社會管理學論文大全11篇

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篇（1）

【關鍵詞】哲學社會科學類學術期刊/知識屬性/學術屬性

【正文】

伴隨中國出版業市場化步伐的加快，期刊必然面臨生存與發展的抉擇。在中國強大的期刊陣容中，哲學社會科學類學術期刊占有重要的份額。哲學社會科學類學術期刊是否也應進入市場？是否也應絕對“斷”掉“皇糧”，在商海里“自謀生路”？類似問題一直為學術界、期刊界專家、同人所關注。從宏觀上看，哲學社會科學類學術期刊屬于出版物范疇，屬于文化產品之列。但需要特別指出的是，作為出版物的哲學社會科學類學術期刊不僅具有產品屬性、商品屬性，而且其知識屬性、學術屬性更為重要。兩者相權，后者才是哲學社會科學類學術期刊的本原屬性。確切地說，哲學社會科學類學術期刊是特殊的產品、商品，其特殊性在于其知識屬性、學術屬性遠遠高于其產品和商品屬性。哲學社會科學類學術期刊在市場經濟大潮中的定位應首先是學術和知識，其次才是產品和商品；學術和知識屬性才最能代表哲學社會科學類學術期刊質的規定性。

一

任何一本哲學社會科學類學術期刊無疑都是作者、編輯及其相關人員勞動的物化成果，是高層次勞動的結晶。從生產活動角度看，期刊一定是產品。但這種產品與一般社會生產的產品，以及普通文化產品又不可同日而語。所以，簡單地從產品的角度審視哲學社會科學類學術期刊的屬性至少是不完善的。哲學社會科學類學術期刊承載知識——尤其是新知識；承載著學術思想——許多是超前的理性思維，以及新生的理性思維的文字表述。故此，追求知識屬性、學術屬性，超越一般意義上的知識傳播和思想轉達，一定是哲學社會科學類學術期刊的圭臬。即使突出哲學社會科學類學術期刊的產品屬性、商品屬性，也應無可爭議地強調這兩種屬性均為知識、學術屬性所決定，即，產品與商品屬性是派生的，它離開知識與學術的價值屬性便是“無”，離開了知識和學術屬性，單純的、純粹的產品屬性、商品屬性將是無源之水，無本之木。因此，即使強調哲學社會科學類學術期刊的產品屬性、商品屬性，也只能以知識和學術為定語：知識—學術產品、知識—學術商品。或者說，在當下文化產業如火如荼的時代，我們必須對哲學社會科學類學術期刊的非商品化屬性加以特別強調。

從一般意義上講，哲學社會科學類學術期刊并不具備知識經濟時代知識商品的某些屬性，如高風險性和高收益性。雖然哲學社會科學類學術期刊的檢驗標準也離不開“消費者”——廣大專業人員構成的讀者群體，但這個群體有別于大眾化娛樂的消費群體，更體現一種“相對概念”[1](P213)。哲學社會科學類學術期刊市場占有率是相對的，永遠不可能像娛樂文化期刊那樣，通過發行量體現自己的優勢和價值。某些時候甚至完全相反：真正學術質量上乘的學術期刊與訂數、讀者數量并不成正比。所以，從讀者群體、市場占有率，或從純商品、產品的角度認知哲學社會科學類學術期刊的屬性問題難免以偏概全。這也是精英文化與大眾文化消費的規律之區別的本質所在。

哲學社會科學類學術期刊作為學術交流與展示平臺已成為學術界的共識。“學術平臺”提供的是哲學社會科學類學術期刊在交流中的作用，實際上是在另一個角度凸顯了哲學社會科學類學術期刊的知識屬性和學術屬性。眾所周知，知識和學術的生命力在于交流，在于思想和觀點的碰撞，“知識交流所帶來的另外一大好處是知識創新的規模效應。……知識只有在相互交流、相互合作中才能發展與壯大。……富有意義的知識交流會造成新的交流結構和交流網，會進一步促進知識的創新，使知識在交流中不斷地發展壯大。”[1](P204)因此，哲學社會科學類學術期刊在學術交流、知識交融中所獲得的收益是毋庸置疑的，而且至少可以再生出兩種比較明顯的社會成效：其一，增加了知識和學術含量；其二，傳播和催生了新的知識、思想、理念。這些知識、思想、理念對于社會經濟建設、精神文明建設絕非可有可無，對社會進步的推動、促進作用毋庸贅言。

毫無疑問，過分強調出版物的產品屬性、商品屬性必然會消解了哲學社會科學類學術期刊的思想和智慧的含量。和商業化、商品化的一些出版公司、出版社相比，哲學社會科學類學術期刊的產品屬性、商品屬性實在是微乎其微。從市場和市場經濟的視角審視，哲學社會科學類學術期刊是產品，也是商品。但必須注意的是，哲學社會科學類學術期刊是一種特殊的商品，是知識屬性、學術屬性突出的產品和商品；或者說，哲學社會科學類學術期刊是知識屬性、學術屬性非常強的文化產品、文化商品。如果我們一味地強調哲學社會科學類學術期刊的產品屬性、商品屬性，勢必要消解哲學社會科學類學術期刊自身的真實價值，而且更重要的是，僅僅從商品、產品的視角審視哲學社會科學類學術期刊、定位哲學社會科學類學術期刊，不啻為南轅北轍。假如和對待其他文化產品一樣，將哲學社會科學類學術期刊推向市場，以市場經濟和價值規律對它進行檢驗，使哲學社會科學類學術期刊市場化，顯然是對哲學社會科學類學術期刊知識屬性和文化屬性的否定。

我們還應看到，關注市場經濟體制下的哲學社會科學類學術期刊的知識屬性，必須注意知識經濟時代的宏觀背景。知識經濟時代提升了知識的地位，昭示了知識的重要性。也有人認為，知識經濟時代強化了知識的商品屬性。應當說，從宏觀意義上看，這一觀點并無不妥，但真要拿這樣一個“標尺”度量哲學社會科學類學術期刊，則應另當別論。

市場經濟體制建構以來，由于科學技術對生產力、社會生產的直接作用，科學技術—自然科學的地位得到了前所未有的提升。但社會的繁榮與進步既取決于自然科學的推動，也離不開哲學社會科學的支撐。對于社會來說，自然科學與哲學社會科學如“車之兩輪，鳥之兩翼”的道理是人所共知的。所以，在強調和強化科學技術是第一生產力的同時，社會科學的地位也應隨之提升，這才是科學繁榮的標志。無論市場經濟多么發達，無論怎樣強調期刊的產品、商品屬性，均不應以抵消、銷蝕哲學社會科學類學術期刊的知識屬性和學術屬性為代價。相反，我們需要認真對待的恰是強化其知識屬性和文化屬性。從另外一個角度而言，市場經濟越發達，越應對哲學社會科學類學術期刊提供更多的物質層面的支持，使其獲得保障后的知識屬性和文化屬性得以盡情展示、綻放。盡管市場經濟對于國人來說已不再陌生，但市場經濟越發達，新的問題越多，越是需要學術理論研究不斷推出新的研究成果，并使之直接、間接轉化為決策依據、實踐依據，越需要哲學社會科學類學術期刊突出知識和學術屬性。

二

哲學社會科學類學術期刊的知識屬性、學術屬性是其自身的性質所決定的。這里所說的知識屬性，不同于一般性的知識傳播與傳授，而是凸顯著原創和創新思想，彰顯的是各階層作者的理性思索。這樣，強調對知識和學術屬性的強化，終極目的是為了向社會提供高質量的產品。在許多情況下，哲學社會科學類學術期刊所刊載的文章不能直接轉化為生產力，不可能直接服務于經濟建設。但哲學社會科學類學術期刊追求理論上的戰略性、前瞻性問題和重大現實問題研究，對經濟建設、經濟活動的指導作用已經成為不爭的事實。理論對于一個民族、一個國家經濟活動的先導作用，解釋和闡釋了理論不是“務虛”，而是從更深層次上對現實進行理性關注；是實踐—認識—再實踐—再認識，是人類生產實踐活動的重要組成部分，也是推動實踐活動不斷完善的重要環節。歷史和社會實踐證明，人類社會的每一次生產力的飛躍變革，每一次制度變遷，都是思想解放、學術理論推動的結果。最為生動的事例當屬文藝復興和啟蒙運動。

關于理論研究的原創性、學術性、探索性和時代性作用，以及對社會的貢獻相當多的時候是直接的、顯性的，絕非間接的、隱性的。比如，早在上個世紀末，一些學術期刊就陸續刊載各類文章，指出美國在冷戰后推行霸權主義的戰略重點之一，是英語文化的控制權——語境霸權。時至今日，這一問題不僅變成了現實問題，更引起了比較廣泛的社會關注。類似事例屢見不鮮，可謂俯拾即是。這說明，理論研究的先導性、超前性是值得我們發揚光大的基本精神，而這種基本精神落到實處更要依靠哲學社會科學類學術期刊的知識屬性和學術屬性來傳承，也是引領學術風范的具體表象所在。相反，如果我們的哲學社會科學類學術期刊不能夠自覺追蹤學術、理論熱點，對社會和生活的貢獻也無從談起。如同各社會階層的人群有不同的社會需求一樣，文化精神產品也應關注不同文化層次人群的不同需求。哲學社會科學類學術期刊所滿足的是從事專門領域專業研究人員的需求，以及專業領域內專家和專業人員的科學研究需求，屬于高精尖性質的精神文化產品。故此，哲學社會科學類學術期刊即使在知識經濟的大潮中，依然須臾離不開自身的知識和學術屬性。這兩種屬性凸顯了哲學社會科學類學術期刊在市場經濟、商品經濟大潮中的非商品化屬性。

市場經濟的建構與繁榮的確需要自然科學的支撐，也離不開社會科學的把握。對科學精神的強調，亦離不開人文精神的培育，科學精神與人文精神是社會進步的兩大支柱。雖然我們沒有充分理由來論證哲學社會科學類學術期刊承擔著弘揚全部人文精神的使命，但它至少承擔著相當重要的使命。市場經濟發展到今天，許多問題的產生并不是自然科學精神不足，反到是我們對人文精神弘揚得不夠所致。事實告訴人們，哲學社會科學類學術期刊即使是在發達市場經濟的社會背景下，依然存在著相當大的發展空間，而不應人為壓縮這一空間。

[page_break]哲學社會科學類學術期刊主要側重的是基礎理論研究，屬于哲學社會科學基礎理論研究的范疇。知識經濟時代的確凸顯了知識的商品屬性，但基礎知識和基礎理論尚不具備消費的功用。所以，有學者指出：“基礎知識以及科學理論尚不能在生產生活中直接使用，也不能作為商品來買賣。”[1](P211)無疑，哲學社會科學類學術期刊即屬于這類不能買賣的特殊商品。哲學社會科學類學術期刊非同一般文化產品、商品的知識屬性和學術屬性，也是由社會需要和不可或缺的社會分工來完成的。現代社會無論怎樣分工，都需要一部分人從事哲學社會科學基礎理論研究，并把研究成果通過哲學社會科學類學術期刊公之于世，使之對社會生活、經濟建設產生指導作用。

在我們認同哲學社會科學類學術期刊的產品以及商品屬性的同時，還有一個不可回避的問題，這就是哲學社會科學類學術期刊的價值及其實現途徑。和其他文化產品一樣，哲學社會科學類學術期刊也具有“認識價值”、“道德價值”和“審美價值”[2]。但哲學社會科學類學術期刊不屬于一般文化產品，也不能簡單地從這三個“價值”層面解讀哲學社會科學類學術期刊的內在價值。除了這三項價值外，哲學社會科學類學術期刊至少還應突出文化價值、知識價值和思想學術價值。當然，這三方面的價值絕大多數文化產品也具備，只是哲學社會科學類學術期刊更為明顯、更搶眼球。也就是說，當人們關注文化產品的認識價值、道德價值和審美價值時，哲學社會科學類學術期刊的文化價值、知識價值和思想學術價值及其厚重的意義更加重要。文化、知識、思想只有傳播才能更充分體現其價值所在。因此，后三項價值又與交換價值相輔相成。

產品、商品的價值實現的基本途徑之一是交換。哲學社會科學類學術期刊作為思想、文化、知識的載體，在交換層面與一般文化產品存在共性，但也有差異。哲學社會科學類學術期刊交換的目的是傳達、轉達思想、文化、知識，其終極目的是為了擴充人類知識和學術文化容量；而直接目的和現實目的，則是承載、貯存人類通過思維、思想勞動而創造出來的新知識、新思想、新觀念，為社會提供新的知識內容。強調市場經濟在社會生活中主體作用時，也不要忘記我們正處于知識經濟時代。知識經濟時代除了提升了知識的地位外，還使信息和知識成為了重要的資源。人們認識、獲得這種資源，并使之發生轉化，才能使知識、信息發揮作用。當然，在人們接觸、獲得知識、信息過程中，一個必不可少的環節是傳播。哲學社會科學類學術期刊在傳播知識、信息方面所起的作用是無可替代的，并且總是以傳播新的知識、思想觀念等為主導，為先導。哲學社會科學類學術期刊所刊載文章的內容絕大多數不能直接轉化為生產力、直接服務于社會生產和社會生活，但淡化、淡漠哲學社會科學類學術期刊的知識屬性和學術屬性是不能被接受的。

三

可以肯定，絕大多數哲學社會科學類學術期刊無法實現市場化，甚至很難接受市場的檢驗，固守學術田園，強化知識屬性、學術屬性也許不能說是唯一選擇，但至少不具備市場商品的全部特征。比如，一個最簡單的事例是，讓每一家哲學社會科學類學術期刊都自負盈虧，肯定是不現實的。市場經濟體制確立的終極目標是提升人們的物質生活和精神文化生活水平，其中哲學社會科學類學術期刊提供的將是高層次的精神文化產品，以其理論關懷，促進人們精神文化生活質量和層次的提升。這既是哲學社會科學類學術期刊的使命，也是它的職責。當社會需要各種層次的文化，以高雅文化為核心內容的哲學社會科學類學術期刊的作用和地位是無可替代的。

國家與社會繁榮與否的晴雨表并不僅僅表現在工農業生產和GDP的發展狀況上，還相應地表現為文化與學術的繁榮程度上。經濟強國往往也是文化大國的事實，毋庸進一步論證。文化繁榮與否不能僅僅依據某一部電視劇的收視率與某部“賀歲片”的票房效益，更不可能以某些迎合市場需求的娛樂活動的虛假繁榮來做出判斷。因為這些只是文化的淺層表象，絕非深層次的精髓。社會發展進步離不開科學技術的推動，同樣離不開廣大社會科學工作者的勤奮思索；離不開廣大社會科學理論工作者不斷推陳出新與增大“精髓”的含量。對于哲學社會科學類學術期刊來說，為廣大理論工作者提供一塊創新和闡揚自己成果的園地，無疑是立身之本。因此社會經濟越發達繁榮，哲學社會科學類學術期刊越需要強化知識和學術屬性，越是要固守知識和學術田園。

涉及哲學社會科學類學術期刊與社會、社會生活之間的關系，有必要探討哲學社會科學類學術期刊的社會批判功能和意識。哲學社會科學類學術期刊以弘揚正確的思想觀念、主流意識形態為己任，但我們同樣有理由認為，這一切都建立在對舊的陳腐觀念、思想認識誤區的批判和澄清的基礎之上。學術界有人強調，哲學社會科學工作者及其學術研究應密切聯系社會生活實際。其實，對這一問題應從不同的側面進行闡釋，加以理解。根據哲學社會科學類學術期刊的學術、知識屬性，我們有理由認為，哲學社會科學類學術期刊在知識經濟時代、網絡時代更應強化批判意識和社會批判功能，并據此整合思想文化資源，批判、矯正思想認識上的種種誤區，幫助人們澄清思想意識領域內的種種模糊認識，明確先進科學理念，為市場經濟以及各項經濟建設活動提供方法論層面的思想學術成果等等，這不僅體現了哲學社會科學類學術期刊的本真價值，而且體現了對現實社會生活的真實關懷。網絡時代，各種名目的思想、思潮、觀念層出不窮，其中不乏錯誤的、消極的、危害國家和文化的東西。如何增強人們理論上的鑒別力，作為“學術人”義不容辭。因而，哲學社會科學類學術期刊肩負的使命前所未有。哲學社會科學類學術期刊在思想文化領域內高層次的、深刻的批判與“辨偽”是任何一種文化產品、商品所不能替代的，不可替代的。

我們在強調人的科學素質的同時，更要強調人的人文素質；在培養科學思維的同時，也應當培養人文思維。市場經濟的發展需要科學精神和科學思維，但離開了人文精神和人文科學的思維，我們的科學思維也難以發揮應有的作用。市場經濟越發達，越是呼喚廣大理論工作者從深層次上關注現實、關注社會生活，越是對哲學社會科學類學術期刊提出更高的要求——知識和學術要求。因此，強化哲學社會科學類學術期刊的知識屬性、學術屬性，是哲學社會科學類學術期刊進入市場，在市場經濟大潮中立于不敗之地的最佳選擇。

我們沒有理由絕對地拒斥哲學社會科學類學術期刊的產品屬性和商品屬性。既然認同其產品、商品屬性存在，那么在市場經濟條件下，效益便是不可回避的現實問題。從一般意義上講，期刊的效益應由社會效益和經濟效益兩部分構成。相當數量的期刊實現了兩個效益，故此，其產品屬性和商品屬性是比較明顯的，所謂“雙贏”的特點是鮮明的。但如果簡單地以籠統的“效益”衡量或要求哲學社會科學類學術期刊，則需要另當別論。就經濟效益而言，哲學社會科學類學術期刊的投入與產出難成比例，因為在流通領域——實現經濟效益的唯一渠道——哲學社會科學類學術期刊不可能有較多的市場份額和經濟、貨幣上的回報，價值規律的作用相對弱小，作為哲學社會科學類學術期刊的消費者不可能存在更大群體，因此，追求社會效益必然成為哲學社會科學類學術期刊的選擇。從前，涉及社會效益時，“虛論”較多，一旦具體分析這種效益的獲得時，同樣離不開消費者，或者說脫離了消費環節的任何效益都是虛無的。因為，不論強調產品、商品屬性，還是強調知識和學術屬性，假如期刊刊載內容——高層次腦力勞動的精神產品不能滿足消費者——特定文化水準群體的讀者的精神文化、學術需求，不對社會文化事業有所貢獻，那么同樣不可能獲得社會效益。這便是同屬哲學社會科學類學術期刊為什么有些期刊受到歡迎，有些則遭遇冷落的原因所在。因此，在我們淡化哲學社會科學類學術期刊的產品屬性、商品屬性的同時，必須強化其知識屬性和學術屬性，以通過知識、學術屬性獲得人們認可的社會效益。

總之，如同哲學社會科學類學術期刊不能像“”那樣絕對地“聽命于政治”一樣，哲學社會科學類學術期刊也無法絕對地受制于經濟杠桿。這是歷史的經驗教訓，也是市場經濟體制確立以來的深刻教訓之一。無論市場經濟怎樣發展，無論價值規律在人們的日常生活中發揮怎樣的作用，對社會、人生進行深層次理性思索總是“進行時”。我們認為，從本質屬性上認識到哲學社會科學類學術期刊的非商品、非產品屬性，是哲學社會科學類學術期刊弘揚知識和學術屬性的基本前提。簡單地以產品和商品屬性規定哲學社會科學類學術期刊難免流于粗陋，勢必影響到整個哲學社會科學的繁榮進步。

篇（2）

二、工商管理類專業大學生社會責任培育的特殊性

目前，我國普通高等學校所開設的工商管理類專業主要包括工商管理、市場營銷、會計學、電子商務、人力資源管理、資產評估、財務管理等專業，主要培養掌握管理學、經濟學的基本原理和現代企業管理的基本理論、知識和方法，熟悉企業管理方面的政策法規，具有較強實際工作能力，能在企事業單位及政府部門從事相關工作的德、智、體、美全面發展的應用型管理人才。與其他專業不同，工商管理類專業學生未來從事的職業角色是一個“管理人”，他們不僅支配自己的個人行為，還掌控著其所管理的部門、企業、單位等組織的組織行為。和諧社會的建設需要講公民責任，更要講企業責任、政府責任等組織責任。作為未來的組織管理者，工商管理專業學生的社會責任培育的意義非凡。

三、工商管理類專業大學生在社會責任培育中的角色

1．明確學生認知主體

大學生社會責任培育中的認知主體應定位于學生自己，而家庭教育、學校培養、社會影響則是影響大學生社會責任意識形成的不可或缺的情境資源。

2．重視家庭培育基石

在大學生社會責任培育中，應倡導、營造溫馨和諧的家庭環境，家長亦要以身作則，并從家庭責任入手，逐步放大到社會責任，加強學生責任意識培育，塑造健康人格。

3．發揮學校培育功能

大學是青年學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，而不少大學生由于剛剛脫離家長的管束，缺乏自我管理的意識和能力。因此，學校需要幫助他們明辨是非善惡、樹立正確的思想道德觀念。因而，在大學生社會責任培育中，學校發揮著至關重要的催化促進作用，應努力營造良好的師資、制度、文化氛圍，抓住責任教育，不斷落實、完善德育工作。

4．整合社會培育資源

如今的大學校園不再是不可企及的象牙塔，高校環境正逐步走向社會化，并體現出更多的公共性，呈現出滲透、開放、融合的發展態勢。在對社會現象的觀察思考中，大學生看到了真善美，也接觸了假丑惡，進而影響了他們對社會的認知和判斷。因而，在大學生社會責任培育中，應大力整合社會資源，通過弘揚社會正氣、完善監督約束，引導大學生樹立正確的社會責任意識。

四、工商管理類專業大學生社會責任培育的路徑

在家庭、學校、社會三種社會責任培育資源中，學校對大學生的影響最為直接，且在資源整合中發揮著最為有效的能動作用。因而，應以學校為基礎培育情境，探尋工商管理類專業大學生社會責任培育路徑，并在現有工作基礎上有所突破、有所創新，具體而言:

1．創新責任培育內容

一是要與時俱進，合理開發新課程，豐富課程設置，形成集基礎課、專業課、選修課等為一體的思想政治教育類課程體系;二是要在社會責任意識培育中融入職業責任教育。如在會計專業開設《財經法規與會計職業道德》課程，使學生能夠獲得更多的角色認同和責任體驗;三是要在課程進度安排上，根據大學生意識發展階段，合理安排課程設置，從大一到大四將人文教育貫穿始終。

2．改革責任培育方法

一是要改變教育理念，充分尊重學生的認知主體地位及教育循序漸進的客觀規律，通過為學生營造良好情境，鼓勵他們主動地去豐富自身的社會道德體驗，并從反思、重建中，獲得逐步深化的社會責任認同;二是要豐富責任培育方法，擯棄傳統的灌輸說教模式，以學生需求為導向，以他們喜聞樂見的名師講座、專題研討、文藝匯演、社會實踐等形式，在潛移默化中進行社會責任意識弘揚和培育。

篇（3）

二、優化班級分工

涂爾干認為社會分工是社會發展的必然，每個人都在社會分工中找到了屬于自己的職位，雖然工作的細分導致了每個人具有差異性，但是正因差異性的存在，人與人之間的關系反而更加緊密，彼此間的感情更加深厚。雖然后人在對他的社會分工論進行評析過程中認為，涂爾干的社會分工論過于理想化，忽略了階層分化和沖突的存在，但筆者認為將涂爾干所規劃的社會分工論，應用到班級組織結構中，會對班級結構的優化起到更好的效果。班級組織分為班干部、小組長和一般成員，由任命或推舉產生的班干部，細分為管理班級的班干、各學科的課代表、興趣小組長等，他們的工作職責是要對班級同學負責，這一部分學生在班級活動中，積極性高，并且在擔任職責方面，會有權威的觀念。相對來說，小組長的責任就少很多，而班級的一般成員則是一種“平民式”的存在。非正式結構中，學生間的關系是由個人決定，可以自行選擇喜歡的玩伴，在這一結構中，有部分學生會明顯表現出較高的人緣水平，這是由于他們的個人影響力而受到的選擇，相反，有的學生會受到遺忘，當他們明顯表現的不友好或是冷漠時，即使去選擇其他同學，也可能不會得到相應的回復。將社會分工理論結合到班級組織中，體現在要尊重每個學生的個體差異，首先是尊重學生個體的心理差異以及表現出來的行為差異，其次是尊重學生在班級結構中的所擔任的職位差異，表現為在正式結構中，擔任班干、小組長及普通成員的差異；在非正式結構中，受選擇受拒絕程度的差異以及在非正式群體中，擔任關鍵人物與在正式結構中任職人員的差異。這些差異的存在，不免會引起沖突，但是筆者相信，通過借鑒有機連帶社會形態中的社會分工理論，在對待有差異的個體時，不排斥、不打壓、不冷漠，并在尊重個體差異的基礎上，形成大的班級的整合，從而實現教育的目的。

三、典型群體的道德

涂爾干所認為的道德是在有機連帶社會形態中，基于個體分化性的基礎上形成的社會整合，它不同于集體意識，集體意識強調分化性，允許個別的存在。道德是社會群體連帶的根本，通過抑制個體成員的自私并約束其行為，以達到社會的高度團結，因此，他認為道德是一種元素，具有凝結力量的作用。道德這種起作用的元素，在教育過程中有著很重要的地位，甚至有很多教育家認為教育的根本目的就是使人為善。通過對班級群體的分析，有學者總結出這樣一種現象的存在：班級群體在受到熟悉程度、座位、性別、個人特征、個人影響力等因素的影響下又分成若干小群體，有的小群體成員間能夠傳遞正能量，例如學習互助群體，興趣群體，游戲群體等，但不免一些典型群體行為的出現，例如：學習反面互助群體（花錢買作業）、反抗行為群體（學生個體對除自身之外環境和行為的反抗）、從眾行為群體（隨大流，會否定自我）等。筆者認為，這些典型群體的存在，對于班級組織的正常運轉，會存在潛在的隱形的威脅，不利于班級組織的建設，從而對學生的發展起到了阻礙的作用.

四、建設班級組織的目標

涂爾干對教育的目的有著自己的見解，他認為：教育目的就是在協助兒童接受社會集體意識所確認的共同價值，并促進社會統整。在涂爾干看來，他所在的社會中，教育的目的就是使受教育者“有系統的社會化”，即教育是一種工具，社會通過這種工具，讓兒童受到自身社會化的學習，以便培養出社會所需要的理想成人。將其理論應用在有機連帶社會，表現為受教育者通過學習，在進入社會后，直接從事自己的職業，擔任自己的社會職位，完成自己的職責。進而他提出了教育的功能相關理論，他認為學校教育應有四種功能：智識功能、政治功能、社會功能、和經濟功能，學生在學習這四種功能過程中不斷進行自我的重塑，經過選擇后融入到社會。班級組織的存在按照涂爾干的理論而言是一種社會事實，它對于學生的發展起著至關重要的作用，本文僅是對作為班級組織主體的“學生”進行了探究。通過以有機連帶理論為中心進行探究，應意識到在社會分工基礎上形成的集體意識和行為法則、教育這些理論都是密不可分的，而這些理論對班級又有重要的影響，從而筆者歸納出以下關系：

（1）班級組織的目標要通過良好的班風，健全的班規和積極向上的學生群體來完成。

篇（4）

1.人文社會學和體育的相互關系

隨著社會的不斷發展，體育也越來越重要，也正是由于要滿足社會和人類的需求而使得體育產生，隨著人類和社會的不斷變化體育也隨之變化。而人們是組成社會中的一員，他離不開社會生活，與社會中的衣食住行都緊密相連。人類自身具備的社會屬性、在社會發展中體育對人類產生的影響力直接關系到了體育科學這個對社會人類進行深入研究和探索的科學，它具備人文社會科學的特征性質。人是體育的承受對象，人和大自然是體育發展延伸的基礎，而人與社會才是體育人文與運動發展的直接性與決定性因素。根據人的社會性這樣方面來對體育進行研究，換句話說通過利用體育作為社會過程的研究對象，要具備與人的社會相適應的活動特點，也就是說從體育方面的實踐上而言，是社會關系和體育活動的各種形式兩者之間的統一；以體育近年來的發展角度而言，是自覺性和自發性兩者之間、能動性和目的性兩者之間的統一；通過以體育發展是社會機制方面研究，是主觀性和客觀性兩者之間的統一。通過在這些方面結合成一個統一體，組成了以人文社會科學為基礎對體育進行研究的依據。社會發展是體育發展的基礎，因此，在對體育人文社會可續的研究過程中不但會涉及到體育實踐的問題，還會與研究成果的增加以及社會學的發展息息相關。

利用對體育科學社會功能了解，不僅能夠認識到體育科學在科學體制中的重要性，還能夠促進體育科學事業的發展，不斷健全體育科學機制，了解體育科學哪些方面能夠對人們的生活帶來積極效果和意義。體育正是因為社會的需要而出現的，也決定了他在人文科學中的獨特意義。

2.社會學過程論視角下的體育人文

在社會過程理論中主要所要強調的是社會中的人與人之間的互相信賴、依靠的關系，它與微觀經濟學中所講述了社會行為理論有著很大的區別，與洪湖氨經濟學中涉及的社會結構理論也是千差萬別。通過仔細分析會得知，它已經打破了在過去人們對于社會學的理解，以一種新的方式去理解社會學中的二元對立，并且它還試著在原來的基礎上提出新的社會觀點和理論，從而消除這種新舊矛盾的現象。它的主要觀點是在社會中，人們不要過于重視在集體中的重要性和個體性，也不要過于側重于社會性，而是要把握好尺度，通過分析研究人在社會中生活的各種形態特點，這樣不但能夠通過社會來限制人類的活動或者是受到社會的影響，還能夠使人們在于其他人相互接觸和相互依賴的行為狀態中找到自我、發展自我、超越自我。將這個新的理論提出的主要代表人物是諾伯特?埃利亞斯。在社會學過程論的觀點之下，對體育就會得到這樣的啟發。

3.社會學符號互動論視角下的體育人文

在微觀社會學內容中包括了符號互動理論，它主要涉及到的內容是有關相對較小的比較具體實際的一些社會問題。在符號互動論中的主要看法是在社會這個整體中，人們在日常工作和生活中都與需要與人溝通，而人與人之間的交流溝通都是需要通過一些符號來實現的。事實上每一個符號都有其獨特的含義，它代表著很多的信息，它能夠在人與人之間的溝通交流中起著重要的媒介作用。在工作中，人們可以利用符號使自己的觀點表達出來，使得人們相互適應，達成一致并為之共同努力。這種社會學符號互動論觀點的主要代表人物是出生于美國的布魯默。事實上，在體育運動過程中，心理暗示是影響體育的現場發揮、體育成績的取得的重要因素，對于那些工作年數不較多，工作經驗豐富的體育教練來說，他們都有著一個共同是特點，在體育訓練過程中除了要訓練出一個體育技能精湛的運動員之外，在訓練過程中還要為運動員灌輸一些積極的思想，增強運動員的自信心，培養較好的心理素質，從而是他們在比賽中保持良好的心態，能夠發揮出應有的水平，取得良好的成績。事實上，教練通過這種方式進行體育培訓是具有一定的道理的，這樣能夠讓參賽運動員具有一顆必勝的心理，在賽場上始終胸有成竹，大腦中只有必勝的信念，不去考慮失敗和后果。這樣，在比賽中才能發揮出自己的最高水平，勝利的幾率才會更大。正因為這種沒有顧慮的比賽，才能夠使得動作、技能和戰術都做到位。同時，在面對對手時，正因為運動員的自信心在氣勢上已經打敗了對手，使得對手不斷對自己產生懷疑的矛盾思想，從而在心理戰術上取得勝利。正因為這種胸有成竹比賽態度和信念，才能夠將教練與運動員以及運動員和運動員之間產生微妙的情緒變化，從而達到互動交流的目的。換句話說，追根究底這就是源于社會中人們的社會交流。

4.社會學結構功能論視角下的體育人文

第一，社會學在結構功能方面來看，通過相互聯系的很多部分結合而成來一個有機的社會體，每一個組成部分都具有其特殊的作用和意義，是=在社會中占有其重要的地位，組成社會的這各個部分、社會整個與組成各部分之間都存在著緊密的聯系，既相互依存又相互補充、相互影響。為了有效維護社會的生活秩序，保持社會整體的穩定性，首先就要保證社會要意見保持一致并具有統一的價值觀。通過社會結構功能理論的觀點得知體育也是組成社會的一個部分，在社會整個上發揮了很大的積極作用。很多社會學結構功能理論學家曾經說過體育運動作為社會的一個部分，具有較高的價值性和社會性的一種運動，它不但對社會人員具有積極的作用，還能對社會的發展起著正面力量。除此之外，體育在保持社會穩定和維持良好的社會秩序方面能夠發揮重要的作用。

第二，從社會學結構功能論的方面來說，體育在社會整合力量方面具有重要的作用。一般來說，體育能夠將社會成員的潛在并且不叫分散的力量有機結合起來的一種社會體制。由于在整個社會中，人們的性別、種族、年齡等方面都具有較大的差異性，而且人們的生活環境、文化背景、社會環境都很很大的不同，但是他們往往會因為對某一個頗負盛名的運動學家、體育明星產生興趣或者如癡如狂，使得這些看似沒有任何交集的人們相互聯系起來，產生了濃厚的親切感、認同感以及團隊之間的集體榮譽感，這種情感想要利用其他的方式去實現也是難以實現的。同一個道理，如果運動員也會對本國的運動明星、社會以及國家具有深厚的熱愛之情，產生歸屬感和認同感。這樣的歸屬感、認同感不僅僅代表的是一個人的小情感，還能夠維護我國的社會秩序，促進我國社會的安全、穩定的發展。

第三，以社會學的結構理論視角來看，體育能夠促進我國社會經濟的快速發展，使我國的發展方面趨于體育事業，像體育為主的產業化國家發展。近年來，由于我國體育事業的日漸壯大，體育事業得到的重點突破，體育事業的經濟增長點日益更新，為社會的經濟發展帶來了資金，取得了巨大的財富。在1987年，美國在體育方面的產業年產生總值已經超過了587億美元，在1988年的時候，體育事業方面取得了631億美元的成績，截止到1993年，這一年里取得的產生總值已經超過了700億美元這個巨額數字。由此看來。體育事業在近年來的發展非常迅猛，速度驚人。也正因為取得了這樣的成績，使得很多的美國社會學家口稱在美國的經濟發展過程中，體育事業已經獨占鰲頭。在近些年來，隨著我國經濟的不斷發展，綜合實力的不斷增強，國家已經不再擔心人們的溫包問題，并向著體育領域進軍。在幾年的時間里，經過我國人民的共同努力，雖然與美國這樣的體育發達國家相比還有很大的實力差距，但是我國的體育事業也得到了突飛猛進的發展。

5.結語

體育不單單是能夠增強人們的體魄，還能夠反映社會問題，是現實社會的一種縮影，它涵蓋了各個方面的問題。通過以社會學的角度來看待體育，利用社會學所具備的特點以及社會學中的符號互動論來欣賞體育，對體育進行闡述，并將體育分為多個方面進行剖析，這樣能夠使人們全方面、多角度的去看待體育，認識體育以及學習體育。而社會學的視角指的就是以社會學的科學視角著手，對問題進行有效分析，并且了解問題的結構。本文所說的體育人文講述的就是體育在多年來的發展壯大過程中對社會以及人類造成的在精神、文化等方面的影響力。

篇（5）

作為課程的一個重要門類，語文在中國教育史上一直居于絕對的主流地位。而中國語文教育的發展軌跡也與人們的知識觀息息相關。其中現代知識觀與后現代知識觀對語文教學改革影響極其巨大。

一、兩種知識觀的比較

近代知識觀呈現出客觀性、中立性、確定性、普遍性等特征。建立在上述特征基礎上的近代知識觀念呈現出強烈的獨斷性和專斷性。

1.客觀性、中立化的知識觀念排除了認識主體在知識生成過程中的地位。真理成為了一種單純的符合論，只有與外在客觀本質相符合的認識才能被視作真理。無疑，這種知識觀念假定了一個超驗本質領域的存在，它是紛繁復雜的現象背后隱藏著的永恒不變的本質。這樣真理的獲得無非是一種鏡式的反映過程。

絕對主義真理觀念必然導致專斷主義和精英主義意識。客觀化的真理觀念要求真理的“發現者”祛除掉價值關切，以完全中立化的立場來客觀地認識世界，發現現象背后的本質。然而，蕓蕓眾生卻難以擺脫自身的一己私利和偏見。這樣，真理的掌握大權便責無旁貸地落到了社會少數精英身上。精英主義的真理意識排斥了普通民眾對真理的分有權利。在絕對主義真理觀念之下，現實社會分化成為全知的圣人與無知的民眾之分。在此，具有嘲諷意味的事情出現了:主張客觀性、中立化的絕對主義真理觀卻受到了權力等級話語的無情浸染。也正因為絕對主義真理觀念的虛偽性，后結構主義者福柯認為知識是與權力控制分不開的。亦即“任何時期的·知識型’同時就是權力機制”。基于現代知識觀的客觀性、中立性、確定性、普遍性等特征，后現代知識觀明確提出反價值中立性、反本質主義、反唯科學主義原則。

2、后現代主義認為科學是與利益、權力密切相關的，科學甚至已經成為了意識形態。美國后現代主義哲學家大衛·格里芬認為，社會對科學造成的影響是實質性的。他指出:“科學是一個相當偏私的參與者，利用自己的地位使某些社會、政治和經濟力量合法，而使另一些力量非法。法國后現代主義思想家福柯則認為，科學與權力之間具有一種內在的互動關系:科學亦施行權力，權力亦能產生知識。“科學同樣也施行權力，這些權力迫使你說某些話”。科學和權力相互交織，所謂的科學價值中立只不過是人們一廂情愿的事情。

后現代主義認為，現代知識觀力圖建構一種總體性的知識，但這種努力有近乎癡情妄想。它認為，外在世界處于一種破碎的狀態，“我們今天生活在一個客體支離破碎的時代，那些構筑世界的磚塊業已土崩瓦解……我們不再相信有什么曾經一度存在過的原始總體性，也不相信在未來的某個時刻有一種終極總體性在等待著我們”。不僅如此，主體也在經歷著一個碎裂過程，沒有任何恒久的、穩定的東西存在，一切都是短暫的。這表明，試圖依靠被肢解的主體在支離破碎的世界當中尋求內在本質的努力都將不可避免的失敗。

這樣，在后現代主義知識觀看來，沒有什么西是確定的、一成不變的，沒有什么東西具有絕對的權威。所謂的權威、圣賢都不過是人們一廂情愿主觀杜撰出來的東西而已。在當代課程改革中，這種知識觀反映得異常明顯。通過課程選擇權與評價權的變化，我們從中可以看到其內部隱含著的知識觀的變革。

二、課程選擇權:由“封閉”到“開放”

歷史發展到今天，人類已經積累了大量的知識，這些知識是學校課程得以形成的重要基礎。但是并不是所有的知識都可以進人到課程當中去，這是因為，課程是知識中的精華部分，進人課程的知識必須經過一定的選擇和過濾，也就是說，只有符合一定標準的知識才能進人到課程體系當中去。但是，究竟什么樣的知識最有價值?不同的知識觀對此有著不同的看法，這也就導致了課程選擇標準的差異性。

課程選擇問題主要圍繞以下幾個方面進行開來的:(1}誰擁有課程選擇的權力?(2)課程選擇的標準是什么?(3)課程的選擇范圍有多大?遵循上述思路，我們也可以從兩個方面對這次語文課程改革進行追問:(1)語文課程的設置主體有什么變化?(2)語文課程內容的選擇向度有什么變化?

(一)課程設置主體:由“國家壟斷”格局，轉為多層次共同開發課程的新模式

在我國傳統的教育管理體制中，國家在語文課程的制定中扮演的是主導性角色。1985年前，我國基礎課程教材建設，基本上采用的是國家統一管理的單一模式，全國實行統一的教學計劃、教學大綱和教材。這種全國上下“大一統”的局面盡管有利于國家對教育的控制，但很難適應各個地區的差異，造成了實際教學中的很多困難。

針對這種情況，在原國家教委1992年頒布的《義務教育全日制小學、初級中學課程計劃(試行)》中首次提出了“國家安排課程”和竺地方安排課程”，實現了建國以來課程管理政策的較大突破。但地方安排課程的比例依然很小，留給各地管理課程的余地還不大。以1992年的《九年義務教育全日制小學初中課程計劃》為例，在整個義務教育階段中，“國家課程”達9 458課時，占總課時(10 162課時)的93.1%，“地方安排課時”只有704課時，僅占總課時的6. 9%，而學校安排課程則完全沒有。也就是說，盡管80年代以后，國家對課程設置的權限有所放松，但是地方與學校的參與仍然是微乎其微的，國家仍然占據了絕對的主導地位。

在教育部頒發的《基礎教育課程改革綱要》(教基[2001]17號)中，對課程管理的“國家主導”模式進行了較大改動，而是突出強調國家、地方、學校三級課程管理，并且明確規定了各級管理者的任務，即教育部主要負責總體規劃基礎教育課程，地方則擬訂國家課程的實施計劃，規劃地方課程，而學校則獲得了明確的課程開發的權利:“學校在執行國家課程和地方課程時，應視當地社會、經濟發展的具體情況，結合本校的傳統和優勢、學生的興趣和需要，開發或選用適合本校的課程”。

我們可以看出，這次的語文課程改革非常注重打破語文課程設置的一元化，賦予了地方和學校課程開發及管理的權力，力圖讓多種力量參與其中，以求設計出符合教育實際的語文課程。

文課程改革的這些舉措表明，地方和學校正在由課程設置的“象征性主體”轉向“參與性主體”，語文課程的設置正在由“完全國家課程”走向“國家課程、地方課程、校本課程”共存的格局。當然，在課程設置的三個主體之間的權力不是同等的，地方課程和校本課程必須符合國家的宏觀課程政策。

(二)課程內容選擇:從單一的“學科向度”到學科、社會、人本的“多元向度”

傳統語文教學內容的選擇非常注重“雙基”，即語文基礎知識與語文基礎能力，在選擇向度上極其關注語文學科本身的知識體系及邏輯順序，并嚴格按照語文的知識體系編排教材。這種“學科向度”的選擇方式的結果是，語文教材內容嚴格遵從學科邏輯系統，從而呈現高度的穩定性。這樣做的所帶來的一個直接后果是，語文教材漠視社會的發展變化，漠視學生的興趣愛好，以至于本來應該豐富多彩的語文課程變成了語文知識的組合，學生對語文學習毫無熱情。

在語文課程新標準中，力圖改變語文課程這種只面向學科自身的封閉狀態，恢復語文課程的人文色彩，面向不斷發展的社會，面向學生個人價值的提升。在教材的選文方面，新課程標準強調:

教材內容安排應避免煩瑣化，簡化頭緒，突出重點，加強整合，注重情感態度、知識能力之間的聯系，致力于學生語文素養的整體提高。選文要有典范性，文質兼美，富有文化內涵和時代氣息，題材、體裁、風格豐富多樣，難易適度，適合學生學習’可見，這次語文課程改革在教學內容的選擇向度上也有多元化的趨勢，即力圖避免完全的“學科向度”，而要兼顧“社會向度”與“人文向度”，既要使學生掌握基本的語文知識，又要促使學生關注身邊的社會，提升自己的整體素養。

從以上兩個方面的分析我們可以看到，通過這次語文課程改革，語文課程的設置主體、選擇向度、選擇范圍都有了很大的變化，并且這種變化呈現出一種一致性:它們都在由一種“封閉”的特征轉向“開放”，即開放課程的設置主體，開放課程的選擇向度，開放課程的選擇范圍。

語文課程的選擇之所以會呈現出這樣一種由“封閉”到“開放”的態勢，這可以從知識觀向度加以闡釋。從知識觀角度而言，傳統語文課程選擇的“封閉”特征是與現代科學主義知識觀對“絕對真理”的推崇分不開的。絕對主義知識觀具有精英主義氣質，它剝奪了普通民眾對真理的分有權。絕對主義的真理觀反映到國家對課程的選擇上，便表現為，只有少數的專家、學者才是某一個知識領域的權威人物，才可能接受國家的委托制定課程。而真正的教育實施者和接受者，教師與學生對于課程是沒有任何發言權的，他們必須絕對地相信課程的制定者，相信課本的知識就是本學科的精華，是最客觀的、最有用的知識。而他們自己的個人經驗和個人知識在教學大綱以及教材面前是絕對微不足道的，是不應當進人到課程中去的。

后現代知識觀對這種所謂的“專家知識”提出了質疑:是否專家的知識就意味著絕對的真理?在后現代知識觀這里，“真理”的客觀性并不存在，它所看到的是知識與權力的結合:真理只是一種話語上的霸權而已。傳統知識觀以“真理”的名義把知識進行了分等:最具有客觀性的、可證實的自然知識在知識王國中具有最高的地位，而那些難以達到客觀性的、帶有個人的主觀色彩的知識則是沒有科學價值的，或者是次級的知識。現代知識觀的這種認識直接導致了課程設計中的專家霸權，導致了對生活世界和社會真實的遺忘。不管愿意接受與否，在實踐當中，原有的課程設計方式在事實上壓制了差異性，漠視了知識的分立性和個人性存在。

這樣，課程內容應當是開放的，整合的，變革的，沒有固定的、不可逾越的框架與結論，沒有誰應當包攬課程的制定，也沒有誰能夠為課程內容設置一個固定的選擇尺度。賦予地方、學校課程開發與管理的權利，也有助于使課程更加符合各地的實際情況。而課程內容選擇向度和選擇范圍的擴大，也有利于培養全面發展的“多向度”的人。從這個角度來說，語文課程標準對傳統語文課程的改革無疑具有重大意義。

三、課程組織權:由“緊密”到“松散”

所謂課程組織，即選入課程的知識以何種方式加以組織和實施。在傳統的課程改革中，人們關注更多的往往是對內容的改革，而很少把目光投向課程的組織問題。但是，近年來，隨著新教育社會學派等的崛起，人們逐漸開始關注這個問題。而在本次語文課程改革當中，也十分注意在課程知識的組織方面進行改革。在語文課程新標準中，我們可以看到這方面的陳述。這種改革主要表現在以下幾個方面:

(一)課程組織重心由“微觀”走向“宏觀”

原有的語文教學大綱對語文的教學內容進行了詳盡而又細致的規定，并且對教師執行教學內容的過程也有嚴格的控制。在20世紀50-60年代的教學大綱中，甚至對每個年級的教學篇目、課文的中心思想都有明確的“規定”。教師在教學中更多R的是“被動執行”，甚至，在“應試教育”盛行的背景下，教師必須對教學大綱具有絕對的“忠誠”，因為教學大綱規定的內容與考試是息息相關的。

與教學大綱相比，語文課程的新標準在對課程組織的控制上要明顯寬松許多，課程標準的重點是對國民素質的基本要求作出規定，因此，對教材的編寫、教師教學和學業評價的影響是間接的、指導性的、彈性的，給教材、教學與評價的選擇余地和靈活空間都很大。從課程標準的內容上看，它所著力的部分主要是從“課程理念”與“課程目標”、“實施建議”的宏觀角度展開闡述，而很少就細小的類目進行規定。這樣一來，學校與教師在課程設置和實施中的權力明顯增大了。這也是語文課程所推行的“三級課程”的基本精神的反映，即要改變國家對語文課程的絕對主導地位，而讓學校、教師等多種主體參與進來。

(二)打破學科本位，提倡學科之間的開放性

在過去的課程組織組織中，是以“分科課程”為基本理念的。它強調不同學科門類之間的相對獨立性，強調一門學科的邏輯體系的完整性。分科課程有助于突出教學的邏輯性和連續性，有助于組織教學和評價，但是，“分科課程容易導致輕視學生的需要、經驗和生活，容易導致忽略當代社會生活的現實需要，容易導致將學科與學科之間割裂，從而限制了學生的視野。束縛了學生思維的廣度”。為了改變這種過于強調學科本位、學科之間缺乏整合的現象，新課程標準非常注重在保留語文學科特色的基礎上，使語文課程向其他學科開放。

應拓寬語文學習和運用的領域，注重跨學科的學習和現代科技、手段的運用。課程標準強調綜合性學習，“綜合性學習主要體現為語文知識的綜合運用、聽說讀寫能力的整體發展、語文課程與其他課程的溝通、書本學習與實踐活動的緊密結合”，“提倡跨領域學習，與其他課程相結合，這些表述表明，語文課程標準已經對過去的完全學科本位的課程設計有了完整的認識，因而比較注意強調語文學科向其他學科的開放，以培養學生完整的語文能力。

(三)注重生活化和實踐性，首次提出“語文課程資源”的概念

傳統的語文教學往往是圍繞一本語文教材而展開，語文課程的實施也主要是在課堂中進行，在充滿權威性的教材面前，學生的日常生活經驗以及教材之外的知識是沒有任何作用的，課程的組織幾乎從未將它們考慮在內。但是，在語文課程新標準中提出了“課程資源”這一概念。“‘課程資源’是指形成課程的要素來源以及實施課程的必要而直接的條件”。應該說，這個概念的提出大大擴大了課程的外延。新課程標準對“語文課程意識”的強調也是顯而易見的:

語文課程資源包括課堂教學資源和課外學習資源，例如:教科書、教學掛圖、工具書、其他圖書、報刊，電影、電視、廣播、網絡，報告會等等，自然風光、文物古跡、民俗風情，國內外的重要事件，學生的家庭生活，以及日常生活話題等也都可以成為語文課程的資源。

“課程資源”概念的提出意味著課程組織理念的一個重大轉變:日常生活知識和語文學科知識的界限正在趨于模糊或融合之中。這樣，生活知識的地位得到了認可，大大豐富了語文學習的空間。這些現象表明，對語文知識進行嚴密區分與組織的理念已經被淘汰，課程組織呈現出由“嚴密”轉向“寬松”的趨勢。新課程標準已經認識到，傳統語文課程的“科學化”傾向正是語文課程不受歡迎的原因，作為一門人文學科，顯然，只有在生活世界當中，語文課程才能找回自己的價值。

四、課程評價權:從“一元”到“多元”

由于現代知識觀確立了知識的客觀性、普遍性、中立性，排斥非理性在認識中的合法地位，使得評價出現了一元化、單向度的特點，人的主動性、能動性、創造性得不到張揚，內在的豐富情感得不到理直氣壯的表現，這也正是傳統教育被斥為“應試教育”備受譴責的深層原因之一。本次新課程改革的一個重點是革除傳統教學評價的這些弊端，并明確提出要建立旨在促進學生發展的評價體系。在這個體系當中，我們可以看到，它既保留了傳統評價理念的一些要素，同時也將后現代評價觀的合理要素融人了其中，體現出了二者相結合的特色。概括地說，新課程教學評價體系體現了教學評價的下列走向:

1，工具性與人文性相結合，促進學生全面發展。傳統教育評價中，“評價內容仍然過多倚重學科知識，特別是課本上的知識，而忽視了實踐能力、心理素質以及情緒、態度和習慣等綜合素質的考察”。這表明新課程改革已經充分認識到了工具理性主義泛濫給教育評價所帶來的危害，因此，明確指出，評價既要關注知識和技能的掌握，也要關注學生的生活世界。使學生在情感世界和認知世界內獲得同步發展。

2，形成性評價與終結性評價相結合，過程與結果并重。評價要“注重過程，終結性評價與形成性評價相結合，實現評價重心的轉移”。終結性評價面對的是學生的“過去”，關注的是結果，只求學生能提供問題的答案，而對學生究竟是如何獲得這些答案漠不關心，“學生獲得答案的思考與推理、假設的形成以及如何應用證據等，都被擯棄在評價的視野之外”。因此，新課程的評價更為關注學生求知與探索的過程，要求教師深人了解學生的發展，幫助學生形成積極的學習態度和科學的探索精神，實現情感態度、價值觀的發展。

篇（6）

一、本問題研究的重要意義

1.理論上，通過對“社會主義核心價值觀融入地方高校思想政治理論課教學”這一命題的基本問題進行哲學研究和分析，有助于正確處理基本問題與其他問題之間的辯證關系；有助于構建并進一步完善社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學的基本理論構架體系。

2.實踐上，研究社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學的基本問題及其路徑選擇問題，有助于推進社會主義核心價值觀在大學生當中的培育和踐行，有助于思想政治理論課教學目的的實現和教學實效性的提高，有助于大學生健康成長。

3.學科建設方面，把社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學是思想政治理論課發展的內在要求，高校思想政治理論課作為宣傳和學習社會主義核心價值體系、進行主流意識形態教育的重要陣地，屬于理論二級學科范疇，研究社會主義核心價值觀融入地方高校思想政治理論課教學的基本問題及其路徑，有助于豐富理論二級學科建設的內容，從而也為思想政治理論課教學實踐提供強大的理論支持。

二、國內外關于本問題研究的現狀

本課題研究既需要梳理關于社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學方面的研究成果，又要梳理國內外關于意識形態建設和意識形態教育等方面的研究成果，這兩個方面的研究成果均能為本課題研究提供有價值的參考。

1.關于意識形態教育及社會主義核心價值體系教育的研究

國外學者不僅始終關注意識形態問題，而且也十分關注意識形態的教育問題，主要集中于德育課程理論和德育課程實踐的研究上。對如何把核心價值體系融入國民教育作了一些研究，并有一批有影響力的成果，如杜威的《教育的道德原理》、查贊?巴里的《當代道德教育理論》等，基本觀點認為，把核心價值體系融入國民教育是道德教育理論的核心，在教學方法上，反對灌輸，強調受教育者的主動性和自覺性。

黨的十六屆六中全會明確提出建設社會主義核心價值體系，繼而黨的十又將社會主義核心價值觀概括為二十四個字，學術界對社會主義核心價值體系和核心價值觀的研究也隨之繁榮起來。國內關于社會主義核心價值體系及其教育的研究成果十分豐碩。如韓震的《社會主義核心價值體系研究》、周中之和石中臣的《社會主義核心價值體系教育探索》等等。論文方面數以萬計，如陳力祥的《社會主義核心價值體系研究的國外學術維度》、周中之的《社會主義核心價值體系教育研究》、韓振峰的《高校開展社會主義核心價值體系教育的基本途徑》，等等。研究的主要內容有：社會主義核心價值體系教育的實質和內容、必要性與可能性分析；社會主義核心價值體系融入國民教育的經驗總結；社會主義核心價值體系融入高校教育的路徑和方法等。

2、關于社會主義核心價值體系融入高校思想政治理論課教學的研究

在高校思想政治理論課教學改革理論中，對社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學的研究成果也十分豐富。如周琪的《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的三個轉向及實現》，劉崢《大學生認同與踐行社會主義核心價值觀研究》等，這些研究主要聚焦于社會主義核心價值體系融入高校思想政治理論課教學的意義、方法、對策以及路徑方面的研究。

（1）關于社會主義核心價值觀與思想政治理論課之關系研究

做這方面基本問題研究的成果還比較少，其中釗旭在《高校思想政治理論課與社會主義核心價值體系關系研究》一文中做了初步的探討，他認為高校思想政治理論課和社會主義核心價值體系之間具有相當緊密的聯系，思想政治理論課和社會主義核心價值體系的基本內容是辯證統一的。[1]

（2）關于社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的難點及存在的問題研究

薛明珠、陳樹文在《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的思考》一文中，對社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課的主要難點進行了深入地思考：社會主義核心價值觀的抽象性和概括性增加了融入的難度；要根據社會主義核心價值觀的內涵與層次對思想政治理論課課程體系進行重新定位和梳理；教學方法陳舊、形式單一；教學效果評價困難。并提出了具體惡實施途徑：以實踐活動為載體，推進社會主義核心價值觀的具體化；拓展第二課堂進行核心價值觀教育；實行多元化評價方法。[2]

陳延斌、周 斌則在《社會主義核心價值體系融入大學生思想政治教育的調查與思考》這篇文章中，分析了當前高校社會主義核心價值體系教育中存在的問題：信仰存在一定程度、范圍的弱化；實用主義增強與理想信念弱化交織；對建設社會主義核心價值體系重要性的認識顯現出兩重性的傾向；高校思想政治理論課教師的政治、理論素養有待提高；高校思想政治理論課教學存在亟待改進的問題與環節，對這些問題的思考對于實現有效融入具有極大的意義。

（3）關于社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學的實施路徑研究

胡綠葉、何菊在《社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教學路徑探索》一文中提出三條路徑選擇：以提升教師素質櫧鸕悖展開理論研究；以社會主義核心價值現為主線，精選教學內；以大學生認知律為導向，創新教學方法。以校內外教學資液為載體，拓展教學途徑。邵 銀 、余 華在《思想政治理論課教學中開展社會主義核心價值觀教育的側重點》分別從四門思政課特點出發，提出了開展核心價值觀教育的側重點問題：“基礎”課重在幫助大學生厘清社會主義核心價值觀的邏輯結構，領悟社會主義核心價值觀的傳統文化資源；“原理”課教學重在幫助大學生理解是社會主義核心價值觀的理論基礎和方法指南；“綱要”課教學側重于講清楚社會主義核心價值觀寬廣的歷史視野和深厚的歷史積淀 ；“概論”課教學重在講清楚社會主義核心價值觀的社會主義屬性，提高大學生對價值觀的鑒別和選擇能力。陳宗章在《社 會 主 義 核 心 價 值 觀融入思想政治理論課實踐教學的思考》一文中設計了社會主義核心價值觀融入思想政治理論課實踐教學的實現路徑：規范化路徑，即合理規范設計思想政治理論課實踐教學的計劃大綱，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的根本依據，使之成為總體教學計劃的重要組成部分，有組織、有秩序地開展思想政治理論課實踐教學，提升社會主義核心價值觀教育的實際效果，對思想政治理論課實踐教學效果要有制度化的考核評估機制；生活化路徑，即思想政治理論課實踐教學要體現生活內容，在生活敘事中展開實踐活動，培育和踐行社會主義核心價值觀要成為大學生生活的新常態；社會化路徑，即搭建社會化的教學實踐平臺，展開廣泛的社會實踐調查研究，加強大學生面向社會的志愿者活動等。王占仁在《社會主義核心價值體系融入大學生思想政治教育的途徑研究》一文中，提出以下幾條途徑：融入思想政治教育的目標及內容體系，從根本上確保社會主義核心價值體系為大學生所感知；融入思想政治教育的方式方法，從手段上確保社會主義核心價值體系為大學生所認同；融入思想政治教育的支撐體系，從環境上確保社會主義核心價值體系為大學生所接受。

三、已有研究存在的不足

以上國內外關于意識形態基本范疇、意識形態和社會主義核心價值觀教育以及社會主義核心價值觀融入高校思想政治理論課教育教學等方面的研究成果，為開展本課題研究提供了一定的理論基礎和支持。但是已有的研究尚存在不足：

1、鮮有對地方高校思想政治理論課教學的特點及局限進行研究。

2、主要集中于“融入的路徑和策略等方法論上”的研究，體現出一種急于求成的傾向，而對一些基本的理論維度和文化維度問題缺乏細致的思考和探索。

3、對社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學的有效性條件研究不足，對融入過程中存在的困難缺乏足夠的重視。

4、技術性路徑研究呈現出簡單重復的研究狀態，缺乏可操作性的創新。

5、缺乏對社會主義核心價值觀融入思想政治理論課教學實踐中存在誤區的思考。

篇（7）

運動與休閑管理是體育運動活動中客觀存在的體育現象之一，作為一種社會的體育現象，可以說自從人類社會有體育活動起，它就產生了，并在漫長的體育運動發展實踐活動中積累了相當豐富的經驗。對于具有幾千年歷史的體育運動管理實踐，歷史上還沒有人系統地對此做出總結，運動與休閑管理形成和發展為一門學科，是近幾十年的事。

一、運動與休閑管理專業的特點

本專業注重學生德、智、體諸方面全面均衡發展。培養掌握社會體育相關學科的基本理論與知識；掌握指導大眾體育、健身養生、休閑娛樂及特殊人群體育的運動技

術；具有從事群眾性體育活動的組織管理、經營開發、咨詢指導及教學等方面的基本

能力；熟悉各國有關體育事業的方針、政

策、法規；了解國內外在社會體育方面的學術發展動態；具有一定的科學研究和實際

工作能力，能夠在社會體育領域中從事體

育活動的組織管理、經營開發、咨詢指導以及教學、科研等方面工作的社會體育高級

應用性專門人才。

二、運動與休閑管理專業的發展

目前所能看到的材料表明，1961年出版的《蘇聯體育組織學》是較早論述運動與休閑管理問題的專門著作。1965年蘇聯編寫了適合于體育學院學生學習的教科書，并進行了試用。1971年根據教學工作實踐的經驗和新形勢的要求，將《體育運動組織與管理》作為課程列入體育學院的教學計劃，1974年改為《體育運動管理學》。1977年由蘇聯庫林科維奇教授、依凡諾夫和教育學碩土契科諾科夫等人集體編寫并出版了新的《運動與休閑管理》教科書，經蘇聯部長會議體育運動委員會審定，供體育學院學生使用。這本教科書從發展蘇聯體育運動事業的宏觀角度出發，全面、系統地論述了體育運動管理的理論基礎，闡明了蘇聯體育運動的管理體系，包括它的外部形態和內部形態，研究并敘述了體育運動計劃管理、組織管理、經濟管理、干部培養使用以及體育宣傳等問題。可以說是一本包含了體育運動管理基本知識、基本理論、基本方法的比較完整的教科書。

在我國，運動與休閑管理是一門處于初創階段的新興學科，雖然在解放前和解放初期有些學者曾編寫和講授過《體育行

政》，但嚴格地說它并沒有涉及體育管理

的主要內容和理論。體育運動管理理論的研究，在很長一個時期內處于空白的狀態，特別是建國三十多年來，我國體育事業取得了巨大成績，積累了相當豐富的管理實踐經驗，但至今仍沒有系統地總結。自上世紀八十年代后，我國一些體育工作者積極開展體育運動管理的研究，發表了部分有關體育管理的文章、論文，有的體育學院已先后開設了體育管理專題講座，對我國體育運動管理的研究起了一定的推動作用。

運動與休閑管理同工業管理學、商業管理學、教育管理學、衛生管理學一樣，屬于部門管理學。它是從宏觀角度出發，研究和探討宏觀的體育管理實踐活動的科學。

運動與休閑管理既是現代管理科學在體育領域中的分支，又是體育科學體系中的一個組成部分。運動與休閑管理與普通管理學的關系是特殊與一般、個性與共性

的關系。普通管理學是管理科學的概括，它研究整個社會管理的共性問題。而運動與休閑管理主要研究體育部門在發展體育運動過程中管理活動的規律。相對于普通管理學來說，它只解決非物質生產領域中體

育部門的特殊管理問題。因此，普通管理學是運動與休閑管理的重要理論基礎，它的一般原理和方法具有普遍適用性，對開展體育運動管理的研究具有指導作用。運動與休閑管理在其發展的過程中，特別是在它很不成熟的階段，需要廣泛地吸收和借助普通管理學的理論來豐富自己，同時不

斷地提出新的問題和要求，促進管理科學

更加深入廣泛地發展。

參考文獻：

篇（8）

《中國社會科學報》：請您談談十六大以來行政管理學研究取得了哪些成就。

高小平：概括地說，行政管理學研究在三個方面取得了積極進展：一是基礎理論的創新，加強了對公共管理、公共政策、公共服務理論的研究，為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究，加大了行政改革、應急管理、社會管理和政府服務等方面的研究力度，為推進政府改革、提高行政能力、實現決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術與方法的創新，更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績效管理、目標管理、質量管理、人力資源管理、網絡管理的方法提供了理論與技術咨詢服務。

《中國社會科學報》：十年來，行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點？

高小平：改革開放以來，我國政府行政管理體制的調整、發展歷程，可以從改革和創新兩個維度來分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領、創新蘊涵其中的時期，重點放在改革計劃經濟下形成的傳統行政管理體制、職能和組織結構；2002年之后，進入到改革和創新并重、創新引領的時期，重點是按照完善社會主義市場經濟的要求和加入世界貿易組織的承諾，轉變職能，創新行政流程、工作方式和運行機制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個階段的開始期，或者說是兩個階段的轉換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。

通過回顧可以發現，十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創新并舉發展，從研究實踐為主向理論與實踐緊密結合發展，從通過個別問題的拓延性研究為主向系統化研究指導下的對策研究為主發展。行政管理學研究從以往的單維度研究（適應經濟發展的要求）轉向多維度、全景式、精細化研究，在政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五大體系相協調的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。

借鑒國際成果 打造中國特色

《中國社會科學報》：在行政管理學發展進程中，國際學術流派和中國傳統行政管理思想產生過重要影響？

高小平：對。人類關于管理和治理的研究是一個開放的領域，其知識體系呈現交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入，得益于學科的分化整合過程與國際化“生態”的有機結合。行政管理學是綜合性學科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學必須研究行政生態，即行政的經濟生態、政治生態、社會生態以及學科生態，才能獲得“生態動力”。

中國行政管理學的發展，在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內多家學術研究機構和學者翻譯了一大批國外行政管理學領域的經典著作、教材，向國內學術界和實務界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發展動態，舉辦或參加國際性的學術研討會。從2005年至今，由中國行政管理學會發起，電子科技大學與國際知名學術機構共同主辦的公共管理國際會議連續舉辦了五屆。

與此同時，我國學者注重行政管理學的中國化，打造中國特色的行政管理學，其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍，成為中國化的一個重要組成部分。

為了把行政管理學科的基礎打造得更加牢固，我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎理論和深層次問題的研究，展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰略、行政倫理等內容的思考，十分關注中國傳統行政管理思想對現代化的意義。2003年4月，中國行政管理學會與南京財經大學聯合召開“全國行政哲學研討會”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會，聚集了國內行政哲學研究的力量，涌現了一批有較高質量的論文，深化了對行政哲學本身及相關問題的研究。這對于運用傳統行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題，探索行政活動的本質和規律，建立學術理性規范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻策

篇（9）

《中國社會科學報》：請您談談十六大以來行政管理學研究取得了哪些成就。

高小平：概括地說，行政管理學研究在三個方面取得了積極進展：一是基礎理論的創新，加強了對公共管理、公共政策、公共服務理論的研究，為建立中國特色的公共管理學、完善行政管理學做出了有益的探索。二是政府管理實踐問題的研究，加大了行政改革、應急管理、社會管理和政府服務等方面的研究力度，為推進政府改革、提高行政能力、實現決策的科學化民主化作出了貢獻。三是行政管理技術與方法的創新，更加重視實證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績效管理、目標管理、質量管理、人力資源管理、網絡管理的方法提供了理論與技術咨詢服務。

《中國社會科學報》：十年來，行政管理學的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點？

高小平：改革開放以來，我國政府行政管理體制的調整、發展歷程，可以從改革和創新兩個維度來分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領、創新蘊涵其中的時期，重點放在改革計劃經濟下形成的傳統行政管理體制、職能和組織結構；2002年之后，進入到改革和創新并重、創新引領的時期，重點是按照完善社會主義市場經濟的要求和加入世界貿易組織的承諾，轉變職能，創新行政流程、工作方式和運行機制。近十年正處于第二個階段的開始期，或者說是兩個階段的轉換期。我們分析行政管理學研究取得的成果不能離開這個背景。

通過回顧可以發現，十年來我國行政管理學從研究改革為主向改革與創新并舉發展，從研究實踐為主向理論與實踐緊密結合發展，從通過個別問題的拓延性研究為主向系統化研究指導下的對策研究為主發展。行政管理學研究從以往的單維度研究（適應經濟發展的要求）轉向多維度、全景式、精細化研究，在政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五大體系相協調的中國特色社會主義理論語境中建立行政管理研究的新坐標。

借鑒國際成果 打造中國特色

《中國社會科學報》：在行政管理學發展進程中，國際學術流派和中國傳統行政管理思想產生過重要影響？

高小平：對。人類關于管理和治理的研究是一個開放的領域，其知識體系呈現交叉性、輻射性和融合性。我國行政管理學研究不斷深入，得益于學科的分化整合過程與國際化“生態”的有機結合。行政管理學是綜合性學科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學必須研究行政生態，即行政的經濟生態、政治生態、社會生態以及學科生態，才能獲得“生態動力”。

中國行政管理學的發展，在很大程度上也得益于借鑒國際上的研究成果。國內多家學術研究機構和學者翻譯了一大批國外行政管理學領域的經典著作、教材，向國內學術界和實務界介紹西方行政管理學理論和實踐的最新發展動態，舉辦或參加國際性的學術研討會。從2005年至今，由中國行政管理學會發起，電子科技大學與國際知名學術機構共同主辦的公共管理國際會議連續舉辦了五屆。

與此同時，我國學者注重行政管理學的中國化，打造中國特色的行政管理學，其在學科和理論上的影響力已超越了行政管理學自身的范圍，成為中國化的一個重要組成部分。

為了把行政管理學科的基礎打造得更加牢固，我國行政管理學研究者不斷加強對行政管理基礎理論和深層次問題的研究，展開了行政哲學、行政方法論、公共性思想、行政戰略、行政倫理等內容的思考，十分關注中國傳統行政管理思想對現代化的意義。2003年4月，中國行政管理學會與南京財經大學聯合召開“全國行政哲學研討會”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學研討會，聚集了國內行政哲學研究的力量，涌現了一批有較高質量的論文，深化了對行政哲學本身及相關問題的研究。這對于運用傳統行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實踐中存在的問題，探索行政活動的本質和規律，建立學術理性規范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻策

篇（10）

西方管理學—工商管理學的思想是“以人治人”，其所指的管理，就是在特定的人群中，使用影響手段，促使人們形成有序的人類共同體，且在此共同體中，規范協調地工作，以實現預定的目標。西方現代工業社會管理經驗值得我國借鑒和學習，我國目前主要是以農業社會管理模式，要在不但借鑒和學習的基礎上向未來知識社會管理模式發展，而且要建設有中國特色社會主義的發展道路，是利用知識進一步發掘知識和把現有知識最大限度地轉變為生產力，而進一步發掘和應用知識的管理體系。//html/zongjie/

西方管理理論在水務管理工作的運用，其實就是把“水”當作商品，根據市場需求通過經濟杠桿原理來平衡高效用水，發揮有限水資源的最合理的有效配制。水資源的可持續利用涉及江河上下游、左右兩岸的利益群體，這些利益群體現可包括國與國之間、省與省之間、市與市之間的關系，水資源可持續利用的需求管理內涵并不排斥人們為了追求高標準生活質量對水的需求，更重要的是這種需求應在環境與發展的總框架下進行，需求管理在某種意義上意味著限制，沒有限制就不可能持續，但此限制是有效配置。/

目前我國水務管理工作中，主要是水資源的管理，是人對從事水資源經營——開發、利用、治理、配置、節約、保護的人施加影響。水資源是指可以利用或有可能被利用的水源，這個水源應是有足夠的數量和可用的質量，并能夠在某一地點為滿足某種用途而可被利用。中國是世界上13個貧水國之一，缺水、水資源分布嚴重不平衡，水資源污染，以及相應的生態環境等問題非常嚴重，水資源供需矛盾日益突出，首先表現在我國水資源人均占有量僅為2200m3，低于世界人均水量的四分之一。其次是中國水資源分布不均勻，長江及以南地區的流域面積占我國國土面積的36.5%，但水資源卻占全國的80.9%;西北陸地區及額爾齊斯河流域面積占國土面積的63.5%，但水資源卻占全國的4.6%。最后是中國水資源污染嚴重，生態環境遭到嚴重破壞，據水利部門的檢測，中國現有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河長污染嚴重，僅有的有限水資源都失去了使用價值。//html/jianli/

為此，中國水務管理工作是相當艱巨的，任重而道遠，特別表現在城市供水，中國的南水北調，深圳的東水西調就是殷實的例子。所以我們要加強水務管理創新步伐，援引西方的管理經驗，以人治人，以人管水，水法自然，人定勝水。加速實現從國家治理向工商管理的轉變，走出中國古代****式人治管理的殘余影響，解脫****式人治管理的思想鉗制，建立依法治水，依法用水的局面，建立與市場經濟要求相適應的經營運作機制。西方管理理論在水務管理中的運用，根據目前我國水務管理的格局分為中國農村水資源管理和中國城市水資源管理，中國農村水資源配套改革道路較長，涉及面廣，加上中國各地區經濟發展水平不平衡，可考慮暫緩進行，在一定時期內給予創造條件，等發展到一定規模時再進行深度改革創新。中國城市水資源管理及運用的改革步伐可加快，各城市發展雖有一定程度的不均衡，但是人的素質、收入及思想意識相對較高，水資源利用的人群集中，以人治人，以人治水的管理創新的條件比較成熟，充分發掘人的潛在能力，有效利用有限的水資源是水務管理工作的重點，實現以行政依法管水，市場依法用水，改革水務管理機構中的治理結構不健全、布局分散，資源配置效率低下，結構矛盾突出，形成有效的科技創新機制和創新體系，以上種種問題解決都需要我國加大改革的政策效力和工作力度，建立與發展市場相適應經營運作機制，是可行的，也是必要的。/

水資源可持續利用的出發點和根本目的就是要保證水資源的持續、合理和健康地使用，但應遵循生態經濟學原理和整體、協調、優化與循環思路，應用系統方法和高新技術，實現水資源可持續利用的公平和高效發展。水資源的公共物品和外部特性等特點，僅依靠單純的市場機制，單純的政府機制，或者是單純的產權機制等都不能實現水資源的可持續有效的利用，只有政府宏觀調控下產權明晰的水資源市場配置，才能充分實現水資源開發、利用、治理、配置、節約和保護，這也體現了西方管理理論在我國水務管理工作的具體運用。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

參考文獻 開題報告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

篇（11）

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）22016002

1公共事業管理專業發展的機遇

1.1學科基礎雄厚，人才培養適應多樣化的社會需要

教育部在1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》中明確指出，公共事業管理是公共管理的下屬學科，公共事業管理實行寬口徑、厚基礎、具有專業特色的人才培養目標，側重解決社會發展、公共利益和個人利益不同層次的問題。公共事業管理專業人才適應面廣，能夠為各個行業、領域、部門和公眾提供服務。培養出的學生具有廣博的知識面、較高的運用理論實際解決問題的能力、創新能力和動手操作能力等，學生畢業后可以通過短時間的職業技術準備走上社會工作崗位，快速適應具體的管理工作。地方綜合性院校辦學實力較強，學術氛圍較好，師資力量也相對雄厚，為根據社會需求設置多樣化的專業方向提供各種軟、硬件條件。可見，綜合性高校雄厚的學科基礎和專業適應性強的特點是促進公共事業管理專業發展的有利因素。

1.2社區管理的發展，需要大量具備公共管理專業的人才

20世紀90年代后，隨著我國經濟體制和行政管理體制改革的逐步深入，政府的社會管理職能從傳統的大包大攬開始實行分化，部分社會管理職能落到社區，社區成為承載政府職能剝落的載體，在社會管理中的地位不斷增強。社區已是滿足居民需求的第一社會空間，是物質文明和精神文明建設的重要載體，是維護社會穩定的第一防線。目前，社區發展的獨特地位已日益凸顯，引起社會各界的廣泛關注。政府職能的下移推動了社區中介組織、各類公益性組織的發展，擴大了公共事業管理的服務領域；社區管理涉及大量的事無巨細的事務也需要大量的具有公共管理能力的專業人才。社區管理和社區建設是推動公共事業管理專業發展的另一重要因素。

1.3單位管理體制的改革，公共事業管理作用凸顯

在傳統的單位管理體制下，企業不僅承擔經濟生產功能，還負責單位職工的生、老、病、死等所有生活事務的管理。市場經濟的發展推動了企業后勤生活服務的社會化改革，企業與職工只有工作上的經濟關系，職工的所有日常生活服務全部由社會公共事務部門進行管理。“單位人”轉變為“社會人”，企業對職工的社會保障、住房生活、教育、衛生等服務職能剝離到社會的公共事務組織機構，公共事業管理在企業發展中的作用日益凸顯。社會中介組織、第三部門不僅成為企事業單位職工生活需要的主要生產和提供主體，也成為職工社會權益維護的代言人。隨著社會福利制度、教育培訓制度等的不斷完善和發展，公共事務管理領域也不斷細化，對相應專業人才的需求量也不斷加大，這也成為推進公共事業管理專業發展的重要因素。

2公共事業管理專業發展面臨的困境

公共事業管理專業的開設與發展是適應時展和社會改革的需求，目前已初見成效，在辦學數量、招生規模、人才培養、課程建設等方面都取得一定的成績，推動了國家公共事業管理的發展。但由于體制環境、思想認識、辦學經驗等方面的不足，我國公共事業管理專業發展也面臨一系列的困境，阻礙其前進的步伐。主要體現在以下幾個方面：

2.1課程體系設置不夠科學合理

我國地方高校公共事業管理專業課程體系主要是根據1998年教育部本科專業目錄來開設的，主要包括三大塊：一是注重人才基本素質培養的公共基礎課程，如計算機、英語、體育、馬哲等；二是注重專業知識培養的專業核心課程，如管理類、經濟類、政治學類、社會學類等課程；三是注重專業技能訓練的實踐教學課程，如學年論文、畢業論文、專業實習、畢業實習等。從各高校課程設置情況來看，就具體課程門類和課時分類而言，三大模塊的課程設計門類寬泛雜亂，專業方向和特色不明顯。部分高校在制定人才培養方案時缺乏明確的專業方向定位，把專業等同于專業方向，在課程設置涵蓋政治、法律、管理、經濟、社會保障等多種門類，這雖然符合教育部對專業定位的寬口徑人才培養目標，但是，也導致學生似乎什么都懂的“萬金油”，沒有體現出自身的專業特色和優勢。此外，課程體系的課時分配也不和夠合理，據筆者在調查中了解到，大部分院校注重專業知識能力培養，專業理論課時占總學時的80%以上，專業實踐技能課程的課時大都在20%以下；專業技能的課程門類也比較單一，以畢業實習、專業見習和畢業論文寫作為主，對學生的公共事業管理實踐能力缺乏系統的課程來加以訓練，使學生走上社會工作崗位不能很好地做到理論與實踐相結合，難以適應實際的工作崗位需要。

2.2本科畢業生就業狀況不理想

公共事業管理專業設立之處，據相關調查數據顯示，2001年全國就業率達到87.1%，而2006年下降為76.08%，就業率出現逐年滑坡現象。從具體的就業領域而言，某高校該專業本科畢業生就業行業差距較大，在外商、民營、合資企業就業的達到42%，國有企業的占27%，政府機關和事業單位的占22%，自主創業和其他的占9%。2011屆該校本科畢業生工作與專業相關度為67%，低于《2013年中國大學生就業報告》中全國本科畢業生與就業相關度的平均水平（69%）。從工作的行業分布來看，從事行政管理崗位的學生比例為30%，從事企事業機關單位具體業務比例為21%，從事人力資源管理的占13%，從事財務會計的占11%，從事市場營銷的占9%，其他的占16%。從歷屆本科畢業生對該專業的就業情況反饋數據來看，約有80%的學生認為公共事業管理專業比其他管理類的專業就業難度更大，有59%的學生提出該專業就業局限性大。造成地方院校公共事業管理專業與就業關聯度不大，學生滿意度不高的原因主要是公共事業管理人才培養目標與社會管理體制改革的發展存在差距。公共事業管理專業培養出的人才應該到公共管理相關部門就業。但目前我國該類性質的崗位實行的是“逢進必考”的原則，而且明確提出要公共事業管理專業學生的崗位更少。此外，很多用人單位對公共事業管理專業知之甚少，更傾向于錄用人力資源管理、企業管理、行政管理等管理類專業的學生。因此，公共事業管理畢業生在就業中失去優勢，專業性質與行業崗位難以做到對口化，學生不能學以致用，跳槽率高，就業滿意度低。

2.3師資隊伍建設的滯后

從專業知識儲備來看，我國公共事業管理專業開辦院校有兩類：一類依托原有的行政管理、社會科學、管理類師資力量開設的綜合性院校，這些教師具有一定的管理學、經濟學背景，但缺乏科學、教育、文化、衛生等專業性強的知識，對專業方向定位的種類、數量以及教學質量等帶來一定的制約。另一類是依托學校的優勢資源和優勢專業的職業性強的院校，如衛生、體育、文教等高校，這類學校的專業教師具有一定專業知識背景，但缺乏管理學、經濟學、社會科學等學科背景。公共管理學科是借鑒國外經驗引進的學科，在中國缺乏廣泛的培育空間和土壤，因此具有公共事業管理專業知識背景的教師非常缺乏，很多教師都是從其他的學科借調過來，這些教師沒有受過系統的公共管理知識的教育，因此難以形成公共管理的理念和精神，對專業的發展也難以達成共識。從數量上來看，專業教師隊伍的數量遠不能適應專業發展的需求。公共事業管理專業教師的增長率低于專業招生規模增長率，加大了教師的工作壓力和負擔，影響了教學質量和教師創新精神的培養。

3促進公共事業管理專業發展的對策建議

3.1科學進行專業定位，完善課程體系體系設置

公共事業管理不能等同于行政管理，非營利非政府組織的管理，是培養能在科、教、文、衛等公共事業單位從事相應管理工作的高級專門人才，它是融管理學、法學、經濟學、等學科交叉綜合運用的一門管理專業。在科學定位好專業性質和人才培養目標后，適應社會需求，重新設置課程體系。有效整合公共基礎課、專業理論課和實踐技能培訓三大模塊，合理分配各模塊的課時，適當增加社會科學類的專業課程，同時按照學校師資和資源優勢體現專業方向特色。重視和加強實踐環節的教學，以提高實際解決問題能力的教學為導向，如多組織學生參加社會實踐活動、開展本科生學術論壇、以社區為依托鼓勵學生參與社會志愿服務等，進而培養出適應社會發展需求的公共事業管理人才。

3.2加快管理體制改革，為學生就業創造良好環境

我國公共事業管理部門體制從屬于行政管理體制，因此人力資源的配備和招聘主要受制于政府部門，缺乏獨立自主性，很少向社會平等開放，限制了本專業的人才培養和對口專業就業。近幾年來，公共事業管理體制加快改革的步伐，某些地區部門逐漸向社會公開公平開放，為本專業學生就業提供了機遇。如廣州、上海、深圳等發達城市的街道辦事處部分有編制的崗位實行公開選拔和招考，對有公共管理知識背景和技能的人才優先錄用，這些措施有助于公共事業管理專業人才參與積極競爭。今后，政府應放寬對非營利非政府組織的限制，降低門檻，采取優惠政策促進非政府組織的發展，并為壯大非政府組織力量提供資金、法律、物質等方面的支持，使非政府組織真正為我國公共事業做出應有的貢獻，進而促進公共事業管理專業人才的培養和吸納，為本專業學生就業創造支持性環境。

3.3充實師資隊伍，提高教師綜合素質

首先，要優化教師的隊伍結構。根據專業發展的方向和實際情況，合理配備教師的職稱結構、學歷結構、知識結構，達到互補和優化組合，發揮專業教師的整體知識效應。其次，要加快引進相關專業具有高學歷的年輕教師。如行政管理、社會保障等專業博士生，充實教師隊伍力量，同時從公共事業管理部門、政府機構聘請具有相關管理經驗豐富的人員為專業教師進行專題講座，提高教師的專業素養和實際問題的分析能力。再次，選派優秀青年教師到國外進修或培訓，學習國外先進理念和管理模式，提高教師的專業知識水平和業務能力。最后，建立教師管理績效考核激勵機制，提高教師的工作積極性和教學責任感，為教師隊伍的整體水平提高提供政策保障。

參考文獻

[1]婁成武，孫萍.社區管理學[M].北京：高等教育出版社，2014：1.