shè)施配置不夠完善,院感人員對(duì)臨床護(hù)理人員洗手指征、洗手方法等知識(shí)缺乏有力的指導(dǎo),沒有時(shí)時(shí)刻刻對(duì)護(hù)理人員洗手行為、洗手結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)督、考核和檢測,導(dǎo)致護(hù)理人員手衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率不高。醫(yī)院感染管理的力度和監(jiān)測的程度是影響護(hù)理人員手衛(wèi)生依從性高低的重要因素。
加強(qiáng)護(hù)士培訓(xùn),提高洗手認(rèn)知通過繼續(xù)教育形式,開展手衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),在全院人員中普及手衛(wèi)生知識(shí),樹立手衛(wèi)生觀念,使其認(rèn)識(shí)到我們的雙手與醫(yī)院感染的發(fā)生密切相關(guān)[22],或?qū)⑹中l(wèi)生的宣傳教育內(nèi)容放在醫(yī)院內(nèi)網(wǎng),讓全院醫(yī)護(hù)人員能及時(shí)方便學(xué)習(xí)[23],或?qū)⑹中l(wèi)生的宣傳畫、七步洗手圖片張貼在醫(yī)院每一處洗手處,觸目可見,讓醫(yī)護(hù)人員掌握手衛(wèi)生知識(shí),重視手衛(wèi)生的意義,提高手衛(wèi)生意識(shí)[11]。而提高護(hù)士手衛(wèi)生依從性的關(guān)鍵在于提高其認(rèn)識(shí),建立起正確的信念和態(tài)度,才能改變其行為。知識(shí)、信念和行為是遞進(jìn)關(guān)系模式,知識(shí)和信息是形成積極信念和態(tài)度的基礎(chǔ),正確的信念和態(tài)度則是改變行為的動(dòng)力[24]。護(hù)理人員只有牢固樹立起知—信—行的鏈條,才能最終改變其手衛(wèi)生的行為,保持護(hù)理人員較高水平的手衛(wèi)生依從性[25]。完善洗手設(shè)施,方便護(hù)士洗手完善的洗手設(shè)施能提高護(hù)理人員手衛(wèi)生的依從性。在醫(yī)院所有的洗手處都應(yīng)安裝非觸式水龍頭如感應(yīng)式、腳踏式,配備醫(yī)用洗手液、干手機(jī)或一次性擦手紙,加大宣傳和監(jiān)管力度,營造濃厚的手衛(wèi)生氛圍[26]。大力推廣使用速干手消毒劑,尤其當(dāng)護(hù)理人員手沒有明顯受到血液、體液等污染時(shí),使用速干手消毒劑可以暫時(shí)替代洗手。在病床旁、治療車、掃床車、病房門口等處配備速干手消毒劑,或?qū)樽o(hù)士配備獨(dú)立小包裝的速干手消毒劑讓其隨身攜帶,讓護(hù)士觸手可及,方便快捷地使用。速干手消毒劑作用快速,殺菌效果好,使用方便,可提高工作效率[7],也在很大程度上提高了護(hù)理人員對(duì)手衛(wèi)生的依從性。強(qiáng)化監(jiān)督管理,減少院感發(fā)生醫(yī)院應(yīng)建立三級(jí)感染控制組織,感染管理委員會(huì)制定降低院內(nèi)感染的具體措施和管理制度,并督促落實(shí)。感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)全院人員進(jìn)行醫(yī)院感染知識(shí)和手衛(wèi)生的培訓(xùn)、指導(dǎo)和檢測,護(hù)士長嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范并督導(dǎo)臨床護(hù)理人員手衛(wèi)生的執(zhí)行、檢查和考核,各級(jí)組織充分、聯(lián)合發(fā)揮管理作用,以提高護(hù)理人員手衛(wèi)生的依從性。醫(yī)院還應(yīng)加大設(shè)施的投入,除安裝合格的洗手設(shè)施外,洗手液、速干手消毒劑及干手紙等由醫(yī)院承擔(dān)或部分承擔(dān),解除科室主任、護(hù)士長的后顧之憂。制定操作性較強(qiáng)的手衛(wèi)生管理制度,用制度來約束護(hù)理人員手衛(wèi)生習(xí)慣,將手衛(wèi)生納入醫(yī)院感染質(zhì)量控制檢查標(biāo)準(zhǔn)之中[27]。
感染科聯(lián)合護(hù)理部組織定期或不定期地對(duì)護(hù)理人員洗手行為進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)洗手結(jié)果進(jìn)行檢測,使護(hù)理人員自覺遵守手衛(wèi)生規(guī)范,履行手衛(wèi)生行為,保證手衛(wèi)生質(zhì)量,防止醫(yī)院感染。,是降低醫(yī)院感染最基本、最簡單、最直接、最有效的措施。因此,配置足夠的護(hù)理人力資源,加強(qiáng)醫(yī)院感染與手衛(wèi)生知識(shí)的教育,提供便捷可及的洗手設(shè)施,推廣使用速干手消毒劑等干預(yù)措施可在不同程度上提高護(hù)理人員手衛(wèi)生行為的依從性,但要形成良性的手衛(wèi)生長效機(jī)制,提出切實(shí)有效的解決辦法,仍將是手衛(wèi)生實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)和研究的熱點(diǎn)。
自2005年7月21日人民幣匯制改革以來,中國的貿(mào)易順差和貿(mào)易額以及外匯儲(chǔ)備均不減反而大幅增加,中美貿(mào)易的不平衡問題也并未因人民幣的升值而改善,且再次掀起要求人民幣更大幅度升值的風(fēng)潮。因此,人民幣匯改尤其是由此引發(fā)的人民幣升值的貿(mào)易效應(yīng),以及中國貿(mào)易順差的深層次根源,值得深思。
一、人民幣升值對(duì)我國進(jìn)出口貿(mào)易收支的影響
1.基于彈性理論的分析
根據(jù)彈性理論,一國貨幣匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支具備改善效應(yīng)的條件是滿足馬歇爾—勒納條件:其進(jìn)出、口需求彈性之和大于1,即當(dāng)EX+EM>1時(shí),其貨幣貶(升)值可使出口收入的增加(減少),進(jìn)口支出的減少(增加),貿(mào)易收支逆差(順差)減少,從而改善貿(mào)易收支。否則,當(dāng)EX+EM=1或<1時(shí),一國貨幣匯率的變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支不具備改善效應(yīng)。但是,馬歇爾—勒納條件通常對(duì)貿(mào)易小國適用,而對(duì)開放經(jīng)濟(jì)大國卻未必適用,因?yàn)閷?duì)于開放經(jīng)濟(jì)大國而言,匯率變動(dòng)的貿(mào)易效應(yīng)和政策效率受多種因素的制約,或者說其進(jìn)出口貿(mào)易收支受多種因素的影響,如范金就認(rèn)為馬歇爾—勒納條件不適用于中國。根據(jù)范金計(jì)算的我國中長期出口彈性為-0.8579,絕對(duì)值小于1,說明人民幣升值使出口價(jià)格的提高的幅度超過出口數(shù)量減少的幅度,出口額反而提高了,假設(shè)人民幣升值10%,將會(huì)使我國的出口額增加1.421%;而我國中長期進(jìn)口彈性為-1.0774,說明人民幣升值造成我國進(jìn)口額的增加幅度不大,假設(shè)人民幣升值10%將會(huì)使我國的進(jìn)口額僅增加0.774%,小于出口額增加幅度,貿(mào)易順差反而增加0.647%,所以其結(jié)論是人民幣匯率升值會(huì)促使我國貿(mào)易順差的進(jìn)一步增加。
2.人民幣穩(wěn)步升值后我國貿(mào)易順差額與匯率變動(dòng)的數(shù)據(jù)分析
以上單從理論上分析還不足以有說服力,所以收集了自匯改以來匯率隨市場變動(dòng)與我國貿(mào)易順差額的半年度數(shù)據(jù),以此說明我國匯率調(diào)整是否會(huì)顯著影響我國的貿(mào)易順差額。
從05年6月開始到12月,貿(mào)易順差額從106.3億美元增長到110.1美元,除9月有所降低外,每月的差額都出現(xiàn)增加的勢(shì)頭。但同一時(shí)間段,人民幣對(duì)美元平均匯價(jià)從827.65/100美元一直下降到807.59/100美元,說明在2005年的下半年,人民幣保持穩(wěn)步升值的趨勢(shì).
自2006年1月到11以來貿(mào)易順差額從96.1億美元增長到229.2美元,幾乎每月的差額都出現(xiàn)增加的勢(shì)頭。但同一時(shí)間段,人民幣對(duì)美元平均匯價(jià)從826.6/100美元一直下降到789/100美元,說明在06年人民幣保持穩(wěn)步升值的趨勢(shì),到2007年9月人民幣對(duì)美元平均匯價(jià)下降到758/100。但我國貿(mào)易順差額仍穩(wěn)步攀升,2006年的貿(mào)易順差1765億美元,比上年增73.2%.貿(mào)易順差繼續(xù)增高,由此,可得出結(jié)論,匯率變化對(duì)我國的貿(mào)易順差額并無顯著影響。(數(shù)據(jù)來源:中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)
3.我國高貿(mào)易順差的深層次根源的辯證剖析
(1)我國勞動(dòng)力等要素的低價(jià)格形成的比較優(yōu)勢(shì)
我國在勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格方面,尤其是勞動(dòng)力的價(jià)格具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。2002年,中國制造業(yè)工人周工資為22135元,是香港和新加坡的十分之一,美國的三十五分之一,總體上來說,我國勞動(dòng)力價(jià)格廉價(jià)優(yōu)勢(shì)仍然可以保持20年,可見人民幣的適當(dāng)升值很難抵消這種比較優(yōu)勢(shì).勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直對(duì)我國貿(mào)易順差貢獻(xiàn)較大,就2006年而言,成員國間紡織品貿(mào)易配額的取消導(dǎo)致我國紡織品出口的增加,是該年貿(mào)易順差增加的主要推動(dòng)力之一。
(2)國際產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移形成的“遷移效應(yīng)”。由于中國勞動(dòng)力等要素價(jià)格的強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)和
巨大的國內(nèi)市場,使中國成為跨國公司投資的熱土.且近年加工貿(mào)易已占我國進(jìn)出口的50%左右,加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)已成為我國貿(mào)易順差貢獻(xiàn)最大的一項(xiàng)因素,如2006年下半年加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)對(duì)我國商品貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)率分別是150%和64%。華盛頓國際經(jīng)濟(jì)研究所的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示,中國對(duì)美國貿(mào)易順差的75%來自產(chǎn)生的“遷移效應(yīng)”。
(3)內(nèi)外儲(chǔ)蓄率的巨大差異
經(jīng)濟(jì)學(xué)描述了儲(chǔ)蓄與投資之差、出口與進(jìn)口之差互為對(duì)偶關(guān)系(S-I=X-M),即儲(chǔ)蓄過多會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易順差;反之,儲(chǔ)蓄過少會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易逆差.中、美的儲(chǔ)蓄率已分別走向了兩個(gè)極端,中國近年的儲(chǔ)蓄率高達(dá)40%左右(2006年為42%),而美國的儲(chǔ)蓄率通常在5%以下,有時(shí)甚至為負(fù)儲(chǔ)蓄率(2005年第三季度為-1.6%).麥金農(nóng)教授認(rèn)為,中國的高儲(chǔ)蓄率和歐美的低儲(chǔ)蓄率是導(dǎo)致中國對(duì)歐美高順差的主要原因,他強(qiáng)調(diào)要重視從儲(chǔ)蓄率角度來觀察失衡問題.二、人民幣升值對(duì)我國貿(mào)易條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
我國的“貧困化增長”,即貿(mào)易條件惡化問題已不容樂觀,根據(jù)中國海關(guān)編制的貿(mào)易條件指數(shù),1993年~2003年中國的整體貿(mào)易條件下降了12%(雷達(dá));陳飛翔認(rèn)為,2004年我國商品價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)比1995年下降了17%.因?yàn)槿嗣駧派禃?huì)導(dǎo)致出口價(jià)格上升和進(jìn)口價(jià)格下降,從而使貿(mào)易條件改善。根據(jù)楊帆等的研究成果:在通貨膨脹率不變的條件下,人民幣升值的貿(mào)易條件改善系數(shù)為0.37。查貴勇通過對(duì)1994年~2003年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,得出人民幣每升值一個(gè)百分比,中國貿(mào)易條件將改善0.353個(gè)百分比。關(guān)于人民幣適度升值對(duì)我國出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用,應(yīng)該是肯定的。長期以來,我國出口一直走低價(jià)競銷的惡性競爭路子,人民幣升值導(dǎo)致出口產(chǎn)品的外幣價(jià)上升,會(huì)對(duì)那些高成本、低效益的企業(yè)和產(chǎn)品具有擠出效應(yīng);同時(shí),人民幣升值會(huì)降低先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口成本,從而有利于促進(jìn)我國出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。
三、人民幣穩(wěn)步升值趨勢(shì)下人民幣匯率調(diào)節(jié)政策幾點(diǎn)建議
由上文分析得出,人民幣升值的辦法并不能很好的改善貿(mào)易收支不平衡的狀況。如果按照此趨勢(shì)發(fā)展下去,很容易讓人聯(lián)想到日本在“廣場協(xié)議”后,日元持續(xù)升值造成日本經(jīng)濟(jì)的長期衰退的后果。因此我們要采取配套措施,避免單純?yōu)榱藨?yīng)付我國目前貿(mào)易收支持續(xù)順差狀況,而采取不斷調(diào)整匯率的做法.為此,我建議如下:
1.完善人民幣匯率改革,為發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)作用提供制度條件
借鑒日本等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)定的匯率制度是經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的必要條件。因此我們應(yīng)該健全以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率體制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。讓“有管理的浮動(dòng)匯率制”名副其實(shí),促進(jìn)人民幣匯率生成機(jī)制的市場化、科學(xué)化.最終逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,實(shí)現(xiàn)人民幣的自由浮動(dòng)和國際化。只有這樣穩(wěn)定合理的人民幣匯率形成機(jī)制才有利于貨幣政策操作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡目標(biāo),才有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2.加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大匯率作用機(jī)制
我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理,是造成巨額貿(mào)易順差的主要原因,因此,我們要以匯改為契機(jī),一方面,通過進(jìn)、出口稅率調(diào)整等措施實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)層次的優(yōu)化和加工貿(mào)易的深化,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面,借助貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和開放水平。同時(shí),要逐步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的稅收、關(guān)稅、外貿(mào)權(quán)、融資及要素獲得等方面的政策措施,改變外資利用方式,提高利用外資質(zhì)量。這樣既可以加強(qiáng)匯率機(jī)制對(duì)改善貿(mào)易收支的作用效果,又可以弱化人民幣升值的單向預(yù)期。
3.持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,配合匯率機(jī)制改革
目前國內(nèi)儲(chǔ)蓄率很高決定了內(nèi)需在拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長方面的重要地位。內(nèi)需的擴(kuò)大,以社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善為條件.只有解決了人民群眾的后顧之憂,才會(huì)改變目前國內(nèi)儲(chǔ)蓄偏高、消費(fèi)偏低的現(xiàn)象,才會(huì)解決好我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)需不足的問題。內(nèi)需的擴(kuò)大,歸根到底取決于人民群眾的收入水平提高。收入水平的提高,來自人民群眾議價(jià)水平的提高、勞動(dòng)力價(jià)格水平的提高。要從根本上提高人民群眾的議價(jià)水平,提高勞動(dòng)力的價(jià)格,必須繼續(xù)大力發(fā)展教育,提高勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。只有內(nèi)需的持續(xù)擴(kuò)大,才能增加有效供給,促進(jìn)就業(yè),顯著提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。在功能上作為以調(diào)節(jié)總量為主的匯率政策,才能起到更好的效果。
參考文獻(xiàn):
一、前言
廣東省經(jīng)濟(jì)總量一直都居全國前列,但GDP增幅卻徘徊于全國后位,2009年居第27位,可見廣東省目前的經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為解決該問題的關(guān)鍵。為此,廣東省委、省政府從2000年開始高度重視解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,每兩年舉辦一屆“山洽會(huì)”,大力推進(jìn)珠三角洲與山區(qū)及東西兩翼的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作,但一直執(zhí)行不夠,效果不大。直到2008年,出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力區(qū)際轉(zhuǎn)移作為縮小地區(qū)差距、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
“雙轉(zhuǎn)移”是廣東省為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,解決經(jīng)濟(jì)增長瓶頸的空前創(chuàng)舉。主要是指把珠三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移;而東西兩翼、粵北山區(qū)的勞動(dòng)力,一方面向當(dāng)?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,另一方其中的一些較高素質(zhì)勞動(dòng)力,向發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)歷了9年時(shí)間的探討與實(shí)踐,區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)畢業(yè)論文模板,切實(shí)保障和改善了民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、廣東省實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”狀況分析
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,“雙轉(zhuǎn)移”勢(shì)在必行。
廣東省地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,廣東地區(qū)間發(fā)展差異系數(shù)高達(dá)0.76,遠(yuǎn)高于全國0.66的平均水平。2005-2009年,廣州和深圳的人均GDP分別是梅州地區(qū)的7.17倍和7.88倍,珠三角地區(qū)的人均GDP是粵東、粵西和粵北山區(qū)的3.60倍、3.08倍和3.62倍。2005-2007年,廣東省各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)平均集中率,珠三角為77.33%,粵北山區(qū)為10.87%,粵西為7.03%,粵東為4.77%,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況突出。非珠三角洲區(qū)域未能充分發(fā)揮本地的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì),存在極大的發(fā)展空間以及市場容納能力。廣東省四大區(qū)域人均GDP逐漸拉大的趨勢(shì),造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大,東西兩翼和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后是廣東省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板論文怎么寫。
2.發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)要素緊缺,以“雙轉(zhuǎn)移”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2003年以來,珠三角地區(qū)的東莞、廣州、深圳、佛山等開始出現(xiàn)了“民工荒”,隨后每年在春節(jié)后都出現(xiàn)缺工現(xiàn)象,而且,這種缺工數(shù)量從2003年的十幾萬人增加到了目前的100多萬人。盡管外來工的市場價(jià)格比2003年普遍提高了40%以上,各發(fā)達(dá)城市也同時(shí)設(shè)定了最低工作標(biāo)準(zhǔn),但是各工廠企業(yè)的“招工啟事”還是高掛,難以緩解“民工荒”現(xiàn)象。另一方面,隨著發(fā)達(dá)城市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展,也引發(fā)城市交通擁擠、城市住房緊缺等重大問題。畢竟珠三角發(fā)達(dá)城市的容納能力是有限的,這幾年的各類要素成本節(jié)節(jié)攀升,生產(chǎn)成本和生活成本同時(shí)往上爬。東西兩翼和粵北山區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身土地和勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì),積極承接珠三角洲勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)城市即騰出更多的空間和資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高國際競爭力。
3. 以政府為主導(dǎo),“雙轉(zhuǎn)移”穩(wěn)步推進(jìn)。
“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以政府主導(dǎo)形勢(shì)推進(jìn)畢業(yè)論文模板,從政策優(yōu)惠,資金扶持,加快雙轉(zhuǎn)移的全面落實(shí)。通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展資金,擬定2008-2010年省財(cái)政安排15億元,對(duì)14個(gè)發(fā)達(dá)市以及江門市每市每年補(bǔ)助1億元,加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面,廣東省雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施主要是以珠三角各地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為載體,以一對(duì)一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幫扶為主要方式進(jìn)行,由廣佛一帶向梅州、河源、肇慶一帶遷移。目前,已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園有24個(gè),其中,粵北山區(qū)14個(gè),主要是深圳、東莞、中山、佛山對(duì)口梅州、河源、惠州、清遠(yuǎn);粵東2個(gè),是 深圳南山(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和東莞大朗(海豐)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。粵西8個(gè),主要是廣州、深圳、東莞、佛山對(duì)口湛江、茂名、陽江。
在經(jīng)濟(jì)效益方面,2008年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園入園項(xiàng)目973個(gè),已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目611個(gè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值302.66億元,利稅27.72億元,分別是2007年的4.67倍和5.33倍。2009年一季度, 省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園項(xiàng)目(含意向)1476個(gè),總投資額3030.73億元,已動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目982個(gè),投資額1169.55億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208.21億元,利稅17.27億元。
轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚,也改善了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)情況。2008年全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力58.5萬人,新增轉(zhuǎn)移就業(yè)106.4萬人,同比分別增長51.6%、18.2%。2009年一季度,累計(jì)新增本省勞動(dòng)力就業(yè)37.7萬人,比重同比上升6.3%;新增外省勞動(dòng)力就業(yè)19.1萬人,同比下降25.7%。東西北地區(qū)新增就業(yè)人數(shù)20.8萬人,數(shù)量同比上升5.1%;珠三角城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人,同比下降19.3%,新增就業(yè)呈現(xiàn)“兩升兩降”。
三、“雙轉(zhuǎn)移”效果初現(xiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)
自“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略實(shí)施以來,各地積極響應(yīng)政府號(hào)召,在公共基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、招商引資、勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)等方面投入大量的財(cái)力物力。目前,東西兩翼和粵北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量雖然還不及珠三角,但是從增長速度來看,東翼、西翼和粵北山區(qū)的增長速度與珠三角九市的差距縮小甚至逐漸超過珠三角九市。在增長格局變動(dòng)的情況下,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)格局也發(fā)生了變化,東翼和西翼占全省比重逐漸由下降轉(zhuǎn)為上升,粵北山區(qū)所占比重由2003年的6.03%提升到2009年的6.68%。
在“雙轉(zhuǎn)移”和市場機(jī)制的作用下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距正在縮小,趨于協(xié)調(diào)。從2008年開始,東西兩翼和山區(qū)的人均GDP增速均超過珠三角地區(qū)。除此畢業(yè)論文模板,東西北地區(qū)的生產(chǎn)總值、出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資和地方財(cái)政一般預(yù)算收入等主要指標(biāo)增速均高于珠三角地區(qū)(如表1)。
表1 2009年廣東四大區(qū)域主要指標(biāo)增長情況
單位:%
GDP
規(guī)模以上工業(yè)增加值
出口
社會(huì)消費(fèi)零售總額
固定資產(chǎn)投資
地方財(cái)政一般預(yù)算收入
珠三角
9.4
8.1
-11.7
15.1
18.0
12.2
東翼
12.1
17.8
1.3
20.6
28.7
19.0
西翼
10.4
7.4
-3.9
19.2
31.7
16.4
粵北山區(qū)
11.0
17.5
4.7