超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)整改報(bào)告大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)整改報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心安排。

自接到省市局有關(guān)開展收費(fèi)驗(yàn)審?fù)ㄖ?，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排。一是將驗(yàn)審工作列為局階段性重要工作來抓，按照整合部門資源，集中人力辦大事的工作方法來落實(shí)今年收費(fèi)驗(yàn)審工作。二是召開會(huì)議布置工作，3月17日召集縣府辦、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣減負(fù)辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)召開收費(fèi)驗(yàn)審領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，專題研究布置2010年度的收費(fèi)驗(yàn)審工作，3月18日召開收費(fèi)驗(yàn)審動(dòng)員大會(huì)，組織驗(yàn)審工作人員培訓(xùn)。會(huì)上就今年的驗(yàn)審工作內(nèi)容、程序、范圍、重點(diǎn)及要求逐一進(jìn)行明確。三是加大宣傳力度，通過發(fā)送收費(fèi)驗(yàn)審?fù)ㄖ募?、《新》?bào)刊刊登驗(yàn)審公告、政務(wù)網(wǎng)上公開等形式，向社會(huì)和被審對(duì)象宣傳今年的驗(yàn)審工作，營造依法驗(yàn)審的良好氛圍。

二、任務(wù)明確，責(zé)任到位。

今年驗(yàn)審工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，為提高驗(yàn)審工作質(zhì)量，按時(shí)完成任務(wù)，我局與財(cái)政局、監(jiān)察局抽調(diào)人員組成6個(gè)驗(yàn)審組、1個(gè)督導(dǎo)組、1個(gè)后勤對(duì)帳組對(duì)全縣70個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位開展年度驗(yàn)審，驗(yàn)審組負(fù)責(zé)督促被審單位自查報(bào)告、自查表的提交、驗(yàn)審工作的實(shí)施、被審單位收費(fèi)情況的統(tǒng)計(jì)分析及驗(yàn)審費(fèi)的催繳，督察組負(fù)責(zé)對(duì)驗(yàn)審組的驗(yàn)審工作、工作作風(fēng)、廉政勤政等方面的督查指導(dǎo)及工作的協(xié)調(diào)，后勤組負(fù)責(zé)后勤保障，做好驗(yàn)審交通工具的安排及驗(yàn)審費(fèi)到位情況的核實(shí)。同時(shí)，今年將各組驗(yàn)審工作是否按時(shí)完成、驗(yàn)審工作是否按程序依法開展、有否漏審、驗(yàn)審各材料填寫是否規(guī)范，驗(yàn)審小組統(tǒng)計(jì)分析、工作小結(jié)是否按時(shí)提交、驗(yàn)審費(fèi)是否及時(shí)催繳入庫等情況列入考核，確保今年收費(fèi)驗(yàn)審工作保質(zhì)保量完成。

三、加強(qiáng)服務(wù)，依法驗(yàn)審。

一是優(yōu)化作風(fēng)，上門服務(wù)。今年驗(yàn)審工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為方便被審單位，各驗(yàn)審組全部實(shí)行上門驗(yàn)審，驗(yàn)審中工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到耐心熱情解答被審單位咨詢的收費(fèi)政策和問題，在資料符合要求的情況下，保證在1-2個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)審工作。

二是保證質(zhì)量，依法驗(yàn)審。按照《收費(fèi)年度審驗(yàn)管理辦法》和《省行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作規(guī)程》，嚴(yán)格驗(yàn)審程序，做到上門驗(yàn)審不少于2人，驗(yàn)審中認(rèn)真審核執(zhí)收單位帳冊、報(bào)表、票據(jù)、憑證等材料，認(rèn)真登記執(zhí)收單位的收費(fèi)等情況，對(duì)符合要求的單位準(zhǔn)予通過驗(yàn)審；對(duì)不符合要求的單位，責(zé)令其整改，并要求寫出整改報(bào)告；屬于亂收費(fèi)違法行為的，按程序移送縣物價(jià)局監(jiān)督檢查分局處理。

今年驗(yàn)審單位共70個(gè)，其中國家機(jī)關(guān)21個(gè)，事業(yè)單位個(gè)，其他單位1個(gè)，2010年全縣行政事業(yè)性收入總額19393.31萬元，其中行政性收費(fèi)12396.32萬元，事業(yè)性收費(fèi)6996.98萬元，通過驗(yàn)審。67個(gè)單位驗(yàn)審合格，3個(gè)單位建議整改，驗(yàn)審率100%，合格率96%。

四、存在問題：

（一）自查工作重視不夠。在對(duì)一些收費(fèi)單位實(shí)施驗(yàn)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)被審單位先前未開展自查，自查表和自查報(bào)告未填寫的情況時(shí)有存在。

（二）持證觀念淡薄。有個(gè)別單位未按規(guī)定向價(jià)格主管部門及時(shí)申報(bào)新增或取消收費(fèi)項(xiàng)目，沒有及時(shí)變更收費(fèi)許可證，而有的單位收費(fèi)許可證遺失，未及時(shí)到價(jià)格主管部門補(bǔ)辦和向社會(huì)公告。

篇（2）

一、檢查的具體內(nèi)容

大檢查依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黟縣縣直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行。大檢查的具體內(nèi)容：

（一）是否設(shè)立單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，擔(dān)任財(cái)務(wù)核算管理工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

（二）是否制定單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系，是否按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定制定相應(yīng)的分工管理職責(zé)。重點(diǎn)檢查單位內(nèi)部控制制度、稽核制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度是否健全。

（三）現(xiàn)有銀行賬戶是否符合開設(shè)賬戶的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的銀行賬戶和過渡賬戶是否及時(shí)取消，銀行留存印件是否由財(cái)務(wù)人員分開保管。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整，編制與報(bào)送是否及時(shí)。

（五）是否制定了單位票據(jù)領(lǐng)購、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定，重點(diǎn)檢查票款是否相符，必要時(shí)將開展延伸檢查。

（六）是否存在轉(zhuǎn)讓、出借和代開財(cái)政票據(jù)情況，是否存在偽造和使用偽造財(cái)政票據(jù)情況，重點(diǎn)檢查使用“三聯(lián)單”情況。

（七）部門預(yù)算編制是否完整，是否存在超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出情況，重點(diǎn)檢查公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況。

（八）預(yù)算執(zhí)行過程中的追加項(xiàng)目是否真實(shí)，是否存在利用虛報(bào)項(xiàng)目追加預(yù)算指標(biāo)套取財(cái)政資金行為，重點(diǎn)檢查追加預(yù)算與相應(yīng)的支出是否相符。

（九）行政事業(yè)性收費(fèi)是否按照物價(jià)、財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取，重點(diǎn)檢查自立項(xiàng)目收費(fèi)、繼續(xù)收取明令已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍進(jìn)行收費(fèi)。

（十）各項(xiàng)罰款和沒收財(cái)物是否按照有關(guān)規(guī)定辦理，是否存在亂罰款現(xiàn)象。

（十一）專項(xiàng)收入、基金收入是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收取，是否存在擅自減免、降低標(biāo)準(zhǔn)情況，重點(diǎn)檢查是否?？顚Ｓ?。

（十二）國有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價(jià)收入。重點(diǎn)檢查房屋出租、出借收入管理是否規(guī)范，是否存在將單位有關(guān)費(fèi)用直接沖抵租金收入。

（十三）是否存在亂拉贊助、亂攤派等不合理收入情況。

（十四）所有收入(包括捐贈(zèng)收入)是否足額繳入國庫或財(cái)政專戶，是否存在截留、坐支、挪用情況；是否存在收款、收費(fèi)收入不入賬，重點(diǎn)檢查私設(shè)“賬外賬”和“小金庫”。

（十五）津補(bǔ)貼發(fā)放是否符合規(guī)定，是否存在亂發(fā)錢、物。

（十六）政府采購項(xiàng)目是否按規(guī)定程序辦理，重點(diǎn)檢查違反政府采購規(guī)定和未經(jīng)審批利用財(cái)政性資金購置車輛和辦公設(shè)備等有關(guān)資產(chǎn)。

（十七）未經(jīng)批準(zhǔn)亂辦班，亂收費(fèi)，亂發(fā)證情況。

（十八）其他與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。

二、檢查的方法和步驟

采取自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：自查階段（2月1日一2月15日）。由各單位對(duì)照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自查，填報(bào)《全縣財(cái)務(wù)大檢查自查情況表一、表二》。針對(duì)查出的問題認(rèn)真分析原因，提出整改措施和規(guī)范管理意見，寫出自查報(bào)告。各單位表格和自查報(bào)告由單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字后于2月15日前報(bào)縣財(cái)政局(財(cái)政監(jiān)督檢查局)。自查面要達(dá)到100％。

第二階段：重點(diǎn)檢查階段（2月16日一3月31日）。在各單位自查的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局和縣人民銀行抽調(diào)人員組成檢查組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)象：

1．自查不認(rèn)真、數(shù)字不真實(shí)、情況反映不全面和整改不落實(shí)的單位；

2．群眾舉報(bào)財(cái)務(wù)管理有違規(guī)行為的單位；

3．檢查組認(rèn)為應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)檢查的單位。重點(diǎn)檢查面不低于30％。

第三階段：整改處理階段（4月1日一4月15日）。處理的依據(jù)和原則：

1．對(duì)在大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的通知》（財(cái)監(jiān)〔2006〕101號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理。

2．對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“自查從寬、被查從嚴(yán)"的原則，凡屬自查階段查出的問題，并已及時(shí)進(jìn)行糾正的，可以從寬處理，凡屬重點(diǎn)檢查階段查出的問題，特別是近兩年各類檢查中已經(jīng)查出的問題在此次大檢查中再次發(fā)現(xiàn)的，要從嚴(yán)進(jìn)行處理。各單位的違紀(jì)處理由縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出初步處理意見，報(bào)縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)組審定后下發(fā)處罰通知書。

第四階段：建章立制階段（4月16日一4月28日）。對(duì)自查和重點(diǎn)檢查反映出的問題，縣大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組將督促各單位認(rèn)真進(jìn)行整改。各單位要針對(duì)自身存在的問題，按照有關(guān)規(guī)定建立健全單位財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，堵塞管理漏洞，并將整改落實(shí)情況于4月28日前報(bào)縣財(cái)務(wù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。

三、時(shí)間要求

此次大檢查的時(shí)間段為2006年整個(gè)會(huì)計(jì)年度，必要時(shí)可追溯到以前年度。大檢查工作在4月底前完成。

四、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政事業(yè)單位要高度重視此次大檢查工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，把此次大檢查工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，抓出成效。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政事業(yè)單位要以積極認(rèn)真的態(tài)度，精心組織，實(shí)施好這次大檢查工作，對(duì)檢查工作中所需人力、物力和必要的工作經(jīng)費(fèi)要給予保障。檢查組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，結(jié)合有關(guān)部門的檢查意見，深入細(xì)致地開展工作，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

（三）被檢查單位要按照大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求，主動(dòng)提供會(huì)計(jì)報(bào)表、賬冊和有關(guān)資料，積極配合檢查組開展工作，并提供必要的工作場所。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)重、不配合檢查組開展工作的，要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組(領(lǐng)導(dǎo)組人員名單另行發(fā)文)，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位由縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣審計(jì)局、縣人民銀行和縣財(cái)政局等有關(guān)部門組成。大檢查領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。

篇（3）

第二條本辦法適用于本省境內(nèi)高速公路、公路橋梁路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)管理。

第三條本辦法所稱高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)是指各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)依照國家法律、法規(guī)規(guī)定，按照省財(cái)政、物價(jià)部門核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取的路產(chǎn)賠償費(fèi)、占（利）用公路補(bǔ)償費(fèi)和超限運(yùn)輸車輛補(bǔ)償費(fèi)。

第四條*省交通廳高速公路管理局（以下簡稱省高管局）負(fù)責(zé)實(shí)施高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)收支的管理。

第五條高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，省高管局及各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)分兩級(jí)設(shè)立收入、支出專戶，實(shí)行獨(dú)立核算，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，定期報(bào)告財(cái)務(wù)信息。

收支核算、票據(jù)領(lǐng)購銷等由各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，具體會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《*省高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》。

第二章收入管理

第六條公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)必須按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳核定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第七條各高速公路路政執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證，收取高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)時(shí)，不得少于2人。

第八條各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開設(shè)經(jīng)財(cái)政部門審批的高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)收入專戶，用于高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)的存款管理。

各高速公路路政執(zhí)法人員交班時(shí)必須按相關(guān)規(guī)定辦理高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)票、款交接手續(xù)。收取的款項(xiàng)必須于收款后當(dāng)日（節(jié)假日順延）全額存入指定的收入專戶。

第九條各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將收入專戶的公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)上解至省高管局收入專戶，由省高管局按時(shí)上解省交通廳，省交通廳上解至省財(cái)政廳預(yù)算外資金專戶，收入專戶月末清零。

第十條各高速公路管理管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于次月5日前向省高管局報(bào)送上月“高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)收入月報(bào)表”（一式兩份）。收入月報(bào)表應(yīng)按“路產(chǎn)賠償費(fèi)”、“占（利）用公路補(bǔ)償費(fèi)”及“超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)”等項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)表分類填報(bào)，并經(jīng)填報(bào)人、路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋路政管理機(jī)構(gòu)印章。

第三章支出管理

第十一條高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)遵循?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌兼顧的原則。路產(chǎn)賠償費(fèi)和占（利）用公路補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于因當(dāng)事人造成損壞的公路、橋梁等設(shè)施的修復(fù)，超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)主要用于因超限超載運(yùn)輸造成損壞的公路、橋梁等設(shè)施的修復(fù)。

第十二條公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)支出實(shí)行部門預(yù)算管理制度。各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)申請使用公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)時(shí)，應(yīng)編制明細(xì)的項(xiàng)目支出預(yù)算。

第十三條路產(chǎn)賠償費(fèi)的支出，由省高管局根據(jù)各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目審核后安排，超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi)和占（利）用公路補(bǔ)償費(fèi)的支出，由省高管局根據(jù)各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目、高速公路里程、超限運(yùn)輸車輛行駛情況及高速公路損壞程度統(tǒng)籌安排。

第十四條各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制“高速公路路產(chǎn)修復(fù)支出明細(xì)表”和“高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)撥款申請表”，并經(jīng)填報(bào)人、路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋路政管理機(jī)構(gòu)印章后于每月5日前報(bào)送省高管局。

第十五條收到各高速路政管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的“高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)撥款申請表”后，省高管局應(yīng)及時(shí)審核并向省交通廳、省財(cái)政廳申報(bào)用款計(jì)劃，待計(jì)劃批復(fù)后向各高速公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)具體預(yù)算項(xiàng)目通知，各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)必須按照批復(fù)后的預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行。

第十六條各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前向省高管局報(bào)送上月財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（一式兩份）。

第四章票據(jù)管理

第十七條各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)收取高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)時(shí)必須統(tǒng)一使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制、套印*省財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章（財(cái)政部監(jiān)制）的*省非稅收入專用票據(jù)（公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)）。

第十八條各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行《*省財(cái)政票據(jù)管理辦法》（鄂財(cái)綜〔*〕42號(hào)）和相應(yīng)的公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)專用票據(jù)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)取、發(fā)放、使用、核銷、保管各個(gè)環(huán)節(jié)的票據(jù)管理。

第十九條省高管局憑省財(cái)政廳核發(fā)的票據(jù)購領(lǐng)證向省財(cái)政廳統(tǒng)一購領(lǐng)“*省非稅收入專用票據(jù)（高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)）”。各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)憑省高管局核發(fā)的票據(jù)購領(lǐng)證向省高管局領(lǐng)用票據(jù)，領(lǐng)用票據(jù)時(shí)均應(yīng)填制“票據(jù)發(fā)放領(lǐng)用單”。

票據(jù)發(fā)放應(yīng)堅(jiān)持交舊領(lǐng)新的原則，提交已使用票據(jù)的“票據(jù)核銷表”和已使用票據(jù)的第四聯(lián)（送財(cái)政核銷聯(lián)），經(jīng)票據(jù)發(fā)放單位審核并核銷舊票據(jù)后，方可購領(lǐng)新票據(jù)，票據(jù)核銷表需經(jīng)相關(guān)人員簽字蓋章后方可辦理核銷手續(xù)。

“票據(jù)發(fā)放領(lǐng)用單”一式三聯(lián)，其中票據(jù)發(fā)放單位和領(lǐng)用單位各一聯(lián)作為事后備查，存根一聯(lián)，經(jīng)發(fā)票人、領(lǐng)票人簽章，方為有效。

第二十條票據(jù)應(yīng)先驗(yàn)收入庫，后登記發(fā)放。票據(jù)管理人員按照購領(lǐng)單上注明的票據(jù)字號(hào)、票據(jù)本數(shù)和起止號(hào)碼進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)票據(jù)缺頁、漏頁、跳號(hào)、重號(hào)的，應(yīng)整本停止使用，并及時(shí)向票據(jù)發(fā)放單位報(bào)告。

第二十一條高速公路路政執(zhí)法人員因工作需要領(lǐng)取收費(fèi)專用票據(jù)須經(jīng)路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

開票人員應(yīng)于開票當(dāng)日填制“公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)收入日報(bào)表”連同票據(jù)第三聯(lián)（記賬聯(lián)）以及所收票款（或銀行已收款的現(xiàn)金繳款單）交財(cái)務(wù)管理人員。

第二十二條各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照管用分離的原則，設(shè)專人、專柜妥善保管票據(jù)，制定防盜、防水、防火、防蛀等措施，保證票據(jù)的安全、完整、有效。如發(fā)生票據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)聲明作廢，查明原因，寫出書面報(bào)告，報(bào)上級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)處理。

第二十三條票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)完好保存五年。保存期滿需要銷毀的票據(jù)，由省高管局提出申請并負(fù)責(zé)登記造冊，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省財(cái)政廳核準(zhǔn)后銷毀。

第五章監(jiān)督檢查

第二十四條省高管局及各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期對(duì)高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)的收支及票據(jù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為應(yīng)嚴(yán)肅處理，并逐級(jí)上報(bào)。

第二十五條各高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確獨(dú)立的稽核人員對(duì)高速公路路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人調(diào)離執(zhí)法崗位，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

1、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

2、不按規(guī)定使用專用票據(jù)收費(fèi)的；

3、少開票多收錢或只收錢不開票的；

4、故意隱瞞、截留、坐支、挪用應(yīng)上解的收入資金的；

篇（4）

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隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)不能只停留在監(jiān)督的角色上，而必須擴(kuò)大自身的審計(jì)范圍，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)工作的綜合監(jiān)督職能，并向效益管理延伸，最終目的是幫助和促進(jìn)醫(yī)院各職能部門提高其經(jīng)營管理水平與效率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)并舉。內(nèi)部審計(jì)寓于醫(yī)院管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要是以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)并結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)，開展醫(yī)療行為流程審計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能向經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、管理、服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)收支審計(jì)向經(jīng)營審計(jì)、管理審計(jì)、投資審計(jì)，績效審計(jì)的轉(zhuǎn)變；差查錯(cuò)防弊向創(chuàng)造價(jià)值的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)醫(yī)療行為流程的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于醫(yī)院的改革和拓展醫(yī)院的生存與發(fā)展空間。

一、醫(yī)療行為流程審計(jì)的意義

近年來，醫(yī)院的各項(xiàng)事業(yè)均得到了較快的發(fā)展，門診、急診量、出入院病人人次、床位使用率均有大幅度增長，因而現(xiàn)有的就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療技術(shù)水平等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到患者的需求。醫(yī)院為了滿足患者的需求，解決看病貴、看病難問題，醫(yī)院就要注重購置大型高新精專用設(shè)備，不斷拓展診療范圍，提升醫(yī)院技術(shù)水平；擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，改建新建醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施，改善病人就醫(yī)環(huán)境。醫(yī)院的快速發(fā)展給醫(yī)院內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制提出了更高的要求，同時(shí)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作也提出了新的挑戰(zhàn)。審計(jì)部門作為醫(yī)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，必然責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起制約、防護(hù)、建設(shè)和促進(jìn)的重任，由偏重過去的事后審計(jì)向事前審計(jì)、事中審計(jì)轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)為主動(dòng)，使審計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)范化。通過事前預(yù)測把關(guān)、階段監(jiān)督檢查和事后審計(jì)查處，幫助醫(yī)院查缺補(bǔ)漏，改善管理，堅(jiān)強(qiáng)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、開展醫(yī)療就診流程的審計(jì)

1、醫(yī)院為了改進(jìn)內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范診療行為，必須要有以病人為中心的服務(wù)理念，不斷完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，持續(xù)提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。因此，簡化掛號(hào)、就診、檢查、收費(fèi)等流程就成為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。例如：我院原有的就診流程比較繁瑣，病人不方便，針對(duì)醫(yī)院收費(fèi)、看病過程手續(xù)煩瑣等方面存在的問題，醫(yī)院進(jìn)行了充分調(diào)研，將原有的就醫(yī)流程進(jìn)行了改造，實(shí)行分樓層掛號(hào)、收費(fèi)、分診、咨詢等。實(shí)行了“一站式”的就醫(yī)流程（即病人在就醫(yī)中，從掛號(hào)、治療、劃價(jià)、交款等都在一個(gè)樓層完成）。與以往相比，病人減少了樓下掛號(hào)、劃價(jià)程序，醫(yī)生和患者都可以通過醫(yī)生工作站微機(jī)數(shù)據(jù)知道各種治療及收費(fèi)信息。運(yùn)用現(xiàn)代管理，改進(jìn)和優(yōu)化了就醫(yī)流程，簡化了煩瑣環(huán)節(jié)，縮短了病人的停留時(shí)間，為病人營造了溫馨、舒適的就醫(yī)環(huán)境，深受廣大病人的贊譽(yù)。這一過程審計(jì)部門全程介入審計(jì)，首先對(duì)對(duì)醫(yī)療就診流程內(nèi)控制度的建立及執(zhí)行情況到工程立項(xiàng)、論證、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的事前、事中、事后的全程審計(jì)。

2、正畸科醫(yī)療流程審計(jì)

近年來我院對(duì)治療環(huán)境進(jìn)行了改善，新的就診區(qū)相對(duì)獨(dú)立，正畸科每位醫(yī)生可以在自己的診區(qū)內(nèi)給患者做治療。這樣既有利于醫(yī)生治療也保護(hù)了患者的隱私權(quán)。但是，對(duì)于所做的治療項(xiàng)目及應(yīng)收的費(fèi)用缺少了監(jiān)督。為了規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)流程，醫(yī)院要求審計(jì)科介入進(jìn)行調(diào)研。我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研后，認(rèn)為正畸科的患者治療周期較長，現(xiàn)有的就醫(yī)流程存在著缺陷、缺少了內(nèi)部控制的管理環(huán)節(jié)，本著缺陷管理的原則，提出了改進(jìn)建議。在正畸科主任及科室管理小組的配合下，對(duì)原有的醫(yī)療流程進(jìn)行了整改，建立了患者大病歷、治療項(xiàng)目告知書、收費(fèi)價(jià)格協(xié)議書（正畸科治療價(jià)格屬于協(xié)議價(jià)）、并建立了醫(yī)療流程內(nèi)部控制等相關(guān)管理制度。事后審計(jì)科又進(jìn)行了整改后的審計(jì)調(diào)查，通過對(duì)正畸科兩千多份大病歷的檢查結(jié)果證明，正畸科醫(yī)療流程的改造、內(nèi)控制度的建立，各個(gè)需要控制的環(huán)節(jié)采取了控制的措施，而且是緊密銜接，符合科室實(shí)際情況。因此控制措施帶來了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

通過對(duì)醫(yī)療就診流程的審計(jì)認(rèn)為，醫(yī)療就診流程合理化可以節(jié)省醫(yī)療用房的空間與電梯往返運(yùn)輸?shù)某杀?；減少病人流動(dòng)次數(shù)，以提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)患者的人數(shù)；同時(shí)可以使醫(yī)療資源利用率合理化。通過這幾個(gè)方面的流程再造、整理，使醫(yī)院醫(yī)療管理更加規(guī)范化、醫(yī)療流程更加合理化，最大限度的方便了患者。

三、開展醫(yī)患關(guān)系緊張的調(diào)研，做好診前價(jià)格溝通

醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)患矛盾產(chǎn)生的糾紛，是我國當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生工作中一個(gè)十分突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是令政府、醫(yī)院及患者三方都深感憂慮的問題。醫(yī)患關(guān)系緊張的原因是錯(cuò)種復(fù)雜的，涉及很多方面。一方面是醫(yī)生注重了治療、忽視了溝通，而患者對(duì)醫(yī)療專業(yè)知識(shí)知曉不多，醫(yī)患之間溝通不暢，使醫(yī)患之間潛在的危機(jī)隨著溝通不良升級(jí)，演變成醫(yī)療糾紛，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系不斷緊張；二是大部分患者對(duì)于收費(fèi)價(jià)格和個(gè)人擔(dān)負(fù)醫(yī)療費(fèi)用不理解、不認(rèn)可，對(duì)醫(yī)療收費(fèi)情況不清楚，產(chǎn)生極大的怨言。由于醫(yī)患糾紛關(guān)系著醫(yī)院的聲譽(yù)和雙方的經(jīng)濟(jì)利益，矛盾容易激化?？傊绾胃纳坪徒⒑椭C醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，這一課題擺在了審計(jì)工作的面前。我們首先深入相關(guān)臨床科室進(jìn)行了調(diào)研，并查閱相關(guān)案例，走訪調(diào)查了部分患者，綜合各方面的信息進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果形成了建議報(bào)告，并提出規(guī)范我院醫(yī)療行為、醫(yī)療項(xiàng)目、健全價(jià)格管理體系、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)醫(yī)患溝通等建議。醫(yī)院根據(jù)審計(jì)科的建議對(duì)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行了規(guī)范，制定了《強(qiáng)化診前價(jià)格溝通制度》、《醫(yī)院價(jià)格管理內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度》等。通過規(guī)范及整改，加強(qiáng)了社會(huì)、患者以及家屬對(duì)我們醫(yī)療工作的參與和監(jiān)督，得到了社會(huì)、群眾的信任，提高了患者及家屬的滿意率。

目前我院提倡在治療前醫(yī)生與患者溝通不少于三分鐘?；颊吆图覍贌o論是關(guān)于醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德方面的投訴，還 是關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用糾紛的上訪都有不同程度的降低。從而增強(qiáng)了醫(yī)院的競爭能力，使醫(yī)院工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

四、開展對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的審查

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入和患者自我保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，醫(yī)療收費(fèi)愈來愈成為廣大患者除醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)態(tài)度之外又一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是社會(huì)始終關(guān)注的焦點(diǎn)。醫(yī)院收費(fèi)包括門診收費(fèi)和住院收費(fèi)兩大類。主要就是醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)，依照國家和地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向患者收取的各項(xiàng)治療費(fèi)用。目前各級(jí)醫(yī)院存在自立項(xiàng)目的收費(fèi)、擴(kuò)大范圍的收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、診療項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)現(xiàn)象，醫(yī)院“亂收費(fèi)”是導(dǎo)致老百姓“看病貴”、“看病難”的主要原因，是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

為了規(guī)范醫(yī)院合理合法收費(fèi)，提高醫(yī)院收費(fèi)管理水平，促進(jìn)醫(yī)療體制改革和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。審計(jì)人員主要審查醫(yī)院內(nèi)部收費(fèi)的管理是否符合物價(jià)部門的要求，是否建立健全收費(fèi)管理的組織機(jī)構(gòu)、配備專、兼職物價(jià)人員和各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立電子大屏幕、觸摸屏、物價(jià)局監(jiān)制的收費(fèi)價(jià)目表等，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)公示，是否有收費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)及住院費(fèi)用一日清單。同時(shí)結(jié)合抽查病歷，對(duì)醫(yī)院收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，通過抽查病歷，可以透過某個(gè)患者的具體診療收費(fèi)情況，了解醫(yī)院整體收費(fèi)中可能存在的問題及問題隱患。對(duì)醫(yī)院病歷抽查應(yīng)強(qiáng)調(diào)隨機(jī)性且要達(dá)到一定比例，這樣才能較客觀地反映一個(gè)醫(yī)院真實(shí)的病歷管理和醫(yī)療收費(fèi)情況。審計(jì)人員隨機(jī)抽取一定比例的病例。審查各項(xiàng)檢查、診療、用藥是否與病歷中的長期醫(yī)囑、臨時(shí)醫(yī)囑相符，做到三單相符。對(duì)醫(yī)療、藥品、耗材的計(jì)收數(shù)量，通過病歷中醫(yī)囑、化驗(yàn)、檢查單、手術(shù)清單等可得到驗(yàn)證。對(duì)醫(yī)院病歷的檢查，審計(jì)部門可聘請必要的醫(yī)療專家為審計(jì)人員提供專業(yè)咨詢及相關(guān)專業(yè)支持。

目前為了規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療項(xiàng)目，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)，審計(jì)科一是將醫(yī)院收費(fèi)項(xiàng)目和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與主管物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，修改了部分與物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符的價(jià)格，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；二是把醫(yī)療價(jià)格診前溝通作為一個(gè)整改的重點(diǎn)，制定了“診前價(jià)格溝通制度”，將每位患者治療項(xiàng)目及價(jià)格提前告知患者，患者享有知情權(quán)并可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況，選擇適宜的醫(yī)療服務(wù)手段，避免一些不必要的糾紛。讓患者清清楚楚看病、明明白白花錢，使每位患者對(duì)醫(yī)療費(fèi)用了解清楚，便于接受群眾的監(jiān)督。三是規(guī)范了一次性材料使用及新增診療項(xiàng)目的審批流程。

樹立良好的服務(wù)理念和意識(shí)，做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范診療行為，是尊重和維護(hù)患者的合法權(quán)益，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，不斷滿足患者醫(yī)療服務(wù)需求的重要手段，也是促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的重要保證。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

（一）凡中央、省、市里公布取消和停止征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，我區(qū)一律嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位；凡省、市里出臺(tái)減征的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，我區(qū)一律按最大額度減征。

（二）取消、免征、減征或按低限征收部分收費(fèi)項(xiàng)目。取消交通部門收取的“條形碼”工本費(fèi)25元/卡。調(diào)整水利、商檢、安監(jiān)、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門相關(guān)收費(fèi)的征收幅度。市取消免征、減征或按低限收費(fèi)項(xiàng)目詳見附表一，涉及工業(yè)企業(yè)收費(fèi)減征、免征、緩征項(xiàng)目詳見附表二。凡涉及行政事業(yè)性收費(fèi)和地產(chǎn)、房產(chǎn)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、環(huán)評(píng)等經(jīng)濟(jì)收費(fèi)，一律按標(biāo)準(zhǔn)低限收取。

（三）規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為。落實(shí)憑《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的規(guī)定，對(duì)清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目，必須向社會(huì)公布，并在收費(fèi)點(diǎn)公式。各收費(fèi)單位在實(shí)施涉企收費(fèi)時(shí)，必須向企業(yè)出示物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并在《區(qū)企業(yè)交費(fèi)登記卡如實(shí)登記》。嚴(yán)格按照《收費(fèi)許可證》列出的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取，并使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)。嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)和擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍。各收費(fèi)單位要建立健全收費(fèi)公示制度，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。

二、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)行業(yè)收費(fèi)行為

規(guī)范市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)收費(fèi)。市場中介組織要在工作、組織、經(jīng)濟(jì)、場所等方面與政府及其部門徹底分開。中介機(jī)構(gòu)依法或接受委托授權(quán)實(shí)施認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定以及資格考試等，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)規(guī)定。不得將中介服務(wù)收費(fèi)與部門行政事業(yè)性收費(fèi)相互捆綁，實(shí)施強(qiáng)制性收費(fèi)。不得將中介服務(wù)收費(fèi)作為行政許可的前置條件。嚴(yán)禁公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù)、購買指定產(chǎn)品，并從中牟利。嚴(yán)禁社會(huì)團(tuán)體擅自組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰以及對(duì)企業(yè)進(jìn)行排名等活動(dòng)，并借機(jī)向企業(yè)收費(fèi)或變相收費(fèi)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)減輕企業(yè)會(huì)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

三、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督

（一）嚴(yán)禁向企業(yè)推派訂閱報(bào)刊雜志。區(qū)糾風(fēng)辦、企業(yè)減輕辦應(yīng)加大對(duì)書報(bào)刊物征訂工作的治理整頓。除宣傳部門適度下達(dá)的黨報(bào)黨刊的征訂計(jì)劃外，其他報(bào)刊、音像制品的征訂必須堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得以行政手段介入發(fā)行工作，更不得以任何形式下達(dá)征訂任務(wù)。對(duì)違反規(guī)定向企業(yè)攤派書刊和音像制品征訂任務(wù)的單位和個(gè)人，要給予嚴(yán)肅處理；對(duì)以不正當(dāng)方式發(fā)行報(bào)刊、音像或收受回扣、提成的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

（二）嚴(yán)禁向企業(yè)亂拉贊助。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及政府部門舉辦的各種節(jié)慶、展覽、紀(jì)念、典禮等活動(dòng)，不得以邀請企業(yè)參加活動(dòng)為由向企業(yè)拉贊助、攤派費(fèi)用，收取禮品、禮金、慰問金；不得以慈善公益業(yè)之名強(qiáng)制向企業(yè)募捐、拉贊助等。

（三）嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)以及履行行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。上述人員利用職便到企業(yè)借車、借款、借物等行為視同違紀(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查處。

（四）規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)管理。各行政機(jī)關(guān)及其所屬單位（含社會(huì)團(tuán)體）或其授權(quán)、委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)凡舉辦面向企業(yè)的培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或省級(jí)以上政府及其工作部門的規(guī)范性文件依據(jù)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)已由財(cái)政或有關(guān)部門安排解決，不得另行立項(xiàng)收費(fèi)。年起，黨政機(jī)關(guān)及所屬單位經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)人事局審核的舉辦面向企業(yè)的培訓(xùn)班，其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政或有關(guān)部門安排解決，財(cái)政、物價(jià)部門不另行立項(xiàng)審批收費(fèi)。培訓(xùn)辦班應(yīng)實(shí)行公示制度，主辦單位應(yīng)將有關(guān)培訓(xùn)政策和收費(fèi)依據(jù)公布于醒目位置。

（五）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測需要抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)付費(fèi)。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要由被檢查企業(yè)無償提供的，抽取的樣品不得超過規(guī)定的數(shù)量，檢測結(jié)束樣品能歸還的要及時(shí)歸還企業(yè)。法定檢驗(yàn)測機(jī)構(gòu)對(duì)同一批次產(chǎn)品依法作出的檢驗(yàn)、檢測結(jié)論或者鑒定結(jié)果，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接采用。

（六）規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。禁止強(qiáng)制企業(yè)接受未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序、表彰等活動(dòng)。明確清理規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的政策界限：凡是可以撤消的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以撤消；凡是可以合并的項(xiàng)目，要一律予以合并；對(duì)推動(dòng)工作有重要作用確需保留的項(xiàng)目，要說明具體理由并提供依據(jù)報(bào)區(qū)企業(yè)減負(fù)聯(lián)席會(huì)議辦公室批準(zhǔn)。對(duì)以下項(xiàng)目予以撤消：沒有法律、行政法規(guī)、中央、省里文件明確規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目；要企業(yè)出錢出物或者以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目；以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。

（七）規(guī)范涉企檢查行為。相關(guān)部門企業(yè)檢查，不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得違規(guī)收取檢查費(fèi)用，也不得以任何形式將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

（八）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，嚴(yán)厲查處阻撓項(xiàng)目建設(shè)和干擾企業(yè)生產(chǎn)秩序的違紀(jì)違法行為。對(duì)涉及企業(yè)的各類案件，要講究方法、依法公正、高效辦理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的監(jiān)督

篇（6）

（一）凡中央、省里公布取消和停止征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，我市一律嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到位；凡省里出臺(tái)減征的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，我市一律按最大額度減征。

（二）取消、免征、減征或按低限征收部分收費(fèi)項(xiàng)目。取消交通部門收取的“條形碼”工本費(fèi)25元/卡。調(diào)整水利、商檢、安監(jiān)、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門相關(guān)收費(fèi)的征收幅度。市取消、免征、減征或按低限收費(fèi)項(xiàng)目詳見附表一，涉及工業(yè)企業(yè)收費(fèi)減征、免征、緩征項(xiàng)目詳見附表二。凡涉及市及以下的行政事業(yè)性收費(fèi)和地產(chǎn)、房產(chǎn)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、環(huán)評(píng)等經(jīng)濟(jì)收費(fèi)，一律按標(biāo)準(zhǔn)低限收取。

以上取消、免征、減征行政事業(yè)性收費(fèi)后，有關(guān)部門和單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需要的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。其中，財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過部門預(yù)算予以安排;自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，通過其上級(jí)行政主管部門項(xiàng)目支出予以撥付。

（三）規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為。落實(shí)憑《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的規(guī)定，對(duì)清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目，必須向社會(huì)公布，并在收費(fèi)點(diǎn)公示。各收費(fèi)單位在實(shí)施涉企收費(fèi)時(shí)，必須向企業(yè)出示物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，嚴(yán)格按照《收費(fèi)許可證》列出的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取，并使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）的財(cái)政票據(jù)。嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、變相收費(fèi)、搭車收費(fèi)和擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍。各收費(fèi)單位要建立健全收費(fèi)公示制度，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。

二、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)行業(yè)收費(fèi)行為

規(guī)范市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)收費(fèi)。市場中介組織要在工作、組織、經(jīng)濟(jì)、場所等方面與政府及其部門徹底分開。中介機(jī)構(gòu)依法或接受委托授權(quán)實(shí)施認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定以及資格考試等，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)規(guī)定。不得將中介服務(wù)收費(fèi)與部門行政事業(yè)性收費(fèi)相互捆綁，實(shí)施強(qiáng)制性收費(fèi)。不得將中介服務(wù)收費(fèi)作為行政許可的前置條件。嚴(yán)禁公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù)、購買指定產(chǎn)品，并從中牟利。嚴(yán)禁社會(huì)團(tuán)體擅自組織開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰以及對(duì)企業(yè)進(jìn)行排名等活動(dòng)，并借機(jī)向企業(yè)收費(fèi)或變相收費(fèi)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)減輕企業(yè)會(huì)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

三、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督

（一）嚴(yán)禁向企業(yè)攤派訂閱報(bào)刊雜志。市糾風(fēng)辦、企業(yè)減負(fù)辦應(yīng)加大對(duì)書報(bào)刊物征訂工作的治理整頓。除宣傳部門適度下達(dá)的黨報(bào)黨刊的征訂計(jì)劃外，其他報(bào)刊、音像制品的征訂必須堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則，各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得以行政手段介入發(fā)行工作，更不得以任何形式下達(dá)征訂任務(wù)。對(duì)違反規(guī)定向企業(yè)攤派書刊和音像制品征訂任務(wù)的單位和個(gè)人，要給予嚴(yán)肅處理；對(duì)以不正當(dāng)方式發(fā)行報(bào)刊、音像或收受回扣、提成的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

（二）嚴(yán)禁向企業(yè)亂拉贊助。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及政府部門舉辦的各種節(jié)慶、展覽、紀(jì)念、典禮等活動(dòng)，不得以邀請企業(yè)參加活動(dòng)為由向企業(yè)拉贊助、攤派費(fèi)用，收取禮品、禮金、慰問金；不得以慈善公益事業(yè)之名強(qiáng)制向企業(yè)募捐、拉贊助等。

（三）嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)以及履行行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。上述人員利用職便到企業(yè)借車、借款、借物等行為視同違紀(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查處。

（四）規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)管理。各行政機(jī)關(guān)及其所屬單位（含社會(huì)團(tuán)體）或其授權(quán)、委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)凡舉辦面向企業(yè)的培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或省級(jí)以上政府及其工作部門的規(guī)范性文件依據(jù)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)已由財(cái)政或有關(guān)部門安排解決，不得另行立項(xiàng)收費(fèi)。年起，黨政機(jī)關(guān)及所屬單位經(jīng)市委組織部、市人事局審核的舉辦面向企業(yè)的培訓(xùn)班，其培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政或有關(guān)部門安排解決，財(cái)政、物價(jià)部門不另行立項(xiàng)審批收費(fèi)。培訓(xùn)辦班應(yīng)實(shí)行公示制度，主辦單位應(yīng)將有關(guān)培訓(xùn)政策和依據(jù)公布于醒目位置。

（五）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測需要抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)付費(fèi)。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要由被檢查企業(yè)無償提供的，抽取的樣品不得超過規(guī)定的數(shù)量，檢測結(jié)束樣品能歸還的要及時(shí)歸還企業(yè)。法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)同一批次產(chǎn)品依法作出的檢驗(yàn)、檢測結(jié)論或者鑒定結(jié)果，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)直接采用。

（六）規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。禁止強(qiáng)制企業(yè)接受未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的考核、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、排序、表彰等活動(dòng)。明確清理規(guī)范涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰的政策界限：凡是可以撤消的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以撤銷；凡是可以合并的項(xiàng)目，要一律予以合并；對(duì)推動(dòng)工作有重要作用確需保留的項(xiàng)目，要說明具體理由并提供依據(jù)報(bào)市企業(yè)減負(fù)聯(lián)席會(huì)議辦公室批準(zhǔn)。對(duì)以下項(xiàng)目予以撤銷：沒有法律、行政法規(guī)、中央、省里文件明確規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目；要求企業(yè)出錢出物或者以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目；以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。

（七）規(guī)范涉企檢查行為。相關(guān)部門到企業(yè)檢查,不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得違規(guī)收取檢查費(fèi)用，也不得以任何形式將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

（八）執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，嚴(yán)厲查處阻撓項(xiàng)目建設(shè)和干擾企業(yè)生產(chǎn)秩序的違紀(jì)違法行為。對(duì)涉及企業(yè)的各類案件，要講究方法、依法公正、高效辦理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的監(jiān)督

篇（7）

2、突出價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)品種，尤其是糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和成品油、液化氣等價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管；二是加強(qiáng)鮮奶價(jià)格監(jiān)管，對(duì)鮮奶價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)，及時(shí)指導(dǎo)價(jià)格。幫助奶加工企業(yè)與奶農(nóng)建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)全縣奶業(yè)健康發(fā)展；三是加強(qiáng)對(duì)甜菜、土豆、特色蔬菜的價(jià)格監(jiān)管，定期價(jià)格信息，及時(shí)把握市場動(dòng)態(tài)，維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定有序。四是突出重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間市場價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)管；五是突出重點(diǎn)行為，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。

3、加強(qiáng)經(jīng)營者價(jià)格誠信建設(shè)。完善明碼標(biāo)價(jià)制度，提高普及率和準(zhǔn)確率，凈化消費(fèi)環(huán)境與經(jīng)營環(huán)境。采取教育引導(dǎo)、提醒告誡、幫助整改等措施，促使經(jīng)營者主動(dòng)加強(qiáng)價(jià)格誠信。

4、加強(qiáng)部門間協(xié)作配合。充分發(fā)揮價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，共同努力，做好穩(wěn)定市場物價(jià)工作，確保價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，圓滿完成全縣控價(jià)目標(biāo)。

二是加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

5、組織開展重大節(jié)日期間價(jià)格檢查。在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間組織開展市場價(jià)格檢查，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

6、組織開展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查。著力落實(shí)國家對(duì)“三農(nóng)”的各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策和補(bǔ)償政策。加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國土、供電、農(nóng)牧等各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)檢查，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)；完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)管。

7、組織開展教育收費(fèi)檢查。切實(shí)做好義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)工作；繼續(xù)抓好高中擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策落實(shí)工作，著力整治擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為。

8、組織開展醫(yī)藥價(jià)格檢查。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥改革措施，重點(diǎn)檢查藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價(jià)格、醫(yī)療器械銷售加價(jià)率、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策、藥品價(jià)格執(zhí)行情況。全面推行醫(yī)藥價(jià)格公示制度。

9、組織開展電、油、氣價(jià)格檢查。嚴(yán)肅查處成品油價(jià)外加價(jià)、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)的違法行為，查處液化氣亂漲價(jià)的行為。查處擅自提高電價(jià)的行為。

10、組織開展市場中介和行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查各類中介不執(zhí)行國家政策規(guī)定，超范圍服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制委托人接受指定服務(wù)并收費(fèi)，對(duì)委托人進(jìn)行價(jià)格欺詐，向委托人提供虛假信息，拆解收費(fèi)項(xiàng)目變相多收費(fèi)等。

11、深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。加強(qiáng)服務(wù)活動(dòng)開展情況的檢查指導(dǎo)。抓試點(diǎn)樹典型，培育具有地方特色、行業(yè)特色的價(jià)格服務(wù)新亮點(diǎn)。構(gòu)建集價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)費(fèi)公示、價(jià)格誠信建設(shè)以及價(jià)格舉報(bào)四位一體的價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高價(jià)格舉報(bào)的快速反應(yīng)能力。

三是認(rèn)真搞好收費(fèi)清理，加強(qiáng)收費(fèi)管理工作

12、大力開展收費(fèi)清理工作。認(rèn)真抓好國家、省取消、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的落實(shí)工作，確保已清理取消的收費(fèi)項(xiàng)目落到實(shí)處。

13、規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)。嚴(yán)格按照《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，保持民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體上穩(wěn)定。規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

14、要認(rèn)真執(zhí)行省局下發(fā)的收費(fèi)許可證管理辦法，嚴(yán)格收費(fèi)許可證核發(fā)程序，嚴(yán)禁“以證代文”、“以證批費(fèi)”。

15、完善收費(fèi)許可證檔案管理制度，做到一證一卷，資料齊全、手續(xù)完備。按照《收費(fèi)許可證年審工作規(guī)則》重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)單位的收費(fèi)收入和支出變化情況進(jìn)行年審。繼續(xù)做好行政事業(yè)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

四是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作，提高服務(wù)水平

16、開展價(jià)格認(rèn)證中心的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家《價(jià)格認(rèn)證中心工作管理辦法》、省《涉案物品價(jià)格鑒證管理辦法》，提高價(jià)格鑒定工作的整體水平。

17、做好價(jià)格認(rèn)證中心干部的培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照依法、公正的原則，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在物價(jià)工作中積極發(fā)揮作用。

五是加強(qiáng)物價(jià)干部素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)建充滿活力的物價(jià)隊(duì)伍

18、提高物價(jià)干部理論水平。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，加強(qiáng)物價(jià)干部的理論培訓(xùn)，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真查找工作中存在的問題。

19、提高物價(jià)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要夯實(shí)功底，加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，努力打造一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)物價(jià)干部隊(duì)伍。

六是加強(qiáng)廉政和效能建設(shè)，樹立物價(jià)隊(duì)伍良好社會(huì)形象

篇（8）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，從保民生、保權(quán)益、保穩(wěn)定、保增收的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策和市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的意見》，不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加大綜合治理力度，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。

二、工作任務(wù)

全年重點(diǎn)圍繞六項(xiàng)治理做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。

（一）開展亂收費(fèi)問題的專項(xiàng)治理。一是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、治安戶籍管理、民政婚姻登記和殯葬管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民專業(yè)合作社及企業(yè)等收費(fèi)，必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，必須向農(nóng)民出具省財(cái)政部門印制的政府非稅收入票據(jù)。二是加強(qiáng)涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。收取水利工程水費(fèi)、農(nóng)村用電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、政策性保險(xiǎn)、村級(jí)訂閱報(bào)刊等費(fèi)用，必須按照價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的稅務(wù)發(fā)票，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制向農(nóng)民收取經(jīng)營收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。三是市、縣要清理和廢除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)文件。各地、各部門不得擅自出臺(tái)涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資和攤派項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。

責(zé)任單位：市物價(jià)局、財(cái)政局、人社局、司法局、公安局、民政局、教育局、農(nóng)委、糾風(fēng)辦(列第一位的為牽頭單位，下同)。

（二）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。主要監(jiān)督農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)政策，下達(dá)給村級(jí)組織的財(cái)政性補(bǔ)助資金，發(fā)放給農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償、補(bǔ)助資金落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式。發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣等情況的，及時(shí)與相關(guān)部門配合，堅(jiān)決予以查處。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、農(nóng)委、糾風(fēng)辦。

（三）規(guī)范一事一議籌資籌勞。各地和相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市有關(guān)村民一事一議籌資籌勞管理的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞管理，加強(qiáng)對(duì)基層“一事一議”籌資籌勞組織實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照民主程序規(guī)范“一事一議”籌資籌勞運(yùn)作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞的范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、議事程序、所籌資金和勞務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍和違法民主程序議事，嚴(yán)禁強(qiáng)行籌資籌勞和以資代勞，嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人平調(diào)、挪用“一事一議”所籌資金和勞務(wù)。同時(shí)要防止和糾正農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、征占農(nóng)村集體土地和新農(nóng)村建設(shè)中違背農(nóng)民意愿、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、各縣區(qū)人民政府。

（四）繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》制度。要繼續(xù)發(fā)揮《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳卡、涉農(nóng)收費(fèi)明白卡作用，嚴(yán)禁卡外增項(xiàng)加碼收費(fèi)。監(jiān)督卡由省減負(fù)辦監(jiān)制，市減負(fù)辦印制，工本費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，不得向農(nóng)民收??；面向農(nóng)民收取的各種費(fèi)用、“一事一議”籌資籌勞、水費(fèi)等代收款項(xiàng)，均納入《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》統(tǒng)一管理；監(jiān)督卡的入戶率須達(dá)100％?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要對(duì)《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》嚴(yán)格審核把關(guān)。

責(zé)任單位：市農(nóng)委，各縣區(qū)人民政府。

（五）深入開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，有效遏制區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)資行為；推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，提高放心農(nóng)資覆蓋率；完善農(nóng)資市場準(zhǔn)入機(jī)制，健全農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)常化、規(guī)范化，保證農(nóng)資質(zhì)量安全。

責(zé)任單位：市農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局。

（六）實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，選擇一個(gè)或幾個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，實(shí)行綜合治理，著力解決區(qū)域性、綜合性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。在綜合治理中，對(duì)縣（區(qū)）內(nèi)所有涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題要全面排查，對(duì)違規(guī)收取的錢物要如數(shù)退還，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理要及時(shí)到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，相關(guān)制度要進(jìn)一步完善。當(dāng)年未達(dá)到治理目標(biāo)的，要繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控，直到農(nóng)民群眾滿意為止。

責(zé)任單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、各縣區(qū)人民政府、糾風(fēng)辦。

各縣(區(qū))、市減負(fù)成員單位要按照任務(wù)分解認(rèn)真抓好落實(shí)，并于12月底前把進(jìn)展情況和年終總結(jié)報(bào)市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作措施

1、切實(shí)加強(qiáng)減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作重點(diǎn)在縣區(qū)，在基層，各級(jí)黨委、政府要把加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，常抓不懈。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、農(nóng)監(jiān)部門專門抓、有關(guān)部門協(xié)同抓的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的整體合力不減弱。不斷加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和涉農(nóng)收費(fèi)部門的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度、工作報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制度，逐步構(gòu)建“市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、相互配合、形成合力、共同監(jiān)管”的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作機(jī)制。各級(jí)人民政府要建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的場所和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作順利開展。要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管考核機(jī)制，將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核結(jié)果納入部門責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，加大考核力度，確保各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

篇（9）

進(jìn)一步完善我縣醫(yī)保基金監(jiān)管工作機(jī)制，探索建立全覆蓋式醫(yī)保基金監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療保障部門的監(jiān)管作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，使醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。通過開展專項(xiàng)治理工作，鍛煉醫(yī)?；鸨O(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

二、專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為有效開展全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作，確保工作任務(wù)的完成，縣醫(yī)療保障局決定成立全縣醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)保基金監(jiān)督檢查專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)等工作。辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障局基金監(jiān)管科。

主任：

副主任：

成員：侯雨鐳于有志、吳連東、薛森、縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心機(jī)構(gòu)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干5人（包括征繳、結(jié)算、財(cái)務(wù)、稽核、信息人員各1人）、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)醫(yī)生3人。

三、專項(xiàng)治理范圍

2020年以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱“兩類機(jī)構(gòu)”）為重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦“內(nèi)外勾結(jié)”欺詐騙保，實(shí)現(xiàn)全部定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋。

四、專項(xiàng)治理主要方式

由縣醫(yī)療保障局牽頭，以縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心為責(zé)任主體，對(duì)違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨檫M(jìn)行專項(xiàng)治理，主要方式如下：

一是堅(jiān)持監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點(diǎn)補(bǔ)短板相結(jié)合方式，不斷完善醫(yī)保基金常態(tài)化管理制度；

二是以自查自糾與抽查復(fù)查相結(jié)合方式，促進(jìn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管從治標(biāo)逐步向治本轉(zhuǎn)變；

三是強(qiáng)化外部監(jiān)管與加強(qiáng)內(nèi)控管理相結(jié)合方式，不斷規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為及內(nèi)部管理程序；

四是以醫(yī)保目錄管理為重點(diǎn)，對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)醫(yī)保政策情況進(jìn)行全面檢查。

五、具體治理內(nèi)容與項(xiàng)目

（一）醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

重點(diǎn)治理醫(yī)保信息不健全和上報(bào)不及時(shí)問題；審查有無修改數(shù)據(jù)和串換項(xiàng)目問題；內(nèi)審制度不健全與不執(zhí)行問題；基金稽查不全面、履約檢查不到位、違規(guī)辦理醫(yī)保待遇、違規(guī)支付醫(yī)保費(fèi)用、虛假參保和虛假繳費(fèi)問題；違規(guī)拖欠定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)費(fèi)用和違規(guī)撥付醫(yī)保經(jīng)費(fèi)問題；查辦內(nèi)部人員“監(jiān)守自盜”、“內(nèi)外勾結(jié)”等問題。

（二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

重點(diǎn)治理醫(yī)保信息上報(bào)不及時(shí)、掛床住院、誘導(dǎo)住院、虛構(gòu)多記醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書和票據(jù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)、串換或套用藥品耗材診療項(xiàng)目收費(fèi)、不合理檢查治療用藥、盜刷醫(yī)?？ê推渌`法違規(guī)行為。

（三）定點(diǎn)零售藥店

重點(diǎn)治理進(jìn)銷存臺(tái)賬，串換藥品、聚斂盜刷醫(yī)?？ā⑻兹‖F(xiàn)金、為非定點(diǎn)藥店提供刷卡記賬服務(wù)、誘導(dǎo)參保人使用醫(yī)?？ㄙ徺I保健品、醫(yī)療器械等非醫(yī)保支付范圍內(nèi)的物品、銷售或擺放禁止擺放的生活用品和食品等其他違法違規(guī)行為。

六、工作安排

本次專項(xiàng)治理工作共分為統(tǒng)一部署、自查自糾、抽查復(fù)查三

個(gè)階段進(jìn)行。具體時(shí)間安排如下：

第一階段：工作部署階段，4月30日前完成。

縣醫(yī)療保障局下發(fā)專項(xiàng)治理工作方案，對(duì)專項(xiàng)治理工作統(tǒng)一進(jìn)行部署。各相關(guān)單位和部門，制定各自的實(shí)施方案，并結(jié)合“打擊欺詐騙保宣傳活動(dòng)月”做好相關(guān)宣傳啟動(dòng)工作。

第二階段：自查自糾階段，5月6日至6月10日前完成。各相關(guān)單位和部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照方案要求，“兩類機(jī)構(gòu)”要認(rèn)真開展自查自糾和整改落實(shí)工作（自查自糾數(shù)據(jù)起止時(shí)間為2018年1月1日-2020年5月31日）。自查結(jié)束后，“兩類機(jī)構(gòu)”要填寫《醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》和《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件），向縣醫(yī)療保障局書面報(bào)送自查報(bào)告，列明自查存在的問題和整改落實(shí)情況，并主動(dòng)清退因違法違規(guī)發(fā)生的醫(yī)保資金。

第三階段：現(xiàn)場檢查與抽查復(fù)查階段，5月6日至9月30日

前完成?？h醫(yī)療保障局將通過抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、專家、購買第三方服務(wù)

和邀請相關(guān)部門組成抽查工作組，對(duì)不低于20%的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，同時(shí)要邀請當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與，提高抽查透明度。同時(shí)要根據(jù)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理，對(duì)全縣定點(diǎn)零售藥店開展檢查，并填寫《定點(diǎn)零售藥店檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）。對(duì)上級(jí)移交和本地受理舉報(bào)線索要全部納入現(xiàn)場檢查范圍。檢查發(fā)現(xiàn)自查自糾不到位、仍然存在違法違規(guī)使用醫(yī)保基金的行為，依法依規(guī)從嚴(yán)頂格處理，并公開曝光。

七、工作要求

篇（10）

爭創(chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院是在醫(yī)院科室改革進(jìn)一步深化的新形勢下開展的一項(xiàng)有益活動(dòng)，全院干部職工要從講政治、講大局、促發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室在領(lǐng)導(dǎo)體制上要“科長、主任”親手抓，護(hù)士長積極配合，科室職工積極響應(yīng)。為保證全院爭創(chuàng)活動(dòng)的順利實(shí)施提供組織保障。醫(yī)院成立爭創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，總體布置，檢查監(jiān)督，下設(shè)辦公室，具體安排，組織實(shí)施。（成員名單見附件）

（二）內(nèi)容要求

1、廉潔行醫(yī)

（1）醫(yī)護(hù)人員要自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、社會(huì)服務(wù)承諾內(nèi)容及規(guī)范化服務(wù)的要求，拒絕接受患者及親屬各種形式的“紅包”、物品和宴請，以及推銷商以各種名義給予的回扣和好處；職業(yè)醫(yī)師禁止擅自到其它地點(diǎn)執(zhí)業(yè)取酬行為；杜絕開單提成和指定地點(diǎn)購藥問題。（監(jiān)察科）

（2）醫(yī)院購進(jìn)大型器械和用量大的試劑、耗材等，都要通過集中招標(biāo)采購或公開招標(biāo)采購，禁止科室或個(gè)人采購行為。（藥械科）

（3）醫(yī)院設(shè)立專人負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)管，按照《河南省醫(yī)療價(jià)格（試行）》標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，使單位無自立項(xiàng)目、分解、重復(fù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)及濫作檢查收費(fèi)等問題。（財(cái)務(wù)科）

（4）建立新的考核、分配機(jī)制，逐步推行績效核算制度，按工作量化指標(biāo)、服務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量，兩個(gè)效益綜合考評(píng)，績效取酬。嚴(yán)禁科室私收現(xiàn)金，科室無帳外設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”和公款私存等問題。（質(zhì)審科、監(jiān)察科）

（5）建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、激勵(lì)、監(jiān)督、懲處制度和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，每季度進(jìn)行一次考核，考核情況記入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案；檔案建檔合格率100%。（監(jiān)察科）

2、誠信服務(wù)

（1）認(rèn)真履行服務(wù)承諾內(nèi)容，自覺接受社會(huì)、新聞輿論的監(jiān)督；建立基本舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、意見箱，對(duì)違諾行為查處率100%，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率100%。（監(jiān)察科）

（2）堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格公示，公示率100%；住院患者費(fèi)用一日清單規(guī)范，送交患者簽字知情率100%。（藥械科、護(hù)理部）

（3）嚴(yán)格醫(yī)院管理，禁止科室外租、承包，禁止超范圍、超科目及違反準(zhǔn)入技術(shù)項(xiàng)目等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；在崗技術(shù)人員兩證齊全率100%，全年無2級(jí)以上醫(yī)療事故。（醫(yī)政科）

（4）嚴(yán)格按照規(guī)定采購藥品，認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格政策；藥品集中采購率100%（特殊藥品、中藥飲片除外）采購中標(biāo)藥品率100%，藥品收入占醫(yī)院醫(yī)藥收入45%以下；藥品，器械、醫(yī)用耗材等質(zhì)量合格率100%。（藥械科） （5）建立藥師用藥、化驗(yàn)、檢查合理性分析制度，每月對(duì)藥品的銷售（前10位）和作化驗(yàn)、檢查的必要性進(jìn)行評(píng)析，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正；同病種醫(yī)藥費(fèi)用及其增長率小于同級(jí)同類醫(yī)院平均水平。（醫(yī)政科、藥械科、財(cái)務(wù)科）

3、一心為民

（1）醫(yī)院醒目處設(shè)有科室分布示意圖、就醫(yī)導(dǎo)向標(biāo)牌和警示牌；住院環(huán)境要整潔、舒適、幽靜。醫(yī)院戶外康復(fù)活動(dòng)場地整潔優(yōu)美、四季常青；病房衛(wèi)生無異味，24小時(shí)供應(yīng)開水，推行住院病人配餐制。后勤服務(wù)規(guī)范化，做到管理員每天查房一次，科領(lǐng)導(dǎo)每周查房一次。發(fā)現(xiàn)一般問題三天內(nèi)解決，緊急情況立即解決。實(shí)行三下三送、被服工作按要求進(jìn)行清洗、消毒、縫補(bǔ)、干燥、按要求折疊發(fā)送，切實(shí)做到為臨床一線服務(wù)。（后勤科）

（2）醫(yī)務(wù)人員接待患者要著裝整潔、舉止文明、態(tài)度和藹、體貼入微，嚴(yán)防話難聽、臉難看、推諉、訓(xùn)斥、刁難患者的行為發(fā)生。嚴(yán)禁與患者爭吵。（監(jiān)察科）

（3）堅(jiān)持以人為本、以病人為中心的服務(wù)理念，做到因病施治，出入院診斷符合率、治愈好轉(zhuǎn)率90%以上，門診處方和住院用藥、檢查的合理、合格率95%以上。認(rèn)真做好社區(qū)醫(yī)療、保健、服務(wù)工作，廣結(jié)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三下鄉(xiāng)活動(dòng)一月一次。（醫(yī)政科、社區(qū)科）

（4）堅(jiān)持病人選擇醫(yī)生制度；對(duì)患者用藥，做化驗(yàn)、檢查和醫(yī)保自費(fèi)項(xiàng)目等，要征求患者意見、尊重患者意愿，患者知情同意率100%（癌癥等特殊疾患者酌情）。（醫(yī)政科、護(hù)理部）

（5）以患者就醫(yī)便捷為標(biāo)準(zhǔn)，門診堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)、導(dǎo)診、分診服務(wù)，為老、弱、殘等行動(dòng)不便患者提供全程服務(wù)；急診堅(jiān)持“三先一后”服務(wù)（先接診、先檢查、先搶救、后繳錢），搶救病人率100%。東西兩院明確劃分機(jī)動(dòng)車和人力車停車位，實(shí)行門診、病區(qū)巡視制度，維持正常的醫(yī)療秩序，確?！伴T前三包”。（門診辦、保衛(wèi)科）

（6）建立“行風(fēng)查巡”制度，定期召開患者、家屬座談會(huì)，聽取各方面的意見，對(duì)正確意見的采用率100%，醫(yī)療服務(wù)綜合滿意度95%以上。（監(jiān)察科、護(hù)理部）

（三）制定方案，落實(shí)責(zé)任版權(quán)所有

各科室要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)河南省衛(wèi)生廳制定的《實(shí)施方案》圍繞“廉潔行醫(yī)，誠信服務(wù)，一心為民”12字方針和16項(xiàng)具體要求，并結(jié)合目前正在開展的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作情況，認(rèn)真制定內(nèi)容具體，操作性強(qiáng)，切合實(shí)際的實(shí)施細(xì)則和方案，明確爭創(chuàng)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人。（各科室實(shí)施細(xì)則和方案于30日以前報(bào)爭創(chuàng)活動(dòng)辦公室）

（四）認(rèn)真組織，搞好自評(píng)

各科室按照要求和各自的實(shí)施細(xì)則和方案，在達(dá)到“三無科室（無紅包、回扣、提成）”的基礎(chǔ)上，醫(yī)院和各科室要按照《河南省衛(wèi)生廳“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行定期檢查、自查，并定期寫出自評(píng)報(bào)告，報(bào)院爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)切實(shí)有效地開展下去。

（五）營造聲勢，加強(qiáng)督查

要采取不同形式，掀起爭創(chuàng)活動(dòng)。東西門診辦公室要在醫(yī)院醒目處懸掛宣傳標(biāo)語、條幅；醫(yī)院辦公室要圍繞爭創(chuàng)內(nèi)容制作電視短片，利用院簡報(bào)，各新聞媒介，報(bào)刊雜志，大力宣傳開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的新舉措，新成效和新出現(xiàn)的先進(jìn)典型；各科室要利用板報(bào)、墻報(bào)宣傳活動(dòng)的內(nèi)容，采取的措施，涌現(xiàn)出的好人好事。在全院形成崇尚先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)爭創(chuàng)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行督查驗(yàn)收。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速，工作扎實(shí)，成效顯著的要及時(shí)總結(jié)推廣他們的做法和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)敷衍責(zé)任，行動(dòng)遲緩不力的，全院給予通報(bào)批評(píng)。

（六）表彰授牌

院爭創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各科爭創(chuàng)活動(dòng)開展情況及自評(píng)報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行考評(píng)，將達(dá)標(biāo)科室報(bào)院黨政聯(lián)合辦公會(huì)審批，最后分別授予“廉醫(yī)、誠信、為民”科室。

（七）時(shí)間安排

爭創(chuàng)活動(dòng)從2004年10月份開始，立即召開職工大會(huì)，宣傳、學(xué)習(xí)、動(dòng)員，制定細(xì)則方案階段10月底完成；11月、12月份具體實(shí)施開展階段；2005年1月份為自評(píng)報(bào)告階段；2月份為醫(yī)院考評(píng)獎(jiǎng)罰階段；3月份為醫(yī)院總結(jié)上報(bào)階段。版權(quán)所有

各科室在院爭創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，要認(rèn)真組織開展?fàn)巹?chuàng)“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院活動(dòng)，在活動(dòng)中要注重實(shí)效，切實(shí)整改突出問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過爭創(chuàng)活動(dòng)的開展達(dá)到促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，人民群眾滿意度明顯提高的目的，把我院規(guī)范化服務(wù)、人性化服務(wù)推向一個(gè)新的階段。使我院力爭獲得市級(jí)或省級(jí)“廉醫(yī)、誠信、為民”醫(yī)院稱號(hào)。

附：

×××醫(yī)院爭創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長：

常務(wù)副組長：×××

副組長：×××××××××

辦公室成員如下：×××××××××××××××

篇（11）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照醫(yī)改“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，在村衛(wèi)生室全面推行基本藥物制度，讓群眾享受到更加優(yōu)惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度的實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，全面提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。

二、工作目標(biāo)

全縣范圍內(nèi)的村衛(wèi)生室自2012年3月20日起全面推行國家基本藥物制度，全部配備使用基本藥物（包括國家基本藥物307種和省增補(bǔ)藥物216種），實(shí)行基本藥物省級(jí)招標(biāo)、集中采購、統(tǒng)一代購分發(fā)和零差率銷售，保證基本藥物質(zhì)量，滿足群眾基本用藥需求，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。建立健全對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的多渠道補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的正當(dāng)利益。

三、主要內(nèi)容

（一）配備和使用基本藥物。每個(gè)村衛(wèi)生室必須配備和使用國家基本藥物和省增補(bǔ)基本藥物。藥品配備和使用以國家基本藥物為首選、省增補(bǔ)基本藥物為補(bǔ)充。村衛(wèi)生室現(xiàn)有的非基本藥物，可以延長使用到2012年9月30日。

（二）實(shí)行藥品零差率銷售。村衛(wèi)生室配備使用的所有藥品必須嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策。國家基本藥物和省增補(bǔ)的基本藥物目錄內(nèi)藥品按集中采購價(jià)格銷售；庫存的其他藥品，在延長使用期內(nèi)必須按采購價(jià)格銷售。

（三）實(shí)行藥品統(tǒng)一采購配送。村衛(wèi)生室配備和使用的藥品由本鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購和管理。配送企業(yè)將藥品直接配送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)為村衛(wèi)生室代購、儲(chǔ)存、分發(fā)藥品。嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品。村衛(wèi)生室要建立明細(xì)賬目，規(guī)范藥品的進(jìn)銷登記管理。

（四）建立村衛(wèi)生室補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施基本藥物制度后，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量予以補(bǔ)償：一是按照省、市的規(guī)定要求，收取每人次6元的一般診療費(fèi)，其中5元由新農(nóng)合支付，1元由患者支付。一般診療費(fèi)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行總量封頂，并根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)量動(dòng)態(tài)考核確定實(shí)際補(bǔ)助數(shù)。二是依據(jù)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)40%的比例給予補(bǔ)助。三是按服務(wù)人口每千人10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。專項(xiàng)補(bǔ)貼依據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量動(dòng)態(tài)考核兌現(xiàn)。

（五）落實(shí)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度報(bào)銷政策。將達(dá)到設(shè)置規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、并實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌范圍，在試點(diǎn)完善的基礎(chǔ)上將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。

四、監(jiān)督管理

（一）公布零差率的基本藥物價(jià)格。在村務(wù)公開欄和衛(wèi)生室制作永久性基本藥物公示價(jià)目表，按省級(jí)網(wǎng)上招標(biāo)采購價(jià)格對(duì)523種基本藥物進(jìn)行公示，同時(shí)利用村廣播進(jìn)行宣講，讓村民了解基本藥物政策，知曉基本藥物價(jià)格。

（二）完善村衛(wèi)生室管理制度。建立健全門診登記、處方書寫、轉(zhuǎn)診記錄等規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，做到門診有登記、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有收據(jù)、轉(zhuǎn)診有記錄、疫情有報(bào)告、診療費(fèi)用和藥品價(jià)格有登記，以備核查。

（三）經(jīng)常性巡查。由衛(wèi)生、物價(jià)部門及鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成巡回檢查組，分片包干對(duì)衛(wèi)生室執(zhí)行基本藥物制度情況進(jìn)行檢查。鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度作出書面承諾，違反規(guī)定的進(jìn)行如下處罰：發(fā)現(xiàn)加價(jià)銷售藥品、超標(biāo)準(zhǔn)收取診療費(fèi)及其他弄虛作假行為，第一次通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)一個(gè)月的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼；第二次扣發(fā)一個(gè)季度的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼和一個(gè)季度的診療費(fèi)；第三次扣發(fā)全年的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼和全年的診療費(fèi)，并取消村衛(wèi)生室承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)、推行基本藥物制度等職責(zé)及相關(guān)政策補(bǔ)助，重新選定村衛(wèi)生室。情節(jié)嚴(yán)重?cái)?shù)額較大的由司法部門立案查處。

（四）設(shè)立村級(jí)藥價(jià)監(jiān)督員。由村委在本村選拔3至5名辦事公平、責(zé)任心強(qiáng)的村民，作為藥價(jià)監(jiān)督員，監(jiān)督鄉(xiāng)村醫(yī)生的藥品價(jià)格執(zhí)行情況。

（五）實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。制定出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作安排

（一）動(dòng)員部署。召開動(dòng)員部署會(huì)議，將任務(wù)分解落實(shí)到各承辦部門單位，同時(shí)組成工作指導(dǎo)組，到基層召開衛(wèi)生院院長會(huì)和鄉(xiāng)村醫(yī)生大會(huì)層層組織動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，制訂措施，確保如期實(shí)施基本藥物制度。

（二）做好經(jīng)費(fèi)測算?？h財(cái)政和衛(wèi)生部門要摸清底數(shù)，綜合考慮取消藥品加成和增加一般診療費(fèi)，科學(xué)做好基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)助資金的測算。

（三）盤點(diǎn)庫存藥品。由各衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，做好村衛(wèi)生室?guī)齑嫠幬锏谋P點(diǎn)清查工作，并將盤點(diǎn)表報(bào)縣衛(wèi)生局備案。盤點(diǎn)后不得再采購非基本藥物，現(xiàn)存的非基本藥物要在2012年9月30日前全部銷售、處理完畢。

（四）實(shí)行零差率銷售。自3月20日起，各村衛(wèi)生室?guī)齑嫠幤泛托虏少徦幤啡堪催M(jìn)價(jià)銷售，取消藥品加成。

（五）做好基本藥物采購配送。各衛(wèi)生院加大網(wǎng)上采購藥品量，保證村衛(wèi)生室的供應(yīng)和使用。省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標(biāo)的藥品必須從網(wǎng)上集中采購，嚴(yán)禁從網(wǎng)下采購和采購非基本藥物。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度是一項(xiàng)重大的惠民利民政策，直接關(guān)系到群眾的身體健康，也關(guān)系到鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益。各鎮(zhèn)、歷山街道、開發(fā)區(qū)、各部門單位要認(rèn)真做好組織動(dòng)員工作，采取多種形式開展政策宣傳和教育培訓(xùn)工作，營造良好的輿論環(huán)境，確保村衛(wèi)生室基本藥物制度的順利實(shí)施。