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(一)環境污染責任保險強制的理論基礎
1.環境產品的公共性。環境的利用及治理的受益是普遍的,具有非排他性和非競爭性,是一種公共產品。在生產生活中,由于生態環境“私人”使用與社會付出成本的不對稱性,企業在追求自身利潤最大化的同時,可能會給周邊環境帶來污染,出現負外部性問題,這時亟須政府發揮作用,督促企業承擔相應的社會責任,但企業完全承擔環境后果可能會導致生產中斷甚至破產,此時,需要環境污染強制責任保險發揮作用。此外,由于環境的公共性,環境污染責任保險較難找到買主和賣主,我國環境污染責任保險的發展不景氣從側面印證這一事實,這種情形下可考慮采取強制的方式。
2.市場失靈。在實際生活中,由于諸多因素的干擾,市場無法達到完成競爭、供需理想狀態,會出現“市場失靈”。環境污染事件中,很多都是信息不對稱的,政府公布環境污染事件后,群眾和保險公司才知道環境污染事故的發生,另一方面,由于目前官員考核的主要指標是GDP,很大程度上公司與當地政府利益一致,很多環境污染事故中,由于地方政府的放縱,企業環境污染的成本其實很低,助長了企業的機會主義行為。而對一些小公司而言,則可能產生“肇事逃逸”問題,污染者在事故一旦發生時反倒不再顧慮可能的污染責任懲罰,對污染不予控制。這些導致企業不愿投保環境污染責任保險,產生市場失靈的情況。
3.公民環境權。1970年,日本律師聯合會第十三次擁護人權大會上首次提出了“環境權”的問題。1972年《人類環境宣言》第一條宣告:“人類有權在一種能夠過尊嚴的和福利的生活環境中,享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利。”隨著環境權理論的發展,人們的環境權受損時,可主張自己的權利,要求侵權者停止損害并進行損害賠償。環境污染責任保險強制正是體現了公民的環境權,是政府介入以保障公民環境權的一種表現。在環境事故發生時,每個人都可以主張自己的環境權利,請求賠償。
(二)環境污染責任保險強制的優點
1.強制模式可以減少逆向選擇和保險公司拒保問題。在任意保險的情況之下,會出現較高風險的投保人則傾向于購買保險的逆選擇現象,采取強制模式,會減少這一現象,因為在強制模式下,所有的在規定范圍內的投保人,不論其損失概率,都須投保,只不過保費有所不同而已。環境責任風險涉及人數眾多,損失危害大,環境污染責任保險面臨的賠付往往巨大,保險公司的經營目的是盈利,在任意保險的情況下,保險公司對那些環境風險大,污染頻率高的企業可能會拒保。而強制模式下,保險公司不能拒投保人的投保,但可通過收取的保費的多少來規避自身的風險。
2.推行更快且推行成本較低。我國目前的環境狀況給國民經濟帶來了巨大的損失,環境污染責任保險一方面可以減少政府對于環境救濟的支出,使政府有更多資金專門用于治理環境,另一方面還有利于企業經營的穩健性,減少其因重大環境事故而帶來營業困難等問題的概率,此外,還能通過對環境風險的評估及環境風險管理等手段減少環境污染事故的次數和程度。故環境污染責任保險的實施對國民經濟、可持續發展有重大作用,特別是在目前這種環境污染導致經濟損失巨大的情況下,所以,推行環境污染責任保險刻不容緩。而相比較自愿的方式而言,使用強制方式顯然能夠更快地推行環境污染責任保險。使用強制方式的另一個好處是可以節省資金,省去了保險公司前期宣傳等眾多費用。
二、環境污染責任保險強制模式的完善措施
我國環境污染強制責任保險處于試點階段,不盡完善,且強制保險模式本身也存在損害供需雙方自由選擇權等問題。針對這些情況,本文對環境污染責任保險強制模式的完善提出了一些建議:
(一)依靠法律予以強制環境污染強制責任保險要形成一個制度就要有法律的保障,而不能只靠行政法規和部門規章的規定。與行政法規或者部門規章強制相比,由法律進行強制可以使環境污染責任保險更加深入人心,發展更加穩固,對于我國現在一直行政手段而非法律手段處理有污染事故發生企業的現狀也是一種發展,且由法律進行強制更加的強有力,可以使推行更加快速,就我國的情況而言,由法律規定強制更加適合。
(二)逐步推行環境污染強制責任保險我國目前還不適宜全面推行環境污染強制責任保險。從國際上來看,強制環境責任保險制度在各國也非一蹴而就,大部分國家都是逐漸推進。我國在推行環境污染強制責任保險的過程中,可分地區、分行業逐步推進,先針對環境污染問題比較嚴重的地區及可能發生重大污染的行業和企業,在試點運行成功之后,保險公司積累了一些成功的經驗,環境污染強制責任保險也被逐步接受時再在更廣的行業和區域乃至全國范圍內推行。
(三)一定的任意險作為輔助前文提到強制險也有許多問題,而任意險則剛好可彌補這些不足。對于環境危害程度很小的企業而言,強制其投保環境污染責任保險則損害了其投保自由的權利,對于這部分企業,可以采取自愿投保的方式。此外,環境損害風險分為突發性事故和累積性事故。突發性事件概率小且企業可通過其他的風險管理手段來進行控制,所以對于這部分環境風險,可采用任意險的方式自愿投保。
試驗共得到97組數據,其中男生作為被試者,有55組(男對男24組,女對男21組);女生作為被試者,有52組(男對女23組,女對女29組)。1.1.1個人空間距離的分析。實驗過程中,我們發現當主試從正前方走近被試時,當被試喊“停!”的前1~2s內,很多被試有一個后傾的過程且伴隨著皺眉,好像是前面有一股氣流襲來一樣,其它方向皆有這種反應,只是主試從前面走近時最強烈,從后面走進時最微弱。如圖1,正左和正右方向的距離明顯有差異,且左邊距離明顯大于右邊距離,這是因為大部分的被試為右利手,他們能很好控制右邊的事物,能對右邊的不利事物進行有效反擊,因而覺得右邊更具有安全感,而這種安全感被試自己卻不知道,更像是一種內隱的集體潛意識,故距離就?。环粗筮吘嚯x就相對較大;正前和正后方向的距離明顯有差異,且前邊距離明顯大于后邊距離;正后距離存在被試差異,即部分被試正后距離很大,甚至超過了正前距離,部分被試則幾乎為零。有研究認為這與被試的安全感有關,即安全感高的,正后距離幾乎不存在,主試可以無限靠近;安全感低的,總覺得后面有潛在的危險,其需要的空間距離就大。1.1.2不同性別在試驗的差異分析。1.1.2.1當被試者性別固定時,不論接近他的主試者的性別如何,其氣泡形狀基本沒有發生太大變化,男生為倒卵形,女生則為橢圓形。這說明個人空間的形狀一般是不太變化的,但會根據接近他的人的不同而調整其大小。1.1.2.2當主試者變成異性時,不論男女,其個人空間會變大一圈。這說明同性之間的防衛會少些,溝通交流應該比異性的障礙小。1.1.2.3整體看來,女生比男生的個人空間大一些。由此推斷,這源于女性天生的性格及生理因素,使其缺少安全感,故其防衛意識,自我保護意識會多一些。1.1.3影響因素分析。首先是性別,由于本身的生理因素影響,及不同的成長經歷,教育背景等原因,是造成允許陌生人最大接近其距離遠近的主要原因。另外,加上個體的種種差異性。其次,主試者雖然是陌生人,但由于性別,親和力,衣著等第一眼印象好壞的原因,造成了當被試者不變時,面對不同的人會得到不同的結果。因此實驗結果是受到主試和被試者的共同影響,相互作用的。1.1.4個人空間在實際中的應用。人際距離包括親密距離(0~45cm)、個人距離(45~75cm)、社交距離(75~120cm)、公共距離(120~360cm)。在進行園林設計會經常遇到個人空間的問題,如桌椅的設計需要了解不同人群的適當談話距離;教室中講臺與第一排座椅的距離;綠地中座椅及其他設施的尺寸、形狀、朝向及其與道路的距離等。
1.2問卷調查分析。
根據對調查問卷的統計可以看出52%的認為最為私密的空間為林場,36%的人認為的私密空間為主樓后綠地。林場作為實驗基地,具極高的植物覆蓋率,這說明公共空間的私密性與空間的使用者多少有著不可分割的聯系,同時,較高的私密性,給人以安全感的同時也帶來了不安全的暗示。林場這類型的空間具雙重性。得到36%支持率的主樓后綠地同僅得4%支持率的熊貓園位置臨近,其周圍環境也基本類似,皆是建筑所圍合形成的空間,雖然熊貓園四面都是建筑物,但由于包圍其的皆是學生公寓,不間斷的行人通過和植物遮擋相較主樓差。而主樓后的綠地,雖然僅有三面建筑物的包圍,但由于非上下課時間行人較少,大片的杜松,白樺的遮擋,形成了比較受歡迎的私密空間。由圖2及其他調查數據可知體育場是了感到不適最低,且最常活動的場所。校園作為集學生學習、生活、娛樂的場所。其為學生提供的空間皆是公共空間。而體育場作為可以讓大家最大程度的參與其中而得到大家的肯定。因此,可以推測目前校園中大量的使用者與校園的最適容納并未形成和諧的關系,在校學生最迫切需要的場所并非是具有私密性的空間,而是足夠的個人空間,足夠的可進行集體公共活動的場所。
2結論與建議
2.1通過實驗和觀察法得出每個人都需要個人空間,一個人的個人空間大約可看作直徑為一米的圓柱體。
人居環境,即人類聚居生活的地方,它是人類利用自然、改造自然的主要場所。吳良鏞先生在《人居環境科學導論》提出人居環境建設的五大原則,即正視生態的困境,提高生態意識;人居環境建設與經濟發展良性互動;發展科學技術,推動經濟發展和社會繁榮;關懷廣大人民群眾,重視社會發展整體利益;科學的追求與藝術的創造相結合。他分別從生態觀、經濟觀、科技觀、社會觀、文化觀五個方面來指導現代城市、園林景觀的規劃設計。
1.2水景規劃設計研究
水景的規劃設計包含的內容很多,包括水景的形式、風格、色彩、空間營造、景觀設施等。用人居環境科學理論來指導居住區水景的規劃設計,具有十分重要的意義。水景不再是一個簡單的元素,而是一個包羅諸多內容的系統,是與居住區整體環境密不可分的景觀系統。
2居住區水景規劃設計的現狀及存在問題
2.1水景尺度較大,盲目追求奢華
近年來新建的居住區多為觀景型的水景,追求開放、開闊的水面,較少營造其它設施,或者受到歐美對稱式、幾何構圖的影響,設置大型的噴泉或水池。水景運行時尚可,但水景干涸時,水面空間得不到較好地利用,水景的噴頭、水下燈、各種管網,影響水景的美觀。由于水景營造時要設計大量的給排水管道、水泵、水篦子等管網輔助設施,盲目追求大面積的水景,會大大增加水景的后期維護成本。一般水景比例較大的居住區,往往物業費用較高,而水景面積較小的居住區,物業費用較低。
2.2水景可持續性差,缺少有效維護
在調研的居住區中,發現水景普遍在居民入住之后長期保持干涸狀態,特別是修建年限越早的小區,水景的干涸狀態和水景設施的老化現象越嚴重,如福州福晟錢隆金山,三盛巴厘島,金輝伯爵山的泳池都是常年呈現干涸狀態。有些早年建設的居住區水景中垃圾到處皆是,水體不再清澈,水下淤泥和蘚類泛濫,水體富營養化嚴重。此外,規則式水景的裝飾貼磚泛堿現象嚴重,如福晟錢隆金山,中庚帝國大苑,均采用暗色系的貼磚裝飾水池,泛堿時黑色將白色更加凸顯,影響水景的美觀。由于水景周邊設施不多,缺乏人氣,水邊的空地甚至淪為居民的晾曬場,原本水邊的景觀亭也變成了諸多雜物存放的收納點。
2.3水景缺少人性化設計,功能性較差
水景的使用主體是人,居住區的水景普遍存在人性化設計不足的問題。水景的主要功能有觀賞、娛樂、健身等功能。部分水景的形式呆板,無法讓人體會到水景的美感。水景的娛樂性、參與性不強,把人與水景分隔,使人無法親近。此外,水景的安全性不足,水景周邊未設置安全警示標志和隔離設施。
2.4水景缺乏文化內涵和地域特征
部分新建小區過分追求形式特征,將水景元素生搬硬套,并且多傾向于打造美式的、歐式的、巴厘島等異域風情的小區。跌水、噴水景墻、跌水缽、疊水、假山流水等水景元素和表現手法在多個小區內重復出現,同質化現象凸顯,缺乏當地的文化特色。
3基于人居環境科學理論的居住區水景規劃設計方法
3.1強化水景的生態、環保理念———生態觀
3.1.1加強水體的自凈能力,引入濕地概念
現代居住區中的水景是生態系統景觀和居住區環境質量的關鍵要素。居住區中的水景要保持生態性,要遵循自然界中的物質循環和能量守恒定律。要使水景具有良好的生態,就要具有一定的自凈能力。居住區水景規劃設計時,也可以引入濕地概念,養殖魚類等水中生物,栽植水生植物或加入混合菌等,以提高水體的自凈能力。
3.1.2采用人工手段維護生態系統
由于居住區中的水景多是人工營造,因而在打造水體時,可以多采用自然式的水景,駁岸與池底可以用天然的素土和卵石結合,最好能夠與地下水溝通,甚至打造雨水花園,增加水景的下滲能力,以減少水體的更新、清潔費用[7]。如果是自然的水景,盡量設計生態的駁岸;如果是規整的水景,則可以用植物軟化和美化水景,打破鋼筋混凝土、漿砌、條石駁岸等人工駁岸的生硬感。
3.2把握水景的比例、尺度,考慮水景的經濟性———經濟觀
水景營造時要充分思考水景在整個居住區的最優比例,從居住區水環境的生命周期來考察、評估設計方案,考慮水景在營建、運營和維護階段的成本,優選低能耗的方案,以免日后給居民增加額外的經濟負擔。景觀在規劃設計階段,要從全局出發,盡可能結合當地的場地特點和自然規律,充分利用重力作用打造水景,使水景實現可持續性發展。水景規劃設計時,要靈活采用集中和分散的布局模式,規劃點狀、線狀、面狀的水景。水景多采用小型的點狀、面狀水景,如較節約用水的鏡面池、噴霧,少用大面積的線狀、面狀水景。
3.3做好后期的水景維護提策略———科技觀
3.3.1利用生態科技手段
水景規劃設計時,就要做好日后維護提升的策略。營造居住區水景時,可以采用生態方法減輕水體日后的維護成本,也可以積極地運用節水、雨水、污水及中回水技術等,合理利用雨水資源,控制用水量,設計可循環的水景以實現水資源的合理循環利用。此外,還可以將水景與背景音樂或是燈光結合形成間歇式的水景,以控制用水量,避免水資源的浪費。而水景設計時,也可以按功能分組設計,平時開一些簡單的功能以達到觀景目的,節假日則開啟其它功能,增加水景的魅力。
3.3.2預防和處理泛堿現象
硬質化的水景,在運營一段時間之后,常常會出現泛堿現象。為了防止泛堿現象,景觀水池施工時要嚴格控制材料本身不泛堿,在水池石板安裝前在石材背面和側面背涂專用處理劑,并盡量減少粘結層的含堿量,如選擇水泥砂漿時,沙必須要求用淡水黃沙,嚴禁使用海沙]。此外,還可以在磚砌墻體花池自身做防水,降低勾縫中水泥的含量,且施工過程中避免多次用水噴淋板材,防止石材施工污染。即使后期泛堿之后,也可以補救,可使用市面上的石材泛堿清洗劑清洗石材表面,之后在石材表面干燥的前提下,再作一道防護處理的工作。
3.4加強水景的人性化設計———社會觀
3.4.1交往的需要
居住區的水景往往能成為小區居民聚集交流的地方,如福州的金輝萊茵城,每天在水景周圍的廣場都聚集了許多帶孩子曬太陽,玩耍的居民,十分熱鬧。吳良鏞院士在《人居環境科學導論》中提到,聚居的地形位置取決于它的需要和它的規模。因而,規劃設計水景時,就應該根據水景周圍是否要聚集人、聚集人的規模來營造廣場平臺和休憩設施等供人們使用。
3.4.2參與的需要
居住區內的部分水景要滿足居民參與、休閑娛樂、健身的需要。設計時要根據不同的使用者規劃設計符合對象特征的水景。由于居住區中的使用者以老年人和孩子為主,青年人為輔,因而水景規劃設計時要根據他們的年齡、行為特征等規劃一些旱噴、涉水小溪和兒童泳池等,充分發揮水景的參與功能。
3.4.3親水的需要
居住區中的水景主要分為自然式水景和規則式水景。自然式的水景周圍??梢圆贾糜H水平臺、親水臺階、小橋,自然山石等來拉近人與水景的距離;規則式的水景邊沿則常被處理成休憩的平臺,讓人與水景充分親近。有些小橋的圍欄也會被做寬處理成座椅,營造親水的效果。4.4.4安全的需要水景在滿足人們審美情趣的同時,還要考慮觀景、戲水、健身時的安全隱患。因而,居住區內的水景一般不宜設計得太深,多設計成0.7米以下,人工湖和泳池景觀略深,多在0.7-2m之間,而兒童淺水池水深一般為0.3~0.5m。水景的周圍應設計圍欄或是設置警示標語,特別是在泳池等深水區,更要格外注意。尤其是目前有些居住區泳池干涸,周圍沒有護欄,極不安全。此外,能夠涉水的水景水底要做防滑處理,泳池周邊要鋪設防滑地磚,水中的汀步要設定安全的間距,防止在水中行走時發生意外。
3.5加強水景的人文、藝術內涵———文化觀
3.5.1優化水景的組合和形式美感
水景的形式多種多樣,從形式上可分為靜水、流水、落水、噴水等水景。靜水包括各種形狀的靜態水池;流水包括小溪、河流;落水包括瀑布、疊水、跌水等;噴水則包括各種裝飾性噴泉,與雕塑結合的噴泉,水雕塑,自控噴泉等。因而,進行水景規劃設計時,可以充分結合各種水景形式進行優化組合,宜采用點、線、面結合的方式形成優美的平面、立面構圖,增加水景的美感。隨著科技水平的提高,還可以與時俱進,運用高科技手段、新材料等打造充滿人文藝術氣息的水景。此外,人居環境科學理論要求規劃設計水景時要進行整體思考,景觀之間要互相聯系,將個性與整體統一起來。為了增加水景的空間層次,還可以靈活運用橋、島嶼、假山水景、木棧道、亭、廊等來劃分水面空間,并結合植物、雕塑、燈具等景觀小品塑造變化豐富的休閑空間。
3.5.2遵循地域文化特征
居住區水景規劃設計時,需要符合當地的地域、文化、民族特色,歷史背景等。在南方潮濕多雨地區,可以利用生態、科技手段收集雨水,再進行處理運用到居住區水景中;在北方干旱少雨地區,則可以多設計一些小型的點狀水景、面狀水景或是旱噴,少開挖一些大的湖面,水面。將旱噴水景的閥門關閉后,由于水景的管線和噴頭都隱藏在廣場鋪磚下,既不影響水景的美感,又不妨礙廣場的使用。
二、國外環境責任保險法律制度對我國的啟示
通過筆者就中國的環境責任保險現狀及實踐中所遭遇的瓶頸進行的介紹,可知我國現行的環境責任保險制度存在著許多不足之處,加之缺乏法律的規制,單憑政策層面上的規定遠無法使該項制度在我國得到真正意義上的推行。為此,我國應當總結實踐失敗的原因,對中國式的環境責任保險制度重新進行定位。筆者通過與國內外環境責任保險制度的比較研究,加上己身的拙見,試圖提出一種符合我國國情的環境責任保險制度。
(一)保險方式:以強制環境責任保險為主,以任意環境責任保險為補充
之所以做出這樣的選擇,是由于我國現階段正處于環境事故發生的高危期,但企業的環境責任保險投保意識不強。如果以任意環境責任保險為主,一旦無法調動起企業投保的積極主動性,最終仍難以將環境責任保險在全國推廣,從而無法保護受害人的賠償利益,我國現行的實踐結果就是最好的驗證。但如果完全使用強制環境責任保險,不但對于污染較輕的企業不公平,也不利于我國的經濟發展。緊接著,是對強制責任對象范圍的選擇。筆者認為,對于從事石油、化工、廢棄物處理等高風險、高污染企業或是污染事故頻發的企業,尤其是資產規模有限的中小企業,應當嚴格實行強制環境責任保險。為了強制這些企業進行保險,我們可以采取一些間接強制的手段,例如高危企業在未進行環境保險之前,環保部門不予以審批通過。這樣,就可以借助環保部門的行政許可職能,促使這些企業自覺投保。而對于污染較輕、污染事故發生概率較小的企業,可實行任意環境責任保險。
(二)承保機構:以聯合承保為主,商業保險機構獨立承保為輔
中國沒有西方國家雄厚的經濟實力以及較高的保險水準,理論和實務經驗也極其欠缺。若要單純采取美國式的專門保險機構,必須有雄厚的政府財力支撐;而在我國由一家或幾家保險公司對所有的環境保險進行承保,顯然是不現實的;當然,更不用說較前二者經濟實力較弱的非特殊承保機構了。筆者建議,可以根據企業以及事故的性質不同來選擇承保機構。對屬于強制承保范圍內的大型企業,筆者認為無論是突發性的環境事故還是持續性的環境事故,所造成的賠償數額都將十分巨大,若一律將突發性事故交由現有的財產保險公司承保,可能會導致其財力難以承受。而專門的承保機構也并非一朝一夕就能建成,筆者認為由國家環保局和中國保監會協商聯合,選取和推動有實力的保險公司進行聯保,更具有現實意義。當然,為了讓保險公司能夠積極承保,政府應當給予愿意承保的保險公司一定的稅收優惠或政策補貼。對于中小型企業持續性的環境事故,由于持續性的事故往往造成的損害范圍較大、時間較長,所以即便企業的規模不大,也可能產生巨大的賠償后果,所以理應由上述聯保集團進行承保。而對于屬于強制承保范圍內的中小企業的突發性事故,以及自愿承保的各種企業,由于其風險和損害結果相對較小,所以可以由現有的財產保險公司進行承保。無論是采取聯合承?;蚴巧虡I保險機構單獨承保,其風險都是難以預估的,為此,若是能夠引入再保險制度,能更有效地分散風險,同時也能提高保險公司的財政穩定性。
(三)擴大承保范圍,合理確定保險費率和賠付限額
由于環境污染導致的損害賠償往往數額巨大,而我國現階段的保險機構的資產規模和盈利能力十分有限,如果不縮小承保范圍,提高保險費率,實行保險限額,那么可能出現或者保險公司不愿意承保,或者部分保險公司走向破產的問題。但是,如果承保范圍過小,費率過高,又會降低企業參保的積極性,這也是我國現今環境保險存在的瓶頸之一。當然,我國的環境責任保險正處于起步階段,保險范圍也不宜過寬,根據國際大趨勢,筆者以為除了突發性污染事故外,持續性污染事故也應逐漸納入承保范圍之中。而保險費率的確定,應本著“高風險,高費率,高賠付;低風險,低費率,低賠付”的大原則。我國還需要培養一批專業人才,針對不同的領域,能夠做出更為精確的評估,再根據我國國情,從而制定出較為適宜的保險費率。同時,實行保險賠付限額也是十分必需的,有了保險限額,保險公司和投保人將會出于減少自己損失的考慮,從而積極地減少和防止損害的發生,最終將有利于整個社會。同樣的,保險公司為了限制自己承擔的責任,理應設定一個索賠期限,美國是30年,但日前環境污染事故已經趨近嚴重化,例如日本的水俁病事件其潛伏期就長達50年,所以筆者認為,將索賠期限延長至50年將更能保護受害者的利益。
(四)加強政府的推動力
筆者認為,整個環境責任保險制度能否順利推行,政府在其中起著不可或缺的作用。如果能夠調動起政府的力量,無疑是給我國環境保險的推行注入了一針強心劑。
1.政府對外部環境的作用
政府不但能夠通過加強環境責任保險的宣傳力度,促使企業積極主動投身環境保險,同時也能夠通過其監督職能,監督保險公司的運行,尤其對財務方面的監督,從而保障投保人的利益。
2.政府財政政策的支持
(1)政府的稅收優惠。
政府可對投保環境責任險的企業,實行稅收上的優惠政策,從而引發企業投保的積極性;同樣,在另一方面,政府也應當給予承保環境責任險的保險公司一定的稅收優惠,畢竟環境污染造成的損害往往較大,承保該類險種,保險公司需要承擔較大的風險,而稅收優惠能夠增加保險公司承保的積極性。
(2)政府的財政補貼。
由于強制參保的中小企業往往資力不高,卻因為潛在的風險較大,所以需要承受較高的保險費率,為此,如果能夠給予適當的政府財政補貼,在為企業減輕一定負擔的同時,也能刺激環境保險的發展。
3.政府建立特別基金制度
政府可以將平日所征收的環境費、環境稅等特別費,甚至是一定的財政收入,按照一定的比例取出建立特別基金制度。該基金不僅能夠作為最后一道防線,援助無法得到救濟的受害者,同時,也能作為保險公司的儲備資金,一旦發生巨災保險,能夠給予保險公司及時補助。
(五)加強法制建設
我國的環境責任保險立法體系尚不完善,相關的法律屈指可數,這對環境責任保險的廣泛推行形成了很大的障礙。首先,推行強制責任保險必須有法律的明確規定,如今我國真正意義上的強制保險,只有機動車的第三者責任險。所以相關的法律規范一天不出臺,強制環境責任保險在我國就很難登上正式的臺面。其次,我國的環境糾紛解決機制尚不健全,對于環境賠償和損害評估方面的法律法規相對較少,即便是現有的民事訴訟制度在遇到環境訴訟問題,有時也是無可奈何。這對于環境責任保險制度的開展有著很大的阻力。所以,盡早修訂相關的法律法規,將對于推行環境責任保險有著重大的意義。
2土地沙漠化
關于毛烏素沙漠化的原因有兩種說法,即人為因素說和自然因素說。在同一氣候條件下,不合理的人為活動占據主導時就是本區沙漠化加速發展時期,是典型的負環境效應,而現代積極的人為活動(如退耕還林/草等政策的實施)對沙漠化的逆轉也有促進作用,是正環境效應。對于毛烏素沙地的沙漠化問題,眾多學者通過自己的研究工作給出了不同的見解[10-12],但很少有研究從土地利用政策和能源利用入手來深入分析[13]。許多研究通過對氣候數據、遙感數據與統計資料的分析發現,現代毛烏素沙地退化加速,其沙漠化的主要原因是人口增長的巨大壓力及各種破壞性的人為活動[14-17]。人類不合理的耕作和放牧等活動破壞地表植被,對流沙面積的增加和草地、濕地面積的減少等非地帶域環境變化的作用明顯,而對受自然因素控制的地帶性顯域環境變化的影響并不顯著(如流沙分布南界變化)[18]。黃銀洲等[19]認為,人為活動不但是沙漠化的主要原因,而且是導致沙漠化過程與氣候過程不同步的主要原因。雖然如今沙漠化程度有所緩和,但這也只是基于植物耕作本身的控制[20-21]。有研究則認為,自然因素是主導因素,而人為活動只起到了加速的作用[22]。毛烏素沙漠化是在特定的自然條件下過度的人為活動導致的“古沙翻新”的結果,如果未來溫室效應繼續致使全球變暖,毛烏素沙地便不會南侵,有向北退縮的可能[23]。毛烏素地區生態脆弱是沙漠化加劇的內因,人為活動是沙漠化的主要驅動因素,而其中人口增長是人為活動強度的內驅力[24]。也有學者通過遙感數據發現,近30年毛烏素沙地的部分區域沙漠化進程在時空上出現了逆轉,主要是積極的人為活動作用的結果[25]。對于人為活動與毛烏素沙漠化是如何關聯的問題,馬玉芳[26]展開了細致入微的研究,從某種具體的人為活動行為入手,綜合考慮農戶經濟行為面對的資源稟賦、政策環境、市場因素等,探析該地區農戶土地開墾、畜牧業生產和薪柴利用等行為及相關因素與沙漠化之間的內在邏輯關系。對毛烏素沙漠化的研究結果大部分都表明該地區生態環境在逐步惡化,但在局部地區或部分時間段有逆轉現象存在。探究該地區沙漠化因素發現,歷史上從農耕文明出現以來主要是人為因素主導,而在此之前主要是自然因素起主導作用。無論是哪種因素,現在還未能清晰地區分它們各自對毛烏素地區環境變化的貢獻程度,以及它們之間是如何相互作用的,尤其是重要人為活動對沙漠化正逆過程的影響缺乏明確的對應分析。
3土地利用/覆被變化
土地利用/覆被的研究主要集中在人文和自然因素都很活躍的“熱點區”和“脆弱區”[27]。在毛烏素沙地這樣的生態脆弱區開展相關研究,有利于人們認識其形成演變機制、揭示各種自然和人文因素對土地利用可持續性的影響?,F代隨著空間科技的發展,對毛烏素土地利用與覆被變化的研究多數都是利用遙感的手段,對不同時間段土地利用/覆蓋數據加以對比,結合其他數據和指標(如地形、水文、氣候等自然指標,交通、居民點、人口、經濟發展與政治制度、居民調查數據等)來分析并揭示人為活動與氣候變化在土地利用/覆被變化中所起到的影響作用以及更為復雜的驅動機制[28-30]。如今眾多研究都是圍繞土地利用/覆被變化的驅動機制而展開的,而各種人為活動作為重要的驅動因子備受科學家們關注。蒙吉軍等[31]從宏觀和微觀兩個角度,對毛烏素土地利用變化的因素進行多尺度研究,認為不同尺度下的土地利用變化的自然與人為影響因素各有差別,尤其是社會政策等經濟因素會影響到區域宏觀的土地利用變化情況。國內近些年不少研究是圍繞重大的環境建設工程和政府相關政策實施對土地利用/覆被情況變化的影響而開展的。從景觀角度入手研究人為活動對毛烏素沙地土地利用的影響發現,人為活動強度的大小與景觀的破碎化程度有最直接的關系[32]。隨著退耕還林(草)工程的實施,積極的人為活動會使毛烏素一些區域林地面積增加、水體面積增加、耕地和草地面積減少等,產生一定的正環境效應;而與此同時,未利用土地和建設用地的持續增長又會造成當地土地退化和城市化進程加劇等負環境效應,該地區的景觀格局變化以1995年為轉折點,至2010年人為活動在空間上的影響作用更為明顯[33]。如果以城鎮為核心來研究人類活動對土地利用格局的影響,會發現人為活動在很大程度上會影響到當地的土地利用格局,但在此過程中也會受到自然條件的制約。雖然氣候因素是驅動土地利用/覆被的重要自然因素,但政策制度的導向、人口壓力及社會經濟活動會直接影響土地利用/覆被變化的時空分異,驅動了土地利用/覆被格局的變化[35]。在土地覆被的預測研究方面,有學者對毛烏素沙地植被覆蓋的動態變化進行定性、定量的分析,并運用馬爾科夫模型預測研究區未來21年的植被轉化情況,綜合了自然和人為因素分析,認為毛烏素沙地總體氣候變化有利于植被生長,但其不合理的人為活動將會直接產生負環境效應,導致植被退化等環境惡化問題[36]。國內諸多關于毛烏素沙地土地利用/覆被變化的研究,主要集中在對土地利用/覆被變化的監測及其解釋。近些年也有不少研究工作開始進行土地利用變化在區域尺度上的環境響應與驅動力研究,并從多尺度開始研究各個因子的綜合作用及其相互作用,并在此基礎上開展對其變化狀況的預測與評價研究。
4植被演變
對于毛烏素沙地的植被演變問題,大多是針對植被退化方面。針對溫度、降水、沙塵暴頻率、風、植被的空間結構及其變化等自然因素與植被退化之間關系,更多是在關注人為活動所導致植被退化等負環境效應[43]。尤其是20世紀80年代以來,由于中國經濟的高速發展,頻繁的人為活動及其不合理性對當地的植被造成影響,以至于沙地植被退化嚴重,這主要表現在3個方面:①人口及牲畜量的增加使原本承載力較低的土地不堪重負而導致的植被覆蓋度的退化與植被種類的退化[44]。由于過度放牧使草場的生長不抵消耗,草原面積減少;而與此同時,當地植被優勢物種的減少使一些有毒物種趁虛而入,造成了草場植物物種變化,比如說毛烏素沙地植物老瓜頭(Cynanchumkomarovii)就是由于重度放牧而入侵的有毒物種[9]。②不合理的土地利用方式使得原本脆弱的生態環境遭到嚴重的破壞,植被也因生長環境的惡化而逐漸退化。國內學者通過1950年至20世紀90年代共35年的統計數據結合遙感數據對比分析得出,由于過度放牧、過度開墾等原因,該地區東部和南部極少范圍沙漠化有逆轉現象,其余大部分地區植被退化,地表景觀遭到破壞,植被覆蓋減?。?1]。③自然資源的過度開發(大規模的農場和牧場開發、商業性采伐、采礦等行為沒有得到合理的規劃和治理[45]),使得礦區部分地區植被遭到人為大規模的破壞而導致了退化。如高國雄對毛烏素地區煤礦開發引發的環境問題進行研究表明:在礦區,道路擠占、地下開采引發地面塌陷、地下水位下降、滑坡、巖崩及礦渣矸石堆放占地等各種因素,都會造成礦區植被大面積退化、生態環境惡化。毛烏素沙地不合理的人為活動所導致的植被演變產生了諸多負向的環境效應,不少研究圍繞著生態恢復問題而逐漸開展。對于積極的植被演變方面的研究,除了對生態恢復方法技術的關注,有不少工作是從不同的角度著眼于環境建設改變植物生長從而產生相應的環境效應而進行相關研究的,至今已取得了一定的成果。在毛烏素沙地種植草對遏制該區域的沙漠化進程效果不佳,而種植灌木是減緩沙漠化的最佳途徑[47]。Runnstrom[48]利用毛烏素地區某時段內NDVI值,通過計算與分析得到人為干預的地區(如耕地和人工林地)其生物量都有明顯的增長;植物群落可以作為一個指標,從側面反映不同年限內、不同區域里環境恢復措施的恢復效應[49]。通過實際驗證,毛烏素沙地腹地的喬木林、灌木林以及草原群落的群落蓋度、重要值、生物量、植物多樣性在經過多年退耕還林政策的實施之后,植被得到明顯恢復,植被群落正趨于穩定[50]。
5人為活動的生態環境效應評估
鑒于對中國北方生態安全的特殊性與重要性,毛烏素沙地成為中國生態恢復及評價實踐研究的重要區域之一。毛烏素沙地現代重要的人為活動主要有1955—1956年、1958—1962年及1970—1973年3次較大范圍的開荒;1978年開始實施三北防護林的生態建設工程;1983年以后又實行包地到戶;20世紀80年代后期沙地牧區限養山羊;1998年以來開始實施國家退耕還林還草政策。由于這一系列重要人為活動對當地的生態環境產生了廣泛且深刻的影響,對其生態環境效應的評估研究與實踐也在隨之發展起來,但許多評估方法和體系都處在探索階段。在對毛烏素沙地現代人為活動所產生的環境效應進行評估時,國內有些研究主要是反映單項環境要素的某些指標,而專門分析土地利用環境影響指標體系的研究工作不多,其中大部分研究都是有關生態脆弱性的評估。相關研究主要有:從氣候變化、水資源變化、生物變化、氣象災害、農業生產和經濟發展以及沙漠化狀況等幾個方面分析環境脆弱性變化特征,并建立評估模型對其環境脆弱性進行評估并提出治理對策與開發利用模式[51-52];借助GIS空間分析技術建立生態脆弱性評估模型對特定時段內毛烏素草地生態脆弱性進行動態評估[53];從人文調查的角度對毛烏素地區生態足跡與生態風險進行分析與評估,采用生態盈虧平衡分析方法定量分析該地區的生態風險并對其進行評估[54]。有研究工作發展了構建沙漠化逆轉和發展過程中不同氣候變化和人為活動作用情景下的評估方法,來評估氣候變化和人為活動在沙漠化過程中的相對作用。同時根據當地居民對沙漠化的感知與適應的相關調查數據,多學科結合并使用專業分析方法討論了生態環境政策的實施效應[56]。目前的生態環境效應評估還存在許多不足,如評估指標體系的量化和尺度選擇的局限、評估方法在定量化與客觀性方面的欠缺、在價值計算與經濟可比性方面的嚴重不足,使得各種評估實踐與研究都處在初級階段。國內眾多對毛烏素沙地人為活動的環境效應研究,都是針對某一時間段內的環境事件,從不同的側重點或方法入手在不同的時空尺度下進行研究,或構建相應的模型來討論生態環境政策實施的生態效應。不同的指標體系與評估模型各有其側重點,研究工作更傾向于各種因素的綜合分析和各種指標模型的有機結合。而國外的相關研究主要集中在環境影響評估、森林開采活動的環境效應、人為活動對流域開發的環境影響等方面,常將研究區植被的動態(常以凈初級生產庫NPP和歸一化植被指數NDVI來表示)作為衡量氣候變化和人為活動作用的指標[57-58]。對流域進行評估或通過花粉等指標來研究歷史上人為活動的環境效應,也有學者主要從人為活動(如農藥化肥等的使用)來研究對當地漁業的影響及其他一些生態災難等問題[59-61]。對農牧交錯的沙漠地區人為活動的生態環境效應的研究相對較少。
(二)資源浪費、環境污染加重城市承載力北京作為資源輸入型的特大城市,自然資源匱乏,98%的能源靠外地調入。近年來,雖然在加強城市精細化管理上做了一些有益探索,但是,環境污染、資源浪費嚴重等城市頑疾仍然大量存在,城市管理方面的問題日益突出。1.垃圾處理出現缺口。2013年,全市生活垃圾清運量671.7萬噸,比2012年增長3.6%。全市有生活垃圾無害化處理廠24座,垃圾無害化日處理能力2.1萬噸。根據2011年北京市環保支出項目調查結果:全市生活垃圾衛生填埋場已填容量占設計容量的58.5%;生活垃圾焚燒場實際處理能力為1955噸/日,超過設計處理能力1835噸/日。市環保局公告指出,未來兩三年內,北神樹等7座垃圾填埋場均將填滿封場,而目前新的垃圾處理設施建設壓力巨大,全市或將出現近萬噸處理能力的缺口。2.水資源短缺與浪費矛盾加劇。一方面,北京屬于資源性嚴重缺水城市,目前又處于歷史上最大枯水期。北京的供水結構,已由2000年前的以降水和外來水等新水為主,轉變為目前的以地下水為主。水資源的嚴重短缺,不僅對經濟產業發展的硬約束不斷增強,而且也造成地下水超采日趨嚴重。2013年末北京平原地區的地下水平均埋深24.5米,比1980年末下降18.1米,儲量相應減少92.5億立方米。地下水位持續下降的同時,地下水環境污染也隨之加劇。由于缺乏河道稀釋用水,全市特別是中心城區的河道水體污染問題十分嚴重,水環境質量十分堪憂。另一方面,生活用水浪費明顯。2014年5月份,北京開始實施階梯水價。在此之前,居民用水一直實行統一價格,對價格不敏感。同時,節水技術創新和節水設施開發不足,節水政策法規不夠完善,節水宣傳力度不夠,導致生活領域用水浪費明顯。3.環境污染情況嚴重。2013年,全市PM2.5為89.5微克/立方米,未達到國家二級標準,距離世界衛生組織要求的PM2.5年均濃度安全值(10微克/立方米)差距更大。2013年,北京空氣質量優良天數不足全年一半,五級和六級重污染天數累計占比高達15.9%。能源結構低端是造成大氣污染的重要原因。目前北京化石能源尤其是煤炭比重仍然偏高,清潔能源比重偏低,對大氣環境質量產生直接影響。2012年,煤炭在北京終端能源消費中占比15.6%,比世界平均水平高5.8個百分點,比OECD國家高12.1個百分點;而從國外的情況看,世界主要發達國家的首都煤炭使用率極低或基本沒有煤炭消費。
二、緩解首都人口資源環境矛盾的對策建議
當前和今后一個時期,我國城鎮化正處于質量與速度并重發展的新階段,加強城市化管理和人口服務已成為國家發展的戰略問題。北京作為一個資源環境承載能力有限、人口高度聚集膨脹、日益被“城市病”困擾的特大城市,必須按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,準確把握首都市情和發展的階段性特征,穩妥推進人口規模調控。
(一)多層面做好人口壓力的疏解1.創新人口發展調控體制,統籌人口服務管理。加強人口發展和調控綜合決策體系建設。成立由國家有關部委、駐京部隊和市政府有關部門組成的首都人口發展協調機構,負責統籌人口的綜合管理與服務,督促檢查人口政策措施落實情況,形成更為健全的首都人口工作體系。建立科學的人口規模調控指標體系和人口調控責任制。目前北京市委市政府已將調控人口規模的目標納入市委市政府對區縣黨委、政府的績效考核內容,還需加快建立重大政策、重大項目和公共資源配置的人口評估機制。建立北京市與中央部委、軍隊進京落戶工作協商機制,研究制定統一的進京落戶標準和審批辦法。推動戶籍制度改革,建立居住證制度,推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。2.調整北京城市功能,疏解人口分布壓力。調整疏解非首都核心功能,切實按照城市戰略定位,加快產業布局優化。政府相關職能部門繼續深化落實、調整《北京城市總體規劃》,對不符合首都城市戰略定位要求的產業進行疏解調整,對符合首都城市戰略定位的產業進行合理引導。促進北京各功能區之間以及北京周邊地區的經濟發展,提升整個首都經濟圈的產業競爭力,有效緩解交通擁堵問題,促進人口與經濟社會協調、可持續發展。
動物標本取材及處理:術后2周,以致死劑量水合氯醛處死大鼠,分別以無菌生理鹽水和4%多聚甲醛行左心室灌注。按原手術入路取出已損傷部位為中心遠近端各1.5cm長度脊髓。標本在4%多聚甲醛中固定3h,再于新配20%蔗糖溶液浸泡過夜。次日標本沉入蔗糖溶液底部取出,將表面蔗糖溶液吸干。用OCT膠包埋速凍,以損傷中心為目標于冰凍切片機切片,厚度為8滋m,鋪于經防脫片處理的載玻片上。進行熒光顯微鏡細胞計數。
MTT法描繪細胞生長曲線:取4個96孔板,每板分成6組,分別加入準備好的細胞(1伊105/孔),在5%CO2和37益的培養箱中孵育24h后吸出培養液,按照縱行分組在各孔中注入濃度為1、3、6、10、20滋g/mL的米諾環素培養基溶液及空白對照的全培養基各100滋L。在5%CO2和37益的培養箱中孵育24h后,避光條件下各孔中加入10滋LMTT,繼續孵育4h后吸出孔內混合液體,加入DMSO溶解,震蕩10min。選擇570nm波長,自動酶標光度計測定各孔光吸收值,記錄結果。以藥物濃度為橫坐標、吸光值為縱坐標繪制細胞生長曲線。
統計學分析數據以依表示,采用SPSS16.0統計軟件進行分析,2組間均數比較采用檢驗,多組間比較采用單因素方差分析。<0.05為差異有統計學意義。
一、引言
循環經濟的概念產生于20世紀90年代后期,它是相對于傳統經濟發展模式而言的,代表了新的發展模式和發展趨勢。循環經濟是物質閉環流動性經濟、資源循環經濟的簡稱,是以資源的高效利用和循環利用為目標,以“減量化、再利用、資源化”為原則(“3R”原則),以物質閉路循環和能量梯次使用為特征,按照自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的經濟模式,它要求人類在社會經濟中自覺遵守和應用生態規律,通過資源高效和循環利用,實現污染物的低排放甚至是零排放,實現經濟發展和環境保護的“雙贏”。2005年,(國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》(國發「2005122號)明確提出,“力爭到2010年建立比較完善的發展循環經濟法律法規體系、政策支持體系、體制與技術創新體系和激勵約束機制”等中長期目標和分階段推進計劃。循環經濟在國民經濟各個部門逐漸實施開來,作為國民經濟增長點的旅游業也不例外。發展旅游循環經濟就是要在旅游業發展過程中,遵循循環經濟理論,履行循環經濟實踐,以生態效率為目標,把旅游資源納為一種稀缺性資源,按照生態規律,利用自然資源和環境容量和生態技術來組合和設計旅游產品,減少旅游環境污染,從根本上緩解旅游業、環境的矛盾,保護旅游資源和環境,實現旅游業的可持續發展。
何為“人文”,思想史中,“人文”一詞在中國最早出現在《易?賁卦》中:“(剛柔交錯),天文也。文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變;觀乎人文,以化成天下?!彼^“觀乎人文,以化成天下”,即觀察人類文明的進展,就能用人文精神來教化天下;在西方思想世界,“人文”思想主要被用來描述14世紀到16世紀期間以反抗中世紀對人的壓抑而產生的人本主義思想,但“人文精神”作為一種世界觀,則早在古希臘時代就誕生了,是以追求真善美的價值理想為核心,表現為對人的價值、尊嚴、權利的追求、維護和關切,對一種全面發展的理想人格的肯定和塑造,其目的是揭示人的生存意義、實現人的價值和尊嚴,追求人的完善和自由發展,是人類追求自由、全面、和諧發展的一種偉大而崇高的精神。發展旅游循環經濟,不僅體現了旅游經濟對經濟效益、社會效益、環境效益和生態效益的積極追求,更體現了對人文精神的追求。
二、實現“以人為本”的和諧旅游是發展旅游循環經濟的根本目的
縱觀中西方人文思想,“人文”的核心在于“以人為本”,重視人的價值,否定人淪為物的奴隸。人文精神在人類文明發展進程中始終具有重大意義。以人為本的科學發展,要求一切發展必須是為了“人”的發展,是為了維護好、實現好、發展好人民群眾根本利益的發展。正如同志所說:科學發展觀的“核心是以人為本?!薄耙匀藶楸尽本褪恰鞍l展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享”。而和諧旅游則是在“科學發展觀”指導下的新旅游,它是通過對旅游資源的和諧利用、旅游業的和諧運行以及旅游者的審美和愉悅(或者說是和諧的體驗),達到生態和諧(人與自然的和諧)、事態和諧(人與人/社會的和諧)以及心態和諧(人的身心和諧),通過三大和諧折射出旅游發展中蘊含的深層人文關懷、生態關注和綜合效應。然而,傳統旅游業在發展過程中,還存在著眾多諸如地表景觀破壞、水環境污染、空氣品質下降、生物多樣性減少等一系列生態環境問題,解決這些問題的出路在于發展旅游循環經濟。
發展旅游循環經濟,實現和諧的旅游經濟。循環經濟觀要求運用生態學規律來指導經濟活動,不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態承載能力,在生態系統中,經濟活動超過資源承載能力的循環是惡性循環,會造成生態系統退化;只有在資源承載能力之內的良性循環,才能使生態系統平衡地發展。按照旅游循環經濟戰略,遵循生態經濟學、環境經濟學、文化經濟學原理的原理與方法,充分發揮發揮知識經濟、體驗經濟、技術經濟的作用,最大限度的優化配置資源,提高資源環境的利用率和利用效益,充分考慮旅游承載力,把旅游經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度,促進旅游經濟的和諧發展。
發展旅游循環經濟,實現旅游資源和環境的和諧利用。循環經濟的生產觀念是盡可能節約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環使用資源,創造良性的社會財富。發展旅游循環經濟就是要改變過度消耗旅游環境、破壞旅游環境的傳統旅游方式,依托清潔能源、能耗最小化進行發展,促進物質循化過程廢棄物最小化;最終實現投入物質減量化,資源再利用、廢棄物資源化等,增強旅游資源的可持續利用程度,促進旅游生態環境良性循環,從而達到人與自然和諧的目的。
發展旅游循環經濟,實現旅游者的和諧體驗。旅游循環經濟發展模式試圖通過教育和體驗等方式提高旅游者的環境意識。在這一過程中,旅游者可以認真思考旅游的本質和真諦,樹立正確的旅游理念,把旅游作為知識經歷、知識體驗、知識交流、審美欣賞、凈化靈魂和實現人的自我價值的方式等,并由此提升個人價值,促進人的全面發展。
三、“人”是發展旅游循環經濟的依托力量
發展旅游循環經濟是一個創新性的工程。它要做到:(1)理論創新,即構建旅游循環經濟的理論體系。要對資源的、開發、利用及旅游產品消費等多個環節的資源經濟學行為進行深入研究,構建旅游循環經濟的理論體系。(2)技術創新,研發新工藝、選用新設備和運用新材料,加強技術創新,構建發展旅游循環經濟的技術支撐體系。(3)法律政策創新,要完善與旅游和循環經濟相關的政策和法律,構建旅游業發展的循環經濟法律法規體系。(4)文化創新,發展旅游循環經濟要注重文化創新,即確立以人為本、以價值觀的塑造為核心的軟性管理模式,主要通過柔性的而非剛性的文化來引導、調控和凝聚人的積極性和創造性。(5)管理創新, 旅游循環經濟是一個涉及旅游業、資源、生態環境和社會各個領域的大系統,若要對其進行行之有效的管理,還需要從管理體制創新,構建一套科學的管理體制。
以上發展旅游循環經濟所需的理論、技術、法律政策、文化觀念和管理制度層面的支持必須依靠“人”、也只有依靠“人”才能實現。首先,必須依靠“人”的發展觀的深刻轉變。發展觀是一定時期經濟與社會發展的需求在思想觀念層面的聚焦和反映,是一個國家在發展進程中對發展及怎樣發展的總的和系統的看法。.它決定發展道路、發展模式和發展戰略。由于傳統的旅游經濟模式是粗放型的,將旅游業簡化為數量型增長和外延的擴大再生產,旅游活動開發者和經營者為實現利潤最大化的目標及旅游者為最大限度的滿足自身的旅游需求,同時,旅游資源的開發、規劃、管理缺乏科學性和系統性,缺乏相應的監督約束機制,導致旅游區的環境惡化,生態系統嚴重失調,使一些旅游地的旅游價值在慢慢喪失。
只有堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,轉變人們對旅游活動的觀念,以新的系統觀、經濟觀、環境倫理觀、生產發展觀、消費觀等觀念來指導旅游活動的有序、健康發展;全面提高人的思想素質、科學文化素質和健康素質,依靠人的全面發展。并將這些觀念、素養上升到法律條例程度,做為一種法律規范來約束、監督人的行為,以此來保證新的理念、模式的貫徹、落實和實施。
四、構建和諧的“人地關系”是發展旅游循環經濟的核心任務
所謂“人地關系”是,人類在改造自然過程中形成的人與地理環境之間的關系。如何正確處理人地關系,是發展旅游循環經濟在哲學層面需要解決的問題。在中國傳統哲學中,有“天命論”(自然災害、生產豐欠乃至國家興敗皆由天定)、“機械唯物論”(人地關系密切,而以地的發展規律主宰一切)、樸素的“辯證唯物論”(地理條件是可變因素,因人而異),在西方傳統哲學中所滲透的人地關系是一種典型的人類中心主義,它認為:人不僅是自然的主人,同時也是一切價值的來源,大自然對人類只有工具價值,并無內在價值;人類具有優越性,超越自然萬物;且人類與其它生物沒有倫理關系。數千年來,人類在這種傲慢觀念的驅使之下,對自然界采取了種種不負責任的態度,盲目地掠奪式的發展使人類陷入了日益嚴重的生態和環境危機。
發展旅游循環經濟就是要求人們正確認識和科學處理“人地關系”。首先,人和自然環境是一個統一的不可分割的整體,二者自從人類誕生之日起即存在密切的相互聯系和作用,并且這種聯系和作用將永遠持續下去。其次,人類和自然環境之間的相互聯系和作用是一種動態變化關系,長期以來,以自然環境對人類的限制和影響為主,但是,隨著科學技術的不斷提高,人類對自然環境的影響正變得越來越強烈。再次,人是“人地關系”的主體,即“主體是人,客體是自然”。人具有能動功能和機制,人是地的主人,自然環境可以被人類利用、認識、保護的對象。人類與環境的關系是否和諧取決于人,而并非自然環境。所以,發展旅游循環經濟,只有在正確認識“人地關系”的基礎上,遵循自然規律,按照客觀規律辦事,自然才會向著有利于人類社會的方向發展。正如恩格斯所說:“我們必須時時記住:我們統治自然界,決不像征服者統治異民一樣,相反地,我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界,存在于自然界的。我們對自然界的整個統治,是在于我們比其他一切動物強,能夠正確認識和運用自然規律。”
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[9]王華:我國旅游循環經濟發展模式研究. 經濟縱橫,2006,11:15~17
二、我國環境工程專業認證的價值分析
(一)我國環境工程專業教育中存在的問題隨著經濟的飛速發展,全人類都面臨著環境污染、生態破壞、資源短缺等問題,環保產業被認為是21世紀的“朝陽產業”。在全球環境問題日益突出的大背景下,由于國家的重視和社會經濟發展的需求,環境工程專業教育快速發展。然而環境工程專業本科畢業生的就業卻堪憂,究其原因,除了與高校擴招、環境領域發展不成熟的原因有關以外,還與高校環境工程專業人才培養定位不準確有關。我國的環境工程教育始于20世紀70年代末,80年代末期初具規模,90年代后期飛躍發展。2010年我國共有306所高校招收環境工程專業,共招收18444人。這些環境工程專業畢業生就業總是傾向于政府環保部門、科研事業單位及國有大型企業,但這些部門或單位數量往往有限,目前需求趨于飽和。但環保產業的高速發展是社會發展的大趨勢,許多行業都需要環境工程人才,如大型生產企業的污染治理工作,城市污水處理廠或給水廠的設施運行、環保設備的銷售安裝及售后、環境監測、環境影響評價等崗位。在具體的教學實踐中,我國環境工程教育存在“重科學輕技術”傾向,實踐類教學課程有待加強;工程專業學生缺乏工程實踐訓練,缺乏對工程設計在工程及工程教育中的重要地位和作用的認識;與社會、產業、企業的結合和合作方面存在脫節。此外,培養規格比較單一,創新教育重視和創新意識培養的不夠,技術創新能力的培養尚未貫穿于人才培養的全過程,對環境學科文化建設和培育重視不夠,不利于培養學生綜合理論素養和拓寬學生視野。
(二)我國環境工程專業認證的必要性環境工程是一門與土木建筑、化學工程、生物學、氣象學、管理學和社會學等多學科相關的交叉學科,它通過評價人類生產和社會活動對環境的影響,用具體的工程、規劃和管理措施,控制環境污染,保護環境與資源,使社會、經濟和環境協調發展。因此,環境工程專業是一個學科涵蓋面廣、知識體系復雜的新興學科,培養的學生應具備較強的社會實踐和創新能力,能適應社會的需求。中國加入《華盛頓協議》,這意味著我國工程教育專業認證體系和認證結果將得到《華盛頓協議》簽約國家和地區的認可,為學生走向世界提供國際質量標準的通行證。對于環境工程專業的發展來說,這是一個挑戰,也是一個契機。比如,浙江工業大學生物與環境工程學院環境工程專業從1994年開始招生,已累計畢業1680名學生,在教育部學位中心2009年學科評估中浙江工業大學環境科學與工程一級學科在全國高校排名第31名。但同時也存在著發展戰略和目標定位不清晰、教學體系與社會需求脫節、課程體系相對陳舊、與我國的產業結構調整發展部相適應的問題。與傳統的環境專業名校相比學科整體實力較弱,在專業培養目標、專業核心課程體系設置上存在不足、實踐環節略顯薄弱。與全國工程教育專業認證接軌來建設具有特色的環境工程專業,可以明確環境工程專業人才培養的目標、教育基本標準以及改進與發展方向;也可為學校在環境領域、教育行政部門及社會上建立比較客觀公正的教育質量信譽度,為在校學生實現對知識、技能等需求提供保障,為即將畢業的學生就業并獲得職業資格提供了前提。通過全方位的專業認證建設,可以更明確和細化人才培養目標,全面整合教學資源和優化課程體系,針對性地配置師資和提升師資工程教育素質,促進本專業的良性發展和提高學生的就業競爭力。因此,無論是出于自身發展需要、工程專業競爭力需要還是保證和提高工程教育專業質量,都迫切要求實施工程教育專業認證制度。
三、基于專業認證背景下的環境工程專業教學改革
環境工程專業認證的關鍵問題是確定專業培養目標、課程設置及教學內容符合專業規范和專業認證標準。根據我國環境工程專業規范和認證標準要求,以浙江工業大學環境工程專業以例,在專業認證背景下,可在以下方面進行一系列教學改革。
(一)整體設計培養計劃專業規范是指高等學校在專業人才培養模式改革研究與實踐的基礎上,對專業知識、課程體系、實踐教學環節以及相應的參考指標進行整體設計,并對專業人才培養目標、培養規格、教育內容、教學要求、教學條件、質量標準等給出定性描述和量化規定。專業認證更加注重的是其所培養學生具備的科學素養和從業能力。環境工程專業是一門工程應用型很強的專業,應從經濟社會發展的人才需求變化、學校對人才培養的理念及學生的發展潛質方面對人才培養目標進行定位。另外,在制定具體人才培養目標時,應以構建“大環境”為導向,圍繞培養綜合型環境工程人才,以行業發展需求為動力,以工程專業認證標準為依據,建立具有比較優勢的環境工程專業的有機整體。東華大學吸取認證專家的建議,從內部挖掘缺陷,進行培養目標、課程體系等方面的深度改革,順利通過認證,便是一個很好的案例。浙江省在經濟建設取得顯著成績,擁有巨大財富的同時,在資源和環境等方面付出了巨大的代價。這主要與在浙江省紡織業、造紙及制品業、化學原料及化學制品等污染密集產業比重較高有關。因此,在做好產業結構調整的同時,探索培養能直接參與浙江省以至全國環境保護的環境工程專業人才具有重要的戰略意義。浙江工業大學的環境工程專業設置在生物與環境工程學院,有著強勢的化學化工和微生物學科背景支撐,因此,能夠在加強化學化工和微生物學基礎知識的基礎上,通過多學科的交叉,充分發揮自身優勢,培養出具有與化學化工和微生物學緊密結合的創新型工程人才,滿足社會對環境專業人才的需求。
(二)優化課程體系為了滿足預期畢業生的能力,課程設置要服務于專業培養目標,要能保證畢業生獲得進入該專業領域從事職業工作的技能。環境工程專業的課程體系首先要包括數學與自然科學類課程、工程基礎類課程、專業基礎類課程和專業類課程這四類認證標準里要求的基本內容,還應在此基礎上精心挑選增設課程,突顯學校的辦學特色。另外,學生是直接面對市場就業的,是服務于企業的,因此課程設置時應邀請企業或行業相關專家參與,充分了解用人單位對人才能力的需求傾向,科學合理地設置課程體系。類比國外高校課程設置,在英國,經行業協會認證的專業,在課程設置時均要滿足行業協會響應的能力標準要求:在其能力體系里要求的強制性能力、核心能力、可選擇能力里,均有管理原則、信息與溝通、項目實踐、選修課程等于其要求的能力要素相響應。根據上述基本要求,適當體現浙江工業大學辦學特色,我們對環境工程專業的課程體系進行了修訂。修訂后的課程體系由四大模塊組成,包括通識課程、大類基礎課程、專業及專業基礎課程和實踐教學環節。通識課程和大類基礎課程按一般工科要求設置,使學生主要獲得基本能力;專業及專業基礎課程是環境工程專業的主干課程,培養其核心能力和專家能力;實踐教學環節使學生能夠將所學的各種理論進行有機整合,合理運用到實踐中。
何謂鄉土文化,對這個問題的回答,學界一直眾說紛紜,至今沒有統一定論,可謂仁者見仁,智者見智。有學者認為鄉土文化就是發端并積淀于一個特定的地域,帶有濃郁地方色彩的物質文明、精神文明和生態文明的總和,包括民風民俗、自然景觀、文物古跡、地名沿革、歷史變遷、語言文化等。還有的學者認為鄉土文化就是鄉土社區基于生產生活和智力活動總結和創造的關于自然與社會的實踐經驗和認知體系,它包括農業知識、技術知識、醫學知識、民間文學與藝術知識以及諸如信仰、親屬與社會組織、人際關系等神圣與世俗生活知識等。我們認為鄉土文化有廣義和狹義之分。廣義的鄉土文化是指人類創造的一切鄉土物質財富和鄉土精神財富的總和。狹義的鄉土文化是我國各族人民在與自然環境交往的漫漫歷程中,以特有的鄉土觀、文化觀為指導,以調適鄉土與文化之間的關系、尋求人與自然和諧共存為落腳點和歸宿點而形成的鄉土物質文化、鄉土精神文化、鄉土制度文化和鄉土生態文化的總和。鄉土物質文化包括鄉土山水風貌、鄉土聚落、鄉土建筑和民間民俗工藝品等;鄉土精神文化包括鄉土孝文化、鄉土宗族家族文化、鄉土生活習慣、鄉土傳統文藝表演、鄉土傳統節日等;鄉土制度文化包括鄉土生產生活組織方式、鄉約鄉規、鄉存共榮的意識形態、鄉土價值取向、鄉土行為方式等;鄉土生態文化包括人與自然和諧發展、地理環境的大氣、地形、地貌、土壤、湖泊、河流等自然山水以及形成生物鏈條的動植物種群等。鄉土文化是特定區域的共性文化積淀,具有鮮明的地域特色,既涵蓋了中華傳統文化中的一些共性因素,又涵蓋了具有地方特色的民風、民俗、價值觀和社會意識。
1.2鄉土文化的內涵特征
我國鄉土文化源遠流長。鄉土文化是華夏民族得以繁衍生息的智慧結晶和精神寄托,是區別于其他任何文化的唯一特征,是民族凝聚力和進取心的真正動因。優秀的鄉土文化既表現了鄉民的價值觀念、思維模式、倫理道德、行為規范和審美情趣等,體現了鄉村和諧為美的社會倫理思想,強調了人與人的和諧、家庭和諧、鄰里和睦到社會和諧,又體現了鄉民對生活的無限熱愛和對社會進步的文化價值觀,還體現了鄉民勤勞、樸實、熱情、開朗、健康的品質特征,民族性情盡顯其中,更體現了鄉民崇尚勞動、尊親敬祖、敬老敬賢等傳統倫理觀念。所以,鄉土文化無論是物質的還是精神的、無論是制度的還是生態的都是不可替代的無價之寶,已深深地融入我們民族文化的血液之中。因此,鄉土文化具有以下內涵特征:
1)鄉土文化具有強大的延續力。
縱觀世界上各個主要的農耕文明,大都發生過中斷或衰落,唯有我國的鄉土文化從未中斷過,它一脈相承直到今天。
2)鄉土文化是一種農耕型的文化。
這種形態的文化,不僅在意識形態上使農民群眾形成了重農、尚農的思想,而且在社會心理和行為上也產生了深刻影響。
3)鄉土文化是一種開放型文化。
它總是能夠積極地吸納和融合異質文化,而不是盲目地排斥或應付。
4)鄉土文化是一種和文化。
這種和主要包括人與自然的和諧、自我身心的和諧以及人與人的和諧。
1.3鄉土文化與新農村人居環境設計的關系
鄉土文化是新農村人居環境設計的靈魂,對新農村人居環境設計發揮著重要的指導作用。鄉土文化具有很強的抽象性,與新農村人居環境設計之間的聯系又是密不可分的。新農村人居環境受鄉土文化的影響,又是鄉土文化在物質環境和空間形態上的體現,是鄉土文化的寫照。由于鄉土文化具有延續性的特質,因此可以根據需求從鄉土文化當中找尋新農村人居環境設計的素材來獲得設計的思想源泉。同時,鄉土文化作為鄉土生活方式的一種載體,在對新農村人居環境進行設計時也是對新的鄉土文化的創造和完善。即新農村人居環境設計一旦形成,就會對該地域人們的思想、心理、行為、生活方式產生潛移默化的作用,形成新的鄉土文化情景。不同的鄉土文化反映在新農村人居環境設計上會產生不同的人居環境風格。
2鄉土文化的作用
鄉土文化使設計者在認識理解鄉土物質文化、鄉土精神文化、鄉土制度文化和鄉土生態文化的過程中轉化為設計理念,對新農村人居環境設計產生深刻的影響。鄉土文化在新農村人居環境設計中具有重要的指導作用。
1)鄉土文化是新農村人居環境設計的文化根基。
鄉土文化的產生、形成和發展記錄著鄉土文明發展的軌跡和特殊性,承載著鄉村的歷史和傳統,聚集并沉淀為一定的社會密碼,是傳統農業社會中成長起來的原生態文化。新農村人居環境設計必須從中吸取營養,尋找設計靈感。新農村人居環境設計的模式或載體的選擇,只有與當地的鄉土文化相結合,才能受到農民群眾的歡迎。由此可見,鄉土文化是新農村人居環境設計的根基。
2)鄉土文化對新農村人居環境設計具有導向作用。
鄉土文化導向功能具體表現在兩個方面:首先,鄉土文化的核心價值觀與鄉土精神文化,發揮著無形的導向功能,能夠為設計者提供方向和方法,對新農村人居環境設計者的設計思想和設計行為起導向作用,引導他們面向農村美好未來,以農民、農業、農村即“三農”整體利益為重,以社會主義新農村建設大業為重,使設計者自發地去遵從,把“三農”與設計者的意愿和愿景統一起來,從而促使新農村人居環境設計更加符合“三農”的實際需要。其次,對農民、農業、農村整體的價值取向和行為起導向作用,引導農民、農業、農村樹立大局觀念,支持和配合設計者對新農村人居環境的設計。因此,鄉土文化就像一個無形的指揮棒,使設計者自覺的按照農民、農業、農村要求去設計人居環境。
3)鄉土文化對新農村人居環境設計具有文化傳承的作用。
鄉土文化具有傳承的作用。鄉土文化一旦形成,就會薪火相傳、穩定延續下去。今天的鄉土文化,是建立在對傳統鄉土文化的傳承基礎上發展而來的。優秀的鄉土文化凝聚了鄉民世世代代的智慧,是鄉民賴以生存的精神力量。鄉土文化的傳承表現為傳統習俗、傳統建筑、傳統文藝、傳統思想等方面的傳承。所以,要進行社會主義新農村人居環境設計,就不能無視這些寶貴財富的存在,不能離開對鄉土文化的傳承,否則新農村人居環境設計就是無源之水、無本之木。同時,對鄉土文化的傳承要批判繼承,吸取精華,去其糟粕,古為今用,對于符合新農村人居環境設計要求,又積極健康向上的內容,應繼承和發揚,對不符合新農村人居環境設計要求的、落后的、腐朽的,要自覺加以改造或剔除。
4)鄉土文化對新農村人居環境設計具有指導調適的作用。
鄉土文化中有鄉土奮斗目標、鄉土的行為規范和鄉土的共同價值觀,這些都對新農村人居環境設計有著強烈的指導作用。它讓設計者明白自己的新農村人居環境設計哪些地方該發揚,哪些地方該規避,為設計者指明了調整和適應的方向。通過這些指導從而提高設計者的自覺性、積極性、主動性和自我約束力,使設計者明確工作意義和工作方法,從而提高設計者的責任感和使命感。
3鄉土文化在新農村人居環境設計中的運用
在新農村人居環境設計中,挖掘鄉土文化元素,尊重當地自然與人文印跡,堅持可持續發展設計理念,實現人居環境設計與人的天人合一。鄉土文化在新農村人居環境設計中具有巨大的利用價值。
3.1對鄉土物質文化元素的運用
鄉土物質文化中有鄉土山水風貌、鄉土聚落、鄉土建筑、民間民俗工藝品以及鄉土地貌、鄉土氣候、鄉土植被、鄉土材料、鄉土色彩、鄉土符號等元素。它是在鄉土地域范圍內自然產生,且能被設計者利用到新農村人居環境設計中,帶有鄉土文化的真實性和樸實性,對節約新農村人居環境資源、保護生態環境有著積極的作用。如對鄉土色彩的運用。設計者在進行新農村人居環境設計前要深入了解當地農戶的風情民俗,體驗當地的生活環境和場所精神,運用鄉土地貌色彩、土壤的色彩、植物生態、人文內涵、天空、大地、山林、水體等自然物質實體固有鄉土色彩,挖掘出當地的鄉土色彩,并運用到新農村人居環境設計中去,使得新農村人居環境設計富有鄉土氣息,創造出獨具匠心的色彩映像。鄉土色彩對整個造型賦予了鄉土個性語言,它是造型要素無法取代的。又比如對鄉土符號的運用。設計者將鄉土符號作為物質載體,再結合當地的風情民俗,并以藝術的造景手法運用到新農村人居環境設計中,從而設計出能真正體現鄉土文化特色、個性突出、生態和諧的新農村人居環境。還比如對鄉土材料、植被的運用,呈現出的是自然美。取材于大自然的石材、植物、木等自然材料,通過造景手法處理使普通的材料變得不普通,利用地產的瓜、果、梨、桃等水果或蔬菜作為綠化設計素材,使之成為新的景觀觀賞對象。同時那些鄉土建筑凝聚了歷代民間建筑設計師的靈感,體現了民俗風情與鄉土文化,是新農村人居環境設計中不可多得的寶貴遺產。設計者應重視保護鄉土建筑,注重從鄉土建筑的布局、墻體、屋頂、門窗和其他細部中吸取地域元素,讓新農村人居環境與鄉土建筑和諧共生。
3.2對鄉土精神文化元素的運用
新農村人居環境設計中看得見的東西是它的物質文化存在形式,那些看不見的是鄉土精神文化,它飄離在新農村人居環境設計載體之外,隱藏在新農村人居環境設計形式的背后,透過新農村人居環境設計的物質文化所反映出的傳統價值觀念、思維方式、文化、心態、審美情趣、設計理念、設計思想、創作手法、設計方法等,是新農村人居環境設計的鄉土精神文化。而這些共同思想、價值觀念、基本信念、鄉土精神、農耕傳統、地域風情和民間技藝是鄉土精神文化的精髓,可以作為新農村人居環境設計的主題和設計理念,通過新農村人居環境載體設計,去營造空間環境,不僅能體現鄉民的意識觀念、審美情趣、心理需求和行為方式,同時還將反映蘊含在其中的深層次的鄉土精神文化內涵。因此新農村人居環境設計中鄉土精神文化特征的表達,重在意境、神韻、場所精神的塑造上,在潛移默化中將地方的風俗遺存、生活模式、傳統空間格局傳達出來,作為一種鄉土精神文化特色的見證。
3.3對鄉土制度文化元素的運用
鄉土制度文化介于鄉土物質文化與鄉土精神文化之間,相對于鄉土精神文化而言,更具有外觀的凝聚性、結構的穩定性和時間的延續性,它既起著規范鄉民行為和辦事規程的作用,也起著規范新農村人居環境設計的作用。鄉土制度文化為新農村人居環境設計提供了共同的設計準則和設計規范,這些共同的設計準則和規范反映了新農村人居環境設計的共同意愿。同時,鄉土制度文化是非物態文化,它的鄉村生產生活組織方式、鄉土紀律制度、鄉土道德準則、鄉約村規等,有利于增強設計者的文物保護意識,了解鄉村的發展歷程,知曉先人留下的文物古跡,促使他們增強保護文物的意識,使之合理利用鄉土物質文化、鄉土精神文化和鄉土生態文化資源,以鄉土制度文化為切入點,引導設計者對新農村人居環境進行設計。如以鄉土生產生活組織方式為物質載體,引入當地農業生產工具、生活用具等鄉土材料,如古井、水車、石磨、古樹等器物和農耕文化的簸箕、斗笠、鋤頭、風斗等原生態的生產農具經過藝術化的處理,充分展現鄉村特有的藝術美。
3.4對鄉土生態文化元素的運用
新農村人居環境設計應有效利用鄉土生態文化元素。因為“環境的背后蘊含著千百年來生態演進的歷史和文化發展變化的歷史,它是人與自然共同的作品,經過了千百年來的改造,深深打上了人的實踐的印記,成為‘人化的自然’”。然而,目前新農村人居環境設計中缺乏對生態文化必要的尊重,對其運用還比較薄弱,大多以損害鄉土生態文化為代價,過度的設計已造成鄉村資源浪費。新農村人居環境設計是發展鄉土生態文化、建設鄉土生態文明的需要,設計者必須站在國家目標和發展戰略的高度,有效地運用鄉土生態文化資源,在新農村人居環境設計中遵循生態的原則,遵循生命的規律,把地形、地貌、水文、氣候、植被、動、微生物、土壤、能源、交通、基礎設施、土地、人口、體制、文化、歷史等組成一個多維的復合生態體進行設計。也就是說,設計者要從自然和社會兩方面去充分考慮,合理安排鄉村土地及地上的物質和空間,創造新農村可持續發展的整體優化和美化的鄉村人居生態系統,為農戶創造安全、健康、舒適、優美的人居環境。
二、學校體育教育與人文精神融合的可行性
(一)學校體育教育能夠促進人文精神的培養
1.有利于學生人際交往。學校體育活動可以為學生提供更多人與人交流、接觸的機會,進而提高學生的人際交往能力,增進彼此間的情感交流,而且在人際交往過程當中還能夠培養學生主動與人交往的習慣及意識。2.有利于學生綜合素質的提高。體育鍛煉不僅能夠改善學生的生理健康、增強個人的體質,并且也有助于提高學生的社會適應能力、完善學生的心理素質。比如在體育教學中,對于如何調整心態、如何控制情緒、如何面對挫折與困難等均有真實的鍛煉機會和感悟機會。3.有利于學生合作意識和社會責任感的培養。許多需要團隊合作的體育運動,比如籃球、足球,不管個人的技術能力和水平有多高,要想取得勝利就必須加強團隊成員之間的積極配合,當今社會的建設與發展也迫切的需要團結合作的精神。而學校的體育教學則可以在潛移默化的過程當中培養學生的奉獻精神、集體責任感以及團隊意識。4.有利于培養學生的競爭意識。體育活動不僅需要團結協作,同時也需要競爭,需要團隊間的角逐,培養競爭意識對學生今后的個人發展和自我超越是非常重要的,對提高學生適應社會的能力也是不可或缺的[3]。
(二)學校體育教育對培養人文精神有著獨特的優勢
1.學校的體育教育的主要教學方式是肢體實踐活動,其寓教于樂、調節節奏、強身健體、審美育德、修身養性、增添情趣等一系列功能及作用是任何學科都無法比擬的。2.學校的體育教育具備著獨特的時空屬性,不會受到有限活動空間的限制和束縛,也不會受到有限時間的局限和約束,可以在學生體育課堂或者業余時間的每時每刻,同時也可以在遼闊的室外,甚至是校外的自然環境當中,能夠促使學生與人類原生狀態的學習環境更為接近。3.學校的體育教育可以更為自然的加強直觀性、示范性教學方式的運用,學生與學生之間、學生與教師之前的相互切磋、相互交流也變得更加便利,從根本上體現出了體育教育對學生主體性的重視。由此可見,學校的體育教育對培養當代學生的人文精神有著顯著的優勢,體育教學的巨大作用是學校其他任何學科都無法取代的,這為學校體育教育與人文精神的融合奠定了可行性的重要基礎。
三、優化學校體育教育人文環境的有效措施
學校的體育教育是一種推動人類發展的重要手段,通過多種形式的體育活動,極易給人們帶來積極的心態、健康的身體、奮斗的激情、堅韌的意志以及向上的精神等優良的生存狀態,所以,優化學校體育教育人文環境有著十分重大的意義,能夠為我國社會發展培養更多優秀的現代化人才。
(一)提高體育教師的人文素養
學校的體育教師不但需要具備豐富且扎實的體育技能和體育知識,而且還應當具備培養學生人文素質的教學能力。所以,體育教師應當以其自身的優秀人文素養來感染學生,這也是育好人、教好書所不可或缺的前提條件。在學校體育教學過程當中,學生通常會因為對某位教師的喜愛而喜歡上這位教師的課程,由此可見,教師的人格魅力對學生的學習起著至關重要的作用,而良好的人格魅力是與個人的人文素養密切相關的,所以,學校的體育教師應當重視加強自身人文素養,全面展現自身獨特的人格魅力[4]。
(二)樹立“以人為本”的教學理念
體育教育是一個以身體鍛煉為主、師生共同參與的雙向活動,體育教學不但需要師生對普遍的教育規律加以遵守,而且還必須切實的符合體育教學的諸多特殊要求。在學校體育教學當中,要想創設良好的人文精神環境,那么就應當及時樹立“以人為本”的教學理念,只有這樣才可以從根本上促進體育教學目標的實現。學習不單單只是一種個體化的行為,同樣也是一種組織性的行為,從教學活動組織的角度而言,不僅需要顧及每一位學生的利益,而且還需要照顧到每位學生之間的個體差異,要求教師有針對性、有目的性的來對教學內容進行選擇,使所有的學生都可以積極主動的參與到體育活動中,讓全體學生都能夠擁有及享受體育的權利,充分的發揮學生的主觀能動性。
(三)創設和諧的教學環境,構建和諧的師生關系
構建和諧師生關系是現代教育的必然要素與內在需求,從總體上來看,教育的過程實際上是師生關系建立及形成的一個動態過程,學校的體育教育活動是學生和教師共同參與的雙邊教學過程。教學課堂人文環境指的是以班為單位的體育教學活動中,被學生所體驗與感知的人際環境,這直接關系到學生的行為、認知以及情感等因素,對學生身心健康的發展有著深刻的影響。因此,良好的體育教學環境是最佳培育學生人文精神的切入點,是確保教學活動順利進行的必要條件,而積極的教學氛圍的前提及基礎是良好的人際關系。所以,在體育教學過程中,教師應當為學生營造活潑生動的教學氣氛,充分地滿足學生的身心需求,盡可能地創設出師生民主交流、心理相融的良好課堂氛圍,使學生在歡快的環境中展開體育學習。
(四)轉變評價考核方式