村支書履職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇村支書履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1、負責召集黨支部會議和黨員大會，結(jié)合本村實際情況，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政府的法令，以及上級的決議、指示。

2、組織和帶領(lǐng)全村黨員干部和群眾深入進行改革，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，脫貧致富奔小康，搞好精神文明建設，建設富裕文明的社會主義新農(nóng)村。

3、制定黨支部工作計劃并組織實施，將黨支部工作中重大問題及時提交黨支部會議和黨員大會討論決定，對黨支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況進行檢查，抓好落實，定期向黨支部會、黨員大會和上級黨委報告工作。

4、經(jīng)常與村兩委班子成員交流情況，充分調(diào)動各方面積極性。

5、深入細致地做好群眾的思想政治工作，積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法規(guī)，切實提升群眾的思想政治覺悟，充分調(diào)動群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性、創(chuàng)造性。

6、抓好黨支部自身建設，嚴格組織建設，按時召開黨支部會議，積極開展批評與自我批評，不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

7、加強黨員的教育、管理和監(jiān)督。了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，充分調(diào)動黨員的積極性，重視和加強入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察工作，做好經(jīng)常性黨員發(fā)展工作，不斷壯大黨員的隊伍。

二、經(jīng)濟發(fā)展目標及完成情況

我村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年初下發(fā)的主要經(jīng)濟目標工作任務，不折不扣地開展各項工作，其中重點有針對性的抓好了三項工作：一是水稻種植和煙葉生產(chǎn)，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，我村農(nóng)田水稻種植覆蓋率100%，沒有浪費一分耕地，糧食的產(chǎn)量也是穩(wěn)中有升，煙葉種植面積在村干部的帶領(lǐng)下，也是逐年增加,煙葉生產(chǎn)已成為我村的特色品牌；二是交通、水利工作，我村大力向上爭取項目資金，新修了通村路，維修了水渠和渠道清淤等，大大改善了村莊通行和水利基礎設施；三是計劃生育工作，我村下大力氣搞好社會撫養(yǎng)費的征收，結(jié)扎和上環(huán)等各項工作，基本能完成各項指標任務?？傮w來說，我村的主要經(jīng)濟目標工作任務基本完成，各項工作都取得了一定成效。

三、財政收支情況

（一）、財政收入

2012年1月1日至2014年10月31日總收入596397.78元，主要包括以下各項收入：

1、補助收入：64100元

2、其他收入：532297.78元

（二）、財政支出

2012年1月1日至2014年10月31日，總支出618348.4元。主要包括以下各項支出：

1、管理費用：253302.6元

2、其他支出：365045.8元

（三）、財政結(jié)余

2012年村集體經(jīng)濟結(jié)余151313.59元，截止2014年10月，村集體經(jīng)濟結(jié)余97870.24元。

四、廉潔建設

自擔任我村黨支部書記以來，我就嚴格的要求自己要做一名“清官”，決不利用職權(quán)為自己謀取不正當利益。工作當中，嚴格執(zhí)行公開監(jiān)督制度，貫徹落實《廉政準則》和厲行節(jié)約制止奢侈浪費八項規(guī)定，以保障村民利益、集體利益為目標，按照財務公開制度，按時公布財務，接受黨員群眾的監(jiān)督;同時不斷完善內(nèi)部各項廉政制度，加強廉政建設，嚴格要求兩委成員，清清白白做人，干干凈凈做事。通過各項廉政制度的完善和貫徹落實，有效地實現(xiàn)了全村廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。

五、存在問題及原因分析

存在問題：

個人方面：對政治，經(jīng)濟、文化、科技、法律等方面的知識學得不深,帶頭致富的本領(lǐng)仍需加強。

村委工作方面：“無錢辦事”的問題較為突出，基礎設施建設資金往往捉襟見肘，干部工作往往有心無力。

篇（2）

以促進依法行政、高效執(zhí)政、廉潔從政為目標，以加強各單位的效能建設為重點，以打造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境為切入點，從而達到強化效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。

二、評議對象（14個）

民政所、財政所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站、學校、衛(wèi)生院、農(nóng)村合作銀行分理處、電管站、業(yè)工作站、出所、森林公安彭山派出所、交警中隊、工商分局、地稅分局、國土所

三、參評人員

鄉(xiāng)機關(guān)干部、各村支書、村主任、副書記，鄉(xiāng)人大代表群眾代表及企業(yè)代表。

四、評議內(nèi)容

1、廉潔辦事方面：認真落實黨風廉政責任制，廉潔奉公，忠于職守等方面的情況。有無“索、拿、卡、要”及不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。

2、依法行政方面：是否健全行政執(zhí)法責任制，嚴格依法審批、依法收費、照章辦事情況；有無執(zhí)法、辦事不公，的問題。

3、服務質(zhì)量方面：是否執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度；服務態(tài)度是否文明禮貌、認真負責；是否不斷改進服務方式；是否存在門難進、臉難看、事難辦、效率低下等現(xiàn)象。

4、服務環(huán)境方面：是否服務設施齊全，辦事指南清楚，政（事）務是否公開完善；工作環(huán)境是否整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象

5、長效機制方面：是否落實政風行風建設領(lǐng)導責任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等制度；內(nèi)部管理制度是否完善，紀律是否嚴明；監(jiān)督機制是否健全，對群眾反映的問題是否及時處理，認真整改。

五、活動要求

1、評議對象單位負責人在行風評議會上向大會報告今年以來的工作、履職和效能情況，發(fā)言時間控制在5分鐘以內(nèi)。（發(fā)言材料須在會后以書面形式交至鄉(xiāng)紀委）。

篇（3）

一、工作上勤，率身垂范，剪挑重擔致力發(fā)展。xx鎮(zhèn)是xx縣的南大門，一個邊遠的較貧困的邊貿(mào)重鎮(zhèn)。由于區(qū)位因素，地理條件，在這個負債重，基礎設施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主政，我深感責任重大。為了這方熱土的人民致富，為了給我成長和成熟的培養(yǎng)地的回報，我沒有絲毫的怠慢，只有用自己的知識和智慧，做到腦勤、手勤、腳勤、眼勤，勇?lián)@副大家庭“家長”的重任。我經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研，為村干部、群眾排憂解難。對特困群眾送衣送物，掌握第一手鄉(xiāng)情民網(wǎng)資料。并且在冬修水利，防洪渡汛，森林防火，支援雙搶等活動中身心士率，親自參與。對一些急、難、險、重的工作親臨一線，坐陣指揮給予解決。通過調(diào)研，運用所學知識，形成富民強鎮(zhèn)的計謀，提交黨政人大領(lǐng)導集體研究，形成黨委、政府的決策，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，經(jīng)濟逐步發(fā)展。

二、生活上嚴，艱苦奮斗，勤儉持家改善環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層，基層就是基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機關(guān)相比要清貧得多，而對于xx來說又格外突出。我在xx近七年了，從鎮(zhèn)長到書記，我深知xx財政的尷尬和xx機關(guān)的辛酸。我們沒有大手筆去消費的資本，也沒有打腫臉充胖子的豪言。我是一名農(nóng)家子弟，我深深懂得農(nóng)村的艱辛，我始終把艱苦奮斗作為“護身”“健身”的法寶。因此，我要當好這個大家長，只有與黨委、政府一班子人帶著全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部艱苦奮斗，勤儉持家。就連帶領(lǐng)村支書和養(yǎng)大戶代表到xx、xx等地參觀學習，也是省吃儉用，決不超標。外出招商引資選最便宜的賓館住，不進營業(yè)性的娛樂場所。為了節(jié)約，在“車子、杯子、機子、面子”上依章辦事，履行節(jié)約，我從未報過一分差旅費和出車補助，來客原則上在政府機關(guān)食堂招待，電話手機話費不超標，所住房子做到簡樸整潔干凈。家庭生活夫妻和睦，夫妻倆都是外地人，愛人在教育戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，小孩在一小讀書，家教嚴格，妻子要被縣紀委、縣婦聯(lián)評為“廉內(nèi)助”。

三、作風上硬，公正清明團結(jié)同志取信于民?！按蜩F還需自身硬”、“其身正，不令而行”。我是外地來xx工作的，深知“五湖四海皆兄弟”的滋味，我團結(jié)黨班一班人，當好班長，慎權(quán)慎利，公正地對待每一位同志，通過交心、談心解決心里疙瘩，民主生活會解決相互矛盾，從不行賄受賄，不跑官要官。在今年5月至7月黨委黨校學習期間，遵守學員規(guī)則，利用學習期間到省有關(guān)部門為政府爭取資金和項目，成功引進xx市xx態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在我鎮(zhèn)帶家村落戶。我不賭博，不酗酒，不抽煙，與女同胞交往講究分寸，從不越雷池一步，在全鎮(zhèn)干群中取信于民，受到良好的評價。

篇（4）

關(guān)愛弱勢群體

XX年臘月，對于××村肖家沖組的艾滿秀來說，是一個黑色臘月：自己被查出患鼻癌，去醫(yī)院化療一次需要醫(yī)藥費4萬余元。這對于一個已過知天命之年上有老、下有小的農(nóng)民來說簡直就是天文數(shù)字。面對突如其來的不幸，艾滿秀一家人終日以淚洗面，愁苦難當?！痢链砹私膺@一情況后，很同情，也很難過，她在安慰病人的同時，還召集其家人及親朋鄰友，一起商討解決問題的辦法。在親朋好友的相助下，湊足了4萬元為艾滿秀治病?！拔萋┢赀B夜雨，船破又遇頂頭風”，就在艾滿秀治病的時候，其丈夫突然高燒吐血，被醫(yī)院確診為肺結(jié)核、哮喘等多種疾病并發(fā)，需住院治療。這對一個家徒四壁、舉債治病的家庭來說無疑是雪上加霜。無情的病魔，昂貴的醫(yī)藥費，沉重的經(jīng)濟壓力，導致夫妻倆產(chǎn)生了輕生的念頭。××了解到情況后，立刻放下手中的農(nóng)活，推下手邊的事，一心一意地扛起了艾滿秀家的擔子，當起一家的“頂梁柱”。她一邊細心地做夫妻倆的思想工作，穩(wěn)定其情緒，并從自己家中拿出1000元現(xiàn)金，將夫妻倆送去醫(yī)院治病，鼓勵他們與病魔堅強抗爭；一邊千方百計到有關(guān)部門為他們爭取救助資金，緩解生活困難，并為他們申請了低保。

這樣的事不止一件。當我們問及××，還為群眾做了哪些事時，她憨厚地說“我每次都是遇事說事，小事太多了，我都記不起來了！”是的，幾乎全村的群眾遇到困難都會想到她，找到她。他們把她當成“包青天”、“萬能藥”，不過群眾的困難和要求在她的奔波下或多或少都得到了解決，找她的人一個個緊鎖雙眉而來，笑容滿面而歸。

××常說：“關(guān)注民生，濟人之困于危難之中不僅是一名村支書工作的本份，也應是一名人大代表忠實履職的體現(xiàn)?！彼沁@樣說的也是這樣做的。該村的五保老人羅玉花是個駝背老人，其住房破爛不堪，隨時有倒塌的危險?！痢量丛谘劾铮痹谛睦?，及時組織勞力幫助修補?；苋~皂組農(nóng)民唐滿銀是一個講話不清、走路不穩(wěn)、自身難保的殘疾人，丈夫因精神病服毒自殺，家里有一個9歲的女兒和一個6歲的兒子?！痢列纳鷳z憫，擔憂母子三人的生活和姐弟倆的上學問題。當時她在村小學兼當幼師，姐弟倆人中午就在她家吃飯。這樣維持了一年半后，××深感如此下去不是解決問題的根本辦法，再說自己那點微薄工資更是難以長期承擔姐弟倆的生活費用，于是她先后多次到鎮(zhèn)、區(qū)、市里逐級反映這家人的困難情況，并請求學校減免姐弟倆的學雜費。經(jīng)過不懈努力，唐滿銀一家得到了市、區(qū)人大聯(lián)工委和鎮(zhèn)領(lǐng)導的關(guān)心重視，今年元月，為他們一家解決了XX多元生活費，并審批了孤兒生活補助和低保待遇。

關(guān)心農(nóng)村發(fā)展

××市鎮(zhèn)××村轄14個村民小組，總?cè)丝?700多人，共有水田1650畝，是全鎮(zhèn)比較大的一個村，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟較貧窮落后的一個村。究其原因，主要是沒有一條像樣的公路，交通極為不便，阻礙了村里的經(jīng)濟發(fā)展；村水利設施基礎薄弱，十種九旱，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收成。怎么辦？在困難面前是急流勇進還是臨陣退縮？黨委政府的殷切希望，父老鄉(xiāng)親那一雙雙渴盼的眼睛，給了她極大的信心和力量。于是，她從修路和維修骨干山塘、水庫入手，打牢全村經(jīng)濟發(fā)展的基礎。XX年她組織老百姓自籌資金修通了貫穿該村7個組全長的5．5公里的水泥硬化公路。為修這條路，她不畏嚴寒酷暑，風吹雨打，集資、處理矛盾糾紛，一百多個日日夜夜奔波在這條路上，直至通車。2011年她又組織老百姓自籌資金整修好了2口骨干山塘與1座小二型水庫，使該村新增500多畝稻田能確保旱澇保收。

××扎實而又出色的工作，贏得了全村人的尊重與愛戴。這里的村民都夸她是“能辦實事的好小子”，還自發(fā)送給她一面錦旗，上繡“執(zhí)政為民”。××村這些年翻天覆地的變化,拉近了干部和群眾的心,凝聚了全村百姓的心。

篇（5）

2?郾突出經(jīng)濟責任，深化化審計內(nèi)容。我局確立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任期經(jīng)濟責任以“經(jīng)濟事項決策、執(zhí)行監(jiān)督、結(jié)果與績效”為側(cè)重點進行審計的思路。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度測評，財政財務收支、債權(quán)債務、資產(chǎn)保值增值審計的基礎上，突出了以下五個方面審計內(nèi)容。一是經(jīng)濟政策執(zhí)行審計。我們把落實黨在農(nóng)村的經(jīng)濟政策作為審計的重要內(nèi)容，查閱了任期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺、轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)濟政策文件和相關(guān)會議記錄，結(jié)合所涉及相關(guān)資金審計，重點對土地承包、農(nóng)民減負、退耕還林、種糧直補、扶貧開發(fā)、救災救濟、農(nóng)村低保等事關(guān)千家萬戶農(nóng)民切身利益政策執(zhí)行情況進行審計，看農(nóng)民應該享受的各項惠農(nóng)政策是否落實到位。二是重大經(jīng)濟決策審計。我們在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中，通過查看制度建設、會議記錄和有關(guān)文件，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否建立重大決策的規(guī)則和程序；是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度；是否建立決策評價和責任追究制度等。抽查部分建設項目，查閱前期可行性調(diào)研論證、投資成本與效益分析、以及項目立項報批和招投標等相關(guān)資料，查證領(lǐng)導干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結(jié)果科學。從審計情況看，不同程度地存在決策制度不夠健全，程序不夠規(guī)范，資料不夠完整的問題。三是決策效益審計。主要審大經(jīng)濟事項決策實施的效率性、經(jīng)濟性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項目，通過調(diào)查走訪、實地查勘、計算分析，對項目取得的實際效益與預期效益的進行比較分析，結(jié)合群眾滿意度，查證領(lǐng)導干部在重點項目決策、工程管理、經(jīng)濟社會效益情況。審計后我們認為基本達到預期效益，修路、引水、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目群眾滿意度較高。四是行政執(zhí)行力審計。查閱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺的制度辦法，查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對政府工作是否建立了科學合理的監(jiān)管、考評機制，是否建立針對政府目標完成情況的評價制度和相關(guān)責任人員的責任追究制度，通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任，查證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在落實經(jīng)濟決策中的措施和辦法的效率性和經(jīng)濟性。普遍認為書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長執(zhí)行力較強，效果也很好。五是廉政建設審計。對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實黨和國家各項廉政規(guī)定情況以及個人廉潔自律情況。

3?郾創(chuàng)新審計方法，提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計組在做好審前調(diào)查同時，要求被審計領(lǐng)導干部提供述職報告，被審計單位進行自查并提供自查報告，作為審計組編制審計實施方案的參考。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計領(lǐng)導干部都按時向?qū)徲嫿M提交了述職報告，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報告，為審計組制定完善可行的審計實施方案提供了參考。二是審計與審計調(diào)查相結(jié)合。我們在做好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支審計的基礎上，到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件，核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟指標完成情況。查閱被審計鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會議記錄、計劃總結(jié)、經(jīng)濟工作文件，對領(lǐng)導干部經(jīng)濟事項決策過程和程序進行審查。深入建設工作、資金受益農(nóng)戶等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟工作任務情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟活動進行審計調(diào)查。我們對12個行政村，240多個農(nóng)戶進行了走訪調(diào)查，對建設項目效益、惠農(nóng)政策落實等情況進行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別項目自籌資金未實行會計集中統(tǒng)一核算和部分工程未預留質(zhì)保金等問題。三是個別談話和民主測評相結(jié)合。通過召開座談會、個別談話、設立意見箱、公布舉報電話、開展民主測評等形式，拓展調(diào)查對象，深化調(diào)查內(nèi)容，接受群眾舉報。共發(fā)出測評票152張，收回152張，測評反映群眾對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況比較滿意。共談話36人次，了解到被審計領(lǐng)導干部工作任務完成、經(jīng)濟決策、廉政建設等情況。四是查找問題與宏觀服務相結(jié)合。針對查出的問題，我們采用定量和定性分析的方法，從體制、機制、制度上探尋原因，提出審計意見和建議。五是決策審計與績效審計相結(jié)合。在做好經(jīng)濟事項決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學審計的同時，重點對資金量較大的項目進行績效審計，對黨政領(lǐng)導干部的決策能力和經(jīng)濟活動的管理能力進行評判。對9個項目進行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個別項目與預期效益有一定差距及改變項目建設內(nèi)容等問題。

篇（6）

一年前，營山縣低調(diào)推行了一項基層黨建新舉措，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員制”。從表面上看，這一舉措是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委增加一部分“動態(tài)委員”，但內(nèi)涵卻非常豐富，可以說，這是加強黨內(nèi)基層民主建設的新探索?！爸贫犬斎徊皇桥呐哪X袋就想出來的，而是經(jīng)過深思熟慮、從實踐中摸索出來的?！睜I山縣委常委、組織部長楊勇說。

誕生

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員制”不是“無源之水”，而是源于增產(chǎn)鄉(xiāng)公推直選鄉(xiāng)黨委副書記。增產(chǎn)鄉(xiāng)雖名為增產(chǎn)，但實則增產(chǎn)無門、致富無路。為了選出群眾公認、能力強、水平高的鄉(xiāng)黨委副書記，2008年2月，營山縣從增產(chǎn)鄉(xiāng)黨委委員、機關(guān)黨員、村(社區(qū))黨支部書記等5個層面各推薦產(chǎn)生一名代表，組成“結(jié)構(gòu)制”黨員代表，全程參與公推直選工作。這一做法贏得了黨員、群眾的普遍支持與好評。

鄉(xiāng)黨委副書記選出來了，公推直選工作圓滿完成了，營山縣黨務工作者卻陷入了深思。怎樣才能將這一做法常態(tài)化?怎樣才能將“結(jié)構(gòu)制”融入整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，而非僅僅用于選舉?經(jīng)過一陣“頭腦風暴”和深入調(diào)研，營山縣創(chuàng)新提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員制”，并在增產(chǎn)鄉(xiāng)率先進行試點。

“龍橋村水渠因泥沙堵塞，村民無法放水灌溉，我建議鄉(xiāng)黨委及時組織人力把水渠疏通，以保證村民大春生產(chǎn)用水?！痹霎a(chǎn)鄉(xiāng)“動態(tài)委員”胡鳳銘去年3月中旬第一次參加鄉(xiāng)黨委會時提HJ的建議，得到了鄉(xiāng)黨委的采納，一周后，全長1.5公里的水渠修復暢通，1000余畝農(nóng)田得到灌溉。

在增產(chǎn)鄉(xiāng)近一個月的試點中，黨委決策與群眾愿望得到良好銜接，過去那種“決策者不知情、知情者無權(quán)參與”的矛盾得到了有效改善。試點的成效給實踐者們吃了“定心丸”，同年3月底，營山縣委決定在全縣53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“動態(tài)委員制”。

選舉

“動態(tài)委員”的選舉，對于城南鎮(zhèn)興隆村黨支部書記蔣學英來說，近似于再參加了一次村支書競選。競選承諾、回答黨員提問、黨員民主投票……蔣學英通過與一名普通黨員的競爭，成為城南鎮(zhèn)黨委“動態(tài)委員”，他覺得當選是一份榮譽，更是一種壓力與責任。

而作為“選民”的東升鎮(zhèn)鎖水村的黃增碧大姐，面對兩名候選人左右為難，是選擇德高望重的劉兆安，還是選擇帶民致富的劉仕軍，黃大姐著實苦惱了一陣。考慮到劉仕軍能帶領(lǐng)大伙致富，她把票投給了這位致富能人。

營山縣借鑒村黨支部“三薦一選”的選舉辦法，通過組織推薦、黨員群眾聯(lián)薦、個人自薦的“三薦”方式，從每個黨支部民主選舉1名“動態(tài)委員”，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動態(tài)委員”人才庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)黨委研究決策的不同內(nèi)容，每次確定3名以上相關(guān)“動態(tài)委員”與其他黨委成員平等參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，打破了只有黨委成員才能進入黨委會的“限制”。營山縣1331個黨支部選舉產(chǎn)生了1331名“動態(tài)委員”。其人員構(gòu)成符合了“結(jié)構(gòu)制”的要求，可以說，不同類型、不同行業(yè)的黨員都有了自己的“代言人”。

星火鎮(zhèn)東觀村黨支部選舉“動態(tài)委員”時，黨員們還提出“去年與群眾簽訂的家禽回收合同，今年你有何打算”等難題?！斑@個合同今年照樣執(zhí)行，我還準備向鎮(zhèn)黨委建議，把這種托養(yǎng)模式向全鎮(zhèn)推廣，并且在收購價格上每公斤再提高0.2元?！奔仪蒿曫B(yǎng)大戶周建濤回答得毫不含糊。最終，他從眾多競爭者中脫穎而出，當選為“動態(tài)委員”。

確權(quán)

去年5月，明德鄉(xiāng)“動態(tài)委員”陳祖新在察看通村公路建設時，發(fā)現(xiàn)有幾處路基的片石厚度和硬度不夠。當即嚴肅批評了承建方負責人。這時，有人說：“老陳，你一個‘動態(tài)委員’算老幾哦!”“我是大家選出來的，就要為大家說話!”陳袒新立即向鄉(xiāng)黨委報告了這一情況，并主動要求擔任工程質(zhì)量監(jiān)督員職務。當?shù)攸h員說：“‘動態(tài)委員’腰桿硬，說話有‘藥性’，值得信任!”

要行權(quán)，首先要有權(quán)。營山縣配套出臺了實施辦法、工作程序、組織紀律等一系列制度和規(guī)定，對“動態(tài)委員”的權(quán)利和義務進行了明確界定，不僅賦予了“動態(tài)委員”知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且還建立了“動態(tài)委員”定期報告工作、開展調(diào)查研究、督點項目、提出質(zhì)詢建議等工作機制，保證了“動態(tài)委員”有權(quán)有責。

營山縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅專設了“動態(tài)委員”辦公室，配備了桌椅、電腦、文件柜等辦公設備，而且每月向“動態(tài)委員”發(fā)放一定的誤工補貼。為激發(fā)“動態(tài)委員”干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營山縣建立了一套競爭激勵機制?！皠討B(tài)委員”每屆任期1年，每季度向所在黨支部報告一次工作，年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告履職情況，接受黨員民主評議，對評議不合格的取消“動態(tài)委員”資格。更重要的是，凡被評為縣級以上優(yōu)秀“動態(tài)委員”的，可在考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、選任村“三職”干部等方面享有優(yōu)先權(quán)。

篇（7）

中圖分類號：F830.31 文獻標識碼：B 文章編號：1674-0017-2015（8）-0036-03

一、建立完善信用報告應用機制情況

（一）因地制宜，建立征信宣傳長效機制。近年來，西北地區(qū)穆斯林聚居地區(qū)的人民銀行分支機構(gòu)通過各種渠道和方式積極開展了富有地域特色的征信宣傳教育，取得了明顯成效。一是加強與清真寺等穆斯林宗教文化活動場所的溝通聯(lián)系。如人民銀行臨夏州中心支行每年組織志愿者先后深入轄內(nèi)42座清真寺開展了“遵教愛國，誠實守信”、“做人守信在前，日子越過越甜”等專題征信知識宣傳教育，在其中有影響的9座清真寺設立了“金融服務站”，放置征信百姓手冊、征信案例等宣傳資料供信教群眾閱讀使用。二是加強與民族鄉(xiāng)村干部的聯(lián)系。一些地市中心支行每年對回族移民新村的村長、村支書、大學生村官進行征信知識專題培訓；積極推動回族聚居行政村建立“征信宣傳工作站”，制定了統(tǒng)一的《農(nóng)戶信用推薦書》，農(nóng)戶向農(nóng)村金融機構(gòu)提出貸款申請時，由征信宣傳工作站出具信用推薦書。三是加強與穆斯林宗教上層人士的聯(lián)系。一些穆斯林聚集地區(qū)的人民銀行結(jié)合本地實際，將征信知識和伊斯蘭教中的誠信思想結(jié)合，定期舉辦宗教人士征信知識講座班，開展征信知識宣傳教育。四是注重與民族語言文字進行宣傳講解。部分中心支行成立了雙語宣傳隊，印制了雙語宣傳資料，為穆斯林群眾提供信息咨詢和信用報告查詢服務；一些中心支行在穆斯林聚居區(qū)建立聯(lián)系點，聘請穆斯林青年信用戶、青年致富能手為征信知識宣傳聯(lián)絡員，切實發(fā)揮了穆斯林青年骨干的引領(lǐng)示范作用。

（二）加強協(xié)調(diào)，建立信用報告在經(jīng)濟生活中應用常態(tài)化機制。人民銀行分支機構(gòu)加大與當?shù)刈诮坦芾怼趧泳蜆I(yè)等部門的聯(lián)系溝通力度，擴大信用報告在穆斯林群眾社會生活中的使用范圍。宗教事務部門開展的一些宗教人士培訓班中邀請人民銀行講解征信知識，人民銀行也向宗教事務部門探討如何更好地在穆斯林群眾中開展征信知識宣傳活動，不斷提升穆斯林群眾信用意識。如臨夏州中心支行積極加強與宗教局、伊斯蘭教協(xié)會等職能部門的聯(lián)系溝通，受邀為朝覲的460名穆斯林群眾講解了信用報告的應用價值和信用記錄的維護，受到了朝覲穆斯林群眾的認可和歡迎。通過和勞動就業(yè)局溝通合作，定期為轄內(nèi)申請婦小貸婦女、外出打工的穆斯林農(nóng)民工等開展征信知識專題講座，講解正確使用信用卡及如何避免使用信用卡出現(xiàn)不良記錄，信用報告查詢使用方法和途徑，進一步增強了穆斯林群眾對信用報告的認知度。

（三）暢通渠道，強化征信服務工作機制。西北地區(qū)人民銀行分支機構(gòu)多措并舉強化征信服務，提高征信服務水平。一些地區(qū)的中心支行制作了互聯(lián)網(wǎng)個人信用信息查詢二維碼，在清真寺和村委會張貼互聯(lián)網(wǎng)個人信用信息查詢二維碼標示，供廣大穆斯林群眾掃描了解征信。針對朝覲期間信用報告查詢?nèi)罕姸?、時間集中等特點，當?shù)厝嗣胥y行主動延長工作時間，增加查詢工作人員，積極做好查詢服務，切實滿足朝覲穆斯林群眾的需求。邀請清真寺管委會成員加入征信微信群，使他們第一時間了解掌握重大征信政策。在穆斯林的重大節(jié)假日期間主動向清真寺管委會成員發(fā)送與征信有關(guān)的節(jié)日祝福，強化征信服務意識。公布人民銀行征信部門的服務電話，隨時受理業(yè)務和咨詢。

二、信用報告應用成效

（一）信用報告在朝覲申請中的應用更加廣泛。信用報告在穆斯林朝覲申請中發(fā)揮著愈來愈重要的作用，如在臨夏州，穆斯林群眾為提高朝覲申請成功率，主動將人民銀行個人信用報告添加到申請資料中。據(jù)統(tǒng)計，2015年申請朝覲的人中，超過600人遞交了信用報告，占朝覲申請總數(shù)的5.6%，較2014年提高3.2個百分點，信用報告正逐步成為信用優(yōu)良者證明自己品德的“身份證”。

（二）信用報告在穆斯林民間借貸和商業(yè)活動中的應用。在穆斯林民間借貸中，信用報告有效發(fā)揮了獎懲機制。穆斯林群眾在商業(yè)活動中通過信用報告了解交易對象的資信和守信情況。特別是在牛、羊活生畜交易期間，部分個體商販為確保購買的牲畜質(zhì)量，交易前使用了信用報告，此類交易查詢個人信用報告占交易筆數(shù)的30%。工商個體戶在民族特色手工藝品，如民族地毯、手工刺繡、民間樂器等領(lǐng)域交易期間逐漸開始查詢信用報告，為交易商品的質(zhì)量提供保障，此類交易查詢信用報告占交易筆數(shù)的10%。

（三）信用報告應用于更多的宗教活動和宗教事務管理中。部分穆斯林意識到信用報告成為“經(jīng)濟身份證”后，將信用報告用于更多的宗教活動和場所中。2014年以來，臨夏州等地區(qū)部分清真寺為了更好地了解掌握寺管會擬推選人的個人信用狀況，嘗試讓競選者主動提供信用報告。約有40家清真寺的穆斯林群眾通過信用報告了解清真寺管委會擬推舉人員800余人的信用報告，其中92人因信用不良取消其競選資格。一些清真寺開展慈善捐助時，通過參考信用報告，將一些信用優(yōu)良者作為志愿者，負責募集、分發(fā)捐助資金。

（四）信用報告應用到婚姻締結(jié)考核中。部分穆斯林群眾在嫁娶兒女過程中，不僅依靠媒妁了解對方經(jīng)濟狀況還要求通過對方提供信用報告全面了解家庭負債情況和不良記錄情況，信用報告正逐步成為穆斯林群眾經(jīng)濟活動和嫁娶兒女中成為重要的參考依據(jù)。據(jù)一些少數(shù)民族地區(qū)人民銀行調(diào)查顯示，2014年約有300筆信用報告應用于婚姻締結(jié)考核中。

三、幾點啟示

（一）信用報告在非金融領(lǐng)域具有廣闊的市場。雖然人民銀行在建立企業(yè)和個人基礎信用信息數(shù)據(jù)庫起初，個人信用報告最主要、最重要的應用領(lǐng)域是金融機構(gòu)的零售信貸業(yè)務。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，個人信用報告及其增值產(chǎn)品在商業(yè)銀行和其他機構(gòu)用戶中的應用愈加廣泛，特別是在社會領(lǐng)域的應用遠超預期，這個發(fā)展趨勢從上述穆斯林群體的應用中可見一斑。目前我國的征信業(yè)與發(fā)達國家相比較，仍屬早期發(fā)展階段，未來的成長空間巨大。為此，人民銀行征信中心可以借鑒國際先進經(jīng)驗，在市場分析、產(chǎn)品研發(fā)和信息采集等眾多方面進行深入研究，制定科學合理的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推動我國征信事業(yè)向前發(fā)展?；鶎友胄锌衫^續(xù)加強宣傳推廣，不斷挖掘信用報告應用價值，有效提升信用報告的利用率。

（二）信用體系建設成為新的經(jīng)濟增長點。2015年3月份，清華大學的一份研究報告認為，征信系統(tǒng)每年產(chǎn)生的GDP貢獻占我國GDP總量的3%。我們從實際調(diào)查情況來看，從事商貿(mào)流通等行業(yè)的穆斯林群眾對信用報告深有體會。以前了解生意對方時往往依靠道聽途說，或者是委托他人打聽等方法，實際上很難比較全面地把握其信用狀況?？梢哉f，信用報告在非金融領(lǐng)域的應用具有非常廣闊的前景。對于這些有經(jīng)商傳統(tǒng)的穆斯林群體而言，利用信用報告將對方的信用狀況一目了然，具有很高的利用價值。其帶來的便捷和時效性是別的渠道無法獲取的，一紙信用報告不僅節(jié)約了成本，解決了信息不對稱問題，同時極大地提高了信用報告信息的使用效率。因此，從這些微觀經(jīng)濟活動中體現(xiàn)出的信用報告價值中可以明顯看到，未來互聯(lián)網(wǎng)社會中，生產(chǎn)力范疇也隨之發(fā)生變化，社會信用體系建設成為新的經(jīng)濟增長點。

（三）開展與當?shù)貙嶋H相結(jié)合的征信宣傳成效更加明顯。近年來，基層央行征信管理將征信宣傳作為重要工作之一，花費了大量的人力物力。我們了解到，許多少數(shù)民族地區(qū)的人民銀行，將征信知識與當?shù)厣贁?shù)民族文化有效融合，以舞蹈、詩歌等藝術(shù)形式進行表演，取得了成功。通過多年的實踐證明，在少數(shù)民族地區(qū)，能與當?shù)孛褡逦幕嘟Y(jié)合的宣傳方式是最受群眾喜愛、最有影響力的方式。如在藏區(qū)的基層央行將征信宣傳與藏族傳統(tǒng)文化相結(jié)合，輔助于藏文宣傳資料，取得了巨大成效。同樣，在穆斯林地區(qū)，基層央行將征信宣傳與穆斯林傳統(tǒng)文化“花兒”相結(jié)合，從信用報告使用領(lǐng)域的拓展足以說明取得的成效。

（四）征信宣傳是提高基層央行社會公信力的有效途徑。近年來基層央行宏觀調(diào)控手段有限、間接調(diào)控占比越來越大的背景下，人民銀行會同地方相關(guān)部門開展的社會信用體系建設成為具有較大影響力的一項業(yè)務。特別是在縣支行，面對廣大的農(nóng)村、農(nóng)戶，通過開展形式多樣的的喜聞樂見的征信宣傳教育活動，不僅充分發(fā)揮了縣支行在征信體系建設中的積極作用，而且對提升縣支行社會公信力具有重要的現(xiàn)實意義。

四、對策建議