經(jīng)濟(jì)問題論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟(jì)問題論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、走近縣域經(jīng)濟(jì)

1、農(nóng)民老李的煩惱

5月，中原大地，陽光明媚。田間油菜花香，陣陣撲鼻而來。

位于中原L縣的農(nóng)民老李沒有“五一黃金周”的閑情逸致，而是滿臉愁容。5月5日，記者在他們村西田間見到老李時，他與老伴正在原是蘋果園的自留地上栽種棉花。

“去年冬天，我把所有的蘋果樹全砍掉了。”老李告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。“沒辦法，因?yàn)樘O果根本不賺錢。5年前，縣里說，種蘋果發(fā)財(cái)，我就騰出幾塊地栽上蘋果樹。我們村很多戶都種了。可是，等到我們的蘋果結(jié)果的時候，市場已經(jīng)不太好，賣不出錢了。蘋果上市的時候，沒有銷路，我就騎車去幾十里以外的鄰縣村莊賣，一塊錢十多斤，一天下來賣完還不足8塊錢。賣不完的，有的壞掉了，有的干脆喂豬了。其他村民也像我一樣，并沒有發(fā)財(cái)。”

老李指著周圍的田地對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說：“原來這一大片地都是蘋果園，現(xiàn)在都砍了。我們得到的只是豐產(chǎn)，不能豐收。”

老李還向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》講了另外一個“煩惱”：“10年前，縣里組織村支書到山東壽光參觀學(xué)習(xí)，回來后，就號召大家蓋蔬菜大棚，種菜發(fā)家致富，當(dāng)時，因?yàn)榭吹饺思覊酃夥N菜賺大錢了，所以我們勁頭很足，一下子鄉(xiāng)里蓋了很多大棚，我也蓋了四個。可是，一年后，種菜又賠錢了。因?yàn)椴欢夹g(shù)，而且我們這里的土質(zhì)也不太肥沃。隨后，又把所有的菜棚給拆了。”

說到這兒，老李苦笑著問：“誰能給我們農(nóng)民指出市場在哪里？怎樣投資？”

2、田老板的傷心事

同是L縣的田老板原來在L縣的一家“很賺錢”的工廠當(dāng)工程師。后來，那家工廠由于經(jīng)營不善，1993年破產(chǎn)。田老板這位工廠的“能人”成了“無業(yè)游民”。

1994年，田老板開了一家生產(chǎn)編織袋的工廠，隨后幾年，銷路甚廣，利潤一路攀升。可是，2003年已經(jīng)關(guān)張。

篇（2）

1研究背景

自從20世紀(jì)60年代出現(xiàn)綠色建筑概念以來,綠色建筑由理念到實(shí)踐，逐漸發(fā)展，形成了較完善的設(shè)計(jì)方法和評估體系，盡管如此,綠色建筑在發(fā)展中仍然遇到很多阻礙，其中經(jīng)濟(jì)問題是最主要的瓶頸。本文從經(jīng)濟(jì)外部性的角度指出其根本原因，并對其解決方法進(jìn)行了探索。

1.1綠色建筑內(nèi)涵

綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時在建筑物全生命周期(物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)及拆除、回收利用)過程中實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源(能源、士地、水資源、材料)、最低限度地影響環(huán)境的建筑物，也被稱為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑[1]。

其主要內(nèi)涵包括建筑選址、設(shè)計(jì)、施工、使用運(yùn)營、管理及廢棄的過程中，在維護(hù)環(huán)境基本生態(tài)平衡的前提下，充分利用資源，滿足人類安全、健康、高效、舒適地居住和使用，達(dá)到建筑與人的和諧共生。這種建筑在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下、提高人們的生活質(zhì)量及當(dāng)代與后代的生活質(zhì)量，其綠色的本質(zhì)是無污染，無廢物，開放式的綜合的良性循環(huán)。綠色建筑在時間和空間上對環(huán)境資源進(jìn)行影響。在空間上就是綠色建筑對周邊的生態(tài)環(huán)境，居住者的生活環(huán)境，全球生態(tài)環(huán)境的影響。在時間上就是在建筑物的全生命周期，包括原材料的開采、運(yùn)輸加工、建造、使用、運(yùn)營、管理、拆除、回收，等各個環(huán)節(jié)。

總的說來綠色建筑主要是3個理念，第一、節(jié)能；第二、環(huán)保；第三、與自然和諧。

1.2經(jīng)濟(jì)外部性概念

外部性理論是在1910年由著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾(Marshall)提出的，并由他的學(xué)生庇古(A．C．Pigon)豐富和發(fā)展了外部性理論。所謂外部性是指實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中生產(chǎn)者和消費(fèi)者的活動對其它的生產(chǎn)者和消費(fèi)者產(chǎn)生的超越活動主體范圍的利害影響。把它具體化即A對B提供勞務(wù)時，使其他人獲得利益或受到損害，但A未從收益人處獲得報(bào)酬，也不必向受損者支付任何補(bǔ)償。傳統(tǒng)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為:外部性是一種經(jīng)濟(jì)力量對另一種經(jīng)濟(jì)力量的“非市場性的”附帶影響[2]。

從資源配置的角度分析，外部性表示不在決策者考慮范圍之內(nèi)的時候所產(chǎn)生的一種低效率現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)外部性可分為外部經(jīng)濟(jì)性和外部不經(jīng)濟(jì)性。生產(chǎn)者和消費(fèi)者在其活動過程中對他人帶來了不利影響，且他人又得不到相應(yīng)的補(bǔ)償稱為外部不經(jīng)濟(jì)性。庇古與馬歇爾之后,許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同角度對外部性問題進(jìn)行了深入探討，提出了一些治理外部性的對策。羅納德·科斯從“產(chǎn)權(quán)界定”入手，探討了外部性的治理，從事博奕論研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則從“囚徒困境”式的博弈問題入手研究外部性,在近年來可持續(xù)發(fā)展研究中,許多人用外部性理論來解釋環(huán)境問題,并據(jù)此來尋求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)途徑,形成了外部性理論的發(fā)展:用不可分割性來解釋環(huán)境外部性；用非競爭性來解釋環(huán)境外部性，認(rèn)為資源屬于公共物品,公共物品的主要特征是非競爭性[3]。

1.3研究內(nèi)容

綠色建筑的生產(chǎn)也是一種經(jīng)濟(jì)活動，也會產(chǎn)生外部性，綠色建筑產(chǎn)生的節(jié)能和環(huán)保就是典型的外部經(jīng)濟(jì)性的例證。由于建筑業(yè)是高耗能的行業(yè)，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)：大約有一半的溫室效應(yīng)氣體來自與建筑材料的生產(chǎn)和運(yùn)輸、建筑物的建造以及運(yùn)行管理有關(guān)的能源消耗。建設(shè)活動還加劇了其他問題，如酸雨增加、臭氧層破壞等。根據(jù)歐洲的有關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)活動引起的環(huán)境負(fù)擔(dān)占總環(huán)境負(fù)擔(dān)的15％～45％。在英國制造和運(yùn)輸建筑材料所消耗的能源占全國總耗的10％，而建筑照明就占總能耗的20％-40％。整個歐洲所消耗的能源大約有1／2用于建筑的運(yùn)行，另外25％用于交通[4]。這些能源大部分來源于日益減少的不可再生的原油，而且這樣的能源消耗模式已不太可能持續(xù)很多代。能源和環(huán)境問題已經(jīng)成為21世紀(jì)的一個重要主題，由此可見非綠色建筑具有外部不經(jīng)濟(jì)性而綠色建筑具備外部經(jīng)濟(jì)性，由于許多綠色建筑的生產(chǎn)者內(nèi)部收益小于社會收益，這時就會出現(xiàn)市場失靈的情況，這也是綠色建筑發(fā)展受到阻礙的根本原因。

本文用外部性理論分析綠色建筑的經(jīng)濟(jì)性，指出綠色建筑發(fā)展存在的主要問題，并提出了若干如何將社會成本內(nèi)部化的措施，這為我國綠色建筑的發(fā)展提供了有益的參考。

2綠色建筑外部性分析

生產(chǎn)者采用了綠色建筑的方案，增加初始成本的投資，開發(fā)商按照新的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建造節(jié)能建筑必然要增加成本。據(jù)測算，大約每平方米建筑面積要增加100元左右，這部分增量成本只能通過提高住宅的銷售價格，最終由購買者來承擔(dān)。目前，提高房價必將增加開發(fā)商的風(fēng)險．在我國城市房價日益上漲，總趨勢又供大于求的情況下，絕大多數(shù)開發(fā)商都持觀望態(tài)度，不輕易增加任何建筑成本。消費(fèi)者作為住宅銷售的最終需求方，由于缺乏節(jié)能意識，又沒有購買比一般建筑價格高10%以上的節(jié)能住宅的迫切需求，因此建造節(jié)能住宅很難成為開發(fā)商的自覺行為。

雖然采用綠色建筑帶給了生產(chǎn)者一定的收益，節(jié)約能源消耗，減少了二氧化碳的排放，保護(hù)了環(huán)境，為后代和同代人了節(jié)約了能源，但是后代人或者同代人不會因此向他支付報(bào)酬，按目前的能源價格水平，至少需要15年以上的時間才能收回，如此長的投資回收期，基本上沒有吸引力。在建筑節(jié)能這個領(lǐng)域，存在用戶對建筑節(jié)能改造或投入的投資收益預(yù)期小于節(jié)能所增加的投入，而節(jié)能增加的投入必然小于社會獲得的綜合效益，如建筑能耗的節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量的改善、對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等，而較長的投資回收期和資金的時間價值使人們對于長期以后發(fā)生的能源消耗費(fèi)用不會重視。對于個人而言，他承擔(dān)了綠色建筑的社會成本，其他人得到了綠色建筑的外部效益，但是其個人沒有得到全部的收益。這就是綠色建筑的外部性問題，這是綠色建筑發(fā)展所面臨的一個根本性的問題，也是綠色建筑僅僅靠市場機(jī)制難于推動的原因。

下面進(jìn)一步來說明綠色建筑的外部性：

如圖1所示：P是成本價格，供給曲線MC與社會收益MSR相交于點(diǎn)A，與內(nèi)部成本曲線MPR相交于B，Q1是市場均衡產(chǎn)量，這個產(chǎn)量不是市場最優(yōu)產(chǎn)量，供給曲線和邊際社會收益曲線相交點(diǎn)，Q2是相對于整個社會來講是最優(yōu)的。

在市場自由運(yùn)作的條件下，生產(chǎn)者為了攫取最大利潤，會盡量降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)非綠色建筑，這對個人而言是有利的，但是相對于整個社會而言，綠色建筑的數(shù)量不是最優(yōu)的。

3解決綠色建筑外部性問題的對策

通過以上對綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性分析，可以看出，綠色建筑具有外部經(jīng)濟(jì)性,而非綠色建筑具有外部不經(jīng)濟(jì)性，綠色建筑發(fā)展問題的實(shí)質(zhì)在于如何發(fā)揮綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性，消除非綠色建筑的外部不經(jīng)濟(jì)性。而非綠色建筑外部不經(jīng)濟(jì)性本質(zhì)就是私人成本社會化。要從根本上解決綠色建筑發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，就必須盡可能的消除非綠色建筑的外部不經(jīng)濟(jì)性，那么外部不經(jīng)濟(jì)性如何消除呢？一般兩種途徑：一種是財(cái)政補(bǔ)貼，另外一種是稅收，前者是主要針對綠色建筑，目的是發(fā)揮綠色建筑的外部經(jīng)濟(jì)性。后者則是主要針對非綠色建筑，目的是消除其外部不經(jīng)濟(jì)性。

（1）財(cái)政補(bǔ)貼

由于生產(chǎn)綠色建筑產(chǎn)品存在外部經(jīng)濟(jì)性，可以對綠色建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，如圖1所示，邊際社會收益曲線(MSR)位于邊際生產(chǎn)者的內(nèi)部收益曲線(MPR)之上，市場產(chǎn)量小于社會最優(yōu)產(chǎn)量即Q1小于Q2，為了鼓勵企業(yè)多生產(chǎn)，就需要給予補(bǔ)貼，單位產(chǎn)量的補(bǔ)貼大小為圖1中的線段AC所表示的數(shù)量。通過綠色建筑的生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，影響綠色建筑的價格，吸引和引導(dǎo)用戶購買綠色建筑。綠色建筑往往在建筑密度和容積率上比較"鋪張"，可以對其建筑密度和高度進(jìn)行補(bǔ)貼。

（2）稅收政策

通過政策性課稅，對生產(chǎn)非綠色建筑的單位或個人征稅，用這部分抵消外部不經(jīng)濟(jì)性的部分，對這部分損失進(jìn)行補(bǔ)償，對造成外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，國家征稅數(shù)額應(yīng)該等于該企業(yè)給社會其他成員或后代造成的損失，從而使該企業(yè)的私人成本恰好等于社會成本。例如對非綠色建筑要征收能源稅，其稅額等于比綠色建筑多消耗能源的費(fèi)用。用圖2說明。

如圖2所示，設(shè)生產(chǎn)非綠色建筑會產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)影響。圖中橫軸為非綠色建筑產(chǎn)量，縱軸為產(chǎn)品成本價格，MPC為不考慮外部不經(jīng)濟(jì)影響的邊際私人成本。MSC為考慮外部不經(jīng)濟(jì)的邊際社會成本，D1D2為需求曲線。如果不考慮外部不經(jīng)濟(jì)時，MPC與D1D2交于A點(diǎn)，相應(yīng)產(chǎn)量為Q1，價格P1，此時顯然資源的配置不合理，因?yàn)槌杀厩€中并不反映社會成本真實(shí)值。如果對消費(fèi)者征稅收t，則D1D2下降至D3位置，與MPS交于C點(diǎn)，相應(yīng)產(chǎn)量為Q2，價格P3，由圖5可知P3=P2-t，即P2=P3+t，那么產(chǎn)品以P2價格出售,其中t為稅收,從圖可看出這部分即由于非綠色建筑外部不經(jīng)濟(jì)而增加的部分成本，用來進(jìn)行補(bǔ)償。圖中，如果對生產(chǎn)者征以t的稅收，那么其成本曲線也由MPC位置上升至MSC位置，與D1D2交于B點(diǎn)，產(chǎn)量Q2，價格P2，P2=P3+t，其中t為稅收用來補(bǔ)償環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性。

4結(jié)語

外部性理論是可持續(xù)發(fā)展思想的理論依據(jù)之一，外部性問題不但引發(fā)了經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新，而且在環(huán)境保護(hù)，能源節(jié)約等諸多實(shí)踐活動中得到廣泛應(yīng)用。

非綠色建筑物的外部不經(jīng)濟(jì)性導(dǎo)致建筑高耗能的現(xiàn)狀得不到改善，造成了資源配置的不合理，污染了環(huán)境，浪費(fèi)了能源，因此需要充分運(yùn)用財(cái)稅政策將其外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，將社會成本內(nèi)部化，同時對生產(chǎn)綠色建筑的生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，提高其生產(chǎn)的積極性，以促進(jìn)我國綠色建筑的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓秀華，楊春虹，劉鷹嵐.綠色建筑與建筑設(shè)計(jì)[J]建筑生態(tài)，2004,16:76-77.

篇（3）

關(guān)鍵詞:環(huán)境問題;經(jīng)濟(jì)學(xué);生態(tài)技術(shù)

一、環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是一個經(jīng)濟(jì)問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明,市場機(jī)制可以有效率地配置資源,但要有一系列嚴(yán)格的條件。只有當(dāng)這些條件都成立的情況下,亞當(dāng)·斯密所描繪的神奇的“看不見的手”才能有效發(fā)揮作用。如果不具備或不完全具備這些條件時,就出現(xiàn)市場失靈。所謂市場失靈,就是市場機(jī)制的某些缺陷造成資源配置缺乏效率,使市場不能有效地配置公共資源。環(huán)境問題上的市場失靈主要表現(xiàn)為:環(huán)境的公共物品屬性和環(huán)境污染的負(fù)外部性。

(一)環(huán)境的公共物品屬性。環(huán)境既包括生物資源、土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等環(huán)境實(shí)物資源,也包括環(huán)境容量、生態(tài)平衡和調(diào)節(jié)、空氣質(zhì)量等環(huán)境質(zhì)量資源。其中一些資源可以被所有人共用,一些資源被一部分人共用,還有一些資源被私人利用。這就涉及到環(huán)境的物品屬性分析。經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)物品是否具有排他性和消費(fèi)的競爭性,把物品分為私人物品、公共物品。私人物品是既具有排他性又具有競爭性的物品,公共物品是既無排他性又無競爭性的物品,共有資源是具有競爭性而無排他性的物品。將物品屬性分析引入環(huán)境領(lǐng)域,可以得出以下結(jié)論:

1、環(huán)境質(zhì)量具有公共物品的屬性。像清新空氣就是最純粹的公共物品,既無消費(fèi)的競爭性和也無排他性。即一個人的消費(fèi)不會影響其他人對同一環(huán)境物品消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量。同時,一個人不論付費(fèi)與否,都不能從這一環(huán)境物品的消費(fèi)中被排除出去,即環(huán)境質(zhì)量作為公共物品,使得無法、很難或不必對其進(jìn)行收費(fèi),私人企業(yè)賺不到利潤,市場機(jī)制就無法激勵其減少空氣中污染物的排放來提供清新空氣這一公共物品。在這種情況下,市場機(jī)制是失靈的,必須政府干預(yù),由政府來提供公共物品。

2、環(huán)境資源的共有資源屬性。像森林、地下水、野生動物等就是典型的共有資源,有競爭性而無排他性。由于共用資源產(chǎn)權(quán)不明以及不能或很難向使用共用資源的人收費(fèi),即人人都可以自由取用而不負(fù)擔(dān)成本,必然導(dǎo)致環(huán)境資源消費(fèi)過程中的“搭便車”行為,濫用環(huán)境資源。以我國的草場為例,由于草場屬于共有資源,任何牧民都可以隨時到牧場免費(fèi)使用牧草,牧民們?yōu)榱藦哪翀錾汐@取最大收益,競相增加畜牧數(shù)量,結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)過度放牧現(xiàn)象,導(dǎo)致草場退化,甚至毀滅性破壞,這就是“公地的悲劇”。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析認(rèn)為,當(dāng)今社會,資源的枯竭、生態(tài)的惡化,與共有資源的非排他性有密切關(guān)系。

(二)環(huán)境污染的外部性。環(huán)境污染是指經(jīng)濟(jì)活動的污染物或污染因素排入環(huán)境,超過環(huán)境容量和環(huán)境的自凈能力,使環(huán)境質(zhì)量惡化。“外部性指的是企業(yè)或個人向市場之外的其他人所強(qiáng)加的成本或利益。”經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,“市場之所以能有效率的運(yùn)作,是因?yàn)閮r格向生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙向傳遞了信息。然而,有時市場價格并不反映生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動。當(dāng)一種生產(chǎn)或消費(fèi)活動對其他生產(chǎn)或消費(fèi)活動產(chǎn)生不反映到市場價格中的效應(yīng)時,就存在外部性。”外部性的內(nèi)涵包括以下主要內(nèi)容:(1)當(dāng)企業(yè)或個人的行為不是通過影響價格而影響另一個企業(yè)或個人的環(huán)境時,便有了外部性存在;(2)私人成本或收益與社會成本或收益不一致。由于外部性的存在,價值規(guī)律無法發(fā)揮作用,導(dǎo)致資源不能得到有效配置。這種非市場性的影響,對社會有利的稱為正外部性,對社會不利的稱為負(fù)外部性。將外部性理論引入環(huán)境領(lǐng)域,實(shí)質(zhì)是把經(jīng)濟(jì)行為主體的經(jīng)濟(jì)活動放到環(huán)境-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)中考察,就會得出這樣的結(jié)論:環(huán)境污染是一種典型的負(fù)外部性,產(chǎn)生了不能全部反映到市場交易價格中去的額外社會成本。如上游化工廠向河流中倒入廢酸液,使下游的游樂場所不能用于游泳或釣魚。由于無須向任何人賠償損失,從而導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。由于環(huán)境污染并不構(gòu)成私人生產(chǎn)成本,必然出現(xiàn)企業(yè)私人成本與社會成本的差異。這一差異被轉(zhuǎn)嫁給社會和公眾,外部性成本的順利轉(zhuǎn)嫁,必然導(dǎo)致這種帶有負(fù)外部效應(yīng)的物品的過度供給行為,使資源配置扭曲,造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi),社會福利損失。

二、環(huán)境政策的創(chuàng)新:與市場的整合

(一)國際的啟示。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,解決環(huán)境問題既要用足市場機(jī)制,又要依靠政府干預(yù),但政府的干預(yù)應(yīng)以市場機(jī)制充分發(fā)揮作用為前提,以彌補(bǔ)市場的功能缺陷。近10年來,西方國家環(huán)境政策手段已經(jīng)開始由傳統(tǒng)的命令——控制型手段向基于市場的經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)于1991年提出的《關(guān)于在環(huán)境政策中使用經(jīng)濟(jì)手段的建議》,建議成員國更加廣泛、堅(jiān)定地采用經(jīng)濟(jì)手段,以作為其他政策手段的補(bǔ)充或替代。該建議提出了4類經(jīng)濟(jì)手段供成員國參考:一是環(huán)境稅和收費(fèi);二是許可證交易;三是押金制度;四是財(cái)政補(bǔ)貼。該建議推動了經(jīng)濟(jì)手段在歐美國家的應(yīng)用。

目前,在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家中,已有許多國家征收環(huán)境稅,尤其是歐盟一些國家,已將環(huán)境稅作為優(yōu)先使用的環(huán)境政策工具。環(huán)境稅是國家為了保護(hù)環(huán)境與資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而憑借其權(quán)力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人,按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個新稅種。它主要有開發(fā)、利用自然資源行為稅和有污染的產(chǎn)品稅兩種。前者如開發(fā)、利用森林資源稅;后者如含鉛汽油稅、含氯氟化碳產(chǎn)品稅。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在應(yīng)用最廣泛的環(huán)境稅是燃料環(huán)境稅,如對含鉛、無鉛汽油實(shí)行差別稅,對含硫、含碳燃料征收硫稅、碳稅等。

對我國來說,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家對污染大戶課征高額環(huán)境稅的做法,大幅提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),待條件成熟再逐步向環(huán)境稅過渡。排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高和收費(fèi)方法的改革,在短期內(nèi)可能會給企業(yè)的經(jīng)營帶來負(fù)面影響,但從長遠(yuǎn)來看,對社會、對整個城市的發(fā)展是有利的,可以促進(jìn)企業(yè)積極開動腦筋來控制污染,降低環(huán)境成本,最終也能使自身的市場競爭力得以提高。

(二)環(huán)境政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)起源于20世紀(jì)初關(guān)于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,以庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中所表述的政策措施為代表,即為了消除外部效應(yīng),對產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)的單位征稅或收費(fèi),對產(chǎn)生外部正效應(yīng)的單位給予補(bǔ)貼,這就是“庇古手段”。雖然這種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策需要政府對費(fèi)額、稅率制定的科學(xué)性,但對企業(yè)和消費(fèi)者的行為會產(chǎn)生動態(tài)有效的刺激,促使企業(yè)開發(fā)新技術(shù),新的環(huán)境友好產(chǎn)品和提高污染治理水平,因?yàn)槊恳粏挝坏奈廴鞠鳒p,都將以節(jié)稅的形式得到回報(bào)。隨著20世紀(jì)七十年代著名學(xué)者科斯的“產(chǎn)權(quán)理論”的興起,運(yùn)用“科斯定律”來創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策在理論和實(shí)踐上取得了很大發(fā)展。科斯在《社會成本問題》中指出,污染問題是相互的,因?yàn)橹浦刮廴疽矔o企業(yè)造成損失。既然日常的商品交換可以看作是一種權(quán)利(產(chǎn)權(quán))的交換,那么污染權(quán)也能夠交換,可以通過市場交易來使污染問題達(dá)到最有效率的解決。在實(shí)踐中逐漸形成了排污權(quán)交易、自愿協(xié)商為代表的“科斯手段”。排污權(quán)交易的主要內(nèi)容是:充分利用市場主體的自發(fā)的趨利避害本能和市場交易工具,在實(shí)行污染物總量控制的前提下,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。即政府向企業(yè)發(fā)放排污許可證,企業(yè)根據(jù)排污許可證向特定地點(diǎn)排放特定數(shù)量的污染物,排污權(quán)是可以買賣的,企業(yè)可以根據(jù)自己的需要,在市場上買進(jìn)或賣出排污權(quán)。“科斯手段”的管理成本低,有利于刺激企業(yè)革新技術(shù),減少污染排放,以多余的排污權(quán)在市場交易而獲得利潤回報(bào)。

綜上所述,環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與命令控制型政策相比較,命令控制型政策需要直接決定污染控制,需要實(shí)施者監(jiān)測污染物排放,具有強(qiáng)制性,以政府行為為主;而環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是為污染控制提供財(cái)政上的激勵,不需要實(shí)施者監(jiān)測污染物排放,具有誘導(dǎo)性,以經(jīng)濟(jì)主體參與為主。通過要么在污染者與公眾之間進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,如環(huán)境稅收或收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼和產(chǎn)品稅等;要么創(chuàng)建一個新的市場,如排污許可權(quán)交易,使經(jīng)濟(jì)主體以他們認(rèn)為最有利的方式對財(cái)政刺激作出自主反應(yīng),從而達(dá)到協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系的目的。

三、更好地協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

(一)綜合利用資源

1、建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。有的國家發(fā)展以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)約資本等重效益、重品種、重質(zhì)量的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和制度;有的國家調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),由生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主向深加工、精加工的“朝陽工業(yè)”轉(zhuǎn)變,以減少對自然資源的依賴程度。

2、重視二次資源的開發(fā)利用。很多國家提倡廢物資源化,把再生資源稱為“第二次物料革命”,或“第二礦產(chǎn)資源”。例如,巴西、意大利每年所消耗的貴金屬幾乎全部來自再生,其他廢舊金屬的80%～90%均被回收利用,變廢為寶。為減少水資源消耗,有些國家工業(yè)用水的回用率已接近100%。

3、對資源內(nèi)涵的認(rèn)識愈來愈豐富。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們從注重物質(zhì)投入的外延正在向注重資源內(nèi)涵擴(kuò)大的方向轉(zhuǎn)變。如回收利用垃圾也能創(chuàng)造新的價值,日本對垃圾回收利用率高達(dá)90%,法國每年從垃圾中回收廢紙占造紙工業(yè)原料的40%。現(xiàn)在世界各大國正在進(jìn)一步對回收垃圾進(jìn)行深層次的開發(fā)利用,以保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境。荷蘭正設(shè)計(jì)用“雨”(利用雨水下降沖擊力)發(fā)電。此外,將還有更多的替代資源、人造用品面世。

(二)推行清潔生產(chǎn)。1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心首先提出清潔生產(chǎn),定義為:“清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險性。”《中國21世紀(jì)議程》將清潔生產(chǎn)定義為:“既可滿足人們的需要,又可合理使用自然資源和能源,并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施。”

很多國家為推行清潔生產(chǎn),正在實(shí)施“零廢物排放”工業(yè)(簡稱零排放工業(yè)或閉環(huán)式工業(yè)),其實(shí)質(zhì)是從生產(chǎn)過程和產(chǎn)品兩方面理解的:一是就生產(chǎn)過程而言,為實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化和資源化,將生產(chǎn)過程中一端的廢棄物排出,轉(zhuǎn)為另一端的原料輸入的方法;或者將一個生產(chǎn)部門的廢棄物作為另一個生產(chǎn)部門的原料供應(yīng);二是對產(chǎn)品而言,近年來世界各國競相研究和開發(fā)一些生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品也稱“綠色產(chǎn)品”或“環(huán)保產(chǎn)品”,其含義是指能夠保持社會環(huán)境和對人類無害的產(chǎn)品。例如,德國制造世界第一種生態(tài)輪胎、生態(tài)電視機(jī)、生態(tài)冰箱,日本制成生態(tài)電池、生態(tài)塑料漁網(wǎng),加拿大開始生產(chǎn)實(shí)用的燃料公共汽車(無污染物排放),美國研制出生態(tài)服裝,瑞典推出一種生態(tài)畫,我國生產(chǎn)出安全、營養(yǎng)、無公害的綠色食品等等。可以預(yù)料,綠色產(chǎn)品將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入,而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。

(三)樹立生態(tài)技術(shù)觀。每當(dāng)新科技成果向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化時,總會帶來生產(chǎn)的大發(fā)展,產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)和質(zhì)變效應(yīng)。然而,進(jìn)一步深思,又發(fā)現(xiàn)另一種傾向,大多數(shù)技術(shù)的應(yīng)用,如果是以單一目的性——經(jīng)濟(jì)效益為前提,那么技術(shù)越尖端,單一目的性越明顯,對生態(tài)環(huán)境的破壞程度也就越大。這不能不引起人們的思考,技術(shù)究竟是給人類帶來幸福還是災(zāi)難,這主要取決于人類自己,而非技術(shù)本身。

篇（4）

統(tǒng)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)論文通常是在統(tǒng)計(jì)理論教學(xué)結(jié)束后，安排在第8學(xué)期的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)過程，計(jì)6學(xué)分。畢業(yè)論文從確立選題到搜集文獻(xiàn)資料，從開題研究、分析論證到論文撰寫，都需要高度專注、潛心思考，是所有教學(xué)活動中，學(xué)生獨(dú)立性、積極性、主動性最強(qiáng)的環(huán)節(jié)，是學(xué)生大學(xué)期間專業(yè)綜合能力最集中的體現(xiàn)。

一、從統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)特色看統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文的特點(diǎn)

統(tǒng)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有經(jīng)濟(jì)學(xué)和數(shù)學(xué)知識，系統(tǒng)掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)基本理論和方法，熟練使用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)軟件處理分析數(shù)據(jù)，理論和實(shí)踐綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)兼?zhèn)洌哂袆?chuàng)新精神，能夠在政府機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門、企事業(yè)單位，從事社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查、信息管理與咨詢、數(shù)量分析與預(yù)測等工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。財(cái)經(jīng)院校統(tǒng)計(jì)專業(yè)的特色是依托經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)學(xué)科，將統(tǒng)計(jì)學(xué)理論和方法與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和現(xiàn)代信息技術(shù)交叉融合，注重產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，重視社會實(shí)踐環(huán)節(jié)，著重提高學(xué)生獨(dú)立組織統(tǒng)計(jì)調(diào)研活動及運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)理論與方法分析解決某一領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力。因此，統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文與其他各類理科論文及經(jīng)濟(jì)學(xué)論文相比，有其鮮明的特點(diǎn)：專業(yè)性、統(tǒng)計(jì)實(shí)踐性、科學(xué)創(chuàng)新性。

二、統(tǒng)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的現(xiàn)狀及成因

1、本科畢業(yè)論文質(zhì)量的現(xiàn)狀

畢業(yè)論文的質(zhì)量直接影響培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量，然而近幾年來畢業(yè)論文質(zhì)量有明顯下滑的趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）論文缺乏創(chuàng)新性。創(chuàng)新是要求學(xué)生通過統(tǒng)計(jì)專業(yè)理論與方法的學(xué)習(xí)和積累，很好地將統(tǒng)計(jì)理論和方法與其他實(shí)質(zhì)性學(xué)科相結(jié)合，創(chuàng)造性地加以應(yīng)用。雖然絕大部分同學(xué)在論文中進(jìn)行了一些文獻(xiàn)的綜述，或?qū)⑶叭说难芯砍晒M(jìn)行了闡述，但也只是進(jìn)行簡單地羅列，而大部分論述也只是根據(jù)書本或文獻(xiàn)資料，進(jìn)行簡單地重復(fù)。盡管一些同學(xué)閱讀了一定量的文獻(xiàn)資料，進(jìn)行了思考和分析，但所寫的論文不能很好地結(jié)合文獻(xiàn)綜述內(nèi)容，闡明自己的寫作觀點(diǎn)、寫作目的，在論點(diǎn)、方法上鮮有創(chuàng)新。

（2）論文數(shù)據(jù)來源單一，參考資料不充分。本科畢業(yè)論文要求學(xué)生結(jié)合第八學(xué)期的社會實(shí)踐或參加各種類型的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐活動去完成。但多數(shù)學(xué)生沒有認(rèn)真進(jìn)行社會實(shí)踐，只滿足于年鑒、網(wǎng)絡(luò)等一些工具資料，閉門造車。撰寫的畢業(yè)論文要么內(nèi)容空洞，缺乏說服力，要么也只是參考他人的文章，置換新的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出不同的結(jié)果，根本談不上解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題。在查閱參考資料時，多數(shù)同學(xué)都能閱讀一定數(shù)量的中文文獻(xiàn)，但外文資料幾乎沒有看過，隨便從網(wǎng)絡(luò)下載一些外文資料，列示在附后的參考文獻(xiàn)中，以應(yīng)付學(xué)校對外文文獻(xiàn)閱讀量的要求。

（3）專業(yè)功底不深。學(xué)生論文答辯是就學(xué)生論文寫作有關(guān)的內(nèi)容，主要涉及論文選題原因、研究價值、主要內(nèi)容和觀點(diǎn)以及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行考察，同時還要考核學(xué)生與論文密切相關(guān)的知識點(diǎn)的掌握情況以及分析和解決問題的能力。答辯組教師就論文中有關(guān)問題向答辯同學(xué)提問，而具體體現(xiàn)在答辯中的一些情況是，真正落實(shí)答辯的為數(shù)不多，一些同學(xué)只就自己的論簡要的陳述和說明，基本上是有答無辯，更有個別同學(xué)對一些統(tǒng)計(jì)理論和方法掌握得不夠準(zhǔn)確和透徹，有些理論回答模棱兩可，而對于有些統(tǒng)計(jì)方法的適用條件，也是模糊不清，導(dǎo)致方法的誤用和濫用。

（4）管理松懈。學(xué)生開題現(xiàn)為第七學(xué)期末，照理來說，論文已經(jīng)布置，學(xué)生就應(yīng)著手開始撰寫，但學(xué)生不是將畢業(yè)實(shí)習(xí)與撰寫論文同步進(jìn)行，而是忙于找工作、考研，加上一部分學(xué)生在家就近分散實(shí)習(xí)，學(xué)校難以對畢業(yè)生實(shí)施有效的管理；另一方面，指導(dǎo)教師與學(xué)生見面的機(jī)會較少，只能通過網(wǎng)絡(luò)與其進(jìn)行簡單溝通，因此對畢業(yè)生撰寫論文缺少必要的指導(dǎo)，加上有些指導(dǎo)教師知識結(jié)構(gòu)老化、科研能力差，對指導(dǎo)學(xué)生論文不夠得力。

2、影響和制約本科畢業(yè)論文質(zhì)量提高的成因分析

（1）學(xué)生本身對畢業(yè)論文重視不夠，寫作態(tài)度不夠認(rèn)真。目前，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)實(shí)行雙向選擇，有的畢業(yè)生在完成畢業(yè)論文之前，就已經(jīng)考研；有的已落實(shí)了工作單位；有的畢業(yè)生忙于各類招聘考試，或奔走于就業(yè)單位的應(yīng)聘，無心在撰寫畢業(yè)論文上花費(fèi)更多的時間。還有部分學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)論文成績對就業(yè)沒有直接影響，因此根本沒有按照學(xué)校的要求和開題報(bào)告中擬定的寫作進(jìn)度撰寫，而是采取消極應(yīng)付的態(tài)度，在臨近答辯前一個月，東拼西揍、甚至抄襲等，匆匆應(yīng)付了事，根本談不上提高論文質(zhì)量。

（2）有些教師在指導(dǎo)畢業(yè)論文的過程中責(zé)任心不強(qiáng)，存在放任自流的現(xiàn)象。在學(xué)生寫作過程中，指導(dǎo)教師對學(xué)生要求不嚴(yán)，交流時間少，見面時間短，缺乏定期交流與審閱制度，甚至有的老師對學(xué)生的寫作不管不問，任其“自由發(fā)展”。

（3）畢業(yè)論文撰寫過程時間短，質(zhì)量難以保證。雖然論文在第七學(xué)期末就已經(jīng)布置，但學(xué)生要實(shí)習(xí)、找工作、準(zhǔn)備各種考試，畢業(yè)論文的實(shí)際撰寫時間也只有五至六周左右的時間，而且與多數(shù)學(xué)生畢業(yè)找工作同步，這勢必導(dǎo)致論文的“拼揍”、“摻水”現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量下滑。

（4）學(xué)生的科研和寫作能力欠缺，專業(yè)訓(xùn)練不足是制約論文質(zhì)量提高的重要因素。傳統(tǒng)教學(xué)方法導(dǎo)致學(xué)生完成論文的能力不足，畢業(yè)論文質(zhì)量不高的根本原因是傳統(tǒng)的教學(xué)方法注重課堂教學(xué)，以老師為主體的課堂教學(xué)占主導(dǎo)地位。平時任課老師布置學(xué)生撰寫小論文，或就某一問題撰寫文獻(xiàn)綜述，學(xué)生也只是東拼西湊或抄襲，敷衍了事，根本起不到訓(xùn)練的目的，更談不上能力的提高。學(xué)生只會學(xué)習(xí)課本知識，只會讓老師牽著走，一旦放開就無從下手。學(xué)生缺乏前期的科研和論文寫作能力的訓(xùn)練成為提高畢業(yè)論文質(zhì)量的瓶頸。

三、提升統(tǒng)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)生論文質(zhì)量的建議和對策

加強(qiáng)管理，凸顯專業(yè)特色，全面提高統(tǒng)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)論文質(zhì)量是需要由教師和學(xué)生、院方和校方、教學(xué)單位和管理部門共同努力才能完成的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

1、樹立正確的教學(xué)理念，充分認(rèn)識畢業(yè)論文在統(tǒng)計(jì)教學(xué)中的重要性

高校必須樹立正確的教學(xué)理念，把培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，德、智、體、能全面發(fā)展的高素質(zhì)人才做為統(tǒng)計(jì)教育的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳時機(jī)就是畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)。因此，教學(xué)單位除了建立畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，還要定期召開座談會，討論和總結(jié)學(xué)生撰寫論文過程中出現(xiàn)的問題。積極引導(dǎo)學(xué)生，使學(xué)生對畢業(yè)論文有一個正確的認(rèn)識。只有解決了認(rèn)識問題，增強(qiáng)雙方的責(zé)任感和使命感，學(xué)校、老師和學(xué)生才會重視畢業(yè)論文，才會投入更多的時間和精力，以確保畢業(yè)論文的質(zhì)量。

2、積極探索畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的新模式

在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下，用人單位對統(tǒng)計(jì)人才需求觀念發(fā)生了較大變化，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和發(fā)展后勁。學(xué)校有統(tǒng)計(jì)部門和企事業(yè)單位等專業(yè)實(shí)踐基地，學(xué)生實(shí)習(xí)時可利用實(shí)習(xí)單位的統(tǒng)計(jì)資源，在實(shí)習(xí)單位的科研力量與學(xué)校指導(dǎo)教師聯(lián)合指導(dǎo)下，完成畢業(yè)論文，這不僅能加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，適應(yīng)社會發(fā)展對統(tǒng)計(jì)人才的要求，也給學(xué)生提供了一個很好的就業(yè)平臺。

3、實(shí)行畢業(yè)論文導(dǎo)師制，是提高畢業(yè)論文質(zhì)量的重要手段

文成于思，思基于學(xué)。論文的選題、寫作是一個閱讀和反復(fù)思考的過程。只有大量閱讀本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的文獻(xiàn)，了解本學(xué)科前沿理論，在閱讀中得到啟發(fā)，在學(xué)習(xí)中不斷思考，在閱讀和思考的多次反復(fù)中才能確定論文選題并加以完成，這樣的畢業(yè)論文才會有新意、有價值，而這一過程對我國高校本科生來說幾乎是空白。為彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)方法的不足，提高本科生科研能力和論文寫作能力，確保本科畢業(yè)論文質(zhì)量，筆者建議對本科生實(shí)施集社會實(shí)踐、社會調(diào)研及畢業(yè)論文撰寫為一體的導(dǎo)師制度。從大二學(xué)期末就指派導(dǎo)師，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和研究方向一致性原則，組建以導(dǎo)師為核心的包括大三、大四學(xué)生在內(nèi)的調(diào)研小組。導(dǎo)師的責(zé)任是參與、指導(dǎo)學(xué)生的社會實(shí)踐活動和實(shí)踐報(bào)告的撰寫；為學(xué)生指定閱讀課程之外相關(guān)專業(yè)的報(bào)刊書目，與學(xué)生互動交流，及時解決學(xué)生在閱讀中遇到的問題；讓學(xué)生參與導(dǎo)師所研究課題的調(diào)查、資料搜集、信息分類、加工整理等工作，并訓(xùn)練學(xué)生撰寫專題文獻(xiàn)綜述、小論文；指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際實(shí)驗(yàn)或社會調(diào)研，收集、整理原始數(shù)據(jù)和資料；指導(dǎo)畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的寫作。

4、加強(qiáng)對學(xué)生專業(yè)論文寫作的訓(xùn)練，進(jìn)行畢業(yè)論文的創(chuàng)新改革

開設(shè)畢業(yè)論文寫作課，從選題、收集資料、確定論點(diǎn)、布局謀篇，語言表達(dá)等各個環(huán)節(jié)對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，使之掌握基本的寫作規(guī)范。統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)生在大二、大三開始，就有統(tǒng)計(jì)專業(yè)課程論文和社會調(diào)查報(bào)告的撰寫，通過這一過程鍛煉學(xué)生運(yùn)用統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和統(tǒng)計(jì)思維方法寫作統(tǒng)計(jì)學(xué)術(shù)論文的能力，為撰寫畢業(yè)論文打下基礎(chǔ)。通過這一環(huán)節(jié)，可以鼓勵學(xué)生從大四開始，在教師的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，撰寫能夠解決現(xiàn)實(shí)問題，對實(shí)際部門有參考價值的文章，并可將質(zhì)量上乘的在統(tǒng)計(jì)專業(yè)期刊上。如果公開兩篇或兩篇以上，可免修學(xué)分。這在一定程度上，又會大大增強(qiáng)學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新能力，為走向社會打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)畢業(yè)論文的過程控制，嚴(yán)格規(guī)范管理

幾乎每個高校都有學(xué)生論文選題、開題報(bào)告、安排指導(dǎo)教師、論文格式、撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告、論文中期檢查、答辯、成績評定等具體工作布署、具體要求、完整規(guī)范的質(zhì)量管理和檢查評估系統(tǒng)，關(guān)鍵是要規(guī)范指導(dǎo)教師的指導(dǎo)責(zé)任和管理部門的管理責(zé)任。對于指導(dǎo)教師而言，要以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度，對學(xué)生論文中的所有數(shù)據(jù)資料和文字資料進(jìn)行認(rèn)真核查，對文中計(jì)算結(jié)果要驗(yàn)算，保證論文的真實(shí)性和可靠性。把握好學(xué)生論文的初期、中期階段的檢查和定稿的質(zhì)量關(guān)。對于管理部門而言，主管學(xué)生工作的老師，應(yīng)配合教學(xué)部門，對學(xué)生畢業(yè)論文的過程進(jìn)行監(jiān)督與檢查，既要對學(xué)生檢查，也要對指導(dǎo)教師檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，為畢業(yè)論文工作有序正常地進(jìn)行，為各項(xiàng)制度與措施的貫徹執(zhí)行提供保障。另外，還應(yīng)重視論文答辯這一環(huán)節(jié)，這樣有肋于提高學(xué)生對論文的重視程度，鑒別論文自我撰寫的真實(shí)程度，提高其表達(dá)能力。

【參考文獻(xiàn)】

篇（5）

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的分析

何謂市場經(jīng)濟(jì)？作為人類社會的一種經(jīng)濟(jì)體制，根本不存在純粹的市場經(jīng)濟(jì)。即使是市場經(jīng)濟(jì)體制國家的“典范”美國，也或多或少地存在著國有企業(yè)或國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。應(yīng)該看到，各國由于國情不同，發(fā)展階段不同，市場經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式也是多種多樣的。既不能因差異而否定市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的存在，也不能將這個標(biāo)準(zhǔn)絕對化和簡單化。

歐美等“市場經(jīng)濟(jì)國家”就是刻意強(qiáng)調(diào)“非市場經(jīng)濟(jì)國家”這一概念，而不從一國的具體國情出發(fā)，以偏概全。在確定非市場經(jīng)濟(jì)國家時所采用的替代國原則是基于這樣一個經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)：即經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差不多的兩個國家，其生產(chǎn)同類產(chǎn)品所花成本也應(yīng)相近。但是該原則忽略了不同國家生產(chǎn)要素的異質(zhì)性。例如，20世紀(jì)90年代，歐盟對中國的彩電反傾銷，就是將新加坡作為替代國計(jì)算成本。當(dāng)時，新加坡勞動力成本高出中國20多倍，中國的產(chǎn)品自然被計(jì)算成傾銷。

由于我國曾長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，給世人留下了“非市場經(jīng)濟(jì)”的深刻印象。但是自1978年開始的改革開放政策已經(jīng)促使我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(或非市場經(jīng)濟(jì))向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化；而且經(jīng)過一系列的改革，已取得了令人矚目的成就，基本上具備了市場經(jīng)濟(jì)所要求的基本要素和條件：

第一，從價格體制看，經(jīng)過1992年的價格體制改革和1993年以來的一系列措施，我國過去高度集中和國家壟斷的價格體制制度已經(jīng)被打破，以市場價格為主的價格機(jī)制已經(jīng)初步建立。

第二，從所有制結(jié)構(gòu)上看，我國已經(jīng)改變了過去公有制一統(tǒng)天下的局面，形成了全民、集體和私營經(jīng)濟(jì)成分并存的格局。

第三，從政府宏觀管理上看，政府已經(jīng)逐步向企業(yè)放權(quán)，現(xiàn)在我國已經(jīng)建立并將逐步完善產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為市場競爭的主體。

第四，隨著實(shí)施對外開放政策，中國吸收外資的成果十分顯著。許多國際知名的跨國公司已進(jìn)入中國的投資市場，美國《財(cái)富》雜志上500家大企業(yè)中有52家在中國投資。這說明，中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)開始實(shí)現(xiàn)互接互補(bǔ)，中國的國內(nèi)市場與國際市場已經(jīng)接軌。

因此，西方某些“市場經(jīng)濟(jì)國家”不顧客觀事實(shí)，認(rèn)定我國屬非市場經(jīng)濟(jì)國家，從而采用不公平的，歧視性的政策，這顯然是不合適的。

二、直接原因分析

中國爭取“市場經(jīng)濟(jì)國家地位”的問題復(fù)雜而敏感，不是單純經(jīng)濟(jì)的問題那么簡單，牽涉很多政治、意識形態(tài)方面的問題。

（一）政治原因：

自1991年世界超級大國蘇聯(lián)解體以來，美國失去了其在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域唯一的對手，此后很長一段時間內(nèi)世界政治格局一直維持著單極化局面。但是，隨著中國的改革開放后的經(jīng)濟(jì)騰飛，這一局面不再穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國在國際社會的地位迅速提高。很快作為發(fā)展中國家的代表，中國在國際社會為發(fā)展中國家的利益發(fā)揮著日益重要的作用；再加上中國獨(dú)立的外交政策、不卑不亢的外交態(tài)度和與西方發(fā)達(dá)國家不同的意識形態(tài)引起了美國的注意，認(rèn)為對其霸主地位造成了威脅，甚至開始恐慌。“中國”泛起，尤其在中國入世后，美國不能再以每年的“最惠國待遇”審查作為向中國討價還價的政治籌碼，其國內(nèi)商界和政界都迫切尋求另一種手段來遏制中國，“非市場經(jīng)濟(jì)地位”正好符合其要求，成為不二之選。“打中國牌”已經(jīng)成為美國政界慣用的手法，除了經(jīng)濟(jì)，中美在不少其他問題上都存在著泛政治化的傾向。不僅美國，當(dāng)今世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體歐盟對中國市場經(jīng)濟(jì)地位的態(tài)度也摻雜著相當(dāng)復(fù)雜的政治因素。

2001年8月，當(dāng)歐盟把“完全市場經(jīng)濟(jì)國家地位”給予俄羅斯時，言外之意世貿(mào)組織規(guī)則不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)則，很大程度上它還是政治游戲規(guī)則。諳熟中俄經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的人士都了解，兩國之前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)何其相似，且從具體指標(biāo)上比較，更早起步的中國開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于俄羅斯。1998年，歐盟貿(mào)易政策調(diào)整時，中國和俄羅斯是一起被摘掉純粹“非市場經(jīng)濟(jì)國家”帽子的。另有東歐一些國家，由于支持美歐的軍事行動，也獲得了認(rèn)可。作為以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的世貿(mào)組織成員的中國，依舊沒有被給予這一應(yīng)得的地位，顯失公平。

雖然美、歐兩大經(jīng)濟(jì)體并不能代表整個世界，但是由于他們在國際社會地位的重要性，使得整個國際社會的大致態(tài)度在很大程度上受到其影響。

（二）經(jīng)濟(jì)原因：

自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、高速增長，對外貿(mào)易順差逐年加大，使得西方國家的貿(mào)易保護(hù)主義迅速抬頭。

華盛頓的美國制造業(yè)協(xié)會代表在6月3日發(fā)言時表示，中國的貨幣政策為中國提供了不公平的貿(mào)易優(yōu)勢，使中國在去年與美國的貿(mào)易順差達(dá)到了1240億美元，導(dǎo)致美國的工廠自2001年以來失去了200多萬個工作機(jī)會。據(jù)他們統(tǒng)計(jì)，從2000年以來，美國進(jìn)口的中國制造的產(chǎn)品增長了52%。其實(shí)眾所周知，近幾年美國制造業(yè)一直不景氣，說到底是本國生產(chǎn)成本太高，歸咎于人民幣匯率或中國低價傾銷，純屬是為自己開脫而已。正如于6月29日出席太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會第37屆國際大會的美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基所說：“目前，美國制造業(yè)80%的失業(yè)與貿(mào)易尤其是中美之間的貿(mào)易無關(guān)。”

三、積極謀求市場經(jīng)濟(jì)地位的應(yīng)對之策

（一）繼續(xù)推進(jìn)和深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，盡早與國際接軌，更好地實(shí)現(xiàn)市場化，并建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。積極推進(jìn)國內(nèi)的市場化改革是最終根本解決市場經(jīng)濟(jì)地位的核心。

（二）繼續(xù)通過政府層面的高層談判，爭取其承認(rèn)我國是市場經(jīng)濟(jì)國家。此項(xiàng)辦法是通過他國的確認(rèn)從而間接實(shí)現(xiàn)“市場經(jīng)濟(jì)地位”，即使說，如果可以實(shí)現(xiàn)各個突破，那么入世協(xié)定中的非市場經(jīng)濟(jì)條款就當(dāng)然失效了。

（三）加強(qiáng)對世貿(mào)組織主要成員有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)條件法律法規(guī)的研究。透徹研究發(fā)達(dá)國家的反傾銷和反補(bǔ)貼等法律法規(guī)，特別是關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)條件方面的。做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。另外，也要認(rèn)真研究進(jìn)口方主管當(dāng)局的反補(bǔ)貼和反傾銷的價格比較標(biāo)準(zhǔn)和程序性的規(guī)定，仔細(xì)研究相關(guān)案例和裁決是否符合WTO規(guī)則，以維護(hù)我出口產(chǎn)品在遭受相關(guān)的反傾銷投訴時的應(yīng)有權(quán)利。

（四）幫助受調(diào)查企業(yè)積極提出市場經(jīng)濟(jì)、替代國價格的抗辯，并使這種幫助組織化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。當(dāng)企業(yè)被訴反傾銷時，一定要實(shí)事求是，積極應(yīng)訴。一方面，當(dāng)需要證明自己符合市場經(jīng)濟(jì)條件的情況。另一方面，當(dāng)我國企業(yè)無法證明自己符合市場經(jīng)濟(jì)條件或證明失敗時，不得不面對要由替代國價格來確定其產(chǎn)品的正常價值，我應(yīng)訴企業(yè)亦應(yīng)爭取對我方有利的替代國，并對原告提出的進(jìn)口國傾銷機(jī)構(gòu)所選擇的替代國表示異議。

參考文獻(xiàn)

[1]劉嵩、熊春萍，《反傾銷法中的非市場經(jīng)濟(jì)問題》，《商業(yè)研究》2002年第9期

篇（6）

《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》于上個世紀(jì)20年代末期產(chǎn)生，后來經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，該學(xué)科成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個較為活躍的分支學(xué)科。隨著教育部將《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程確定為高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)類各專業(yè)核心課程，該門課程的重要性才逐漸得到高校經(jīng)管類教師的認(rèn)同，并逐漸成為我國高校經(jīng)管類各專業(yè)一門備受關(guān)注的課程。但是從學(xué)生學(xué)習(xí)過程來看，眾多學(xué)生對《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的學(xué)習(xí)感到困難和吃力，尤其對于那些數(shù)學(xué)基礎(chǔ)比較差的學(xué)生更是特別困難。而在該門課程的具體教學(xué)過程中，從教材選用、課程安排、教學(xué)方法等多個方面都存在一些問題，本文將對此進(jìn)行詳細(xì)分析并提出相應(yīng)的措施建議。

一、國內(nèi)外《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》發(fā)展概述

大多數(shù)《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》工作者都致力于客觀的分析認(rèn)識經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與科學(xué)準(zhǔn)確的闡述經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)化進(jìn)程一直受眾多因素的影響，如經(jīng)濟(jì)活動的多因素性、隨機(jī)波動性以及事件發(fā)生的不可逆性，等等。我們知道，自然科學(xué)研究中能夠建立實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)造出其他因素不變的條件下的理想狀態(tài)和環(huán)境，其變量往往會遵循特定的函數(shù)關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)學(xué)研究則不同，它不能遵循既定的函數(shù)關(guān)系，只能通過建立統(tǒng)計(jì)模型來進(jìn)行定量分析。

《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》大體上可以劃分為兩個階段。

第一階段：本世紀(jì)70年代以前，《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》以“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)時間序列”為樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行建模分析。數(shù)學(xué)方法在經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用上的不斷深入，為《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的誕生奠定了數(shù)理基礎(chǔ)，如19世紀(jì)初高斯（Gauss）提出最小二乘法概念，19世紀(jì)末高爾登（Galton）提出“回歸”概念，20世紀(jì)初費(fèi)雪（Fisher）提出抽樣分布理論。之后，尼曼（Neyman J.D）和皮爾遜（Pearson）相繼提出了假設(shè)檢驗(yàn)理論。隨著數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論框架的基本形成，人們逐漸學(xué)會應(yīng)用這些知識來分析和研究經(jīng)濟(jì)問題，從而誕生了《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》。1926年挪威著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉格納·弗里希（Ragnar Frisch）提出了《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的名稱，為這門學(xué)科的建立奠定了基礎(chǔ)。1929年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·S·穆爾（David.S.Mull）描述了工資波動，并決定從1933年開始出版《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志，這一舉措標(biāo)志著《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門學(xué)科已成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科。

第二階段：本世紀(jì)70年代以前的建模都是以“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)時間序列”為樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而現(xiàn)實(shí)生活中的宏觀經(jīng)濟(jì)變量大都呈現(xiàn)出非平穩(wěn)性特征，因此在利用聯(lián)立方程模型對非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行回歸分析和預(yù)測時，常常出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象或預(yù)測失敗。從70年代開始，宏觀經(jīng)濟(jì)變量時間序列的非平穩(wěn)性問題和偽回歸問題逐漸引起人們的關(guān)注，進(jìn)而來提高經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型參數(shù)估計(jì)的準(zhǔn)確性和可靠性。

20世紀(jì)60年代Granger-Newbold首先提出偽回歸問題，引起了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。之后，Box-Jenkins于1967年出版了《時間序列分析，預(yù)測與控制》一書，對上述問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述。時間序列模型與回歸模型有一定的區(qū)別，時間序列模型是一種較為全新的建模方法，它往往通過依靠變量本身的外推機(jī)制來建立相應(yīng)的模型。由于時間序列模型客服了變量的非平穩(wěn)性問題所帶來的偽回歸，提高了分析的準(zhǔn)確度和可靠性，從而為其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用奠定了理論基礎(chǔ)。此時，《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的發(fā)展面臨著一些亟待解決的問題，如經(jīng)濟(jì)變量非平穩(wěn)性的檢驗(yàn)方法；如何把時間序列模型引入經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析領(lǐng)域，以及如何進(jìn)一步修改和完善傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，等等。

針對《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》發(fā)展中出現(xiàn)的這些問題，Dickey-Fuller于1979年首先提出時間序列非平穩(wěn)性的DF檢驗(yàn)法和應(yīng)用更為廣泛的ADF檢驗(yàn)法。Sargan于1964年提出誤差修正模型（ECM）概念。之后，Hendry-Anderson（1977）和Davidson（1978）的論文進(jìn)一步完善了誤差修正模型，并嘗試用該模型來解決和分析非平穩(wěn)變量的建模問題。Sims于1980年提出用一組內(nèi)生變量作動態(tài)結(jié)構(gòu)估計(jì)的聯(lián)立模型，即向量自回歸模型（VAR），向量自回歸模型雖然不以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，但卻具有較強(qiáng)的預(yù)測力。以上研究成果為協(xié)整理論的提出奠定了理論基礎(chǔ)。Engle-Granger于1987年提出協(xié)整概念。Granger定理證明若干個一階非平穩(wěn)變量間若存在協(xié)整關(guān)系，那么這些變量一定存在誤差修正模型表達(dá)式。反之亦成立。1988-1992年，Johansen對向量自回歸模型中檢驗(yàn)協(xié)整向量進(jìn)行了更深入的分析和闡述，并建立向量誤差修正模型（VEC）的文章，從而進(jìn)一步豐富和完善了協(xié)整理論。協(xié)整分析理論為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的分析和描述提供了一種理論聯(lián)系實(shí)際的強(qiáng)有力工具。近些年是《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》快速發(fā)展階段，尤其是對非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)時間序列的研究取得了較大的進(jìn)展。如：1982-1985年出版了一本《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊》，為三卷本，含有35章講解內(nèi)容。雖然當(dāng)時計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)者們大都知道大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)時間序列是非平穩(wěn)的，但囿于知識面的局限性，手冊中沒有對非平穩(wěn)的時間序列問題進(jìn)行任何的分析和討論；1985年在波士頓召開的世界計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會大會上，上百篇發(fā)表的論文中只有為數(shù)很少的幾篇論文討論了非平穩(wěn)時間序列。而當(dāng)今在世界主要計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志上幾乎沒有一份、沒有一期不刊登有關(guān)平穩(wěn)性檢驗(yàn)及協(xié)整問題的文章。

1960年中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所成立了一個經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法研究組。主要搞投入產(chǎn)出、優(yōu)化研究。那時在大專院校的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)還沒開設(shè)《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程。改革開放以后，1979年3月成立了中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究會（1984年定名為中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會，并辦有一份雜志，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》）。1980年中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會首次舉辦《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》講習(xí)班，邀請Klein等七位美國教授講課。自此，《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)與科研迅速展開，取得許多研究成果。國家信息中心為參加聯(lián)合國的“連接計(jì)劃”研制了我國的宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。吉林大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究中心研制了“國家財(cái)政模型及經(jīng)濟(jì)景氣分析系統(tǒng)”。1998年教育部第一次把《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》這門課程列為我國大學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)本科學(xué)生的8門必修課之一。多數(shù)學(xué)校已經(jīng)把《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》列為碩士生和博士生的必修課程。目前我國已經(jīng)有14個《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》專業(yè)博士點(diǎn)、42個碩士點(diǎn)。但從整體上說，我國的《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)與科研水平和世界水平相比還有很大差距，還缺少在世界上知名的學(xué)者。

篇（7）

我國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》對物流的定義是：“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等基本功能，實(shí)施有機(jī)結(jié)合。”[1]由此可見，現(xiàn)代物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上，引入高科技手段，從而達(dá)到運(yùn)輸合理化、存儲自動化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸機(jī)械化、加工配送一體化及信息管理網(wǎng)絡(luò)化，由此實(shí)現(xiàn)海、陸、空、內(nèi)水及管道等多種運(yùn)輸方式的最佳組合與集成。總的來說，物流是一個涉及運(yùn)輸、保管、信息服務(wù)等龐大的工程，因而也面臨非常大的法律體系。構(gòu)建一個完善的物流法律法規(guī)體系，已成為我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切問題。

一、我國物流業(yè)的現(xiàn)狀

近年來我國物流業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但因物流業(yè)的法律環(huán)境體系不健全、不完善等因素的存在，使得我國物流業(yè)主要存在下列問題：

1．物流業(yè)內(nèi)市場不規(guī)范，誠信缺失，無序競爭現(xiàn)象嚴(yán)重

誠信缺失，是我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立以來所凸顯的一個嚴(yán)重問題。誠信缺失、缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、競爭不規(guī)范、不公平，加之相關(guān)法律不系統(tǒng)、不完善，使得很多物流企業(yè)合作不和諧、繼而采取不正當(dāng)競爭、甚至非法經(jīng)營，導(dǎo)致物流業(yè)整體效益不佳。嚴(yán)重的擾亂了物流業(yè)的市場秩序，也進(jìn)一步加劇了物流市場的誠信危機(jī)。

2．物流行業(yè)沒有形成專業(yè)化程度高的全國統(tǒng)一大市場，物流成本高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

由于缺乏整體規(guī)劃，各環(huán)節(jié)沒有理順，使得物流布局不合理。表現(xiàn)為條塊分割、各自為政、“大而全、小而全”、分散、低效、高耗的物流組織形式，是阻礙現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主要因素。全國98％的倉庫、90％的鐵路專用線、70％的汽車分散在商業(yè)、物資、糧食、供銷、外貿(mào)五大系統(tǒng)的批發(fā)和零售企業(yè)。公路貨運(yùn)空駛率多年來保持在50％左右；鐵路運(yùn)力不足；水運(yùn)不能適應(yīng)市場需求變化，物流過程中的物資消耗十分驚人，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，物流造成的財(cái)產(chǎn)損失僅蔬菜一項(xiàng)全國一年損失價值達(dá)1354億元；鋼材銹蝕損失達(dá)1000億元以上[2]。

我國物流系統(tǒng)裝備落后。現(xiàn)代化的箱式貨柜和集裝箱及特種運(yùn)輸車輛、現(xiàn)代化立體自動化倉儲設(shè)施（如具有冷藏、保鮮、氣調(diào)功能的倉庫）比例極低（70％是普通平房倉庫，70％以上是普通車輛），且各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)存在差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)展，對我國國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的拓展以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響[3]。

3．人才短缺是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的巨大障礙

國外物流企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐表明，從事現(xiàn)代物流業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具有一定的物流專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。為此，國外形成了比較合理的專業(yè)人才的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)。而我國的物流市場,并不缺乏懂得運(yùn)輸、倉儲等專業(yè)素質(zhì)的物流人才，但十分缺乏通曉現(xiàn)代物流各環(huán)節(jié)運(yùn)作和物流管理的復(fù)合型高素質(zhì)人才。這已經(jīng)成為制約中國物流市場發(fā)展的障礙。

4．現(xiàn)階段物流法律環(huán)境現(xiàn)狀

現(xiàn)代物流是跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，與物流有關(guān)的職能又分屬于不同部門，各部門根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)和部門利益制定規(guī)章，致使物流法律法規(guī)分散。因?yàn)槿狈y(tǒng)一、協(xié)調(diào)的行業(yè)法律體系，難以對物流行業(yè)健康發(fā)展形成很好的保護(hù)。表現(xiàn)為：

（1）物流業(yè)沒有系統(tǒng)而專門的法律，物流法律體系不完善。目前，我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)分散于海陸空運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理部門分別制定的有關(guān)文件中（如：交通部的《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》，外經(jīng)貿(mào)部2002年的《外商投資國際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，中國民航總局頒布的《中國民用航空國際運(yùn)輸規(guī)則》），國家現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)只有《物流術(shù)語》。因缺乏物流行業(yè)統(tǒng)一系統(tǒng)專門的法律規(guī)定，導(dǎo)致市場機(jī)制不健全，秩序混亂，無序競爭。

（2）直接具有操作性的物流法律法規(guī)位次較低，法律效力較弱。我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布的條例、辦法、規(guī)定和通知等，規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏對物流主體行為的制約作用，法律效力不強(qiáng)。

（3）物流法律法規(guī)分散欠協(xié)調(diào)。物流立法上涉及交通、鐵路、航空、海關(guān)、外貿(mào)等多個部門，由于各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，存在法律法規(guī)相互沖突現(xiàn)象，難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)的發(fā)展[4]。

二、構(gòu)建我國物流業(yè)的法律環(huán)境體系

物流企業(yè)在建立、發(fā)展中，涉及的法律環(huán)境龐大、復(fù)雜。所以物流企業(yè)要“又好、又快”的發(fā)展，更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益，就必須有強(qiáng)大的法律體系支撐。

1.整合現(xiàn)有的單行的法律、法規(guī)、規(guī)章，構(gòu)建統(tǒng)一的物流法律體系

物流法律制度的內(nèi)容涉及到物流業(yè)的各個方面，大量的單行法以及“各自為政”的行政法規(guī)、規(guī)章等充斥著整個物流市場。為解決現(xiàn)存的法規(guī)相互沖突的問題，首先要疏通各單行法律法規(guī)之間的承接關(guān)系，做到最大限度地協(xié)調(diào)和銜接；其次匯編、修訂、整合現(xiàn)有法律法規(guī)和適當(dāng)補(bǔ)充立法，從而形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，促進(jìn)物流行為規(guī)范化和物流運(yùn)作效率化；再次要加強(qiáng)對現(xiàn)代物流的監(jiān)督管理，明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，這將有利于營造一個規(guī)范的、健康有序的現(xiàn)代物流市場，從而在誠信原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行公平合理的交易，這無形中為減少現(xiàn)代物流中的糾紛增添了一道有效的“保險屏障”，從而有利于物流企業(yè)公平競爭，合法競爭。

2.借鑒西方發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代物流發(fā)展過程中的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律和趨勢，完善我國的物流法律體系

隨著我國物流業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，尤其是法律環(huán)境，越來越引起了人們的關(guān)注。要通過立法改革我國的物流運(yùn)輸法律環(huán)境。如日本的《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》、《綜合物流施政大綱》，美國的《汽車承運(yùn)人規(guī)章制度改革和現(xiàn)代化法案》、《機(jī)場航空通道改善法》等，將運(yùn)輸、集散、中轉(zhuǎn)、儲存、配送、銷售等功能有機(jī)結(jié)合起來，提高物流設(shè)施的利用率，保證道路暢通，增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能，建立一個便捷、安全、透明、低成本的全國大物流系統(tǒng)，推動運(yùn)輸業(yè)向“自由市場的體系”的邁進(jìn)[5]。為此，我國的立法機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視對現(xiàn)代物流相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整與完善，尤其要分析研究以美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家的物流法律制度，汲取可借鑒的內(nèi)容，為建立高效的市場競爭環(huán)境和必要的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境提供法律保障。

3.營造有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好的外部法律環(huán)境

要建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場體系，應(yīng)廢除不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的由部門或地方制定的地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有關(guān)規(guī)定，為物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

整合現(xiàn)有的運(yùn)輸管理部門，清除地區(qū)和行業(yè)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、權(quán)威、經(jīng)濟(jì)的連續(xù)運(yùn)輸管理系統(tǒng)。營造現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境，創(chuàng)造并維護(hù)優(yōu)良的市場競爭環(huán)境，使各類物流企業(yè)在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場競爭中平等地進(jìn)入市場。加強(qiáng)對不正當(dāng)行政

干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的監(jiān)管，履行社會管理和公共服務(wù)職能，并提高依法監(jiān)管水平。

4.加強(qiáng)物流行業(yè)自律，推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展

充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)能力和行業(yè)自律作用，對物流行業(yè)協(xié)會組織的功能、作用、職權(quán)及與政府相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通從法律上予以支持（如協(xié)會可以了解物流市場和物流企業(yè)的真實(shí)需求，協(xié)助政府制定并實(shí)施物流發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等）。這樣既可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換，又可以加快與國際慣例接軌的步伐。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行業(yè)自律的“誠信物流”。把誠信體系建設(shè)作為物流行業(yè)自律和物流企業(yè)形象提升的一項(xiàng)重要內(nèi)容。積極推進(jìn)行業(yè)誠信制度建設(shè)，完善誠信交易的相關(guān)政策，依法處罰誠信缺失的經(jīng)營交易行為。

三、總結(jié)

現(xiàn)代物流業(yè)的興盛離不開良好的政策和與之匹配的完善的物流市場法律環(huán)境。通過制定一套有利于我國現(xiàn)代物流公平競爭、和諧發(fā)展的法律環(huán)境體系，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競爭、有序經(jīng)營、規(guī)范管理，從而推動我國物流業(yè)發(fā)展步入法制化、國際化的軌道。物流法律體系的建立與完善，將使中國相對混亂無序的物流市場環(huán)境得到較大的改善,為物流業(yè)的騰飛創(chuàng)造一個廣闊的舞臺。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙靜.試析我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中存在的問題及其對策[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2006,12:66-71.

[3]柳彥君,李文生.試析我國綠色物流發(fā)展中存在的問題及對策[J].物流科技,2007,30(7):121--123.

[4]李善友.我國物流發(fā)展中存在的問題及解決對策[EB/OL]./html/Shang

篇（8）

二、減輕負(fù)擔(dān)問題

2010-2012年全市村級支出情況分別為3.82億元、4.0億元和4.71億元，村均42.5萬元、44.5萬元和52.4萬元，村級負(fù)擔(dān)日益加重，少數(shù)村甚至入不敷出。一是公益事業(yè)建設(shè)負(fù)擔(dān)很重。村莊環(huán)境整治、垃圾集中處理、河道清淤、道路硬化、綠化美化、便民惠民服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都需要村級投入大量的資金。2012年全市村級在環(huán)境整治和修建道路上共支出4.08億元，村均支出45萬元，是村級支出的大項(xiàng)。二是社會保障性支出逐年增多。如農(nóng)民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保障、農(nóng)村最低生活保障、五保戶供養(yǎng)等，都要村級承擔(dān)一定的資金，人口較多的村每年需要承擔(dān)10萬-20萬元左右。三是非生產(chǎn)性開支居高不下。主要是管理費(fèi)用、報(bào)刊征訂、辦公經(jīng)費(fèi)和辦公條件改善等方面。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向農(nóng)村推進(jìn)后，農(nóng)村居民正逐步向市民角色轉(zhuǎn)變，但政府公共財(cái)政還有相當(dāng)一部分未覆蓋到農(nóng)村。村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、社會治安、環(huán)境整治等仍需要村級大量投入。一是嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)，取消不符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類達(dá)標(biāo)檢查活動，減少村級無實(shí)質(zhì)性意義的費(fèi)用開支。二是村級各項(xiàng)社會公益事業(yè)建設(shè)必須堅(jiān)持量力而行。嚴(yán)禁舉債進(jìn)行非生產(chǎn)性投入，嚴(yán)禁各級平調(diào)、移用村級所擁有的資金和資產(chǎn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，堅(jiān)決杜絕村級新增不良債務(wù)。三是盡力減少村級負(fù)擔(dān)范圍，本應(yīng)由各級政府承擔(dān)的項(xiàng)目，不能轉(zhuǎn)嫁到村級頭上；進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范村級負(fù)擔(dān)的督查，對市以下增加村級負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定要進(jìn)行全面清理。總之，要通過各種有效舉措減輕村級負(fù)擔(dān)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、內(nèi)部管理問題

從農(nóng)村集體“三資”的管理和運(yùn)營的實(shí)際操作過程來看，其管理主體基本上由村“兩委”班子成員組成。經(jīng)營管理制度不健全，集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范；財(cái)務(wù)管理執(zhí)行公開透明度不到位；村務(wù)監(jiān)督委員會，民主理財(cái)意識不強(qiáng)，開支隨意性較大；財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，變動頻繁等現(xiàn)象在一定程度上還真實(shí)存在。要積極探索農(nóng)村集體“三資”管理新機(jī)制，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)“三資”管理制度化、運(yùn)營規(guī)范化、決策民主化、手段信息化，提高村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督，執(zhí)行預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)審批制度、民主理財(cái)制度、村會計(jì)制度等多項(xiàng)管理制度。通過加強(qiáng)管理、抑制非正常開支來發(fā)展和鞏固集體經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)合同管理。明確農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的所有權(quán)和經(jīng)營管理主體。對魚塘、經(jīng)濟(jì)林、荒山、荒坡等資源發(fā)包以及集體資產(chǎn)租賃，積極引入競爭機(jī)制，實(shí)行公開招標(biāo)經(jīng)營，確保集體收益穩(wěn)步增長。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督。農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)一律實(shí)行民主決策，村民主理財(cái)小組要由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。廣泛開展村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，執(zhí)行好干部責(zé)任審計(jì)、干部離任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)等制度。四是加強(qiáng)信息化監(jiān)管。發(fā)揮好“三資”信息化監(jiān)管平臺作用，進(jìn)一步亮明集體“三資”家底，透明“三資”運(yùn)作，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”狀況實(shí)行業(yè)務(wù)管理、過程監(jiān)控、查詢分析和動態(tài)預(yù)警，有力保障農(nóng)村集體“三資”保值增值和安全運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

四、改革放活問題

在工業(yè)化、城市化推進(jìn)過程中，征地和拆遷使村級資產(chǎn)性、資源性收入大幅減少。如何抓住工業(yè)化、城市化的發(fā)展機(jī)遇，更好地融入城市，讓股份合作經(jīng)濟(jì)成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)（資金）資本化、資本股份化、股份市場化的發(fā)展模式，已成為村級集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的新課題。一是大膽探索村級集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社區(qū)股份合作社，鼓勵組建以鎮(zhèn)為單位的股份合作聯(lián)社，聯(lián)合經(jīng)營，增加收益；發(fā)展農(nóng)地股份合作社，積極鼓勵村集體以資產(chǎn)投入、設(shè)施投入和服務(wù)等組建農(nóng)地股份合作社，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，增加收益；發(fā)展勞務(wù)合作社，在發(fā)展合作社同時，鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展互助合作，組織開展村集體之間的合作生產(chǎn)和聯(lián)合經(jīng)營，在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息、技術(shù)、銷售等方面服務(wù)的同時，增加村集體服務(wù)性收入。二是加快探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場，通過公開拍賣、招標(biāo)、招租、發(fā)包等市場運(yùn)作方式，有效配置農(nóng)村集體資產(chǎn)、合作社股權(quán)等，規(guī)范村級集體經(jīng)營性、資源性、非經(jīng)營性資產(chǎn)的購置、處置和交易等行為。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，改造升級為農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，推動涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易，對各類農(nóng)村生產(chǎn)要素發(fā)揮集聚與整合、信息披露、價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范交易行為等市場功能，為各類農(nóng)村生產(chǎn)要素交易和各類涉農(nóng)企業(yè)市場化融資提供服務(wù)，盤活農(nóng)村資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素流動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源要素的優(yōu)化配置和合理利用。

篇（9）

對規(guī)劃內(nèi)的集體土地、荒地開發(fā)，按照相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)占用。同時對集體資源性資產(chǎn)實(shí)行跟蹤管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)對各村集體資產(chǎn)建立臺帳。對農(nóng)村集體資產(chǎn)的增減變化情況，由該村村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行跟蹤核查，隨時進(jìn)行記錄，年終填寫“資產(chǎn)年檢表”，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心備案，防止集體資產(chǎn)流失。

2.對開發(fā)、出租、出售農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)的，事先必須由村委會按“四議兩公開一監(jiān)督”的工作程序進(jìn)行審議

同時，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”中心備案，方可進(jìn)行。

3.每年組織一次大規(guī)模的摸底清查

將村集體資產(chǎn)進(jìn)行摸底、登記(清償)、評估（核資），明確了村集體資產(chǎn)的分布、存量、結(jié)構(gòu)及效益狀況，做到了心中有數(shù)，防止村集體資產(chǎn)被閑置、流失、侵占，確保了資產(chǎn)的保值增值。

4.在處置資產(chǎn)時，通過公開招投標(biāo)，規(guī)范運(yùn)作程序

嚴(yán)把投標(biāo)關(guān)，使村集體資產(chǎn)處置能在合理的招投標(biāo)上進(jìn)行公平競爭，產(chǎn)生了較高的中標(biāo)額，保證了村集體資產(chǎn)、資源的保值增值，增加了村集體收入，保護(hù)了群眾的利益。

5.加強(qiáng)集體資金管理，保證村級資金應(yīng)收盡收。

加強(qiáng)對大額資金使用、建設(shè)工程的決策、預(yù)算、招投標(biāo)等方面審計(jì)監(jiān)督。對集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等，及時入賬核算，做到應(yīng)收盡收。但是，我們通過近年來的農(nóng)經(jīng)工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐年加大和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中日益凸顯出一些矛盾和問題，認(rèn)真分析這些矛盾和問題，并有針對性的采取對策，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、這些問題總結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)

1.村級集體經(jīng)濟(jì)的社會負(fù)擔(dān)日漸沉重。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展和運(yùn)行的過程中，其任務(wù)非常之大。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的事項(xiàng)涉及的范圍非常廣，諸如道路施工與維修、垃圾回收與清理、水電建設(shè)與維護(hù)、社會治安、農(nóng)民醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、低保供養(yǎng)等方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)的負(fù)擔(dān)越來越大。同時，當(dāng)前國家在對農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)以及社會事業(yè)支出時，改變了以往國家全額支付項(xiàng)目建設(shè)資金的政策，而是實(shí)行“財(cái)政出一點(diǎn)、村集體配套一點(diǎn)”的“兩點(diǎn)”政策。此類政策的實(shí)施更是無形之中加劇了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)，這就要求農(nóng)村企業(yè)組織必須適時地進(jìn)行發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)，造成了原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的滯后發(fā)展。

2.村級集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。

由于國家政策變動或經(jīng)營管理不善都會造成集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的虧損或倒閉，導(dǎo)致了村級集體經(jīng)濟(jì)存在較多的債務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的一個突出問題就是收支缺口比較大，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的收不抵支的現(xiàn)象。

3.村級集體經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的空間日漸變小。

主要表現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度變革時，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)大多被變賣，逐漸退出了經(jīng)營領(lǐng)域；國家和省市區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，占用了大量的農(nóng)村土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和資本優(yōu)勢的逐漸喪失，造成了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間日益變小；為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展，迎合新的招商引資企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，相應(yīng)地削弱或消除了原有的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，國家對廣大農(nóng)村實(shí)行的政策優(yōu)惠和扶持具有較大的普遍性，這就決定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，要想真正實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村必須在利用國家優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身的能動性，結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合農(nóng)村實(shí)際水平的發(fā)展策略。

三、充分利用國家的政策支持和引導(dǎo)

1.加強(qiáng)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)

要嚴(yán)格選拔村支書和村主任等職位人選，發(fā)展一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、政治強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕人來擔(dān)任具體職務(wù)，有利于從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端；同時，加強(qiáng)對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想教育和能力培養(yǎng)，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高其集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營能力。進(jìn)一步完善考核機(jī)制和獎勵機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的業(yè)績與其收益進(jìn)行直接掛鉤，以調(diào)動其工作的積極性。

2.加大政策扶持力度

對國家投向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金要進(jìn)行整合，根據(jù)具體情況合理發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村自身的“造血”功能；同時，要加大對貧困村的政策扶持力度，將經(jīng)濟(jì)政策和行政拉力相結(jié)合，對其進(jìn)行項(xiàng)目安排和資金傾斜，實(shí)現(xiàn)各個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平階段的農(nóng)村都能獲得較快的發(fā)展。

3.實(shí)行“一村一策”的發(fā)展模式

要將國家政策的普遍性與單個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性相結(jié)合，實(shí)行“一村一策”的發(fā)展模式，結(jié)合每個農(nóng)村的具體情況，充分挖掘其發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對發(fā)達(dá)村、較發(fā)達(dá)村和欠發(fā)達(dá)村實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)步驟，制定不同的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、依靠自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新

1.對集體存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活

對集體經(jīng)營不善的資產(chǎn)進(jìn)行合理、有效的管理、使用和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)的合理流動。通過對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)權(quán)進(jìn)行向外租賃和承包，用租賃承包所得的資金投入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用于農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等；或通過租賃和拍賣實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)由以實(shí)物為主向以價值形態(tài)為主的管理模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步開發(fā)資產(chǎn)資源，在提高農(nóng)村集體資金使用效益的同時，促進(jìn)集體資產(chǎn)的滾動發(fā)展以及保值和增值。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和交易市場，建立流通經(jīng)營服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。充分利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)勢，采取大戶帶頭、集體主導(dǎo)、攤販唱戲的多元化形式，建立專業(yè)的銷售市場。組建農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，通過與農(nóng)民簽訂農(nóng)作物產(chǎn)銷合同，實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)模式，拓展農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，在實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收的同時，解決農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

3.積極進(jìn)行招商引資

要充分利用國家的政策優(yōu)勢，全方位、多渠道地引進(jìn)外來資金，投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的資金支持和發(fā)展活力；同時，要積極進(jìn)行招商引資，實(shí)現(xiàn)招商引資模式的多元化發(fā)展，可以通過多元參股的方式，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，創(chuàng)辦一些運(yùn)作活、機(jī)制新、上檔次的較大規(guī)模的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，在更高層次上吸引外來資金。

篇（10）

將經(jīng)濟(jì)法價值的研究延伸到人性的層面探討，不失為新視角。一項(xiàng)研究認(rèn)為，在國家體制下，人性受到保護(hù)的同時也受到抑制。經(jīng)濟(jì)法是在國家體制下民法第一次解放人性的基礎(chǔ)上，為克服民法于人性解放方面的某些不足而構(gòu)建起來的規(guī)則體系，是國家體制下人性的第二次解放與和諧調(diào)適。【2】

在經(jīng)濟(jì)法規(guī)范論的研究方面，一些研究認(rèn)為，拓補(bǔ)經(jīng)濟(jì)法主體理論框架的關(guān)鍵在于，以“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”原則為指引創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)法主體的設(shè)置模式，并以“社會本位”為理念突出經(jīng)濟(jì)法主體的法益目標(biāo)。【3】要突顯經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)法主體屬性，必須認(rèn)識到“經(jīng)營者”這一范疇具有多重屬性。應(yīng)當(dāng)在考察法律經(jīng)驗(yàn)意義上的經(jīng)營者的基礎(chǔ)上，用富有經(jīng)濟(jì)法標(biāo)簽意義的經(jīng)濟(jì)法理念去闡釋經(jīng)營者的概念，從邏輯上推導(dǎo)出應(yīng)然法上的經(jīng)營者的內(nèi)涵，建構(gòu)和規(guī)整經(jīng)營者的權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)。【4】將經(jīng)濟(jì)法上的法律責(zé)任進(jìn)行“人身罰、財(cái)產(chǎn)罰、資格罰、名譽(yù)罰”分類，可以發(fā)現(xiàn)其中的內(nèi)在溝通性和外部可替代性。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮本法責(zé)任之經(jīng)濟(jì)性和規(guī)制性優(yōu)勢的同時，堅(jiān)持法定、適度和績效的基本原則，努力做到責(zé)任體系的結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、適度有效，并注重和運(yùn)行機(jī)制相匹配。【5】

經(jīng)濟(jì)法存在形式的探討有助于深化運(yùn)行論的研究。有研究者提出，由國家法之外的明規(guī)則組成的軟法機(jī)制，配合著由國家法構(gòu)成的硬法機(jī)制，分別和共同發(fā)揮調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的功能。具體到經(jīng)濟(jì)法，其軟法現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)市場化、社會民主化、法律社會化及全球組織化的產(chǎn)物，它適合了市場經(jīng)濟(jì)、和諧社會、公共管理和國際合作的需要。【6】如果從政府與市場各自的缺陷及二者良性互動機(jī)制的缺位及其彌補(bǔ)角度看，社會中間層主體是規(guī)制政府失靈、市場失靈的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)政府與市場和諧互動的一條重要路徑。目前的問題是匡正相關(guān)立法的理念，完善健全社會中間層的相關(guān)制度。【7】

學(xué)科論的研究始終是總論的熱點(diǎn)問題之一。相關(guān)的研究認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法的功能決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究與其他部門法相比的非傳統(tǒng)性，即不能絕對地以研究民法、刑法、行政法的思路、方法和視角來研究經(jīng)濟(jì)法，而應(yīng)當(dāng)從市場經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐中去探尋經(jīng)濟(jì)法特有的“問題與主義”【8】。針對法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中日漸明顯的“非法學(xué)化傾向”，需要認(rèn)識到以經(jīng)濟(jì)學(xué)家為主體的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在嚴(yán)重的不足，也要認(rèn)識到主流法學(xué)界對法律經(jīng)濟(jì)學(xué)所持的排斥態(tài)度導(dǎo)致法學(xué)界對法律經(jīng)濟(jì)學(xué)投入的不足。【9】

二、針對問題的宏觀調(diào)控法研究

宏觀調(diào)控在保障我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)發(fā)展上具有重大功能。法學(xué)視角的研究不僅要關(guān)注其功能及其發(fā)揮，更要關(guān)注其“合法性”。相關(guān)研究認(rèn)為，宏觀調(diào)控的合法性取決于公眾是否認(rèn)同或認(rèn)同的程度。因此，對宏觀調(diào)控的合法性，既要從法律層面評判，還要考慮其政治、經(jīng)濟(jì)、倫理和文化等多方面的效果。【10】

（一）預(yù)算法制化

一些研究強(qiáng)調(diào)，我國當(dāng)前的預(yù)算改革還只停留在加強(qiáng)對預(yù)算的內(nèi)部行政控制階段，還沒有進(jìn)入到預(yù)算的法制化程度。我國要建立起現(xiàn)代公共預(yù)算制度，需完成從行政控制到法制化，從法制化到民主化的過程，最終實(shí)現(xiàn)對預(yù)算的民主控制。【11】與此同時，還要重視國有資本經(jīng)營預(yù)算制度與政府公共預(yù)算制度的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)合理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度體系、確保國有資本經(jīng)營預(yù)算規(guī)范運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)國有資本經(jīng)營預(yù)算法治化的理論基礎(chǔ)和前提。【12】

（二）稅法的路徑

在我國經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的背景下，應(yīng)當(dāng)高度重視稅法的發(fā)展路徑。一些研究強(qiáng)調(diào)，貧富失衡的社會必須內(nèi)生衡平的法律機(jī)理予以回應(yīng)，作為轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富公平分享的稅法，其調(diào)節(jié)功能的非均衡構(gòu)造和回應(yīng)只有在特定的本土制度資源的基礎(chǔ)上對癥下藥，以稅負(fù)的實(shí)質(zhì)性公平原則契合現(xiàn)實(shí)的不平衡狀態(tài)，方能達(dá)到共富和諧的理想目標(biāo)。【13】雖然西方發(fā)達(dá)國家的稅權(quán)因應(yīng)社會需求不斷膨脹，從而引發(fā)“福利法治國危機(jī)”。中國在單位型福利模式的政策指引下，稅權(quán)也嚴(yán)重失范，只不過其問題更多地存在于公共支出柔性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不合理等方面。雖然中西都面臨著稅權(quán)的有效規(guī)范與控制問題，但方法卻是迥異的：西方欲通過控稅實(shí)現(xiàn)福利國改造中國則應(yīng)以控稅的方式探求適合自己的福利模式。【14】

重視納稅人意識，有助于促進(jìn)稅法的合理運(yùn)行。有研究認(rèn)為，納稅人意識作為公民意識的基礎(chǔ)，是一個納稅人與政府雙向的全方位概念，是納稅人通過向政府讓渡部分財(cái)富，要求國家提供公共產(chǎn)品的權(quán)利實(shí)現(xiàn)和權(quán)力服務(wù)的思想體系，展現(xiàn)著納稅人的權(quán)利與義務(wù)以及政府的權(quán)力與義務(wù)互動的復(fù)雜關(guān)系。【15】

在稅收基本理論的研究中，還有觀點(diǎn)提出應(yīng)當(dāng)建立征稅行為無因性理論，因?yàn)橛兄谠忈屫?cái)稅法與私法調(diào)整的協(xié)調(diào)問題。當(dāng)事人的行為或其經(jīng)濟(jì)結(jié)果只要滿足稅法規(guī)定的征稅要素，就應(yīng)當(dāng)納稅，而不論該行為的私法效力如何。【16】

關(guān)于三大類稅收實(shí)體法，有研究針對2007年起國家將在中部六省的指定地區(qū)和特定行業(yè)比照適用東北振興的增值稅優(yōu)惠政策這一問題提出，稅收優(yōu)惠措施將來可能成為國家用以推動某個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政策工具。【17】增值稅往往以相應(yīng)的合同為基礎(chǔ)。在分析涉及第三人合同的增值稅義務(wù)歸屬時，應(yīng)恪守增值稅法的一般歸屬規(guī)則，既尊重合同法，又要防止在紛繁的多方合同世界迷失。

針對企業(yè)集團(tuán)的匯總納稅制度存在的問題，有研究從理論上提煉其特質(zhì)，認(rèn)為企業(yè)集團(tuán)匯總納稅制度是企業(yè)所得稅法中的特殊制度，與通常的“獨(dú)立——屬地納稅制度”相比，該制度具有突出的特異性，其制度目標(biāo)和稅權(quán)配置都較為特殊，研究其與獨(dú)立納稅制度的差別、與稅法基本原則要求的差距，以及與轉(zhuǎn)移定價、虧損結(jié)轉(zhuǎn)制度的關(guān)聯(lián)，有助于進(jìn)一步推動匯總納稅理論的發(fā)展和制度的完善。【18】有關(guān)所得稅的比較法研究提出了一些值得未來改進(jìn)中借鑒的問題，比如借鑒歐盟利息稅指令的經(jīng)驗(yàn)健全利息稅協(xié)調(diào)制度。【19】借鑒美國所得稅偷稅犯罪立法的經(jīng)驗(yàn)完善我國偷稅罪立法。【20】

有關(guān)證券稅的屬性與改革問題引起了一些研究者的注意。一些研究認(rèn)為，我國證券稅收應(yīng)當(dāng)適用當(dāng)今世界從財(cái)政收入中心向宏觀調(diào)控中心轉(zhuǎn)變、從行為稅中心向所得稅中心轉(zhuǎn)變。【21】為促進(jìn)資產(chǎn)證券化的發(fā)展，有必要針對發(fā)起人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、特殊目的機(jī)構(gòu)和投資者三個階段的稅收制度設(shè)計(jì)分別遵循降低稅收成本、避免雙重征稅和投資者收益最大化的不同價值取向。【22】

一項(xiàng)有關(guān)稅收程序制度的研究提出，稅收追征期是核定期間，追征期只是核定時效，對執(zhí)行不生效力。追征期的起算日應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況分別確定。追征期無需中斷，但可以中止。期限屆滿后，稅收核定權(quán)絕對消滅。【23】

（三）側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的計(jì)劃法研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展制度是計(jì)劃法的重要內(nèi)容之一。如何理解這一制度，有研究認(rèn)為，在理論層面上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，包括社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)法的理論依據(jù)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，還有社會責(zé)任本位理論、平衡協(xié)調(diào)理論和“兩手”協(xié)同并用理論等經(jīng)濟(jì)法具體理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)法框架體系應(yīng)當(dāng)包括主體制度、市場規(guī)制法制度、調(diào)控法制度和責(zé)任制度。【24】

三、圍繞立法展開的市場規(guī)制法研究

市場規(guī)制法基礎(chǔ)理論的研究集中在主體、權(quán)利和競爭政策的定位上。關(guān)于市場規(guī)制主體和規(guī)制權(quán)，一些研究認(rèn)為，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，政府的經(jīng)濟(jì)職權(quán)應(yīng)重構(gòu)為宏觀調(diào)控權(quán)、市場規(guī)制權(quán)和公共投資管理權(quán)。其中，市場規(guī)制權(quán)以其內(nèi)蘊(yùn)的調(diào)整方法的直接性、調(diào)整內(nèi)容的法定性和調(diào)整領(lǐng)域的特定性而自成一體。【25】無論是專業(yè)市場還是一般交易市場，監(jiān)管者的權(quán)力可以說是無所不在，但是，當(dāng)監(jiān)管者行使監(jiān)管權(quán)力偏離法律的正當(dāng)預(yù)期時，對監(jiān)管者的規(guī)制就成為一項(xiàng)不可或缺而且艱巨的任務(wù)。【26】20世紀(jì)90年代起，競爭領(lǐng)域的國際調(diào)整開始引起人們的關(guān)注。國際社會日益認(rèn)識到，私人反競爭行為與公權(quán)力施加的貿(mào)易壁壘一起成為阻礙貿(mào)易自由化的兩大障礙。對于涉及國際貿(mào)易的限制競爭行為，競爭政策與貿(mào)易政策的反應(yīng)不盡相同。【27】產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷法雖然都是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本方式，但兩者干預(yù)經(jīng)濟(jì)的深度、廣度及基本理念都是不同的。針對目前存在的問題，必須尋找與我國反壟斷法相匹配的產(chǎn)業(yè)政策，妥善界定產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷法在國家法與政策體系中各自的作用范圍以及兩者的主次關(guān)系。【28】還有研究指出，利用國家的反壟斷政策和反壟斷法進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)正在成為新的貿(mào)易保護(hù)壁壘的手段之一。【29】

（一）聚焦于《反壟斷法》的制定

《中華人民共和國反壟斷法》既凝結(jié)了學(xué)界、業(yè)界等各方面的智慧，也因利益的妥協(xié)而帶來了若干問題。該法的制定，成為近幾年來反壟斷法研究的唯一主題，2007年仍然延續(xù)這一主題。

一有研究提出，公共利益理念是反壟斷法的核心理念，既是現(xiàn)代反壟斷法產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)，又是反壟斷法多元價值的整合平臺。反壟斷法公共利益理念的內(nèi)涵，主要包括有效競爭、消費(fèi)者利益及整體經(jīng)濟(jì)利益等。在《反壟斷法》制定中應(yīng)當(dāng)在概念的使用上做到一致化，并在內(nèi)涵的把握上合理化。【30】我國反壟斷立法應(yīng)以保障經(jīng)濟(jì)自由、促進(jìn)社會公平為基本價值追求，而不能將提高經(jīng)濟(jì)效率作為其首要價值。【31】

針對《反壟斷法（草案）》第三章有關(guān)濫用市場支配地位的規(guī)定，相關(guān)的研究認(rèn)為，對濫用市場支配地位行為的規(guī)制應(yīng)采取“合理原則”，被指控實(shí)施濫用市場支配地位行為的企業(yè)可以對有關(guān)指控進(jìn)行抗辯。【32】對聯(lián)合抵制，可借鑒美國有關(guān)集體抵制的規(guī)定。美國法院將集體抵制行為劃分為橫向集體抵制和縱向集體抵制，前者往往適用本身違法原則，而后者一般適用合理原則。【33】在聯(lián)合限制競爭行為中，行業(yè)協(xié)會常常是主體或主體之一，其行為往往還具有公開性和行政強(qiáng)制性。有必要借鑒美國、日本的經(jīng)驗(yàn)作出針對性的規(guī)定。【34】針對《反壟斷法（草案）》第四章、第五章關(guān)于經(jīng)營者集中的規(guī)制的規(guī)定，相關(guān)研究在比較法研究的基礎(chǔ)上就企業(yè)合并申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與機(jī)制等問題提出了一系列建設(shè)性的建議。【35】

在反壟斷法實(shí)施的研究中，一些研究從主體、體制和模式角度進(jìn)行了不同角度的探討。在分析以美國為代表的司法模式和以歐盟為代表的行政模式的利弊基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情，可以采取行政模式，并采用單一執(zhí)法機(jī)構(gòu)的一元模式。【36】允許執(zhí)法者與企業(yè)就壟斷行為達(dá)成和解，是現(xiàn)代反壟斷執(zhí)法的重要特征之一。和解制度的價值是多方面的，但也容易造成公共利益的損失和對相關(guān)主體的利益照顧不足。因此，在以和解程序處置壟斷案件的同時，必須防止對公共利益的“私相授受”，并對相關(guān)主體的利益維護(hù)提供制度保障。【37】還有觀點(diǎn)認(rèn)為反壟斷法的私人執(zhí)行具有自發(fā)性優(yōu)勢和比較優(yōu)勢兩大優(yōu)勢，“賠償功能”和“威懾功能”是私人執(zhí)行“自發(fā)性優(yōu)勢”的主要體現(xiàn)，而“救濟(jì)功能”和“指示功能”則是私人執(zhí)行“比較優(yōu)勢”的主要表現(xiàn)。并認(rèn)為我國反壟斷法應(yīng)引入私人執(zhí)行制度。【38】

如何正確處理知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的關(guān)系，在我國反壟斷立法和執(zhí)法研究中也是熱點(diǎn)問題之一。有研究指出，各國反壟斷法一般不把與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的限制競爭看成一個黑白分明的問題，僅當(dāng)它們成為市場勢力的決定性因素，且不合理地嚴(yán)重妨礙市場競爭的時候，才會受到禁止。考察與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的限制競爭需進(jìn)行綜合分析。濫用知識產(chǎn)權(quán)排除或嚴(yán)重限制競爭的行為不能從反壟斷法得到豁免。解決知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷法沖突的方式是衡量知識產(chǎn)權(quán)給權(quán)利人帶來的經(jīng)濟(jì)利益和限制競爭對社會的影響。在立法上，除制定《反壟斷法》外，還應(yīng)盡快制定《與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的反壟斷指南》。【39】還有研究認(rèn)為，知識的私有性與社會性，決定了知識產(chǎn)權(quán)與反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法的被保護(hù)與被規(guī)制的關(guān)系。反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法彌補(bǔ)了私法層面對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足和對濫用知識產(chǎn)權(quán)行為制約的局限。【40】

（二）密切結(jié)合《反不正當(dāng)競爭法》的修訂

圍繞《反不正當(dāng)競爭法》的修訂，一些研究從國外借鑒、不正當(dāng)競爭行為的新表現(xiàn)及其成因、修訂建議等方面展開研究。有研究對德國《反不正當(dāng)競爭法》2004年的修訂經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析后指出，我國的相關(guān)立法應(yīng)當(dāng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)其確定性、透明性，彰顯其“消費(fèi)者友好型”特征，在增強(qiáng)了可操作性的同時確保其靈活性。【41】

針對政府對虛假廣告打擊不力的現(xiàn)狀，一項(xiàng)研究從制度、執(zhí)法資源、對虛假廣告嚴(yán)重性的認(rèn)識以及執(zhí)法機(jī)構(gòu)與媒體的關(guān)系等層面考察，認(rèn)為制度的完善要處理好四個基本問題，即必須使違法者多種維度的利益受到損害，且強(qiáng)度適當(dāng)；使所有責(zé)任主體都承擔(dān)責(zé)任；治理過程中注重法律路徑與非法律路徑、傳統(tǒng)路徑與非傳統(tǒng)路徑的結(jié)合；注重對執(zhí)法的約束與激勵。【42】治理軟文廣告應(yīng)該從廣告標(biāo)記、法律責(zé)任等方面展開。同時，加重媒體的行政責(zé)任，設(shè)定其他責(zé)任主體的行政責(zé)任，并增設(shè)責(zé)任主體的民事責(zé)任等。【43】還有研究對反向混淆等欺騙性標(biāo)示行為的規(guī)制提出了相應(yīng)的對策。【44】還有觀點(diǎn)提出為完善商業(yè)標(biāo)識的規(guī)制制度，將《商標(biāo)法》擴(kuò)充為《商業(yè)標(biāo)識法》。【45】

有關(guān)商業(yè)秘密的研究認(rèn)為，在侵犯商業(yè)秘密罪的行為中，構(gòu)成“不正當(dāng)手段”要求該行為在主觀上違背權(quán)利人的意愿，客觀上具有不正當(dāng)性。披露的公開化程度不影響該罪的成立，在間接侵犯商業(yè)秘密的情況下，其“獲取”和“使用”行為與直接侵犯商業(yè)秘密情況下的“獲取”和“使用”行為存在著差異。【46】我國以商業(yè)秘密保護(hù)為基礎(chǔ)的競業(yè)禁止規(guī)則存在很多缺陷，建議引進(jìn)美國的不可避免泄露規(guī)則和用于商業(yè)秘密侵權(quán)判定的“實(shí)質(zhì)相似規(guī)則”，在保護(hù)商業(yè)秘密的同時又促進(jìn)了雇傭關(guān)系的和諧發(fā)展。【47】

（三）著眼于特殊市場、特殊問題的特別市場規(guī)制制度研究

1．金融混業(yè)監(jiān)管、銀行業(yè)市場準(zhǔn)入與資產(chǎn)證券化

我國傳統(tǒng)的金融分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管模式自2004年保險資金直接入市運(yùn)作之時面臨較大沖擊，混業(yè)經(jīng)營已顯端倪。針對這一新趨勢，有研究提出，我國應(yīng)當(dāng)引入發(fā)達(dá)國家資本市場監(jiān)管的公開規(guī)制理念，建立保險資金直接入市的各監(jiān)管當(dāng)局信息共享機(jī)制與信息披露制度，盡量降低資金運(yùn)行風(fēng)險，提高監(jiān)管效率。【48】

關(guān)于銀行業(yè)市場規(guī)制。由于法律對商業(yè)銀行的設(shè)立采取特許制度，因此需要界定商業(yè)銀行的實(shí)質(zhì)，以防止逃避銀行監(jiān)管的脫法行為，這涉及到對商業(yè)銀行的界定。該項(xiàng)研究認(rèn)為，商業(yè)銀行最具特質(zhì)的業(yè)務(wù)是吸收活期存款。這樣，還款期限是否固定和是否以此從事經(jīng)營這兩個因素可以區(qū)分非法吸收公眾存款的行為與民間借貸、非法發(fā)行企業(yè)債券等行為。【49】還有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于銀行在經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮的重要作用及其業(yè)務(wù)的特殊性，一般的破產(chǎn)法并不完全適用于銀行破產(chǎn)。在清算前階段，銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)會通過各種措施救助銀行。只有當(dāng)救助無望時，破產(chǎn)銀行才會進(jìn)入破產(chǎn)清算。【50】對銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的問責(zé)不但是對其事后的責(zé)任追究，更重要的是對其進(jìn)行事前、事中的持續(xù)監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)對銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)問責(zé)的前提，就在于圍繞著問責(zé)基本內(nèi)容設(shè)計(jì)合理的法律安排，這些法律安排由監(jiān)管機(jī)構(gòu)履職問責(zé)性、機(jī)構(gòu)問責(zé)性和透明度三個方面構(gòu)成。【51】

關(guān)于證券市場規(guī)制。資產(chǎn)證券化過程中出現(xiàn)的新問題，仍然是證券市場規(guī)制制度研究的熱點(diǎn)之一。針對我國信托型資產(chǎn)證券化理論和實(shí)踐存在的一些誤區(qū)，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托移轉(zhuǎn)的目的和特定目的信托的功能，受托人無須支付擬證券化資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)的對價；特定目的信托是否具有受讓人兼發(fā)行人之主體地位，應(yīng)區(qū)分事實(shí)論與價值論加以考量。【52】為促進(jìn)我國信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展，有關(guān)研究認(rèn)為知情權(quán)應(yīng)比金融隱私權(quán)處在更高的權(quán)利位階上，但滿足特殊目標(biāo)機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)以及投資者的知情權(quán)并不能以肆意侵害銀行客戶的金融隱私權(quán)為代價。應(yīng)在專門立法中建立起銀行、客戶、客戶信息受讓者之間的金融隱私權(quán)與信息披露的平衡關(guān)系，在打通間接融資與直接融資的信貸資產(chǎn)證券化過程中實(shí)現(xiàn)全方位的信息監(jiān)管。【53】還有觀點(diǎn)提出，影響資產(chǎn)證券化制度有效性的最大問題，莫過于破產(chǎn)隔離能否真正實(shí)現(xiàn)，而“安全港”條款正是為了真正保證資產(chǎn)已經(jīng)從發(fā)起人轉(zhuǎn)讓給了特殊目的機(jī)構(gòu)。安全港條款適用資產(chǎn)范圍廣泛，對保護(hù)資產(chǎn)證券化，提高交易確定性很有幫助，對我國未來相關(guān)的司法以及立法具有指導(dǎo)作用。【54】此外，一項(xiàng)關(guān)于委托理財(cái)法律性質(zhì)的研究認(rèn)為，受托人自己名義的不使用是由于存在受托人無法開立以自己為名義持有人的證券賬戶制度，分戶管理的需要與制度安排迫使受托人使用委托人或第三人賬戶進(jìn)行資產(chǎn)管理。基于信托法制的存在，證券賬戶名義持有人制度應(yīng)該為民事信托的生存留下必要空間，允許普通受托人作為名義持有人開立名義持有的證券賬戶。【55】

2．自然壟斷市場的反壟斷

對以自然壟斷市場為技術(shù)特征的市場，如何進(jìn)行反壟斷，一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界、法學(xué)界和業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。一些研究認(rèn)為，近20年來，我國公用事業(yè)特許經(jīng)營在穩(wěn)步推進(jìn)的同時也面臨著深刻的合法性危機(jī)，其具體體現(xiàn)為法律依據(jù)的低位階、風(fēng)險意識的雙重匱乏和公眾利益的極度虛置。消除危機(jī)的根本之道在于，強(qiáng)化對特許經(jīng)營的規(guī)制：通過規(guī)制目標(biāo)的科學(xué)厘定、規(guī)制機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)制手段的審慎選擇來確保特許經(jīng)營的健康發(fā)展。【56】因此，規(guī)制法治化是網(wǎng)絡(luò)型公用企業(yè)競爭的必要前提。實(shí)現(xiàn)規(guī)制的法制化，應(yīng)以事業(yè)法和反壟斷法為規(guī)制法律制度體系的主要內(nèi)容。就位階體系而言，反壟斷法應(yīng)優(yōu)于事業(yè)法。【57】

一些研究以更細(xì)化的自然壟斷市場為例進(jìn)行解剖，比如針對“煤電價格聯(lián)動”制度的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，【58】針對運(yùn)輸市場壟斷的成因與規(guī)制研究。【59】

3．房地產(chǎn)市場和藥品市場特別規(guī)制

針對房價的飛漲，一項(xiàng)相關(guān)的研究提出，需求和供給能解釋大部分高房價，但仍無法解釋為什么中央政策的失效。高房價是一系列主體的行為所導(dǎo)致，政府之間、政府部門間的沖突放縱了房價的上漲。更深刻的原因在于我國體制的不足，權(quán)力行使應(yīng)被制約，但也要使它有效協(xié)調(diào)運(yùn)作。【60】

針對藥品質(zhì)量問題，有研究具體分析了藥品召回義務(wù)，認(rèn)為其既是法定義務(wù)，又具有公法和私法雙重義務(wù)的性質(zhì)，同時也是侵權(quán)法上的義務(wù)。其內(nèi)容主要是后續(xù)觀察、售后警告和缺陷藥品的召回。藥品召回義務(wù)是藥品責(zé)任制度的重要內(nèi)容，應(yīng)將其納入藥品責(zé)任體系。違反藥品召回義務(wù)造成損害者應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。【61】

四、跨領(lǐng)域的相關(guān)問題【62】

（一）財(cái)政補(bǔ)貼、土地權(quán)利與“三農(nóng)”問題的緩解

“三農(nóng)”問題仍然是包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)在內(nèi)的法學(xué)多學(xué)科關(guān)注的重要問題，一些研究運(yùn)甬法學(xué)多學(xué)科的理論、多部門法的制度探討解決我國“三農(nóng)”問題的對策。有觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中期發(fā)展階段后所普遍實(shí)施的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律制度，在各國農(nóng)業(yè)法律體系中占有重要的地位。我國《農(nóng)業(yè)法》應(yīng)專列“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”一章，規(guī)定農(nóng)業(yè)直接支付補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)補(bǔ)貼等制度，同時規(guī)定農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)主體的責(zé)任追究機(jī)制。【63】我國農(nóng)村承包土地上存在的是由一系列權(quán)利構(gòu)成的權(quán)利束：土地的社會功能（保障屬性）派生出成員權(quán)，而成員權(quán)又派生出土地承包權(quán)；土地承包權(quán)行使的結(jié)果產(chǎn)生承包土地使用權(quán)，再由承包土地使用權(quán)派生出農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。【64】或者，以土地所有制與土地所有權(quán)相分離為原則，對現(xiàn)行集體土地所有制進(jìn)行股份制改造。【65】

（二）勞動派遣、勞動合同與競業(yè)禁止制度

《勞動合同法》等一些勞動與社會保障法律的制定，相關(guān)研究高度活躍。針對20世紀(jì)90年代以來西方國家和國際勞工組織對勞動派遣的政策呈現(xiàn)逐步放松規(guī)制的跡象，有研究指出，我國勞動派遣業(yè)的發(fā)展具有不同于西方國家的背景，雖然也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化規(guī)制與放松規(guī)制并舉，但現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)側(cè)重強(qiáng)化規(guī)制。并且，應(yīng)當(dāng)基于我國國情，就從嚴(yán)規(guī)制和從寬規(guī)制的事項(xiàng)作出選擇。【66】勞動法的社會法屬性要求其對勞動者傾斜保護(hù)，但應(yīng)當(dāng)適度。目前，我國勞動法對于勞動者的保護(hù)水平與世界各國相比整體上有較大的差距。確定我國勞動法適度保護(hù)的考察標(biāo)志，應(yīng)綜合考慮勞動者保護(hù)的國際狀況和我國國情，兼顧人權(quán)、國家利益、公平精神和道德現(xiàn)狀。【67】

有研究認(rèn)為，員工競業(yè)禁止的理論基礎(chǔ)是普通法上雇員之默示義務(wù)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)競爭壓力增大而形成的客觀環(huán)境。員工在職競業(yè)禁止在普通法系中表現(xiàn)為雇用期間之約定俗成，即雇主忠心事主是其義不容辭的默示義務(wù)；員工離職競業(yè)禁止制度的設(shè)計(jì)，需權(quán)衡用人單位利益與勞動者就業(yè)權(quán)之間的沖突。【68】

（三）能源國際合作與能源安全的保障

2007年有關(guān)能源法律制度的研究，一方面關(guān)注理論，比如研究提出能源法的發(fā)展呈現(xiàn)出更強(qiáng)調(diào)生態(tài)化、人體化的趨勢，【69】但總體上看來，大多數(shù)還是側(cè)重于從國際法的視角。比如，有的研究《能源條約》作為規(guī)范性法律文件的效力和屬性及其對我國的相關(guān)對策的啟示。【70】有的研究歐盟能源法律與政策的可持續(xù)性、競爭性和供應(yīng)安全性目標(biāo)，研究其構(gòu)成體系對我國維護(hù)能源安全的借鑒作用。【71】有的研究GATS有關(guān)能源服務(wù)貿(mào)易的表現(xiàn)形式以及國際談判中的分歧。【72】有的研究提出，加強(qiáng)海洋能源安全問題的國際合作有助于中國的能源安全戰(zhàn)略以及和平發(fā)展。中國海洋能源安全問題目前主要表現(xiàn)在海洋能源的開發(fā)和海上能源交通安全的保障。中國海洋能源安全與多邊國際合作既可以在區(qū)域?qū)用嫔希部稍趪H層面上。重點(diǎn)應(yīng)圍繞能源的開發(fā)供應(yīng)與能源的海上運(yùn)輸保障。【73】

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的制定和社會與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展

關(guān)于《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的制定。一些研究從不同視角和層次進(jìn)行了理論的分析和制度的設(shè)計(jì)。有觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的框架應(yīng)當(dāng)包括總則、基本管理制度、減量化、再利用和資源化、激勵措施、法律責(zé)任和附則七部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法最核心部分的法律制度，應(yīng)當(dāng)規(guī)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價與考核制度、重點(diǎn)企業(yè)資源節(jié)約和循環(huán)利用的定額管理制度、鼓勵、限制、禁止的名錄制度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入制度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的基本順序制度、以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度等法律制度。【74】循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法源于中國從線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，平衡“經(jīng)濟(jì)一社會一環(huán)境”的利益關(guān)系決定了其和諧的價值定位。具有政策性、綜合性特征的協(xié)同性規(guī)范是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的制度定位。【75】循環(huán)經(jīng)濟(jì)法是一部環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)法，是具有可操作性的專項(xiàng)法，與現(xiàn)行其他法律互為補(bǔ)充。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍主要包括清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、資源的再使用、廢物再生利用與處置、綠色消費(fèi)等五個方面的內(nèi)容。【76】發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，首當(dāng)其沖的主體就是生產(chǎn)者。它不僅擔(dān)任經(jīng)濟(jì)主體的角色，而且充當(dāng)法律主體的角色。從本來意義上的生產(chǎn)者責(zé)任一產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，到延伸意義上的生產(chǎn)者責(zé)任一后產(chǎn)品責(zé)任，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的這一創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)法的理念和制度發(fā)生了重大的變化。【77】

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還需要轉(zhuǎn)變觀念。要摒棄西方中心主義發(fā)展模式，結(jié)合人均資源極其緊張的亞洲特點(diǎn)，樹立新的亞洲價值觀，形成適合亞洲可持續(xù)發(fā)展需要的發(fā)展模式。【78】在具體制度設(shè)計(jì)上，有必要建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度，設(shè)立權(quán)利金制度，取消資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)；采用探礦權(quán)、采礦權(quán)合一制度，促進(jìn)其流轉(zhuǎn)；重視政府在環(huán)境損害和礦業(yè)城市生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域的作用。【79】制定綜合性的《流域水資源保護(hù)法》，并根據(jù)各流域的特性和存在的法律問題，因地制宜地制定專門法規(guī)、規(guī)章。【80】建立有利于環(huán)境資源法全面實(shí)施的機(jī)制，加強(qiáng)民主立法和科學(xué)立法，并強(qiáng)化環(huán)境資源法律和有關(guān)法律的執(zhí)法、司法和監(jiān)督。【81】引入環(huán)境公民訴訟制度，發(fā)展我國的環(huán)境公益訴訟法律制度。【82】強(qiáng)化企業(yè)的包括環(huán)境責(zé)任在內(nèi)的社會責(zé)任。【83】鼓勵和保障公眾對環(huán)境保護(hù)事務(wù)的有效參與。【84】促進(jìn)環(huán)境國際環(huán)境爭端國際協(xié)調(diào)機(jī)制的改善。【85】五、制度與理論：經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究不可偏廢的兩翼

前文表明，2007年的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究在圍繞我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)法問題和學(xué)科建設(shè)問題的研究，在選題上的“中國問題意識”強(qiáng)【86】，圍繞“真實(shí)存在”的問題所展開的研究，成果卓著，進(jìn)步明顯。其中，在稅收法研究、反壟斷法研究、特別市場規(guī)制法等方面的研究尤為突出。

應(yīng)當(dāng)講，作為應(yīng)用法學(xué)的一個分支，經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)法治實(shí)踐問題，應(yīng)當(dāng)高度重視制度研究，這是毋庸置疑的。同時，作為一個學(xué)科，特別是像我們這樣一個歷史并不長的年輕學(xué)科，范疇的提煉、方法的探索、理論體系的完善等也是非常必要的。過去一年經(jīng)濟(jì)法總論的研究不如制度研究那樣豐富多彩，希望只是偶然或短暫的現(xiàn)象。

2007年11月末，我們成功召開了中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會2007年年會暨第十五屆全國經(jīng)濟(jì)法理論研討會。會上，一些教授提出應(yīng)當(dāng)回顧和總結(jié)近30年來中國經(jīng)濟(jì)法和中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展，從法治歷程回顧中探尋經(jīng)驗(yàn)，從法學(xué)歷程總結(jié)中發(fā)掘積淀，從回顧和總結(jié)中增強(qiáng)學(xué)科發(fā)展的實(shí)力和動力。研究會將進(jìn)一步完善交流形式，加強(qiáng)學(xué)界交流，增進(jìn)交流效果。

【注釋】

【1】徐孟洲、徐陽光：《論公法私法融合與公私融合法——兼論中的公法私法融合現(xiàn)象》，載《法學(xué)雜志》2007年第1期。

【2】胡光志：《通向人性的復(fù)興與和諧之路——民法與經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的另一種解讀》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【3】蔣悟真：《傳承與超越：經(jīng)濟(jì)法主體理論研究——以若干經(jīng)濟(jì)法律為視角》，載《法商研究》2007年第4期。

【4】徐孟洲、葉姍：《經(jīng)營者論：基于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范與原理的分析》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第5期。

【5】李志剛：《調(diào)制受體法律責(zé)任體系的重構(gòu)》，載《法學(xué)》2007年第6期。

【6】程信和：《硬法、軟法與經(jīng)濟(jì)法》，載《甘肅社會科學(xué)》2007年第4期。

【7】張占江：《政府與市場和諧互動關(guān)系之經(jīng)濟(jì)法構(gòu)建研究——以社會中間層主體為路徑》，載《法律科學(xué)》2007年第3期。

【8】應(yīng)飛虎：《問題及其主義——經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究非傳統(tǒng)性之探析》，載《法律科學(xué)》2007年第2期。

【9】周林彬：《中國法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的“非法學(xué)化”問題——以我國民商法和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)研究為例》，載《法學(xué)評論》2007年第1期。

【10】楊三正、王肅元：《論宏觀調(diào)控合法性的公眾評判依據(jù)》，載《法學(xué)評論》2007年第5期。

【11】蔡定劍：《公共預(yù)算應(yīng)推進(jìn)透明化法制化民主化改革》，載《法學(xué)》2007年第5期。

【12】歐陽淞：《國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的幾個基本問題》，載《法學(xué)家》2007年第4期。

【13】張怡：《論非均衡經(jīng)濟(jì)制度下稅法的公平與效率》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【14】劉麗：《兩種福利模式下的中西稅權(quán)控制》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年8月第4期。

【15】楊力：《納稅人意識：公民意識的法律分析》，載《法律科學(xué)》2007年第2期。

【16】張曉婷：《論征稅行為的無因性》，載《法學(xué)家》2007年第1期。

【17】竺效：《非普遍性增值稅優(yōu)惠措施應(yīng)納入反壟斷法調(diào)整范圍——以東北振興和中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施為背景》，載《法學(xué)》2007年第7期。

【18】張守文：《企業(yè)集團(tuán)匯總納稅的法律解析》，載《法學(xué)》2007年第5期。

【19】崔曉靜：《歐盟利息稅指令及其對我國的借鑒》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【20】王胤穎：《中美所得稅偷稅犯罪立法的比較及我國偷稅罪的立法完善》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第2期。

【21】馮果、廖煥國：《論證券稅制的發(fā)展趨勢及中國證券稅制之轉(zhuǎn)型——基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代背景下的考量》，載《法學(xué)評論》2007年第1期。

【22】許多奇：《我國金融資產(chǎn)證券化的稅收理念與稅收制度》，載《法學(xué)評論》2007年第2期。

【23】熊偉：《我國稅收追征期制度辯析》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第4期。

【24】徐孟洲：《論區(qū)域經(jīng)濟(jì)法的理論基礎(chǔ)與制度構(gòu)建》，載《政治與法律》2007年第4期。

【25】盛學(xué)軍，陳開琦：《論市場規(guī)制權(quán)》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【26】劉德福、朱文瑜：《論規(guī)制市場監(jiān)管者應(yīng)遵循的法律原則》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第2期。

【27】符啟林、周慧：《論競爭政策與貿(mào)易政策》，載《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2007年第5期。

【28】葉衛(wèi)平：《產(chǎn)業(yè)政策對反壟斷法實(shí)施的影響》，載《法商研究》2007年第4期。

【29】王海峰：《試論反壟斷貿(mào)易壁壘與WTO競爭規(guī)則——兼析我國維c出口企業(yè)反壟斷案件》，載《法學(xué)》2007年第10期。

【30】李國海：《反壟斷法公共利益理念研究——兼論中的相關(guān)條款》，載《法商研究》2007年第5期。

【31】鄭鵬程：《歐美反壟斷法價值觀探討——兼評第1條》，載《法商研究》2007年第1期。

【32】王先林：《論濫用市場支配地位行為的法律規(guī)制——相關(guān)部分評析》，載《法商研究》2007年第4期。

【33】魯籬、周道樹：《美國集體抵制行為反壟斷法規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)及啟示》，載《環(huán)球法律評論》2007年第4期。

【34】魯籬、周道樹：《行業(yè)協(xié)會價格卡特爾反壟斷法規(guī)制的比較研究》，載《河北法學(xué)》2007年第9期。魯籬：《我國行業(yè)協(xié)會價格卡特爾的法律規(guī)制》，載《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社科版）2007/11總第195期。

【35】王曉曄：《我國最新反壟斷法草案中的若干問題》，載《上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2007年第1期。

【36】王曉曄：《關(guān)于我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的幾個問題》，載《東岳論叢》2007年第1期。

【37】焦海濤：《反壟斷執(zhí)法和解中的利益平衡》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第2期。

【38】王健：《反壟斷法私人執(zhí)行的優(yōu)越性及其實(shí)現(xiàn)——兼論中國反壟斷法引入私人執(zhí)行制度的必要性和立法建議》，載《法律科學(xué)》2007年第4期。王健：《反壟斷法私人執(zhí)行制度初探》，載《法商研究》2007年第2期。

【39】王曉曄：《濫用知識產(chǎn)權(quán)限制競爭的法律問題》，載《中國社會科學(xué)》2007年第4期。王曉曄：《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制許可中的反壟斷法》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【40】江帆：《競爭法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與限制》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【41】鄭友德、萬志前：《德國反不正當(dāng)競爭法的發(fā)展與創(chuàng)新》，載《法商研究》2007年第1期。

【42】應(yīng)飛虎：《對虛假廣告治理的法律分析》，載《法學(xué)》2007第3期。

【43】應(yīng)飛虎、葛巖：《軟文廣告的形式、危害和治理——對（廣告法）第13條的研究》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第3期。

【44】彭學(xué)龍：《商標(biāo)反向混淆探微——以“‘藍(lán)色風(fēng)暴’商標(biāo)侵權(quán)案”為切入點(diǎn)》，載《法商研究》200年第5期。

【45】王蓮峰：《論我國商業(yè)標(biāo)識立法的體系化》，載《法學(xué)》2007年第3期。

【46】杜國強(qiáng)：《侵犯商業(yè)秘密罪的實(shí)行行為探析》，載《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第5期。

【47】黃武雙：《美國商業(yè)秘密保護(hù)法的不可避免泄露規(guī)則及對我國的啟示》，載《法學(xué)》2007年第8期。

【48】孫晉、王薇丹：《公開規(guī)制理念下保險資金直接入市監(jiān)管制度之構(gòu)建》，載《法學(xué)評論》2007年第1期。

【49】彭冰：《商業(yè)銀行的定義》，載《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2007年第1期。

【50】王楠：《我國銀行破產(chǎn)法律制度問題研究》，載《法學(xué)家》2007年第4期。

【51】周仲飛：《銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)問責(zé)性的法律保障機(jī)制》，載《法學(xué)》2007年第7期。

【52】伍治良：《我國信托型資產(chǎn)證券化理論和實(shí)踐之兩大誤區(qū)——兼評我國信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【53】許多奇：《銀行保密義務(wù)與信息披露的現(xiàn)實(shí)沖突和法律整合——以信貸資產(chǎn)證券化為中心》，載《法學(xué)》2007年第6期。

【54】甘勇：《論資產(chǎn)證券化立法中的“安全港”條款》，載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2007年第5期。

【55】劉正峰：《證券賬戶名義持有人制度的缺陷及其完善》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第5期。

【56】章志遠(yuǎn)：《公用事業(yè)特許經(jīng)營及其政府規(guī)制——兼論公私合作背景下行政法學(xué)研究之轉(zhuǎn)變》，載《法商研究》2007年第2期。

【57】曹陽：《網(wǎng)絡(luò)型公用企業(yè)競爭的法律規(guī)制》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第3期。

【58】王曉曄、林壽富、吳強(qiáng)：《煤電價格聯(lián)動的博弈論分析》，載《西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2007年第5期。

【59】肖江平：《運(yùn)輸市場壟斷的成因與法律規(guī)制》，載《綜合運(yùn)輸》2007年第10期。

【60】魯籬、萬江：《多權(quán)力格局的沖突與協(xié)調(diào)——以本輪房地產(chǎn)調(diào)控為中心所展開》，載《法律科學(xué)》2007年第6期。

【61】楊立新、陳璐：《論藥品召回義務(wù)的性質(zhì)及其在藥品責(zé)任體系中的地位》，載《法學(xué)》2007第3期。

【62】基于本系列文章的編輯技術(shù)要求，本部分除經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的相關(guān)內(nèi)容外，適度整合一些勞動與社會保障法、環(huán)境法研究的相關(guān)內(nèi)容。

【63】黃河：《論我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法律制度的構(gòu)建》，載《法律科學(xué)》2007年第1期。

【64】劉俊：《土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)探討》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【65】李國英、劉旺洪：《論轉(zhuǎn)型社會中的中國農(nóng)村集體土地權(quán)利制度變革——兼評的相關(guān)規(guī)定》，載《法律科學(xué)》2007年第4期。

【66】黃昆、王全興：《西方國家對勞動派遣放松規(guī)制的背景及其啟示——兼評》，載《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第4期。

【67】錢葉芳：《保護(hù)不足與保護(hù)過度——試論傾斜保護(hù)的“度”》，載《法商研究》2007年第3期。

【68】鄭尚元：《員工競業(yè)禁止研究》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【69】馬俊駒、龔向前：《論能源法的變革》，載《中國法學(xué)》2007年第3期。

【70】楊洪：《論中的環(huán)境規(guī)范》，載《法學(xué)評論》2007年第3期。

【71】楊澤偉：《歐盟能源法律政策及其對我國的啟示》，載《法學(xué)》2007年第2期。

【72】周鳳翱、穆忠和、劉玉紅：《論GATS中的能源服務(wù)及其在DDA談判中的分歧》，載《法學(xué)》2007年第2期。

【73】張桂紅：《中國海洋能源安全與多邊國際合作的法律途徑探析》，載《法學(xué)》2007年第8期。

【74】孫佑海：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的基本框架和主要制度論綱》，載《法商研究》2007年第3期。

【75】呂忠梅：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法之定位》，載《法商研》2007年第1期。

【76】王燦發(fā)、李丹：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的建構(gòu)與實(shí)證分析》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第4期。

【77】程信和：《論循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)者責(zé)任》，載《中山大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》2007年第4期。

【78】吳志攀：《假如危機(jī)明天來臨》，載《招商周刊》2007年第4期。

【79】曹明德：《礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償法律制度之探究》，載《法商研究》2007年第2期。

【80】幸紅：《流域水資源管理相關(guān)法律問題探討》，載《法商研究》2007年第4期。

【81】孫佑海：《影響環(huán)境資源法實(shí)施的障礙研究》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

【82】常紀(jì)文：《我國環(huán)境公益訴訟立法存在的問題及其對策——美國判例法的新近發(fā)展及其經(jīng)驗(yàn)借鑒》，載《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第5期。

【83】李雪平：《企業(yè)社會責(zé)任問題給國際法帶來的挑戰(zhàn)》，載《法學(xué)評論》2007年第5期。

篇（11）

二、幾點(diǎn)體會

在充分調(diào)查研究和對國內(nèi)典型模式分析的基礎(chǔ)上，我們對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下四點(diǎn)體會：一是帶頭人作用。帶頭人的個人追求、駕馭能力、市場意識等綜合能力，往往決定了同樣的村隊(duì)實(shí)現(xiàn)不一樣的發(fā)展。建立優(yōu)秀帶頭人脫穎而出的機(jī)制，搭建便于人才充分施展才華的平臺，研究對帶頭人實(shí)施有效監(jiān)督考評的辦法是推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。二是政府支持。各種幫扶政策，產(chǎn)業(yè)方向引導(dǎo)，難點(diǎn)問題破解以及市場信息方面，政府都發(fā)揮著不可替代的作用。推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)以市場化為前提，充分發(fā)揮政府的職能作用，尤其針對不穩(wěn)定或基礎(chǔ)薄弱的村，積極探索村隊(duì)行政管理職能與經(jīng)濟(jì)功能剝離后的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法。三是公司治理。集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與國有企業(yè)類似，容易出現(xiàn)所有者“虛位”和經(jīng)營者“錯位”的問題。村級集體經(jīng)濟(jì)改制后，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效運(yùn)營和有效監(jiān)管，確保集體資產(chǎn)保值、增值，就必須建立科學(xué)的治理體系和制度框架。四是產(chǎn)業(yè)選擇。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一桶金”很重要，如果項(xiàng)目選錯了，不僅喪失了發(fā)展機(jī)遇，而且容易降低村級組織的凝聚力。同時，村級集體經(jīng)濟(jì)從起步到壯大的過程，也必然是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，安于現(xiàn)狀或轉(zhuǎn)型失誤，就會被市場淘汰，改革開放出名的小崗村，今天常常出現(xiàn)在負(fù)面案例中。因此，產(chǎn)業(yè)選擇的方法研究，是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

三、天津市東麗區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的主要路徑

天津市東麗區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型的實(shí)際情況，借助京津冀協(xié)同發(fā)展大勢，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以市場為牽引優(yōu)化土地、資本、勞動力等要素配置，通過五條路徑發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（一）物業(yè)經(jīng)濟(jì)鼓勵和引導(dǎo)擁有一定數(shù)量廠房、樓宇、公建資源的村隊(duì)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過廠房、樓宇等載體出租取得租賃性收入，在此基礎(chǔ)上，不斷提高物業(yè)服務(wù)能力，完善載體配套功能，提高資源性資產(chǎn)利用附加值。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，從載體租賃到配套服務(wù)，從單體樓宇到園區(qū)、綜合體項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)物業(yè)經(jīng)濟(jì)更高層級的發(fā)展。

（二）服務(wù)型經(jīng)濟(jì)鼓勵和引導(dǎo)勞動力資源豐富且有一定資金基礎(chǔ)的村隊(duì)發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。通過組建社區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)等技術(shù)門檻低、勞動用工量大的服務(wù)性公司，有效利用農(nóng)村剩余勞動力，大力發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域內(nèi)服務(wù)向區(qū)域周邊服務(wù)延伸，從本區(qū)服務(wù)向全市服務(wù)拓展，從常規(guī)服務(wù)向?qū)I(yè)服務(wù)升級，使服務(wù)型經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

（三）資本經(jīng)營鼓勵和引導(dǎo)有閑置資金或資金實(shí)力較為雄厚的村隊(duì)發(fā)展資本經(jīng)營。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織將公建補(bǔ)償款、征地補(bǔ)償款、集體經(jīng)濟(jì)收益投資低風(fēng)險、穩(wěn)健型的金融理財(cái)產(chǎn)品，投資政府投融資平臺，入股華明村鎮(zhèn)銀行，購置科技樓宇、商業(yè)設(shè)施，投資本區(qū)具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、科技企業(yè)，獲得穩(wěn)定投資收益。