公眾號(hào)創(chuàng)建工作計(jì)劃大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公眾號(hào)創(chuàng)建工作計(jì)劃范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、創(chuàng)建名額

按照“廣泛發(fā)動(dòng)、分層指導(dǎo)、階段推進(jìn)”的原則，到2010年，全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）要達(dá)到800個(gè)左右，約占全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)劃總數(shù)的30%左右。第三批創(chuàng)建工作計(jì)劃總名額200個(gè)左右，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)依據(jù)總體計(jì)劃安排本地第三批創(chuàng)建名額。

二、創(chuàng)建周期

第三批創(chuàng)建工作從2005年8月開(kāi)始到2007年8月結(jié)束。

三、創(chuàng)建依據(jù)

開(kāi)展創(chuàng)建工作的主要依據(jù)是中國(guó)科協(xié)下發(fā)的《第二批全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)科普示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》（科協(xié)辦發(fā)普字〔2004〕16號(hào)）。各地根據(jù)實(shí)際情況指導(dǎo)各縣、市、區(qū)參加創(chuàng)建工作。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口為主的縣、市、區(qū)參照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口比例較小的縣、市、區(qū)參照示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，積極探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

四、中國(guó)科協(xié)的指導(dǎo)和服務(wù)

1．培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)創(chuàng)建單位科協(xié)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，并定期組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。中國(guó)科協(xié)將在科協(xié)公務(wù)網(wǎng)（）上設(shè)立《全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）》專欄，搭建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）工作交流的平臺(tái)。各創(chuàng)建單位可通過(guò)該網(wǎng)站反饋和交流創(chuàng)建過(guò)程中的工作信息。

2．提供科普宣傳資料。根據(jù)中國(guó)科協(xié)年度科普宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，定期為全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）及創(chuàng)建單位免費(fèi)提供科普掛圖；為開(kāi)辦《科普大篷車》電視科普欄目的縣電視臺(tái)免費(fèi)提供科普聲像節(jié)目。

3．組織實(shí)施科普項(xiàng)目。近期，中國(guó)科協(xié)將通過(guò)項(xiàng)目管理的方式，在有關(guān)全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）以及參與創(chuàng)建單位中組織實(shí)施“會(huì)會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目（涉農(nóng)學(xué)會(huì)與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)子）、農(nóng)村科普示范基地科技培訓(xùn)項(xiàng)目、《科普大篷車》電視科普欄目推廣項(xiàng)目等，以此引導(dǎo)和推動(dòng)各地的科普工作。

4．定期組織開(kāi)展科普示范縣（市、區(qū)）效果評(píng)估和檢查監(jiān)督工作。

五、創(chuàng)建期間重點(diǎn)工作

1．根據(jù)本地科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，組織編制《創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）工作方案》，并將科普工作納入本縣（市、區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，納入黨政部門目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍，推動(dòng)科普工作制度化。

2．按照上級(jí)科協(xié)工作部署，積極開(kāi)展有關(guān)科普活動(dòng)，實(shí)施相關(guān)科普項(xiàng)目。要重點(diǎn)圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀，組織科技工作者和科普志愿者開(kāi)展各類科普宣傳活動(dòng)；推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃在當(dāng)?shù)氐呢瀼貙?shí)施；積極組織開(kāi)展全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周、“科教進(jìn)社區(qū)”等重要科普活動(dòng)；努力爭(zhēng)取在縣（市、區(qū)）電視臺(tái)開(kāi)播《科普大篷車》電視科普欄目；實(shí)施“會(huì)會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目，積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)相互之間的交流與合作，增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的輻射和帶動(dòng)能力。

六、創(chuàng)建申報(bào)

為了鼓勵(lì)更多的縣（市、區(qū)）參與創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)將采取“廣泛發(fā)動(dòng)，自愿參與，制定標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)檢查，動(dòng)態(tài)管理”的方式。在申請(qǐng)創(chuàng)建階段，不分配參加創(chuàng)建單位的名額。

（一）申報(bào)條件

創(chuàng)建單位應(yīng)具備以下基本條件：

1．創(chuàng)建單位應(yīng)為縣級(jí)行政單位（包括縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)）。

2．當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)重視科普工作，能夠按照《科普法》的要求積極開(kāi)展經(jīng)常性的科普工作。

3．科普工作具有區(qū)域代表性和特色，對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展具有明顯的示范和輻射作用。

4．有專門的科普機(jī)構(gòu)和科普隊(duì)伍。

（二）申報(bào)程序

1．符合申報(bào)條件的縣（市、區(qū)）由當(dāng)?shù)攸h委或政府提出創(chuàng)建申請(qǐng)，組織制定創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）工作方案，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)。

2．各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)代表中國(guó)科協(xié)對(duì)創(chuàng)建單位的資格進(jìn)行審查后，提出推薦意見(jiàn)，報(bào)中國(guó)科協(xié)備案。

3．中國(guó)科協(xié)對(duì)各地的創(chuàng)建申請(qǐng)進(jìn)行正式批復(fù)。申報(bào)截止日期為2005年7月30日。

（三）申報(bào)材料和接受申報(bào)

1．申報(bào)材料應(yīng)包括：省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)的審查推薦意見(jiàn)，縣（市、區(qū)）黨委政府的申請(qǐng)創(chuàng)建報(bào)告，縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市、區(qū)）的工作方案（編制指南見(jiàn)附件）。

2．接收申報(bào)材料的單位是中國(guó)科普研究所。

篇（2）

積極貫徹落實(shí)市委、市政府提出的我市發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為加快城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、對(duì)周邊有帶動(dòng)作用并符合建鎮(zhèn)條件的鄉(xiāng)，提出了列入建制鎮(zhèn)設(shè)置規(guī)劃的建議，對(duì)城市化發(fā)展較快的周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改設(shè)街道辦事處，使區(qū)劃工作為實(shí)施新戰(zhàn)略服務(wù)。

指導(dǎo)面臨新的形勢(shì)，各區(qū)、縣（市）抓住發(fā)展機(jī)遇，積極謀劃發(fā)展途徑。

二、地名管理工作

（一）完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。指導(dǎo)各區(qū)、縣（市），完成了地名數(shù)據(jù)庫(kù)3.0版軟件的安裝工作。地名數(shù)據(jù)庫(kù)的錄入量大，內(nèi)容復(fù)雜，對(duì)此我們積極加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，此項(xiàng)工作計(jì)劃在8月份全面完成數(shù)據(jù)錄入工作，上報(bào)省和國(guó)家。地名數(shù)據(jù)庫(kù)的建立對(duì)我市地名管理和為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)將起到積極作用。

（三）為了貫徹落實(shí)市委提出的把“建設(shè)成為現(xiàn)代化大都市和國(guó)際旅游城市”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提升地名公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大公眾服務(wù)，提出了將我市主城區(qū)街路地名標(biāo)志牌全部更換成錯(cuò)落式標(biāo)志牌的創(chuàng)新理念，經(jīng)市政府同意，我們積極與財(cái)政協(xié)調(diào)，已落實(shí)資金500余萬(wàn)元。目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入招標(biāo)程序，計(jì)劃8月份全部更換完畢。同時(shí)對(duì)三類以下街路墻掛式地名標(biāo)志牌計(jì)劃6月底前全部補(bǔ)設(shè)完畢。

三、行政區(qū)域界線管理工作

篇（3）

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于深化平安建設(shè)的要求，以提升公眾安全感為主線，以基層平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，以打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的平安為目標(biāo)，完善機(jī)制，深化管理，依法治理，通過(guò)基層平安創(chuàng)建推動(dòng)全社會(huì)平安建設(shè)，為建設(shè)美麗富裕和諧幸福區(qū)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)幫扶預(yù)防化解矛盾糾紛。規(guī)范村民代表議事、監(jiān)督機(jī)制落實(shí)，把預(yù)防矛盾糾紛作為“前置程序”，防止決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)解工作體系和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)行政調(diào)解進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織、調(diào)解人員、調(diào)解場(chǎng)所、調(diào)解工作、經(jīng)費(fèi)保障“五個(gè)到位”。積極參加進(jìn)村入戶下訪、矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把矛盾糾紛化解在基層。

（二）指導(dǎo)幫扶完善治安防控體系。著力構(gòu)建村治安巡邏防控網(wǎng)，預(yù)防和減少重大刑事案件和重大治安問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村“天網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“平安信息村”建設(shè)，不斷普及技防設(shè)施，提高防控科技含量。建立健全護(hù)村護(hù)院治安巡防隊(duì)伍，發(fā)揮群眾自我防范作用。

（三）指導(dǎo)幫扶創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。幫助建立完善刑釋解教安置幫教對(duì)象和留守婦女兒童等教育幫扶制度，做好教育幫扶工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）指導(dǎo)幫扶深化基層行業(yè)平安創(chuàng)建。積極協(xié)助新港鎮(zhèn)深入開(kāi)展平安村、平安家庭及平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，解決影響基層農(nóng)村平安的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層村平安創(chuàng)建成功做法，培育一批平安創(chuàng)建先進(jìn)典型，打造一批零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（組）。

（五）指導(dǎo)幫扶開(kāi)展宣傳活動(dòng)。認(rèn)真研究新形勢(shì)下發(fā)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)的有效途徑和方法，制定宣傳方案，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。利用多種形式廣泛宣傳區(qū)委關(guān)于建設(shè)平安區(qū)的決策部署，廣泛宣傳平安建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和工作成果。深入鄉(xiāng)村，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，提高平安建設(shè)知曉率、參與率和公安安全感指數(shù)及滿意度。

（六）指導(dǎo)幫扶提升依法治理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。教育村兩委工作人員依法行使權(quán)力、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)。積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)管理、社會(huì)組織管理、特殊人群管理等依法管理，擴(kuò)大依法治理的覆蓋面，提高依法治理實(shí)效。

（七）指導(dǎo)幫扶夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。協(xié)助新港鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心（綜治辦）不斷加強(qiáng)村綜治工作室的規(guī)范化建設(shè)。大力推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化管理。農(nóng)村實(shí)施“五大民心”工程。加快建設(shè)綜治信息化平臺(tái)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)。配齊配強(qiáng)村綜治工作室專職主任，努力解決無(wú)人辦事問(wèn)題。

三、工作要求

篇（4）

今年以來(lái)，我市的旅游工作以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)攬，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)旅游城市、做精做大旅游景區(qū)、做美做特鄉(xiāng)村旅游、做好做足服務(wù)環(huán)境四項(xiàng)重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務(wù)規(guī)范化、游客出行便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化，全面打響“山水生態(tài)華陰，宜業(yè)宜居城市”全域旅游品牌。1—3月份，全市共接待游客x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%；旅游收入實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長(zhǎng)x%。

一、堅(jiān)持不解，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）全域旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，規(guī)劃已順利通過(guò)各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)討論評(píng)審，并完成了修訂完善，正在與渭南市文旅局銜接溝通，計(jì)劃4月上旬進(jìn)行專家評(píng)審。

（二）旅游管理體制機(jī)制不斷健全。3月27日，我市舉行了旅游發(fā)展委員會(huì)暨旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、旅游數(shù)據(jù)中心揭牌儀式，成為陜西省首家設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局等“1+3” 模式并建成旅游數(shù)據(jù)中心的縣市，標(biāo)志著我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上了規(guī)范化服務(wù)、法制化管理、有序化發(fā)展的道路。

（三）旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)展了春季旅游市場(chǎng)秩序綜合治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉旅違法行為；認(rèn)真做好“元旦”、“春節(jié)”旅游安全服務(wù)工作，在城區(qū)高速出口、華山北站、華山火車站等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立了“旅游志愿服務(wù)崗”，為游客提供熱情、周到的旅游咨詢服務(wù)。聘請(qǐng)著名旅游經(jīng)濟(jì)和管理專家魏小安教授為黨員干部和涉旅企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全域旅游專題講座，組織舉辦了全市導(dǎo)游及服務(wù)人員培訓(xùn)和旅游技能比賽活動(dòng)，全市旅游服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。制定了全市A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，不斷完善華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)畝荷花苑、賽華山、金巖溝等景區(qū)配套設(shè)施，完善景區(qū)服務(wù)要素；市游客咨詢服務(wù)中心（含智慧旅游中心）選址工作已完成，裝修工作已啟動(dòng)；出臺(tái)了全市旅游星級(jí)廁所建設(shè)方案，計(jì)劃新建旅游星級(jí)廁所8所，其中，城區(qū)2所已開(kāi)工建設(shè)；完成了旅游標(biāo)識(shí)牌、交通指示牌完善方案，計(jì)劃新設(shè)立13塊旅游標(biāo)識(shí)牌和6塊交通標(biāo)識(shí)牌，目前，選址工作已完成，正在進(jìn)行標(biāo)牌制作。

（五）宣傳推介工作不斷深化。4月1日，成功舉辦了以“邂逅十里桃花，相約大美華西”為主題的“華陰市全域旅游推廣月”宣傳推介活動(dòng)和以“蕩司家秋千、品民俗文化”為主題的秋千文化藝術(shù)節(jié)。充分利用電視旅游智慧窗、媒體網(wǎng)站、車載LED顯示屏及大型宣傳牌等多種形式全方位宣傳全域旅游創(chuàng)建工作，我市的對(duì)外知名度和影響力不斷提升。

二、加大力度，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

雖然前階段我市的旅游工作取得了一些成績(jī)，但是，由于全域旅游創(chuàng)建工作量大面寬，任務(wù)繁重。加之，部分單位重視不夠、措施不硬、工作不力，創(chuàng)建工作的序時(shí)進(jìn)度距離驗(yàn)收的具體要求還有較大差距。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（一）深化體制機(jī)制創(chuàng)新。市旅游警察大隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局和旅游巡回法庭要在市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排部署下，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治工作，確保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游數(shù)據(jù)中心要充不斷加強(qiáng)我市旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成全市旅游數(shù)據(jù)的收集整理、匯總分析等工作，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

（二）加大智慧旅游建設(shè)力度。市游客咨詢服務(wù)中心項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)建驗(yàn)收工作意義重大，市住建局要積極銜接華旅集團(tuán)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，早日建成使用。全域辦牽頭，要加快臨時(shí)游客服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)五月底前完成裝修工作并投入使用。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)，市網(wǎng)信辦牽頭，文旅局、住建局等責(zé)任單位配合，結(jié)合智慧城市建設(shè)，按時(shí)限要求全面推進(jìn)華陰市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合旅游網(wǎng)站、全域旅游APP、微信公眾號(hào)、旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游應(yīng)急指揮中心、智慧旅游管理平臺(tái)、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和智慧旅游營(yíng)銷平臺(tái)等服務(wù)功能。

（三）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升檔。交運(yùn)局要盡快啟動(dòng)實(shí)施司家秋千園、魏長(zhǎng)城遺址等景區(qū)景點(diǎn)道路拓寬改造工程。住建局要加快實(shí)施城區(qū)道路綠化亮化美化和文化提升工程，早日啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)北部新建自駕游基地建設(shè)。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)單位要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，早日完成旅游公廁和停車場(chǎng)新建改建工作任務(wù)。商務(wù)局要加快建設(shè)特色餐飲和旅游商品集聚地，建成旅游產(chǎn)品購(gòu)物場(chǎng)所，健全旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。移民局、岳廟辦、華西鎮(zhèn)等責(zé)任單位要以華山御溫泉、華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)畝荷花苑等為重點(diǎn)，制定景區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)創(chuàng)建申報(bào)工作，早日完成全年A級(jí)景區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化旅游宣傳推介。全域辦、文旅局、文廣局等單位，要按照“月月有活動(dòng)”的要求，每月推出一場(chǎng)定位高、面向廣的文化活動(dòng)或旅游節(jié)會(huì)，開(kāi)展華山論劍、華山論道等系列活動(dòng)。當(dāng)前，文旅局牽頭，重點(diǎn)做好“國(guó)際自行車旅游節(jié)”的各項(xiàng)籌備工作。市文廣局、網(wǎng)信辦要在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辦全域旅游創(chuàng)建專題欄目，定期宣傳創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)；市文廣局牽頭，文旅局、住建局配合，要盡快完成全域旅游宣傳片制作，在市電視臺(tái)、政府廣場(chǎng)、北站廣場(chǎng)和生態(tài)廣場(chǎng)大屏幕循環(huán)播放。住建局、交運(yùn)局以及各鎮(zhèn)辦要加快完成宣傳牌懸掛、客運(yùn)車輛全域旅游標(biāo)語(yǔ)及圖案覆蓋、全域旅游燈箱制作懸掛、旅游文化墻建設(shè)、特色旅游紀(jì)念冊(cè)制作等宣傳工作任務(wù)，全方位開(kāi)展全域旅游宣傳。

篇（5）

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障公眾身體健康和生命安全這一核心，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)、各方參與”的原則和“標(biāo)本兼治、著力治本、因地制宜、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作方針，積極推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建，塑造典型，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，提高食品安全工作水平和保障能力。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組，同志為副組，各街道（鄉(xiāng)、園、局）、區(qū)食安辦、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林水局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)食安辦，負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。胡再平同志兼任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

（一）根據(jù)市食安辦示范創(chuàng)建工作方案要求，2012年全市要評(píng)選出20個(gè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、50家生產(chǎn)企業(yè)（含10家種植基地、10家養(yǎng)殖基地、30家生產(chǎn)加工企業(yè)）、100家店和超市、100家餐飲單位，簡(jiǎn)稱“2511”工程。我區(qū)將積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)建單位參評(píng)市“2511”工程。

（二）按照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選表彰一批區(qū)級(jí)食品安全示范街道（鄉(xiāng)）、食品安全示范社區(qū)（村）、食品安全示范店（超市）、食品安全示范生產(chǎn)企業(yè)、食品安全示范餐飲單位。

四、工作步驟

示范創(chuàng)建工作從2012年7月開(kāi)始啟動(dòng)至2012年2月完成，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2012年7月）。

1.成立區(qū)食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要根據(jù)本方案分別牽頭制定生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建方案，各街道（鄉(xiāng)、園、局）要根據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案。

2.區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門和各街道(鄉(xiāng)、園、局)要通過(guò)組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營(yíng)造食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極參與、社會(huì)各界廣泛支持、廣大群眾積極監(jiān)督的良好氛圍。

（二）示范創(chuàng)建階段（2012年7月至2012年1月）。

1.各申請(qǐng)創(chuàng)建單位對(duì)照示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件），深入開(kāi)展創(chuàng)建工作，認(rèn)真自查自糾，整章建制，不斷加強(qiáng)食品安全管理工作，提升自身管理水平。

2.各街道（鄉(xiāng)、園、局）食安辦要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、店（超市）、餐飲單位示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督查。

3.開(kāi)展評(píng)審驗(yàn)收，確定示范街道（鄉(xiāng)）、示范社區(qū)（村）和各類示范創(chuàng)建先進(jìn)單位名單。

（三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（2012年1月至2012年2月）

2012年1月底前，將推薦參評(píng)市“2511”工程的申報(bào)單位報(bào)市食安委審定。通過(guò)市級(jí)審定的街道（鄉(xiāng)）確定為“市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、其他示范創(chuàng)建單位確定為“市食品安全示范創(chuàng)建先進(jìn)單位”，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義給予表彰。

將擬由區(qū)級(jí)表彰的優(yōu)秀申報(bào)單位報(bào)區(qū)食安委審定。審定通過(guò)后確定為“區(qū)食品安全示范街道（鄉(xiāng)）”、“區(qū)食品安全示范社區(qū)（村）、“區(qū)食品安全示范創(chuàng)建先進(jìn)單位”。

五、申報(bào)評(píng)審程序

（一）自愿提出申請(qǐng)

各申請(qǐng)創(chuàng)建單位根據(jù)自愿原則提出書(shū)面申請(qǐng)（填寫(xiě)申報(bào)表，見(jiàn)附件），申報(bào)表和其它需要提供的申報(bào)資料一式兩份，示范街道（鄉(xiāng)）、示范社區(qū)（村）創(chuàng)建單位報(bào)區(qū)食安辦，示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店（超市）、示范餐飲單位分別報(bào)送區(qū)各相關(guān)監(jiān)管部門（示范店和超市報(bào)轄區(qū)工商所，四星級(jí)以上餐飲單位報(bào)市衛(wèi)生局）。

（二）區(qū)級(jí)評(píng)審驗(yàn)收

示范街道（鄉(xiāng)）由區(qū)食安辦評(píng)審驗(yàn)收，示范社區(qū)（村）由區(qū)食安辦會(huì)同所在街道（鄉(xiāng)）食安辦評(píng)審驗(yàn)收，示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店（超市）、示范餐飲單位由區(qū)食安辦組織區(qū)農(nóng)林水、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審驗(yàn)收采取查看資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、明察暗訪和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（三）擇優(yōu)推薦和區(qū)級(jí)表彰

區(qū)級(jí)評(píng)審驗(yàn)收后，區(qū)食安辦將擇優(yōu)推薦一批優(yōu)秀申報(bào)單位參評(píng)市級(jí)食品安全示范街道（鄉(xiāng)）、食品安全示范創(chuàng)建先進(jìn)單位。其中，參評(píng)市級(jí)食品安全示范街道（鄉(xiāng)）的申報(bào)表（一式兩份）由區(qū)食安辦簽署預(yù)審、推薦意見(jiàn)后報(bào)市食安辦；參評(píng)市級(jí)示范基地、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范店（超市）、示范餐飲單位的申報(bào)表（一式兩份）由區(qū)各相關(guān)監(jiān)管部門簽署預(yù)審、推薦意見(jiàn)，區(qū)食安辦簽署初審意見(jiàn)后，一份由區(qū)食安辦報(bào)市食安辦（連同其它申報(bào)資料），另一份由區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門分別報(bào)市相關(guān)監(jiān)管部門（連同其它申報(bào)資料）。市食安辦將牽頭組成聯(lián)合評(píng)審驗(yàn)收組進(jìn)行終審驗(yàn)收。

同時(shí)確定一批優(yōu)秀創(chuàng)建街道（鄉(xiāng)）、優(yōu)秀創(chuàng)建社區(qū)（村）、優(yōu)秀創(chuàng)建單位報(bào)區(qū)食安委審定后，由區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行表彰。

六、工作要求

篇（6）

    一、夯實(shí)平安創(chuàng)建基礎(chǔ)工作

1、黨委、辦事處高度重視“一感兩度兩率”提升工作，年初就提升工作召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，并制定了《丹陽(yáng)辦事處社會(huì)治安綜合治理整改工作方案暨提升“一感兩度兩率”工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃表，具體工作細(xì)化到每一周；

2、各社區(qū)召開(kāi)會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員；

3、開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。采集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系方式及固定電話號(hào)碼；臨街門店商鋪業(yè)主聯(lián)系方式；廣場(chǎng)舞隊(duì)伍、腰鼓隊(duì)及其他社會(huì)群體負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式；轄區(qū)居民聯(lián)系方式；住宅小區(qū)業(yè)主微信群、QQ群號(hào)。為一感兩度兩率提升工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)力深化平安建設(shè)宣傳

1、充分利用平面陣地強(qiáng)化宣傳。充分利用丹陽(yáng)辦事處現(xiàn)有媒體手段，諸如電子顯示屏、短信、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建內(nèi)容。各社區(qū)在宣傳櫥窗、人口集中地和人流量大的顯眼位置制作大型固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、懸掛橫幅，營(yíng)造平安創(chuàng)建工作氛圍；各居住小區(qū)宣傳欄上要刊登平安創(chuàng)建宣傳內(nèi)容。截至目前，各社區(qū)已在各灣、各小區(qū)制作宣傳櫥窗26塊，在宣傳櫥窗、刊登平安建設(shè)宣傳內(nèi)容，共計(jì)制作宣傳專欄312處；在人口集中地和人流量大的交通要道上制作懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅156處。

2、各社區(qū)網(wǎng)格員要深入到網(wǎng)格開(kāi)展上門走訪，做好入戶平安創(chuàng)建宣傳工作，向居民發(fā)放《平安丹陽(yáng)建設(shè)宣傳手冊(cè)》和《致全處人民平安丹陽(yáng)建設(shè)創(chuàng)建工作的一封信》。截至目前，共向轄區(qū)居民發(fā)放《宣傳手冊(cè)》1萬(wàn)余份，《一封信》6萬(wàn)份。

    3、辦事處建立平安建設(shè)工作群，創(chuàng)建平安丹陽(yáng)公眾號(hào)。各社區(qū)組建由黨小組長(zhǎng)、行政小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、門店商鋪業(yè)主、住宅小區(qū)業(yè)主微信群群主、居民代表、積極分子等人參加的“一感兩度兩率”提升工作群。隨時(shí)隨地指導(dǎo)、督促轄區(qū)各單位開(kāi)展平安創(chuàng)建工作，并進(jìn)行信息互通。

    4、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展自評(píng)自查活動(dòng)，先后兩次在轄區(qū)組織“一感兩度兩率”模擬測(cè)評(píng)，并進(jìn)行排名通報(bào)，根據(jù)自評(píng)自查存在的問(wèn)題，制定整改措施，查缺補(bǔ)漏，有針對(duì)性的開(kāi)展下一階段的創(chuàng)建工作。

5、定期以短信的形式向轄區(qū)“兩代表一委員”匯報(bào)平安創(chuàng)建工作情況，征求意見(jiàn)和建議，贏得理解和支持。

三、開(kāi)展形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)

1、開(kāi)展社區(qū)居民義務(wù)巡邏活動(dòng)。各社區(qū)成立由轄區(qū)居民義務(wù)參加的治安巡邏隊(duì)，制定巡邏值班表，辦事處發(fā)放統(tǒng)一的巡邏袖章，配合轄區(qū)派出所開(kāi)展平安建設(shè)巡邏，要求盡量的讓每一名群眾參加一次巡邏，切實(shí)提高參與率。截至目前，轄區(qū)共計(jì)約5000人參加義務(wù)巡邏。

2、開(kāi)展平安電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。各社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況定期在轄區(qū)組織居民群眾觀看平安宣傳視頻，截至目前13個(gè)社區(qū)共組織相關(guān)視頻播放近100次；

3、開(kāi)展平安建設(shè)宣傳文娛活動(dòng)。各社區(qū)每周定期組織轄區(qū)廣場(chǎng)舞隊(duì)、腰鼓舞隊(duì)、軍鼓隊(duì)、青年志愿宣傳隊(duì)、老年愛(ài)樂(lè)團(tuán)等社會(huì)群體進(jìn)行平安建設(shè)文藝表演，在鍛煉身體、陶冶情操的同時(shí)，為丹陽(yáng)平安建設(shè)舔磚加瓦；

4、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員帶頭坐班接待來(lái)訪群眾，與居民朋友面對(duì)面，認(rèn)真聆聽(tīng)來(lái)訪人的問(wèn)題，逐一進(jìn)行答復(fù)、化解或交辦，在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的同時(shí)，及時(shí)掌握轄區(qū)社情民意，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)；

5、積極開(kāi)展律師進(jìn)社區(qū)、法律大講堂、平安建設(shè)知識(shí)專題講座、平安家庭評(píng)選等微平安創(chuàng)建活動(dòng)，豐富平安創(chuàng)建的內(nèi)容和形勢(shì)；

    四、嚴(yán)厲打擊各類犯罪行動(dòng)

    1、營(yíng)造嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)影響群眾安全感和治安狀況滿意度的主要問(wèn)題，派出所要開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，壓警情、控發(fā)案，以實(shí)實(shí)在在的嚴(yán)打效果取信于民。

    2、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治。對(duì)盜竊、詐騙、涉賭、涉黃等治安突出問(wèn)題，對(duì)賓館旅店、網(wǎng)吧、出租屋、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展一次集中整治，掛牌督辦，限期改變治安面貌，提升人民群眾的滿意度。

    四、深化治安防控行動(dòng)

    1、辦事處組織20名左右專職治安巡防隊(duì)，每個(gè)社區(qū)組織7名左右的兼職聯(lián)防隊(duì)，聯(lián)合派出所堅(jiān)持開(kāi)展巡邏防控行動(dòng)，開(kāi)展“我為大家巡一天，大家為我巡一年”活動(dòng)，讓群眾見(jiàn)警車、見(jiàn)警察、見(jiàn)警燈，提升群眾安全感。

    2、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理。督促指導(dǎo)轄區(qū)單位、小區(qū)加強(qiáng)封閉式管理，落實(shí)看護(hù)措施，嚴(yán)防偷盜案件的發(fā)生，加強(qiáng)技防，轄區(qū)單位視頻實(shí)現(xiàn)全覆蓋，擴(kuò)大社區(qū)視頻監(jiān)控安裝范圍，切實(shí)提高預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生。

3、加強(qiáng)重點(diǎn)人員的管控。對(duì)流動(dòng)人口、涉賭涉黃涉毒人員、刑釋解教人員、艾滋病患者、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人員，落實(shí)好服務(wù)管理工作，切實(shí)防止各類案（事）件的發(fā)生。

篇（7）

安全社區(qū)是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村居（社區(qū)）、學(xué)校、企事業(yè)等相關(guān)單位和居民共同參與實(shí)施預(yù)防事故和傷害，持續(xù)改善安全生產(chǎn)、生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。安全社區(qū)倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)”的原則，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。

二、工作目標(biāo)

安全社區(qū)等級(jí)評(píng)定分為五級(jí)，即：縣級(jí)安全社區(qū)、市級(jí)安全社區(qū)、省級(jí)安全社區(qū)、國(guó)家級(jí)安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)。我縣安全社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)是：到2013年9月底，有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)縣級(jí)安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)市級(jí)安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收，我縣確定的1個(gè)省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建單位通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收；到“十二五”末期，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過(guò)縣級(jí)安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收，有85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“市安全社區(qū)”，有3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“省安全社區(qū)”，力爭(zhēng)有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“全國(guó)安全社區(qū)”，并積極爭(zhēng)取有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國(guó)家安監(jiān)總局向世界衛(wèi)生組織（WHO）國(guó)際安全社區(qū)合作促進(jìn)中心推薦命名為“國(guó)際安全社區(qū)”，形成安全管理體系健全、主體責(zé)任落實(shí)、工作措施到位、隱患整治有力、安全條件良好、安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)工作格局，基本達(dá)到安全城市水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

縣級(jí)安全社區(qū)：縣安委辦組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)社區(qū)進(jìn)行考評(píng)，并隨機(jī)抽查3個(gè)村居（社區(qū)）、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個(gè)家庭（標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件4-7），得分達(dá)80分以上（各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到80分以上），經(jīng)綜合評(píng)定為合格的，由縣安委辦頒發(fā)“縣安全社區(qū)”證書(shū)和牌匾。

市安全社區(qū)：市安辦組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)社區(qū)進(jìn)行考評(píng)，并隨機(jī)抽查3個(gè)村居（社區(qū)）、2所學(xué)校、2家企業(yè)和6個(gè)家庭，得分達(dá)85分以上（各抽查對(duì)象的單項(xiàng)得分必須同時(shí)達(dá)到85分以上），經(jīng)綜合評(píng)定為合格的，由市安辦頒發(fā)“市安全社區(qū)”證書(shū)和牌匾。

省安全社區(qū)：省安科院組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)組按照《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)申請(qǐng)社區(qū)進(jìn)行考評(píng)，得分達(dá)90分以上并經(jīng)綜合評(píng)定為合格的，報(bào)省安辦同意后，由省安辦頒發(fā)“省安全社區(qū)”證書(shū)和牌匾。

四、創(chuàng)建方法

（一）各安全社區(qū)創(chuàng)建單位要舉行安全社區(qū)創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，并在20個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《省安全社區(qū)備案表》（附件1）分別報(bào)縣安委辦、市安辦、省安科院備案。

（二）要按照《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》的各項(xiàng)要素，持續(xù)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)1年以上，自評(píng)合格且有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害指標(biāo)在縣政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)均可填寫(xiě)《省安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書(shū)》（詳見(jiàn)附件2）。

（三）向縣安委辦申請(qǐng)縣級(jí)安全社區(qū)評(píng)定。獲得“縣安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)，由縣安委辦簽署意見(jiàn)并加蓋公章后向市安辦申請(qǐng)“市安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收；獲得“市安全社區(qū)”稱號(hào)的，由市安辦簽署意見(jiàn)并加蓋公章后，向省安科院申請(qǐng)“省安全社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收。

各考核驗(yàn)收單位在收到社區(qū)提交材料后20個(gè)工作日內(nèi)完成材料初步審查后，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)社區(qū)，同意提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作計(jì)劃，并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組開(kāi)展為期2日的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組在評(píng)定任務(wù)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)驗(yàn)收單位遞交《評(píng)定表》和評(píng)定工作報(bào)告，考評(píng)驗(yàn)收單位將于收到評(píng)定報(bào)告后10日內(nèi)進(jìn)行總評(píng)，做出綜合評(píng)定。綜合評(píng)定結(jié)論為合格的，由對(duì)應(yīng)級(jí)別安辦頒發(fā)“安全社區(qū)”證書(shū)和牌匾；總評(píng)未通過(guò)的社區(qū)，可在半年以后重新提出申請(qǐng)。

五、實(shí)施步驟

按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的原則，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想（2012年月—月底）。各級(jí)各有關(guān)部門要成立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，量化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，廣泛宣傳，層層動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造創(chuàng)建安全社區(qū)的工作氛圍。

第二階段：選擇試點(diǎn)，培養(yǎng)典型（2012年月—2013年10月底）。根據(jù)實(shí)際情況，以我縣確定的1個(gè)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)單位為試點(diǎn)，并選取若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》有關(guān)內(nèi)容積極開(kāi)展縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；要從組織、制度、宣傳教育等基礎(chǔ)工作入手，落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作責(zé)任和措施，深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作；要積極探索工作方法和措施，交流學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，為全面實(shí)施安全社區(qū)建設(shè)工作打基礎(chǔ)。

第三階段：全面實(shí)施，整體推進(jìn)（2013年11月—2016年12月底）。圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省安全社區(qū)評(píng)定表（試行）》分步實(shí)施縣級(jí)、市級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，督促指導(dǎo)獲得縣級(jí)、市級(jí)“安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)持續(xù)改進(jìn)，提高安全生產(chǎn)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)、國(guó)家級(jí)安全社區(qū)和國(guó)際安全社區(qū)的目標(biāo)。

第四階段：考核驗(yàn)收，證后跟蹤（2013年11月以后）。從2013年11月份開(kāi)始，縣安委辦每年年底將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行督查。對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建與安全目標(biāo)完成情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)。

各級(jí)“安全社區(qū)”稱號(hào)有效期均為三年。取得“安全社區(qū)”稱號(hào)的單位，要在期滿前3個(gè)月重新向?qū)?yīng)的安全社區(qū)考核驗(yàn)收單位提出評(píng)定（復(fù)評(píng)）申請(qǐng)，提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)書(shū)和工作報(bào)告；逾期未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的，“安全社區(qū)”稱號(hào)自動(dòng)廢止，縣安委辦將在媒體上予以公布，撤銷其稱號(hào)；期滿一年后，應(yīng)于每年的1月30日前向?qū)?yīng)級(jí)別的安全社區(qū)考評(píng)驗(yàn)收單位遞交工作報(bào)告，內(nèi)容包括上年度安全社區(qū)工作總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。

六、職責(zé)分工

各級(jí)各有關(guān)單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。具體分工如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制；檢查和督促創(chuàng)建單位認(rèn)真履行職責(zé)，解決存在問(wèn)題，按時(shí)完成任務(wù)；把安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃納入地方財(cái)政支持范圍，為安全社區(qū)建設(shè)提供人、財(cái)、物等條件保障。

縣安委辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極參與安全社區(qū)建設(shè)工作，把安全社區(qū)建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的重要抓手；指導(dǎo)創(chuàng)建單位開(kāi)展工作。

縣教育局要加強(qiáng)與社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校的溝通聯(lián)系，指導(dǎo)學(xué)校制定安全實(shí)施細(xì)則；督促學(xué)校開(kāi)展校園安全隱患排查整治、安全知識(shí)宣傳教育和疏散逃生演練，改善校園安全環(huán)境，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

縣公安局要加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)，協(xié)助社區(qū)建立群防群治隊(duì)伍，逐步提高居民參與治安防范控制的技能和水平；做好人民內(nèi)部矛盾排查、調(diào)解工作，接待和處理人民群眾上訪，預(yù)防和減少社區(qū)各類治安和刑事案件。

縣交警大隊(duì)要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和交通事故隱患路段排查，提出防范交通事故、消除隱患的意見(jiàn)或建議，并上報(bào)縣政府處理，保障道路安全通行能力；組織開(kāi)展社區(qū)成員道路交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高出行安全意識(shí)，預(yù)防和減少社區(qū)道路交通事故的發(fā)生。

縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)道路客、貨運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管工作；主要開(kāi)展道路交通安全隱患治理工作，消除事故隱患；督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)駕駛員安全教育，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛超載、超速和非客運(yùn)車輛非法營(yíng)運(yùn)行為。

縣消防大隊(duì)要指導(dǎo)各安全社區(qū)創(chuàng)建單位和公安派出所加強(qiáng)社區(qū)火災(zāi)隱患排查整治，定期組織消防施設(shè)的檢查和維護(hù)，制定應(yīng)對(duì)措施，確保消防安全；積極開(kāi)展防火防災(zāi)教育和逃生疏散演練，提高社區(qū)居民的自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力。

縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)衛(wèi)生安全（含食品衛(wèi)生安全）知識(shí)的宣傳教育，定期組織衛(wèi)生安全檢查；督促全縣的醫(yī)院（衛(wèi)生院）開(kāi)展傳染性疾病和職業(yè)病防控工作。

縣廣電局要將創(chuàng)建安全社區(qū)的宣傳工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

縣文體新局要做好社區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全專項(xiàng)整治工作。

縣人力資源和社會(huì)保障局要督促、檢查、指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企業(yè)制定和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度；做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)內(nèi)各類技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全管理責(zé)任。

縣司法局要將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門和社區(qū)宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為社區(qū)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

縣經(jīng)貿(mào)、民族宗教、民政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理、供電有限責(zé)任公司等相關(guān)部門要按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)<政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定>的通知》（政文〔〕33號(hào)）的職責(zé)分工，督促、檢查、指導(dǎo)安全社區(qū)創(chuàng)建單位開(kāi)展相關(guān)工作，推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。

各企事業(yè)單位、學(xué)校、村居（社區(qū)）和家庭要結(jié)合本單位的實(shí)際，采取有針對(duì)性的措施，組織開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)力推進(jìn)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，共同促進(jìn)社區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，減少各類事故與傷害的發(fā)生。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門各創(chuàng)建單位要把安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局、安全文化建設(shè)和為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，量化細(xì)化工作目標(biāo)，制定可操作的安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案；要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、企事業(yè)單位和社區(qū)齊抓共管，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、安辦牽頭、多元參與、聯(lián)合共建”的工作機(jī)制。要成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，不斷推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

篇（8）

**轄33個(gè)村（社區(qū)），總面積198平方公里，常住人口近8.6萬(wàn)。轄區(qū)共有餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)戶125家，學(xué)校食堂8家，食品銷售單位168家，食品加工生產(chǎn)企業(yè)33家。食品安全是關(guān)系到人民群眾日常生活的大事，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，以創(chuàng)建市級(jí)食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為目標(biāo)，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、體制建設(shè)與日常監(jiān)管整治相結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)廣大干群的思想共識(shí)與責(zé)任行動(dòng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建上來(lái)。進(jìn)一步落實(shí)我鎮(zhèn)食品安全屬地管理責(zé)任，提升我鎮(zhèn)基層食品安全治理能力和保障水平，構(gòu)建我鎮(zhèn)食品安全社會(huì)共治新格局，根據(jù)相關(guān)省、市、縣食藥安辦安全監(jiān)管的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，凝心聚力抓創(chuàng)建

一是召開(kāi)宣傳會(huì)議。我鎮(zhèn)每年在食品安全工作會(huì)議、培訓(xùn)中多次提到食品安全鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷明確食藥安辦責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)食品安全工作任務(wù)的分解。各村（社區(qū)）相關(guān)職能部門結(jié)合各自實(shí)際，迅速制定相應(yīng)的工作方案，形成了以相關(guān)職責(zé)部門為指導(dǎo)，鎮(zhèn)食品安全專職干部為主力，村級(jí)協(xié)管員為補(bǔ)充的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

二是搞好食品安全宣傳周活動(dòng)。在縣食藥安辦的統(tǒng)一組織和安排下，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展以“尚德守法，共享共治食品安全”為主題的“食品安全宣傳周活動(dòng)”。做到宣傳活動(dòng)進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，共發(fā)放《食品安全法解讀》等宣傳材料5000多份，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，提高了廣大群眾的食品安全意識(shí)。

三是強(qiáng)化食品藥品科普宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)成立了33個(gè)食品藥品科普宣傳站，把宣傳站作為普及食品藥品安全知識(shí)的載體，面對(duì)面向群眾普及食品藥品安全知識(shí)；經(jīng)常組織形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與食品藥品監(jiān)管的積極性，增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾的食品安全意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)，為推進(jìn)市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作扎實(shí)、有序開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化體制建設(shè)，提升水平促創(chuàng)建

一是強(qiáng)化體制建設(shè)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“黨政同責(zé)”，將食品藥品安全納入鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作、大安全監(jiān)管模式，并且還將食藥安全工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，且每年專項(xiàng)資金隨財(cái)政收入增長(zhǎng)而逐年增長(zhǎng)。每年召開(kāi)專題研究會(huì)議、工作會(huì)議四次以上；設(shè)立了市場(chǎng)監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)（射陽(yáng)湖分局）；成立了鎮(zhèn)食藥安委、鎮(zhèn)食藥安辦，設(shè)立一名專職食藥助理，兩名專（兼）職工作人員；33個(gè)村（社區(qū)）在明確各村（社區(qū)）、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的前提下，設(shè)置了食藥安全協(xié)管員，村（社區(qū)）設(shè)立了食藥安全工作站，鎮(zhèn)政府每年與各村（社區(qū)）簽訂食品藥品安全責(zé)任書(shū)。

二是完善制度建設(shè)。我鎮(zhèn)食藥安辦已經(jīng)制定完善工作會(huì)議制度、信息報(bào)告制度、事故處理制度、責(zé)任追究制度、宣傳教育制度，并成文、上墻。村（社區(qū)）食藥工作站和科普宣傳站也配備相應(yīng)的制度和崗位職責(zé)；針對(duì)協(xié)管員管理，我鎮(zhèn)印發(fā)了《**村（社區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員管理考核辦法》，建立了日常巡查管理、工作績(jī)效考核和報(bào)酬發(fā)放等機(jī)制，督促其認(rèn)真履行“五大員”職責(zé)和工作中的“痕跡管理”；我鎮(zhèn)已建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況。

三、強(qiáng)化工作重點(diǎn)，依法監(jiān)管推創(chuàng)建。

一是鎮(zhèn)食藥安辦積極組織開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展部署食品安全隱患排查和轄區(qū)內(nèi)特色食品生產(chǎn)加工專項(xiàng)整治。牽頭開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種的聯(lián)合檢查。組織開(kāi)展協(xié)管員培訓(xùn)、農(nóng)家宴廚師培訓(xùn)、食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)、農(nóng)家宴廚師“兩證一照”辦理等，目前已辦理農(nóng)家宴廚師營(yíng)業(yè)執(zhí)照份，通過(guò)新聞媒體、微信平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布；積極開(kāi)展“四小”專項(xiàng)整治，按照省、市、縣有關(guān)文件要求開(kāi)展“四小”規(guī)范化管理（發(fā)放小作坊備案登記證、對(duì)小食品店進(jìn)行信息公示等）；今年下半年開(kāi)始，我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)開(kāi)展食品攤販備案管理，著手劃定固定區(qū)域?qū)傌溸M(jìn)行集中管理；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家宴的日常監(jiān)管，目前我鎮(zhèn)農(nóng)家宴嚴(yán)格按照統(tǒng)一責(zé)任落實(shí)、統(tǒng)一核發(fā)執(zhí)照、統(tǒng)一信息報(bào)送、統(tǒng)一體檢培訓(xùn)、統(tǒng)一分級(jí)核查、統(tǒng)一信息公示的“六統(tǒng)一”管理“要求，通過(guò)“美滋滋”平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行報(bào)備與指導(dǎo)，已上報(bào)農(nóng)家宴479 余起，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)426余起。

二是市場(chǎng)監(jiān)管分局按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)范管理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員健康證的辦理，健康證辦理率達(dá)到100%。積極開(kāi)展餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)單位實(shí)施率達(dá)到100%。每年開(kāi)展食品質(zhì)量抽檢，抽檢合格率均已達(dá)到95%以上。

三是農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理站與相關(guān)生產(chǎn)主體簽訂責(zé)任狀、承諾書(shū)，全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全責(zé)任，并建立相關(guān)臺(tái)賬。全面落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全相關(guān)監(jiān)管制度，制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督巡查工作計(jì)劃，每月開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查巡查，如實(shí)記錄相關(guān)情況，建立相關(guān)巡查臺(tái)賬。每年進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，及時(shí)建立相關(guān)檢測(cè)臺(tái)賬，檢測(cè)綜合合格率達(dá)到98%以上。

四、強(qiáng)化應(yīng)急管理，開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)優(yōu)創(chuàng)建

一是加強(qiáng)應(yīng)急管理。我鎮(zhèn)成立《**食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定了《**食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》與《**食品藥品安全工作責(zé)任追究暫行辦法》，每年開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)。

篇（9）

在里水鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)的過(guò)程中，里水鎮(zhèn)安全監(jiān)管局發(fā)揮了帶頭作用。里水鎮(zhèn)為何要?jiǎng)?chuàng)建安全社區(qū)？創(chuàng)建中如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層安委會(huì)的作用？為深入了解里水鎮(zhèn)國(guó)際安全社區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，本刊記者采訪了里水鎮(zhèn)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)陳永洪。

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：陳局長(zhǎng)，您好！為什么會(huì)提出建設(shè)安全社區(qū)？想通過(guò)安全社區(qū)建設(shè)，解決轄區(qū)哪些主要安全問(wèn)題？請(qǐng)您介紹創(chuàng)建里水鎮(zhèn)安全社區(qū)的背景。

陳永洪（以下簡(jiǎn)稱“陳”）：里水鎮(zhèn)是廣東地區(qū)有代表性的工業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)廣、人口多、企業(yè)多。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1萬(wàn)多家，工業(yè)企業(yè)5 100多家，中小微企業(yè)居多，出租屋1萬(wàn)5 000多套。在2011年時(shí)，低端產(chǎn)業(yè)較多，全鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)薄弱，尤其是2011年11月26日，里水鎮(zhèn)一個(gè)村級(jí)市場(chǎng)小商鋪發(fā)生了火災(zāi)，造成4人死亡，人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失很大，給全鎮(zhèn)安全工作也敲響了警鐘，鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到安全事故輕則造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，重則造成人員傷亡，危及員工和群眾安全。而且，發(fā)生安全事故還會(huì)影響整個(gè)鎮(zhèn)的招商環(huán)境。

企業(yè)需要安全生產(chǎn)、群眾需要安居樂(lè)業(yè)、一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這一切都離不開(kāi)“安全”的大前提。

為創(chuàng)新社會(huì)管理模式，調(diào)整安全發(fā)展思路，從2011年12月9日起，里水鎮(zhèn)啟動(dòng)了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，旨在通過(guò)創(chuàng)建安全社區(qū)，持續(xù)改善轄區(qū)安全環(huán)境，為打造“品質(zhì)里水，夢(mèng)里水鄉(xiāng)”保駕護(hù)航。

記：里水鎮(zhèn)在安全社區(qū)創(chuàng)建中，為什么要使公共安全服務(wù)均等化？安全社區(qū)創(chuàng)建對(duì)于提升公共安全服務(wù)水平有什么作用？具體開(kāi)展了哪些工作？

陳：公共安全服務(wù)均等化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件，政府運(yùn)用公共財(cái)政，為社會(huì)公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共安全服務(wù)。

安全社區(qū)強(qiáng)調(diào)針對(duì)所有類別、所有人員的傷害預(yù)防，最大限度地降低各類事故和傷害，強(qiáng)調(diào)社區(qū)人人參與，共享安全與健康的局面。

當(dāng)前公共安全服務(wù)非均等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)、外來(lái)流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體等方面的供給不足。而安全社區(qū)建設(shè)，正是對(duì)“兩高一脆弱”（即高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、高危人群、脆弱群體）實(shí)施安全干預(yù)，提供的一項(xiàng)公共安全服務(wù)。

在創(chuàng)建安全社區(qū)過(guò)程中，里水鎮(zhèn)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)和依托高等院校，對(duì)村居社區(qū)居住、道路交通、公共場(chǎng)所、校園安全、生產(chǎn)場(chǎng)所、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急處置現(xiàn)狀調(diào)查分析，識(shí)別重大隱患和安全重點(diǎn)部位。我們根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展了一系列針對(duì)公共安全、脆弱群體的安全促進(jìn)項(xiàng)目。

學(xué)校安全管理項(xiàng)目

學(xué)校安全方面，里水鎮(zhèn)規(guī)范了校車管理，確保每輛校車安裝GPS到位，實(shí)時(shí)監(jiān)控；在部分學(xué)校設(shè)立了安全體驗(yàn)館，讓學(xué)生通過(guò)定期不定期地安全體驗(yàn)，充實(shí)安全知識(shí)。

利用學(xué)校的教學(xué)資源，在里水鎮(zhèn)各中小學(xué)校設(shè)立安全教育課，規(guī)定學(xué)生自進(jìn)入小學(xué)開(kāi)始，直到初中畢業(yè)，每月兩節(jié)安全教育課，將安全教育納入學(xué)校教育的正式內(nèi)容。專門委托安全教育專家編寫(xiě)了適應(yīng)不同年齡、不同年級(jí)的一系列教材，即《里水鎮(zhèn)中小學(xué)生安全知識(shí)讀本》（小學(xué)低年級(jí)篇、小學(xué)高年級(jí)篇和初中篇），讓學(xué)生在安全教育課堂中，掌握安全知識(shí)和防范技能；每年安監(jiān)部門與教育部門還組織“安全教案競(jìng)賽”，激發(fā)學(xué)校和教師對(duì)安全教育的積極性。

幼兒園推廣“五常”管理模式。鎮(zhèn)安監(jiān)局和教育局還組織全鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)到深圳福田區(qū)蓮花北幼兒園學(xué)習(xí)“五常法”安全管理（即“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”安全管理模式）經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際組織實(shí)施“五常法”管理。

目前，在全鎮(zhèn)幼兒園推廣了“五常法”安全管理。具體促進(jìn)措施包括：落實(shí)“一塊晨檢牌”制度，即幼兒來(lái)園時(shí)進(jìn)行晨檢記錄，做好傳染病預(yù)防工作；落實(shí)“一套流程”制度，即制定各級(jí)各類安全管理規(guī)范制度；落實(shí)“一目了然”制度，即物品規(guī)范擺放，標(biāo)準(zhǔn)化管理；推行信息化管理教育平臺(tái)，規(guī)范幼兒進(jìn)園離園程序，并進(jìn)行家校互動(dòng)；推行“陽(yáng)光廚房”計(jì)劃，在幼兒園廚房安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，在幼兒園顯眼的位置，任何人都能隨時(shí)看到廚房的情況，除此以外，廚房的食物都會(huì)檢測(cè)和實(shí)行24 h留樣，確保食品安全。

針對(duì)轄區(qū)水域廣、分布散、安全隱患多的特點(diǎn)，里水鎮(zhèn)開(kāi)展未成年人防溺水促進(jìn)項(xiàng)目。由學(xué)校組織開(kāi)展溺水事故調(diào)查，把招生片區(qū)的涉水安全隱患逐一排查并制作成宣傳展板，讓學(xué)生直觀認(rèn)識(shí)到涉水安全隱患地點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；完成溺水事故隱患整改，將268 km的河道沿岸護(hù)欄加固加高，還設(shè)置了“浮島”，既能發(fā)揮美化環(huán)境、凈化河水作用，又能充當(dāng)救生圈，如果不慎掉入河水，可以抓住浮島周邊，杜絕溺水事故發(fā)生。

居家養(yǎng)老安全環(huán)境提升促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)老年人安全意識(shí)較差的特點(diǎn)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)中心安全環(huán)境提升促進(jìn)項(xiàng)目。引入專業(yè)社會(huì)組織成立家庭綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心，改造硬件設(shè)施提升安全系數(shù)，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)關(guān)愛(ài)。

殘疾人康復(fù)安全促進(jìn)項(xiàng)目

在愛(ài)心工場(chǎng)設(shè)置符合康復(fù)、安全要求的庇護(hù)工場(chǎng)、居家訓(xùn)練室、康樂(lè)活動(dòng)室、閱覽室和心理咨詢室，免費(fèi)為殘疾人提供生活自理能力和社會(huì)交往能力訓(xùn)練、心理咨詢和心理疏導(dǎo)等康復(fù)訓(xùn)練，給殘疾人提供更好的服務(wù)。

開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象心理健康促進(jìn)項(xiàng)目。聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師，調(diào)動(dòng)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)，一對(duì)一心理干預(yù)，進(jìn)行心理引導(dǎo)等措施，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。

出租屋管理安全促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)16萬(wàn)外來(lái)人口，實(shí)施出租屋管理安全促進(jìn)項(xiàng)目。除12萬(wàn)8 600戶籍人口，外來(lái)工持有居住證有16萬(wàn)左右人口，還存在未辦理居住證人口，而且大都分布在農(nóng)村社區(qū)。針對(duì)出租屋和流動(dòng)人員基數(shù)較大的現(xiàn)狀，以抓好出租屋和流動(dòng)人員管理和服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)入手，開(kāi)展出租屋與流動(dòng)人員管理促進(jìn)項(xiàng)目。

推行“出租屋助管員”機(jī)制，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，成立出租屋業(yè)主聯(lián)合會(huì)，搭建交流平臺(tái)，介紹有關(guān)安全、消防政策與知識(shí)，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，進(jìn)行安全知識(shí)教育。除此以外，外來(lái)工大多通過(guò)企業(yè)進(jìn)入村社區(qū)，里水鎮(zhèn)安監(jiān)局以企業(yè)宣傳教育為平臺(tái)，培養(yǎng)員工安全意識(shí)，還對(duì)企業(yè)該項(xiàng)培訓(xùn)教育進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

重點(diǎn)路段整治安全促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)交通事故多發(fā)的情況，實(shí)施重點(diǎn)路段整治安全促進(jìn)項(xiàng)目。通過(guò)推進(jìn)交通安全“五進(jìn)計(jì)劃”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭），開(kāi)展重點(diǎn)路段整治，實(shí)現(xiàn)交通黑點(diǎn)分析和治理；完成立交橋節(jié)點(diǎn)渠化改造，建立交巡警平臺(tái)；另外，摩托車、電動(dòng)車仍是村鎮(zhèn)居民的主要交通工具，出行不佩戴頭盔問(wèn)題嚴(yán)重，容易引發(fā)交通事故，里水鎮(zhèn)特在村社主要路口設(shè)置交通安全勸導(dǎo)站，勸導(dǎo)員勸誡提醒，對(duì)不戴頭盔出行者贈(zèng)送其頭盔。但這是個(gè)難題，仍難以禁止，我們甚至嘗試了罰款的形式。

記：在里水鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，鎮(zhèn)安委會(huì)發(fā)揮了哪些作用？在安全監(jiān)管體制機(jī)制等方面有哪些突破和創(chuàng)新？

陳：安全社區(qū)創(chuàng)建工作要體現(xiàn)跨界合作，資源整合的要求。里水鎮(zhèn)以鎮(zhèn)安委會(huì)為依托，聯(lián)合全鎮(zhèn)所有職能部門、職能單位、村居、學(xué)校和醫(yī)院，成立了安全社區(qū)工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在安監(jiān)局。

開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)首先要充分掌握全鎮(zhèn)各個(gè)方面的具體情況。在具體開(kāi)展工作中，我們整合了安監(jiān)、城管、流管、消防、村居委會(huì)、環(huán)保、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門，推行社會(huì)治理網(wǎng)格化，將安全監(jiān)管實(shí)施精細(xì)化管理，真正形成了“大安全”格局。

2014年，里水鎮(zhèn)成立了里水智慧城市管理指揮（應(yīng)急）中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），整合轄區(qū)內(nèi)的人、地、事、物、組織等各類數(shù)據(jù)，建立了社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)，在全鎮(zhèn)33個(gè)村社區(qū)全面鋪開(kāi)。

具體來(lái)講，整合轄區(qū)各部門社會(huì)管理事項(xiàng)清單，形成綜合管理事項(xiàng)清單。全鎮(zhèn)設(shè)立1 600多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，覆蓋建筑工地、治安、交通、環(huán)保等方面；整合城管、流管、安監(jiān)等各部門400余人深入社區(qū)，加上村居500余名專兼職人員，共計(jì)900多名網(wǎng)格員。目前全鎮(zhèn)33個(gè)村社區(qū)，基本每個(gè)村社，都按照實(shí)際情況調(diào)配了網(wǎng)格員，比如，有的村社，企業(yè)多，安監(jiān)網(wǎng)格員會(huì)多一些；出租屋多的村社，流管網(wǎng)格員則會(huì)多一些。

我們另安排了巡查員根據(jù)清單開(kāi)展日常綜合巡查，網(wǎng)格員則根據(jù)巡查情況首先解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如果處理不了，其反饋到中心，中心轉(zhuǎn)給相關(guān)部門處理，若仍處理不了，再反饋給中心，由中心向區(qū)級(jí)層面提交。據(jù)我們中心統(tǒng)計(jì)，95%以上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能夠在社區(qū)層面解決。

國(guó)際安全社區(qū)認(rèn)證評(píng)審員谷爾邦教授到我鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證時(shí)，認(rèn)為“社會(huì)治理網(wǎng)格化是一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，不管是從檢測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、城市管理品質(zhì)等方面，都是一個(gè)非常好的平臺(tái)。它打破了部門原來(lái)的職能條線，值得在全球社區(qū)分享。”

通過(guò)引入?yún)f(xié)商議事、事故與傷害監(jiān)測(cè)等跨界合作機(jī)制，部門之間聯(lián)動(dòng)和溝通得到了加強(qiáng)；充分發(fā)揮指揮調(diào)度功能，以安全社區(qū)為載體，各行業(yè)領(lǐng)域部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、信息互動(dòng)，把工作覆蓋面鋪開(kāi)，將安委會(huì)工作落到了實(shí)處，可以說(shuō)是構(gòu)建了大安全的管理格局，也提升了安全管理效率。

記：里水鎮(zhèn)為目前佛山市首個(gè)“國(guó)際安全社區(qū)”。創(chuàng)建安全社區(qū)，對(duì)于轄區(qū)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了哪些積極作用？

陳：安全社區(qū)建設(shè)作為安監(jiān)部門牽頭開(kāi)展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，對(duì)于延伸監(jiān)管視角、觸角，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率起到了很好的促進(jìn)作用，從四方面強(qiáng)化了鎮(zhèn)安委會(huì)的職能，安全生產(chǎn)工作開(kāi)展更加有保障。

一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。以安全社區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)了黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成安全生產(chǎn)工作“齊抓共管”的局面。

二是強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”。借力安全社區(qū)建設(shè)，動(dòng)員各行業(yè)領(lǐng)域主管部門強(qiáng)化安全措施，全面抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”得到充分落實(shí)。

三是強(qiáng)化了安全監(jiān)管。安全社區(qū)建設(shè)將多種監(jiān)管手段調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，特別是調(diào)動(dòng)企業(yè)參與到創(chuàng)建工作中來(lái)，讓企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化，使安全監(jiān)管更暢順。

我鎮(zhèn)95%以上的企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，我們了解到很多企業(yè)主對(duì)安全管理工作不是不投入，而是不了解、不會(huì)抓。近幾年，我們加大了安全工作的宣傳教育，在里水社區(qū)報(bào)開(kāi)辟安全專欄，還開(kāi)通“里水安監(jiān)”微信公眾號(hào)，以公眾號(hào)為平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)安全隱患隨手拍活動(dòng)，多形式多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教工作。

通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，免費(fèi)請(qǐng)電力專業(yè)公司給企業(yè)做安全體檢，排查隱患。我們根據(jù)多年的火災(zāi)事故規(guī)律發(fā)現(xiàn)，90%以上事故由于電線短路造成。我們于2015年初開(kāi)展為期2年的線路排查工作，采取購(gòu)買服務(wù)，對(duì)全鎮(zhèn)所有的經(jīng)營(yíng)單位免費(fèi)電力檢測(cè)，幫他們?cè)\斷檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就去改進(jìn)，目前該項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。

我們還了解到全鎮(zhèn)存在職業(yè)危害的企業(yè)有2 000多家，針對(duì)不同的行業(yè)，如五金、制鞋、家具、噴涂、危化企業(yè)，我們選取120多家試點(diǎn)企業(yè)。

首先在120家試點(diǎn)企業(yè)中選取12家有代表性的企業(yè)作為示范企業(yè)，政府投入示范企業(yè)幫扶經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)企業(yè)做好規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等方面工作。通過(guò)規(guī)范工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格建立健全檔案制度，查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)檢測(cè)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收工作，把這12家也打造成為“精品型”的職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)后，再在120家企業(yè)推廣，職業(yè)衛(wèi)生工作也得到了很明顯的提升。中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)與我鎮(zhèn)簽約共建了國(guó)內(nèi)首個(gè)職業(yè)安全健康示范基地，擬進(jìn)一步探索推薦職業(yè)安全健康社會(huì)服務(wù)載體和運(yùn)行模式。

四是強(qiáng)化了安全生產(chǎn)保障，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，保障了資金投入。2012年3月鎮(zhèn)安監(jiān)局恢復(fù)獨(dú)立設(shè)置，配備專職安監(jiān)人員33人，到2016年增加至45人，有皮卡汽車4臺(tái)、摩托車8臺(tái)。2013年成立村居安監(jiān)工作站，配備安全生產(chǎn)專職巡查人員99人，摩托車37臺(tái)。四年來(lái)累計(jì)投入3.6億元專門用于創(chuàng)建活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)創(chuàng)建安全社區(qū)，目前我鎮(zhèn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，統(tǒng)計(jì)顯示，2014與2011年相比較，生產(chǎn)安全事故下降50%，交通事故下降33.39%，村居治安案件也下降了39.43%。

記：請(qǐng)您介紹下一步安全社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃和安排。

篇（10）

（一）務(wù)實(shí)做好農(nóng)村青年思想引導(dǎo)工作

1.開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村青年思想實(shí)際，以“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育為重點(diǎn)，開(kāi)展“暢想青春 我為核心價(jià)值觀代言”主題宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新工作載體，分層分類開(kāi)展“尋找最美代言人”、“我們的價(jià)值觀我們的中國(guó)夢(mèng)”、“精品文化進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等主題活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街主題活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。

2.選樹(shù)優(yōu)秀青年典型。深化“尋找鄉(xiāng)村好青年”、“十大杰出青年農(nóng)民”推選活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村好青年作用，將挖掘選樹(shù)與跟蹤培養(yǎng)相結(jié)合，建設(shè)鄉(xiāng)村好青年人才庫(kù)，將鄉(xiāng)村好青年作為鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)干部的重要來(lái)源，增強(qiáng)基層工作力量。以典型示范激勵(lì)更多的青年積極倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚，傳遞青春正能量。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街跟蹤培養(yǎng)至少2名優(yōu)秀青年典型，同時(shí)新挖掘培養(yǎng)1名優(yōu)秀青年。

3.探索新媒體引導(dǎo)方式。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織微信體系建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳員、農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)村好青年微信群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，創(chuàng)新農(nóng)村青年思想引導(dǎo)路徑，打造經(jīng)常化、便捷聯(lián)系農(nóng)村青年的渠道。組建青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍，廣泛參與“網(wǎng)絡(luò)文明志愿宣言”、“清朗網(wǎng)絡(luò)青年力量”、“陽(yáng)光跟帖”等全團(tuán)性主題網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街至少建立1個(gè)本級(jí)團(tuán)組織微信群，推動(dòng)建立村級(jí)團(tuán)組織微信群，動(dòng)員團(tuán)員青年收聽(tīng)團(tuán)市委微信公眾號(hào)（榆樹(shù)團(tuán)市委，微信號(hào):ystsw54）。

（二）扎實(shí)開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

4.深入推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)致富帶頭人、農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村小額貸款信用示范戶等農(nóng)村青年不同層次需求，有針對(duì)性的培養(yǎng)農(nóng)村青年電商，開(kāi)設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店。依托團(tuán)省、市委搭建資源對(duì)接平臺(tái)，積聚更多創(chuàng)業(yè)資源，抓住省級(jí)域外培訓(xùn)、長(zhǎng)春市農(nóng)村青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)培訓(xùn)等有利契機(jī)，鼓勵(lì)動(dòng)員優(yōu)秀青年參與學(xué)習(xí)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、營(yíng)銷策略和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，解決網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的實(shí)際困難。有效促進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、信息等有效對(duì)接，激發(fā)農(nóng)村青年利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)潛能。

5.開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作。以“村村青年致富星火培養(yǎng)計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)團(tuán)中央農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃部署。面向農(nóng)村青年企業(yè)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)代企業(yè)管理等高端知識(shí)培訓(xùn)，幫助其掌握現(xiàn)代化商業(yè)運(yùn)作模式，提升企業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；面向有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年，依托基地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)、技術(shù)及創(chuàng)業(yè)常識(shí)培訓(xùn)，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)不斷提高青年就業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展能力。不斷深化小額貸款工作，圍繞解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難題，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”，深入推進(jìn)小額貸款項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)青年提供方便、快捷、優(yōu)惠的金融服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村青年信用示范戶”評(píng)定工作。

6.加大引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。加強(qiáng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富基地建設(shè)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地宣傳力度，吸引更多農(nóng)村青年參與基地創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)。完善現(xiàn)有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富示范基地建設(shè)，依托基地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步整合推廣性強(qiáng)、入門門檻低的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供創(chuàng)業(yè)青年學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)充分利用好校地對(duì)接科技興農(nóng)資源，引入高校涉農(nóng)科技，助推農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮共青團(tuán)凝聚、培育青年創(chuàng)業(yè)人才的組織優(yōu)勢(shì)。通過(guò)大賽遴選、典型選樹(shù)和系統(tǒng)培訓(xùn)，構(gòu)建完善的服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)人才組織網(wǎng)絡(luò)。

（三）不斷深化服務(wù)民生工作

7.深化保護(hù)母親河行動(dòng)。不斷深化青少年生態(tài)環(huán)保工作，抓住春季植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展流域性和區(qū)域性的青少年植樹(shù)造林活動(dòng)。培養(yǎng)青少年生態(tài)志愿環(huán)保隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)、低碳出行、清潔家園、垃圾分類、節(jié)能減排、修舊利廢等生態(tài)保護(hù)主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)。

8.積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。深化社會(huì)實(shí)踐教育，通過(guò)行之有效的載體和渠道，動(dòng)員青年積極參與精神文明創(chuàng)建工作，圍繞法治創(chuàng)建、志愿服務(wù)、文明倡導(dǎo)等內(nèi)容，開(kāi)展法律知識(shí)宣講、助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女等社會(huì)實(shí)踐行動(dòng)。特別針對(duì)五類重點(diǎn)青少年群體，整合資源，實(shí)施《重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作計(jì)劃》、《重點(diǎn)青少年群體保障計(jì)劃》，按照不同群體類別，制定有針對(duì)的幫扶機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)青少年群體幫扶水平，維護(hù)青少年合法權(quán)益。以“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街團(tuán)（工）委+志愿者服務(wù)組織+重點(diǎn)青少年”的模式，注重接力機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效的結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶工作，提高服務(wù)的社會(huì)化和專業(yè)化水平。

篇（11）

---李靖

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

大家好！今天，省、市專家一行蒞臨商水檢查驗(yàn)收商水縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作，這是對(duì)我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。2017年，經(jīng)國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣以來(lái)，在國(guó)標(biāo)委和省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下，商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開(kāi)展、亮點(diǎn)突出、成效顯著，現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況介紹

樹(shù)高千尺，源自根植沃土。商水縣位于河南省東南部，擁有6000年農(nóng)耕文明史，素有平原林海、豫東糧倉(cāng)之美譽(yù)，是全國(guó)重要的糧食核心區(qū)。全縣轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、3個(gè)街道辦事處和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),572個(gè)行政村，17個(gè)居委會(huì)，總面積1270平方公里，耕地面積139萬(wàn)畝，總?cè)丝?23萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口110萬(wàn)，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。

守正出新，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)逐步健全、人才隊(duì)伍日益壯大，我縣農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面取得了顯著成績(jī)，形成了以高標(biāo)準(zhǔn)糧田、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌，我縣也相繼榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”、“全縣大豆良種繁育基地縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、“全國(guó)秸稈養(yǎng)牛示范縣”、“全國(guó)綠化模范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、項(xiàng)目完成情況

蹄疾步穩(wěn)，凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標(biāo)，從標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項(xiàng)目標(biāo)。通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的建設(shè)，我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全過(guò)程，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮，農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化水平以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升！

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

  （一）高屋建瓴加強(qiáng)制度保障，多方聯(lián)動(dòng)形成工作合力。

2017年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目。商水縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財(cái)政、環(huán)保等職能單位為成員的商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機(jī)等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，印發(fā)了《商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣實(shí)施方案》、《關(guān)于成立商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣考核辦法》、《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《商水縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定(試行)》等文件，明確了具體實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃和保障措施，并將全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標(biāo)考核體系，確保創(chuàng)建示范縣的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，保證了示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）躬身篤行強(qiáng)化服務(wù)保障，提質(zhì)增效推進(jìn)體系建設(shè)。

   2017年以來(lái)，我縣以周家口物流市場(chǎng)為依托，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類社會(huì)化服務(wù)群體，不斷提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量預(yù)報(bào)以及適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、多時(shí)效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和影響評(píng)估的氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；不斷加大對(duì)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的政策扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗(yàn)和標(biāo)志管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥，推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染，保證食品安全與質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）強(qiáng)基固本加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凝心聚力提升管理水平。

    在示范縣創(chuàng)建過(guò)程中，我縣不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)投入品，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，有效維護(hù)了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)公信力，建立了完善的服務(wù)體系。2017年--2019年，全縣共出動(dòng)檢查人員550人次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，檢查市場(chǎng)、超市240家，檢查獲證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)16家，共抽檢蔬菜水果樣品1570個(gè)，樣品合格率98.8%。通過(guò)檢查進(jìn)一步宣傳了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)范使用，使生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提高了對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。

   （四）持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)編制工作，著力突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。

 示范縣創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，商水縣委、縣政府不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制工作。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋商水主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，覆蓋率達(dá)到90%以上，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)支撐。

漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅(jiān)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦的336個(gè)企業(yè)和加工站點(diǎn)，從業(yè)人員達(dá)7萬(wàn)人，帶動(dòng)2萬(wàn)名貧困人員就業(yè)脫貧，產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)80%以上的市場(chǎng)份額，遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞等地，可創(chuàng)產(chǎn)值25億元，但長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展，因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)漁網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)迫在眉睫！我縣以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為契機(jī)，組織人員積極與省標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系溝通，邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域?qū)＜叶啻紊钊肫髽I(yè)一線，實(shí)地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等，編寫(xiě)了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并于2018年9月實(shí)施，填補(bǔ)了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。2018年12月，商水縣被授予“中國(guó)生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，這對(duì)于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

截至目前，我縣共組織制定了2個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、4個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；編寫(xiě)印刷了《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》叢書(shū)和《巧媳婦工程產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匯編》共計(jì)2000套8000本，收錄各種標(biāo)準(zhǔn)110余個(gè)，超額完成上級(jí)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。

在示范縣創(chuàng)建過(guò)程中，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范帶頭作用，積極引導(dǎo)10家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系；培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社125個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社75個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社1000余家，新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)300余家實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖繁育基地等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)，全面形成四大標(biāo)準(zhǔn)綜合體，認(rèn)證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20多個(gè)，有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。

（五）大力宣傳筑牢人才支撐，強(qiáng)化培訓(xùn)提供科技保障。

2017年以來(lái)，我縣充分利用商水廣播電視臺(tái)、新商水手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等媒體開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及、宣傳工作；通過(guò)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境；截至目前，印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料十萬(wàn)余份，舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)講座24次、培訓(xùn)班19次，逐步形成了全社會(huì)重視標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、支持標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。

四、創(chuàng)建工作取得的主要成效

（1）經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)示范縣創(chuàng)建，有效促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動(dòng)作用。截至目前，我縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田83萬(wàn)畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8576元，年均增長(zhǎng)13.5%；示范種植戶年凈收入增長(zhǎng)60%。全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達(dá)到10%以上；核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降47%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)到5000元-8000元，輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降42%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)7000-9000元。