公寓管理論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公寓管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

學生公寓在學校里面的地位并不僅僅是學生進行學習、休息和生活的地方，同時還是學生們思想碰撞的地方。但是睡著高校后勤社會化的發(fā)展，部分高校忽視了對公寓區(qū)的學生進行思想政治教育的重要性。對于大多數(shù)的大學生而言，他們的大學校園生活有很大一部分時間都是在學生公寓里面度過的。但是由于很多原因，當學生離開教室回到學生公寓里面后的不到應有的思想政治教育，從而形成了重課堂知識的傳播，輕公寓內(nèi)思想政治工作的現(xiàn)象。同時當學生公寓內(nèi)出現(xiàn)各種違規(guī)現(xiàn)象時，也得不到應有的思想政治教育，高校也沒有對這些工作給予高度的重視，也沒有采取任何有力的措施去改變。

2.學生公寓管理隊伍建設落后。

由于高校后勤社會化，為了節(jié)省公寓管理的運行成本，許多高校后勤所聘用的管理人員多是臨時工。這些管理員多數(shù)都沒有接受過正規(guī)的業(yè)務訓練，與學生之間的交流有著一定的困難，對于及時的了解學生的心理和各種困難都存在著問題。因此這些管理人員也無法完成對于學生的引導能力。

3.公寓文化設施建設滯后，缺乏文化氛圍。

文化建設是所有高校學生公寓管理中不可或缺的部分，也是對學生進行思想政治教育的重要途徑之一，對學生進行思想政治教育有著十分重要的作用。公寓文化作為校園文化的一個重要組成部分，與社會文化的發(fā)展息息相關，社會上的一些不良思想，就不可避免地影響著學生公寓文化的建設。例如在男生公寓里面談論的最多的內(nèi)容基本是各種游戲、休閑酒吧、打牌賭博等，只有很少一部分學生才會談論與學習相關的內(nèi)容。基本上高校學生公寓的管理部門都只是滿足完成各種事務性的工作，對與學生內(nèi)部的思想很少進行關注，也很少對學生公寓的文化建設提出各種具有建設性的意見。最終的結(jié)果是對學生思想的引導不足，讓學生公寓的文化氛圍偏離了原有的軌道，很難形成對育人有幫組的文化氛圍。硬件的設施不夠齊全，各類文化活動單一，規(guī)章制度和共同的價值觀念、生活方式欠缺，致使學生在公寓中不能明顯地感受到和諧健康的公寓文化的熏陶，不利于形成良好的宿舍風氣和學習風氣，進而影響到高校人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)。

二、運用現(xiàn)代物業(yè)管理理念進行學生公寓管理

高校學生公寓是學生進行課余活動的重要場所，是對學生進行再教育的一個絕佳的場所，將課堂教育和課后教育結(jié)合起來能發(fā)揮出更大的作用。現(xiàn)代物業(yè)管理強調(diào)的就是人性化管理，其要求就是為社區(qū)內(nèi)的大眾提供全方位的專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。將現(xiàn)代物業(yè)管理運用到高校學生公寓的管理中，可以有效的提供學生公寓的管理質(zhì)量，對學生進行有效的引導。

（一）用心將學生公寓打造為學生的“第二個家”

篇（2）

二、我國政府如何推行績效預算制度

在中央政府的全力支持下，一些地方政府已經(jīng)開始探索績效預算，比如上海浦東，并取得了一些成果。在此筆者結(jié)合績效預算的理論原則以及國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗，就我國推進績效預算改革提出以下一些建議。

(一)推行績效預算改革的原則

凡事都有輕重緩急之分，推進績效預算改革也不例外。所以在進行績效預算改革前應當明確邏輯順序。首先應當對應當全面評估實施預算的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；然后參照評估結(jié)果設置戰(zhàn)略目標，并根據(jù)戰(zhàn)略目標制定相應的實施計劃；再然后對實施成本進行計算，在政府投入資金以后，及時按計劃行事，并對實際情況進行考核；最后將實際效果與績效目標進行對比，提交績效報告，并把這份報告作為下一個預算周期向有關單位撥款的參考依據(jù)。在績效預算的框架下，政府的各項預算應當遵循績效性原則。應當將績效工具引入預算管理，從而有效防止政府部門因為一時沖動而盲目擴大預算規(guī)模。在筆者看來，我國應當把注意力從管人轉(zhuǎn)移到管事上來，從投入轉(zhuǎn)移到支出上來。把傳統(tǒng)的“人員——職能——經(jīng)費”預算安排模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮财贰杀尽A算”新型預算模式。從而實現(xiàn)對預算的有效管理，加強對政府的內(nèi)部控制機制。

(二)完善績效預算制度的體系框架

首先績效評價主體應當實現(xiàn)多元化。對客體進行相關評價的責任人、機構(gòu)是績效評價的主體，根據(jù)績效評價所涉及的利益各方，評價的主體主要包括立法機構(gòu)、財政部門以及社會中介機構(gòu)等其他一些利益主體。此外還可以引入第三方作為評價主體。比如可以引入行業(yè)系會、有關咨詢機構(gòu)、民間組織等，讓它們對政府的項目進行評價、打分。從而實現(xiàn)績效評價主體的多元化。其次評價指標體系應當全面完整。評價指標應當包括以下內(nèi)容：評價指標(評價的具體內(nèi)容)、評價標準(對評價指標進行等級劃分)、評價方法、評價原則等等。

(三)推進績效改革應當進行“三步走”

績效改革的方案設計應當從我國的實際情況出發(fā)，逐步推進績效預算制度的改革。目前我國尚不具備全面推進績效預算制度改革的條件，所以在筆者看來我國應當進行“三步走”。第一步，把公共支出績效評價作為突破口，選擇項目支出比較多的部門推進“項目績效預算”工作。第二步，在一些支出管理水平較高的政府機構(gòu)或者事業(yè)單位推進“項目績效預算”。第三步，等到條件成熟的時候全面推進績效預算制度改革。

篇（3）

二、關于加強區(qū)域合作中的公共管理職能的建議

在促進區(qū)域合作的過程中我們?nèi)悦媾R著重大的問題，陳瑞蓮曾經(jīng)對合作組織進行過比較研究，他提出，雖然長江三角洲區(qū)域一體化、珠江三角洲區(qū)域一體化對中國經(jīng)濟發(fā)展意義非凡，但是缺少實質(zhì)性推進，其主要原因是區(qū)域城市政府間沒能夠形成統(tǒng)一、合理、公正的公共管理體制，導致區(qū)域合作組織的活動無法做到“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”。公共管理體制是否能夠讓人滿意，是由公共管理的職能范圍等因素所決定的。換句話說，區(qū)域合作中存在的尚未解決的問題、難題，其最終的解決往往是與公共管理職能的發(fā)揮分不開的。在促進區(qū)域合作、地方政府合作的過程中，如何有效實現(xiàn)公共管理職能，曾有很多學者提出過自己的建議，本文歸納后得出主要應當采取的措施如下：

1.中央政府的支持與引導是加強區(qū)域合作中的公共管理

職能不可缺少的支撐。區(qū)域內(nèi)地方政府合作的動力一方面來自于共同利益驅(qū)使，另一方面更需要有國家的參與，要有來自中央政府的政策鼓勵與引導。

2.建立一套制度化的、科學的地方政府官員績效評價機制

這樣的官員評價體系可以幫助區(qū)域合作中的政府官員樹立科學的政績觀，有效抑制地方保護主義的滋生、擴大。

3.建立制度化的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制

要解決“個體理性”與“集體理性”間存在的沖突，并不是否認地方政府追求各自的利益，而是可以通過一種區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政治協(xié)調(diào)的積極作用，在滿足個體理性的前提下達到集體理性，同時實現(xiàn)政治協(xié)調(diào)與公共管理職能的發(fā)揮，最終實現(xiàn)區(qū)域合作組織經(jīng)濟文化的一體化。

篇（4）

在教學上，存在重理論知識、輕實戰(zhàn)技能的現(xiàn)象。盡管近年來十分強調(diào)警務實戰(zhàn)技能訓練，但在教學內(nèi)容及教材教法都存有與公安實戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。在職民警培訓中，目前各類培訓班的課程基本上是政治理論、領導科學、公安業(yè)務、查緝戰(zhàn)術等內(nèi)容的組合，實戰(zhàn)技能方面比較欠缺，有時想加強實戰(zhàn)技能方面的培訓，但由于師資等各方面客觀原因，心有余而力不足，導致出現(xiàn)培訓內(nèi)容重復、培訓內(nèi)容交叉的現(xiàn)象。

（2）師資隊伍建設水平不高

我國公安教育訓練創(chuàng)新教育中推行“教官制”起步時間不長，各公安院校普遍缺少既有理論功底又有豐富公安實踐經(jīng)驗的教師，大多數(shù)院校型教師缺乏公安基層基礎實際工作經(jīng)驗，以致出現(xiàn)教學內(nèi)容與公安實戰(zhàn)脫節(jié)、理論與實踐難以結(jié)合，教育訓練、教育教學滯后于公安現(xiàn)實工作的發(fā)展、難以滿足公安實戰(zhàn)需要等方面的問題；有豐富實踐經(jīng)驗的基層公安民警普遍卻困于無法將實踐經(jīng)驗上升為理論，并缺乏授課技巧。因此，目前公安教育訓練工作中存在著師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、教學水平偏低、實踐能力偏弱的問題。

（3）教育訓練與效果運用脫節(jié)

民警培訓后無法真正實現(xiàn)學以致用和練以致用；一是因為教育訓練內(nèi)容與實戰(zhàn)有距離，重理論、輕實戰(zhàn)；二是因為基層公安機關內(nèi)部在執(zhí)法過程中的行為不規(guī)范，忽視對培訓效果的運用。

（4）教育訓練與人事管理制度不相銜接

一方面，現(xiàn)有的在職民警培訓創(chuàng)新教育體系中，已經(jīng)形成了初任、專業(yè)、晉升訓練相結(jié)合的訓練體系，但尚未形成民警從“入警”到“退休”的個人的一整套完善的教育培訓體系。另一方面，除警銜晉升培訓外，民警參加教育培訓的結(jié)果尚未能與民警的使用、職務晉升直接掛鉤。

2新公共管理理論對創(chuàng)新公安教育訓練機制的借鑒

（1）引進競爭，構(gòu)建“一主多元”的公安教育創(chuàng)新教育培訓供給機制

新公共管理理論主張在公共部門中引入市場機制和社會參與機制，用市場機制來改造政府或用企業(yè)家精神重塑政府。主要表現(xiàn)在3個方面：一是引入市場競爭機制，使服務提供者之間進行競爭，以達到提高行政管理效率的目的；二是運用市場交易機制，將政府承擔的提供公共產(chǎn)品和服務的部分職能通過政府合同承包、政府補助、政府憑單、特許經(jīng)營、設立市場等方式轉(zhuǎn)交給社會或私營部門承當，實現(xiàn)公共服務提供主體多元化；三是確立市場選擇機制，使消費者（使用者）手中握有資源可以進行選擇，以促進服務提供者之間的競爭，提高服務質(zhì)量。可見，在公共服務中，市場的價值是將市場理念和市場機制同時深入到缺乏競爭意識的公共組織內(nèi)部，建立起政府組織之間、政府組織與私營組織之間良好的競爭合作關系。在我國公安民警培訓領域，由于單一培訓主體也逐漸暴露出弊端：公安教育培訓部門壟斷供給導致“旱澇保收”排除了競爭壓力，也規(guī)避了培訓機構(gòu)提高質(zhì)量的內(nèi)在動力；使得“體制內(nèi)”培訓效率不高，各類培訓渠道利用不足；難以滿足公安民警全方位的、立體的實際培訓需求。民警培訓作為一種特殊的教育形式，其準公共產(chǎn)品性質(zhì)決定了市場機制在公安民警培訓領域也應擁有“合法”身份。通過適度的市場調(diào)節(jié)，引入競爭開放機制，建立起以各警察學院、各級警官培訓中心為主體，其他高等院校、科研機構(gòu)、境外培訓機構(gòu)、其他各類培訓機構(gòu)合作并存的“一主多元”民警培訓體系，將有利于實現(xiàn)民警培訓資源優(yōu)化，促進民警培訓機構(gòu)為公安民警提供優(yōu)質(zhì)服務。

（2）以“顧客”需求為導向，重塑民警培訓流程與運行機制

新公共管理理論認為政府不再是凌駕于社會之上的、封閉的官僚機構(gòu)，而是負有責任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，對政府與社會的關系進行重新定位，社會公眾是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務作為回報的“顧客”或“客戶”；公共組織必須清楚自己做什么、如何做和向誰盡責。為此，新公共管理強調(diào)顧客至上或顧客導向，“把權(quán)力中心主義轉(zhuǎn)化為服務中心主義”，通過把公民變成消費者（顧客），聽取公民（顧客）意見，提供回應，并賦予“顧客”選擇權(quán)，滿足公民（顧客）的不同需求。當前我國的公安民警培訓制度，公安政工部門、警察學院和警官培訓中心等組織實施培訓的單位機構(gòu)往往以自我為中心，忽略了“顧客”（指包括參訓民警、參訓民警所在單位和社會）的培訓需求，培訓針對性不強，培訓質(zhì)量不高。近年來，雖然各地紛紛提出開展培訓需求調(diào)研，但并沒有切實地把需求調(diào)查與課程設計有機結(jié)合起來，“需求歸需求，計劃歸計劃”，需求分析沒有成為培訓計劃生成的基礎環(huán)節(jié)。根據(jù)新公共管理理論，公安民警培訓應廣泛聽取參訓民警、參訓民警所在單位和社會等多方面意見，改變“為培訓而培訓、有什么培訓什么”的傳統(tǒng)觀念和做法，樹立起“以人為本、按需培訓”理念，以顧客需求為導向重塑培訓流程，使培訓工作更加符合公安工作中心任務的需要、符合崗位履職需要和民警健康成長需要。

（3）建立績效評估機制，提升民警培訓的質(zhì)量和效率

新公共管理重視提供公共服務的效率和質(zhì)量，加強績效評估是至關重要的行政管理環(huán)節(jié)和必須廣泛運用的行政管理技術。為追求質(zhì)量和效率，新公共管理主要采取3種方法：

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2體育公共管理類碩士學位論文的研究方法

體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過研究體育現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在規(guī)律［1］。因此，體育科研方法對促進體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。在分析論文中所包含的研究方法時，我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種，即文獻資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法，分別占論文總數(shù)的89．2％、63．8％、56．6％和49．4％。搜集資料過程主要采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實驗法、測量法和德爾菲法，而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯分析法、比較分析法、個案分析法、模糊數(shù)學分析法和層次分析法。這507篇學位論文的統(tǒng)計結(jié)果表明，在絕大多數(shù)論文中，學生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計的定量研究方法，說明這些學生重視研究各變量間的邏輯關系，并對研究成果進行更為科學和準確的描述，同時也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進步。計算機信息技術的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術條件，綜合研究已成為主要的研究方法。目前，體育公共管理碩士學位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢，多種研究方法的運用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題，這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準確性和客觀性。

3體育公共管理類碩士學位論文的研究性質(zhì)

碩士學位論文的研究性質(zhì)分為基礎性研究、應用性研究和開發(fā)性研究。基礎性研究強調(diào)對客觀現(xiàn)象和事實進行理論性探索或?qū)嵶C性分析，檢驗理論依據(jù)與客觀事實的符合程度。雖然基礎性研究沒有強烈的應用目的，但基礎性研究是應用性研究的基礎，沒有良好的基礎性研究，新知識和新領域的發(fā)展會受到阻礙。以獲取新思維和新知識的創(chuàng)造性研究，帶有很強的目的性和實用性，并把應用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術的形式展現(xiàn)出來［2］。基礎性研究是應用性和開發(fā)性研究的基石，應用性研究是基礎性和開發(fā)性研究之間的橋梁，開發(fā)性研究是基礎性和應用性研究的目的和歸宿。這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。我們對這507篇體育公共管理類碩士學位論文進行統(tǒng)計，結(jié)果顯示，應用性研究占的比例為73．7％，基礎性研究占的比例為19．2％，開發(fā)性研究占的比例為7．1％。原因包括以下三個方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進行基礎性研究的難度比較大；二是主觀上忽視基礎性研究，而直接進行研究性研究；三是應用性研究比基礎性研究更容易。這說明碩士學位論文在選題上對基礎性研究的關注不夠，應引起足夠的重視。

4體育公共管理類碩士學位論文的研究領域

4.1群眾體育、學校體育和競技體育通過對這507篇碩士學位論文研究領域的分析，我們把這些論文的研究領域分為三類：群眾體育類研究、學校體育類研究和競技體育類研究。其中，絕大多數(shù)論文關注的是群眾體育、學校體育和競技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對我國體育公共管理的重視和關注。在2002－2010年的9年中，這三類論文的數(shù)量隨著時間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競技體育類研究所占比重最大，達到50．3％；2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近；從2005年開始，競技體育類研究開始下降，并略有起伏，但仍在20％左右；從2005年起，群眾體育類研究開始異軍突起，并開始占據(jù)首位。2002年到2004年間，競技體育類研究是體育公共管理碩士學位論文研究的熱點；而2006年以后，群眾體育類研究開始占據(jù)主導地位，并成為體育公共管理碩士學位論文研究的熱點。學校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。在學校體育類的研究中，中小學體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點，也是碩士學位論文重點關注的內(nèi)容。在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變，碩士學位論文關注的重點也從競技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。目前，對群眾體育類的研究已呈上升趨勢，這說明碩士學位論文已開始關注群眾體育。

4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導向的在農(nóng)村開展的強身健體的體育鍛煉活動。城市體育是以健身、娛樂為導向的在城市開展的強身健體的體育鍛煉活動。兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。不同區(qū)域由于經(jīng)濟、社會、文化的差異性，體育觀念、運動方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標是一致的。2002年到2012年的9年間，農(nóng)村體育研究所占的比例不足25％；而城市體育研究一直占據(jù)主要地位，所占比例達到87．5％。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下三個方面：一是體育是扎根于城市文化而產(chǎn)生、成長和壯大起來的，因而很多的“體育問題”和“體育現(xiàn)象”都發(fā)生在城市體育中，這也成為碩士學位論文選題時關注的熱點；二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費市場都集中在城市，因此，城市的體育熱點“話題”要多于農(nóng)村，也吸引了更多研究者的關注；三是由于體育管理類碩士學位論文的作者多為在校學生，他們學習、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。

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二、公共倫理建設中存在的問題

雖然公共倫理建設取得了一定的成就,但是也面臨著很大難題與挑戰(zhàn),存在現(xiàn)實中的公共倫理缺失問題。我國公共管理倫理缺失的主要原因，筆者認為主要有以下三個方面:

1.思想意識因素方面

我國傳統(tǒng)社會遺留下來的中國悠久的歷史文化和傳統(tǒng)的倫理觀念鑄成了公共倫理理念缺失以及意識困境，當前公共倫理的理性正在缺失，給原有的價值體系、道德標準帶來較大的沖擊。首先一些公共管理主體的“服務”意識逐漸蛻化，對基本公共管理體系形成消極的影響，其次，管理者對公共道德的理解出現(xiàn)偏差，本來管理與倫理融合的最高層次是發(fā)自內(nèi)心地相信管理倫理的存在、內(nèi)容及其重要價值，而中國傳統(tǒng)倫理卻偏重于個人的修身養(yǎng)性和個人與家庭成員之間的私德關系，而忽視了個人對社會與國家的公德關系，未能凸顯人的主體性和以人的個性自由的最高境界。再加上中國傳統(tǒng)的倫理觀念沒有，也無法發(fā)展出一種適度合理的公共理性。最后，中國歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展中形成的復雜、狹隘順從的草民政治意識和政治思想，使得他們根本不參與或僅是被動地參與政治性活動，參政意識相當?shù)劜簧蠈补芾韨惱淼陌l(fā)展。因此，這些思想意識因素直接影響他們對公共管理的參與度和思想意識的轉(zhuǎn)變。

2.制度建設因素方面

中國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，雖然也建立了各種較完備的行政監(jiān)督機制與制約體系，但受各種因素的制約影響，我國目前還存在著很多行政監(jiān)督不力、制度建設相對遲緩的現(xiàn)象。社會對于公共管理倫理這一精神領域的投入也明顯不足。具體表現(xiàn)為:一是社會上對于倫理問題尤其是公共管理倫理方面重視不夠，理論界對于與社會主義市場經(jīng)濟相適應的管理倫理規(guī)范缺乏深入、系統(tǒng)、透徹的研究，從而導致精神文化建設所依賴的倫理工具相對缺乏；二是一些公共管理組織對待這些傳統(tǒng)倫理體系的態(tài)度,往往也是只重視傳承而不重視發(fā)展。這不僅導致了自身公共管理倫理素質(zhì)的下降,同時也降低了總體的公共管理服務水平,激化了社會矛盾，倫理內(nèi)化也就不可能達到真正意義上的公共性、公平性、普及性。現(xiàn)實生活中公共管理倫理價值的確立與發(fā)展需要在“公共善”的問題上達成一致，避免社會管理混亂不堪。再者，公共管理倫理教育受個人利益和部門利益驅(qū)使的現(xiàn)象較為嚴重，公共倫理范疇概念也不明確，缺乏對各個主體的導向性和社會實踐性，這些原因?qū)е铝斯补芾韨惱戆l(fā)展與制度建設不可能和諧發(fā)展。

3.環(huán)境刺激因素方面

由于我國目前正處于社會的變革發(fā)展時期，社會生活節(jié)奏快,競爭激烈,物欲膨脹，工作壓力大，再加上社會監(jiān)督和制約機制不足，使得管理主體的人格發(fā)生了嚴重的異化，倫理意識不斷淡化,人們在追求個人利益的正當性和合理性時,價值觀念也隨之發(fā)生了改變,從而導致公共權(quán)力在公共管理領域中被大量地交換和利用，這些管理者進而形成了功利型人格,最終導致了公共管理倫理的缺失。改革開放以來,我國的物質(zhì)生活水平不斷提高,但對現(xiàn)實利益的過分追求，不僅加深了我們對物質(zhì)世界的依賴和精神的空虛,也折射出了社會價值理想的缺失。我們生活的世界不僅是一個現(xiàn)實世界,更是一個有意義的世界。近年來相繼發(fā)生一些惡性事件表明，誠信的缺失、道德的滑坡在一些社會領域已經(jīng)到了非常嚴重的地步。這不僅影響了我們整個國家的形象和道德建設,也在一定程度上破壞了公共倫理建設的社會公共環(huán)境。

三、針對公共管理倫理缺失提出的的策略

筆者認為，要想推進公共管理體系構(gòu)建，解決公共管理領域中出現(xiàn)的倫理缺失、道德滑坡問題，就必須多方位、長期有效地加強公共管理倫理建設。

1.加快轉(zhuǎn)變公共管理思維

社會公共管理倫理思維是指以管理學與倫理學相統(tǒng)一為指導思想的思維方式,是執(zhí)行和評估管理倫理規(guī)范的道德評價坐標。公共管理倫理缺失問題既有普遍性,又有特殊性。現(xiàn)階段我們要明確公共管理倫理的現(xiàn)實作用及其相應的規(guī)范標準，轉(zhuǎn)變陳舊的思維方式，實現(xiàn)公共管理倫理思維轉(zhuǎn)變，對公共管理組織的倫理要求與對公共管理者的倫理要求做明確區(qū)分，堅持以人為本,不斷改進倫理道德激勵方法與管理方法，強調(diào)管理活動的倫理規(guī)范；同時，為了防止公共管理倫理缺失，我們也要把法律、行政、經(jīng)濟和教育等各個方面結(jié)合起來,制訂出不同的倫理考核標準與道德規(guī)范，強調(diào)投入公共組織管理者的道德責任感和對正義事業(yè)的投入，明確認識到公共倫理規(guī)范的重要性，盡可能地多在公共管理組織的監(jiān)督上下工夫,努力推進公共管理構(gòu)建，使管理活動有據(jù)可依、行動有序。

2.健全公共管理制度

管理倫理建設必須以政治、法律、制度等的建設和完善為首要條件。因此，在當代社會生活高度分化和社會關系復雜化的情況下,社會公共管理必須把這種特殊的管理方式引申為外在的管理制度的具體建構(gòu)并不斷塑造道德典范，擴大公共管理倫理的社會影響力，健全各項公共管理制度。首先，公共與倫理相結(jié)合必須在政府與公民長期互動的關系模式之上，公共管理的社會責任也必須建立在充分了解多數(shù)公民偏好的基礎之上，把公民外在的行為規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為組織整體和組織成員的內(nèi)心要求，從而實現(xiàn)管理與倫理的深層融合；其次，在具體公共管理過程中,應當把公共管理倫理放在國家管理創(chuàng)新戰(zhàn)略層面上加以思考，通過管理的倫理化和倫理的管理化結(jié)合，把對已有公共活動的規(guī)范與開展新的公共活動結(jié)合起來,明確管理主體的社會責任,不斷創(chuàng)新管理制度，并讓其在一整套較為完備的體制中充分發(fā)揮激勵功能，最終實現(xiàn)公共管理制度的人性化、科學化、時代化。

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二、預算管理在水利工程管理中存在的問題

（一）水利工程單位預算管理人員素質(zhì)和業(yè)務水平不高

在水利工程預算管理工作中具體表現(xiàn)為:專業(yè)技術水平較低，不能有效處理復雜的水利工程技術問題，這就使得投資后控制能力較低，使得事后工作的處理階段時間過長。能力偏低使得他們不能有效組織和協(xié)調(diào)各工程之間的主體關系。缺乏專業(yè)知識，尤其是法律和經(jīng)濟知識，在處理糾紛時顯得力不從心。

（二）預算管理的基礎工作和執(zhí)行監(jiān)督工作不到位

現(xiàn)行的水利工程預算管理缺乏全過程的綜合管理工作，沒有及時根據(jù)單位特點和自身實際需要編制預算標準，沒有嚴格把控預算的執(zhí)行過程，事后的監(jiān)督工作也不到位，使得問題頻現(xiàn)，各個單位之間缺乏統(tǒng)一的預算管理目標和溝通，水利工程監(jiān)理單位只局限于工程施工階段的質(zhì)量管理，講求進度，很少進行投資決策的分析和研究，水利工程項目管理不能嚴格的進行執(zhí)行可行性和投資分析研究的審批程序，缺乏科學合理地系統(tǒng)組織實施。對于變更的部分和項目缺乏合理的監(jiān)督，對于那些因變更而造成的經(jīng)濟損失沒有及時的相應的責任追究制度。

（三）水利工程管理單位業(yè)務水平有限

編制工作不準確近年來，異地或跨行業(yè)的水利工程日益增多，由于我國各個地區(qū)各個行業(yè)的預算定額、預算標準和預算編制相關規(guī)定都有所不同，致使那些跨地區(qū)跨行業(yè)的水利工程因為不了解相關規(guī)定，因此，在實際的預算編制管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)錯誤或者偏差，不能及時了解當?shù)仡A算定額和標準規(guī)定，在分析和比較各地區(qū)水利工程預算差異時，也會導致工程單位的費用和預算管理出現(xiàn)偏差。

三、深化預算管理在水利工程管理單位中的應用

（一）轉(zhuǎn)變水利工程管理理念

重視預算管理工作。高度重視水利工程管理單位的預算工作是提高水利工程項目預算管理水平的關鍵，單位負責人應該發(fā)揮帶頭作用，將這種觀念和意識滲透到單位各處，除此之外還需要樹立單位內(nèi)部全員參與預算管理工作的觀念，加強對預算管理的重視程度，應該將預算管理工作當成單位工作的重要一部分，與單位財務人員以及預算編制人員強化溝通合作，只有這樣高度重視才能有效的提高水利的工程管理單位的預算管理質(zhì)量。

（二）強化預算管理基礎工作

統(tǒng)一預算標準。水利工程管理單位應該強化預算管理的基礎工作，單位應該抽調(diào)專門工作人員根據(jù)實際中自身工作的特點進行編制或者修訂預算的定額，在編制或者修訂時應該注意保持預算定額的有效性和科學性。上級主管部門等也應該充分重視預算管理標準的建立和完善，在預算管理的標準框架體系支撐下，應該結(jié)合自身的實際情況，建立和完善自己單位內(nèi)部關于預算管理的標準文件。

（三）建立水利工程管理單位內(nèi)部預算數(shù)據(jù)庫

現(xiàn)行的預算定額編制依據(jù)是根據(jù)平均水平來的，不能有效的體現(xiàn)出各水利工程管理單位的實際情況，而水利工程管理工作又是一項技術性和政策性都很強的綜合性工作，實際的工作情況和現(xiàn)有的市場實際情況還是有一定差距的。此外，由于水利工程的施工技術和施工方法的發(fā)展日新月異，先進設備的發(fā)明和推廣，使得水利工程管理單位的預算工作存在一定程度的滯后性。根據(jù)市場價格的形成機制，應該引導水利工程管理單位根據(jù)統(tǒng)一的編制辦法根據(jù)自身需要編制自己的定額，實行自主報價，逐步形成遵循市場競爭和市場供求關系的水利工程造價。為了響應國家政策的號召和市場發(fā)展需要，適應水利工程管理規(guī)范發(fā)展的要求，水利工程管理單位應該著手建立自己單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫。

（四）加強水利工程管理單位的預算執(zhí)行工作

預算編制雖然是預算管理工作的重要方面之一，但是，預算管理的執(zhí)行過程工作也同樣重要，空有預算計劃，而不去遵守和執(zhí)行，那么單位的預算也發(fā)揮不了應該有的作用。建立和健全水利工程管理單位的預算控制體系就顯得尤為重要。我們應該從金額管理、項目管理和數(shù)量管理三個方面強化管理和控制，嚴格制定預算金額，按照預算項目進行控制管理，預算的數(shù)量管理也應該和金額管理同時進行。

（五）加大水利工程預算執(zhí)行過程的監(jiān)督力度

水利工程管理單位應該加大預算執(zhí)行過程的監(jiān)督力度，運用先進方法和手段，不斷擴大預算的監(jiān)督范圍，這樣才能及時有效的發(fā)現(xiàn)工程項目的預算執(zhí)行中發(fā)生的錯誤和偏差。建立健全單位內(nèi)部的預算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)；建立制訂預算監(jiān)督結(jié)果的通報制度。及時的對工程項目的預算執(zhí)行監(jiān)督結(jié)果和評價進行通報，并將這一結(jié)果作為預算調(diào)整和工程項目資金安排的重要依據(jù)之一，用責任來約束預算執(zhí)行人的行為。

（六）重視單位內(nèi)部建設

提升自身的業(yè)務水平想要使得水利工程的預算管理工作進展良好，一支專業(yè)素養(yǎng)過強和業(yè)務能力過硬的財務管理人員隊伍是必不可少的，他們不僅能夠適應工作要求而且熟悉水利工程項目管理，這也是當前整個預算管理行業(yè)的客觀要求。也可以采用引進優(yōu)秀人才和培訓現(xiàn)有人員相結(jié)合的方式，大力提高單位內(nèi)部預算管理人員的整體素質(zhì)水平。培訓內(nèi)容要系統(tǒng)化，具有時代性，不斷變化以適應水利工程管理動態(tài)發(fā)展的需要。

篇（8）

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.

正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務,它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責.而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行.國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任.這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.

1當前監(jiān)理工作存在的主要問題

111工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”.但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著.監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員.面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務卻基本不涉及.正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應付上級政策的對策.正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設.

112工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否如期完成.業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解.對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果.從理論上講,監(jiān)理工程師應該是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設項目進行管理.這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.

113工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一.過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響.具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來.有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用.

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍.因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因,導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要.另一方面由于工程建設任務的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員.因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè).

2工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升.目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的.對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情.正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑.這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎.而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

211建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫.要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全.除此之外,還應采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力.通過以上這些手段,建立起一支具有復合型和開拓型能力的,懂設計和管理的高素質(zhì)人才隊伍.

212建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范.項目管理不同于工程監(jiān)理.它除了自身完成相應的專業(yè)服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用.因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范.這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計,這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.

213努力開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理.但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向.除上述應該建設的好的內(nèi)涵部分外,還應加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施.使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義.

3結(jié)論

雖然工程建設監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,建設監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監(jiān)理更上一個新的臺階.

參考文獻:

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㈡加強水利工程質(zhì)量的監(jiān)督力度

水利工程的建設過程和水利工程的質(zhì)量優(yōu)劣息息相關，特別是引水渠道和堤壩修建的時候，大多數(shù)情況下一般選擇在枯水期進行，這樣有利于工程的順利進行。同時，針對原材料的不同要求，對原材料的嚴格管控也顯得特別重要，對于不合格或者與工程要求不相符的材料在工程建設中要禁止使用，要對工程建設的質(zhì)量負責。對工程建設的每一個環(huán)節(jié)都應嚴格要求，不能有絲毫的大意，一旦出現(xiàn)問題時，一定要做到有錯必改，及時、有效的處理不規(guī)范工程技術帶來的安全問題。

㈢重視管理人員的現(xiàn)場施工能力

施工現(xiàn)場管理人員在施工過程中的責任重大，施工管理人員的主要工作是確保施工現(xiàn)場的安全，保證現(xiàn)場可以真正的做到有序的進行。要做好現(xiàn)場管理工作，首先，管理人員要端正工作態(tài)度，對施工人員樹立一個榜樣，在具體工作中發(fā)揮積極作用，并且要清楚“水利工程施工管理的特性”。其次，對施工人員采取人性化的管理方式，避免因采用苛刻的手段使得施工人員對管理人員產(chǎn)生厭倦心理，避免施工人員在工作中不認真、怠慢等問題的出現(xiàn)。最后，就是要高度重視安全問題，避免安全隱患，對于一些不安全的因素要及時解決，比如施工現(xiàn)場管理人員對有無佩戴安全防護措施進行嚴格的檢查，專門配備專業(yè)人員對電路進行定期檢查，確保用電安全等。

篇（10）

在施工企業(yè)中的管理人員對全面預算管理不夠了解和認識，通常將編制預算當作是財務工作中的一部分，主要認為預算是由財務部門負責管理的。多數(shù)人認為財務部門同時領導預算、編制預算、管預算，但實際上預算不是專屬于財務人員的責任，全面預算和財務預算還是有差別的。從我國施工企業(yè)全面預算的實施效果來看，大多數(shù)全面預算管理沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，施工企業(yè)的領導會直接將全面預算管理制定給財務部門來執(zhí)行，上級部門對預算的數(shù)據(jù)進行批復之后并下達給下級部門，通常只是在財務部門和領導中公布，具體的考核人員無法充分了解預算的情況。

2.全面預算管理編制質(zhì)量較低

施工企業(yè)的全面預算編制需要根據(jù)企業(yè)當前經(jīng)營的能力和市場環(huán)境來分析，施工企業(yè)大多數(shù)可以合理的認識到企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)狀，但是對市場環(huán)境的分析具有一定的差異，從而導致全面預算編制不夠科學合理。市場經(jīng)濟環(huán)境是不斷變化的，在編制全面預算時的情況和未來具有較大的出入。只有準確的預測未來市場經(jīng)濟的形勢，才能夠編制出高質(zhì)量的全面預算。但有的施工企業(yè)通常會忽視市場環(huán)境的復雜性和多變性，無法準確的搜集相關信息預測未來市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，就開始編制全面預算管理，無法確保全面預算的質(zhì)量。全面預算管理的質(zhì)量較低，與市場經(jīng)濟的發(fā)展不一致，導致企業(yè)無法準確的把握預算管理計劃的真實性和可靠性。另外，在進行全面預算管理的時候，缺乏戰(zhàn)略指導過分重視短期效益，缺乏長期規(guī)劃，導致預算管理質(zhì)量較低。同時，在預算管理的時候，只注重成本控制，資源配置缺乏長遠考慮。

3.預算分析控制機制不合理

在施工企業(yè)中要想有效的確保企業(yè)預算所確定的目標，就需要在預算批準之后的實施過程中，建立有效的預算分控機制。但就目前形勢來看，大多數(shù)的施工企業(yè)在預算分控機制設置方面不夠合理，對實際的業(yè)務沒有進行正確的指導和控制。首先，預算管理機構(gòu)通常在預算編制的環(huán)節(jié)中發(fā)揮一定的作用，但是對預算執(zhí)行過程中的差異和分析控制不夠重視，其作用沒有充分發(fā)揮出來。其次，在預算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)督管理，對預算管理工作不夠重視，監(jiān)督管理工作沒有落實到位。再次，預算反饋機制不夠完善，有的施工企業(yè)通過財務部門計量之后，就會定期反饋給各個責任預算單位，對新形勢下的問題沒有進行及時有效的處理，對已經(jīng)發(fā)生的損失無法采取有效的補救措施。

二、施工企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化措施

1.系統(tǒng)的開展全面預算管理培訓工作

要想提高全面預算管理的質(zhì)量和水平，就需要對管理人員的整體素質(zhì)進行培養(yǎng)和提升，管理人員的水平直接影響全面預算管理工作的科學性和準確性，并對全面預算管理的順利編制和高效實施具有一定的影響。因此，施工企業(yè)在全面預算管理的時候，需要加強對全員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，有效的提高相關管理人員的知識、水平和技能，為全面預算的編制提供良好的技術支持。在施工企業(yè)當中，需要為管理人員提供良好的學習環(huán)境，定期對管理人員進行專業(yè)的培訓，讓管理人員從被動接受知識逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習知識，以便有效的增強企業(yè)全面預算管理工作的認識。

2.完善預算分析控制機制

全面預算管理的分析控制系統(tǒng)主要包括三個方面的內(nèi)容。首先，充分發(fā)揮出全體員工的作用，進行全面控制，對預算管理中涉及到的所有領域和環(huán)節(jié)進行有效的控制，例如對企業(yè)中的物流、資金流以及信息流等進行有效的控制，以便有效的降低庫存，提高資金的周轉(zhuǎn)效率，從而促進企業(yè)經(jīng)營效率的提高。其次，充分分析預算，對各種差異進行細化和分解，從數(shù)據(jù)方面分析差異的實質(zhì)，并根據(jù)企業(yè)整體業(yè)務進行分析，在施工企業(yè)的業(yè)務方面，尋找出差異的本質(zhì)所在。另外，需要建立健全有效的反饋機制，對全面預算管理過程中的各種結(jié)果采用不同的反饋機制進行報告。針對日常的結(jié)果需要采取標準的反饋機制進行報告。針對比較特殊但是問題不是很嚴重的可以使用簡式反饋機制進行報告，針對比較嚴重的問題可以用過閃電式反饋進行報告，以便有效的確保預算的重大影響和及時上報的作用。

3.完善預算考核機制

要想提高預算的權(quán)威性，就需要具備高質(zhì)量的考核機制，從而有效的促進預算管理工作的執(zhí)行，加強員工對預算的認識和重視。施工企業(yè)需要確保預算管理執(zhí)行部門和考核部門職責相分離，將考核標準和意見交給績效考核部門的人員進行制定，以便有效的確保考核質(zhì)量的權(quán)威性和標準性。同時，還需要對考核體系進行嚴格的設置，其考核標準設置需要科學合理。通過預算，將公司戰(zhàn)略與對員工的考核和獎懲掛鉤，促進所有人為公司戰(zhàn)略服務。

篇（11）

其次，我理解你的心情。課“總被‘挑剔’得‘體無完膚’”，心里難免不是滋味。但不要失卻自信，要辯證地看待“挑剔”，智慧地轉(zhuǎn)化“挑剔。”

如何辯證地看待“挑剔”，智慧地轉(zhuǎn)化“挑剔”，下面的故事也許能帶給你一些啟迪：

從前，有一位畫家想畫出一幅人人見了都喜歡的畫。畫畢，他拿到市場上去展出。旁邊放了一支筆，并附上說明，每一位觀賞者，如果認為此畫有欠佳之筆，均可在畫中記上記號。

晚上，畫家取回了畫，發(fā)現(xiàn)整個畫面都涂滿了記號——沒有哪一筆一畫不被挑剔。畫家十分不快，對這次嘗試深感失望。

畫家決定換一種方式試試。他又摹了一張同樣的畫拿到市場展出。可這一次，他要求每位觀賞者將其最欣賞的妙筆都標上記號。當畫家再取回畫時，他發(fā)現(xiàn)畫面又被涂滿了記號。——一切曾被挑剔的筆畫，今天都被畫上了贊美的標記。

你不妨學一學畫家后來的做法，在心里給自己的每一處教學“妙筆”都悄悄地標上欣賞的記號。以此增強自信。

第三，我不接受你“公開課的戰(zhàn)船必須駛上‘安全’航道”的心態(tài)。有人問起被稱為“希臘七賢”之一的阿那哈斯：“你說說看，什么樣的船只最安全？”阿那哈斯回答：“是那些離開了大海的船只。”

離開了大海的船只固然安全了，但終究還有多少應用價值呢？所以，我想開誠布公地跟你說，航行在新課程大海里的公開課船只，與其“安全”一些，不如“危險”一次。

請別誤會，讓公開課“危險”一次，絕不是慫恿初登講壇的你妄自尊大，聽不進逆耳忠言，一意孤行。其本義在于：“危險”一次，你就擁有了一次迎接挑戰(zhàn)、發(fā)揮潛能的機會。

讓公開課“危險”一次，意味著要“大膽”地創(chuàng)造。齊白石堪稱典范，他九十二歲高齡時，依舊“大膽”地創(chuàng)作了一幅題為《和平》的國畫：淺紅的一株益母草，下面是兩只墨黑的鴿子。畫面上一紅一黑，色彩反差強烈的兩個物象傍在一起，搶人眼球，撼人心魄。自畢加索給鴿子賦予了象征意義后，還不曾看見畫家用黑色來繪和平鴿的。這就是大師，雖壽登耄耋，但奇思妙想依舊年輕，感知世界依舊新鮮，繪畫創(chuàng)作依舊“大膽”。

所以，年輕的你要“大膽”地嘗試。嘗試獨立備課而不僅僅依賴于教參；嘗試熟背課文而不僅僅要求學生做到；嘗試讓最后進的一名學生站起來讀書而不僅僅讓朗讀翹楚閃亮登場；嘗試讓學生說哪里讀不懂而不僅僅大張旗鼓地宣講你感興趣的地方；嘗試讓學生解讀文本出現(xiàn)“不和諧的聲音”而不僅僅是千人一腔；嘗試激發(fā)學生當眾把你問得瞠目結(jié)舌而不僅僅是你把學生問得目瞪口呆；嘗試以“處女課”問世而不僅僅以反復演練的“樣板課”示眾……大膽地嘗試有時是很“危險”的，特別是在公開課上。

當然，讓公開課“危險”一次，并不意味著排斥“成功”。關鍵是如何看待“成功”。“我不知道何謂成功，但我知道什么是失敗。失敗就是想要討每個人的歡心。”（薩米·戴維斯）

“要討每個人的歡心”，（唯獨不討每個孩子的歡心）這只無形的功利之手，正牽動著教師，表演著一出又一出合乎“某種胃口”的木偶戲式公開課。