緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇水工程經(jīng)濟(jì)論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
2在工程中的應(yīng)用及經(jīng)濟(jì)適用性分析
如前所述,透水框架根據(jù)制作工藝的不同分為桿件焊接式和一次成型式。兩種形式的透水框架在工程中的功能和作用是一樣的,但桿件焊接式的透水框架在露水的工程部位使用時(shí)存在一定的缺陷,而一次成型的透水框架則克服了上述缺點(diǎn),適用于任何需要使用的工程部位,無(wú)論是水上或是水下,從功能上來講,一次成型的透水框架很好地彌補(bǔ)了桿件焊接式的透水框架的缺陷,完全可以替代其在工程中大力推廣,但是從工程經(jīng)濟(jì)的角度來看,兩種制作工藝還是有明顯差異的,主要表現(xiàn)在:1)預(yù)制所需的堆場(chǎng)面積有差別。①預(yù)制1件透水框架所需的堆場(chǎng)面積。桿件焊接式透水框架由6根長(zhǎng)方形桿件組成(圖3),桿件長(zhǎng)度為0.6m加上兩端各0.13m出露鋼筋的長(zhǎng)度,總長(zhǎng)度為0.86m,桿件斷面為邊長(zhǎng)0.1m的正方形,每個(gè)桿件之間堆放間距為0.01m,2個(gè)堆場(chǎng)之間的間距為0.4m(虛線為堆場(chǎng)之間的邊線),則預(yù)制1件透水框架所需的堆場(chǎng)面積為0.8316m2。如圖4,一次成型透水框架底面所占面積為0.44m2,底面三角形的高度為0.866m,框架之間的堆放間距為0.05m,2個(gè)堆場(chǎng)之間的間距為0.4m(虛線為堆場(chǎng)之間的邊線),則預(yù)制1件透水框架所需的堆場(chǎng)面積為:0.6953m2。②達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度后,堆放1件透水框架所需的堆場(chǎng)面積。桿件焊接式透水框架由6根長(zhǎng)方形桿件組成,桿件總長(zhǎng)度為0.86m,桿件斷面為邊長(zhǎng)0.1m的正方形,根據(jù)實(shí)際施工情況,桿件一般堆高為1.5m,2個(gè)堆場(chǎng)之間的間距為0.4m,則堆放1件透水框架所需的堆場(chǎng)面積為:0.0504m2。一次成型透水框架底面所占面積為0.44m2,底面三角形的高度為0.866m,框架之間的堆放間距為0.05m,成型框架堆放層數(shù)為4層,2個(gè)堆場(chǎng)之間的間距為0.4m,則堆放1件透水框架所需的堆場(chǎng)面積為:0.1738m2。③透水框架出場(chǎng)齡期按28d為一個(gè)周期,1件透水框架從預(yù)制到出場(chǎng)所需的堆場(chǎng)面積。根據(jù)施工情況,桿件焊接式透水框架的桿件在強(qiáng)度≥50%時(shí)進(jìn)行堆放,一次成型透水框架在強(qiáng)度≥75%時(shí)進(jìn)行堆放,2種透水框架出場(chǎng)齡期均按28d為一個(gè)周期,分別對(duì)環(huán)境溫度為20、10、1℃(加早強(qiáng)劑[3],提高混凝土的早期強(qiáng)度)時(shí),1件透水框架從預(yù)制到出場(chǎng)所需的堆場(chǎng)面積進(jìn)行比較(表1)。由表1可以看出:在不同的溫度條件下,一次成型透水框架預(yù)制堆放所需的堆場(chǎng)面積均比桿件焊接式所需的堆場(chǎng)面積大。一般情況下,一次成型透水框架所需的堆場(chǎng)面積約為桿件焊接式透水框架的2倍左右,一次成型透水框架所需堆場(chǎng)面積平均每件比桿件式透水框架所需堆場(chǎng)面積多出0.2781m2,征用預(yù)制場(chǎng)地的費(fèi)用按照年產(chǎn)值17520元hm2(1168元畝)的3倍計(jì)算,土地征用1a,復(fù)墾費(fèi)按1.35元m2計(jì)算,則預(yù)制1件一次成型透水框架需多付出占地費(fèi)為0.14元,而預(yù)制1件透水框架的費(fèi)用約為25.3元,相當(dāng)于提高了透水框架的預(yù)制成本0.56%,雖然理論上增加的成本不大,但對(duì)于當(dāng)今社會(huì)寸土寸金的情況下,土地征用本身就比較困難,征地矛盾很多,因此,征地越多,對(duì)工程本身影響越大,從工程經(jīng)濟(jì)的角度來說,征地面積增加約1倍是不經(jīng)濟(jì)的。2)預(yù)制1件框架所需的模具費(fèi)用有較大差別。桿件焊接式透水框架由6根桿件組成,1套模具1次可預(yù)制2根桿件,預(yù)制1件透水框架需3套模具,脫模時(shí)間為1~2d;一次成型透水框架預(yù)制1件需1套模具,脫模時(shí)間為2~3d,2種透水框架的脫模時(shí)間分別按2d和3d計(jì),其所需模具費(fèi)用見表2。由表2可以看出,在不要求工期相同的情況下,實(shí)際預(yù)制1件透水框架所需模具攤銷費(fèi)一次成型的比桿件焊接式的多1.33元,而預(yù)制1件透水框架的費(fèi)用約為25.3元,相當(dāng)于提高了透水框架的預(yù)制成本5.26%;而在要求工期相同的情況下,需多投入數(shù)量50%的模具,實(shí)際預(yù)制1件透水框架所需模具攤銷費(fèi)一次成型的比桿件焊接式的多4元,而預(yù)制1件透水框架的費(fèi)用約為25.3元,相當(dāng)于提高了透水框架的預(yù)制成本15.79%,大大提高了預(yù)制成本。3)兩種透水框架的施工難易程度不同。桿件焊接式透水框架是由6根桿件焊接而成,桿件預(yù)制使用鋼模,鋼模制作簡(jiǎn)單,使用方便,桿件的預(yù)制、焊接拼裝工藝簡(jiǎn)單易行,脫模后的模具清洗也很簡(jiǎn)單;而一次成型透水框架的模具是由幾個(gè)鋼構(gòu)件拼裝而成,模具結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,拼接處還存在漏漿的問題,脫模后模具的清洗整理較為困難,所需人力較多,施工工藝較為復(fù)雜,施工效率較低,難度較大,從工程經(jīng)濟(jì)的角度看,一次成型透水框架的經(jīng)濟(jì)性不如桿件焊接式透水框架。
二、教學(xué)改革措施筆者
在教授本課程過程中,對(duì)課程教材、教學(xué)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程做了及時(shí)的思考,現(xiàn)有以下幾點(diǎn)建議:
1、轉(zhuǎn)變觀念
從根本上重視本課程《水工程經(jīng)濟(jì)》是一門實(shí)用性很強(qiáng)的課程,凡是有工程的地方,必有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析,其對(duì)項(xiàng)目的投資過程做出經(jīng)濟(jì)的過程分析、效果評(píng)價(jià);實(shí)際工程中是必須要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析及相關(guān)工程概預(yù)算的。可以說只有懂得相關(guān)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià),工程技術(shù)人員才能更好的施工,項(xiàng)目才能取得更大的效益。所以說工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門必需的課程,作為水專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)工作后大部分跟工程打交道,故該課程的重要性不言而喻。目前,該課程仍設(shè)為考查課,作為教師,筆者認(rèn)為不恰當(dāng),應(yīng)從根本上重視這門課;學(xué)生學(xué)習(xí)這門課本身就有難度,加之是考查課,故學(xué)生的積極性會(huì)受到影響。所以,建議將這門課設(shè)為考試課,從根本上重視起來,這種自上而下的重視肯定會(huì)提高學(xué)生的積極性,從而促使教與學(xué)的進(jìn)步。
2、從實(shí)際出發(fā),有重點(diǎn)的精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容
這門課的學(xué)習(xí)與講授應(yīng)從實(shí)際出發(fā),所謂從實(shí)際出發(fā)是指從學(xué)生的精力及今后的從事工作所需出發(fā),最大程度爭(zhēng)取好的效果。學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間有限,且知識(shí)體系及內(nèi)容均是從零開始,因此應(yīng)精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容,有重點(diǎn)的講授更實(shí)際的知識(shí)。對(duì)于《水工程經(jīng)濟(jì)》來講,首先要講明白工程經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ),即資金的時(shí)間價(jià)值及投資方案的主要判據(jù)、比較與選擇。這部分內(nèi)容是整個(gè)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ),要進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)分析,必須先搞清楚資金的時(shí)間價(jià)值,相應(yīng)投資方案的經(jīng)濟(jì)判據(jù),這是基本的工具。故對(duì)這部分內(nèi)容精講,通過做例題強(qiáng)化理論知識(shí),使學(xué)生真正明白搞懂。另外經(jīng)濟(jì)分析的微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析,講授應(yīng)以微觀經(jīng)濟(jì)效果為主,宏觀經(jīng)濟(jì)效果分析作為了解。因?yàn)榫唧w的工程項(xiàng)目中,首先以本工程為出發(fā)做經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià),即實(shí)際工程中首先要做好跟本企業(yè)、本工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析。宏觀分析所包含的費(fèi)用-效益分析內(nèi)容可作為了解,有余力的學(xué)生可去自學(xué)。對(duì)于工程項(xiàng)目的概預(yù)算問題是實(shí)際工程中必須要做的工作,故這部分內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)精講,讓學(xué)生真正學(xué)到相關(guān)的知識(shí);在講授這部分內(nèi)容時(shí)亦要強(qiáng)調(diào)它的實(shí)用性,加強(qiáng)學(xué)生的重視,以取得更好的學(xué)習(xí)效果。
3、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容順序,應(yīng)用案例教學(xué)
理論與實(shí)際結(jié)合《水工程經(jīng)濟(jì)》課程講授的主要內(nèi)容是有關(guān)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果分析,這是具體工程建設(shè)中的必需內(nèi)容,所以這門課是一門與實(shí)踐聯(lián)系密切的課程。講授課程時(shí)可以考慮以實(shí)際案例為依據(jù),通過工程案例的實(shí)際分析來進(jìn)一步認(rèn)識(shí)工程中的經(jīng)濟(jì)問題。以本課程內(nèi)容來看,講完資金的時(shí)間價(jià)值及投資方案評(píng)價(jià)后,可以將供水、排水工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例分析放在前面講,通過這兩個(gè)實(shí)際案例的分析,讓學(xué)生知道工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的具體內(nèi)容,整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的過程及要做的工作,這有助于學(xué)生接下來對(duì)具體內(nèi)容的學(xué)習(xí)。另外,對(duì)于工程項(xiàng)目的概預(yù)算部分,不應(yīng)只講如何去做,而是應(yīng)舉一個(gè)實(shí)際工程進(jìn)行概預(yù)算,比如可以供水、排水案例講授概預(yù)算的具體細(xì)節(jié),以使學(xué)生學(xué)到具體的、實(shí)際的東西。
1.1設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)審查施工設(shè)計(jì)在施工文件中是否采用了國(guó)家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備,對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的的施工方法予以及時(shí)糾正;對(duì)樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址,輸水工程的選線情況進(jìn)行核定;對(duì)項(xiàng)目的料場(chǎng)、渣場(chǎng)的選址進(jìn)行核定。對(duì)照環(huán)評(píng)審查項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)有哪些防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施未落實(shí),環(huán)保設(shè)施的投資概算是否滿足工程環(huán)保措施的建設(shè)要求,施工圖設(shè)計(jì)中有無(wú)遺漏和疏忽的環(huán)保問題;審查樞紐工程的施工設(shè)計(jì),對(duì)主體工程的設(shè)計(jì)提出環(huán)保專項(xiàng)意見,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計(jì)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。審查輸水工程設(shè)計(jì)管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。審查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施的設(shè)計(jì)是否落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)要求,審查項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定情況。審查施工期對(duì)含油廢水、生活污水采取的處理措施,處理效率是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。參與設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底,提出環(huán)保合理化建議和意見,等等。
1.2施工期間環(huán)境監(jiān)理控制要點(diǎn)監(jiān)理主壩及副壩的建設(shè)地理坐標(biāo)與環(huán)評(píng)要求是否一致,主壩防滲體施工是否采用合理施工方式,另外是否按環(huán)評(píng)要求設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施。監(jiān)理溢洪道、進(jìn)水塔和導(dǎo)流洞的施工是否采用設(shè)計(jì)要求,相關(guān)設(shè)置是否符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求,對(duì)主壩兩側(cè)山脊的施工是否采取確實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)措施。監(jiān)理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護(hù)區(qū)是否采取確實(shí)可行的保護(hù)措施、水土流失防護(hù)措施。重點(diǎn)監(jiān)理開挖場(chǎng)地的工程施工是否落實(shí)環(huán)評(píng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求,等等。對(duì)水利水電項(xiàng)目涉及的動(dòng)遷移民,要監(jiān)理在造地過程中,是否采取有效的水土流失臨時(shí)防護(hù)措施;監(jiān)理是否按環(huán)評(píng)要求在新建住宅區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施,建立固體廢棄物集中處理制度;是否按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求設(shè)置后靠安置點(diǎn)、異地集中安置點(diǎn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)。在文物保護(hù)方面,監(jiān)理項(xiàng)目施工期間對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物是否按照國(guó)家或省級(jí)文物考古研究所制定的措施執(zhí)行,對(duì)不同遺跡遺物,分別采取不同的發(fā)掘勘探措施等。施工期生態(tài)環(huán)境監(jiān)理保護(hù)是整個(gè)環(huán)境監(jiān)理工作的重中之重。在整個(gè)工程區(qū)域內(nèi)設(shè)置環(huán)保警示標(biāo)牌,加強(qiáng)施工人員環(huán)保宣傳教育等生態(tài)保護(hù)的避免、減緩及恢復(fù)措施;嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件確定征占土地范圍,嚴(yán)格控制開挖施工作業(yè)面,并按設(shè)計(jì)規(guī)定的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)進(jìn)行取棄土作業(yè);監(jiān)理最小生態(tài)流量下泄保障措施的落實(shí)情況;監(jiān)理野生動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況;監(jiān)理各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、資源保護(hù)區(qū)等減緩環(huán)境影響的生態(tài)保護(hù)措施。
2水利水電工程環(huán)境監(jiān)理管理模式
一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點(diǎn),它對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無(wú)法比擬的,如我國(guó)先前建設(shè)的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對(duì)長(zhǎng)江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響,因此針對(duì)其他在建或擬建的水利水電項(xiàng)目,必須高度重視施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)理工作。
2.1施工期環(huán)境監(jiān)理管理模式施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護(hù)工作,移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護(hù)工作.同時(shí),這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理。同時(shí),對(duì)要求限期處理的環(huán)境問題,按期進(jìn)行檢查驗(yàn)收。結(jié)合施工區(qū)工程實(shí)施特點(diǎn),水利水電項(xiàng)目施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采用了以下幾種工作方法:①進(jìn)行日常的旁站式或巡視監(jiān)理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患,必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè);②現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題查詢?cè)L問,發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染問題及時(shí)糾正;③每月召開環(huán)境例會(huì),與甲方、施工方以及各標(biāo)承包商進(jìn)行交流協(xié)商,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中發(fā)生的環(huán)境問題,上報(bào)環(huán)保主管部門和業(yè)主。
2.2解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系在水利水電項(xiàng)目實(shí)際監(jiān)理過程中,工程監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)理關(guān)注的問題存在不少交叉點(diǎn)和共同關(guān)注點(diǎn),因此我們還要解決好環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理的關(guān)系。因?yàn)橄鄬?duì)于水利水電項(xiàng)目非常專業(yè)的工程監(jiān)理來說,環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分,但又具有相對(duì)的獨(dú)立性。尤其在當(dāng)前建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下,環(huán)境監(jiān)理獨(dú)立負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定實(shí)施,在有違反環(huán)境保護(hù)情況或出現(xiàn)環(huán)境重大問題時(shí)要報(bào)告給建設(shè)單位和環(huán)保主管部門,并提出環(huán)保可行的解決方案。另外,工程監(jiān)理工程師若發(fā)現(xiàn)環(huán)境方面的問題,也可責(zé)令環(huán)境監(jiān)理進(jìn)行檢查監(jiān)督。
3水利水電項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的基本原則
3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保要求的嚴(yán)肅性和重要性,監(jiān)理機(jī)構(gòu)必應(yīng)盡早進(jìn)入并參與環(huán)保設(shè)計(jì)審查,不僅審核環(huán)境影響報(bào)告書中環(huán)境保護(hù)措施是否全面落實(shí),確保工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,還可根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合工程的特性提出相應(yīng)的實(shí)踐性建議,大大提高環(huán)境監(jiān)理的作用和有效性。只要能及早的開展環(huán)境監(jiān)理工作,環(huán)境監(jiān)理公司就可以盡快參與到建設(shè)單位的設(shè)計(jì)審查中。在涉及到環(huán)境保護(hù)的部分,環(huán)境監(jiān)理將幫助建設(shè)單位檢查工程設(shè)計(jì)中涉及到環(huán)境保護(hù)的部分,并有效的避免有可能出現(xiàn)的問題。與此同時(shí),環(huán)境監(jiān)理單位可以采取更加專業(yè)的方式協(xié)助建設(shè)單位工作,與涉及到的各單位及部門進(jìn)行有效的溝通,這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了工程設(shè)計(jì)在環(huán)境保護(hù)方面的可靠性,為將來環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目,由于未引入環(huán)境監(jiān)理,致使項(xiàng)目本身設(shè)計(jì)和前期施工就存在嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)缺陷,最后導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目沒能滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)中的要求,導(dǎo)致驗(yàn)收無(wú)法進(jìn)行,繼而不得不花費(fèi)大量的時(shí)間來彌補(bǔ)以前的不足之處,有的進(jìn)行補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià),有的甚至重新進(jìn)行環(huán)評(píng),也有的甚至造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2全過程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理一般貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工期、試運(yùn)營(yíng)期,尤其鑒于水利水電項(xiàng)目工程組成和建設(shè)的特殊性,真正實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)理意義重大。如設(shè)計(jì)期,首先要確定水利水電項(xiàng)目的環(huán)保主要目的,明確項(xiàng)目環(huán)保工作總需求、確定要達(dá)到的環(huán)境目標(biāo)和管理原則。環(huán)境監(jiān)理部門可以協(xié)助業(yè)主及設(shè)計(jì)單位開展環(huán)保設(shè)計(jì)需求調(diào)研、完成調(diào)研報(bào)告;根據(jù)調(diào)研報(bào)告,協(xié)助編制或評(píng)審項(xiàng)目建議書;組織潛在的承包商開展環(huán)保技術(shù)交流;可以參與評(píng)審“項(xiàng)目可研報(bào)告”,為項(xiàng)目的環(huán)保理念從設(shè)計(jì)階段就做到預(yù)防為主,避免后期對(duì)生態(tài)環(huán)保措施作不必要的調(diào)整,甚至是返工。在施工階段,正是環(huán)境監(jiān)理工作全面鋪開的階段,根據(jù)環(huán)境監(jiān)理招投標(biāo)文件、監(jiān)理合同等編制項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃和工作細(xì)則,明確本項(xiàng)目控制的環(huán)保目標(biāo)、進(jìn)度和費(fèi)用的目標(biāo);針對(duì)項(xiàng)目可能涉及的生態(tài)和環(huán)保問題確定環(huán)境監(jiān)理控制重點(diǎn),在不同建設(shè)階段有針對(duì)性的開展環(huán)境監(jiān)理檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正或采取其他的補(bǔ)救措施,為項(xiàng)目驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。在水電項(xiàng)目的試運(yùn)營(yíng),也就是開始蓄水期,生態(tài)環(huán)保問題逐漸呈現(xiàn)出來,如涉及生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償、上游污染物源清理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、淹沒區(qū)環(huán)保問題等等,這個(gè)階段更需要監(jiān)理單位從實(shí)際出發(fā),按照環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)要求逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施落到實(shí)處,并要求善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新問題,為工程最終順利通過環(huán)保驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3全范圍監(jiān)理水利水電項(xiàng)目涉及地域空間范圍較大,工程流域范圍廣、淹沒占地面積大,陸域上游涉及匯水區(qū)居民、農(nóng)田、山地、礦山、水域等各類環(huán)境現(xiàn)狀,下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環(huán)境,整個(gè)區(qū)域環(huán)境影響較大,范圍較廣,涉及動(dòng)植物棲息、人類生存、地質(zhì)土壤變化等一系列環(huán)境污染預(yù)防及生態(tài)恢復(fù)問題。在以上環(huán)境監(jiān)理范圍內(nèi),主要環(huán)境問題如下:水生、陸生生態(tài)保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)問題;導(dǎo)流洞的最小下泄流量問題;地質(zhì)和土壤保護(hù)問題;取棄土場(chǎng)的選址及對(duì)周圍環(huán)境影響問題;庫(kù)區(qū)清理、受污染土壤和河道低泥清理問題;上游污染企業(yè)的環(huán)保治理問題;水庫(kù)下游影響河段的生態(tài)保護(hù)問題;移民安置、人群健康問題;文物及景觀的保護(hù)和挖掘問題;輸水管線穿越自然保護(hù)區(qū)問題;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的問題,等等。因此該類工程建設(shè)應(yīng)該本著環(huán)保先行、預(yù)防為主的思想,全范圍進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。
冬季水利工程施工中混凝土強(qiáng)度降低的應(yīng)對(duì)措施:
1合理選擇混凝土的原材料
想要保證混凝土的強(qiáng)度,合理選擇混凝土的原材料是其最基本的前提。在選擇的時(shí)候,可以考慮以下兩個(gè)的方面,一是原材料必須要滿足混凝土強(qiáng)度的要求,二是原材料要滿足其和易性。綜合以上兩個(gè)方面,筆者認(rèn)為,水泥的選擇可以是中熱硅酸鹽水泥,除了它可以達(dá)到混凝土的要求外,它還可以使混凝土的放熱量降低,減小熱量裂縫產(chǎn)生的可能。此外,粗骨料可以選擇卵礫石或碎石,因?yàn)樗鼈兊挠捕容^大。細(xì)骨料則可以采用中砂、粗砂,而且保證水灰的比例在1:2—3:5范圍內(nèi)。同時(shí)水下混凝土可以摻加減水劑等外加劑,但在摻加之前,必須要進(jìn)行嚴(yán)格的試驗(yàn)。
2合理配合原材料
為保證混凝土的質(zhì)量,必須要使混凝土在內(nèi)外溫差小于25℃的情境下進(jìn)行配合,而且所使用水泥的水化熱程度要較低,然后可以用摻加外加劑或者摻合料的方法來減少用水量;用膨脹劑、減縮劑相應(yīng)的減少其收縮量;對(duì)水灰比、砂的含水率和攪拌用水的比例也要嚴(yán)格的控制。同時(shí),再攪拌的過程中,也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。配合好原材料的比例,攪拌時(shí)絕對(duì)不可以再增加用水量。若想使混凝土的凍脹應(yīng)力降低,可以延長(zhǎng)攪拌時(shí)間,或者用碘鎢燈加熱,此外還可以事先對(duì)配合好的材料進(jìn)行預(yù)熱等,這樣就可以提高拌合物的出罐溫度。
3對(duì)運(yùn)輸和澆筑過程的控制
因?yàn)樵谶\(yùn)輸?shù)倪^程中,混凝土的熱量會(huì)被損耗,所以,為了能夠有效地減少這種損耗,運(yùn)輸時(shí)要盡量選擇相對(duì)來說距施工地點(diǎn)比的地方來對(duì)混凝土進(jìn)行配制。此外,運(yùn)輸混凝土的容器也最好選擇能夠起到保溫作用的。在澆筑的過程中,要注意冰雪可能存在的位置,例如鋼筋、模板等,而且澆筑前必須將一切雜物清理干凈,才可以進(jìn)行澆注。如果需要分層澆注的話,切記要保證上層混凝土的溫度相比較計(jì)算溫度要略高一些。對(duì)于澆筑后的混凝土要做好其的保溫工作,可以使用棉被或者鋸末等物質(zhì)覆蓋,因?yàn)檫@些材料的導(dǎo)熱能力小、便宜且容易獲得。但這種保溫層對(duì)外界的干燥通風(fēng)情況有一定的要求,所以要注意防潮。這樣可以對(duì)混凝土內(nèi)外的溫差進(jìn)行有效地控制。
1.給水工程設(shè)計(jì)
1.1給水工程的注意事項(xiàng):
(1)給水供應(yīng)系統(tǒng)沒有固定的形式,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)用戶的要求,結(jié)合室外給水系統(tǒng)的實(shí)際情況經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或采用綜合評(píng)判法確定供水方式。
(2)高層住宅內(nèi)為解決上部供水不足增設(shè)了增壓設(shè)備,目前常采用調(diào)節(jié)水箱和變頻供水設(shè)備加壓供水,加壓設(shè)備為全自動(dòng)系統(tǒng)以減少運(yùn)行管理費(fèi)用。
(3)住宅內(nèi)生活用熱水多采用電浴熱水器、太陽(yáng)能熱水器及鍋爐集中供熱等方式供給。電加熱系統(tǒng)和太陽(yáng)能熱水器供應(yīng)系統(tǒng)在住宅設(shè)計(jì)中較多采用,所以在設(shè)計(jì)時(shí)僅在給水管上預(yù)留安裝熱水供應(yīng)設(shè)施的接口,或每戶設(shè)計(jì)獨(dú)立的熱水管道系統(tǒng)由住房自行解決熱源[1]。
1.2給水設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素:
(1)適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶外控制閥門:傳統(tǒng)的住宅給水設(shè)計(jì)是在每一根立管的底層出地面處設(shè)切斷閥門,而經(jīng)濟(jì)房戶外小區(qū)內(nèi)則是一個(gè)建筑樓群組共用一個(gè)地下控制閥門。
(2)適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶體控制閥門:立管底部的給水閥門不可少,其目的主要是為了當(dāng)?shù)讓幼舭l(fā)現(xiàn)下水管堵塞引起地面冒水時(shí),可以及時(shí)關(guān)閉給水總閥,減少排污量。
(3)注意室外閥門的安裝型式:室外安裝的閥門大部分都是口徑為Dg75以上的截止閥或閘板問或蝶閥,一般均是法蘭安裝,而且有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖。需要注意的一個(gè)問題是,這些裝于地下的閥門一旦損壞時(shí)如何更換。
(4)給水管道壓力超過0.3~0.4MPa且管徑≤20mm及管路較長(zhǎng)時(shí),管道會(huì)產(chǎn)生嘯叫和振動(dòng),這主要由高速水流動(dòng)力與管道系統(tǒng)產(chǎn)生共振所致。綜合防治措施有適當(dāng)加大管徑、采用曲撓橡膠接頭、支架與管道接觸處加橡膠墊以及加裝減壓閥等。但注意減壓閥本身也有噪音,要經(jīng)反復(fù)調(diào)試,使噪音減至最小[2]。
2.排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
2.1排水工程的注意事項(xiàng):
(1)對(duì)于多層住宅,目前設(shè)計(jì)多采用底層污水單獨(dú)出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。
(2)底層衛(wèi)生器具的排水管道不接到排水立管上為好,應(yīng)單獨(dú)排出。對(duì)滿足不了上述要求的排水支管,應(yīng)以單獨(dú)的排出管排到室外檢查井。
(3)住宅設(shè)計(jì)中不僅設(shè)計(jì)雨水系統(tǒng),同時(shí)還設(shè)計(jì)室調(diào)冷凝水管收集每戶安設(shè)空調(diào)板上的冷凝水,這樣不僅使建筑物外墻美觀,而且避免了空調(diào)冷凝水隨意流放,影響樓下行人。
(4)地漏是排水管道系統(tǒng)中一個(gè)重要附件,功能是排除地面積水,設(shè)置在經(jīng)常有水濺落的衛(wèi)生器具附近地面(如浴盆、洗臉盆、小便盆、小便器、洗滌盆等)、地面有水需要排除的場(chǎng)所(如淋浴間、水泵房)或地面需要清洗的場(chǎng)所,住宅可用作洗衣機(jī)排水口,設(shè)計(jì)選用高水封防臭地漏[3]。
2.2排水工程的關(guān)鍵因素:
(1)地漏與存水彎的配合:規(guī)范上沒有規(guī)定排水地漏一定要設(shè)存水彎,但這確實(shí)能影響用戶的使用。全國(guó)通用給水排水標(biāo)準(zhǔn)圖集上將帶水封的圓形鐘罩式地漏分為了甲、乙、丙、丁四種,雖然標(biāo)準(zhǔn)圖上對(duì)存水部分的高度都作了具體規(guī)定,但都有一個(gè)存水量小,水封易因水的蒸發(fā)而被破壞的毛病。且往往制造和安裝時(shí)還達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求。
(2)室內(nèi)排水管最小管徑:一般講,污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管徑為DN32~50,而含有糞便污水的最小管徑為DN100。通過觀察后認(rèn)為這各種規(guī)定只適用于樓面排水,而不適用于地面排水。原因如下:DN32-50的管徑較小,容易堵塞,且不易疏通(疏通器在其內(nèi)不易拐彎)。
(3)對(duì)于多層住宅,目前設(shè)計(jì)多采用底層污水單獨(dú)出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。對(duì)住宅建筑底層設(shè)架空層、商場(chǎng)或商鋪的情況,上部排水立管必須在底層進(jìn)行轉(zhuǎn)換,以不影響底層的使用功能。
(4)排水管道噪音問題。排水管的水流呈不充盈和重力流狀態(tài),噪音難免,且受管道材質(zhì)影響。試驗(yàn)資料表明,DN100管道流量為2.7L/s時(shí)鑄鐵管噪音值為46.5dB,PVC-U管噪音值為58dB,故在要求安靜的高檔房間內(nèi)(睡房除外),宜選用柔性連接鑄鐵管。新產(chǎn)品芯層發(fā)泡隔音PSP管,隔音效果好,價(jià)格略貴,也可選用。
3.節(jié)水技術(shù)
針對(duì)不同功能的建筑可采用不同的節(jié)水對(duì)策和技術(shù):在經(jīng)濟(jì)房建設(shè)中,應(yīng)改進(jìn)馬桶的沖洗方式,減少?zèng)_洗水量,加強(qiáng)水的循環(huán)利用。
(1)減少馬桶沖洗水量目前,我國(guó)普遍采用沖水量≥11L的坐便器,耗水量大。若根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定,全部使用沖水量≤9L的馬桶,則住宅可節(jié)水4%,賓館、飯店可節(jié)水3%,辦公樓可節(jié)水11%[4]。
(2)廚房、沐浴、盥洗的節(jié)水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴,可節(jié)水且不減小水柱的直徑。
(3)真空節(jié)水技術(shù)為了保證衛(wèi)生潔具及下水道的沖洗效果,可將真空技術(shù)運(yùn)用于排水工程,用空氣代替大部分水,依靠真空負(fù)壓產(chǎn)生的高速氣水混合物,快速將潔具內(nèi)的污水、污物沖吸干凈,達(dá)到節(jié)約用水、排走污濁空氣的效果。一套完整的真空排水系統(tǒng)包括:帶真空閥和特制吸水裝置的潔具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制設(shè)備及管道等。真空泵在排水管道內(nèi)產(chǎn)生40~50kPa的負(fù)壓,將污水抽吸到收集容器內(nèi),再由污水泵將收集的污水排到市政下水道。在各類建筑中采用真空技術(shù),平均節(jié)水超過40%。若在辦公樓中使用,節(jié)水率可超過70%[5]。
(4)在住宅中,由于大量的沐浴及盥洗水,應(yīng)考慮將其經(jīng)適當(dāng)處理后供生活雜用及補(bǔ)充冷卻水,主要包括廁所沖洗、園林灌溉和道路保潔等。推薦的中水處理工藝為:原水機(jī)械格柵毛發(fā)過濾器調(diào)節(jié)池混凝過濾活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋頂水箱專用水管系統(tǒng)(水表)用水點(diǎn)]。
4.結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)住宅建筑的給排水管道系統(tǒng)看似簡(jiǎn)單,但確與我們的生活息息相關(guān),關(guān)系到了人民的生命安全、身心健康,應(yīng)引起設(shè)計(jì)人員高度重視。要正確的選擇系統(tǒng)的形式、節(jié)水且噪音低的衛(wèi)生設(shè)備、合適的管材及附件,以滿足人們對(duì)居室內(nèi)環(huán)境的要求。
在新世紀(jì),建筑給排水將擔(dān)負(fù)新的歷史重任,面臨新的挑戰(zhàn)。建筑給排水將更突出以人為本的原則,并將重點(diǎn)調(diào)整到民用建筑與工業(yè)建筑并重,公共建筑與居住建筑并重,冷水供應(yīng)與熱水供應(yīng)并重,供水的水量、水壓與水質(zhì)并重等方向上來,走上全面、均衡、務(wù)實(shí)、安全的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
[1]盛培基.給排水工程設(shè)計(jì)中的節(jié)能問題應(yīng)引起重視[J].江西能源,2007,(3).
1.給水工程設(shè)計(jì)
1.1給水工程的注意事項(xiàng):
(1)給水供應(yīng)系統(tǒng)沒有固定的形式,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)用戶的要求,結(jié)合室外給水系統(tǒng)的實(shí)際情況經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或采用綜合評(píng)判法確定供水方式。
(2)高層住宅內(nèi)為解決上部供水不足增設(shè)了增壓設(shè)備,目前常采用調(diào)節(jié)水箱和變頻供水設(shè)備加壓供水,加壓設(shè)備為全自動(dòng)系統(tǒng)以減少運(yùn)行管理費(fèi)用。
(3)住宅內(nèi)生活用熱水多采用電浴熱水器、太陽(yáng)能熱水器及鍋爐集中供熱等方式供給。電加熱系統(tǒng)和太陽(yáng)能熱水器供應(yīng)系統(tǒng)在住宅設(shè)計(jì)中較多采用,所以在設(shè)計(jì)時(shí)僅在給水管上預(yù)留安裝熱水供應(yīng)設(shè)施的接口,或每戶設(shè)計(jì)獨(dú)立的熱水管道系統(tǒng)由住房自行解決熱源[1]。
1.2給水設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素:
(1)適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶外控制閥門:傳統(tǒng)的住宅給水設(shè)計(jì)是在每一根立管的底層出地面處設(shè)切斷閥門,而經(jīng)濟(jì)房戶外小區(qū)內(nèi)則是一個(gè)建筑樓群組共用一個(gè)地下控制閥門。
(2)適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶體控制閥門:立管底部的給水閥門不可少,其目的主要是為了當(dāng)?shù)讓幼舭l(fā)現(xiàn)下水管堵塞引起地面冒水時(shí),可以及時(shí)關(guān)閉給水總閥,減少排污量。
(3)注意室外閥門的安裝型式:室外安裝的閥門大部分都是口徑為Dg75以上的截止閥或閘板問或蝶閥,一般均是法蘭安裝,而且有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖。需要注意的一個(gè)問題是,這些裝于地下的閥門一旦損壞時(shí)如何更換。
(4)給水管道壓力超過0.3~0.4MPa且管徑≤20mm及管路較長(zhǎng)時(shí),管道會(huì)產(chǎn)生嘯叫和振動(dòng),這主要由高速水流動(dòng)力與管道系統(tǒng)產(chǎn)生共振所致。綜合防治措施有適當(dāng)加大管徑、采用曲撓橡膠接頭、支架與管道接觸處加橡膠墊以及加裝減壓閥等。但注意減壓閥本身也有噪音,要經(jīng)反復(fù)調(diào)試,使噪音減至最小[2]。
2.排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
2.1排水工程的注意事項(xiàng):
(1)對(duì)于多層住宅,目前設(shè)計(jì)多采用底層污水單獨(dú)出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。
(2)底層衛(wèi)生器具的排水管道不接到排水立管上為好,應(yīng)單獨(dú)排出。對(duì)滿足不了上述要求的排水支管,應(yīng)以單獨(dú)的排出管排到室外檢查井。
(3)住宅設(shè)計(jì)中不僅設(shè)計(jì)雨水系統(tǒng),同時(shí)還設(shè)計(jì)室調(diào)冷凝水管收集每戶安設(shè)空調(diào)板上的冷凝水,這樣不僅使建筑物外墻美觀,而且避免了空調(diào)冷凝水隨意流放,影響樓下行人。
(4)地漏是排水管道系統(tǒng)中一個(gè)重要附件,功能是排除地面積水,設(shè)置在經(jīng)常有水濺落的衛(wèi)生器具附近地面(如浴盆、洗臉盆、小便盆、小便器、洗滌盆等)、地面有水需要排除的場(chǎng)所(如淋浴間、水泵房)或地面需要清洗的場(chǎng)所,住宅可用作洗衣機(jī)排水口,設(shè)計(jì)選用高水封防臭地漏[3]。
2.2排水工程的關(guān)鍵因素:
(1)地漏與存水彎的配合:規(guī)范上沒有規(guī)定排水地漏一定要設(shè)存水彎,但這確實(shí)能影響用戶的使用。全國(guó)通用給水排水標(biāo)準(zhǔn)圖集上將帶水封的圓形鐘罩式地漏分為了甲、乙、丙、丁四種,雖然標(biāo)準(zhǔn)圖上對(duì)存水部分的高度都作了具體規(guī)定,但都有一個(gè)存水量小,水封易因水的蒸發(fā)而被破壞的毛病。且往往制造和安裝時(shí)還達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求。
(2)室內(nèi)排水管最小管徑:一般講,污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管徑為DN32~50,而含有糞便污水的最小管徑為DN100。通過觀察后認(rèn)為這各種規(guī)定只適用于樓面排水,而不適用于地面排水。原因如下:DN32-50的管徑較小,容易堵塞,且不易疏通(疏通器在其內(nèi)不易拐彎)。(3)對(duì)于多層住宅,目前設(shè)計(jì)多采用底層污水單獨(dú)出戶,以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。對(duì)住宅建筑底層設(shè)架空層、商場(chǎng)或商鋪的情況,上部排水立管必須在底層進(jìn)行轉(zhuǎn)換,以不影響底層的使用功能。
(4)排水管道噪音問題。排水管的水流呈不充盈和重力流狀態(tài),噪音難免,且受管道材質(zhì)影響。試驗(yàn)資料表明,DN100管道流量為2.7L/s時(shí)鑄鐵管噪音值為46.5dB,PVC-U管噪音值為58dB,故在要求安靜的高檔房間內(nèi)(睡房除外),宜選用柔性連接鑄鐵管。新產(chǎn)品芯層發(fā)泡隔音PSP管,隔音效果好,價(jià)格略貴,也可選用。
3.節(jié)水技術(shù)
針對(duì)不同功能的建筑可采用不同的節(jié)水對(duì)策和技術(shù):在經(jīng)濟(jì)房建設(shè)中,應(yīng)改進(jìn)馬桶的沖洗方式,減少?zèng)_洗水量,加強(qiáng)水的循環(huán)利用。
(1)減少馬桶沖洗水量目前,我國(guó)普遍采用沖水量≥11L的坐便器,耗水量大。若根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定,全部使用沖水量≤9L的馬桶,則住宅可節(jié)水4%,賓館、飯店可節(jié)水3%,辦公樓可節(jié)水11%[4]。
(2)廚房、沐浴、盥洗的節(jié)水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴,可節(jié)水且不減小水柱的直徑。
(3)真空節(jié)水技術(shù)為了保證衛(wèi)生潔具及下水道的沖洗效果,可將真空技術(shù)運(yùn)用于排水工程,用空氣代替大部分水,依靠真空負(fù)壓產(chǎn)生的高速氣水混合物,快速將潔具內(nèi)的污水、污物沖吸干凈,達(dá)到節(jié)約用水、排走污濁空氣的效果。一套完整的真空排水系統(tǒng)包括:帶真空閥和特制吸水裝置的潔具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制設(shè)備及管道等。真空泵在排水管道內(nèi)產(chǎn)生40~50kPa的負(fù)壓,將污水抽吸到收集容器內(nèi),再由污水泵將收集的污水排到市政下水道。在各類建筑中采用真空技術(shù),平均節(jié)水超過40%。若在辦公樓中使用,節(jié)水率可超過70%[5]。
(4)在住宅中,由于大量的沐浴及盥洗水,應(yīng)考慮將其經(jīng)適當(dāng)處理后供生活雜用及補(bǔ)充冷卻水,主要包括廁所沖洗、園林灌溉和道路保潔等。推薦的中水處理工藝為:原水機(jī)械格柵毛發(fā)過濾器調(diào)節(jié)池混凝過濾活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋頂水箱專用水管系統(tǒng)(水表)用水點(diǎn)]。
4.結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)住宅建筑的給排水管道系統(tǒng)看似簡(jiǎn)單,但確與我們的生活息息相關(guān),關(guān)系到了人民的生命安全、身心健康,應(yīng)引起設(shè)計(jì)人員高度重視。要正確的選擇系統(tǒng)的形式、節(jié)水且噪音低的衛(wèi)生設(shè)備、合適的管材及附件,以滿足人們對(duì)居室內(nèi)環(huán)境的要求。
在新世紀(jì),建筑給排水將擔(dān)負(fù)新的歷史重任,面臨新的挑戰(zhàn)。建筑給排水將更突出以人為本的原則,并將重點(diǎn)調(diào)整到民用建筑與工業(yè)建筑并重,公共建筑與居住建筑并重,冷水供應(yīng)與熱水供應(yīng)并重,供水的水量、水壓與水質(zhì)并重等方向上來,走上全面、均衡、務(wù)實(shí)、安全的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)
[1]盛培基.給排水工程設(shè)計(jì)中的節(jié)能問題應(yīng)引起重視[J].江西能源,2007,(3).
二、經(jīng)濟(jì)分析對(duì)于水利建設(shè)的重要所在
(一)設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)分析的重要所在
1.對(duì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)間的關(guān)系進(jìn)行妥善處理
在水利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中,對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,能夠促使設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性進(jìn)一步提升,對(duì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)間的關(guān)系進(jìn)行妥善處理。單從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行考量,水利項(xiàng)目的造價(jià)應(yīng)盡可能地降低。但如果只考慮到經(jīng)濟(jì)因素,整個(gè)項(xiàng)目的使用功能極易受到極為不利的影響,項(xiàng)目實(shí)用性較低,無(wú)法對(duì)相關(guān)的需求進(jìn)行充分滿足。而如果從技術(shù)方面進(jìn)行分析,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求都較多,技術(shù)水準(zhǔn)也較高,則會(huì)造成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)過高,經(jīng)濟(jì)效益偏低的情況發(fā)生。因此,為了對(duì)設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行妥善科學(xué)的處理,需著重關(guān)注工程經(jīng)濟(jì)分析,在對(duì)項(xiàng)目使用需求進(jìn)行充分滿足的同時(shí),對(duì)資金投入實(shí)行科學(xué)控制,盡可能地減少投入。如果建設(shè)資金較為固定化,則應(yīng)積極利用有限的資金去獲得最佳的使用功能。
2.對(duì)近期及遠(yuǎn)期的使用需求進(jìn)行充分滿足
在水利項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段還需對(duì)近期及遠(yuǎn)期的使用目標(biāo)進(jìn)行充分滿足。在項(xiàng)目建設(shè)完成后,其作用及效益的發(fā)揮通常需要經(jīng)過一段時(shí)間。如果在設(shè)計(jì)中,僅對(duì)近期目標(biāo)的達(dá)成進(jìn)行考量,那么隨著時(shí)間的推移,項(xiàng)目的使用功能會(huì)逐步減弱無(wú)法滿足運(yùn)用需求,不得不進(jìn)行重新施工,造成了資金的浪費(fèi)。而如果在設(shè)計(jì)中將重點(diǎn)放置在遠(yuǎn)期目標(biāo)之上,那么水利項(xiàng)目在建成后極易出現(xiàn)因功能水平較高而造成的資源浪費(fèi)問題。因此,在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析,將近期及遠(yuǎn)期目標(biāo)兼顧,獲取到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)規(guī)劃階段經(jīng)濟(jì)分析的重要所在水利項(xiàng)目在其規(guī)劃階段需著重關(guān)注可行性研究的相關(guān)問題
所謂可行性研究主要是指運(yùn)用整體全面化的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析研究,對(duì)其各部分項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)可行性進(jìn)行考量明確。與此同時(shí),制定出一個(gè)科學(xué)優(yōu)良的方案,為之后的資金投入提供最大化的幫助,避免出現(xiàn)資金及資源浪費(fèi)的狀況,獲取到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。為了達(dá)成這一目標(biāo),則需對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集了解,并運(yùn)用豐富的理論知識(shí)對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。而工程經(jīng)濟(jì)分析則是極為重要的一種經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方式。
(三)施工階段經(jīng)濟(jì)分析的重要所在
施工階段的管理工作極為重要且關(guān)鍵,而其中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作便是施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)于整個(gè)工程施工而言,組織設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)其產(chǎn)生巨大的直接性影響。而組織設(shè)計(jì)的成功率則會(huì)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生直接性的影響,可謂是牽涉眾多。工程經(jīng)濟(jì)分析的主要目的是為了多組織設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行科學(xué)性進(jìn)行科學(xué)分析,并在此過程中尋求到最佳的施工方案,對(duì)各資源進(jìn)行科學(xué)節(jié)約。
三、增強(qiáng)水利項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)經(jīng)濟(jì)分析策略
(一)健全完善水利建設(shè)的管理制度
首先應(yīng)做的是,對(duì)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格遵循并將其落實(shí)于項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中去。從而進(jìn)一步增強(qiáng)水利項(xiàng)目的管理科學(xué)性。如對(duì)水利項(xiàng)目的造價(jià)、資源所需費(fèi)用及水產(chǎn)類費(fèi)用實(shí)行科學(xué)正確的管理,促使其能夠?qū)?jīng)濟(jì)效益的獲取需求進(jìn)行充分的滿足。第二,對(duì)水利項(xiàng)目配套設(shè)施的建設(shè)實(shí)行科學(xué)合理的管理。在項(xiàng)目的建設(shè)中,所關(guān)注的重點(diǎn)不應(yīng)僅僅放在主要項(xiàng)目之上,還需對(duì)相關(guān)的配套設(shè)施進(jìn)一步的完善。對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的制定,促使其將輔作用進(jìn)行最大化的發(fā)揮。將主要項(xiàng)目與相關(guān)配套項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)合化管理則能夠?qū)⑺?xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行最大化的發(fā)揮。最后,對(duì)項(xiàng)目投入后的管理工作也應(yīng)著重關(guān)注。在水利項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施中,應(yīng)依照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)實(shí)行管理,確保其具有極強(qiáng)的公開性,以此有效避免出現(xiàn)大打人情牌的違規(guī)情況,為項(xiàng)目的整體質(zhì)量提供保障。另外,在對(duì)管理方式進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),還需對(duì)所處地域的經(jīng)濟(jì)及環(huán)境狀況進(jìn)行充分考量,再進(jìn)行科學(xué)正確的設(shè)計(jì),從而使得項(xiàng)目在完工過后能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求進(jìn)行充分的滿足。在水利項(xiàng)目建設(shè)之前的承包工作,應(yīng)對(duì)其嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待,嚴(yán)禁出現(xiàn)轉(zhuǎn)包情況,從而在對(duì)工程造價(jià)實(shí)行科學(xué)有效的控制的同時(shí)避免出現(xiàn)不合法的行為,為整個(gè)工程的質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障支持。最后還應(yīng)注意的便是項(xiàng)目施工過程中的實(shí)時(shí)監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)的科學(xué)分析,確保項(xiàng)目工程集技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性于一身。
(二)將項(xiàng)目自身的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行科學(xué)控制
通常在水利項(xiàng)目的建設(shè)過程中,其自身存在著一定的負(fù)面效應(yīng)。水利項(xiàng)目的施工過程中,對(duì)于所處地域的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)均會(huì)帶來直接性的影響,而此影響既包括有利的一面又包括不利的一面。為了將項(xiàng)目施工所造成的不利影響進(jìn)行科學(xué)控制,進(jìn)一步降低,應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)的前期階段,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,達(dá)成將負(fù)面效應(yīng)進(jìn)一步減少的目的。
(三)運(yùn)用項(xiàng)目便利,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)
水利項(xiàng)目在其建設(shè)中,會(huì)對(duì)所處地域的經(jīng)濟(jì)帶來直接性的影響,促進(jìn)其良好發(fā)展,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)此種狀況,工程項(xiàng)目所處地域的人民及相關(guān)政府部門就應(yīng)抓住良好的發(fā)展機(jī)會(huì),為地域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展提供助力與推動(dòng)力。如在當(dāng)?shù)剡m宜的區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)水力資源進(jìn)行充分利用,靠水吃水。另外還可進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,水利項(xiàng)目其實(shí)也是一種建筑類的景觀。對(duì)周邊的環(huán)境進(jìn)行充分利用完成各個(gè)旅游景點(diǎn)的設(shè)置工作,能夠推動(dòng)項(xiàng)目所處地域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)然還可對(duì)項(xiàng)目工程周邊存在的大部分空置地域加以利用,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的保護(hù)及發(fā)展。如此一來,項(xiàng)目工程所處地域的經(jīng)濟(jì)狀況能夠得到進(jìn)一步的推動(dòng)發(fā)展,而環(huán)境的發(fā)展也未受到阻礙及不利影響,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。
該縣水利工程管理單位認(rèn)識(shí)到,水利工程既是服務(wù)社會(huì)的設(shè)施,又是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的硬件,要在發(fā)揮其社會(huì)效益、工程效益和生態(tài)效益的同時(shí),充分挖掘其內(nèi)涵,努力發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。為了做到不捧著“金飯碗”要飯吃,該縣水利工程管理單位一方面抓好過閘費(fèi)征收,積極協(xié)調(diào)縣物價(jià)部門,嚴(yán)格按照船舶類型、噸位制訂過閘費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。南潮河閘、黃響河閘等單位還進(jìn)一步健全規(guī)章制度,積極落實(shí)閘費(fèi)征收責(zé)任制,杜絕放“人情船”現(xiàn)象,2013年兩單位過閘費(fèi)創(chuàng)收均超過20萬(wàn)元。另一方面抓好河道堤防占用費(fèi)征收。運(yùn)響河閘、海安閘等單位大力宣傳水法律法規(guī),強(qiáng)化河道堤防占用費(fèi)依法征收性質(zhì),同時(shí)建立健全征收考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收人員責(zé)任感,2013年河道堤防占用費(fèi)征收均突破15萬(wàn)元,創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
(二)水土資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)
響水縣水利工程管理單位管理范圍內(nèi)共有水面約190hm2、堆堤約540hm2、耕地約210hm2,水土資源較為豐富。各單位一是在水面資源上做文章。中山河閘等單位利用豐富的水面資源開發(fā)魚塘31hm2,在水產(chǎn)專家指導(dǎo)下開展“立體養(yǎng)殖”,每年創(chuàng)收可達(dá)25萬(wàn)元。二是在土地資源上做文章。坎響河北套閘、海堤堤防管理所等單位制訂了水土資源發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè),目前共有意楊、銀杏、杜仲等經(jīng)濟(jì)林木31hm2,年收益可達(dá)20多萬(wàn)元。三是在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上做文章。部分單位還利用毗鄰308省道的區(qū)位優(yōu)勢(shì),興建經(jīng)營(yíng)門面房三萬(wàn)多平方米。由于地勢(shì)好、客源多,房屋租金年年看漲,2013年租金均超過15萬(wàn)元。
(三)技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)
該縣水利工程管理單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,注重發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),在開展技術(shù)服務(wù)上做文章,在提供專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)上拓市場(chǎng)。通榆河堤防管理所發(fā)揮設(shè)計(jì)、勘測(cè)人才較多的優(yōu)勢(shì),組建了“春潮工程公司”,積極搶抓江蘇沿海大開發(fā)的機(jī)遇,競(jìng)標(biāo)承攬了“海濱森林公園”等工程項(xiàng)目,預(yù)計(jì)創(chuàng)收達(dá)90多萬(wàn)元。運(yùn)響河閘、分排北閘、海安閘聯(lián)合組建了工程維修養(yǎng)護(hù)公司,專門制作了宣傳網(wǎng)頁(yè),大膽走出縣城開拓市場(chǎng),2013年共承接機(jī)電安裝、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目11個(gè),累計(jì)創(chuàng)收達(dá)42萬(wàn)元。
(四)內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,響水縣水利工程管理單位注意引進(jìn)人才和技術(shù),與內(nèi)部的設(shè)備、資源加以有機(jī)整合,拓展延伸項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年,運(yùn)響河閘專門對(duì)外招聘了“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的經(jīng)營(yíng)能人,對(duì)單位原有的招待所固定資產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)改造,創(chuàng)辦了“臨海度假村”,年創(chuàng)收可達(dá)10多萬(wàn)元。2007年,黃響河閘針對(duì)單位機(jī)械設(shè)備、工程設(shè)施較多的情況,從蘇南高薪聘請(qǐng)了一名項(xiàng)目經(jīng)理組建了施工公司,近年已實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收165萬(wàn)元。坎響河北套閘專門聘請(qǐng)畜牧專家擔(dān)任場(chǎng)廠,對(duì)原有管理設(shè)施進(jìn)行改造,建設(shè)生態(tài)養(yǎng)雞場(chǎng)一座,年創(chuàng)收10多萬(wàn)元。
(五)涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)
近年來,響水縣水利工程管理單位在依托水土資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中強(qiáng)烈感受到:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要形成經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn),僅停留在水土資源開發(fā)層面上是不夠的,要積極涉足市場(chǎng),勇于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),努力向開放的大市場(chǎng)要效益。2008年,紅旗翻水站特地派了6名職工到蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù),回來后創(chuàng)辦了泡沫顆粒廠。目前企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好,年創(chuàng)收可達(dá)10多萬(wàn)元。2009年,中山河閘專門派10名職工到浙江寧波學(xué)習(xí)防雨服裝制作技術(shù),并投資建立防雨服裝廠。目前生產(chǎn)的各類防雨服裝銷路十分看好,正積極拓展網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)渠道,年創(chuàng)收近20萬(wàn)元。響水縣水利工程管理單位充分發(fā)揮工程設(shè)施、水土資源、技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì),形成富有自身特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,較好地挖掘資源潛力、整合內(nèi)部資源要素、拓展發(fā)展空間、躋身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,步入了良性循環(huán)軌道。2013年度累計(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收583.6萬(wàn)元,較上年度增長(zhǎng)8.2%。既解決了管理經(jīng)費(fèi)政府財(cái)政投入的不足、保證了水利一線職工工資按時(shí)足額發(fā)放、穩(wěn)定了基層水利職工隊(duì)伍,又促進(jìn)了水利工程管理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但其也存在招投標(biāo)推廣不力、政策法規(guī)利用不夠、水土資源缺乏規(guī)劃、項(xiàng)目集約化程度不高、體制機(jī)制不順、技術(shù)人才不足、資源潛力挖掘不深、項(xiàng)目投入渠道少等不足。
二、響水縣水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式優(yōu)化對(duì)策
(一)在強(qiáng)化管理上下功夫,進(jìn)一步推動(dòng)工程設(shè)施利用型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
工程設(shè)施利用型經(jīng)濟(jì)依托工程設(shè)備設(shè)施、管理用地衍生效益,因此要在資產(chǎn)資源招標(biāo)、法規(guī)化管理上下功夫。
1.實(shí)行資產(chǎn)資源招標(biāo)管理
通過推行招標(biāo)管理,有效堵住各個(gè)管理環(huán)節(jié)的“漏洞”,從而提高資產(chǎn)資源效益。對(duì)于工程設(shè)施、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、管理用房等資產(chǎn)資源,通過媒體宣傳、網(wǎng)上招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作手法推向社會(huì)大市場(chǎng),運(yùn)用招標(biāo)制度面向市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng),以謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化。對(duì)過閘費(fèi)嘗試在單位內(nèi)部引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,科學(xué)確定承包基數(shù),在職工中以公開競(jìng)標(biāo)的方式確定承包底價(jià),承包到班(組)、個(gè)人,防止開“人情閘”、放“人情船”導(dǎo)致過閘費(fèi)流失。對(duì)于暫時(shí)不能實(shí)施招標(biāo)管理的資產(chǎn)資源要優(yōu)化管理環(huán)節(jié)和流程,切實(shí)杜絕管理不善造成費(fèi)用流失。
2.實(shí)行資產(chǎn)資源法規(guī)管理
一方面,要牢固樹立經(jīng)營(yíng)管理人員法制意識(shí)。認(rèn)真組織經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)水法律法規(guī)和規(guī)費(fèi)征收政策文件,明確資產(chǎn)資源管理過程中“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的重要性、必要性,牢固樹立經(jīng)營(yíng)管理法制意識(shí)。另一方面,要加大資產(chǎn)資源法規(guī)管理力度。下大力氣抓好行政規(guī)費(fèi)征收,最大限度地利用好政策法規(guī),確保各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收全、收足。對(duì)于個(gè)別拒繳費(fèi)的“釘子戶”要利用好法律武器,真正做到“出現(xiàn)一個(gè)、告倒一個(gè)、震懾一片”,從而達(dá)到有理、有利、有節(jié)維護(hù)單位合法權(quán)益的目的。
(二)在集約管理上下功夫,進(jìn)一步推動(dòng)水土資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
水土資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)依靠水土資源優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)發(fā)展,要形成持續(xù)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)點(diǎn),就必須在科學(xué)規(guī)劃水土資源、加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理上下功夫。
1.科學(xué)規(guī)劃水土資源
要立足縣情和水利工程管理單位發(fā)展實(shí)際,科學(xué)制訂單位水土資源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要主動(dòng)迎接江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的輻射,依據(jù)“水土資源開發(fā)利用服從服務(wù)于水利工程管理大局”的原則,嚴(yán)格確定水利工程管理用地“禁止開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)”界限,科學(xué)規(guī)劃布局工程和管理設(shè)施、生態(tài)景觀、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目集約化管理
集約化管理是提高水土資源利用率的重要舉措,也是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必由之路。經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè)要立足科學(xué)栽培、土壤改良、田間套種等技術(shù),做到合理規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合,提高成活率和單位面積產(chǎn)量,逐步向立體栽植、梯級(jí)開發(fā)過渡。要不斷拓展新的苗木品種,嘗試開發(fā)“短平快”的中藥材林,努力形成持續(xù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要引進(jìn)新技術(shù),大力開展立體養(yǎng)殖、綜合養(yǎng)殖,形成良性食物鏈,不斷提高生長(zhǎng)率。還要充分利用沿海水草豐茂、自然溝河多的特點(diǎn),搞雞、鴨、豬、羊或特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖,向“名特優(yōu)”方向發(fā)展。
(三)在深化內(nèi)部改革上下功夫,進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展型經(jīng)濟(jì)依托技術(shù)服務(wù)發(fā)展市場(chǎng),因此要在優(yōu)化管理體制激發(fā)活力、培養(yǎng)技術(shù)人才支撐發(fā)展上下功夫。
1.優(yōu)化管理體制激發(fā)活力
要立足水利工程管理單位實(shí)際,以國(guó)家事業(yè)單位人事聘用制度改革為準(zhǔn)則,以事業(yè)單位績(jī)效工資改革為突破口,在單位內(nèi)部積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、考勤考績(jī)機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效工資機(jī)制,努力營(yíng)造“競(jìng)爭(zhēng)有序、考核有章、獎(jiǎng)罰有別、分配有度”的管理氛圍,充分激發(fā)技術(shù)人才積極性、創(chuàng)造性,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生活力。
2.培養(yǎng)技術(shù)人才支撐發(fā)展
針對(duì)響水縣水利工管單位技術(shù)人才短缺的情況,要積極爭(zhēng)取縣水務(wù)局、人社局的支持,不斷加大技術(shù)人才引進(jìn)力度。要有針對(duì)性地選送技術(shù)骨干到專業(yè)院校或業(yè)務(wù)單位系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),回來后再積極“傳、幫、帶”,幫助其他技術(shù)人員提升業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平。還要針對(duì)某些技術(shù)弱項(xiàng),請(qǐng)有關(guān)專家來單位培訓(xùn)講課或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),有針對(duì)性地講解示范、釋疑解惑,以此帶動(dòng)單位全體技術(shù)人員提高專業(yè)水平,有力支撐單位技術(shù)服務(wù)工作。
(四)在深入內(nèi)部挖潛上下功夫,進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
內(nèi)部資源整合型經(jīng)濟(jì)依靠引進(jìn)技術(shù)、挖掘資源潛力創(chuàng)造效益,因此要在挖掘特色資源、豐富發(fā)展載體上下功夫。
1.充分挖掘特色資源
響水縣水利工程管理單位地處沿海風(fēng)光帶,水面資源豐富,鳥類眾多,空氣清新。一要挖掘水利工程觀光特色。可以依托規(guī)模較大的工程建設(shè)亭臺(tái)樓閣等別致景點(diǎn),供游人觀光留影、休閑放松,帶動(dòng)飲食娛樂、旅游度假等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要挖掘水面資源特色。可以利用水面資源開發(fā)水上游樂設(shè)施,搞蘆蕩資源深開發(fā),設(shè)計(jì)蘆蕩迷宮、滑草、蹦極等游樂項(xiàng)目。三要挖掘林地資源特色。一片片深遂碧綠的林地是人們休閑放松的好去處。可以在林區(qū)開挖池塘,春夏可以捉魚摸魚、水中嬉戲,秋冬可以塘邊垂釣、岸邊歇腳。也可以在林地內(nèi)建蒙古包,出租帳蓬、睡袋,供游客露宿野營(yíng),體驗(yàn)回歸大自然的美妙感覺。
2.豐富經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“載體”響水縣水利部門要以活動(dòng)為“載體”,全方位助動(dòng)水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過每年開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),大力宣傳推介水利系統(tǒng)資源、特色和招商引資優(yōu)惠政策,積極“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要通過每月定期開展“合同執(zhí)行周”活動(dòng),規(guī)范合同簽訂履行程序,強(qiáng)化合同檢查執(zhí)行力度,確保合同效益最大化。
(五)在全面拓展融資上下功夫,進(jìn)一步推動(dòng)涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
涉足市場(chǎng)流通型經(jīng)濟(jì)要不斷發(fā)展壯大,就必須借助社會(huì)各方力量,在拓展融資、股份合作上下功夫。
1.全面拓展融資渠道針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入不足、難以為繼的情況,響水縣水利主管部門可以每年從各水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收中提取一定比例的發(fā)展基金,用于重點(diǎn)扶持發(fā)展前景看好的項(xiàng)目。既能解決上面投入渠道少的難題,又能調(diào)動(dòng)下面上項(xiàng)目的熱情。各個(gè)水利工程管理單位對(duì)于經(jīng)過論證、計(jì)劃上馬的項(xiàng)目,要在爭(zhēng)取上面扶持的同時(shí),采取“單位籌集、銀行貸款、職工集資、社會(huì)入股”的辦法,全方位拓展融資渠道,為發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,對(duì)城市的水利工程建設(shè)提出了新要求和內(nèi)容,除滿足防洪安全的要求外,還要提出改善和美化環(huán)境的要求。使城市環(huán)境得到保護(hù)、保持生態(tài)平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設(shè)應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)這種需求,逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工程水利向資源水利、生態(tài)水利的轉(zhuǎn)變,注重水利工程的景觀和美學(xué)要求,要用新理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
一、水利工程景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展與需求
20世紀(jì)90年代,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中對(duì)于改善水域環(huán)境的要求不斷提高。以改善水域環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程”建設(shè),成為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。按照現(xiàn)代城市的功能,對(duì)流經(jīng)市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求:①對(duì)河中水流的要求是:水質(zhì)清潔、生物多樣性、生機(jī)盎然和優(yōu)美的水面景觀。②對(duì)濱河帶的要求是:能反映本地獨(dú)特歷史、文化、風(fēng)俗的濱河景觀;能提供一充滿鮮花、有人工景點(diǎn)、公園化的休閑、娛樂、體育活動(dòng)空間;能營(yíng)造一充滿文化、藝術(shù)、科學(xué)氣氛,具有現(xiàn)代氣息、人水關(guān)系協(xié)調(diào)、引人勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢(shì),滿足社會(huì)的要求。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面進(jìn)行調(diào)整和完善,注入更多的人文、藝術(shù)、科學(xué)和現(xiàn)代氣息,注重工程的環(huán)境效益和美學(xué)效益。從這個(gè)角度來說,現(xiàn)代水利可以稱之為“大水利”,即“通過流域的綜合整治與管理,使水系的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能都得到完全地發(fā)揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對(duì)生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
水利工程,改造山河、興利除害、綜合開發(fā)、合理利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理水資源,使之更好的服從人們的意志,更好地為人類造福,這不僅改變了自然界中天然水流的形態(tài),也改變了周圍的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境.國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐都表明,許多水利工程不僅發(fā)揮了它們正常的工程效益,而且也越來越顯示它們的環(huán)境效益,成為一種新穎的,十分引人注目的旅游資源,在發(fā)展旅游業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用,作出了重要的貢獻(xiàn)。開發(fā)水利工程旅游,已經(jīng)成為水資源利用的一個(gè)重要方面。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境水利階段,人們普遍關(guān)注環(huán)境與生態(tài)問題,普遍重視資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的前提下,強(qiáng)調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價(jià)值,己成為國(guó)際、國(guó)內(nèi)在水利工程設(shè)計(jì)方面的新趨勢(shì)。
二、水利工程景觀設(shè)計(jì)的原則
2.1技術(shù)與美學(xué)相結(jié)合的原則
水利工程建筑物和樞紐布局不能單純追求美學(xué)效果,它首先要實(shí)現(xiàn)工程的基本功能,并滿足技術(shù)優(yōu)化的要求.即使是城市環(huán)境美化水利工程,其基本要求是保證工程的安全、穩(wěn)定、技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理等。因此,水利工程的美學(xué)設(shè)計(jì)必須首先滿足工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,并在此基礎(chǔ)上對(duì)景觀構(gòu)成元素進(jìn)行美學(xué)調(diào)整。技術(shù)美是水利工程的美學(xué)基礎(chǔ)。
2.2生態(tài)環(huán)境(改善)保護(hù)原則
從生態(tài)學(xué)角度來說,河流是生態(tài)環(huán)境中能量轉(zhuǎn)換和生物活動(dòng)的廊道,為生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。在河道上修建水利工程,一方面在一定程度上會(huì)破壞河流生態(tài)環(huán)境、打破生態(tài)系統(tǒng)的平衡;另一方面,水利工程能改善河流的水質(zhì),提高河流的自凈能力。盡管河流生態(tài)系統(tǒng)有自我恢復(fù)的能力,恢復(fù)期與河流生態(tài)生命力有關(guān),但不能百分百的恢復(fù),有些河流的生態(tài)甚至完全不能恢復(fù)。因此,水利工程建設(shè)應(yīng)注意對(duì)周邊環(huán)境以及流域的生態(tài)進(jìn)行保護(hù),不應(yīng)以生態(tài)的破壞、環(huán)境的退化為代價(jià)。注重環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)是水利工程景觀(美學(xué))設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則之一。
2.3強(qiáng)調(diào)個(gè)性和創(chuàng)新的原則
水利工程常常因其獨(dú)特性和大空間的跨越帶來景觀特質(zhì)和震撼的效果,給人留下深刻的映象,具有地標(biāo)的意義。要發(fā)揮水利工程景觀特點(diǎn),必須在設(shè)計(jì)中注重水工建筑物的個(gè)性發(fā)揮,注重建筑物的布局和色彩方面的創(chuàng)新。同時(shí),也要注重與周圍環(huán)境(如:城市建筑)的和諧,綜合考慮工程所在地區(qū)的地域性、文化性、整體性等方面的因素。
三、水利工程景觀規(guī)劃策略
3.1沿河綠地
濱水環(huán)境的總體構(gòu)思應(yīng)盡可能擴(kuò)大沿河綠地,形成較為連續(xù)性綠化帶,用綠色來勾畫古城的輪廓,延續(xù)城市文脈。同時(shí),以良好的綠色空間,優(yōu)化環(huán)境景觀質(zhì)量,體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。
3.2閘壩結(jié)合,擴(kuò)展沿河水面。
規(guī)劃河道可修建彩色橡膠壩,泵房外觀可按風(fēng)景區(qū)房屋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積,以形成水面,形成人工湖美景。水邊設(shè)置親水步道、平臺(tái)、橋梁、濱水建筑物等,供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水,以增加水面及綠地面積,改善和美化生態(tài)環(huán)境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時(shí)可為生態(tài)化污水凈化技術(shù)的引進(jìn)提供良好的試驗(yàn)場(chǎng)所。
3.3生態(tài)護(hù)堤
可規(guī)劃采取自然土質(zhì)岸坡、自然緩坡、植樹、植草等生態(tài)工程護(hù)堤,既防止水土流失,又為水生植物的生長(zhǎng)、水生動(dòng)物的繁育、兩棲動(dòng)物的棲息繁衍活動(dòng)創(chuàng)造條件。對(duì)于河岸邊坡較陡的地方,采用木樁、木框加毛塊石等工程措施,這種護(hù)工程既能穩(wěn)定河床,又能改善生態(tài)和美化環(huán)境,避免了混凝土工程帶來的負(fù)面作用。在應(yīng)用草皮、木樁護(hù)坡時(shí)也可以運(yùn)用土工編織物,袋內(nèi)灌泥土、粗沙及草籽的混合物,既抗沖刷,又能長(zhǎng)出綠草。有利于堤防保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的改善。
3.4綠化樹種及花草
沿河綠化樹種,以合歡、國(guó)槐、銀杏、楊樹、柳樹等喬木為骨干樹種,以桂花、雪松、紫薇、黃楊球、桃樹等灌木和牡丹、月季、三葉草、金邊書帶草、馬尼拉草坪等花草為主要植被,形成多種類、多層次生態(tài)群落。
參考文獻(xiàn):
1水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響
水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問題,屬非污染生態(tài)項(xiàng)目,其影響的對(duì)象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫(kù)區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫(kù)區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫(kù)淹沒和移民安置、水庫(kù)水文情勢(shì)的變化,受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子,受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響;壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢(shì)變化,受影響的主要是水文、河勢(shì)、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子,影響的性質(zhì)有利有弊,影響的時(shí)間一般是長(zhǎng)期的,影響的范圍因區(qū)域的特點(diǎn)不同各異,有時(shí)可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響,有些是不可避免的,有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式,而環(huán)境監(jiān)測(cè)則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此,制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃是工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容,在項(xiàng)目可行性研究階段的環(huán)境影響報(bào)告書和初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)初步設(shè)計(jì)中均需要詳細(xì)地?cái)M訂并列出有關(guān)內(nèi)容。
2水利水電工程對(duì)環(huán)境影響的具體問題分析
2.1因水庫(kù)淹沒,庫(kù)區(qū)移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當(dāng)及生活環(huán)境改變,移民生活不安定會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問題。在我國(guó)人多、耕地少的條件下,應(yīng)盡量減少水庫(kù)的淹沒損失,對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)盡在高水位時(shí)才被淹沒的土地適當(dāng)采取措施加以利用。
2.2水庫(kù)蓄水后,有可能引起庫(kù)岸崩坍,誘發(fā)地震等。此外,河流情勢(shì)變化對(duì)壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后,巖體的抗剪強(qiáng)度降低,在水庫(kù)水位降落時(shí),有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運(yùn)行帶來極為不利的后果。
2.3水庫(kù)蓄水后,會(huì)引起庫(kù)周圍地下水位抬高,導(dǎo)致土地鹽堿化等。
2.4水庫(kù)蓄水后,因水流變緩,水體稀釋擴(kuò)散能力降低,水體中污染物濃度增加,庫(kù)尾與一些庫(kù)灣易發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化。
2.5一些水庫(kù)蓄水后,水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,可能出現(xiàn)分層,對(duì)下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。
2.6水庫(kù)淹沒會(huì)影響陸生生物的生活環(huán)境;修壩對(duì)水生生物特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。
3減小水利水電工程對(duì)環(huán)境的影響,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的對(duì)策
3.1建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在某地區(qū)進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè),在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前,對(duì)其活動(dòng)可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策,以及制定相應(yīng)方案。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段,水利工程建設(shè)項(xiàng)目不但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),而且要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的環(huán)境問題,并提出防治措施。通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),可以為水利工程建設(shè)項(xiàng)目合理選址提供依據(jù),防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害。在進(jìn)行水利工程建設(shè)前,首先要進(jìn)行環(huán)境狀況調(diào)查,對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進(jìn)行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè),對(duì)擬建水利工程建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè),并預(yù)測(cè)造成影響的程度。最后對(duì)擬建水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)就是通過一定的原則和方法,從整體上評(píng)價(jià)擬建工程的各要素和過程可能對(duì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的改變及改變程度,為比較選擇方案提供依據(jù)。
3.2把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中,我們要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到水利建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計(jì)階段,我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念,為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件,同時(shí)為魚類產(chǎn)卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段,應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施,在水利工程建設(shè)時(shí),要采用有利于植物生長(zhǎng)、動(dòng)物成長(zhǎng)的環(huán)保材料。在水利工程完成階段,應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的,應(yīng)及時(shí)采取改進(jìn)措施,把破壞程度降到最低水平。
3.3盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)平衡的破壞,應(yīng)盡快建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。由于水利工程的建設(shè)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響,尤其是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞,而且依靠當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡,經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。因此,在水利工程建設(shè)建設(shè)方面,應(yīng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)損害,誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w及補(bǔ)償?shù)姆秶T谶M(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金,用于對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進(jìn)行補(bǔ)償,來改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。可以說構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,還原生態(tài)以價(jià)值,不僅是緩解水利工程在建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境的破壞,而且也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,符合構(gòu)建和諧社會(huì)的精神。
4總結(jié)
水利工程的生態(tài)影響問題,實(shí)質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利上的具體體現(xiàn)。從水利實(shí)際看,任何一項(xiàng)水利工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程,水利工程在改變自然的同時(shí)不能以破壞生態(tài)為代價(jià),保護(hù)生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照人與自然和諧相處的理念,認(rèn)識(shí)和處理水利工程生態(tài)影響問題,實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、水電工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系
水電工程建設(shè)的作用是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有水力資源進(jìn)行開發(fā)和利用,為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供能源和動(dòng)力,減少洪澇災(zāi)害,是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),它為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供著電力資源和水力資源。但是,水電工程的自身建設(shè)需要大量的建設(shè)資金,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這些建設(shè)資金主要來源于市場(chǎng),而投資者能否對(duì)某個(gè)水電工程進(jìn)行投資,主要考慮的是該水電工程建成后所得到的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益如何。經(jīng)濟(jì)效益能否實(shí)現(xiàn),一個(gè)重要因素就是該水電工程質(zhì)量的好壞。不僅如此,水電工程的經(jīng)濟(jì)效益還表現(xiàn)為,在確保質(zhì)量的同時(shí),縮短施工周期,可為國(guó)家、為業(yè)主、為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,質(zhì)量的優(yōu)劣不僅決定了企業(yè)的信譽(yù)和市場(chǎng),而且也直接決定了企業(yè)效益的高低。而水電工程的施工質(zhì)量是指水電建筑物、構(gòu)筑物或構(gòu)件是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。它屬于全面質(zhì)量管理的施工質(zhì)量,就要在水電工程施工中加強(qiáng)對(duì)工序質(zhì)量和工作質(zhì)量的管理。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的好壞成了衡量一個(gè)企業(yè)好壞的標(biāo)準(zhǔn)之一,那么怎樣才能正確認(rèn)識(shí)水電施工企業(yè)的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系呢?1、以人為本,全面提高職工素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí),是提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量上不去,往往突出表現(xiàn)在工程項(xiàng)目前期,工作差,基礎(chǔ)設(shè)施不完善;工程設(shè)計(jì)不合理,違反科學(xué);工程材料假冒偽劣嚴(yán)重,以次充好;施工粗制濫造,偷工減料。出現(xiàn)這些問題,有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因,但歸根到底是人的問題,具體說是管理層和作業(yè)層的質(zhì)量意識(shí)上不去。因此,始終注意把提高工程質(zhì)量立足點(diǎn)放在增強(qiáng)職工質(zhì)量意識(shí)上。“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。對(duì)水電工程本身來講,它不僅為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源和動(dòng)力,而且,它還和人民的日常生活緊密相連。試想,一個(gè)施工質(zhì)量很差的水電工程,建成后,到處滲水、漏水,不僅使發(fā)電機(jī)等機(jī)器設(shè)備遭受嚴(yán)重?fù)p壞,還使投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益也將成為泡影。更為可怕的是一旦擋水建筑物產(chǎn)生潰塌,幾十米乃至幾百米高的水頭同時(shí)涌向下游,下游的大片農(nóng)田、城市會(huì)立即變?yōu)橐黄浜蠊孀屓瞬缓酢?、以信譽(yù)為道,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)的施工質(zhì)量,是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,為了能建筑出優(yōu)質(zhì)的水電工程,避免社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的浪費(fèi),根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幍姆▌t,國(guó)家實(shí)行招投標(biāo)的方法來選擇施工單位,水電施工企業(yè)只有中標(biāo)后,才能從事該水電工程的部分或全部施工。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),尤天怨人是毫無(wú)用處的。唯一正確的姿態(tài)是始終堅(jiān)持把業(yè)主和用戶放在首位,以業(yè)主滿意為追求,才能贏得廣闊的市場(chǎng),打開局面,發(fā)展自己。完成高質(zhì)量的水電工程,以此來爭(zhēng)信譽(yù)、創(chuàng)牌子、提高企業(yè)知名度,企業(yè)必然獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)可將這部分資金用于更新技術(shù)、提高員工素質(zhì),來進(jìn)一步提高施工企業(yè)的質(zhì)量水準(zhǔn),進(jìn)而保證水電工程的質(zhì)量。這也充分體現(xiàn)了水電工程的施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益是辯證統(tǒng)一、相輔相成的辨證關(guān)系。
二、加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的措施
目前,我國(guó)水利水電建設(shè)工程領(lǐng)域,實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理方受業(yè)主的委托,以獨(dú)立的第三方的身份,依據(jù)承包合同實(shí)行“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,合同管理、信息管理,組織協(xié)調(diào),即三控制,二管理,一協(xié)調(diào)”。在這種體制下,施工企業(yè)既要按合同規(guī)定的工期完工,又要確保工程質(zhì)量,并要受承包合同價(jià)格的限制。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,水利水電施工企業(yè)既面臨著機(jī)遇,又面臨著挑戰(zhàn),水電施工企業(yè)必須具有良好的信譽(yù),建立以質(zhì)量管理為中心內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式,才能在竟?fàn)幹姓痉€(wěn)腳跟。多年水電施工生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理,提高經(jīng)濟(jì)效益方面應(yīng)采取如下措施:1、加強(qiáng)工程質(zhì)量教育,提高質(zhì)量意識(shí)。首先要加大宣傳力度,把“質(zhì)量就是生命”作為企業(yè)的生存意識(shí)融化在每個(gè)職工的頭腦中。“品不良在于心不正,心不正則事不成”說明了質(zhì)量意識(shí)對(duì)工程質(zhì)量起著保障作用;其次,作為企業(yè)一方面應(yīng)從質(zhì)量教育為先導(dǎo),以各種形式影響和熏陶職工加深“質(zhì)量重于泰山”、“今天的質(zhì)量,就是明天的市場(chǎng)”的認(rèn)識(shí)。另一方面,加強(qiáng)人才的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)自學(xué)成材、就地施教、請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種渠道,提高廣大職工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性。推行全方位的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)職工的責(zé)任感。企業(yè)在考核管理干部業(yè)績(jī)或選拔任用上,應(yīng)將干部質(zhì)量意識(shí)的高低作為一個(gè)重要方面來考核,以領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量素質(zhì),來影響和帶動(dòng)職工對(duì)質(zhì)量的重視。2、在施工企業(yè)的管理中,以質(zhì)量為核心,深化質(zhì)量目標(biāo),層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量要作為硬指標(biāo)落實(shí)于生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理的全過程,質(zhì)量要以質(zhì)論價(jià)、具有一票否決權(quán);其次要以各項(xiàng)制度規(guī)范企業(yè)管理,在企業(yè)制度中要把質(zhì)量管理制度貫穿于各項(xiàng)制度之中。建立并認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量自檢、互檢制度,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量爭(zhēng)創(chuàng)全優(yōu)的質(zhì)量目標(biāo)。3、采用ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外招投標(biāo)的需要。ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,具有強(qiáng)大的指導(dǎo)性和可操作性,是先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)型質(zhì)量管理。質(zhì)量認(rèn)證能提高企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù),是水電施工企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的一把金鑰匙。施工企業(yè)應(yīng)加快吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)施工技術(shù)和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,采用新標(biāo)準(zhǔn),推行項(xiàng)目法施工。只有做到技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué),才能高質(zhì)量施工,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。4、使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),可以提高施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。在水電工程施工中,應(yīng)該運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),這不僅可以解決復(fù)雜部位施工質(zhì)量無(wú)法保證的難題,而且節(jié)約了大量人力、機(jī)械、材料等費(fèi)用,直接降低了工程成本。總而言之,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,水電施工企業(yè)只有具有可靠、有效的質(zhì)量管理措施,正確的理解施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系,才能杜絕水電工程中的質(zhì)量事故,才能具有良好的經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮最大的社會(huì)效益。
作者:張廣力 單位:中國(guó)水利水電第四工程局有限公司水工機(jī)械總廠