交通安全工程論文大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇交通安全工程論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!

Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management

中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

最近這些年來，交通工程行業(yè)新開工的項目數(shù)量迅速增加,使交通工程業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。然而,怎樣提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的發(fā)生頻率,是我國交通工程企業(yè)發(fā)展必須要重視的問題。我們知道，在交通工程施工控制的過程中，不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算，同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素，進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運用科學的、有效的安全生產(chǎn)管理策略已經(jīng)迫在眉睫。

1.交通工程施工安全管理的特點及內(nèi)容

交通工程施工安全生產(chǎn)的特點是非常明顯的，也是很復雜的，我們通常所說的交通工程施工是指工程建設實施階段的生產(chǎn)活動，是各類交通工程物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結(jié)構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業(yè)的場所稱為“交通工程施工現(xiàn)場”或叫“施工現(xiàn)場”，也叫工地。而交通工程施工安全管理是為交通工程施工安全保駕護航的，因此與要引起我們足夠的重視！

下面我們來探討一下交通工程施工安全管理的特點，按照目前的分類，可以把它的特點分為以下三點：第一，由于交通工程施工安全管理人員生產(chǎn)崗位不固定，流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面對各種新的威脅和隱患，同時人員流動性大，作業(yè)技能參差不齊，因此交通工程施工安全管理困難很大；第二：交通工程施工安全管理內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在同一工種，但不在同作業(yè)時段，不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同，因此交通工程施工安全管理具有一定的繁雜性。第三，交通工程施工安全管理分包作業(yè)多，總，分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化不同，容易導致管理沖突！因此交通工程施工安全管理具有多樣性。

其內(nèi)容主要由以下幾點：一是根據(jù)全國交通工程施工安全生產(chǎn)檢查督查情況，針對隱患問題，切實將整改工作落到實處；進一步建立完善村鎮(zhèn)建設工程的安全巡查制度，確保交通工程施工安全；二是根據(jù)實際情況，積極開展交通工程施工安全管理的專項安全檢查。同時抓緊完成交通工程施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核、發(fā)證工作，啟動開展交通工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核與發(fā)放工作，確保在指定的日期前完成；三是加大交通工程安全監(jiān)管力度，提高執(zhí)法能力，嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》進行監(jiān)督。四是加強建設單位對項目參建各方責任主體的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，切實強化建設工程安全生產(chǎn)的社會責任，樹立交通工程單位投資工程安全生產(chǎn)的社會形象。

2.交通工程企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因

造成交通工程安全事故的原因是多方面的，但根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效。

首先是安全意識淡薄。一些地區(qū)建設主管部門和企業(yè)沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。一些建設主管部門的主管領導和協(xié)調(diào)部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領導和協(xié)調(diào)這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質(zhì)量管理和資質(zhì)管理，而有些交通工程企業(yè)的領導不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應有位置，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責任制度不落實，甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”，片面強調(diào)妨礙交通工程施工安全的客觀原因， 忽視或開脫自己的主管原因和責任。

其次是相關部門安全監(jiān)管不力。按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)的要求，建設主管部門制定了安全生產(chǎn)責任制，但專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責任不落實，主要體現(xiàn)在：與有關部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區(qū)屢次發(fā)生，發(fā)生后又不能及時結(jié)案并對有關人員進行處罰和教育； 部分建設主管部門雖然建立了安全生產(chǎn)責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故發(fā)生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規(guī)定辦理交通工程施工手續(xù)，照樣施工，對此建設主管部門有監(jiān)管不到位的責任；對開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程，村鎮(zhèn)建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監(jiān)管盲區(qū)。

再次是建設工程各方主體安全責任未落實到位。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系；一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理；部分監(jiān)理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產(chǎn)隱患不能及時做出應有處理，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。

最后是安全教育培訓不到位。從目前交通工程業(yè)的總體情況來看，操作工人主要是來自農(nóng)村的多余勞動力，其文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業(yè)對使用的職員教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)。他們?nèi)狈镜陌踩R，不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3.交通工程施工安全管理的對策

交通工程施工安全管理的對策為加強施工現(xiàn)場安全管理，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康有重要作用。

首先應該要求生產(chǎn)班組每天上班前須進行安全技術交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內(nèi)容；施工員、安全員每天對作業(yè)面上須進行日常安全檢查，對檢查時發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施，落實執(zhí)行人員和整改期限；項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查，并由安全員及時做好臺帳；檢查要有重點。

其次要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內(nèi)不能及時整改的，應采取緊急措施并向上級請示；對操作班組或個人違反安全操作規(guī)程、制度的行為要及時制止，并以相應的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人，在簽定合同時，必須簽定安全責任合同，對自己所管轄的民工生命安全負責，如發(fā)生傷亡事故，一切責任和經(jīng)濟損失，均由承包人自己負責，與公司無關系。

最后要認真開展班組安全生產(chǎn)活動，做到人人講安全，人人管安全的群眾性安全生產(chǎn)活動。一切施工員，在施工過程中，必須戴好安全帽，系好安全帶，保護自己的生命安全。凡違反規(guī)定或冒險作業(yè)，發(fā)生傷亡事故者，一切責任和經(jīng)濟損失，由自己負責，與他人無關。所有的起重指揮和掛鉤人員，在未操作之前，必須環(huán)視周圍和樓下，有無人員工作，要求做到一要看，二要喊，三離開后，才能指揮起重，做到人生安全，否則發(fā)生人身傷亡事故，一切責任和經(jīng)濟損失完全由肇事者負責賠償。塔機人員，一切操作必須按規(guī)范執(zhí)行。凡不聽指揮，違章操作，造成人生傷亡事故，一切責任和經(jīng)濟損失由塔機工負責賠償。

4.結(jié)語

施工安全管理問題事關施工人員的生命安全和交通工程企業(yè)的信譽，我們一定要充分的認識到其重要性，這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發(fā)展，為我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出應有的貢獻！

參考文獻：

[1]馬麗麗. 淺論交通工程施工安全管理的現(xiàn)狀及方向[J].中國當代交通工程，2010，(7).

篇（2）

(1）交通防護欄是指在交通工程中道路的起到防護作用的柵欄，其可以按照在城市道路中的具置分為道路兩側(cè)的防護欄、道路中央的防護欄或者位于橋梁位置上的防護欄三種類型。或者將交通防護欄按照施工材料的不同分為混凝土防護欄、波形梁防護欄以及纜索防護欄三種類型。其中波形防護欄以其特有的防重裝性能好、不容易發(fā)生變形以及養(yǎng)護成本較低和外觀更加美好等優(yōu)點被廣泛的應用于我國的交通工程中。交通防護欄的主要作用是為了防止車輛在道路通行的過程中因為種種原因無法空盒子方向進而向道路外側(cè)移動并且撞向護欄飛出道路以外的范圍或者是車輛在道路通行的過程中因為失控發(fā)生方向上的變化進而變化車輛的左右行道，對道路上的其他車輛以及行人造成生命財產(chǎn)上的威脅。

（2）交通標志是指在交通工程中為了保護道路結(jié)構或者保證道路通行順暢不受阻攔而樹立的各種交通標志類型。通常交通標志會在名牌上直接表明警告、禁止通行或者指示方向的道路標志。交通標志的類型包含單柱式、雙柱式、單臂懸式、雙臂懸式以及門架式和附著式等。

（3）交通標線是指在交通道路工程中為車輛和行人提供方向指引作用以及通行區(qū)域劃分的畫在道路表面的方向指引標線，其對保證道路交通的安全和順暢有著非常重要的作用。

（4）活動護欄是指在交通工程中為了便于特種車輛的通行在一側(cè)道路施工封閉時臨時開啟方形的活動設施，其具有一定的隔離性能，能夠保持自身快速靈活的移動。

二交通工程安全設施的施工要點

交通工程安全設施的施工要點，要根據(jù)安全設施的不同類型進行分析。本文將簡單的對以下交通工程安全設施的施工要點進行分析：

（1）交通防護欄的施工要點

以當前我國廣泛使用的波形防護欄為例，交通防護欄的施工要點主要包含以下內(nèi)容：首先應該針對波形防護欄的具體施工情況選擇合適的波形防護欄施工方法，當前波形防護欄的施工方法主要有兩種，分別是打入法和埋設法。其中打入法是指直接將波形防護欄一根一根的打入道道路體內(nèi)，適宜土質(zhì)較為松軟的路段，埋設法則是指將波形防護欄埋入事先挖設好的防護欄坑內(nèi)，比較適宜石質(zhì)路段或者橋梁工程額定橋頭位置。打入法和埋設法相比，打入法的施工工藝更加簡單，耗費成本較低，但埋設法則對波形防護欄的后期維護工作進行較為有利。以打入法為例，在交通工程波形防護欄的施工過程中，應該注意對波形防護欄的測量定位是否合理、波形防護欄立柱打入土體的高度以及垂直方向是否符合工程標準、防護欄刮板的施工是否足夠嚴謹?shù)鹊取Ｆ渲胁ㄐ畏雷o欄的立柱打入土體時，一定要保證例如打入的位置與測量定位的位置完全符合，保證防護欄立柱的高度符合工程的要求，保證防護欄的垂直方向是完全垂直。

（2）交通標志的施工要點

交通標志的施工過程中應該重點注意以下方面的問題：首先是交通標志的測量定位以及基礎開挖工作，交通標志的測量定位工作必須以里程樁和路緣石為測量基準，除惡遇到必須進行調(diào)整的情況才能進行相關的計算和調(diào)整。當交通標志的測量定位工作結(jié)束后應該迅速進行基礎開挖工作，開挖的基坑大小應該經(jīng)由工程師親自調(diào)整和確認，并且經(jīng)過工程師確認符合相關標準以后才能進行下一步的施工工作，否則就要重新進行基礎開挖工作。開挖的基坑數(shù)量最好跟隨工程進度安排，提前做好下雨天的基礎開挖準備工作，保證基礎開挖不會受到自然環(huán)境的影響；其次是交通標志的支模澆筑工作，在基坑開挖工作確認驗收以后，應該迅速進行直播澆筑工作，防止開挖的基坑產(chǎn)生變化。支模澆筑工作中應該將先綁扎好的鋼筋籠以及預埋件放入基坑內(nèi)牢固定位，嚴禁將鋼筋籠直接放入基坑內(nèi)后才進行綁扎工作，確認監(jiān)理工程驗收質(zhì)量合格以后才能進行混凝土的澆筑工作。在支模澆筑工作的進行過程中一定要注意控制好連接法蘭盤的位置和標高，做好螺栓的包封工作，防止其在落入基坑以及混凝土澆筑的過程中產(chǎn)生損壞。

三交通工程安全設施的管理要點

在交通工程安全設施的管理過程中，相關單位應該做好以下管理措施以保證交通工程安全設施的施工質(zhì)量。

（1）成立專門的安全設施管理機構，監(jiān)督和控制安全設施的施工質(zhì)量

在對交通過程的施工質(zhì)量進行管理的過程中，交通單位應該成立一個專門的安全設施管理機構，負責對安全設施的施工過程、施工質(zhì)量、施工成本以及施工效率等與安全設施的施工有關的事物進行分門別類的管理工作。同時，安全設施管理機構還應該根據(jù)交通工程的實際實施情況，根據(jù)安全設施的具體施工情況以及國家的規(guī)定標準建立和完善相關的管理制度，對安全設施施工過程中存在的不利于安全設施施工的諸多影響因素做好防治措施，明確安全設施施工過程中各個崗位的責任以及義務，保證安全設施的施工質(zhì)量能夠取得圓滿的成效。

（2）嚴格做好審查工作，保證安全設施的質(zhì)量檢查和養(yǎng)護工作質(zhì)量

交通單位應該針對安全設施的質(zhì)量以及使用效果做好最終的質(zhì)量審核工作，對質(zhì)量或者使用效果存在問題的安全設置責令施工單位進行返修或者重修，嚴重者甚至可以追究其法律責任。同時，對于交通工程安全設施的養(yǎng)護工作，交通單位也應該提醒相關養(yǎng)護部門時刻注重對安全設施的檢查以及維修，保證交通工程安全設施的使用期限和使用效果能夠得到最大效果的體現(xiàn)。

篇（3）

施工前加強對產(chǎn)品及原材料的質(zhì)量合格檢驗，這是一道最重要的質(zhì)量管理程序，拒絕任何不符合設計或技術規(guī)范要求的產(chǎn)品或原材料進入施工場地。原材料的主要控制內(nèi)容如下。（1）水泥的標號必須符合設計要求，安定性必須符合現(xiàn)行國家技術標準的規(guī)定；嚴格控制粗、細骨料的含泥量和含水率，如其含泥量超出標準規(guī)定值時，應進行沖洗；外加劑和摻合料必須經(jīng)過試驗，符合要求方可使用，摻量必須嚴格按照產(chǎn)品技術說明書的規(guī)定或試驗配合比的規(guī)定。外加劑應事先配制成一定濃度的溶液，在混凝土拌合物攪拌時均勻投入，嚴禁干粉投料；現(xiàn)場配合比換算、拌和、運輸?shù)倪^程控制對交通安全設施的質(zhì)量起到控制性的作用，如標志牌、波形梁護欄、隔離柵等的質(zhì)量隱患往往不是出現(xiàn)在安裝過程中，而是出現(xiàn)在進場構件的質(zhì)量上，安裝的檢驗比較容易控制，有缺陷也比較容易發(fā)現(xiàn)和糾正，但進場材料的質(zhì)量問題，往往不易及時發(fā)現(xiàn)，通常在使用過程中才能逐漸暴露出來，因此，進場材料和構件的質(zhì)量檢驗十分重要。（2）有關人員必須到進貨的生產(chǎn)廠家檢查和確認其生產(chǎn)設備能力、工藝水平及其質(zhì)量保證體系的有效性，并在供貨過程中，不定期地進行巡查，以保證生產(chǎn)廠商提供的產(chǎn)品合格，產(chǎn)品進場后，技術人員要依據(jù)規(guī)范的規(guī)定試驗和檢驗，確認后方可用于安裝，發(fā)現(xiàn)疑問時，還可以增加相應的檢測項目和頻率。

1.2 工序流程的控制

把好質(zhì)量關，消除工程中隱含的不合格工序的發(fā)生。如護欄的工序：到達現(xiàn)場-設置安全措施-基礎放樣、修整或開挖基坑-澆筑砼基礎-立柱安裝-護欄板安裝-調(diào)校-清理現(xiàn)場-完成其中的基礎放樣和基礎混凝土的澆筑等隱蔽部位也應重點控制。

1.3 技術人員的控制

技術人員是運用廣泛的專業(yè)知識、豐富的工作經(jīng)驗加強工程質(zhì)量的重要基礎，教育項目部的工程技術人員，使他們認識到創(chuàng)精品工程最重要的是先從達到合同要求的質(zhì)量目標做起，認真自覺地履行監(jiān)理程序，從最基本的施工要素做起，嚴把質(zhì)量關。

2 公路交通安全設施施工技術管理的應用

2.1 公路交通標線施工技術

在公路交通安全設施施工標線技術中要把握好施工的時間和溫度，必須將施工溫度控制在6℃～33℃之間，當溫度過高，車流量過大時，要增加車輛禁行的時間，確保工程的正常施工。在公路交通標線施工中施工的溫度和速度都會對工程產(chǎn)生一定的影響，甚至影響到整體工程的質(zhì)量。這些因素的存在，對技術施工人員提出了更高的要求，在施工過程中技術人員必須使用先進的施工技術和確保標線涂料的質(zhì)量，才能提高公路工程的質(zhì)量。在整體施工流程中，每一道工序都必須與施工材料的性能相結(jié)合，才能根據(jù)施工現(xiàn)場的溫度做好適當?shù)恼{(diào)試，保障工程質(zhì)量的達標。

2.2 公路交通標志施工技術

在公路交通安全設施施工中交通標志具有分布廣、結(jié)構多、類型多的特點。在施工前要做好充分的事前準備，以設計圖紙為導向，對施工現(xiàn)場進行仔細的勘察，對周圍的環(huán)境做好記錄，防止施工中出現(xiàn)過多的問題。做好交通標志樁號的記錄及標志版面設計內(nèi)容的分析研究，放置好交通標志后，要進行360度無死角的檢測，對其進行適當?shù)慕嵌日{(diào)整，確保視線觀測范圍的通暢。在高壓線放置中，必須將其設置在準確的位置，才能保證交通安全標志設施功能的發(fā)揮。

在交通安全設施標志施工技術中要對互通立交區(qū)段的開挖高度重視，在施工過程中防止對立交區(qū)內(nèi)光纜、電線的破壞。在標志設施基坑挖方中，要將沒有用到的材料運出，還要保障基坑排水功能的有效發(fā)揮。

交通安全設施標志面板要按照相關管理規(guī)定對其形狀、圖案、顏色、字樣及選用的材質(zhì)進行設計。為了保障交通標志面板的平整度，通常采用面積小于8平方米，厚度為2毫米的鋁合金板。還有一些交通安全設施的標志板采用了鋁合金龍骨加固技術，這是在鋁板與鋁板金龍骨之間采用鉚接加固的一種方法，以此增加交通標志面板的穩(wěn)定性。現(xiàn)階段在交通安全指示標志施工技術中已經(jīng)采用了焊接拼接技術，但這種施工技術很難使板面的平整度得到有效控制，在施工過程中，耗力大，工作人員的工作效率低，還易損壞標志面板。隨著道路交通等級的不斷上升，車輛行駛的速度也越來越快，要求交通安全設施標志的尺寸必須擴大，質(zhì)量必須提高。在標志面板施工中，為滿足社會的需求，必須采用新的拼接技術，簡化施工的操作流程，才能提高工作人員的工作效率，確保標志面板數(shù)字自動化的有效控制，提高公路交通標志施工的技術水平。

2.3 公路交通護欄施工技術

公路交通安全設施施工中護欄立柱的設置必須嚴格按照施工設計的標記并結(jié)合路橋工程中路基中心與標高的相關文獻進行材質(zhì)選擇及施工。在交通護欄施工中可以選用經(jīng)緯儀、水準儀等儀器設備做好護欄立桿的測量工作，同時還要根據(jù)護欄之間的間距，選擇不同高度的標桿。當立桿放樣時，出現(xiàn)間距零頭必須采用科學的調(diào)整方式對零頭數(shù)按比例分配。放樣結(jié)束后，要進行嚴格檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。在立柱施工中常常采用的是打樁機打入技術，在打入立柱的時候要確保柱體的準確位置，當打入太深時，要做好拔出及二次打入的準備，這樣才能提高公路交通護欄技術的精準度。

在公路交通安全設施護欄施工中，通常采用的鉆孔施工技術，主要是利用打入地下的鋼立柱、波形梁護欄板等設施構建出完善的公路安全防護設施，其應用的主要目的就是為了確保公路交通的安全，防止事故撞擊對路面的過大損害。公路路基主要是由石土經(jīng)過壓實技術的處理構建出來的，在立柱打入施工中最大的困難就是二灰碎石土層的處理，針對這種情況，最常用的就是開挖技術，即在立柱安裝的地方進行孔穴開挖，再用風鎬等機械設備對二灰碎石進行精準地鑿除，隨后將立柱打入設計深度，最后進行材料回填。

2.4 公路交通隔離柵的施工技術

篇（4）

關鍵詞：

政產(chǎn)學研用；安全工程；人才培養(yǎng)；協(xié)同創(chuàng)新

當前，我國高等工程教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在缺乏對現(xiàn)代企業(yè)工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經(jīng)驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等，提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為高等工程教育刻不容緩的使命［1］。高校、研究所雖然擁有較強的科研優(yōu)勢，但由于產(chǎn)學脫節(jié)，使得高校、研究所處于科研成果脫離產(chǎn)業(yè)需求和有市場需求的也難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的尷尬境地［2］。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制是當前高等工程教育發(fā)展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創(chuàng)新模式，從以前的“產(chǎn)學研”過渡到“政產(chǎn)學研用”。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同合作，代表了政府、企業(yè)、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯(lián)合起來，按照市場經(jīng)濟機制，采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發(fā)、生產(chǎn)營銷、咨詢服務等經(jīng)濟合作活動，是政府、生產(chǎn)、教育、科研、市場不同分工系統(tǒng)在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，是技術創(chuàng)新上游、中游、下游的對接與耦合，科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑和重要模式［1-4］。安全工程是一門新興的交叉學科，也是一門實踐性很強的學科，它是運用安全科學的理論來指導工程實踐，它既與安全理論息息相關，又與工程實踐緊密結(jié)合，因此，對安全工程專業(yè)學生理論與實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)意義重大［4-5］。如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)學生的工程素質(zhì)，提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，實施的安監(jiān)部門、安全產(chǎn)業(yè)、安全工程學院、重慶安科院和企業(yè)集團五位一體的“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制，闡述了該機制的模式和內(nèi)容，以及其實踐成效，為我國工程高等教育及其安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供一定的思路和借鑒意義。

一、“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的初步實踐及成效

（一）重慶科技學院安全工程專業(yè)發(fā)展情況

1．重慶科技學院安全工程專業(yè)教育概況

我校安全工程學院始建于2006年，由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶科技學院管理和建設，是集人才培養(yǎng)教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養(yǎng)基地、安全技術研究開發(fā)中心、安全生產(chǎn)技術服務中心。安全工程本科專業(yè)于2007年開始招生第一屆學生，已經(jīng)畢業(yè)三屆學生，共180多人。學院及安全工程專業(yè)在重慶市安監(jiān)局的大力支持下，安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科，安全工程2012年成為專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)試點專業(yè)之一。學院現(xiàn)有在校本科生1000余人，專業(yè)學位研究生100余人。擁有一支專業(yè)背景、學歷、年齡、職稱等結(jié)構合理，素質(zhì)較高的師資隊伍。學院擁有經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認定的國家安全評價甲級資質(zhì)和安全技術培訓二級資質(zhì)。2008年重慶市安全生產(chǎn)科學研究院（中國安科院重慶分院）在學院掛牌成立。2010年，國家安監(jiān)總局批準的國家職業(yè)危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心落戶學院。學院擁有國家安全生產(chǎn)科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室、重慶市職業(yè)危害檢測鑒定實驗室；已建成安全工程和消防工程等6個專業(yè)實驗室。學院堅持政產(chǎn)學研合作，搭建多層次的政校企協(xié)同辦學平臺、應用技術研發(fā)平臺，服務石油與冶金兩大行業(yè)以及重慶市區(qū)域經(jīng)濟與安全生產(chǎn)領域。在培養(yǎng)高素質(zhì)應用型工程技術人才的同時，為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)培訓、安全技術服務和安全生產(chǎn)科學技術研究。近年來學院在安全生產(chǎn)政策與規(guī)劃、非礦山安全生產(chǎn)技術、職業(yè)危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產(chǎn)技術研究領域取得了較好的成績，有力的支撐了安全學科的發(fā)展，大幅度提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題

1）安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難

安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面：（1）學生實踐基地建設難。安全工程專業(yè)作為新辦專業(yè)，學生實習實訓基地建設難度較大；作為應用型本科人才，應更注重實踐能力的培養(yǎng)，安全工程專業(yè)校內(nèi)外的實習環(huán)境和條件較差，學生的實習不能有效結(jié)合生產(chǎn)實際，可操作性差，實習實訓效果不好。（2）實驗室建設經(jīng)費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經(jīng)費非常有限，而且短時間內(nèi)投入大量資金建設實驗室難度較大，不利于安全工程實驗室向更高層次的發(fā)展。（3）學生實踐能力不強，就業(yè)難。安全工程專業(yè)為新辦專業(yè)，社會對安全工程專業(yè)的認識缺乏，對安全工程專業(yè)學生的質(zhì)量還沒有得到完全認可，同行業(yè)企業(yè)沒有建立起有效的就業(yè)渠道，就業(yè)品味較低。

2）教師的實踐教學能力難以提升

安全工程專業(yè)教師大部分是近5年的新進教師，缺乏解決工程實際問題的經(jīng)驗，理論難于在實踐中得到深化，課堂教學不能有效結(jié)合工程實際，案例教學難以實施，有礙教學質(zhì)量的提高。

3）學科專業(yè)特色和方向不明確，亟待凝練

一方面，作為新建本科院校，安全工程專業(yè)辦學歷史較短，在全國及區(qū)域內(nèi)的影響力較小，人才培養(yǎng)體系和質(zhì)量還未得到社會的全面認可；另一方面，安全工程專業(yè)特色和學科方向也尚未形成，需要進一步凝練；再次，專業(yè)建設和辦學層次也尚待提高，應根據(jù)社會及行業(yè)對相關人才的要求，建立動態(tài)的人才培養(yǎng)和學科建設運行機制，以適應國家和社會對安全生產(chǎn)的需求。

3.采取的措施及解決途徑

針對安全工程專業(yè)存在的系列問題及面臨的困境，結(jié)合實際，采取了相應的措施。

1）政府和行業(yè)主管部門協(xié)同辦學。

行業(yè)主管部門的協(xié)同辦學和大力支持，在招生就業(yè)、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜；行業(yè)協(xié)會推薦專兼職教師隊伍，采取柔性引進辦法，充實安全工程專業(yè)人才和師資。

2）科技企業(yè)與教學的深度融合。

政府主管的國家甲級資質(zhì)安全評價所、安全生產(chǎn)協(xié)會等，結(jié)合人才培養(yǎng)要求，開展“項目式”工程教育，學生結(jié)合實習實訓和畢業(yè)論文等教學環(huán)節(jié)，全程參與安全評價和標準化評審，使學生的理論知識得到深化，增強了他們的動手能力和創(chuàng)新能力，有效發(fā)揮安全技術服務機構和企業(yè)在教學過程中的重要作用。

3）政府監(jiān)管、技術服務和教學的有機融合。

安監(jiān)部門作為紐帶，搭建了行業(yè)企業(yè)和學校辦學的橋梁，使教師和學生深入安全生產(chǎn)一線，開展技術服務合作，便于掌握安全學科發(fā)展前沿信息，并理論聯(lián)系實踐，更好地服務于安全工程專業(yè)本科教學，在人才培養(yǎng)方案和教學改革中發(fā)揮重要作用，做到與教學的有機結(jié)合。

4）實驗室建設與行業(yè)需求、科技服務緊密結(jié)合。實驗室建設不僅僅滿足于現(xiàn)有本科教學體系的需要，更緊密聯(lián)系行業(yè)需求和科技服務，實施動態(tài)發(fā)展。一方面，根據(jù)行業(yè)內(nèi)最新技術需求、發(fā)展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面，根據(jù)行業(yè)需要建設科技服務反哺實驗室，不斷充實和完善安全工程專業(yè)實驗教學體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)適應性。

（二）安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的內(nèi)涵

1.“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制的形成

安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監(jiān)局于2006年共同組建，雙方成立辦學協(xié)調(diào)組，由重慶市安監(jiān)局局長任協(xié)調(diào)組組長。安監(jiān)局作為政府行業(yè)主管部門，發(fā)揮引導作用，從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學，引導、推進安全工程“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新機制；企業(yè)則圍繞安全工程人才能力需求，參與學院人才培養(yǎng)方案制定和教學工作，并提供實踐教學平臺；學院作為安全工程人才培養(yǎng)的主體，負責全面探索“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的實施途徑，全方位、寬領域、多層次介入安全生產(chǎn)領域，協(xié)助政府主管部門開展高危企業(yè)的安全監(jiān)管、安全培訓、安全評價、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等工作，提供智力支撐。另外，依托學院，還組建了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院（中國安全生產(chǎn)科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所，啟動了國家職業(yè)危害實驗基地建設（國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃重點項目），堅持以市場為導向，致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路，全面推動教學和科研深度融合。

2.較完備的安全工程人才培養(yǎng)體系的構建

目前，學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產(chǎn)培訓非學歷教育有機結(jié)合的安全人才培養(yǎng)體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”———學士學位授予單位開展碩士專業(yè)學位研究生教育，擁有國家安監(jiān)總局認定的安全技術培訓“二級資質(zhì)”。安全工程本科專業(yè)設有油氣生產(chǎn)安全、化工生產(chǎn)安全、礦山生產(chǎn)安全、建筑生產(chǎn)安全等4個專業(yè)方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養(yǎng)方案，設置課程教學體系，不斷提高師資水平和教學質(zhì)量，依托學院的安全評價所（國家甲級資質(zhì)）和職業(yè)危害檢驗檢測中心，圍繞安全評價、職業(yè)危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業(yè)設計實踐教學改革，著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養(yǎng)特色。

3.“政產(chǎn)學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建

學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產(chǎn)科學研究、安全評價領域和校外實習基地內(nèi)涵，在市安監(jiān)局的支持下，建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室”和“重慶市職業(yè)危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室，建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業(yè)實驗室，實驗儀器設備總值1000萬元，實驗室面積4000m2，構建了高水平的安全工程專業(yè)校內(nèi)實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業(yè)實驗教學和技能訓練的要求，也是重慶市安監(jiān)局對高危企業(yè)開展安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產(chǎn)科學研究院（中國安全生產(chǎn)科學研究院重慶分院）、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、國家職業(yè)危害實驗基地，形成了完善的安全科研新平臺，提升學生科研創(chuàng)新的新能力；依托學院國家安全評價甲級機構，提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外，在市安監(jiān)局的協(xié)調(diào)支持下，還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區(qū)等10余個穩(wěn)定的校外實習實訓基地，實行企業(yè)導師責任制，推進學生頂崗實習到位，全面促進學生與崗位的深度融合。

4.具備協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)師資隊伍的打造

學院通過實施“四大計劃”，培養(yǎng)造就了一支學術水平高、專業(yè)背景深厚、學歷、年齡、職稱等結(jié)構合理、具有協(xié)同創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師；二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產(chǎn)專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊；三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產(chǎn)專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監(jiān)局等一大批學術造詣很高的兼職教師；四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優(yōu)秀青年教師出國深造、2名到國內(nèi)知名高校訪問進修；舉辦“中國-加拿大職業(yè)衛(wèi)生國際論壇”和“安全大講堂”，鼓勵教師參加各種學術交流；根據(jù)青年教師專業(yè)特點或崗位特點，選派部分教師到市安監(jiān)局相關職能處室掛職鍛煉，全面參與安全監(jiān)管和科技服務工作；落實與區(qū)縣安監(jiān)局和相關企業(yè)的產(chǎn)學合作協(xié)議，選派專人與之對接。目前，學院有31名專任教師，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。國家級安全生產(chǎn)專家3名、安全檢測檢驗專家2名，重慶市安全生產(chǎn)專家10名，12名教師具有國家安全評價資質(zhì)。在國家安監(jiān)總局、重慶市安監(jiān)局和行業(yè)企業(yè)的支持和幫助下，近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項，其中國家自然科學基金項目、863項目4項，省部級科技項目、教研項目20項，承擔橫向合作項目300多項，完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內(nèi)外發(fā)表科研、教研論文100多篇，其中國際論文30多篇，SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。

二、“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制在安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)中的應用

（一）“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學所取得的創(chuàng)新性成果

1.構建適應安全工程專業(yè)發(fā)展的“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制

“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制是以服務安全工程專業(yè)建設和培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，以重慶市安監(jiān)局為主要政府依托，安全工程學院為主要載體，整合重慶市安監(jiān)局和主管行業(yè)的政策、行政資源，聯(lián)合高危行業(yè)企業(yè)，構建聯(lián)合辦學協(xié)作體系，共同推進“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學，實現(xiàn)了政校企優(yōu)勢互補、互動雙贏的運行格局。目前，產(chǎn)學合作、聯(lián)合育人的機制已步入良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。

2.依托“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制，打造獨具特色的安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)平臺

學院先后與國家安監(jiān)總局、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國安全生產(chǎn)科學研究院開展合作辦學，成立了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質(zhì)災害監(jiān)測預警技術研發(fā)中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業(yè)危害實驗基地等科研機構；建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構，注冊安全工程師協(xié)會、安全文化協(xié)會、爆破協(xié)會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢?yōu)橐惑w的特色人才培養(yǎng)平臺，不僅為行業(yè)企業(yè)提供科學研究、技術服務，為政府安全決策咨詢提供智力支持，同時還為安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)提供了實習實訓基地，為安全工程專業(yè)教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。

（二）“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的應用成效

1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區(qū)提供了強有力的支撐

2009年，國務院、國家安監(jiān)總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區(qū)，重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學，打造高素質(zhì)安全生產(chǎn)人才隊伍，是建設安全保障型城市示范區(qū)的重要內(nèi)容。近幾年，通過安全工程專業(yè)“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學，培養(yǎng)造就了一大批高素質(zhì)的安全生產(chǎn)管理和技術人才，卓有成效地開展了科技創(chuàng)新和科技服務工作，有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區(qū)建設和“平安重慶”建設。

2.有力地推動了安全工程專業(yè)的跨越式發(fā)展

依托重慶市安監(jiān)局等政府部門和企業(yè)，走“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的道路，形成了完備的安全工程人才培養(yǎng)體系，在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業(yè)實驗室，成立了重慶市安全生產(chǎn)科學研究院等3個科研機構，啟動了國家職業(yè)危害實驗基地建設，擁有國家安全評價甲級資質(zhì)和安全培訓二級資質(zhì)。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發(fā)展?jié)摿蛯嵙Φ奶厣珜W科。

3.為提高安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障

通過協(xié)同辦學，安全工程專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和教學計劃更趨合理，人才培養(yǎng)過程更加優(yōu)化、有效；通過建立政校企互動機制，師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高；通過多渠道投入機制，實驗、實習及工程訓練環(huán)境得到極大改善；為鼓勵學生成長成才，市安監(jiān)局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”，部分企業(yè)在學校設立了多種獎學金；為推進學生就業(yè)，市安監(jiān)局專門發(fā)文，向監(jiān)管企業(yè)和單位推介應屆大學畢業(yè)生。近年來，安全工程專業(yè)學生多次參加省級以上的各類競賽活動，40余人次獲得國家、省部級獎；5個校級學生科技創(chuàng)新團隊獲學校資助；英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上，升研率達11%；畢業(yè)生初次就業(yè)率達到98%，就業(yè)單位涉及安監(jiān)部門、企事業(yè)單位、工程設計、安全技術服務機構；學院的生源質(zhì)量也逐年提高，歷屆安全工程本科專業(yè)報到率達到100%，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會的廣泛認可。

4.為其他專業(yè)的建設與教改提供了寶貴經(jīng)驗和發(fā)展途徑

安全工程學院作為組建6年的新學院，牢牢把握了安全生產(chǎn)上升為國家戰(zhàn)略和重慶市建設安全保障型城市示范區(qū)等新機遇，探索和實踐了“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的新機制，形成了政校企優(yōu)勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業(yè)、合作發(fā)展的新格局，實現(xiàn)了安全工程專業(yè)建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升的新跨越。經(jīng)過6年多的不斷發(fā)展和內(nèi)涵深化，“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業(yè)、安全工程專業(yè)碩士學位研究生及其他專業(yè)人才培養(yǎng)提供了良好辦學模式借鑒，還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業(yè)學院和重慶城市管理職業(yè)學院的安全工程本科專業(yè)發(fā)展提供豐富的實踐經(jīng)驗，并定期指導辦學。

三、展望

實施“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學機制，有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明，依托政府和企業(yè)，“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學，是安全工程專業(yè)建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色，也是高質(zhì)量應用型本科人才培養(yǎng)的必由之路。“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學的成功實踐，為國內(nèi)同類高校以及我校進一步開展相關專業(yè)建設提供了寶貴的經(jīng)驗，具有重要的借鑒和啟發(fā)意義。

作者：王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位：重慶科技學院

參考文獻：

[1]王安國.政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新模式研究[J].中國地質(zhì)教育，2012（4）.

[2]張瑾.工程教育“政產(chǎn)學研用”合作模式研究[J].中國高校科技，2012（11）.

篇（5）

摘 要：水路運輸對于促進我國國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的支撐作用，同時水路運輸系統(tǒng)的安全備受關注，通過從事故統(tǒng)計、事故致因分析和系統(tǒng)安全工程理論等多方面的研究。目前長江已經(jīng)形成了6個預警因子4個預警等級的單因素預警系統(tǒng)。隨著多源信息融合技術的發(fā)展，將多源信息融合技術引入到船舶通航風險預警中將突破傳統(tǒng)單個風險因子預警系統(tǒng)的不足，介紹了預警系統(tǒng)信息采集、預警系統(tǒng)框架和多源信息融合方法，并以不同風流條件下的船舶尺度進行了預警。該預警系統(tǒng)能夠很好的實現(xiàn)船舶尺度的預警，為船舶安全過橋提供參考。

關鍵詞 ：多源信息融合，預警系統(tǒng)，水上交通安全

中圖分類號：U624.7 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．14．034

水路運輸作為我國交通運輸?shù)闹匾问剑哂羞\能大、通用性強、運費成本低等特點，承擔了我國大部分的外貿(mào)貨物運輸量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的運輸保障。

為保障船舶航行安全，國內(nèi)外不少學者通過建立船舶事故數(shù)據(jù)庫分析事故原因，從而建立相應的風險控制措施。為此，在事故原因的基礎上，有學者試圖通過建立水上交通安全預警模型來提前預知水上交通風險，水上交通事故的發(fā)生是受到多重因素（風、流、能見度、船舶、外部環(huán)境）影響的結(jié)果，而多源信息融合技術，通過將不完整的多源信息加以綜合集成，形成對水上交通安全有個相對完整的感知與描述。

1 多源信息融合技術發(fā)展現(xiàn)狀

1．1 多源信息融合技術

信息融合是現(xiàn)代信息技術與多學科交叉、綜合、延拓產(chǎn)生的新的系統(tǒng)科學研究方向，隨著微電子技術、信號檢測與處理技術、計算機技術、網(wǎng)絡通信技術以及控制技術的飛速發(fā)展，各種面向復雜應用背景的多傳感器系統(tǒng)大量涌現(xiàn)。

1．2 多源信息融合技術在預警系統(tǒng)中的應用

目前信息融合技術在預警系統(tǒng)中已經(jīng)取得了較為顯著的成果，王剛毅為了實現(xiàn)對尾礦庫進行實時監(jiān)測和評估的功能，提出一種基于多源信息融合的預警和安全評估方法，對降低尾礦庫潰壩風險及控制災情損傷范圍具有重要的意義。高強提出了一種基于T－S模型的模糊神經(jīng)網(wǎng)絡信息融合算法應用在赤潮的預測預警中，研究各種理化因子與赤潮藻類濃度間非線性對應規(guī)律和有效預測赤潮藻類濃度。蘇曉燕提出了基于多因素信息融合的中國糧食安全預警系統(tǒng)，鄧軍提出了礦井火災多源信息融合預警方法的研究。和前述其它系統(tǒng)一樣，水上交通系統(tǒng)也具有很大的不確定性，如果能夠采集各個影響因素的信息，則可以通過多源信息融合技術，從而實現(xiàn)有效船舶通航風險預警。

2 水上交通安全預警的研究進展

2．1 水上交通安全預警信息采集

水上交通安全單個預警信息包括水文、氣象、船舶、交通流信息。水文和氣象信息采集目前相對較為成熟，且在長江已經(jīng)建立了相應的信息傳感器，而對于船舶尺度和船舶交通流信息采集，取得了一定的成果。

（1）船舶尺度采集。由于航運船舶通常為不規(guī)則形狀的幾何體，必須選測多個規(guī)定點的幾何距離，計算出船體的若干個近似截面積，再結(jié)合船舶的航行速度計算出船舶的近似容積。因此，必須采用合適的非接觸式測距技術，構造一個多傳感器系統(tǒng)，測出船舶的相關幾何距離。

（2）交通流信息采集。嚴新平通過比較了多種交通流信息采集手段的優(yōu)缺點，提出了一種多源信息融合的長江在航船舶交通流狀態(tài)信息采集系統(tǒng)三層構架，其中由IC卡子系統(tǒng)、GPS子系統(tǒng)、CCTV子系統(tǒng)、雷達子系統(tǒng)、AIS子系統(tǒng)、RFID子系統(tǒng)以及激光掃描子系統(tǒng)組成信息采集層，依托現(xiàn)有的長江航運信息網(wǎng)絡與公共通信網(wǎng)絡設施組成信息傳輸層，由交通流數(shù)據(jù)庫、電子航道圖以及信息處理系統(tǒng)組成信息處理層。

2．2 多源傳感技術在水上交通安全預警應用前景

隨著通訊與傳感器技術的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)（如AIS信息、VTS信息等）的采集，推動了水上交通安全研究的發(fā)展；由此不斷改進在水上交通安全事故的統(tǒng)計與機理模型。

信息融合技術為水上交通安全預警提供了一個良好的平臺， 它將分布在不同位置的多個同類或異類傳感器（水文、氣象與通航環(huán)境信息）所提供的局部不完整的觀測信息加以綜合，消除多傳感器信息之間可能存在的冗余和矛盾， 加以互補，降低其不確定性，形成對水上交通事故有個相對完整的感知與描述，從而提高水上交通事故預警決策與應急響應的準確性與效率。

3 研究展望

3．1 理論與方法研究

在船舶事故致因機理和系統(tǒng)安全工程理論研究基礎上，分析船舶事故演化規(guī)律，及船舶事故與其影響因子的相關關系，明確船舶通航風險預警的概念、特征、功能與預警等方面內(nèi)容；構建基于多源信息融合技術的船舶通航風險預警的基本理論框架與方法體系。

3．2 信息采集技術研究

對于船舶通過橋梁通航風險，主要受到外部通航環(huán)境、橋梁尺度和船舶尺度因素影響，對于外部通航環(huán)境信息，宋成果提出了一種基于多功能航標的信息采集方法，目前內(nèi)河航標配備間距約為1km左右，在該航段內(nèi)的水文、氣象信息相對穩(wěn)定，可以為船舶通過橋區(qū)的外部通航環(huán)境提供信息來源，對于船舶的尺度，主要包括船舶的長度和寬度，考慮到需要提前獲取船舶尺度信息從而實現(xiàn)橋梁主動預警，選取毫米波雷達作為船舶尺度的采集傳感器，將毫米波雷達安裝在橋梁上，并通過返回的圖像信息獲取船舶尺度信息。

3．3 船撞橋預警模型建立

船撞橋多源預警模型的建立步驟如下：①在多源船撞橋預警信息收集與預處理基礎上，構造完整的、相互獨立船撞橋預警指標體系；②利用多源信息融合技術，建立多源船撞橋預警信息處理的貝葉斯決策法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡法、無監(jiān)督學習模式分類法、D－S證據(jù)推理算法和模糊推理算法等；③建立基于多源信息融合技術的船撞橋預警模型庫。

在上述多源信息融合方法中，論文考慮采用模糊推理的方法實現(xiàn)外部通航環(huán)境的信息融合，建立船撞橋通航風險預警指標體系（見圖1）。

在上述通航風險預警系統(tǒng)中，通過將風速傳感器采集的風速信息、流速傳感器采集的流速信息、能見度采集的能見度信息、毫米波雷達采集的船舶尺度信息和橋梁自身的相關信息進行融合，建立船撞橋預警系統(tǒng)（見圖2）。

3．4 案例驗證

本案例采用模糊推理的信息融合方法，分別建立了能見度、水流、風速、橋梁軸線法向與水流夾角和通航尺度的隸屬度函數(shù)。

通過建立相應的模糊推理規(guī)則可以獲得船撞橋預警信息，以在不同風、流條件下的超尺度船舶預警進行驗證，分別建立了小尺度、中等尺度、超尺度的10艘典型船舶進行計算，與《內(nèi)河通航標準》船舶所需航跡帶寬度進行比較，可以獲得預警結(jié)果（見表1）。

4 結(jié)論

（1）在水上交通安全預警領域，多源信息融合技術的應用尚處起步階段。

（2）水上交通安全事故發(fā)生是由人、船、環(huán)境和管理多因素造成的，而人為因素具有較大的偶然性，盡管如此，由于人為因素也會受到外部通航環(huán)境的影響，通過分析水域通航環(huán)境仍然能夠體現(xiàn)水上交通安全事故發(fā)生的機理。

（3）水上交通安全預警技術方法尚處探索階段，特別是基于多源信息融合的水上交通安全預警剛剛起步，所采用信息融合技術方法比較單一，如果能夠?qū)崿F(xiàn)水文、氣象、通航建筑物等多源信息融合將具有重要的意義。

（4）為在我國進一步推廣基于多源信息融合技術的水上交通安全預警，一方面需要在理論方面借鑒已有成熟的多源信息融合技術方法；另一方面，要在典型水域（如密集水域、橋梁水域）開展示范研究。

參考文獻

1 毛喆．水上交通事故分析研究進展［J］．中國安全科學報，2010（12）

2 Dragger，K．H．， Kristiansen，S．，Karlsen， J，E． et al． Cause relationships of collisions and groundings conclusions of statistical analysis［J］． Norwegian Maritime Research，1981（3）

3 王剛毅，陳曉方，桂衛(wèi)華．多源信息融合的尾礦庫實時預警與評估系統(tǒng)設計［J］．計算技術與自動化，2012（4）

4 蘇曉燕，張蕙杰，李志強，等．基于多因素信息融合的中國糧食安全預警系統(tǒng)［J］．農(nóng)業(yè)工程學報，2011（5）

5 鄧軍，肖旸，陳曉坤，等．礦井火災多源信息融合預警方法的研究［J］．采礦與安全工程學報，2011（4）

篇（6）

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言

隨著我國改革開發(fā)的不斷深入，城市建設的步伐也越來越快，交通運輸網(wǎng)作為城市經(jīng)濟發(fā)展的必要因素，無論是規(guī)模還是發(fā)展速度都日新月異。在現(xiàn)階段的交通安全管理中，“安全第一、預防為主”一直是各施工單位長期宣導和追求的目標，交通安全是最為重要的部分，而合理的規(guī)劃道路不僅僅杜絕了安全事故的發(fā)生，更體現(xiàn)了我國越來越重視道路交通安全的決心，從根本上減少甚至杜絕交通安全的發(fā)生。

二．山區(qū)公路交通存在的問題。

山區(qū)公路建設是近年來我國公路建設中的重點，隨著改革開放的不斷深入，山區(qū)的交通問題也越來越受到各級政府以及公路管理部門的重視，山區(qū)的路況差再加上本身的技術等級低是自身存在的問題，有些公路還伴有彎急、路側(cè)險要等問題，無疑的給公路交通安全增加了相應的矛盾。

1.山區(qū)公路分布比較廣，施工技術等級較低。

我國山區(qū)分布較廣，總量較大，多坡陡彎急路側(cè)險要的特點，再加上施工技術等級較低，給本身路況不好的山區(qū)就增加了很大的困擾，容易造成公路交通安全事故。

2.山區(qū)農(nóng)村公路路側(cè)環(huán)境較為復雜。

我國山區(qū)公路絕大部分路段為越嶺線，因為大多數(shù)路線都是在深山里面布設的，靠著懸崖。地質(zhì)條件差，經(jīng)過山嶺的路段較多，然而道路兩邊的地勢甚為險要，再加上繞道走山區(qū)公路的車流量較多，組織相對混亂。

3.山區(qū)公路安全防護的配套設施不健全。

很多山區(qū)公路的鋪設，由于資金、技術、人員、配套設施等等的因素，使道路交通安全沒有辦法落實，而有一些配套設施的山區(qū)，有時因為應付工作或者資金的問題，根本就達不到指示的效果，喪失了道路交通安全設施的功能。

4.提供的信息不全面。

由于山區(qū)道路交通安全的配套設施極為不完善，在一些重要的路段本該提供給駕駛員重要的信息，而其配套設施沒有達到預期的效果，在一定程度上增加了交通安全事故的發(fā)生。

三.對策。

道路交通安全的建筑在工程管理以及項目管理基礎上，要對道路交通建設質(zhì)量和安全進行合理分析，并建立及時的檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行糾正和改善。為實現(xiàn)道路安全建設工程的施工安全效益最佳，要采取下列做法：

1.提高認識，加強領導，切實抓好山區(qū)公路交通安全的管理工作。

道路交通安全事關人民群眾的安居樂業(yè)，也關注著經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，更加關注著黨和人民政府在老百姓以及各級群眾心目中的形象，面對山區(qū)當前嚴峻的道路交通安全形勢，各級領導及其政府機關，應認真落實各項道路交通安全管理工作，切實將山區(qū)道路建設好，切實抓好山區(qū)道路交通安全管理，為祖國和人民提供一個好的生活環(huán)境和道路交通網(wǎng)。

2.加強對山區(qū)公路建設人員和工程管理人員的道路交通質(zhì)量安全專業(yè)知識培訓，通常采用典型事故、實例進行教育，并對相關法律和法規(guī)進行認真學習、分析、討論、研究。制定學習獎懲制度或措施，并設立考核指標，通過對學習內(nèi)容的檢測，來掌握山區(qū)公路建設人員對工程質(zhì)量安全的管理措施。

3. 加強經(jīng)常性的安全教育培訓工作。施工單位的質(zhì)量安全宣傳教育工作要做到經(jīng)常化和制度化，并且要將宣傳教育經(jīng)常性的普及和貫穿到道路工程管理的全過程中。施工單位可以根據(jù)接受對象的不同特點，采用多渠道、多層次和多形式的教育方法，同時選擇針對性的交底內(nèi)容，以保證道路交通工程施工質(zhì)量安全。在進行對山區(qū)道路建設人員的專業(yè)教育的同時，也要其管理者進行教育，必要時要增加專業(yè)性較強的細分科目的學習。

4. 深入貫徹落實道路交通安全施工管理制度，改善勞動條件和施工環(huán)境，提升道路交通安全工程質(zhì)量，減少事故傷亡和損失。施工單位要將道路建設的質(zhì)量和安全管理同時看重，要將質(zhì)量安全管理進行同步開展和同步進行。明確道路建設工程質(zhì)量安全責任人，制定質(zhì)量安全管理的工作要點和完善編制工程項目的安全計劃，建立質(zhì)量安全管理責任制，逐步完善職工質(zhì)量安全保證體系。

5.落實職責，規(guī)范化管理，切實履行交通安全監(jiān)督員的職責。

山區(qū)道路交通安全監(jiān)督員，要帶頭遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，認真履行自己的工作職責，貫徹落實各項規(guī)章制度，協(xié)助交警等執(zhí)法人員搞好道路交通安全管理工作。

6.加大宣傳力度、正確的引導，努力提高廣大山區(qū)人民道路交通安全意識。

積極開展普及道路交通安全法規(guī)的知識和宣傳教育活動，提高廣大人民群眾的道路交通安全意識和自我保護能力，人人做到不違法開車、不去坐違法車。充分的利用廣播、電視、標語等多種宣傳手段，力求做到家喻戶曉，人人皆知。

7. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要從維護社會穩(wěn)定、確保人民生命財產(chǎn)安全的高度，切實提高做好道路交通安全管理基層基礎工作的認識，增強做好“雙基”工作的責任感和緊迫感，從抓基層、打基礎做起，從重事后查處向提前防范整改轉(zhuǎn)變，推進道路交通安全管理工作規(guī)范化、制度化建設，努力實現(xiàn)“少事故、少傷亡、少損失”的目標，全力遏制重特大交通事故的發(fā)生。

五．結(jié)束語。

山區(qū)公路交通安全管理是我國當前交通項目管理的重點，在現(xiàn)階段還存在一些問題，通過開展交通安全培訓課程，合理規(guī)劃道路，依靠科技進步，解決深層次的問題，逐步完善我國山區(qū)公路交通安全的法律法規(guī)，將安全管理放在第一位，力求做到山區(qū)群眾出行安全。

參考文獻

[1] 王少飛 林志 陳建忠 鄧欣 WANG Shaofei LIN Zhi CHEN Jianzhong DENG Xin 山區(qū)高速公路隧道交通安全問題探討 [期刊論文] 《公路交通技術》 2009年6期

[2]朱漢容 唐伯明 劉唐志 朱珣重慶市山區(qū)農(nóng)村公路交通安全管理問題分析 [期刊論文] 《公路》 ISTIC PKU 2009年7期

[3]陳坤 王艷妮 山區(qū)公路交通安全對策研究 [期刊論文] 《公路與汽運》 ISTIC 2007年2期

篇（7）

景觀設計是高等級公路及城市道路整體設計的一個重要組成部分，并有其自身的功能及效用。總體來說，栽植的植物有三大類功能：安全駕駛功能、美化功能和保護環(huán)境功能。

道路景觀是指道路使用者在道路上以一定速度通行時，視野中的道路及環(huán)境四維空間形象，同時，它也包含路外人視覺中對道路及其環(huán)境配合的宏觀印象。

影響道路景觀構成的主要因素是道路性質(zhì)與用路者的視覺特性。由于這些性質(zhì)、特性不同，對景觀設計、建筑尺度也會有不同的要求。

論文主要從高等級公路和城市道路這兩個角度來研究景觀設計對交通安全的影響及設計原則。

1．高等級公路

路旁栽植設計

（一）視線引導及線形預告栽植

路旁栽植主要是提高行駛的安全性，其次是協(xié)調(diào)高等級公路的環(huán)境景觀。駕駛?cè)藛T的視覺判斷能力與車輛及速度有著密切的關系。車速高時，駕駛員注視前方的距離越遠，從而導致視野變窄（駕駛?cè)藛T的視野僅有40度左右），其主要集中力是觀察視點較遠路幅的線形變化狀況以及道路的現(xiàn)行情況。為避免駕駛?cè)藛T因判斷錯誤而造成的交通事故，必須要使駕駛?cè)藛T能明白無誤地了解其道路的線形。

解決視覺與線形的關系，其出發(fā)點在于研究道路上行駛的車輛，從駕駛?cè)藛T的角度分析路線的立體線形設計是否順適，是否容易產(chǎn)生判斷錯誤或存在盲區(qū)。

因此路旁栽植主要考慮三個方面：

（1）在曲線半徑R=700m以下的小半徑，凸型豎曲線頂部及平面線形的右轉(zhuǎn)曲線段應在路旁栽植。

（2）在凸型豎曲線爬坡一側(cè)有彎道時，為能預估曲線的彎曲程度，可在曲線內(nèi)側(cè)部位路旁栽植，其樹高在3m以上。

（3）填方路段路肩處應進行栽植，并應根據(jù)曲線半徑的大小及背景等條件考慮。樹木的間距一般取1m-5m，樹高應選1m-3m左右的中高樹。

（二）適光栽植

由于高速公路上行車速度快，為使駕駛員能很快地看清路況，辨清路線，對路旁栽植有以下要求：

（1）為解決突然出入隧道時司機視力難以適應明暗突變的狀況，在隧道進出口附近可密植。

（2）對低填方且大交通量的長輔道上，可以在主線與輔道之間植樹，以達到遮光防止夜間眩目的目的；白天也可遮隔輔道和高速公路，達到保護沿途環(huán)境和保持視覺舒適性的效果。

（三）突出目標栽植

這種栽植主要是從駕駛員的心理或視線上的考慮，達到提示或引起駕駛員重視的目的。

（1）在單調(diào)地形延續(xù)不變的適當路段栽植。連續(xù)填方地段，應在坡頂、坡面種植1m-3m左右的樹木；挖方地段，則宜在坡腳栽植不高于1.0m 的矮樹及花木等，坡面只宜播種花草。這種栽植可以消除因景觀單調(diào)使大腦易于產(chǎn)生的困倦和疲勞，還能起到突出目標的作用。

（2）在沿途景觀、地形無甚變化及因長途駕駛難以判斷所經(jīng)地時，要在休息、服務、聯(lián)絡、進出口等設施構造物前適當里程處，栽植與沿途植被不同的樹木。比如，在周圍原是常綠針葉樹的地方，宜栽闊葉樹；在落葉處，則用常綠針葉樹效果更好。

（四）防災栽植

行駛在高速公路上的車輛，有時會由于自然災害的影響，如雷、電、風、雨、火的影響而發(fā)生交通事故，所以要在景觀設計方面進行預防。

（1）選擇防雷用的樹木，要求成長快，能夠很快發(fā)揮作用，分枝性好且枝葉密度大的，可采用30m以上的間隔進行栽植。

（2）在風大處，如海岸沿線、平原填方地帶、隧道進出口和挖方地帶的斷開處，應進行防風栽植，海岸沿線，還應選擇耐鹽樹種等。

中央分隔帶的景觀設計

中央分隔帶植樹的功能要求主要是遮蔽眩光、引導視線和協(xié)調(diào)景觀。

（1）中央分隔帶的植樹間距以不小于中央分隔帶的設計寬度為原則，一般為3m或＜3m。

（2）進行栽植設計時，要考慮道路的結(jié)構、地區(qū)條件和土質(zhì)特性、栽植后的維修管理等來決定栽植形式和樹種等方面。

（3）樹高要從司機駕駛車輛座位的平均高度考慮，以高出路面1.5m為準，并在考慮縱坡等條件的基礎上，按高出地面1.5m-2.5m的范圍變化。

（4）在直線平坡地帶，樹木應種在中央分隔帶的中線上，當平曲線半徑過小時，應將植物中線定在靠近曲線內(nèi)側(cè)車道的路緣帶上，以保證其行車視線。

（5）在中央分隔帶每2km的范圍內(nèi)設計一個開口，在接近開口端的6m范圍內(nèi)應停止栽樹，保證視線不受阻。

（6）在小半徑的凹形豎曲線部分，應栽植1.5m以下高度的樹木，以防止眩光，并引導視線。

（7）在中央分隔帶植樹，還要考慮選擇對廢氣排放有抵抗能力、而且容易修剪、下枝生長緩慢的樹種。

2.城市道路

現(xiàn)代城市道路景觀設計的概念中，車速一般以40―60km/h作為界限，在此之上，街景要考慮車速影響，反之車速則不成為環(huán)境控制因素。換而言之，也就是將城市快速路、主干路作為線形景觀設計的對象；商業(yè)街、居住區(qū)道路仍可根據(jù)一般街道美學概念處理環(huán)境及景觀問題。

關于城市快速路與主干路景觀問題可歸納為兩個重點問題：

(1)線形設計要突破以往以交叉口作為節(jié)點的折線連接手法，要將道路自身作為幾何線形設計的對象。

(2)道路兩側(cè)建筑也要有變化，宜高低有錯，這樣可以從天際看清楚建筑物的輪廓線，這種高低變化和必要的綠地配合形成一種虛實變化，會使環(huán)境充滿時代氣息。

為了美化街道，同時在盛夏可以為行人遮陽，應進行道路綠化設計。它包括人行道綠化、分車帶綠化、基礎綠帶、防護綠帶以及廣場、停車場綠化和街頭休息綠化等形式。城市道路綠化寬度宜為道路紅線寬度的15％―30％，對游覽性道路、濱河路及有特殊美化要求的道路可適當提高綠化比例。設計規(guī)則如下：

(1)在距交通信號燈、標志牌及其它交通設施的停車視距范圍內(nèi)，不應有樹木枝葉遮擋；同時，綠化不應遮擋路燈照明。

(2)分隔帶與人行道上的樹的枝葉不得侵入道路限界。彎道內(nèi)側(cè)及交叉口視距三角形范圍內(nèi)．不得種植高于最外側(cè)機動車道路面標高1.2m的樹木；彎道外側(cè)應加密種植以誘導視線。快速路的中央分隔帶上不宜種植喬木。植樹的分隔帶最小寬度不宜小于1.5m。

(3)靠車行道的行道樹應滿足側(cè)向?qū)挾鹊囊螅昃酁?―10m。樹池宜采用方形，每邊凈寬不宜小于1．5m；采用矩形時，凈寬與凈長不宜小于1.2m×1.8m。

(4)廣場綠化應根據(jù)廣場的性質(zhì)、規(guī)模及功能進行設計。結(jié)合交通導流設施，可采用封閉式種植。對于休憩綠地可采用開敞式種植，并可相應布置建筑小品、坐椅、水池和林蔭小道。對于交通廣場．綠化必須服從交通組織的要求。不得妨礙駕駛員的視線，可用矮生常綠植物點綴交通島。

(5)停車場綠化應有利于汽車集散、人車分隔、保障安全、不影響夜間照明。風景區(qū)停車場，應允分利用原有自然樹木為車輛遮陽，因地制宜布置車位。

(6)改造舊路時，應注意保護現(xiàn)有綠化，尤其是現(xiàn)有樹木。

參考文獻：

[1] 楊曉光等，城市道路交通設計指南，北京:人民交通出版社，2003.

[2] 葉一飛，楊少偉，高速公路設計，北京:人民交通出版社,2006.

[3] 陳勝營，汪亞干，張劍飛，公路設計指南，北京：人民交通出版社，2000.

[4] 金仲秋，夏連學，公路設計，北京：人民交通出版社，2002

[5] 張殿業(yè)，道路交通安全管理規(guī)劃指南，北京：人民交通出版社，2004.

篇（8）

中圖分類號： C913.32文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

交通信號的出現(xiàn)可以追隨到1868年倫敦市首次使用燃氣色燈信號控制單個交通路口[1~2]，隨著科技及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市交通控制也得到巨大發(fā)展。然而近些年來，機動車的急劇增長導致許多城市出現(xiàn)了不同程度的交通擁堵現(xiàn)象，對于如何有效地組織交通，以保證道路安全、暢通，便于居民出行，專家們提出了各式各樣的解決方案。按照控制區(qū)域常常可分為單點控制、干線協(xié)調(diào)控制、區(qū)域協(xié)調(diào)控制［3］，較為有代表性的區(qū)域控制系統(tǒng)主要有TRANSYT系統(tǒng)、SCOOT系統(tǒng)、SCATS系統(tǒng)等［4~7］。目前，我國許多中小城鎮(zhèn)由于經(jīng)濟相對滯后，城市規(guī)模小，沒有實施相關的交通管理規(guī)劃，只是根據(jù)自身管理或安全需要設置交通信號，缺乏科學的依據(jù)甚至不符合交通信號設置的一般規(guī)律， 針對這一問題，文中就中小城鎮(zhèn)交通信號發(fā)展戰(zhàn)略進行探討。

2 中小城鎮(zhèn)發(fā)展狀況

2.1 經(jīng)濟發(fā)展狀況

交通發(fā)展依賴于經(jīng)濟的發(fā)展，交通的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的外在表現(xiàn)。國內(nèi)中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展極不均衡，總體來看，出現(xiàn)東高西低的現(xiàn)象。據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)字，中小城市的GDP一般在幾億到幾百億不等，跨度較大［8］。經(jīng)濟較為發(fā)達的城鎮(zhèn)主要分布在江蘇、浙江、山東等沿海地區(qū)［9］，中西部地區(qū)的絕大多數(shù)中小城市GDP一般都在200億以內(nèi)，縣及以下級城鎮(zhèn)GDP絕大多數(shù)只有幾個億甚至更少。

2.2 交通信號發(fā)展狀況

交通信號的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合，因為交通信號設置建設是城市建設投資很重要的一個組成部分。目前，我國中小城市的交通信號主要根據(jù)城市的發(fā)展進行設置，以單點定時控制為主，部分節(jié)點采用感應控制，沒有交叉口采用干線或區(qū)域協(xié)調(diào)控制。城鎮(zhèn)設置交通信號設施的策略是城市發(fā)展到哪里，為便于管理，就考慮設置設施，基本沒有詳細的計劃或規(guī)劃。

3現(xiàn)狀存在問題

從安徽、河南、江西等多個地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)來看，中小城鎮(zhèn)交通信號存在主要問題有交通信號硬件設施不完善，交通信號設置不符合要求等問題。

3.1 交通信號及相關設施

1.信號燈設置不符合規(guī)范要求或與實際需求不匹配,中小城鎮(zhèn)交叉信號燈的設置一般都出現(xiàn)在近十年，許多設置與國家規(guī)范［10］不符，如圖1所示，地級市信號燈設置33%不符合規(guī)范要求，縣級以下城鎮(zhèn)甚至超過了50%。有的城鎮(zhèn)部分交叉口信號燈設置與實際需要不符，交叉口可能需要設置多個相位，而設置的信號燈卻是滿盤燈，無法滿足信號設置需求。

圖1 各級城鎮(zhèn)信號燈設置符合規(guī)范圖

2.信號機不符合要求

信號機往往是交通信號設施中問題最多的硬件。由于交通信號設施往往是分期投資建設，購買的信號機可能是由不同廠商供應，信號機的功能也有所不同。有的信號機有網(wǎng)絡通信功能，有的沒有；有的有多時段控制功能，而有的不具有；這樣就導致了信號機之間無法通信或協(xié)調(diào)控制，影響整個網(wǎng)絡的控制效果。

3.相關設施

參考國家規(guī)范［11~12］，地面標線、標志與信號控制方案不匹配，例如安徽省某市某交叉口現(xiàn)狀如圖2所示，交叉口信號相位如圖3所示，南北方向設置單獨左轉(zhuǎn)相位，顯然地面標線和標志沒有標示單獨左轉(zhuǎn)車道，二者之間存在矛盾導致駕駛員誤判，影響交叉口有效通行。交叉口設置的電子警察無法判斷在紅燈時是否對闖燈車輛進行抓拍，尤其是對左轉(zhuǎn)待行區(qū)等待左轉(zhuǎn)車輛抓拍，導致車輛不能有效利用道路空間資源。

圖2 西林會堂交叉口現(xiàn)狀圖

圖3 西林會堂交叉通信號控相位方案

3.2 交通信號設置

1.信號周期 許多城鎮(zhèn)交叉口信號周期設置極其簡單，一天只設置一個周期，小的城鎮(zhèn)超過90%的交叉口只設置一個時段，地級中等城市也有近70%的交叉口只有一個配時方案，如圖4所示。部分交叉口信號周期時間設置過長導致延誤增加，或過短造成行人過街不安全［13］。

圖4 各級城鎮(zhèn)信號設置時段圖

2.信號相位 相位設置只根據(jù)感性認識，在滿通需求條件下通常通過設置多相位保證交叉通流通行的有序性，沒有根據(jù)實測交通量進行分析。

3.綠燈間隔 多數(shù)城市綠燈間隔設置一般為黃燈3s，全紅時間沒有。沒有根據(jù)交叉口具體特征或本地區(qū)機動車機動性能進行設置，往往造成交叉口事故率居高不下［13］。

4.信號協(xié)調(diào) 交叉通信號協(xié)調(diào)控制往往實施起來較為困難，但在一些有條件的地方，比如以一條主干線為軸發(fā)展的城市完全可以實施干線協(xié)調(diào)控制。

4 發(fā)展戰(zhàn)略研究

交通信號的發(fā)展應考慮近、中、遠期城市發(fā)展規(guī)劃，設施建設及實施應相互結(jié)合、綜合考慮，保證投資的有效性和交通控制效果。在交通管理規(guī)劃的基礎上，從信號設施和信號設置著手，交通信號建設發(fā)展一般性原則歸納如下：

4.1 信號設施

1.信號燈 信號燈的形狀一定要考慮交叉口在城市中的區(qū)位及相交道路的等級，并為未來預留發(fā)展空間。根據(jù)未來相位設置需求信號燈的燈頭選擇主要兩種滿盤燈和箭頭燈；信號燈燈桿根據(jù)交叉口大小進行設置，為減少投資，可全部設置為立桿燈［14］。

2.信號機 信號機根據(jù)中遠期進行設置，在招標過程中信號機基本參數(shù)應有以下要求：支持8個以上相位、支持4個以上時段、具有TCP/IP網(wǎng)絡通信功能。若城鎮(zhèn)管理規(guī)劃中有部分交叉口實施線控或區(qū)域協(xié)調(diào)控制，則該區(qū)段交通信號機應支持感應式、內(nèi)嵌時鐘或網(wǎng)絡協(xié)調(diào)功能。

3.管線 若交叉口近期沒有實施信號控制，交叉口信號機、信號燈之間連接的過路鋼管應預埋。若交叉口與交叉口之間遠期實施協(xié)調(diào)控制，交叉口之間管線可考慮遠期鋪設。

4.2 信號設置

1.周期設置 在給定條件下，進行長或短時交通條查，結(jié)合道路渠化，設置信號周期。一天中應設置多個時段（至少在白天和夜間設置兩個時段），設定多個配時方案。

2.綠燈間隔 綠燈間隔的選擇較為困難，無大量調(diào)查數(shù)據(jù)條件下可以相位綠燈起始至第二輛車通過停車線時間差值的平均值作為參考。

3.相位 相位的設置，尤其是左轉(zhuǎn)相位的設置一定要調(diào)查一個周期內(nèi)左專車的交通量，按照規(guī)范要求，一般大于三輛車可以考慮設置單獨左轉(zhuǎn)相位［15］。

4.3 信號協(xié)調(diào)控制

根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展走向以及道路網(wǎng)結(jié)構，考慮近、遠期實施干線協(xié)調(diào)控制或區(qū)域協(xié)調(diào)控制，實施交通信號設施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，并在未來年對交通信號進行改造。

交通信號的發(fā)展必須結(jié)合城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃、交通管理規(guī)劃、交通安全規(guī)劃等內(nèi)容，進行交通信號的發(fā)展投資建設規(guī)劃，信號設施間協(xié)調(diào)發(fā)展，比如普通的定時控制不允許設置感應式信號機，只需設置多時段的信號機即可。信號設置相互協(xié)調(diào)控制，以便于交通組織和管理，同時信號設置必須保證交通安全。

5 結(jié)論

交通信號是對交叉口實施交通管理，有效組織交通的重要手段。交通信號應按照規(guī)劃近期中期遠期逐步實施，交通信號建設的連續(xù)性是保證交通控制能否完成未來交通需求的重要內(nèi)容。建議中小城鎮(zhèn)在實施交通信號時，在所述內(nèi)容框架下，進行交通管理規(guī)劃，保證交通信號系統(tǒng)安全有效的實施。

參考文獻

李江.交通工程學[M] . 北京：人民交通出版社，2002.

趙中杰，丁恒，喬梅梅.兩近距離城市交叉通信號的研究 [J].交通標準化，2004，7.

王學堂. 西安公路交通大學學術論文集[M]，西安：西安公路交通大學，1997.

丹尼爾 L.鳩洛夫,馬休 J.休伯著.蔣璜,任福田,肖秋生,安永溪,徐吉謙譯.交通流理論(美國運輸科學研究所專題報告165號)[M].北京：人民交通出版社,1983.

荊便順.現(xiàn)代交通控制理論[M]. 北京：人民交通出版社.1995.

任福田，劉小明，容建.交通工程學[M] .北京：人民交通出版社，2003.

（日）佐佐木綱，飯?zhí)锕Ь吹?交通工程學[M] .北京：人民交通出版社，1994.

中國統(tǒng)計局，中國統(tǒng)計年鑒 2006[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2006，10

中國統(tǒng)計局，2006中國百強縣（市）發(fā)展年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2006，12.

國家質(zhì)量技術監(jiān)督局.中華人民共和國國家標準GB14887-2003（道路交通信號燈）[S].2003,5.

國家質(zhì)量技術監(jiān)督局.中華人民共和國國家標準GB5768-1999（道路交通標志和標線）[S].1999，4.

交通部公路交通安全工程研究中心.道路交通標志 [M].北京：化學工業(yè)出版社，2006，1.

劉志強，葛如海，龔標.道路交通安全工程 [M].北京：化學工業(yè)出版社，2005，2.

楊曉光等著.城市道路交通設計指南.北京：人民交通出版社，2003.

篇（9）

中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A文章編號：

合理預測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的設備材料、人力資源以及管理費用，對這一過程進行靜態(tài)控制、動態(tài)管理，隨時調(diào)整成本偏差，合理控制費用支出在計劃之內(nèi)，通過這些舉措做好項目成本控制與管理是解決以上問題的有效方式。

一 當前成本管理現(xiàn)狀及存在的問題

1成本管理認識的誤區(qū)依然存在

部分管理人員意識不清、對成本管理概念模糊，分辨不清楚自己崗位中包含哪些成本管理的內(nèi)容，簡單理解為成本管理是成本管理部門來完成，該部分純粹是成本管理人員的職責，由成本管理部門對此負責，與自己毫無關系。

2項目經(jīng)理對本項目成本控制重視程度不高

項目經(jīng)理由于不夠重視成本管理的意義或者職業(yè)素養(yǎng)與能力缺乏無法預測成本風險在未來發(fā)生的可能性，從而導致的一系列問題。項目經(jīng)理即是成本責任第一責任人，他對此有不可小覷的意義。

3 成本管理制度不完善

成本控制應當做到有章可循，然而，很多企業(yè)的項目成本管理制度并不完善或存在嚴重缺失。成本管理制度不完善很容易造成混亂的項目控制過程，項目當期盈虧以及單項工程盈虧無法核算，然而，如果完工后再進行工程核算顯然無法達到工程控制的要求，也失去了成本控制的意義。因此，及時、準確提供完整的財務、造價信息，準確真實地體現(xiàn)工程施工的基本情況與生產(chǎn)花銷，才能確保成本管理有序有效的開展，成本信息的反饋以及分析才能準確為項目的經(jīng)營決策提供技術支持和依據(jù)。

二 成本超支的原因分析

1從客觀方面來講，有原料價格增加、施工要求提高、完善部分工程成品、拖延工期、提高工作量、上級單位或有關部門的干涉、施工過程中不斷修改施工圖，地震、泥石流、陰霾天氣、洪水爆發(fā)等不可抗力事件的發(fā)生以及其他風險事件等。

2從主觀方面來講，有權責歸屬不明、部門無法協(xié)調(diào)辦公、原料質(zhì)量低劣、管理松散混亂、臨時增加的材料更換費、操作不達標、勞動效率低下的工人，嚴重浪費生產(chǎn)資料、虛增的材料消耗量、工程工序混亂、整體施工熟練程度低、出現(xiàn)質(zhì)量問題而進行的返工以及停工整頓安全事故等。

三. 交通安全設施工程施工成本管理的對策

1進行施工成本計劃的制定

施工成本計劃的指導性文件就是項目計劃期的書面方案，其中包括施工費用、成本降低率、為了降低成本所使用的措施與建議以及成本水平。這些是施工伊始建立成本管理責任制和項目成本核算與控制的基礎。同時，也需要根據(jù)施工成本計劃制定目標成本。以下三個要求是滿足施工成本計劃編制的核心：第一，企業(yè)對施工生產(chǎn)成本的管理要求、施工合同中對項目質(zhì)量以及工期的要求；第二，工程施工方案必須以合理、經(jīng)濟為前提和基礎；第三，定額的要求以及市場價格的要求。在工程開始之前，應當完成施工成本計劃，并且將計劃中的成本目標逐一分解、落實，與此同時，應當確保擁有得當?shù)墓芾泶胧⒂行У目刂剖侄我约懊魑某杀灸繕耸沟酶黜棾杀镜靡月鋵崱?/p>

施工單位強化成本管理的要點是成本核算工作順利準確地完成，做好成本核算工作對于控制工程成本方面大有裨益。施工單位在交通安全設施工程的施工過程中始終包含著成本核算工作，其需要將施工單位的實際投入的工程施工成本和成本預算進行比照，以便于詳盡地了解資金使用狀況，使施工企業(yè)輕松掌控整個施工過程，有效控制施工工程成本，隨時發(fā)現(xiàn)成本波動的狀況和原因，加強了資金的使用率，資金流失和資金浪費狀況從而得以避免，成本管理的目的進一步明確和完成。

2人工與材料成本管理

隨時關注基材價格變化狀況，才能在采購物料時把握最佳訂貨時機，在不影響工程進度的前提之下，盡量在原材料價格的低點訂貨有助于直接將施工工程成本降到最低。同時，在訂貨時選擇不同的原材料供應商，可以分散風險，不但能夠保證原料提供及時，更能夠預防供貨拖延導致的工期壓力以及工程成本上漲，從而確保施工成本計劃得以落實。然而，雖然一般交通工程材料規(guī)模浩大，但是如果原材料一次采購過多，則會導致庫管費和運費過高，從而提高施工工程成本；如果基材訂貨過少或者運輸過程中發(fā)生意外從而導致中斷原料供應，同樣會增加工程成本。所以，應當通盤考慮原料供應商的信譽、材料生產(chǎn)以及運輸能力，施工現(xiàn)場的倉庫容量以及保管能力，合理控制購進原料的數(shù)量與時間。

(1)加強對人工成本的管理

如何管理人工成本，對于施工單位在交通安全設施工程項目的施工過程中，如何卓有成效地控制工程成本有著不可撼動的重要作用。簽訂用工勞動合同往往是施工單位在交通安全設施工程項目中強化人工成本所采用的手段。然而，合理有效達到用工成本管理的關鍵點并非勞動合同而是合同之外的用工。如何有效地控制合同外用工帶來的成本支出成為施工企業(yè)進行人工成本管理的重中之重。通過與所有勞務人員簽訂用工合同，并且制定完整的用工機制和準則，有利于杜絕合同外用工的產(chǎn)生以及勞務用工的隨意性，利于強化施工單位控制人工成本。

(2)加強對施工材料費用的監(jiān)管

通過有效而嚴格地監(jiān)管施工原料費用從而強化施工工程成本管理是施工單位或者部門在交通安全設施工程項目上應當特別需要注意的。核算工程成本時，原材料購進所產(chǎn)生的費用在交通安全設施工程中占有極大的比例。因此，施工單位對施工原料花費費用的監(jiān)管是控制工程成本的關鍵步驟。第一，認真調(diào)研施工單位的施工原料的使用狀況，正確統(tǒng)計消耗的所有施工原料數(shù)量，才能在交通安全設施工程施工中制定出詳盡的原材料采購計劃。比如，施工原料的品種、施工原料的數(shù)量、施工原料所產(chǎn)生的費用預算、原料價格預算等。第二，在摸底調(diào)研原材料市場的市場價格后，施工單位應該有效控制原材料的采購價格，同時，在確保最優(yōu)購進價格的基礎上保障原材料的質(zhì)量可靠。綜上所述，有效進行施工單位的施工工程成本管理的重要途徑是嚴格控制原料購進費用。

3建立完善的工程成本考核機制

施工單位有效進行施工工程成本管理的另一途徑是對已有的考核機制加以補充和完善。如果能夠建立起完備的機制和辦法，嚴格監(jiān)管各個項目在成本管理上的盈虧狀況，明確獎懲，對項目負責人能夠盡職盡責管理的，管理效果良好的給予相應的獎勵，對項目負責人缺乏責任心及能力不足從而造成工程虧損的給予懲罰，那么就能夠?qū)⒇熑温鋵嵉綄嵦帲姑總€工程項目負責人積極有效地協(xié)助施工單位管理施工工程成本。

結(jié)語

施工單位在交通安全設施工程中，需要采取“理性客觀預測、有效靜態(tài)控制、及時動態(tài)管理”的成本造價管理手段，根據(jù)企業(yè)自身和工程特點，恰當處理工程安全、施工進度、成本造價、工程質(zhì)量、勞務用工等的關系，始終堅持經(jīng)濟效益和技術水平“兩手抓，兩手都要硬”的思想，進一步健全成本控制體系的機制。同時，也要進一步提高工程管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神，結(jié)合本文論述的部分成本核算及成本控制方式，使得施工企業(yè)在交通設施施工的效益進一步增加。

參考文獻

[1]郭偉.對高速公路工程項目成本管理的思考[J].發(fā)展,2010,(11).

篇（10）

據(jù)張超介紹，協(xié)會科學技術獎是根據(jù)國務院《國家科學技術獎勵條例》和科技部《社會力量設立科學技術獎管理辦法》，經(jīng)科技部國家科技獎勵工作辦公室登記備案的，是我國安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康領域社會力量科技獎項。獎勵范圍是：為我國安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領域科技進步做出突出貢獻的組織和個人。獎項設置為一二三等獎，涉及安全生產(chǎn)科技領域項目的完成單位、組織或個人均可申報。

“這一獎項的設立，對完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領域科技激勵機制、調(diào)動廣大安全科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，對促進科技進步、實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展，提高廣大勞動者的職業(yè)健康保護水平，有著重要作用。”張超介紹說，協(xié)會將科學技術獎作為我國安全生產(chǎn)與職業(yè)健康的重要支撐予以高度重視，成立了科學技術獎勵辦公室，配備了工作人員，作為一項重點工作來做。

同時，依據(jù)《中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學技術獎勵辦法》，協(xié)會還組織成立了由32人組成的評審委員會，評委會委員由有關科研、教育、生產(chǎn)第一線的專家學者組成。

在組織評獎工作過程中，協(xié)會嚴格遵守評獎辦法和國家有關政策，充分發(fā)揮協(xié)會人才薈萃的優(yōu)勢，認真履行評審程序，堅持公開、公平、公正、客觀、科學、權威和獨立的原則。內(nèi)行把關，專家負責，嚴格評審程序、嚴肅評審紀律、嚴把評審質(zhì)量。為了規(guī)范評獎工作的申報、評審、授獎等工作，協(xié)會還于2009年出臺了《中國職業(yè)安全健康協(xié)會科學技術獎勵辦法》。

目前，協(xié)會已連續(xù)開展了2009年、2011年、2013年度三屆評獎工作，報獎和獲獎項目數(shù)量逐屆增加，有近500個項目參評，其中獲一等獎項目32項、二等獎項目68項、三等獎項目127項。據(jù)張超介紹，這些獲獎項目都是一些實用性、關鍵性的技術和方法，得到了國家主管部門的肯定，并受到了廣大企業(yè)、科研單位、高等學校和廣大安全科技工作者的歡迎。

2009年一等獎獲獎項目“大型儲罐群安全檢驗技術體系研究和工程示范”，是中國特種設備檢測研究院等單位完成的，在協(xié)會的推薦下榮獲國家科學技術進步獎二等獎。本項目以大型儲罐安全保障為中心，以大型儲罐群安全檢驗技術體系的建立為最終目標，項目包括檢測與評價方法，還包括風險分析軟件到檢測儀器，配套性強，在我國全面建立了大型儲罐群的安全檢驗技術體系，提出了安全狀況綜合評價方法和聲發(fā)射檢測技術方法，填補了國內(nèi)空白，有些技術還達到了國際領先水平。目前已在12家石油、石化和冶金企業(yè)中，對1000多臺大型常壓儲罐進行了工程應用、風險評估和檢測應用，為企業(yè)減少停產(chǎn)檢驗時間帶來了2.3億元的經(jīng)濟效益。

2011年一等獎獲獎項目《露天礦安全風險預控管理體系研究》，是神華集團等單位完成的。項目運用系統(tǒng)管理思想進行頂層設計，將獨創(chuàng)技術和集成技術進行有機整合，引入了能量控管的原理，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際進行了實用創(chuàng)新，在實際應用中取得了良好成效，安全效益和經(jīng)濟效益顯著，國務院安委會已印發(fā)通知對神華集團煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗，包括本獲獎項目在內(nèi)的安全風險預控管理經(jīng)驗在全國進行推廣。

2013年一等獎獲獎項目《特大型水利水電工程施工重大事故控制及應急救援關鍵技術》，是由中國安全生產(chǎn)科學研究院等單位完成的。項目圍繞特大型水利水電工程建設安全問題，重點研究特大型水利水電工程施工風險辨識、安全規(guī)劃、風險預警、風險控制、事故仿真及應急救援的理論、方法、關鍵技術、標準和系統(tǒng)平臺。提供特大型水利水電工程施工重大事故控制和應急救援的支撐技術、理論和新方法，目前已在我國特大型水利水電工程溪洛渡電站、向家壩電站（世界第三、第四大電站），以及其他69項在建水電工程進行了推廣應用。

學術交流年會

“學術交流旨在倡導自由探究，鼓勵學術爭鳴，活躍學術思想。為此，我們定期組織協(xié)會的委員、理事及會員單位，召開學術交流年會，為學術思想、理論觀點及學術靈感，提供寬松、自由、平等的交流平臺。”

2004年7月，協(xié)會在重慶召開首屆學術年會暨職業(yè)安全健康論壇。截至2013年，年會已連續(xù)舉辦了10屆。“每屆年會的參會人員均在300人以上，一般是一個主會場，4個不同內(nèi)容的分會場。每屆學術年會我們還都出版《論文集》，產(chǎn)生了一大批有重大影響的學術論文。”張超介紹說。

通過舉辦年會，協(xié)會搭建起一個高水平、國際化、不同形式和層次的學術交流平臺，廣泛集成學術資源，把學術交流與推動安全發(fā)展和職業(yè)安全健康發(fā)展結(jié)合起來，使得年會學術交流的質(zhì)量和實效顯著增強，年會的影響力和認知度也不斷增強。

科技助力發(fā)展

除了進行科技評獎和召開學術交流年會，協(xié)會還肩負著安全行業(yè)優(yōu)秀人才的評選推薦、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康專家?guī)斓墓芾怼ⅰ吨袊踩茖W學報》的編輯出版等職責，為會員單位搭建起一個科技交流的平臺，用科技助力安全發(fā)展。

篇（11）

二、工作思路

2015年，全縣教育工作的總體思路是：大力實施以“鎖定一個目標，抓住一條主線，突出一個核心，推進五項工程”為主要內(nèi)容的“1115”計劃。即鎖定建設教育強縣這一目標，抓住促進教育公平這條主線，突出提高教育質(zhì)量這一核心，全力推進學校安全工程、數(shù)字化教育體系建設工程、教師培訓工程、音體美器材配套工程、實用人才培養(yǎng)工程，推動全縣教育水平再上新臺階。

三、重點工作

（一）加快學校標準化建設，不斷改善辦學條件。2015年規(guī)劃新建項目19個，新征土地514.56畝，新建校舍總面積146148平方米，規(guī)劃投資23467萬元。新建高標準塑膠運動場4個（規(guī)劃投資1410萬元。新建“211工程”改廁項目4個，改廁面積1238平方米，規(guī)劃投資120萬元。完成續(xù)建項目4個。規(guī)劃完成校安工程加固項目32個，加固校舍面積54547平方米，規(guī)劃投資2027.5萬元。

（二）建設數(shù)字化教育體系，推進教育現(xiàn)代化進程。在課堂錄播系統(tǒng)建設的基礎上，開始建設課堂教學實時測評系統(tǒng)和公共教育服務平臺，建設2處高考考點的網(wǎng)上巡察系統(tǒng)。加快優(yōu)質(zhì)教育資源建設，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的有效共享。對現(xiàn)有教學設備進行排查，及時更新維護，確保發(fā)揮作用。

（三）實施教師培訓工程，提升隊伍整體素質(zhì)。制定關于進一步加強教師培訓工作的實施方案，對校長、班主任、教師等實施分類培訓。進一步發(fā)揮教研室和各級教學能手、學科帶頭人的專業(yè)示范引領作用，加大骨干教師的培養(yǎng)和管理力度。加強師德師風建設，提升教職工職業(yè)素養(yǎng)，打造思想過硬、業(yè)務精湛的教師隊伍。

（四）突出教學中心地位，全面提高教育質(zhì)量。進一步規(guī)范辦學行為，嚴格落實《普通中小學管理基本規(guī)范》。加大全面落實課程方案的工作力度，努力提高課程實施水平。繼續(xù)推進“高效課堂示范學校”創(chuàng)建，努力提高課堂效率。不斷完善高中“選課走班”制，并逐步探索向初中延伸。建立學生綜合素質(zhì)評價辦法，逐步完善評價機制，充分發(fā)揮評價的導向作用，全面提高教育質(zhì)量。加強和改進學校德育工作，積極推進未成年人思想道德建設。

（五）提高教育經(jīng)費保障水平，落實各項惠民政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)預算內(nèi)公用經(jīng)費標準并逐步提高，努力提高經(jīng)費利用效率。堅持依法治教，加大教育投入，繼續(xù)實施“兩免一補”“三免惠民”工程及農(nóng)村小學生乘校車補助工程。加大工作力度，努力做好貧困生救助、學生意外傷害保險及高校生源地助學貸款工作。

（六）實施音體美器材配套工程，切實加強學校藝體教育。按照《普通中小學基本辦學條件標準》，加快藝體教育教學設備、器材的配備、更新，提高藝體教育水平。

（七）逐步理順學前教育辦學體制，加快學前教育發(fā)展。制定并實施《學前教育三年行動計劃》，加大政府投入，大力發(fā)展公辦幼兒園。加強幼兒教師隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構，提高幼兒教師素質(zhì)。積極開展0～3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步推進托幼一體化。

（八）大力發(fā)展職業(yè)教育，努力培養(yǎng)實用人才。加快實習實訓基地建設，打造精品專業(yè)，積極爭創(chuàng)“技師學院”，提高職業(yè)教育服務發(fā)展的能力。培養(yǎng)骨干教師，培育實用型人才，高標準承辦全市中職學校師生技能大賽。

（九）實施學校安全工程，全面加強學校安全工作。進一步完善各項安全制度，強化安全責任；認真落實安全教育課，加強師生自救自護教育；落實“三防”措施，提高安全保障水平。

四、保障措施

（一）以落實各級規(guī)劃綱要和教育工作會議精神為重點，實現(xiàn)教育科學發(fā)展。

按照各級中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和教育工作會議要求，結(jié)合全縣實際，制定并實施教育改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃，深入研究分析全縣教育面臨的困難與突出問題，進一步明確“十二五”期間教育發(fā)展的指導思想、基本原則、目標任務和主要措施。準確把握全縣經(jīng)濟社會快速、跨越發(fā)展的態(tài)勢和教育發(fā)展階段性重點，遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，科學謀劃，大力推進教育改革創(chuàng)新，著力解決制約教育事業(yè)科學發(fā)展和群眾關心的熱點、難點問題，著力構建有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，進一步提高廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀的能力和水平。

（二）強化培訓，加強管理，努力提高隊伍整體素質(zhì)。

加強和改進師德建設，貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，深入開展以教書育人、管理育人和服務育人為主要內(nèi)容的師德教育活動。探索新形勢下師德建設的特點和規(guī)律，創(chuàng)新師德教育形式和載體，提高師德教育的成效。完善教師職業(yè)道德考核和獎懲機制，把師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職務聘任、進修深造的重要依據(jù)，實行師德一票否決制。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立師德典型，充分發(fā)揮典型帶動作用。完善教代會制度，加強學校民主管理，切實維護教職工合法權益。做好困難教職工幫扶工作，努力為教職工辦實事、辦好事。做好老干部管理與服務工作，加強老教師活動中心的建設與管理。

加強校長隊伍管理，制定校長管理辦法，完善校長培養(yǎng)、選拔、考核、交流、監(jiān)督機制。加強班主任管理，制定班主任管理辦法，并努力提高班主任待遇。積極探索支教的新途徑、新辦法，確保支教工作取得實實在在的效果。完善教師補充機制，根據(jù)學科需求和編制規(guī)劃，加大教師招聘力度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構。開展學科帶頭人和“名師”“名校長”評選，發(fā)揮其骨干帶動和榜樣示范作用。探索建立區(qū)域內(nèi)校長、教師的交流、調(diào)配制度，增強辦學活力。

實施教師培訓工程，進一步提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)。強化校長高級研修。與師范大學聯(lián)合舉辦一期校長高級研修班,選拔德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的校長出國研修。深化班主任培訓。通過分層次（高中、初中、小學）組織“創(chuàng)新班主任”專題講座、實施班主任帶教、開辟班主任論壇、班主任工作沙龍等形式，努力提高班主任工作水平。實施教師全員培訓。利用全國中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)平臺、教師教育網(wǎng)平臺等開展教師心理健康教育全員培訓、小學教師學科全員培訓，安排1000名教師參加教育技術能力培訓，突出抓好音體美教師技能培訓。實施“名師帶教”。與師范大學聯(lián)合，通過名師診教、名師交流、學員匯報課等有效手段，提高全縣名師的課堂教學能力和專業(yè)化水平。發(fā)揮教研員和學科骨干教師的專業(yè)引領作用，積極搭建教師專業(yè)發(fā)展平臺，促進教師實用教學技能的的提升。重視語言文字的基礎陣地作用。通過普通話培訓、測試及各級語言文字規(guī)范化示范學校創(chuàng)建，切實提高學校語言文字工作水平，確保順利通過國家三類城市語言文字工作評估驗收。

（三）提高經(jīng)費保障水平，努力改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展。

按照《普通中小學基本辦學條件標準》要求，加快推進標準化學校建設和校舍安全工程。將標準化建設與學校布局調(diào)整、薄弱學校改造、校舍安全工程、音體美教學器材配備和更新等結(jié)合起來，合理配置教育資源，推動教育均衡發(fā)展。進一步優(yōu)化城區(qū)教育資源配置。嚴格劃定城區(qū)義務教育學校招生范圍，加強對學校招生工作的指導，嚴格核定學校招生人數(shù)，保證外來務工就業(yè)人員子女能夠接受與流入地居民子女同等條件的義務教育。

進一步提高義務教育經(jīng)費保障水平，達到初中870元/生年，小學610元/生年。加強教育財務內(nèi)部審計，提高教育經(jīng)費使用效益。按寄宿生人數(shù)的10%和小學750元/生年，初中1000元/生年的補助標準做好貧困家庭寄宿生補助。落實各項惠民政策，繼續(xù)實施農(nóng)村小學生乘校車補助工程、義務教育“三免惠民”工程、“儀器配套工程”和農(nóng)村中小學“211”工程。強化學生資助管理工作，繼續(xù)做好貧困生救助、職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免學費和高校生源地助學貸款工作。

以實施教育數(shù)字化工程為重點，切實提高教育現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)優(yōu)秀教育資源的有效利用，逐步縮小學校間的差距，促進教育均衡發(fā)展。強化現(xiàn)代教育技術裝備的管理和應用，加快中小學實驗室標準化、現(xiàn)代化建設步伐，年內(nèi)5處初中、3處小學建成探究實驗室。以全國中小學生電腦制作和機器人競賽為突破口，推動信息技術的普及和應用。

（四）深入推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。

切實加強中小學德育工作。堅持“育人為本、德育為先”的宗旨，創(chuàng)新德育模式，拓展德育載體，不斷完善家長委員會制度，努力構建社會、家庭和學校三位一體的德育網(wǎng)絡。加強文明禮儀教育和傳統(tǒng)美德教育，深入開展世情、國情、社情教育。加強校外活動場所建設，充分發(fā)揮縣素質(zhì)教育實踐基地的作用。

進一步規(guī)范辦學行為，強化課程管理，認真落實國家課程方案，開全課程，開足課時。深化選課走班制教學改革實驗，加強音、體、美及綜合實踐活動等學科教學，認真開好安全教育、環(huán)境教育、傳統(tǒng)文化、人生指導等必修地方課程。加大學校課程開發(fā)力度，鼓勵和指導廣大中小學結(jié)合當?shù)刈匀弧⑷宋暮徒?jīng)濟發(fā)展的實際開設豐富多彩的學校課程。切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，為學生主動學習、全面發(fā)展、健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。完善學生綜合素質(zhì)評價體系建設，建立《中小學生綜合素質(zhì)評價題庫》；實行“評語+評價+成長檔案袋”評價模式，實現(xiàn)學生學習成長過程和期末考評結(jié)果的緊密結(jié)合。加強對中小學考試評價工作的管理，認真落實《普通中小學考試管理規(guī)定》，規(guī)范考試科目與次數(shù)，取消不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練。加大對課程開設不全、考試次數(shù)過多、文體活動偏少、課外作業(yè)量過大等違規(guī)辦學行為的查處力度，建立對違規(guī)辦學行為的定期通報制度，推進素質(zhì)教育的深入實施。

落實教學中心地位，不斷強化教育科研。開展“高效課堂示范校”創(chuàng)建活動，以課堂教學改革為重點，通過創(chuàng)新課堂教學模式、教學組織形式、教學手段、教學方法等消除影響有效教學的因素，引導教師重視學生對課堂教學的參與度和課堂思維的深刻度，努力打造高效課堂。深化“三好一星”活動，嚴抓過程管理，促進課堂教學水平不斷提升。年內(nèi)創(chuàng)建省級“教學示范學校”初中、小學各1處。強化教育科研，樹立科學的教學質(zhì)量觀，增強教研指導教學的能力。深入研究素質(zhì)教育實施和新課程改革形勢下提高教學質(zhì)量的新方法、新途徑，實現(xiàn)教育科研與課程教學的緊密結(jié)合，突出教育科研的針對性、實效性，切實解決制約教學效率，影響教師發(fā)展和學生成長的最實際、最具體的問題，避免工作中的“假、大、空”傾向，努力提高教育教學質(zhì)量。

強化養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好習慣。進一步提高對養(yǎng)成教育重要性的認識，制定開展養(yǎng)成教育的指導意見，明確各學段的訓練重點和方法要求，建立養(yǎng)成教育檢查考評機制，著力培養(yǎng)學生良好的寫字、閱讀、勞動、鍛煉、衛(wèi)生等習慣。

加強學校特色建設，不斷豐富學校內(nèi)涵。通過舉辦講座、專家論證等形式，進一步明確學校特色發(fā)展的內(nèi)涵。指導學校認真謀劃，科學定位，扎實推進，努力辦出教育特色。認真開展好學生文學社團、社會實踐、興趣小組等活動，開拓學生視野。做好校史編輯工作，加強調(diào)度和指導，對各單位報送稿進行匯總、校勘，年內(nèi)完成初稿及兩輪修改。以爭創(chuàng)省、市級規(guī)范化學校為抓手，進一步提高中小學管理水平，年內(nèi)力爭9處省規(guī)學校通過復評，10處市規(guī)學校通過復評。

堅持以人為本，全面提高學生素質(zhì)。實施音體美教學器材配套工程，強化學校藝體教育。加強學校食堂管理，調(diào)整膳食結(jié)構，注重營養(yǎng)搭配，制定適合各年齡段學生身體發(fā)展的食譜，努力提高飯菜質(zhì)量。積極開展“陽光體育”運動，落實大課間活動，切實保證學生每天1小時體育鍛煉時間。重視中小學生心理健康教育，有計劃、有步驟地開展心理健康教育交流研討活動，促進學生身心健康發(fā)展。重視特殊教育，加強殘疾兒童少年隨班就讀保障體系建設，促進學校隨班就讀工作的規(guī)范化。

（五）理順體制，科學規(guī)劃，加快學前教育發(fā)展。

貫徹落實全國學前教育工作電視電話會議和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2015〕41號）要求，加快發(fā)展學前教育。制定并實施《學前教育三年行動計劃》，堅持“確保公益、促進均衡、豐富內(nèi)涵、提高質(zhì)量”的原則，逐步建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制，完善縣、鎮(zhèn)、村（學區(qū)、社區(qū)）學前教育網(wǎng)絡體系，推動全縣學前教育健康發(fā)展。年內(nèi)爭創(chuàng)市級示范、一類幼兒園2處，力爭5處幼兒園達到首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園認定標準并通過省級認定。積極開展0～3歲嬰幼兒早期教育工作，逐步推進托幼一體化。

加快南部城區(qū)實驗幼兒園建設，高起點規(guī)劃，高標準建設；加強鎮(zhèn)辦中心園建設，新建中心園要達到省級示范園標準；由社會力量投資建設的鎮(zhèn)辦中心園，要積極爭取當?shù)卣С郑瑢⑼顿Y權限逐步收回;未完成高標準中心園建設的鎮(zhèn)辦年內(nèi)完成規(guī)劃，力爭早日建成，同時積極做好村辦幼兒園的新建、改建與擴建工作。

加強幼兒園標準化建設，切實改善辦園條件，今后凡新建園都要按照《幼兒園基本辦園條件標準(試行)》建設和配備設施，已建成的幼兒園要對照標準逐步完善。加強幼兒園管理，規(guī)范辦園行為。按照屬地管理的原則，對全縣無證辦園進行全面排查，督促整改，經(jīng)整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，依法予以取締。狠抓幼兒園常規(guī)管理，提高保教質(zhì)量。認真貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導綱要》，按照《學前教育機構教育教學基本規(guī)范》和《幼兒園一日工作規(guī)范》要求，進一步完善幼兒園常規(guī)管理工作，科學合理地安排幼兒一日活動。加強教育教學管理，堅決杜絕“小學化”傾向。

強化幼兒教師隊伍建設。通過增加招聘數(shù)量、鼓勵中小學任教的公辦幼兒教師調(diào)轉(zhuǎn)到幼兒園工作、中小學教師轉(zhuǎn)崗培訓等方式，逐步增加公辦幼兒教師比例，優(yōu)化隊伍結(jié)構。制定關于加強幼兒教師管理的意見，對幼兒教師進行規(guī)范管理，落實幼兒教師待遇，保障非公辦幼兒教師最低工資不低于當?shù)剞r(nóng)民上年人均純收入的1.8倍（1285元/月）。

（六）大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)合格實用人才。

加快職業(yè)學校綜合實訓樓建設，完成內(nèi)部設施配備，積極爭創(chuàng)“技師學院”和“國家改革與發(fā)展示范性中職學校”。優(yōu)化職業(yè)學校師資隊伍結(jié)構，努力提高“雙師型”教師比例，通過開展教師課堂大賽、教案設計與展評、多媒體課件制作評選、教學論文評選、專業(yè)教師操作技能大賽等活動，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)課教師隊伍。加強學生思想道德建設，著力培養(yǎng)技能型人才，增強學生的就業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，打造骨干專業(yè)、精品專業(yè)。強化措施，改革招生辦法，力爭全年招生工作取得新突破。圍繞企業(yè)需求，積極調(diào)整專業(yè)設置，進一步探索“校企對接”“訂單培養(yǎng)”等合作辦學模式。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技能型人才培養(yǎng)培訓、城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓工程，形成廣覆蓋、多層次的成人教育培訓體系，增強職業(yè)教育服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

（七）積極推進學校安全工程，全面提升安全管理水平。

進一步健全學校安全管理規(guī)章制度，完善學校安全管理檔案，落實學校“安全主體責任”。加強安全隊伍建設，加強對學校安全管理人員的教育培訓，不斷提高安全管理人員素質(zhì)。加大對學校重點部位的安全隱患治理力度，圍繞學校安全管理重點工作，大力開展校車安全、食品衛(wèi)生安全、防雷電安全等方面的專項檢查和隨機抽查。強化安全教育，確保安全教育課計劃、課時、教師、教材、教案、質(zhì)量評價“六落實”。積極開展“安全教育日”“安全教育月”“防災減災日”等宣傳教育活動，進一步提高師生安全意識和安全管理人員業(yè)務能力。修訂完善突發(fā)事件應急預案，積極開展食品衛(wèi)生安全、交通安全、傳染病預防、緊急疏散等方面的安全應急演練，提高師生自救自護能力。嚴格落實學校安全工作報告制度，建立學生安全信息通報制度，形成學校安全工作報告常態(tài)化機制。

（八）加強作風建設，維護教育良好形象。

加強機關建設，改進工作作風，切實提高辦事效率，全面落實各項工作制度，完善機關考核制度，增強機關干部的大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識，確保各項工作科學、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。落實黨風廉政建設責任制，建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴肅查辦違法違紀案件，深入推進廉政文化進機關、進校園活動。開展教育行風民主評議活動，提高教育系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的自覺性。規(guī)范教育收費，深化政務公開、校務公開，繼續(xù)堅持校長談話制度，定期開展“校務懇談日”活動。認真處理群眾來信、來電、來訪，及時化解各種矛盾和問題，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。制定實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，繼續(xù)推進依法治教，以“依法治校示范校”創(chuàng)建為抓手，積極開展普法宣傳教育，提高師生法律素質(zhì)。

創(chuàng)新教育督導機制，改革學校評價辦法，加強教育教學質(zhì)量的評估。切實抓好督導整改，高標準迎接省、市政府教育綜合督導工作。建立實施督學責任區(qū)制度，充分發(fā)揮責任區(qū)督學作用，加強學校管理，進一步規(guī)范辦學行為。年初制定評估驗收項目計劃，統(tǒng)籌安排各項檢查、驗收、評比活動，切實減輕基層負擔。