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(一)、從全國安全生產(chǎn)情況看,特大事故呈上升趨勢。
1—9月一次死亡10—29人特大事故72起,死亡1*5人,同比增加11起127人。尤其是近期陜西銅川煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,造成166名礦工遇難,在國內(nèi)外造成極大影響。
(二)、從全市安全生產(chǎn)情況看,私營企業(yè)傷亡事故呈上升趨勢。
1—10月全市工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生職工傷亡事故56起,死亡66人,其中發(fā)生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、從市內(nèi)各區(qū)安全生產(chǎn)情況看,均呈現(xiàn)大幅度上升趨勢。
1、就我區(qū)而言,1—11月涉及我區(qū)的各類生產(chǎn)性事故共發(fā)生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人數(shù)增加9人,每起事故發(fā)生后,通過多方面工作和論證,最終暫定為我區(qū)占考核指標的為2起、3人。從事故特點看:主要是違章指揮、違章作業(yè),其表現(xiàn)在人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);從事故類別看:突出在觸電、高空墜落、中毒窒息、起重機械傷害;從時間段看:主要集中在4月至9月;從事故原因分析看:主要是企業(yè)安全管理不善,責任不到位,違反操作規(guī)程,安全設(shè)備設(shè)施不健全,缺乏自我保護意識,導(dǎo)致事故多發(fā)。
2、火災(zāi)事故,1—11月全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故236起,死亡2人,直接經(jīng)濟損失220.2萬元。僅興業(yè)裝飾材料市場火災(zāi)事故,就造成直接經(jīng)濟損失170萬元,這些火災(zāi)大部分都發(fā)生在商業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、教科文、衛(wèi)等行業(yè)。
3、交通事故,1—11月全區(qū)共發(fā)生交通事故2029起,死亡18人,傷664人,直接經(jīng)濟損失4*.9萬元。主要是搶行、追尾、行人橫穿馬路、違反標志等,特別是出租車和私有車事故發(fā)生率較高。
二、存在的主要問題
根據(jù)上述各類事故分析及我區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際,目前安全監(jiān)管工作存在的主要問題是:(一)、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作存在僥幸心理,監(jiān)管人員素質(zhì)有待提高。
從安全生產(chǎn)責任單位分析,有個別單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要性認識不夠,未能把安全工作放到重要的位置上來抓。對安全生產(chǎn)資金投入不足,隱患整改不及時。安管人員配備不夠,人員不夠穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,監(jiān)管手段不利,致使有的工作難以落實,甚至不能落實。
(二)、安全生產(chǎn)責任尚未全面落實。
有的單位至今沒有建立起明確的安全生產(chǎn)責任制,缺乏有效的監(jiān)管制度,對安全生產(chǎn)工作不夠重視,存在著講起
來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。還有個別單位的領(lǐng)導(dǎo)以生產(chǎn)壓安全,以效益擠安全,致使生產(chǎn)中違章指揮,違章作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)、非公有制企業(yè)已成為監(jiān)管工作的難點。
從今年發(fā)生的安全事故來看,都發(fā)生在非公有制企業(yè),這些企業(yè)安全意識淡薄、基礎(chǔ)薄弱,點多面廣、情況復(fù)雜,異地作業(yè)多、監(jiān)管難度大,還有一些國有企業(yè)轉(zhuǎn)制后,在一定程度上表現(xiàn)出安全管理弱化,新生了各類事故隱患。已成為當前安全監(jiān)管中急需解決的難點問題。
三、做好安全生產(chǎn)工作,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
面臨新形勢、新任務(wù),今后安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為主線,加強安全執(zhí)法和安全管理基礎(chǔ)性工作,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,細化安全生產(chǎn)考核辦法,嚴格落實各個層面的安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度,杜絕重、特大事故,降低一般事故。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,維護經(jīng)濟和社會事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
為此著重做好以下5個方面的工作:
(一)、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責任制。
經(jīng)濟發(fā)展越快,相對安全生產(chǎn)工作任務(wù)就越重。要把保證經(jīng)濟發(fā)展作為安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度來認識安全生產(chǎn)的重要性。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)真正納入本部門、本單位工作總體規(guī)劃,要同步安排,同步實施,同步見效。根據(jù)市政府下達給我區(qū)的年度安全生產(chǎn)考核指標,按街道、部門、企業(yè)層層分解,逐項落實,落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到具體責任人。各職能部門、行政執(zhí)法部門,要各司其職,各負其責,加大監(jiān)督、檢查、執(zhí)法力度。
(二)、突出重點,狠抓落實,強化安全專項整治工作。
加強對高危行業(yè),事故多發(fā)企業(yè),重點部位、重點時段的監(jiān)督管理,尤其要加大對危險化學(xué)品、易燃易爆物品、建筑安裝等企業(yè)的監(jiān)管力度,加大對重、特大事故隱患的監(jiān)控與整改力度,要有計劃、有重點、分階段的開展危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑安裝、電器安全、特種設(shè)備、鍋爐、壓力容器、外協(xié)隊伍、文化娛樂、人員聚集場所等專項整治。對隱患嚴重的,該整改的要整改,該查封的要查封,該處罰的要處罰。要把專項整治工作同抓基層、打基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,規(guī)范監(jiān)管工作,把專項整治工作推向深入。
(三)、依法監(jiān)管,立足防范,狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。
首先是非公有制企業(yè)環(huán)節(jié)。隨著我區(qū)私營、個體、股份制、外阜等企業(yè)數(shù)量的增多,這類企業(yè)的事故呈逐年上升趨勢,已成為安全監(jiān)管的當務(wù)之急,各街道、各有關(guān)部門要摸清企業(yè)底數(shù),分清行業(yè)類別,通過建設(shè)安全社區(qū),力爭把這部分企業(yè)監(jiān)管到位,規(guī)范到位。做到依法監(jiān)管、立足防范、關(guān)口前移、重心下移、防患于未然。其次是“三同時”建設(shè)項目環(huán)節(jié)。今后凡是新、改、擴建的項目一經(jīng)立項,要嚴格履行勞動安全衛(wèi)生“三同時”手續(xù),即同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。從源頭抓起,消除事故隱患。
(四)、求真務(wù)實,創(chuàng)新舉措,提高監(jiān)管隊伍依法行政能力。
監(jiān)管隊伍素質(zhì)的高低直接影響到行政執(zhí)法能力和水平,在強化自身隊伍建設(shè)過程中,做到四個結(jié)合、四個提高。一是結(jié)合數(shù)字化西崗建設(shè),提高組織協(xié)調(diào)能力及決策效應(yīng)能力。保證安全生產(chǎn)管理工作的方便快捷,不斷增強對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,應(yīng)用信息平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,數(shù)字化辦公;二是結(jié)合現(xiàn)已形成的區(qū)、街、社區(qū)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,提高人員素質(zhì)。要盡快培養(yǎng)出一批政治堅定,業(yè)務(wù)精通,作風優(yōu)良,工作過硬的監(jiān)管人員;三是結(jié)合依法監(jiān)管手段,提高專項制度落實。實施重點排查制度、檢查制度、事故分析制度和目標管理考核制度等。通過考核,獎優(yōu)罰劣;四是結(jié)合服務(wù)競賽,提高服務(wù)水平。在安全監(jiān)管隊伍中開展為企業(yè)服務(wù)競賽活動,為企業(yè)辦實事,解難題,查隱患,排險情,不斷提高監(jiān)管隊伍在企業(yè)中的形象。
(五)、有效利用載體,做好安全生產(chǎn)工作。
今年7月份,大隊人員調(diào)整后,迅速確定了“建一流警隊,創(chuàng)一流業(yè)績,一年創(chuàng)建全省一等平安暢通縣,三年創(chuàng)建全國平安暢通縣”的工作目標,創(chuàng)新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊支委帶領(lǐng)全體民警,埋頭苦干,求真務(wù)實,開拓進取,迅速打開了工作局面,不斷推動交通安全管理工作向縱深發(fā)展。
(一)工作預(yù)安制度化,提升行政管理效能
積極推行工作預(yù)安銷號制度,提高了執(zhí)行力。事前預(yù)安促任務(wù)。出臺了《月工作預(yù)安落實銷號制度》,每月由大隊將各項工作預(yù)安至下屬各單位。8月份,車管所對剛啟動摩托車上戶業(yè)務(wù)的六中隊預(yù)安辦理摩托車上戶登記120臺,六中隊克服地處偏遠、業(yè)務(wù)生疏等重重困難,當月完成摩托車上戶登記136臺。事中督導(dǎo)促進度。由預(yù)安辦對預(yù)安工作進行跟蹤檢查,掌握工作動態(tài),月末通報全隊,每月定期隊務(wù)會議,對工作預(yù)安落實銷號情況進行集中講評,督促工作進度。事后銷號促落實。將工作預(yù)安銷號納入單位綜合考評,對預(yù)安工作未及時銷號的,當月扣分通報,并繼續(xù)掛號、限期完成,直至銷號。為防止考核不實,制定了復(fù)核追責制度,對預(yù)安工作中弄虛作假行為從嚴追責。
(二)安全宣傳社會化,提升交通文明程度
大力推進交通安全宣傳社會化,提升交通文明程度。借東風強保障。以全縣“三創(chuàng)四化”(創(chuàng)衛(wèi)生縣城、創(chuàng)文明縣城、創(chuàng)省級平安暢通縣,美化、凈化、綠化、亮化)活動為契機,爭取縣委、縣政府大力支持,建立了交通安全警示教育基地與交警直播室,在106國道縣城區(qū)南門口建立了交通安全宣傳電子廣告屏,整合“三聯(lián)”(聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)治)工作和三類協(xié)管員(交通、城管、治安協(xié)管員)300余人,強化了安全宣傳社會化保障體系。借平臺營氛圍。有效運用電視、廣告牌、宣傳資料、手機短信等宣傳媒介宣傳交通安全新聞事件、法律法規(guī)、案例剖析等知識,在交通頻道制作專欄58期,在城區(qū)增設(shè)宣傳專欄27個,上門送發(fā)宣傳資料3萬余份,發(fā)送交通安全宣傳手機短信5萬多條,營造了濃厚的宣傳氛圍。借他力聚合力。根據(jù)縣委、縣政府“三創(chuàng)四化”要求,聯(lián)合縣直部門單位及社會各界大規(guī)模開展交通違法規(guī)勸活動。7月份,縣委書記、縣長之先后帶領(lǐng)縣直部門單位工作人員在縣城區(qū)開展交通違法規(guī)勸活動,主要規(guī)勸行人橫道不走斑馬線、機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法。7月以來,全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)分片分線帶領(lǐng)有關(guān)部門上街規(guī)勸交通違法行為萬余次。
(三)路面控制常態(tài)化,提升道路暢安水平
堅持上路執(zhí)勤,加強路面控制。警力常屯路面。城區(qū)開展早勤,在縣城區(qū)主要街道、學(xué)校門口設(shè)置10個固定值勤點,每周一至周五早上上崗值勤。鎮(zhèn)區(qū)定點值勤,由各交警中隊在轄區(qū)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置值勤點,在逢墟、重大活動等交通重要時段,定時定點值勤。夜間輪流巡邏。每天夜間由1名大隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊對106國道與縣城區(qū)主要街道巡邏。整治常除亂源。先后開展了機動車涉牌涉證交通違法、“三無”摩托車專項整治、酒后駕駛專項整治、縣城區(qū)“三創(chuàng)四化”交通秩序整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治等專項整治,查糾交通違法4萬多起,處罰近萬余人次,其中涉牌涉證1105起,查獲盜搶機動車5臺,兩項工作指數(shù)均位居全市第一。聯(lián)治常排隱患。聯(lián)合公路、交通、安監(jiān)等部門對危險路段、事故黑點與客運企業(yè)、營運車輛、校車聯(lián)合開展排查,排查危險路段18處,事故黑點2處并全部治理到位,清理路障25公里、消除“光頭路”10公里;對存在安全隱患的2臺客車與25臺校車下達了消除通知書。另外,今年來,縣財政共投入專項經(jīng)費500多萬元,新增6處交通信號燈控設(shè)施、增設(shè)標志標牌356塊、施劃標志標線6.2萬㎡,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的標志標牌標線已按照要求落實到位,切實強化了路面管控保障體系。
(四)隊伍建設(shè)正規(guī)化,提升交警整體形象
嚴格按照“三基一化”工程建設(shè)要求,不斷強化隊伍正規(guī)化建設(shè),提升交警隊伍整體形象。堅持制度建警。以《交警隊正規(guī)化建設(shè)標準》為藍本,制定了11項內(nèi)務(wù)管理制度,對執(zhí)法執(zhí)勤、紀律作風、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、窗口服務(wù)等隊伍管理各方面進行全面規(guī)范。堅持培訓(xùn)提質(zhì)。強化政治培訓(xùn),每周星期五下午組織民警開展《正規(guī)化指南》學(xué)習應(yīng)用培訓(xùn)。深化業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期,分期分批組織各個業(yè)務(wù)崗位民警進行集中培訓(xùn)。強化隨崗輪訓(xùn),改每月一訓(xùn)為每周一訓(xùn),對全隊變換崗位的民警進行了一次隨崗培訓(xùn)。堅持規(guī)范執(zhí)法。開展了以“執(zhí)法公正”為主要內(nèi)容的執(zhí)法問題排查治理工作,著力排查治理執(zhí)法問題200余處。推介執(zhí)法先進典型,確定一中隊事故處理崗為示范執(zhí)法崗,單永杉等3名民警為執(zhí)法標兵。落實執(zhí)法過錯責任追究,對執(zhí)法過錯的2位民警進行了誡勉談話,并各扣除執(zhí)法養(yǎng)廉基金200元。堅持示范引路。按照“樹典型、創(chuàng)示范、示范引路、爭創(chuàng)一流”的隊伍建設(shè)思路,以二中隊為示范創(chuàng)建單位,大力開展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建設(shè),致力打造示范交警中隊,高標準引領(lǐng)交警隊正規(guī)化建設(shè)。9月25日,副支隊長李陽專程到二中隊視察創(chuàng)建工作,給予了充分肯定,并決定近期組織全市各大隊前來參觀推廣。
(五)便民利民最大化,提升群眾滿意率
以深入推行便民利民措施為切入點,不斷提高群眾滿意率。前移窗口解民難。大力推行摩托車管理向中隊延伸,把車管窗口最大限度地向老百姓前移,在5個農(nóng)村交警中隊啟動摩托車上戶辦證業(yè)務(wù)。推行“流動車管所”服務(wù),定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、企業(yè)單位上門為群眾辦理牌證,讓廣大百姓享受到“家門口”車管服務(wù)。拓寬業(yè)務(wù)排民憂。拓寬車管業(yè)務(wù)服務(wù),爭取小車上戶落戶攸縣,開通了申請駕駛證、行駛證換證、補讓等業(yè)務(wù)。拓寬事故處理業(yè)務(wù),建立了道路交通事故快處處賠工作機制,方便群眾快速處理交通事故。拓寬違法處理服務(wù),在大隊交通違法處罰中心設(shè)立了異地違法代辦窗口,為老百姓處理異地違法提供方便。優(yōu)化服務(wù)暖民心。推行“一窗式”服務(wù)模式,老百姓可以在任一業(yè)務(wù)受理窗口一次性辦結(jié)業(yè)務(wù)。廣泛推出服務(wù)舉措。推出了上門、預(yù)約、延時、留辦、代辦等服務(wù)舉措,極大方便了群眾辦證辦事。
三、國慶安保工作情況
國慶期間,大隊根據(jù)省市交警部門的工作部署,結(jié)合攸縣實際,按照提早謀劃、周密部署、狠抓落實、確保暢安的工作思路,精心組織、傾力維護,確保全縣人民度過了平安祥和的國慶長假。10月1日至10月9日,共出動警車156臺次、出動警力396人次、完成各級保衛(wèi)活動12批次。國慶以來,全縣沒有發(fā)生大的交通堵塞。
(一)召開動員部署大會,層層落實工作責任
9月27日下午,大隊召開全體民警大會,就雙節(jié)期間交通安全管理工作進行動員部署。所有副大隊長就各自分管的事故預(yù)防、秩序維護、車輛管理、駕駛員管理、交通違法處理、情報信息等工作進行了嚴密部署,詳盡地明確了各單位及所有民警的工作責任。同時,明確規(guī)定全體民警取消休假,大隊機關(guān)及基層中隊除值班人員外,其他警力全員上路,全力以赴保暢安。
(二)加強路面秩序維護,確保道路暢通有序
一是大隊抽調(diào)機關(guān)、一中隊全體民警和菜花坪中隊部分警力共38人,集中在縣城區(qū)巡邏值勤。二是大隊機關(guān)每天安排4名民警在隊24小時值班、4名民警在g106線全日巡邏;各中隊一半以上警力鋪在路面,負責各轄區(qū)雙節(jié)期間交通秩序維護。三是由三中隊、六中隊與酒埠江風景區(qū)四個派出所實行聯(lián)合執(zhí)勤,傾力做好景區(qū)交通安全保衛(wèi)工作。
(三)開展交通安全大檢查,全力消除交通安全隱患
一是開展重點車輛安全大檢查。由法宣股牽頭,針對目前攸縣公路客運車輛均已承包經(jīng)營,以及學(xué)校校車、幼兒接送車輛均為個人所有的現(xiàn)狀,對轄區(qū)內(nèi)的重點車輛進行了一次全面排查,堅決杜絕沒有消除安全隱患的營運客車、校車和危運車輛和不符合安全駕駛要求的駕駛?cè)松下贰2狞c車輛交通事故成因入手,倒查管理民警管理職責是否到位;從查管理民警與管理車輛和司乘人員見面率,重點車輛信息更新率,以及危險物品運輸許可入手,確保重點車輛各項管理措施落實到位。二是開展事故隱患路段排查。由事故股牽頭,各中隊配合,重點檢查事故多發(fā)、隱患路段是否得到有效整治,旅游景區(qū)、重大活動場所周邊交通標志、標線、交通安全設(shè)施等是否完善,確保交通安全萬無一失。
(四)開展交通秩序集中整治,嚴查交通違法行為
由巡邏隊牽頭,各中隊配合,以g106線、s212線、s315線、網(wǎng)酒公路、寧排公路,各農(nóng)貿(mào)集市等交通違法行為突出的路段、點段為整治重點部位,以機動車涉牌涉證、“三無”摩托車、超速超載、非客運車輛載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為重點,采取設(shè)置固定卡點、流動巡查、統(tǒng)一行動與區(qū)域整治相結(jié)合的方式,對路面交通違法行為長期保持高壓態(tài)勢,有效遏制道路交通事故的發(fā)生。10月1日至9日,共查糾交通違法行為5000余起,處罰102起。
(五)大力開展宣傳活動,進一步提高交通安全意識
充分利用電臺、電視,短信等新聞媒體,大規(guī)模開展交通宣傳活動。按照公安部的統(tǒng)一部署和要求,自9月25日開展了“喝酒不開車平安迎國慶”主題宣傳日及宣傳周活動,在賓館、客運公司及主要路段懸掛35條宣傳橫幅、向群眾散發(fā)宣傳資料2萬多份;深入開展“十大勸誡”親情提示活動,組織志愿者深入到餐館、酒吧等樓堂館所通過發(fā)放反酒駕宣傳資料,開展形式多樣的勸誡活動。
(六)唱好壓軸戲,確保返程高峰期交通安全與暢通
由于是一個專門管理車間職工上下井的提升系統(tǒng)的工段,所以是我礦安全生產(chǎn)的重要單位,但作為一個后線工段,在經(jīng)費上沒有前線工段的充足,在生產(chǎn)中沒有前線工段的重要,在工作中沒有前線工段的優(yōu)越性,但我們不等、不靠、不要,因為作為安全方面來講,我工段比任何一個工段都更加重要,我們承擔著比任何工段都更加沉重的負擔。我們認為安全生產(chǎn)的首要工作就是建立一套完整的管理體制和建立一套完整的安全生產(chǎn)設(shè)施。
檢查是我們了解和掌握轄區(qū)內(nèi)的消防安全狀況,促進火災(zāi)隱患整改,防止火災(zāi)發(fā)生的重要手段,目的是幫助我們查出火災(zāi)隱患,制定整改措施,做到防患于未然。我工段充分利用群眾的監(jiān)督職能,對所有設(shè)備設(shè)施進行管理和檢查,為此,工段對消防安全的管理工作和機制進行了必要的調(diào)整。首先,在工段職能人員中端正思想,把職工的人微言輕作為突破口,來改進消防監(jiān)督機構(gòu)工作作風,從而使工段職能能夠深入現(xiàn)場,真正發(fā)現(xiàn)問題,整改問題。其次,工段職能中還樹立了扎實的工作作風,腳踏實地,求真務(wù)實,不弄虛作假,隱瞞實情,對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報、及時整改。再次,工段也講究工作方法,采取定期與不定期,通知與不通知,專項檢查與全面檢查相結(jié)合的方法,有針對性地抓好各項檢查制度在工作中的落實。最后,工段還加大了處理力度,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為,要毫不客氣地予以處理,該下的下,該罰的罰。
除管理層加強管理外,在職工中也形成了安全消防的氛圍。首先是對各種消防設(shè)施進行規(guī)范管理,只有有了完善的消防設(shè)施才能保障安全的順利進行,我工段除對各種消防設(shè)施進行定期檢查外,還經(jīng)常要求操作工、檢修電鉗工對消防設(shè)施進行日常點檢,以便及時發(fā)現(xiàn)消防隱患、對不合格消防設(shè)施及時發(fā)現(xiàn)并及時進行整改。
回顧在草創(chuàng)之初,以及后來慘淡經(jīng)營中,直到現(xiàn)在市場景氣度高了,不論如何困難,我們一直堅持不間斷的整改,使安全在整改的陣痛中漸行漸近。
記得2001年開業(yè)之初,入場客戶不到300戶,入駐率還不足70%。市場經(jīng)營也不很穩(wěn)定,我們?yōu)橄朕k法留住客戶,實行了半價收租賃費,可是客戶還是頻繁進場退場,市場經(jīng)營情況變幻莫測。就是在這樣的情況下,面對觸及安全生產(chǎn)紅線的客戶,我們堅持責成限期整改隱患,不愿整改就退租走人。因為種種原因客戶進場時帶來了許多消防隱患,冷不防冒出令人心悸的險情。一是客戶追求不同風格而使用不同材質(zhì)的建筑裝璜中埋下的火警隱患此起彼伏,讓我們在處理過程中疲于奔命;二是客戶貪圖便宜雇用“土電工”接電引起這一條通道的商鋪家家戶戶卷廉門都帶電,所幸發(fā)現(xiàn)及時未造網(wǎng)成事故;三是客戶習慣意識刮起“三合一”旋風,在這狹小的空間里住宿、經(jīng)營、堆物,使危險系數(shù)急速上升。
后來隨著經(jīng)營一步一步展開,市場安全措施的不到之處逐步顯露出來。在開業(yè)時給每戶配備的一只干粉滅火器在應(yīng)用中已感到力不從心,即便一只干粉滅火器一噴而盡,可憐連一起小火警也解決不了,不一會兒死灰又復(fù)燃了;還有客戶怕干粉滅火器占地方,將干粉滅火器放置在難以拿到的角落里或是干脆放置到庫房不用。這樣消防自救形同虛設(shè),一旦發(fā)生火警白白喪失自救的時機,只能祁求消防隊滅火,大家知道的至理名言,遠水救不了近火!
在市場經(jīng)營日趨平穩(wěn)后,接到區(qū)政府的指令性安置新客戶的要求。如先承接了青海路馬路市場拆遷搬來網(wǎng)的攤位,后又安置了襄陽路服飾市場拆遷的部分客戶。由于,規(guī)模小于襄陽路服飾市場。面對要求安置的攤位大大超出規(guī)劃設(shè)計360只攤位的承受力,迫于無奈只得加造了兩條商鋪,使通道間距縮小到3米寬的臨界點,按消防要求也僅能達標,這種市場規(guī)模的擴大又加劇了矛盾激化。另一方面,部分客戶陋習不改,喜好在門前堆放商品進行跨門營業(yè),營業(yè)高峰時刻經(jīng)常性造成通道不暢。可以預(yù)料一旦兩大因素并發(fā)形成合力之時,就是群死群傷踩踏事件發(fā)生之時。
2003年市場已日趨興旺,客戶們紛紛安裝空調(diào)機,由于出自掃各自家門前雪的狹隘理念,將室外機懸掛在2米以下的營業(yè)走道中,匯成一股熱流撲面滾滾而來。造成購物環(huán)境不安全、又不舒適,市場人氣急劇下降。經(jīng)過我們規(guī)勸與協(xié)調(diào)達成協(xié)議,將外機統(tǒng)一安裝在房頂,向空中排放熱氣,營造一個清涼又安全的購物環(huán)境。
面對經(jīng)營中暴露出來的問題,我們市場的態(tài)度很明朗。××*服飾市場從行業(yè)上性質(zhì)看,僅是大眾的購衣跳蚤市場,乍看無明顯的安全危害性。但是,從消防安全范層面看,隸屬于空間有限、人群相對集中的場所,隱匿著潛在的危險。應(yīng)當履行大型聚集活動場所特殊的安全管理。我們雖有很大的壓力,但市場要商機,客戶要謀生,我們沒有退路。我們針對人員密集場所固有的安全管理特殊性,認真搞好消防安全檢查和電氣、電路安全檢查,整改治理隱患,防范火災(zāi)事故。并加強市場安全管理,完善應(yīng)急預(yù)案,防范擁擠踩踏等群死群傷事故。
我們依據(jù)安全態(tài)勢將制訂的規(guī)章制度在執(zhí)行中完善,實行的安全措施在實施中改進。
一是針對客戶建筑裝璜過程中埋下了安全隱患,明文規(guī)定不使用易燃材料,以及控制安裝大面積的玻璃門和窗,把好裝修關(guān)。并要求客戶裝修時按有關(guān)規(guī)定辦好手續(xù),對電路改造、空調(diào)安裝先登記備案,經(jīng)同意后才能施工,做到不留安全隱患。在規(guī)范客戶裝修安全的基礎(chǔ)上,市場通過晚間九時清場檢查安全隱患,保證營業(yè)時用電安全。
二是針對消防設(shè)施在應(yīng)用中已感到力不從心,鑒于硬件設(shè)備的投入,可增大市場的安全系數(shù)。2005年8月我們投入30多萬元安裝簡易自動噴淋設(shè)施,彌補了安全防范的不足。又在日常工作中,加強管理對自動噴淋設(shè)施專人負責和定期檢查、對消防水泵定期放水檢查、對到期小滅火器及時加粉增壓維護保養(yǎng),做到消防設(shè)施有備無患。
三是針對通道狹小易于發(fā)生群死群傷踩踏事件發(fā)生。從預(yù)防踩踏事件,遏制群死群傷惡性事故出發(fā),學(xué)習相關(guān)的知識,采取相應(yīng)的措施,我們動用硬性規(guī)定門前一律不準堆物,保持走道凈寬3米。通過剛性化的管理制度來有效遏制踩踏事故發(fā)生。當市場內(nèi)出現(xiàn)大量的購物人流時,如果前面有人摔倒,后面不知情的人若繼續(xù)向前行進的話,就會觸發(fā)“多米諾骨牌”一樣連鎖倒地的擁擠踩踏現(xiàn)象。所以通道是最重要的,不能堵塞或堆物。一旦發(fā)生意外,可以及時疏散。
在具體工作中,試用“木桶理論”,查找“尺寸最短的那一塊木板”,也就是說找到最易出事故的因素。對于人來講,就是關(guān)注那些安全意識的薄弱者;對經(jīng)營市場而言,就是關(guān)注那些最容易出事故的“重大危險源頭”。
2020年11月5日
一、安全管理方面:
(一)本月安全管理重點工作
1.班前會開展情況:班前會按2208模式持續(xù)開展,安全培訓(xùn)與危險源辨識按計劃進行。
2.開班前會時運行及檢修工必須對當班進行危險源辨識,水廠嚴格規(guī)范執(zhí)行水廠、班組和崗位危險源辨識管控和隱患排查治理分級管理制度。
3.本月排查隱患5項,均已整改完畢。
4.本月認真落實跟帶班管理制度,以身作則,強抓管理,帶領(lǐng)廠里員工一起提高,調(diào)動員工的積極性,改變懶散的工作習慣,調(diào)整每一位員工的精神面貌。
(二)本月教育培訓(xùn)工作開展情況
1.安全警示教育按規(guī)定如期開展;
2.月度過關(guān)考試和逢查必考均已完成。
3.開展兩日一題專項學(xué)習活動,技術(shù)員負責組織在班前會上以現(xiàn)場提問的方式,讓每一位員工都能熟練掌握工藝技術(shù),并結(jié)合金家渠水廠的實際系統(tǒng)工藝出卷進行考試,以考促學(xué),提升每一位員工的工作技能,對新上崗的職工進行三級教育,班組級教育持續(xù)進行。
二、生產(chǎn)運行方面:
(一)系統(tǒng)運行及水質(zhì)情況
1.預(yù)處理:預(yù)處理水量150862m3,日均處理量4866m3;來水平均懸浮物187mg/L,最大懸浮2235mg/L,外排水平均懸浮2mg/L,最大懸浮5mg/L;COD最大值25mg/L,氨氮最大值1.5mg/L,均無超標。
2.深度處理:深度處理水量21920m3,處理后水質(zhì)平均電導(dǎo)率325.1μS/cm(西門子/米)、最大電導(dǎo)率429.6μS/cm。
3.生活污水處理系統(tǒng):月處理水量6034m3,處理后水質(zhì)懸浮物平均值35.5mg/L、COD平均值23.15mg/L、氨氮平均值17.12mg/L。
(二)設(shè)備運行情況
1.設(shè)備臺數(shù)85臺,本月完好82臺,待檢修3臺:格柵間扒渣機;預(yù)處理車間兩臺PAC加藥裝置缺2個螺旋槳攪拌器;
2.本月設(shè)備維修及保養(yǎng)情況正常,水廠運行平穩(wěn)。
(三)藥劑使用情況
1.PAC消耗4050kg,本月噸水藥劑消耗26.85g/t,較上月增加1.92g/t,較定額減少18.15g/t;PAM(陰離子)消耗229kg,本月噸水消耗1.52g/t,較上月增加0.18g/t,較定額減少0.98g/t;PAM(陽離子)消耗138kg,本月噸水消耗2.36g/t,較上月減少0.03g/t,較定額減少0.64g/t;阻垢劑消耗141kg,較上月減少0.44g/t。
2.每周一次混凝實驗,2小時一次取樣化驗,及時根據(jù)井下來水懸浮物調(diào)整加藥量。
(四)壓泥及排泥情況
1.壓泥58.5t。
2.壓濾機排泥方面采取的措施:加強來水懸浮物的監(jiān)測,通過來水懸浮物的測量和實際壓泥數(shù)量對比,確保系統(tǒng)不積泥。
(五)分析化驗工作
預(yù)處理、來水、產(chǎn)水懸浮物各分析化驗計劃170次,生活水:每周計劃一次,MD600(總磷、氨氮、懸浮物、COD)、溶解氧、PH。深度處理:實時在線監(jiān)測PH、電導(dǎo)率、ORP、濁度、溫度。
(六)工作創(chuàng)新方面
1. 生活水更換外回流泵,加大回流池至A池回流比,加快了硝化液回流,有效的使硝化液在A池中轉(zhuǎn)化為氮氣,降低了產(chǎn)水氨氮。
2. 通過混凝試驗,降低藥劑消耗,加大成本管控力度。
3. 根據(jù)深度產(chǎn)水量及段間壓力信息,利用檸檬酸酸洗超濾以及反滲透,使設(shè)備達到最佳運行狀態(tài)。
三、需協(xié)調(diào)解決的問題
因生活污水格柵機壞,生活污水原水調(diào)節(jié)池內(nèi)固體較多,造成潛水泵經(jīng)常污堵,進入A/O池的水有大顆粒,造成系統(tǒng)運行不正常,曝氣頭堵塞,活性污泥死亡,水質(zhì)不達標。
四、 本月工作計劃
(-)本月已完成工作
1、完成生活水車間暖氣更換工作。
2、完成地下泵房七個穿墻管漏水補漏工作。
3、完成生活水車間外回流泵更換工作。
4、完成深度車間漏點補漏工作。
5、完成預(yù)處理車間設(shè)備標識牌更換工作。
6、完成1#壓濾機濾布更換工作。
7、完成廢油脂庫房周邊雜草清理工作。
(二)下月工作計劃
1、完成廠區(qū)雜草清理工作
2、完成地下泵房七個穿墻管路面硬化工作
3、完成生活水回流池排水堰安裝工作
一、安全管理情況
主要包括:工程進展情況、安全保證體系、安全教育培訓(xùn)、平安工地建設(shè)、安全風險評估、應(yīng)急救援、環(huán)境保護、安全經(jīng)費宣傳活動、存在問題及整改措施等內(nèi)容。
安全管理情況(內(nèi)業(yè))
內(nèi)業(yè)資料遵循“平安工地”進行整理歸檔,內(nèi)業(yè)資料及時跟上施工進度,上報了分部分項的安全施工方案。
1、半年來,我項目部認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高員工的政治素養(yǎng),時刻小以“以人為本科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,安全發(fā)展的理念作為導(dǎo)向,時刻堅守生命紅線,堅持“安全第一、預(yù)防為主綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
2、安全保證體系
項目部進場后就立即建立健全了安全生產(chǎn)保證體系,并且制定了各項安全管理制度(共計34項),明確了各關(guān)鍵崗位及部]的安全職責。同時組織項目部人員學(xué)習,使大家熟悉和掌握相關(guān)規(guī)定,用各項制度來約束人的不安全行為,確保生產(chǎn)安全。
3、安全組織機構(gòu)
(略)
4、安全教育培訓(xùn)
項目部所有新進場、換崗、復(fù)崗的從業(yè)人員必須經(jīng)過三級教育并且考核合格后方可安排上崗作業(yè)。為所有從業(yè)人員建立三級安全教育檔案(包含人員信息卡、安全責任書、安全交底書、危險源告知書、三級教育內(nèi)容及考核情況),教育覆蓋率達100%。按照年初制定的安全教育培訓(xùn)計劃,每月根據(jù)工程進展情況對一線作業(yè)人員進行專項安全教育培訓(xùn)兩次, 受教育人數(shù)達212人次。
5、三級教育人員檔案
(1)人員信息登記
此項為關(guān)鍵內(nèi)容,包含人員的基本信息、職業(yè)禁忌和緊急聯(lián)系方式等。
(2)安全責任書
為增強從業(yè)人員的安全責任感和安全意識,明確項目部與從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù),必須簽訂安全責任書。
(3)安全技術(shù)交底書
根據(jù)從業(yè)人員所從事作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境,對其進行安全交底級危險源告知并且存檔備案。
(4)教育內(nèi)容
包括公司級、項目級和班組教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(5)特種設(shè)備及特種人員
項目部針對特種設(shè)備采取一機一檔形式歸檔,特種人員建立臺賬,單獨進行安全教育。
6、安全風險評估
我部所施工工程都采取了風險評估,形成了評估報告,評估報告反映了評估過程的主要工作。
7、應(yīng)急救援
建立了分部分項應(yīng)急預(yù)案,后援救援物資具備滿足所發(fā)生的應(yīng)急事故。
8、環(huán)境保護
項目部建設(shè)秉著不破壞當?shù)丨h(huán)境情況,施工階段嚴格把關(guān)。
9、安全經(jīng)費宣傳
廣泛宣傳各方面知識,安全月的推廣,安全經(jīng)費的使用有效投入到實際工作當中,取得良好的效果。
上半年安全管理情況(外業(yè))
1、項目部按照標準化建設(shè),黨風廉政牌、民工維權(quán)牌、崗位職責牌、部門牌建立齊全。
2、拌合站設(shè)置各項安全標志標牌,基坑采取圍擋形式,變壓器圍擋并設(shè)置警示標志。
3、施工輔道及便道設(shè)置的各項安全警示標識牌,臨邊設(shè)立反光立柱,鋼便橋采取封閉式形式。
4、東家灣、密竹坳高架橋臨時用電采取架空處理,泥漿池圍擋到位,并設(shè)置警示標志,鋼筋加工場設(shè)置安全警示標牌。
5、隧道設(shè)置健全的警示標志,隧道口設(shè)置進出口大門和值班崗?fù)M出隧道施工區(qū)域范圍的人員進行登記。
6、對東家灣、密竹坳、梁場油罐存放點進行圍擋遮蓋。
一、安全自查自檢情況:
施工現(xiàn)場自查安全隱患:
A、東家灣鋼筋加工廠無任何安全標識標牌;
B、東家灣鋼筋加工場施工人員未佩戴安全帽;
C、東家灣大橋未有六牌一圖;
D、東家灣大橋油罐未及時圍護;
E、密竹坳泥漿池外溢
二、對安全隱患整改情況:
1、增加標識標牌;
2、進行安全教育,督促施工戴好安全帽;
3、東家灣高架橋的六牌一圖及時制作;
4、東家灣油罐及時圍護;
5、擴大泥漿池體積容積。
二、存在的問題及不足
1、東家灣、密竹坳樁基現(xiàn)場臨時用電亂搭現(xiàn)象嚴重,臨時用電線路零亂配電箱破損未及時更換現(xiàn)場電工責任心不強。
2、東家灣、密竹坳現(xiàn)場泥漿池圍擋損毀未及時進行維護。
3、路基土石方施工個別施工車輛存在無照行駛。
4、爆破作業(yè)材料及管理不完善。
5、安全員未能督促從業(yè)人員進入施工現(xiàn)場時刻戴著安全帽
三、下半年工作計劃
一是圓滿完成了2017年春節(jié)道路旅客運輸安全保障工作;
二是切實做好全國“兩會”期間的交通運輸安全生產(chǎn)工作;
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運輸保安全、保暢通工作。
五是積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點突出客運、水上交通安全。
二、強化重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
(一)“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日,我縣遭受大范圍、長時間、高強度暴雨襲擊,導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴重。共造成63座橋梁受損,3座倒塌;鎮(zhèn)埠遂道嚴重塌陷開裂,塌方391處46033立方米,損毀擋土墻25610米,沖毀路面177.9公里,沖毀路基166處46661米,沖毀護坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全員進入防汛戰(zhàn)時狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊和應(yīng)急車隊,調(diào)集搶險機械、物資奔赴一線,實行24小時值班,及時處置、報告突發(fā)事件,保證信息暢通。組織公路站、運管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護公司養(yǎng)護人員上路巡查,在危險路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標志,確保人車安全。加強道路運輸監(jiān)管,責令所有客運班線停止運營;渡口站要求所有渡船停渡,并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位,防止渡船飄移。重點工程停止施工,做好安全防護措施,防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后,又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
(二)在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作,要求縣公路站、交通重點工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對全縣交通在建工程進行安全大檢查,責令施工、監(jiān)理單位切實履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,保障橋梁、道路施工安全。同時,會同市交通運輸局安監(jiān)科對我縣交通在建工程進行安全督查,重點檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場,對施工現(xiàn)場安全標志標牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進行研究檢查,并對不足情況提出了整改意見,以確保在建工程施工安全無事故發(fā)生。
(三)道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強道路交通安全整治,加大貨運車輛超限超載治理力度,縣政府成立了縣貨運車輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣交運局,抽調(diào)從公安、交警、交通運管、公路路政等部門24人組成路面執(zhí)法大隊集中辦公。自治超工作開展以來,通過企業(yè)源頭治理和路面車輛檢查,對非法改裝和超限超載車輛及經(jīng)營業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用,有些車主已主動到維修企業(yè)拆除非法改裝,治超工作已初見成效,取得了階段性成果。
2、縣運管所派出檢查組到縣公交、長運公司及汽車站等重點部位和重點企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,同時要求全縣道路運輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作,嚴把駕駛員人員上崗關(guān),嚴禁車輛帶病運行;責令運輸企業(yè)嚴格落實重點車輛動態(tài)監(jiān)管責任,及時發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為;督促客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強農(nóng)村公路的巡查力度,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,進行危橋全面排查,對能夠及時修復(fù)的破損路段及時修復(fù),不能及時修復(fù)的設(shè)置好安全警示標識標牌。
(四)渡運連續(xù)28年安全無事故
今年以來,完成興田傳芳里等標準化渡運碼頭建設(shè);組織開展渡運安全檢查28次,排查隱患并整改到位11起,對樟樹坑、峙灘、營里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進行強制維修;開展安全教育培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)新渡工2名;不斷提高渡工工資,穩(wěn)定渡工隊伍,全縣渡口已連續(xù)28年安全無事故。
三、采取重點措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點》、春運、全國兩會及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運安全責任狀,與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,不斷強化安全生產(chǎn)責任意識,落實好一崗雙責和安全生產(chǎn)主體責任。
2、按照縣安委辦通知要求,組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個組開展了安全生產(chǎn)專項檢查工作;為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓(xùn),對汽車站、鵝湖汽車站、樟樹坑渡口等人員密集場所進行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省運管局易宗發(fā)局長來我縣督導(dǎo)工作,強調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒,加強道路運輸安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。為此,我局要求縣運管所對已開通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進行道路運行條件安全風險評估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì),于5月23日派員參加了全市交通運輸安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。
5、積極開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“6.16落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任宣傳咨詢?nèi)铡焙徒煌ㄟ\輸系統(tǒng)夏季百日安全專項行動等活動。
四、問題和建議
雖然我縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但也還存在著一些安全隱患問題,主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責任意識還不強,交通運輸從業(yè)人員的安全意識較為淡薄,全縣危橋存量大,農(nóng)村公路臨崖傍水,安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進城鄉(xiāng)公交一體化進程,建議實行道路旅客運輸運行條件安全聯(lián)合審批機制,由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門共同參與。
五、下步工作
一是深入學(xué)習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,用底線思想貫穿交通安全工作始終。
長江隧道工程是武漢市“十五”期間實施的重點大型建設(shè)項目,自20__年11月28日開工以來,在市委市政府的親切關(guān)懷下,在市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站的指導(dǎo)、監(jiān)督、幫助下,在武漢城投集團有限公司和有限公司的具體指導(dǎo)下,在市、區(qū)各有關(guān)單位的大力支持,在施工單位的緊密配合下,自始至終堅持“安全第一、預(yù)防為主”和以人為本的方針,進行嚴格檢查、監(jiān)督,確保了安全工作始終處于受控狀態(tài)。
一、熟悉安全監(jiān)理工作的法規(guī),提高安全監(jiān)理的認識
工程監(jiān)理聯(lián)合體中標以后,聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員公司領(lǐng)導(dǎo)對安全監(jiān)理工作十分重視,及時組織全體參建員工學(xué)習國家和地方有關(guān)安全監(jiān)理工作的法規(guī)文件。施工過程中,為避免出現(xiàn)“部分監(jiān)理人員以施工現(xiàn)場監(jiān)理工作太忙為由,對公司下發(fā)的關(guān)于安全工作方面的文件不閱讀,甚至長期放在文件柜中無人問津”的現(xiàn)象,監(jiān)理部總監(jiān)定期地組織安排監(jiān)理部人員學(xué)習公司安全方面的文件。
針對個別監(jiān)理人員對安全監(jiān)理工作的開展存在模糊觀念,監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與監(jiān)理部人員進行溝通、引導(dǎo),使參建監(jiān)理人員認識到監(jiān)理在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔的責任,使他們了解了安全監(jiān)理的任務(wù)主要是“貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)”,使他們掌握了在施工過程中如何進行安全監(jiān)理。總之,使監(jiān)理部各監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作的思想認識方面得到了較大的提高。
二、了解施工現(xiàn)場安全的主要控制點,抓住安全工作中關(guān)鍵點
在工程安全監(jiān)理的過程中,監(jiān)理部明確了一個重點和三項主要工作。一個重點,就是緊緊抓住危險性較大的分部、分項工程,其中也包括重大危險源的管理;三項主要工作,就是審查、檢查、監(jiān)督。
1、審查工作
監(jiān)理部要求施工單位根據(jù)施工進度的要求,提供施工安全保證體系的各種資料,主要包括:施工組織設(shè)計中要有安全技術(shù)措施;深基坑降水工程、深基坑土方開挖、端頭加固、大型門式起重機的安裝及拆除方案,盾構(gòu)機下井吊裝方案、防洪搶險等專項施工安全方案;臨時用電等施工方案。安全保證體系的內(nèi)容還包括:施工單位(分包單位)的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目管理人員和特種作業(yè)人員的上崗證;安全管理體系和安全管理各項規(guī)章制度。
在審查施工單位各種安全資料的時候,特別注意了資料的系統(tǒng)、時效、真實和持續(xù)等各個特性。如:施工方案的報審時間應(yīng)在施工前;方案實施的監(jiān)督檢查應(yīng)有施工單位的驗收記錄、監(jiān)理單位的復(fù)核記錄;實施過程中是否按方案要求施工;施工單位有無相應(yīng)資質(zhì),施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格,證書是否過期等。對專項安全方案的審查,也不僅限于開工時的報審,因為它是在各個不同的施工階段,隨工程的進展而逐步完成的。各種特種作業(yè)人員的上崗證,也不是在開工前審核過就視為永久合格,因為還存在時效過期問題,所以監(jiān)理人員對施工單位的有關(guān)資料經(jīng)常進行復(fù)查,以確保其時效和真實。
本工程的開工以及各重大分項工程的開工,均按規(guī)定向市質(zhì)量安全監(jiān)督站進行了報監(jiān),申辦了施工許可證,進行了地下連續(xù)墻、豎井及明挖段開工條件及盾構(gòu)始發(fā)條件的驗評,對于技術(shù)復(fù)雜的豎井基坑開挖、支護及盾構(gòu)隧道施工組織方案還報請市內(nèi)外資深基坑專家進行評審,未經(jīng)市質(zhì)安站驗評的嚴禁開工。
2、檢查工作
主要是要求施工單位按方案實施,操作人員必須持證上崗,做好實施前的安全交底工作。監(jiān)理部在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時要求施工單位進行整改;當情況嚴重時,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告業(yè)主,在征得業(yè)主同意后及時下發(fā)工程暫停令。
本工程嚴格執(zhí)行安全質(zhì)量文明施工月綜合大檢查制度和監(jiān)理部、施工單位每周五的聯(lián)合安全檢查制度,同時進行了冬季施工、防洪、防暑降溫、施工機械設(shè)備、施工用電等專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,將安全隱患消滅在萌芽期。
所有進場機械必須履行報驗手續(xù),無驗收合格手續(xù)的不準進場;無安全操作規(guī)程的,不準投入使用。
3、監(jiān)督工作
施工機械、安全設(shè)施在使用過程中,監(jiān)理部對其使用情況及變化情況加強巡視檢查和專項檢查,對不符合安全要求的問題,及時提出整改要求。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理部注意保留監(jiān)理工作的痕跡,審查、檢查、監(jiān)督等各項工作在不同階段,都留下痕跡,既有文字記載,同時還收集了施工單位提供的相應(yīng)附件。監(jiān)理部不僅僅是收集施工單位的各項資料,而是將重點放在對其各項資料進行審查和跟蹤管理上。
針對本工程的建設(shè)模式,監(jiān)理部重點抓了對總承包聯(lián)合體的監(jiān)督管理。聯(lián)合體指揮部成立了由指揮長任主任,副指揮長、總工程師任副主任的安全生產(chǎn)委員會作為本項目的安全管理機構(gòu),各工區(qū)也分別成立了本工區(qū)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了專職安全員5名及兼職安全員多名,將安全生產(chǎn)責任制落實到人。
監(jiān)督施工單位加強對施工人員的培訓(xùn)、三級教育的工作,員工進場時進行安全教育、上班時進行班前安全教育、轉(zhuǎn)崗時進行轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)等;全面提高員工的安全意識和自我保護意識;做到特種作業(yè)人員全部持證上崗。進場員工安全防護用具齊備,各種設(shè)備進場時嚴格按相關(guān)標準和監(jiān)理規(guī)范規(guī)定進行報驗工作,并保持使用期間機況良好。
一、強化培訓(xùn)提素質(zhì)
我局成立以來,局領(lǐng)導(dǎo)就充分認識到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實體法的運用。只有兩者都運用好了,才能實現(xiàn)依法行政的目標。如果不能依法行政,將給國家、集體、個人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監(jiān)管隊伍為目標,有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習活動。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)制度。堅持每周五集中學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習有記錄,平時自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動,每月重點學(xué)習一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,在學(xué)習的基礎(chǔ)上每月進行一次法律小考,每季度進行一次大考,每年年終進行綜合考試,考后有講評,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。例如在模擬進行一個重傷事故調(diào)查處理時,在給予行政處罰時有不同的意見,通過講評大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),有力地提高了干部隊伍法律素質(zhì),促進了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會貫通,掌握其內(nèi)涵。通過認真學(xué)習貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,我局制定了《實施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會,深入進行討論。深刻認識到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達成了共識。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實際,定期聘請有關(guān)專家開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來,每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過以上各種活動的開展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴執(zhí)法的濃厚氛圍,實現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴要求
首先完善了審批制度,建立嚴格的審批機制。我局自建局以來,建立了行政審批制度,并嚴格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項,都要簽《安監(jiān)局呈報表》,逐級審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項,由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊,人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項,都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴格落實制度,確保依法行政。一是規(guī)范機關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長簽發(fā),并報縣政府備案。幾年來,我局嚴格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時間內(nèi)報縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是依法實施行政許可。按規(guī)定
做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關(guān)的事項全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運用法律必須準確。我局堅持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點評制度,找出程序和運用法律不當之處,并及時進行整改。在執(zhí)法過程中,我們堅持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。三、依法行政強監(jiān)管
在行政執(zhí)法中準確定位很重要,是依法行政的關(guān)鍵。既不能錯位越位,又不能缺位,擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。因此,在幾年的執(zhí)法過程中,始終堅持按照國家《安全生產(chǎn)法》賦予我們的職權(quán),按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,明確我們的職責,規(guī)范我們的執(zhí)法行為,牢固樹立“缺位錯位即違法”的思想觀念。在日常執(zhí)法中,如果發(fā)現(xiàn)不屬于我們職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為,我們只能提出建議,移送有關(guān)部門進行處罰。比如,處罰消防、建筑施工、道路交通、林業(yè)、旅游等方面的安全生產(chǎn)違法行為,都不在我們的職責范圍內(nèi),如果我們進行行政處罰,就是違法,勢必會引起行政訴訟。××××年初,我縣××鎮(zhèn)某村村民私自上山采石,發(fā)生了事故。在這次事故的定性上,我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認為這次事故不是生產(chǎn)安全事故,不在的職責范圍內(nèi)。
嚴格掌握行政執(zhí)法程序,準確運用法律法規(guī),是法律賦予的職責。只有運用好了各種程序,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中才能使人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效的保護,違法行為得到應(yīng)有的懲罰。只有掌握了執(zhí)法程序,在工作中才敢于對安全生產(chǎn)的違法行為進行有效的制約;才能使我們在執(zhí)法中不犯錯誤或少犯錯誤。強化程序意識,依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執(zhí)法公開,保障當事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán),確保程序正當、合法。牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項法律制度的貫徹實施。在這幾年工作實踐中,我們對每起安全生產(chǎn)違法案件的處理,從立案審批、調(diào)查取證、處罰決定、處罰執(zhí)行到結(jié)案歸檔,每一個環(huán)節(jié),每一個步驟,都嚴格按照法定的程序進行,這樣違法當事人就口服心服,法律的尊嚴就能得以維護。我們深刻體會到,執(zhí)法程序的合法,法律法規(guī)的準確運用,行政處罰的恰當裁量,執(zhí)法文書的規(guī)范填寫,才是依法行政的關(guān)鍵所在。200×年×月份,我縣××礦業(yè)有限公司發(fā)生塌方事故,死亡1人,礦主瞞報。我局查實后,按照多項違法事實,準確地運用相關(guān)法律對其給予了行政處罰,礦主心服口服。
通過實現(xiàn)煤礦調(diào)度現(xiàn)代化安全管理,可以明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各級管理部門、有關(guān)工作人員的工作職責。規(guī)章制度是煤礦安全生產(chǎn)長期經(jīng)驗和事故教訓(xùn)的總結(jié),應(yīng)具有科學(xué)強制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性,文字要明確,不搞表面文章,不繁瑣,以便于執(zhí)行。以下筆者結(jié)合自身的工作實踐體會,對此進行闡釋。
1 實施調(diào)度安全管理
1.1 調(diào)度安全管理原則:為使調(diào)度安全管理組織高效運行,調(diào)度安全管理體系必須遵循以下原則:一是層級原則,各層管理機構(gòu)要分工和責任明確,即體系中每個人員應(yīng)明確自己的崗位、任務(wù)、職責和權(quán)限;上級是誰,對誰負責,自己的工作程序和信息渠道,如何取得需要的決策和指令,從何處得到需要的合作;二是統(tǒng)一指揮原則,工作應(yīng)接受統(tǒng)一指令或指揮,如果需要一個以上部門或者領(lǐng)導(dǎo)同時指揮,事前應(yīng)相互溝通,若來不及溝通,事后必須溝通講清,以形成統(tǒng)一意見,避免多頭指揮;三是債權(quán)一致原則,在委以責任的同時,必須賦予完成任務(wù)所需要的權(quán)利;四是分工與協(xié)作原則,通過分工可使人們專門從事某一方面工作,對工作的程序、方式、方法更加熟練,有利于提高工作效率,協(xié)作是與分工相聯(lián)系的,是體系完成目標任務(wù)所必須的一種工作方式,兩者是相輔相成的;五是動態(tài)組織原則,組織的形式應(yīng)能以安全條件的變化及時做相應(yīng)的改變,以適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。
1.2 調(diào)度安全管理制度:建立檢查調(diào)度制度。定期檢查調(diào)度各項設(shè)備安全運行狀況,確保調(diào)度的各項設(shè)備能滿足調(diào)度工作的需要;定期檢查調(diào)度的各項基礎(chǔ)工作,如冬季三防、夏季三防日常工作的落實;定期檢查調(diào)度日常工作所必須的各項記錄、材料;建立事故分析制度,每次事故的發(fā)生為人類預(yù)防同類事故提供了經(jīng)驗、教訓(xùn),如果以科學(xué)的實事求是的態(tài)度正視事故,認真調(diào)查,客觀總結(jié)導(dǎo)致事故發(fā)生的因素以及事故發(fā)生的規(guī)律,并將有關(guān)防范、治理措施在實際生產(chǎn)中進行落實,那么事故的發(fā)生概率將大為減少,事故是可防可控的。因此應(yīng)大力提倡建立公司總調(diào)直接參與,嚴謹科學(xué)的事故分析制度。
建立調(diào)度制度。調(diào)度是及時掌握現(xiàn)場情況的高效靈敏的信息、指令的傳輸和反饋系統(tǒng),局、礦應(yīng)設(shè)專人,配備必要的通訊工具,成立調(diào)度室。局每班向礦調(diào)度一次,在遇到事故時更要及時聯(lián)系,礦調(diào)度每班要三調(diào)度;調(diào)度要有各項記錄,局、礦領(lǐng)導(dǎo)要采取定期和不定期地方式查閱調(diào)度安全生產(chǎn)記錄,對重大事故隱患的批示意見要當天反饋到現(xiàn)場。調(diào)度和記錄的重點內(nèi)容是:局、礦每天(班)的安全生產(chǎn)情況,尤其是對重特大事故隱患的處理情況,貫徹上級規(guī)定和指示的情況等,要做到上令下達,下情上報,信息傳遞及時,橫向到邊,縱向到底,讓調(diào)度成為安全生產(chǎn)的高效平臺。
2 實施精細化調(diào)度管理
通過強化“制度建設(shè)、提升人員素質(zhì)、事事精細閉合、營造整潔環(huán)境、規(guī)范調(diào)度資料”五個方面管理,實現(xiàn)“人、事、制度、環(huán)境、資料”五位一體,保障了調(diào)度工作的順利開展。
2.1 強化制度建設(shè),實施責任落實:規(guī)范了調(diào)度室的崗位責任制,明確了生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、領(lǐng)導(dǎo)干部值班制、逐級匯報制、生產(chǎn)匯報制、作業(yè)計劃匯報制、調(diào)度專題匯報制、事故匯報制、調(diào)度會議制等制度。
2.2 提升人員素質(zhì),實施文明調(diào)度:調(diào)度臺作為重要崗位,調(diào)度員素質(zhì)高低決定了工作質(zhì)量,關(guān)系到安全生產(chǎn)。實施了調(diào)度人員準軍事管理、手指口述演練、突擊抽查業(yè)務(wù)技能、考核深入現(xiàn)場等工作。逐步推行了“調(diào)度四統(tǒng)一”:辦公設(shè)施統(tǒng)一配置、辦公物品統(tǒng)一擺放、調(diào)度員統(tǒng)一著裝、規(guī)范言行統(tǒng)一模式,并推廣普通話、統(tǒng)一報告詞,建設(shè)了文明窗口。
2.3 事事復(fù)命閉合,推行“三嚴管理”:(1)推行了行政計劃化管理,對各類計劃進行逐項分解落實、考核;(2)堅持調(diào)度會安排工作落實、督辦制度,每天調(diào)度會通報前一天領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實情況;(3)對調(diào)度會安排工作進行“日調(diào)度、旬盤點、月考核、季追蹤”,提高了調(diào)度會安排工作落實率及落實的速度、質(zhì)量;(4)推行了“傳真電文流程控制”,分類下發(fā),確保精細化閉合。
2.4 營造整潔環(huán)境,建設(shè)亮點單位:調(diào)度室對內(nèi)是企業(yè)的指揮中心,對外是展現(xiàn)形象的窗口,因此對調(diào)度臺等調(diào)度辦公地點,規(guī)定實施精細化管理和定置管理,抓好每個細節(jié)和流程,要求做到“干凈整潔、物有定所、人物對應(yīng)、責任落實”。
2.5 規(guī)范調(diào)度資料,確保精細處理:不斷規(guī)范完善建立了《調(diào)度綜合記錄》、《專題季節(jié)性匯報》、《采煤、掘進調(diào)度臺賬》等36類報表、記錄。實施了“8、3、4”管理法(“八項要求”、“四有標準”、“三大管理”)。“八項要求”即:用語準確、填寫正規(guī)、字跡工整、書面整潔、裝訂精美、微機處理、數(shù)據(jù)相符、上報規(guī)范。“四有標準”即:有編號、有順序、有索引、有類別。“三大管理”即規(guī)范管理、精細管理、專業(yè)管理。實現(xiàn)了調(diào)度資料的“視覺美感”。其中傳真處理精細化,規(guī)定了“接收分類登記報送簽閱辦理催辦閉合整理歸檔”十大環(huán)節(jié),嚴把每道關(guān)口、建設(shè)流程精品、確保精細閉合。
3 調(diào)度安全管理中的計算機應(yīng)用
3.1 建立調(diào)度生產(chǎn)日報數(shù)據(jù)庫
建立和使用好的調(diào)度安全數(shù)據(jù)庫是礦井調(diào)度現(xiàn)代化管理的標志,是定期統(tǒng)計和分析安全生產(chǎn)的依據(jù)。調(diào)度數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容有:公司(礦)原煤生產(chǎn)、掘進進尺、銷售情況(年、月、日)報表等各類調(diào)度報表;重點工程完成情況,各類事故統(tǒng)計分析匯總、各類事故的追查分析,各類隱患排查情況、調(diào)度通知、通報等調(diào)度業(yè)務(wù)管理;工作面放頂、初放、過斷層情況,高瓦斯礦井重點頭面揭煤情況等專題調(diào)度情況。
3.2 建立人員定位系統(tǒng)
通過合作開發(fā)出井下人員定位系統(tǒng),該系統(tǒng)能準確將每一入井人員的動態(tài)信息反映到監(jiān)控系統(tǒng)上,該系統(tǒng)的使用有利于在日常工作中對跟班干部的管理(升、入井時間簡單明了,并能有效地對每一入井人員實現(xiàn)動態(tài)跟蹤),也便于在重、特大事故中局、礦領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場的實時指揮。
結(jié)語:“本質(zhì)安全,珍愛生命”是我們煤礦安全理念。搞好安全生產(chǎn)也是我們調(diào)度人員的主體責任和義不容辭的義務(wù)。要實現(xiàn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代化,必須建立一個強有力的現(xiàn)代化煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心。
參考文獻
3、堅持每星期至少一次到所聯(lián)廠(企業(yè))進行安全生產(chǎn)督查和對聯(lián)廠安監(jiān)員、支村委、駐廠專管員的工作責任督促、落實。
4、定期聽取安監(jiān)站對所聯(lián)廠安全生產(chǎn)情況匯報和安全生產(chǎn)隱患交辦,分析查找安全生產(chǎn)隱患的原因,制定隱患整改措施,督促隱患整改到位。
5、認為所聯(lián)廠存在較大安全隱患或?qū)λ赋龅碾[患整改不及時的,有權(quán)決定該廠停產(chǎn)整頓,對不負責任的駐廠安全專管員有權(quán)進行調(diào)整和辭退。
6、對高危工序的跟班情況要經(jīng)常性的督查檢查,對各類安全監(jiān)管人員的履責情況要一月一通報。
駐廠專管員職責
1、認真學(xué)習有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)。熟悉掌握每個生產(chǎn)工序的安全生產(chǎn)規(guī)程,努力提高安全監(jiān)管能力。
2、負責黑火藥管理,建立黑火藥出入庫登記臺帳。
3、上班時間不得離廠,不得干與安全生產(chǎn)無關(guān)的任何工作,并保證在第一個工人上班之間到廠,最后一個工人下班之后離廠,每周三次以上高危工序跟班作業(yè)。
4、熟悉掌握國家有關(guān)禁用限用藥物的基本性能,全程跟班監(jiān)督配藥技術(shù)人員按國家安全標準規(guī)定配制使用煙火藥劑(毛藥配兌)。
5、熟悉掌握生產(chǎn)工藝,懂得主要原材料質(zhì)量要求和煙火藥劑的理化性能及操作性能,監(jiān)督各帶藥工序的藥劑控制在最大存藥量以下。搞好原材料和次用藥量控制及登記。在監(jiān)督檢查中及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改危險隱患。
6、勤于廠內(nèi)的安全檢查,及時糾正職工違章行為,按章處理違章違規(guī)人員,認真填寫專管員日志和高危工序作業(yè)跟班臺帳。
7、及時糾正發(fā)現(xiàn)的隱患,做到隱患不排除不離開,并落實整改,發(fā)現(xiàn)重大隱患,不能及時整改的,應(yīng)在采取緊急措施情況下,及時報告鎮(zhèn)安監(jiān)站和聯(lián)廠領(lǐng)導(dǎo),使其迅速排除隱患。
8、發(fā)生大小事故時,應(yīng)及時報告鎮(zhèn)安監(jiān)站,并按“四不放過的”原則,積極配合相關(guān)部門調(diào)查處理。
9、負責督促檢查各類安全管理人員的到位、到崗情況,并做好登記。
10、積極完成聯(lián)廠領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)站交辦的有關(guān)安全工作,每月向安監(jiān)站提一條以上安全生產(chǎn)工作建議,嚴格請銷假制度,請假批準并落實代班人員后方可離開。
11、發(fā)現(xiàn)隱患或?qū)晦k的隱患整改不及時的,認為需要對某個車間進行停產(chǎn)整頓的,有權(quán)當場決定并報安監(jiān)站,對不稱職的安全副廠長和車間安全管理人員,及時向鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)廠領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人報告并提出建議。
企業(yè)法人安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,法規(guī)和本企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度,對本企業(yè)職工在生產(chǎn)過程中的安全負第一責任。
2、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,定期研究安全生產(chǎn)工作,保障安全生產(chǎn)的經(jīng)費,及時排除和整改企業(yè)生產(chǎn)中的各種安全隱患。
3、全面掌握生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)操作規(guī)程。經(jīng)常到車間進行安全檢查,對高危工序必須每周跟班作業(yè)一次,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。
4、對上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)及駐廠安全專管員所指出的安全隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)要落實人員,及時解決。
5、定期組織中層骨干和員工進行安全知識的教育培訓(xùn),努力提高員工的安全生產(chǎn)意識。
6、積極履行好企業(yè)的義務(wù),完成有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作,落實好企業(yè)員工的工傷保險。
7、協(xié)助安監(jiān)站對安全專管員的日常管理,向鎮(zhèn)安監(jiān)站定期匯報本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況和安全專管員的履責情況。
8、及時調(diào)整不負責的安全副廠長和車間安全管理員。
安全副廠長職責
1、負責國家和地方有關(guān)方針政策、法規(guī)及本企業(yè)的安全管理規(guī)章制度的具體貫徹執(zhí)行,對本企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中的安全負主要責任。
2、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,定期研究安全生產(chǎn)工作,對存在的問題制定具體解決的辦法,定期組織員工進行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識。
3、全面掌握生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)操作規(guī)程,落實各帶藥工序的藥物控制在最大存藥量以下,負責配制藥及裝藥等高危工序的跟班作業(yè)。
4、積極配合駐廠安全專管員的工作,勤于轄區(qū)內(nèi)的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并負責糾正,做到隱患不排除不離開。
5、接到安監(jiān)部門的《整改指令書》后,負責在規(guī)定的期限內(nèi)妥善解決,并以文字的形式向有關(guān)部門予以回復(fù)。
6、負責對企業(yè)各車間安全管理人員管理,定期向企業(yè)法人報告各車間安全管理人員的情況,并提出建議。
車間安全管理員職責
1、車間安全管理員對本車間員工的安全負有直接責任,負責各項安全生產(chǎn)措施的具體貫徹執(zhí)行,同時對生產(chǎn)過程中員工的安全操作規(guī)范進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
2、必須做到上班前5分鐘的安全知識教育培訓(xùn)和下班后5分鐘的安全生產(chǎn)講評,熟悉掌握所在工序的生產(chǎn)工藝和操作技術(shù)規(guī)范。
3、接受駐廠安全專管員和企業(yè)安全副廠長的領(lǐng)導(dǎo),對所轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)做到心中有數(shù),有關(guān)人員所指出的安全隱患,及時落實整改到位。
4、隨時制止員工違章操作,嚴禁所轄區(qū)內(nèi)有超員、超量、超時生產(chǎn)行為,督促員工正確穿戴合理使用勞動防護用品。
5、隨時保持車間的衛(wèi)生,生產(chǎn)結(jié)束后,必須負責對所轄范圍進行全面的安全檢查,并向安全副廠長匯報情況。
6、按時完成上一級領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)的各種臨時任務(wù)。
聯(lián)廠支村委職責
1、全面了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī),了解煙花爆竹的生產(chǎn)工藝流程和礦山企業(yè)的安全操作規(guī)程。
2、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,每星期不少于2次到所聯(lián)廠(企業(yè))進行安全檢查,每月不少于1次到所聯(lián)廠(企業(yè))進行高危工序的跟班,并將跟班情況向安監(jiān)站報告,及時糾正員工的違章操作的行為。
3、經(jīng)常和駐廠專管員、企業(yè)法人或安全副廠長一道研究有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作,尋求解決安全隱患的辦法。