高校教育管理論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇高校教育管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、人文關(guān)懷與教育管理之間進(jìn)行分析

我們要通過努力把傳統(tǒng)制度轉(zhuǎn)向到人文關(guān)懷管理方法，使在教育建設(shè)中應(yīng)用人文關(guān)懷理念，從而有效實(shí)現(xiàn)教育管理理念，人文關(guān)懷與教育管理之間的融合，能夠有效提升教育質(zhì)量。下面從民主制、堅(jiān)持公平公正、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制三個(gè)方面對(duì)人文關(guān)懷與教育管理進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下。

（一）民主制

在現(xiàn)代高校教育管理中，是對(duì)人才進(jìn)行管理。大學(xué)生是作為主體性的存在，并且在管理監(jiān)督中具有民。同時(shí)，大學(xué)生擁有民的表現(xiàn)，是高校管理教育民主化的一個(gè)體現(xiàn)。現(xiàn)代高校教育管理中，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值最直接的方式就是進(jìn)行民主制的管理。在管理過程實(shí)際操作中，要確保尊重學(xué)生人格，然后實(shí)行對(duì)學(xué)生的管理與組織，提升教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，是現(xiàn)代企業(yè)管理理念的精髓。此外，高校管理相關(guān)部門的行為標(biāo)準(zhǔn)，除了保證保密性外，還要進(jìn)行公開化，保證其民主化的公開。

（二）堅(jiān)持公平公正

在高校管理中，不能摻雜情感因素，不徇私，要以事論事，不能出現(xiàn)情感用事和現(xiàn)象。公平公正是人關(guān)懷視域下現(xiàn)代高校管理教育不可缺少的一個(gè)重要因素，是社會(huì)發(fā)展的必然條件。因此，只有保持公平公正的教育管理理念，才能夠有效做好現(xiàn)代教育管理工作。而且，在利益的分配上，更應(yīng)該注重公平公正原則，杜絕不勞而獲等現(xiàn)象發(fā)生。

（三）設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)代高校管理工作者要注重人的主體地位，滿足個(gè)人精神需求以及物質(zhì)需求，并在此基礎(chǔ)上，在通過設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激發(fā)人的工作熱情與進(jìn)步。現(xiàn)代高校教育管理理念是“以人為本”，尊重人的個(gè)性差異以及人的主體地位，積極培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育全面發(fā)展。在設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制時(shí)，也要注重公平公正原則，杜絕出現(xiàn)因不公平事件引起獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制設(shè)立失敗的現(xiàn)象。

三、將人文關(guān)懷融入高校教育管理中

目前，我國大多數(shù)高校教育管理體系是經(jīng)過嚴(yán)格制度的規(guī)章下才得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，卻忽略“以人為本”教育理念。人文關(guān)懷視域下的現(xiàn)代高校管理教育就是高校發(fā)展的方向。下面，我對(duì)如何將人文關(guān)懷融入到高效管理中做出詳細(xì)的分析。

（一）實(shí)現(xiàn)教育形式的轉(zhuǎn)變

教育管理工作個(gè)性化、人文化是實(shí)現(xiàn)細(xì)致化教育的核心基礎(chǔ)。教育工作者應(yīng)該因材施教，積極加強(qiáng)與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)與溝通，了解學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)以及實(shí)際情況，為學(xué)生制定出適合的發(fā)展計(jì)劃。教育管理工作者要深入集體中來，與學(xué)生、教師進(jìn)行交流，對(duì)他們的感受和一些想法給予重視。同時(shí)，也要根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整教育管理方式，有效把握群體發(fā)展形勢與結(jié)構(gòu)變化，注重學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人性化教育，實(shí)現(xiàn)細(xì)致化教學(xué)。要想將人文關(guān)懷融入現(xiàn)代高校教育管理就需要從學(xué)生個(gè)體差異著手，深入了解學(xué)生的基本情況，對(duì)學(xué)生做到有的放矢的教育管理。

（二）提高人文素養(yǎng)

要想將人文關(guān)懷融入到現(xiàn)代高校教育管理中，首先應(yīng)該建立具有人文關(guān)懷氛圍校園環(huán)境，其次是加強(qiáng)教育管理人員的建設(shè)，最后提升教育工作人員的人文關(guān)懷素養(yǎng)。人文關(guān)懷素養(yǎng)是指從精神上關(guān)心學(xué)生心理健康，并進(jìn)行指引疏導(dǎo)。教育管理工作者的思想覺悟、知識(shí)水平對(duì)學(xué)生的成長具有重要意義。所有環(huán)節(jié)都是由教師組織，教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度也是教師實(shí)行。日常教學(xué)中，學(xué)生接觸最多的人就是教師，所以教育工作者的人文素養(yǎng)直接影響著學(xué)生。因此，教師在做教育工作時(shí)，要以人文關(guān)懷理念作為指導(dǎo)思想，對(duì)提高學(xué)生人文素養(yǎng)和自身品質(zhì)有著一定作用。教育工作者和學(xué)生相處時(shí)，要注意傾聽學(xué)生的想法，設(shè)身處地地為他們著想。建立起平等的師生關(guān)系，提高教師的主觀能力、人文素養(yǎng)是教育工作開展的保障，是實(shí)現(xiàn)人性化教育的基礎(chǔ)管理內(nèi)容。

（三）建立科學(xué)的考查系統(tǒng)

現(xiàn)代高效教育管理要求教育工作者探索多樣化教學(xué)方法，創(chuàng)新的教學(xué)模式，發(fā)揮創(chuàng)造精神。教育工作者需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，并靈活應(yīng)用教材將理論基礎(chǔ)與實(shí)踐結(jié)合，以引導(dǎo)學(xué)生能夠?qū)W以致用，解決生活中遇到相關(guān)的問題。在教學(xué)中，教師要發(fā)揮創(chuàng)造性思維能力，利用教學(xué)資源對(duì)課本知識(shí)進(jìn)行形象的講解，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到提升教學(xué)有效性的目的。對(duì)學(xué)生進(jìn)行考查是一種教育手段。它從學(xué)生基本情況出發(fā)，制定出合理的考查制度，來要求學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升學(xué)習(xí)自主性。要實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷的教育理念，應(yīng)該建立科學(xué)的考查制度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)、合理的考查。在考查中要注意以下幾個(gè)問題：首先是要對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期檢查，起到督促學(xué)生學(xué)習(xí)效果；其次是在考查時(shí)找出學(xué)生存在的問題，對(duì)其問題進(jìn)行課后作業(yè)布置或者課堂復(fù)習(xí)講解對(duì)學(xué)生及時(shí)解決問題；最后是將考查的結(jié)果和平時(shí)成績結(jié)合起來，分析出學(xué)生在學(xué)習(xí)中的問題，同時(shí)達(dá)到學(xué)生對(duì)考視的目的。

篇（2）

二、經(jīng)常性思想工作的功能

1.政治上的導(dǎo)向功能。

經(jīng)常性思想工作通過大量的、具體的思想教育來引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和世界觀，提高學(xué)生的思想道德水平和政治覺悟，發(fā)揮著教育人、培養(yǎng)人、朔造人的導(dǎo)向，這既是經(jīng)常性思想工作根本目的的內(nèi)在要求，也是經(jīng)常性思想工作鮮明的政治性特點(diǎn)的集中體現(xiàn)。黨的重大政策出臺(tái)，社會(huì)上發(fā)生重大事件或者變動(dòng)，學(xué)生的思想都會(huì)或多或少的產(chǎn)生波動(dòng)。每當(dāng)這種情況發(fā)生，經(jīng)常性思想工作就要主動(dòng)發(fā)揮作用，引導(dǎo)學(xué)生與黨和政府保持一致，防止學(xué)生的政治熱情被別有用心的人所利用。

2.系統(tǒng)政治思想理論教育的補(bǔ)充和深化功能。

政治思想理論教育主要是通過自身的功能，把基本原理和思想道德修養(yǎng)理論化、系統(tǒng)化，從打好思想基礎(chǔ)入手，為培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀提供理論知識(shí)、思想材料和認(rèn)識(shí)方法。政治理論教育是解決學(xué)生帶普遍性、傾向性思想認(rèn)識(shí)問題的主要手段。然而，學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)問題是復(fù)雜的、多變的、具體的，僅僅靠政治思想理論教育不可能有效解決所有學(xué)生在各種情況下出現(xiàn)的各種具體問題。而經(jīng)常性思想工作主要用小型、分散、個(gè)別的教育方式說服教育學(xué)生，因而具有很強(qiáng)的針對(duì)性，它既可以鞏固政治思想理論教育的效果，又可以深化學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)。

3.精神上的激勵(lì)功能。

實(shí)踐證明，學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種具體問題解決得越及時(shí)、越徹底，就能使學(xué)生體會(huì)到學(xué)校的關(guān)懷，集體的溫暖，自身的價(jià)值，從而越能有效地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。經(jīng)常性思想工作的激勵(lì)功能正是與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲、貧困資助等結(jié)合滲透的過程中，在具體解決學(xué)生的各種現(xiàn)實(shí)思想問題和具體問題中實(shí)現(xiàn)的。

4.內(nèi)部關(guān)系上的調(diào)節(jié)功能。

學(xué)生在校期間，要處理好師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、男女關(guān)系、個(gè)人與集體的關(guān)系等，如果處理不好，就會(huì)影響到學(xué)校、班級(jí)、同學(xué)之間內(nèi)部正常的關(guān)系，甚至?xí)?dǎo)致矛盾激化，引發(fā)事故和案件。而這些矛盾的解決，大量的要通過經(jīng)常性思想工作去幫助學(xué)生正確處理，進(jìn)而達(dá)到調(diào)節(jié)內(nèi)部關(guān)系的作用。5.思想上的轉(zhuǎn)化功能。這是經(jīng)常性思想工作極為重要的功能。經(jīng)常性思想工作是以培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的原則性和思想性，這是經(jīng)常性思想工作有效轉(zhuǎn)化學(xué)生思想的基礎(chǔ)。因此，它的一切活動(dòng)的基本著眼點(diǎn)，都是圍繞著教育轉(zhuǎn)化學(xué)生的思想，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和世界觀，抵制和反對(duì)各種錯(cuò)誤思想的侵襲，進(jìn)而使學(xué)生健康成長和發(fā)展。

三、影響經(jīng)常性思想工作發(fā)揮作用的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題

1.克服經(jīng)常性思想工作無關(guān)大局、可有可無的“無用論”。

解決學(xué)生思想認(rèn)識(shí)上的問題，不僅要靠政治思想理論課的系統(tǒng)理論灌輸，而且要靠經(jīng)常性思想工作在日常生活中進(jìn)行潛移默化的疏導(dǎo)和鞏固。經(jīng)常性思想工作通過大量的、一人一事的、具體實(shí)際的工作，幫助學(xué)生懂得怎樣學(xué)習(xí)、怎樣生活、怎樣做人的道理，幫助學(xué)生分憂解愁、化解矛盾、理順情緒。經(jīng)常性思想工作大量的是解決個(gè)別的、具體的思想問題，但這決不是無關(guān)大局、可有可無的事情。學(xué)生思想上反映出來的問題，往往涉及到個(gè)人的成長進(jìn)步、利益得失、人際關(guān)系等方面，如果引導(dǎo)不好，處理不當(dāng)，性質(zhì)也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)化，造成嚴(yán)重后果。學(xué)校中發(fā)生的許多惡性案件，往往都是由于在一些具體問題上想不通而造成的。所以說經(jīng)常性思想工作不僅有用，而且大有用武之地。

2.克服經(jīng)常性思想工作可以解決一切問題的“包攬論”。

學(xué)生思想認(rèn)識(shí)問題的產(chǎn)生是多種因素促成的，因此解決思想認(rèn)識(shí)問題也需要多種因素的配合，不可能通過經(jīng)常性思想工作就可以治愈百病。一個(gè)人思想問題的產(chǎn)生，往往既有思想認(rèn)識(shí)方面的原因，也有實(shí)際生活方面的原因，還有政策制度方面的因素。若要求經(jīng)常性思想工作“藥到病除”，解決一切問題，是不客觀的。“摸準(zhǔn)脈搏，對(duì)癥下藥”，是經(jīng)常性思想工作的必要的基本功，同時(shí)還要爭取經(jīng)常性思想工作以外的多種條件的配合，如關(guān)心學(xué)生的疾苦，力所能及的為學(xué)生解決實(shí)際問題，為學(xué)生創(chuàng)造良好地學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，以及學(xué)生日常管理工作、嚴(yán)格紀(jì)律約束的配合等等，都是做好經(jīng)常性思想工作所必不可少的。

篇（3）

二、存在問題

雖然以人為本的理念在春秋時(shí)期便已經(jīng)形成，但是將人文理念運(yùn)用到高校教育的管理工作中去的時(shí)間還不長，經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，在工作的過程中還存在許多不足和問題。

（一）高校教育的管理觀念缺乏人文性

目前，我國的部分高校的教育管理工作還存在片面強(qiáng)調(diào)教育管理的社會(huì)性，對(duì)教育自身的特征特點(diǎn)理解不夠深刻，對(duì)于教學(xué)的規(guī)律的相對(duì)性不夠重視，往往容易陷入強(qiáng)調(diào)管理統(tǒng)一性的誤區(qū)，從而忽視了學(xué)生的主體性、多樣性發(fā)展，對(duì)于學(xué)生的積極能動(dòng)性的忽視在一定程度上阻礙了高等教育管理工作的進(jìn)步發(fā)展，影響了社會(huì)的快速進(jìn)步發(fā)展。

（二）高校教育的管理模式缺乏人文性

當(dāng)前，大多高校的管理模式仍然比較僵化，教學(xué)管理目標(biāo)較為單一，不能根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)的及時(shí)、合理調(diào)整，同時(shí)，由于教學(xué)方式方法的固化，對(duì)于教學(xué)的效果也不能隨機(jī)應(yīng)變，導(dǎo)致了教學(xué)工作脫離教育實(shí)際，更不能充分根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生學(xué)不到想要學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能，學(xué)習(xí)積極性將會(huì)大大降低。

（三）高校教育的管理機(jī)制缺乏人文性

我國目前的教育改革正在實(shí)施，已經(jīng)從宏觀的改革轉(zhuǎn)向了微觀層次的教學(xué)的管理方法和管理手段的變革，但是教育管理體制還沒有完全脫離傳統(tǒng)體制因素和觀念的影響，還沒有真正做到簡政放權(quán)，這種現(xiàn)狀與高等教育管理體制和教育管理活動(dòng)的開展需求還不能適應(yīng)，不利于教學(xué)管理的整體改革。

三、人文方向下高校教育管理工作的發(fā)展趨勢分析

（一）教育管理的理論日趨多元化

目前，存在著多種關(guān)于高校教育管理的理論，較為知名的有校本理論、人文理論和流程理論等。校本管理理論就是以學(xué)校作為主體，充分尊重學(xué)校的自住性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮學(xué)校的作用，充分尊重學(xué)校的自主管理權(quán)，從而進(jìn)行高校教育的管理工作。以人為本的理論，是強(qiáng)調(diào)人的主體地位，高校的教育是為了培養(yǎng)人才，那么人既是管理的客體，也是管理工作的主體，學(xué)校在管理過程中要將教師和學(xué)生放在更加主體的地位上，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)作用，促使其積極主動(dòng)的完成工作任務(wù)。

（二）教育管理的手段日益現(xiàn)代化

隨著科技的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也逐步進(jìn)入到我們的生活和工作，校園網(wǎng)絡(luò)、電子化的辦公系統(tǒng)為高校的教學(xué)管理工作帶來了極大的便利，高校的教育管理工作也逐漸被現(xiàn)代化的管理手段所影響和改變，高校要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)給人的思想、人的行為等多個(gè)層面帶來的影響，要重新定位管理職能，將現(xiàn)代化充分運(yùn)用到管理工作中去。

（三）教育管理的環(huán)境人文化

隨著人們生活的提高，教育水平也不斷提高，人們對(duì)于教育的需求不單單停留在教學(xué)中，而且對(duì)于校園的文化、環(huán)境都提出了新的要求。高校在發(fā)展中，要更加重視校園文化的營造，要形成兼顧審美文化、導(dǎo)向文化、學(xué)習(xí)文化等的和諧校園，使學(xué)生在校園的教育管理工作中的被管理被約束走向自我約束自我管理，提高校園文化水平。

篇（4）

從我國當(dāng)前高校繼續(xù)教育形式來看，在國家的大力推動(dòng)下，高校繼續(xù)教育已經(jīng)得到社會(huì)的進(jìn)一步認(rèn)可，已經(jīng)成為眾多社會(huì)人員提高自身素質(zhì)和競爭力的最佳選擇。因此，我國高校繼續(xù)教育得到進(jìn)一步的發(fā)展，迎來了更大的市場需求。但同時(shí)，隨著高校繼續(xù)教育的火熱，也極大的增加了高校繼續(xù)教育的競爭力度。一方面，受到市場需求的刺激，越來越多的高校開始推出繼續(xù)教育，在極短時(shí)間了改變了供不應(yīng)求的局面。另一方面，在國家教育部門的推動(dòng)下，也有著更多的高校開始發(fā)力，進(jìn)而對(duì)繼續(xù)教育的市場造成沖擊。由此可以看出，當(dāng)前我國高校繼續(xù)教育面臨著競爭更加激烈的現(xiàn)狀，也就對(duì)各個(gè)高校的繼續(xù)教育招生工作打來更大的壓力。

（二）校外函授站的管理不力

另一方面，在市場上發(fā)展的背景下，高校繼續(xù)教育為了擴(kuò)大市場，為了從招收的渠道實(shí)現(xiàn)再發(fā)展，不少高校建立了校外函授站，通過異地辦學(xué)的方式來吸引異地的學(xué)生，進(jìn)而擴(kuò)大市場占有率。這種校外招生的方式曾取得較好的成績，為我國高校的繼續(xù)教育提供了極大助力。在隨著競爭壓力的增加，高校為了提高招生人數(shù)、降低辦學(xué)成本，進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，個(gè)別站點(diǎn)沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和教學(xué)，一些高校也放松了對(duì)站點(diǎn)的管理和監(jiān)控。在這種背景下，校外函授站點(diǎn)的辦學(xué)質(zhì)量無法得到保證，甚至部分站點(diǎn)只是以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的開展工作，對(duì)教學(xué)質(zhì)量沒有較高的要求。這就使得學(xué)生及家長對(duì)高校繼續(xù)教育的信任度降低，直接導(dǎo)致校外教育的招生工作更加困難。同時(shí)，隨著各大網(wǎng)校的開辦，其對(duì)于我國高校繼續(xù)教育也造成不可忽視的沖擊。

（三）重視程度不夠

另一方面，部分高校對(duì)繼續(xù)教育的重視程度不夠也是一個(gè)重要的問題。長期以來，我國大部分高校對(duì)繼續(xù)教育的重視程度不夠高，特別針對(duì)于著名的高校，其往往認(rèn)為繼續(xù)教育不是主流的教育，而只是學(xué)校創(chuàng)收的一種手段。在這種背景下，我國大部分高校沒有認(rèn)真對(duì)待繼續(xù)教育，也就沒有在方針政策的制定、人財(cái)物等資源的調(diào)配等工作中重視校外教學(xué)。這就直接導(dǎo)致高校繼續(xù)教育的制度相對(duì)落后、管理體制相對(duì)混亂，也使得高校校外教育始終得不到進(jìn)一步的發(fā)展與建設(shè)，失去人力、財(cái)力的有力支撐，校外教育的辦學(xué)質(zhì)量也始終難以提升。

二、我國高校校外教育管理模式的探究

（一）推進(jìn)高校繼續(xù)教育的品牌建設(shè)

首先，要解決我國高校繼續(xù)教育所面臨的問題，相關(guān)管理者就必須從市場的角度來看待和分析問題。從市場的角度來看，參加繼續(xù)教育的人即消費(fèi)者更加看重繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量，其參加高校繼續(xù)教育的主要目的無疑有兩點(diǎn)。其一，通過相關(guān)考核獲得更高的評(píng)價(jià)或證書，以此提高自身的競爭力。其二，通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，真實(shí)的提高自身的素質(zhì)和能力，為未來的發(fā)展提供更有力的支撐。無論從消費(fèi)者的哪種消費(fèi)目的來看，其都希望自己報(bào)名的繼續(xù)教育有著一定的名氣，能夠更進(jìn)一步增加自己的競爭力。因此，推進(jìn)高校繼續(xù)教育的品牌建設(shè)是促進(jìn)我國高校繼續(xù)教育的有力手段。通過品牌建設(shè)，各個(gè)高校就能夠?qū)ι鐣?huì)人員產(chǎn)生更強(qiáng)的吸引力，能夠極大的增加自身的競爭力，為招生工作降低壓力。這就需要各個(gè)高校認(rèn)真對(duì)待繼續(xù)教育的發(fā)展，可以為繼續(xù)教育輸送高素質(zhì)的教師，通過不斷提高繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量來獲得更多的社會(huì)認(rèn)可，同時(shí)以高校自身的品牌效應(yīng)來為本校的繼續(xù)教育打響名氣。

（二）加強(qiáng)制度的建設(shè)

另一方面，要推動(dòng)我國高校繼續(xù)教育的發(fā)展與進(jìn)步，就離不開制度的有力支撐。因此，各個(gè)高校應(yīng)該加強(qiáng)繼續(xù)教育的制度建設(shè)，通過明確的方針和制度進(jìn)行管理和控制，不但要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行約束，也要能夠有效激發(fā)工作人員的工作激情，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。首先，各個(gè)高校應(yīng)該在重視繼續(xù)教育發(fā)展的前提下，針對(duì)權(quán)、責(zé)、利的劃分來進(jìn)行制度建設(shè)。通過明確的制度，才能夠維持高校的傳統(tǒng)教育和繼續(xù)教育之間的平衡，并在兩個(gè)系統(tǒng)間充分協(xié)調(diào)各種資源，避免出現(xiàn)因?yàn)闄?quán)責(zé)不清產(chǎn)生糾紛和矛盾。其次，各個(gè)高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育的監(jiān)督和管理，特別是針對(duì)校外函授站點(diǎn)。從某種意義來說，校外函授站不但是高校繼續(xù)教育的新前線，同時(shí)也是高校的招牌，直接影響到高校本身的信譽(yù)。因此，高校必須加強(qiáng)對(duì)校外函授站點(diǎn)的監(jiān)督，應(yīng)該建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度進(jìn)行監(jiān)督和管理，以此達(dá)到約束的目的，最終促進(jìn)校外函授站的正常發(fā)展，促進(jìn)高校繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。最后，各個(gè)高校應(yīng)該通過有效的激勵(lì)制度對(duì)員工的積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)。通過一定的激勵(lì)手段，高校才能夠激發(fā)員工的工作積極性，進(jìn)而提高高校繼續(xù)教育的招生、教學(xué)等方面的工作效率，以此提高社會(huì)的認(rèn)可度，促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展。

篇（5）

二、建構(gòu)和諧的多校區(qū)運(yùn)行機(jī)制之對(duì)策

課題組結(jié)合自身調(diào)研實(shí)踐認(rèn)為，以南京航空航天大學(xué)為例，建構(gòu)和諧的多校區(qū)運(yùn)行機(jī)制必須注意以下幾方面的問題：首先，改變高校發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變高校發(fā)展思維，秉持高校整體性原則，提升自身的核心競爭力———科研能力。具體而言，一方面，摒棄盲目合并、盲目擴(kuò)建的高校發(fā)展思維，將有限的辦學(xué)資源集中在自身的優(yōu)勢學(xué)科和王牌專業(yè)上，比如引進(jìn)優(yōu)秀的師資，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和學(xué)科建設(shè)模式等；另一方面，在高校多校區(qū)教育資源配置過程中，必須堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，從高校長遠(yuǎn)的整體發(fā)展規(guī)劃角度出發(fā)，合理定位各校區(qū)的發(fā)展前景，平衡各校區(qū)之間的資源分配。比如，以南京航空航天大學(xué)為例，明故宮校區(qū)作為學(xué)校行政中心，更多地承擔(dān)學(xué)生日常管理和學(xué)校行政工作，并將其定位為碩士研究生和博士研究生的培養(yǎng)，這樣不但有效利用有限的土地資源和辦學(xué)設(shè)施，還能將學(xué)校科研能力提升到一個(gè)更高的水平；而相比較而言，將軍路校區(qū)土地資源和辦學(xué)設(shè)施相對(duì)豐富，可以將其定位為本科生培養(yǎng)重鎮(zhèn)，讓本科教學(xué)工作在寬闊、舒適、美麗的將軍山下發(fā)展。其次，加大高校民主決策機(jī)制，尤其完善各校區(qū)資源分配機(jī)制。一方面他們會(huì)向?qū)W校積極爭取自己的發(fā)展機(jī)會(huì)，獲得學(xué)校高層更多的認(rèn)可，從而得到更多發(fā)展資源。如南京航空航天大學(xué)的航空宇航學(xué)院，一直是該校的王牌專業(yè)和種子科學(xué)，因此，在其發(fā)展過程中，學(xué)校不但傾注了大量的資源，還為其提供一些其他學(xué)院不具有的特殊發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)；但另一方面，這種發(fā)展模式和發(fā)展資源的分配方式也會(huì)在自身發(fā)展過程中形成部門利益，從而阻礙高校作為一個(gè)整體共同發(fā)展、共同提升，阻礙高校核心競爭力的提升，這不得不引起學(xué)校決策層的高度重視。第三，合理規(guī)劃部門職能，嘗試組建合理高效的新型職能部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各校區(qū)日常管理事務(wù)，保障高校日常管理高效運(yùn)行。多個(gè)校區(qū)并存的情況下，工作重心必然會(huì)向多個(gè)校區(qū)分散,原來的管理手段勢必不能適應(yīng)多課程、多學(xué)生、多環(huán)節(jié)、多協(xié)調(diào)的發(fā)展趨勢。綜觀國內(nèi)大多數(shù)大學(xué)多校區(qū)管理實(shí)踐，基本都是在部門職能延伸原則的指導(dǎo)下，建立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行多校區(qū)管理的。這種模式保證了大學(xué)多校區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。最后，建構(gòu)和諧的校園文化。文化是提升群體凝聚力的重要因素，它既是個(gè)體建構(gòu)自我認(rèn)同的關(guān)鍵因素，也是個(gè)體自我認(rèn)同的結(jié)果，因此，建構(gòu)和諧的校園文化就顯得十分必要。具體而言，一方面，要求多校區(qū)間加強(qiáng)科研、教學(xué)等方面的互動(dòng)，另一方面，學(xué)校各部門應(yīng)通力配合，協(xié)調(diào)各校區(qū)間的交流和互動(dòng)，保證學(xué)生和教師、教師和教師、學(xué)生和學(xué)生之間能在多校區(qū)運(yùn)作的情況下產(chǎn)生更多的互動(dòng)和交往，這也是文化作為建構(gòu)自我認(rèn)同重要因素發(fā)揮作用的必要途徑。

篇（6）

2通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)師生的課外交流

在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，一方面，教師在課堂中傳道授業(yè)解惑的時(shí)間始終是有限的，一對(duì)多的教學(xué)模式無法一一適應(yīng)學(xué)生的要求；另一方面，礙于現(xiàn)實(shí)中“教師”和“學(xué)生”角色中的障礙，師生交流有欠通暢。雖然網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是以學(xué)習(xí)者的個(gè)性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)為主，但交互性在個(gè)性化學(xué)習(xí)的作用不容忽視。適當(dāng)?shù)慕换ビ懻撆c溝通有利于誘發(fā)學(xué)習(xí)者的強(qiáng)烈學(xué)習(xí)愿望，激發(fā)學(xué)習(xí)靈感。網(wǎng)絡(luò)交互工具能發(fā)揮即時(shí)通信的作用，擴(kuò)展學(xué)生的課余學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效率，增進(jìn)師生交流，加強(qiáng)師生感情。根據(jù)相關(guān)研究資料和分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前高校教育管理過程之中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備逐漸的成為了工作的主體，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢影響之下還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境現(xiàn)狀的分析，加強(qiáng)對(duì)廣大學(xué)生的引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

3完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫建設(shè)促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量提升

根據(jù)上文針對(duì)當(dāng)前教育教學(xué)活動(dòng)開展過程之中高校教育管理的基本現(xiàn)狀和主要的技術(shù)方式進(jìn)行系統(tǒng)性的分析可以明確今后教育活動(dòng)的開展方向，下文將針對(duì)高校教育管理之中數(shù)據(jù)庫的建設(shè)重要價(jià)值以及其對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量提升所起到的重要作用等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究，旨在更好的完善高校教育管理之中的缺陷環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工作的穩(wěn)步向前發(fā)展。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的局面之下還應(yīng)當(dāng)為廣大學(xué)生全方位的評(píng)價(jià)自己提供一個(gè)良好的環(huán)境，總的來講網(wǎng)絡(luò)的在線測試技術(shù)和相關(guān)平臺(tái)，可以使得廣大學(xué)生更加方便的查詢自身成績，另外通過對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源和題庫的建設(shè)，還可以使得學(xué)生在課外更加方便的進(jìn)行學(xué)習(xí)和練習(xí)，通過自主測試以及相關(guān)方式更好的考核自己對(duì)于知識(shí)的掌握程度，明確自身應(yīng)當(dāng)提升的層面，在學(xué)習(xí)過程之中真正做到有的放矢。還需要注意的是網(wǎng)絡(luò)題庫的建設(shè)可以使得學(xué)生的自我檢查更加方便和快捷，對(duì)于測試學(xué)生的知識(shí)掌握程度有著重大的意義。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)試卷相比，其在考試信息獲取的方便程度以及結(jié)果統(tǒng)計(jì)等方面有著巨大的優(yōu)勢，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此環(huán)節(jié)工作，為教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)造出良好的條件。

篇（7）

 

1993年國務(wù)院關(guān)于《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見指出：積極推進(jìn)高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的招生收費(fèi)改革和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，逐步實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的制度。此后，上大學(xué)免費(fèi)制度在我國逐漸成為歷史。近些年我國城鄉(xiāng)居民以及行業(yè)之間收入差距進(jìn)一步拉大，高校學(xué)費(fèi)也日漸增長，高校貧困生問題越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1996年全國高校貧困生大約有幾十萬，1999年有100萬，2006年有400多萬。2009年達(dá)到了527萬，占全部在校生總?cè)藬?shù)的23.06%；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生有166.1萬，占全部在校生總?cè)藬?shù)的7.27%。從以上數(shù)字可以看出，高校貧困生數(shù)量呈逐年上升的趨勢。

一、高校貧困生問題引起了國家的高度重視，近幾年陸續(xù)出臺(tái)了一系列資助貧困生的措施

2007年《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號(hào)）及其配套辦法頒布實(shí)施后教育管理論文，國家在高等學(xué)校初步建立起了國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”有機(jī)結(jié)合多元混合的高校貧困生資助政策體系。

1．國家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度

中央設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)高校在校生別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬名，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。中央和地方共同設(shè)立國家國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，用于品學(xué)兼優(yōu)的家庭困難學(xué)生，資助面平均約占全國高校在校生的3%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。另外專為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立國家助學(xué)金，資助比例約占全國高校在校生的20%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。

2. 國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款

國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)的銀行貸款。助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

3．勤工助學(xué)

勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。國家設(shè)立專項(xiàng)資金用于參加勤工助學(xué)的學(xué)生，參加勤工助學(xué)的學(xué)生工作時(shí)間原則上每周不超過8小時(shí)，每月不超過40小時(shí)。按月計(jì)酬的崗位以每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)酬基準(zhǔn)，可適當(dāng)上下浮動(dòng)。按小時(shí)計(jì)酬的崗位每小時(shí)酬金參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定，原則上不低于每小時(shí)8元人民幣。

另外國家資助政策體系還包括“綠色通道”、學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

國家資助政策的實(shí)施具有重要的意義，在一定程度上減輕了貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解了貧困生因較高學(xué)雜費(fèi)造成的生活壓力，基本保證了他們順利完成學(xué)業(yè)。資助政策讓貧困生強(qiáng)烈地感受到黨和政府的“以人為本”的教育關(guān)懷理念，增強(qiáng)了他們?yōu)槿嗣穹?wù)，報(bào)效社會(huì)的感恩意識(shí)。據(jù)筆者做的一份關(guān)于關(guān)于貧困生的調(diào)查顯示，70%以上受資助的貧困生對(duì)國家資助政策表示滿意。

二、我國貧困生資助政策需要進(jìn)一步完善

但是，目前我國高校貧困生資助政策體系還不夠完善教育管理論文，仍然停留在“無償資助為主，有償資助為輔”的階段。國家助學(xué)貸款的主體地位沒有得到發(fā)揮，貧困生參加勤工助學(xué)的積極性不高，對(duì)國家助學(xué)金的依賴性心理較重，貧困生自我脫貧的“造血功能”不足，另外國家資助政策在具體落實(shí)時(shí)也存在偏差，這些都需要進(jìn)行改革和不斷創(chuàng)新，從整體上看，目前我國貧困生資助政策存在以下幾個(gè)較為普遍的問題。

第一，貧困生認(rèn)定存在問題。

教育部、財(cái)政部在1993年的《關(guān)于對(duì)高等學(xué)校生活特別困難的學(xué)生進(jìn)行資助的通知》中提到，所謂貧困生，是指國家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力支付教育費(fèi)用，或支付教育費(fèi)用很困難的學(xué)生。高校在向新生寄送錄取通知書時(shí)，同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，在每學(xué)年結(jié)束之前，也向在校生發(fā)放此表。主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，一項(xiàng)是家庭成員情況，要求填寫職業(yè)、年收入和健康狀況；另一項(xiàng)是影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)信息，內(nèi)容有家庭人均年收入狀況、家庭遭受自然災(zāi)害和突發(fā)意外事件以及家庭成員身體狀況、失業(yè)情況等。如果學(xué)生能夠如實(shí)填寫上述內(nèi)容，學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門能夠負(fù)責(zé)任地實(shí)地考察后加蓋公章予以確認(rèn)，貧困生的認(rèn)定應(yīng)該不成問題。事實(shí)上，很多學(xué)生不實(shí)事求是地填寫信息，再加上民政部門把關(guān)不太嚴(yán)格，致使學(xué)生入校或開學(xué)后虛假家庭情況調(diào)查表如雪花般飛往學(xué)校，給貧困生的認(rèn)定工作帶來困難，畢竟學(xué)校也沒有條件去學(xué)生的家鄉(xiāng)逐一做調(diào)查。據(jù)筆者做的調(diào)查顯示教育管理論文，65%的學(xué)生都認(rèn)為自己周圍有虛假的“假貧困生”。

另外貧困生資助程序也存在不合理的地方。大部分高校在貧困生認(rèn)定中采取名額分配的方法，學(xué)校將總名額按人數(shù)分配到院系，院系再將指標(biāo)分配到班級(jí)，沒有按照所在班級(jí)的實(shí)際貧困生數(shù)進(jìn)行資助。這樣勢必造成資源分配的不公，結(jié)果使得原本不需要資助的學(xué)生得到了資助，而較多貧困生的班級(jí)卻很多人得不到資助。

第二，勤工助學(xué)崗位缺乏，學(xué)生勤工助學(xué)的收入偏低，報(bào)酬未按國家規(guī)定執(zhí)行，校外勤工助學(xué)的資源開發(fā)不足。

據(jù)了解，很多高校勤工助學(xué)的工資每月每生大約200元，有些甚至低于這個(gè)數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)。并且勤工助學(xué)的崗位技術(shù)含量較低，大多為衛(wèi)生清潔崗等“勞務(wù)型”崗位，未能充分發(fā)揮學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢和自身特點(diǎn)，因而學(xué)生參加勤工助學(xué)的積極性不高。很多高校還引進(jìn)了物業(yè)公司管理校園，也與勤工助學(xué)的學(xué)生形成了“爭飯碗”的局面。目前貧困生勤工助學(xué)主要利用的是校內(nèi)資源，豐富的社會(huì)資源還未得到充分的利用。

第三，貧困生雖然獲得了物質(zhì)資助，但缺乏必要的心理救助。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)貧困生普遍存在心理自卑現(xiàn)象，很多貧困生的金錢觀、價(jià)值觀和人生觀發(fā)生扭曲，自我調(diào)控、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力較差。貧困生在接收物質(zhì)救助的同時(shí)，精神上卻無法脫貧。大部分高校都設(shè)有學(xué)生心理咨詢室，但因貧困前來尋求心理救助的人寥寥無幾。貧困生的心理教育工作缺乏穩(wěn)定的機(jī)制保障，很容易造成有事臨時(shí)解決，沒事無人過問的被動(dòng)局面。2007年發(fā)生的云南大學(xué)馬加爵殺人案便是貧困生心理問題引發(fā)的典型案例。

第四，目前我國的貧困生資助體系缺乏全社會(huì)的參與。

解決上述存在的問題還需要教育主管部門和高校不斷地摸索教育管理論文，令人可喜的是國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在逐年提高，2009年達(dá)到了12231.09億元，比上年增加了0.26個(gè)百分點(diǎn)，全國普通高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)支出為8542.30元，比2008年的7577.71元增長12.73%。2007年國家推行的在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育制度也為千萬貧困學(xué)生帶來了免費(fèi)接受高等教育的福音，可以預(yù)見將來免費(fèi)學(xué)校免費(fèi)專業(yè)的覆蓋面一定會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。2006年教育部設(shè)立了全國學(xué)生資助管理中心，現(xiàn)在很多高校都設(shè)立了學(xué)生資助辦公室，建立了貧困生檔案，并成立了評(píng)定貧困生的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這些都是積極有益的探索。

三、結(jié)語

資助優(yōu)秀貧困大學(xué)生成才是我國科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略不可或缺的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)我國高等教育公平的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，創(chuàng)建和諧社會(huì)都具有重要的意義。貧困生資助政策體系是一個(gè)長期、規(guī)范、系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，是治本之策、長遠(yuǎn)之計(jì)。在國家政策的有利扶持下，在全社會(huì)的共同努力下，相信未來的資助貧困生政策會(huì)更加程序化、法律化和制度化，一個(gè)健全完善的高校貧困生資助體系在不久的將來一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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篇（8）

1．專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。以兼職為主。專職教師少

在本次問卷調(diào)查的27所高校中，除1所高校信息不詳之外，其它26所高校共有專、兼職教師160人，平均每校6．15人。其中，專職教師47人，占29．38％，平均每校1．81人；兼職教師113人，占70．62％，平均每校4．35人。實(shí)際上，在26所高校中，有3所高校尚無專職教師，兼職人員中有一部分人只是掛名或偶爾參加活動(dòng)(有先后聘請(qǐng)的)。因此，經(jīng)常參加心理健康教育工作的人數(shù)有可能還要少。

據(jù)我們的粗略統(tǒng)計(jì)，27所高校約有學(xué)生516322人，按47個(gè)專職教師折算師生比約為1：10986，即平均每個(gè)專職教師要面對(duì)1萬多學(xué)生，這大大超過了一個(gè)教師所能承擔(dān)的工作量，其教育質(zhì)量能否保證也值得懷疑。

2

．教師隊(duì)伍以心理學(xué)教育學(xué)、思想政治教育、醫(yī)學(xué)三方面力量構(gòu)成，且以心理學(xué)教育學(xué)工作者為主

調(diào)查結(jié)果表明，160位專兼職教師中，除7人信息不詳之外，153人中有心理學(xué)教育學(xué)學(xué)科背景的102人，占66．67％，有思想政治教育學(xué)科背景的22人，占14．38％，有醫(yī)學(xué)背景的14人，占9．15％，分列前三位。這一排序與馬建青、王東莉(1995年)的排序不同，他們的排序是思想政治教育工作者、心理學(xué)工作者和醫(yī)學(xué)工作者，且以思想政治教育人員為主。這一結(jié)果不同是符合我國高校心理健康教育發(fā)展的大趨勢的，它反映了我國在上世紀(jì)90年代后期以來，心理健康教育工作上專業(yè)化的進(jìn)程及所取得的成效，是很令人欣喜的。

3．專職教師所學(xué)專業(yè)相對(duì)集中。兼職教師所學(xué)專業(yè)相對(duì)分散

本調(diào)查的47個(gè)專職教師中，除3人專業(yè)信息不詳之外，44人中有心理學(xué)(臨床心理、教育心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、管理心理學(xué)等)教育學(xué)學(xué)科背景的35人，占79．55％；有臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科背景的5人，占11．36％；有哲學(xué)學(xué)科背景的3人，占6．82％；有思想政治教育學(xué)科背景的1人，占2．27％。44人所學(xué)專業(yè)涉及四個(gè)，專業(yè)相對(duì)集中，心理學(xué)教育學(xué)、醫(yī)學(xué)、哲學(xué)學(xué)科背景分居前三位。在本調(diào)查的113位兼職教師中，除4人專業(yè)信息不詳之外，109人中有心理學(xué)、教育學(xué)學(xué)科背景的67人，占61．47％；有思想政治教育學(xué)科背景的21人，占19．27％；有醫(yī)學(xué)學(xué)科背景的9人，占8．26％；其它專業(yè)(如中文、哲學(xué)、數(shù)學(xué)、俄語、體育、法律、煤炭)的12人，占11．01％。109人中所學(xué)專業(yè)一共涉及10個(gè)，專業(yè)相對(duì)分散，心理學(xué)教育學(xué)、思想政治教育、醫(yī)學(xué)學(xué)科背景分居前三位。

4．女性教師多，男性教師少

本次調(diào)查的160位專兼職教師中，女性教師107人，占66．87％，男性教師53人，占33．13％。其中，47個(gè)專職教師中，有女性教師34人，占72．34％；男性教師13人，占27．66％。在113位兼職教師中，女性教師73人，占64．60％；男性教師40人，占35．40％。

5．在35歲以下的年輕教師中，專職教師多于兼職教師

在本調(diào)查的專兼職教師隊(duì)伍中，除兩人年齡不詳以外，最小年齡24歲，最大年齡68歲。35歲以下教師70人，占44．30％，36～60歲之間的教師87人，占55．06％，60歲以上1人，占O．06％。47位專職教師中，35歲以下的教師29人，占61．70％；113位兼職教師中，除兩位信息不詳之外，35歲以下的教師41人，占36．94％。35歲以下年輕教師的比例，專職教師高于兼職教師24．76個(gè)百分點(diǎn)。

6．教師隊(duì)伍中具有研究生學(xué)歷的超過半數(shù)

在本調(diào)查的160位專兼職教師中，除12人學(xué)歷信息不詳之外，有研究生學(xué)歷的88人，占59．46％；本科學(xué)歷的56人，占37．84％；雙學(xué)位的3人，占2．03％；專科學(xué)歷的1人，占0．68％。其中，47個(gè)專職教師除1人學(xué)歷不詳之外，46人中具有碩、博士研究生學(xué)歷的有26人，占56．52％；有本科學(xué)歷的17人，占36．96％；具有雙學(xué)位的3人，占6．52％。

113個(gè)兼職教師除11人學(xué)歷信息不詳之外，102人中具有碩、博士研究生學(xué)歷的62人，占60．78％；具有本科學(xué)歷的39人，占38．24％；具有專科學(xué)歷的1人，占0．98％。

7．其他參與人員因校而異

本次調(diào)查中，我們對(duì)“除專兼職教師外，你校參與心理健康教育工作的還有……”作了統(tǒng)計(jì)，除3所高校信息不詳之外，24所高校中，四個(gè)選項(xiàng)中，選“學(xué)生輔導(dǎo)員”的占75．00％，選“班主任”的占54．17％，選“學(xué)生骨干”的占66．67％，選“任課教師”的占41．67％。(因每所學(xué)校可能選擇了兩個(gè)以上的選項(xiàng)，因此四個(gè)選項(xiàng)的百分比合起來超過了100％)。調(diào)查結(jié)果也顯示，不同高校參與心理健康教育人員的廣泛程度也有所不同。有15所學(xué)校選擇了四個(gè)選項(xiàng)中的2～3項(xiàng)，占62．50％，有5所學(xué)校選擇了四個(gè)選項(xiàng)中全部四項(xiàng)，占20．83％，有4所學(xué)校在四個(gè)選項(xiàng)中只選擇了其中一個(gè)選項(xiàng)(學(xué)生輔導(dǎo)員或?qū)W生骨干)。

二、高校心理健康教育師資隊(duì)伍的在職進(jìn)修情況

1．專兼職教師進(jìn)修制度還未形成。兼職教師進(jìn)修機(jī)會(huì)更少

關(guān)于從事心理健康教育工作的教師進(jìn)修情況，在問卷調(diào)查的27所高校中，除兩所學(xué)校信息不詳之外，專職教師“一年至少保證有一次機(jī)會(huì)外出進(jìn)修或參加研討會(huì)等”的占60％，“有時(shí)有一次機(jī)會(huì)甚至更多機(jī)會(huì)，有時(shí)一次機(jī)會(huì)都沒有，沒有規(guī)定”的占32％，“沒有機(jī)會(huì)”的占8％；兼職教師在這三個(gè)選項(xiàng)上的比例則分別為28％、16％和56％。總的說來，專兼職教師有一些培訓(xùn)與提高的機(jī)會(huì)，但培養(yǎng)的制度還未形成，隨意性較大。相比而言，兼職教師的培養(yǎng)機(jī)會(huì)更少。本調(diào)查的結(jié)果表明，目前我國高校心理健康教育教師隊(duì)伍是以兼職教師為主的，這種使用多而培養(yǎng)少的矛盾不能不引起我們的高度重視。

2．有較大比例的高校還沒有舉措培訓(xùn)其他參與人員

關(guān)于參與人員的培養(yǎng)培訓(xùn)與提高，筆者也曾作過調(diào)查，除2所學(xué)校信息不詳之外，在其它25所學(xué)校中，“學(xué)校定期舉辦有關(guān)心理健康教育技能的培訓(xùn)活動(dòng)”的占44％；“學(xué)校分批選派人員接受專業(yè)培訓(xùn)”的占56％；“學(xué)校沒有什么舉措”的占20％(因其中有5所學(xué)校同時(shí)選了前兩項(xiàng)，所以百分比合計(jì)超過了100％)。可見，在參與人員的培訓(xùn)與提高上，各高校之間存在差異，有20％的高校還沒有培訓(xùn)舉措。

在目前我國專職教師數(shù)量嚴(yán)重不足、以兼職教師和其他參與人員為主要力量的心理健康教育格局下，在培養(yǎng)提高專職教師的同時(shí)，更需要加強(qiáng)對(duì)兼職教師及其他參與人員的培訓(xùn)與提高，這是促進(jìn)我國高校心理健康教育工作專業(yè)化、規(guī)范化的重要舉措，也關(guān)系到我國高校心理健康教育工作進(jìn)一步發(fā)展與深化。

三、加強(qiáng)高校心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)的思考

1．加大心理健康教育相關(guān)本科專業(yè)和研究生學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，培養(yǎng)心理健康教育專業(yè)人才

目前國內(nèi)一些高等院校已設(shè)置了心理健康教育相關(guān)專業(yè)的學(xué)科和研究生學(xué)位點(diǎn)，以培養(yǎng)這方面的人才。如首都師大教育系自1998年起招收學(xué)校心理輔導(dǎo)方向的本科生，北京師范大學(xué)心理學(xué)院2002年增設(shè)了心理咨詢本科專業(yè)。然而，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，國家和地區(qū)的教育行政部門要進(jìn)一步加大力度，合理規(guī)劃并創(chuàng)造條件開設(shè)心理健康教育相關(guān)本科專業(yè)和研究生學(xué)位點(diǎn)，推進(jìn)心理健康教育專業(yè)人才的培養(yǎng)。

2．切合實(shí)際，按生師比規(guī)定專職教師數(shù)量

教育部出臺(tái)的有關(guān)大學(xué)生心理健康教育的四個(gè)文件中，除[2003]2號(hào)文件外，其它三個(gè)文件都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍建設(shè)問題。三個(gè)文件在文字表述上大同小異，即要通過專、兼、聘等多種形式，建設(shè)一支以專職教師為骨干、專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍。在專職教師的配置上，三個(gè)文件都提到“少量、精干”的原則。“少量”是數(shù)量規(guī)定，數(shù)量如何規(guī)定，[2001]1號(hào)文件中沒有涉及。[2002]3號(hào)文件(實(shí)施綱要)別提到，專職教師的“數(shù)量可根據(jù)實(shí)際需要自行確定”。[2005]1號(hào)文件中指出，“配備一定數(shù)量專職從事大學(xué)生心理健康教育的教師”。這些提法比較模糊，彈性較大，剛性不足，操作起來不方便。筆者的調(diào)查結(jié)果表明，目前我國高校心理健康教育專職教師數(shù)量太少，師生比平均達(dá)1：10986，難以滿足日益發(fā)展的心理健康教育工作的需要。日本國立大學(xué)每5000～10000名大學(xué)生配有1名專職心理咨詢員，而私立大學(xué)則每3000～5000名大學(xué)生配有一名咨詢員。西方國家，特別是美國，輔導(dǎo)與咨詢?nèi)藛T與學(xué)生的比例在上世紀(jì)60年代末期為1：450，70年代以后下降至1：250至1：300。要解決這一矛盾，筆者認(rèn)為，各高校要保證足夠數(shù)量的心理健康教育專職教師，現(xiàn)階段可按師生比l：3000～5000配置心理健康教育專職教師。

3．加強(qiáng)心理健康教育培訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量

為了提高專兼職教師從事大學(xué)生心理健康教育工作的職業(yè)道德以及必備的基本理論、專業(yè)知識(shí)和技能水平，教育部社政司在天津師范大學(xué)設(shè)立了全國普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育骨干教師培訓(xùn)基地，各省也設(shè)有高校心理健康教育教師培訓(xùn)中心，承擔(dān)大學(xué)生心理健康教育師資的培訓(xùn)工作。但根據(jù)被培訓(xùn)者反映，普遍存在下列問題：培訓(xùn)內(nèi)容過于注重理論講授，缺乏必要的操作技能訓(xùn)練；缺乏實(shí)習(xí)督導(dǎo)；案例分析少；培訓(xùn)時(shí)間短，很少有時(shí)間讓學(xué)習(xí)者自己去體驗(yàn)或彼此分享、督導(dǎo)，培訓(xùn)效果不盡如人意。要改變這種現(xiàn)狀，筆者建議：

第一，制訂科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、師資要求、培訓(xùn)時(shí)間、擬達(dá)到的效果等，這些都要有詳細(xì)的規(guī)定，做到培訓(xùn)計(jì)劃化、規(guī)范化。一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃在實(shí)施一到二輪后，要廣泛征求培訓(xùn)人員和被培訓(xùn)人員的意見，做到及時(shí)修改完善，逐步形成一個(gè)又一個(gè)的培訓(xùn)包。

第二，開展分類培訓(xùn)。目前，我國高校參加大學(xué)生心理健康教育工作的人員(專兼職教師、班主任、政治輔導(dǎo)員、其他任課教師等)的專業(yè)水平及技能掌握程度參差不齊。根據(jù)這一現(xiàn)狀，筆者建議，各級(jí)培訓(xùn)部門要針對(duì)不同人員，制訂不同的培訓(xùn)規(guī)格要求，堅(jiān)持開展分類培訓(xùn)。按照不同的規(guī)格要求，實(shí)施不同內(nèi)容、不同時(shí)間的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。

第三，堅(jiān)持培訓(xùn)經(jīng)常化。大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的專業(yè)化是心理健康教育發(fā)展的必然趨勢，從專業(yè)化水平低到專業(yè)化水平高，這一過程是分階段的，不可能一步到位，中間有個(gè)過渡階段。我們的方向是通過若干年的努力逐步完成這一過渡。要達(dá)成此目標(biāo)，除了從心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科引進(jìn)、充實(shí)專業(yè)人才外，另一個(gè)重要途徑就是對(duì)現(xiàn)有從事大學(xué)生心理健康教育工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。因此，各級(jí)教育行政主管部門要做好培訓(xùn)的持久戰(zhàn)準(zhǔn)備，督促各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)經(jīng)常化，并長期堅(jiān)持。

第四，加強(qiáng)技能訓(xùn)練與實(shí)習(xí)督導(dǎo)。很多時(shí)候，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了增加規(guī)模效益，培訓(xùn)班的人數(shù)往往多則超過100人，少則70～80人，加上時(shí)間倉促，學(xué)員少有機(jī)會(huì)甚至沒有機(jī)會(huì)參加技能訓(xùn)練與實(shí)習(xí)、督導(dǎo)。為了避免這種情況出現(xiàn)，筆者認(rèn)為，教育行政主管部門要控制承辦方的規(guī)模，一般不宜過大，要合理分配理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐技能培養(yǎng)的時(shí)間，并在培訓(xùn)過程中注重師資的研究能力與反思能力的培養(yǎng)。

4．協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系，做好高校心理健康教育教師資格認(rèn)定工作

2001年3月我國勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布了心理咨詢師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最低要求是“取得本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中專以上畢業(yè)證書、經(jīng)心理咨詢員正規(guī)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù)，并獲得畢(結(jié))業(yè)證書者”。教育部《普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育實(shí)施綱要》(試行)中明確指出：“對(duì)于通過培訓(xùn)達(dá)到上崗要求者，由教育部認(rèn)定的有關(guān)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格證書，逐步做到持證上崗。”顯然，這兩個(gè)規(guī)定分屬于兩個(gè)不同的部門，彼此并不互相認(rèn)定，存在著一定的矛盾。因此，教育部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部必須加強(qiáng)溝通，解決目前高校心理健康教育工作持證上崗與現(xiàn)實(shí)存在的矛盾。

5．管理激勵(lì)，調(diào)動(dòng)教師開展心理健康教育的積極性

心理健康教育是一項(xiàng)新的工作，教師需要學(xué)習(xí)，需要研究，需要投入，需要付出，因此有必要通過各種管理措施調(diào)動(dòng)教師的積極性，使教師的參與有學(xué)校管理作為保障。如將兼職教師的值班算作其工作量的一部分，并折算為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)；咨詢老師的咨詢報(bào)酬平均每小時(shí)不低于50～60元；學(xué)校要對(duì)心理健康教育老師的工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作突出的老師，給予心理健康教育先進(jìn)工作者的榮譽(yù)稱號(hào)，并獲得相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，考核不合格的要取消其資格；學(xué)校要配合有關(guān)部門，對(duì)從事心理健康教育工作的老師進(jìn)行資格審查，符合要求的才可以上崗；凡獲得學(xué)校心理健康教育教師資格的老師，可優(yōu)先外出進(jìn)修、培訓(xùn)、參加各類學(xué)術(shù)會(huì)議。

篇（9）

由于學(xué)校的歷史的原因，行政權(quán)利在高校里大行其道。高校學(xué)生業(yè)務(wù)的執(zhí)行受到政治統(tǒng)治層次的控制，并導(dǎo)致高校行政的管理理念，管理者成為黨和政府工作人員，教師則是管理的對(duì)象。現(xiàn)在文化教育質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在中國形成的管理如下：首先是學(xué)術(shù)辦公室在教務(wù)處辦公室的監(jiān)管機(jī)構(gòu)之下。其次，人員和業(yè)務(wù)設(shè)置在學(xué)工部的管理范圍內(nèi)。最后，學(xué)院成立的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文化素質(zhì)教育。多樣性管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)致各高校在教育機(jī)構(gòu)設(shè)置上各具自己的文化特色。

2.權(quán)力分配方面

從文化素質(zhì)教育管理角度，高校學(xué)生的組織結(jié)構(gòu)的角度來看，高校教育處在一個(gè)多垂直控制管理范圍內(nèi)。文化素質(zhì)教育及下屬單位配有專有的人員。高校團(tuán)委一般控制著高校文化素質(zhì)教育的工作。在文化素質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程中，行政機(jī)關(guān)單位處在的主要地位，其能夠有效地保護(hù)活動(dòng)的開展。行政機(jī)關(guān)和學(xué)術(shù)教育權(quán)利間具有復(fù)雜性，應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致劃分。

3.保障機(jī)制方面

任何工作的執(zhí)行必須建立保護(hù)機(jī)制才能夠順利實(shí)施改革。高等教育學(xué)生文化素質(zhì)教育工作，需要?jiǎng)?chuàng)造高品質(zhì)的教育文化機(jī)制建設(shè)，這是實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求。文化素質(zhì)教育體系的項(xiàng)目，這是未來教育的一個(gè)概念，就應(yīng)該體現(xiàn)在教育體系的草案，以內(nèi)容和教育方法的適當(dāng)反應(yīng);參與文化素質(zhì)教育中，在高校實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)里，學(xué)校的資源和“素質(zhì)教育為主體的文化”成為核心要素，以形成內(nèi)在的力量。科學(xué)文化素質(zhì)教育的有效保障機(jī)制的形成，協(xié)調(diào)的組織，法規(guī)和規(guī)章及其他事項(xiàng)的所有方面的管理，以確保協(xié)調(diào)教育有序的發(fā)展。

二、高校學(xué)生文化素質(zhì)教育管理體制存在的主要問題

高校學(xué)生文化素質(zhì)教育管理體制存在三個(gè)方面的主要問題，權(quán)利分配不均、行政化管理嚴(yán)重，權(quán)責(zé)不清、監(jiān)督缺失：

1.權(quán)利分配不均

從高校對(duì)素質(zhì)教育的文化教育、組織結(jié)構(gòu)模式的權(quán)力上，不同部門和利益相關(guān)者，在跨文化管理素質(zhì)教育上的突出問題是學(xué)術(shù)和行政權(quán)力的模糊權(quán)力錯(cuò)位。管理人員培訓(xùn)課程、文化、講座和其他科學(xué)領(lǐng)域時(shí)，行政單位的過度干預(yù)，導(dǎo)致行政泛化。文化管理行政教育綜合的弊端結(jié)果：首先是缺乏正確行使學(xué)術(shù)權(quán)利的方式。其次，行政弱化權(quán)力配置，學(xué)術(shù)界代表和其他有關(guān)各方的利益，行政權(quán)利和學(xué)術(shù)權(quán)利之間建立普遍認(rèn)可的價(jià)值體系，對(duì)文化管理教育必須實(shí)現(xiàn)和文化素質(zhì)教育權(quán)利的靈活運(yùn)用。

2.行政化管理嚴(yán)重，權(quán)責(zé)不清

在高校文化素質(zhì)教育管理過程中，由于文化規(guī)范和規(guī)則在學(xué)校的不健全，管理效率低下。由于行政權(quán)力占有主導(dǎo)地位，學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)內(nèi)的推廣，使得文化素質(zhì)管理教育與他們交織在一起，很難分辨。事實(shí)上，在文化素質(zhì)教育管理體制中存在兩股力量，在行政化的體制中，所有的操作最終在這一管理體系中實(shí)施，這導(dǎo)致管理權(quán)力的沖突。制度的不健全、責(zé)任的不明確、工作效率不夠高等問題一直存在。

3.監(jiān)督缺失

所有的管理措施，需要強(qiáng)有力的，有效的監(jiān)管程序，以有效確保目標(biāo)不被拒絕，然后設(shè)法達(dá)到預(yù)期的效果。監(jiān)管過程控制一直是素質(zhì)教育保障機(jī)制的一個(gè)重要組成部分。但事實(shí)上，文化素質(zhì)教育過程中忽略了目標(biāo)，不重視學(xué)生群體的權(quán)力，缺少實(shí)施效果的反饋意見收集。在另一方面，文化素質(zhì)教育部門已采取了行政部門為首的官僚機(jī)構(gòu)，這種單向的管理模式，流程式的管理起不到有效的監(jiān)督權(quán)。

三、完善高校學(xué)生文化素質(zhì)教育管理體制的措施

完善高校學(xué)生文化素質(zhì)教育管理體制的措施，可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

1.完善高校學(xué)生文化素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)體制

按照教育部下發(fā)文件的精神，學(xué)校和教育的文化素質(zhì)進(jìn)行基本的思路應(yīng)該是科學(xué)化，規(guī)范化和制度化。作為高校文化素質(zhì)教育實(shí)踐應(yīng)該深化文化素質(zhì)教育，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，文化素質(zhì)教育體系的特點(diǎn)必須建立有效的。為了開展文化素質(zhì)教育的規(guī)范化，制度化，就必須提高教育學(xué)生的質(zhì)量文化管理體系，并加強(qiáng)不同機(jī)構(gòu)和共同努力，實(shí)現(xiàn)各部門的共同努力之間的協(xié)調(diào)。

2.明確高校學(xué)生文化素質(zhì)教育管理權(quán)責(zé)

明確高校文化素質(zhì)教育部門的權(quán)責(zé)，并以動(dòng)態(tài)管理的方式管理責(zé)任和權(quán)利。目前受根深蒂固的文化素質(zhì)教育的影響，相關(guān)職能部門的教育和文化分工越來越明確，權(quán)責(zé)分配越來越清晰。因此，高校文化素質(zhì)教育部門的權(quán)責(zé)不清晰，主要是在協(xié)調(diào)細(xì)節(jié)上。因此在特定情況下，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)糾錯(cuò)、及時(shí)解決，防止相同問題的出現(xiàn)。

3.規(guī)范管理制度，加強(qiáng)過程監(jiān)督

高校文化素質(zhì)教育在監(jiān)管過程是素質(zhì)教育保障機(jī)制的一部分，因此，必須采取相應(yīng)的過程監(jiān)督管理。在教育管理人員的過程控制應(yīng)注意及時(shí)控制，在課堂上的行為，完整性教學(xué)和完善糾錯(cuò)機(jī)制。學(xué)生教師加強(qiáng)關(guān)系的建設(shè)，順利開展活動(dòng)，在發(fā)展領(lǐng)域的活動(dòng)。考慮到管理機(jī)構(gòu)有限的資源，需要及時(shí)的進(jìn)行監(jiān)測。可以采取集中管理教育的文化質(zhì)量控制活動(dòng)的執(zhí)行。招投標(biāo)的文化素質(zhì)教育管理機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格按照組織和活動(dòng)進(jìn)行審查。

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2.文化功能。思想政治教育不僅可以傳遞思想道德信息，傳承中國上下五千年思想文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)人們互相理解、情感交流和團(tuán)結(jié)協(xié)作，而且是思想政治教育活動(dòng)及思想政治教育客體的思想形成、發(fā)展、變化產(chǎn)生一切文化因素的總和。思想政治教育本身是一門有著嚴(yán)密的科學(xué)體系的科學(xué)，思想政治教育的過程是文化的過程，思想政治教育是一種通過人的精神和文化機(jī)制發(fā)揮作用的“力”。

3.發(fā)展功能。教育的根本目的是服務(wù)于人的發(fā)展，思想政治教育要在個(gè)人的成才和個(gè)體的發(fā)展過程中發(fā)揮作用。當(dāng)今社會(huì)需要復(fù)合型人材，大學(xué)生要不斷發(fā)展自我，培養(yǎng)成才意識(shí)，正確進(jìn)行人生的自我設(shè)計(jì)，建立誠信與社會(huì)責(zé)任感。高校要用現(xiàn)代知識(shí)來充實(shí)和完善思想政治教育內(nèi)容，拓寬思想政治教育領(lǐng)域，加強(qiáng)思想政治教育理論與實(shí)際的聯(lián)系，使思想政治教育貼近現(xiàn)實(shí)，更有時(shí)代感。注重了解學(xué)生的思想狀況，研究學(xué)生的心理狀態(tài)，幫助學(xué)生解疑釋惑，引導(dǎo)學(xué)生理性思考，樹立現(xiàn)實(shí)生活中的先進(jìn)典范，充分發(fā)揮思想政治教育的導(dǎo)向作用。注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳自己身邊的典范，這會(huì)使學(xué)生更容易受到感染，積極組織大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有利于學(xué)生政治思想方面的成熟，縮短其走入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換的適應(yīng)期。

二、高校在學(xué)生思想政治教育管理上存在的問題

思想教育和教育管理是緊密相連、相輔相成的，要抓住兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，我國高校在學(xué)生思想政治教育管理上還存在環(huán)境干擾、缺少制度建設(shè)和教育團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低等一些問題。

1.環(huán)境干擾問題。當(dāng)代的社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，大學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)越來越多，積極的社會(huì)環(huán)境能夠促進(jìn)大學(xué)生的思想健康，消極的社會(huì)環(huán)境會(huì)對(duì)大學(xué)生的思想產(chǎn)生嚴(yán)重影響，從而降低學(xué)校的思想政治教育效果。互聯(lián)網(wǎng)在給學(xué)生的學(xué)習(xí)、交往和娛樂提供便利的同時(shí)，學(xué)生極易沉迷于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、刺激性、隱蔽性、趣味性中，網(wǎng)絡(luò)中的不良信息和不良文化為高校思想政治教育活動(dòng)的正常推動(dòng)造成一定的干擾。

2.缺少必要的制度建設(shè)。校園文化的建設(shè)與發(fā)展代表著高校的軟實(shí)力，學(xué)校的發(fā)展建立在校園的物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)以及制度文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，目前大多數(shù)高校校園文化建設(shè)管理無序，缺少必要的管理規(guī)章制度和精神內(nèi)涵，規(guī)章制度是管理者和被管理者實(shí)施和參與管理工作的法定依據(jù)和保障。一些高校沒有制定出關(guān)于開展學(xué)生思想政治教育的管理辦法，學(xué)生對(duì)校園文化的理解僅僅停留在課余生活上，學(xué)生需求多以娛樂為主，對(duì)學(xué)校的思想政治教育產(chǎn)生枯燥和逆反心理。

3.教育團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低。高校思想政治教育管理就是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的思想政治教育目標(biāo)，教育者按照一定的管理原則對(duì)整個(gè)思想政治教育過程有計(jì)劃地進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實(shí)施，思想政治教育團(tuán)隊(duì)要定期參加統(tǒng)一的培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，協(xié)調(diào)教育團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)，合理調(diào)配各種思想政治教育資源，促進(jìn)學(xué)生健康思想。

三、高校在學(xué)生思想政治教育管理上應(yīng)采取的對(duì)策

1.要重視高校思想政治教育理論課的作用及影響。高校要配合社會(huì)發(fā)展，在教導(dǎo)中要積極對(duì)思想政治教育理論進(jìn)行改革，豐富思想政治教育內(nèi)容，重視教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)手段，教導(dǎo)學(xué)生擁有社會(huì)存在感和責(zé)任感，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己對(duì)他人及社會(huì)的重要作用。鼓勵(lì)學(xué)生保持積極樂觀的生活態(tài)度和較強(qiáng)的心理承受能力，自由表達(dá)情感，理解和接受對(duì)他人的情感，信任和尊重他人，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2.要加強(qiáng)思想政治教育管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。高校要加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生管理干部隊(duì)伍的組織建設(shè)，提高教師隊(duì)伍和學(xué)生干部隊(duì)伍的思想道德修養(yǎng)，定期組織思想培訓(xùn)，鍛煉學(xué)生的組織管理能力，培養(yǎng)積極、進(jìn)取的精神。

3.要對(duì)高校學(xué)生加強(qiáng)實(shí)踐教育。當(dāng)代社會(huì)發(fā)展速度快，日新月異，學(xué)校要為學(xué)生創(chuàng)造大量的社會(huì)服務(wù)與課外活動(dòng)的機(jī)會(huì)，接觸社會(huì)，增加實(shí)踐性和服務(wù)性，在實(shí)踐中進(jìn)行思想政治教育，及時(shí)修補(bǔ)學(xué)生漏洞思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的道德意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的道德責(zé)任感。

4.要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息手段。高校思想政治教育中要合理的運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，拓寬教育管理的渠道和空間，幫助學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)上吸收積極健康思想，重視校園網(wǎng)的建設(shè)，校園網(wǎng)是思想政治教育的一條重要渠道，利用網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大作用，把握主動(dòng)權(quán)，對(duì)學(xué)生的思想觀念進(jìn)行正確的引導(dǎo)，并規(guī)范學(xué)生的行為準(zhǔn)則。

5.要把握以人為本的教育理念。高校開展思想政治教育和管理工作，必須以學(xué)生為中心，牢牢把握以人為本的教育理念，將教育與管理有機(jī)地統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，理解并尊重學(xué)生意愿，重視每位學(xué)生的價(jià)值。

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面向21世紀(jì)的高等教育應(yīng)該是素質(zhì)教育，其目的在于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)離不開第一課堂與第二課堂的有機(jī)結(jié)合，作為學(xué)生接受知識(shí)的主渠道，第一課堂教育歷來備受重視，但隨著社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量要求的不斷提高，高校第二課堂對(duì)培育創(chuàng)造性思維、養(yǎng)成創(chuàng)造性人格、鍛煉創(chuàng)新能力的作用越來越突出，其第一課堂無法替代的價(jià)值正日益凸顯。然而，目前我國許多高校的第二課堂的教育、管理和功能發(fā)揮的情況不容樂觀，如何有效發(fā)揮第二課堂對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的作用成為新時(shí)期高校亟待解決的問題。

一、第二課堂教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢

第二課堂是在教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的必修課程之外，為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、豐富學(xué)生的課余生活而開展的一系列有益活動(dòng)的總稱，是建立在有形教育與無形教育之間的、在時(shí)間與空間上更加開闊的可以承載更為豐富多彩的教育形式和摘要的作用，是進(jìn)一步提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。

1、第二課堂活動(dòng)具有良好的開放性和豐富性

教育應(yīng)該是在學(xué)生的互動(dòng)參與中完成的，而不應(yīng)是單向的灌輸。在高校第二課堂活動(dòng)中，學(xué)生處于主體地位教育管理論文，學(xué)生對(duì)于參與過程有充分的選擇權(quán)、自主權(quán)，因此第二課堂教育內(nèi)容與形式的豐富性和中和性可以彌補(bǔ)課堂教學(xué)內(nèi)容和形式的局限性和片面性。

2、第二課堂活動(dòng)具有充分的自主性、互動(dòng)性和靈活性

在傳統(tǒng)的第一課堂教學(xué)中，大都采用的是“一對(duì)多”的單向交流模式，師生之間的互動(dòng)性差，而第二課堂則多以團(tuán)隊(duì)活動(dòng)形態(tài)存在，較好地形成學(xué)生與學(xué)生之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與社會(huì)之間的多重互動(dòng)，使不同的角色、不同的個(gè)性、不同需求的團(tuán)隊(duì)成員通過知識(shí)的互通、情感的交流、心靈的碰撞獲得相互的交融與促進(jìn)。同時(shí)第二課堂活動(dòng)突出了受教育者的自我教育作用，學(xué)生自主性強(qiáng)，學(xué)生既是活動(dòng)的設(shè)計(jì)者也是活動(dòng)的參與者，因此大大地激發(fā)了學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、第二課堂活動(dòng)的實(shí)踐性、創(chuàng)造性

與第一課堂的理論教學(xué)相比，第二課堂的活動(dòng)更強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，讓學(xué)生在身親實(shí)踐過程中，鍛煉能力、體驗(yàn)生活與社會(huì)、領(lǐng)悟人生哲理。利用第二課堂這一陣地，學(xué)生可以廣泛地參與社會(huì)工作，在人際關(guān)系、工作環(huán)境、社會(huì)心理等方面得到訓(xùn)練。在獲得鍛煉和體驗(yàn)的同時(shí)，學(xué)生了解社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求，不斷更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)競爭的形式和就業(yè)的需求，完成“學(xué)校人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。

4、有利于發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和潛能，激發(fā)創(chuàng)造精神

第一課堂多數(shù)是在教師的引導(dǎo)下思考問題，而第二課堂的問題主要是學(xué)生自己在實(shí)踐中遇到的。通過參加第二課堂活動(dòng)，學(xué)生受到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和科學(xué)方法的良好訓(xùn)練，將第一課堂中學(xué)到的理論聯(lián)系實(shí)際，加深理解、開闊視野，培養(yǎng)自學(xué)能力、組織能力和想象能力，發(fā)揮創(chuàng)造力和潛能，激發(fā)創(chuàng)造精神。

二、現(xiàn)階段第二課堂在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面的不足

現(xiàn)階段，高校第二課堂育人體系尚不成熟，缺乏對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制當(dāng)前教育管理論文，第二課堂教育活動(dòng)的開展還存在諸多不足。

1、第二課堂活動(dòng)與教育發(fā)展趨勢的不適應(yīng)性

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，改變了人類生活、交往、學(xué)習(xí)、工作的方式，也正在深刻地改變教育思想與教育觀念。高等教育的辦學(xué)理念將更加突出“以人為本”，突出個(gè)性化教育，注重人的全面發(fā)展。然而，第二課堂活動(dòng)由于傳統(tǒng)觀念的束縛,不太注重學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，許多活動(dòng)的開展是就活動(dòng)而搞活動(dòng),缺乏系統(tǒng)考慮與設(shè)計(jì),沒有將第二課堂與第一課堂作為統(tǒng)一的整體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì),且許多活動(dòng)的內(nèi)容呆板、形式單一、層次不高,往往與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的步調(diào)不一致。

2、第二課堂活動(dòng)與學(xué)生成長需要的不適應(yīng)性

教育要注重學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)與發(fā)展,已成為人們的共識(shí)。大學(xué)生主動(dòng)參與高等教育,發(fā)揮主體作用的意識(shí)越來越強(qiáng)。不僅在第一課堂上,學(xué)生的參與、師生的互動(dòng)作用越來越多,而且在第二課堂活動(dòng)上,大學(xué)生的要求也越來越高。但是,目前許多高校在開展第二課堂活動(dòng)時(shí),存在著許多與學(xué)生成長需要不相適應(yīng)的弊病,也存在著滿足不了學(xué)生發(fā)展需要的問題。如,缺乏活動(dòng)場所、經(jīng)費(fèi)短缺、活動(dòng)內(nèi)容不豐富、層次不高,活動(dòng)多而雜、系統(tǒng)性不強(qiáng)等現(xiàn)象。

3、第二課堂活動(dòng)與第一課堂活動(dòng)相結(jié)合的不適應(yīng)性

第二課堂活動(dòng)內(nèi)容十分豐富,包括學(xué)術(shù)科技、文化娛樂、體育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等社會(huì)適應(yīng)性活動(dòng),對(duì)于提高學(xué)生的人文素質(zhì)和各方面能力都具有重要作用。第二課堂活動(dòng)不同于第一課堂教學(xué)活動(dòng),它存在著盲目性、隨意性、主觀性強(qiáng)與計(jì)劃性、穩(wěn)定性、連續(xù)性差等缺點(diǎn),特別是由于一些高校沒能把第二課堂活動(dòng)列入教學(xué)計(jì)劃,與其他教學(xué)工作系統(tǒng)考慮,使得第二課堂活動(dòng)往往與第一課堂教學(xué)發(fā)生時(shí)間上的沖突,導(dǎo)致教學(xué)與學(xué)生工作的矛盾,學(xué)生不能合理安排學(xué)習(xí)與活動(dòng)的時(shí)間,第二課堂活動(dòng)受到影響與沖擊。

4、第二課堂活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)制與學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的不適應(yīng)性

許多高校的第二課堂活動(dòng)目前還處于一種松散的運(yùn)行狀態(tài),對(duì)各種學(xué)生組織(含社團(tuán))的管理也是松散的。第二課堂活動(dòng)開展的自由度較大,缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理手段與管理機(jī)制,目的性、科學(xué)性不強(qiáng),對(duì)學(xué)生參與活動(dòng)的效果沒有比較與評(píng)價(jià),什么樣的活動(dòng)有利于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),什么樣的學(xué)生適合什么樣的活動(dòng),這些很少有人去思考,對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)沒有跟蹤、調(diào)查與反饋,即沒有建立大學(xué)生創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、優(yōu)化高校第二課堂建設(shè)的措施

1、促進(jìn)學(xué)生不同群體之間的互動(dòng)，進(jìn)一步提高第二課堂的參與度

有關(guān)調(diào)查表明，第二課堂主要是部分學(xué)生骨干和積極分子組織的，雖然產(chǎn)生了較大的影響，但是仍然有相當(dāng)部分同學(xué)沒有參與第二課堂，參與度有待進(jìn)一步提高。因此，可以采取如學(xué)習(xí)互助小組、“一助一”結(jié)對(duì)幫扶等措施，促進(jìn)兩個(gè)群體之間的互動(dòng)交流，使更多同學(xué)參與第二課堂，切實(shí)擴(kuò)大第二課堂的影響力。

2、滿足學(xué)生的多元化思想需求，進(jìn)一步創(chuàng)新第二課堂活動(dòng)的內(nèi)容和形式

隨著改革開放不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，大學(xué)生的思想需求已呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。在保證不偏離社會(huì)主義大學(xué)政治方向的前提下，滿足大學(xué)生對(duì)第二課堂的不同需求，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。因此，第二課堂必須緊密結(jié)合學(xué)生實(shí)際，從組織、宣傳到內(nèi)容、形式等方面都需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，更加貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活。比如，可以挑選學(xué)生感興趣的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，緊緊抓住學(xué)生心理特點(diǎn)，解決他們思想和精神上的困惑。

3、提供活動(dòng)開展的資金保障，進(jìn)一步改善第二課堂的物質(zhì)條件

資金是第二課堂組織自身建設(shè)和活動(dòng)開展的重要物質(zhì)保證。第二課堂組織的資金有多種來源渠道，其中主要途徑是學(xué)校院系撥款、企業(yè)贊助和參與學(xué)生自籌。要擺脫單一依賴撥款的被動(dòng)方式，積極主動(dòng)地通過外聯(lián)、自籌、節(jié)儉等方法自主解決問題。同時(shí)教育管理論文，設(shè)立課外活動(dòng)創(chuàng)新基金，并科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)贊助，使第二課堂開展逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、多元化的發(fā)展模式。

4、建立和完善評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)第二課堂的制度保證

就評(píng)價(jià)體系而言，建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系有助于為學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)構(gòu)造一個(gè)良好的環(huán)境。值得注意的是，對(duì)創(chuàng)新環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)，要有方向性、可行性和先進(jìn)性，不僅要評(píng)學(xué)生，更要評(píng)教師，不僅要評(píng)結(jié)果，更要評(píng)過程。在教學(xué)過程中必須做到一視同仁，不能因?yàn)槟承W(xué)生第一課堂成績不好，就剝奪他們在第二課堂展現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。高校還應(yīng)更多地注重對(duì)過程的評(píng)價(jià)，如創(chuàng)新態(tài)度、表現(xiàn)和各種能力等，而且應(yīng)該把大學(xué)生是否有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力放在首位，尤其要注重看學(xué)生能否運(yùn)用所學(xué)的書本知識(shí)解決實(shí)際問題，對(duì)于結(jié)果的評(píng)價(jià)則應(yīng)該放在其次的位置考慮。

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