治保會年度工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇治保會年度工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長任組長，副組長：。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作內(nèi)容

各村（居）及鄉(xiāng)級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質(zhì)這個中心，把宣傳教育內(nèi)容與本鄉(xiāng)實際相結(jié)合，豐富活動形式和教育內(nèi)容，切實讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動中學(xué)到知識、提升意識，成為消防宣傳“七進(jìn)”工作受益者。

（一）消防宣傳進(jìn)機關(guān)

1.鄉(xiāng)政府每季度要開展一次消防安全教育培訓(xùn)活動，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工的消防安全意識，力爭到年底對機關(guān)各部門、各社區(qū)至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

2.鄉(xiāng)安辦要落實消防宣傳教育職責(zé)、消防工作規(guī)章制度，目標(biāo)責(zé)任落實。健全消防宣傳組織和制度，完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓(xùn)和逃生自救演習(xí)。所有機關(guān)干部達(dá)到“一懂三會”（懂得所在場所火災(zāi)危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災(zāi)）的基本要求。

3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎(chǔ)資料，利用單位廣播、電子屏幕、張貼標(biāo)語等進(jìn)行宣傳教育，辦公場所設(shè)置消防宣傳櫥窗或?qū)冢矃^(qū)域設(shè)置消防安全警示標(biāo)語，重點部位設(shè)置明顯的消防安全警示標(biāo)志。

（二）消防宣傳進(jìn)學(xué)校

1.消防安全教育內(nèi)容要納入年度工作計劃，明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。

2.督促指導(dǎo)各小學(xué)落實消防安全宣傳教育培訓(xùn)等制度，保證消防器材設(shè)施完整好用，疏散指示標(biāo)志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求；制定消防安全疏散預(yù)案，每學(xué)期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習(xí)。讓教職工懂得場所火災(zāi)危險性、會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散。

3.各學(xué)校建立消防宣傳教育場所，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材；聘請消防官兵或派出所消防民警擔(dān)任校外消防輔導(dǎo)員。

4.各學(xué)校要在校內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄不少于2個，設(shè)置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊，并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網(wǎng)站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學(xué)年與轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校至少共同組織一次大型消防宣傳活動，宣傳普及消防知識。

（三）消防宣傳進(jìn)社區(qū)

1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網(wǎng)格化管理”等工作內(nèi)容；制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》，以及消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度，明確社區(qū)消防宣傳教育責(zé)任人。

2.各社區(qū)，推舉以網(wǎng)格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”；每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識技能培訓(xùn)，每年對“平安大使”服務(wù)活動進(jìn)行總結(jié)，考評和表彰。

3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設(shè)施（器材）處設(shè)置明顯標(biāo)識及操作示意圖；定期組織開展社區(qū)公共消防設(shè)施檢查、保養(yǎng)、維護(hù)，確保完整好用。

4.各社區(qū)每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動，每半年開展一次逃生疏散演練，每年組織開展不少于4次的家庭火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動，建立健全各類消防宣傳教育檔案。

5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點時期，各社區(qū)要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。

（四）消防宣傳進(jìn)企業(yè)

1.全鄉(xiāng)各生產(chǎn)企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責(zé)任考評內(nèi)容，明確工作計劃、目標(biāo)和責(zé)任人，完善基礎(chǔ)檔案；將消防安全內(nèi)容納入到企業(yè)文化教育中，定期組織員工開展消防教育宣傳和火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等演習(xí)；設(shè)置固定消防安全宣傳板、標(biāo)語，經(jīng)常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作；每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓(xùn)，員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)，使所有員工懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火舉措，會報警、會撲初起火災(zāi)，會疏散逃生自救。

2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應(yīng)急預(yù)案，消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練；加強消防設(shè)施器材保養(yǎng)維護(hù)，并制作醒目的標(biāo)識，配有操作使用方法文字或圖例說明。

（五）消防宣傳進(jìn)農(nóng)村

1.各村（居）要制定村民防火公約，建立村民義務(wù)消防宣傳教育組織，制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案，明確責(zé)任人，經(jīng)常組織村民參加學(xué)習(xí)，適時組織村民開展滅火演練；利用集市、節(jié)慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式，組織開展群眾性的消防宣傳教育活動；根據(jù)農(nóng)村夏收、秋收等農(nóng)忙時節(jié)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)特點，開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內(nèi)，村民接受消防安全教育率達(dá)到90%，村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。

2.自然村設(shè)置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標(biāo)語等；在易發(fā)生山火的場所，設(shè)置醒目的警示性標(biāo)語口號。有條件的自然村建設(shè)消防宣傳教育活動室，配備相應(yīng)的消防宣傳資料與消防器材。

3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度，上門宣傳消防知識、查找隱患，落實緊急情況時的救助人員。

（六）消防宣傳進(jìn)家庭

1.各村（居）要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評定內(nèi)容，開展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應(yīng)急疏散預(yù)案、進(jìn)行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內(nèi)容的“四個一”活動。

2.要加強家庭防火檢查，對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度，結(jié)成鄰里看護(hù)的幫扶對子，定期開展上門式消防安全宣傳服務(wù)。

3.引導(dǎo)、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。

（七）消防宣傳進(jìn)網(wǎng)站

1.政府網(wǎng)站開設(shè)專門欄目，宣講消防安全常識。

2.大力推進(jìn)“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺”建設(shè)運營，專題策劃信息內(nèi)容、形式、時機和發(fā)送對象。在重大安保活動及節(jié)慶活動等重點期間，每天向“目標(biāo)人群”發(fā)送消防安全提示短信等。

四、相關(guān)要求

（一）高度重視，充分認(rèn)清此項工作重要性。

要樹立消防宣傳是火災(zāi)防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識，切實加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實責(zé)任和獎勵激勵措施，強力推進(jìn)工作開展。

（二）全民動員，突出區(qū)域宣傳的重點。

篇（2）

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)（5分）

社區(qū)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)將創(chuàng)建“平安”、加強綜合治理工作納入年度工作計劃和述職內(nèi)容，圍繞建設(shè)“平安”的任務(wù)和目標(biāo)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，對涉及社會穩(wěn)定的問題及時研究，切實肩負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任，每月對綜治工作（包括治保、、調(diào)解、幫教、普法、巡邏）至少研究1次（5分）。查看社區(qū)“兩委”會議記錄，少一次扣1分。

（二）基層綜治組織建設(shè)（30分）

1、社區(qū)治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全，每一組織（專職或兼職）不少于2人（3分）。查看人員登記表，有一項達(dá)不到要求扣2分。

2、建立“夕陽紅”巡邏隊，隊員人數(shù)要達(dá)到6人以上，并有規(guī)章制度，工作時佩帶袖章，發(fā)揮作用好（3分）。每少1人扣1分。

3、社區(qū)“六位一體”綜治辦建設(shè)達(dá)到“四有五落實”（2分），每缺一項扣1分。

4、綜治辦建立例會制度，每月對綜治工作研究1次（3分）。查看綜治會議記錄，少一次扣1分。

5、綜治辦根據(jù)上級有關(guān)部署定期開展工作，每月有記錄（3分）。查看綜治工作記錄，少一次扣1分。

6、積極參加街道組織的綜治工作會議、活動，并對會議、活動精神進(jìn)行貫徹落實（8分）。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準(zhǔn)。

7、對各種綜治材料、報表上報及時、齊全、準(zhǔn)確（8分），不按時上報或缺項一次扣1分，以街道記錄為準(zhǔn)。

（三）矛盾糾紛排查調(diào)處（15分）

1、成立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組（2分）。查看名單，未成立不得分。

2、每周對本社區(qū)的不穩(wěn)定因素（、糾紛、隱患）進(jìn)行排查，排查結(jié)果按時上報街道綜治辦，社區(qū)留底一份，上報實行零報告制度（5分）。每缺報一次扣1分，以街道記錄為準(zhǔn)；對街道已經(jīng)掌握而社區(qū)沒有排查到的不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)一起扣3分。

3、對排查出的不穩(wěn)定因素建立臺帳，責(zé)任到人，有解決措施，有處結(jié)結(jié)果（3分）。缺一項扣1分。

4、做好重點人員聯(lián)動管理工作（5分），建立健全排查登記、分級管理、重點監(jiān)控、教育轉(zhuǎn)化、防范預(yù)案等制度，每缺一項扣1分。

5、做好重點時期的信息報告（5分），缺一次扣1分。

（四）社會治安工作（40分）

1、各社區(qū)建立4人以上的治安巡邏隊伍（6分），不建立不得分。

2、強化治安防控體系建設(shè)，社會治安狀況穩(wěn)定（8分）。每發(fā)生一起刑事案件扣3分。

3、建立并完善領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度（3分）。無領(lǐng)導(dǎo)帶班或出現(xiàn)空崗的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，以街道督查記錄為準(zhǔn)。

4、建立夜間巡邏制度，配備巡邏裝備，有組織網(wǎng)絡(luò)圖和治安巡邏圖并上墻（3分）。每缺一項扣1分。

5、重點部位落實人防、物防、技防措施，電子監(jiān)控運轉(zhuǎn)正常，有專人值守。對損壞的監(jiān)控設(shè)備及時維修，完好率達(dá)到100%（5分）。監(jiān)控系統(tǒng)損壞，此項不得分。

6、加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)（5分），以建設(shè)“三化”警務(wù)室為標(biāo)準(zhǔn)，完善各項規(guī)章制度并做到制度上墻。每缺一項扣1分。

7、加大對“”頑固分子的教育轉(zhuǎn)化及非法宣傳品的查繳力度，杜絕外出滋事事件（5分）。對滋事或外出被截獲的，每發(fā)生一起扣3分；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法宣傳品未及時清理的，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；因非法宣傳品被上級部門通報的，此項不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎3分。

（五）、流動人口管理（10分）

1、社區(qū)成立流動人口管理分隊，并有專人負(fù)責(zé)（2分）。查看記錄，每缺一項扣1分。

2、流動人口登記率達(dá)100%，暫住證辦證率達(dá)到95%（3分）。漏登1人扣1分，辦證率達(dá)不到不得分（以派出所數(shù)字為準(zhǔn)）。

3、流動人口租賃房屋托管工作制度上墻，與戶主和暫住人口簽定協(xié)議，檔案規(guī)范（5分）。漏簽一項扣1分，檔案管理不規(guī)范扣1分。

二、司法工作（100分）

（一）人民調(diào)解工作（30分）

1、調(diào)解組織健全完善，并完成調(diào)解成員的登記備案工作（3分），有調(diào)委會工作記錄（2分）,對發(fā)放的文件保存歸檔整齊（1分），缺一項扣1分。

2、調(diào)解工作年初有計劃并落實，半年、年終有總結(jié)（5分），缺一項扣1分。

3、強化重大矛盾糾紛的超前排查和預(yù)警，對糾紛及時預(yù)警并調(diào)處（3分），有糾紛情況統(tǒng)計臺帳并上報（2分）。

4、糾紛調(diào)解登記規(guī)范，達(dá)到一案一檔（4分），達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)一案扣2分。年內(nèi)糾紛調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%以上（5分）。出現(xiàn)一起未經(jīng)調(diào)解而直接到街道調(diào)解或上訪的糾紛扣3分。

5、及時參加街道組織的司法會議，對布置的各項工作及時完成（5分），未參加或未完成扣2分。

（二）普法依法治理（30分）

1、健全、調(diào)整社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時上報（2分），每季度召開一次普法依法治理專題研究會，有會議記錄（3分）。組織不健全或每少開一次會議扣1分。

2、及時制定上報本社區(qū)年度普法依法治理實施方案和半年、年終工作總結(jié)（3分），少一項扣1分。

3、社區(qū)“兩委”建立學(xué)法制度，有學(xué)法計劃及記錄（5分），每月組織一次重點人員及黨員、居民代表學(xué)法，有記錄（3分）。每缺一次扣1分。

4、社區(qū)每季度有法律集中宣傳日，并有宣講記錄（3分）；社區(qū)建立法制學(xué)校，配備書籍、掛圖、報紙等，滿足居民學(xué)法需求（3分）。

5、對年的普法治理工作形成完整檔案（8分）。未形成檔案的扣8分。

（三）社區(qū)矯正及安置幫教工作（30分）

1、及時調(diào)整、健全社區(qū)矯正及安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組并上報成員名單（3分），每季度召開一次安幫工作專題研究會，有會議記錄（4分），每少開一次扣1分。

2、對刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員登記建檔（2分），成立安置幫教及矯正志愿者隊伍（1分），每月與每個刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進(jìn)行一次見面、幫教，有幫教、矯正記錄（4分），每少一次扣1分；年內(nèi)無重新犯罪（2分），有重新犯罪的每人扣2分。

3、組織刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員參加街道組織的技能培訓(xùn)活動（3分），對家庭困難的對象辦理“低保”（3分），在重點時期加強對重點人員的排查和管理，不出現(xiàn)脫管與漏管（3分），出現(xiàn)一人脫管或漏管扣2分。

4、完成對2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察（3分），及時將解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)為安置幫教對象，加強跟蹤與管理（2分）。

（四）法律援助工作（10分）

1、社區(qū)成立法律援助工作站（2分），有法律援助工作登記簿（2分）。

2、在社區(qū)中開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，有活動記錄（2分），對低保家庭發(fā)放法律援助卡的發(fā)放率達(dá)到100%，并有發(fā)放記錄（4分）。

三、工作（100分）

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視（20分）

1、健全社區(qū)機構(gòu)，組織齊全，網(wǎng)絡(luò)健全。有專職干部，并成立社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，定時研究工作（2分）。組織不健全的扣2分。

2、實行社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤公開接訪群眾，群眾到區(qū)級以上上訪或到街道集體訪，由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到場接訪（5分）。不按規(guī)定時間到場的，每次扣5分。

3、加強信息上報，對可能引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素，要及時處理，并在1小時以內(nèi)上報街道辦、分管領(lǐng)導(dǎo)（8分）。無信息而發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次分別扣2、3、5、8分。

4、加強文件管理，工作臺帳齊全規(guī)范，妥善保管有關(guān)工作通知、文件、材料，一事一冊，形成檔案（5分）。每丟失一份材料扣2分。

(二)措施落實（20分）

1、排查隱患每周一次，信息排查率達(dá)到100%。實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，有處理結(jié)果（5分），認(rèn)真填寫社區(qū)隱患排查表并存檔（3分），缺失一份扣1分。

2、服從上級領(lǐng)導(dǎo)，積極配合好街道綜治辦對問題的工作協(xié)調(diào)，對上級批辦、交辦的案件，要有書面的答復(fù)意見及處理結(jié)果，處結(jié)率100%（5分）。不按規(guī)定報送的每次扣1分。

3、按時參加街道召開的會議和組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（7分）。遲到一次扣2分，無故不參加每次扣3分。

（三）材料報送（15分）

1、按規(guī)定及時報送全年工作計劃、半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)（6分），每月形勢分析預(yù)測（4分）。材料缺失一份扣2分。

2、每月向街道辦提供信息不少于2條（5分）。

（四）任務(wù)目標(biāo)（45分）

1、控制到街道以上機關(guān)集體訪（25分）。無到街道以上機關(guān)集體上訪的得基本分。凡發(fā)生到街道、區(qū)、市、省、京集體上訪的，每次（含重復(fù)訪）分別扣2、5、7、8、15分，扣完為止。

2、控制到街道以上機關(guān)個體上訪（10分）。無到街道以上機關(guān)上訪的得基本分。發(fā)生到街道的個體訪初訪，社區(qū)在規(guī)定的時間內(nèi)解決的不扣分，每發(fā)生一起重復(fù)訪扣2分；凡發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次（含重復(fù)訪）分別扣2、3、6、8分，扣完為止。

3、控制向街道以上機關(guān)寫信（10分）。發(fā)生到街道的初信，社區(qū)在規(guī)定的時間內(nèi)解決的不扣分，每發(fā)生一起重復(fù)信扣1分。凡寫信到區(qū)、市、省、京的，每次分別扣1、3、4、5分。

四、工作創(chuàng)新

1、創(chuàng)建“零”社區(qū)。凡同時達(dá)到以下五個標(biāo)準(zhǔn)的即為“零”社區(qū)，各項指標(biāo)的考核以街道綜治辦和上級有關(guān)部門的統(tǒng)計為準(zhǔn)。

（1）未發(fā)生一起到區(qū)以上機關(guān)集體上訪、重復(fù)上訪的；

（2）個體訪到區(qū)級（到市級以上即為不達(dá)標(biāo)）2起以內(nèi)的；

（3）到市、電子郵箱（到省、京的即為不達(dá)標(biāo)）2起以內(nèi)的；

（4）到街道集體訪1起以內(nèi)，且及時將人帶回并解決徹底的；

（5）到街道個體訪5起以內(nèi)，且及時將人帶回并解決徹底的。

五、獎懲

1、本考核辦法與年度與社區(qū)簽訂的“深化平安，加強綜合治理”責(zé)任書合并考核。

篇（3）

1、切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“創(chuàng)建法制政府活動”，鞏固創(chuàng)建工作果，提升創(chuàng)建工作水平。我局今年順利完了“五五”普法驗收檢查工作；年3月，都市法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組授予我局“都市法制工作先進(jìn)單位”的榮譽稱號。

2、組織依法行政知識培訓(xùn)，開展崗位風(fēng)險教育。通過每周二的集體學(xué)習(xí)和每年定期舉辦依法行政知識專題培訓(xùn)等活動，不斷強化機關(guān)工作人員的依法行政意識。積極開展黨員干部崗位風(fēng)險教育，建立適合基層特點的、簡潔有效的廉政風(fēng)險防范管理機制，以監(jiān)督制約行政權(quán)力運行，更好地提高依法行政的水平。

3、嚴(yán)格落實年度工作計劃和行政公報制度。每年年初安排部署工作，對依法行政工作進(jìn)行認(rèn)真研究分析，擬定切實可行的計劃、措施；年底及時向區(qū)政府報告年度依法行政工作情況。

4、加強檢查督促，確保依法行政工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完。將依法行政工作納入目標(biāo)考核，建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計分析報告制度。按時報送依法行政統(tǒng)計報表，主動開展行政執(zhí)法案卷評查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保了依法行政工作的落實。

二、加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，大力提升行政效能

1、建立健全工作機制，深入推進(jìn)信息公開工作。通過都市政府公開信息網(wǎng)和區(qū)政府公眾信息網(wǎng)加大對政府信息的公開力度，拓寬信息公開渠道，規(guī)范信息公開內(nèi)容，延伸信息公開領(lǐng)域，保證公開信息及時、全面和準(zhǔn)確。目前我區(qū)53所中小學(xué)、幼兒園、區(qū)管民辦學(xué)校和直屬單位以及局機關(guān)均已進(jìn)入“都市政務(wù)公開信息網(wǎng)”單位辦事公開信息，全年共更新1500余條信息，使公眾能盡快了解各項政策，更好地行使監(jiān)督權(quán)。

2、深化行政審批制度改革，不斷提高審批效率。今年對我局的行政審批項目和內(nèi)容再次進(jìn)行規(guī)范清理，各項行政審批承諾時限共提速7次，精簡壓縮了辦理流程和辦結(jié)時限。與上年度比較，總計減少51個工作日，承諾提速率達(dá)98.5%，將民辦學(xué)校變更、終止審批事項由原來的“承諾件”變更為“即辦件”，加大網(wǎng)上審批工作推進(jìn)力度，事項即辦率和網(wǎng)上審批率大幅提高。

作為教育局公開行政、公正執(zhí)法的窗口，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心教育局窗口工作也得到了政務(wù)中心的肯定和服務(wù)對象的贊譽。今年至月，在全區(qū)22個部門窗口單位月度考核中，我局共獲得5次第一名、4次第二名、1次第三名，連續(xù)10次被評為“明星窗口”，窗口工作人員也連續(xù)10次被評為“窗口服務(wù)明星”。

3、繼續(xù)做好權(quán)力公開透明運行工作。認(rèn)真梳理行政權(quán)力事項，結(jié)合實際，及時、規(guī)范、準(zhǔn)確更新相關(guān)信息，目前，我局共有58項權(quán)力事項在網(wǎng)上公開透明運行。全面推行行政處罰案件網(wǎng)上電子化運行，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，進(jìn)一步提高工作的透明度和公信力。

4、健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機制，提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。年以來，區(qū)教育局和區(qū)城管局共同在全省率先組建立的“區(qū)校園周邊環(huán)境治理執(zhí)法巡邏大隊”，主要負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境的日常檢查、執(zhí)法巡邏和規(guī)范管理，為學(xué)校師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。在推行“警校共育”工作中，我區(qū)所有學(xué)校門口均設(shè)立了“天網(wǎng)”設(shè)施，完善學(xué)校周邊道路交通安全警示牌和交通警示標(biāo)識，通過建立校外“公安派出所、街辦治保巡邏、社區(qū)治安巡邏”和校內(nèi)“學(xué)校安全保衛(wèi)人員、家長志愿者”巡查、防范機制，形聯(lián)防互動，確保全覆蓋，不留死角。全區(qū)各學(xué)校、幼兒園結(jié)合自身特點，完善安全應(yīng)急預(yù)案，積極開展相應(yīng)演練活動，每學(xué)年至少開展兩次各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)校能及時有效地應(yīng)急處置。

三、完善科學(xué)民主決策機制，強化規(guī)范性文件管理

1、堅決執(zhí)行重大決策集體討論、行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。按照公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制的要求，凡重大事項決策，事前都廣泛聽取了公眾意見、進(jìn)行了專家咨詢論證和法制機構(gòu)合法性審查，建立了審查、公示、聽證制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，從而保證了各項重大決策的科學(xué)性和民主性。

2、嚴(yán)格落實《區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》。按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件，加大備案審查力度，建立了規(guī)范化文件統(tǒng)一登記、定期清理和有效期制度，安排專人對規(guī)范性文件進(jìn)行整理歸檔，并及時在政務(wù)網(wǎng)上公示。

四、規(guī)范行政行為、健全行政調(diào)解制度

1、全面實行行政執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范行政處罰行為。嚴(yán)格按照法定依據(jù)和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為，實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行行政處罰程序、行政處罰工作規(guī)程以及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，實行行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究。

2、暢通行政復(fù)議渠道。建立健全行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化辦案制度，改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，及時處理行政效能投訴，完善監(jiān)督制約機制。

3、完善行政調(diào)解工作長效機制、妥善化解各類行政爭議和糾紛。一是健全機構(gòu)，整合職能。教育局立了行政調(diào)解室，各中小學(xué)（幼兒園）分別立了調(diào)解點，配備了專、兼職調(diào)解員，形以區(qū)調(diào)解中心為統(tǒng)領(lǐng)、以教育局調(diào)解室、街辦調(diào)解中心為龍頭，以學(xué)校、社區(qū)、派出所調(diào)解點為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局；二是建立行政調(diào)解規(guī)章制度。制定了矛盾糾紛排查制度、信息報告制度、收案登記制度、限時辦結(jié)制度等，加大行政調(diào)解工作力度；三是以人為本，切實解決事關(guān)群眾利益的突出問題。立全市第一個“教育資助管理中心”，對教育資助工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理；積極做好困難師生的慰問工作，開展形式多樣的“扶貧濟困送溫暖”活動；著力健全校園及周邊環(huán)境整治工作機制，開展隱患排查和信息收集的工作。目前，我局共受理各類和調(diào)解案例230余件，沒有市、區(qū)立案交辦逾期未辦的案件，也未發(fā)生越級到省、進(jìn)京上訪事件，辦結(jié)率達(dá)100%。

篇（4）

（二）工作目標(biāo)。根據(jù)國務(wù)院《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實際，再經(jīng)過3年左右的努力，基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)。主要包括：政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實現(xiàn)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會矛盾機制比較完善并規(guī)范運行；行政監(jiān)督機制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認(rèn)可，人民群眾對法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實現(xiàn)基本建成法治政府的目標(biāo)。

二、大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（三）強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法調(diào)整政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護(hù)、文化教育等社會管理職能和在勞動就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障和社會救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機關(guān)向社會提供公共服務(wù)的規(guī)章制度，實現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購買公共服務(wù)力度，加快推進(jìn)公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化進(jìn)程。

（四）增強社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會、商會互動合作機制，加快制定培育和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會等各類社會組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在協(xié)助政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購買社會組織服務(wù)的機制，逐步將決策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)規(guī)范、資格認(rèn)證等部分公共服務(wù)職能，以及社會事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作，轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會組織承接，并納入公共財政保障范圍。堅持培育和監(jiān)管并重原則，對轉(zhuǎn)移或委托給社會組織管理的事項，做好銜接、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項，建立行政審批項目動態(tài)評估和實施效果評估機制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項進(jìn)駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開運行率均達(dá)到100%。2013年底前，全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門探索對集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導(dǎo)工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎勵、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動。

（六）積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺建設(shè)，構(gòu)建主動服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，做到政府信息公開及時、準(zhǔn)確、充分、有效。擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點推進(jìn)財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項目公開和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機制，拓寬政府信息公開方式和渠道。加強政府與市民的網(wǎng)上互動，繼續(xù)辦好市長信箱、區(qū)長信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，健全完善群眾評議、專家評審、專業(yè)機構(gòu)測評結(jié)合的電子政務(wù)評價體系。

三、堅持依法科學(xué)民主決策

（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。重大決策合法性論證率達(dá)100%。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項的依法組織聽證率達(dá)100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報告等配套制度。

（八）完善重大行政決策風(fēng)險評估機制。堅持把風(fēng)險評估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等結(jié)合的風(fēng)險評估機制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項目等決策事項，事先都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對涉及社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等決策事項要重點實行預(yù)測預(yù)防。通過綜合評估確定決策事項的風(fēng)險等級，凡風(fēng)險不可控的不得列入決策議程。

（九）嚴(yán)格行政決策后評價和責(zé)任追究。對重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，必要時作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項進(jìn)行重點評估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、認(rèn)真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)

（十）加強規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴(yán)格實行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號、公布的制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過法制機構(gòu)合法性審查并出具審查意見，未經(jīng)合法性審查的不得實施；所有規(guī)范性文件向社會公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機制和程序，公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，制定機關(guān)應(yīng)及時受理并依法處理。

（十一）建立并落實規(guī)范性文件評估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評估機制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實施一年后，由主要實施部門對實施效果進(jìn)行周年評估，評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動的，或已施行滿5年的，或社會關(guān)注度高、公眾提出較多建議的，實施部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估。落實規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會公布。建立規(guī)范性文件有效期機制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過5年，有效期屆滿自動失效，需繼續(xù)實施的，重新確認(rèn)公布。

五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門、各街道、各單位都要強化程序意識，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)完善和有效應(yīng)用機制，完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強制、行政征收、行政收費等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評查。健全、完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進(jìn)執(zhí)法方式，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對行政不作為的監(jiān)督和責(zé)任追究，重大行政違法行為查處和責(zé)任追究率達(dá)到100%。

（十三）完善行政權(quán)力陽光運行機制。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。健全權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機制，將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸，全面實現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟等各項權(quán)利的網(wǎng)上運行全覆蓋。

六、切實加大行政監(jiān)督和問責(zé)力度

（十四）加強內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機制，建立行政機關(guān)依法行政檔案，強化層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法履行監(jiān)督職責(zé)，著力加強對財政性資金、政府重大投資項目、建設(shè)工程項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任以及其他公共利益事項的監(jiān)督。探索建立行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。

（十五）自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執(zhí)法及報告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大行政決策事項、年度依法行政工作情況向人大報告、向政協(xié)通報制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，及時依法作出處理，對社會影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問政平臺。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動機制和快速反映機制，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制。

（十六）完善行政問責(zé)機制。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，健全行政問責(zé)配套制度，嚴(yán)肅查處問責(zé)案件。堅持把行政不作為、失職瀆職、和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點，做到有錯必糾、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問責(zé)決定一般應(yīng)向社會公開。

七、健全社會矛盾防范化解機制

（十七）加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實施條例，切實履行行政復(fù)議職能，認(rèn)真落實行政復(fù)議聽證、協(xié)調(diào)和解、責(zé)任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門推廣行政復(fù)議委員會、對集中行政復(fù)議審理工作。不斷加強行政復(fù)議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補功能。落實省、市有關(guān)進(jìn)一步做好行政機關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定，對人民法院受理的行政案件，要積極出庭應(yīng)訴、答辯，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上。行政機關(guān)對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達(dá)100%。

（十八）建立社會矛盾糾紛排查、調(diào)處機制。健全社會矛盾常態(tài)化排查機制，將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態(tài)應(yīng)對機制，增強社會自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實行政調(diào)解制度，加強行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮大調(diào)解機制的作用，實現(xiàn)各類調(diào)解主體互動，形成調(diào)解工作合力。加強仲裁制度建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機制。

（十九）建立暢通有序的工作機制。以到2015年底總量下降50%為目標(biāo)，健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪機制和有效解決問題的保障機制，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作，確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時化解。

八、全面落實法治政府建設(shè)保障措施

（二十）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實依法行政工作行政首長負(fù)責(zé)制，一級抓一級，逐級抓落實。每年至少召開一次會議，專題研究部署推進(jìn)依法行政工作，常務(wù)會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，區(qū)政府每年要向區(qū)委報告推進(jìn)依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強工作指導(dǎo)和督促檢查。

（二十一）堅持依法行政年度工作計劃和工作報告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計劃，明確工作責(zé)任和落實措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計劃，結(jié)合實際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點。區(qū)政府向上級政府、同級人大及其常委會報告年度推進(jìn)依法行政的情況，區(qū)政府工作部門、派出機構(gòu)每年定期向本級政府報告推進(jìn)依法行政情況。

篇（5）

一是組織落實。上半年來，街道黨工委始終把綜治工作擺在重中之重的位置，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)抓綜治平安建設(shè)工作的考核制度和齊抓共管的工作機制。成立完善了街道主要領(lǐng)導(dǎo)為主體、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教小組、防范和處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組等8個專項工作組織機構(gòu)，并制定和完善了相應(yīng)的管理制度和工作措施。

二是責(zé)任落實。大力加強基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范各類資料臺帳，夯實工作基礎(chǔ)。對綜治平安工作做到年初有年度工作計劃和各項應(yīng)急預(yù)案，按時召開成員單位會議，專題研究綜治和平安創(chuàng)建工作。創(chuàng)安分項工作做到有計劃、有制度、有措施、有小結(jié)。并分別與各村（社區(qū)）、學(xué)校、企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目標(biāo)責(zé)任書140余份。

三是人員、經(jīng)費落實。為了使矛盾及時發(fā)現(xiàn)，及時化解。同時將街道各社區(qū)（村）治調(diào)主任確定為綜治維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)矛盾隱患的情報信息工作，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報和處理。為了保證綜治工作正常運轉(zhuǎn)，街道計劃年度投入資金523.20萬元用于綜治工作的專項開支。其中人員經(jīng)費105.20萬元，公用經(jīng)費包括禁毒、610、社區(qū)矯正、維穩(wěn)、交管、宣教、戶戶聯(lián)防等專項經(jīng)費共計418.00萬元。

二、創(chuàng)新社會管理，加強區(qū)域化綜治建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實全區(qū)《開展社會管理創(chuàng)新綜合試點的實施意見》的部署要求，以陳華浦、鳳凰、黃鸝、新浦、現(xiàn)代國際物流園區(qū)五大區(qū)域為重點，著力打造以黨建為核心，社會融合組織、群眾自治組織為依托，建立完善綜治工作室和公共服務(wù)中心兩大工作平臺，以綜合治理“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”六聯(lián)機制為運作基礎(chǔ)，專職人員和志愿服務(wù)人員為主體，區(qū)域化管理，組團(tuán)式服務(wù)的社會服務(wù)體系。

三、夯實基層基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建“市級”綜治工作中心

為積極適應(yīng)新形勢下創(chuàng)新社會管理的需要，扎實推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，上半年來，街道嚴(yán)格按照市綜治委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的意見〉的通知》精神，以建立和完善工作機制、嚴(yán)格落實責(zé)任制為抓手，通過規(guī)范建設(shè)街道綜治工作中心平臺，建立健全以維穩(wěn)綜治、司法、、派出所、社保、安全生產(chǎn)、人民武裝等多個職能部門組成的綜合性維穩(wěn)綜治服務(wù)平臺，統(tǒng)一受理群眾訴求和調(diào)處矛盾糾紛，實行一個窗口服務(wù)群眾，一個平臺受理反饋，一個流程調(diào)處到底，一個機制監(jiān)督落實的運行方式。逐步實現(xiàn)“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”工作格局。

在積極爭創(chuàng)市級綜治工作中心的同時，繼續(xù)深入推進(jìn)村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作室規(guī)范化建設(shè)，按照《區(qū)基層綜治工作室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步夯實了我街道社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作的根基。

四、專項攻堅整治，扎實推進(jìn)社會治安綜合治理工作

今年上半年以來，街道緊密圍繞全區(qū)開展“進(jìn)村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”活動和治安重點地區(qū)及突出問題整治攻堅總體要求，進(jìn)一步加強和完善社會治安防控體系建設(shè)，堅持重點整治與嚴(yán)打結(jié)合，主要開展了重點地區(qū)、交通安全、消防安全等專項整治行動。進(jìn)一步夯實了平安創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

一是開展通山、書院村治安整治行動。首先將通山、書院村等列為重點整治地區(qū)，及時下發(fā)《霞浦街道治安重點地區(qū)及突出問題整治方案》整合綜治、文衛(wèi)、派出所、城管中隊、交警中隊、衛(wèi)生監(jiān)督所等各部門力量，進(jìn)行周期性的聯(lián)合綜合整治，并進(jìn)一步加強群防群治體系建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮治保巡邏隊和轄區(qū)單位保衛(wèi)部門，各物管小區(qū)保安的作用，堅持重點時段加大巡邏盤查力度，及時處置重點地區(qū)及周邊發(fā)生的各種治安問題。形成條塊結(jié)合、專群結(jié)合、各方聯(lián)動的工作局面。

二是開展“進(jìn)村入企大走訪、排查問題促穩(wěn)定”專項活動。按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級聯(lián)動的要求，組織霞浦政法干警、綜治干部深入基層、深入群眾，進(jìn)村入企、走訪調(diào)研，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題和矛盾糾紛，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題，建立健全政法干警、綜治干部直接聯(lián)系群眾、聯(lián)系基層的體制機制，進(jìn)一步強化群眾觀念、增強服務(wù)意識，努力在實踐中提高政法干部、綜治干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的能力，提高推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力，為黨的十勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五、創(chuàng)新工作機制，努力提高工作水平

街道黨工委、辦事處充分認(rèn)識到穩(wěn)定對于經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)發(fā)展的重要作用，將工作作為全街道一項重中之重工作來扎實推進(jìn)。加強自身建設(shè)提高工作能力著重協(xié)調(diào)解決難題。

一是建立溝通機制。對街道調(diào)解處理的積案，由當(dāng)事人所認(rèn)可且威望較高、公道正派的社會賢達(dá)和對事件來龍去脈熟悉的人員先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，傳遞街道和各方當(dāng)事人的之間的意見和想法，解釋說明有關(guān)的政策和法規(guī)，為積案化解及時溝通信息，協(xié)調(diào)立場。

二是建立會審調(diào)解機制。街道組織積案的會審調(diào)解，制定程序規(guī)則，由社會賢達(dá)擔(dān)任調(diào)解員。事權(quán)單位與人就事項各作詳細(xì)陳述，由社會賢達(dá)根據(jù)事實、政策法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范，提出合理建議。街道則根據(jù)社會賢達(dá)的調(diào)解意見，制定各方都能接受的調(diào)解方案。

三是建立突發(fā)事件處置機制。社會賢達(dá)各方面的經(jīng)驗相對比較豐富，對于有可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，事件所在地社會賢達(dá)必須最大限度地在第一時間到達(dá)、保護(hù)和處置好第一現(xiàn)場，及時上報案情，穩(wěn)定群眾情緒，確保不造成重大后果和影響。

四是建立協(xié)同化解機制。對于涉及多方的積案、矛盾糾紛、重大事件，由局、街道、各相關(guān)部門或?qū)I(yè)技術(shù)部門共同參與，社會賢達(dá)主持調(diào)解，各相關(guān)部門提供政策和專業(yè)技術(shù)支持。如今年上半年調(diào)解的臺塑亡人事件、寧鋼勞資糾紛、協(xié)力模具等企業(yè)老板“跑路”事件等重大矛盾糾紛，當(dāng)事人所在街道和村、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、勞動局領(lǐng)導(dǎo)、保險理賠專業(yè)人士等多方社會賢達(dá)共同擔(dān)任調(diào)解員進(jìn)行協(xié)調(diào)化解，使這些矛盾糾紛得以有效化解。

五是建立積案化解雙向選擇機制。街道在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持和區(qū)局的協(xié)調(diào)下舉行積案化解工作雙向選擇座談會，由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)相關(guān)部門根據(jù)案情邀請合適的代表和委員、局和街道提供積案事項，供代表、委員根據(jù)案情和自己的優(yōu)勢選擇積案負(fù)責(zé)化解。當(dāng)事人也可以按照自己意愿選擇負(fù)責(zé)調(diào)解的社會賢達(dá)。

六、弘揚法治精神，深化普法依法治理工作

為更好地加強法制宣傳教育工作，切實提高人民群眾的法治意識，全面提升社會法治化水平，霞浦街道以“法律六進(jìn)”活動為載體，抓實效、抓重點、抓亮點，大力推進(jìn)普法依法治理工作。

一是抓實效。上半年累計開展了各類廣場法制服務(wù)活動十余次，分發(fā)了法律圖書、宣傳冊和法制環(huán)保袋等萬余份，陳列法制展板近十次，提供法律咨詢百余次，開展法制講座十余次。通過法制宣傳的源頭預(yù)防作用，全街道矛盾糾紛案件與去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。

二是抓重點。目前，霞浦轄區(qū)內(nèi)共有常住人口26819人，而流動人口卻已達(dá)35579人，因此流動人口已成為當(dāng)前普法宣傳教育工作的重點對象。街道緊緊依托寶新、吉利等四大企業(yè)和現(xiàn)代國際物流園區(qū)，深入企業(yè)做好外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作，大力宣講交通安全、生產(chǎn)安全、工傷事故、勞動、社會治安等法律法規(guī)知識，加大禁毒、反邪、防詐騙等知識普及工作，并積極吸收外來務(wù)工人員擔(dān)任法制宣傳員，營造和諧社會新老人共同打造的良好氛圍。

三是抓亮點。近年來，青少年法制宣傳教育工作一直是霞浦的特色亮點，其中九峰“書香家庭”已成為全區(qū)青少年教育活動的品牌。街道堅持在廣大青少年中開展了一系列卓有成效的法制宣傳活動，去年在鳳凰社區(qū)成功創(chuàng)建了全市首個市級社區(qū)青少年教育基地，通過該基地的輻射作用，全面帶動全街道的青少年法制宣傳教育工作。

七、加強教育引導(dǎo)，提高社會人口管理水平

一是加強流動人口管理。按照“屬地管理”的原則，對暫住人口實行分層管理。到6月中旬街道登記做證的外來人口35597人，在冊登記出租房6123間。堅持在村、社區(qū)“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立出租房屋服務(wù)管理站，設(shè)立外口專管員做好信息采集、登記、備案、治安和安全管理，并積極向上級匯報進(jìn)展情況，半年來，開展出租房屋暫住人口集中清理活動2次，出動街道干部、警力200人次，共清理房屋13戶，申報辦理房屋租賃許可證10本，補辦暫住證1000本，簽訂出租房屋安全責(zé)任狀2150戶。開展村、社區(qū)、企業(yè)和諧促進(jìn)會工作，所有村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)性融合組織已全部初步建立。加強外來務(wù)工人員積分落戶、安全生產(chǎn)、勞動權(quán)益相關(guān)政策宣傳，積極開展和推廣“村企結(jié)對”工作。

二是加強社區(qū)矯人員和歸正人員的幫教管理。街道共有社區(qū)矯正人員29人，歸正人員27人。為加強對這些特殊人員的管控工作，圍繞“兩會”、“十”等重要時期的安保重任，街道積極開展了“三防”專項活動（防脫管、防漏管、防嚴(yán)重再犯罪），推行了每月一次大排查、來電來人匯報結(jié)合、名單雙向核對、簽訂保證書、GPS定位等措施，加強和規(guī)范了相關(guān)工作制度執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作，切實確保社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

三是加強人員及吸毒人員的教導(dǎo)、穩(wěn)控。積極開展防范和處置及禁毒工作，開展了以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的教育活動，同時重點監(jiān)督和穩(wěn)控人員，做好相關(guān)教育、轉(zhuǎn)化工作，目前街道共有3名練習(xí)人員。結(jié)合“6.26”國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人員8名，現(xiàn)社區(qū)戒毒8名。

四是加強青少年的教育管理。加強青少年的教育管理。建立健全鳳凰社區(qū)法制教育基地，在轄區(qū)五所中小學(xué)校配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設(shè)法制、德育課程，開展健康向上的文體活動，增強青少年法律意識；努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同預(yù)防青少年違法犯罪，關(guān)心下一代健康成長。

八、下半年工作計劃

下半年，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）優(yōu)化開發(fā)建設(shè)環(huán)境。我街道正處全區(qū)“中提升”開發(fā)區(qū)域的“東咽喉”，針對下半年街道通山、書院村的拆遷任務(wù)，確立“抓好穩(wěn)定促發(fā)展，抓好發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，做好群眾思想教育工作，化解征地拆遷存在問題，妥善處理各類矛盾糾紛，配合國土、規(guī)劃有關(guān)部門，開展控違拆違工作。進(jìn)一步整治、優(yōu)化街道拆遷、發(fā)展環(huán)境。

（二）加大平安創(chuàng)建工作力度。本著“突出重點，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，全面開展”的原則深入開展平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等基層創(chuàng)建系列活動，充分發(fā)揮社會各方面和基層干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，不斷擴大平安創(chuàng)建覆蓋面，加強平安檢查考核的力度，深化“平安霞浦”創(chuàng)建工作，全面維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

（三）夯實綜治基層基礎(chǔ)工作。今年以創(chuàng)建“市級”綜治工作中心為目標(biāo)，進(jìn)一步加強街道綜治工作中心的硬件標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施建設(shè)和整體效能提升，有效整合綜治、、司法、調(diào)解、警務(wù)、外口管理、安全生產(chǎn)、610、禁毒等工作力量，真正實現(xiàn)“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、便民實事聯(lián)辦”整體工作格局。切實抓好村、企綜治隊伍建設(shè)，加強對村、企（13個村、8家重點企業(yè)）綜治室建設(shè)作為重點，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提供軟件資料的質(zhì)量，有效提升基層綜治工作水平。

（四）強化區(qū)域化綜治建設(shè)。突出社會管理創(chuàng)新體系建設(shè)，按照全區(qū)社會管理創(chuàng)新總體目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的實施意見》的通知要求，積極推進(jìn)村社區(qū)和重點企業(yè)的區(qū)域化綜治建設(shè)。

（五）深入開展法制宣傳教育。在“五五”普法的基礎(chǔ)上，積極開展“六五”普法工作。繼續(xù)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、外來務(wù)工人員、青少年的法制宣傳教育工作，通過各種行之有效的方法和途徑加大宣傳力度。

（六）開展消防平安鎮(zhèn)村建設(shè)工作。按照上級要求，把農(nóng)村消防安全工作列入到新農(nóng)村建設(shè)的范疇，下半年將以整體推進(jìn)方式，在全街道全面推開該項工作，力保消防平安村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到100%。

（七）加強積案處置工作。做好群眾宣傳教育和引導(dǎo)。積極配合、認(rèn)真做好群眾政策宣傳教育，做好重點對象（鮑信祥、鄒龍義、徐亞鳳等）的穩(wěn)控，防止出現(xiàn)群體性進(jìn)京上訪，維護(hù)正常經(jīng)濟社會秩序。

篇（6）

（一）強化責(zé)任落實，保障母嬰安全

1、持續(xù)推進(jìn)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理。2020年，我縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理工作繼續(xù)按照省衛(wèi)健委《關(guān)于加強母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與管理實施方案（試行）》等文件通知精神，加強妊娠風(fēng)險評估與管理工作，從源頭控制風(fēng)險，要求各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)對懷孕至產(chǎn)后42天的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠相關(guān)風(fēng)險的篩查、評估分析和管理，及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)影響妊娠的風(fēng)險因素，防范不良妊娠結(jié)局，保障母嬰安全。

主要做法：強化首診醫(yī)療保健機構(gòu)妊娠風(fēng)險篩查責(zé)任和二級以上醫(yī)療保健機構(gòu)妊娠風(fēng)險的評估責(zé)任，各醫(yī)療保健機構(gòu)對首次建檔的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠風(fēng)險篩查，按照風(fēng)險嚴(yán)重程度（以綠、黃、橙、紅、紫5種色標(biāo)）進(jìn)行分級標(biāo)識，相應(yīng)評估結(jié)局在保健手冊上標(biāo)注。要求各級醫(yī)療保健機構(gòu)對篩查陽性孕產(chǎn)婦根據(jù)其健康狀況轉(zhuǎn)診至上級相應(yīng)醫(yī)療保健機構(gòu)進(jìn)行動態(tài)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能管理風(fēng)險評估分級為綠色（低風(fēng)險）和部分為黃色（一般風(fēng)險）的孕產(chǎn)婦；對于風(fēng)險評估分級橙色（較高風(fēng)險）、紅色（高風(fēng)險）的孕產(chǎn)婦一律轉(zhuǎn)診縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)接受孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；評估分級為紫色的孕產(chǎn)婦，按照傳染病防治相關(guān)要求進(jìn)行管理，并落實母嬰阻斷綜合干預(yù)，確保做到發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例。嚴(yán)格落實高危孕產(chǎn)婦的專案管理制度，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)按照職責(zé)和要求對高危人群進(jìn)行規(guī)范管理，此項工作取得良好社會效益。

1-9月份，全縣常住孕產(chǎn)婦早孕建卡2075人，全部進(jìn)行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險篩查評估與管理；其中妊娠風(fēng)險篩查陽性914人，陽性風(fēng)險評估分級為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人，專案管理轉(zhuǎn)診130人。

2、持續(xù)加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。2020年，縣人民醫(yī)院持續(xù)加大危重孕產(chǎn)婦和新生兒“兩個救治中心”建設(shè)力度，結(jié)合緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作的推動，加大軟硬件建設(shè)投入，建立健全工作運行機制，為全縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保駕護(hù)航。縣、鄉(xiāng)、村三級危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、急救、會診制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善，落實妊娠風(fēng)險預(yù)警初篩、分類管理體系和高風(fēng)險重點孕婦管理，確保危重孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時轉(zhuǎn)運及救治有效。今年以來，開展母嬰安全管理和相關(guān)技能培訓(xùn)二期六批300余人次，推廣好的做法和經(jīng)驗；縣、鄉(xiāng)兩級具有助產(chǎn)服務(wù)的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

3、進(jìn)一步強化剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理。2020年，我縣進(jìn)一步規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理工作，加強剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理，持續(xù)降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)手術(shù)比例。繼續(xù)按照以下七個方面抓落實。一是抓縣直，以上率下。今年縣直三家醫(yī)療保健機構(gòu)分娩數(shù)占全縣的80%以上，對全縣的剖宮產(chǎn)率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產(chǎn)機構(gòu)均出臺具體措施，努力降低剖宮產(chǎn)率；同時樹立一盤棋思想，共同抵制社會因素剖宮產(chǎn)。二是抓宣傳，貫穿全程。年初，縣婦計中心（婦幼保健院）繼續(xù)制作《平產(chǎn)好處、剖宮產(chǎn)控制》等宣傳冊10000份，發(fā)放到全縣所有醫(yī)療保健單位婦保科，要求在為孕婦建保健手冊時即時進(jìn)行孕期全程宣傳。開展助產(chǎn)的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產(chǎn)優(yōu)缺點外，同時加大孕產(chǎn)婦學(xué)校建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行住院健康教育措施，讓孕產(chǎn)婦及家屬能充分了解產(chǎn)程進(jìn)展，減少因信息不足造成的焦慮及緊張，使更多孕婦選擇順產(chǎn)，科學(xué)提高自然分娩率。三是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢查診斷護(hù)理水平。加強產(chǎn)科醫(yī)生和產(chǎn)科護(hù)士的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和管理，做到診斷依據(jù)充分，剖宮產(chǎn)指征把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真做好產(chǎn)檢，減少“過期妊娠”等因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)。做好產(chǎn)程中的全程護(hù)理，減少過度疲勞導(dǎo)致的難產(chǎn)情況發(fā)生，要求首次剖宮產(chǎn)后再次妊娠分娩產(chǎn)婦在沒有陰道試產(chǎn)禁忌癥的情況下，上轉(zhuǎn)到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫(yī)療保健單位選擇陰道試產(chǎn)。四是抓引進(jìn)，推廣新技術(shù)。縣直三家醫(yī)療保健機構(gòu)均引進(jìn)推廣鎮(zhèn)痛分娩、導(dǎo)樂陪伴分娩等助產(chǎn)技術(shù)，對降低剖宮產(chǎn)率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，強化手術(shù)管理。要求各分娩單位落實剖宮產(chǎn)手術(shù)報告與評審制度，對于符合剖宮產(chǎn)手術(shù)指征的要向產(chǎn)婦及家屬講清剖宮產(chǎn)手術(shù)的利弊，在知情同意的前提下，嚴(yán)格履行手術(shù)簽字手續(xù)。擇期手術(shù)報科室值班主任會診簽批，急診手術(shù)及時報告值班主任同意備案后方可實施。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級管理制度，剖宮產(chǎn)手術(shù)需由中級職稱以上的婦產(chǎn)科醫(yī)師主刀并組織術(shù)前討論。六是抓獎懲，及時兌現(xiàn)。要求各助產(chǎn)機構(gòu)將降低剖宮產(chǎn)率控制作為醫(yī)療質(zhì)量管理和績效管理的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反原則，滿足家屬要求開展擇日、擇時、無醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。各助產(chǎn)機構(gòu)相繼制定了控制剖宮產(chǎn)率的獎懲措施并帶入績效考核（平產(chǎn)獎勵、過高的剖宮產(chǎn)率處罰），實行按月兌現(xiàn)，并落實責(zé)任追究制度。七是抓避孕指導(dǎo)，減少意外妊娠。要求鄉(xiāng)村婦保人員努力做好產(chǎn)后訪視，尤其在產(chǎn)后訪視過程中做好剖宮產(chǎn)術(shù)后避孕方法的指導(dǎo)，減少因間隔時間不足2年妊娠導(dǎo)致剖宮產(chǎn)手術(shù)結(jié)束分娩的情況發(fā)生。八是抓督查，定期調(diào)度。我縣將總剖宮產(chǎn)率、社會因素剖宮產(chǎn)率、一孩剖宮產(chǎn)率三項指標(biāo)納入衛(wèi)生健康工作重點考評內(nèi)容，除每季度督導(dǎo)外，對重點單位經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，定期由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人調(diào)度。剖宮產(chǎn)率控制不力的單位在調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言、匯報情況，查找原因，落實整改。

1-10月份，全縣各醫(yī)療機構(gòu)累計分娩總活產(chǎn)數(shù)3214人，剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)1175人，總剖宮產(chǎn)率36.56%；一孩活產(chǎn)數(shù)1108人，一孩剖宮產(chǎn)數(shù)246人，一孩剖宮產(chǎn)率22.20%；社會因素剖宮產(chǎn)數(shù)0人，社會因素剖宮產(chǎn)率0%。全縣總剖宮產(chǎn)率較2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期21.30%上升4.22%；社會因素剖宮產(chǎn)率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率16.50%，一孩剖宮產(chǎn)率5.13%，社會因素剖宮產(chǎn)率0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值3.23%上升58.82%，社會因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均為0%。三家縣直醫(yī)療保健機構(gòu)總剖宮產(chǎn)率均值39.51%；一孩剖宮產(chǎn)率23.50%，社會因素剖宮產(chǎn)率0%；三家縣直醫(yī)療保健機構(gòu)總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值22.90%上升2.62%，社會因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值0.12%下降100%。

4、強化母嬰安全責(zé)任落實。2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實《省母嬰安全行動實施方案（2018-2020年）和省健康兒童行動實施方案（2018-2020年）》的通知精神，將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置，強力推進(jìn)落實。同時制定了相應(yīng)的孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評審管理辦法，成立相應(yīng)組織，規(guī)范孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評審工作。落實孕產(chǎn)婦和新生兒死亡個案報告制度，施行死亡一例報告一例評審一例，落實季度或半年分析評審工作制度。加強日常監(jiān)測和管理，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行約談，強化針對性督查指導(dǎo)，確保母嬰安全。實現(xiàn)了省母嬰安全和健康兒童行動實施方案至2020年孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標(biāo)。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅實基礎(chǔ)，孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內(nèi)，達(dá)到預(yù)期效果。

1-9月份，全縣累計孕產(chǎn)婦數(shù)4990人，孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人，孕產(chǎn)婦死亡率0%；累計總活產(chǎn)數(shù)5069人，嬰兒死亡人數(shù)14人，嬰兒死亡率2.76‰；累計5歲以下兒童數(shù)39102人，5歲以下兒童死亡人數(shù)21人，5歲以下兒童死亡率4.14‰。

（二）加強規(guī)范化建設(shè)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力水平

5、持續(xù)推進(jìn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。2020年我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新建或改擴建過程中，注重突出對孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計劃生育技術(shù)服務(wù)科室及兒童營養(yǎng)包、葉酸、避孕藥具等倉儲保管科室的規(guī)范化建設(shè)管理工作，使科室合理布局、環(huán)境美化亮化，全面推進(jìn)婦幼健康機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣婦計中心（婦幼保健院）在爭取2020年中央補助婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)資金200萬元的基礎(chǔ)上，自籌資金250萬余元，著力加強婦兒保科、婦產(chǎn)科、新生兒科等重點科室能力建設(shè)，同步提升醫(yī)技等科室服務(wù)能力建設(shè)。添置LEEP刀、電動綜合產(chǎn)床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺、12導(dǎo)心電圖機、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統(tǒng)、新生兒心電監(jiān)護(hù)儀、插件式病人監(jiān)護(hù)儀、多功能電動產(chǎn)床、客觀聽力測試儀、麻醉機、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經(jīng)肌肉刺激治療儀、可視人流機、全自動身高體重檢測儀、視動眼震儀、脈搏血氧檢測儀、純水機、容積探頭、多功能數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、膠體金試紙分析儀、血型血清學(xué)專用離心機（常溫）、自動糞便處理分析系統(tǒng)、產(chǎn)前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機等先進(jìn)設(shè)備，積極拓展新項目、新技術(shù)；結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、“廁所革命”等工作，投入10萬余元資金用于婚前保健門診規(guī)范建設(shè)及孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部、計劃生育技術(shù)服務(wù)部四大部等科室改造建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范科室布局、改善服務(wù)環(huán)境。隨著服務(wù)環(huán)境的不斷改善，醫(yī)療業(yè)務(wù)大幅增長。

1-10月份，門急診就診46881人次，出院2907人次，其中婦產(chǎn)科1205人次、兒科1702人次，較上年同期分別增長33%、7.6%、4.5%、10%；全院實際占用床13375日，平均住院日4.6天；產(chǎn)科活產(chǎn)數(shù)為1040例，其中平產(chǎn)663例，剖宮產(chǎn)377例，總剖宮產(chǎn)率為36.25%；開展婦科手術(shù)63例，各項計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)1390例；醫(yī)療業(yè)務(wù)收入17930486元，較上年同期增長283.22萬元,增加18.76%；藥品收入4915180元，藥占比為27.4%。預(yù)計2020年全年醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入突破2200.00萬元。

6、深入推進(jìn)婦幼健康“三級網(wǎng)底”建設(shè)。2020年，我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機構(gòu)“三級網(wǎng)底”建設(shè)工作。注重示范引領(lǐng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理縣鄉(xiāng)兩級婦幼健康服務(wù)工作中的問題和矛盾，激發(fā)婦幼健康服務(wù)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽感；完善村婦干、計生專干、保健員“三位一體”工作模式，夯實村級網(wǎng)底，將婦幼基本和重大公共衛(wèi)生項目相關(guān)經(jīng)費側(cè)重傾斜補貼給落實相關(guān)婦幼健康服務(wù)的村“三位一體”專干，妥善解決相關(guān)勞動報酬。

7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓(xùn)工作。2020年，我縣創(chuàng)新婦幼健康宣教形式，將健康教育融入到日常婦幼健康服務(wù)過程中，縣鄉(xiāng)婦幼健康服務(wù)機構(gòu)利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產(chǎn)兒日、預(yù)防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節(jié)、愛眼日、三八婦女節(jié)等開展節(jié)日宣傳教育；利用電臺、板報、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作，營造全縣重視和關(guān)注婦幼健康事業(yè)的良好社會氛圍。依托省、市級婦幼保健學(xué)會、協(xié)會等學(xué)術(shù)平臺，加強婦幼健康服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，推廣適宜技術(shù)、新技術(shù)、新技能的使用；積極參加各級各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目培訓(xùn)。縣婦計中心（婦幼保健院）牽頭采取以區(qū)域為中心，分片培訓(xùn)的方式開展婦幼基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項目、計劃生育技術(shù)服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期五批次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員600余人次；同北京兒童醫(yī)院集團(tuán)合作開展新生兒窒息復(fù)蘇、高危兒的早期干預(yù)、嬰幼兒喂養(yǎng)建議、嬰幼兒哮喘的規(guī)范化治療等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員200余人次；舉辦進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村義診和送醫(yī)送藥活動四次，縣本級大型義診活動1次，接受義診服務(wù)人員達(dá)1000余人次；同時圍繞婦幼健康服務(wù)重點難點問題，同省、市婦幼保健機構(gòu)適時開展專題調(diào)研和學(xué)術(shù)科研，以賽促學(xué)，以賽促練，提高基層婦幼健康隊伍整體素質(zhì)，提升婦幼健康服務(wù)理論水平、操作能力和學(xué)術(shù)水平。

8、繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)。2020年，我縣按照省、市衛(wèi)健委加快婦幼健康信息一體化建設(shè)要求，認(rèn)真落實各級各類婦幼健康服務(wù)機構(gòu)信息化建設(shè)的互聯(lián)、互通，全力提升全縣婦幼信息數(shù)據(jù)報送及時率和準(zhǔn)確率。按照縣政府“智慧醫(yī)療”建設(shè)要求全面推進(jìn)婦幼“兩卡制”推行使用工作，按照縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)布局，為七個區(qū)域中心孕前優(yōu)生檢查點配備孕優(yōu)信息系統(tǒng)（徐州雷奧公司）和相關(guān)設(shè)備端口聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作全面完成；4月14日至5月15日期間，再次對全縣300余名鄉(xiāng)村婦幼信息員進(jìn)行國衛(wèi)信息系統(tǒng)信息模塊使用和婦幼健康信息化建設(shè)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)；進(jìn)一步規(guī)范村級基礎(chǔ)臺賬和月報表的填寫，提升鄉(xiāng)村婦幼信息報表和各種業(yè)務(wù)記錄帳簿質(zhì)量，為提升全縣婦幼信息管理質(zhì)量，各種信息定期及時報送進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦幼信息網(wǎng)絡(luò)暢通和資源共享，提高信息化水平和使用效率。及時落實新版全國婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度，做好婦幼衛(wèi)生月、季、年報和監(jiān)測工作，加強質(zhì)量控制，強化分析利用，促進(jìn)婦幼健康服務(wù)工作健康發(fā)展。11月份，代表市接受省婦幼健康信息質(zhì)控檢查，我縣信息化建設(shè)和管理成效，獲得質(zhì)控專家的一致好評。

（三）加強出生缺陷綜合防治，提高出生人口整體素質(zhì)

9、落實婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年，我縣免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作繼續(xù)保持與民政部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)婚姻登記與婚前保健“一站式”服務(wù)。縣婦計中心（婦幼保健院）規(guī)范服務(wù)流程，按照婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)規(guī)范，應(yīng)檢的項目全部檢查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項目等），力求做到方便群眾、環(huán)境溫馨，切實提高婚前保健服務(wù)水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場所強化宣傳，在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發(fā)放婚檢好處、流程等明白紙，使婚檢對象了解婚前保健意義。設(shè)立專門接待窗口提供全程服務(wù)，在現(xiàn)有條件下，盡量規(guī)范服務(wù)流程，必要時開設(shè)專門窗口，配齊所需檢查設(shè)施設(shè)備，重大節(jié)假日婚檢高峰時段組織開展志愿服務(wù)活動，使每一位婚檢對象檢查全過程時間壓縮在半小時之內(nèi)。全年婚檢目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000對（6000人），婚檢率達(dá)85%以上，疾病檢出率達(dá)到8%。

1-10月份，全縣共結(jié)婚登記對3134（6268人），3012對（6024人）男女適婚青年接受了免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚檢率達(dá)96.1%，完成年度任務(wù)3000對（6000人）的100.4%；婚前衛(wèi)生咨詢1659人，咨詢率26.47%；疾病檢出總?cè)藬?shù)888人，疾病檢出率14.74%；疾病分類構(gòu)成:指定傳染病檢出29人（占檢出人數(shù)的3.27%），嚴(yán)重遺傳病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），有關(guān)精神病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），生殖系統(tǒng)疾病檢出295人（占檢出人數(shù)的33.22%），內(nèi)科系統(tǒng)疾病檢出567人（占檢出人數(shù)的63.85%）。提出具有影響婚育醫(yī)學(xué)意見疾病人數(shù)256人，占實檢人數(shù)的4.25%。這些疾病在早期發(fā)現(xiàn)的同時均得到了相應(yīng)咨詢指導(dǎo)或治療，達(dá)到了出生缺陷一級預(yù)防、防止傳染病傳播及促進(jìn)家庭和諧的目的，取得良好的愈后效果和社會效益。10月順利通過市級婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)初審驗收，11月21日代表市迎接省級婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)復(fù)審驗收，根據(jù)反饋有望通過復(fù)審驗收；12月底將超額完成相關(guān)工作任務(wù)。

10、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)前篩查管理工作。2020年，我縣繼續(xù)將產(chǎn)前篩查管理工作納入婦幼健康服務(wù)年度工作計劃。對照省市要求，按照《縣產(chǎn)前篩查管理辦法(試行）》(金衛(wèi)辦〔2018〕6號)及縣衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于明確2020年度產(chǎn)前篩查管理工作任務(wù)的通知》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕4號）要求，進(jìn)一步規(guī)范我縣產(chǎn)前篩查管理工作的工作流程、服務(wù)方式和各級服務(wù)單位的工作職責(zé)。從分解任務(wù)，明確職責(zé)分工、加大宣傳，提高工作質(zhì)量和強化服務(wù)，壓實責(zé)任主體三個方面進(jìn)一步強調(diào)落實,強化清理整頓產(chǎn)前篩查服務(wù)不良服務(wù)市場，全面規(guī)范產(chǎn)前篩查工作，有效落實出生缺陷二級預(yù)防干預(yù)措施；產(chǎn)前篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)前篩查技術(shù)質(zhì)控專家組發(fā)揮主動作用，加強質(zhì)控督導(dǎo)力度，規(guī)范信息報送，提升產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量；加強產(chǎn)前篩查技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)前篩查率，此項工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成縣衛(wèi)健委下達(dá)的2018年孕婦建卡數(shù)的80%任務(wù)較困難。力爭年底完成市衛(wèi)健委下達(dá)的60%產(chǎn)前篩查率目標(biāo)。

1-10月份，全縣送往市產(chǎn)篩中心標(biāo)本數(shù)2119人，送檢篩查率42.46%。

11、積極推廣應(yīng)用新項目新技術(shù)。

4月份，市衛(wèi)健委新生兒先天性心臟病篩查項目啟動會議后，我縣根據(jù)省、市新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案，于4月26日印發(fā)《縣新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕7號），確定縣婦計中心（婦幼保健院）、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、油坊店等11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共14家助產(chǎn)機構(gòu)為項目單位；篩查項目管理辦公室設(shè)在縣婦計中心（婦幼保健院），承擔(dān)全縣項目的組織實施和日常管理工作，組織開展全縣項目督導(dǎo)和培訓(xùn)。各項目管理單位相關(guān)管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人報縣項目辦備案；5月份制定篩查操作流程圖、規(guī)范轉(zhuǎn)診要求及制定信息報送制度，印制宣傳品等；6月份縣婦計中心（婦幼保健院）召開項目啟動會，率先試點開展項目篩查工作。6月18日，全國嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術(shù)啟動會在市衛(wèi)健委召開，根據(jù)會議安排，我縣及時啟動該項目；按照年初工作安排，縣婦計中心（婦幼保健院）及時推動孕產(chǎn)婦系列康復(fù)技術(shù)服務(wù)，與中國婦女發(fā)展基金會洽談援助的“母親健康快車——導(dǎo)樂分娩關(guān)愛服務(wù)”公益項目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創(chuàng)治療中心、乳腺癌篩查與預(yù)防、孕婦營養(yǎng)檢測、產(chǎn)后母乳營養(yǎng)分析、紅細(xì)胞葉酸檢測、孕產(chǎn)婦心理測評及干預(yù)、無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、新生兒耳聾基因檢測等項目將相繼建成開展服務(wù)。

6-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒先天性心臟病篩查419人，轉(zhuǎn)診12人，確診先天性心臟病12人；全縣各醫(yī)療保健單位共篩查上報擬似血管瘤或脈管畸形84人，確診血管瘤或脈管畸形70人；縣婦計中心（婦幼保健院）產(chǎn)后康復(fù)篩查99人，治療18人；骨密度檢測1226人；妊高癥檢測816人。

（四）加強婦幼公共衛(wèi)生項目管理，提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量

12、加強婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。

①全面落實孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)工作。2020年，縣衛(wèi)健委、財政局分別于2018年年底和2020年5月及時印發(fā)《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案》（金衛(wèi)計〔2018〕38號）和《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等4個實施方案》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）的通知，明確孕產(chǎn)婦健康管理和0～6歲兒童健康管理工作任務(wù)和考核辦法。孕產(chǎn)婦健康管理工作，在孕13周前為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》的同時進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪服務(wù)；完成產(chǎn)后2次訪視，建立和完善健康檔案。早孕建冊率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)后訪視率均達(dá)85%。0～6歲兒童健康管理工作，完成轄區(qū)內(nèi)常住孕產(chǎn)婦所生新生兒出院后兩次訪視（1周內(nèi)和28—30天），了解出生時預(yù)防接種和新生兒疾病篩查等情況，詢問和觀察一般情況并進(jìn)行喂養(yǎng)等相關(guān)指導(dǎo)；建立《0-6歲兒童保健手冊》；在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進(jìn)行1次隨訪，在6、18、30月齡進(jìn)行1次血常規(guī)（或血紅蛋白）檢測，在6、12、24、36月齡進(jìn)行1次聽力篩查；為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù)；建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達(dá)85%、85%、90%。

目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》規(guī)定的項目數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保項目順利實施。縣衛(wèi)健委嚴(yán)格按照《考核方案》，圍繞孕產(chǎn)婦和兒童健康管理兩個系統(tǒng)管理率，利用婦幼健康信息系統(tǒng)和計生“一卡通”平臺，狠抓早孕建卡、產(chǎn)后訪視和體弱兒管理等重點環(huán)節(jié)，每季度組織相關(guān)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、電話訪問等方式掌握各項目單位工作開展情況，了解服務(wù)對象對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和對服務(wù)機構(gòu)的滿意度，并對督導(dǎo)情況及時通報，對存在問題提出整改意見，同時及時預(yù)撥項目資金，使全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得以扎實開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

1-9月份，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)使用全省統(tǒng)一的新版孕產(chǎn)婦和兒童保健手冊及IC卡，優(yōu)化了服務(wù)流程，提高了工作效率。共新建孕產(chǎn)婦保健手冊4830人份，提供服務(wù)24360人次；全縣產(chǎn)婦數(shù)4990人，總活產(chǎn)數(shù)5069人，孕產(chǎn)婦早孕建冊4830人，早孕建冊率96.79%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4823人，系統(tǒng)管理率95.14%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4956人，產(chǎn)后訪視率均達(dá)97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務(wù)手冊49333人份，提供服務(wù)32077人次；新生兒訪視4983人，新生兒訪視率均達(dá)98.30%；3歲以下兒童23553人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21534人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.42%；0-6歲兒童53784人，0-6歲兒童健康管理人數(shù)49333人，0-6歲兒童健康管理率達(dá)91.72%。其中1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）早孕建冊864人；兒童新建兒管卡423人，總服務(wù)1983人次，中醫(yī)藥保健服務(wù)430人次，兒童視力篩查210人，其中散光11人，屈光不正1人，雙眼凝視5人。

②推動免費避孕藥具管理工作。2020年，免費避孕藥具管理工作，按照縣衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等4個實施方案的通知》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）及《關(guān)于下達(dá)2020年度計劃生育避孕藥具分配計劃的通知》（金衛(wèi)明電〔2020〕90號）等文件通知要求抓落實。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓(xùn)和換發(fā)證工作，以“免費發(fā)放、減少浪費”為立足點，依據(jù)藥具管理的各種制度，疏通避孕藥具發(fā)放渠道，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過加強對基層藥管員培訓(xùn)、完善制度管理，提高避孕藥具使用的社會效益，提供藥具知情選擇與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高免費避孕藥具的使用率和及時率。

1-10月份，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓(xùn)培訓(xùn)5批次，培訓(xùn)人員300余人次。免費避孕藥具調(diào)入、調(diào)出、結(jié)存同需求數(shù)進(jìn)一步趨于合理，避免了浪費，無過期失效藥具。全縣避孕藥具應(yīng)用率達(dá)98%；避孕藥具有效率99%；隨訪率100%；知情滿意率達(dá)96.55%。

13、推進(jìn)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。2020年年初，縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案的通知》（〔2020〕-2），將《縣貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目實施方案》、《縣預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實施方案》、《縣新生兒疾病篩查項目實施方案》、《縣增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》、《縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案》、《縣農(nóng)村家庭婦女“兩癌”檢查項目實施方案》印發(fā)給各項目管理單位組織實施。同時成立縣婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)組及專家技術(shù)指導(dǎo)組，督促各項目執(zhí)行單位落實領(lǐng)導(dǎo)組議定事項，積極開展項目人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織對項目實施進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況進(jìn)行督導(dǎo)管理，全面完成年度項目目標(biāo)任務(wù)。

①貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。注重加大對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)力度，確保項目質(zhì)量，推動兒童營養(yǎng)改善項目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童。總體看，全縣6-24月齡兒童服用情況良好，兒童營養(yǎng)包項目實施以來，得到了社會廣泛認(rèn)可和關(guān)注。

1-10月份，全縣購進(jìn)兒童營養(yǎng)包4批次89910盒（2018年庫存2420盒）,發(fā)放74644盒,庫存17686盒。應(yīng)領(lǐng)80256人次,實領(lǐng)74644人次，營養(yǎng)包發(fā)放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。

今年10月份開展兒童營養(yǎng)改善項目第四次監(jiān)測評估，該項目實施干預(yù)前貧血發(fā)生率29.0%，低體重發(fā)生率3.8%，生長遲緩發(fā)生率6.7%，消瘦發(fā)生率1.9%。實施干預(yù)4年后貧血發(fā)生率15.5%，較干預(yù)前下降46.55%；低體重發(fā)生率1.0%，較干預(yù)前下降73.68%，生長遲緩發(fā)生率2%，較干預(yù)前下降70.15%；消瘦發(fā)生率0.7%，較干預(yù)前下降63.16%。

②母嬰阻斷（預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播）項目。2020年，繼續(xù)落實首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹國家衛(wèi)健委《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》，做好項目檢測試劑、防護(hù)用品的采購。切實落實艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測、咨詢、治療等綜合干預(yù)措施服務(wù)，著力提升梅毒感染孕產(chǎn)婦和所生兒童的干預(yù)比例和規(guī)范程度。完成孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達(dá)到80%以上、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒規(guī)范化診療達(dá)80%以上、乙肝陽性孕產(chǎn)婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達(dá)90%以上的控制目標(biāo)。

1-10月份，全縣共3213位孕產(chǎn)婦接受了初次產(chǎn)前保健服務(wù)和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項免費檢測與咨詢，檢測率為100%，查出梅毒感染孕婦4例，HIV感染孕婦1例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦114例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒24小時內(nèi)免費注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。

③新生兒疾病篩查項目。2020年，我縣新生兒疾病篩查目標(biāo)任務(wù)為3500例新生兒，開展三種遺傳代謝病（苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH））篩查及新生兒聽力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實施康復(fù)救助；新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達(dá)60%以上。項目實施過程中開展廣泛社會動員和多種形式的健康宣傳教育活動，開展項目管理和技術(shù)培訓(xùn)，采集的新生兒遺傳代謝病血片及時遞送至市篩查中心，認(rèn)真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作，負(fù)責(zé)對篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復(fù)篩、轉(zhuǎn)診和追訪、咨詢等工作，為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復(fù)建議，對確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫(yī)保重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助，對確診為永久性聽力障礙的兒童納入國家貧困聾兒康復(fù)救助項目實施康復(fù)救助，開展質(zhì)量控制與評估。

1-10月份，全縣應(yīng)接受新生兒疾病篩查3213人，實際篩查3316人，篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥（CH）可疑陽性數(shù)23人；苯丙酮尿癥（PKU）可疑陽性數(shù)5人；腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH）可疑陽性13人；總可疑陽性數(shù)41人，總可疑率0.12%；總召回41人，總召回率100%；不合格血樣1人；確診病例2人（其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人），新篩覆蓋率100%。應(yīng)接受免費聽力篩查新生兒3213人，實際篩查3291人，篩查率達(dá)100％，篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒疾病篩查1135人；聽力篩查1033人，AABR(腦干誘發(fā)電位)檢查排查55人，轉(zhuǎn)市進(jìn)一步檢查27人，初篩可疑陽性率16.6%，聽障確診1人。

④增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。2020年，我縣農(nóng)村育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目在組織好采購的同時，采取縣級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取、村級發(fā)放的方式開展，主要依托村婦幼保健員（“三位一體”保健員）發(fā)放、隨訪，強化督導(dǎo)與績效考評，提高育齡婦女葉酸服用依從性，確保葉酸服用率達(dá)到90%以上。1-9月份，全縣共免費發(fā)放葉酸15669瓶，新增葉酸應(yīng)服用人數(shù)4271人，新增服用人數(shù)4215人，服用率98.69%；新增服用依從人數(shù)4045人，依從率95.97%%；增補葉酸知識調(diào)查人數(shù)4103人，知曉人數(shù)4051人，知曉率98.73%。

⑤國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。2020年，我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署，推進(jìn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)全覆蓋。采取縣鄉(xiāng)結(jié)合模式開展孕前優(yōu)生檢查，在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量核查評估的同時，確保完成年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%。采取一抓參檢對象的早孕發(fā)現(xiàn)，將懷孕率作為年終孕前優(yōu)生健康檢查考評的主要指標(biāo)，使鄉(xiāng)村在確定參檢對象時首先確保有生育意愿對象參檢，以提高項目檢查效益；二抓參檢序時進(jìn)度，避免參檢對象在節(jié)假期突擊檢查，超過檢查單位接待能力造成檢查質(zhì)量不高現(xiàn)象出現(xiàn)；三抓評估質(zhì)量控制，提高評估質(zhì)量，及時發(fā)放評估報告，為參檢對象準(zhǔn)備生育提供科學(xué)數(shù)據(jù)；四抓孕優(yōu)項目檢查和婚檢有機整合，優(yōu)化工作模式，實施數(shù)據(jù)共享，減少服務(wù)對象重復(fù)檢查（1-10月孕優(yōu)項目和婚檢檢查共享對象861對，占完成檢查人數(shù)的27.2%，節(jié)約檢查經(jīng)費154980元），提升服務(wù)水平。

2020年我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查省下達(dá)目標(biāo)數(shù)3589對，1-10月，完成3157對，完成率87.96%；早孕隨訪完成率19.23%；8月份，縣婦計中心（婦幼保健院）參加全省2020年第一次臨床檢驗室間質(zhì)量評價，5大類14小項評價正確結(jié)果均為100%。

⑥“兩癌”篩查項目。2020年，我縣“兩癌”篩查項目嚴(yán)格按照《省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目管理方案》要求，結(jié)合全縣實際組織實施35-64歲農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作，以加強項目質(zhì)控和監(jiān)管，完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補檢工作為重點，結(jié)合健康扶貧規(guī)劃的實施，繼續(xù)實現(xiàn)貧困地區(qū)婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達(dá)我縣2020年“兩癌”篩查任務(wù)為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。

為做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”檢查的后勤保障服務(wù)工作，縣婦計中心（保健院）通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫(yī)學(xué)檢驗所做好第三方檢驗工作，按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數(shù)配齊所需檢查工具和耗材，印制宣傳手冊2萬份，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時做好“兩癌”玻片標(biāo)本的收集、集中運送，以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和反饋及時性。真正達(dá)到早診斷、早治療，降低死亡率，提高陽性確診病例的有效生存率。

1-10月份，全縣共完成宮頸癌檢查12055人，完成任務(wù)數(shù)的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對其進(jìn)行宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查（TBS）分類，其中484人進(jìn)行了陰道鏡檢查，對陰道鏡檢查陽性的33人進(jìn)行了組織病理學(xué)檢查，共檢出低級別病變（CIN1）9例，高級別病變（CIN2-CIN3）15例，宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人，完成任務(wù)數(shù)的103.05%。乳腺彩超檢查4122人，乳腺鉬鈀檢查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數(shù)據(jù)錄入、上報、陽性個案跟蹤隨訪，對確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時落實手術(shù)等治療，并通過婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放兩癌救助，提高了患者的生存率和身體健康水平，得到了全縣廣大人民群眾的高度認(rèn)可和良好的社會反響。

（五）落實計劃生育技術(shù)服務(wù)，提供全程免費服務(wù)管理。

14、落實計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)免費服務(wù)。2020年，全縣各級醫(yī)療保健單位按照年度計劃生育技術(shù)服務(wù)工作總要求，積極開展計劃生育技術(shù)服務(wù)與管理工作。各施術(shù)單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦開具的“免費”計劃生育手術(shù)通知單施行相應(yīng)手術(shù)，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計委、發(fā)改委和財政局印發(fā)的《關(guān)于全縣計劃生育服務(wù)手術(shù)經(jīng)費有關(guān)事項的通知》（金衛(wèi)計〔2018〕25號）的按例手術(shù)收費標(biāo)準(zhǔn)記費，年終由縣婦計中心（婦幼保健院）收集審核后，報縣財政局足額兌現(xiàn)撥付。項目實施過程中，要求嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報財政資金；項目單位作為項目管理的第一責(zé)任人，項目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負(fù)主要責(zé)任；建立健全專項資金項目責(zé)任追究機制，虛報冒領(lǐng)專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣回專項資金，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計，2020年縣財政撥付全縣各施術(shù)單位計劃生育手術(shù)經(jīng)費310萬余元。

1-9月份，全縣各級婦幼保健服務(wù)單位積極落實計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作，開展生育咨詢6327人，隨訪4491人；發(fā)放避孕藥具4600人次；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定3人次，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定1人次。開展免費計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)4491例，其中放置宮內(nèi)節(jié)育器1011例，取出宮內(nèi)節(jié)育器1753例，輸卵管絕育64例，人工流產(chǎn)1115例，藥物流產(chǎn)529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，輸卵管吻合術(shù)4例。

（六）加強出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放事件發(fā)生。

15、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理。2020年，出生醫(yī)學(xué)證明在實際簽發(fā)中嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，全縣各醫(yī)療助產(chǎn)機構(gòu)相關(guān)人員嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)文件要求抓落實；11月份中旬，縣衛(wèi)健委根據(jù)省婦女兒童保健中心《關(guān)于開展2020年<出生醫(yī)學(xué)證明>管理工作監(jiān)督管理的通知》（皖婦兒辦〔2020〕76號）要求，組織縣婦計中心（婦幼保健院）相關(guān)人員對2010年以來《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)資料進(jìn)行全面督查，同時對全縣助產(chǎn)單位的簽發(fā)管理進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，對存在問題發(fā)出限時整改意見通知書。11月21日，市衛(wèi)健委組織相關(guān)人員對我縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個單位《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理進(jìn)行抽查督導(dǎo)，督導(dǎo)反饋整體情況較好；2020年全縣未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀(jì)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》現(xiàn)象。

1-9月份，全縣機構(gòu)內(nèi)分娩2890人，當(dāng)年出生首次簽發(fā)2795人，當(dāng)年出生領(lǐng)證96％，換發(fā)29份，補發(fā)39份，醫(yī)療機構(gòu)外分娩簽發(fā)19份，廢證5份。

1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）從市婦幼保健院申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》5000份(2018年底庫存0份），全縣各簽發(fā)機構(gòu)從縣婦計中心（婦幼保健院）申領(lǐng)3625份，庫存1375份。

（七）加強日常工作督導(dǎo)，促進(jìn)婦幼健康工作發(fā)展

16、強化婦幼健康服務(wù)監(jiān)管，加大相關(guān)工作督導(dǎo)力度。2020年，我縣嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。圍繞衛(wèi)生婦幼健康和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核相關(guān)指標(biāo)開展督查指導(dǎo)，扎實開展季度和年度專項督導(dǎo)，落實季度和年度督導(dǎo)通報。健全督導(dǎo)制度，完善評估機制，細(xì)化考核要件，注重日常監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)果使用，提升工作能力和服務(wù)水平。

（八）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，提升服務(wù)能力和水平

17、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立人才隊伍培養(yǎng)通道。縣婦計中心（婦幼保健院）在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”和2018年11月與省兒童醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上，2020年1月25日與省兒童醫(yī)院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”。醫(yī)療聯(lián)合體建立以來，兩家醫(yī)院定期派專家、學(xué)者前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展教學(xué)、觀摩指導(dǎo)、坐診、查房、手術(shù)、病案討論等活動，通過選派人員進(jìn)修培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、坐診等不同方式，提升縣婦計中心（婦幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展四維彩超產(chǎn)篩示范帶教，對超聲診斷疑難復(fù)雜癥進(jìn)行會診；10月14-15日，省兒童醫(yī)院牽頭北京福康兒童醫(yī)療集團(tuán)專家來我縣開展授課、大型義診及現(xiàn)場教學(xué)業(yè)務(wù)幫帶活動，通過專家?guī)Ы處头觯黠@提高了業(yè)務(wù)人員的診斷水平。“醫(yī)聯(lián)體”的共建為縣婦計中心（婦幼保健院）乃至全縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用，為全縣婦女兒童保健和就醫(yī)提供綠色通道，給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障，全縣婦女兒童健康水平明顯提升。

據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)以來，兩家醫(yī)院共派專家團(tuán)隊10批次，授課培訓(xùn)330余人次，現(xiàn)場手術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)（四維彩超中孕產(chǎn)前篩查）205人次，進(jìn)修和短期培訓(xùn)66人次，婦產(chǎn)科、兒科雙向轉(zhuǎn)診445人次，生殖科雙向轉(zhuǎn)診356人次，產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷雙向轉(zhuǎn)診494人次，產(chǎn)后康復(fù)雙向轉(zhuǎn)診328人次；合作解決和處理疑難醫(yī)療糾紛4例。獲得了顯著社會效益和經(jīng)濟效益。

二、主要做法與成效

我縣按照省市衛(wèi)生主管部門要求，以衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作為抓手，以推動婦幼健康臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)和系列保健服務(wù)為支撐，明確責(zé)任，狠抓落實，緊緊抓住各項工作進(jìn)度，扎實推動婦幼健康各項業(yè)務(wù)開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦事機構(gòu)，確立“政府協(xié)調(diào)、衛(wèi)健牽頭、部門配合、層層落實”的工作機制，確定目標(biāo)，制定方案，分解任務(wù)，層層落實。按照實施方案，迅速啟動、快速推進(jìn)。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。充分利用電臺、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、簡報、宣傳欄、公眾號、會議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周、出生缺陷宣傳周等節(jié)日走上街頭，開展義診宣傳；制作發(fā)放手提袋、圍裙、宣傳冊、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式，造濃了工作氛圍，使婦幼健康工作質(zhì)量明顯提升。

（三）明確目標(biāo)，強化措施。一是明確責(zé)任。年初，分別以縣政府、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、財政局等部門文件下發(fā)各項目實施方案，明確各項目實施單位的責(zé)任，并且把任務(wù)分解到相關(guān)項目單位。由于謀劃早、行動快，工作銜接好，衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)展順利。二是健全網(wǎng)絡(luò)。在婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)逐年增大的情況下，全縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心配齊配強婦、兒保醫(yī)生，村級“三位一體”保健員由縣衛(wèi)健委培訓(xùn)考核合格統(tǒng)一聘任。三是強化培訓(xùn)督導(dǎo)。縣衛(wèi)健委適時組織召開項目啟動會、推進(jìn)會、技術(shù)培訓(xùn)會，采取分片培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦幼保健員方式提升服務(wù)能力，要求全縣所有院長、分管院長和相關(guān)技術(shù)人員按時參加相關(guān)培訓(xùn)，通過強化培訓(xùn)，提升基層婦幼保健人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。項目牽頭單位按時督導(dǎo)，提出整改措施和意見，確保項目目標(biāo)順利完成。

（四）資金保障，及時到位。縣項目資金實行“預(yù)撥與報賬相結(jié)合”的管理方法，基本公共衛(wèi)生項目按任務(wù)分季度預(yù)撥80%項目經(jīng)費到基層項目實施單位，服務(wù)券每月審核，年終按實際提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及績效考核情況一次性撥付到位，衛(wèi)生民生工程和重大公共衛(wèi)生項目施行季度結(jié)算或年終一次性報賬結(jié)算。

三、存在主要問題

1、婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施質(zhì)量和信息上報質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

2、孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理工作需持續(xù)推進(jìn)。