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2.努力鉆研專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù),做好本職工作。
3.推行無紙辦公、優(yōu)化專業(yè)管理。
4.適應(yīng)時展,不斷學(xué)習(xí),更新觀念。
我于2001年4月被認(rèn)定為工程師后,在XXXXXX任質(zhì)安科科長,在此期間,我認(rèn)真貫徹國家“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),努力學(xué)習(xí)鉆研本行業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù),不斷提高自己的安全生產(chǎn)管理水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,把“忠于職守、認(rèn)真工作”作為自己工作的準(zhǔn)則。
一、積極推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備
2000年初期,我公司大多數(shù)工地的外腳手架承重架的搭設(shè)都用竹、木、鉛絲為原材料。因為竹、木材料易采購,成本低,固定成型采用鉛絲綁扎成型,技術(shù)含量不高,適應(yīng)于普通人員操作搭設(shè),臨時設(shè)施工程攤銷成本低。隨著我國森林資源的潰泛,國家制定了保護(hù)森林資源的相應(yīng)措施,建立建全了保護(hù)森林的法律法規(guī),對山區(qū)農(nóng)戶采用退耕還林政策,拔出專款給退耕農(nóng)戶給予補償,并鼓勵農(nóng)戶開展以山養(yǎng)林,以林養(yǎng)農(nóng)兌現(xiàn)政策,為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然、保護(hù)森林資源而努力。
現(xiàn)狀滿地的原木頂桿,竹、木跳板又是建筑施工中不可缺少的周轉(zhuǎn)材料。我?guī)е鴾p少木材使用的問題,參觀了大理州建安公司的郵電大樓施工現(xiàn)場,他們采用扣件式鋼管腳手架,扣件式鋼管承重架為案例,在我公司XXXXX第一合同段建設(shè)工程外腳手架系統(tǒng)和室內(nèi)承重架系統(tǒng)進(jìn)行推廣使用,依據(jù)整個工程施工組織方案,深入實際,結(jié)合工期,進(jìn)度要求,編制了外腳手架和承重架專項施工方案,木模板工程專項施工方案。
在方案的實施中,堅持進(jìn)場材料(鋼管、扣件)的檢驗,進(jìn)場鋼管、扣件達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)要求,同時請來了專業(yè)架子工(專業(yè)崗位持證),并按規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)場教育,崗前安全生產(chǎn)規(guī)章制度、紀(jì)律制度和架子工安全技術(shù)操作規(guī)程等方面的教育,按專項方案施工,搭設(shè)的扣件式鋼管經(jīng)對外腳手架、承重架,按規(guī)范檢查、驗收,符合《扣件式鋼管腳手架規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,要求使用中達(dá)到穩(wěn)固、可靠、安全,創(chuàng)造了一個安全施工,文明作業(yè)環(huán)境,經(jīng)大家共同努力,處處把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),在二O O六年榮獲XXX省優(yōu)質(zhì)工程一等獎,為保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,推廣新技術(shù),使用新材料做出了努力,節(jié)約了成本,增加了材料周轉(zhuǎn)率,取得企業(yè)經(jīng)濟效益同時提高了社會效益。
二、努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),做好本職工作
我國第一部《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的頒布、實施,推動了建筑行業(yè)進(jìn)入法制軌道正常運行,以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,開展建筑行業(yè)專項的安全生產(chǎn)治理工作,轉(zhuǎn)變過去先生產(chǎn),后安全的管理思想觀念。
人類的前進(jìn),主要靠科學(xué)技術(shù),掌握了技術(shù)知識能促進(jìn)人類的發(fā)展,如何掌握好建筑安全法律、法規(guī),如何貫徹執(zhí)行建筑行業(yè)法律法規(guī)是擺在千千萬萬建筑企業(yè)前首要問題,我身為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會國家法律、法規(guī),安全生產(chǎn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),是事在必行。
經(jīng)過參加省建設(shè)廳,XX州建設(shè)局,行業(yè)管理部門舉辦的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí),加上自己深入學(xué)習(xí),提高了安全生產(chǎn)管理理論水平,我認(rèn)識作為一個企業(yè),在安全生產(chǎn)管理上沒有安全生產(chǎn)管理目標(biāo),沒有組織機構(gòu),沒有安全生產(chǎn)責(zé)任制,沒有安全技術(shù)操作規(guī)程,這個企業(yè)的安全生產(chǎn)無言可談,隱患四起,終日不得安寧,就會導(dǎo)致企業(yè)無章運動,走向步步敗潰。
所以企業(yè)要發(fā)展,靠的是安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)維護(hù),經(jīng)本公司辦公會議決定,由我編寫和完善安全生產(chǎn)管理體系文件。
依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理條列》,結(jié)合我企業(yè)實際,編制出了公司《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)》,《安全生產(chǎn)組織機構(gòu)》(即:公司、項目部,班組三級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《危險源的識別》、《冬雨季施工預(yù)防措施》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等安全生產(chǎn)管理體系文件。工程中標(biāo)后,簽定施工合同同時,公司安全生產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人與項目經(jīng)理簽訂《項目施工安全生產(chǎn)責(zé)任書》,使公司安全生產(chǎn)管理有法可依,有章可循,規(guī)范了管理,規(guī)范了行為。使企業(yè)安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展,體現(xiàn)了以人為本,安全是起點、安全警鐘長鳴,保一方平安,創(chuàng)一方幸福,為企業(yè)發(fā)展起到根本作用。
三、推行無紙辦公,優(yōu)化專業(yè)管理
目前我國的管理工作在不斷的創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)進(jìn)步推動社會前進(jìn),社會向智能化,現(xiàn)代化方面突飛猛進(jìn),在公司辦公和項目施工管理中,引進(jìn)先進(jìn)的智能化系統(tǒng),不斷學(xué)習(xí)實踐,推進(jìn)安全管理資料無紙化管理,應(yīng)用Word完成文字處理工作,打印各種記錄表格以及文字材料,應(yīng)用Excel完成工程信息的存儲和安全生產(chǎn)分析處理,為工程安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù),在引進(jìn)和使用塔機中,引進(jìn)了MT-105系列塔機防碰系統(tǒng);MT-200系列力和力矩限制器及地面監(jiān)控輔助系統(tǒng),在安全生產(chǎn)管理工作中推廣應(yīng)用。在正常安全教育培訓(xùn)中,運用現(xiàn)代化的多媒體形式,生動、活潑地講解施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及安全生產(chǎn)法律、法規(guī),安全技術(shù)操作規(guī)范、規(guī)程,改變了傳統(tǒng)方式,達(dá)到圖文相聚,生動實效的效果。
經(jīng)積極推廣和引進(jìn)現(xiàn)代化辦公管理系統(tǒng)后,資源共享,達(dá)到共同提高。節(jié)省了大量寶貴資源、資金,為建筑安全管理現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ),深化了專業(yè)管理技術(shù),積累了安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
事前控制:項目監(jiān)理工程師審核施工單位人員、技術(shù)、材料、設(shè)備、組織和現(xiàn)場的各項準(zhǔn)備工作,以及各種備案手續(xù)是否齊全(如占、掘路施工交通安全意見書,管線工程夜間施工作業(yè)備案審查意見書,管線監(jiān)護(hù)卡管線交底卡〈綠卡〉等備案手續(xù))。開工前,監(jiān)理方召集參建各方在施工現(xiàn)場召開碰頭會,對施工單位進(jìn)行技術(shù)交底、提出需注意的安全事項,并要求施工單位必須遵守**燃?xì)饧瘓F相關(guān)文件規(guī)定(鑲接斷管申請、泵驗前測繪確認(rèn)、特殊情況發(fā)生需告知、未進(jìn)紅線需報批等)。針對施工現(xiàn)場所存在的問題或隱患,根據(jù)建設(shè)單位質(zhì)監(jiān)部的指示精神,及時簽發(fā)監(jiān)理工程師聯(lián)系單,并對相關(guān)工作提出相應(yīng)要求。
事中控制:工序交接監(jiān)理方檢查到位,所有關(guān)鍵節(jié)點也進(jìn)行現(xiàn)場旁站,所有隱蔽工程在監(jiān)理方驗收后方可進(jìn)行下道工序施工,每道工序監(jiān)理方也有相關(guān)的檢查記錄;針對施工過程中影響施工質(zhì)量的眾多因素,加強工序中每道環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)理方嚴(yán)格遵循“現(xiàn)場有施工,監(jiān)理巡檢到場”的原則,及時掌握現(xiàn)場施工質(zhì)量情況,施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)違反技術(shù)要求和燃?xì)庖?guī)范等質(zhì)量問題,監(jiān)理方當(dāng)即與施工單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場項目經(jīng)理進(jìn)行溝通,力爭在現(xiàn)場及時處理解決。監(jiān)理每天對施工項目進(jìn)行不少于一次的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果及時向總監(jiān)匯報,并做好相關(guān)檢查記錄。凡施工現(xiàn)場進(jìn)行燃?xì)夤艿馈皫忤偨幼鳂I(yè)”、“通球吹掃”、“試壓檢驗”等關(guān)鍵工序,監(jiān)理工程師會實施全程旁站,并做好相關(guān)記錄。
事后控制:重點是對施工過程中每個環(huán)節(jié),每道工序完成后都要進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗收和評定,對于上道工序中不符合設(shè)計要求及施工規(guī)范的地方,要求施工單位立即進(jìn)行整改,待監(jiān)理檢查通過后方可進(jìn)行下道工序施工。在施工過程中如發(fā)現(xiàn)不合格的、不達(dá)標(biāo)的或未滿足設(shè)計規(guī)范要求的地方,及時督促施工單位采取措施加以控制,及時糾正,施工單位按照監(jiān)理的要求及時進(jìn)行整改,并符合監(jiān)理驗收符合要求。
二、加強安全監(jiān)管,實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故
安全責(zé)任重于泰山,為實現(xiàn)本項目的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),監(jiān)理組切實做好本項目安全生產(chǎn)的各項工作,到目前為止,本項目安全責(zé)任事故為零。
監(jiān)理方主要做了以下工作:
1、每個工程開工前審核施工單位資質(zhì)、人員資質(zhì)以及特殊工種上崗證,審批安全專項方案,機械設(shè)備報審,督促施工單位落實辦理占、掘路施工交通安全意見書,管線工程夜間施工作業(yè)備案審查意見書,管線監(jiān)護(hù)卡管線交底卡(綠卡)等備案手續(xù),道路開挖前要求施工單位探明地下管線分布情況,并簽訂地下管線《互保協(xié)議》。
2、檢查并督促施工單位嚴(yán)格按《施工組織設(shè)計》和《燃?xì)馐┕ぐ踩僮饕?guī)程》進(jìn)行施工,強化施工單位自身的安全管理力度,監(jiān)理在巡視中加強對安全情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出并督其整改,查出的隱患及時消除,確保全過程的施工安全。
3、重點監(jiān)控“帶氣鑲接”的施工安全,全程旁站,規(guī)范作業(yè)人員的安全行為,檢查專項方案的執(zhí)行情況,確保這一危險性較大的作業(yè)項目在安全的情況下完成。
4、督促施工單位落實安全文明措施。開工前要求施工單位熟悉現(xiàn)場地理環(huán)境;施工范圍內(nèi)設(shè)置好護(hù)欄及施工銘牌;施工要確保行人安全,溝槽上應(yīng)架設(shè)蓋板;對施工周圍的公共設(shè)施及綠化落實保護(hù)措施;夜間施工應(yīng)在管溝、人行道、車行道口設(shè)置醒目警告標(biāo)志或警示燈,防止發(fā)生意外,應(yīng)盡量降低噪聲、減少粉塵,做到少擾民不擾民。
5、定期組織安全(專項)聯(lián)合大檢查,檢查施工臨時用電情況、樣坑鋼板封蓋嚴(yán)密可靠,施工場地是否清理干凈,工程材料堆放是否合理,有無影響過往行人及車輛的安全隱患。
三、熱情服務(wù),促進(jìn)工程順利實施
在嚴(yán)格監(jiān)理同時,我們不忘熱情服務(wù),搞好與參建各方的溝通、配合,促進(jìn)了工程的和諧、順利實施。
①加強溝通配合,營造和諧的施工環(huán)境。要求監(jiān)理人員改變工作的方式方法,消除監(jiān)理人員凌駕于施工單位之上的錯誤心態(tài),平等、友善地對待所有施工人員,加強監(jiān)理組與項目部的交流溝通,創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境。
以精細(xì)化管理活動為載體,加強主干道精細(xì)化管理。以朝陽路、棗鄉(xiāng)大道、西大街、人民路、建設(shè)路、紅旗路、南環(huán)城路和學(xué)校周邊敏感部位為重點,進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。明確管理標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù),落實責(zé)任人員,嚴(yán)格控制重要部位的占道經(jīng)營和店外經(jīng)營等違章現(xiàn)象,打造主干道無違章占道和店外經(jīng)營、無亂設(shè)置戶外廣告的品牌街道,成為縣城秩序管理的亮點。
加大次干道市容秩序管理力度,推進(jìn)規(guī)范化管理。對顓頊大道、硝河大道、硝西一街、振興路、繁陽大道、南大街、硝東一路、硝東三路等按照疏堵結(jié)合的原則,堅持落實攤點群規(guī)劃,規(guī)范攤點群,在現(xiàn)有條件下,實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營,有序經(jīng)營。
學(xué)校門前、交叉口敏感部位口不準(zhǔn)設(shè)置攤點;對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締。對必須設(shè)置的早點等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》。進(jìn)一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對學(xué)校門口等敏感部位店外經(jīng)營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。對于其他背街小巷,實行定期整治,確保整潔有序,暢通無阻。半年來共清理、取締了900個占道攤販,基本上做到了衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、無亂停亂放自行車輛、無亂設(shè)攤點,切實做到利民便民。
二、提升街景整治水平,凈化了縣城空間。對城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎(chǔ)上,動員所屬沿街店面自行清理,多次組織本單位干部職工義務(wù)勞動,共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語1.1萬余處,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審批更新門頭牌匾140處,拆除破損或過期條幅750條,燈箱80個。采取執(zhí)法人員巡邏、專門組織清洗等綜合措施,增強治理非法小廣告的時效性,基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象。集中力量對城區(qū)主要街道和重點地區(qū)實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經(jīng)營。設(shè)置高檔次圍擋200余米,清理影響市容的墻體廣告300余平方米。在重點路段兩側(cè)漆劃自行車停車位1300米,規(guī)范了門前車輛停放秩序。清理了13處城區(qū)內(nèi)殘存的廢品收購點;規(guī)范了12家,取締了7家占道洗車的車輛清洗點。
三、提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,營造整潔有序的縣城人居環(huán)境。(一)堅持重點道路14小時保潔,環(huán)衛(wèi)工人一天4點名制度,一般道路10小時保潔,切實做到了保潔到位。(二)對于朝陽路、棗鄉(xiāng)大道、人民路、建設(shè)路、振興路、硝河大道等路段實行機械化清掃保潔,提高了保潔效率,采取了機械沖洗、人工推洗等措施,有效解決了隔離帶下和路沿石邊等衛(wèi)生死角積塵。(三)堅持做到主要街道每天三次灑水降塵,使街道每天保持清新宜人的衛(wèi)生環(huán)境;重點保障縣重大迎檢活動,半年來圓滿完成了20多次重大迎檢活動的環(huán)境衛(wèi)生保障,環(huán)衛(wèi)機械車輛日常灑掃,成為縣城一道不可或缺的亮麗風(fēng)景。(四)印制了20__份綠色的溫馨提示卡,并發(fā)放到沿街商戶和居民手中,提醒商戶和市民自覺遵守城市管理規(guī)定,養(yǎng)成良好習(xí)慣,不要亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、亂潑亂倒,維護(hù)好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。(五)加大執(zhí)法力度,強化垃圾收集車巡回制度,加強上門收集工作,大力整治垃圾出門扣行為,共查處垃圾出門扣近200起,主要干道垃圾出門扣陋習(xí)基本消失。這一系列措施,使街道保潔水平大為提高,初步建立起社會共同參與的建設(shè)宜居環(huán)境長效管理機制。
四、強力治理垃圾圍城,提升建筑渣土管理水平。加強了對環(huán)城道路巡查和堅持上門督導(dǎo)建筑渣土統(tǒng)一傾倒,對于亂傾倒建筑垃圾的,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)厲查處一起,共查處60余起。完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)察與環(huán)衛(wèi)清掃的協(xié)調(diào)措施,及時對道路污染進(jìn)行清理,提高效率。在施工工地環(huán)境衛(wèi)生管理上,嚴(yán)格按照《施工工地管理規(guī)范》,由施工方建設(shè)配有洗車槽的進(jìn)出場道路,實行工地保潔員制和保證金制度,實現(xiàn)了建筑渣土管理高效和有序。
五、提升城市管理考核水平,使各項工作更加規(guī)范。根據(jù)《__縣城市管理局工作督導(dǎo)考核辦法》,進(jìn)一步細(xì)化和完善考核評比措施,加大督導(dǎo)檢查力度,實行了班子成員包路、日檢查、周督導(dǎo)、月講評制度。嚴(yán)格獎懲制度的落實,推動各項工作常態(tài)化、持續(xù)化。對工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),經(jīng)督導(dǎo)又整改不到位的,強化責(zé)任追究,嚴(yán)格實施問責(zé)問效,半年來共通報20次,真正實現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣,鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),扎實推動各項工作取得實效。
六、提升執(zhí)法隊伍素質(zhì),增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重教育培訓(xùn),切實抓好干部職工素質(zhì)建設(shè),通過法制培訓(xùn)、推進(jìn)機關(guān)五型化建設(shè),強化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),創(chuàng)先爭優(yōu)活動等一系列活動,提升了干部職工素質(zhì),提高了為群眾服務(wù)的能力。5月4日到10日,與縣總 工會共同舉辦了環(huán)衛(wèi)工人清掃技能競賽,展示了環(huán)衛(wèi)工人的風(fēng)采,促進(jìn)了技術(shù)交流,強化了職工隊伍的競爭力和團結(jié)協(xié)作能力。5月底,又派3名業(yè)務(wù)骨干參加了河南省住建系統(tǒng)組織的行政處罰自由裁量培訓(xùn)班,為下一步開展城市管理集中行使行政處罰權(quán)工作,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平提供了人才和技術(shù)準(zhǔn)備。
七、堵疏結(jié)合,實施禁止占道打場曬糧專項整治。今年麥季,我局及早動手抓好禁止在城區(qū)道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關(guān)于禁止在城區(qū)打場曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場曬糧場地的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實管理責(zé)任,按照責(zé)任分工,從早到晚,全天時上路值班巡查,做到發(fā)現(xiàn)一戶,清理一戶。重點路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區(qū)道路上打場曬糧問題,保證了道路整潔暢通。
下半年工作打算:
____年,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會、區(qū)府常務(wù)會議先后7次聽取專題工作匯報。區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)常委會先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國平副區(qū)長,靠前指揮,建立并切實履行周議事制度,每周至少聽取一次城管部門工作報告,及時解決各類涉及城事重大問題,并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機制專題調(diào)研,為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
有了各級重視,組織更有保障。尤其是實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后,按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊____大隊人員編制有關(guān)事項的函》(侖編辦函〔2012〕22號)文件規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法局共配置10個中隊,中層職數(shù)10正、16副,中層干部配備率達(dá)到100%。同時,改革后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊的中隊長,直接指揮各執(zhí)法中隊的日常工作;為加強執(zhí)法保障,由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊的副中隊長;目前,現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人,除14人在局本級混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊,基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%;區(qū)智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運行科、熱線受理科3個科室,各配備科長(副科級)1名,核定在編人員9名,實際在編7名。核定編外人員14名,實際到位14名;熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé),設(shè)立燃源科,配有科長1名,科員6名。
(二)維養(yǎng)經(jīng)費屢創(chuàng)新高,投入保障到位
為確保城市維護(hù)經(jīng)費落實,滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財政部門的要求,年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算,確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費5748.6萬元,____年區(qū)撥城市維護(hù)費6382.1萬元,同比增長11%。
(三)基礎(chǔ)配置充實完好,裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機,各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入執(zhí)法裝備資金1416萬,執(zhí)法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對10個中隊的執(zhí)法裝備配備齊全,各中隊執(zhí)法車輛保證每人一座,機動中隊、新碶中隊攝像機、照相機、執(zhí)法取證儀按照三星級文明中隊標(biāo)準(zhǔn)配置;其它中隊按照星級文明中隊標(biāo)準(zhǔn)配置,配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺、對講機86臺、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計82臺,實際配備158臺,配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺,實際配備36臺;執(zhí)法通核定配備28臺,實際配備37臺;處置通核定配備22臺,實際配備46臺;單兵核定配備6臺,實際配備19臺;車載視頻核定配備3臺,實際配備20臺。另外,我區(qū)還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式,由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中,各部門充分利用終端設(shè)備,設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維
護(hù)制度,由專人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強。一是強化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報制度,每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督,對63輛渣土運輸車輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點定位管理,全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米,新安裝監(jiān)控設(shè)備一套,規(guī)范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范垃圾分類堆放,實行廢物利用,中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸,回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座,實行統(tǒng)一編號、執(zhí)法聯(lián)動管理,對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施,每天安排專人專車巡查,及時發(fā)現(xiàn)各類問題,每季度進(jìn)行一次放水檢查,出水率、完好率均達(dá)100%。四是強化城市照明設(shè)施管理。現(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞,組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上,亮燈率達(dá)98%,照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時,在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里,污水泵站10座,____年新啟動污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個。積極投入城區(qū)防汛保障,現(xiàn)有移動式強排泵車1輛,各類水泵30余臺,在____年抗擊臺風(fēng)“菲特”過程中,不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù),更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
(一)順利實施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”,在創(chuàng)新社會管理的大背景下,率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財權(quán)的下放,執(zhí)法重心成功下移至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。531項執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利,相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個中層職位公開競聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊重組等一系列工作,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運行奠定了良好基礎(chǔ)。
二是狠抓隊伍規(guī)范化管理。實行目標(biāo)管理考核和隊伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓(xùn);進(jìn)行中隊運行和干部履職半年度評估。按照市級標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)中隊辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊伍管理規(guī)章統(tǒng)一,“五個統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢,相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺風(fēng)“菲特”、社會維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動保障82次。針對新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項,根據(jù)階段性工作重點和行業(yè)管理規(guī)律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項行動”整治、影響房屋使用安全行為專項整治;第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項整治、礦產(chǎn)資源專項整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治,使專項整治常態(tài)化;第四季度部署流動攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起,同比增長72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長34.5%。一般程序案件1135起,同比增長78.5%,其中新轉(zhuǎn)劃案件195起;簡易程序案件8441起,同比增長30.1%;累計收繳罰款614萬元,同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強勢推進(jìn)“三改一拆”專項行動
累計實施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米;拆除違法建筑面積250.3萬平方米,兩項指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項機制,拆出群眾滿意度,努力實現(xiàn)直觀形象與社會穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點、難點;不以事小而不為,主動加壓,突破市要求的五類重點拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點,建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會摸排、群眾舉報”三級排查機制,全區(qū)199個行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面,最大限度贏得了群眾認(rèn)可。
2.堅持采取各個擊破、分步實施的有效方法策略
堅持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類”重點整治對象的基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“三種八類”重點拆違目標(biāo)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也根據(jù)自身實際情況確定各自的拆違重點。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項整治、74條主干道專項整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項行動。
3.堅持營造正面引導(dǎo)、反向激勵的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會輿論的宣傳與引導(dǎo)力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下,區(qū)電視臺、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動宣傳報道,形成了良好的正面社會輿論氛圍。截至目前,共計刊發(fā)新聞稿件249篇,其中國家級7篇,省級12篇,市級42篇,區(qū)級202篇。同時,通過新聞輿論的監(jiān)督作用,對大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光;對新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報道。這些新聞在社會層面對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵和社會監(jiān)督作用。
4.堅持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式
一是政策健全占“先機”
。先后出臺了“零違建”報告、財政補助政策等六項保障機制,推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項行動統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實施具體依據(jù),奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組,采取實地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建,定期督查專項行動落實情況;聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實專人負(fù)責(zé)制。截止目前,全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級督查件513件,回復(fù)率達(dá)100%,保持了社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財政有“支撐”。出臺財政補助政策,第一期到位資金1500萬。堅持拆、建、改有機結(jié)合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬平方米;復(fù)耕8.08萬平方米;土地平整45.94萬平方米;建成停車場、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米;在建和計劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴違、違規(guī)亂建等“老大難”問題,在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式,對每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核,三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場實行現(xiàn)場辦公,有問題當(dāng)場提出、當(dāng)場執(zhí)法、當(dāng)場解決,絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機,保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積,實現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接,從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
(三)重大專項行動開展有聲有色
1.扎實開展戶外廣告專項行動。以城市環(huán)境綜合整治為契機,按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求,扎實開展主城區(qū)戶外廣告專項整治工作,一大批屋項廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對區(qū)考核數(shù)99.3%;我區(qū)所有街道累計拆除戶外廣告合計2639塊。值得一提的是,由于我區(qū)大范圍、高強度的整治,對比全市整治進(jìn)度不一,區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口,反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項行動順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局(碼頭岸線管理辦公室)、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運輸局等部門,積極落實關(guān)于柴橋后所渣土出運碼頭和違建碼頭專項整治工作,并形成區(qū)政府專題會議紀(jì)要。采用流動堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個卡點采取24小時布控,嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進(jìn)入____。同時,嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點部位進(jìn)行了重點盯守。目前,已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研,逐步落實消納場地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方;三是統(tǒng)一行動,聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項目開工前申報建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》,對10個建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控,與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制,所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會議,與16家渣土施工、運輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家,出動7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實施街面保序?qū)m椥袆印=Y(jié)合城區(qū)街面商鋪特點、人流車流及居民密集程度,把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級管控區(qū)域,相繼開展 “夜鷹一號”、“靜音行動”等8項專項整治,共計開展街面保序?qū)m椥袆?72次,整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實施電子檔案管理,僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式,在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城4個片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用,合力聯(lián)運、綜合監(jiān)管,實施結(jié)對包干整合力量、組團巡控;提前介入、業(yè)態(tài)控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前,屬地城管部門在第一時間與
規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計管理,帶動整體城市品位的提升。4.積極實施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)(含兩小區(qū))、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點推廣生活垃圾分類收集,超過規(guī)定試點數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓(xùn),結(jié)合我區(qū)實際,摸清底數(shù),完成____年我區(qū)垃圾分類13個社區(qū)、36個小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報工作。
(一)探索城市管理長效機制建設(shè)
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機制探索。按照“大城管”理念,結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,擬定《____區(qū)排水設(shè)施長效管理實施方案》,實行分級管理和屬地管理相結(jié)合的模式,實行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法,力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰;從機制源頭探索加強環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關(guān)于加強____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強建筑垃圾管理工作實施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)
以“智能發(fā)現(xiàn),高效處置,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位,對疑難案件進(jìn)行定期“會診”,通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作,包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺實現(xiàn)對接,完成11輛移動車載視頻的安裝及分配,18臺單兵設(shè)備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴面工作,完成11.4平方公里地理信息測繪,全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平,通過建立考核通報、首問責(zé)任、兜底處置機制,不斷優(yōu)化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號”“一人一號一崗”崗位能手評比等活動。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起,主動發(fā)現(xiàn)率、及時解決率均達(dá)100%,各項考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作,真正做到有錢做事,區(qū)長專題會議明確,自____年始,我區(qū)財政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實配套資金450萬元,全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作,該項資金實行單獨核算、專條碼管理,確保專款專用。對____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。
(四)提升市政設(shè)施承載能力
堅持移交接管與維修改造并重、功能增強與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強化市政基礎(chǔ)設(shè)施,落實城市專項改造費用300萬,完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項工程改造25項,改造面積4萬余平方米;繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全,完成橋梁檢測32座;實施零星市政設(shè)施維養(yǎng),安裝警示桿64根,黑燈修復(fù)5500盞,鋪設(shè)電纜1800米,保養(yǎng)消防栓1044座;規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理,50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo),通過局網(wǎng)上小平臺,完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個。
(五)提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè),美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬,進(jìn)行公園維修升級改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新;投入20余萬,完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實施精養(yǎng)細(xì)管,加強重點地塊養(yǎng)護(hù),積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過專人養(yǎng)護(hù)、邀請專家、強化監(jiān)管等措施,更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度,落實了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評分細(xì)則》等制度,推行局、處、科室三級巡查考核機制,實行日巡查與隨機抽查相結(jié)合,將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績掛鉤。共補植各類苗木90余萬株,施肥75噸,裸地綠化2萬余平方米,更換草花6.5萬余盆;當(dāng)好“綠色管家”,優(yōu)化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓(xùn),開展樹木“理發(fā)師”活動,義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動。
(六)實施城市道路清爽行動
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動”檢查考核實施辦法》要求,做好各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,建立彈性獎勵機制,組織高溫慰問,調(diào)整作業(yè)時間,建成愛心驛站60個,開展健康休檢;二是落實常態(tài)巡查、考核機制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,重點對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實情況進(jìn)行督查。三是加強環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動,城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀,與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路;開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作,簽訂收運合同130家,日清運量10噸;加強裝潢垃圾管理,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,累計處置裝潢垃圾3.7萬余噸,回填1.7萬余噸;落實墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸,糞便2.7萬余噸,無害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺和交警部門,利用電臺、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處,通過回訪監(jiān)督,全部得到整改落實。
(七)關(guān)注民生實事工程項目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作,多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜,做好新建焚燒廠正式運營前生活垃圾的調(diào)劑及清運設(shè)施的升級改造工作;積極實施小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤瓿苫ㄖ判略贰M庭坊等40個老小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤?/p>
益群眾9300戶,超計劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù);努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個小區(qū)的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬余株,增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱;實施長江路景觀升級工程,首次在城市道路景觀升級改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機制,先后邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見;做實群眾家門口的民生工程,高品質(zhì)完成百川路、愛國路、外洋路南延3個背街小巷改造項目。投資560萬元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達(dá)1.2萬余平方米。(八)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理
開展非法燃?xì)鈱m椫卫恚冀K保持高壓態(tài)勢,規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營行為,全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全;開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m椫卫恚才挪楦黝惒惋嬈髽I(yè)889家,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條;開展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠信機制建設(shè),對送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺賬、制度,統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段,對3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng),提高市民出行安全系數(shù)。
(九)提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強對巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo),抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項目的建設(shè)運行,促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計處理污水6023萬噸,cod總?cè)コ?.3萬余噸;巖東再生水累計銷售量2112萬噸;積極實施內(nèi)河綜合治理項目,強化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,按月對49個____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項目開展抽查,進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤,納入統(tǒng)一考核;深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機制,行政審批事項進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上,辦件率持續(xù)提升。
(十)建立健全公眾參與機制
深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌,在全區(qū)13個社區(qū)建立市協(xié)會、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級義工組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有在冊城管義工近3000人,會員單位達(dá)到8家,相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊員同行”等大型城管義工活動30余次,人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時。加強社會宣傳工作,區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會,開通“____城管”官方微博,在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園,走進(jìn)城管,牽手你我他”系列活動,邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網(wǎng)站信息1690條,區(qū)級媒體610條,市級以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺、中央廣播電臺、浙江衛(wèi)視等中央、省級媒體報道。
(十一)城管干部素質(zhì)得到提升
進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制,制定并落實了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊制度》、《黨建工作要點》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《工作要點》等內(nèi)部工作制度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高民主決策水平,有效規(guī)范權(quán)力運行,不斷推進(jìn)權(quán)力制約,抓好內(nèi)審工作,強化工程項目監(jiān)管。開展“以案說法”教育,組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所,組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育,切實加強反腐倡廉建設(shè),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動,提升城管執(zhí)法工作水平,樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象,落實執(zhí)法責(zé)任制,加強內(nèi)部管理,促進(jìn)行政執(zhí)法隊伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
通過全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評比中成績比較理想。在市對區(qū)智慧城管考核中,我區(qū)獲得了6次第一,2次第二的好成績,喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位,寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團體第一名;環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評為先進(jìn)辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此,____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是:圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》(國發(fā)〔____〕36號)文件,明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對我們實現(xiàn)全域城市化,促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展,提出了新的挑戰(zhàn),提供了新的機遇。____年,分管副區(qū)長親自主抓,研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機制建設(shè)系列問題,華偉區(qū)長還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報。____年,我局將繼續(xù)圍繞這一重點做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo),力爭成立區(qū)城市管理委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍,根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則,將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)“兩級管理、三級服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)(供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”兩級管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問題上,對城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎勵機制、市場化運作機制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機制等進(jìn)一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破
堅持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項整治,即:堅持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起,全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無序停放,占道經(jīng)營,渣土車違規(guī)清運,綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質(zhì)十件實事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進(jìn)一步理順關(guān)系,鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊四級縱向關(guān)系;密切局與街道、局與局、街道中隊與七站八所之間相互關(guān)系,不斷探索形成指揮令行一致、運轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項行動。集中精力破解兩至三個行政執(zhí)法中的“老大難”問題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動攤販投訴集中點等等;著手研究破解一至兩個綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項,如無證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機制,不斷強化執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理,實施分類執(zhí)法管理;繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作,摸索出一條符合我區(qū)實際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式;堅持群眾路線教育實踐活動,結(jié)合基層中隊“五進(jìn)”工作,開展“一中隊、一品牌”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力,宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破
以智慧城管中心建設(shè)為依托,緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設(shè)項目,按照全市智慧城管總體建設(shè)方案,推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源,進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,強化中心隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區(qū)域擴大到新碶、大碶、霞浦三個街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明,責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起,逐一對智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識工作,力爭解決這一難題。三是落實區(qū)級智慧城管行業(yè)考核。以考評為抓手,進(jìn)一步增強相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識,更加及時有效地解決城市管理工作中的熱點、難點問題,提升城市管理整體水平,提高管理的實效性。
五、力求在城市民生實事項目方面有突破
自今年3月份以來,全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的號召下開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,共歷經(jīng)“百日清潔行動”、“百日提升行動”及“百日治亂行動”三個階段。阜橋街道按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,結(jié)合轄區(qū)實際情況,制定相應(yīng)的工作計劃,引領(lǐng)全區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,并分別在“百日清潔行動”和“百日提升行動”階段中獲得第一名和第三名的成績,得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定及表彰。城管辦在街道領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的具體工作。
1、整治居民小區(qū)生活環(huán)境,完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制。按照區(qū)城管委的要求,各社區(qū)劃分責(zé)任區(qū),制定整治方案,按照時間節(jié)點對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)逐一進(jìn)行徹底整治,重點清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫和衛(wèi)生死角,環(huán)境得到明顯改善。按照物業(yè)化管理、市場化運作的模式,在各社區(qū)積極推行物業(yè)化管理,引進(jìn)物業(yè)公司。指導(dǎo)各社區(qū)成立業(yè)主委員會,形成社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司“四位一體”的管理工作模式。同時城管辦不斷加大督導(dǎo)考核力度,逐一對各社區(qū)檢查督導(dǎo)并進(jìn)行月點評,實行獎懲制度,通過城管辦、各社區(qū)及物業(yè)公司的共同努力,轄區(qū)環(huán)境得到明顯提高。
針對轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)井蓋丟失、損壞嚴(yán)重的問題,街道從居民群眾的安全利益著想,聯(lián)系施工維修隊,按照自南向北的順序,出資為轄區(qū)所有自管居民小區(qū)修補缺失、損壞的井蓋、井篦。目前已將肖家園小區(qū)內(nèi)缺失的14塊井蓋修補完畢,剩余工程需一個月左右的時間完成。
2、積極開展示范道路建設(shè)。按照區(qū)城管委創(chuàng)建示范道路的要求,街道本著互惠雙贏的原則,積極聯(lián)系轄區(qū)贊助商投資,相繼對海關(guān)路、供銷路、半截閣街、浣筆泉路、土門子街進(jìn)行美化提升,對沿街墻壁進(jìn)行粉刷、懸掛公益廣告牌、制作文化墻,并定期進(jìn)行更新維護(hù),提高了道路環(huán)境檔次,得到了居民群眾的贊揚。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中動員與聯(lián)合整治相結(jié)合的辦法,街道聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等職能部門,加大力量對轄區(qū)主次干道進(jìn)行規(guī)范整治,清理清除亂擺亂放、占道經(jīng)營、亂搭亂建和違規(guī)建筑,并對占道經(jīng)營較為嚴(yán)重的小街巷商戶進(jìn)行集中規(guī)范管理,保障了道路暢通、居民出行方便。對紅星路、建設(shè)路、琵琶山路及車站東路的沿街門面進(jìn)行重點規(guī)范整治,發(fā)放宣傳單,清理亂貼亂畫,簽訂《市中區(qū)“門前三包”責(zé)任書》,共簽訂XX余份,并嚴(yán)格落實門前三包責(zé)任制,加大監(jiān)管力度。
4、開展創(chuàng)建國家園林城市暨“宜居杯”活動。為響應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建國家園林城市的號召,按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《濟寧市市中區(qū)關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市暨開展“宜居杯”活動的實施方案》的要求,結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境百日提升行動,積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)管理制度的模式。街道統(tǒng)一印制《社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理情況一覽表》,按照各社區(qū)劃分的責(zé)任區(qū)進(jìn)行摸底,由社區(qū)兩委成員實行包保。以社區(qū)為單位,召開創(chuàng)建國家園林城市暨“宜居杯”活動動員會,印發(fā)《實施方案》,與轄區(qū)所有單位簽訂創(chuàng)城奪杯《責(zé)任書》。
5、不斷完善健全考核機制。街道自開展環(huán)境衛(wèi)生整治以來,不斷加大考核獎懲力度,按照抓兩頭促中間的原則,不斷完善考核體制,強化考核標(biāo)準(zhǔn),目前已形成一套行之有效、較為完善的考核機制。
今年我辦參加了市局召開的“黨風(fēng)廉政建設(shè)會”、“雙爭雙創(chuàng)動員會”和“全局廉政從政若干準(zhǔn)則”等組織學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)習(xí),逐步提高了我辦全體干警正在思想覺悟,同時也提高了大家的工作能力和水平,為努力做好全年工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
二、克服多重困難完成各項管理任務(wù)
城管治安辦僅有四名同志,李增龍長期被抽調(diào)公安局培訓(xùn)基地,但我們并沒有因為人手少,工作就大大折扣,反之,大家努力工作。王步明副主任已經(jīng)55歲了,但工作起來不講年齡講奉獻(xiàn);秦立中同志既是戰(zhàn)斗員又是駕駛員,他的女兒今年*高考,學(xué)習(xí)任務(wù)重這是可想而知的,愛人又體弱多病,盡管家庭負(fù)擔(dān)重,他硬是沒有請過一天假,耽誤過一件事,更是難能可貴的是就在女兒高考的前幾天,局里抽他去市拆遷辦工作,他無怨無悔地服從了。由于我辦民警有較強的“大局意識”和“服務(wù)意識”,全年較好地完成了市公安局和城市管理執(zhí)法局交辦的各項任務(wù)。
三、積極開展城市管理保障性任務(wù) 四、開展“愛民、惠民、為民”的活動
城管治安辦自2008年以來,就一直開展“愛民、惠民、為民”的活動
,把殘疾馬自達(dá)駕駛員蔣夢華作為“大走訪”對象,三年中多次走進(jìn)他的家庭和單位,為他排憂解難,送去溫暖,受到了蔣茂華的全家及所在社區(qū)干部的一致好評。
從今年元月開始,李宏祥主任除了繼續(xù)關(guān)心市福利院老人外,還分別為玉樹地震、南方旱災(zāi)、釜山患白血病的學(xué)生、二風(fēng)社區(qū)精神病患者沈某、汊澗中學(xué)學(xué)生郭某、銅城中學(xué)考生張愛蘋和千秋社區(qū)陳海燕等送去愛心款物6千多元。今年9月,李主任*又將國家獎勵的1萬元全部捐給市慈善協(xié)會。不僅如此,他還協(xié)調(diào)相關(guān)單位為彩虹幼兒園的漫水路、北門天銅線毀損路面、萬壽交叉路口破碎的窨井蓋、石梁一巷碾碎的下水蓋及時得到修復(fù),做了許多利民的事情,為市公安局贏得了廣泛的社會聲譽。
一、努力做好本職工作
2019年X月X日我來到了公司XX項目,主要從事工程管理工作。在近四個月的時間里,我努力工作,上向各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)工作方式方法,并且積極轉(zhuǎn)變工作態(tài)度;下同各施工單位探討施工方案,力爭保安全、保質(zhì)量、保速度的完成工程施工建設(shè)。截至目前,XX項目場內(nèi)X#道路施工已基本完成,征地補償工作正在加快進(jìn)行中。
二、積極參與手續(xù)辦理等工作
由于目前XX項目剛剛開工,相關(guān)手續(xù)還不是很完善,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引領(lǐng)及各部門同事的大力幫助下,我參與并完成了以下工作:
1. 場內(nèi)道路立項申請及批復(fù)工作。
2. 林業(yè)采伐證辦理工作。
3. 環(huán)境協(xié)調(diào)及預(yù)補償?shù)葏f(xié)議的起草、修改及簽訂工作。
4. 實物調(diào)查及分戶補償測算工作。
5. 林業(yè)局林木蓄積量測算工作。
(二)地鐵項目除國鐵項目外,本人尚負(fù)責(zé)了北京地鐵、鄭州地鐵和長沙地鐵等項目的工程籌劃、概預(yù)算審查工作,配合建筑與地鐵設(shè)計院圓滿完成各項任務(wù)。
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)
為抓好城市管理工作,我大隊結(jié)合自身交通管理職能,成立了以教導(dǎo)員XX為組長,辦公室主任XX為副組長,機關(guān)科室和象湖中隊負(fù)責(zé)人為成員的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)對城市管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查,并明確了責(zé)任,層層落實到位,確保了城市管理工作的順利開展。
二、完善亮化工程,實行門前三包
為亮化城區(qū)夜景,我大隊以高度的責(zé)任感認(rèn)真抓好臨街店面的亮化工程建設(shè)工作,組織專門力量,安排足額資金在潮州賓館大樓臨綿水路街面安裝了軟管彩燈和“XX交警”標(biāo)志霓虹燈,按規(guī)定開啟,并經(jīng)常檢修維護(hù)。同時我大隊與臨街店面經(jīng)營戶簽訂了“門前三包”責(zé)任狀,實行門前三包,并安排專人定期督促檢查,確保了責(zé)任路段的環(huán)境、衛(wèi)生秩序,美化了綿水路環(huán)境,優(yōu)化了市民工作生活環(huán)境。
三、分段包干,落實責(zé)任
我大隊采取定人、定崗、定責(zé)任的三定工作責(zé)任制,把城區(qū)各街道劃分到各科室中隊,科室中隊長為責(zé)任人,分管大隊領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)和職責(zé),重點查糾了機動車亂停亂放、非機動車、出租摩托車不按規(guī)定停放地點停放、7:00―18:30大小貨車在八一南路裝卸貨物、占道擺攤設(shè)點、堆物堆料,在紅都大道、綿水路違反人車分道管理、行人不按規(guī)定橫過街道、不遵守交通信號和交通警察指揮、客運車輛隨意上、下客,無牌無證、假牌假證、未年檢的機動車、報廢車輛右向車輛上路行駛及無證駕車等現(xiàn)象和其他交通違法行為。執(zhí)勤時間從早上7:45至晚上18:00,對不準(zhǔn)時上、下崗和責(zé)任路段出現(xiàn)車輛亂停亂放及交通堵塞的責(zé)任民警進(jìn)行通報批評,并扣除當(dāng)月崗位津貼,大隊領(lǐng)導(dǎo)及局督查隊每天不間斷地進(jìn)行巡邏檢查,確保了工作措施落到實處,嚴(yán)糾占道經(jīng)營、車輛違章停放、違反人車分道等交通違法行為,并積極配合上級部門的專項整治活動。一年來累計查扣無牌無證摩托車1037余輛,拖曳違章汽車48輛,暫扣駕駛證1342本,清理亂停亂放、擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營983余處,其他各類違章347余起,維護(hù)了城區(qū)的交通秩序,為市民創(chuàng)造了良好的城區(qū)交通環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,夯實城市管理的組織基礎(chǔ)
××黨委、黨政府對城市管理工作極為重視,對××項整治給予了高度的關(guān)注,力度和頻度在××歷史上前所未有,確保做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實到位、人員經(jīng)費到位(“三到位”),為城市管理綜合整治工作尤其是××項整治的扎實推進(jìn)提供了強力的領(lǐng)導(dǎo)支撐。
(一)思想認(rèn)識到位。××黨委、××政府高度重視城市管理工作,把××黨項整治作為黨委、區(qū)政府中心工作和重點工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,擔(dān)任××城市管理綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長,常委會專題研究,××黨委、××政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開黨政聯(lián)席會、××四家班子聯(lián)席會聽取有關(guān)綜合整治工作匯報,定期研究部署。特別是黨委書記、××長親自召開了有××人參加的××再動員大會、實行城市管理責(zé)任片區(qū)和重點范圍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制動員大會,號召大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。黨委書記、××長還就有關(guān)問題多次與成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)多溝通,相交流,促成員單位從被動接受到主動參與。涉及城市管理相關(guān)難題,領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),主動帶頭落實,有關(guān)集中整治行動親臨指導(dǎo),確保認(rèn)識到位,全力推進(jìn)綜合整治工作。
(二)責(zé)任落實到位。××根據(jù)實際,著手制定了《××實行城市管理責(zé)任片區(qū)和重點范圍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施方案》,明確××四家班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行××四家班子領(lǐng)導(dǎo)全部包片掛點負(fù)責(zé),責(zé)任到人。從××月至××月,劃分××個城市管理責(zé)任片區(qū)并實行××領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包片制,以××個世客會接待酒店為中心的周邊地區(qū)為綜合整治重點區(qū)域,落實領(lǐng)導(dǎo)和部門包點責(zé)任制,并分別由處級領(lǐng)導(dǎo)按部門系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、一體推進(jìn)的綜合整治格局。
(三)人員經(jīng)費到位。××黨委堅持高起點定位,舉××之力,集××之智,全力服務(wù)好世客會。及時考慮補充××城管執(zhí)法部門、××公安部門人員,加強整治力量。支持××城管執(zhí)法大隊引進(jìn)“呼死你”設(shè)備,應(yīng)急增購和租用廣告清洗設(shè)備,增加人員及車輛全面運作。支持××法院、檢察院及轄區(qū)各辦事處大力開展整治工作,不同程度解決有關(guān)開展整治行動的經(jīng)費方面的難題。投入××萬懸掛燈籠, 投入××萬,修補小街小巷道路××條。
二、加強宣傳,強力營造良好的迎會氛圍
(一)開展勸阻活動。世客會前期,××組織機關(guān)人員、基層單位干部開展系列勸阻活動,勸說亂扔垃圾行為××余人次、亂停車行為××人次、亂擺攤點××人次等。對占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂設(shè)攤?cè)狐c、隨意停車、亂丟垃圾等現(xiàn)象進(jìn)行勸阻,勸阻有效的,執(zhí)法人員協(xié)助進(jìn)行整改;勸阻無效的,通過規(guī)范程序予以制止和責(zé)罰。為了加強對世客會的宣傳,展示××的良好精神風(fēng)貌,××月××日,××有關(guān)方面代表在××領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,參加舉行“助力世客會、迎親大行動”暨“爭做文明市民、喜迎世客會”活動啟動儀式,隨后在主干道開展宣傳教育、文明勸導(dǎo)等服務(wù)活動。
(二)強化氛圍營造。××高度重視綜合整治宣傳工作,把宣傳作為開展綜合整治工作的突破口,召開專題會議研究部署綜合整治宣傳工作。在××月××日吹響召開動員會號角,通過充分利用手機信息、簡報等各種媒體、多方位、多角度深入開展宣傳,把××上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到“當(dāng)好東道主,迎接世客會”上來,深刻理解舉辦世客會的深遠(yuǎn)意義。尤其是視頻媒體宣傳,使成員單位充分看到××舉辦世客會的有利條件和面臨的挑戰(zhàn),對照現(xiàn)狀推動整治工作,做到不留死角。從××月開始,到目前共懸掛橫額××多條,分別編印了××份致市民一封信、××份致居民群眾 公開信,群發(fā)信息××多萬條,形成了人人參與的宣傳工作局面,也達(dá)到了主要街道和廣場、來賓入住賓館周邊見宣傳橫額、半月見工作簡報、主要媒體上見報道的目標(biāo)。如:××電視臺、《××日報》等主流媒體做到都不定期報道××綜合整治工作情況。臨近世客會召開,我區(qū)濃筆重彩塑盛裝,投入××萬、人力××人次,在××路、××等行道路樹上懸掛燈籠××個,安排沿路各大文明單位門口擺放鮮花盆栽,營造濃厚的盛會氛圍。
三、條塊聯(lián)動,實現(xiàn)城市管理的重心下移
城市管理是一項系統(tǒng)的復(fù)雜工程,這次××項整治涵蓋了城市管理的各個領(lǐng)域、各個方面。為此,我們在工作的組織安排上,重視條塊聯(lián)動,××文化局、××市交警支隊、××交通局、××水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、××民政局、分別承擔(dān)相關(guān)整治工作的牽頭任務(wù),自加壓力,全力投入,從整治的計劃安排、工作推進(jìn)到組織實施,井然有序。其它相關(guān)職能部門分別擔(dān)負(fù)××項整治的協(xié)助配合和服務(wù)保障職能,主動參與,當(dāng)好配角,構(gòu)建了職能部門齊心協(xié)力參與整治的合力。街道辦事處是城市管理的責(zé)任主體,是城市管理的主戰(zhàn)場、主陣地,街道辦事處作用的真正有效發(fā)揮是保證整治任務(wù)落實到位的關(guān)鍵性因素。為此,我們堅持包片掛點領(lǐng)導(dǎo)臨場指導(dǎo),責(zé)任中心下移、任務(wù)重心下移、整治重心下移、管理重心下移。街道辦事處牢固樹立大局意識,主動擔(dān)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持把城市管理工作作為改善區(qū)域市容環(huán)境,增強區(qū)域綜合競爭力的難得機遇;作為美化城市容貌,提高居民生活質(zhì)量的民心工程;作為鈍化矛盾,構(gòu)建和諧社會的有力舉措,全力推進(jìn)區(qū)域九項整治,為整治工作起到了良好的示范作用。
四、攻堅破難,攻克城市管理的難點頑癥
(一)扎實開展占道攤點、臨街店鋪跨門檻經(jīng)營的專項整治。強化主次干道、市場周邊、接待酒店周邊流動攤點占道擺賣、臨街店鋪跨門檻占道的綜合執(zhí)法,城管每周至少開展1次集中整治,每月至少開展2次較大規(guī)模的綜合整治行動,共開展了聯(lián)合整治××次,集中整治××次。突出對××路電動車占道、××市場周邊流動無證攤點、××村飲食大排檔占道、××路臨街店鋪占道、××路流動攤點亂擺賣等難點區(qū)域擅自占道經(jīng)營行為實行高壓整治,暫停××、××等××個夜市的臨時占道經(jīng)營,完成××亂推放等遺留問題的治理。世客會期間查處無證流動攤點××攤次,跨門檻經(jīng)營××起,教育違章行為××人次;查處擅自占道堆放施工建材、亂傾倒垃圾等行為××起,亂開挖道路××起,查處破壞綠化行為××起;拆除亂拉掛遮陽篷××張,拆除亂搭建(構(gòu))筑物××處;規(guī)范占道經(jīng)營××處,規(guī)范人行道非機動車靜態(tài)停放××輛。違章占道、跨門檻經(jīng)營行為得到有效控制。
(二)深入推進(jìn)渣土運輸、魚汁撒漏的專項整治。渣土運輸拋灑和魚汁撒漏污染路面,號稱馬路殺手,是城市管理的難點頑癥,是城市市容環(huán)境污染的主要原因之一,也是市民投訴的熱點問題。受利益驅(qū)動的影響,渣土運輸戶常常采取繞道行駛、夜間運輸、抗拒執(zhí)法等多種手段,逃避處罰。近兩個月來,形成對渣土運輸和魚汁撒漏實施源頭管理和嚴(yán)厲打擊雙重手段,保持嚴(yán)管態(tài)勢,市區(qū)××個固定執(zhí)法檢查點和××個機動檢查組共檢查水產(chǎn)品運輸車輛××臺,其中查處違規(guī)水產(chǎn)品運輸車輛××臺,查處的違規(guī)水產(chǎn)品運輸車輛中,交警處罰××臺,城管處罰××臺。世客會前期,城管共查處運輸撒漏××起,責(zé)令違章單位清洗污染路面××㎡;治理工地亂象××起,主城區(qū)重大渣土污染和魚汁撒漏現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
(三)全面實施亂張貼小廣告、亂涂鴉專項整治。我們積極協(xié)調(diào)主動召開管線單位的聯(lián)席會議,整合社會資源治理亂張貼小廣告行為。共出動了人員××人次,車輛××車次,投入經(jīng)費××多萬元,開展聯(lián)合整治××次,集中整治××次。世客會期間共清理亂張貼小廣告××張,覆蓋亂涂鴉××㎡。對中心城區(qū)各主次干道亂張貼小廣告開展為期××個月的不間斷清洗行動。同時,建立臨時的小廣告清理維護(hù)專門隊伍,實行全天候清理維護(hù),有效控制了亂張貼污染的反彈。并與轄區(qū)各街道辦互動,利用城區(qū)“紅袖章”巡街隊伍的威懾作用,加強違章張貼人員的宣傳教育,加強街巷的巡查清理和小廣告的零星清洗,做到小廣告清理無遺漏、無死角;對大街小巷可能存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行細(xì)致的排查,對存在安全隱患的廣告業(yè)主及單位發(fā)出書面整改通知書。建立疏堵結(jié)合機制,增設(shè)戶外便民張貼公告欄,完成了亂張貼小廣告重災(zāi)區(qū)的排查和戶外便民張貼公告欄的布點。
(四)開展“四車”交通違法、非法營運行為的專項整治。涉“四車”的各類交通違法已成為交通管理中的頑疾,××把此列為重中之重加以重點整治。××交警大隊多次召集大隊的“四車”組成員開會,××大隊長親臨一線,靠前指揮,以四車組民警為打擊“四車”主要力量,以××崗和××崗為重點路口,每天定點定時查處“四車”交通違法兩次。××共出動警力××人次,開展交通秩序整治××余次,與其他職能部門聯(lián)勤××次,查處各類交通違法××余起,其中行政拘留無證駕駛?cè)藛T共××人、查處四車交通違法××起、水產(chǎn)品運輸車輛撒漏××起、違法停車××起,有效的打擊了各類城市違法亂象,整治取得了明顯的效果。世客會期間,大隊更是加大了對四車交通違法的整治力度,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲查處“四車”交通違法,對暫扣的“四車”一律等世客會以后再做處理,有效的凈化了城市交通環(huán)境,確保世客會期間“四車”交通違法亂象基本消除。
五、大膽創(chuàng)新,優(yōu)化城市管理的方法手段
(一)創(chuàng)新服務(wù)管理,關(guān)注流動人口。結(jié)合××出租屋多,流動人口流動大的實際,由民警帶領(lǐng)××流動人口協(xié)管員對城市出租屋和流動人口進(jìn)行了一次全面清查登記,今年以來共登記流動人口××萬人,登記出租屋××間,簽訂治安責(zé)任書××份。同時,結(jié)合打擊傳銷工作,強化源頭監(jiān)管。××在前期出租屋、流動人口的清查登記工作基礎(chǔ)上,不斷完善出租屋“兩證一書”的管理機制,并通過開展清查登記工作,從中破獲傳銷案件××起,刑拘××人。此外,深化流動人口服務(wù)管理,探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。公安機關(guān)利用警綜平臺,做好流動人口的信息收集錄入工作,對流動人口的管理做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。
(二)實行公交式巡邏,確保整治實效。××在街面和涉世客會的重要場所推行“公交式”執(zhí)法巡邏,特別是根據(jù)各重要區(qū)域點實情,將成員執(zhí)法單位(如城管、公安、交警)等執(zhí)法管理力量有機整合、科學(xué)編入巡邏防控組,實行三班輪值,把隊員推向執(zhí)法一線。通過高密度巡邏及高頻率、多波次、大力度的執(zhí)法活動 ,及時發(fā)現(xiàn)和處理道路兩側(cè)的占道經(jīng)營、亂停亂擺亂靠、渣土拋灑及魚汁撒漏等違章行為,確保巡查實效,實現(xiàn)了重點區(qū)域的長效管理。同時,還認(rèn)真研判“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點和規(guī)律,多警種聯(lián)動,在街面開展網(wǎng)格式的治安巡邏,在主要路口設(shè)卡守控,最大限度地擠壓犯罪分子的活動空間,力爭捉捕現(xiàn)行。
(三)突顯整治經(jīng)常化,重點實行集中化。××全面開展了“三個排查”(突出矛盾糾紛的排查,治安突出問題和治安重點地區(qū)的排查,高危人群、上訪重點人和肇事肇禍精神病人等不穩(wěn)定人員的排查),切實做到情況明、底子清、不留死角、全面掌控。對排查出來的××個穩(wěn)定突出問題,進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案制和調(diào)處工作責(zé)任制,對突出問題實行整治經(jīng)常化,重點地區(qū)整治集中化。在世客會期間,認(rèn)真做好“環(huán)城安保圈”設(shè)卡工作。從××月××日至今,各治安檢查站共檢查過往車輛××輛、人員××人;查獲違法犯罪嫌疑人××人、三非人員××人、吸販毒人員××人;管制刀具××把、××克、危險化學(xué)品××千克、煙花炮竹××萬頭、非法出版物及音像制品××件、其它物品××件。此外,以前所未有的決心和力度對傳銷和涉黃問題進(jìn)行集中整治,充分發(fā)揮“掃黃禁賭”專業(yè)隊伍和主力軍的作用,多管齊下、多頭并進(jìn),建立了滾動排查和動態(tài)管控工作機制。公安機關(guān)開展了“打黑除惡”、“打盜搶抓逃犯”、“打擊犯罪”、“治爆緝槍”、“打擊拐賣婦女兒童犯罪”、“打擊盜竊破壞‘三電’”等專項斗爭,成效明顯。我區(qū)還實行全覆蓋的“技防”網(wǎng)絡(luò)化。構(gòu)建了全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng),主要路面、特種行業(yè)、重點單位和復(fù)雜場所全部安裝了視頻監(jiān)控設(shè)施,全區(qū)共設(shè)立視頻監(jiān)控點××個,安裝視頻監(jiān)控攝像頭××個,為最大限度地預(yù)防和減少街面犯罪打下良好的基礎(chǔ)。
(四)樹立精品意識,打造優(yōu)勢品牌。城市管理工作提檔升級,要樹立精品意識,努力在提高標(biāo)準(zhǔn)、打造精品、形成亮點、增加看點上下功夫。××在××項整治中,注重條條的銜接和項目的整合,如重創(chuàng)示范街(路)管理。今年,××選定××路、××路、××等 條人流量大、影響面相對廣的街(路)作為城市管理綜合整治示范街,與沿街店面簽定責(zé)任狀,組織對野廣告亂張貼全面清理,進(jìn)一步劃分好機非車道,并采取定員、定崗、包點等有效措施促進(jìn)常態(tài)化示范管理,街容街貌不斷改觀。
六、高效督查,健全著眼長效的工作機制
(一)健全督查考評體制。為加大城市管理督查力度,下發(fā)了《關(guān)于成立××城市管理綜合整治督查組的通知》,明確了督查的責(zé)任單位、隊伍組成、督查內(nèi)容、獎懲措施等,形成了“人人肩上有擔(dān)子,個個身上有壓力”,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,××黨委、××政府主要領(lǐng)導(dǎo)也分別親自帶隊督查,對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進(jìn)行責(zé)任明確,區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)也先后組織6人次的督查檢查,確保存在問題及時有效整改到位。
我局按照各級領(lǐng)導(dǎo)要求,不斷加大工作力度,狠抓市容環(huán)境提升,城市管理各項工作有序推進(jìn)。
(一)全力以赴,加快民生實事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。
我局共有6項民生實事、15項重點工作、10項規(guī)劃落實年、1項社會建設(shè)年、10項公共服務(wù)白皮書等任務(wù),剔除重復(fù)的項目,共28項,總投資62154.97萬元。
其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項已完成,其他項目正按照時間節(jié)點加速推進(jìn)。
(二)鼓足干勁,推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。
根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動工作方案》,因地制宜,注重實效,努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(單位:元/平方米/年)從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年,完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個道路綠化景觀提升項目,以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個公園建設(shè)提升項目,生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里,綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里,黃土修復(fù)112萬平方米,超額完成綠化任務(wù),在全市綠化提升績效考核中名列第二。
同時,積極完善綠化項目庫。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見后,創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項目庫,儲備了新區(qū)未來3-5年具有可行性的綠化提升項目,并列出實施計劃,為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。
(三)不打折扣,抓好市容環(huán)境整治提升。
一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新區(qū)實際,將清掃保潔均價從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年,協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運招標(biāo)及交接工作,新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場交接完畢,同時實現(xiàn)了城中村清掃和清運的全覆蓋。
二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作,組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場、座談,針對扣分點積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗,印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》,提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時,還通過“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動,每周對四個辦事處開展檢查,督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日報》開設(shè)了24期的專版報道,勇揭“家丑”,定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問題,在主干道、重點節(jié)點等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌,發(fā)動市民參與監(jiān)督管理,曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè),全力做好新區(qū)清掃保潔工作。
三是集中開展市容大整治大提升行動。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項行動方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點市容環(huán)境專項整治行動方案》,選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治,攻克市容頑疾,打造示范段樣板,以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚塵工作指示,我局迅速召開揚塵污染控制專題會議進(jìn)行工作部署,同時抽調(diào)精干力量參與揚塵污染控制工作,制定工作方案,形成每日巡查、每周小結(jié)、及時通報的工作制度。12月__日開始,每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題通過《__日報》曝光,揚塵污染得到有效控制。
四是加強執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求,大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動。20__年,新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張,清理亂涂寫、亂刻畫3706處;查處占道經(jīng)營31833宗;違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗;拆除亂搭建5051處,拆除面積178657平方米;查處違法報刊亭1__個;查處私宰窩點237個,沒收私宰生豬200頭;查處售賣“黑煤氣”374家,查扣“黑煤氣”3401瓶;查處非法教育培訓(xùn)機構(gòu)2821宗,查處非法校外午托機構(gòu)195宗;查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲蓄煙花爆竹行為38宗;勸離流浪乞討人員201人次,協(xié)助救助流浪乞討人員16人次;查處泥頭車市容違法行為83宗,查扣泥頭車80輛。
五是推進(jìn)垃圾減量分類。積極推動垃圾減量分類工作,按照市城管局統(tǒng)一安排,20__年新區(qū)有20個垃圾減量分類示范點創(chuàng)建工作任務(wù),選定12個小區(qū)、5個機關(guān)單位、2所學(xué)校、1個工業(yè)園,采用“以
物業(yè)公司為主導(dǎo),專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo),物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點創(chuàng)建工作。目前20個示范點創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類階段,其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個試點的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上,居民參與率達(dá)到90%以上,總體效果良好。(四)廣泛發(fā)動,營造全民參與城管工作氛圍。
一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境,你要怎么做?”大討論活動。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議,我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動方案》,于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專家座談會,共收集到65條意見建議,并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境,你要怎么做”大討論活動總結(jié)落實方案》。
二是繼續(xù)開展“人人齊參與,扮靚新__”活動。在2012年活動的基礎(chǔ)上,20__年8月15日至10月15日期間,再次發(fā)動新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊、企業(yè)員工、普通居民等共同參與,清掃路面、治理臟亂差,營造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。
三是加強網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和社會互動。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺,第一時間處理市民意見和建議,20__年共處理投訴122宗,辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動態(tài),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,方便民眾了解城管工作,加強交流互動,增進(jìn)理解和溝通。
(五)勇于突破,創(chuàng)新工作運轉(zhuǎn)機制。
一是創(chuàng)建項目實施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示,我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(下簡稱“環(huán)提辦”),制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項目工作方案,簡化程序,提高效率,積極推進(jìn)市容提升項目的實施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項目工作以來,共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次、環(huán)提辦會議__次、工作會議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次,共推進(jìn)實施新區(qū)市容環(huán)境提升項目97個,投資額為54485萬元。至20__年年初,已完工的項目有黃土覆綠工程等21個項目,完成投資額21925萬元;正在施工的項目有羊臺山東門入口等19個項目,投資額32560萬元,現(xiàn)已完成投資額8875萬元;合計完成年度投資額3.08億元。另外,開展前期工作的項目有__路綠化提升工程等57個項目,總匡算價為62536萬元,已累計下達(dá)前期經(jīng)費4570萬元。
二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項目建設(shè),該項目共下達(dá)資金2025.11萬元,現(xiàn)已完成招標(biāo)工作,進(jìn)入現(xiàn)場施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動,將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動化辦公系統(tǒng)(OA)的建設(shè),實現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無紙化辦公,同時利用云計算、跨平臺應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計等信息手段實現(xiàn)隨時隨地安全辦公,目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng),實現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。
三是加強執(zhí)法工作督察。建立完善對各辦事處的日常督察機制,增強督察時效性和有效性。對5633等重點區(qū)域加強執(zhí)法巡查頻次,提高空間和時間的全覆蓋率。同時,實行短信層級提醒制度,確保執(zhí)法督察工作有督必辦,有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成相關(guān)單位整改,對整改不達(dá)標(biāo),連續(xù)通報,三次通報不達(dá)標(biāo)的,發(fā)督辦函,績效考核扣分,短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是強化工作紀(jì)律。完善辦文辦會、財務(wù)管理、人事管理等制度,堵塞工作漏洞。加強日常管理教育,強化廉潔從政意識。定期召開工作會議,按照民主集中制原則,落實民主決策。認(rèn)真召開民主生活會,開展批評與自我批評,查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊伍戰(zhàn)斗力,制定局 “十六個一”工作制度,包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等,轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實,規(guī)范運作。
二、問題與不足
新區(qū)城市管理局成立兩年來,全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情,加班加點,新區(qū)市容市貌有較大改善,但整體而言,管理標(biāo)準(zhǔn)不高,基礎(chǔ)設(shè)施有待提升,與精細(xì)化管理還有較大差距。
客觀方面,新區(qū)人口密集、流動性大,城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問題多,歷史遺留的市容秩序問題突出,城管部門職能多而人員少,管理壓力大。
主觀方面,城管隊伍年輕,業(yè)務(wù)能力還需不斷提高;投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)低;監(jiān)管不到位,外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升;宣傳動員不夠,市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高,共建家園的社會氛圍有待進(jìn)一步提升。
20__年,是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對于城市管理工作而言,也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年,新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“美麗__”行動,堅持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”,上下一心、大干快上,突出抓好清掃保潔重點,積極攻克執(zhí)法難點,全力推進(jìn)綠化亮點,打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。
(一)堅持“把地掃干凈”,提升環(huán)衛(wèi)水平。
落實新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示,以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo),切實加強道路清掃保潔和垃圾清運工作,不斷提升經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),將清掃保潔單價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高,按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。
積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入,力爭達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平,如目前新區(qū)果皮箱__911套,按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為9000套;環(huán)衛(wèi)工具房104座,按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為255座;公廁72座,按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配置缺口為105座。在
完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競賽為抓手,加強對辦事處的工作指導(dǎo),全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平,力爭在原特區(qū)外考核中實現(xiàn)“保三爭二沖一”的目標(biāo)。同時公布投訴渠道,將市民評價與經(jīng)費核撥掛鉤,落實社會監(jiān)督機制,督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)堅持民生導(dǎo)向、示范先行,打造特色綠化景觀。
以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點為重點,開展全方位綠化、亮化、美化,讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%,人均公共綠地面積__.26平方米,離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項目庫為基礎(chǔ),加快綠化項目建設(shè),從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升,實現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè),提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵,新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡上街心公園等8座社區(qū)公園,加快羊臺山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個綠化景觀節(jié)點。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實施20__年黃土覆綠工程,推進(jìn)立體綠化試點二期工程,加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。
探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機制,強力推進(jìn)城管執(zhí)法工作,提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項行動,確保市容亂象得到及時有效控制。繼續(xù)加強揚塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項執(zhí)法行動。對城市“六亂”等城市管理難點,要重點整治、全面覆蓋、加強監(jiān)管。對重點問題、重點區(qū)域進(jìn)行重點督辦,執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬,既要短、平、快整治,又要長效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機制,保持對市容秩序、重點執(zhí)法行動、市民投訴熱點的督察力度,加強對基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo),強調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法,避免執(zhí)法沖突和糾紛,營造和諧有序的執(zhí)法氛圍。
(四)堅持技術(shù)先行、智能管理,提高信息化管理水平。
狠抓森林防火,提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系,抓緊森林防火物資的采購和新區(qū)森林消防大隊的組建,做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作;建設(shè)林地地理信息系統(tǒng),革除傳統(tǒng)管理手段弊病,方便信息查詢,保障林業(yè)管理科學(xué)決策,促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時,全力加快智慧城管項目的后期建設(shè),確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng),實現(xiàn)對轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。
(五)堅持改革創(chuàng)新、提速提效,推動工作落實。
力爭“快”:以市容環(huán)境提升項目為抓手,提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路,繼續(xù)簡化辦事程序,加快各環(huán)節(jié)審批,保證市容環(huán)境提升項目實現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項目庫建立為基礎(chǔ),加快項目落地。超前規(guī)劃,提前安排,不斷補充完善項目庫,建立市容、綠化類預(yù)選承包商,提前開展下一年項目的前期工作。切實提高工作效率,加大重點工作督辦力度,確保按時或提前完成。
實現(xiàn)“好”:堅持高標(biāo)準(zhǔn)、國際化管理,帶動市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路,把好的堅持下來并擴大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗和方法,我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示,積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗,高標(biāo)準(zhǔn)、國際化開展市容整治、綠化提升等工作,采用先建示范段、再推廣擴大的模式,以現(xiàn)場實效來選擇設(shè)計方案,以示范段建設(shè)來樹立工作標(biāo)準(zhǔn),帶動新區(qū)市容市貌整體提升。