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機械制造是由一系列非常復雜的系統構成的,而且現代化的生產過程中,更加先進的電子設備,網絡控制設備的運用更是增加了其復雜性,一旦這些設備中任意一個節點發生故障,或是設備之間出現沖突,都有可能形成連鎖反應,給生產帶來巨大的安全隱患。就我國目前的情況來看,反映到設備中的問題有:部分淘汰或老舊設備的更新換代不夠及時,在進行機械制造的過程中容易出現故障;另一方面,在設備更新的過程中,相應的配套設施和人員培訓沒有做到位,影響整體效果。
2.施工人員素質不高
數據顯示,在近幾年發生的接卸制造安全事故中,有近一半是由于施工人員操作不當造成的,這就說明在施工的過程中,工作人員的安全意識不到位,沒有按規范進行操作,建設隊伍的整體素質有待提高;另一方面,在對于人員的管理上也沒有明確的制度和科學的方法,人員分配不合理,職責不明確,操作存在沖突,也是發生事故的重要原因。
3.缺乏完善的安全管理制度
首先是缺乏完善的系統管理制度,上文中提到過,機械制造是由很多系統結合起來的,要保證整個加工過程的安全生產就必須使各個系統發揮各自的功能,然而由于很多企業混亂的管理使得這些系統之間經常產生沖突;其次是對于機械設備的管理不擅,使得設備老化加速,工作效率下降,在運行過程中出現各種問題;最后是員工的管理不科學,使得員工工作的負荷增大,工作效率降低,并且由于交接過程不緊密,極容易發生事故。
4.在生產過程中缺乏對事故發生的預見性
安全事故的發生一般具有突發性和偶然性,事故發生的原因也具有復雜性,這就要求在機械制造的過程中,要建立良好的事故預防機制和隱患排查制度,但是在實踐過程中,很多企業為了盡快完成生產任務,在很多配套設施還沒有建立的情況下就開始投入生產,或者是一味的最求利益,縮減了對安全防控的投入,使得事故隱患很難被及時發現,預防也就無從談起。
5.企業對生產車間的安全投入不夠
對于機械制造的安全投入,特別是安全設施建設是整個生產流程的一部分,并且在生產質量和生產進度的保障上具有重要的作用,國家的相關法律法規也明確規定了生產安全設施建設的細節。然而部分企業為了追求利潤的最大化,極度縮減這方面的資金,對于設施建設也是偷工減料,更有甚者,完全無視國家法律,在生產的過程中完全不采取安全保障措施,這是生產事故高發的重要原因之一。
二、如何加強機械制造安全管理
1.建立健全科學的預警制度
制度是一個企業生存發展的根本,也是機械制造安全生產的指導,它在安全管理和事故防范中的作用十分明顯,也是整個生產管理體系中的重要組成。首先要建立整套的預警流程,按照監測、識別和診斷的順序來對安全隱患進行防控,全面的杜絕危險的發生,其次要建立專門的預警機構,對預警管理進行統一的組織和安排,發揮長效性的功能,最后要建立安全監督制度,實行問責制??傊瑱C械制造安全預警管理中,企業要做好制度管理,就要從規范性,監督性和激勵性這幾個方面入手,建立科學而合理的管理制度,更好的指導工程建設。
2.提高施工人員素質,樹立安全隱患的防范意識
任何生產項目,人都是最為關鍵的要素,所謂團隊管理,就是要加強工作人員的管理,保障生產團隊的意識和素質。首先要做到的是人員的配置和管理,對于工作能力強,技術過硬而又有豐富經驗的工作人員,要將其安排到項目中最為關鍵和重要的位置中,每個環節的人員配備既要充足,又要避免混亂的現象發生。其次是生產隊伍的素質,操作人員是機械制造中最重要的構成,操作人員的素質是影響生產質量的關鍵,所以要想做好生產安全管理工作,就必須要提高操作人員的素質,打造可靠的生產隊伍。要強化生產人員的專業技能,定期進行安全培訓和教育,對于新設備和新技術要讓其及時了解和掌握,要加強生產人員的安全知識的教育,讓其樹立良好的安全意識,在實際操作中自覺遵守規范;要提高其職業素養,養成認真負責的操作態度,更快更好的完成生產任務。
3.建立健全監督機構、落實安全責任制
所以在預防生產安全事故的措施中,建立健全監督機構、落實安全責任制是首要的措施,也是最為直接有效的方法。一個大型的生產企業都是通過流程的劃分來實現生產的,每個部分這時候就要明確自身的責任,保證生產的安全進行。監督人員要承擔監督責任,在每個流程的生產過程中或者完成后就要對生產進行監督檢查。這是很重要的一項內容。
4.改善工作人員的生產環境
機械制造企業首先應提高施工人員的待遇,為他們提供舒適和安全的生產環境,使得工作人員對于生命和健康安全有所保障,從而才能長期穩定的為企業服務,以減少了人員流動性,避免了不必要的管理混亂。機械制造企業應該切實考慮到行業的高危性,加大投入改善生產人員的作業環境。例如,盡量增加工人的作業空間,避免狹小空間物流部暢通,作業不方便等帶來的安全隱患。另外,建筑施工企業應該采取人性化的管理,針對多變的生產和操作條件,合理的調整員工的作業時間和作業地點。
二、實驗室安全教育的內容
安全知識的講解是本課程的重點和難點。一方面安全教育所涉獵的領域大而廣,沒有專業的基礎知識和長期的工作積累,難以把相關知識組合成一門系統的課程。另一方面考慮到授課對象的學習能力,講解內容還要使學生易于理解和接受。我們在課程中講授的安全知識包括通識類、危險化學品、基本實驗操作規范、消防知識等。通識類安全知識主要介紹實驗室日常使用的水、電、煤氣等的使用要求與注意事項,化學廢棄物的種類和相關的處理規定,以及養成良好實驗習慣的重要性。講課中會援引一些案例,如我校某實驗室冬季沒有關閉窗戶,致使暖氣水管被凍壞,一些較貴重的設備被供暖水浸泡,造成了較大的經濟損失;某課題組人員在進行有機合成實驗時,未對冷凝水管加固處理,中午外出吃飯時未留人照看實驗室,從而導致水壓升高,水管連接處松動,冷凝水流入電氣設備中,造成較大損失;還有如果煤氣燈關閉不嚴,一旦發生煤氣泄漏,后果會更加嚴重。這些看似細小的問題,都會帶來很大的危險性,學生在進入實驗室之前必須引起注意。實驗操作規范是一門學問,不僅體現了實驗者的綜合素質,同時也是實驗室安全的重要保證。大學實驗室中使用的儀器和藥品較多,操作步驟也比較復雜,而實驗指導教師常常會忽略對基本實驗操作規范的要求。例如高中化學實驗中會強調溫度計的使用方法,不能用溫度計攪拌溶液,溫度計的液泡不能碰到杯底和杯壁,溫度計使用完畢后應該立即放回溫度計套筒中;然而到了大學階段,有的學生使用溫度計時卻很不熟練,水銀溫度計經常會被打碎,實驗室的水槽底部因此經常有水銀沉積。再如在玻璃管加工實驗中,經常發生學生被割傷或燙傷的意外事故。這些事故歸根結底就是由于實驗人員操作不規范、儀器整理不及時導致的。介紹一些基礎化學實驗操作規范,目的是讓學生明白使用實驗儀器的基本原理與操作方法,并將學到的相關安全防護知識應用于其他復雜儀器的使用之中。[6,7]危險化學品部分是我們講解的重點,這方面的知識很系統也容易理解。學生應該知曉危險化學品的種類和標志符號,并讀懂試劑瓶上的標簽來判斷試劑的性質,或者使用危險化學品安全技術說明書(MSDS)查詢材料的危險性。高校中使用的化學藥品種類多、性質各異,部分試劑具有易燃、易爆、腐蝕性強等特點。隨著高??蒲许椖康脑黾?,有些課題組購買大量的有機溶劑,并貯存在實驗室中,這就存在著較大的安全隱患。[8]危險化學品的購買、存放、使用都有專門的規定,師生都必須嚴格遵守。學生還應該知道危險化學品的危險特征,懂得安全事故的預防方法,并采取正確的防范措施。消防知識包括“四懂”和“四會”?!八亩奔炊没馂牡奈kU性,懂得火災的預防措施,懂得火災的撲救方法,懂得火災的逃生方法;“四會”分別是會報警,會使用滅火器材,會滅初級火,會逃生。這其中側重于滅火器的使用。火災是極端的危險情況。盡管這種情況極少發生,可一旦發生了就會造成十分嚴重的后果。實驗室人員應當學習相應的防護知識,遇到火災時保持鎮定,根據火災的性質,采用正確的方式進行滅火。這樣不僅會減少火災發生時的財產損失,也會降低實驗室人員所受到的人身傷害。如實驗儀器局部著火,應該用濕布、滅火毯等材料將其蓋滅,如果直接使用干粉滅火器,雖然可以迅速滅火,但也有可能使得儀器報廢,造成不必要的損失。當火勢較大無法自行撲救時,師生應當及時關閉電源,迅速離開并報警求助。
三、實驗室安全教育的實施效果
開設化學實驗安全課程增強了本科生的安全意識,提高了學生對安全事故的防范能力。以往本科生們進入科研實驗室前,所受到的安全教育僅僅是師兄師姐的口傳心授,沒有系統性和規范性。許多本科生來到實驗室的第一項工作常常是清理玻璃儀器,這樣就會接觸到一些有毒的化學試劑。以前,學生對這項工作的安全性普遍不太重視,而現在則會主動地采取防護措施,戴上橡膠手套再進行相應的操作。經過安全課程的學習,本科生對實驗室安全有了正確的認識,能自覺遵守實驗室的安全規范,并常常指出所在實驗室存在的安全隱患和提出改進方法,推動所在實驗室的安全化進程,從而也提升了學院整體的安全水平。目前,我國實驗室的安全工作仍然存在很多問題,理論課的學習只是安全教育的一個重要環節,并不能解決實驗室里所有的安全問題。實驗室的安全教育應該是一項常態化的工作,需要學校全程化、全方位、多層次來進行,時時刻刻提醒學生注意人身安全。所以,我們還通過開設安全教育宣傳欄、建立安全教育網頁、聘請專家舉辦安全教育講座等形式,使學生不斷地學習安全知識,增強安全意識。
一個優良的企業一定是高層次人才高度集中的組織,也一定是人才能夠得到充分發展和施展才能的單位。從當前的建筑人才市場上看,整個建筑領域對于人才存在著重視程度不足和管理機制不合理的實際問題,一方面建筑企業急需專業性、實用性的高層次人才,而對于人才的各種合理需求又不能給予合理地滿足,一些建筑企業甚至違規聘用素質和能力低下的技術人員來替代高層次人才,這使得建筑企業的技術、管理等相關工作質量不能夠得到充分保障。此外,很多企業鐘愛采用外聘人才的方式,而忽視了本企業內部人才的培養,這會使建筑企業失去對內部人才的吸引力,進而容易形成人才的流失,最終受到影響的只能是管理和培養機制不健全的建筑企業以及整個建筑行業。
1.2安全意識不強我國建筑領域的安全事故
出現了迅速增長的趨勢,不但嚴重影響了建筑企業的效益,還為社會帶來了不穩定和不安全的因素。安全意識淡薄的主要產生原因有:一方面,在成本和投入的影響下一些企業忽略安全生產的規范,片面降低建筑生產和管理的主要成本,不按安全操作的規范和流程進行建筑施工和工程作用,這會出現安全隱患的增加,并可能在一定條件下轉化為安全事故。另一方面,建筑施工難度增加的前提下安全問題沒有得到重視,當前建筑施工的復雜程度和危險程度正在呈現倍數增長的情況,而很多建筑企業沒有對安全予以應有的重視,而是沿用傳統的安全管理方式,這會造成在復雜的建筑施工中和困難的項目建設里出現嚴重的安全隱患,進而出現重大的安全責任事故。
2解決建筑管理工作的主要方法和措施
2.1建立市場化的建筑管理體系
在建筑管理工作中應該以管理者和決策者為重點,建立建筑管理的體系與機制,使建筑管理的各項工作有落實的基礎,讓建筑管理具體問題有貫徹的可能。應該結合建筑管理人員的職業成長,推進建筑管理人員素質提升的培養工作,將每位建筑管理人員看做是可發展和可進步的主體,打造一支高素質、高能力、高效率的建筑管理團隊。要發揮體系的領導與監督作用,以監督來促進建筑管理體系的全面落實,掌握建筑管理的方向和要點,突出建筑管理的環節、細節與重點,進而確保建筑工程在落實質量、進度的基礎上,得到更為科學的控制和管理。
2.2促進現代化建筑管理人才的培養
要樹立建筑管理人員的正確發展與成長觀念,以建筑管理人員的具體工作為突破口,以激勵機制、監督機制、培訓機制為平臺,通過有效獎勵和多重促進的措施激發建筑管理人員自我成長的積極性。要加大建筑管理人才培養的投入力度,敢于在培養工作中增加資金、技術和政策的投入,真正使建筑管理人員走向專業化和專家化的道路,做到對建筑管理工作發展人力與資源上的支撐。
2.3提升建筑管理工作中的安全意識
安全是建筑管理工作的主要對象,同時也是建筑管理工作的主要目標,要在建筑管理工作中隨時隨地保持對安全的重視。應該確立安全第一的思想與認知,落實建筑管理工作中安全方面的要點,通過有效地預防和嚴格的管理實現建筑總體的安全。應該針對建筑管理工作的實際對安全問題展開全面的治理和強化工作,通過宣傳教育落實建筑管理安全工作的方針與正常,以嚴格的測評與考核強化相關人員的安全意識,從根本上做到對建筑安全的本質性把握和保證。
學校食堂食品安全關系廣大學生身體健康。學生處于身體成長和智力發育的關鍵時期,相對于成人而言,需要更多的營養。但是,一些學生食堂提供的食物,未能有效保障學生成長所需要的營養,甚至還屢屢發生食品安全事件,嚴重影響著學生的身體健康。如在2012年3月至4月的一個月時間內,云南省鎮雄縣的木卓、芒部、羅坎、坡頭等鄉鎮發生多起小學生營養餐中毒事件,不少小學生在吃了營養餐后發生腹痛、腹瀉、頭昏、發燒、嘔吐等癥狀。其中4月9日,該縣塘房鎮中心小學——頂拉小學發生300多名學生(該校一共600多名學生)食物中毒的重大食品安全事故。而就在此后的第三天,云南景東縣漫灣鎮中小學又發生了一起營養餐毒倒近200學生的事件。筆者最近三年連續對國內個別高校食堂進行的跟蹤調查顯示,有不少學生認為學校食堂飲食不安全。主要原因是:可能使用劣質油(占45.7%)、可能使用問題肉(占38.4%),和可能使用劣質香料(占15.1%)。為了進一步了解學生作出這一判斷的依據,我們又設計了開放性問題“您認為你們學校的食堂有可能使用問題肉的依據是什么?”,其中最主要的兩大依據分別是“憑感覺,食堂賣的肉太難吃”(占54.7%),“憑直覺,很少見到食堂有很新鮮肉類”(占41.3%)。為了解決學校食堂存在的食品安全問題,最近國家相關部門先后下發文件,要求加強學校食堂食品安全治理。國家食品藥品監管局和教育部聯合下發了《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(以下稱《安全工作意見》)、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》、《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的通知》(以下稱《安全工作通知》)和《關于迅速開展學校食堂食品安全整治嚴防食物中毒事件發生的緊急通知》等,并在全國開展了以“安全、放心、營養、健康”為主題的學校食堂食品安全專項整治,目前已取得了一定成效。對于學校食堂而言,不出事只是問題的一方面,更為重要的是,還需要改善食堂環境和加強食品安全管理,真正做到學校食堂“安全、放心、營養、健康”。一些學生食堂使用問題食品,導致學生營養不良,或潛在影響學生身體健康,影響學生智力發育,這才是真正大的安全隱患。不僅如此,還會影響學生情緒,形成對學校的怨氣和不滿,影響學校穩定。加強學校食堂食品安全治理,關鍵在于健全并落實學校食品安全責任制度,建立學生參與制度。《安全工作意見》與《安全工作通知》等系列文件均規定了要建立健全與全面落實學校食品安全責任制度,且把“學校要建立健全以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制”作為重要內容加以規定。除此之外,學生參與制度是學校食堂安全治理的關鍵環節。該制度應包括兩個方面:一是成立以學生為主要成員的學校食堂監管小組。具體工作主要分兩部分:(1)質量檢測,包括肉類、食用油的質量和蔬菜殘余農藥等方面的檢測工作;(2)滿意度評價,即進行學生對食堂伙食和服務滿意度的調查,前者不定期抽檢,后者每月調查一次,且及時公布調查結果,將學生滿意度評價作為學校食堂考核的重要指標。二是在前者的基礎上開通學生投訴渠道,且每月公布投訴情況和問題解決與整改情況。此外,還需建立嚴厲的懲罰制度,對食堂出現地溝油和問題肉等問題食品進行嚴厲懲罰,提高違法成本。最終形成一種包含強化組織領導與責任追究,學生參與監督和滿意度評價,食品質量技術檢測,以及學生投訴和問題食品懲罰在內的綜合性制度設計,形成強大合力。惟其如此,才能在提高服務質量的同時,把地溝油和問題肉等問題食品嚴堵在學校食堂門外,從而徹底解決學校食堂食品安全問題。
“注水肉”治理問題
2012年第一季度,在峨口鐵礦安委會上啟動了安全文化建設工作,并且成立了安全文化建設組織機構,明確各成員推進職責、推進計劃、時間節點及具體工作要求。
為了促進安全文化建設的扎實推進,讓全礦管理層及基層職工了解此項工作的意義,峨口鐵礦編制了安全文化宣講材料,從管理體系、安全文化目標理念、員工安全意識、行為控制等方面,通過干部大會、安全文化建設專題會、有線電視、櫥窗等多種渠道對職工進行宣傳。
根據各單位管理特點,采用作業區推薦、各部審核、礦安委會最終確定的方式選樹試點單位。2012年上半年,峨口鐵礦共選樹10個作業區、20個班組作為試點進行推進。下半年非試點作業區的10個單位和42個班組以“嚴格管理”為前提,推進安全文化建設工作。試點單位部門負責人監督檢查安全文化建設工作計劃的實施情況;工會負責分批組織班組長完成“白國周班組安全管理方法”的學習、討論與培訓;安全綜合組負責檢查所屬試點作業區、班組安全文化建設日常工作進展情況;推進辦安全管理科負責試點單位推進安全文化建設工作的整體策劃、指導、驗收、獎懲,組織試點單位開展安全文化建設互動交流工作。
及時發現和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型。2012年,對上半年進步較大的運輸作業區、檢修隊、破碎作業區、焙燒作業區4個單位進行了表彰獎勵。2013年對3個安全文化先進作業區、1個先進科室、1個先進單位、5個先進班組進行獎勵并頒發獎金27500元,2014年礦部設立安全生產專項獎30萬元,用于安全文化推進方面的表彰獎勵。
各層次具體推進重點
作業區以安全績效分配體系為支撐,從人的行為、物的狀態、現場環境、安全管理4個方面重點抓好、落實13項具體工作。從安全家訪、賢內助評比、黨團共建等方面,全面推進安全文化建設工作。
班組以安全正激勵為主,全面引入“白國周班組管理法”,落實10項具體工作。班前安全交底和安全培訓,班中危險源辨識、安全互保、崗位練兵等,班后知識競賽、溝通交流等。
組織人事科按照“三個轉化”的要求,在24個黨支部中開展“黨員身邊無事故”和“安全衛士”活動,并將其納入黨委每月的工作任務中,堅持日常檢查落實。2013年以來,為使峨口鐵礦整體安全管理水平再上新臺階,扎實開展了“各級管理者上講臺”活動,分階段組織礦部領導、專業技術人員進行了講課,內容涉及安全生產、工藝技術、設備管理、勞資人事等各個方面,營造了良好的培訓氛圍,收到了較好的效果。
工會將“白國周班組安全管理法”融入“星級班組競賽”標準評定。對情緒不穩定、違章行為多的職工,開展談心、家訪活動。安全管理科牽頭組織安全文化建設現場觀摩和交流,理思路、出方案、定措施,促進安全文化建設工作的整體推進。
為進一步增強全員安全意識,營造濃厚的安全文化氛圍,宣傳文化科和安全管理科聯合舉辦“一人平安,全家幸?!敝黝}巡回宣講活動,通過在各事業部、作業區和班組開展“一人平安,全家幸?!敝黝}巡回宣講活動,收到了用事故案例的教訓警醒人、用親人書信真摯的感情打動人的較好效果,進一步增強了全體職工的安全意識,突出表達了安全文化的感召魅力,營造了濃厚的全員安全文化氛圍。為吸取女工事故案例教訓,防范事故發生,定期組織女工開展事故案例討論活動。
安全文化創建中的亮點
通過正激勵逐級落實安全責任,形成有效的安全績效分配體系,為安全文化建設提供強有力的支撐。其中作業區管理人員安全績效分配:管理人員的績效評價,取平均分數,低于平均分數者,當月安全績效獎不予兌現。高于平均分數所得的分數,乘以每個分值所賦的金額,作為個人安全績效獎最終金額。
班組職工安全績效分配:為鼓勵職工積極參與安全管理,主要以正激勵為主,只加分不扣分。運輸作業區牢固樹立“安全與車輛同行,安全與家庭同?!钡陌踩幕砟?,有效運用安全績效,提高全員主動參與安全管理的積極性。該區細化制訂安全績效分配辦法,確定了管理人員、大車司機23項關鍵加分項;2012年,運輸作業區發放的安全績效獎比礦部多發18165元。
1發揮黨的領導作用
同志多次強調,牢牢掌握黨對高校意識形態的主導權,提高高校黨委引領和控制意識形態的能力,正確引領意識形態發展的方向。為此,一要堅持黨對網絡意識形態安全教育的領導,包括政治、組織、思想等領導;二要提高黨對網絡意識形態安全教育的領導能力,加強執政黨建設,保持黨的階級性和先進性,掌握意識形態教育主導權。
2發揮共青團的職能作用
共青團是意識形態建設的實踐者和意識形態滲透的防衛者,因而,大學生網絡意識形態安全教育離不開它的支持。其一,開辟共青團網上教育基地。利用網絡對大學生進行社會主義意識形態教育,用社會主義核心價值觀武裝大學生,自覺抵御西方意識形態的網絡滲透。其二,樹立為青年服務的理念。共青團在解決大學生網絡意識形態安全的思想問題的同時,要著眼于解決大學生最關心的實際問題,增強社會主流意識形態的凝聚力。
3發揮高校意識形態安全教育隊伍的中堅作用
高校意識形態安全教育的隊伍主要包括思想政治理論課教師和高校輔導員,這是大學生網絡意識形態安全教育的中堅力量,其素質和能力直接影響網絡意識形態安全教育成效,因而要加強這支隊伍的素質和能力建設。其一,加強高校思想政治理論課教師隊伍的建設。思想政治理論課是大學生網絡意識形態安全教育的主陣地,思想政治教育理論課老師是網絡意識形態安全教育的重要主體。我國必須搞好思想政治理論課教師隊伍的選拔、培訓及管理,努力造就一支既懂意識形態又懂信息技術的網絡意識形態安全教育的專業隊伍。其二,充分發揮高校輔導員的教育作用。調動高校輔導員工作的積極性、創造性,掌握大學生的思想動態,解決學生網上網下的問題,積極探索大學生網絡意識形態教育工作的規律,加強與思想政治教育理論課老師的合作,增強高校網絡意識形態安全教育的實效性。
4發揮大學生自我教育的主導作用
沒有絕對的教育主體和教育客體。在網絡意識形態安全教育活動中,大學生一方面是受教育者,接受主體的引導,同時也是學習的主體,安全教育的影響只有通過大學生自己接受,才能真正起作用,因此網絡意識形態安全教育要充分發揮大學生自我教育的作用。其一,幫助大學生樹立自我教育的觀念,認識發揮自身能動性的重要性;其二,提高大學生自我教育的能力,使大學生掌握自我教育的方法,將網絡意識形態安全教育的內容內化于心、外化于行,確保網絡意識形態安全教育目標的實現。
二充實大學生網絡意識形態安全教育的內容
教育內容是網絡意識形態安全教育的中介,直接關系到大學生網絡意識形態安全教育的效果。由于網絡意識形態是基于虛擬網絡社會而產生的意識形態新樣式,因此,我們必須注意教育內容的與時俱進,在考慮社會發展要求、大學生個體需求的同時,將網絡社會的特殊性納入網絡意識形態安全教育的內容體系,充實網絡意識形態安全教育的內容。
1網絡法制教育
網絡的開放性、虛擬性等容易滋生網絡犯罪,網絡安全離不開法律的維護,對大學生進行網絡法制教育,是大學生網絡意識形態教育的應有之義。其一,澄清認識,提高大學生網絡法制意識。轉變大學生的觀念,使大學生意識到網絡不是一個“絕對自由”的空間,要在法律范圍內用網。其二,利用網絡開展網絡法制教育。在建立一批有吸引力的法律類網站的同時,將教育內容與日常網絡生活結合,形成潤物無聲的網絡法制教育方式。其三,開設專門的網絡法制課程。將網絡法制教育納入大學生法制教育課堂中,在法律基礎課中增加網絡知法、守法、維權等內容。
2網絡道德教育網絡意識
形態安全的維護不僅需要法律硬約束,還離不開道德軟支撐。網絡道德教育是大學生網絡意識形態安全教育的重中內容。其一,愛國主義教育。加強大學生理想信念教育,弘揚以愛國主義為核心的民族精神,使大學生自覺抵制西方意識形態的網絡滲透。其二,加強網絡道德規范教育。這是最直接的網絡道德教育,培養大學生網絡文明觀念。其三,加強自律教育。培育網絡自律意識是網絡道德教育的落腳點,這樣才能將維護網絡意識形態安全落在實處。
3網絡安全技術
教育網絡技術是網絡意識形態產生的物質前提,只有掌握網絡安全技術,才能真正維護網絡意識形態安全,網絡安全技術教育是網絡意識形態安全教育的題中之義。一方面,開設網絡安全技術課程,將最新的網絡安全技術納入課堂,提升大學生網絡安全技術水平;另一方面,強化實踐教學環節,真正提高大學生維護網絡意識形態安全的能力。
三拓寬大學生網絡意識形態安全教育的陣地
大學生網絡意識形態安全教育需要在充分利用思想政治理論課主陣地的同時,擴大社會實踐陣地,開辟網絡新陣地,形成全方位的育人格局。
1優化理論課主陣地
高校思想政治理論課的根本目的是幫助大學生樹立正確的“三觀”,是大學生社會主義意識形態教育的主陣地。網絡意識形態安全教育作為意識形態教育的新形態,亦離不開思想政治理論課主陣地。在網絡意識形態安全教育的過程中,提高思想政治理論課的學術性、實踐性和現實性,一方面,通過理論和中國特色社會主義理論的闡述,幫助學生厘清網上各種意識形態的實質,認識社會主義意識形態的科學性;另一方面,通過對社會現實問題的解讀,幫助學生了解主流意識形態的價值,主動接受社會主義意識形態。
2擴大社會實踐陣地
“是從實踐中來并被實踐證明了的科學理論,只有聯系實際,才能真正掌握,也只有真正聯系實際,才能真正用好”,只有在中國特色社會主義建設實踐中,才能深刻認識社會主義意識形態的科學性。一方面,擴大社會實踐的范圍,有針對性地建立大學生網絡意識形態安全教育的實踐基地,深化大學生對網絡意識形態安全教育內容的認同;另一方面,加強對大學生社會實踐的指導,大學生在實踐過程中,會受到“網絡意識形態終結論”等錯誤思潮的侵蝕,需要加以思想引導,增強大學生對網絡意識形態的辨別力。
3開辟網絡新陣地
網絡成為西方爭奪大學生的新陣地,并且網絡意識形態是基于網絡社會而產生的,因而大學生網絡意識形態安全教育離不開網絡陣地的支撐。我們必須主動占領網絡思想陣地,加強對網絡陣地的建設和管理。一方面,要主動占領網絡陣地,意識形態的主陣地,如果不去占領,各種非甚至反的東西就會去占領,因此我們必須搶占網絡宣傳的制高點,唱響網上主旋律;另一方面,加強網絡陣地的管理,發揮網絡陣地“以正確輿論引導人”的作用,保證在網絡意識形態領域的主導地位。
四創新大學生網絡意識形態安全教育的方法
傳統意識形態安全教育方法是在特定條件下形成的,也具有一定的現代價值,但與網絡的特性、人在虛擬社會中思想形成發展的規律等不相符,因此,我們在借鑒傳統意識形態安全教育方法的同時,必須創新網絡意識形態安全教育的方法。
1上下聯動
上下聯動主要是指聯系大學生網上網下生活,將網上教育與網下教育相結合。其一,網上教育與網下教育相結合。網上意識形態安全教育是以網絡為工具而進行的實踐活動,網下意識形態安全教育主要指面對面的現實教育。二者具有互補性,因此,我們要在發揮傳統課堂優勢的同時,充分利用網絡開展大學生網絡意識形態安全教育。其二,把虛擬生活和現實生活結合起來。從根本上講,網絡意識形態安全教育面對的仍然是現實的人,因而教育者要把握大學生網民的思想實質,解決好大學生網民思想情緒中反映的實際問題,實現網絡意識形態安全教育的生活化和人本化。
2軟硬并舉軟硬并舉的方法
主要包括軟件開發和硬件建設相結合、軟性疏導和硬性堵截相結合。其一,軟件開發與硬件建設相結合。網絡意識形態安全教育是意識形態安全教育適應現代科技發展而出現的,因此我們在建設網絡意識形態安全教育硬件的同時,積極開發意識形態安全教育的相關軟件。利用集思想性、趣味性于一體的教育軟件,增強網絡意識形態安全教育的吸引力。其二,軟性疏導與硬性堵截相結合。網絡的平等性、開放性決定網絡意識形態安全教育必須軟硬兼施。在抵制各種有害思想侵襲的同時,堅持“以人為本”的教育理念,對大學生進行疏導,真正實現網絡意識形態安全教育的入腦、入心。
2建立以風險為驅動的安全管理體系
深入分析電網安全發展過程中面臨的形勢和挑戰,積極借鑒和吸收國際先進的安全管理理念和方法,全面推進安全風險管理體系建設,不斷提升安全風險預控水平。安全管理分為經驗管理、制度管理、預控管理三個階段。預控管理是安全管理的最后階段,也是安全管理的最高階段,其基本原理就是應用風險管理的技術,采用技術和管理綜合措施,以管理潛在的危險源來控制事故,從而實現“一切意外均可避免”、“一切風險皆可控制”的風險管理目標。必須做到全過程管控,以安全風險為驅動,以作業計劃為主線,以安全風險管控系統為平臺,通過各專業、各層級、多部門、全過程的協調、上下聯動開辟一個安全、穩定的生產環境。目前,公司已形成生產作業現場風險分析系統,通過系統將作業現場的人身、電網、設備、環境四方面存在的風險進行分析定級,系統會給出預防措施,但由于人的不可控因素,往往措施在現場不能得以有效落實,所以作業安全風險的落實是安全管理的基石,安監部嚴格把握安全生產著力點,通過“三講一落實”的工作方法開展,督促班組現場措施有效執行。
3三講一落實有效落地作業安全風險管理
主要基于車間、班組、個人等結合專業特點和工作實際,辨識作業現場存在的危險源,有針對性的落實預防措施,控制作業違章、誤操作、人身傷害等安全風險,保障作業全過程的安全。因此作業安全風險管理關鍵就是危險源辨識和預控?!爸v任務”。任務要清楚,分工要明確,流程要清晰。每日班組在組織生產過程中,應根據當前的生產任務、現場實際情況、天氣情況及人員狀況合理分配工作任務。工作負責人接到工作任務后組織工作班成員對其進行學習,并向每個工作班成員提前布置,下達分項任務,學習該項工作的檢修工藝流程,強化業務技能。講任務的基本內容包括工作任務、分工、流程。班組成員要搞清楚工作任務是什么,工作該怎么干?!爸v風險”。風險辨識要全面、細致。工作任務和工作班成員確定后,工作負責人組織工作班成員召開班前會,根據實際工作任務,對照典型危險點進行分析,要求所有工作班成員辨識作業環境、作業方法、設備本身存在的危險因素,提出該項作業人身、電網、設備、環境四方面存在的風險分析認識,提高危險點分析的準確性。必要的時候應該有針對性的查閱圖紙、資料、規程、事故案例,以便強化每一名工作班成員對作用風險的辨識和控制能力。對復雜作業,工作負責人要親臨現場進行勘查。在現場實際工作開始前,工作負責人還應組織工作班成員結合實際情況,進一步開展風險分析,彌補在班前會的分析不準確、不到位的方面,做好工作中易碰帶電部位、高處作業易跌落等風險的辨識等工作?!爸v措施”。安全措施及風險控制要切實可行,不講空話、套話。安全風險確定后,工作班成員要根據每一條作業風險,結合工作實際開展過程需要,從個人能力要求、個體防護要求、安全作業現場、安全作業行為四個方面,制定切實有效的具有操作性的防控措施,保證現場“可控、在控、能控”?!白ヂ鋵崱薄W鳂I前對作業人員進行預控措施的說明和提醒,確保熟知與作業有關的危險因素、可能風險、預控措施。必須檢查確認現場安全措施有效落實,工作負責人必須帶領工作班成員確認各項安全措施落實到位,包括必須拉開的斷路器、隔離刀閘,懸掛的標識牌、警示標志,設置的安全圍欄等安全措施。作業中,工作班成員必須規范作業行為,按照標準化作業流程開展各項作業,避免無知性的違章和習慣性違章行為的發生。公司各級管理人員將嚴格按照到崗到位標準開展督查工作,確保各項安全措施落實到位,風險辨識到位,控制措施布置到位。
2我國農產品貿易政策在保證糧食安全方面應做的幾點改進
2.1更多的使用“綠箱”政策而并非關稅等傳統方式來應對糧食安全問題目前,世貿組織的許多成員都不斷加大“綠箱”政策的推行力度,特別是發達國家,“綠箱”政策近些年來仍有大幅的增加。發展中國家對農業的“綠箱”支持也在加大,相比之下,我國政府對于農業“綠箱”的投入相對較少,應該在以下幾個方面做出努力:①增加可以提高糧農收入的基礎設施建設、生態保護、科研教育、技術推廣、病蟲害防治的建設投資和專項資金。例如建立政府向農民提供結構調整、保護生態環境的投資補貼,以及糧農轉產轉業專項投資補貼。②增加對糧農收入直接補貼,在免去農業稅后,我國也對糧農收入給予了一定的補貼,但是這種補貼還是不足以提高糧農的生產積極性,所以國家還應該加大對糧農民的補貼,這樣才可以更大限度地鼓勵他們進行糧食生產,推動我國農產品出口貿易的發展。
2.2調整“黃箱”政策除了給予糧農補貼等“綠箱”外,我國政府應該適當給予糧農其他方面的優惠,比如說在農業器材如機械、肥料、農藥等方面的價格優惠,使得他們可以擴大生產來提高我國的糧食儲備。
在化工生產的過程中,儀表數據的檢測以及儀表數據的分析都要滿足實際的生產要求,以確保化工裝置能夠安全和穩健運行,是石油化工裝置安全儀表系統設計的重要原則之一。在進行相關儀表使用的設計中,設計人員要研究系統的基本情況,并且要熟悉生產的實際過程,這樣能夠準確對工作現場進行把握,確保設計儀表功能能夠適應實際的需求,提高設計效率。
1.2確保儀表易于維護與擴展
由于石油化工行業本身具有一定的特殊性,儀表的日常保養和維護也是日常工作中非常重要的環節,因此所選用的儀表要便于維護,且在使用中要較為方便,保證安全運行時間較長,盡量減少儀表的安裝數量,從而降低儀表在安裝過程中的成本,提高企業的經濟效益。同時,在未來的發展過程中,要給儀表預留適于的空間,以滿足未來生產工藝的改進。
1.3確保儀表系統絕對安全
由于化工行業在生產過程中本身存在一定的危險,所選用的材料一般為危險的化學品,其產品也多為易燃易爆的物品,再加上生產操作溫度較高,因此安全事故發生的概率較大。隨著我國石油化工生產設備的自動化和信息化的水平越來越高,產品的精細化作業也越來越廣泛,因此生產往往處于臨界點,這樣導致危險發生的風險會越來越大。在這樣的情境下,化工儀表的使用對于系統安全的要求也越來越高,因此在儀表系統進行設計的過程中,要確保儀表的絕對安全,將整個儀表作業的風險降到最低。
2提高石油化工大型裝置工藝儀表系統設計的措施
2.1可靠性設計的分析
只有確保安全儀表功能的順利實現,確保其穩定性,才能有效促進日常石油化工生產環節的可持續發展。一般來說,安全儀表功能分為五大要素,分別是系統響應時間、執行元件、安全穩定性等級、傳感器以及邏輯運算器等,在此過程中,任何一個環節出毛病,都可能導致整體系統的癱瘓。一直以來,人們更多地關注邏輯運算器的可靠性,但是對檢測元件、執行元件等可靠性卻忽略,造成整個安全儀表系統的可靠性能低,與降低設備風險的要求不相符。對于邏輯運算器的可靠性問題,必須優先符合安全儀表系統控制的安全等級。
2.2為了保證石油化工的工序正常進行
對于儀表選型,一般會針對不同的功能進行分類,一般而言,在安全儀表的系統設計中,我們可以采用編程技術,電子技術等各個環節對于儀表進行應用。對于安全儀表的運行過程中,可以采用電氣技術模式,其設計的原理主要是按照媒介繼電器的原理,通過各個環節直接的合作,在復雜的生產工藝中,保證其安全性。隨著我國在生產的過程中對于安全的重視,PES技術已經逐漸得到了發展和運用,利用PES技術已經完成了系統安全的連鎖功能,因此相關的設計人員可以參考PES技術對儀表設計進行針對性的設計。
3儀表系統的發展遠景
隨著我國經濟的發展,石油化工企業的儀表也在不斷的進行創新和更新,在發展方向上主要為以下幾個方面:安全生產模塊的發展、BPCS的集成以及自動化的控制。這些無疑都是未來石油化工企業重點的發展方向,這些方面的實現,有利于我國石油化工行業各個環節安全的運行,對于企業的綜合效益有非常大的幫助。儀表采用計算機進行操作,有利于在日常工作中各種數據的收集,以及對安全和非安全區域的劃分進行明確,目前已經在石油化工行業中嘗試使用集成SIS和BPCS系統時,并且取得了一定的效果。
1.1一般資料
本院在2010年2月~2013年2月共發生60件手術室護理安全事件,其中有40件為一般安全事件,有20件為中度安全事件,其中一般安全事件屬于醫療差錯,中度安全事件屬于3級醫療事故。
1.2方法
詳細調查翻閱全部安全事件發展過程以及處理記錄,根據醫護工作人員專業知識薄弱和法律意識淡薄、管理制度缺位、制定執行力度較低以及醫護工作人員自身責任心不是很強等來對安全管理事件實施歸類統計,分類統計每一種因素所引起的安全事件等級。同時對安全事件發生的原因進行總結分析[3,4]。
1.3統計學方法
采用SPSS19.0軟件來實施統計分析。其中組間數據資料的對比采用的是t檢驗,而計數資料對比則采用的是χ2檢驗。P<0.05為差異有統計學意義。
2結果
手術室護理安全管理的阻礙因素,醫護工作人員自身責任心不強與管理制度缺位為主要阻礙因素,與其他因素對比所存差異具有統計學意義(P<0.05)。見表1。
3處理對策
基于上述阻礙因素的分析,建議可采取以下處理對策:①構建并完善績效考核制度,增強護理工作人員責任心,將其工資收入、個人評選、晉升機會以及獎金等與護理安全事件發生率相掛鉤。②制定并完善手術室護理安全管理制度,結合醫院實際情況和當前社會形勢予以修訂,確保護理工作人員在工作時可遵章行事,系統且全面的手術室護理安全管理制度應包含術前確認制度、各物品器械和藥品管理制度、復核管理制度、患者交接制度、手術標本安全管理制度、防感染制度等。在管理期間,因手術室隨時都有可能增加各種診療項目,且設備儀器也在相應的改進,醫護人員也在更替,對此,在實施管理時,應對有關管理制度進行及時地完善以及合理地修訂,以保證手術的質量以及安全。③增強醫護工作人員專業知識以及法律知識等方面內容的培訓,按照崗位需求,定期將手術室護理人員組織起來進行學習,強化其法律意識和風險意識。加強手術室有關設備儀器操作的訓練,使其能夠高質量完成本職工作。④加強非醫療安全方面的管理,結合易耗品來實施分類管理,對于成本較高的這些材料,可實施班班交接,且做好詳細地使用記錄,強化醫護工作人員的火警意識,設立手術室配送組,由該小組每天對手術室一次性無菌物品的使用情況實施檢查,確保手術室各種物資供應及時,保證手術使用。除此之外,手術室附近環境必須要確保安靜,以此提高手術成功率。
Abstract: there is no doubt that the construction enterprise to it, the pursuit of engineering benefit maximization is the emphasis of the enterprise operation. A enterprise whether can in the increasingly competitive social environment and survival development, project the discretion of the profit, and the economic benefit is good or bad, can be called a "barometer".
Key words: the city construction, safety, quality, efficiency, QEHS management system
中圖分類號: TU74文獻標識碼:A 文章編號:
經濟利益的最大化是每一個企業共同追求的目標。但是,追求工程經濟效益的最大化如果不是以確保工程質量、安全生產、文明施工為基礎,經濟效益的獲取無異于癡人說夢。國內外眾多施工企業的許多實踐經驗和教訓無不在證明這一點,特別是對于城市施工,針對其施工地點的特殊性(城市人口密度大),安全和質量更是重中之重。
城市施工的安全、質量與效益的關系
一個施工企業如何實現效益的最大化,是每一個企業都會遇到的一個非常現實的問題。不少施工企業的領導僅僅只是把安全生產文明施工掛在嘴邊,并未落實到具體的管理層面上,以至一部分直接參與施工的管理人員疏于安全管理,甚至認為對施工安全的過多投入會影響工程效益,平時聽之任之,在安全檢查時做做樣子。這不正是現在一些人的做法嗎?具體的實例就不再一一列舉,那么多的安全事故,那么多的慘劇無不在告訴我們這樣一個淺顯的道理:只有施工安全了,施工的質量才會有保證,只有生產安全了,企業的經濟效益才會有保障。很多安全事故往往只是施工人員的操作失誤或是管理人員的指揮錯誤,很多都是可以很容易避免的,但是一旦出現了事故,先不說企業的人心惶惶、停業整頓,政府和相關部門都必須投入很大的物力、人力和精力來處理善后的事宜,而給國家和人民的生命財產造成的損失是不可估量的,這些都是不能挽回了的損失。試問,對于這樣的施工企業,還有什么經濟效益可談呢?
同樣,工程施工的質量也是如此,特別是對于城市施工的企業來說,正是某些施工企業只看到眼前的利益而不顧長遠的利益,施工時以僥幸的心理不嚴格按站工程設計標準和規范施工,采用投機取巧、偷工減料的方式攫取暴利,才導致工程往往交付不久便出現了質量的問題,有的還因此造成了嚴重的安全事故。這種不顧施工質量的行為同樣也對國家和人民的生命財產造成不可逆的損失。到頭來施工單位還得返工處理,難道這樣效益會高嗎?高度重視施工的質量,不僅可以杜絕工程質量事故的發生,同時還可以大大提高企業的知名度與良好的信譽,這難道不會帶來更多的效益嗎?
由此看來,安全生產、文明施工、確保工程質量與施工企業效益的最大化相輔相成,密不可分。安全與質量是獲得效益的絕對前提。任何脫離了安全生產和確保工程質量而去追求效益最大化的行為都必將適得其反,事倍功半,甚至還會造成巨大的損失。由此,為確保城市施工的效益,安全和質量是兩大基礎的主題。
確保城市施工安全和質量的方法分析
1.城市施工的安全與質量保證的前提
城市施工有著其本身的特殊性,針對于城市人口密集,易出現突發事故等特點,施工的安全性和施工質量的保證更為重要。以地下空間的開發為例。城市地下空間作為城市的自然資源,在城市建設及可持續發展方面都具有重要的意義。針對于此類城市施工的安全與質量的確保,應首先考慮到城市地下空間開發利用的特點,如:注意地下空間開發與舊城改建相結合,注重地下空間生態環境的創建,注重地下空間規劃和各項專業規劃的結合。城市施工所牽涉的面很廣,一切都要立足于現有的環境基礎之上,很多問題都不是僅關心本項目的開發可以解決的。確保施工的安全和質量也是如此,一定要以具體的實際環境特點入手,就像針對于地下工程所要面臨的可能發生事故的因素有:水文地質條件;工程建設周邊環境;建設中的機械設備利用的安全性等,針對于具體情況的安全質量分析,是確保城市施工安全性的基礎和前提。
2.引入QEHS管理體系整合
QEHS管理體系是由ISO14001,ISO9001和GB/T28001-2001三個標準的共同要求,分事前的控制,事中的控制和事后的控制三個階段,把施工過程中所要涉及的人、料、機、環、法五個方面。將影響工程質量、環境、安全的施工機械設備、施工組織設計、原材料、工程地質等重要風險主導因素進行細化的分類管理,用規范的、制度化的、系統的運行方式推進、融入到日常的施工工作中。
具體分以下兩點:
同步識別和管理質量和安全風險。
有效的識別在于對施工過程中的人員、場地、設備、方法等復雜因素的全面分析和規劃。識別所有可能導致事故的各種潛在風險因素,并將其落實到各項各層次負責人員的頭上,同時將分散的風險管理經驗交與其進行整理和歸納,真正做到工程安全與質量由事后補救轉為事前的預防,并消除施工中的一些重復性風險,在管理層面上,根據識別到的安全風險就可采取相應措施進行預防,同時應相應的制定一些針對性的應急準備和響應的安全預案。
加強全過程控制,提高施工安全系數。
(1).及時總結具體施工中的經驗,并將其轉化為具體的施工方法
對施工中安全風險的認識和掌控無疑是一個由被動承受到主動防范再到準確預測的過程,通過對其效果有效性的不斷探索,在完善以預防為主的管理的同時,也使得原先的安全管理模式發生了根本性的變化。
(2).落實對過程質量和安全風險因素的控制及項目經理責任制
明確安全責任是施工過程安全管理的事前準備工作,責任越明確,越細化,準備就越充分,在實際的操作過程中就會越具實效性,這也是落實項目經理責任制的本質所在。施工過程管理的權限分配包括從工程合約及項目承包協議的簽訂、日??己?監督、工程分包、材料及設備采購、技術及質量交底、工程施工安全等等,只有這些都達到了充分的整合,才能使責任分配更加明確,才能使可操作實施性顯著增強。
(3).引入質量鏈管理思想,發揮專業能力,分解施工安全風險
近年來,由于對施工質量的重視,普遍引入了質量管理的思想,同時延伸組織內部所開展的質量管理到與質量形成相關的組織群,使之成為了一條質量鏈,用鏈結圖標標注關鍵的點,同時分析各鏈結處所涉及的各類耦合效應,以提高質量鏈運行效率為目的,達到分解施工安全風險的效果。
總結:
進入21世紀,中國城市化進程的腳步愈發加快,城市施工的安全與質量永遠是最為重要的兩大主題,為確保施工企業的效益最大化,施工質量的保證和安全性地確保都是首要前提,具體情況需要具體分析,但是重視程度一定要夠,相關的事故為我們帶來的經驗教訓令人深省。QEHS管理體系整合的引入,希望可以通過不斷實踐和經驗積累,動態的,有針對性的,規范這一方面的體系,達到確保城市施工安全、質量甚至效益的目的。