社會管制論文大全11篇

時(shí)間:2023-03-16 15:52:09

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社會管制論文

篇(1)

二、思想政治工作在社會管理功能中的作用

1.思想政治工作是社會管理的有效方式、重要保障、具有導(dǎo)向作用

思想政治工作為社會管理提供思想保證,擁有穩(wěn)定的社會環(huán)境國家才能健康有序的發(fā)展。思想政治工作社會管理功能具有導(dǎo)向作用。現(xiàn)如今社會在高速的發(fā)展,社會上充斥著各種各樣的思想文化,在多元化思想的背景下,思想政治工作的重要任務(wù)就是引領(lǐng)主流意識形態(tài),引導(dǎo)人們擁有正確的價(jià)值觀、人生觀。思想政治工作必須著力加強(qiáng)思想文化建設(shè)和宣傳工作,形成先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的良好局面,保證人們的利益,不斷推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè),以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人。同時(shí),在堅(jiān)持主流意識時(shí),倡導(dǎo)形成包容、多元、互補(bǔ)的文化氛圍,為創(chuàng)新社會管理提供思想保證。

2.發(fā)揮社會教化功能,讓社會擁有良好的氛圍

思想政治工作應(yīng)充分發(fā)揮其社會教化功能,不斷凈化社會風(fēng)氣,提供一個(gè)良好的社會環(huán)境,讓各種工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。思想政治工作有助于提高社會效率,當(dāng)今社會是一個(gè)高速發(fā)展的社會,文化多元給管理社會帶來了不小的麻煩,當(dāng)代的年輕人更加追求新鮮事物的刺激與享受,追求與眾不同、標(biāo)新立異。因此需要思想政治工作發(fā)揮其教化功能,教育引導(dǎo)年輕人的心態(tài),減少人們因?yàn)閮r(jià)值取向、價(jià)值判斷上的差異所帶來麻煩摩擦,減少社會問題。

3.思想政治工作能提高社會管理的應(yīng)變性

社會管理要堅(jiān)持以人為本的理念,思想政治工作的關(guān)鍵是人,每一個(gè)人都會有屬于自己的個(gè)性,性格特點(diǎn),在社會中每個(gè)人之間都會或多或少的存在差異,不同人的生長環(huán)境,文化教育程度高低,思想水平狀態(tài)都會影響人的社會行為。而社會管理在一定程度上具有強(qiáng)制性,思想教育恰恰相反,思想政治工作教育相對比較柔和。思想教育是將良好的社會觀念,社會觀、人生觀、價(jià)值的判定在無形中傳播給人們,讓人們自己先進(jìn)行判斷什么是對與錯,這樣無形中的傳播不會讓人反抗。而且也可以填補(bǔ)社會管理中規(guī)章制度所帶來的局限性。思想教育工作的開展就像是一把尺子,能很好的丈量社會道德,社會規(guī)范。思想教育能提升人們的價(jià)值判斷,價(jià)值選擇,人們明白什么是自己想要的才能更好的實(shí)現(xiàn)自身的社會價(jià)值,回報(bào)社會,讓社會良好運(yùn)轉(zhuǎn),不斷發(fā)展。

4.思想政治工作能促進(jìn)社會管理的公平公正

我國擁有廣大的人口數(shù)量,人是社會動物,在一起必然會出現(xiàn)一些問題,其中社會公平、公正是最主要的,要想社會正常發(fā)展,必須做到公平、公正。公平、公正是每一個(gè)人的追求,人人都希望可以受到平等公正的對待。現(xiàn)階段我國正處于發(fā)展中階段,部分體系可能還在完善當(dāng)中,滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,同時(shí)社會競爭壓力的不斷加大,普遍讓人們情緒無法得到有效的緩解。這時(shí)候就必須加強(qiáng)思想政治工作,讓人們從認(rèn)知思想上得到根本的改變,提升人們對于生活的幸福指數(shù),讓人們擁有幸福感,不會出現(xiàn)消極的態(tài)度,所以必須由思想政治工作推進(jìn)社會的公平、公正。

5.思想政治工作在社會管理中協(xié)調(diào)社會關(guān)系

社會的長治久安,長遠(yuǎn)發(fā)展,必須有長久的眼光,從全局出發(fā),不能僅僅只局限于一隅,看問題不能片面。思想政治工作會拖動社會管理的有序運(yùn)行,想要得到更好的發(fā)展,就要從實(shí)際存在的問題出發(fā),積極尋求解決問題的方法,不斷提升科學(xué)文化水平,發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展科技,了解國家各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活,民俗現(xiàn)狀,尊重不同地區(qū)的不同的價(jià)值觀念,調(diào)整發(fā)展的方向及目標(biāo),讓人民的利益得到最大化體現(xiàn)。同時(shí)思想政治工作必須深入貫徹落實(shí)到社會的各個(gè)層面,完善到社會的機(jī)制當(dāng)中,健全社會保障體系,滿足人們對于社會當(dāng)中存在的一些事情的訴求,從而使社會高速有效地運(yùn)作,讓社會得到更好的發(fā)展。

篇(2)

部分政府工作人員的貪欲和對公共權(quán)力的濫用,在創(chuàng)新社會管理上不可避免地形成諸多不應(yīng)有的人為阻力。檢察院可以采取以下三項(xiàng)措施來清除障礙:一是不斷加大查辦職務(wù)犯罪工作力度,將阻礙社會管理創(chuàng)新的腐敗分子繩之以法,以清除隱匿于社會管理機(jī)體中的毒瘤。2011年以來某縣檢察院共立查各類職務(wù)犯罪案件56案81人,有效地遏制了職務(wù)犯罪的發(fā)生,為該縣營造了一個(gè)清廉高效的發(fā)展環(huán)境。二是以執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn),積極發(fā)揮檢察建議在參與社會管理中的作用。2011年以來發(fā)出檢察建議48件,對在履職中發(fā)現(xiàn)的一些部門管理漏洞認(rèn)真分析,形成針對性、操作性強(qiáng)的檢察建議,納入有關(guān)部門的管理。三是對政府重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府采購招投標(biāo)等活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督及跟蹤巡訪,從機(jī)制、制度、管理和監(jiān)督等方面及時(shí)提出意見建議,并督促其整改落實(shí)。

2.防范處置因司法不公引發(fā)的突出社會矛盾

公平正義的失衡和司法人員道德的失范極易引起公眾的不滿,特別是在通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會,因有關(guān)部門執(zhí)法不公、不嚴(yán)而引起的事件更易受到人們關(guān)注和炒作,進(jìn)而演變成。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),是化解社會矛盾的重要手段,是廣大人民群眾的期盼和需求。只有不斷加大工作力度,才能杜絕因司法不公而引發(fā)的新的社會矛盾,整個(gè)社會的發(fā)展環(huán)境才能得到凈化。

3.營造促進(jìn)社會管理有序運(yùn)行的良好治安環(huán)境

首先,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,創(chuàng)造良好法治環(huán)境。2011年以來,某縣檢察院共批準(zhǔn)和決定逮捕各類刑事犯罪案件177案252人,提起公訴354案470人,批捕、準(zhǔn)確率均達(dá)100%;次之,認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)各項(xiàng)綜合治理措施,積極配合有關(guān)部門,重點(diǎn)抓好違法犯罪多發(fā)人群、網(wǎng)吧等重點(diǎn)人群、行業(yè)的管理,進(jìn)一步健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。第三,積極開展法律宣傳。通過贈送法制宣傳資料、舉辦法制講座、開展法律服務(wù)等多種形式進(jìn)行普法宣傳,不斷提高公民的法律意識,增強(qiáng)依法辦事的自覺性,從而達(dá)到預(yù)防和減少犯罪發(fā)生的目的。

4.加強(qiáng)幫教管理感化挽救工作凝聚社會正能量

一是積極協(xié)調(diào)法院、司法、公安等部門,加強(qiáng)對被依法判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利、裁定假釋等并在社會上服刑的罪犯的矯正,積極參加社區(qū)矯正工作,對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行考察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題。2011年以來,某縣檢察院將監(jiān)外執(zhí)行罪犯全部納入微機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)了對監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。二是積極參與青少年群體的教育保護(hù)工作,完善未成年人犯罪案件辦理機(jī)制,成立未成年人犯罪專案組,強(qiáng)化案后回訪幫教,跟蹤未成年犯的改造情況及改造效果,以上法制課、成立幫教對子等形式,開展法制宣傳進(jìn)校園等活動,預(yù)防和減少青少年違法犯罪。三是積極配合有關(guān)部門落實(shí)安置政策,幫助解決刑釋解教人員就業(yè)、生活、家庭等方面的困難。

5.開展工作創(chuàng)新為促進(jìn)社會管理增添動力

一是積極探索“檢調(diào)對接”,對當(dāng)事人有和解意愿、案件具備和解條件的,積極引導(dǎo)、促成當(dāng)事人和解。同時(shí),與人民調(diào)解、司法調(diào)解、執(zhí)行和解、行政調(diào)解有效銜接,實(shí)現(xiàn)工作合力的最大集結(jié)。二是積極參與對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。安排專人開展日常檢察動態(tài)與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,及時(shí)收集涉檢輿情,快速發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有害信息,正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,有效制止各種網(wǎng)上炒作等損害檢察機(jī)關(guān)形象的公共事件發(fā)生。三是完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,暢通發(fā)現(xiàn)渠道,促進(jìn)相關(guān)部門認(rèn)真履職。

6.推動社會管理制度機(jī)制建設(shè)不斷健全完善

結(jié)合檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是針對承擔(dān)社會事務(wù)公共管理職能的政府部門發(fā)生的失職瀆職犯罪案件,因社會事務(wù)公共管理部門管理問題引發(fā)的刑事犯罪案件等,定期提出關(guān)于完善社會管理制度的年度綜合報(bào)告,促進(jìn)社會管理工作制度化、規(guī)范化。三年來,在縣檢察機(jī)關(guān)推動下,縣政府及各部門共制訂、完善有關(guān)社會管理制度23項(xiàng)、健全機(jī)制9項(xiàng),增強(qiáng)了社會管理的針對性、實(shí)效性。

二、檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會管理法治化亟待解決的問題

1.兩法銜接缺乏有效支撐

實(shí)現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法的有效銜接仍是一個(gè)亟待解決的重大課題。實(shí)踐中,部分行政執(zhí)法部門中仍存在有案不立、以罰代刑等問題,直接影響社會管理法治化推進(jìn),必須從制度層面給予大力支撐,建立刑事司法與行政執(zhí)法的無逢銜接,加快建設(shè)信息共享平臺,積極推進(jìn)依法行政。

2.職能發(fā)揮缺乏統(tǒng)一整合

檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,涉及反貪、反瀆、民行、預(yù)防、刑檢、宣傳等多項(xiàng)業(yè)務(wù)部門。但目前各業(yè)務(wù)部門在履行職責(zé)時(shí)缺乏有效溝通,難以形成整體合力,工作力度不強(qiáng)。如發(fā)送檢察建議,就存在各部門各行其是,缺乏整體性、統(tǒng)一性考慮的問題。機(jī)關(guān)內(nèi)部缺乏一個(gè)有效整合各項(xiàng)業(yè)務(wù),統(tǒng)籌開展社會管理創(chuàng)新的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)。

3.辦案效能未能充分發(fā)揮

雖然檢察機(jī)關(guān)每年都要查處大批職務(wù)犯罪案件,但從近幾年案件統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以發(fā)現(xiàn)案件數(shù)量是呈上升趨勢的。為什么案件會越查越多,排除黨和國家對查辦職務(wù)犯罪工作高度重視,不斷加大打擊力度等因素之外,查辦案件所應(yīng)有的警示、教育、預(yù)防等辦案效果沒有得到有效發(fā)揮也是其中一個(gè)重要因素。

4.源頭問題沒能及時(shí)得以梳理

要善于把握促進(jìn)社會管理的源頭性、苗頭性問題。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)善于密切聯(lián)系群眾、與基層接觸廣泛的傳統(tǒng)優(yōu)勢,對一些具有普遍性、區(qū)域性的社會管理問題深入研究、系統(tǒng)梳理,為黨委政府科學(xué)決策提供有益參考,從源頭上促進(jìn)黨委政府重大公共政策不斷完善,努力消除不穩(wěn)定因素,減少不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三、檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)社會管理法治化的基本途徑

2013年1月,對做好新形勢下政法工作作出重要批示,提出全力推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè)的要求。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神和重要批示,必須更加注重法治在社會管理中的保障作用,更加善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解社會管理難題,提高社會管理創(chuàng)新水平。

1.提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)在社會管理體系中的角色定位

檢察工作與推進(jìn)社會管理相輔相成,從一定意義上來講,檢察工作也是社會管理工作。列寧曾經(jīng)指出,如果沒有一個(gè)能夠迫使人們遵守法權(quán)規(guī)范的機(jī)構(gòu),法權(quán)也就等于零。社會管理本源于政府職能,檢察機(jī)關(guān)源于憲法的授權(quán)體現(xiàn)法律監(jiān)督地位。檢察機(jī)關(guān)在社會管理中的角色,就是正確履行憲法賦予的法律監(jiān)督職能,為社會管理提供充分司法保障。人民檢察院推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)在于依法履行法律監(jiān)督職責(zé),既不能游離于社會管理工作之外,又不能越俎代庖于行政事務(wù)之中,主要是依據(jù)憲法賦予的法律監(jiān)督定位充分發(fā)揮監(jiān)督作用,以黨的十精神和重要批示為統(tǒng)領(lǐng),圍繞法治中國建設(shè)這一嶄新目標(biāo),以卓有成效的法律監(jiān)督促進(jìn)依法行政,為促進(jìn)社會管理法治化服務(wù)。

2.立足源頭,最大限度為黨委政府科學(xué)決策提供有價(jià)值參考

檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委政府關(guān)于加強(qiáng)社會管理的一系列指示和部署,積極參與到重點(diǎn)工作中去。要善于運(yùn)用法治思維指導(dǎo)實(shí)踐,以法治目光審視社會管理體系構(gòu)建,通過法治方式促進(jìn)管理創(chuàng)新。著眼服務(wù)社會建設(shè)大局,結(jié)合執(zhí)法辦案和履行各項(xiàng)檢察職能,對普遍性、區(qū)域性的社會管理問題開展調(diào)查研究,向黨委政府提出對策性建議,對重大建設(shè)項(xiàng)目及重大公共政策的調(diào)整進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,促進(jìn)重大公共政策完善,從源頭上減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生;深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”、“五進(jìn)兩服務(wù)大走訪活動”等,廣泛收集社情民意,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性的民生訴求,積極向黨委和政府建言獻(xiàn)策,協(xié)助黨委和政府把住政策源頭;在執(zhí)法辦案過程中,對于發(fā)現(xiàn)的社會管理方面存在的問題,積極向政府和有關(guān)部門提出檢察建議,完善內(nèi)部制約監(jiān)督,完善社會管理和服務(wù)。

3.嚴(yán)格履職,充分發(fā)揮執(zhí)法辦案促進(jìn)社會管理法治化的推動作用

檢察機(jī)關(guān)要有效履行批捕、、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起中國特色社會主義法治建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重任。一是著力促進(jìn)法治政府建設(shè)。健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加快建設(shè)信息共享平臺,及時(shí)監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑等問題,積極推進(jìn)依法行政;充分發(fā)揮查辦案件的懲戒作用,嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防國家工作人員在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共資源出讓、國有資產(chǎn)管理、城鎮(zhèn)化建設(shè)等過程中,失職瀆職等職務(wù)犯罪,促使公職人員依法履職、審慎用權(quán);把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上更加突出位置,廣泛進(jìn)行預(yù)防宣傳,營造廉政建設(shè)的良好氛圍,促進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范行使。二是努力促進(jìn)執(zhí)法辦案效果的最優(yōu)化。以法律眼冷靜觀察社會事務(wù),洞悉每一起案件背后的深層次的社會關(guān)系、利益與矛盾,消除矛盾雙方的對立,尤其是要深查司法不公背后的腐敗問題,促進(jìn)社會的和諧與安寧。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)適用的范圍和標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)量刑建議、刑事和解、輕微刑事案件快速辦理等工作,減少社會對抗,維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.積極參與,大力推進(jìn)社會治安綜合治理體系建設(shè)

一是充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,對社會矛盾和影響穩(wěn)定的因素及時(shí)進(jìn)行排查,提出處置突發(fā)事件的預(yù)案;二是與有關(guān)部門密切配合,深入開展對重點(diǎn)地區(qū)的排查整治,對排查出來的黑惡勢力、兩搶一盜等犯罪案件,適時(shí)介入偵查,依法快捕快訴;三是突出治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)、街面防控網(wǎng)、卡口防控網(wǎng)、內(nèi)部單位防控網(wǎng)、農(nóng)村防控網(wǎng)為主體的五大防控網(wǎng)絡(luò),建立快速反應(yīng)機(jī)制,提高社會管理控制能力;四是加強(qiáng)對三類重點(diǎn)人群的教育管理,解決影響社會穩(wěn)定的潛在的突出問題,提高對流動人口的管理服務(wù)功能。

篇(3)

首先,專業(yè)素質(zhì)不高。機(jī)構(gòu)管理者、義工、志愿者,大都未經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練,憑借愛心加入進(jìn)來,靠發(fā)起人的熱情和事業(yè)心支撐。助殘組織社會認(rèn)可度不高,高素質(zhì)人才不愿意進(jìn)來,專業(yè)社工以及受過較好訓(xùn)練的志愿者,還是缺乏,因此,助殘項(xiàng)目實(shí)施效率比較低,模仿復(fù)制的多,開拓創(chuàng)新的少,殘疾人受益面不大,機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力不足。

其次,殘疾人職業(yè)培訓(xùn)未能開展起來。助殘機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),與就業(yè)機(jī)會缺乏銜接。以推薦方式對培訓(xùn)者進(jìn)行就業(yè)安置,效果并不好,如,鼓樓區(qū)愛心助殘協(xié)會,成立四年來,僅僅推薦成功5名殘疾人到企業(yè)工作。殘疾人就業(yè)難,是社會問題,民間助殘機(jī)構(gòu)幫助解決殘疾人就業(yè),重點(diǎn)是培育他們的就業(yè)能力。但多數(shù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),只能作為康復(fù)訓(xùn)練,如串珠子、烙畫等,不能視為就業(yè)培訓(xùn),缺少系統(tǒng)的與培訓(xùn)相配套的就業(yè)扶持計(jì)劃。

再次,機(jī)構(gòu)籌款能力弱,缺乏造血功能。助殘機(jī)構(gòu)的資金來源有以下途徑:會費(fèi)、社會捐贈、服務(wù)收費(fèi)、政府補(bǔ)貼等。目前,社會捐助的動力不大,政府的補(bǔ)貼有限,助殘機(jī)構(gòu)籌資面窄,造成資金來源渠道不暢,嚴(yán)重制約助殘項(xiàng)目的開展。

二、關(guān)于專業(yè)知識的反思

(一)入駐組織正式化還是非正式化

在培育中心實(shí)習(xí)期間,感受最深的就是其針對各個(gè)入駐和想要入駐機(jī)構(gòu)的組織的繁忙工作。社會組織在進(jìn)入孵化后會接受領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn),接觸NGO、社會組織、公益等新知識點(diǎn),可以開闊視野,知道自身未來的發(fā)展方向。加上一些個(gè)別化的輔導(dǎo),在專業(yè)化的道路上就能夠再推進(jìn)一步。在結(jié)束培育后,社區(qū)機(jī)構(gòu)開始能獨(dú)立運(yùn)作,不需要培育中心,也不需要街道等的幫扶就能擴(kuò)大規(guī)模,好好經(jīng)營下去。在實(shí)習(xí)中我注意到,其實(shí)入駐培育中心的組織并不都是愿意接受培訓(xùn)的。如愛心媽媽關(guān)愛團(tuán),她們都是閑暇時(shí)間為下崗職工兒女獻(xiàn)愛心的小組織,并不想要進(jìn)行復(fù)雜的項(xiàng)目管理、檔案登記等,這樣反而成為了她們的負(fù)擔(dān),也違背了她們參加培育中心的初衷,這個(gè)矛盾一直難以有效調(diào)和。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣M織評估方法對普通愛心組織是標(biāo)準(zhǔn)化的過程還是負(fù)擔(dān)值得仔細(xì)考量。

(二)社會組織是關(guān)注培育還是具體實(shí)踐

可以預(yù)見,社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的場域,涉及到人與人的交往,社區(qū)工作再深入,也只是提供了一個(gè)社區(qū)發(fā)展的平臺,社區(qū)能否獲得真正發(fā)展還有待于社區(qū)政策的貫徹落實(shí)、社區(qū)工作者的體恤慰藉與思路發(fā)展創(chuàng)新、社區(qū)居民的參與意識提升和思維方式轉(zhuǎn)變。拿助殘組織來說,愛德關(guān)注的更多的是如何建立與發(fā)展起具有典型效應(yīng)的社區(qū)組織,至于社區(qū)組織在社區(qū)內(nèi)具體的服務(wù)方式、志愿者管理、財(cái)務(wù)管理等只能給予宏觀層面的培育,真正的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果都應(yīng)是由社區(qū)機(jī)構(gòu)的工作人員具體承擔(dān)的,培育內(nèi)容是否應(yīng)該更深入細(xì)致,包括涉及政府政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、人員的具體實(shí)務(wù)技巧掌握、項(xiàng)目過程評估方法等,是需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)考慮的。

篇(4)

通過教育理念、學(xué)校傳統(tǒng)、理論教育、行為規(guī)范教育等形式來促使學(xué)生準(zhǔn)確把握社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵;通過黨團(tuán)活動、班級活動、主題活動等方式進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀的活動實(shí)踐;通過校園建筑、校園文化設(shè)施和校園美化物態(tài)來助生學(xué)生的社會主義核心價(jià)值觀的內(nèi)化形成;通過建立教育和實(shí)踐制度來幫助學(xué)生的自我管理、自我教育和自我完善,使學(xué)生達(dá)到知、情、意、行相統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)。通過畢業(yè)生的升學(xué)和就業(yè)情況跟蹤調(diào)查分析,檢驗(yàn)社會主義核心價(jià)值觀教育和實(shí)踐的成效。

引導(dǎo)和教育學(xué)生從小事做起、在行動中感悟,使其符合核心價(jià)值觀的行為受到激勵,使其違背價(jià)值觀的行為受到制約,樹立主旋律意識與陣地意識,培育和弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,不斷提高理論研究在社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)中的針對性和時(shí)效性。

二、立足于學(xué)校內(nèi)、外豐富的教育資源,發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有的品牌與經(jīng)驗(yàn)

篇(5)

二、多元化社會價(jià)值觀影響下文學(xué)創(chuàng)作漏洞

文學(xué)創(chuàng)作有自己的標(biāo)準(zhǔn)。在多元化社會價(jià)值觀念影響下,當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),內(nèi)容和形式上更加豐富,但是部分文學(xué)創(chuàng)作卻是不盡人意的,具體原因可從以下幾方面考慮。

(一)作家精神價(jià)值追求的冷漠和責(zé)任感的缺失

作家的創(chuàng)作動力不夠,沒有積極進(jìn)取的意識。體制帶來的影響雖說是外在因素,但是在這種體制下,作家的思想認(rèn)識和價(jià)值取向卻是作家自身的因素。創(chuàng)作的作品多數(shù)存在著類型化的趨向。與此•58•同時(shí),作家不再關(guān)注社會民生和生活狀態(tài)。這在一定程度上顯示出精神資源的匱乏和社會價(jià)值觀念的貧瘠。

(二)大眾文化時(shí)代對作家創(chuàng)作的價(jià)值取向的影響

隨著大眾文化的盛行,人文理性和技術(shù)理性顯示出越來越多的沖突。當(dāng)代作家面臨文學(xué)創(chuàng)作最大的迷茫和抉擇。作家自身創(chuàng)作素材的匱乏、創(chuàng)作過程的遲緩和市場需求形成了巨大的矛盾和不平衡。在追名逐利的過程中,逐漸失去創(chuàng)作的初衷,部分作家為了迎合市場而放棄了自身文學(xué)創(chuàng)作的信念。

(三)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對作家文學(xué)創(chuàng)作能力的弱化

文學(xué)是有魅力的藝術(shù)。文學(xué)創(chuàng)作應(yīng)該具有一定的高度。中國當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作應(yīng)該把文學(xué)的高度和魅力展示給讀者,而計(jì)算機(jī)語言的智能構(gòu)詞法,在一定程度上弱化了作家對文字的推敲和有效使用。作家過分依賴程序化的語言,從而放棄了對文字語言使用的主動性。

三、多元化社會價(jià)值觀下網(wǎng)絡(luò)文學(xué)與當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作的關(guān)系

(一)多元化社會價(jià)值觀念下的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)傳播的興起,使當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作發(fā)生了巨大的變化。在網(wǎng)絡(luò)傳播的條件下,文學(xué)創(chuàng)作者與讀者接觸更親密,溝通更頻繁,而這正是網(wǎng)絡(luò)傳播對當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作的最重要影響之一。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作為當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作中不可缺少的一部分,已經(jīng)越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的存在與傳統(tǒng)的出版形式已經(jīng)形成了彼此認(rèn)可、合作互補(bǔ)的雙贏局面。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展讓網(wǎng)絡(luò)文學(xué)有了新的市場。通過網(wǎng)絡(luò)資源,人們在短時(shí)間內(nèi)建立了大量的文學(xué)網(wǎng)站,網(wǎng)絡(luò)期刊和各類文學(xué)論壇占據(jù)了讀者們的視野。

(二)多元化下的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是對當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作的充實(shí)和補(bǔ)充

在多元化社會價(jià)值觀念的背景下,20世紀(jì)80年代網(wǎng)絡(luò)文學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)政策、管理方式的變化,還有不斷進(jìn)步的科技和更替速度得到大大提升的資訊設(shè)備。這些現(xiàn)象緊密地聯(lián)系起來,最終導(dǎo)致人們的價(jià)值觀念走向多元化。人們開始有了多元化社會價(jià)值觀念。這些因素使得網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的考察視角變得豐富。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的創(chuàng)作方式、存在形式和文學(xué)機(jī)制都呈現(xiàn)出新的價(jià)值趨向。不同的傳播方式迎合了不同的文學(xué)特征,不同的文學(xué)特征則需要不同的傳播方式。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)對當(dāng)代文學(xué)創(chuàng)作的影響,還具體表現(xiàn)在作者文學(xué)創(chuàng)作欲望表達(dá)的擴(kuò)張、題材與文體的拓展、文學(xué)形態(tài)的變化、文本創(chuàng)作與傳播方式的變換等幾個(gè)方面。

四、多元化社會價(jià)值觀念下文學(xué)創(chuàng)作中寫作理念和手法的發(fā)展方向

(一)站在國家和人民的立場

傾聽國家和人民的聲音隨著商品經(jīng)濟(jì)和傳媒技術(shù)的迅猛發(fā)展,大眾文學(xué)迅速崛起。中國當(dāng)代文學(xué)出現(xiàn)了多元化的格局。社會價(jià)值觀念以及文化格局發(fā)生結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變,社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣性。在多元化發(fā)展的社會大環(huán)境中,每個(gè)人都不可能是孤立的,都存在于一定的社會關(guān)系中,扮演著一種角色。作家是一種職業(yè),是一種社會行業(yè)。因此,作家要具有良好的社會責(zé)任感,要對社會負(fù)有責(zé)任。作家的文學(xué)創(chuàng)作雖是個(gè)體勞動,卻不會是個(gè)體事業(yè)。因?yàn)?作家代表的是一個(gè)行業(yè)。作家的文學(xué)創(chuàng)作,不僅僅要滿足于個(gè)人的需求,更為重要的是,應(yīng)表達(dá)對社會生活的一種關(guān)注和關(guān)心,反映社會價(jià)值觀念,引導(dǎo)社會良好風(fēng)氣的形成。作家所創(chuàng)作的文學(xué)作品要與國家的命運(yùn)和社會的需求相聯(lián)系,融入到國家和社會生活中,要具有現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔?也要具有指導(dǎo)教育的意義。這樣才能贏得廣大讀者的喜愛和尊重。隨著我國綜合競爭國力的迅速提高,各行各業(yè)都取得了可喜的成績,不僅人們生活幸福了,而且社會價(jià)值觀念也多樣化了。在這樣一個(gè)多元化的時(shí)代,人們生活的各個(gè)角落都充滿著文學(xué)創(chuàng)作的素材。這正是作家創(chuàng)作文學(xué)作品的黃金時(shí)期。在這種條件下,作家應(yīng)該站到人民的立場,關(guān)心人民的生活,傾聽人民的心聲。這樣,作家才能創(chuàng)作出反映時(shí)代,具有影響力的好作品。

篇(6)

大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀的教育活動,可以看成是一種社會主義核心正能量的流動過程,能量的傳播主要在教師與學(xué)生和學(xué)生與學(xué)生之間進(jìn)行。但是受限于傳統(tǒng)教學(xué)方式,在教學(xué)活動中教師總是自覺或不自覺的突出自己的主體地位,形成了教學(xué)活動中教師與學(xué)生之間的天然鴻溝,切斷了社會主義核心價(jià)值觀的能量傳遞途徑,教、學(xué)兩個(gè)主體的分離導(dǎo)致學(xué)生對社會主義核心價(jià)值觀的感性認(rèn)識與理性認(rèn)識相分離,最終導(dǎo)致了學(xué)生對社會主義核心價(jià)值觀的表面理解很透徹,但是在具體實(shí)踐過程中卻我行我素的問題現(xiàn)象。

(二)教育內(nèi)容與教育方法失衡

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展,現(xiàn)代大學(xué)生的思想多元性是極強(qiáng)的,學(xué)生普遍表現(xiàn)出較強(qiáng)的新知識接受能力和新觀念領(lǐng)悟能力,而當(dāng)前高校的社會主義核心價(jià)值觀教育還延續(xù)著過去的教育方法。以單純理論的形式進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育,這種單一、枯燥的教學(xué)方式必然不能夠滿足大學(xué)生多元化的接受能力需求,導(dǎo)致高校社會主義核心價(jià)值觀教學(xué)對學(xué)生失去吸引力。社會主義核心價(jià)值觀是一種來源于實(shí)踐的科學(xué)價(jià)值觀念,其內(nèi)容本身具有極強(qiáng)的實(shí)踐性,在高校社會主義核心價(jià)值觀教學(xué)活動中,教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性應(yīng)該與教學(xué)方法的實(shí)踐性相結(jié)合才能發(fā)揮出最好的教育效果,而現(xiàn)實(shí)狀況是,教學(xué)內(nèi)容與教育方法實(shí)踐性的失衡嚴(yán)重影響了社會主義核心價(jià)值觀教育的質(zhì)量。

二、文化生態(tài)學(xué)視閾下的大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育

(一)教師發(fā)揮主導(dǎo)作用,激活文化生態(tài)定位

教師是社會主義核心價(jià)值觀教育活動中的主導(dǎo),主導(dǎo)的文化生態(tài)定位就注定教師不能夠?qū)⒄n堂建立成“一言堂”,相反應(yīng)該放低姿態(tài),以平等的姿態(tài)對面對學(xué)生,對社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)行更加“平民化”的詮釋。在社會主義核心價(jià)值觀的闡述過程中應(yīng)該找準(zhǔn)自己引導(dǎo)者的定位,更加注意學(xué)生的文化生態(tài)需求,從學(xué)生價(jià)值觀的實(shí)際切入,以滿足學(xué)生對價(jià)值觀的需求為目標(biāo),切實(shí)將社會主義核心價(jià)值觀由單純的理論轉(zhuǎn)化為有血有肉的價(jià)值體系,結(jié)合到大學(xué)生的生活實(shí)際當(dāng)中去,滿足大學(xué)生對價(jià)值觀念的需求,才能真正保證大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育的質(zhì)量和效率。

(二)學(xué)生發(fā)揮主體作用,找到自己的文化生態(tài)位置

學(xué)生在社會主義核心價(jià)值觀教育活動中處于主體地位,其自身的文化生態(tài)定位會對社會主義核心價(jià)值觀教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,就單純的教育活動來看,教學(xué)的質(zhì)量和效率不在于教師教了多少而在于學(xué)生接受了多少。所以大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育的效率和質(zhì)量的提升重點(diǎn)還在于學(xué)生的文化生態(tài)位置確定,學(xué)生不能夠?qū)⑸鐣髁x核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)當(dāng)成是普通理論知識的學(xué)習(xí),而應(yīng)該結(jié)合自己在學(xué)習(xí)生活中的價(jià)值觀需求實(shí)際,認(rèn)識到自己在價(jià)值觀問題上缺陷,體會到社會主義核心價(jià)值觀教育活動是對自己價(jià)值觀體系進(jìn)行完善的最佳機(jī)遇,進(jìn)而在社會主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)過程中充分的結(jié)合實(shí)際需求、實(shí)際狀況和特殊事例對社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)行更加深層次的體會和領(lǐng)悟。

(三)建立文化生態(tài)型的師生關(guān)系

在大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀教育活動中,最為核心的關(guān)系就是師生關(guān)系,傳統(tǒng)教育理念指導(dǎo)下,學(xué)生與教師之間缺乏有效的溝通,最終導(dǎo)致教師難做、學(xué)生難當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。所以在社會主義核心價(jià)值觀的教育活動中,教育者應(yīng)該致力于建立一種文化生態(tài)型的師生關(guān)系,教師要在激發(fā)和培育情感上下功夫,使情感升華成為意志,實(shí)現(xiàn)意志轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣的完美過渡,不斷增強(qiáng)民族精神和創(chuàng)新精神。

篇(7)

中圖分類號:D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.07.061

The Theory of the Cultural Consciousness of Socialist Core Values

ZHOU Yun

(Department of Marxism Education, Shanghai Institute of Technology, Shanghai 201418)

Abstract Fei Xiaotong initially proposed "cultural consciousness", called on the community to reflect on their own culture. Kim Yu Wujin perfected this theory that the cultural consciousness of the culture aimed fully to reflect the core values. But what is the core value. The socialist core values made answer to this question can be said, the result is reflection. Therefore, the socialist core values does not just put forward, but a close relationship with the traditional culture, especially through the consciousness of traditional culture as a methodology, from highly theoretical refining summed up.

Key words socialist core values; traditional culture; cultural consciousness; universality

1 文化自覺:反思、價(jià)值、提煉

1.1 文化自覺的第一要義是反思

先生曾提出21世紀(jì)人類將面臨一個(gè)基本問題,即“各種不同文化的人,也就是懷著不同價(jià)值觀念的人,怎樣能在這個(gè)經(jīng)濟(jì)上越來越息息相關(guān)的世界上和平共處?人類在21世紀(jì)怎樣才能和平地一起住在這個(gè)小小的地球上?為此我們在精神文化領(lǐng)域里需要建立起一套促進(jìn)相互理解、寬容和共存的教育體系,我稱這個(gè)體系為跨文化交流。”①這個(gè)問題的核心是“和平共處”,潛在的問題是“我們的文化向何處去”。中華民族一百年來都在尋找出路,從當(dāng)年民族存亡的出路,到今天民族振興的出路,歸根結(jié)底還是文化生命的出路。為此,費(fèi)老開出的藥方就是“跨文化交流”,即力主世界各族人民應(yīng)該處于各種文化和諧共生的共同體中,各文化在不斷交流中獲得新生。

這就引申出一點(diǎn),要進(jìn)行跨文化交流,首先必須認(rèn)清自己的文化。如果對本民族的文化都模棱兩可,那么交流只能是紙上談兵。這里所謂的“認(rèn)清”,用費(fèi)老的話說,就是“文化自覺”。

費(fèi)老說:“文化自覺是指生活在一定文化中的人對其文化有‘自知之明’,明白它的來歷,形成過程,所具有的特色和它發(fā)展的趨向。”②這就是說,要認(rèn)識自己的文化,并在此基礎(chǔ)上理解所接觸的其它文化,然后在多元文化中找到自己的位置。所以他認(rèn)為,人不應(yīng)該只滿足于以自發(fā)的方式處于一種文化(如中國文化)中,而應(yīng)該自覺地對她進(jìn)行反思,對其積極方面進(jìn)行維護(hù)與彰顯,對她的消極方面則要清楚甄別加以拋棄。

所以講,“文化自覺”的第一要義就是“反思”。費(fèi)老在很多場合都強(qiáng)調(diào)的“反思”,其實(shí)是一系列的追問,即文化的內(nèi)容是什么,怎么去分析它,如何去理解它,對我們的生活起了什么作用,我們生活發(fā)生了怎樣的變化,文化本身是怎么變動的,為什么變動,動到哪兒去了等等問題。這就是對習(xí)以為常的傳統(tǒng)進(jìn)行一個(gè)全面徹底的剖析,從而獲得一種“自知之明”。

這種自知之明是文化交流的前提,可以讓我們在文化大碰撞的時(shí)代不至于妄自尊大,也可避免妄自菲薄,當(dāng)然也能懂得復(fù)歸守舊與全盤西化的錯誤,明白只有在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上走出自己的道路才是正確的方向。

1.2 文化自覺的核心對象是價(jià)值觀念

如果說費(fèi)老“文化自覺”中的文化是泛指的中國文化,那么俞吾金先生則對“文化自覺”中文化的外延進(jìn)行了有效的限定。

俞先生通過分析哲學(xué)的方法發(fā)現(xiàn),“文化自覺”應(yīng)該以“文化自身”為反思的對象。因?yàn)楦咭饬x上的“文化自覺”具有“元批判”(meta-criticism)的含義,學(xué)者應(yīng)該“自覺地反思并清醒地意識到文化自身的有限性及其適用范圍,拒絕對文化概念進(jìn)行無界限的濫用。”③對概念外延的限制有很重要的意義,俞先生重點(diǎn)指出中國近代史上兩次“科學(xué)技術(shù)政治體制改革文化革命”的思想循環(huán),警示了我們泛文化的討論并非是歷史的進(jìn)步,很多實(shí)際問題無法通過“軟綿綿”的文化來解決。相反,無意義的討論還有可能使我們誤入歧途。

那么,關(guān)于“文化自覺”之對象該如何確定呢?俞吾金先生歸結(jié)為“價(jià)值觀念”,他說:“我們應(yīng)該嚴(yán)肅地拒絕對文化概念的濫用,自覺地把對文化的理解限定在狹義文化概念的范圍內(nèi),即把文化理解為觀念形態(tài)的東西,而其核心則是價(jià)值觀念。”④文化的概念不應(yīng)該過于寬泛,將它限定在思想觀念領(lǐng)域中或許對我們的幫助更有價(jià)值。就是說,政治的問題歸于政治解決,不要寄希望于政治文化。同理可得,科學(xué)、軍事、藝術(shù)、宗教等等領(lǐng)域都要與思想觀念劃定界限。質(zhì)言之,我們應(yīng)該豐富“文化”的內(nèi)涵,但必須縮小“文化”的外延,這樣我們所進(jìn)行的“文化自覺”將更有針對性。

1.3 文化自覺的對象需要高度提煉

費(fèi)老的文化自覺聚焦的是文化反思,其貢獻(xiàn)在于方法論的確立。俞吾金先生對文化自覺之對象的限定,則是對文化自覺之內(nèi)涵的明晰,是對文化自覺有效性的進(jìn)一步深化。

費(fèi)、俞兩位先生為我們在文化自覺這條路上開拓了一個(gè)方向。沿著個(gè)方向,我們可以再進(jìn)一步對中國文化的價(jià)值觀念進(jìn)行具體化的努力。也就是說,我們對傳統(tǒng)價(jià)值觀念所做的反思應(yīng)該要有一個(gè)明確的結(jié)果,需要高度的提煉。

中國文化的傳統(tǒng)價(jià)值觀念大體可概括為個(gè)人、社會、國家三個(gè)層面,這就是《中庸》所謂“修身、齊家、治國、平天下”。儒家的價(jià)值原則極為豐富,關(guān)于個(gè)人的價(jià)值有諸如“禮義廉恥”、“孝悌仁愛”等原則,關(guān)于社會交往的有“殺身成仁”、“舍生取義”,關(guān)于家國天下的有“民為邦本,本固邦寧”、“天下興亡,匹夫有責(zé)”等原則。傳統(tǒng)價(jià)值的內(nèi)容很多,有些具有永恒性,比如民本思想、家國觀念;但有些也具有歷史局限性,比如愚忠愚孝,是需要揚(yáng)棄的。

其實(shí),社會主義核心價(jià)值觀的三組十二個(gè)范疇正是從個(gè)人、社會、國家三個(gè)層面,系統(tǒng)地總結(jié)了傳統(tǒng)價(jià)值中最核心的內(nèi)容,更是對傳統(tǒng)價(jià)值觀念的有效揚(yáng)棄。可以說,十二個(gè)范疇是對豐富的傳統(tǒng)價(jià)值觀的高度提煉。由于它是工具價(jià)值與內(nèi)在價(jià)值的統(tǒng)一,所以它是一系列具有可操作性的價(jià)值原則。職是之故,我們可以認(rèn)為,社會主義核心價(jià)值觀是對傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的思想價(jià)值的高度提煉,它其實(shí)就是文化反思的重要結(jié)果。

2 社會主義核心價(jià)值觀是文化自覺的結(jié)果

2.1 社會主義核心價(jià)值觀是中國傳統(tǒng)文化的接續(xù)

社會主義核心價(jià)值觀是中國化的重要理論成果。我們要建設(shè)中國特色社會主義,就必須結(jié)合好與中國傳統(tǒng)文化。尤其是傳統(tǒng)文化,建設(shè)中國特色社會主義的今天切不能輕視。陳衛(wèi)平教授說:“中國特色社會主義與民族傳統(tǒng)文化不是斷裂的,而是接續(xù)的。也就是說,總結(jié)和繼承傳統(tǒng)文化原本是建設(shè)中國特色社會主義的題中之義。如果丟掉了對于傳統(tǒng)文化的總結(jié)和繼承,所謂的‘中國特色’是無法成立的。”⑤所以說,要正確理解中國化的理論本質(zhì),就是要注重接著講與接著中國傳統(tǒng)講。簡言之,就是要使傳統(tǒng)的智慧開出現(xiàn)代的新生。

社會主義核心價(jià)值觀就是兩個(gè)“接著講”的統(tǒng)一。接著講,意味著核心價(jià)值觀必須從實(shí)際出發(fā),適合現(xiàn)實(shí)國情;接著中國傳統(tǒng)講,意味著核心價(jià)值觀必須是對傳統(tǒng)價(jià)值的總結(jié)與提煉。

富強(qiáng)、民主、文明、和諧,其實(shí)就是大同理想、民本思想、和合思想的高度提煉;自由、平等、公正、法治,在從心所欲不逾矩、有教無類、天下為公、以道觀之物無貴賤等原則中都可以找到線索;愛國、敬業(yè)、誠信、友善的個(gè)人道德,在極端注重倫理傳統(tǒng)、個(gè)人修養(yǎng)的儒家思想中更俯拾皆是。

馬克思講:“一個(gè)成人不能再變成兒童,否則就變得稚氣了。但是,兒童的天真不使他感到愉快嗎?他自己不該努力地在一個(gè)更高的階梯上把自己的真實(shí)再現(xiàn)出來嗎?”人類文明的童年有他自己的智慧(如原初的仁義道德),而這種智慧應(yīng)該要在“更高的階梯”(社會主義文明形態(tài))上再現(xiàn)與復(fù)活。所以說,傳統(tǒng)價(jià)值與社會主義核心價(jià)值的關(guān)系可說是源與流、本與末的關(guān)系。

2.2 社會主義核心價(jià)值觀是文化自覺下的普適價(jià)值

按照費(fèi)老的理論,除了對自身文化有深入認(rèn)識外,更要適應(yīng)、學(xué)習(xí)當(dāng)下世界中的多元文化,然后“建立一個(gè)有共同認(rèn)可的基本秩序和一套與各種文化能和平共處、各抒所長、聯(lián)手發(fā)展的共處守則。”⑥就是說,反思自身文化還不是文化自覺的終點(diǎn),文化自覺的目的是要在多元文化環(huán)境中提出“共處守則”,其實(shí)就是各文化都能認(rèn)同的“普適價(jià)值”。

費(fèi)老并不贊同文明沖突的必然性,他認(rèn)為“共處守則”或者共同體是可以存在的。這體現(xiàn)在他的那句“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同”的名言中。

社會主義核心價(jià)值其實(shí)就具有高度普適性。西方人從未放棄尋找普世價(jià)值,中國的古代先賢也沒有放棄過普世價(jià)值,但是中西古今的“普世”歧義重大。然而有些基本的普遍適用的價(jià)值也是存在的。

中國是一個(gè)多民族國家,從萬里雪飄的冰封北國,到風(fēng)光旖旎的熱帶雨林,從3.2萬公里長的海岸線到8800多米高的珠穆朗瑪峰,廣袤的中國大地上生活著56個(gè)民族,所有這些民族能最終組成“多元一體”的大整體。費(fèi)老認(rèn)為,這就是普適價(jià)值起的作用。

其實(shí)“多元一體”中的“一體”,不僅是地域性的一體,而是價(jià)值上的一致。傳統(tǒng)中國的普適價(jià)值是儒家價(jià)值,但她有時(shí)代局限性。費(fèi)老告訴我們,對待傳統(tǒng)文化應(yīng)該要“溫故知新”。這個(gè)從傳統(tǒng)價(jià)值中生長出的“新”,我們現(xiàn)在就可以歸結(jié)為社會主義核心價(jià)值。

以一國看天下,其實(shí)社會主義核心價(jià)值觀在多元文化的世界中也是適用的。富強(qiáng)、民主、文明、和諧的原則哪一個(gè)國家都不能或缺,自由、平等、公正、法治的原則任何社會都必不可少,愛國、敬業(yè)、誠信、友善的原則是每個(gè)人的立身之本。雖說這組價(jià)值觀以“社會主義”為限定詞,是中國傳統(tǒng)價(jià)值的提煉,但不難發(fā)現(xiàn),普適性的價(jià)值是可以在多元文化的環(huán)境中達(dá)成共識的。或者說,核心價(jià)值的提煉不僅僅為了造福本國,如果的確具有普適性,那么其實(shí)也可惠及其他文化主體,這可說是中華文化為世界文化的繁榮做出了貢獻(xiàn);也是以文化自覺為方法論的,對社會主義核心價(jià)值觀的深入理解。

注釋

①⑥.文化自覺與反省[A].中國文化的重建[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2014:185-194.

篇(8)

2.相關(guān)法律法規(guī)缺失。雖然我國已經(jīng)出臺了不少關(guān)于社會保險(xiǎn)的法律法規(guī),但是不少法律法規(guī)太過于籠統(tǒng),不能適應(yīng)所有地區(qū)的情況。目前國家已經(jīng)出臺了不少社會保險(xiǎn)的相關(guān)政策和法規(guī),但是這些法律法規(guī)由于頒布的時(shí)間已經(jīng)久遠(yuǎn),其中很多條例已經(jīng)不適用于當(dāng)今社會的發(fā)展,無法切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題,反而會阻礙問題的解決。同時(shí),每個(gè)地區(qū)的社會保險(xiǎn)現(xiàn)狀不同,城市和鄉(xiāng)村的社會保險(xiǎn)現(xiàn)狀也大不相同,同一部法律不一定適用于所有的地域。有的法律也許適用于城市地區(qū),但這部法律不一定適用于鄉(xiāng)村地區(qū)。除此之外,現(xiàn)有的法律過于寬泛,只是界定了幾個(gè)大方面的問題,但是對于具體的細(xì)節(jié)適用性不強(qiáng)。對于很多細(xì)節(jié)性的問題,很難找到相關(guān)的法律依據(jù),這就為問題的解決帶來不小的麻煩和阻礙,大大影響了社會保險(xiǎn)的進(jìn)展和全面開展。

3.專業(yè)人才缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,社會對于人才的需求也越來越大。任何組織都是由人組成的,沒有人才,組織就不能取得長遠(yuǎn)發(fā)展,更談不上不斷進(jìn)步和自我完善。目前,社會保險(xiǎn)專業(yè)方面的專業(yè)人才還不夠,可以說,社會還沒有形成重視社會保險(xiǎn)的氛圍。就目前的狀況來看,不少事業(yè)單位的社會保險(xiǎn)人才十分匱乏。有的單位雖然有一些社會保險(xiǎn)人員,但大多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的知識培訓(xùn),經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富,責(zé)任心不強(qiáng),不能履行好作為一名社會保險(xiǎn)人員的基本職責(zé)。

二、完善社會保險(xiǎn)的對策

1.加大社保宣傳。一些非政府組織要加大宣傳力度,讓社會保險(xiǎn)的思想深入人心,使傳統(tǒng)的觀念得以改變,努力營造一種全社會關(guān)心、全民參與的良好氛圍,一步一個(gè)腳印加快推進(jìn)參保工作。進(jìn)一步增加補(bǔ)貼力度,努力增加農(nóng)村居民收入。防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生劇烈波動,使生產(chǎn)資料價(jià)格保持穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)業(yè)保護(hù)制度。對農(nóng)業(yè)收費(fèi)嚴(yán)加管理,力求減少亂收費(fèi)現(xiàn)象。不斷增加政府對廣大農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度,積極穩(wěn)定地發(fā)展農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。市政府可以考慮每年從財(cái)政收入中劃撥一部分作為農(nóng)村社會保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,并遵循專戶專存的原則,真正使農(nóng)民從中受益,從而提高他們的參保積極性。

2.強(qiáng)化基金監(jiān)督管理。良好的監(jiān)督是社會保險(xiǎn)正常活動的前提,沒有完善的監(jiān)督體系,很難確保業(yè)務(wù)的正常開展。各個(gè)地區(qū)的社保單位應(yīng)強(qiáng)化社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作,為此可以建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有計(jì)劃地控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會保險(xiǎn)工作進(jìn)程中存在的問題,同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作,不斷提升工作效率。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。除了做好社會保險(xiǎn)基金內(nèi)部的監(jiān)督工作,不斷加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理的外部監(jiān)督工作也是十分重要的環(huán)節(jié)。外部監(jiān)督主要包括新聞媒體監(jiān)督和社會大眾的監(jiān)督。企事業(yè)單位管理者要認(rèn)識到社會保險(xiǎn)基金內(nèi)部管理的不足之處,認(rèn)真改正有缺陷的地方,不斷完善內(nèi)部控制建設(shè)。同時(shí),也要不斷加強(qiáng)新聞媒體的監(jiān)督作用,發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。社會保險(xiǎn)基金管理是一項(xiàng)巨大的完整的工程,具有完善的體系和結(jié)構(gòu),必須保證每個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位,才能確保整個(gè)體系的良性運(yùn)行,從而發(fā)揮出最大的效益。

篇(9)

我國的社會保險(xiǎn)制度始建于50年代初期,包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育等保障制度。1986年又在國有企業(yè)建立了待業(yè)保險(xiǎn)制度。截至1996年底,全國已有8000多萬職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn);2000多萬離退休人員參加了離退休費(fèi)社會統(tǒng)籌,收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1100多億元,支出1000億元,結(jié)余100多億元,歷年累計(jì)結(jié)余500多億元。醫(yī)療保險(xiǎn)制度除試點(diǎn)城市外,全國還有1800萬職工參加了醫(yī)療費(fèi)用社會統(tǒng)籌。各級勞動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為300多萬失業(yè)職工提供了失業(yè)救濟(jì),通過實(shí)施“再就業(yè)工程”,幫助200多萬下崗人員和失業(yè)者實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。全國已有206個(gè)城市建立了居民最低生活保障制度,使100多萬貧困居民基本生活得到了保障。這些社會保障制度的建立和實(shí)施,對于保障人民生活,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和人口老齡化的到來,原有社會保障制度存在的問題與弊端便日益暴露出來。

問題

(一)國家和企業(yè)包攬過多、負(fù)擔(dān)過重

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的社會保障支出基本上由國家和企業(yè)包攬,以近幾年來實(shí)行統(tǒng)籌的養(yǎng)老基金和待業(yè)基金為例,絕大多數(shù)由企業(yè)負(fù)擔(dān),個(gè)人負(fù)擔(dān)很少。各地向企業(yè)統(tǒng)籌的“兩金”比例,為職工工資總額的20%左右,有的省達(dá)30%以上,而向個(gè)人籌集的比例為工人工資的1%到3%,這樣不僅不利于國家集中更多的資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會保障事業(yè),而且也不利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)走市場,同時(shí)由于只享受社會保障權(quán)利而不盡義務(wù),使人們?nèi)菀鬃躺蕾囁枷牒投栊裕斐少Y源浪費(fèi)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。

(二)覆蓋面小,社會保障范圍狹窄

我國現(xiàn)有的社會保障制度,從城市來講要限于行政事業(yè)單位、國有企業(yè)和部分集所有制企業(yè)的職工。據(jù)統(tǒng)計(jì),至1994年底,全國城鎮(zhèn)人口中,享受社會保障的人員占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%,這幾年有大幅度增加。從農(nóng)村來講,中國農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?2%以上,加上農(nóng)村生活水平低于城市,貧困人口多(8000萬貧困人口的絕大部分在農(nóng)村),農(nóng)村人口是社會保障的實(shí)際主體。但是到1994年底;享受社會保障的農(nóng)村人口僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?.5%,農(nóng)村社會保障對象主要限于為數(shù)甚少的優(yōu)撫和社會救濟(jì)人員。這幾年來,農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等社會保障事業(yè)有較大發(fā)展,但是與社會發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)。

(三)社會保障基金“現(xiàn)收現(xiàn)付”,缺乏積累

目前,我國的社會保障基金主要靠國家財(cái)政支出和企業(yè)從當(dāng)年收入中“現(xiàn)收現(xiàn)付”,缺乏積累,缺乏足額安全供給,往往造成入不敷出。隨著我國人口壽命延長和老齡化高峰的逼近。國民收入用于供養(yǎng)人口支出比重日趨增大,國家與企業(yè)不堪重負(fù)。缺乏足夠的積累,社會保障事業(yè)將難以維持。

(四)企業(yè)獨(dú)保,缺乏社會互濟(jì)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障基本上是各企業(yè)各自安排,各自為戰(zhàn),缺乏社會互濟(jì)。對職工的生、老、病、死,由企業(yè)統(tǒng)包下來自保,造成企業(yè)社會保障負(fù)擔(dān)過重,難以用大量資金投入生產(chǎn),改進(jìn)技術(shù),更新產(chǎn)品。更新產(chǎn)業(yè)結(jié)溝,因此而削弱了企業(yè)的競爭力,使其難以生存發(fā)展。更有甚者,由于制度不健全,管理不善,“交了錢,事情還得企業(yè)自己辦”的現(xiàn)象普遍存在,例如失業(yè)保險(xiǎn),有些地方企業(yè)交了失業(yè)保險(xiǎn)金。但是每辭退一名職工還要交一筆錢,企業(yè)承擔(dān)著雙重負(fù)擔(dān),導(dǎo)致缺乏積極性和應(yīng)有的效率。

(五)“平均主義”、“吃大鍋飯”

有了困難就伸手,向國家要,向企業(yè)要,而且互相攀比,比索取,比社會保障所得;不比勤奮,不比貢獻(xiàn)。干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,這種社會保障制度的后果削弱了奮發(fā)進(jìn)取精神,影響了效率提高,不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。

(六)社會保障基金管理不善,監(jiān)督不力

非專款專用,而是挪作他用。例如失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出,管理費(fèi)占30%,轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救費(fèi)占50-60%,直接用于失業(yè)救濟(jì)的只占10%左右。這就大大削弱了社會保障基金應(yīng)有的實(shí)際效益。甚至還有不少擠占、挪用、貪污現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響了社會保障的順利推行。據(jù)財(cái)政部1996年對10個(gè)省的保險(xiǎn)基金的檢查統(tǒng)計(jì),有的地方保障基金用于基本建設(shè)項(xiàng)目一投資房地產(chǎn),投資、參股投資、放貸、借款、擠占基金、濫支管理費(fèi)等違紀(jì)金額達(dá)62.33億元。

(七)社會保障管理體制混亂

我國的社會保障管理體制既存在集權(quán)過多,統(tǒng)權(quán)過死的現(xiàn)象,又存在政出多門,權(quán)力分散的弊端,不僅缺乏縱向橫向的監(jiān)督機(jī)制,而且缺乏完整的內(nèi)部調(diào)控機(jī)制。一方面行政管理與業(yè)務(wù)管理政事十分,政府包管一切;另一方面則生老病殘都由單位管理,形成所謂“單位保險(xiǎn)”。管理體制的混亂;在很大程度上制約了我國社會保障事業(yè)削發(fā)展

對策

堅(jiān)持社會保障的正確原則

適度合理原則適度合理是指保障制度要切合國情符合客觀實(shí)際。太高了會使社會保障的公共開支龐大,造成財(cái)政赤字,會增加稅收,造成群眾負(fù)擔(dān)過重;會削減生產(chǎn)投資,影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國際市場上的競爭力;會助長人們的惰性與依賴性;會導(dǎo)致通貨膨脹,國力負(fù)擔(dān)不起,到頭來使過高的社會保障制度難以為繼。太低了,人們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)與工傷救濟(jì)、下崗補(bǔ)貼、生育補(bǔ)助、住宅津貼等一系列社會保障問題難以解決,直接影響人們生活水平的提高,甚至連基本的生活水平都難以維持,當(dāng)越來越多的人們的生存和基本權(quán)利難以得到社會保障的時(shí)候,的行為必然隨之增多,從而也必然會引起社會動蕩。只有在社會保障功能、系數(shù)和覆蓋面都比較大的情況下,才會有社會的穩(wěn)定和發(fā)展。社會保障必須適度,其一,在確定社會保障項(xiàng)目與待遇水平時(shí),既要考慮社會保障的實(shí)際需要,又要考慮到國家的國力;其二,社會保障范圍要逐步擴(kuò)大,社會保障水平要逐步提高,要隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長而增長,社會保障基金和國民收入總比例要保持適當(dāng);其三,還要考慮社會保障救濟(jì)金與被救濟(jì)者以前收入的替代關(guān)系,使前者對后者的替代率符合要求。

公平與效率相結(jié)合原則社會保障制度具有雙重職能,雙重目標(biāo),它既是實(shí)現(xiàn)公平的一種社會穩(wěn)定機(jī)制,又是發(fā)展生產(chǎn)力的一種社會動力機(jī)制,二者相輔相成,而以發(fā)展生產(chǎn)力為前提,因此在推行保障制度中必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、機(jī)會均等,競爭擇優(yōu)的目標(biāo)序列。既要打破各種壁壘,鼓勵競爭,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展;堅(jiān)持講求效率原則;同時(shí)又要給予社會成員最基本的工作和生活保障,以體現(xiàn)公平原則。所謂“公平”是指機(jī)會均等,所有需要社會保障的人員都

有平等地參加社會保障的機(jī)會,凡是符合社會保障條件的,都有平等地獲取社會保障救濟(jì)的權(quán)利。

權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則在社會保障行政法律關(guān)系中,行政主體(社會保障相關(guān))與相對方(被保障者)都享有各自的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。每一方既是權(quán)利主體,又是義務(wù)主體,雙方的權(quán)利義務(wù)在總體上應(yīng)是平衡的重合的和法定的。對于行政主體(政府社會保障機(jī)關(guān))來講,它要依法行政,既要依法按條件發(fā)放社會保障金,保護(hù)被保障者的合法權(quán)益。同時(shí)又要防止被保障者權(quán)利的違法行使或?yàn)E用,維護(hù)和推進(jìn)社會保障制度的健康發(fā)展。對于被保障者來說。他一方面依法享有獲取社會保障待遇的權(quán)利;另一方面他又有個(gè)人投保依法繳納一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)金、支持和維護(hù)社會保障制度的義務(wù)。被保障者所享有的權(quán)利與應(yīng)履行的義務(wù)是相適應(yīng)的,檔次也要大體相當(dāng)。

社會化管理與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合原則社會化管理包括以下內(nèi)容。一是社會保障事件要充分調(diào)動社會各方面的力量,實(shí)現(xiàn)多層次管理,避免由國家統(tǒng)攬包辦;二是要多力籌集資金,不能單純依賴國家;充分發(fā)揮國家、集體、個(gè)人三方面的積極性,國家在其中扮演“最后出臺”的角色,負(fù)責(zé)宏觀管理與補(bǔ)助調(diào)節(jié);三是社會保障中除發(fā)揮社會各方面、各機(jī)構(gòu)的作用外,還要發(fā)揮道德系統(tǒng)、法律系統(tǒng)的作用,運(yùn)用社會杠桿來調(diào)節(jié)各方面的關(guān)系;四是將目前機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的事務(wù)性工作逐步轉(zhuǎn)為社會化服務(wù),如將企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)統(tǒng)一改為社會化發(fā)放,可由銀行發(fā)放或由郵局發(fā)放,也可由社會保障機(jī)關(guān)發(fā)放。

政府對社會保障的宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是將大部分社會保障基金通過財(cái)政預(yù)算直接分配,一部分社會保障基金由政府通過賦稅調(diào)節(jié),實(shí)行間接分配;二是社會保障工作由單純用行政手段管理轉(zhuǎn)為依靠法律和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理;三是政府對社會保障管理側(cè)重于服務(wù),著重做好宏觀控制與調(diào)節(jié)工作;四是政府成立社會保障機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)經(jīng)常性的社會保障的業(yè)務(wù)工作;五是政事分開,例如社會保險(xiǎn)行政管理和保險(xiǎn)基金管理、運(yùn)營要分離開來,政府主管部門的任務(wù)是制定政策、規(guī)劃、制度和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo);保險(xiǎn)基金收支和運(yùn)營,保值與增值則由相對獨(dú)立、統(tǒng)一的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

物質(zhì)保障與精神鼓勵相結(jié)合原則物質(zhì)保障與精神鼓勵有各自的特性與作用,二者相互依存,相互促進(jìn),其中物質(zhì)保障是前提和基礎(chǔ),精神鼓勵是指導(dǎo)和支柱。對我國這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國家來說,需要社會保障的事情太多,而國家建設(shè)需要大量資金,而且必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位,用于社會保障的資金是有限的,難以滿足日益發(fā)展的社會要求,因此在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷擴(kuò)大社會保障的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí),要十分注意精神鼓勵,充分發(fā)揮精神鼓勵的巨大作用。一是振奮作用:增強(qiáng)公民“我是社會主人”的意識,使保障對象產(chǎn)生自尊感,溫暖感,幸福感;二是啟迪作用:啟迪公民的自立意識,化消極度因素為積極因素,變坐以待斃為自立自強(qiáng);三是智力開發(fā)作用”社會保障對象有了科學(xué)技術(shù)的支援,有了知識和智慧,有了奮發(fā)自強(qiáng)的精神和主人翁意識,就能創(chuàng)造人間奇跡。

納入國家財(cái)政預(yù)算管理原則為了保證社會保障基金合理有效的使用,防止被擠占,挪用,保證其安全、完整并努力實(shí)現(xiàn)其保值、增值,對于社會保障基金的結(jié)余額,除留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外,80%應(yīng)用于購買由國家發(fā)行的社會保險(xiǎn)基金特種定向債券,任何單位和個(gè)人都不得自行決定基金做其他用途,社會保險(xiǎn)基金營運(yùn)所得效益,全部并入社會保障基金并免征稅款。為了管好社會保險(xiǎn)基金,行政部門應(yīng)建立相對獨(dú)立的社會保險(xiǎn)預(yù)算,確保社會保險(xiǎn)基金的專款專用,不得用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字。

轉(zhuǎn)變社會保障機(jī)制

由“福利全包”向“基本保障”轉(zhuǎn)變實(shí)行國家、集體和個(gè)人共同分擔(dān)保障基本需求的社會保險(xiǎn)模式,進(jìn)行利益調(diào)整和制度創(chuàng)新、建立與我國社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本社會保障制度。大力發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、各類商業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人儲蓄保險(xiǎn)。通過建立這種國家、單位、個(gè)人多層次的社會保障體系,可以使國家只承擔(dān)宏觀管理與調(diào)控的“有限責(zé)任”,提高社會效率,維護(hù)社會公平,又可以滿足不同企業(yè)與不同收入職工對保險(xiǎn)的不同要求。

由“平均主義”向“效率與公平相結(jié)合”轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會保障制度,既要保障職工的基本生活,又要有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,既要公平,又要效率,要貫徹效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,引進(jìn)競爭機(jī)制,獎優(yōu)汰劣,獎勤罰懶,有效地激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造性,例如在醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)中建立社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則,其中社會統(tǒng)籌貫徹公平原則,個(gè)人帳戶體現(xiàn)與勞動者貢獻(xiàn)大小相聯(lián)系的效率原則,這樣把公平與效率有機(jī)聯(lián)系起來。形成一種保障與激勵相結(jié)合的機(jī)制。

由“企業(yè)獨(dú)保”向“社會互濟(jì)”轉(zhuǎn)變實(shí)行保險(xiǎn)基金的社會統(tǒng)籌,建立社會保險(xiǎn)體系,這種社會保險(xiǎn)制度具有“社會性”和“互濟(jì)性”特點(diǎn),所謂“社會性”是指失業(yè)保險(xiǎn)堅(jiān)持保險(xiǎn)對象普通性與受益機(jī)會均等性原則,面向全社會失業(yè)人員,不能因?yàn)槠渚蜆I(yè)單位的經(jīng)濟(jì)成份而區(qū)別對待。在大范圍內(nèi)實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)、能使效益好的企業(yè)幫助效益差的企業(yè)。當(dāng)前我國相當(dāng)多的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好、而三資企業(yè)、私營企業(yè)的景況卻有所不同,逐步將這些企業(yè)納入失業(yè)保險(xiǎn)的范圍,那么失業(yè)保險(xiǎn)金的調(diào)劑范圍就大了,在一定程度上減輕了國有企業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān),在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)由企業(yè)自我保障向社會互濟(jì)保險(xiǎn)的過渡,體現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)的“大數(shù)法則”,均衡了企業(yè)的各類保障負(fù)擔(dān),降低了因單位或企業(yè)效益差別所產(chǎn)生的保障風(fēng)險(xiǎn),由此也保障了職工享受一定社會福利和平等就業(yè)的基本權(quán)益。而且,保險(xiǎn)職能和監(jiān)管體系的社會化,可以使各種社會保障責(zé)任從企業(yè)中分離出來,在助于形成公平競爭的市場環(huán)境,有利于建議現(xiàn)代企業(yè)制度。

建立切實(shí)可行的社會保障制度

建立健全多層次的社會保障體系多層次的社會保障體系由以下幾個(gè)層次組成,一是由國家財(cái)政支持的保障項(xiàng)目,包括社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會服務(wù)四項(xiàng)。二是國家法律強(qiáng)制實(shí)行的社會保險(xiǎn);由國家、集體、個(gè)人三方承擔(dān)社會保障項(xiàng)目。包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和住房保障六項(xiàng)。三是商業(yè)保險(xiǎn)、包括個(gè)人投保,企業(yè)投保的互保障三項(xiàng)。為了既減輕國家負(fù)擔(dān),又滿足職工不同層次,不同水準(zhǔn)的多種保障需求,必須在搞好社會保障的同時(shí),發(fā)展多種形式的補(bǔ)充保險(xiǎn),并根據(jù)險(xiǎn)種特點(diǎn),采取適宜的保險(xiǎn)模式。在補(bǔ)充保險(xiǎn)類型上,對采用企業(yè)補(bǔ)充、互助基金、個(gè)人投保、個(gè)人儲蓄多種形式。在保險(xiǎn)方式上,可采取分散式個(gè)人投保,集中式企業(yè)投保,通過基金會間接投保等多種方式。在投保對象的選擇上,可以先從效益好的企業(yè)和行業(yè)入手,為基本保險(xiǎn)制度的順利進(jìn)行乃至行業(yè)統(tǒng)籌,為將來過渡到屬地管理創(chuàng)造條件;在制度形態(tài)上,養(yǎng)老保險(xiǎn)可采取個(gè)人帳戶等形式,醫(yī)療保險(xiǎn)可采取病種費(fèi)用保險(xiǎn)形式;其他險(xiǎn)種可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和保障能力適當(dāng)設(shè)置。

建立健全‘社會統(tǒng)籌”與“個(gè)人帳戶”相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度退休職工的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金為當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY的20%,由社會統(tǒng)籌。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金為

個(gè)人帳戶積累額除以120(即退休職工平均預(yù)期余命月數(shù)),一般按職工繳費(fèi)工資的11%建立基本養(yǎng)老金個(gè)人帳戶,其余部分由企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,企業(yè)繳費(fèi)部分逐漸下降。這種養(yǎng)老金制度把社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶結(jié)合,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障最低生活,社會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合。

醫(yī)療保險(xiǎn)也要實(shí)行“統(tǒng)帳結(jié)合”;即實(shí)行公費(fèi)、勞保醫(yī)療費(fèi)用與個(gè)人掛勾,就醫(yī)時(shí)個(gè)人適當(dāng)負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用,離退休人員醫(yī)療費(fèi)用和在職職工大、重病醫(yī)療費(fèi)用由社會統(tǒng)籌,這種“統(tǒng)帳結(jié)合”的辦法,經(jīng)過鎮(zhèn)江市和九江市兩市試驗(yàn),獲得了初步成效,即保障了職工的基本醫(yī)療費(fèi)的過快增長,本對均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)。

建立健全以社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,產(chǎn)品的更新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有一定數(shù)量的失業(yè)是正常的,不可避免的,各發(fā)達(dá)國家的工業(yè)發(fā)展過程中無不如此。關(guān)鍵是我們要正視失業(yè)和下崗問題,正確處理和解決它。政府要采取切實(shí)有效的措施辦好再就業(yè)工程,同時(shí)給失業(yè)、待業(yè)的下崗職工以適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)貼。這種失業(yè)救濟(jì)與下崗補(bǔ)貼以社會統(tǒng)籌為主。工傷保護(hù)也實(shí)行社會保險(xiǎn),這樣有利于保護(hù)勞動者在工作中遭受事故傷害或患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利,分散工傷風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)工傷預(yù)防。

建立統(tǒng)一的社會保障管理體制長期以來,我國社會保障事業(yè)分別由不同的政府部門負(fù)責(zé)管理,多頭管理社會保險(xiǎn),加大了管理成本,增加了基金的風(fēng)險(xiǎn),影響了政策的統(tǒng)一,制約著改革進(jìn)程。針對這種分開管理弊端,今后應(yīng)按照政企分開、決策管理、營運(yùn)監(jiān)督分離原則,理順社會保障的管理體制,實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一,政策規(guī)范、管理法制化、政企分開、監(jiān)督有力的目標(biāo)。

逐步規(guī)范社會保障基金的營運(yùn)和監(jiān)督制度為了保證社會保險(xiǎn)基金的安全和保值增值,一方面要逐步建立健全基金管理的監(jiān)督制度,由社會保障行政主管部門負(fù)責(zé)制定政策;社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的具體收支活動,基金的征集由稅務(wù)部門,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對基金進(jìn)行預(yù)算管理;另一方面要完善社會保障基金的投保管理機(jī)制,隨著金融市場的發(fā)展,不斷完善基金的投資結(jié)構(gòu),力爭在較低的風(fēng)險(xiǎn)下,獲得較高的投資效益。

加快社會保障的法制化進(jìn)程要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷救護(hù)、失業(yè)救濟(jì)、下崗補(bǔ)貼等一系列有關(guān)社會保障的法律、法規(guī),使社會保障工作“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。同時(shí)加強(qiáng)社會保障機(jī)構(gòu)自身的法制化建設(shè),實(shí)現(xiàn)組織、資金、物資、工作計(jì)劃與規(guī)劃等方面的法制化管理,提高社會保障工作效率、強(qiáng)化管理機(jī)制,發(fā)揮社會保障的最大功能。

逐步實(shí)現(xiàn)社會保障的社會化

社會保障的實(shí)質(zhì)是以個(gè)人自立為基點(diǎn),承認(rèn)幫助個(gè)人抵御在市場經(jīng)濟(jì)社會中可能遇到的生活風(fēng)險(xiǎn)是社會的義務(wù)和政府的責(zé)任,獲得幫助是個(gè)人的權(quán)利。社會保障的基本原則是自助者公助。社會保障的基本功能是為個(gè)人維持最低生活需要提供提保證。以利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。社會保障覆蓋全社會需要保障的人,數(shù)量多,范圍廣、社會性強(qiáng),是一種社會事業(yè),社會事業(yè)只有在政府的組織、協(xié)調(diào)、宏觀控制下,依靠全社會共同努力才能辦好,因此社會保障事業(yè)必須逐步推向社會化。社會保障的社會化包括以下幾方面的內(nèi)容:

服務(wù)對象社會化服務(wù)對象是社會保障的相對方和和受動主體,社會必須在發(fā)展生產(chǎn)和人民生活水平提高基礎(chǔ)上,面向城市與鄉(xiāng)村,面向工、農(nóng)與知識分子,面向全社會,盡可能給更多的社會成員提供平等地享受社會保障的機(jī)會,服務(wù)全社會。

資金來源社會化發(fā)展社會保障事業(yè),除了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國力,以便國家能夠提供更多的財(cái)力支援外,主要還在于動員會社會的力量,廣辟財(cái)源,多方籌資,國家撥款、企業(yè)出資、個(gè)人繳納,社保資金由國家、集體、個(gè)人按一定比例合理負(fù)擔(dān)。有特殊困難的人在勞動就業(yè),發(fā)展生產(chǎn),增加經(jīng)濟(jì)收入方面,國家應(yīng)提供優(yōu)惠和扶助措施,實(shí)現(xiàn)積極意義上的社會保障。

篇(10)

對于社會救助的內(nèi)容,每個(gè)國家和不同地區(qū)都有著各自的出發(fā)點(diǎn)和劃分依據(jù),因此在規(guī)定上也不盡相同,就我國而言,已經(jīng)建立的社會救助管理制度主要包括了城市居民最低生活保障制度、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度、農(nóng)村特困戶救助管理制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度、城市流浪乞討人員救助管理制度、自然災(zāi)害救助管理制度以及其他的一些社會救濟(jì)等等。其他的救濟(jì)主要包括維權(quán)服務(wù)、生活扶助、災(zāi)害救助等等。

維權(quán)服務(wù)是指特殊人群或是低收入家庭在遇到合法權(quán)益受到侵害時(shí),可得到法律上的和精神上的幫助。從定義上可以看出,維權(quán)服務(wù)主要包括司法援助以及精神援助。其中的私服援助,是指在合法權(quán)益受到侵害時(shí),需要利用法律的途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益時(shí),可以減免、訴訟等一些相關(guān)費(fèi)用的權(quán)利。精神撫慰則是需要從精神上幫助的特色人群或是低收入家庭在進(jìn)行相關(guān)心理輔導(dǎo)時(shí),可以減免相關(guān)的費(fèi)用。

生活扶助則主要還是以最低生活保障制度為主,其中包括教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療、生育、等方面的扶助,最低生活保障制度主要是針對一些收入低于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕畋U系呢毨丝冢麄兛梢灶I(lǐng)取一定是生活補(bǔ)助。這個(gè)制度包括了城市居民最低生活保障制度、城市流浪乞討人員救助管理制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村特困戶救助管理制度、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度。教育扶助是針對一些家庭收入低于當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)的家庭子女的提供的幫助,可以進(jìn)行教材費(fèi)、學(xué)校伙食費(fèi)、上學(xué)交通費(fèi)等一些方面的費(fèi)用進(jìn)行減免或是補(bǔ)助。住房扶助是由政府向特殊人群或是低收入家庭提供房屋租金補(bǔ)貼、房屋修理費(fèi)用的補(bǔ)貼或是以低廉的租金配租的方式向他們提供住房。就業(yè)扶助是要求受救濟(jì)者自立的一項(xiàng)幫助,在這項(xiàng)扶助中,政府可以向他們提供政策、物資、資金、信息以及技術(shù)的方面的幫助,從而讓受救濟(jì)者能夠逐漸擺脫貧困。醫(yī)療扶助是指一些特殊人群或是貧困家庭在生病和受傷后,在政府制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí),或是因?yàn)橹尾《斐蛇@些人的收入低于了當(dāng)?shù)氐纳顦?biāo)準(zhǔn)是,就享受醫(yī)療費(fèi)用減免的幫助。生育扶助指的是特殊人群和低收入家庭在符合計(jì)劃生育的情況下,生育時(shí)可享受政府為他們提供的育嬰補(bǔ)貼和分娩補(bǔ)貼。

災(zāi)害救助是公民在受到水、旱、火、地震、風(fēng)雹或是其他的一些自然災(zāi)害的侵襲時(shí),如果損害重大,造成了生活困難,可由政府以及社會提供物質(zhì)和資金的幫助,幫助他們度過災(zāi)害期。才外,社會救助還包括了互濟(jì)互助等一些群眾性等組織所從事的活動。

二、社會救助管理制度的作用

社會救助作為一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的社會保障制度,有著多方面的作用。首先,社會救助讓憲法規(guī)定的公民生存權(quán)利的得到了保障,實(shí)現(xiàn)了人們生存權(quán)利的最基本條件。在我國的憲法中有規(guī)定:中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。憲法是中國的根本大法,憲法的規(guī)定必然要落到實(shí)處。而這項(xiàng)制度的落實(shí)離不開社會救濟(jì)制度的作用,因?yàn)樵谏鐣葷?jì)實(shí)施的條件是在個(gè)人或是家庭不具體生存條件時(shí)而受到社會或國家提供的幫助。

其次社會救助能夠有效的促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展,社會可持續(xù)發(fā)展的定義是在不影響后代的情況下,滿足當(dāng)代人的生活需求,就是要保證在社會的發(fā)展進(jìn)程中資源和福利在當(dāng)代人和后代的公平分配,社會救助管理制度實(shí)現(xiàn)了不具備生存能力的人個(gè)人和家庭的最低生活保證,對個(gè)人和家庭擺脫或是減輕貧困狀況有著積極的作用。折現(xiàn)功能的發(fā)揮,不但能夠減少社會發(fā)展的不利因素,還能夠更好的實(shí)現(xiàn)資源的合理分配。

再次,社會救助是構(gòu)建構(gòu)建社會主義和諧社會的的一個(gè)重要條件。在社會主義和諧社會的基本特征中有民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序、公平正義、人與自然和諧相處。要想讓這些基本特征得以實(shí)現(xiàn),肯定離不開社會救助管理制度的作用。其原因有以下幾點(diǎn):一是社會救助在公平和效率之間尋找到平衡點(diǎn),在某種程度上平衡了社會各方面的利益,縮小了社會成員在競爭時(shí)存在的起點(diǎn)上的差距,從而體現(xiàn)了正義和公平。二是社會救助一定意義上減小了社會分配的差距,讓發(fā)展成果的分配能夠更加公平,讓人們在發(fā)展中的抵觸情緒得到緩解,讓社會誠信友愛、安定有序、充滿活力。從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。可見,社會救助在人類社會發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。

三、現(xiàn)階段我國社會救助管理制度存在的問題

雖然,我國的現(xiàn)存的社會救助管理制度在運(yùn)行上發(fā)揮了一些重要的作用,比如說保障了就我國現(xiàn)存在社會救助管理制度而言低收入家庭和特殊人群基本生活,對社會的未定和促進(jìn)和諧方面,但是不得不承認(rèn),在現(xiàn)存的社會救助管理制度中還存在著一些不得不解決的問題。

(一)社會救助的價(jià)值觀念受到傳統(tǒng)觀念的影響較大,中華民族在扶危濟(jì)困方面有著自己的傳統(tǒng),而這些傳統(tǒng)的社會救助觀念中,有著較為濃烈的施恩色彩,這種觀念在實(shí)踐中嚴(yán)重影響到了社會救助活動的進(jìn)行,同樣也影響了立法活動的開展。

(二)社會救助方面的立方有著嚴(yán)重的滯后。迄今為止,我國還沒有一部由立法機(jī)關(guān)頒布而實(shí)行的有關(guān)社會救助方面的法律,目前用來規(guī)范社會救助行為的僅僅是國務(wù)院等一些部門頒布的規(guī)則和一些相關(guān)的政策,這樣的結(jié)果就導(dǎo)致了社會救助的程度沒有法律來統(tǒng)一規(guī)制,從而造成救助標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,各級政府在面對大量需要救助的人群時(shí)也難有統(tǒng)一的救助標(biāo)準(zhǔn),從而只好采取臨時(shí)而特殊的方法。同時(shí)因?yàn)榫戎矫娴姆芍贫ǖ臏螅瑢?dǎo)致了就組過程中的許多環(huán)節(jié)都沒有法律依據(jù),在很多的制度上也存在了很多的漏洞,從而產(chǎn)生了應(yīng)該救助的人群卻沒有得到救助,這在一定程度上降低了社會救助作用的發(fā)揮程度。

(三)社會救助的項(xiàng)目還比較單一,救助的標(biāo)準(zhǔn)還偏低。因?yàn)槲覈纳鐣戎饕橇⒆阍谧畹蜕畋U现贫壬希诮逃⒆》俊⑨t(yī)療等一些方面的救助手段還有著諸多的不足。就最低生活保障來講,救助沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),由各級政府來根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏疁?zhǔn)來進(jìn)行自行的確定。這樣一來,除了各地沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)外,還存在著過分強(qiáng)調(diào)最低生活水平的問題,就導(dǎo)致了需要救助的人群實(shí)際上并沒有得到多少的救助,還只是處于一個(gè)能夠勉強(qiáng)維持生產(chǎn)的狀態(tài),沒有從根本上解決問題。

(四)社會救助資金投入不夠。社會救助資金的增長還沒有和國民經(jīng)濟(jì)的增長同步,在中央和地方的各級政府都有著社會救助資金投入不夠的情況,各級的財(cái)政分擔(dān)比例也存在著一些不合理的地方,先行的社會救助管理制度在某些方面來說還過于強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任。比如在重慶市2010年城市低保保障對象2307.8萬人,標(biāo)準(zhǔn)為人均月收入240元,農(nóng)村低保保障對象5179.6萬人,月人均補(bǔ)助水平62元,這樣對于一些家庭來說,只能讓她們勉強(qiáng)保持生存狀態(tài)。而在醫(yī)療救助方面支出85.8億元,救助5937萬人次,人均144.5元。對于困難人群來說,這樣的醫(yī)療補(bǔ)助如果遇到什么大病,根本就起不來作用。

(五)社會救助缺乏統(tǒng)籌管理,沒有形成有效的社會救助系統(tǒng)工程。因?yàn)槲覈F(xiàn)在還沒有專門的社會救濟(jì)方面的法律,各項(xiàng)社會救助管理制度基本上都在在實(shí)踐中形成的,這就導(dǎo)致了社會救助方面的管理不能統(tǒng)一。除了缺乏統(tǒng)一的社會救助管理部門外,現(xiàn)存的各級管理部門之間還存在這個(gè)鐘條塊分割,這樣就發(fā)揮不了社會救助的功效,滿足不了需要救助的人群的需要。此外,政府不能有效的進(jìn)行組織和動員社會自身的力量來參與到社會救助工作中,社會救助現(xiàn)在還只是停留在了政府的層面。從實(shí)質(zhì)來講,社會救助應(yīng)該是全社會的工程,單靠政府的力量還有所不足,需要進(jìn)行民間組織、社會福利團(tuán)體以及慈善團(tuán)體的動員,讓她們也參與到社會救助中來,這樣才能讓社會救助更好發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

四、解決我國社會救助問題的思路

目前我國正是社會轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,短時(shí)間要想消除貧困,肯定是不現(xiàn)實(shí)的。而未了適應(yīng)如今的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)期,推動社會救助工作的全面開展,就必須讓我國的社會救助管理制度得到完善,讓社會救助管理制度能夠適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以從以下的幾個(gè)方面來進(jìn)行我國社會救助管理制度的完善:

(一)制定完善的社會救助法律制度

法律能夠有效的規(guī)范人類的行為,保證人類的權(quán)利。對于社會救助管理制度作為一項(xiàng)社會保障的基本制度,要想規(guī)范社會救助的行為,保證社會救助的公正、公平、公開,同樣需要有著完善的法律,這樣才能讓社會救助管理制度早日得以完善,才能從根本上消除現(xiàn)在的社會救助管理制度中存在的主觀隨意性。在今年的4月7日,在重慶就有一位馬姓男子,利用救助站,從救助站騙取火車票,然后通過涂改和填補(bǔ)等手段蒙騙車站售票人員,騙取退票費(fèi)。據(jù)他交代他在各地流竄,已經(jīng)多次用這種手段來騙取退票費(fèi),但是在這件事的處理上,因?yàn)樯鐣戎矫娴姆芍写嬖诘暮芏嗳笔В荒馨凑铡吨伟补芾硖幜P法》相關(guān)規(guī)定,警方給予馬某行政拘留5日處罰,收繳火車票6張。但是這種處理是否能夠達(dá)到好的效果呢?恐怕效果不會很好吧。

就目前而言,中國中央一級的社會救助法律有1994年的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,1999年的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《城市居民最低生活保障條例》,2000年的《就在捐贈管理暫行辦法》,2003年的《法律援助條例》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》等等。但是在這些法律中關(guān)于住房救助、司法救助、失業(yè)救助等體系還有著很多的不完善的地方。所有,完善社會就組法制體系是大勢所趨。

(二)做好社會人群的思想觀念的轉(zhuǎn)變

在完善社會救助管理制度的過程中,要做好社會人群的思想觀念的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,讓他們能夠正確的認(rèn)識到社會救助。首先要做的轉(zhuǎn)變的就是社會人群對窮人的看法和態(tài)度,在現(xiàn)代很多人的心中,他們都把貧窮認(rèn)為是個(gè)人原因造成的,這個(gè)觀念必須要轉(zhuǎn)變,因?yàn)橛泻芏嘣蚩赡軐?dǎo)致人的貧窮。其次,在很多人的心中,把救助窮人單純的看做了是為社會和政府增加了負(fù)擔(dān),而不是認(rèn)識這是社會和政府一個(gè)應(yīng)盡的責(zé)任,是對公民權(quán)利的一種最基本保障。還有很多人把現(xiàn)在的社會救助和以前的救濟(jì)思想混合了在一起,不能了解以前的救濟(jì)和現(xiàn)在的社會救助之間的差別,這就一定要深入到社會救助的活動中去,才能深入的領(lǐng)會到社會救助的內(nèi)涵。最后要正確的看待社會救助對如今的社會保障體系的作用和位置,對社會救助給予高度的重視,甚至要以社會救助管理制度作為核心,來認(rèn)真思考具有中國特色的社會保障體系。

(三)利用多種措施,擴(kuò)大救助渠道

目前我國社會救助還沒有形成政府、社會加上個(gè)人的“三位一體”的救助體制,救助的主題依然還是依靠政府有限的投入,救助的渠道單一。這就要求政府進(jìn)一步加大資金的投入力度,并采取有效措施對社會力量進(jìn)行動員,要克服現(xiàn)在的這種政府單一出資的社會救助現(xiàn)象,倡導(dǎo)個(gè)體工商業(yè)和私人也積極的參與到社會救助中來,加快慈善機(jī)構(gòu)的建設(shè),為需要救助的人群籌集更多的社會救助資金,把救助渠道進(jìn)行拓寬,讓救助的水平和標(biāo)準(zhǔn)得以提高,從而促進(jìn)社會的和諧。

(四)大力培養(yǎng)非政府社會公益組織

在社會救助領(lǐng)域,在進(jìn)行國家要作為社會救助主體力量來履行社會救助職責(zé)的同時(shí),國家還要使用大量的力氣來進(jìn)行非政府社會公益組織的培養(yǎng),讓個(gè)多的社會力量能夠參與到社會救助的使用中來,讓社會的福利向著以政府為主導(dǎo),但更加多元化的模式來進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程更中,政府要積極主動的進(jìn)行對社會公益組織發(fā)展的扶持,為他們的生產(chǎn)和發(fā)展提供一個(gè)良好的法律和政策上面的優(yōu)惠,以及良好的社會環(huán)境。同時(shí)要大力的發(fā)展社會救助志愿者隊(duì)員,完善各種社會救助的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展社會互助活動,為困難人群和特殊人群提供更多的援助和關(guān)懷。同時(shí)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、共青團(tuán)等各種社會團(tuán)體的作用,利用多種途徑,各種手段來保障特殊人群和困難人群生活。

(五)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助一體化的建設(shè)

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加速,近幾年來,中國的城鄉(xiāng)差距越來越明顯,農(nóng)民的收入從表面上看,得到了一定的增長,但是從整體來看,由于這幾年物價(jià)的飛漲,農(nóng)民收入的增長速度和通貨膨脹的速度比起來卻明顯不如。從2008年的貧困人口調(diào)查中顯示,中國有2300萬貧困人口,這些人群大部分都集中在少數(shù)民族聚居區(qū)和中國西部的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村的貧困問題已經(jīng)成為我國解決貧困問題的一個(gè)焦點(diǎn)和重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村的社會救助管理制度的建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化,是從根本上解決農(nóng)村貧困問題的有效措施。

(六)在經(jīng)濟(jì)條件允許下,適當(dāng)提高社會救助的水準(zhǔn)

隨著近幾年我國的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已經(jīng)超越了日本,成為了世界的第二大經(jīng)濟(jì)主體,這就讓提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)成為必要,也是可能的。對于進(jìn)行社會救助水平的提升應(yīng)當(dāng)遵循一個(gè)原則:就是社會救助的水平要能夠隨著物價(jià)增長指數(shù),已經(jīng)其他人群收入的提高而進(jìn)行相應(yīng)的提高,讓這些貧困人群和特殊人群的生活不至于因?yàn)槲飪r(jià)的增長而受到大的影響,讓他們也能夠享受到社會進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的成果。

(七)社會救助統(tǒng)一管理,確保資金的長期穩(wěn)定

社會救助管理制度需要一個(gè)統(tǒng)一的社會救助管理機(jī)構(gòu),讓資金能夠得到統(tǒng)一管理和利用,這樣能夠有效促進(jìn)社會救助基金的保值和增值。在建立統(tǒng)一的社會救助管理機(jī)構(gòu)的過程中,一定要注重專業(yè)的社會救助管理人員的培養(yǎng),才能讓管理更加合理,讓社會救助工作得到有效的運(yùn)行。在資金的來源方面,我們可以學(xué)習(xí)西方國家的做法,按一定的比例進(jìn)行社會救助稅的設(shè)置,從而保證有一個(gè)長期、穩(wěn)定、可靠的社會救助資金的來源。社會救助稅的設(shè)立不僅有保證社會救助資金來源的功能,同時(shí)還能夠在一定程度上減少中國社會存在的貧富差距,體現(xiàn)出社會的公平性,為創(chuàng)建和諧社會出一份力。

(八)激發(fā)困難人群的發(fā)展需求

篇(11)

1、價(jià)值取向的多元化。

改革開放以來,隨著社會的深刻變革,反映不同利益主體的價(jià)值取向上的多樣化和復(fù)雜化也就成為難以避免的客觀現(xiàn)實(shí)。加之互聯(lián)網(wǎng)的普及,加速了全球信息網(wǎng)絡(luò)化的革命。也帶來了各種意識形態(tài)的碰撞和各種思想的跨國界交流,也有力地促進(jìn)了價(jià)值取向上的多樣化和復(fù)雜化。而當(dāng)代大學(xué)再也不是“象牙塔”,大學(xué)校園由封閉轉(zhuǎn)向社會開放。成為一個(gè)“小社會”。大學(xué)生生活在這樣多種價(jià)值觀密集交織、激烈碰撞的環(huán)境下,必然受其影響。當(dāng)前,大學(xué)生價(jià)值觀多元化的趨勢已明顯顯現(xiàn)出來。調(diào)查顯示,大學(xué)生中有信奉“理想的追求高于金錢”、“人生的價(jià)值在于奉獻(xiàn)”的生活觀念,如贊同“提倡雷鋒精神”的學(xué)生占60.8%,也有信奉“有錢能使鬼推磨”的拜金價(jià)值觀,同意“金錢至上”的學(xué)生占3.98%。有堅(jiān)持“報(bào)效祖國”的學(xué)生占19.09%,也有“追求自己美好的生活”理想的學(xué)生占51.81%。

2、價(jià)值追求的實(shí)用化。

伴隨從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,尤其是經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)起云涌,我國社會正在發(fā)生一場根本性的變革,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確認(rèn)和發(fā)展。極大地推動了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。同時(shí)也對人們的思想觀念和生活方式帶來極大的沖擊。他們不但強(qiáng)調(diào)社會價(jià)值,也注重自我價(jià)值;不但注意吸收西方價(jià)值觀中的精華,而且注意吸收傳統(tǒng)價(jià)值觀中的精華,開始在自我價(jià)值與社會價(jià)值、傳統(tǒng)價(jià)值與西方價(jià)值的對立統(tǒng)一中建構(gòu)現(xiàn)代價(jià)值觀。但是市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動原則和競爭法則易使個(gè)人利益、小集團(tuán)利益得到強(qiáng)化。使利己主義、極端個(gè)人主義膨脹。從而產(chǎn)生損公肥私、損人利己、唯利是圖等不良行為,使“一切向錢看”的思想滋生蔓延。如許多大學(xué)文學(xué)社團(tuán)冷冷清清,做文學(xué)夢的青年越來越少;大學(xué)社團(tuán)的發(fā)展更看重經(jīng)濟(jì)因素,拉贊助、尋求投資已成為大學(xué)社團(tuán)最時(shí)髦的活動。有些社團(tuán)活動的積極意義不大,如十大歌王比賽只是模仿文化炒作。只為少數(shù)人的“成名”。校園文化的世俗性體現(xiàn)了大學(xué)生功利、金錢意識的增強(qiáng)。

3、價(jià)值選擇的矛盾化。

大學(xué)生正處在人生價(jià)值觀形成的重要時(shí)期,價(jià)值思維和價(jià)值選擇方式尚未定型。傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的、理想的與世俗現(xiàn)實(shí)的價(jià)值觀幾乎同時(shí)對他們產(chǎn)生影響。如此,便造成了大學(xué)生在價(jià)值選擇上的矛盾、對立與沖突。當(dāng)代大學(xué)生的觀念意識與實(shí)際行為、理想自我與現(xiàn)實(shí)自我不一致性的現(xiàn)象比較明顯。他們大多認(rèn)同中國傳統(tǒng)價(jià)值觀中的道德準(zhǔn)則。以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下所應(yīng)具備的新的價(jià)值觀念,但同時(shí)對于社會上流行的不良風(fēng)氣又有一定程度的認(rèn)同和追隨。大量調(diào)查報(bào)告都能證明,大學(xué)生口頭上追求理想,實(shí)際上崇尚實(shí)惠;有強(qiáng)烈的愛國情感,但缺乏主人翁的責(zé)任感和使命感;有真善美的道德知識,卻沒有良好的行為習(xí)慣;期待建立良好的社會道德秩序,但自身又不愿受各種規(guī)章制度的約束:有成就事業(yè)的愿望,而又缺乏腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。當(dāng)集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí),多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該以集體利益為重,但是真正要他們?yōu)榧w和他人做事情時(shí),很多大學(xué)生卻斤斤計(jì)較,不愿主動參加或以各種借口拒絕參加。

二、當(dāng)代大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建內(nèi)容

當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀與黨的十六屆六中全會提出的社會主義核心價(jià)值觀有所差異,這是社會轉(zhuǎn)型期不可避免的,在一定程度上與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展相適應(yīng)。然而,大學(xué)生價(jià)值觀的多元化、功利化、矛盾化存在一定的盲目性、逆反性和無序性,要化解大學(xué)生出現(xiàn)的困惑、迷茫、盲從。必須通過構(gòu)建大學(xué)生核心價(jià)值觀引領(lǐng)、統(tǒng)攝、整合多樣化的價(jià)值觀,通過倡導(dǎo)積極的,支持有益的,改造落后的,抵制腐朽的來調(diào)適、規(guī)范多元價(jià)值觀,使大學(xué)生的價(jià)值選擇不再無所適從,而認(rèn)同、歸依于符合民族和國家整體利益的價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn)。

社會主義核心價(jià)值觀,是指那些在社會主義價(jià)值體系中居統(tǒng)治地位、起指導(dǎo)作用、從深層次科學(xué)回答“什么是社會主義”這一根本問題、在理論體系中占據(jù)核心地位的價(jià)值理念。在我國科學(xué)社會主義的基本價(jià)值理念中。只有那些以指導(dǎo)思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀,才能稱為社會主義核心價(jià)值觀。由此,當(dāng)代大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建可以從以下幾個(gè)方面著手:

1、堅(jiān)持以作為指導(dǎo)思想。在社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)中,為我們提供了作為認(rèn)識世界和改造世界強(qiáng)大思想武器的正確世界觀和方法論。當(dāng)代大學(xué)生只有用的立場、觀點(diǎn)和方法來正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢,正確認(rèn)識社會思想意識中的主流與支流。才能在錯綜復(fù)雜的社會現(xiàn)象中看清本質(zhì)、明確方向、堅(jiān)定信念。建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系,第一位就是堅(jiān)持的指導(dǎo)地位。高校要堅(jiān)持用發(fā)展著的統(tǒng)領(lǐng)大學(xué)生價(jià)值觀教育,確保大學(xué)生思想政治教育的政治方向。

2、堅(jiān)持以中國特色社會主義共同理想作為核心內(nèi)容。共同的理想信念是一定社會主體共同價(jià)值目標(biāo)的集中體現(xiàn)。中國經(jīng)過近現(xiàn)代的曲折徘徊與浴血奮戰(zhàn),經(jīng)過近幾十年來的積極探索與發(fā)展,已經(jīng)走出了一條適合本國國情、能有效發(fā)揮本國優(yōu)勢且取得了輝煌成就的道路,這就是中國特色社會主義。改革開放以來的輝煌歷史成就確實(shí)能使當(dāng)代大學(xué)生更堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想,但他們又是沒有苦難記憶的一代人,其生活在一個(gè)思想多元化的開放社會,所以主旋律的高揚(yáng)顯得更為必要。堅(jiān)持在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,更深入地開展中國特色社會主義共同理想教育,有助于包括大學(xué)生在內(nèi)的社會成員正確認(rèn)識改革過程中出現(xiàn)和積累的矛盾。并樹立解決矛盾的信心。大學(xué)生既應(yīng)看到中國特色社會主義事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與困難。又應(yīng)看到中國社會主義事業(yè)所具有的旺盛生命力。在構(gòu)建社會主義和諧社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中奮發(fā)有為,建功立業(yè)。

3、堅(jiān)持把以愛國主義為核心的民族精神作為主旋律。數(shù)千年的發(fā)展歷程中,中華民族形成了以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,又形成了勇于改革、敢于創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)、振興中華的時(shí)代精神。這些精神,既是激勵我們建設(shè)中國特色社會主義的強(qiáng)大精神動力。也是中國人民在未來歲月里薪火相傳、發(fā)展壯大彌足珍貴的強(qiáng)大精神支柱,更是社會主義核心價(jià)值體系中不可缺少的重要部分。民族精神與時(shí)代精神的培養(yǎng),是當(dāng)代大學(xué)生理想信念教育的應(yīng)有之義。一種理想信念,如果不能體現(xiàn)為某種精神,如果不能表現(xiàn)為某種狀態(tài),就不能發(fā)揮推動力的作用。把中國特色社會主義的理想信念,體現(xiàn)為以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,使其成為全民族為實(shí)現(xiàn)共同理想而奮斗的強(qiáng)大精神動力,是思想發(fā)展的必然結(jié)果。也是時(shí)展的必然要求。

4、堅(jiān)持把以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育作為關(guān)鍵。“八榮八恥”是中國傳統(tǒng)美德和價(jià)值觀念在當(dāng)代的體現(xiàn)和發(fā)展。是為應(yīng)對商品時(shí)代社會成員一定程度上的道德和價(jià)值觀念迷失而提出的道德和價(jià)值理念導(dǎo)向。有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。廣大高等教育工作者需要對“八榮八恥”的深刻內(nèi)涵及其教育方法、渠道進(jìn)行深入的理論研究與實(shí)踐探索,使其從對社會主義道德與核心價(jià)值觀念標(biāo)語口號層面上的抽象詮釋變?yōu)榇髮W(xué)生內(nèi)心衡量是非黑白的具體尺度。自覺應(yīng)用到具體問題的實(shí)際分析與價(jià)值判斷中,才能有效地發(fā)揮其對當(dāng)代大學(xué)生理想信念的道德支撐與價(jià)值引導(dǎo)作用,成為當(dāng)代大學(xué)生追求中國特色社會主義共同理想的精神動力、把握人生航向的行動指南和抵御各種不良思潮侵襲的強(qiáng)大盾牌。這也是對當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育的基本內(nèi)容。三、當(dāng)代大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀的培育需要正確處理幾個(gè)關(guān)系

1、根據(jù)大學(xué)生價(jià)值取向多元化趨向突出的特點(diǎn)。在大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀培育中需要引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識價(jià)值取向一元論和多元化的辯證關(guān)系。由于價(jià)值取向一元論具有普遍的范導(dǎo)功能,具有形而上追求的意義,是人類的精神家園,所以教育大學(xué)生自覺地認(rèn)同、維護(hù)社會一元化的價(jià)值取向就具有重要意義。“歷史經(jīng)驗(yàn)證明。一個(gè)民族或國家如果失去統(tǒng)一的價(jià)值目標(biāo)。就會陷入相對主義和由此帶來的行為非理性主義與分散主義的混亂不堪,使民族和民眾喪失共同的理想、信念和精神凝聚力。”在社會轉(zhuǎn)型的今天,這一點(diǎn)顯得尤為重要,因?yàn)樯鐣D(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)使得利益主體、所有制形式、分配制度出現(xiàn)多元化,很容易產(chǎn)生價(jià)值相對主義。使人們競相追逐各自利益而置國家的利益于不顧。其次,在目前的社會環(huán)境中,廣大教育工作者要重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生的多元文化意識、道德判斷能力和形成學(xué)生的核心價(jià)值觀。以期通過這些措施使受教育者正確認(rèn)識和理解多元文化,在面對多元文化尤其是多元價(jià)值時(shí)不迷失自己并作出自主選擇。最后,教育大學(xué)生正確認(rèn)識二者之間的辯證關(guān)系。任何社會統(tǒng)一價(jià)值觀的形成,都有著其社會成員的共同文化心理基礎(chǔ),也都是在這一基礎(chǔ)上達(dá)到普遍價(jià)值認(rèn)同的結(jié)果。由于一元化的價(jià)值觀以最普遍的形式代表了廣大個(gè)體的共同意愿和價(jià)值理想,所以它對于每一個(gè)個(gè)體都具有權(quán)威性,使每一個(gè)個(gè)體自覺地去遵守與維護(hù)這種一元化的社會價(jià)值觀。

2、根據(jù)大學(xué)生價(jià)值追求功利化的特點(diǎn),在大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀培育中需要引導(dǎo)大學(xué)生正確處理物質(zhì)追求與精神提升的關(guān)系。人作為一種生物性的存在,必然具有其物質(zhì)性、生物性的一面,因此,人必然要追求物質(zhì)的需要和生理的滿足。這是人之常情。無可厚非。但人作為宇宙中的高等動物,又不能僅僅滿足于生理的享受和物質(zhì)的追求。人之為人,人之不同于動物就在于人有精神、有理想,有使用和駕御物質(zhì)、金錢的能力。在當(dāng)前我國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,在我們被周圍的金錢誘惑、功利追求、物質(zhì)崇拜、商品拜物教的包圍下,我們的價(jià)值觀教育就必須教育、引導(dǎo)大學(xué)生正確處理好物質(zhì)追求與精神提升的關(guān)系。一方面,要承認(rèn)和肯定人的物質(zhì)追求的合理性,因?yàn)檫@是人生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面,要注意提升人們的精神,使大學(xué)生具有高尚的道德品質(zhì),具有遠(yuǎn)大的理想,具有使用、把握、操縱物質(zhì)的能力,成為金錢、物質(zhì)的主人,而不是奴隸。其次,要注意豐富大學(xué)生的精神世界。人有沒有精神生活、精神世界決定著人能否超越現(xiàn)實(shí)的存在。價(jià)值觀教育一定要想方設(shè)法、千方百計(jì)地從各個(gè)方面來豐富大學(xué)生的精神世界,絕對不可抱著漠不關(guān)心的態(tài)度。這就要求我們在進(jìn)行價(jià)值觀教育時(shí),一方面,必須深入了解和研究大學(xué)生的精神世界,真正接觸到大學(xué)生的心靈。另一方面。要教育大學(xué)生認(rèn)識到精神世界、精神生活是自己的內(nèi)在王國,是真正的自我,只有意識到自己的精神世界時(shí)。一個(gè)人才是一個(gè)健全的人。只有這樣才能有針對性地豐富大學(xué)生的精神生活,發(fā)展他們的高級精神需要,進(jìn)而把大學(xué)生培養(yǎng)成為能“享受精神文明的幸福生活”的新人。

3、根據(jù)大學(xué)生價(jià)值選擇矛盾化的特點(diǎn),在大學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀培育教育中要與社會生活接軌,將“知”與“行”結(jié)合。充分發(fā)揮社會實(shí)踐在大學(xué)生價(jià)值觀形成中的基礎(chǔ)性作用。教育當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀,必須有一定的利益導(dǎo)向相配合,否則就無法形成健康的社會心態(tài)。“教育是一種導(dǎo)向,但生活本身就是教育,就是導(dǎo)向。”㈨因此,大學(xué)生核心價(jià)值觀教育應(yīng)當(dāng)與社會生活接軌,充分考慮社會生活的導(dǎo)向作用。并以此來落實(shí)價(jià)值觀教育的基本內(nèi)容。大學(xué)生價(jià)值觀教育與社會生活接軌最好的方法就是讓大學(xué)生廣泛參與社會實(shí)踐活動。這樣。一方面,可以使他們在與社會的接觸中不斷增加對社會的了解,從而認(rèn)識自我。找到個(gè)人與社會的結(jié)合點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)社會化;另一方面。又可以使他們學(xué)到社會規(guī)范和公共逆德準(zhǔn)則。增強(qiáng)勞動觀念,掌握勞動技能,鍛煉意志品質(zhì),培養(yǎng)吃苦精神和節(jié)儉意識,提高對社會的適應(yīng)能力,在此基礎(chǔ)上促進(jìn)大學(xué)生核心價(jià)值觀的形成。西方社會的“義工”制度,其目的是多重的。其中之一便是倡導(dǎo)公民、青年學(xué)生通過服務(wù)社會來體驗(yàn)奉獻(xiàn)的樂趣,培養(yǎng)他們高尚的品德。要倡導(dǎo)和推動學(xué)生更多地參加青年志愿者活動、公益勞動、“三下鄉(xiāng)”活動、幫貧扶貧活動等,把價(jià)值觀的構(gòu)建從課堂延伸到社會,由理論轉(zhuǎn)向?qū)嵺`,并在實(shí)踐中深化。在社會實(shí)踐的內(nèi)容安排上。應(yīng)充分考慮青年人的特點(diǎn),發(fā)揮大學(xué)生的主體性和主動性,選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和恰當(dāng)?shù)男问絹磉_(dá)到預(yù)期效果,同時(shí)要將社會實(shí)踐活動作為學(xué)生培養(yǎng)評估的重要參考。

總之,社會主義核心價(jià)值觀念繼承了中國傳統(tǒng)的優(yōu)秀價(jià)值觀。借鑒了近現(xiàn)代社會文明與文化發(fā)展的最新成果,蘊(yùn)含著幾千年人類文明曲折發(fā)展歷史的精華積淀和深刻的當(dāng)代科學(xué)哲理,引領(lǐng)著中華民族偉大復(fù)興的航船,是承載著中國特色社會主義的共同理想核心價(jià)值體系的基石。廣大教育工作者應(yīng)以對國家民族的前途命運(yùn)高度負(fù)責(zé)的精神,共同擔(dān)負(fù)起教育引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立社會主義核心價(jià)值觀的重任。自覺把“育人”貫穿于“教書”的全過程,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系的目標(biāo)要求,堅(jiān)持以正面教育引導(dǎo)為主,在營造濃厚輿論氛圍上下下功夫,在深入和普及上下功夫,在進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦上下功夫,使社會主義核心價(jià)值觀念潤入學(xué)生的心田,自覺為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻(xiàn)。

[論文關(guān)鍵詞]社會主義核心價(jià)值觀大學(xué)生內(nèi)容策略

[論文摘要]隨著社套的深刻變革,大學(xué)生的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化、實(shí)用化和矛盾化等特點(diǎn)。構(gòu)建當(dāng)代大學(xué)生的社會主義核心價(jià)值現(xiàn)成為時(shí)代的必然要求。根據(jù)大學(xué)生價(jià)值觀的特點(diǎn),在社會主義核心價(jià)值觀的培育中。需要引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識和處理價(jià)值取向一元論和多元化的辯證關(guān)系、物質(zhì)追求與精神提升的關(guān)系,充分發(fā)揮社會實(shí)踐在大學(xué)生價(jià)值現(xiàn)形成中的基礎(chǔ)性作用。

同志指出:“一個(gè)有遠(yuǎn)見的民族,總是把關(guān)注的目光投向青年;一個(gè)有遠(yuǎn)見的政黨,總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進(jìn)的重要力量。”作為青年中最富有創(chuàng)造精神和超越意識的大學(xué)生群體,能否確立社會主義核心價(jià)值觀,把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,對于構(gòu)建社會主義和諧社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn):

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