禮品公司工作總結大全11篇

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篇（1）

一：基本情況

五峰是一個老、少、邊、窮，的山區縣，是一個人口不足萬，財政收入不足萬的省級貧困縣，轄區內僅有中藥飲片生產企業一家，瀕臨倒閉的藥品批發企業一家藥品零售企業家，縣直醫療單位家，鄉鎮衛生院家，農村衛生所、衛生室及社區服務醫療點共計家，其中的醫療機構和藥品零售網點分布在農村，交通極為不便，“對面山上一聲應，半天才能看到人影影”是我縣山大人稀的真實寫照。就是在這種惡劣的自然條件下，我局干部職工排出諸多困難，用自己的實際行動，把藥監職能體現在大山的每個角落。

在二四年我局共監督檢查涉藥單位家，實施行政處罰件，其中立案處罰例，結案例，法定期限內結案率，同時對去年遺留下來的強制執行案件和行政復議案件順利結案，罰款累計元，在實施市場監督檢查中，我局加強了行政執法隊伍的建設，開展了法制宣傳教育，進一步規范了執法文書、證據證物、罰沒財物的管理，出臺了“五峰土家族自治縣食品藥品監督管理局執法文書、證據證物、罰沒物質管理細則”全年無一起越權、瀆職、循私枉法、索拿卡要的現象發生，未產生行政復議和行政訴訟案件。

二：強化市場監督職能，規范了藥品、醫械市場，打擊了假劣藥品、不合格醫療器械，保障了人民群眾的用藥用械安全

二四年，在整頓藥械市場秩序方面，我局不斷加強了對群眾舉報案件的監督管理，對凡是舉報案件，件件必查，事事有回音，今年三月份我局接到關于灣潭鎮茅莊村唐某和灣潭鎮九門村張某無證經營藥品的舉報后，迅速對其展開調查，發現二人均為七、八十年代的赤腳醫生，后因其他原因，未取得衛生行政部門發放《醫療機構執業許可證》，考慮到當事人的生存情況和歷史背景，我局執法人員并不是取締了事，而是耐心的給當事人講政策，開通其思想，讓當事人主動承認其違法事實后幫助當事人解決其它就業門路，然后對所無證經營的藥品沒收或進行相關的行政處罰。在其它日常監督中我局也加大市場巡查力度，對一些外來帶有欺騙性質的游醫藥販實施堅決取締，全年已累計取締游醫藥販起，特別是今年月份，我局得到付家堰鄉藥品監督信息員的及時舉報后，在付家堰鄉公安派出所的協助下，一舉搗毀了一起惡性游醫藥販團伙，為當地人民群眾直接挽回經濟損失近萬元，宜昌日報，縣新聞媒體相繼進行了報道。九月份，我局在五峰鎮藥品監督信息員得協助下，又成功地取締了一個外地來五峰欺詐式無證銷售二類醫療器械的組織，贏的當地群眾交口稱贊。在嚴管藥品醫械市場中，我局發現相當一部分醫藥企業的商專法規漏洞，有打插邊球違規經營的現象，針對其現狀，我局專門出臺規范性文件，要求所有的藥品經營，使用單位在向供貨方索取正規發票的同時，必須向對方索取加蓋供貨方印章的藥品，醫械銷售清單，此舉，為凈化藥品醫械市場秩序，規范藥品醫械經營使用單位進貨渠道起到了不可忽視的作用。通過全年不間斷的市場整頓工作，轄區內已無明顯無證經營藥品、醫械現象存在，對規范藥品、醫械經營創造了有利條件，對保障人民群眾用藥用械安全，凈化藥品、醫械市場環境起到了積極作用。

在打擊假劣藥品，不合格醫療器械方面，一直是我局藥品監督工作的重中之重。二四年，我局進一步加大了對假劣藥品，不合格醫療器械的市場監督執法力度，共查獲劣藥主要為過期失效藥品和未標明有效期的藥品個品規，貨值金額元，通過與去年相比較，假、劣藥品無論是數量還是渉案金額都呈大幅度下降趨勢，說明在我局強有力的市場監督下，藥品、醫械市場已趨于穩定，藥品、醫械質量得到很大提高。

在醫療器械及藥品管理方面，二四年，我局進一步鞏固農村“兩網”建設，并通過藥品監督信息網絡，繼續強化嬉┑ノ弧叭旨鍬肌保ㄒ┢飯航鍬跡淮渦允褂夢蘧攪破饜擋曬貉槭占鍬跡淮渦允褂夢蘧攪破饜迪偌鍬跡┑墓娣豆芾恚角％以上的涉藥單位已建立了統一的“三種記錄”，以上的涉藥單位具有真實性，完整性的“三種記錄”，全年在已檢查的單位中未發現涉藥單位經營使用無“產品注冊證書”，無合格證明的醫療器械，但醫療機構對使用后的一次性使用無菌醫療器械管理還有待提高，無菌器械使用后未銷毀，無銷毀制度，銷毀記錄不健全，不完整的單位還大有存在，據不完全統計，我局全年監督銷毀使用過的一次性使用無菌醫療器械約具，造成這方面的主要原因是無菌器械銷毀管理的相關法規不夠完善，與衛生行政部門對無菌器械的管理還有相沖突的地方，對此，我局現已專門出臺了“無菌器械毀形時間界限管理規定”，要求無菌器械使用單位毀形的具體最晚時間不得超過使用當天的時。同時，我局加大了對無菌器械使用后毀形不規范，偽造毀形記錄單位的處罰力度，全年，我局對有關無菌器械使用后未銷毀的案件大大超過去年同期水平。

篇（2）

關部門的大力支持下，全區藥品監督管理系統深入學習及實踐“三個代表”重要思想，堅持“以監督為中心，

監、幫、促相結合”的工作方針，統一思想，開拓進取，團結干事，一切從實際出發，在積極推進體制改革，

加強自身內涵和形象建設，狠抓整頓和規范藥品市場秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了

年的各項工作任務。現將××年工作情況總結如下：

一、地縣藥監機構組建成立至今的工作情況

（一）積極推進改革，藥品監督管理體制框架基本建立。年月日，繼思茅地區藥

品監督管理局掛牌成立后，遵循公開、公平、公正、擇優的原則，考察任用了各縣分局（監督辦）領導班子；

召開“第一次”思茅地區藥品監督管理局工作會議，明確各縣分局（監督辦）的工作職能、職責，就進行藥品

監督體制改革、建立集中統一、政令暢通、責權一致、廉潔高效的藥品監督管理體制的重要性達成共識，各縣

全力以赴，克服困難、精心組織，創造性地、積極穩妥地開展工作，月日前，全區個縣分局、個縣藥監

辦相繼掛牌成立；××年月日，“思茅地區藥品監督辦公室”和教育培訓中心的正式成立，標志著思茅地區

省以下垂直管理的藥品監管體制已基本形成。

以此為基礎，將隊伍建設列上重要議事日程，及時準確上報地縣歸并人員和公務員考錄計

劃，并精心組織符合公務員過渡條件人員（計人）參加公務員過渡考試，全部合格，現已上報省局、省人事

廳辦理公務員過渡手續；根據省局、省編辦《關于印發思茅地區藥品監督管理系統職能配置、內設機構和人員

編制的規定的通知》（云藥監發號）文件規定，通過競爭上崗，選拔任用了地區局機關及直屬藥品監

督辦公室科級干部人，地縣藥監機構內部科室得到建立和完善。目前，全區藥監機構工作人員已基本到位，

各項工作順利開展有了堅實的保障。

（二）統一思想認識，確定工作思路。從機構組建伊始，為切實履行好工作職責，局黨組

根據國家、省藥監會議精神，結合思茅地區自身的實際，經過反復研究，確定了“十五”期間藥品監督管理“

三個三”的基本工作思路，即“三個堅持”－－堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規章的學習，

宣傳、貫徹；堅持完善省以下垂直管理的體制；堅持以監督為中心，監、幫、促相結合的方針。“三個加強”

－－加強規章制度建設；加強執法隊伍建設；加強黨風廉政建設。“三個實現”－－實現全區藥品監督管理系

統科學化、規范化、法制化管理；實現全區藥品市場秩序根本好轉；實現全區醫藥經濟健康發展。“三個三”

的工作思路互為作用，相輔相承，“三個堅持”是根本，“三個加強”是基礎，“三個實現”是目標。

（三）強化內部管理，為整頓規范藥品市場秩序打牢基礎。把樹立執法嚴明、清政廉潔、

熱忱為群眾，為企業服務的系統形象，作為有效整頓規范藥品市場秩序的基礎性工作，抓好、抓實。

⒈加強內部管理，建立健全各項管理制度和工作制度，并堅持付諸實施。把健全管理制度

，加強執法監管作為我區藥品監督管理事業賴以鞏固發展的基石，基本建立健全了結構合理、管理科學、程序

嚴密、制約有效的管理制度，其中包括《機關管理制度》、《黨組工作制度》、《執法人員學法、培訓、考核

上崗制度》、《執法人員崗位責任制》、《行政執法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事，促進良好工作

秩序的形成。

⒉完善行政執法權力的監督制約機制，全面推行行政執法責任制及責任追究制度。××年

月經過廣泛征求意見，反復醞釀討論，正式出臺了《思茅地區藥品監督管理局關于在全區藥監系統中推行執法

責任制的實施意見》，月，與各縣分局（監督辦）簽訂了《執法責任狀》；“執法責任制項制度”和“種執

法程序”得到建立健全，加強了對執法行為的事中監督，規范執法者的行為，強化法紀約束，促進依法行政，

保證嚴格執法；成立了思茅地區藥品監督管理局行政復議領導小組及辦公室，完成了藥品監督機構執法主體社

會公示。

⒊加強學習、培訓，提高執法隊伍素質。牢固樹立以人為本的思想，把提高執法隊伍素質

作為最優先的工作著力點，首先，制訂下發了全區藥監干部職工繼續教育規定，成立了思茅地區藥品監督管理

局教育培訓中心，有針對性地抓好執法上崗、計算機應用、藥品監督管理業務知識及其藥品從業人員的教育培

訓工作；始終如一地堅持藥品行政法律法規的學習，××年月，對全區藥監機構全體人員（計人）進行了

《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統一培訓，并請行署法制辦對全區藥監行政執法人員進行了

行政執法綜合知識培訓，從而提高了執法隊伍的政策水平、管理水平和執法水平。其次，加強政治思想和職業

道德教育，弘揚公正執法的正氣和熱情服務、愛崗敬業的精神。

（四）日常監督與專項治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品

監督管理職能，整治藥品、醫療器械（含計生藥械）市場秩序列為我區藥品監督管理工作的重中之重，堅持“

日常監督與專項治理并重”的工作方法，在對藥品生產、經營、使用單位的日常監督執法檢查和專項監督檢查

等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區對藥品生產、經營、

使用單位進行監督檢查次，出動車輛臺次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫療器具

個品種（批次），標值萬余元；取締違法經營、使用藥品（醫療器械）案件起，其

中立案查處起，涉案金額萬余元；簡易查處違法經營藥品（醫療器械）起。

⒈嚴把準入關，切實規范藥品市場秩序。

（）以換證工作為契機，開展換證前摸底執法檢查。為摸清全區藥品零售行業及其經營藥

品質量狀況，在廣泛開展媒介輿論宣傳，刊播換發證工作公告的基礎上，××年月在全區范圍內開展了藥品經

營企業摸底執法檢查。工作中，各縣分局（監督辦）高度重視，在對藥品經營企業逐一進行檢查，對藥品使用

單位的特殊藥品管理及質量進行重點抽查的同時，向經營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發證

相關政策及事宜，做到監督檢查與法規宣傳兩不誤，充分體現“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方

針。在摸底檢查中，共查獲近個品種（批次）的假劣藥品，標值元。通過摸底檢查，全面掌握了我

區藥品流通領域的第一手資料。

（）通過摸底執法檢查，順利完成申報工作后，做到嚴格執行《標準》，堅持換發證條件

，堅決淘汰不符合條件的企業，達不到條件者一律不予換發證。到目前止，全區計換發《藥品經營企業許可證

》批發戶，零售戶，其中鄉鎮（村）級戶，占，城區戶，占；《醫療器械經營企業許

可證》（批發）戶；《品、一類購用印鑒卡》戶；《醫療機構制劑許可證》戶；《易制

毒特殊化學藥品使用許可證》戶；通過《醫療器械經營企業許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的

戶。

（）為使我區藥品監督管理工作走上科學化、規范化、法制化的軌道，促進藥監事業的協

調健康發展，在嚴把準入關的基礎上，積極探索強化藥品監督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經營企

業簽訂了《藥品監督管理工作責任書》，進一步明確了藥品監督部門與相對人雙方的權責；二是結合認證，

推行了“放心藥店”評審活動，進行藥品分類擺放試點，并逐步向全區推開，促進了藥品零售企業規范經營及

管理，確保藥品質量，在藥品經營行業中形成“以質量求生存”的良性有序競爭氛圍；三是將省局批準的在我

區開設的連鎖店納入了統一的監督管理，在政策上一律平等，在監管上一視同仁；四是強化對外地藥品（醫療

器械）經營企業到我區進行藥品經營的監管力度，實施藥品（醫療器械）經營、審查備案制。

（）由思茅地區藥監局教育培訓中心組織力量編印了《國家藥品監督管理法規匯編》和《

藥學綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統一對全區名藥品從業人員、名鄉鎮衛生院院長進行了藥

品管理法律法規及藥學綜合知識的培訓；××年月，按省局的統一布置，舉辦了由全區藥品生產、經營、使

用單位中高層管理人員（計人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關知識培訓班，使其

適應崗位工作的要求。

⒉及時對“一次性使用醫療器械”進行專項監督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區藥

監局高度重視，沒有絲毫懈怠，召開緊急會議，對查處工作做出周密部署，舉全區藥監系統之力，對“云南醫

用高分子器材廠”和“楚雄醫用器具有限責任公司”生產的一次性醫療用品進行專項監督檢查。對查獲的“好

迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、

頭皮針個，予以沒收，處罰金元；同時，對思茅境內醫療器械生產企業個，進行了監督檢查。

⒊結合實際，進行突出重點的集中執法大檢查。針對醫療機構藥品和制劑中存在的問題，

為切實規范思茅地區藥品流通秩序和醫療機構用藥行為，從××年月日起，由地區局領導帶隊組成藥品監督

執法檢查工作組，分三個片組，會同各縣分局（監督辦），在全區范圍內開展了以醫院制劑、特殊藥品管理等

醫院用藥行為為重點的集中執法大檢查，涵蓋鄉（鎮）衛生院、計生服務站以及個體診所。與此同時，各縣分

局（監督辦）組織力量，有針對性地對轄區內藥品生產、經營、使用單位進行了為期兩個月（至××年月日

）的集中檢查。特別是結合省局月日下發的《關于規范醫療機構用藥行為工作的通知》，與行署衛生局聯合

下發了《思茅地區藥品監督管理局醫療機構藥品監督管理規定》。此次檢查，全區共對戶藥品生產、經營、

使用單位進行了監督檢查，查處假劣藥品（含醫療器械）批次，標值元，罰款元，沒收

違法所得元。

對檢查中發現的問題，在要求及時整改的同時，將其列為了今后我區監管工作的重點，作

為工作的切入點常抓不懈。為規范管理，由地區局統一印制了《藥品（醫療器械）購進登記本》，已下發全區

各藥品研究、生產、經營和使用單位。

⒋對假劣藥品窩點和無證批發藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作

案手段、方式、方法等出現的變化，認真研究轄區內的實際情況，對出現的問題，采取切實可行的措施，發動

群眾，積極與公安、工商等有關部門密切聯系、配合，認真摸清假劣藥品來源，摸清一個端掉一個，扎扎實實

地做好打擊制售假劣藥品的各項工作，讓假劣藥品無藏身之地。如根據群眾舉報，借用公安偵察手段，深入調

查，順藤摸瓜，全區成功搗毀假劣藥品窩點

個；查處無證批發案件起等。

⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫療器械違法行為，由地區局統一安

排，××年月和月，地縣藥監部門對在各自轄區內查獲的部分假劣藥品和醫療器械分次進行了集中銷毀，

計余個品種（批次），標值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。

⒍加強藥品技術監督力度。在藥品抽驗經費緊張的情況下，積極開展經常性的藥品抽驗工

作，日常監督中發現可疑藥品及時抽驗，全年共抽驗檢品個品種（批次），

超額完成了省局下達的××年個檢品數的任務。對檢出的個品種（批次）的假劣藥品

進行了及時查處，藥品檢驗工作為及時發現、查處假劣藥品發揮了技術監督的重要作用。

⒎嚴格藥品廣告審查，與工商、廣電部門研究制定下發了《關于實施藥品（醫療器械）廣

告審查的通知》，對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食

字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規定。對藥品廣告進行認真清理，并及時通知工商

行政管理部門依法查處，扭轉了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導造成的危害。

⒏把農村、邊遠地區藥品質量問題作為重點，在努力使藥品監管力量覆蓋鄉、村的同時，

認真研究解決人員少，藥監網底薄弱問題。不失時機地對鄉鎮衛生院、計生服務站相關人員及鄉村醫生進行國

家藥品法規的宣傳培訓，增強其藥品質量意識和法律意識，以此達到保證農村老百姓用藥安全有效的目的。

（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體，開展形式

多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關政策法規的普法宣傳，在地區電視臺上全文播放了《

藥品管理法》和《實施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機，通過街頭宣傳

咨詢、展示假劣藥品、橫幅標語、宣傳車等有效方法，在全區范圍內開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾和管

理相對人的藥品質量意識和依法維權意識，為實現“依法治藥”創造良好的社會環境。僅在月日的宣傳活動

中就發出傳單萬份。

（六）抓好財務管理，規范財務工作。將各級財務活動置于單位行政領導的統一監督領導

之下，實行歸口管理，杜絕多頭開戶。嚴格執行《會計法》以及相關財務管理制度，堅決執行行政事業性收費

和罰沒收入收支兩條線，收繳分離原則，對于罰沒收入，做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務預

算，努力爭取地方政府財政支持的同時，做到艱苦創業，勤儉辦事，管好用好每分錢；并對直屬、派出機構財

務工作和資金的使用進行監督，確保了各項經費的使用符合有關法律、法規的要求。

（七）加快了全區藥品監督管理信息化、網絡化建設。在全省藥監系統率先編發《思茅藥

監信息》的基礎上，為提高信息工作的技術含量，實現互聯互通，實現行政辦公自動化，積極發揮互聯網在線

服務的優勢，公開宣傳與藥品監管有關的法律法規、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務公開的透明度。經

過緊張而細致的前期籌備，思茅地區藥品監督管理局及普洱分局藥監政府網站及“藥事論壇”已正式開通，通

過網站在互聯網上為公眾提供業務處理狀態查詢，向公眾反饋審批進展情況；建立各種資料庫，將可公開的數

據信息在互聯網上，并提供檢索查詢功能服務，為相關的部門、企業和公眾提供全面、方便、及時的藥品

監督管理信息，促進藥品監督管理工作的公開、公平、公正。同時，明確專人負責信息統計工作，做到準確、

及時上報各類數據和信息。

（八）切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。及時組織召開了專題會議，分析研究藥監系

統廉政建設工作狀況，成立了黨風廉政建設工作領導小組，制定了廉政建設工作計劃和各項規章制度，與各縣

分局（監督辦）簽訂了《思茅地區藥品監督管理局黨風廉政建設責任書》，切實把我區藥監系統黨風廉政建設

推向深入，全區藥監機構各級領導干部自重、自省、自警、自勵，時時處處重實際、求實效、創造性地開展工

作。黨的組織建設得到了不斷加強，局機關及直屬單位黨支部得到建立健全。

（九）積極推行政務公開。制作了政務公開欄，對單位經費、人事等工作情況進行定期的

公開。積極實施服務承諾，實行“首問負責制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對人服務的事項，

一律實行限期性承諾制服務，講清標準、條件，嚴守時效和信譽；凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員

，必須無條件地負責完成答疑或引導，不得以任何理由借故推諉扯皮。

二、××年工作實踐的經驗及體會

××年的工作雖然艱辛，但為我區今后的工作探索了初步的路子：

（一）深入調查研究，總結經驗，推進制度創新，提

出新思路、新舉措，對工作進行前瞻性的部署，是確保藥品監督管理工作落到實處的根本

。

（二）堅持《藥品管理法》及其它法律規章的學習、宣傳和貫徹，充分認識藥品監督管理

工作的極端重要性，樹立依法行政意識，是抓好藥監工作的前提條件。

（三）繼續完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉變觀念，轉變職能，運用市場經濟的

手段監督管理，促進公平競爭秩序的建立，是實現藥品市場秩序根本好轉的關鍵環節。

（四）加強規章制度建設，對藥品經營企業實施責任制管理，是規范藥品流通秩序的有效

辦法。

（五）認真貫徹“以監督為中心，監、幫、促相結合”的方針，立足于監督，在幫促上下

功夫，正確處理監督與發展、管理與服務的關系，做到監督有力、幫促有效、服務到位是實現藥品市場秩序根

本好轉的有效措施。

（六）正確處理好與地方的關系，密切聯系、發動群眾，是搞好藥品監督管理工作的基礎

。

（七）重視法制建設，推行執法責任制，提高藥品監管人員的業務素質和行政執法水平，

是做好藥品監管工作的有力措施。

三、××年工作計劃

××年，我區的藥品監督管理工作雖然取得了一些成績，也摸索了一些成功的經驗，但離

省局對我們提出的要求還相距甚遠，我們清醒地認識到，這僅僅是我區藥監工作開好了頭，起好了步。藥監工

作法規性、政策性強，情況多變，任務繁重，全區藥品市場監督形勢仍然嚴峻，工作中還存在著不少困難和問

題，百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神，與時俱進，全面建設小康社會的有利

時機，正視問題和困難，發揚成績，推廣經驗，積極發揮主觀能動性，以知難而進的精神，竭盡全力完成

年藥品監督管理工作任務。

根據省局的安排，經局黨組研究，××年工作任務可概括為：“樹立個思想，注重個加

強，抓好項具體工作，做到個堅持”。

“樹立個思想”即：

緊緊圍繞藥監中心工作，樹立與時俱進，開拓創新的思想。隨著我區藥品監督管理體制

的建立和不斷完善，××年是思茅地區藥監事業艱苦創業的時期，也是不斷壯大發展的時期。全區藥監機構干

部要把思想統一到

“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，統一到省藥監局的總體要求和部署上來，

統一到“十五”期間思茅地區藥品監督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標上來。緊密聯系思茅地區藥

監工作面臨的新形勢新任務，認真學習，深刻領會黨的十六大會議精神，開拓創新，與時俱進，把學習貫徹十

六大精神與研究問題、推動工作結合起來，全面提高大局意識、服務意識和銳意改革創新意識。

“注重個加強”即：

不斷加強打擊假劣藥品工作力度，改進工作方法，實施全過程監管。⒈從規范藥品生產

、經營、使用單位的購銷渠道入手，強化對藥品流通領域的監督管理，重點整治藥品經營企業的經營行為。⒉

結合國家、省藥監局《關于開展藥品專項監督檢查和清查的緊急通知》，以個體診所、單位醫務室、計生服務

站（所）、鄉鎮衛生院為重點，認真規范醫療機構用藥行為，堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫療機構的

途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經營單位簽訂的《藥品監督管理工作責任書》，深化“放心藥店”管理制

度；在嚴把準入關的基礎上，完成個體診所、單位醫務室、鄉鎮衛生院（含村衛生室）藥劑人員《藥品管理法

》及《實施條例》的培訓及藥品從業人員的繼續教育培訓；組織完成《藥品經營許可證》的年檢工作。⒋認真

研究農村、邊遠地區的藥品供應情況，強化農村、邊遠地區藥品監管力度（涵蓋村級），保證網底藥品質量，

確保邊疆地區各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查，重點是加強處方藥不得在大眾傳

播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農村集

貿市場中藥材的監督和管理。⒎加強安全監管工作：推進藥品分類管理，做好藥品生產企業、藥經營企業

等改造、認證工作的指導和服務；加強對藥品生產企業日常監管工作；嚴格醫院制劑的管理，做好制劑品種

的整頓；加強對特殊藥品的監督管理，重點放在經營和使用單位；完善藥品不良反應監測制度。⒏加強醫療器

械監管工作，用管理藥品的方法管理醫療器械。⒐繼續抓好藥品檢驗工作，地區藥檢所要不斷加強自身建設，

提高藥品技術監督水平，力爭省局將其列為地州級中心所建設，順利通過劑量認證復查驗收；全面完成省局下

達的藥品抽驗計劃。⒑認真總結、摸索藥品監督管理的新經驗、新方法。

加強干部學習教育培訓力度，不斷提高依法行政水平和業務水平。地縣藥監機構要按照

省局的要求，適應新形勢的需要，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強學習教育培訓工作，認真研究制

定培訓教育計劃，突出重點，拓寬領域，以執法人員為重點，以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內容，

在教育培訓的針對性、實效性上下功夫，既重視在職學習，又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓，不斷提

高教育培訓工作效益。

“抓好項具體工作”即：

加強財務管理和監督，嚴格執行“收支兩條線”管理，重點加強收支管理，量入為出，

注重資金使用效益，進一步規范財務工作。

抓好全區藥品監督管理信息化、網絡化建設和信息統計工作；做好宣傳報道，特別是要

面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規的普法宣傳活動，動員社會

力量參與藥品監督管理工作，逐步營造一個全社會的監督管理網絡。

緊緊圍繞藥品監督管理中心工作，抓好基層調查研究，掌握第一手材料，了解基層工作

情況，總結經驗，找準做好我區藥監工作的切入點。

“做到個堅持”即：

堅持不懈地推進藥監體制改革，在認真做好干部人事信息統計上報、工資套改、檔案移

交、職稱評定、清產核資等工作的同時，努力做好事業單位人事制度改革各項工作。

堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針。結合思茅生物藥業發展潛力大

等實際，在生物藥業的開發與利用方面，支持地方政府做好調研、論證等工作，為思茅地區醫藥經濟發展獻計

、獻策。

堅持政務公開制度，公開辦事依據、權限、程序、時限以及辦事結果，自覺地把依

法行政的活動置于群眾的監督之下。

堅持做好藥監機構職業道德和思想政治工作，加強黨的組織建設；強化管理機構內部的

層級監督，抓好自身反腐敗和廉政建設；推進執法責任制各項工作，逐步建立一支“依法監督、科學公正、廉

篇（3）

楊杰強：我們離開的主要原因還在于雙方的經營理念不一樣。達能控股與樂百氏畢竟是兩個不同的文化，就會產生一些碰撞，在企業發展戰略、定位、對企業的文化的理解方面會有一些不同。比如我們對企業發展速度的理解就有很大分歧。中國經濟每年有百分之七到八的發展，比國外的發展速度快，所以我們會重點搶奪一個市場空間，提高市場占有率，那樣日后的獲利會很可觀，作為民營企業，我們要有一個長遠的打算，這是我們一貫的理念。達能卻不同，他們追求的是每年的收益，因為達能在法國是上市公司，股民、證券分析師對他們的壓力很大。雖然我們也非常理解他們作為職業經理人的做事心態，但很顯然，我們對企業發展的戰略意識大不相同。中西方對企業文化的認知也有不同。比如，削減成本、收縮編制，在中國的企業裁員百分之一到百分之五沒有問題，但是國外企業裁員百分之二三十也很正常，辭退員工在西方企業里是很簡單的事情，我們在處理這些問題時顧慮會多一些。

我覺得不能用對與錯來判斷中西方的差距，就好比一個人去看病，有的人是用中醫，有的人是用西醫，結果都能夠治好，用西醫可能對人體有一些副作用，但是見效快，中醫可能見效慢，但是長期有益于身體機能的平衡。所以不是誰對誰錯的問題，不管誰對誰錯最后看的是誰占有百分之五十一的決定權，最后反映的是資本的意志。做一個企業中醫的方法也可以，西醫也可以，關鍵是請誰做主的問題。

經濟觀察報：五個創始人突然集體離開，對于一個企業的發展一定會有影響，請問您覺得現在樂百氏的發展如何？

楊杰強：我個人理解，五個創始人離開對企業的震動應該不算小。我們伴隨樂百氏走過了12年，包括文化、經營理念、價值觀都非常一致，走的時候又非常突然，但從這兩年達能進入來看比較順利，在某些方面調整得也不錯，比如今年推出的“脈動”非常成功，桶裝水的發展也相當不錯，現在已經絕對是全國第一品牌了，這樣繼續發展下去樂百氏是很有前景的，跨國公司的經營團隊也會逐漸對中國的市場越來越熟悉。另外，跨國公司有一個優勢，就是他們的資本基礎比較雄厚，全球資源龐大，抗擊風險能力非常強。

比如開發“脈動”，我們在的時候已經開始做市場調研，當時這個品牌還沒有命名出來，正在考慮如何進入功能性飲料市場，達能進來后，直接拿了某個國家的一個商業概念嫁接到中國市場，這體現出他們的全球資源系統非常厲害。這也是我們當初選擇產業投資者合資而沒有選擇金融投資者的原因。 理性選擇

經濟觀察報：離開樂百氏之后您碰到哪些機會？您是如何看待這些機會的？

楊杰強：說實在話，我在樂百氏的12年多從來沒有接到過一個獵頭公司的電話。記得我們離職的會是在五點種召開、六點鐘結束的，我收拾了東西回到家里是九點鐘，第一個電話來自娃哈哈營銷總經理，我告訴他我們五個人一起退出了，他覺得很驚奇和意外。

隔了一天，我從廣州回中山家的路上接到第一個獵頭公司的電話，接著分別有兩個獵頭公司給我推薦了四個CEO的職務，其中有一個是上市公司，有兩個是藥業，一個是保健品，他們給我開的年薪很高。

不斷地有電話來，我也見過一些企業，除了獵頭公司介紹一些企業，還包括很多朋友介紹的項目，有些是給我們團隊一起推薦的，行業涉及到藥業、保健品、傳媒、洗滌用品、手表、房地產，后來我統計下來一共有41個項目。

經濟觀察報：這么多機會難道就沒有一家讓您動心的嗎？

楊杰強：剛離開樂百氏那會兒，記得公司有個員工問我準備干嘛，我說先休息一年，他馬上回應說，你干了12年，就算你休息一年也就等于每年休息一個月，跨國公司的高層就是這樣的。

一年當中，我從沒想過去做職業經理人，項目合作還是想過。我覺得，如果要重新做，完全進入一個新的陌生的領域，自己就沒有什么優勢，只有進入一個熟悉的產業，才能拿到足夠的資源。所以，我的原則是，選擇一個具備比較優勢的產業或領域，發揮自己的專長和團隊的核心能力，做一個定位明確、個性鮮明的企業或品牌。

經濟觀察報：您最終選擇進入焙烤業，創辦我點（中山）食品有限公司，這是出于怎樣的機緣和考慮？

楊杰強：休整期間我到上海走訪一個朋友，他鼓動我出來創業，他帶我看了一些中餐連鎖，我覺得做中式快餐連鎖還是比較復雜，從原材料的采購到整個制作過程到送賣的程序都比較復雜。但朋友的思路引起了我對連鎖業的興趣和關注，我發現零售連鎖是大趨勢，是一種業態的革命。我把目標放在了面包西點連鎖店上，我去上海、北京、廣州都觀察了面包西點連鎖店的情況。從面包連鎖的調研當中我發現，從1996年開始出現明顯的面包連鎖店到現在，單店的營業額以上海為例，已經從一天1000元上升到現在的幾千元、上萬元，有的到2萬元。

我選擇進入焙烤業有幾個理由，第一，我們的創業團隊大都是原來樂百氏的優勢，我們本來做飲料，其實是在食品這個大的范疇內，飲食同源，不是喝就是吃，所以我們對這個行業本身有一定市場的感覺了，雖然說已經跨過了飲料到焙烤食品的領域，但它總是有很多共同點，比如說都是四到五個小時以后要重復消費。

第二，從焙烤行業本身來講，真正在全國很強勢的品牌和網絡還沒有，比如目前做得比較大的好利來也主要覆蓋到東北和華北，杏花樓月餅主要是上海華東一帶，還沒有真正整合全國的品牌和網絡，焙烤業目前的發育情況很像是上個世紀90年代上半葉的飲料行業。接下來，焙烤企業將逐步進入一個優勝劣汰的重新洗牌過程。在這個過程中那些產品品質好、經營管理優秀的企業很有可能跑出來，在各種類別都會產生巨頭，最后集中到一兩個“巨無霸”、五到六個巨量玩家，每個行業基本上都是這樣的。

第三，因為焙烤行業現在還沒有很大的“巨無霸”產生，所以老外還沒有盯準，外國資本、外國產業集團還沒有看到非常合適的收購對象，像娃哈哈、樂百氏早就被達能、雀巢盯上了。飲料、汽車、IT等行業在加入WTO以后國際競爭大大加劇，而焙烤行業進入國際競爭可能還要三到五年，相對來講以國內競爭為主，尤其是做中點，有點像白酒，外國資本不好進來，因為他們不知道怎么玩。所以，我覺得在焙烤業可以利用中國的傳統文化以及對中國市場的理解和掌控來取得相對的資源優勢。 運作國餅

經濟觀察報：新公司的發展思路是什么？目前業務運作如何？

楊杰強：我們已經在中山開了三家連鎖店，就是綜合型的面包西點店，我們的思路是這樣的，一方面做包裝食品，渠道走公共的平臺，利用樂百氏運作全國大渠道的經銷商，很快就進入全國的大賣場和超市；另一方面建立我們自己的連鎖系統，這就好比我們的根據地。包裝食品是靠專業的渠道運作，但是做面包西點店如果沒有自己的根據地就不穩了，因為天天在和顧客見面，可以增加顧客對品牌更深入的了解。面包連鎖店先做直營，做到盈利點上再發展特許加盟，能讓別人一加盟就有機會賺錢，這個生意才有號召力。

在做“我點”品牌的同時，今年我們最主要的一個項目是取得了“國餅十佳”的全國總承銷權。

經濟觀察報：月餅市場的銷售很集中，也就是中秋前一兩個月，這給運作全國市場帶來一定的難度，您打算如何向全國市場推國餅？

楊杰強：首先國餅十佳產品的定位有好的賣點，已經有了非常好的基礎，那么接下來就是傳媒的宣傳，廣泛告知老百姓有這樣的產品，第一個傳播，第二個就是要找渠道，我準備在全國做招商大會，篩選出合適的在全國各地的經銷商，而且這些經銷商的素質要比較高，能夠掌控終端，因為月餅銷售和其他產品還不一樣，周期比較短。另外我們要和十佳廠合作好，使得我們的物流迅速地在短時間內運送到全國各地，鋪貨到位，宣傳到位，讓消費者充分了解這個賣點。

經濟觀察報：運作國餅最大的困難是什么？

楊杰強：國餅十佳的每個廠家先把保鮮包裝做好了，然后統一放在一個工廠組裝，然后再輸送到全國市場，周期比較長，對我們來說有時間壓力，難度會非常大，需要幾方面的配合，廠家的配合、物流的配合、生產的配合，還有品質的保證。

因為月餅這個市場是爆炸性的需求，中秋前零售市場才啟動，所以關鍵在于各個環節多頭的銜接是否順利。我們采取限量發售，預計銷售規模能到十來萬盒，有大小兩種包裝，價位100元上下。

經濟觀察報：“我點”自己也做月餅，運作國餅十佳會不會和你們自己的品牌有沖突？

楊杰強：不矛盾，我們才是第一年做，比較小，取得國餅十佳權對我們來講也是一個很好的機會，重頭放在國餅運作上。

經濟觀察報：這幾年月餅企業都在拼包裝，包裝越做越高檔，您認為未來月餅生產企業競爭的核心到底是什么？你們打算如何運作自己的月餅？

楊杰強：食品有兩個最重要的要素，一個是包裝，一個是美味，但是除了這兩點以外，怎樣才能勝出，才能更有特色？有的企業在廣告訴求中突出它的生產線、技術、皮薄餡好，品質很高，還有的從包裝盒上爭奇斗艷，也有的制造一些新型營銷手法，最近兩年月餅也開始打廣告，甚至在中央臺做廣告。我們的做法是，講述一個品牌的不同，我們的訴求就是取悅消費者，我們賦予月餅主題，送給消費者不同的卡，買給父母的、買給老師的都有不同的卡，突出它的產品概念，其實也是起到引導消費的作用，不光是我去適應消費者，其實市場需要去用不同的手段包括技術和營銷來開發和創新。

大家普遍覺得在月餅行業采用一些新的營銷手法很有必要，因為這個市場很集中，短短的一個月的運作就有100個億，消費高峰是瞬間形成的。而我們中國水的市場、奶的市場一年也就100多個億，而且是常年銷售。

我認為，月餅從文化上、包裝上還沒有梳理得很清楚，我們正在嘗試把原來做飲料的品牌經驗、渠道經驗等一套工具用到焙烤行業上，開發出一些新的東西，發現新的市場和商機。當然，我們肯定不能簡單地復制，要學習、消化很多東西，因地制宜運用，逐步積累經驗，力求在焙烤業有所作為。 舊班底新團隊

經濟觀察報：我點公司大量啟用原來樂百氏的舊部，請問大家是如何組建在一起的？

楊杰強：我們新公司的高層大部分都是原來樂百氏的管理人員，他們都是在我離職的前后離開樂百氏的，知道我離開樂百氏之后就鼓動我做點事，也有些知道我們在創建新公司就湊過來了。

新公司的營運總監李勇是原樂百氏生產技術部的總監，營銷總監管貞福是原樂百氏華東區助理銷售總監，財務總監李新文是原樂百氏桶裝水事業部的財務總監，人事部經理莊小華也是原樂百氏公司人事部的。

另外我們還招聘了一些專業人才，我們的技術研發總監是曾連獲中國三連冠的烘焙技師陳金平；市場總監吳江濤原來在百事可樂做過，曾經有一段時間長期駐在海爾為他們做策劃；還招聘了一個原來在肯德基從店長做到區域經理、再到專業培訓師的經理，專門負責我們連鎖的西點面包店。

經濟觀察報：新公司投資多少？股東構成如何？

楊杰強：我們整個創業團隊都有投入，我是最大的股東，具體投資不方便說。

經濟觀察報：你們樂百氏的五個創業元老，給大家的感覺一直是同進同退，請問這次一起離開樂百氏以后大家為什么沒有一起來做？

楊杰強：我們五個都沒有主動提出說大家再做一個企業吧。因為大家已經合作十幾年了，也合作得很好，應該說完成了一個階段性的使命，現在是各自喜歡做什么就做什么了，有人在休息，有人在讀書，有人在做投資公司，大家充分體會別樣的合作方式或者是別樣的生活方式。就說我自己，在休息了一段時間以后，還是想做點什么事情，我已經習慣了這種生活節奏，而且是享受這么一種生活方式。 角色轉換

經濟觀察報：十幾年前你們創建了樂百氏，現在又重新創業，請問和十幾年前相比有什么不同感受？

楊杰強：以前樂百氏走過了從無到有、從小到大的過程，樂百氏取得了一定的業績，我們打造了一個全國品牌，為此，我有一種滿足感和成就感，一直到現在，我在內心還是挺享受的。

如今市場的情況已經完全不同了，首先產業競爭越來越激烈，比較多的產業已經形成行業的龍頭，這種格局下品牌集中度比較高，再進入就不容易，比如以飲料為例，在中國隨便可以數出十個以上有十個億以上的資產、年銷售額在十個億以上的企業。其次，十幾年以前市場比較空白，產業也沒有整合，只要有發現市場的眼光，有膽量，進去相對比較容易，所耗的資源也不多。樂百氏只用了三年時間就建成了全國的網絡，品牌也已經擁有一定的知名度了，而且成本極低，拍一條電視廣告可以播兩年，現在半年消費者就煩了。從資本上來講，當年樂百氏投入才90幾萬，除了設備廠房，剩下的流動資金就是一車奶，就可以滾動起來。現在如果資本太小了根本沒有機會，因為企業和企業之間的競爭已經是綜合實力的較量，而且在產業經營當中不光有國內的競爭，還有跨國公司的競爭。

現在創業非常重要的就是切入的時候定位要非常清晰，在某個領域要做出特色，做到最好。

經濟觀察報：你們離開樂百氏的時候樂百氏已經是一個全國的大企業，現在我點公司和樂百氏的規模是無法比的，從一個相對成熟的大企業到一個新創的小企業，您感覺最大的壓力或者說挑戰是什么？

楊杰強：首先要有一顆平常心，以前企業做得那么大，很多單都不是自己簽的，現在100塊錢也要自己簽，重新開始，而且一些做法不能用大公司的方法去行事，原來在樂百氏廣告的投入動輒上千萬一個億。我現在的思路一定要非常現實，應該說長遠的愿景要有，但是現在要找準感覺，找適合的管理制度，適合的發展戰略，要腳踏實地去做，不能眼高手低。

第二個就是必須要堅持，非常認真地做好每件事，不要以為以前有了這樣的經歷有一些積累就會很輕松。要了解大家都在進步，大家都很善于學習。

不光要有平常心，還要有進取心，我們的社會資源比較多，要善于整合資源，充分利用社會資源，充分利用自己的長處。我覺得中國市場那么大，食品飲料每年兩位數的增長是不成問題的。

經濟觀察報：您覺得要做到一顆平常心難嗎？

楊杰強：有時候會錯位，但我常常提醒自己，我點我點，我還是一點點。

采訪手記：一顆平常心