農(nóng)村科技服務(wù)論文大全11篇

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篇（1）

在本文中，病患在住院醫(yī)療服務(wù)中的高科技醫(yī)療服務(wù)利用行為是一個(gè)二分選擇變量，對(duì)此，本文選擇Probit模型來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析。已有文獻(xiàn)研究表明，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)供給者的行為、消費(fèi)者疾病特征、醫(yī)療保險(xiǎn)介入都是影響醫(yī)療利用的重要因素[8]，因此，本文將病床密度、醫(yī)生密度、醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式、信息不對(duì)稱以及新農(nóng)合住院給付結(jié)構(gòu)等作為關(guān)鍵解釋變量，從而考察新農(nóng)合制度下高科技醫(yī)療服務(wù)利用的影響因素以及高科技醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)是否存在供給誘導(dǎo)需求現(xiàn)象。Xi包括了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度(如病床密度和醫(yī)生密度)、醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式、醫(yī)患信息不對(duì)稱、新農(nóng)合的給付結(jié)構(gòu)(包括補(bǔ)償比例與封頂線)以及其他控制變量。由于二元響應(yīng)模型的回歸系數(shù)的經(jīng)濟(jì)解釋比較困難，因此，估計(jì)各自變量的邊際變化對(duì)選擇概率的邊際影響的偏效應(yīng)對(duì)回歸系數(shù)的解釋更為合理[9]。

(二)變量選擇

為了更加全面地考察新農(nóng)合制度對(duì)農(nóng)戶高科技醫(yī)療服務(wù)設(shè)備利用行為的影響，在控制起付線、報(bào)銷比例、封頂線等需求層面的制度因素的同時(shí)，本文還將供給者層面的因素納入到實(shí)證分析框架中，以此討論我國(guó)新農(nóng)合制度下農(nóng)戶病患高科技醫(yī)療服務(wù)的利用是來(lái)自病患的道德風(fēng)險(xiǎn)還是來(lái)自醫(yī)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，從而為新農(nóng)合政策的選擇提供比較科學(xué)的實(shí)證依據(jù)。因此，本文選取了醫(yī)生密度與病床密度、醫(yī)患信息不對(duì)稱、醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式、新農(nóng)合制度給付結(jié)構(gòu)、農(nóng)民個(gè)人特征以及家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面的變量。

1.醫(yī)生密度與病床密度醫(yī)生密度、病床密度測(cè)度了醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，一般而言，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度的提高，造成每位醫(yī)生所面對(duì)的病患減少，醫(yī)生需通過(guò)誘導(dǎo)需求來(lái)維持其所得[10]。醫(yī)生為了自身利益，可能會(huì)利用信息上的優(yōu)勢(shì)來(lái)給病患提供不適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)且造成醫(yī)療市場(chǎng)失靈。

2.醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式理論假說(shuō)認(rèn)為，不同的償付方式會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)供給者的行為產(chǎn)生不同的約束和激勵(lì)作用，從而改變醫(yī)生的治療方式。一般而言，償付方式主要分為按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)制和按病種付費(fèi)制，按病種付費(fèi)償付制度相對(duì)于按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)方式而言能夠形成對(duì)醫(yī)務(wù)人員的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，使得醫(yī)院從誘導(dǎo)需求的激勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻档歪t(yī)療成本的激勵(lì)。在中國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)，也已經(jīng)有關(guān)于支付方式改革的試點(diǎn)，比如福建已經(jīng)實(shí)行對(duì)新農(nóng)合制度的支付方式按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等方式的試點(diǎn)。

3.醫(yī)患信息不對(duì)稱醫(yī)患之間的信息不對(duì)稱決定了誘導(dǎo)需求的程度。醫(yī)生對(duì)于患者的誘導(dǎo)需求受到患者所掌握的病情以及相關(guān)的醫(yī)療知識(shí)的影響，兩者呈現(xiàn)反向變動(dòng)關(guān)系，即患者掌握的信息越多，醫(yī)生的誘導(dǎo)需求量就越小；患者掌握的信息越少，醫(yī)生就越能夠?qū)嵤┱T導(dǎo)需求。本文參考Kenkel[11]的做法，選取了中國(guó)農(nóng)村常見(jiàn)疾病高血壓、尿毒癥、心臟病等主要癥狀及其常規(guī)治療作為農(nóng)民醫(yī)療信息的掌握程度的了解，共計(jì)8大項(xiàng)29小項(xiàng)。如果農(nóng)民答對(duì)則給+1分，若答錯(cuò)則0分，然后加權(quán)平均法得出綜合得分。分值越大說(shuō)明農(nóng)民掌握的信息越多，醫(yī)患之間信息不對(duì)稱程度越小，其高科技醫(yī)療利用量也越少。

4.新農(nóng)合給付結(jié)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償水平越高，供給方更有動(dòng)機(jī)和空間去誘導(dǎo)病患使用更多的高科技醫(yī)療服務(wù)。假說(shuō)認(rèn)為，補(bǔ)償水平越高，高科技醫(yī)療服務(wù)利用的概率就會(huì)越高。給付結(jié)構(gòu)包括起付線、報(bào)銷比例和封頂線三個(gè)變量，其中起付線、報(bào)銷比例均分為鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)以及縣外三個(gè)等級(jí)。但由于起付線與報(bào)銷比例之間存在著共線性①，故只選擇報(bào)銷比例與封頂線。顯然，報(bào)銷比例越高，農(nóng)民通過(guò)新農(nóng)合報(bào)銷得到的金額就越多，越能減輕農(nóng)民的自付醫(yī)療費(fèi)用，從而，農(nóng)民對(duì)醫(yī)療價(jià)格的變動(dòng)反應(yīng)比較不敏感。因此，病患越容易受到醫(yī)生的誘導(dǎo)，從而增加高科技醫(yī)療利用。同理，住院封頂線越高，則對(duì)于高額住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的比例也就更多，即農(nóng)民獲益越多，其越能接受更多的高科技醫(yī)療設(shè)備檢查服務(wù)。

5.交通距離是指患者家到就診醫(yī)院的距離，衡量了病患的就醫(yī)時(shí)間成本，反映了醫(yī)療服務(wù)的可及性。

6.農(nóng)民家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征變量包括家庭年收入、農(nóng)民的性別、年齡、婚姻狀況、疾病嚴(yán)重程度和文化程度等。其中，疾病嚴(yán)重程度由通過(guò)詢問(wèn)病人在日常生活、工作以及身體三方面的疼痛程度所表示，分為“無(wú)”“輕度”“中度”“重度”“極度”五個(gè)等級(jí)，分別賦值0、1、2、3、4，然后加總(取值范圍為0~12)。也就是，分值越大，疾病越嚴(yán)重。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)自于2012年7~8月對(duì)福建省13個(gè)樣本縣、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、50個(gè)行政村(居委會(huì))進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查，重點(diǎn)收集2011年患病農(nóng)戶的數(shù)據(jù)。本次調(diào)查采取分層整群隨機(jī)抽樣抽取樣本農(nóng)戶。共發(fā)放問(wèn)卷400份，剔除“2011年未患病”的農(nóng)戶樣本69份后，回收有效患病農(nóng)戶問(wèn)卷331份，其中，有110個(gè)患病農(nóng)戶僅發(fā)生了門診治療，其余221個(gè)則發(fā)生了住院醫(yī)療消費(fèi)。由于目前新農(nóng)合制度仍以“保大病”為主，故本文只分析農(nóng)戶病患住院期間高科技醫(yī)療服務(wù)的利用行為與影響因素。農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷包括農(nóng)戶家庭基本情況、農(nóng)戶就醫(yī)行為以及常見(jiàn)疾病(高血壓、心臟病、腎結(jié)石)醫(yī)療知識(shí)三部分內(nèi)容，其中對(duì)農(nóng)戶家庭基本情況的調(diào)查包括：家庭人口結(jié)構(gòu)、交通和醫(yī)療機(jī)構(gòu)可及性、收入和支出情況。在對(duì)農(nóng)戶就醫(yī)行為的考察中，詢問(wèn)了農(nóng)戶2011年的實(shí)際患病及就診狀況、疾病嚴(yán)重程度、就醫(yī)過(guò)程中是否發(fā)生CT、X光或MRI等高科技檢查等情況。同時(shí)，還詢問(wèn)了農(nóng)戶對(duì)高血壓、心臟病及腎結(jié)石等常見(jiàn)疾病相關(guān)醫(yī)療知識(shí)的了解程度。主要變量描述如表1所示②。

二、實(shí)證結(jié)果分析與討論

匯報(bào)了高科技醫(yī)療檢查服務(wù)利用選擇決策方程的回歸結(jié)果。實(shí)證結(jié)果表明，偽擬合優(yōu)度R2為0.1291，似然比統(tǒng)計(jì)量為100.7301，且在5%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，這說(shuō)明該模型總體擬合效果較好。最后一列反應(yīng)了各變量對(duì)高科技醫(yī)療利用決策的邊際效應(yīng)大小。回歸結(jié)果表明，“是否已婚”這一變量對(duì)患病農(nóng)戶高科技醫(yī)療利用選擇行為的影響具有正向作用，且在10%的水平上具有統(tǒng)計(jì)顯著性，在其他條件相同的情況下，平均而言，已婚人群比未婚人群發(fā)生高科技醫(yī)療服務(wù)利用的概率高11.56%。除此以外，年齡較大者、疾病嚴(yán)重者更容易發(fā)生高科技醫(yī)療利用，這說(shuō)明，人們對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的規(guī)避意愿。家庭年收入對(duì)生病農(nóng)戶選擇高科技醫(yī)療利用消費(fèi)的影響為正，這說(shuō)明家庭收入狀況較好的人在生病后更有可能選擇高科技醫(yī)療服務(wù)治療。回歸結(jié)果表明，新農(nóng)合住院補(bǔ)償比例與封頂線對(duì)高科技醫(yī)療服務(wù)利用決策的影響為正，其中，住院封頂線對(duì)高科技醫(yī)療利用在1%的統(tǒng)計(jì)水平上具有顯著為正的影響，這體現(xiàn)，報(bào)銷水平越高，農(nóng)戶在就醫(yī)時(shí)更傾向于利用高科技醫(yī)療設(shè)備檢查。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因可能是來(lái)自病患和醫(yī)生雙方的道德風(fēng)險(xiǎn)：一方面，當(dāng)新農(nóng)合住院補(bǔ)償水平越高時(shí)，農(nóng)戶獲得的預(yù)期收益越高，緩解了農(nóng)戶健康需求的預(yù)算約束，從而使其對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格變動(dòng)的敏感性降低，因此提高了使用高科技醫(yī)療服務(wù)的可能性；另一方面，由于病患本身醫(yī)療知識(shí)的缺乏，農(nóng)戶在就醫(yī)時(shí)更多地信任醫(yī)生為他們做出治療選擇，但在醫(yī)患信息不對(duì)稱的條件下，醫(yī)生有能力誘導(dǎo)病人的醫(yī)療需求，提供盡可能多的服務(wù)、高科技醫(yī)療設(shè)備檢查，從而導(dǎo)致參合農(nóng)戶利用高科技醫(yī)療服務(wù)的傾向性提高。邊際效應(yīng)結(jié)果表明，在其他情況相同的條件下，平均而言，住院封頂線每提高1萬(wàn)元，生病農(nóng)戶的高科技醫(yī)療服務(wù)利用概率將增加13.9%。本文最關(guān)心的是供給者誘導(dǎo)需求因素對(duì)參合農(nóng)戶高科技醫(yī)療服務(wù)利用選擇行為的影響。實(shí)證結(jié)果顯示，病床密度、醫(yī)生密度以及新農(nóng)合支付方式是否變革等變量對(duì)高科技醫(yī)療檢查決策(如CT、MRI或X光等)利用具有較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)顯著性影響。首先，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度的變量，病床密度和醫(yī)生密度對(duì)生病農(nóng)戶高科技醫(yī)療服務(wù)利用的決策分別在10%與5%的統(tǒng)計(jì)水平上具有正的顯著性作用。這表明，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)上病床密度和醫(yī)生密度越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，生病農(nóng)戶會(huì)增加對(duì)高科技醫(yī)療服務(wù)利用的可能性。其原因可能在于：一方面，在患者自由選擇醫(yī)院和醫(yī)生的環(huán)境下，當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈時(shí)，醫(yī)院為了提升醫(yī)療質(zhì)量、吸引醫(yī)生和病人，從而傾向于多提供可以提高醫(yī)院品牌的各項(xiàng)設(shè)備，而且高科技醫(yī)療設(shè)備的使用與醫(yī)療質(zhì)量的提升具有密切的關(guān)系[12]，因此，在醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)常以非價(jià)格方式為主，其中最突出的形式就是醫(yī)武競(jìng)爭(zhēng)(medicalarmsrace)，最終導(dǎo)致高科技醫(yī)療服務(wù)量的擴(kuò)張。另一方面，上世紀(jì)80年代，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“放權(quán)讓利”的改革造成農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的薄弱，加上醫(yī)患雙方的信息嚴(yán)重不對(duì)稱，醫(yī)療服務(wù)供給方為了減少醫(yī)患糾紛，會(huì)進(jìn)行“防御性治療”，從而增加高科技醫(yī)療服務(wù)利用。更為重要的是，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度增加，致使單一醫(yī)院或醫(yī)生面臨的病人數(shù)量減少，而醫(yī)生具有醫(yī)療服務(wù)供給者和病人的人的雙重角色，有能力因自身利益而誘導(dǎo)病人增加醫(yī)療需求，最終獲得或維持其理想收入。而且，我國(guó)公立醫(yī)院的償付機(jī)制和醫(yī)生的收入分配機(jī)制長(zhǎng)期扭曲，讓公立醫(yī)院在醫(yī)療市場(chǎng)上自我盈利，鼓勵(lì)醫(yī)生從藥品回扣、醫(yī)療檢查等方面獲取收益，于是，醫(yī)生有動(dòng)力誘發(fā)病人增加高科技醫(yī)療服務(wù)利用量。其次，新農(nóng)合支付方式改革這一變量對(duì)高科技利用的影響在5%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù)，這說(shuō)明了相較于按項(xiàng)目付費(fèi)的支付方式，按病種付費(fèi)或總額預(yù)算制降低了醫(yī)生提供高科技醫(yī)療利用的可能性，可能的原因是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心通過(guò)按病種付費(fèi)或總額預(yù)算制將合作醫(yī)療基金的部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給醫(yī)療服務(wù)供給者，從而建立起一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，在這一機(jī)制下，醫(yī)療服務(wù)供給方會(huì)主動(dòng)減少過(guò)度醫(yī)療服務(wù)成本以降低成本，從而建立起醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自我約束機(jī)制，最終達(dá)到控制費(fèi)用的目的[13]。這體現(xiàn)了實(shí)施新農(nóng)合支付方式改革的必要性。此外，醫(yī)療信息得分變量對(duì)病患就醫(yī)時(shí)高科技醫(yī)療利用決策的影響為負(fù)，這說(shuō)明病患掌握的醫(yī)療健康知識(shí)越多，其就醫(yī)時(shí)利用高科技醫(yī)療服務(wù)的概率會(huì)降低，但不具有統(tǒng)計(jì)顯著性。產(chǎn)生這一結(jié)果的可能原因在于兩方面：一方面，在醫(yī)療領(lǐng)域中，醫(yī)療服務(wù)具有信息不對(duì)稱、壟斷等特殊性，而醫(yī)生具有醫(yī)療服務(wù)供給者和病人人的雙重角色，可以憑借其在醫(yī)療專業(yè)信息上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，影響病人對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求；另一方面，即使患者能獲取各種健康信息，但是由于治療效果的不確定，其仍然無(wú)法擁有完全的信息，也很難自行評(píng)估醫(yī)療質(zhì)量的好壞。也就是說(shuō)，在醫(yī)療服務(wù)利用決策上，患者的選擇權(quán)其實(shí)是幻覺(jué)的甚至是沒(méi)有選擇權(quán)的，從這一角度而言，患者對(duì)高科技醫(yī)療服務(wù)利用決策的影響作用是有限的，邊際效應(yīng)結(jié)果也顯示，農(nóng)戶醫(yī)療信息得分每增加1分，其高科技醫(yī)療服務(wù)利用率僅降低0.01%。交通距離反映的是農(nóng)戶就醫(yī)的時(shí)間成本和獲得醫(yī)療服務(wù)的可及性，回歸結(jié)果表明，交通距離對(duì)生病農(nóng)戶的高科技醫(yī)療服務(wù)利用決策在10%統(tǒng)計(jì)水平上具有顯著的正向作用，其原因可能是農(nóng)村交通與交通工具的改善使農(nóng)戶外出就醫(yī)的便利性增加，從而提高了農(nóng)戶的醫(yī)療服務(wù)利用概率。

篇（2）

發(fā)達(dá)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村科技服務(wù)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下產(chǎn)生的，以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體的五級(jí)推廣體系。并為我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特別是我國(guó)加入WTO以后!對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新提出了新的要求，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，以龍頭企業(yè)科技服務(wù)為核心的農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

1以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)為中心的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)

1龍頭企業(yè)要結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，星火產(chǎn)業(yè)帶計(jì)劃、星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，星火計(jì)劃農(nóng)村信息化科技行動(dòng)。大力開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略研究、制定出企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

2以龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，建立以政府、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等服務(wù)主體并存、推廣轉(zhuǎn)化、評(píng)估、咨詢、技術(shù)交易、培訓(xùn)、信息、標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用等服務(wù)內(nèi)容并存，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)等服務(wù)對(duì)象并存的農(nóng)村服務(wù)格局、逐步形成服務(wù)主體多形式、服務(wù)內(nèi)容多樣化，服務(wù)對(duì)象多元化的新型農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3通過(guò)企業(yè)化的制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，建立農(nóng)村科技服務(wù)體系健康發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和制度環(huán)境。

4制定出一系列以促進(jìn)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展的政策措施，完善農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的政策支持體系，為農(nóng)村科技服務(wù)體系的不斷創(chuàng)新和健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

2以龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)為中心的農(nóng)村科技服務(wù)體系構(gòu)建

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心應(yīng)以政府，龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶為主體，其中龍頭企業(yè)是核心，以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則。按照公司企業(yè)模式，合作社模式和合同生產(chǎn)模式等，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的思路，形成了市場(chǎng)牽龍頭——龍頭帶基地——基地連農(nóng)戶——種養(yǎng)加工一條龍——貿(mào)工農(nóng)一體化的、以龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)村科技服務(wù)體系。

2.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的整體框架建設(shè)

2.1.1龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心整體設(shè)計(jì)

在圖1的框架中，龍頭企業(yè)是連接政府、科研院所、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶之間的紐帶，分別為政府提供稅收和產(chǎn)品，同時(shí)需要政府政策、金融和基木設(shè)施建設(shè)的支持;對(duì)科研院所提供資金、項(xiàng)目和其它硬件設(shè)施服務(wù)時(shí)，同時(shí)也需要獲得技術(shù)、咨詢和人才的支持;對(duì)專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行技術(shù)推廣、簽門產(chǎn)銷合作、提供信息服務(wù)，同時(shí)也需要獲得供給和銷竹市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)戶也可以自接提供與專業(yè)協(xié)會(huì)相同的服務(wù)。與此同時(shí)，通過(guò)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，使政府、科研院所、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶等兩兩之間間接互動(dòng)，從而形成一個(gè)有效的農(nóng)村科技服務(wù)體系。

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心主要體現(xiàn)政府、高等院校和科研機(jī)構(gòu)以及龍頭企業(yè)木身對(duì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的內(nèi)因和外因作用促使龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的提高;同時(shí)，通過(guò)以龍頭企業(yè)核心，政府、高等院校和科研機(jī)構(gòu)間接支持，對(duì)農(nóng)戶和代表農(nóng)戶利益的專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)中、產(chǎn)前和產(chǎn)后的一體化服務(wù)，從而提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心的科技服務(wù)能力。

2.1.2龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)

龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)主要包括政府的政策稅收扶持項(xiàng)目資金、人力資源、市場(chǎng)信息支持和公共設(shè)施建設(shè)，以及政府對(duì)專家和研究院建設(shè)的投入;高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化，科學(xué)技術(shù)推廣，聯(lián)合科技攻關(guān)，專業(yè)人才培養(yǎng)，博士后流動(dòng)站建立和管理技術(shù)指導(dǎo);龍頭企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略創(chuàng)新，企業(yè)組織創(chuàng)新，企業(yè)管理創(chuàng)新，企業(yè)品牌建設(shè)，內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新、其中，高校、科研院所和政府是龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)的外部支持體系，該體系推動(dòng)和促進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)新能力的提高。

2.1.3龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心服務(wù)體系建設(shè)

該服務(wù)體系分為龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心(與省相關(guān)部門結(jié)合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域中心(與地市縣相關(guān)部門結(jié)合)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門結(jié)合)，形成以龍頭企業(yè)為核心，整合相關(guān)政府、科協(xié)、專業(yè)協(xié)會(huì)和其他與農(nóng)村科技服務(wù)相關(guān)的組織，實(shí)行企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，中心之間按照企業(yè)的垂自一體化組織模式建立緊密的關(guān)系，實(shí)行科技服務(wù)的“無(wú)縫”運(yùn)作。

同時(shí)，龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心服務(wù)體系建設(shè)是以龍頭企業(yè)為核心，結(jié)合政府、科協(xié)、專業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所的支持，按照“公司+政府+科研院所+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的思路，形成了市場(chǎng)牽動(dòng)，政府搭臺(tái)，高校參與，龍頭帶協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)連農(nóng)產(chǎn);種養(yǎng)加下一條龍，貿(mào)下農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化模式;少i形成了深加下帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)化運(yùn)作，依托名牌產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)的龍頭企業(yè)運(yùn)作模式，培育和壯大平要支柱產(chǎn)業(yè)，催生和培育了龍頭企業(yè)發(fā)展。

3基于龍頭企業(yè)服務(wù)能力創(chuàng)新的農(nóng)村科技服務(wù)體系的主要措施

(1)加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)的制度建設(shè)。在以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)前提下，形成以政府宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制為輔的制度建設(shè)。實(shí)行科技服務(wù)市場(chǎng)化，打破農(nóng)村科技服務(wù)壟斷和單一化的公益模式，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，避免參與者因不能得到合理回報(bào)而撲傷其積極性。健全科技服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范科技服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，使具有農(nóng)村科技服務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)人或組織在規(guī)則范圍內(nèi)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)科技服務(wù)市場(chǎng)立法，為農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)提供法律保障。同時(shí)應(yīng)建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，為科技服務(wù)者提供信息預(yù)報(bào)，降低其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)運(yùn)行模式。一是農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)與運(yùn)行必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，按照統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，通過(guò)示范，以點(diǎn)帶而、以線促而，滾動(dòng)發(fā)展的思路組織實(shí)施。一是通過(guò)政策引導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，組織各方社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。三是農(nóng)村科技服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)單位、承擔(dān)單位、參與單位等單位的責(zé)任，對(duì)實(shí)施技術(shù)方案、資金使用方案、項(xiàng)目進(jìn)程，采用合同制，明確實(shí)施單位的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一督導(dǎo)。

(3)培養(yǎng)農(nóng)村科技服務(wù)市場(chǎng)主體。農(nóng)村科技服務(wù)主體應(yīng)具有市場(chǎng)信息獲取能力，答理控制能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。目前我國(guó)農(nóng)村科技推廣服務(wù)的主體是政府，而政府主要從事社會(huì)公益，還不是科技服務(wù)的市場(chǎng)主體，因而要培養(yǎng)營(yíng)銷主體，一方而加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村股份合作制度，走分散到集中的道路，形成具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集團(tuán)，參與到科技服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);一是建立專業(yè)合作組織，運(yùn)用協(xié)會(huì)組織代表生產(chǎn)者參與科技服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);三是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式形成科技服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。培養(yǎng)科技服務(wù)市場(chǎng)主體還重中間商的培植，特別是技術(shù)商隊(duì)伍和技術(shù)咨詢公司的建設(shè)，有利于提高我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)的市場(chǎng)化程度。

篇（3）

發(fā)達(dá)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的加強(qiáng)，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系越來(lái)越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，廣大農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的要求越來(lái)越高。特別是對(duì)宿州這座發(fā)展中城市來(lái)說(shuō)，這種發(fā)展創(chuàng)新的要求更加迫切。因此，積極探索、努力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系已成為宿州市奮力崛起的重要任務(wù)。

1新時(shí)期傳統(tǒng)農(nóng)村科技服務(wù)體系已不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求

傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系是政府主辦的各基層涉農(nóng)站所組成，在歷史上對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和農(nóng)村綜合改革的深入發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村科技服務(wù)體系已越來(lái)越不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(1)管理體制不順，科技服務(wù)事業(yè)滑坡。由于城鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，多數(shù)原農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成農(nóng)技服務(wù)資源分散，利用率降低。200。年后，宿州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技人員減少了40%，有的因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，部分農(nóng)技人員被迫將主要精力放在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上，造成農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種推廣等科技服務(wù)工作缺人干。同時(shí)，上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)指揮失靈，科技服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)斷層，導(dǎo)致科技服務(wù)事業(yè)滑坡。

(2)資金投入嚴(yán)重不足，服務(wù)功能下降。目前農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在著經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)，甚至連農(nóng)技人員基本工資都無(wú)法及時(shí)足額兌現(xiàn)。經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致農(nóng)村科技服務(wù)部門的科研和培訓(xùn)條件落后，工作正常開(kāi)展沒(méi)有物質(zhì)保障，農(nóng)業(yè)科技到位率大大下降，難以為農(nóng)戶提供有效的服務(wù)。

(3)科技服務(wù)方式陳舊，服務(wù)效益不高。一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位工作方法單調(diào)，手段陳舊，環(huán)節(jié)單一。僅限產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，產(chǎn)后流通、貯藏、加工服務(wù)缺少;只靠行政推動(dòng)，信息引導(dǎo)、示范帶動(dòng)缺少;習(xí)慣守候等待、被動(dòng)咨詢，主動(dòng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)缺少。機(jī)制不活，動(dòng)力不足，效率低下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不能真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷的作用。

(4)農(nóng)技人員知識(shí)老化，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于基層農(nóng)村科技服務(wù)部門條件艱苦，經(jīng)費(fèi)缺乏，絕大多數(shù)從業(yè)人員沒(méi)有機(jī)會(huì)參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、考察，造成知識(shí)老化，技術(shù)過(guò)時(shí)，觀念陳舊，創(chuàng)新能力較差。宿州市1097名在職基層農(nóng)技人員中，具有高級(jí)職稱的只有“人，僅占6%。在新品種、新技術(shù)、新材料層出不窮、日新月異的新形勢(shì)下，農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)有技術(shù)水平和創(chuàng)新能力很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要，廣大農(nóng)民對(duì)“專、精、特、新”的技術(shù)需求不能滿足。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催生一批新型的科技服務(wù)模式

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一批新型的農(nóng)村科技服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生，改變了過(guò)去農(nóng)村科技服務(wù)由農(nóng)技部門獨(dú)立支撐的單一模式，顯示了蓬勃的生機(jī)與活力。歸納起來(lái)，這些新型的科技服務(wù)模式主要有以下幾種類型。

(1)科研機(jī)構(gòu)帶動(dòng)型。通過(guò)扶持壯大科研機(jī)構(gòu)，使其發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。宿州市農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)目前己發(fā)展到25家，為科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力做出了重要貢獻(xiàn)。如安徽省無(wú)籽西瓜研究所，自1997年創(chuàng)辦以來(lái)，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為顧問(wèn)，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”的利用機(jī)制為紐帶，對(duì)瓜農(nóng)實(shí)行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全過(guò)程服務(wù)，形成了科一農(nóng)一貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技服務(wù)模式，推廣范圍覆蓋20多個(gè)省、市、自治區(qū)，占全國(guó)無(wú)籽西瓜總面積的1/3。

(2)科技示范園輻射型。通過(guò)建設(shè)示范園、示范基地，形成輻射效應(yīng)，宿州市農(nóng)業(yè)科技示范園共引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)作物新品種七百多個(gè)，新技術(shù)近百項(xiàng)，部分農(nóng)作物、果樹(shù)、瓜菜、花卉新品種向全市及省內(nèi)外推廣，該園區(qū)也因此成為全省唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園。目前，宿州市己建各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)40多個(gè)，輻射面積達(dá)30。萬(wàn)畝以上。

(3)龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。近年來(lái)，宿州市培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們通過(guò)“建基地、帶農(nóng)戶”，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，利益關(guān)聯(lián)度高，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)35家，其中省級(jí)10家，市級(jí)25家，帶動(dòng)農(nóng)戶20多萬(wàn)戶。

(4)專業(yè)合作組織推動(dòng)型。供銷、農(nóng)技等部門結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，興辦各類專業(yè)合作組織，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。目前宿州市共建立各類專業(yè)合作組織近1360個(gè)，入會(huì)會(huì)員15萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶50萬(wàn)戶。墉橋區(qū)供銷合作社在全區(qū)成立棉花專業(yè)合作社，現(xiàn)有24個(gè)一級(jí)社，167個(gè)分社，輻射29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)210個(gè)行政村的6萬(wàn)多棉農(nóng)。

(5)專業(yè)協(xié)會(huì)牽動(dòng)型。圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮紐帶的作用，一頭帶動(dòng)農(nóng)民，一頭連接市場(chǎng)，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成一批民間專業(yè)協(xié)會(huì)。楊山縣現(xiàn)有各類水果協(xié)會(huì)200個(gè)，有的還以果樹(shù)技術(shù)服務(wù)為依托建立了水果批發(fā)市場(chǎng)，辦起了包裝品加工廠，大大提高了水果生產(chǎn)的社會(huì)化、組織化程度。

(6)個(gè)體大戶帶動(dòng)型。通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，扶持個(gè)體種養(yǎng)大戶，與農(nóng)民結(jié)成不同形式的利益共同體，實(shí)行生產(chǎn)、服務(wù)、銷售一體化經(jīng)營(yíng)，示范帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。灑縣屏山萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)采取“公司+農(nóng)戶”運(yùn)作方式，與150。多個(gè)養(yǎng)豬戶簽訂養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)銷售合作協(xié)議書(shū)，大力發(fā)展二元豬、三元豬，年產(chǎn)值達(dá)1億元。

以上各種新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展的需要，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。我們從中得到了有益的啟示:

第一，創(chuàng)新機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)的要求也從單一向多樣化發(fā)展。因此，要保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須確保農(nóng)業(yè)技術(shù)及其推廣工作的不斷創(chuàng)新。

第二，市場(chǎng)機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)化的本質(zhì)是使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)只有在滿足市場(chǎng)需求的情況下，才能自行擴(kuò)散。

第三，動(dòng)力機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的關(guān)鍵。這其中包括農(nóng)戶對(duì)技術(shù)需求的外在動(dòng)力和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的內(nèi)在動(dòng)力，以及服務(wù)主體參與服務(wù)獲得報(bào)酬的激勵(lì)動(dòng)力。

第四，協(xié)調(diào)機(jī)制是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)成功的保證。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是一個(gè)涉及眾多要素的開(kāi)放系統(tǒng)，其要素之間存在著相互依存、互相聯(lián)系的高度“關(guān)聯(lián)性”。政府在協(xié)調(diào)上發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵性作用。協(xié)調(diào)機(jī)制保證了系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、技術(shù)與價(jià)值的流動(dòng)與轉(zhuǎn)化關(guān)系順暢，在技術(shù)供求的動(dòng)態(tài)平衡中，尋求并實(shí)現(xiàn)了各自的利益，達(dá)到了整體功能的最佳化。

3適應(yīng)新形勢(shì)，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加快的新形勢(shì)，宿州市必須順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，解放思想，改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，與不斷完善的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)，與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，著力構(gòu)建服務(wù)組織社會(huì)化、服務(wù)技能專業(yè)化、服務(wù)機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)功能全程化、服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

(1)政府是體系構(gòu)建的“保姆”。構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好體系構(gòu)建中的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和體系完善后的監(jiān)督、調(diào)節(jié)工作，引導(dǎo)和扶持公益，支持、鼓勵(lì)各類科技服務(wù)組織服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民。要通過(guò)制訂有關(guān)制度和激勵(lì)政策，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新與服務(wù)的寬松環(huán)境，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織面向農(nóng)村，提供全方位、多層次服務(wù);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì);抓好科技示范園區(qū)建設(shè)，使之成為新品種、新技術(shù)推廣示范的基地;加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技和教育的投入，穩(wěn)定農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍，扶持科技開(kāi)發(fā)和興辦科技服務(wù)實(shí)體，提高科技服務(wù)的能力和水平。

篇（4）

任何一種林種或水果，都有各自的生長(zhǎng)特性，對(duì)土壤氣候條件有特定的要求，而農(nóng)民卻缺乏這方面的科學(xué)知識(shí)，需要林業(yè)科技人員發(fā)揮應(yīng)有的作用。例如本鎮(zhèn)某村一位村民1998年盲目引進(jìn)油桃栽培，選擇在海拔高、晚霜期長(zhǎng)、pH值大的潮濕地種植，結(jié)果造成8萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。可見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村林業(yè)科技體系建設(shè)十分重要。

2 鄉(xiāng)村林業(yè)科技體系建設(shè)存在的問(wèn)題

(1)體制問(wèn)題。《國(guó)家科技進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》都明確了農(nóng)村科技服務(wù)相關(guān)的管理體系是各級(jí)政府及其主管部門。然而，實(shí)際工作中，農(nóng)村科技服務(wù)體系存在多頭領(lǐng)導(dǎo)，往往造成事出多門，結(jié)果卻不能各負(fù)其責(zé)。有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村科技服務(wù)工作實(shí)際上停留在口頭上、紙頭上、形式上，沒(méi)有真正擺上議事日程，沒(méi)有切實(shí)解決實(shí)際工作中的實(shí)際問(wèn)題，村級(jí)科技服務(wù)更是一片空白。

(2)資金問(wèn)題。當(dāng)前科技投入資金的主要問(wèn)題一是少，二是不到位，三是使用分散。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身經(jīng)費(fèi)普遍短缺，很難對(duì)林業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行多渠道、多元化、多層次的投入。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的辦公經(jīng)費(fèi)也十分短缺，組織農(nóng)民培訓(xùn)、印發(fā)科普資料等都需要大量的資金，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作很難有效運(yùn)行。

(3)科技成果轉(zhuǎn)化率問(wèn)題。科技成果轉(zhuǎn)化主要涉及科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、科技成果的市場(chǎng)推廣、成果轉(zhuǎn)化后的跟蹤服務(wù)等方面，但是由于農(nóng)村普遍存在信息閉塞、農(nóng)民文化及素質(zhì)普遍不高等問(wèn)題，導(dǎo)致科技成果推廣應(yīng)用于生產(chǎn)第一線效率慢。

(4)科技人員使用問(wèn)題。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為緩解財(cái)政困難，大幅壓縮科技人員的使用經(jīng)費(fèi)。如1998年某縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水等各大科技人員分流，政府只補(bǔ)助每年3000元的基本生活費(fèi)，連養(yǎng)老保險(xiǎn)都要想辦法解決，要求他們自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行有償服務(wù)，造成基層科技人員為生活而奔波，被迫放棄職責(zé)，使得農(nóng)民對(duì)有償服務(wù)產(chǎn)生疑惑，影響了黨和政府在人民群眾心中的形象。二是由于上級(jí)有關(guān)部門對(duì)基層科技人員的培訓(xùn)、知識(shí)更新缺乏主動(dòng)性，鄉(xiāng)村基層部分科技人員缺乏鉆研精神，科技人員自身的業(yè)務(wù)能力水平很難跟上新農(nóng)村發(fā)展的需要。同時(shí)很多地方對(duì)科技人員沒(méi)有考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的激勵(lì)機(jī)制，做多做少，做好做差一個(gè)樣，極大地挫傷了科技人員對(duì)林農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣工作的積極性。

(5)科技服務(wù)內(nèi)容問(wèn)題。目前許多山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技服務(wù)設(shè)施陳舊，內(nèi)容欠缺，實(shí)用性差。技術(shù)偏向?qū)嵱蒙伲c服務(wù)對(duì)象的目的有很大差距，從而影響整個(gè)林業(yè)科技體系的成效。

(6)有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)問(wèn)題。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，若采用有償服務(wù)，一部分群眾會(huì)放棄，認(rèn)為林業(yè)是粗放經(jīng)營(yíng)，即使按照傳統(tǒng)的方式經(jīng)營(yíng)，也有收益。同時(shí)，由于林農(nóng)自身并不富裕，若采用有償服務(wù)，林農(nóng)會(huì)無(wú)力進(jìn)行投入。所以許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層科技人員只能利用召開(kāi)村干部以上會(huì)議之際宣傳、普及、推廣一些實(shí)用科技知識(shí)，或者利用廣播、電視等新聞媒體宣傳推廣。

3 建議與對(duì)策

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各方面協(xié)調(diào)工作。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展于一體的復(fù)雜系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)體系建設(shè)，涉及到財(cái)政、科技、科協(xié)、主管部門等方方面面，如何協(xié)調(diào)并形成合力極其重要。各級(jí)政府應(yīng)該負(fù)總責(zé)，明確各部門的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，重點(diǎn)抓好法律、政策、資金的落實(shí)，并從農(nóng)民的基本利益出發(fā)，發(fā)揮各自的職能，為農(nóng)村科技服務(wù)體系的建立做好組織管理工作。

(2)解決好科技服務(wù)體系的資金問(wèn)題。考慮到現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)屬于農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分之一，在無(wú)償服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步增加有償服務(wù)內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技人員，要發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用，并需制定預(yù)算，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。

(3)不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的科技人員，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高自身的科技水平，增加適用于現(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)實(shí)際的科普知識(shí)。

(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技人員要重調(diào)研干實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)科技人員要深入農(nóng)村調(diào)研，掌握農(nóng)村林情，廣泛收集信息，把市場(chǎng)的需求與農(nóng)村林業(yè)的開(kāi)發(fā)相結(jié)合，使林地生產(chǎn)力效益最大化，使經(jīng)濟(jì)效益高效化，使林農(nóng)增收快速化。

篇（5）

中圖分類號(hào)： G256 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）01-0124-02

一、科技文獻(xiàn)信息服務(wù)體系

科技文獻(xiàn)是記錄科研成就或知識(shí)的載體，從形式上表現(xiàn)為科技圖書(shū)、科技期刊、科技報(bào)告、會(huì)議論文、學(xué)位論文、專利文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量文獻(xiàn)、工藝與技術(shù)方法文獻(xiàn)、聲像資料以及網(wǎng)絡(luò)多媒體數(shù)字化信息等。科技文獻(xiàn)信息服務(wù)就是通過(guò)對(duì)科技文獻(xiàn)的搜集、整理、傳播來(lái)及時(shí)為用戶提供科技信息服務(wù)。建設(shè)陜西省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)體系就是要將傳統(tǒng)的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，以陜西省科技信息研究所為中心信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和陜西省圖書(shū)館為中心公共圖書(shū)館服務(wù)機(jī)構(gòu)，以已有的文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，運(yùn)用情報(bào)學(xué)和圖書(shū)館學(xué)的手段對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行歸類和重組，優(yōu)化科技資源配置，推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享和高效利用，圍繞文獻(xiàn)資源進(jìn)行集成揭示，發(fā)現(xiàn)和挖掘其中知識(shí)內(nèi)涵與知識(shí)關(guān)聯(lián)，提供科技文獻(xiàn)資源的專題服務(wù)和增值服務(wù)，并對(duì)不同服務(wù)對(duì)象采用不同信息服務(wù)方式的方案，針對(duì)不同用戶的特點(diǎn)，從大量的信息資源中分析、篩選、整理，為用戶提供個(gè)性化信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)陜西省的科研院所、企事業(yè)單位科技創(chuàng)新的支持和推動(dòng)。陜西省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)體系通過(guò)開(kāi)展科技咨詢、科技成果促進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及宣傳服務(wù)，并為高新技術(shù)企業(yè)搭建高新技術(shù)研究轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，為科研機(jī)構(gòu)研究新技術(shù)、新科研成果推廣提供新途徑，不斷的促進(jìn)陜西省的科技創(chuàng)新事業(yè)。

二、陜西省科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)

（一）專業(yè)科技文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

以陜西省科技信息研究所為中心，將全省各級(jí)科技信息研究機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)起來(lái)，建成陜西省的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所承擔(dān)陜西省科技文獻(xiàn)資源平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，已建立了國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心(NSTL)西安鏡像站、陜西省科技圖書(shū)文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)(SNSTL)、陜西省科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技情報(bào)服務(wù)平臺(tái)(SNSTI)和維普、萬(wàn)方、同方三大數(shù)據(jù)資源鏡像系統(tǒng)，引進(jìn)GPD全球產(chǎn)品樣本數(shù)據(jù)庫(kù)和DIALOG、STN國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)以及中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所、國(guó)家圖書(shū)館、國(guó)防科工委聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)。同時(shí)擁有八國(guó)兩組織專利說(shuō)明書(shū)全文、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及8000多萬(wàn)冊(cè)(件)中外文檢索刊物、科技報(bào)告、各類年鑒等豐富的科技文獻(xiàn)資源，為管理部門、高等院校、企事業(yè)單位提供各種信息和情報(bào)服務(wù)，重點(diǎn)面向廣大科學(xué)技術(shù)人員和科技管理人員。

（二）圖書(shū)館文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)

陜西省共有公共圖書(shū)館111個(gè)，地縣級(jí)公共圖書(shū)館建有電子科技閱覽室、古籍文獻(xiàn)閱覽室、報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室。陜西省圖書(shū)館作為全省最大的綜合性、研究型公共圖書(shū)館，是陜西地方文獻(xiàn)收藏中心，擁有館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)、館藏?cái)?shù)字資源、特色數(shù)據(jù)庫(kù)、省情文獻(xiàn)等文獻(xiàn)資源，形成了以陜西地方文獻(xiàn)、基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)、新興學(xué)科為主體的涵蓋各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的綜合性藏書(shū)體系。截至2008年底，館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)量累計(jì)達(dá)315萬(wàn)冊(cè)(件)，館藏?cái)?shù)字資源主要包括CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)資源、中外文專利數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)等數(shù)字資源。公共圖書(shū)館在文獻(xiàn)資源方面的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在印刷型(紙質(zhì))文獻(xiàn)，特別是圖書(shū)、雜志和報(bào)紙的采集、整理、收藏與借閱服務(wù)，面向社會(huì)各個(gè)階層，為各種人群提供服務(wù)[1]。陜西省高校圖書(shū)館的藏書(shū)具有鮮明的專業(yè)特色，主要是專業(yè)學(xué)科文獻(xiàn)、各種特色文獻(xiàn)、教學(xué)與科研參考文獻(xiàn)和大學(xué)生全面發(fā)展所需的中外優(yōu)秀書(shū)刊。但是，高校圖書(shū)館主要根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要，側(cè)重采集、收藏、建設(shè)與本校教學(xué)、研究關(guān)系較為密切的文獻(xiàn)資源及各種特色文獻(xiàn)，館際協(xié)作較少，重復(fù)建設(shè)和購(gòu)買多，其服務(wù)的對(duì)象主要是本校師生員工，對(duì)社會(huì)相對(duì)比較封閉[2]。陜西省醫(yī)院圖書(shū)館主要是為醫(yī)院的醫(yī)學(xué)科技人員提供信息服務(wù)，科技人員通過(guò)查閱醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息，獲得最新的醫(yī)學(xué)信息，進(jìn)行科學(xué)研究和科技創(chuàng)新。多數(shù)圖書(shū)館規(guī)模小，文獻(xiàn)品種少，文獻(xiàn)類型不豐富，文獻(xiàn)載體多以印刷型文獻(xiàn)為主，數(shù)據(jù)庫(kù)種類(尤其外文數(shù)據(jù)庫(kù))少。同時(shí)，只有個(gè)別醫(yī)院圖書(shū)館開(kāi)展文獻(xiàn)傳遞服務(wù)[3]。

（三）中小企業(yè)創(chuàng)新科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

陜西省由各級(jí)政府建立的為中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提權(quán)交易、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)孵化、科技轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目策劃、質(zhì)量控制等咨詢類機(jī)構(gòu)已初步形成體系，僅省市、區(qū)縣已建立的生產(chǎn)力促進(jìn)中心已達(dá)50余家。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金鼓勵(lì)并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先支持處于種子期、初創(chuàng)期的重點(diǎn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中試，優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)品出口的各類項(xiàng)目。高新區(qū)企業(yè)孵化器和各類科研中試基地正在發(fā)揮孵化作用，各類項(xiàng)目評(píng)估、分析測(cè)試、專利、律師事務(wù)等機(jī)構(gòu)正在發(fā)揮公共性科技服務(wù)作用。

（四）西安科技大市場(chǎng)

西安科技大市場(chǎng)由“一網(wǎng)一廳一系統(tǒng)”構(gòu)成。“一網(wǎng)”是指科技資源信息網(wǎng)，匯集了西安高校院所、軍工單位、科技企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才、設(shè)備、技術(shù)、成果、資金等方面的科技資源，是重要的科技資源信息交流平臺(tái)。“一廳”是指科技大市場(chǎng)服務(wù)大廳，位于高新區(qū)都市之門B座二層，面積2000平方米，設(shè)有成果展示、項(xiàng)目、科技服務(wù)等功能區(qū)域，提供各類創(chuàng)新。科技大市場(chǎng)以大廳為載體，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系為支撐，“一系統(tǒng)”是指技術(shù)信息和在線交易系統(tǒng)，把有形平臺(tái)與社會(huì)市場(chǎng)體系結(jié)合起來(lái)，通過(guò)服務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站和800熱線等快捷、有效的溝通渠道，促進(jìn)技術(shù)交易、設(shè)備共享、政策落實(shí)和合作交流。

（五）“三農(nóng)”科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建成不同層次的，具備寬帶、高速、大容量、多媒體等特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，結(jié)合科技扶貧網(wǎng)、星火計(jì)劃網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家大院等，建立起覆蓋全省、聯(lián)通省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的農(nóng)村科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展科技信息的網(wǎng)上用戶，培植一批科技信息化示范村；建成一批先進(jìn)實(shí)用的、具有相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和商業(yè)性數(shù)據(jù)庫(kù)，建成具有陜西特色的蔬菜、果品、畜禽及中草藥等高效經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)；建立一批不同類型、不同層次的農(nóng)村科技信息服務(wù)示范區(qū)。

三、陜西省科技信息服務(wù)內(nèi)容

（一）科技文獻(xiàn)咨詢服務(wù)

通過(guò)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供各類中外文期刊、中外文會(huì)議論文、中外文學(xué)位論文、中外文專利成果、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定規(guī)程庫(kù)、國(guó)外科技報(bào)告、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)等各類科技文獻(xiàn)。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、知識(shí)發(fā)現(xiàn)手段在產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站、海量科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中采集、挖掘產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)聚焦問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利論文，整理分析后自動(dòng)形成簡(jiǎn)報(bào)摘要，主動(dòng)推送給用戶。通過(guò)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)在一定時(shí)間段內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)主題詞或關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率和變化規(guī)律，勾畫(huà)出該學(xué)科技術(shù)趨勢(shì)變化曲線，從文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)角度揭示該技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)動(dòng)向。根據(jù)用戶需求，依托海量中外文科技文獻(xiàn)資源和互聯(lián)網(wǎng)信息資源，借助情報(bào)加工分析軟件，通過(guò)專業(yè)的專家咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)的調(diào)研、分析，為用戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息咨詢分析服務(wù)，包括：專題資料收集、專題信息咨詢分析、事實(shí)查詢、文獻(xiàn)綜述等服務(wù)。

（二）科技成果促進(jìn)轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)

支持和鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他企事業(yè)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體以及個(gè)人以多種所有制形式建立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，設(shè)置技術(shù)市場(chǎng)、流動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)，搭建一個(gè)專業(yè)、規(guī)范、全面的推廣交易平臺(tái)，為專利成果持有人提供展示、咨詢、交易的全方位服務(wù)，為市場(chǎng)中的買賣雙方創(chuàng)造最便捷、最暢通、最高效的交易環(huán)境。廣泛開(kāi)展技術(shù)交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)、信息會(huì)、科技集市，組織不同形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合體。通過(guò)對(duì)全省科技成果的審查登記、全省技術(shù)合同認(rèn)定登記、成果公告及科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果檔案的管理和統(tǒng)計(jì)分析，積極推進(jìn)全省科技成果交易及轉(zhuǎn)化。應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)科技信息服務(wù)，將科技成果應(yīng)用范圍、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等信息提供給產(chǎn)業(yè)部門，加快科技成果信息交換的速度，實(shí)現(xiàn)科研院所與產(chǎn)業(yè)部門之間的技術(shù)提供和技術(shù)需求結(jié)合的良性循環(huán)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化[4]。

（三）企業(yè)科技服務(wù)

為中小科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提權(quán)交易、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)孵化、科技轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目策劃、質(zhì)量控制等咨詢類機(jī)構(gòu)已初步形成體系，其中孵化基地可提供信息網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)空間、經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)地、商務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，擁有完善的信息網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)平臺(tái)，可提供辦公、會(huì)議、信息服務(wù)、培訓(xùn)、企業(yè)咨詢、成果推廣，科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢、包裝、申報(bào)，國(guó)際合作交流等系列服務(wù)。

（四）科學(xué)技術(shù)普及宣傳服務(wù)

面向廣大農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分利用科普視頻、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普基地等科普設(shè)施，組織農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)土專家和大學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)伍，舉辦農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、醫(yī)療及生活保健科普講座，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，打造科普惠農(nóng)平臺(tái)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，在廣大農(nóng)村營(yíng)造講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、陜西省科技信息服務(wù)不足與建議

（一）科技平臺(tái)系統(tǒng)的整合協(xié)作

各級(jí)各類型科技平臺(tái)系統(tǒng)由于各參與主體之間的關(guān)系缺乏必要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作的驅(qū)動(dòng)力，因此表現(xiàn)在文獻(xiàn)信息資源共建共享參與主體之間的關(guān)系不緊密，沒(méi)有形成和衷共濟(jì)的力量。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)各省市的平臺(tái)因行政命令一時(shí)興起，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，過(guò)后的維護(hù)、發(fā)展、資源更新比較慢[5]。各級(jí)各類型科技平臺(tái)系統(tǒng)通過(guò)數(shù)據(jù)資源的研究與建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立分工協(xié)作的理念，按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展方向，進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域的科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃，集成多種科技服務(wù)功能，整合各類科技資源，以滿足技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新過(guò)程中的多樣化需求[6]。

（二）科技文獻(xiàn)信息服務(wù)功能的一體化

傳統(tǒng)的科技文獻(xiàn)資料主要依靠紙質(zhì)文獻(xiàn)向讀者提供各種咨詢服務(wù)、文獻(xiàn)檢索服務(wù)等，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下除了為讀者提供最直觀和最直接的全文信息瀏覽，數(shù)據(jù)文獻(xiàn)下載，信息傳遞和專門的信息咨詢，信息、發(fā)送、網(wǎng)頁(yè)制作等網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目服務(wù)。這種文獻(xiàn)檢索功能和文獻(xiàn)提供功能于一體的科技信息服務(wù)，使得科技文獻(xiàn)能為廣人讀者提供多渠道，深層次，全方化的信息化服務(wù)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)意識(shí)并把傳統(tǒng)的文獻(xiàn)服務(wù)提高到適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的信息服務(wù)和知識(shí)服務(wù)的高度。科技服務(wù)部門組建適合本地特色的專家網(wǎng)，組織專家對(duì)行業(yè)發(fā)展及信息服務(wù)方向提供指導(dǎo)，不斷提高本單位的人員素質(zhì)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行信息檢索、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、數(shù)據(jù)平臺(tái)維護(hù)知識(shí)培訓(xùn)特別是要提高工作人員的信息服務(wù)意識(shí)[7]。

（三）科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)的長(zhǎng)效發(fā)展

鑒于科技信息服務(wù)的重要性和社會(huì)效益，陜西省各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)各類科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行穩(wěn)定、持續(xù)的投資，實(shí)現(xiàn)科技信息服務(wù)長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)制和實(shí)施體系，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展有獨(dú)創(chuàng)性和革新性的新事業(yè)，以期逐步擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)，鞏固科技信息服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李靜．陜西省公共圖書(shū)館發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究――基于陜西省59個(gè)公共圖書(shū)館的實(shí)地調(diào)查分析[J].圖書(shū)館建設(shè)，2007（2）：97-99．

[2] 周應(yīng)萍．陜西高校圖書(shū)館信息資源開(kāi)發(fā)利用探討[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2006，16（21）：5-7．

[3] 張曉文，王秉康，劉紅鷹，等．陜西省醫(yī)院圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J]．航空航天醫(yī)藥，2009，20（1）：63-65．

[4] 唐淑香，李麗．科技成果管理與科技信息服務(wù)[J]．云南科技管理，2006（3）：59-60．

篇（6）

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程，是黨第十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時(shí)指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。常德市為深入貫徹“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”的改革要求，積極開(kāi)展百村示范、千村創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，實(shí)行連片推進(jìn)，打造精品，提出了力爭(zhēng)三年內(nèi)全市建成100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、2020年建成1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村的總體目標(biāo)。

 

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)牽涉到社會(huì)諸多方面的系統(tǒng)工程，在這項(xiàng)系統(tǒng)工程中履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的高等院校能夠發(fā)揮、應(yīng)該發(fā)揮極大的作用。對(duì)于以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)為宗旨的高職院校而言，為本地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡心盡力更應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸。常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為常德市政府主辦的唯一一所高職院校，其多學(xué)科多專業(yè)的綜合實(shí)力、百余年積淀的農(nóng)學(xué)專業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的情結(jié)和水平，為全方位服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

對(duì)于涵蓋農(nóng)學(xué)專業(yè)的綜合性高職院校來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該重視的是設(shè)置、優(yōu)化符合地方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際的專業(yè)群。本文僅以常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例歸納科技服務(wù)“三農(nóng)”的情況，探討科技服務(wù)的路徑。

 

一、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)

 

科技特派員團(tuán)隊(duì)是常德市委市政府動(dòng)員科技人員深入基層服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措。科技特派員團(tuán)隊(duì)由常德市科研院所、高等院校以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)近百名專家組成，分為31支科技特派員團(tuán)隊(duì)，其中常德市科技局委托常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組織了4支科技特派員團(tuán)隊(duì)，即養(yǎng)殖科技特派員團(tuán)隊(duì)、蔬菜科技特派員團(tuán)隊(duì)、農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)以及一支醫(yī)療特派員團(tuán)隊(duì)。我院深刻地認(rèn)識(shí)到服務(wù)“三農(nóng)”是責(zé)任和使命，而科技特派員團(tuán)隊(duì)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要途徑;同時(shí)，科技特派員團(tuán)隊(duì)也是鍛煉教師、提高辦學(xué)水平、樹(shù)立學(xué)院良好形象的機(jī)會(huì)。

 

科技特派員團(tuán)隊(duì)必不可少的工作是在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提供技術(shù)服務(wù)。農(nóng)林科技特派員團(tuán)隊(duì)對(duì)澧縣如東鄉(xiāng)提出了農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式研究與應(yīng)用推廣研究方案，有目的地將林業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在空間上按一定的時(shí)序安排多種農(nóng)林生產(chǎn)項(xiàng)目，并進(jìn)行統(tǒng)一的綜合經(jīng)營(yíng)管理模式。農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)不僅產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、可觀的經(jīng)濟(jì)效益、良好的社會(huì)效益，更使生態(tài)景觀得到了極大改善。目前如東鄉(xiāng)已經(jīng)初步建設(shè)成一個(gè)集花木種植、蔬菜栽培、水體綜合開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村休閑等為一體的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是常德市首批“美麗鄉(xiāng)村”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旨在技術(shù)扶貧的醫(yī)療科技特派員團(tuán)隊(duì)，則針對(duì)對(duì)口支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況，派出了醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)療人員，幫助衛(wèi)生院的醫(yī)生提高專業(yè)水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。

 

實(shí)踐表明，科技特派員團(tuán)隊(duì)的工作使科技特派員和農(nóng)業(yè)企業(yè)得到了實(shí)惠，也增加了學(xué)院對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的了解，促進(jìn)了教師尤其是年輕教師的成長(zhǎng)。

 

二、參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，編寫(xiě)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)書(shū)籍

 

由中央宣傳部等十四部委聯(lián)合組織的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)送戲劇電影、送圖書(shū)報(bào)刊、開(kāi)展文藝演出，通過(guò)舉辦科普大集、科技講座、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)送藥品、送健康知識(shí)、巡回醫(yī)療和義診咨詢，通過(guò)舉辦法律講座、提供法律援助等形式，進(jìn)一步把文化科技衛(wèi)生資源送到農(nóng)村、送給農(nóng)民;配合農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和社會(huì)資源，共同促進(jìn)農(nóng)村文化科技衛(wèi)生設(shè)施條件的改善;培養(yǎng)大批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，不斷提升農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。

 

我院得知電子科技大學(xué)出版社為配合此項(xiàng)活動(dòng)而組織編寫(xiě)相關(guān)書(shū)籍的消息后，主動(dòng)與該社聯(lián)系，爭(zhēng)取到了部分書(shū)稿的編寫(xiě)權(quán)。這份主動(dòng)是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到，這不僅是“服務(wù)三農(nóng)”的責(zé)任，而且是鍛煉教師編寫(xiě)能力的機(jī)會(huì)，也是增強(qiáng)學(xué)院與外界學(xué)術(shù)聯(lián)系的渠道，還是提升教師價(jià)值的手段。為圓滿完成編寫(xiě)任務(wù)，我院組織了以生物工程系教師為主體的編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)，并選拔每本書(shū)的主編;由主編負(fù)責(zé)將編寫(xiě)提綱提交學(xué)院，組織討論;討論修訂提綱后，主編召集有關(guān)教師在指定時(shí)間內(nèi)編寫(xiě)成書(shū)。此次出版的農(nóng)林書(shū)屋系列書(shū)籍有《寵物飼養(yǎng)與防疫技術(shù)》《蔬菜種植能手》《南方主要果樹(shù)生產(chǎn)技術(shù)》《園林綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)》《循環(huán)與有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)》《花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理》《食用菌人工栽培技術(shù)》《無(wú)公害果品生產(chǎn)技術(shù)》《農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理必讀》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理必讀》等。

 

三、共建12396科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民直接解答疑難問(wèn)題

 

由科技部、工業(yè)和信息化部共同推進(jìn)的星火科技12396信息服務(wù)工作，是作為依靠科技引導(dǎo)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。常德市科技局開(kāi)展了“常德12396科技服務(wù)熱線”工作。此項(xiàng)工作以“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為宗旨，采用目前最廣泛、最便捷的電話撥打方式，向常德市廣大農(nóng)民提供各種涉農(nóng)信息服務(wù)。我院敏銳地注意到12396科技服務(wù)熱線運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái)，效果不理想，如客服人員將專家的解答轉(zhuǎn)述給農(nóng)民時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)失真，甚至出現(xiàn)與專家的本意大相徑庭的情況。我院經(jīng)過(guò)論證認(rèn)為：如果與市科技局共建，并將辦公地點(diǎn)落戶到我院，可以基本上解決存在的問(wèn)題;借助熱線，對(duì)于整合學(xué)院的相關(guān)力量、提升學(xué)院的知名度和美譽(yù)度等，都具有重要的意義。

 

針對(duì)12396科技服務(wù)熱線目前在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中影響不大的情況，我院加大了宣傳力度，如：通過(guò)本地電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播臺(tái)宣傳，積極與縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門協(xié)作，借助農(nóng)民培訓(xùn)班傳播服務(wù)信息等。為保障此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，我院成立12396科技服務(wù)工作辦公室，組建了熱線專家團(tuán)隊(duì)，制訂了獎(jiǎng)懲措施等。

 

四、利用多學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，舉辦滿足各種需要的農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班

 

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要大批懂金融、管理、經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、信息技術(shù)等經(jīng)營(yíng)人才，需要成千上萬(wàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及能工巧匠等技能型實(shí)用人才，需要有市場(chǎng)觀念、能掌握市場(chǎng)規(guī)律和信息、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、能夠?qū)⑶Ъ胰f(wàn)戶的農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)中間人、經(jīng)紀(jì)人和組織者。首先，這些人才不能完全靠學(xué)歷教育培養(yǎng);其次，有些人才也沒(méi)有必要通過(guò)學(xué)歷教育培養(yǎng)，“形成于實(shí)踐，在實(shí)踐中提高”，是不少農(nóng)村人才成長(zhǎng)的更為現(xiàn)實(shí)的選擇;再次，無(wú)論是否受過(guò)專業(yè)教育，所有人才都有知識(shí)更新的問(wèn)題;最后，暫時(shí)還沒(méi)有成長(zhǎng)為人才的人數(shù)更多的農(nóng)民，更有必要接受作為新型農(nóng)民的基本培訓(xùn)。因此，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班是高職院校長(zhǎng)期的任務(wù)。這既是社會(huì)的需要，也是學(xué)院生存和發(fā)展的理性選擇。尤其在農(nóng)林類專業(yè)學(xué)歷教育不盡人意的情況下，舉辦有益于社會(huì)、有助于新農(nóng)村建設(shè)的各種農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員培訓(xùn)班，能夠強(qiáng)化自身的造血功能，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

 

我院進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)，不僅有資源的優(yōu)勢(shì)，而且有政府的推動(dòng)，如常德市政府已將“常德市農(nóng)民教育培訓(xùn)基地”落戶到我院。為加強(qiáng)包括農(nóng)民培訓(xùn)在內(nèi)的培訓(xùn)工作，我院專門成立了“培訓(xùn)處”。為整合常德市職業(yè)教育培訓(xùn)的資源，在常德市政府和湖南省教育廳的支持下，以我院為牽頭單位成立了“常德職業(yè)培訓(xùn)教育集團(tuán)”。近幾年來(lái)，我院的培訓(xùn)工作取得了顯著的成績(jī)。僅服務(wù)“三農(nóng)”的培訓(xùn)班就舉辦了數(shù)百期，受訓(xùn)人數(shù)數(shù)萬(wàn)人次。授課教師除培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師和培訓(xùn)醫(yī)學(xué)技術(shù)的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)教師外，還涉及財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等學(xué)科的教師。其中規(guī)模較大、影響較廣的培訓(xùn)有：扶貧點(diǎn)村干部培訓(xùn)、蔬菜種植能手培訓(xùn)、養(yǎng)殖種植能手培訓(xùn)、柑橘栽培技術(shù)培訓(xùn)、防疫員技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)以及農(nóng)村衛(wèi)技人員培訓(xùn)等。

 

五、針對(duì)常德實(shí)際，開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”應(yīng)用技術(shù)研究

 

地方性高職院校的科學(xué)研究可分為兩部分，即高職教育教學(xué)研究和著眼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的應(yīng)用技術(shù)研究。就應(yīng)用技術(shù)研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高職特色、面向生產(chǎn)實(shí)際、有實(shí)用價(jià)值的科研項(xiàng)目很少，能轉(zhuǎn)讓、被采用的技術(shù)成果更是微乎其微的問(wèn)題。究其原因，主要有高職院校自身的原因和社會(huì)的原因。前者如研究的總體水平不高、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、選題不當(dāng)?shù)龋笳呷缭u(píng)估導(dǎo)向的制約，即國(guó)家對(duì)區(qū)域高校(含地方性高職院校)辦學(xué)水平的評(píng)估，主要是評(píng)價(jià)其人才培養(yǎng)水平以及辦學(xué)條件等學(xué)校內(nèi)部因素，而區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合，區(qū)域高校對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)，則沒(méi)有納入或較少納入國(guó)家對(duì)區(qū)域高校的評(píng)估體系。再如職稱晉升的學(xué)術(shù)化傾向，即職稱晉升時(shí)研究成果重論文、著作等文本化的成果形式，輕成果推廣和轉(zhuǎn)化等應(yīng)用于實(shí)際的成果形式。

 

篇（7）

高校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新機(jī)制，政策激勵(lì)。要從服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科技和人才需求出發(fā)，改革學(xué)校人事管理制度和人才培養(yǎng)考核制度。建立和完善農(nóng)業(yè)推廣教授崗位制度，引導(dǎo)和激勵(lì)一批優(yōu)秀教師深入基層參與新農(nóng)村建設(shè)；建立以大學(xué)學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)與“三農(nóng)”密切結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)廣大師生樹(shù)立深入農(nóng)村“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”的新觀念。

篇（8）

1山西農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家自主的基礎(chǔ),而我省發(fā)展農(nóng)業(yè)面臨著土地減少、水資源貧乏、人口增加等諸多制約因素。要發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),使我省5年實(shí)現(xiàn)糧食自求平衡、農(nóng)村達(dá)小康目標(biāo),關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步。

農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)是科技與經(jīng)濟(jì)的橋梁。發(fā)展和開(kāi)拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),加速溝通科技部門與農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)系,加速農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技成果由知識(shí)形態(tài)向商品形態(tài)、由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,縮短農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,才能實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。

山西省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)一直較好,特別是國(guó)家科委于1992年確定洪洞縣、襄汾縣為全國(guó)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)試點(diǎn)縣后,我省農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)得到長(zhǎng)足發(fā)展,涌現(xiàn)出一大批技術(shù)市場(chǎng)先進(jìn)縣和鄉(xiāng),如朔州城區(qū)、夏縣、侯馬市、壽陽(yáng)縣、大同市小南頭鄉(xiāng)等。但也存在許多問(wèn)題:一是農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)管理薄弱,大多數(shù)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)無(wú)編制、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi),難以開(kāi)展經(jīng)常性的管理和服務(wù)工作;二是缺乏發(fā)展和開(kāi)拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策,難以調(diào)動(dòng)科技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的積極性;三是普遍沒(méi)有實(shí)行技術(shù)合同,現(xiàn)有的技術(shù)市場(chǎng)優(yōu)惠政策難以落實(shí);四是技術(shù)信息少、資金少,難以轉(zhuǎn)化技術(shù)成果;……。

目前,要發(fā)展和開(kāi)拓農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng),就必須逐步解決農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)存在的上述主要問(wèn)題,同時(shí)要加強(qiáng)和開(kāi)發(fā)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的服務(wù)功能,扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦一件或幾件實(shí)事,轉(zhuǎn)化一項(xiàng)或幾項(xiàng)技術(shù),推銷一個(gè)或幾個(gè)新產(chǎn)品,逐步把農(nóng)民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引到技術(shù)市場(chǎng)上來(lái),靠技術(shù)市場(chǎng)求生存、找出路、謀發(fā)展。

2關(guān)于發(fā)展山西農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

(1)緊緊圍繞山西省科教興農(nóng)的5大重點(diǎn)工程吸收、應(yīng)用、推廣新技術(shù)。

種子工程、節(jié)約灌水工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程、人才開(kāi)發(fā)工程等5大重點(diǎn)工程的完成,要靠科技,要靠科技成果的轉(zhuǎn)化。為此,要充分發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的重要作用。凡有利于完成5大重點(diǎn)工程的科技成果,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)、積極吸引、認(rèn)真推廣。其中:種子工程:應(yīng)抓選育,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,有條件的縣,應(yīng)逐步形成新品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、生產(chǎn)一條龍服務(wù)。節(jié)約灌水工程:應(yīng)研究當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,引進(jìn)、推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),有條件的,可引進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)設(shè)備。旱作農(nóng)業(yè)工程:應(yīng)抓改土和保墑新技術(shù)和設(shè)備。農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程:應(yīng)抓農(nóng)畜產(chǎn)品保鮮、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝技術(shù)和設(shè)備。

人才開(kāi)發(fā)工程:應(yīng)抓緊對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn),特別是宣傳普及實(shí)用技術(shù),培育農(nóng)民科技人才。

(2)積極為省科委確定的龍頭企業(yè)服務(wù)。

山西省科委為了打好科技扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),搞好農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),1997年培育和完善了大約100個(gè)以科技為先導(dǎo)的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)。農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)把壯大龍頭企業(yè)作為今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。一要加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,深入了解龍頭企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀、農(nóng)戶要求及存在問(wèn)題,提出建設(shè)性意見(jiàn);二是盡快研究掌握龍頭企業(yè)對(duì)科技成果的需求,有的放矢地開(kāi)展服務(wù)工作,引進(jìn)科技成果,幫助技術(shù)改造等,提高龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是協(xié)助龍頭企業(yè)引進(jìn)人才和資金,促進(jìn)龍頭企業(yè)攀登新高峰;四是發(fā)現(xiàn)和培育各行各業(yè)的新的“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè);五是不斷總結(jié)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)為“公司加農(nóng)戶”龍頭企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,召開(kāi)專門會(huì)議交流、研究。

(3)建立農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),交流情報(bào),開(kāi)展聯(lián)銷。

農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)受縣域和地(市)域的影響,各方面的交流都比較困難,因此建立省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)交流情報(bào)、開(kāi)展聯(lián)銷十分必要。

交流情報(bào)。即要求省、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)科技部門各指定一名技術(shù)市場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)搜集農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)買賣雙方的供求信息,然后由下而上逐級(jí)傳遞,每傳遞一次,接受部門應(yīng)整理、過(guò)濾一次,對(duì)本地區(qū)能夠消化的供求信息,不再向上傳遞。反之,仍應(yīng)向上傳遞,一直傳遞到省技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室。省市場(chǎng)辦對(duì)下邊傳遞的供求信息應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,整理后輸入計(jì)算機(jī),并盡快將供求信息傳遞到有關(guān)部門,然后將供求銜接情況逐級(jí)或直接反饋回去。

開(kāi)展聯(lián)銷。聯(lián)銷是技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)的一種形式,負(fù)責(zé)農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)信息供求的人員可兼任聯(lián)銷員。聯(lián)銷員的主要責(zé)任是負(fù)責(zé)技術(shù)成果和新產(chǎn)品的銷售。聯(lián)銷方法同情報(bào)交流。聯(lián)銷側(cè)重推銷縣“龍頭”企業(yè)產(chǎn)品、各種優(yōu)良品種、各種新肥料、新的農(nóng)作方法以及適合農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技成果。

(4)開(kāi)展技術(shù)市場(chǎng)“結(jié)對(duì)”活動(dòng)。

篇（9）

1.1建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益共同體，充分調(diào)動(dòng)政府、科技人員和農(nóng)民參與的積極性經(jīng)濟(jì)利益是人們結(jié)合起來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的根本動(dòng)因，是推動(dòng)人們努力生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力[3]。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開(kāi)展的院縣共建專家大院建設(shè)以滿足農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的科技需求為根本出發(fā)點(diǎn)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)為依托、與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)行為，把科技人員的收益與農(nóng)民的收益直接掛鉤，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和科技特派員的積極性[4]。具體做法是：一是按照“自愿互利、共建共管”的原則，與省內(nèi)16個(gè)縣（市、區(qū)）政府簽訂共建協(xié)議，成立由地方政府和省農(nóng)科院負(fù)責(zé)人組成的工作專班，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作；組建了一批由知名專家、學(xué)科帶頭人組成的技術(shù)專班，負(fù)責(zé)具體實(shí)施方案制訂、關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，做到“任務(wù)到片、責(zé)任到人、協(xié)同實(shí)施、整體推進(jìn)”。二是通過(guò)政府部門、推廣單位、科研院所和龍頭企業(yè)的“統(tǒng)一運(yùn)作、訂單生產(chǎn)、技術(shù)集成、窗口展示”，實(shí)現(xiàn)了示范推廣的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化。三是選派得力專家常年駐點(diǎn)、跑點(diǎn)，并在每個(gè)專家大院設(shè)立10個(gè)轉(zhuǎn)化崗位，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員擔(dān)任農(nóng)技推廣員，由院地專家聯(lián)手領(lǐng)辦示范基地，實(shí)現(xiàn)了“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干”。實(shí)踐證明，這一利益共同體的建立，極大地調(diào)動(dòng)了政府、農(nóng)業(yè)部門、推廣單位、科研院所、龍頭企業(yè)和農(nóng)民共同參與成果轉(zhuǎn)化的積極性。

1.2設(shè)置轉(zhuǎn)化崗位，搭建面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的科技服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化通道在我國(guó)的農(nóng)村科技服務(wù)工作中，基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”的矛盾日益突出，科技人員“下不去、干不好、留不住”，而農(nóng)民迫切需要技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量技術(shù)難題得不到解決[5]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年中國(guó)科技人員數(shù)量為3500萬(wàn)人，居世界第1位，可是真正在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技人員不足100萬(wàn)人[6]。一方面是人力等資源的大量閑置，另一方面是農(nóng)民對(duì)科技的迫切需求，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越不適應(yīng)。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過(guò)開(kāi)展院縣共建專家大院建設(shè)，設(shè)立轉(zhuǎn)化崗位，建立了農(nóng)技服務(wù)室和新成果示范基地。具體做法是：一是搭建科技服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)在專家大院配備辦公室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)資料室、培訓(xùn)室等設(shè)施，為專家開(kāi)展科技服務(wù)工作創(chuàng)造了條件。農(nóng)技110值班室，24小時(shí)為農(nóng)民提供在線咨詢和服務(wù)；專家咨詢室，為前來(lái)咨詢的農(nóng)民解答難題；分析診斷室，為農(nóng)民提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)診斷；圖書(shū)資料室，提供各類農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍和新技術(shù)、新品種資料，供農(nóng)民及農(nóng)技人員學(xué)習(xí)閱讀；電教培訓(xùn)室，配有現(xiàn)代化的電教設(shè)備，隨時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。二是設(shè)置成果轉(zhuǎn)化專家崗位。每年籌資10萬(wàn)元，設(shè)置成果轉(zhuǎn)化崗位，支持專家將湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研發(fā)的新品種和新技術(shù)在本地進(jìn)行示范推廣。三是建立試驗(yàn)示范基地。科技人員在田間地頭“做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干”，打通了科技服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

1.3立足產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合攻關(guān)，探索科技創(chuàng)新“從生產(chǎn)中來(lái)，到生產(chǎn)中去”的以市場(chǎng)為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制科研的真正價(jià)值是將取得的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[7]。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科研管理體制基本上屬于政府主導(dǎo)型[8]，農(nóng)業(yè)科研優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)課題、重大項(xiàng)目一般根據(jù)文獻(xiàn)資料進(jìn)行選題立項(xiàng)，缺乏對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)的深入調(diào)查和研究，著重的是項(xiàng)目成果的取得，很少考慮成果能否適合生產(chǎn)和市場(chǎng)的需要。這種脫離生產(chǎn)實(shí)際而確定的科研內(nèi)容、取得的科研成果大多都停留在實(shí)驗(yàn)室階段，不能應(yīng)用于大規(guī)模生產(chǎn)。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過(guò)開(kāi)展院縣共建科技專家大院工作，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審和工作考評(píng)制度，建立完備的立項(xiàng)評(píng)審、崗位聘用、目標(biāo)考核、年度報(bào)告和實(shí)地檢查等制度，并出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)懲措施。具體做法是：一是實(shí)行示范推廣項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)制度。規(guī)定所有科技合作示范項(xiàng)目首先由牽頭單位提出具體方案，主管部門嚴(yán)格按照征集、對(duì)接、協(xié)商、評(píng)審、核準(zhǔn)執(zhí)行等工作程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，簽訂專家大院示范展示項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施協(xié)議書(shū)，實(shí)行合同管理。二是建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化崗位聘用和工作考核制。進(jìn)入轉(zhuǎn)化崗位的農(nóng)技人員由所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局根據(jù)共建任務(wù)擇優(yōu)選聘，并制定具體的崗位設(shè)置、聘用、考核和獎(jiǎng)懲等管理辦法，由雙方簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把績(jī)效作為科技人員和地方農(nóng)技人員評(píng)先、晉級(jí)、評(píng)定職稱等方面的重要依據(jù)，要求年度考核中不稱職的人員退出崗位。

2湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院縣共建科技專家大院建設(shè)所取得的成效

2.1科技支撐作用顯著增強(qiáng)湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過(guò)院縣共建科技專家大院建設(shè)，組織實(shí)施了“優(yōu)質(zhì)稻板塊基地建設(shè)”、“農(nóng)作物新品種展示”、“水稻、小麥、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建”等項(xiàng)目100多個(gè)，直接投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)590萬(wàn)元。示范推廣稻麥棉等新品種30多個(gè)，推廣“輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)”、“茶葉標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)”等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)60余項(xiàng)，創(chuàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益54.62億元，為農(nóng)民增收400多億元。2008年，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以專家大院為載體，開(kāi)展了“四三”活動(dòng)（組織300名科技人員，帶著30項(xiàng)成熟技術(shù)，在全省30個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣市，建立30個(gè)有規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技核心示范基地的科技服務(wù)活動(dòng)），為農(nóng)民增收節(jié)支150億元。目前，湖北省農(nóng)作物主推新品種60%來(lái)源于創(chuàng)新中心，各類農(nóng)作物新品種種植面積超過(guò)335萬(wàn)hm2，農(nóng)民當(dāng)年增收25億元以上[9]。

2.2農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高通過(guò)有組織、有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展專家大院建設(shè)，使基層農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)都得到了提高。一批傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)被淘汰，一批新型實(shí)用技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。2007年以來(lái)，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共組織專家8000多人次，采取集中培訓(xùn)與分散指導(dǎo)、共性技術(shù)與個(gè)性化需求相結(jié)合的手段傳授先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，共指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民100多萬(wàn)人次，提供各類信息600多萬(wàn)條，培育科技示范戶29589戶，輻射農(nóng)戶510250戶，每公頃平均增收120～150元。

2.3科技成果轉(zhuǎn)化體系不斷健全通過(guò)充分利用湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的品種、技術(shù)、信息和人才等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮地方政府行政主導(dǎo)作用，輔以縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、農(nóng)技中心乃至基層站的推廣人力與設(shè)施，建立起“省級(jí)農(nóng)科院、地方政府—縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局—縣（市、區(qū)）農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站—科技示范戶、農(nóng)戶”的新型農(nóng)技推廣服務(wù)組織體系[10]，提升了農(nóng)技推廣的整體功能，取得了將科研項(xiàng)目和技術(shù)專家直接帶到基層，把科技成果直接輸送給千家萬(wàn)戶的成效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合更加緊密專家大院以地方特色作物或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線，組裝配套相關(guān)技術(shù)和品種，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)與綜合評(píng)估后，進(jìn)行示范、展示與推廣應(yīng)用，促使成果轉(zhuǎn)化由單項(xiàng)、分散的推廣應(yīng)用模式向增產(chǎn)、節(jié)本、增效的多學(xué)科、重大關(guān)鍵技術(shù)集成與集中運(yùn)用的模式轉(zhuǎn)變。以核心示范基地為平臺(tái)，將技術(shù)、服務(wù)、信息等要素植入農(nóng)業(yè)、傳到農(nóng)村、交給農(nóng)民，擴(kuò)大了成果推廣的規(guī)模和影響力，有效地提升了成果的集成效應(yīng)，促進(jìn)了所在地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。2010年，南漳縣板橋鎮(zhèn)晏山村示范推廣湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高山蔬菜新品種及其高產(chǎn)高效栽培技術(shù)13.86hm2，每公頃產(chǎn)量111450kg，產(chǎn)值707400元，純收入125325元。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中稻品種“培兩優(yōu)3076”，通過(guò)專家大院示范展示，種植面積由2006年的幾公頃發(fā)展到49.6萬(wàn)hm2。目前，專家大院成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到90％以上。

2.5科技創(chuàng)新活力穩(wěn)步增強(qiáng)通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人員深入田間地頭，在試驗(yàn)示范中跟蹤服務(wù)，解決科技成果應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的困難和生產(chǎn)實(shí)際中存在的技術(shù)問(wèn)題，使生產(chǎn)一線的農(nóng)業(yè)科技需求與科研單位的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際與課題研究相結(jié)合，改變了科研與生產(chǎn)分離的局面，建立起“課題來(lái)源于實(shí)踐，成果服務(wù)于生產(chǎn)”的選題機(jī)制，初步形成了研發(fā)與生產(chǎn)“上下互動(dòng)”的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的水稻培兩優(yōu)3076、鄂麥18、鄂麥23、棉花EK288等一批良種和水稻高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)、小麥高產(chǎn)創(chuàng)建核心技術(shù)、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建集成技術(shù)等一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，通過(guò)專家大院示范基地展示，被確定為國(guó)家、省和縣（市、區(qū)）主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，以及高產(chǎn)創(chuàng)建主推品種和主推技術(shù)。

2.6科技人員綜合素質(zhì)明顯提高目前，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院有1/3的科技人員常年在基地從事科技服務(wù)，每年科技人員下基地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)近1000場(chǎng)次。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員的工作作風(fēng)呈現(xiàn)出了可喜變化，如熱衷于在辦公室、實(shí)驗(yàn)室搞科研的少了，深入試驗(yàn)田、示范基地搞科研的多了；只注重科研、一味追求成果論文的少了，在加強(qiáng)科研工作的同時(shí)開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化和“三農(nóng)”服務(wù)的多了；閉門辦院、單兵作戰(zhàn)的少了，與企業(yè)、地方基層單位開(kāi)展科技合作的多了。

3加強(qiáng)院縣共建科技專家大院建設(shè)的思路與對(duì)策

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一、學(xué)科建設(shè)與學(xué)位評(píng)估

今天，隨著大學(xué)規(guī)模的增大，學(xué)科的規(guī)模也在增大，學(xué)科建設(shè)已成為學(xué)校工作和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從學(xué)科建設(shè)的狀況上根本反映和體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)水平、辦學(xué)特色、學(xué)術(shù)地位和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大學(xué)的優(yōu)勢(shì)與特色主要通過(guò)學(xué)科建設(shè)水平來(lái)體現(xiàn)，一流的大學(xué)必定有一流的學(xué)科[1]。教育部先后于2002-2004年、2006-2008年和2012年在全國(guó)開(kāi)展了三輪一級(jí)學(xué)科的評(píng)估工作，第一輪評(píng)估分三次進(jìn)行（每次評(píng)估部分學(xué)科），共有229個(gè)單位的1366個(gè)學(xué)科申請(qǐng)參評(píng)。其中具有博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)的學(xué)科基本上都申請(qǐng)?jiān)u估；第二輪評(píng)估分兩次進(jìn)行，共有331個(gè)單位和2369個(gè)學(xué)科申請(qǐng)參評(píng)；第三輪評(píng)估一次性在95個(gè)一級(jí)學(xué)科中進(jìn)行（不包含軍事學(xué)門類），共有391個(gè)單位4235個(gè)學(xué)科申請(qǐng)參評(píng)，比第二輪增長(zhǎng)79%。參評(píng)單位總體情況見(jiàn)表1[2]。

表1參評(píng)單位總體情況統(tǒng)計(jì)表

全國(guó)高校中，有363所高校的4166個(gè)學(xué)科申請(qǐng)參評(píng)，具有“博士一級(jí)授權(quán)”學(xué)科的參評(píng)率為80%。表2 各類學(xué)科參評(píng)情況統(tǒng)計(jì)表。

表2 各類學(xué)科參評(píng)情況統(tǒng)計(jì)表

該評(píng)估指標(biāo)體系采用“客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合、以客觀評(píng)價(jià)為主”的指標(biāo)體系，主要構(gòu)成是師資隊(duì)伍與資源、科學(xué)研究水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科聲譽(yù)等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)。第三輪評(píng)估指標(biāo)設(shè)置突出“質(zhì)量、成效、特色“，在各方普遍關(guān)注的”學(xué)生評(píng)價(jià)、論文評(píng)價(jià)、科研評(píng)價(jià)、特色評(píng)價(jià)“等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，倡導(dǎo)新的”學(xué)科評(píng)價(jià)質(zhì)量文化“。

表3 本學(xué)科參評(píng)情況

二、突出學(xué)科特色，強(qiáng)化分類指導(dǎo)

高校學(xué)科建設(shè)大體可分為四種類型：第 一類是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)已達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科；第二類 是經(jīng)過(guò)努力，已基本接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的部分學(xué)科；第三類是已 有了發(fā)展苗頭的新興、交叉學(xué)科；第四類是還達(dá)不到應(yīng)有水平的少數(shù)一般學(xué)科。第一類和第二類一般屬于學(xué)校的優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，高校發(fā)展必須突出自身特色，以特色強(qiáng)校，以特色發(fā)展，以特色取勝[3]。特色辦學(xué)集中反映在學(xué)科建設(shè)上，學(xué)科的特色決定著高校的辦學(xué)特色。福建農(nóng)林大學(xué)材料工程學(xué)院圍繞“林業(yè)工程”一級(jí)學(xué)科進(jìn)行特色建設(shè)，發(fā)展“木材科學(xué)與技術(shù)”、“林產(chǎn)化學(xué)加工工程”、“生物質(zhì)能源與材料”二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，和“木材科學(xué)與技術(shù)”、“林產(chǎn)化學(xué)加工工程”、“制漿造紙工程”、“生物質(zhì)能源與材料”4個(gè)學(xué)術(shù)型碩士點(diǎn)。建立起以植物資源化學(xué)與生物質(zhì)材料為特色，以林業(yè)工程學(xué)科為優(yōu)勢(shì)，材料、化工、輕工、家具、新能源多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。形成了生物質(zhì)復(fù)合材料、生物質(zhì)能源、生物質(zhì)工程材料、生物質(zhì)吸附材料、生物質(zhì)化學(xué)品、生物質(zhì)清潔生產(chǎn)六個(gè)研究方向。構(gòu)建一個(gè)以結(jié)構(gòu)合理、特色明顯、整體水平較高的學(xué)科體系，進(jìn)一步彰顯福建農(nóng)林大學(xué)林業(yè)工程學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

三、挖掘現(xiàn)有問(wèn)題，提升學(xué)科建設(shè)水平

從這次學(xué)位評(píng)估可以看出，全面貫徹落實(shí)以質(zhì)量為核心，樹(shù)立注重質(zhì)量的良好氛圍，淡化規(guī)模為導(dǎo)向的主要思想。因此，我院林業(yè)工程重點(diǎn)學(xué)科近年來(lái)雖然取得一定成績(jī)，研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，研究生數(shù)和高水平論文數(shù)也有明顯提升，同時(shí)畢業(yè)生已成為高校、科研院所的科技專家以及我省林產(chǎn)加工行業(yè)、制漿造紙行業(yè)、材料加工行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，但還有不少差距和不足。特別是全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文（含提名）和省優(yōu)秀博士學(xué)位論文一等獎(jiǎng)還有待新突破；博士到海外高水平院校（研究機(jī)構(gòu)）開(kāi)展合作研究偏少；省級(jí)以上專業(yè)建設(shè)、規(guī)劃教材與精品課程建設(shè)項(xiàng)目以及教學(xué)成果偏少等。因此，學(xué)院著力從海外和國(guó)內(nèi)985大學(xué)引進(jìn)優(yōu)秀博士，通過(guò)出臺(tái)人才脫穎而出的激勵(lì)措施，形成大家齊心干事業(yè)、為學(xué)科發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好氛圍。

四、調(diào)整成果評(píng)價(jià)模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的社會(huì)服務(wù)能力

本次學(xué)科評(píng)估，邀請(qǐng)大量行業(yè)和企業(yè)人士及所有參評(píng)單位本學(xué)科專家對(duì)學(xué)科的社會(huì)聲譽(yù)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，形成了“崇尚創(chuàng)新、重視質(zhì)量、社會(huì)參與”的科研評(píng)價(jià)新模式。同時(shí)，在主觀評(píng)價(jià)部分增加了社會(huì)服務(wù)和學(xué)術(shù)道德等內(nèi)涵。

兩年來(lái)我院專利授權(quán)50多項(xiàng)，但成果轉(zhuǎn)化極少。根據(jù)福建省高水平大學(xué)建設(shè)的要求，以提升我校社會(huì)服務(wù)能力為宗旨，學(xué)院大力支持和強(qiáng)調(diào)專利成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，鼓勵(lì)專利成果為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。著力推進(jìn)我省竹木加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，以提高竹木利用率、竹木產(chǎn)品附加值、節(jié)能降耗為目標(biāo)，開(kāi)發(fā)新型竹木生物質(zhì)材料并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；參與建設(shè)國(guó)家級(jí)的新農(nóng)村發(fā)展研究院，構(gòu)建自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和創(chuàng)業(yè)育成一體化的新型農(nóng)村科技綜合服務(wù)體系。學(xué)院為牽頭單位的“福建省竹加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“福建竹加工產(chǎn)業(yè)國(guó)家科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈”建成國(guó)內(nèi)有重要影響的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，建成快速的竹加工產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過(guò)技術(shù)服務(wù)企業(yè)幫助一些企業(yè)、總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)、鍛煉提升專家解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力，提升學(xué)校在我省竹加工產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)地位及在全國(guó)的影響力。以科技服務(wù)的突出成效推動(dòng)我校“林業(yè)工程”重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展。學(xué)院在生物質(zhì)材料方面具有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，具備承擔(dān)重點(diǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的能力，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果、發(fā)明專利，具有持續(xù)創(chuàng)新能力。

五、創(chuàng)新學(xué)術(shù)論文，營(yíng)造學(xué)術(shù)論文的良好氛圍

這次評(píng)估首次采用“定量與定性、質(zhì)量與數(shù)量、國(guó)內(nèi)與國(guó)外”相結(jié)合的“多維度學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)”方法。就是將論文“他引次數(shù)”及“ESI 高被引論文數(shù)”與最新發(fā)表的高水平期刊論文同時(shí)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)等，創(chuàng)立了學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)的新質(zhì)量文化。我院“林業(yè)工程”學(xué)科近兩年來(lái)發(fā)展較快，授權(quán)發(fā)明專利50多項(xiàng)，600多篇，被SCI、EI收錄的論文70多篇，其中Ⅰ區(qū)13篇，但論文“他引次數(shù)”不多。學(xué)院教師普遍使用定性理論分析，基本屬于個(gè)人觀點(diǎn)陳述型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型，定量模型分析、實(shí)證研究和大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究極為稀少。雖然我院學(xué)科建設(shè)的研究成果不少，但研究結(jié)果基本是具體學(xué)科經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；研究方法僅限于表層分析，研究深度不夠，得出的研究結(jié)論缺乏了更多的實(shí)證基礎(chǔ)，所進(jìn)行深刻的理論分析、實(shí)證分析和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的研究也不夠[4]。因此，營(yíng)造一個(gè)素質(zhì)精良的科技創(chuàng)新隊(duì)伍和堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)、良好的科研平臺(tái)基礎(chǔ)以及顯著的前期科研成效，定能促進(jìn)我學(xué)科建設(shè)更上一層樓，并在生物質(zhì)低碳加工、生物質(zhì)化學(xué)利用和改性、生物質(zhì)功能材料、生物質(zhì)工程材料、生物質(zhì)吸附材料、生物質(zhì)復(fù)合材料等研究領(lǐng)域取得重大突破，進(jìn)一步提升了我院在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的科技影響力。

六、創(chuàng)新學(xué)生質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)學(xué)生的新視角

此次評(píng)估是以改革人才評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生為本，注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量與畢業(yè)后發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合的評(píng)價(jià)理念為模式。引入用人單位對(duì)“學(xué)生畢業(yè)后質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)”；新增學(xué)生派出留學(xué)、交流指標(biāo)，鼓勵(lì)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的投入；引入教育部博士學(xué)位論文抽檢情況指標(biāo)，促進(jìn)博士學(xué)位論文質(zhì)量全面提高。為提高學(xué)生質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)學(xué)生新視角，我院加強(qiáng)閩臺(tái)交流，與臺(tái)灣虎尾科技大學(xué)、嘉義大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)建立了合作交流關(guān)系；與英國(guó)布魯內(nèi)爾大學(xué)、美國(guó)俄勒岡州立大學(xué)，美國(guó)佐治亞理工學(xué)院、加拿大新布倫瑞克大學(xué)（UNB）、加拿大國(guó)家林產(chǎn)品創(chuàng)新研究院、英國(guó)皇家建筑研究院等國(guó)外研究機(jī)構(gòu)建立了合作交流關(guān)系；與北京林業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)院校建立了合作交流關(guān)系；并派博士研究生赴國(guó)外高校讀書(shū)。我院畢業(yè)生已成為高校、科研院所的科技專家以及我省林產(chǎn)加工行業(yè)、制漿造紙行業(yè)、材料加工行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。

綜上原因，根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，鞏固原有基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善人才 隊(duì)伍，提高教學(xué)和科研水平，使其在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更上一層樓。我院將立足于海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以高水平大學(xué)建設(shè)為契機(jī)，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以人才培養(yǎng)為核心，以高水平師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提高教學(xué)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以提升學(xué)科與研究水平為目標(biāo)，充分利用和整合各類資源，發(fā)揮學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，大力發(fā)展研究生教育，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、高新技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化水平提升。努力打造福建農(nóng)林大學(xué)材料工程學(xué)院“升級(jí)版”，基本建成特色鮮明、人才培養(yǎng)水平和科技創(chuàng)新能力高、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)的高水平學(xué)院。

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[1]馬建淮.關(guān)于學(xué)科建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題[J].中國(guó)高等教育，2001（7）：20-21

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農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，也有稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是指根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，通過(guò)多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)形式，多層次、多環(huán)節(jié)、多回路的相互聯(lián)系、互相配合的全面系統(tǒng)化的服務(wù)，達(dá)到各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得最佳社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的網(wǎng)絡(luò)體系，是綜合性解決三農(nóng)問(wèn)題的一種機(jī)制。它是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶)緊密聯(lián)系在一起的，從而組成了一個(gè)包括農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、加工、包裝和最終產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合體(或稱農(nóng)工商綜合體)。它包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制等各方面的內(nèi)容。它運(yùn)用社會(huì)各方面的力量，使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)狹小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，克服自身的規(guī)模較小的弊病，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。這種服務(wù)體系的發(fā)育程度，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要特點(diǎn)。世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，都有適合本國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系，作為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁和紐帶。我國(guó)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)的方法和手段，在近年來(lái)有了較大的發(fā)展，但還很不適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求、與廣大農(nóng)民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。這就要求我們對(duì)此進(jìn)行相似性與差異性的對(duì)比分析，尋找差距所在。

一、國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

縱觀國(guó)外尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)體系建設(shè)情況，其農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本都處于成熟期，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極為重要的組成部分。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)構(gòu)成了政府、合作社和私人公司三個(gè)層次的網(wǎng)絡(luò)體系，即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作組織農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、私人（公司）農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，三者之間相輔相成，相互協(xié)調(diào)，互有所補(bǔ)而又自我發(fā)展，形成了“政府+農(nóng)戶”、“私人（公司）+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種常見(jiàn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

政府的公共政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的影響，政府對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的支持主要通過(guò)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三個(gè)方面進(jìn)行，政府通過(guò)立法手段，形成了一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)教育農(nóng)業(yè)科研農(nóng)業(yè)推廣的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府不僅承擔(dān)著從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌、規(guī)劃、引導(dǎo)、援助等促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù)，還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一系列服務(wù)，如科技服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等，使公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)更加充滿了活力。

2、“私人（公司）+農(nóng)戶”服務(wù)模式

私人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司，包括獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司，主要為農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的購(gòu)銷、加工以及產(chǎn)中服務(wù)，其服務(wù)范圍幾乎涉及所有領(lǐng)域。為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的私人公司，不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用，而且及時(shí)客觀地反映市場(chǎng)運(yùn)行狀況，成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織生產(chǎn)的“指示器”，使得農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系，從而形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的由不同行業(yè)所組成的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈供銷一體化體系，通過(guò)后向一體化（主要是農(nóng)用物資供應(yīng)商與農(nóng)場(chǎng)主的結(jié)合）與前向一體化（主要是農(nóng)場(chǎng)主與農(nóng)產(chǎn)品銷售商的結(jié)合）為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方面的各種服務(wù)，在客觀上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會(huì)化的要求，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化乃至農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，均起了重大的作用。

3、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，合作組織系統(tǒng)為農(nóng)民提供銷售、購(gòu)買、信貸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，即各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)，是農(nóng)民群眾在自愿的基礎(chǔ)上通過(guò)聯(lián)合而建立起來(lái)的，具有全方位的服務(wù)性質(zhì)，其宗旨是代表農(nóng)民的利益，為農(nóng)民服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容以流通領(lǐng)域的生產(chǎn)要素供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和生產(chǎn)過(guò)程中的科技服務(wù)為主，重點(diǎn)是產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，同時(shí)具有較強(qiáng)的專業(yè)性要求。國(guó)外農(nóng)民合作組織經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，因各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化條件不同，而形成了不同的類型，根據(jù)它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國(guó)、法國(guó)為代表的專業(yè)合作社，主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社；第二類是以美國(guó)、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社，主要特點(diǎn)是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，以共同銷售為主，其運(yùn)作遵循使用權(quán)擁有、使用者控制、誰(shuí)光顧誰(shuí)得利三個(gè)原則；第三類是以日本、韓國(guó)、印度、泰國(guó)以及我國(guó)的臺(tái)灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據(jù)社員的需要開(kāi)展多種多樣的服務(wù)，主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信用服務(wù)等。

二、國(guó)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式是以國(guó)家的有關(guān)涉農(nóng)政府部門服務(wù)為主的發(fā)展模式。政府涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)服務(wù)由兩部分構(gòu)成，其中最主要的是國(guó)家設(shè)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的各類事業(yè)單位，以及國(guó)家設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)站、植保站、良種站等政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。其服務(wù)的對(duì)象的主體是農(nóng)民，提供服務(wù)的特點(diǎn)是無(wú)償或微利的，提供服務(wù)的性質(zhì)是社會(huì)化的。有關(guān)部門還采取政令、法律、試驗(yàn)等手段，以“深化改革，抓好落實(shí)；擴(kuò)大試點(diǎn)，重點(diǎn)突破；完善機(jī)制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

2、“公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，加工流通企業(yè)被喻為“產(chǎn)加銷”，“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保證生產(chǎn)原材料的批量與穩(wěn)定供應(yīng)以滿足規(guī)模化生產(chǎn)，需要與農(nóng)戶合作，與農(nóng)戶通過(guò)合同契約的關(guān)系相聯(lián)結(jié)，簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，通過(guò)引導(dǎo)和扶持，幫助農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)，承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品，農(nóng)戶則嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。

3、“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

我國(guó)至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會(huì)員入會(huì)只交納少量的會(huì)費(fèi)，依靠大戶投資開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。合作組織收購(gòu)和推銷產(chǎn)品通常采取買斷制、推銷、中介或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)形式。由于合作組織的財(cái)產(chǎn)基本由農(nóng)民自己投資形成，決策者也主要是由農(nóng)民擔(dān)任，組織自主性、獨(dú)立性、凝聚力相對(duì)較強(qiáng)，容易被農(nóng)民接受。

4、“社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織十農(nóng)戶”服務(wù)模式

社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產(chǎn)為邊界的組織，它匯聚了社會(huì)組織、合作組織和基層政權(quán)組織的交叉功能，在農(nóng)業(yè)服務(wù)中具有雙重經(jīng)營(yíng)體制的作用，承擔(dān)著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內(nèi)的管理協(xié)調(diào)、生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累和政府委托的某些政權(quán)職能。其中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要以產(chǎn)中服務(wù)為重點(diǎn)，同時(shí)進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)等產(chǎn)前服務(wù)和貯存、運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)。

5、“市場(chǎng)+農(nóng)戶”服務(wù)模式

該模式中的“市場(chǎng)”是指具體從事商品交換的場(chǎng)地，一般是由場(chǎng)地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來(lái)的場(chǎng)地設(shè)施，目的是利用市場(chǎng)集散商品的效應(yīng)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)所，也為村組集體建立一個(gè)出租攤位和收取管理費(fèi)的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農(nóng)戶與市場(chǎng)之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系，農(nóng)戶只是作為各自獨(dú)立的客戶參與市場(chǎng)交易活動(dòng)，市場(chǎng)帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益主要源自市場(chǎng)的客戶集聚效應(yīng)帶來(lái)的較低交易成本。

6、“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，主要是那些為農(nóng)民提供各種綜合配套和系列化全程服務(wù)的個(gè)人和經(jīng)營(yíng)組織。目前，在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運(yùn)銷大戶，他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上，組織周圍村民的貨源，聯(lián)系外地客戶，幫助雙方達(dá)成交易，從中收取一定比例的中介費(fèi)，有的還為雙方提供庫(kù)存、運(yùn)輸服務(wù)。這種模式，對(duì)那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化程度提高。

三、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的比較分析

1、相似性分析

世界各國(guó)基于本國(guó)國(guó)情選擇了不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現(xiàn)有模式也將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的漸進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第一，政府的支持與引導(dǎo)是發(fā)展的重要條件。從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式來(lái)看，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：立足于本國(guó)國(guó)情，選擇合適的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，根據(jù)本國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件，因地制宜地逐步實(shí)施；在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)的基礎(chǔ)上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大與社會(huì)交易成本的降低，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善。

第二，合作經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，占有極為重要的地位，是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供各種服務(wù)的主體力量。綜觀各農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)項(xiàng)目，可以發(fā)現(xiàn)它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)和主體的地位。國(guó)內(nèi)近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社為農(nóng)戶服務(wù)模式正在逐漸興起，而且成為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)模式發(fā)展的重要方向。

第三，科技服務(wù)是發(fā)展的重要內(nèi)容。科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中受到十分重視的運(yùn)用，往往將最尖端的技術(shù)首先應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式中都把科技服務(wù)作為一個(gè)重要的服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)科技服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化以及化學(xué)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為科技興農(nóng)、科技興村、增加農(nóng)民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農(nóng)業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會(huì)化發(fā)展。

2、差異性分析

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系根據(jù)其職能可分為公益性的農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系三大類，分工明確，功能健全，達(dá)到了十分發(fā)達(dá)和完善的程度。而國(guó)內(nèi)目前仍處于此類體系的初步構(gòu)建階段，面臨著較多問(wèn)題與障礙。

首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)方面存在差異。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在發(fā)達(dá)國(guó)家有一個(gè)共同的趨勢(shì)，就是向一體化方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)成一體，共同經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，形成農(nóng)工商綜合體，實(shí)現(xiàn)所謂的農(nóng)工商一體化。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式還處在產(chǎn)前或產(chǎn)中或產(chǎn)后某一階段的服務(wù)上，沒(méi)有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。

其次是服務(wù)體系建設(shè)方面存在差異。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國(guó)家有關(guān)的政府部門農(nóng)民組織起來(lái)的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)公司及個(gè)人等，它們互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，彼此配合，強(qiáng)調(diào)及時(shí)、高質(zhì)與創(chuàng)新，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需的任何服務(wù)都可以通過(guò)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到滿足，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用。而國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還處于以單向服務(wù)與政府服務(wù)為主，合作經(jīng)濟(jì)組織和其它私人服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的服務(wù)主體單一化的服務(wù)階段，創(chuàng)新能力受限制，農(nóng)戶獲得各種服務(wù)的渠道較少，農(nóng)戶及村干部對(duì)現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目的滿意程度較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異較大，總供給不足，目前尚未沒(méi)有形成系統(tǒng)化、全程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的有效完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

再次是服務(wù)實(shí)體化方面存在差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本上以合作社為主，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了克服生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的困難以維護(hù)自身，經(jīng)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作，立足服務(wù)辦實(shí)體，體現(xiàn)了合作社系統(tǒng)所特有的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的“合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的服務(wù)模式基本上還處于松散聯(lián)合的形式，處于聯(lián)合體發(fā)展的初級(jí)階段，與大企業(yè)抗衡還存在著市場(chǎng)和金融的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)部分合作經(jīng)濟(jì)組織如供銷社在農(nóng)業(yè)服務(wù)中所發(fā)揮的作用越來(lái)越不受重視。

最后是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理方面存在差異。國(guó)外的整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，職能職責(zé)劃分明晰，資金保障有力。而國(guó)內(nèi)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與“小農(nóng)意識(shí)”的長(zhǎng)期影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍處于“線斷、網(wǎng)破、人散、質(zhì)弱”的狀態(tài)，管理機(jī)制混亂、權(quán)責(zé)模糊、資金匱乏、人員素質(zhì)低下以及混崗使用等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、小結(jié)

對(duì)比國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，可以發(fā)現(xiàn)盡管依據(jù)國(guó)情，各國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各具特色，但政府、合作經(jīng)濟(jì)組織與科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中均起到了不可忽視的積極的促進(jìn)作用。然而與國(guó)外相比，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)、公益性農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系以及經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等方面還存在較大差距。因此，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建中，需要政府加速農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程，建立健全農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮信用合作社作用，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)手段，創(chuàng)新供銷合作服務(wù)方式，在全面繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“體系”建設(shè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系即農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種子體系、植保體系、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)。