教育工會論文大全11篇

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篇（1）

在教學(xué)內(nèi)容上，我們遵循“以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度”的原則，并充分考慮到工程測量課學(xué)時比較少這一實際情況。重視概念、強(qiáng)調(diào)應(yīng)用、側(cè)重內(nèi)業(yè)計算。

（1）重視基本概念。工程測量內(nèi)容雖然抽象，但每一個基本概念都有其幾百年發(fā)展下來的實際背景，力求從身邊的實際問題出發(fā)，自然地引出基本概念，以激發(fā)學(xué)生的興趣和求知欲。在弄清基本概念的基礎(chǔ)上，理順基本概念和各個概念之間的聯(lián)系，提高教學(xué)效果。在教學(xué)理念上不過分強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密論證、研究過程，而更多的是讓學(xué)生體會測繪的本質(zhì)以及價值。

（2）強(qiáng)調(diào)實際應(yīng)用。本著學(xué)習(xí)測繪是為了使用測繪這一宗旨，并考慮到教育的目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用性人才，我們在講授上較多選擇了工程上常見的實際問題，并將其應(yīng)用到實踐課，以提高學(xué)生應(yīng)用測繪知識解決實際問題的意識和能力。

（3）側(cè)重內(nèi)業(yè)運(yùn)算能力。根據(jù)學(xué)生的特點，力求內(nèi)容深入淺出、論證簡明易懂，側(cè)重于測繪的內(nèi)業(yè)運(yùn)算、解題能力的訓(xùn)練，讓學(xué)生在弄清基本概念的基礎(chǔ)上熟悉運(yùn)算過程、掌握解題方法，最后達(dá)到提高解決實際測繪問題的目的。

實踐教學(xué)建設(shè)

完善了《工程測量》相關(guān)課程課間實習(xí)、綜合實習(xí)，并充分利用與施工單位多年協(xié)作的關(guān)系，擴(kuò)大深入實習(xí)內(nèi)容，增加學(xué)生實踐認(rèn)識。

（1）課間實習(xí)

課間實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是《工程測量》教學(xué)不可或缺的部分。理論學(xué)習(xí)比較好的學(xué)生通過課間實踐環(huán)節(jié)，可以使理論知識得到鞏固，達(dá)到舉一反三的效果；對理論知識掌握稍有欠缺的學(xué)生，可以通過課間實踐環(huán)節(jié)加深對理論知識的理解，達(dá)到融會貫通。可以說課間實踐教學(xué)是《工程測量》教學(xué)的一個特色，每進(jìn)行完新的知識點的理論教學(xué)都安排有相應(yīng)的實踐教學(xué)。在教學(xué)計劃安排時，課間實踐教學(xué)課時安排占總課時的1/3，從時間上保證了課間實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

課間實踐教學(xué)內(nèi)容主要有：①水準(zhǔn)測量部分：水準(zhǔn)儀的認(rèn)識、支線水準(zhǔn)實習(xí)、閉合水準(zhǔn)路線實習(xí)、水準(zhǔn)儀的檢校實習(xí)；②角度測量部分：經(jīng)緯儀的認(rèn)識實習(xí)、測回法觀測水平角實習(xí)、方向觀測法觀測水平角、豎直角觀測實習(xí)、經(jīng)緯儀的檢驗與校正；③距離測量部分：鋼尺測距與視距測距，全站儀測高差、測角度、測距離的綜合應(yīng)用；④控制測量部分：三、四等水準(zhǔn)測量，三邊或四邊閉合導(dǎo)線控制測量。

（2）綜合實習(xí)

根據(jù)教學(xué)計劃，測量綜合實習(xí)安排在《工程測量》課程結(jié)束后。這也是《工程測量》實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要一環(huán)。在這一環(huán)中，主要安排了兩方面的內(nèi)容：①進(jìn)行大比例尺平面圖的測繪；②進(jìn)行圓曲線的測設(shè)以及曲線平縱橫斷面的測量。在進(jìn)行大比例尺平面圖測繪的各個步驟中，要求學(xué)生各小組自行組織對測區(qū)進(jìn)行踏勘、確定控制點。以學(xué)生為主，教師為輔，指導(dǎo)教師提出合理化的建議，讓學(xué)生自行思考、討論最終確定各小組的控制點，鍛煉學(xué)生獨立思考、相互溝通的能力。圓曲線測設(shè)主要是讓學(xué)生把獨立的角度、距離、高程放樣進(jìn)行綜合應(yīng)用，達(dá)到綜合鍛煉學(xué)生的作用。對于高職高專的學(xué)生，測設(shè)才更是他們需要掌握的，學(xué)生畢業(yè)后碰到的測量工作主要就是測設(shè)工作。測設(shè)實習(xí)中分為三個部分：

（3）現(xiàn)場實習(xí)

利用學(xué)院在工程設(shè)計、施工單位校友多協(xié)作項目多的便利條件，在學(xué)院第三學(xué)年下半學(xué)期安排頂崗實習(xí)，讓學(xué)生進(jìn)入施工現(xiàn)場，深入細(xì)致了解設(shè)計與施工各主要環(huán)節(jié)，和工程技術(shù)人員和工人充分接觸、交談、討論，增加學(xué)生感性認(rèn)識，拓寬工程測量、測設(shè)的知識面，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)法

測量工作是任何工程建設(shè)都離不開的工作，貫穿于工程建設(shè)的各個階段，包括勘察、設(shè)計、施工、竣工、運(yùn)營、管理等；而且測量工作的精度和進(jìn)度直接影響到整個工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。針對目前測量工作在工程建設(shè)中的重要地位，僅僅靠課堂理論教學(xué)與一般性實習(xí)還不能滿足實際測量工作的需要。為此，本課程充分利用教研組教師參與的工程建設(shè)，以及校友廣泛分布于各建設(shè)領(lǐng)域與項目的便利條件，積極與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，使得學(xué)生能真正做到理論與實踐相結(jié)合。例如我院從2010年11月～2011年2月，在南昌與中鐵十六局合作的軌板廠建設(shè)的測量工作。由教師輪流帶領(lǐng)學(xué)生白天在施工現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)測量工作，晚上由企業(yè)技術(shù)人員給學(xué)生進(jìn)行實際工程的相關(guān)輔導(dǎo)。通過一段時間的實踐鍛煉，學(xué)生實際動手能力大大提高，并能夠運(yùn)用自己所學(xué)知識解決實際工程的有關(guān)問題，學(xué)生們一致認(rèn)為自己水平有了很大提高，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員對此次合作也非常滿意，達(dá)到了很好的現(xiàn)場教學(xué)效果。

教學(xué)效果評價

通過實施“以能力為本”的教學(xué)模式以后，我院《工程測量》教學(xué)效果得到了明顯的提高。教學(xué)效果的評價機(jī)制分為三個層面：一是學(xué)院教務(wù)處組織的學(xué)生網(wǎng)上評教；二是院級教學(xué)督導(dǎo)員評教；三是企業(yè)單位評價。

（1）學(xué)生評價

校內(nèi)學(xué)生評價指標(biāo)主要從以下個方面進(jìn)行：①教學(xué)內(nèi)容；②教學(xué)態(tài)度；③教學(xué)效果；④教學(xué)方法；⑤教書育人。通過近三年調(diào)查，校內(nèi)學(xué)生對《工程測量》課程評價均為優(yōu)秀，并一致認(rèn)為采用“以能力為本”教學(xué)模式非常適用于高職工科院校學(xué)生。

（2）教學(xué)督導(dǎo)組評價

教學(xué)督導(dǎo)組對《工程測量》課程教學(xué)給予了高度的評價，認(rèn)為：“《工程測量》課程理論與實踐相結(jié)合，課程組能結(jié)合本課程實踐性強(qiáng)，而學(xué)生的工程實踐知識薄的特點，研制開發(fā)《工程測量》多媒體課件，采用動靜相結(jié)合的方式，形成聲、像、文并茂的教學(xué)信息，使授課內(nèi)容生動、形象。獲得學(xué)生很高的認(rèn)可度，取得了良好教學(xué)效果”。

（3）企業(yè)單位評價

篇（2）

改革開放以來，我國進(jìn)入了社會轉(zhuǎn)型時期。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，民主政治體制的完善，信息化時代和全球化時代的來臨等社會變遷，使中國的社會發(fā)展和社會轉(zhuǎn)變處于十分關(guān)鍵的時期。一個現(xiàn)代化的社會必然是一個和諧的社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求。和諧社會的構(gòu)建，是為了使人生活得更為自由幸福，更為全面地發(fā)展自身，實現(xiàn)自身價值。要達(dá)到這個目的，就必須提升現(xiàn)代意識，培育現(xiàn)代公民。因此，在這樣一個過程中，大力開展公民教育，就顯得十分重要。

一、和諧社會與公民教育的基本內(nèi)涵

黨的十六屆四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的社會發(fā)展新主題，可以說構(gòu)建社會主義和諧社會“是在把握我國經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展新變化的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化和文化多樣化而提出的新型社會治理模式”。總書記從六個方面歸納出社會主義和諧社會的基本特征，這就是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這六個方面全面體現(xiàn)了社會主義和諧社會的本質(zhì)，也體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)指向。或者說，我們所構(gòu)建的社會主義和諧社會必須充分體現(xiàn)這六個方面的特征。

關(guān)于“公民教育”的界定，目前學(xué)術(shù)界并不統(tǒng)一，但總的來說，不外乎廣義和狹義之分。廣義的公民教育指的是培養(yǎng)良好公民的教育。從狹義上看，公民教育是指一種協(xié)調(diào)個人與政府、與社會的關(guān)系的教育，其宗旨在于實現(xiàn)個體的政治社會化、法律社會化和道德社會化。它是對每一個公民進(jìn)行如何做合格公民的教育，這是以公民的本質(zhì)特征為基礎(chǔ)而建立起來的教育目標(biāo)體系。

二、構(gòu)建和諧社會與公民教育的關(guān)系

判斷是否建成和諧社會的標(biāo)準(zhǔn)，除了是否具有較高的物質(zhì)文明，還要看政治文明和精神文明的程度，看公民教育的成就和質(zhì)量。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，公民教育具有相當(dāng)重要的地位。

1.將公民教育工作納入構(gòu)建和諧社會的理念視角，與中國傳統(tǒng)文化中豐富的和諧思想密切相聯(lián)。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會一直是人類的美好追求。中國和西方的古代哲人都有“大同社會”和“理想國”的構(gòu)想。荀子說：萬物各得其和以為生，各得其養(yǎng)以成。“和諧”與“中道”被認(rèn)定是人生的最高境界。中國自秦漢以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，是人類歷史上多民族和諧共生的樣板。在我們黨的歷史上，歷來重視對公民進(jìn)行愛國主義和民族精神教育、社會公德教育、民主法治教育，事實上已經(jīng)把公民教育納入了和諧社會的視域。．改革開放以來，黨和政府強(qiáng)調(diào)以愛國主義為核心的民族精神教育，在明確提出建設(shè)和諧社會的新情況下，將公民教育納入其視野，也就順理成章了。

2.全面和諧社會的公民教育是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義，無論是內(nèi)容上。還是目標(biāo)上。二者是一致的。在構(gòu)建和諧社會中，提高公民素質(zhì)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)。總的來看，與過去相比，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，與此相適應(yīng)，要形成比過去更加完善的現(xiàn)代國民教育體系、科學(xué)技術(shù)和文化創(chuàng)新體制，在全社會形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)入的全面發(fā)展。

3.構(gòu)建社會主義和諧社會與較高的公民教育是相伴而生、相伴相隨、相輔相成的。隨著構(gòu)建和諧社會的發(fā)展，對公民素質(zhì)的要求會越來越高，越來越迫切、越來越需要精神動力和智力支持。同時，全面和諧社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步也不斷促進(jìn)公民教育向更高的層次發(fā)展，二者處于一個互動的良性循環(huán)之中。公民教育搞得好，就會增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的精神動力和智力支持；經(jīng)濟(jì)和社會越是發(fā)展和進(jìn)步，就越增強(qiáng)對公民教育的需求，促進(jìn)公民教育的不斷發(fā)展。

三、與構(gòu)建和諧社會相一致的公民教育的內(nèi)容

1.科學(xué)發(fā)展觀教育。科學(xué)發(fā)展觀是引導(dǎo)和推動著發(fā)展的實踐朝著一定方向前進(jìn)的指導(dǎo)思想。執(zhí)政者的發(fā)展觀對于整個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起著全局性和根本性的作用。黨的十六屆三中全會明確指出，要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會中，對公民進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育是非常必要的。科學(xué)發(fā)展觀是新的形勢下對發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，順應(yīng)了人類社會進(jìn)步的潮流，體現(xiàn)了我黨與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，具有鮮明的時代特征。要教育全體公民樹立人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀念，樹立尊重自然的生態(tài)文明觀，樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道德觀，樹立生態(tài)科技觀和科技生態(tài)觀。

2.愛國主義和民族精神教育。愛國主義教育是指培養(yǎng)受教育者熱愛祖國的思想和情感，使其立志為建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)代公民教育將愛國主義教育納入公民教育范圍內(nèi)，但不把公民教育僅僅局限于愛國主義教育的范疇，在要求受教育者貢獻(xiàn)于自己國家的同時，還要求國家給予個體公民的權(quán)利。

民族精神是一個民族的靈魂，是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱，是民族富強(qiáng)興盛的精神動因。黨的十六大提出了“弘揚(yáng)和培育民族精神”這一宏大而系統(tǒng)的社會教育工程，明確了民族精神要與時俱進(jìn)的培育思路。將弘揚(yáng)和培育民族精神納入公民教育范疇，需要強(qiáng)化公民對國家的認(rèn)同感、歸屬感，牢固樹立國家利益高于一切的觀念，自覺將個人的榮辱得失與民族盛衰強(qiáng)弱緊密結(jié)合在一起的國家意識；需要倡導(dǎo)各民族團(tuán)結(jié)和睦，平等互助，維護(hù)國家穩(wěn)定，維護(hù)社會穩(wěn)定的民族團(tuán)結(jié)意識；需要弘揚(yáng)中華民族獨立自主、自強(qiáng)不息的奮斗精神，奮發(fā)圖強(qiáng)的民族自強(qiáng)意識；需要保護(hù)民族氣節(jié)、維護(hù)民族尊嚴(yán)的自尊自信意識。

3.民主法治教育。民主意識和法治精神是現(xiàn)代公民素質(zhì)的體現(xiàn)，也是我國現(xiàn)代公民教育的基礎(chǔ)。實施公民教育，增強(qiáng)公民意識，重要的是喚起公民的民主意識和法治意識，這是公民作為政治社會或國家的平等成員的本質(zhì)屬性所要求的。公民教育中的民主法治意識教育主要是培養(yǎng)主體意識和作為國家主人翁的責(zé)任感和參與意識，培養(yǎng)少數(shù)服從多數(shù)和尊重他人的民主習(xí)慣，要牢固樹立法律的無尚尊嚴(yán)，法律面前人人平等和依法辦事的觀念。要正確認(rèn)識權(quán)利與義務(wù)、民主與法制、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系，做一個積極負(fù)責(zé)的、遵紀(jì)守法的好公民，做國家和社會的主人。

4.社會公德教育。社會公德是社會公共生活的基本行為規(guī)范，是社會公共利益的反映，是每個公民都應(yīng)該遵循的基本道德。公德教育主要是使公民養(yǎng)成文明禮貌、誠實守法、互助互愛的良好品質(zhì)，養(yǎng)成遵守公共秩序、愛護(hù)公共財物、維護(hù)公共利益、遵守環(huán)境道德、自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。公德教育的核心是教育公民認(rèn)識個人利益和社會利益的依存關(guān)系，從而正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，對他人負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。

四、構(gòu)建和諧社會，公民教育的實施途徑

在構(gòu)建和諧社會中的公民教育，要把積極推進(jìn)人的全面和諧發(fā)展作為重要的奮斗目標(biāo)。公民教育對社會的和諧發(fā)展起著主導(dǎo)的促進(jìn)作用，社會的和諧發(fā)展對公民教育同樣也有促進(jìn)作用。當(dāng)今社會，教育的環(huán)境日益呈現(xiàn)出多元化、開放性的特征，面對復(fù)雜的新環(huán)境，公民教育需要以全新的姿態(tài)來面對，在教育途徑和方法的選擇上要勇于開拓，大膽創(chuàng)新。

1.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，豐富教育內(nèi)容。公民教育如果和傳統(tǒng)文化相脫離就會變成沒有根的東西，沒有根的東西也就沒有生命力。我國的公民教育能否真正擁有優(yōu)勢和特色，為我國和諧社會的構(gòu)建發(fā)揮應(yīng)有的作用，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于能否真正地對中國傳統(tǒng)文化的吸收、弘揚(yáng)與創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化上。正如在黨的十六大報告中指出：當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。并強(qiáng)調(diào)，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國民教育全過程，納入精神文明建設(shè)全過程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

2.轉(zhuǎn)變教育觀念，培養(yǎng)公民意識。在傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念的影響下，教學(xué)中強(qiáng)調(diào)單純灌輸，忽視了學(xué)生人格的培養(yǎng)和公民意識的養(yǎng)成，特別是公民的自我維權(quán)意識和創(chuàng)新意識教育，這是制約我國法制社會進(jìn)程的一個重要因素。因此，我們要轉(zhuǎn)變教育觀念，注重思想政治教育的開放性，在一個開放、尊重多元化的現(xiàn)代公民社會中，將公民教育滲透到思想政治各門課程中，提高學(xué)生的民主、平等、自主、批判等現(xiàn)代公民意識。

3.更新教育理念，加強(qiáng)實踐鍛煉。公民教育重在實效，它不同于文化課程的學(xué)習(xí)只側(cè)重于講解和傳授，而更側(cè)重于在理解的基礎(chǔ)上理性的認(rèn)可和參與。如鼓勵和創(chuàng)造條件讓學(xué)生以公民身份和角色積極參與校內(nèi)外實踐活動；創(chuàng)設(shè)問題情景，在答疑中進(jìn)行公民教育；對重大的涉及公民教育的熱點問題進(jìn)行充分的討論；通過具體公民及其事跡，即以榜樣和先進(jìn)事跡來更好地啟發(fā)、感染教育對象；在活動過程中感到合作與秩序的重要性；模擬民主選舉場景；等等。因此，我們有必要更新教育理念，在思想政治教育中培養(yǎng)創(chuàng)新精神，而不僅僅只是思想傳承。

4.拓展教育渠道，實現(xiàn)德育創(chuàng)新。學(xué)校公民教育是社會公民教育的基礎(chǔ)，學(xué)校公民教育要以課堂教學(xué)為主渠道，以改革公民教育課程為主線，改革公民教育辦法，采取通俗易懂的形式開展公民教育。此外，公民教育作為全民教育，它的教育對象生活在現(xiàn)實之中，無時無刻不受周圍環(huán)境的影響，我們應(yīng)該調(diào)動一切因素、一切手段，包括學(xué)校、家庭、社會團(tuán)體和大眾傳媒，注重營造公民教育的氛圍，保持公民教育的滲透性和持久性，使公民在良好的大小氛圍中，經(jīng)受精神的洗禮，提高思想境界，發(fā)揮各方面的合力作用，搞好公民教育。

目前，我國正處于轉(zhuǎn)型時期，公民教育的迫切性和現(xiàn)實性嚴(yán)峻地擺在我們面前，構(gòu)建和諧社會、社會主義精神文明水平的提高、民主法制建設(shè)的完善和發(fā)展、社會的開放和公民參與社會事務(wù)機(jī)會增多等等，都要求我們不斷研究和探索有效開展公民教育的內(nèi)容和方法，提高全民素質(zhì)。

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篇（3）

社會保障被稱為社會的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，通過社會保障可以使全體社會成員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。而在我國，農(nóng)民工群體卻未真正享受到一視同仁的待遇，他們在城市的生存現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)河南省勞動和社會保障、統(tǒng)計等部門調(diào)查，2009年春節(jié)前全省回鄉(xiāng)農(nóng)民工已達(dá)950多萬人，其中，從省外返回660多萬人，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響回流人數(shù)占總數(shù)的60%。隨著金融危機(jī)影響的不斷擴(kuò)大，將有越來越多的農(nóng)民工失去城市工作，被迫返回農(nóng)村。農(nóng)民工在返鄉(xiāng)前，多數(shù)已經(jīng)在城市退保；返鄉(xiāng)后，又面臨著失去農(nóng)村原先土地的境地。針對這種狀況，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障的現(xiàn)狀，從不同的責(zé)任主體進(jìn)行歸因分析，進(jìn)而有針對性地提出完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障的對策。

一、概念界定與理論剖析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工屬于農(nóng)民工群體的一部分，要界定返鄉(xiāng)農(nóng)民工的概念，首先要明確農(nóng)民工的概念。中國社會保障研究中心主任鄭功成指出，“農(nóng)民工是我國制度變遷與社會轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，特指具有農(nóng)村戶口身份卻在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動者。”研究轉(zhuǎn)型社會學(xué)的學(xué)者孫立平看來，“農(nóng)民工這個稱謂表明的不僅僅是一種職業(yè)，也不僅僅是一種社會身份，而是一種職業(yè)與社會身份的結(jié)合。可見，學(xué)者們主要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民工的身份與職業(yè)的特殊性。

20世紀(jì)50年代末，唐納德?博格等人提出系統(tǒng)的人口流動推拉理論模型。該理論認(rèn)為，在流入地中存在一種把外來勞動力吸引過來的“拉力”，同樣，在流出地，也存在著一種把原居民排斥出常居住地的“推力”。依據(jù)該理論，本文從不同主體層面所產(chǎn)生的“推力”與“拉力”為切入點，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保障問題進(jìn)行了歸因分析。

基于以上對農(nóng)民工的界定以及對推拉理論的分析，筆者將返鄉(xiāng)農(nóng)民工界定為：在城市生活一段時間后，因城市“推力”或農(nóng)村“拉力”自愿或被迫返回農(nóng)村，擁有農(nóng)村戶籍身份卻從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、具有城市打工經(jīng)驗的人。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題

我國的社會保障體系不僅包括繳費性的社會保險，還包括非繳費性的社會福利和社會救助，而居于城市邊緣的農(nóng)民工在社會保障的享有方面存在問題，具體表現(xiàn)在：

（一）工傷保障低

2004年1月1日《工傷保險條例》的實施，明確規(guī)定外來農(nóng)民工享有工傷保險，但是實際的執(zhí)行效果并不理想。2008年的一份調(diào)查表明，河南省參加工傷保險的農(nóng)民工僅占12.9%，據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，在農(nóng)民工集中的建筑、煤礦等風(fēng)險較大、職業(yè)危害較重的行業(yè)中，由于工作條件差，往往缺乏必要的安全保障。一旦發(fā)生安全事故，由于行業(yè)自身管理松散、合同中的權(quán)利義務(wù)規(guī)范缺失及農(nóng)民工自身參保較少等情況，使得農(nóng)民工獲得的工傷保障普遍較低。

（二）醫(yī)療報銷難

對于醫(yī)療保障，大多數(shù)農(nóng)民工往往難以同城市居民一樣享受公費醫(yī)療和以住院為主的大病醫(yī)療報銷補(bǔ)償待遇，而是仍以參加原籍的“新農(nóng)合”為主。但是，參加“新農(nóng)合”的農(nóng)民工在城市看完病只能回到原籍進(jìn)行報銷，這就給在城市務(wù)工的農(nóng)民工帶來極大不便，農(nóng)民工一旦出現(xiàn)大病，就免不了兩地奔波，承受著身體和精神的雙重壓力。

（三）養(yǎng)老門檻高

按養(yǎng)老保障相關(guān)政策，繳費滿15年后才可按月享受基本養(yǎng)老金待遇，而流動頻繁的農(nóng)民工很少能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)定年限的累積。另外，由于我國各地統(tǒng)籌政策不一致，造成養(yǎng)老保險在地區(qū)間轉(zhuǎn)移接續(xù)相當(dāng)困難。根據(jù)農(nóng)民工流動性大的特點，企業(yè)雖然允許農(nóng)民工退保，但退保后的農(nóng)民工只能拿回個人賬戶中的份額，社會統(tǒng)籌部分則成為城市的“創(chuàng)收”所得，這在一定程度上也挫傷了農(nóng)民工參保的積極性。

（四）福利救助不平等

農(nóng)民工作為城市建設(shè)者，在為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時卻無法享受對等的福利待遇。一方面，他們不能同等地享有城市居民所擁有的住房、醫(yī)療、教育等方面的福利；另一方面，處于低收入階層的農(nóng)民工也沒有與城市貧困居民一樣被納入“低保”救助范圍，甚至還被城市貼以標(biāo)簽加以排斥，弱化的社會救助和不平等的社會福利使農(nóng)民工常常游離在城市福利的“邊緣地帶”。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題歸因分析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題是由多重因素造成的，筆者借助推拉理論的視角，分別從政府、企業(yè)、農(nóng)民工個人三個不同的主體層面進(jìn)行歸因分析：

（一）政府層面

雖然我國城鄉(xiāng)二元分割的戶籍制度將農(nóng)民工隔離在城市社會保障體系之外，但是近年來不斷完善的“三農(nóng)”政策卻在一定程度上鞏固了農(nóng)地保障。

1、戶籍制度

1958年頒布的《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，形成了城鄉(xiāng)二元分割的戶籍管理制度。我國的社會保障體系隨之出現(xiàn)城鄉(xiāng)二元化特征，在城市的農(nóng)民工無法納入與市民同樣的社會保障體系。因此，制度障礙是造成農(nóng)民工社會保障缺失的最大推力。

2、惠農(nóng)政策

2006年國家全面取消征收農(nóng)業(yè)稅，實行以工補(bǔ)農(nóng)政策，再加上各地農(nóng)村通過大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了就地、就近就業(yè)的機(jī)會；2012年國家又通過了強(qiáng)民生保穩(wěn)定的一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，吸引了返鄉(xiāng)農(nóng)民工立足農(nóng)村求得自身發(fā)展。可見，惠農(nóng)政策是農(nóng)民工返鄉(xiāng)獲取農(nóng)地保障的拉力。

（二）企業(yè)層面

城市務(wù)工企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境直接影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保障的落實情況。

1、自身狀況

由于農(nóng)民工在城市所從事的主要是低成本的勞動密集型企業(yè)，如果按國家相關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工交納社會保險，就會因成本升高而背負(fù)財力負(fù)擔(dān)，因此，企業(yè)很少愿意主動為農(nóng)民工落實社會保障。因此，企業(yè)“先天不足”是農(nóng)民工在城市不能獲得社會保障的客觀推力。 

2、外部環(huán)境

自從2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國大批沿海出口企業(yè)都受到了嚴(yán)重影響，無法應(yīng)對危機(jī)的農(nóng)民工成為了這次危機(jī)爆發(fā)后的犧牲品。因此，金融危機(jī)成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)最直接的推力，受雇于其中的農(nóng)民工因企業(yè)改革或破產(chǎn)而失去城市中的工作被迫返鄉(xiāng)。

（三）個人層面

農(nóng)民工在城市中表現(xiàn)出的較高的異質(zhì)性，將其推向城市社會保障體系的邊緣，同時，農(nóng)民工濃厚的鄉(xiāng)土情節(jié)又將其“拉”回農(nóng)村以期獲取農(nóng)地保障。

1、流動性與組織性

有調(diào)查顯示，農(nóng)民工在餐飲、工廠等企業(yè)的平均工作周期是4-6年，從事建筑等純體力勞動的農(nóng)民工，在一個地方平均工作周期為2-3年。農(nóng)民工的高流動性使他們難逾越養(yǎng)老保障的累積年限的門檻。另外，由于缺乏組織，農(nóng)民工進(jìn)城大多是處于一種自發(fā)的狀態(tài)，當(dāng)自身保障缺失時，也沒有力量與途徑向外界提出維權(quán)訴求。

2、技能與觀念

河南省進(jìn)城農(nóng)民工中，有45.3%的人沒有接受過任何培訓(xùn)，25%的人只接受過不超過15天的簡單培訓(xùn)，接受過正規(guī)培訓(xùn)的人員僅占13.1%。在維權(quán)意識方面，79.3%的農(nóng)民工沒有與雇主簽訂勞動合同，56.4%的農(nóng)民工對于勞動相關(guān)法律知識了解一點，32.6%的農(nóng)民工則根本不清楚。由此可見，技能的欠缺和維權(quán)觀念的淡薄使農(nóng)民工在主觀上無力去爭取本應(yīng)享有的權(quán)益保障。

3、鄉(xiāng)土情節(jié)

農(nóng)民工沒有城市戶籍，農(nóng)地還是大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后最終的歸宿和保障。同時，在鄉(xiāng)土中國的差序格局中，仍存續(xù)著農(nóng)民工返鄉(xiāng)前的初級群體，這些由血緣、地緣關(guān)系紐帶維系著的家庭、朋輩、鄰里關(guān)系也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不可或缺的保障。因此，鄉(xiāng)土情節(jié)是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主觀拉力。

四、完善我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障的對策

根據(jù)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題的歸因分析，筆者仍從政府、企業(yè)、農(nóng)民工個人三個不同的主體層面探討解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會保障問題的對策。

（一）政府層面

在建立健全城鄉(xiāng)一體化社會保障體系的同時，應(yīng)進(jìn)一步鞏固返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地保障。

1、推進(jìn)土地制度改革

政府應(yīng)通過立法保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)，即使返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次進(jìn)城，其土地承包權(quán)也不能隨意剝奪；在堅持農(nóng)地集體所有制的前提下，建立健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本利益；另外，政府還應(yīng)適當(dāng)提高對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的失地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工返鄉(xiāng)后有基本的生存保障。

2、建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會保障體系

（1）工傷保險實現(xiàn)“全覆蓋”。政府應(yīng)依法加強(qiáng)針對企業(yè)“安全生產(chǎn)計劃”的監(jiān)管力度，在農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的行業(yè)強(qiáng)制為農(nóng)民工參保，保證農(nóng)民工的工傷保險全覆蓋；同時，還要通過政策引導(dǎo)和扶持鼓勵用人單位為農(nóng)民工提供符合衛(wèi)生安全條件的食宿等服務(wù)，切實保障農(nóng)民工的人身安全和生命健康；還要依法加強(qiáng)勞動合同管理和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法懲處從事危及農(nóng)民工生命安全的違規(guī)企業(yè)。

（2）醫(yī)療保險推廣“信陽模式”。河南省信陽市在外出務(wù)工農(nóng)民集中地選建定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照就地參合、就地就診、就地報銷的思路，制定農(nóng)民工參合、就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。河南各地方政府應(yīng)參照信陽模式，充分了解外出務(wù)工農(nóng)民就醫(yī)的具體需求，在農(nóng)民工集中地建立“定點”醫(yī)院，以方便生病的農(nóng)民工就近就診。同時，政府還要加強(qiáng)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行醫(yī)行為，確保農(nóng)民工獲得有保障的醫(yī)療服務(wù)。

（3）養(yǎng)老保險推行“一卡通”。政府應(yīng)著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，提高社會保障的統(tǒng)籌層次。針對農(nóng)民工流動大的特點，在各務(wù)工地推行“一卡通”制度，保證農(nóng)民工不僅在不同企業(yè)間轉(zhuǎn)移時養(yǎng)老保險能夠順利接續(xù)，而且返鄉(xiāng)后同樣可以實現(xiàn)農(nóng)村社會保障與城鎮(zhèn)居民社會保障的順利對接，從而實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工養(yǎng)老保險順利續(xù)保。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識，按照循序漸進(jìn)的原則，從源頭上降低風(fēng)險，建立“過渡性”養(yǎng)老保險。

1、強(qiáng)化責(zé)任意識，消除身份歧視

企業(yè)作為社會生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也肩負(fù)有一定的社會責(zé)任。因此要加強(qiáng)企業(yè)對于員工風(fēng)險防范的教育引導(dǎo)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；同時，用工單位還應(yīng)消除對農(nóng)民工的身份歧視，實行同工同酬，保障農(nóng)民工在企業(yè)中獲得一視同仁的待遇。

2、建立“過渡性”養(yǎng)老保險

低成本的勞動密集型企業(yè)要建立養(yǎng)老保險，應(yīng)遵循序漸近的原則，逐步建立“低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移”的過渡性養(yǎng)老保險。實行個人賬戶為主、社會統(tǒng)籌為輔的儲蓄積累制模式，給符合條件的農(nóng)民工開設(shè)一個類似身份證號碼一樣的、獨一無二的養(yǎng)老金個人賬戶，企業(yè)為農(nóng)民工繳納的養(yǎng)老保險按比例計入個人賬戶。以彌補(bǔ)因流動造成的社會統(tǒng)籌保障金的流失，以增加農(nóng)民工對企業(yè)的信任感和內(nèi)聚力。

（三）個人層面

返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)從自身觀念、技能、組織性方面進(jìn)行改進(jìn)，以爭取更多的保障。

1、轉(zhuǎn)變意識，提升素質(zhì)

篇（4）

近些年，大學(xué)英語教學(xué)改革正如火如茶地進(jìn)行著，尤其是大學(xué)英語的課堂教學(xué)改革在新的高校課堂模式、教育理念和現(xiàn)代化教學(xué)手段所提供的教學(xué)氛圍中，大學(xué)英語第二課堂教學(xué)在許多高校都逐漸開展起來了。第二課堂的說法是相對于傳統(tǒng)的課堂內(nèi)教學(xué)活動而言的，它指的是學(xué)校在常規(guī)的授課教學(xué)活動以外為學(xué)生營造的接觸英語、學(xué)習(xí)英語和使用英語的環(huán)境和活動。第二課堂強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，能滿足學(xué)生的個性化發(fā)展需要，向?qū)W生提供比傳統(tǒng)課堂教學(xué)豐富得多的學(xué)習(xí)手段和內(nèi)容。它是以學(xué)生為主體的教學(xué)形式，學(xué)生是活動的中心，學(xué)生可以根據(jù)自己的知識取向和興趣愛好去選擇參加不同的活動，而教師則可以因材施教，設(shè)計不同形式、不同難度的內(nèi)容來滿足不同學(xué)生的需要。但在很多高校，英語第二課堂的活動形式還比較單一，教學(xué)效果也不夠顯著。這里，筆者將探討英語第二課堂的幾種活動形式。

大學(xué)英語第二課堂活動形式如下:

1．安排常規(guī)活動:

1.1英語角

英語角活動是由專人負(fù)責(zé)的常設(shè)項目，可在校園內(nèi)固定地點，定期進(jìn)行。英語角能提升全校的英語學(xué)習(xí)氛圍;它所創(chuàng)造的良好語言環(huán)境，能激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的交流愿望，從而提高學(xué)習(xí)英語的積極性和主動性。英語角可以采用下面兩種方式進(jìn)行:

1)自由交談。邀請外籍教師和英語教師參加，師生或生生之間進(jìn)行自由交流也可以提前公布一些討論的題目讓學(xué)生有所準(zhǔn)備。討論題目的選定應(yīng)具有代表性或是大家都比較熟悉和關(guān)心的話題。

2)訪談外教。將學(xué)生分成若干小組，分配不同的訪談任務(wù)。例如:了解某種風(fēng)俗習(xí)慣，風(fēng)景名勝，校園生活等。學(xué)生根據(jù)任務(wù)設(shè)計不同的問題，與外教進(jìn)行交流。訪談結(jié)束后.各小組可以就訪談結(jié)果進(jìn)行相互交流。在活動中，學(xué)生可以學(xué)會如何提問，如何與人溝通，而且也增長了知識，開闊了視野。

1.2英語情景棋擬室把現(xiàn)實生活中的某個場景搬進(jìn)教室進(jìn)行模擬，并定期開放。比如，商店購物銀行交易、餐廳就餐、機(jī)場登機(jī)等等。在這種仿真的環(huán)境中，學(xué)生的興趣和熱情會大大提高，英語操練的效果也會十分顯著當(dāng)然，這種活動同時需要多個教師指導(dǎo)組織并配合。同時，也需要一定數(shù)量的必要道具才能進(jìn)行。

1.3影視欣賞英語影視教學(xué)的優(yōu)勢是多面的。首先，它能提供豐富的文化、社會背景，造就一種親臨其境的課堂氛圍。其次，它能讓學(xué)生接觸到原汁原味的語言材料，可以引導(dǎo)學(xué)生得體地使用語言進(jìn)行交際。再者，通過影視的形象教學(xué)，可以加強(qiáng)學(xué)生的記憶并激發(fā)其進(jìn)行語言實踐的熱情。因此，學(xué)校應(yīng)定期向?qū)W生開放多媒體教室，利用現(xiàn)代化的電教設(shè)備為學(xué)生播放一些有價值、有利于練習(xí)口語的外語錄像、電影等，創(chuàng)造出一種獨特的語言文化環(huán)境，加上教師的適當(dāng)講解，師生之間觀后感的交流，學(xué)生的英語水平一定會有所提高。

1.4英語專題講座有計劃地聘請一些專家、學(xué)者、外籍教師進(jìn)行專題講座，可以在潛移默化中提高學(xué)生的語言掌控能力，增強(qiáng)語感、啟發(fā)思維、開拓視野、增長知識。而且學(xué)生可以在短時間內(nèi)領(lǐng)略到某一知識領(lǐng)域的精華，看到成功的希望，找到通向成功的方向。

2創(chuàng)辦各類英語機(jī)構(gòu):

2.1英語協(xié)會

英語協(xié)會是由學(xué)生組織的社團(tuán)，定期開展英語活動。外語協(xié)會可下設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富的各類分支機(jī)構(gòu)，供學(xué)生選擇參與。如:英文演講小組、英文劇社，英文合唱團(tuán)，英語朗讀小組，英語閱讀小組，英語智囊團(tuán)等。

2.2校園英語調(diào)頻臺

校園英語調(diào)頻臺是英語課堂之外覆蓋面最大的輔助設(shè)施。它可以在學(xué)生的閑暇時間，如早晨、午休、晚間廣播，讓學(xué)生時刻處于英語的氛圍中;在這種潛移默化的語言環(huán)境中逐漸培養(yǎng)他們的語感。培養(yǎng)語感在語言學(xué)習(xí)中是很重要的。多聽、多說、多模仿自然就能形成一種語言使用上的感覺。校園英語調(diào)頻臺，可以招募一些口語水平較高的學(xué)生擔(dān)當(dāng)主持人，分級分段播報各類英語節(jié)目。例如:轉(zhuǎn)播經(jīng)典英語廣播節(jié)目、訪談外籍教師、介紹英美國家風(fēng)俗習(xí)慣等，以增加學(xué)生對英美文化的了解，進(jìn)而提高學(xué)生的跨文化交際能力。而且調(diào)頻臺的負(fù)責(zé)教師可以指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行采、編、播，在制作精彩節(jié)目的同時也為學(xué)生提供了更多的鍛煉機(jī)會。節(jié)目播出后，應(yīng)對學(xué)生的收聽情況進(jìn)行走訪、問卷調(diào)查、并反饋，以便不斷提高節(jié)目的質(zhì)量。

2.3學(xué)院英文網(wǎng)站

1)利用學(xué)院教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)辦校園英文報刊，開辟各類英語學(xué)習(xí)專欄，招募英語水平較高、有專長的學(xué)生負(fù)責(zé)相應(yīng)的欄目，讓他們收集資料并進(jìn)行整理;同時也鼓勵其他學(xué)生踴躍投稿，由相關(guān)教師擔(dān)任責(zé)任編輯進(jìn)行審閱、定稿，上傳到網(wǎng)上，定期出版。2)通過校園網(wǎng)絡(luò)資源建立師生之間的交流平臺，安排教師在網(wǎng)上為學(xué)生答疑解惑，探討英語學(xué)習(xí)中的各種問題，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗。)3在校園網(wǎng)上為學(xué)生提供多媒體學(xué)習(xí)軟件、教師教案、在線測試等教學(xué)工具供學(xué)生自主學(xué)習(xí)、操練使用，同時，為學(xué)生提供一些英文原版電影、英文歌曲、英文聽力資料等有價值的視聽學(xué)習(xí)資料。4)設(shè)立校園網(wǎng)上英語聊天室。聊天室的英語輸出，形式上是文字性的，但實質(zhì)結(jié)構(gòu)是口語性的，甚至比口語還要簡潔，還要有個性。這實際上是學(xué)生鍛煉口語輸出和新興的網(wǎng)絡(luò)語言輸出的一種有效方式。教師在聊天室內(nèi)，除監(jiān)督和提醒學(xué)生用英語溝通外，也會主動提供一些話題組織大家討論。由于大家都用網(wǎng)名，所以不用擔(dān)心自己的英語水平太差而遭人嘲笑，都能大膽地發(fā)表見解。所以這里的聊天不再是一種語言活動，而是一種真正意義上的交際活動。在聊天室里，最關(guān)心語言形式的是教師，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)一個學(xué)生頻繁發(fā)生某種嚴(yán)重錯誤時，應(yīng)用巧妙的方式進(jìn)行提醒，而不是打斷他的談話。

3開展各種形式的英語競賽

篇（5）

2013年初，教育部聯(lián)合五部門下發(fā)了關(guān)于“加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見”等指導(dǎo)性的文件中可以看出對對政策的落實都有強(qiáng)制性的要求，流動人口子女的教育不僅在原籍還是流入地都應(yīng)該一視同仁，不因環(huán)境的差距造成教育機(jī)會的不公平。國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的通知、兩免一補(bǔ)政策的出臺等。加大教育經(jīng)費的投入和豐富資源配置不僅是化解由此而來的矛盾的一種手段，更是表明了我國政府對待這一問題的政治責(zé)任感。

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1393.87萬人。其中，在小學(xué)就讀1035.54萬人，在初中就讀358.33萬人。全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2271.07萬人。其中，在小學(xué)就讀1517.88萬人，在初中就讀753.19萬人[1]。

而且隨著我國對大中小城市的重新定位和新建城鎮(zhèn)的聚合力加強(qiáng)，將有更多的隨遷農(nóng)民工子女進(jìn)入到城市教育資源的份額中來。本就稀缺或參差不齊的現(xiàn)狀將面臨重大的考驗。農(nóng)民工子女的教育問題，也是這方面必須解決的重點之一，而能否妥善保障他們子女的教育問題才是務(wù)工人員入城后市民化的先決條件。

在我國的大中城市普遍實行的是劃片就近入學(xué)的方式，這一方式的好處是賦予了地方教育部門合理的規(guī)劃了戶籍所在地學(xué)生就近入學(xué)的實施辦法，這在我國的《義務(wù)教育法》中有了明確的規(guī)定，但是據(jù)20世紀(jì)80年代中期制定以來已經(jīng)經(jīng)過了20余年的時間，隨著我國經(jīng)濟(jì)中心向東部及沿海地區(qū)遷移，人口的流動變大，更多的流動人口轉(zhuǎn)移到了城市，隨遷子女的數(shù)量也在變大，這也增加了城市的承受程度，這樣而來的是一系列民工子弟學(xué)校和寄宿制學(xué)校的建立，也就是說進(jìn)城務(wù)工人員子女在一定程度上沒有享受到和城里孩子一樣的教育水平，影響了“依戶籍所在地入學(xué)”。

作為農(nóng)民來講，靠山吃山靠水吃水，原來在有土地的基礎(chǔ)上，可以穩(wěn)定自己的生活。進(jìn)入到城市之后住房問題、社會保障問題和隨遷子女的教育是主要難點。從時間上來看，從改革開放初期農(nóng)民工開始進(jìn)城到家屬子女開始遷居城市謀求新的發(fā)展，希望通過自己的雙手發(fā)家致富的愿望。這期間也經(jīng)歷了一個認(rèn)識的過程，在大多數(shù)人的印象里城市生活新鮮，新事物多，雖然面臨支出巨大、舉目無親等問題存在，但考慮到以后留給后代的可上升的空間廣闊，還將有眾多的外來人口懷揣夢想進(jìn)入城市中來。進(jìn)入到城市之中與城里孩子共處一室首先需要解決的就是溝通交流的問題。一邊是見慣了高山田川，一面是整日生活在水泥樓房之中，首先溝通上就缺乏共性，難免造成農(nóng)民工子女被孤立的情況發(fā)生。張躍進(jìn)（2011年）認(rèn)為，“農(nóng)民工二代”隨同父母遷居城里，但是仍長期處于城市社會體系之外，難以融入。對城市社會的的主流價值觀念和體系也不能接受，甚至有的還存在著或多或少的抵觸情緒。在這種背景下相同經(jīng)歷人群的聚集如果得不到合適的管理和引導(dǎo)，就容易產(chǎn)生社會問題[2]。在這里，我們的教育機(jī)構(gòu)往往是缺乏實際的經(jīng)驗和成果來對外來人員子女進(jìn)行輔導(dǎo)和咨詢，使他們能夠首先建立和城里孩子交流橋梁的。

早先，因為戶籍政策的限制，我國原則上是按照就近入學(xué)、戶籍所在地入學(xué)來制定規(guī)章制度的。而現(xiàn)在看來，這種原則的界限在逐漸的被松動，而且不符合我國現(xiàn)在人口流動的規(guī)律。在實施城鎮(zhèn)化教育工作的推進(jìn)時我們對于實際教育狀況的了解更是有待提高，關(guān)鍵一點就是我國長期以來的城鎮(zhèn)居民子女教育政策制定上是沒有預(yù)留外來人口激增打來教育資源緊缺的相關(guān)應(yīng)對措施的。一些民辦或以民工子弟名義成立的學(xué)校出現(xiàn)就可見一斑。而這些學(xué)校因為缺少屬地政府財政的支持，在軟硬件上都不足以和城市學(xué)校形成競爭，孩子們的教育質(zhì)量也打了折扣，成了類似“托兒所”的怪胎。總結(jié)來看，主要問題集中在。

一是農(nóng)民工收入普遍較低，文化水平不高，城市生活成本較高也制約了他們將來家庭規(guī)劃的步驟和合理性，子弟學(xué)校成了一種廉價的教育消費。從受教育的程度上來看，農(nóng)村孩子和城里孩子一樣，都要接受9年制的義務(wù)教育。由于中小學(xué)校教育制度的最終出口是通過中考和高考提供均衡的義務(wù)教育，所以解決出口問題的關(guān)鍵還在于農(nóng)民工子女（新城鎮(zhèn)子女）的在教育問題是否享受到了和城里孩子一樣的待遇，既義務(wù)教育階段的公平性和公正性等等。在經(jīng)濟(jì)社會成果顯著的今天，有必要將這一政策的落實作為衡量地方政府政績的考核指標(biāo)。尤其是督促各地落實進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案。

二有城鎮(zhèn)居民教育普遍屬于按照行政區(qū)劃就近入學(xué)入托，對于外來人口因為戶籍的限制不能夠享受到這一教育福利帶來的實惠，沒有對教育資源的選擇權(quán)。

三有外來人口為主的學(xué)校軟硬件和師資的配備缺乏統(tǒng)籌和經(jīng)費補(bǔ)貼，在較近的地區(qū)里顯現(xiàn)出了教育的不公平因素。例如，徐麗敏博士（2009）[3]認(rèn)為，在社會資本融入的問題上農(nóng)民工子女與城市學(xué)生的社會交往較少，在心理融入上存在著對農(nóng)民工隨遷子女的歧視觀念，由此造成了農(nóng)民工子女在心理上對城市教育的融入不足。

筆者閱讀相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我國城市、城鎮(zhèn)中存在這樣一種現(xiàn)狀。既城鎮(zhèn)居民子女和農(nóng)村外來人口子女教育質(zhì)量有出入的問題是相當(dāng)普遍的。進(jìn)城務(wù)工人員子女普遍因為地方環(huán)境限制，普遍就讀于農(nóng)民工為主的子弟學(xué)校身份，而城鎮(zhèn)居民子女則享受公立、民辦學(xué)校教育。因為固化了“圈子”和“階層”讓很多人產(chǎn)生了心理上的落差，對就學(xué)兒童的心理而言是足以能夠影響她們今后成長的。熊易寒博士認(rèn)為（2010年），對于學(xué)生而言，前者的師資、硬件等辦學(xué)條件差，且教學(xué)質(zhì)量落后于后者；前者是城市中的“孤島”，學(xué)生鮮有機(jī)會接觸本地青少年，后者則或多或少的有接觸[4]。原因針對外來人口相關(guān)政策的制定和落實不僅關(guān)系我國今后一段時間社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，而且也是城鎮(zhèn)化扎實推薦的合理布局。筆者通過分析外來人口尤其是外來農(nóng)民工子女的就學(xué)狀況后發(fā)現(xiàn)主要存在以下一些問題亟待解決。

1．入學(xué)資源的合理性沒有充分顧及到這一部分群體的實際情況，缺乏整合資源的政策。

2．戶籍政策的限制，當(dāng)?shù)胤浇逃Y源稀缺或緊張時更容易導(dǎo)致外來農(nóng)民工的子女得不到公平教育的保障。公共財政的支出不能夠保障服務(wù)于這一群體工作人員（例如村辦、民辦教師）的薪資和各項社會保障。義務(wù)教育階段學(xué)生就學(xué)費用的減免、師資的配備、培訓(xùn)教育專項資金的投入、硬件設(shè)施的建設(shè)。

3．將教育貢獻(xiàn)與投入納入地方政府官員政績考核的指標(biāo)；受教育的支出成為一種負(fù)擔(dān)，而如何能夠通過收入的提高給予這部分低收入群體的人以財力支持還有待加強(qiáng)，尤其是不應(yīng)該將這一部分的支出變成地方政府因財力負(fù)擔(dān)加大而拒絕執(zhí)行的理由。

4．區(qū)劃問題使得學(xué)校陷入三不管的境地，推諉對相關(guān)學(xué)校扶持的責(zé)任。

5．就學(xué)人員的固化造成了階級的再產(chǎn)生，影響社會的穩(wěn)定。

對于進(jìn)城務(wù)工人員子女的財政補(bǔ)助問題，筆者建議可以參考我國于2001年開始試行的“兩免一補(bǔ)”政策，該項資助政策的初衷是對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生就學(xué)實施的一項資助政策。實行內(nèi)容主要是對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除雜費、書本費、直到逐步補(bǔ)助寄宿生生活費的政策，相關(guān)費用的劃分主要由中央財政負(fù)責(zé)提供免費的教科書，地方財政負(fù)責(zé)免除雜費和補(bǔ)助寄宿生生活費等。而且取得了較為良好的效果。延伸研究可以從此政策的推出上建立一套緊貼實際的外來人口子女就學(xué)補(bǔ)助相關(guān)的公共政策。出臺這樣的政策也是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展的一項重要措施，鑒于務(wù)工人員和農(nóng)村受教育人口的一致性問題，應(yīng)該在外來人口子女隨遷數(shù)量多，且具備功效的地區(qū)或城市實施相應(yīng)的財政政策對這一部分弱勢群體進(jìn)行補(bǔ)貼，資金也可以實行效仿“兩免一補(bǔ)”實行專戶管理和集中支付的模式。而且有必要將此類地方支出的合理性和成效計入地方官員的政策考核加以監(jiān)管。逐級的財政撥付在最終環(huán)節(jié)應(yīng)該確認(rèn)受助學(xué)生-學(xué)校-縣一級的財政教育部門備案等。

篇（6）

一般情況下，學(xué)校黨委會以行政名義制定并出臺相應(yīng)的大學(xué)生心理健康教育咨詢工作實施基本方案，為心理健康教育咨詢工作奠定制度基礎(chǔ)。同時，要組建專門的心理健康工作管理委員會和專項任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查具體活動的落實情況。

1．2結(jié)構(gòu)設(shè)置。

學(xué)校可根據(jù)具體需要成立專門的心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)或者組織，主要將其掛靠在設(shè)有醫(yī)藥類、社會工作、教育學(xué)以及心理學(xué)的二級院系，或者直接掛靠于學(xué)生工作部。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行三級心理健康工作網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，做到“校級設(shè)專門的教育咨詢中心，二級院校設(shè)心理輔導(dǎo)員、班級內(nèi)部委任心理委員”。

1．3活動內(nèi)容。

活動涵蓋面廣，涉及多種形式，主要包括:新生入學(xué)為其辦理心理健康檔案;定期開展問卷調(diào)查，對學(xué)生進(jìn)行心理測評;學(xué)校宣傳部、學(xué)工部、大學(xué)生團(tuán)體以及心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)等不定期舉行心理健康知識講座，加大宣傳力度;開設(shè)專門的心理健康教育課程;學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)站為學(xué)生提供匿名咨詢服務(wù)，消除學(xué)生的心理壓力;心理咨詢?nèi)藛T在工作日輪流坐班為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù);舉辦心理健康教育月活動，讓更多的學(xué)生參與其中。

2、心理健康教育咨詢模式的實踐困境

2．1主動性較為缺乏。

專家指出，我國各高校在開展心理咨詢服務(wù)時往往處于被動地位，缺乏主動性，參與性不強(qiáng)。但是，就大學(xué)生心理發(fā)展特點而言，青年大學(xué)生普遍存在閉鎖性和獨立性等心理特征，他們深受閉鎖性心理的影響，且未正確認(rèn)識心理咨詢工作，所以他們會產(chǎn)生各種各樣的心理煩惱或者困境，而有了心理困惑他們更愿意向朋友傾訴，而不是專門的心理咨詢?nèi)藛T。部分學(xué)生會為家庭矛盾、良性等較為私密的問題而困擾，但是他們很少向心理咨詢教育機(jī)構(gòu)征求意見或者尋求幫助。部分高校為了盡可能保護(hù)學(xué)生隱私，鼓勵學(xué)生大膽咨詢，開辟了專門的網(wǎng)絡(luò)咨詢渠道，但是學(xué)生不愿意主動傾吐心聲，因此網(wǎng)絡(luò)咨詢也是收效甚微。假若心理教育咨詢模式發(fā)展為等待式，那么其應(yīng)有的作用就難以發(fā)揮。

2．2重咨詢，輕介入。

各高校在開展心理健康教育咨詢工作時，主要以團(tuán)體心理咨詢或者個體心理咨詢的方式為咨詢?nèi)藛T提供引導(dǎo)或者啟發(fā)，會從來訪者的具體情況入手，與其進(jìn)行交流和溝通，幫助其克服或者擺脫焦慮情緒。對于一般情況而言，這為咨詢學(xué)生提供了必要的幫助，但是高校的輪流排班模式大大削減了工作效力。當(dāng)天的咨詢教師只負(fù)責(zé)當(dāng)天的工作，輕度心理不適的學(xué)生當(dāng)即即可收到顯著效果，但對于嚴(yán)重心理不適的學(xué)生缺乏針對性，而且效果不明顯。

2．3尚未建立起信息溝通的統(tǒng)一平臺。

要確保大學(xué)生心理健康教育咨詢機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對在校學(xué)生進(jìn)行全方位、多層次的指導(dǎo)和服務(wù)，就要構(gòu)建起信息溝通的統(tǒng)一平臺。當(dāng)前，大學(xué)生心理健康工作主要由輔導(dǎo)員、班主任以及心理健康教育咨詢隊伍共同承擔(dān)，但是輔導(dǎo)員和班主任主要負(fù)責(zé)監(jiān)控和觀察班級學(xué)生的心理健康情況，心理健康教育咨詢?nèi)藛T會運(yùn)用自身所掌握的專業(yè)知識為尋求幫助的學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，從而有效化解其心理危機(jī)。但就目前實際情況而言，各高校尚未建立起信息溝通的統(tǒng)一平臺，不能實現(xiàn)信息的實時共享，難以有效預(yù)測學(xué)生心理動向，因而不能為學(xué)生提供有針對性的心理健康教育咨詢服務(wù)。

3、高校中心理健康教育咨詢與學(xué)校社會工作合力作用模式

要預(yù)測學(xué)校社會工作在大學(xué)生心理健康教育中的發(fā)展前景時，要堅持實事求是，做到具體問題具體分析。當(dāng)前，我國高等院校社會工作仍處于發(fā)展的初級階段，學(xué)科體系已初步建立起來，但社會影響力不大，決策者和學(xué)術(shù)界尚未普遍接納和認(rèn)可學(xué)校社會工作的巨大價值。因此，部分學(xué)者大膽假設(shè)，提出可將學(xué)校社會工作模式穿大學(xué)生工作體系中，逐步提高學(xué)校的管理教育能力。筆者認(rèn)為，要將大學(xué)生心理健康工作與學(xué)校社會工作進(jìn)行有機(jī)融合，就應(yīng)該在堅持原有心理健康教育咨詢工作模式的基礎(chǔ)上，貫徹落實高校思想政治工作，健全組織結(jié)構(gòu)，積極探索學(xué)校社會工作和心理健康教育咨詢結(jié)合的有效模式，推動學(xué)校各項事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3．1初級模式———在心理健康教育咨詢工作中逐步滲入學(xué)校社會工作。

首先，在制定和設(shè)計高校學(xué)生工作制度時，要積極引入社會工作理念，充分發(fā)揮社會工作的優(yōu)勢和獨特理念原則，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理中的缺陷和不足。在開展學(xué)校社會工作時要堅持“人在環(huán)境”的理論基礎(chǔ)，在選擇學(xué)生心理問題的介入手段和分析問題根源時要以社會過程和社會結(jié)構(gòu)為基本著眼點，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)心理健康教育咨詢和心理教育的缺陷，實現(xiàn)雙向協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要大力充實學(xué)校社會工作內(nèi)容，加強(qiáng)對干部、班主任以及輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建成一批高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍，將學(xué)校社會工作滲透進(jìn)心理健康教育咨詢工作中，提高高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化水平，建立并完善高校輔導(dǎo)員制度，切實提高輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力，幫助其構(gòu)建科學(xué)合理的知識結(jié)構(gòu)體系，熟練掌握學(xué)校社會工作的基本手段、理論和方法。在大學(xué)生心理健康教育咨詢工作中有計劃、有步驟地滲透學(xué)校社會工作，不僅有利于完善學(xué)生工作模式，還能重塑學(xué)生工作者角色，實現(xiàn)學(xué)生工作功能的延伸，從而創(chuàng)建和諧校園，培養(yǎng)健全人才。

3．2融合模式———實現(xiàn)心理健康教育咨詢工作和學(xué)校社會工作的交叉運(yùn)行。

沈黎曾指出，當(dāng)前的學(xué)生問題日益多元化和復(fù)雜化，學(xué)校現(xiàn)有的心理輔導(dǎo)體系不能完全適應(yīng)發(fā)展需求，心理輔導(dǎo)老師要加強(qiáng)與學(xué)校社工的合作，建構(gòu)起完善的社會工作制度，有效預(yù)防心理健康問題的發(fā)生。要保證學(xué)校社會工作的順利開展，充分發(fā)揮其職能，就要從制度層面入手，在制定學(xué)校管理體系時明確規(guī)定社會工作的地位和重要性。同時，高校要理順心理咨詢機(jī)構(gòu)、學(xué)生教育以及管理職能部門的具體工作職責(zé)以及相應(yīng)的關(guān)系。倘若高校設(shè)有專門的社會工作專業(yè)，那么就應(yīng)將其引入社會工作模塊中，組建專門針對學(xué)生的社會工作服務(wù)中心，促使學(xué)生和社會工作專業(yè)教師投身到社工服務(wù)中，推動心理健康教育咨詢工作和學(xué)校社會工作的交叉協(xié)調(diào)運(yùn)行。

篇（7）

職業(yè)教育公平問題既是職業(yè)教育社會學(xué)研究的一個重要的理論問題，又是我國職業(yè)教育發(fā)展實踐中一個重要的社會現(xiàn)實問題，它不僅影響著我國教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。因此，對職業(yè)教育公平問題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對策，是每個職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

一、當(dāng)前我國職業(yè)教育邊緣化的現(xiàn)實表象

邊緣化是一個比較抽象的概念，實際上就是非中心、非主流的狀態(tài)，或者說被主流所排斥的狀態(tài)。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是我國人力資源開發(fā)內(nèi)主要途徑。但從我國職業(yè)教育發(fā)展的實踐來看，“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改變，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的邊緣化狀態(tài)。

（一）職業(yè)教育地位的邊緣化

“地位”一般是指在社會上所處的位置，是一個主觀性很強(qiáng)的概念，是主觀與客觀的統(tǒng)一。職業(yè)教育地位的內(nèi)涵主要包括以下四個方面。

1.人們對職業(yè)教育的認(rèn)識程度。主要指人們對職業(yè)教育的尊重和重視的程度，對職業(yè)教育的地位、作用、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別等的認(rèn)識。

2.職業(yè)教育在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮的作用大小。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮作用的大小是決定職業(yè)教育生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的根本，因此，這是職業(yè)教育地位的核心。一般來說，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)及人力資源開發(fā)中所談的職業(yè)教育地位，均是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中應(yīng)處的位置或發(fā)揮的作用。

3.職業(yè)教育作為一種教育類型在整個教育體系中所處的位置。主要表現(xiàn)在職業(yè)教育作為一種教育類型的管理水平、理論成熟程度、體系完善程度、質(zhì)量水平等不同的方面在各類教育中的橫向?qū)Ρ任恢谩?/p>

4.職業(yè)教育在人的發(fā)展中所處的位置。職業(yè)教育所有功能的發(fā)揮都必須通過“人”來實現(xiàn)，因此，職業(yè)教育離不開“人”，脫離“人”的職業(yè)教育是無效的教育，也必然是沒有地位的教育。

從職業(yè)教育地位的內(nèi)涵分析可以看出，我國職業(yè)教育的地位還存在一定的問題。在觀念層上一直受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化的影響，職業(yè)教育甚至被不少人認(rèn)為是“次等”、“末流”的教育，處于社會的邊緣、教育的邊緣。盡管我國技能型人才短缺，而且國家一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育，但愿意接納和接受職業(yè)教育的家長和中學(xué)生仍然為數(shù)不多。

（二）職業(yè)教育功能的邊緣化

職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)、社會、科技、政治、文化及人的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的功能。但長期以來，人們往往從實用主義的角度出發(fā)來分析職業(yè)教育的功能，更關(guān)注的是職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，有意或無意地淡化職業(yè)教育的政治功能、科技功能和文化功能，忽視甚至輕視職業(yè)教育對人的全面發(fā)展的功能，導(dǎo)致職業(yè)教育功能的嚴(yán)重殘缺。

（三）職業(yè)教育對象的邊緣化

職業(yè)教育是為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn)，是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育對象的主體是“弱勢群體”。凡是職業(yè)院校學(xué)生基本上是被“學(xué)術(shù)教育”淘汰的所謂“學(xué)業(yè)失敗者”，不僅在學(xué)業(yè)上被“邊緣化”了，而且其家庭基本上也是處于社會的“邊緣”狀態(tài)。

（四）職業(yè)教育經(jīng)費投入的邊緣化

多年來，經(jīng)費投入不足一直是制約我國職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。財政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費占整個財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的份額不僅沒有提高，有的省份反而在下降。各省、各地區(qū)的職業(yè)教育專項經(jīng)費，職業(yè)院校學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)等都沒有統(tǒng)一的規(guī)定。職業(yè)教育與普通教育相比較，各地區(qū)投入的教育附加費也是較少的，企業(yè)、社會團(tuán)體、銀行等對職業(yè)教育的支持也就更少了。特別是在實行收支兩條線以后，一些落后地區(qū)把職業(yè)院校的學(xué)費收入作為財政的預(yù)算外收入，這就使本來就缺乏吸引力的職業(yè)教育處境更為艱難，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、從社會學(xué)角度看職業(yè)教育不平等的根源

當(dāng)今社會，教育已經(jīng)從社會的邊緣走向了中心，在社會分層中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與其他教育類型相比，不論是自致能力還是先賦能力，均缺乏優(yōu)勢，這是影響職業(yè)教育公平的根源。

（一）“精英”培養(yǎng)與職業(yè)教育價值的相對“低落”

高等教育作為目前實現(xiàn)向上流動的一種重要途徑（對底層群體來說，實質(zhì)上是唯一途徑），對各個階層均具有很強(qiáng)的吸引力。優(yōu)勢階層或資本擁有者便利用政策控制能力，借助于教育“公平游戲”的各種競爭，以隱匿的方式進(jìn)一步占據(jù)或獲取優(yōu)勢資源，從而導(dǎo)致“精英”的再制，并實現(xiàn)優(yōu)勢資本和優(yōu)勢地位的“代際轉(zhuǎn)移”。而中下階層子女則希望通過自身在學(xué)業(yè)上的努力取得與優(yōu)勢階層子女平等的文化資本，而且在優(yōu)勢教育環(huán)境中還有利于社會資本的獲取，諸如師生關(guān)系、同學(xué)情誼、同鄉(xiāng)等，均能在未來的發(fā)展中發(fā)揮作用。美國mba教育世界聞名，但有觀點認(rèn)為，美國mba的神奇效果既不在于教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，也不在于教學(xué)方法的科學(xué)性，而在于參加mba教育的群體的身份—這些有控制力的特殊群體能夠獲得更多的資本。

與高等教育這種“精英”再制和資本獲取成效相比，職業(yè)教育相形見絀。在當(dāng)今社會尤其是底層社會群體將接受教育作為阻斷家庭貧困的情況下，接受高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育無疑是一種最佳選擇，而接受職業(yè)教育在改變社會地位方面的作用卻非常有限。

（二）教育政策的偏離與職業(yè)教育地位的相對“低落”

1.教育分流制度。理想的教育分流應(yīng)該是根據(jù)社會分工的需要，依據(jù)學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向和心理特征，使學(xué)生分別進(jìn)入不同類型的學(xué)校和課程軌道，實現(xiàn)學(xué)生個性發(fā)展與社會多樣化人才需求的統(tǒng)一。分流的依據(jù)是學(xué)生的興趣、思維特征；其立足點是針對每一個學(xué)生的差異與優(yōu)勢，進(jìn)行分類指導(dǎo)、因材施教，使每個學(xué)生的個性獲得充分發(fā)展，全面開發(fā)學(xué)生的智力潛能，調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性與創(chuàng)造性。但目前的教育分流出現(xiàn)了明顯的異化現(xiàn)象，教育分流的立足點不是學(xué)生，而是教育，其服務(wù)目的也不是教育，而是社會，不是全體社會，而是少數(shù)優(yōu)勢階層。某種程度上，致使國家的教育制度屈服于“教育市場”，造成新的教育機(jī)會不均等，并進(jìn)而造成個人職業(yè)生涯發(fā)展及社會地位分化的不公平，大眾教育成為面向少數(shù)升學(xué)者的教育。

2.重點中學(xué)制度。應(yīng)該說，這一制度主要是為了把優(yōu)質(zhì)教育資源集中起來，為優(yōu)質(zhì)高等教育輸送更多的優(yōu)秀人才。但是，大部分優(yōu)質(zhì)資源往往又被社會中上層階層的子女所占用，社會“弱勢群體”和農(nóng)村小孩占的比例非常少，這就造成了不公平的受教育機(jī)會，影響了教育的公平。進(jìn)一步說，由于學(xué)業(yè)成績與接受高等教育、與成功成才一脈相承，重點高中生源優(yōu)先選擇政策便合法化了這種不公平教育的后果。

3.教育體系制度。在我國的法律法規(guī)層面，一直強(qiáng)調(diào)要建立健全職業(yè)教育體系。但在職業(yè)教育的發(fā)展實踐中，在強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的目標(biāo)下，一直將職業(yè)教育定位于以技能培養(yǎng)與就業(yè)準(zhǔn)備為目標(biāo)的就業(yè)教育，教育內(nèi)容以就業(yè)技能培訓(xùn)為主，視“對口升學(xué)”為“異物”。為了加快我國的高等教育進(jìn)程，緩解日益激烈的升學(xué)競爭，國家開始發(fā)展高等職業(yè)教育，但同時又通過政策把高等職業(yè)教育置于“等級”和“市場”的雙重壓力之下，使得本就末被社會廣泛接受的職業(yè)教育處境進(jìn)一步惡化。

（三）人才政策的學(xué)歷化與職業(yè)教育聲望的相對“低落”

在我國人力資源市場中，分為勞動力市場和人才市場，勞動力市場又被分割成主要勞動力市場和次要勞動力市場，互相之間流動極為困難，延伸到教育上就是造成職業(yè)教育與普通高等教育分流成為進(jìn)入不同勞動力市場的分界線，成為不可逆轉(zhuǎn)的社會分層的起點。在這種情況下，接受職業(yè)教育不可能成為大眾的自覺選擇。尤其是高級技工、熟練勞動者等，“在需要的時候是人才”，但在享受應(yīng)有的待遇方面仍然處于尷尬的境地。目前的高技能人才短缺已成為近年來我國人才結(jié)構(gòu)的一大“頑癥”，但即使在這種情況下，高級技工的收入仍然偏低，“高級技工年薪超過碩士”之說只不過是偶然的個別現(xiàn)象而已。國家盡管提出了“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才標(biāo)準(zhǔn)，但許多用人單位在招聘新職員或在人才流動時，不是根據(jù)人的素質(zhì)進(jìn)行選拔，而是依據(jù)學(xué)歷高低與學(xué)校的名氣進(jìn)行選擇，不僅造成了人才的高消費，也加劇了社會對于高學(xué)歷與名學(xué)校的非正常追求。也是造成職業(yè)教育邊緣化的根源。

三、職業(yè)教育公平實現(xiàn)的途徑與方法

（一）確立正確的職業(yè)教育價值觀，明確人的主體地位。當(dāng)前，在分析職業(yè)教育的意義時，聽到的往往是社會需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很少提及人的發(fā)展需要，實際上，人的發(fā)展需要才是第一位的。在職業(yè)教育的質(zhì)量評價中，人們往往更多地用一些社會標(biāo)準(zhǔn)來衡量，很少考慮人的自由而全面的發(fā)展，對人的個體差異關(guān)注不夠，迎合了中國傳統(tǒng)的教育觀念， “學(xué)而優(yōu)則仕”、“千軍萬馬走獨木橋”的現(xiàn)象依舊突出，造成了對職業(yè)教育的歧視，影響了職業(yè)教育的發(fā)展，阻礙了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。從職業(yè)教育培養(yǎng)的人才目標(biāo)看，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是最為密切的教育，它的經(jīng)濟(jì)價值是表層和外在的，社會價值則為核心價值，人的價值是職業(yè)教育最根本的價值。因此，社會應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大對職業(yè)教育的投入和宣傳，改變社會和人們歧視職業(yè)教育的現(xiàn)象，以人為本，注重人的自由而全面發(fā)展，尊重人的個體差異，因材施教，尊重人性和人的教育權(quán)，使每個人的特性得以充分表達(dá)，使職業(yè)教育從根本上擺脫“次等教育”的尷尬地位。

（二）建立科學(xué)的職業(yè)教育理論基礎(chǔ)，為職業(yè)教育公平奠定學(xué)科基礎(chǔ)。職業(yè)教育作為一種獨立的教育類型，除了遵循一般教育的規(guī)律之外，還具有自身特殊的規(guī)律。傳統(tǒng)的職業(yè)教育沿用的是普通教育的理論基礎(chǔ)，造成職業(yè)教育無特色、無地位的局面。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該以技術(shù)理論和霍華德·加德納的多元智能理論為理論基礎(chǔ)，前者是職業(yè)教育學(xué)科存在的基礎(chǔ)，后者是職業(yè)教育個體發(fā)展的基礎(chǔ)。有了這兩個基礎(chǔ)的支撐，職業(yè)教育的獨特性必將得到進(jìn)一步彰顯，職業(yè)教育“無理論”的尷尬境地必將得到改變。

（三）加大教育制度創(chuàng)新力度，搭建職業(yè)教育平等的政策平臺。制度的基本功能就是規(guī)范人類行為，而人類行為是知識、情感、意志、權(quán)益等各方面因素綜合作用的結(jié)果。一個國家的各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范體系構(gòu)成其教育制度，具體內(nèi)容主要是指教育基本制度、教育根本制度，教育具體制度三個方面。教育制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)制度等的創(chuàng)新有較明顯的區(qū)別，它的人文性特征十分突出，主要表現(xiàn)在人性假設(shè)、目的和功能等方面，這也是教育的屬性在教育制度中的體現(xiàn)。

職業(yè)教育制度創(chuàng)新的核心主要體現(xiàn)在對“人”的尊重和對教育公平的追求方面。在教育分流制度上，不僅要考慮整體教育的發(fā)展目標(biāo)，更要尊重學(xué)生的心理特征和品質(zhì)、興趣等，變“被迫”為“自主”；在職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)上不僅要考慮社會的人力資源需要，更要尊重學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的教育選擇，變“外在要求”為“內(nèi)在需要”；在教育管理制度上，不僅要考慮規(guī)范和簡便，更要尊重學(xué)生選擇的多樣與靈活，變統(tǒng)一為多樣；在評價標(biāo)準(zhǔn)上不僅要遵循教育的一般規(guī)律，更要突出職業(yè)教育特色，變“補(bǔ)充”為“獨立”。只有這樣，才能為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和社會環(huán)境。

（四）強(qiáng)化教學(xué)領(lǐng)域的各項改革，把以人為本由理念轉(zhuǎn)化為行動。隨著職業(yè)教育的迅速發(fā)展，職業(yè)教育的改革已經(jīng)迫在眉睫，提高教育教學(xué)質(zhì)量是改革和發(fā)展的目標(biāo)之一，樹立以人為本的理念，深化教學(xué)改革是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，職業(yè)教育的改革一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。堅持面向市場、面向社會辦學(xué)，加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品的開發(fā)和管理，引導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，實現(xiàn)從傳統(tǒng)升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合、校企合作是目前國際職業(yè)教育通行的人才培養(yǎng)模式。這種模式加強(qiáng)了學(xué)生的生產(chǎn)實踐和社會實踐環(huán)節(jié)，對提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力具有較好的效果。三是深化課程和教學(xué)改革。新時期，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化引起了職業(yè)教育組織形式和教學(xué)指導(dǎo)原則的本質(zhì)性變革，職業(yè)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展，職業(yè)教育教學(xué)手段更加豐富多彩，模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、項目教學(xué)等形式逐步進(jìn)入課堂。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

一、高校學(xué)生思想素養(yǎng)培育中語文教育的功能

語文教育可以幫助學(xué)生更好地表達(dá)自己的意見、想法，提升學(xué)生的愛國主義、集體主義、社會主義思想道德以及培養(yǎng)健康的審美情趣，適度發(fā)展學(xué)生獨特的個性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神以及合作精神，逐步引導(dǎo)學(xué)生形成積極的人生態(tài)度，樹立正確的世界觀、價值觀。具體而言，語文教育可以從以下方面提升高校學(xué)生的思想素養(yǎng)。

（一）提升高校學(xué)生的語言表達(dá)能力

高校學(xué)生在語言表達(dá)方面存在諸多不理想的地方：首先是語言表達(dá)不準(zhǔn)，由于網(wǎng)絡(luò)語言等的盛行，縮略語、生僻字逐漸流行，并成為一種時尚，符合語法知識的表達(dá)方式反而因為不夠新穎或不夠簡便等而慢慢淡出語言表達(dá)之中;用詞不準(zhǔn)使得語言表達(dá)缺乏邏輯性，用語跳躍，前后顛倒，缺乏連貫性;一些高校學(xué)生特別是來自農(nóng)村的學(xué)生，方言色彩濃重，無法準(zhǔn)確表達(dá)自己的思想。其次是臨場心理緊張。調(diào)查顯示，大約70%的大學(xué)生在第一次面對大眾的公開演講中，心理緊張，盡管對構(gòu)思、寫稿、背稿等方面準(zhǔn)備充分，甚至事先多次練習(xí)預(yù)演，但是一旦上臺，依舊手足無措，眼神渙散，甚至失聲忘詞。有些大學(xué)畢業(yè)生在招聘面試時，說話結(jié)巴，眼睛不敢正視考官，恐懼、焦慮的心理難以克服。最后是表達(dá)欲望不強(qiáng)。隨著年齡的逐漸增長，課堂中回答問題的積極性卻漸漸降低，與小學(xué)課堂中踴躍發(fā)言的情景相比，高校課堂上冷冷清清，許多學(xué)生不愿在公開場合表達(dá)自己的想法，更有甚者，將公眾表達(dá)視為一種炫耀的行為，看不起語言表達(dá)。

以醫(yī)學(xué)專業(yè)為例，中國的醫(yī)療改革之所以進(jìn)展緩慢，醫(yī)患關(guān)系緊張、矛盾尖銳很重要的一個原因就是醫(yī)學(xué)生語言表達(dá)能力欠缺，一些醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生由于語言表達(dá)不準(zhǔn)，或是心理緊張的原因，無法及時與患者及其家屬進(jìn)行有效的溝通與交流，造成醫(yī)患之間不必要的誤解。更有甚者，認(rèn)為自己專業(yè)特殊，即使同為醫(yī)學(xué)從事者由于研究領(lǐng)域不同對于醫(yī)學(xué)專業(yè)用語亦有不懂之處，更何況是給大多數(shù)毫無醫(yī)學(xué)背景的患者講解根本就是對牛彈琴，因此便不屑與患者及其家屬進(jìn)行溝通。

而語文教育很重要的一個目標(biāo)就是提升學(xué)生語言運(yùn)用的水平，語文教育通過詞匯、句型、語法等基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)高校學(xué)生語言表達(dá)的能力，有助于高校學(xué)生更好地表達(dá)自己的觀點，順暢進(jìn)行溝通，便利人際交往，減少人際沖突，促進(jìn)社會和諧。

（二）矯正高校學(xué)生的價值觀

經(jīng)濟(jì)全球化在迅速提高我國社會生產(chǎn)力、增加人民財富的同時，也給我國的文化環(huán)境帶來了較大沖擊，成長在市場經(jīng)濟(jì)逐步確立環(huán)境下的部分高校學(xué)生的價值觀方面可能存在一些偏失之處：首先是理想信念模糊，功利主義明顯。當(dāng)然大部分高校學(xué)生的價值觀還是健康、務(wù)實的，但是調(diào)查顯示有小部分學(xué)生注重現(xiàn)實，傾向于功利主義，從而導(dǎo)致自己的理想信念模糊，降低了自己對理想的追求。這些學(xué)生理念確立的標(biāo)準(zhǔn)與國家建設(shè)、社會發(fā)展關(guān)系不大，更多的是為了自己與家人，目標(biāo)短期化，功利主義抬頭;其次是集體意識淡薄，個人主義興起。雖然絕大部分的高校學(xué)生仍然堅持將集體的利益置于首位，在集體利益與個人利益產(chǎn)生沖突時，傾向于選擇集體利益。但是當(dāng)具體到“金錢”、“權(quán)力”等涉及學(xué)生個人的現(xiàn)實利益的問題時，部分高校學(xué)生所作出的選擇可能并不那么盡如人意。

同樣以醫(yī)學(xué)專業(yè)為例，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)水平逐步提高，診療能力與日俱增，醫(yī)患矛盾卻更加頻發(fā)，據(jù)衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2006年全國“醫(yī)鬧”事件一共為10248件，2009年則上升至16448件，2010年再次上升至17243件，逐年增加。不可否認(rèn)產(chǎn)生醫(yī)患糾紛的一大原因就是部分醫(yī)生功利主義、個人主義傾向明顯，奉獻(xiàn)精神、集體精神缺失。

及時矯正學(xué)生的人生觀、價值觀，正是語文教育的一大功能，長期以來，能夠入選語文教材的文章都是文字優(yōu)美、觀念端正、適合教學(xué)的示范篇章。語文教育通過優(yōu)秀的經(jīng)典名著，闡釋深刻的哲學(xué)道理，使高校學(xué)生在對歷史故事的品讀中，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（三）激發(fā)高校學(xué)生的創(chuàng)造能力

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力;迎接未來的科學(xué)技術(shù)挑戰(zhàn)，最重要的是要堅持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。而語文教育內(nèi)容豐富翔實，寓意博大精深，接受語文教育可以擴(kuò)展高校學(xué)生的知識面，開拓高校學(xué)生的視野，優(yōu)化高校學(xué)生的思維方式，深化高校學(xué)生思考問題的程度，極大地激發(fā)高校學(xué)生的創(chuàng)造能力。

此外，作為一名新時代的高校學(xué)生不僅需要學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識，亦要吸收優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的精髓，弘揚(yáng)民族精神，語文教育的內(nèi)容涵蓋文學(xué)、歷史、倫理、哲學(xué)等諸多領(lǐng)域，是中華民族幾千年以來的文化與思想的精粹，接受語文教育可以幫助高校學(xué)生了解民族文化，更好地傳承與發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與民族精神。

二、發(fā)揮語文教育的功能，提升高校學(xué)生思想素養(yǎng)具體途徑

（一）培養(yǎng)目標(biāo)方面注重突出培育高校學(xué)生的思想素養(yǎng)

高校各個專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是世界各國的研究重點，其設(shè)置是否合理可能直接關(guān)系著高校學(xué)生未來發(fā)展的好壞，而思想素養(yǎng)的培育又是一個涉及國計民生的重要課題，關(guān)系著一個國家或地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此，若要提升高校學(xué)生的思想素養(yǎng)，便應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)目標(biāo)里面注重突出其重要地位。

關(guān)于這點，學(xué)界早已普遍關(guān)注，以醫(yī)學(xué)為例，1988年的《愛丁堡宣言》就曾指出：“醫(yī)學(xué)教育的目標(biāo)不是培養(yǎng)僅僅治療某些疾病的醫(yī)生，而是培養(yǎng)促進(jìn)全人類健康的醫(yī)生，同時他還應(yīng)該成為專業(yè)的傾聽者、仔細(xì)的觀察者、敏銳的交談?wù)摺保澜缧l(wèi)生組織的報告、世界醫(yī)學(xué)教育峰會以及西太區(qū)醫(yī)藥教育協(xié)會年會等都強(qiáng)調(diào)要在培養(yǎng)目標(biāo)中突出人文素質(zhì)教育，以助于培養(yǎng)出既具有高超醫(yī)術(shù)又具有人文情懷的符合時代特征的醫(yī)生。

（二）課程設(shè)置方面強(qiáng)調(diào)安排符合高校學(xué)生認(rèn)知的思想課程

科學(xué)的課程設(shè)置有事半功倍之效。我國高校中思想教育的課程學(xué)時安排只占總學(xué)時的8%左右，而美國、德國的學(xué)時安排則高達(dá)20%-25%，英國、日本也達(dá)10%-15%，由此可見，我國高校教育對思想素養(yǎng)的培養(yǎng)似有輕視之意。我國高校的思想課程不僅安排學(xué)時少，而且開設(shè)亦略顯隨意性，且思想課程多安排在低年級，課程的具體設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，課程安排無法形成較為完整的體系。簡單地拼湊思想課程的做法不但使得學(xué)生的思想素養(yǎng)與專業(yè)知識無法協(xié)調(diào)發(fā)展，而且限制了他們綜合能力的發(fā)展。

同樣還以醫(yī)學(xué)為例，一般意義上的思想素養(yǎng)要求涵蓋文學(xué)知識、歷史知識、哲學(xué)知識、科學(xué)文化和民族精神、公民意識等基本公民教育的內(nèi)容，醫(yī)學(xué)基于其自身鮮明的個性特征，其思想素養(yǎng)的培育還應(yīng)包括醫(yī)學(xué)史、醫(yī)學(xué)法學(xué)、醫(yī)學(xué)社會學(xué)、醫(yī)學(xué)哲學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)以及醫(yī)學(xué)美學(xué)等具體學(xué)科，涉及倫理、價值、道德、經(jīng)濟(jì)、心理、法律等一系列思想教育的內(nèi)容，醫(yī)學(xué)院的課程設(shè)置不僅內(nèi)容豐富，還應(yīng)注意課程設(shè)置的具體時間，盡量實現(xiàn)醫(yī)學(xué)、自然科學(xué)與思想教育三者之間的和諧發(fā)展。

（三）教學(xué)形式方面著力培育思想意識的自覺形成

自然知識與思想教育在具體教學(xué)形式方面是存在較大差異的，自然知識要求知識的重建，思想教育則強(qiáng)調(diào)價值的重估。思想教育注重的是學(xué)生的自我認(rèn)識與自我評價，而不是掌握概念與接受知識，其強(qiáng)調(diào)通過對道德品質(zhì)、理想信念、民族精神等的評價，引導(dǎo)學(xué)生自發(fā)理解真善美的真諦，從而樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，主動追求科學(xué)方法與思想素養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。

語文具體的教學(xué)方式有案例教學(xué)法、經(jīng)典閱讀法、情感體驗法、閑暇教育法、環(huán)境熏陶法等。這些教育方法均強(qiáng)調(diào)定性，注重體驗，通過與特定文化的內(nèi)在聯(lián)系，試圖在潛移默化之中使高校學(xué)生在培養(yǎng)科學(xué)思維的同時，學(xué)會如何運(yùn)用人文的方法處理實際問題，樹立科學(xué)的人生觀、價值觀，激發(fā)高校學(xué)生不竭的創(chuàng)造能力。

（四）高校師資方面要求配置多元化的教師

高校學(xué)生思想素養(yǎng)的培養(yǎng)涉及多個不同的領(lǐng)域，對師資配置提出了更高的要求，高校教師既要具備專業(yè)的科學(xué)知識，又要擁有良好的表達(dá)能力、較好的耐心以及平穩(wěn)的心態(tài)等。而國內(nèi)從事高校語文教育的部分教師只具有語文教育的背景，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)知識，高校學(xué)生的語文教育與其他科學(xué)知識的學(xué)習(xí)、研究是相互脫節(jié)的。為了促進(jìn)高校學(xué)生科學(xué)與思想素養(yǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們可以借鑒美國、德國等國家先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗，在師資隊伍的配置方面，注重來源的多元化，適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合專職教師和兼職教師，合理地安排老中青教師的比例，精心地整合校內(nèi)外可以利用的教學(xué)資源，實現(xiàn)師資組成架構(gòu)的多樣化。

結(jié)語

倫理價值的多元化取向無形之中增加了提升思想素養(yǎng)的難度，社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了新的倫理問題，人與人之間的關(guān)系日益復(fù)雜，信任度逐漸下滑，人際交往淡漠甚至道德淪喪。這些價值觀的變化自然影響著人際關(guān)系，人與人之間遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到自然和諧之要求，高校學(xué)生思想素養(yǎng)的培育任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

城市農(nóng)民工子女是指非本市籍而在本市務(wù)工的農(nóng)民工的孩子，他們是我國改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的新群體，由于生活、學(xué)習(xí)和文化等環(huán)境的巨大變化．其原有的生活方式和行為習(xí)慣和城市規(guī)則格格不入，難免發(fā)生這樣那樣的沖突，造成各方面的不適應(yīng)。養(yǎng)成教育的目的是將一個自然人訓(xùn)練、教育、培養(yǎng)成為符合社會要求的社會成員．通過與別人的接觸和互動．學(xué)習(xí)并內(nèi)化社會規(guī)范，而成為個人人格的一部分，最終實現(xiàn)個體社會化。社會化是人類社會文明不斷傳遞和發(fā)展的基本條件．最終目標(biāo)是培養(yǎng)掌握了社會群體行為方式、并將社會文化內(nèi)在化了的“社會人”，這一目標(biāo)使農(nóng)民工子女的養(yǎng)成教育面臨更大的挑戰(zhàn)。

一、城市農(nóng)民工子女在社會生活中存在的偏差行為

對“偏差行為”這一概念的界定是非常困難的，從社會學(xué)意義上說，主要是指那些超出常規(guī)，偏離或違背社會道德、紀(jì)律規(guī)范和法律規(guī)范的行為]。主要表現(xiàn)為三類：(1)違紀(jì)行為，即違反特定場合的特定管理規(guī)范的行為。如不遵守學(xué)校紀(jì)律，上課說話，小動作多，不按時交作業(yè)，考試作弊，頂撞老師，曠課，逃學(xué)，欺負(fù)低年級同學(xué)等。(2)違德行為，即不遵守社會公德。如公共場所不懂禮貌，不講文明，說話帶臟字；不愛護(hù)公物．亂貼亂畫，隨地吐痰，亂扔紙屑和廢棄物，騎車出入校門口不下車，坐公交車逃票，不給老弱病殘讓位，拾遺不報等。(3)異常行為，即由于個體自身某些特殊的精神問題或心理因素及其變化引起的違反社會規(guī)范的的行為，這種偏差行為更多的只是因為自己行為的不正常而在客觀上造成對他人的損害。如身著奇裝異服，言行怪異，離家出走，早戀．吸煙，賭博，甚至吸毒，酗酒，自殺等。這些偏差行為大多是由輕微向嚴(yán)重型發(fā)展．如不即時采取有效的矯正措施，最終使城市農(nóng)民工子女更難以被城市人群所接受。

二、城市農(nóng)民工子女在養(yǎng)成教育方面的影響因素

社會化的環(huán)境分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境．前者是指社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度，它決定著社會化的文化目標(biāo)與內(nèi)容。后者是直接對個人社會化起作用的環(huán)境．即受化者生活于其中的具體的環(huán)境．包括家庭、學(xué)校、社會等…。

(一)家庭因素

家庭是人們接受社會化的最基本的文化環(huán)境和最早的單位，幾乎任何人都出生于某個家庭，家庭在客觀上成為人生受教育的第一個課堂，父母作為子女的第一個老師，其自身的諸多素質(zhì)會對子女產(chǎn)生重要的影響”。

一是家長個人修養(yǎng)差。如不講衛(wèi)生，言行粗魯，與人相處不講究方式，夫妻雙方經(jīng)常吵架打架，有時甚至跟學(xué)校老師鬧矛盾，騎車出入單位大門不下車，和門衛(wèi)起爭執(zhí)，上公交車不買票或不給兒童買票，到超市白吃東西或順手牽羊，賭博等。他們這些有心無心的錯誤，不僅有損自身的形象，而且成了子女模仿的消極對象．嚴(yán)重影響了子女的身心健康。

二是家長工作繁重，無暇顧及。農(nóng)民工多從事高強(qiáng)度、低收入的職業(yè)，沒有固定的上下班時間．根本無暇顧及子女，更不必說對孩子的心理輔導(dǎo)了。很多家長甚至無力照顧好孩子的三餐聞題。把錢給孩子讓他們自己解決，至于孩子拿錢做了什么，家長就不聞不問了。有的孩子住地離學(xué)校較遠(yuǎn)，早出晚歸，孩子學(xué)習(xí)如何，做了什么，家長根本就不知道，也沒有精力過問。

三是家長對養(yǎng)成教育的重要性認(rèn)識不清，或因自身文化素質(zhì)偏低心有余而力不足。據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)民工高中以下學(xué)歷，85％以上的家長最看重的是分?jǐn)?shù)，而對其它教育根本不重視。更有一些家長從自身的處境出發(fā)有“讀書無望”的錯誤認(rèn)識，認(rèn)為“學(xué)多了也不一定有用”．至于養(yǎng)成教育，更是根本沒考慮過由于家長文化水平不高．在家庭教育中對孩子缺乏耐心的說服教育。動輒訓(xùn)斥或打罵．這些不當(dāng)?shù)慕逃绞礁静荒苌钊胄撵`．只是表面的管教，對孩子來說這種家庭教育幾近空白。

四是家長經(jīng)濟(jì)條件限制。農(nóng)民工的家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，據(jù)國家統(tǒng)計局《城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報告》顯示：一半以上的農(nóng)民工月收入在8oo元以下，其中月收入在500元以下的占l9．67％．月收入在500元一800元的占33．66％，只有一成的農(nóng)民工的月收人超過了1500元。而子女的學(xué)費。

借讀費等超過一個農(nóng)民工年收入的64％，這對于一個農(nóng)民工家庭來說確實是一項龐大的支出。農(nóng)民工在沒有特別謀生技能的情況下。拖家?guī)Э谶M(jìn)城工作．能在城市中生存下來很不容易。有相當(dāng)一部分農(nóng)民工為減少支出，選擇居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民房中，居室狹小，條件惡劣，狹窄的空間無法使農(nóng)民工子女養(yǎng)甫皂好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，更無法給他們提供追求更多知的機(jī)會．如購買課外讀物，參加文化活動等。

(二)學(xué)校因素

社會需要系統(tǒng)地對新成員進(jìn)行訓(xùn)練．而學(xué)校的產(chǎn)生是人類社會化手段一個質(zhì)的飛躍，它使人類的教化活動進(jìn)入了一個有組織、有計劃、在社會嚴(yán)密控制下快速進(jìn)行的階段，它是社會化的專門職能單位…。由于經(jīng)濟(jì)困難，大多數(shù)的農(nóng)民工子女在專門開設(shè)的簡易學(xué)校，這些學(xué)校收費相對低廉，但是其軟件設(shè)施與公辦學(xué)校相比還存在著很大的差距和弊端．例如：硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)．安全問題難以保障．師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量難以保證，學(xué)籍管理難以統(tǒng)一，教學(xué)管理不規(guī)范等。即使在公辦學(xué)校就讀，由于農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)環(huán)境差，會影響整個班級和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和業(yè)績考核．這樣就使得很多學(xué)校和教師不愿意接納農(nóng)民工子女，勉強(qiáng)接納后也會不時流露出厭煩在公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女與城市學(xué)生的待遇不同，在教育權(quán)利是不平等的。公辦學(xué)校的同輩群體，即城市同齡人對其排斥，歧視也隨處可見的。或?qū)ζ渲櫫R、羞辱、孤立，或?qū)ζ涫柽h(yuǎn)、冷淡、嘲笑等。農(nóng)民工子女面對教師的不公平對待、同齡人的排斥和學(xué)習(xí)上的困境，其心里支撐力相當(dāng)薄弱。

(三)自身因素

一是舊有的生活習(xí)慣使然，目前，我國農(nóng)村和城市在各方面差別都很大．農(nóng)民工子女大部分來自生活條件惡劣的貧困家庭，他們無論是從農(nóng)村轉(zhuǎn)來還是出生在城市的，總是沿襲著父母舊有的生活習(xí)慣，如個人衛(wèi)生臟亂差等。農(nóng)村生活條件差，不可能時時洗臉洗手，更不可能天天洗澡，沒有那么多衣服，就談不上經(jīng)常換洗衣服，他們把這些生活習(xí)慣帶到了城市并習(xí)以為常．即使到城市后生活狀況有所改善，節(jié)約的習(xí)慣仍然使家長舍不得為孩子在個人衛(wèi)生和整潔上投入更多的資金。

二是自卑感與抵觸情緒，大多數(shù)農(nóng)民工子女都或多或少面臨這樣的問題：由于父輩在城里社會地位較低，一些城市居民輕視農(nóng)民工．甚至是農(nóng)民工子女也會遭到歧視：再者因為農(nóng)民工子女從小就缺少系統(tǒng)正規(guī)的學(xué)前、學(xué)校教育，在接受知識方面大多數(shù)不如城里孩子．在個人藝術(shù)特長方面，總體程度較低，相比之下，無法展示自己的優(yōu)秀面。容易產(chǎn)生自卑感；還有生活條件的差異．使農(nóng)民工子女在穿著打扮、平時吃喝、學(xué)習(xí)用具等方面均不如城里孩子，有些情況下還會因此遭到城里孩子的嘲笑。這些都會在他們幼小的心靈投下陰影，使他們在與城市孩子的交往中產(chǎn)生失落、自卑感，最終使他們產(chǎn)生白暴自棄或是逆反的心理。自暴自棄者認(rèn)為自己處處不如人，索性就這樣了，不再進(jìn)取；逆反者則產(chǎn)生抵觸情緒，處處和教師、學(xué)校、社會對著干，會成為問題少年和社會不安定因素。以上種種情況說明，幫助農(nóng)民工子女實現(xiàn)社會化，其養(yǎng)成教育的實施相對更困難一些。

三、對農(nóng)民工子女實施養(yǎng)成教育的社會途徑

根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論，在人與環(huán)境的互動框架下，影響青少年的發(fā)展系統(tǒng)分為微觀系統(tǒng)，中間系統(tǒng)，外層系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)四層系統(tǒng)中有一個出現(xiàn)問題，都會不同程度影響青少年的健康成長。

(一)優(yōu)化微觀系統(tǒng)是基礎(chǔ)

微觀系統(tǒng)是與農(nóng)民工子女有直接關(guān)系的環(huán)境，主要是家庭環(huán)境。家庭是育人的起點，家長是孩子的第一任教師，良好的家庭教育有助于兒童從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德規(guī)范．這要求家長們要做好以下幾點：一是要言傳身教，榜樣的力量是無窮的。父母的良好品質(zhì)不需過多的說教，便可潛移默化在孩子身上；但是如果家長作風(fēng)不正，精神上的污點也容易“傳染”給孩子。所以家長應(yīng)該率先力行，做好孩子的表率。二是家長要關(guān)注孩子，教育孩子。教育好孩子是父母不可推卸的義務(wù)和責(zé)任。孩子的成長，家庭教育起重要作用。家長要用足夠多的時間過問孩子的生活學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變和摒棄錯誤的教育觀念和教育方式，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。三是要提高自身的教育水平，做好家校銜接。教育兒童是全社會的事，教育部門特別是學(xué)校有義務(wù)幫助農(nóng)民工提高家庭教育的水平．如開辦家長學(xué)校．開設(shè)符合實際的授課內(nèi)容，利用家長會開展專題系列講座，邀請家長參與學(xué)校豐富多彩的教育教學(xué)活動。建立家校聯(lián)系本，主動與家長電話聯(lián)系等。

(二)創(chuàng)造良好中間系統(tǒng)和外圍系統(tǒng)是主陣地

中間系統(tǒng)直接參與的各組織之間的聯(lián)系。外圍系統(tǒng)是不直接影響對象的環(huán)境和單位。對農(nóng)民工子女來說主要是指學(xué)校，學(xué)校是對全體青少年進(jìn)行養(yǎng)成教育的主陣地，也是縮小城鄉(xiāng)文化差異的主要機(jī)構(gòu)，學(xué)校在對農(nóng)民工子女進(jìn)行養(yǎng)成教育時，要特別注意以下幾個問題。

一是要加強(qiáng)宣傳教育．消除歧視心理和歧視行為。學(xué)校和老師應(yīng)本著積極地角度影響市民看待農(nóng)民工子女．尊重他們的合法地位和權(quán)利，通過教育端正城市居民的認(rèn)識，培育城市和農(nóng)民工的親和感，認(rèn)同感，提供農(nóng)民工與城市社會交流互動交流的機(jī)會，逐步化解農(nóng)民工與市民間的誤解與隔閡。

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在舉國上下重點推進(jìn)文化民生的時代背景下，博物館免費開放早已成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的常規(guī)內(nèi)容，包括在全國文明城市創(chuàng)建中，博物館的免費開放也作為衡量一個城市文明程度的重要指標(biāo)。臨沂市博物館是一個地質(zhì)綜合性博物館，建筑面積2萬余平，展廳面積1萬余平，館藏文物3.7萬余件/套，是國家二級館，每年固定的免費開放資金139萬元。在剛剛結(jié)束的2016年，除了正常免費開放320天外，廣泛開展社會公益活動成為博物館的重要工作內(nèi)容之一。“窺一豹而知全身”，這是當(dāng)前中國大多地方公共博物館的縮影。

打造社會公益服務(wù)品牌，是提升博物館免費開放水平，吸引更多的民眾走進(jìn)博物館，了解家鄉(xiāng)的歷史文化和文脈傳承的重要載體。以臨沂市博物館為例，自2013年開始，博物館每年舉行“帶著家鄉(xiāng)的歷史上大學(xué)”暑期實踐活動。剛畢業(yè)的高中青少年學(xué)生走進(jìn)博物館，參與博物館日常公益志愿活動，深入了解家鄉(xiāng)的歷史，作為走進(jìn)大學(xué)校園前最有意義的社會實踐活動。這一活動每年吸引大批的青少年踴躍報名參加，他們在這里親身體驗了文化遺產(chǎn)博大精深的魅力，感受到精美的文物藏品帶來的震撼，從而激發(fā)了對家鄉(xiāng)故土的眷戀之情，帶著這份對家鄉(xiāng)厚重文化的自豪感走進(jìn)大學(xué)校園，成為文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的宣傳使者，這就是這項活動的最大意義所在。2016年，臨沂市博物館先后啟動了“十萬青少年走進(jìn)博物館”、“流動博物館進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”社會公益活動。延伸博物館開門辦館的傳統(tǒng)定位。據(jù)統(tǒng)計，一年來全市的11所中小學(xué)的7萬余名中小學(xué)生走進(jìn)博物館，對彌補(bǔ)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化在青少年中的“斷層”教育起到了重要的作用。“流動博物館”更是打破了坐等民眾前來參觀的服務(wù)理念，工作人員和志愿者帶著精美的文物走進(jìn)社區(qū)、校園，上門提供科普宣傳教育，很受老百姓的喜愛。這些創(chuàng)新的舉措，是提升博物館免費開放水平的重要探索，從效果來看，值得地方博物館借鑒學(xué)習(xí)和推廣。

二、博物館社會教育功能的幾點思考

更好地發(fā)揮博物館在文化遺產(chǎn)宣傳普及教育中的功用，開展社會公益活動是有效的載體，不是最終的目的和嘩眾取寵的手段。尤其是地方博物館，要重點定位自身的存在價值，切不可在爭取免費開放資金中喧賓奪主，誤入歧途。

首先，要明確的是博物館的展陳基礎(chǔ)。一個博物館，首先要做的是展陳的效果，展館、展廳帶給民眾的感受和思考。以臨沂市博物館為例，博物館設(shè)從史前時期到近現(xiàn)代的“臨沂通史展廳”、“漢畫像石展廳”、“歷史名人展廳”、“陶器展廳”、“銅鏡、古錢幣展廳”和“書畫展廳”。主展廳與專題展廳遙相呼應(yīng)，清晰展示了臨沂市從古至今的發(fā)展脈絡(luò)以及地方獨有的文化特色。在此基礎(chǔ)上，近年來相繼策展了“沂蒙紅色文化展”、“臨沂望族家規(guī)家訓(xùn)展”等專題特色展，引進(jìn)了“齊魯瑰寶”巡展等高水準(zhǔn)的省級展覽，組織了沂蒙六姐妹畫像展、“孝文化”漫畫展等臨時展。綜合展陳與專題展陳、固定展廳與臨時展廳，相互補(bǔ)充，共同發(fā)揮作用，辦活了展陳，吸引了民眾。

其次，要勇于承擔(dān)文物內(nèi)涵研究闡發(fā)的職責(zé)。就地方博物館而言，研究力量的薄弱一直是困擾內(nèi)涵闡發(fā)的難題。然而，文物內(nèi)涵的研究與闡發(fā)，是做好博物館內(nèi)涵研究，更好地發(fā)揮博物館社會教育功能的重要支撐，不可忽視，更不可廢棄。就臨沂市博物館而言，利用文物資源與硬件平臺，吸引科研力量入駐，加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，引進(jìn)高端人才，推出科研成果，成為可借鑒的成功范例。2016年，在與山東省文物考古所專家的共同努力下，《洗硯池晉墓田野考古發(fā)掘報告》公開發(fā)行。洗硯池晉墓是2003年全國十大考古發(fā)現(xiàn)，也是建國以來山東省魏晉時期考古的重大的發(fā)現(xiàn)，這一重要學(xué)術(shù)成果為洗硯池晉墓這個沉積了十余年的“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，做出了里程碑式的貢獻(xiàn)。同年，臨沂市博物館還與臨沂大學(xué)合作完成了課題《沂蒙地區(qū)漢畫像裝飾藝術(shù)比較研究》，成功獲批國家教育部研究課題立項。

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（三）地方干教。各省級總工會干部教育培訓(xùn)信息。

（四）規(guī)章制度。全總及各級工會干部教育培訓(xùn)規(guī)章、規(guī)劃、制度等信息。

（五）培訓(xùn)院校。介紹各級工會干部院校教育培訓(xùn)情況。

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（九）其他欄目

1、下載專區(qū)。供下載閱讀的文件、課件等，特別是容量較大的視頻信息等內(nèi)容。

2、在線調(diào)查。關(guān)于工會干部教育培訓(xùn)工作相關(guān)問題。所獲得調(diào)查數(shù)據(jù)可作為制定工會干部教育培訓(xùn)政策的參考依據(jù)。

3、教師風(fēng)采。適時推出全國工會干部教育培訓(xùn)專家、教師相關(guān)信息。