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信息不對稱和市場機會主義假設信息完全均勻分布、交易雙方相互對稱,并且每一次交易都能做到精確計算,那么,信用就不是市場所必需的。但在現實生活中,許多商品不是新古典經濟學所描述的“搜尋品”,即在購買過程中消費者就可以確定其質量,而是只能等到試用一段時間才能知悉其質量,即“經驗品”,有的甚至在使用一段時間后仍不能確定商品的質量,即“信任品”。更甚者,在交易前,買家充其量只能對商品進行所謂的“代表性”考察。而這種考核結果會導致賣家有意或者無意地為改進“代表性”而忽視甚至降低商品的質量。正是由于市場存在信息不完全和信息不對稱,交易就變得“復雜”起來。逆向選擇和道德風險是在信息不完全和信息不對稱時,交易主體的“不老實”行為,即市場機會主義。逆向選擇是在簽約或交易之前,由于信息分布不均和不對稱,導致交易者無法獲取市場真實信息放棄“正確”而選擇“錯誤”,即“劣幣驅逐良幣”現象。道德風險是在契約簽訂之后,在履約過程中交易主體不完全按照約定的條款或者在條款并未明確規定的情況下盡量從自身利益出發來行事。依據交易雙方信息不完全和不對稱所發生的內容和時間兩個維度,大致可以分為三種類型:一是隱藏知識的逆向選擇,即在簽約前由于信息擁有不均和不對稱而放棄“正確”選擇“錯誤”現象;二是隱藏行動的道德風險,即簽約后人選擇了委托人不能直接觀測的并給其帶來損失的行為;三是隱藏知識的道德風險,即簽約后人不向委托人報告不能直接觀測的并給其帶來損失的契約未窮盡的或發生變化的信息,甚至與“客戶”共謀,共同侵害委托人利益的行為。
(二)信用自我管理機制:重復博弈、聲譽機制和合作機制
1.重復博弈。該定理認為,在無限次重復博弈中,會出現對雙方均有利的合作均衡。在經典“信任博弈”例子中,博弈者A和B,如果A會選擇一開始就不信任,雙方都獲得0收益,如果A選擇信任,可能受損,也可能獲益,在此情況下,B為了獲得利益可能會采取可置信的承諾,比如進行抵押,與A簽訂一個強制合約,使得違約的懲罰金超過B欺騙的租金等。另一個解決途徑就是增加交易次數。只要未來的合作交易貼現不低于即期違約的租金,則交易雙方的信用關系就會產生。
2.聲譽機制。四位經濟學家(Kreps,Milgrom,RobertandWilsons)將不完全信息引入重復博弈,建立了聲譽模型,即著名KMRW定理。定理的解釋是,每一個參與人盡管在選擇合作時可能會面臨被對手出賣的風險,但是如果不合作則暴露了自己的類型,從而失去長期合作收益的可能(如果對方是合作類型的話)。因此,如果博弈重復次數足夠多的話,出于對未來收益的考慮,每一個參與人都會盡量樹立自己合作的良好聲譽(即使本質上是非合作類型的),以獲得對手同樣的回報。
3.合作機制。有學者提出的合作機制演化研究認為,凡是具有善良性和寬容性的個體合作性較強。“針鋒相對”的個體則集中了善良和寬容的特征,善良性防止他陷入非合作的麻煩中,對對方背叛的報復則保證了對方背叛行為的謹慎性;寬容性則有助于在對方背叛后重新開始合作,而簡單清晰的規則更易于被人理解,從而導出長期的合作。另有學者提出了集體穩定策略,即假設存在一個全部采取某一個特定策略的群體和一個采用不同策略的變異個體。如果這個變異個體能得到比群體中的個體更多的收益,則這個變異策略就能入侵這個群體。而如果一個群體的策略是不能被入侵的,則就是一個集體穩定的策略。信任與合作的戰略只有在長期的交互關系中才能成為集體穩定策略。
(三)信用外部管理機制
雙邊信用管理機制、第三方信用管理機制和匿名社會的非人格信用管理機制
1.雙邊信用管理機制。有學者在對中世紀熱那亞商人遠程貿易研究中發現,在熱那亞商業社會,商人一般會讓人其地中海沿岸的遠程貿易,若商誠實履行貿易,則獲得合作剩余,而若選擇欺騙,則商人損失了的貨物,但終止關系。熱那亞商人普遍會支付較高的傭金或工資,使得人對未來繼續合作的預期收入貼現超過了其背叛所得,因此,遠程貿易制度在中世紀地中海沿岸的商業往來中得到普遍推廣,商人間長期交易關系的確立有助于建立“雙邊聲譽機制”。據學者考證,熱那亞的商業人一般為貧窮和低收入階層人群,優厚的傭金使得他們可以經過若干時間的誠實而上升到中收入階層,這種社會階層的流動構成了社會縱向的緊密結合和“文化信任”的形成。
2.第三方信用管理機制。第三方信用管理機制就是一種俱樂部制度,或者說是一個多邊互惠體系。體系外具有排他性,盡管俱樂部體制對于成員沒有強制的約束,但是一旦發現成員的背叛行為,將使得俱樂部所有成員迅速知曉而將其排除在整個俱樂部之外,停止與這個成員交易。這種俱樂部“放逐”行為能保證俱樂部仲裁結果的有效實施。這些俱樂部組織形式的第三方信用保障機制能使成員間保持信息高度流通,從而大幅度降低交易的信息不對稱。
3.匿名社會的非人格信用管理機制。熟人間或俱樂部式的信用保障的根本點在于長期穩定的交易,因此,交易秩序必須封閉于一個特定的群體之內。而在現代匿名社會中,非穩定交易是常態,信息不完全和不對稱尤為突出,外部性普遍存在。在存在外部性的世界里,容易產生“公共地悲劇”,即個體利用自身信息與行為優勢占有公共領域的剩余;“搭便車”,即個體不付出成本只獲取集體收益;“囚徒困境”,即在信息不對稱博弈中,參與人的自利行為會導致非合作的“納什均衡”等現象,以及簽約人對合約簽訂后的可執行性和執行結果的機會主義預期,執行過程的難以監督會導致簽約人行為的扭曲。因此,用于熟人社會的信用機制不能解決匿名社會里的所有市場外部性問題,信用關系很大程度上依賴于非人格的制度與法律框架。專家系統、正式制度、司法系統都是匿名社會非人格化的信用管理機制。
(四)政府信用管理機制
降低信息成本和改變信用預期從廣義上理解,正式制度、司法系統都屬于政府信用管理的范疇,而狹義的政府信用管理主要是針對市場信用問題政府進行直接干預,即政府信用管制。西方學者認為需要政府信用管制是因為:一是消費者雖然可以通過諸如民事法庭判決獲得補償,但不足以彌補損失,社會總成本高于政府管制代價。二是消費者不可能輕易地對搜索到的信息作出評價,而犯錯誤的代價很高,如某種藥物的潛在效力與安全,某一特定的航線安全性。三是市場供給方不能提供所需要的信息。而政府在市場信息不對稱的情況下具有降低得到信息成本的規模效益。政府信用監管的基本原理是在企業信用雙方(或各方)博弈矩陣中嵌入政府博弈變量,以第三方或者以博弈對手身份參與博弈,并以盡可能低的政府成本改變企業間一般信用博弈的參與者預期,從而減少信用風險發生。有學者認為:第一,如果政府擁有更多的企業信用信息并對外公布,將有利于消除市場交易主體之間的信息不對稱,從而減少“逆向選擇”。第二,如果政府對企業失信行為處罰力度足夠大,企業將消除失信的動機,從而克服“道德風險”。第三,如果政府能提高發現企業失信的能力,企業失信的概率將降低。第四,如果企業失信收益越高,其失信概率越大,政府對其監管的力度也應加大。第五,如果加大對政府機關及其工作企業信用失職瀆職的責任追究,將有利于降低企業失信概率。
二、工商行政管理企業信用監管的工作重點
工商部門是負責市場監管和行政執法的政府管理部門,承擔著市場主體準入資格認定、維護公平競爭市場秩序和保護消費者合法權益等職責。隨著市場逐步在資源配置中起決定性作用,企業信用與信用監管地位日益顯現。工商部門作為政府市場監管主要部門,信用監管貫穿整個工商行政管理監管領域和監管過程,其監管重點包括:
(一)不斷建立健全企業信用管理法律、法規和規章
從建設法治信用出發,不斷完善《公司法》、《個人獨資企業法》、《合資企業法》、《反不正當競爭法》和《消費者權益保護法》等法律、法規和規章,明確工商部門在企業信用監管中的內容和責任,將企業信用監管納入法治軌道,從制度上保障企業信用管理有法可依、違法必究和執法必嚴,提高工商部門企業信用監管的地位與權威,從而引導企業在經營活動中改變信用成本預期,減少市場機會主義發生,為構建良好的市場秩序創造條件。
(二)充分發揮市場主體(企業)信用信息公示
系統的功能進一步完善與政府其他部門、社會團體和其他社會組織對接的信息互聯互通渠道,提升數據交換質量,提高數據交換效率,盡快將企業經濟戶口數據庫提升為企業信用信息公共數據庫。開展企業公示信息科學研究,探索企業信用數據變量間的影響路徑、相關關系和因果關系,提升企業信用信息公示的針對性和有效性,增強政府企業信用信息的權威性,充分發揮企業信用信息的規模效應,擴大企業信用信息的社會應用,最大限度地緩解市場信用信息不對稱現象。
(三)充分發揮企業信用自我管理約束機制指導企業、行業組織建立信用管理組織
健全信用管理體系,注重企業聲譽或信譽,開展信用自我評價、行業評價活動,主動維護企業或行業整體信譽。積極培育企業信用服務組織,積極開展企業信用調查服務(專項服務)和第三方企業信用評價活動,定期區域市場信用評價指數;制定企業信用獎勵政策,積極探索企業信用積分制度以及信用資產管理制度,賦予誠實守信企業更多的信用資產。
企業的行政管理具有廣義和狹義之分,在廣義上主要包括行政事務管理、人力資源管理、財務會計管理和辦公事務管理;在狹義上是以行政部門為主,在日常工作中負責行政事務和辦公事務。行政管理工作在日常中主要包括:公司相關制度的制定和執行,公共事務的管理、辦公物品的管理和安全衛生管理等。
2.企業行政管理的意義。行政管理工作的主要目的是:按照公司制定的各種規章制度和人為的努力,使得公司各個部門之間具有一定的關系,使得公司在運作中成為一個高效的整體。使得員工在工作中按照一定的規章制度辦事,并且用合理的資金使得員工具有最高的工作效率,進而按照計劃完成公司的發展目標。
二、做好行政管理工作的認識
1.負責本部門的行政管理日常事務。
行政管理工作主要包括以下幾個方面:對公司各類公關負責,負責公司的宣傳、會議安排和相關的服務工作;負責公司的材料管理,主要包括檔案管理、印章管理和報刊雜志管理等;負責公司辦公用品的購買、辦公設備的采購和相關物品的保管工作;負責公司各種證件的辦理、年檢和相關證書的頒發等;負責公司后勤事務,保證公司正常開展工作。制定一些規章制度,加強公司制度建設。加強公司環境建設;負責公司領導交辦的其他任務。
2.注重信息的收集和整理。
行政管理部門要特別注重公司職能部門信息的收集工作,將收集到的信息及時匯報給公司的領導,收集的這些主要包括:公司的經營情況,公司的采購和庫存情況,公司設備的使用和管理情況,公司人力資源的建設情況等等。在收集信息時,要在不同部門和不同崗位進行收集,這樣能夠做到信息的全面收集。與此同時,要及時了解公司經營發展情況,幫助公司領導協調解決公司遇到的問題,認真落實上級主管部門的規章制度,強化對公司各個職能部門和下級部門的檢查和監督工作。
3.加強全面溝通。
針對公司的溝通,可以分為縱向溝通和橫向溝通。行政管理工作主要進行縱向溝通,在溝通中要充分領悟上級領導的意思,領導的意思要做到正確把握,并且正確無誤地傳達給公司的職能部門和下級部門。領導的意思傳達之后,職能部門和下級部門反饋的情況,要及時匯報給領導,這些工作需要行政管理人員具有很強的分析能力,同時也要具有很強的表達能力。這種縱向溝通主要是領域領導的意思,執行領導的決定,將收集到的信息及時反饋給領導,做好這些工作就需要行政工作人員具有很強的分析和表達能力。所以,行政管理部門要創建一種暢通的溝通渠道,發揮最大的努力,收集更多的信息。盡可能多地和公司職能負責人的溝通,獲取更多、更全面的信息。
4.人力資源管理與開發。
公司沒有將人力資源部門劃分為一個獨立的部門,人資方面的工作,由行政部門管理,公司中人事管理工作是非常重要的工作,因此,我認為行政管理部門在管理人資時,要注重以下幾個方面的內容:第一,公司組織機構的設計,崗位的描述和員工的考勤工作。行政管理部門要根據公司實際情況,設置符合公司發展的組織框架,并且根據公司領導的意思,協助公司領導制定崗位職責,并且做好工資員工的管理工作。在公司中,假如出現了特殊的情況,要認真、特殊對待,并且制定專門的人員進行解決,在解決中要盡量做到與公司制定的人事管理制度相一致。第二,招聘工作。行政管理部門根據公司的發展實際,根據公司各個部門的實際需求,制定公司的招聘計劃。在制定招聘計劃時,要按照公司各個部門的意思進行,招聘人員崗位的描述要根據部門的實際需求,制度符合招聘崗位的招聘簡章。同時,也要和公司的人力資源管理規劃相一致。在招聘人員的考核和面試時,要做好相應的準備工作,保證公司招聘工作的順利開展。第三,公司的培訓工作和考核。針對公司發展情況,公司要制定相應的培訓計劃,這種培訓工作是保證公司員工更新知識、與時俱進的基本條件。集團公司在培訓工作中,要進行一定的支持,提供一定的咨詢工作。在培訓之后,要對培訓結果進行考核,并且制定獎懲措施,保證培訓人員在培訓中認真聽講。公司更好地開展培訓工作,能夠提高公司的經營業績。
二、引導力量大于管束力量
很多行政人員都習慣用“管理”這種思維模式進行行政工作,認為行政部門是替公司高層把控公司動態的一個職權部門,他們掌管著公司所有行政事務方面制度的編制、修訂、下發、檢查、督辦,甚至于是追責,認為只有進行監管才能更好地完成行政工作。其實不然。每一個人都是有著慣性思維和隨眾心理的,引導員工形成一個習慣,往往比讓他們接受一個束縛要方便有效得多。有一個這樣的故事:一個企業為了要提高公司管理效率,減少遲到早退現象的發生,于是就添置了一個指紋打卡機,要求每個員工上班下班都去按指紋。這個制度的下發讓一些習慣于遲到的同志很不爽,于是乎,這個打卡機不是今天壞了,就是明天不能用了。老板為這件事情很是生氣,責成行政部門盡快解決。行政部的同志們冥思苦想了很多天,終于想出了一個好方法,他們把指紋打卡機收了起來,而是在放打卡機的位置上放了一副麻將牌,麻將牌按大小號順序排列,誰來了就翻一張麻將牌,先來的人可以用手中的麻將號牌要求后到的人做一件事情,這件事情可大可小,可以是工作上的,也可以是生活上的,而且后來的人必須無條件服從并完成。剛開始的幾天,大家都沒有太拿這個當件事,該遲到的還是遲到,想晚來的還是晚來,但過了一段時間后,由于經常會有早到的同志要求晚來的完成一些工作,導致晚來的人逐漸來地早了一些,慢慢地就沒有了遲到的現象發生了。這時候,行政部的同志又為提前來公司30分鐘上班的員工添置了營養早餐,于是,這個企業就再也沒有了遲到早退的情況了,而且員工們每天都是在一個非常歡快的心情中開始一天的工作,最重要的是,老板發現員工之間的互助越來越頻繁,團隊的凝聚力也越來越強大了。這就是引導比束縛、比管理更有效的一個實例。讓員工在自我慣性的推動下調整到一個企業需要的狀態,用自身的思維去遵守一個制度,從人性上面去考慮問題,尋找解決之道,其收效往往會大于一紙文令的下發。引導在另一個層面還有著宣貫的作用。一個公司的口碑如何,不單單是它的業績,還有它的企業文化的建設。一個企業能否招進人才、留住人才、提升人才,都是靠企業文化的理念和熏陶完成的。一個具有良性的、充滿正能量的工作環境的企業,遠遠會比一個只拼業績發展的更平穩和長久。用好引導這個方式,不僅可以減少可能出現的“敵對”狀態所引發的消極不良因素,更可以堅實企業的核心力量。
三、服務的本質與服務技巧
行政工作的另一個重點就是服務。我們的企業行政服務是要立足于公司集體利益的,所以,服務的對象可能是個體,是每一個員工,但卻需要滿足整個集體利益的需求。當集體的利益與個體的利益相沖突時,應該怎樣做好服務,服務的度又應該把握到什么火候,是我們每一個行政工作人員都需要去認真思考的。我認為,應該從以下幾點做起:
1.有原則,設底線。
公司的利益大于一切。作為一名行政工作人員,應時刻以此作為自己的工作準則,調整自己的工作狀態,個人的、小團體的利益都不能影響自己的判斷,要學會站在高處去想問題,要以全局觀念去解決和處理問題。對待個體要動之以情,曉之以理,將集體的利益放在最前面,以服務大局的觀點去溝通、去落實。這樣的服務才是真正有效的、持久的。
2.重細節,抓落實。
服務是為他人做事,并使他人從中體會受益的一種活動。它有幫助、有照顧,還有貢獻。但不管如何,他人能否體會到受益,就看你的服務細節是否到位,你的服務宣傳是否落實。行政工作要做到讓大家舒服,服務到位,就需要從人的本性出發,從每一件事情的小處著手,在細節中感受到服務理念和服務的本質。我一直認為,行政工作就是把一件小事想“復雜”了、想全面了,然后,用最簡單的辦法去落實或實施于行動中。
3.把好度,站對位。
公司的行政部門因為具有承上啟下的作用,在日常工作中又涉及到為領導服務的職能,一般都會被定義成為公司領導的助手和參謀的角色,有著“貼心小棉襖”一說。如何處理好角色與工作內容的關系,我認為一定要把握“度”,要切實處理好“主”與“從”的地位,掌握分寸。行政部在領導決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位。對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作,要主動著手、提前準備;對領導臨時交辦的任務、緊急事件和突發事件等非確定性工作,要積極謀劃,靈活應對。要想領導之所想,謀領導之所謀,要為領導決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖。
供電企業作為國有企業的重要組成部分,在行政管理模式上受到傳統經濟思想和制度的束縛,存在著以下兩個方面的問題:首先,從縱向角度看,我國的供電企業是垂直管理模式,也即上級供電企業對下級供電企業的人力、人事和財務工作等進行直接管理,這一模式勢必會導致管理鏈條過長、效果不佳等后果;其次,從橫向的角度看,供電企業的行政管理模式還存在脫離實際、死板等問題,如有的企業內部安全檢查活動就近乎形式化,浪費了大量的人力、物力。
2.行政管理體系不規范
首先,從行政管理的機構來看,雖然我國供電企業大都設置了相關的行政管理部門,但其工作的開展卻存在著諸多限制,行政管理權受到黨政機關的干預;另一方面,供電企業內部的行政管理部門設置過多,這會導致企業在實際運行過程中效率不高。其次,從行政管理的制度來看,還存在著管理體制落后、制度不規范的問題。一方面,供電企業受國家政策的影響,在一定程度上仍未充分落實公司制度,缺乏有效的市場運營機制;另一方面,在行政管理系統中,還存在制度不完善的問題,關于供電企業工作人員的管理、考核以及獎懲等方面的規定仍需健全。
3.對行政管理不重視
目前,供電企業內部領導層的思想觀念仍然很陳舊,認為行政管理的內容就是管好企業內部的人員。因此,在新形勢下對創新行政管理模式的重視程度不夠。此外,很多供電企業的行政管理部門對于自身的職能和工作任務認識不清,并且在傳統思維模式的影響下存在“惰性管理”的現象,同時也缺乏積極進取和開拓創新的動力。
4.行政人員素質不高
一方面,目前我國供電企業的行政管理人員大多年齡層次偏老,他們對新知識和新技術的掌握程度不高,同時也缺乏創新改革的活力;另一方面,我國供電企業內部也缺乏相應的業務培訓和人員激勵制度,因此,行政管理人員的綜合素質普遍較低,不僅不利于供電企業工作的順利開展,還在一定程度上阻礙了行政管理改革的進行。
5.管理效率低下
當前我國供電企業的行政管理工作效率較低,筆者認為這主要是企業屬性造成的。供電企業本身屬于國有性質,在行政管理方面仍然存在機構復雜、工作繁瑣、遇到工作相互推諉等問題,這是管理效率低下的最直接原因。
二、供電企業行政管理改革的對策
1.完善企業行政管理機構,避免權力過度集中
首先,從行政組織管理結構上來說,要精簡部門,實行科學規范化管理。一方面,要進一步明確供電企業行政管理的職能和內容,從而分散權力,設置合理的組織機構;另一方面,要考慮供電企業的實際業務情況,優化配置有限的人力資源,使行政管理部門之間形成有效的互動局面。其次,從行政管理制度和機制上看,要健全相關的企業管理制度,例如《供電企業人事管理條例》、《供電企業工作人員教育培訓與職業考核規范》等,從而促進行政管理的系統化和科學化建設。
2.加強企業行政管理隊伍建設
首先,要注重供電企業行政管理人員的素質提升。企業要定期開展知識和技能培訓工作,不斷更新行政管理人員的知識儲備和技能;同時,企業要營造良好的文化氛圍,使員工有提升自我的環境。其次,要從制度上激勵行政管理人員提高自身綜合素質。一方面,行政管理人員要在基本管理能力提升的基礎上做到“業有所精”,這樣才能在開展工作的過程中為供電企業建言獻策;另一方面,對管理人員實行定期考核,對業績優者予以適當獎勵,這是提高行政管理人員素質的重要手段。
3.通過危機管理模式推進行政管理的創新
要徹底改變當前我國供電企業管理模式存在的弊端就必須突破國有企業傳統機構管控的束縛,不斷優化行政管理模式,推行危機管理。當前我國供電企業改革面臨著很多挑戰,但同時也會帶來很多機遇,推行危機管理模式可以有效帶動企業內部管理改革。一方面,需要企業內部進行良好地管控和規劃,控制不利因素的產生;另一方面,應立足于供電企業的未來發展,做好危機預防和準備工作,攻堅克難,勇于成為國有企業改革的先鋒。
4.完善激勵機制,提高行政管理效率
建立完善的激勵機制是促進行政管理運行效率提高的外在動力。一方面,在制定激勵體系時要充分考慮企業自身的效益情況,以實現企業健康穩定發展和工作人員全面發展的和諧互動;另一方面,要實現激勵機制的制度化和公平化,從而真正激發企業工作人員的創造性。
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。以下就是由求學網為您提供的試論我國企業行政管理的問題。
專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類)擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作,是行政管理工作中的一個部分、一個環節,是整個行政管理系統中的一個小系統。
行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作,把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來,可以集中精力、輕裝上陣,研究國內外市場形勢,考慮公司的發展戰略,探討公司的組織架構,任用公司的各級干部,實施公司的經營方針,解決公司所面臨的重大問題,以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作,行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子,茫無頭緒地整天瞎忙;或是被領導一會兒支到東,一會兒支到西;結果村村起火,處處冒煙,吃力不討好,不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有泰山崩于前而色不變的定性,不管風吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見,能夠根據事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達到這種境界,必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。更重要的是,要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉,只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以人治。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度,可以算是有一定水平了。
企業行政管理,就是指企業的行政管理組織機構根據企業的發展戰略與發展規劃,由企業行政管理組織機構運用相關的法律法規、企業制度、管理方法對企業進行的行政管理。以下是試論電力企業行政管理效率。
企業行政管理主要是服務于企業,協調和平衡企業日常行政事務中出現的問題。企業行政管理的手段包括行政命令、行政指示、企業行政制度、獎懲辦法等。企業行政管理的日常工作包括企業行政制度的制定修訂和實施、管理日常辦公事務及辦公用品、管理企業相關文檔資料、管理對外事務及會議費、招待費審批及額度控制,此外還包括對員工福利、車輛使用、安全衛、資產設備、外出開會、培訓等方面的管理。
企業行政管理的最終日標就是通過其行政管理制度和措施,在企業各部之間以及與其他企業之形成良好的關系,保證企業在日常生產經營過程中的有效運轉,為企業生產經營目標的實現提供保障。在平時的管理工作中,處理好日常事務,全面考慮企業的生產經營策略及企業文化建設,為董事會和管理層的決策提供參考,能夠為企業的各個部門提供后勤保障服務;協調好企業不同層級及不同部門的交流和溝通。
即確定管理內容的目標和決定如何達到這些目標。現代企業行政管理必須具有計劃性,做好預測工作,對企業行政工作進行指導,這是企業實現行政管理科學化和行政管理成功的必要條件。
1.識別行政事業單位所辦企業資產日常管理重要事項的風險
1.1有些所辦企業在對外投資過程中,缺乏投資規劃,投資項目分析力度不夠,沒有規范的論證程序,導致投資缺乏嚴謹性,很多投資項目沒有達到預期投資效果,投資效益不高,甚至投資失敗。
2.2有些所辦企業在制定信用政策時,風險意識淡薄,片面追求銷售額的增加,忽視客戶的信用資質,只求銷售數量不求銷售質量;內部風險控制制度不健全,各部門權責不明確,業績考核指標短期化,只注重短期效益,未將應收賬款的回收情況納入考核體系,導致大量應收賬款無法收回造成壞賬損失。
2.加強行政事業單位所辦企業資產日常重要事項管理監管
2.1加強對外投資監管首先,指導督促企業建立健全科學合理的對外投資決策機制,保證投資方向要合理,要與國家政策相符合,投資規模要在企業可承受度范圍之內,并且與企業駕馭能力相符合,優化債務規模與結構,嚴控資產負債率過快增長,確保企業穩健經營。其次,建立健全投資風險檢查監督機制,完善投資業務日常監測和預警工作體系,加強投資業務監管指導,督促完善投資業務內部控制制度,規范企業投資行為和操作程序,加強審計監督,建立重大資產損失責任追究制度。
2.2加強應收賬款及壞賬監管指導所辦企業加強風險管理,提高風險防范意識,建立完善企業的信用政策,防止壞賬的形成;督促企業加強日常的應收款項管理,建立健全銷售責任制,定期做分析和調研,建立健全壞賬準備金制度;督促企業健全應收賬款的事后管理,必要時成立清收小組,催討應收賬款,積極探索應收賬款的處置方法;建立健全壞賬的核銷的管控和審批制度,加強責任追究制度。
二、行政事業單位所辦企業資產處置監管
1.識別行政事業單位所辦企業資產處置風險有些所辦企業在資產處置過程中,缺乏充分的透明和充分的競爭,很難保證交易的公開、公平、公正,導致企業資產的流失;管理層級過多,鏈條過長,所有者虛置狀況嚴重,管理效率下降,甚至造成一些資產歸屬模糊,為企業資產流失埋下隱患;外部監督弱化,財務和審計監督不到位,侵犯企業資產的行為時有發生。
2.加強行政事業單位所辦企業資產處置監管
2.1規范產權交易行為,企業資產的轉讓應當依法評估并按規定進行評估備案。同時,應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則,除按國家規定可以直接協議轉讓的以外,應當在依法設立的產權交易平臺公開進行,應當采取拍賣、招投標方式進行,不適用或者不便于以拍賣、招投標方式進行的,經相關部門批準可采取協議轉讓或者以國家法律法規規定的其他方式進行。
2規范企業管理的層次性。通常情況下,企業管理機構的組成結構分為兩大模塊,分別為管理決策層和執行層。管理決策層的主要任務是從宏觀戰略角度對企業的發展予以把握,針對企業的實際情況和發展方向做出決策,然后交由執行層以實現企業的經營目標。而在企業的管理決策層與執行層之間承擔協調作用的就是行政管理部門,因此企業行政管理部門具有承上啟下的作用。在行使職責的過程中,行政管理部門的主要工作就是將決策層的指令準確地、及時地傳達給執行層。并在執行層的實施過程中予以監督,然后將工作的實際情況經過匯總后反饋給管理決策層。因此,如果企業只具有管理決策層和執行層,而缺少行政管理部門這層劑,將不可避免的使得工作僵化,而且出現監督力度不足等問題,因此,企業行政管理對于企業管理層次能夠起到必不可少的作用。
3提高企業管理效率的時效性。企業行政管理最主要的特征,同時也是最重要的功能就是協調上下層的關系,在企業管理層與執行之間形成銜接關系,從而提高企業的管理效率,促進經濟發展。行政管理可以使得企業的管理層能夠及時掌握基層員工的工作狀況,同時還能夠了解用于生產的資料、設備的使用狀況,從而使得管理層通過及時準確的數據,對企業的發展和營銷戰略作出適時的調整。在企業的發展過程中,信息能否及時有效地獲取,對于企業的經濟效益的實現有著重要意義。因此,為了實現企業的戰略目標,必須保證上下級信息通暢,防止信息滯后情況的發生,而企業行政管理部門就在該環節中扮演重要角色。
二、影響企業行政管理效率的主要因素
1工作作風。工作作風過強的企業行政管理中,具有明顯的家長制、人身依附等封建主義的印記,嚴重阻礙了行政管理工作效率的發揮,同時也阻礙了員工工作積極性的發揮,對企業民主決策、科學化管理都有著極為不利的影響。另外,也使得企業行政管理的本質發生了變化,著重管理而忽略了服務。這種脫離實際、不講實效的工作方式對于企業發展來說存在著極大的隱患。
2運行效率低下。有些企業的行政管理部門的領導由于意識的不足,在實際工作中存在方法不科學等問題,而且沒有一個完整的工作實施計劃,造成資源的嚴重浪費。甚至有些企業的行政管理部門為了強調自己的作用,與公司的業務部門起內訌,并,為部門或個人謀取私利,嚴重危害了企業和其他員工的利益,給企業的正常運行再次極為不利的影響。
3規章制度不健全。盡管有些企業制定了一些行政管理制度,但是由于不夠完善或者只停留在表面,而在執行上存在明顯的不足。規章制度的不健全,將直接引發企業內部員工之間產生矛盾,一方面體現在你爭我奪,另一方面體現在遇事爭論不休又或避而不談,久議不決、決而不行等,嚴重降低了企業的工作效率。
4行政管理人員素質偏低。有些行政管理人員對本企業的工作業務不慎了解,而出現該管的不管,不該管錯管等現象。企業行政管理部門制定了一系列的制度,卻在實際工作中沒有執行或執行力度不夠。導致企業的其他部門對行政管理部門不信任,甚至排斥與行政管理部門的配合,而這樣又會阻礙行政管理部門了解其他部門的實際工作狀況,造成惡性循環,管理工作越來越脫離實際。
三、提高我國企業行政管理效率的措施
在對我國企業在發展過程中所遇到的各種難題分析的基礎上,可以看出問題是多方面的,因此必須全面加強管理和改革,科學分析問題,結合自身的實際情況,找出解決問題的辦法,以提升我國企業的行政管理效率。
1針對不同的行政管理層次要提出有區別的要求。企業行政管理的根本目的在于更好地為企業提供服務,維護企業的正常運行,因此企業在進行行政管理的過程中應當始終牢牢把握自身的實際情況,針對不同的管理層次提出不同的要求,以滿足企業發展的需要。行政管理的重點在于要從領導方式、組織財力、物力技術等資源方面充分協調上下級和各部門之間的關系,激發企業員工的工作熱情,從而促使企業得以實現經營目標,保持健康發展。
作者:劉斌 單位:廣西農墾國有火光農場
也會受到周圍環境的影響,這就需要企業要有良好的內部環境,使這種內部環境對相關工作的進一步有效運行起到支撐和強化的作用,所以,實現思想政治工作在企業文化建設中的重要作用可以從以下方面入手:建設思想政治工作的骨干隊伍企業要重視其思想政治工作在自身文化建設中的重要作用,這是保障相關工作能夠順利發揮作用的前提條件。同志指出:“建設一支政治強、業務精、作風正的宣傳思想工作隊伍,是做好思想政治工作的保證。”在企業文化建設的過程中,思想宣傳工作團隊是起著至關重要作用的。與此同時,從當前企業的實際情況看,這種工作團隊應該主要以專職政工與企業文化的策劃人員以及行政干部與有關管理人員作為主體。同時還要重視相關干部儲備的建設,重視建立思想政治工作的人才儲備庫,要有計劃地選調其中德才兼備并且有發展前途的一些中青年干部不斷充實到思想政治工作的隊伍中來。加強思想政治工作的經濟保障要使思想政治工作在企業文化建設中能夠良好推行,相關的經濟保障也是重要的條件之一。
對于思想政治工作,相關的企業必須要加大經費投入,不斷改善工作環境和物質條件。具體地說就是要進行必要的軟件建設的資金投入,軟件建設的資金投入范圍應該包括日常性的宣傳活動經費與調研費用,同時還應該包括有關干部的培訓學習以及獎勵表彰等費用,尤其是對企業思想政治工作骨干隊伍以及后備隊伍的培養要加大投入;在加強軟件建設投入的同時,還應進行硬件建設的合理資金投入,把有關的設施與設備以及活動場所和基地建設統統納入到企業的總體規劃中,并且從企業基本建設費用的預算中專門予以保證。各種設施和設備包括活動場所的建設都要實現現代化,進而保證思想政治工作的相關設施投入能夠在較長的時間里持續發揮良好作用。培養良好的思想政治工作環境對于企業來說,制度是企業自身的一種規則,是其內部被證明為正確的方式或者外部共識的方式的文字化表述。員工在這種文字化表述的行事方式上的價值觀會趨于相同,這種方式在某段時期內就會深扎于企業自身。思想政治工作在企業文化建設中的作用也在此機制之下實現的,只有這樣才能夠順利推行,并且持續有效解決現實中的問題。同時,培養良好的思想政治工作的環境,需要加強包括干部管理制度、組織管理制度、工作責任制度等企業內部制度的建設。在此基礎上,企業才能充分發揮思想政治工作在自身文化建設中的作用。
方式應該是以民主、平等為主要特點的,并且可以推動雙方感情交匯與滲透,真正體現民主、平等的精神,從而能夠創造和諧融洽的氛圍。同時,企業的思想政治工作要想在企業文化建設的過程中得以順利執行,就必須獲得企業內部廣泛的認可,而及時有效的溝通,能夠使思想政治工作在實施過程中得到認同。管理者應該建設從上而下的溝通渠道,并能夠傾聽下屬的不同聲音,運用不同的溝通方式,加強各級領導之間以及領導與員工之間良好的溝通。建立思想政治工作成效的反饋機制信息反饋機制是企業內部實施效果回饋的程序與制度的總和。企業為了能夠使其思想政治工作在自身企業文化的建設中起到良好的作用,就必須按照科學的決策與正確的規劃來實現相關工作的有序協調運行,進而保持思想政治工作擁有正確的方向。企業管理者需要對思想政治工作的具體運行過程實施調控。能夠隨時了解其工作的具體執行情況,有利于上級部門準確了解其下級部門的工作計劃制定、實施內容與活動方式等諸多方面的實際情況,能夠及時針對所發現的問題實施調節指令,這種安排也有利于具體的執行部門能夠實施跟蹤決策,并且使決策可以不斷完善。因此,企業需要建立及時的信息反饋機制。
本文從三個方面分析了企業文化與行政管理的關系,試圖以此為我國企業的文化建設與行政管理的發展提供有效的借鑒和參考。
關鍵詞: 企業文化,行政管理,關系
Abstract: the enterprise culture is the enterprise in the long-term development in the process of developing, and precipitation in the mind of the enterprise staff a value idea. Excellent enterprise culture contains profound cultural foundation, is the core competitiveness of the enterprise is in. Since the 1980 s, enterprise management into the cultural management phase, more and more enterprise managers learning enterprise culture theory, and the enterprise culture construction has been put on the agenda management work. Enterprise culture as a connection of the enterprise and employee intangible the link, in the development of the enterprise process increasingly play the role of cannot be underestimated.
Administrative management needs in certain enterprise culture basis, and are subject to enterprise culture the soft environment, making the administrative management more efficient. According to the specific administrative management strategy forming the competitive enterprise culture, how to effectively play enterprise culture competitive advantage, has become the management field of study of an important issue.
This paper analysed from three aspects the enterprise culture and administrative management relations, trying to our country enterprise culture construction and the development of administrative management offer effective reference and reference.
Keywords: enterprise culture, administrative management, relationship
中圖分類號:D523文獻標識碼:A 文章編號:
一、企業文化與行政管理的定義:
對企業文化的定義,有許多不同的認識和表達,一般認為:廣義的企業文化是指企業所創造的具有自身特點的物質文化和精神文化。狹義的企業文化是指企業所形成的具有自身個性的經營宗旨、價值觀念和道德行為準則的綜合。但不管是廣義還是狹義,有一點是共同的,那就是:企業文化是企業創造的、形成的、發展的,企業文化帶有濃厚的企業特點和企業特色。
行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。本文中的行政管理統指后者。
如果單從定義上看,企業文化和行政管理似乎看不出有多大聯系,但在實際工作中,我們不難發現:企業文化和行政管理互為你我,相互依存,共同發展。
二、企業文化與行政管理的關系
1、企業文化與行政管理的關聯性
企業文化與行政管理的關聯性主要體現在以下幾個方面:
一是觀念上的關聯性。當代行政管理的核心觀念就是以人為本,要滿足人的需求,激發人的潛能,實現人的價值的最大化,而企業文化的人本主義則主要站在群體的角度上,打造員工共同的價值觀和理念,為員工營造良好的價值實現環境,將實現個人價值和企業價值有機地聯系到一起。同時,隨著時展的要求,行政管理和企業文化普遍開始關注企業的信息化和全球化的問題,社會責任的觀念、生態的觀念開始更多地融入到企業文化與行政管理當中。
二是研究對象的關聯性。行政管理研究的問題是以人的價值為中心,處理人與工作、人與人、人與組織的互動關系。企業文化研究的重點則是如何重視人,如何體現以人的價值為中心,如何增強企業文化的生存力和影響力,而這些又通過對人與人、人與工作、人與組織的關系的研究開始。
三是任務目標的關聯性。行政管理的任務之一就是要促進企業文化建設,企業文化的目的又是幫助實現高效的行政管理。企業文化和行政管理都以充分發揮企業潛力,實現企業員工的最大合力,實現企業價值與員工個人價值相統一為目標。
四是功能的關聯性。企業文化的激勵功能是行政管理的重要職能,它的凝聚功能、導向功能、輻射功能也始終貫穿于行政管理的各個環節,使行政管理的各項程序得到良好的執行,反過來行政管理又通過績效管理和具體人員的操作不斷優化來增強企業文化的功能。
五是發展問題的關聯性。我國企業的文化與行政管理在發展上都面臨著經濟全球化、管理全球化和信息時代的到來,社會觀念、管理觀念不斷發展更新的挑戰,存在觀念認識上的一些誤區和管理體制不夠健全、應變能力不強,缺乏相應的管理人才等問題,這都制約著企業文化的建設和企業行政管理的發展。
2、企業文化與行政管理的依賴關系
馬克思曾經指出:“勞動創造了人類一切物質文明成果和精神文化成果,同時只要有人類的共同勞動,有社會分工協作,就需要管理”。文化與管理都是根源于人類的生產實踐,自從有了人類的生產實踐,就不僅創造了文化,而且也產生了管理。文化和管理是相互聯系、相互作用、相互促進的,它們互為對象又互為手段。它們之間互為對象表現為:一方面,管理活動與過程是文化的反映對象。文化對管理過程的滲透和反映,就形成了所謂的“管理文化”,即管理的指導思想、價值標準、行為準則、道德規范、風俗習慣等;另一方面,人類的文化生活又是管理的對象之一。精神文化生活作為人類的共同生產和社會生活的重要領域,必然需要對其進行有效管理,以保證其健康發展。它們之間互為手段表現為:一方面,文化是管理的一種手段,它既可以為管理提供一般的指導思想和價值原則,又可以通過培養和塑造人們的精神境界與行為方式達到管理的目的;另一方面,管理也是促進文化健康發展的重要手段,它需要管理營造良好的氛圍和環境,需要管理去粗取精,去偽存真,促進文化的健康發展。
從動態的角度來看,企業文化和行政管理是通過員工這條紐帶來彼此促進、相互依賴的。一方面,企業文化是行政管理的靈魂,企業行政管理的制度、方法、措施必須在企業文化的引導下,才能長久、有效推動企業發展。另外,行政管理體系強調的是制度措施與方法,但是制度、措施、方法,再詳盡,再科學,也不可能無所不包,無所不在,鉆制度、措施、方法的空子是完全可能的;反之,如若為防止員工鉆空子,把制度、措施、方法定得細而又細,一切從條條框框出發,制度、措施、方法本身就失去了其靈活性和應變力。同時,若完全通過制度、措施、方法實施硬管理約束,管得又死又嚴,員工的抵觸情緒會越來越大,規定就越難實施,行政管理的效果就會大打折扣,因此,企業的行政管理在堅持運行有序,有章可循的剛性準則的同時需要企業文化的柔性管理,來彌補單靠硬性約束帶來的不足與偏頗,只有這樣,行政管理才能形成最佳管理效能;另一方面,企業文化以行政管理為載體,通過行政管理才能夠得以貫徹執行,行政管理是企業文化富有生命力的基礎,只有把抽象的企業文化的核心內容融入行政管理的活動和實踐,滲透貫穿于行政源管理的始終,員工才會日復一日地接受企業文化的熏陶并對其做出反應。企業的行政管理政策對企業文化的形成起著關鍵作用,比如企業招什么人,提供什么培訓,什么樣的員工可以得到提升和獎勵,什么樣的員工是公司重點挽留的對象,而這些都向全體員工發出了強烈的信號,影響著企業文化的最終形成。尤其是把企業文化融入員工的業績考核,使員工原有的價值觀不斷地與企業文化對照、修正,原本不認同的才會逐漸認同,原本認同,才會不斷完善,成為扎根于員工心中的核心價值觀。
3、企業文化與行政管理的互動關系
作為現代管理理論的企業文化,它與相關理論有一個相融合的過程,因為企業文化既然是戰略的、是企業的核心競爭力,那么它就必然要作用于或者說反映在企業經營管理的方方面面。于是我們看到了許多企業文化在這個過程中的催生物,比如:營銷文化、廣告文化、企業管理文化等等,因此它融入到行政管理過程中也是必然的,但可能是由于行政管理與企業文化的高度相關性,兩者的融合更接近一種內力的整合,這要求我們必須有深層次的分析。
理論的發展在于把握實踐的規律,而規律是有普遍性和共同性的。企業文化與行政管理的普遍內在關聯性從方方面面體現著兩者的共同性,這給我們的必然啟示是:兩者的發展是相輔相成的,相互影響、相互作用的。影響和作用的過程是動態的,將靜態的關聯性轉入動態的互動性研究,才能真正將企業文化與行政管理有機的整合,使它們的發展能彼此促進。
一、時間管理傾向研究的歷史背景和概念
20世紀50年代末,隨著工業化大生產的深入、競爭的日益激烈,時間管理作為一種有效應對工作中時間問題的方法被介紹。這種方法包含了許多時間管理的技巧,如:決定短期內追尋哪個目標,怎樣將這些目標轉化成任務和活動以立即被完成,怎樣計劃和確定它們在日常事物中的優先順序,怎樣避免不必要的工作中斷,等。自此,在學術研究和公眾生活中,時問管理變得非常流行。
2001年我國學者黃希庭和張志杰最先提出并界定了時間管理傾向(TimeManagementDisposition)。時間管理傾向是指個體在時間價值感、時間監控觀和時間效能感上的穩定特征,是一種人格特質。時間管理傾向反映了人們對待時間的態度和價值觀念,具有一定動力性,推動個體向一定目標行動。時間管理傾向在不同的人身上有不同的表現程度、跨情境性和潛在的可測度。
時間管理傾向三個緯度中的時間價值感是指個體對時間的功能和價值的穩定的態度和觀念。它包括時間對個人的生存與發展以及對社會的存在與發展的意義的穩定態度和觀念,通常是充滿情感的,從而驅使人們朝著一定的目標行動,具有動力或者導向作用。時間價值感是個體時間管理的基礎,通常包括社會取向和個人取向。
時間監控觀是個體利用和運籌時間的能力和觀念,體現在一系列外顯的活動中。例如在計劃安排、目標設置、時間分配、結果檢查等一系列監控活動中所表現出的能力及主觀評估。通常包括設置目標、計劃、優先級、時間分配、反饋性等。
時間效能感是指個體對自己駕馭時間的信念和預期,反映了個體對時間管理的信心以及對時問管理行為能力的估計,是制約時間監控的一個重要因素。時間效能感通常包括時間管理效能和時間管理行為效能。
二、時間管理傾向的相關研究內容
(一)與心理健康水平的關系
Jex等的研究表明時間管理行為的運用與壓力呈顯著負相關。Lang的研究也發現時間管理行為的運用與后繼的抑郁、焦慮存在負相關。
秦啟文、張志杰通過對各類職業者的研究發現,時間管理傾向和心理健康之間存在一定程度的相關。不同時間管理傾向的個體在心理健康因子方面的差異集中體現在軀體化、抑郁和焦慮等維度及總癥狀指數上。王麗平研究表明,企業員工時間管理傾向總分與心理健康水平因子存在顯著負相關。陸林等人的研究表明,管理人員時間管理傾向與自我價值感之間存在顯著的正相關。
任澤港、柳春香、何克和范向陽等人對299名大學生的研究表明,大學生時間管理傾向與焦慮成顯著負相關,并具有一定的預測作用。同時研究也發現,大學生時間管理傾向對成就動機的影響也是直接的、顯著的。程科、王蕾、張峰和陳本友的研究表明,青少年學生的時間管理傾向與自我價值感均呈顯著正相關。
(二)與個體學業成績或工作倦怠的關系
余民寧和陳景花的研究指出,時間管理對學業成就具有因果關系,它透過時間壓力、學習滿意及學業拖延等中介變項,直接和間接地影響學生的學業成就。張志杰的研究表明,時間價值感、時間監控觀和時間效能感之間存在顯著的正相關,時間監控觀對中學生的學業成績影響顯著,時間價值感和時間效能感是通過時間監控觀來影響學業成績的。、姚景照和秦啟文¨的研究表明,時間管理傾向的三個維度與工作倦怠存在顯著的負相關。時間監控能力既可以通過時間效能感影響工作倦怠,也可以直接影響工作倦怠。
三、時間管理傾向在企業管理中的運用
過去二十年中,組織重組、技術革新和新的管理原則的出現使許多工作內容發生了根本性的變化。隨著中國加入WTO及越來越多的外資企業加入同級化競爭,對速度和效率的要求也越來越高。研究指出,過去幾十年間,工作強度和時間壓力持續上升。在這種背景下,時間管理已經成為一個重要問題。