黨代表匯報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇黨代表匯報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1.呈報性報告。

呈報性報告是報告的主體。這類報告以報告工作和匯報工作、反映情況、答復詢問為主要內容。由于向上級機關呈報工作情況涉及的內容十分廣泛，呈報性報告又可分工作報告、綜合報告、專題報告、檢查報告等。

(1)工作報告

工作報告，是指黨的機關、行政機關、企事業單位和社會團體，按照有關規定，定期或不定期地向上級機關或法定對象匯報工作。匯報的內容，包括過來一段的工作情況和下一段工作部署。比如，黨代會、人代會、政協全會上的工作報告，各機關、單位的年度工作報告、階段性工作報告等。

標題。一般有兩級標題，但標題的形式有幾種。第一種形式：主標題由報告內容涉及的范圍、時間與“工作報告”組成；副標題由破折號加會名(在x x會議上)組成；再下一行標注報告人的職務與姓名。第二種形式：主標題由會名(在x x會上)、報告的主題與“報告”組成。標題之下居中標注報告人姓名。這個報告在會議上通過之后，

在標題之下、報告人姓名之上標注作報告的時間和會議通過的時間。第三種形式：工作報告要確定一個主題，并以報告的主題作主標題，副標題由破折號、會議時間、會名與“工作報告”組成，即：“——在x年x月x日x x會議上的工作報告”，在副標題之下居中標注報告人姓名。

正文。工作報告的正文一般由兩大部分組成。第一大部分是過來一段的工作總結，第二大部分是下一段的工作部署。工作總結，要實事求是，寫作方法不落俗套，抓住主要的、本質的、有代表性的材料，再從感性認識上升到理性認識，成績、經驗和應吸取的教訓，一氣呵成，渾然一體。工作部署，要抓主要矛盾和主要方面，在國家的總方針、總政策、總計劃的指導下，緊密結合本地本單位本組織的實際，堅持民主決策和科學決策，深刻地闡明每一項新的工作的意義、目的、任務和完成任務的要求、方法與措施，應具有挑戰性和感召力，能喚起大家的共鳴，以統一思想，提高認識，萬眾一心，共同奮斗。按照法律規定的工作報告，還要請代表(黨代表、人民代表、職工代表等)，或委員們審議、通過，如果代表或委員們有意見和建議，還要對工作報告進行修改，直到會議通過為止。

(2)綜合報告

前面講的工作報告，也是綜合報告。這里講的綜合報告，是指向上級機關報告情況、或報告工作情況的綜合報告，不是指面向代表或委員們的工作報告。

標題。由發文機關名稱、時間與“工作情況綜合報告”或“工作情況報告“組成。

篇（2）

■ 分類考核：考核對象“全覆蓋”

“一度時間，干部考核存在盲區。如對工作實績的考核，往往只針對鎮（街），對部門僅僅進行民主測評；對垂直管理的部門，沒有納入考核范圍，區縣對這些直管部門管理難；部分考核人員，對‘實改非’的調研員在考核上抹不開情面……”江津區綜合考核辦副主任王磊坦誠地說。

必須研究新的考核辦法！江津區委廣泛吸納民意，決定實施分類考核。

李國財是綜合考核的參與者，他說：“我們雙福新區，三塊牌子一套班子?？己酥?，我還在擔心，像我們這樣的機構，如果同往年一樣和其他鎮、部門一起考核，怎么辦？結果區委給我們單列了考核指標?！?/p>

按被考核單位的性質和職能的差異，25個鎮（街）、73個區級部門（含7個市直管單位）、4個特設機構、700多名干部將被分類考核。其中，領導班子分為承擔市委、市政府考核指標任務的部門，不承擔市委、市政府考核指標任務的部門，特設機構和鎮（街）4個序列。領導干部對應4個序列，分為處級正職、處級副職、“實改非”正、副調研員，消除以前市管垂直處級部門和處級“實改非”調研員沒有納入考核范圍的“真空”。

“以前，年度考核的得分直接來源于民主測評，這樣，很容易把處級干部、副處級干部和調研員的成績弄成‘黃膳泥鰍一樣長’?！庇琅d鎮黨委書記白華杰說，“實施綜合考核，處級、副處級干部和調研員的得分，分別根據黨政領導班子年度考核得分、本人民主測評和民意調查得分比例折算，一下子，差距就出來了。”

考核體系一變，效果立竿見影。

“一杯茶，一支煙，一張報紙混半天”，這是以前一些調研員的工作寫照。納入考核后，這部分人中一些“老革命”的工作態度發生了變化。江津區某機關干部張勇說：“調研員個個都坐不住了，對單位的事情，開始搶著干?！?/p>

提起某市直管部門，江津區幾江街道居民王月深有感觸。她說：“去年前，曾經去咨詢政策，他們愛理不理，互相踢‘皮球’。但最近他們的態度有了明顯變化，前幾天我去辦一個手續，笑臉相迎不說，還倒水讓座，手續也辦得挺順利。”

■ 引入民意：群眾打分“說了算”

干部綜合考核，從“神秘莫測”到公開透明，變化是根本性的。

“以往，考核一個部門，一般都是上級領導或者考核組到部門聽匯報，接受該單位干部職工評議，基本上都是上級領導機關說了算?！眳⒓訁^級部門2008年度工作業績集中考評大會的先鋒鎮群眾代表鄧瑜說，“讓我們普通群眾給區級部門的領導評分，以前想都沒想過。區委相信我們，我一定認真聽，好好評！”

2008年12月19日，考評現場肅穆、緊張。和鄧瑜一樣擁有評分權的371位“主考官”，豎著耳朵仔細聽著73個區級部門負責人的述職。

這只特殊的“考官”隊伍包括60名群眾代表，100名重點企業負責人，100名區黨代表、人大代表和政協委員，46名區級領導，55名鎮（街）負責人和10名離退休老同志代表?！?71人來自各行各業，有一定的代表性，基本杜絕了人情分和關系分?！蓖趵谡f。

江津區委出臺的《處級領導班子和領導干部綜合考核辦法》規定，將考核內容細分為實績考核、黨的建設考核、民主測評和民意調查4部分，實績考核占總分的70%。而實績考核的得分，正是由這些“考官”打出。

“考官”們通過聽取述職、閱讀匯報材料，結合平時對該部門工作的了解，進行現場評分。

“我絕不會給說得好聽、做得差的打高分?！钡赂墟偛輭未迦罕姶眈R星容給一個部門打出76分，“這個領導說得不錯，但是去年涉及我們村的一個項目遲遲不落實，我們老百姓心里頭都有桿秤！”

參與打分的企業代表――重慶阜泰建筑公司董事長鄒偉說得更直白：“因為工作關系，我經常和各部門打交道，我非常清楚他們的作為。在考評中，我給各部門打出的最高分是98分，最低分是70分。”

■ 獎懲并舉：干好干差“兩重天”

“這樣考核，工作干好干差，真是‘兩重天’?！闭劦叫碌目己宿k法，江津很多部門和鎮（街）負責人坦言，“很緊張?！?/p>

篇（3）

按照區政府黨組學習實踐活動實施方案，每位區政府黨組成員分頭主持召開一次民主懇談會，聽取黨員群眾對區政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。

（二）召開征求意見座談會

召開區級機關有關單位主要負責人、鄉鎮街道鄉鎮長、縣處級老同志、各派負責人、工商聯主要負責人及社會各階層人士參加的座談會。由區政府辦公室負責會務及意見建議匯總等工作。

（三）開展書面征求意見

向縣處級以上老同志、各鄉鎮街道班子、區級機關各單位及部分區黨代表和人大代表、政協委員發放征求意見表，征求對區政府黨組及成員意見。

二、召開專題民主生活會（6月中旬）

1、會議主題。緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，進一步理清思路，明確方向。

2、主要步驟。會前，區政府主要領導找班子成員談心談話，黨組成員之間開展相互談心交心，認真撰寫發言材料。會上，開展批評與自我批評，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

3、會議組織。由區政府辦公室向區紀委、區委組織部匯報專題民主生活會準備情況，并邀請區紀委、區委組織部派員指導；同時邀請區委指導檢查組參加。會后，由區政府辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報區紀委、區委組織部。

此外，這次民主生活會列席對象，除區紀委、區委組織部和區委指導檢查組的同志參加外，建議適當擴大有關同志列席。同時，以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。

三、撰寫分析檢查報告（6月底前）

1、分析檢查報告的主要內容。回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。

篇（4）

一、堅定理想信念，提高思想修養和理論素質在鎮領導的積極引導下，在村干部的熱心幫助下，我的各方面素質都有了很大的提高，尤其在理論水平和思想修養方面。以前學習一些理論知識死記硬背，想當然的理解，效果不太好，知其然不知其所以然?，F在的工作中，把理論與實踐結合在一起，理論指導實踐，實踐促進對理論的理解，兩者實現良性互動，理論促進了實際工作的開展，同時在實際工作的過程中對理論的認識理！解更深了。通過各方面的了解、學習、體會，我認為我的選擇是正確的：農村需要我們。近年來，我們太平村變化很大，經濟發展，文化進步，村容和諧，但是，農民的持續增收，農村的持續發展遇到了瓶頸。農村發展不起來，整個國家就不會實現真正的發展，建設新農村我們大學生責無旁貸；農村是個廣闊的天地，他給我們大學生提供了發揮自己才能的各種各樣的舞臺，發展農村是一個系統的龐大工程，需要大量的各方面的人才，只要你有特長，只要你有服務農民的決心，農村借給你提供發展的機會。

篇（5）

她們立足本職、忠于職守、愛崗敬業，充分發揮檢察職能，為維護**經濟社會穩定，構建和諧**做出了積極的貢獻。2011年，偵查監督科2名女檢察官辦理各類審查逮捕案件141件227人，均在法定期限內審結；公訴科3名女檢察官辦理各類刑事案件108件157人，占辦案總數的45%，所辦案件均未出現判無罪的情況。民事行政檢察科2名女檢察官受理各類民事行政申訴案件線索11件，立案9件，提請抗訴2件，建議提請抗訴7件，辦理法律監督調查案件2件，并積極做好息訴服判工作。綜合部門6名女檢察官積極為辦案服務，為辦案工作解決后顧之憂，提供了堅實有力的后勤保障。在辦案的同時，她們積極宣傳法制，以案釋法，共撰寫宣傳、信息、調研等各類材料500余篇，實現了辦案的法律效果、政治效果和社會效果有機統一。

——她們是柔情滿懷的執法者

她們滿懷“關愛心、母親心、正義心”，始終關注社會和諧進步，在維護婦女兒童權益、促進青少年健康成長等方面發揮了積極作用。院婦委會被評為“全市先進婦聯組織”。女檢察官們充分發揮女性優勢，成立了未成年人案件辦案組，進一步完善未成年人犯罪案件的辦案方式，建立健全未成年人刑事案件辦理制度。2011年，女檢察官辦理未成年人案件37人，全面落實未成年人合法權益告知制度，并有效利用訊問和法庭教育對未成年人進行教育、感化和挽救。如在辦理姜某等人搶劫案的過程中，針對肖某、陳某系在校學生，在共同犯罪中系從犯，犯案后認罪態度較好等情況，決定對肖某、陳某實行6個月的考察，要求其每月上交一次書面匯報，促使其進一步悔過自新。考察期滿后，女檢察官又深入學校了解他們在考察期內的實際表現后，對其依法作出了相對不起訴處理，使其重歸健康成長道路。同時，在辦案過程中，女檢察官對未成年被害人也給予特別關注，將人性化關懷延伸到案件外。如在辦理望某某xx案、屈某某xx案中，兩名被害人均系未成年人，一方面女檢察官嚴把事實關和證據關，另一方面主動與被害人交流，鼓勵其以積極的心態面對未來的生活，并做好其家長的思想工作，為其營造寬松的成長環境。在公訴科女檢察官們共同努力下，公訴科先后榮獲“宜昌市優秀青少年維權崗”、“全省優秀青少年維權崗”等光榮稱號。

——她們是充滿愛心的奉獻者

女檢察官們積極響應區婦兒工委號召，自覺把關愛弱勢群體融入檢察工作，形成幫扶困難婦女兒童的良好氛圍。自XX年以來，全院女干警集體擔當一名單親兒童的“愛心媽媽”，定期看望慰問，以精神鼓勵、物質幫助等方式使其重新感受母愛。同時，女檢察官們還主動聯系幫扶了一個困難小女孩。她的父親因涉嫌濫伐林木罪被**區法院判處有期徒刑，家中僅剩下患有精神病的母親。經辦案的女檢察官與當地政府溝通、協調，小女孩的母親被送往當地福利院，小女孩也免費就讀于**區霧渡河鎮中心小學。當檢察官“媽媽”去看望小女孩時，她的臉上露出了久違的笑容，檢察官“媽媽”們也露出了欣慰的笑容。

篇（6）

考評指標設置是績效考評中的一個重點和難點。在試點工作中，我們本著全面性、重點性、差異性“有機結合”的指導思想，對指標體系進行了精心設計。

指標體系分領導班子集體、黨政正職、領導班子副職三個層次設計，各層次指標體系均分為考核指標和民意指標。領導班子集體的考核指標主要是根據市委、市政府下達的工作目標任務確定，具體包括10項內容：財政收入、農民人均純收入、生態環境建設、基礎設施建設、基層組織及精神文明建設、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、人口與計劃生育、社會保障體系建設、階段性重點工作。領導班子成員中，黨政正職的考核指標和領導班子集體的考核指標一致；其他副職的考核指標主要是根據各鄉鎮辦黨委同領導班子成員簽定的目標責任書確定，重點考核領導班子成員履行崗位職責、完成目標任務的情況和取得的工作成效。領導班子及班子成員的民意指標主要是采用組織不同層次的民主測評、入戶走訪和問卷調查等方式，考評干部群眾對領導班子及成員工作成績的滿意程度。

二、合理擬定評分標準，正確評定干部政績。

考核實行百分制，采用量化打分的形式進行。在考核指標賦分時，根據各指標在體系中的重要程度賦予適當分值，對“財政收入、農民人均純收入”等涉及全局性、綜合性的項目賦予較大分值；對“黨風廉政建設”等單項指標適當降低分值。在計算得分時，各考核項目按照完成目標工作任務的比例折算分值，全部完成的計滿分，每超或少1個百分點在基本分基礎上增減基本分的1%分；民意指標分為“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次，對應計分系數分別為1.0,0.8,0.4，根據公式“1.0×滿意票數+0.8×基本滿意票數+0.4×不滿意票數）×100÷（有效參評票數）”即可算出民意指標得分。在綜合評定時，考核指標和民意指標分別占總分值的60%、40%。根據得分情況，我們將領導班子分為四個等次，總分值90分以上（含90分）評定為“好”等次，80至89分評定為“較好”等次，70至79分評定為“一般”等次，70分以下評定為“差”等次。班子成員從高分到低分按15%、50%、25%、10%的比例，分別確定為“績效突出、績效比較突出、績效一般、績效差”四個等次。

三、建立立體評價主體，擴大考評工作民主。

一是充分運用市委、市政府年度量質化考核結果。我市市委、市政府每年都要對鄉鎮辦進行量質化考核，其中有不少考核項目與績效考評指標是相同的，因此我們在試點工作中，對市委、市政府已經組織考核的，將其考核結果作為績效考評的重要參照依據，經組織部門核實后直接用于量化評分，既充分尊重了市委、市政府的考評意見，又有效降低了工作成本。二是設計了正職評副職、副職評正職、副職互評環節，其中，正職評副職采用百分制打分，副職評正職和副職互評分“滿意、基本滿意、不滿意”三檔，評價結果以量化形式體現，各占一定分值。三是在民主測評中，擴大參加測評的范圍，要求參加測評的對象包括鄉鎮機關全體干部、所屬二級單位負責人、村主職干部、駐本地的各級黨代表、人大代表、政協委員和離退休老干部代表等，同時開展入戶問卷調查和征求意見，隨機抽取30戶左右的群眾作為問卷調查的對象，賦予普通群眾對領導班子及其成員的評價權。通過建立上評、互評、下評相結合的機制，有效克服了考核評價主體單一的弊端，在一定程度上解決了部分領導干部只對上負責、不對下負責的問題，促進干部樹立和落實正確的政績觀。

四、完善考核評價程序，確?？荚u順利實施。

一是實績申報?？己饲耙粋€月，要求鄉鎮領導班子及其成員撰寫工作實績自查報告，經所在鄉鎮黨委討論同意后報市委組織部。二是預告考核事項、公示述職報告?？己饲叭?，在鄉鎮政務公開欄和村務公開欄公示考核事宜和領導班子集體、班子成員的工作實績自查報告，接受群眾監督。三是組織民主測評。先召開動員會議，再由考核組組織不同層次的民主測評工作。四是調查核實工作實績。采取實地察看、查閱資料、入村問卷調查、走訪座談等形式，對領導班子和班子成員申報的工作實績進行核實印證。五是量化打分和綜合評定?？己私M對考核情況進行綜合分析，根據實績考核的評分辦法，對有關指標逐項量化打分，根據量化打分情況和等次劃分標準，提出領導班子和班子成員的建議等次。六是確定考核等次?？己斯ぷ鹘Y束后，考核組及時將考核情況和建議等次向市委組織部部長辦公會議匯報，部長辦公會議根據考核組的考核情況，經討論并征求市領導有關意見后確定領導班子和班子成員的評定等次。七是評價反饋。市委組織部采用書面形式向試點鄉鎮黨委反饋考核情況和綜合評定結果。八是建立實績檔案。實績考核結束后，我們還及時通報績效考評結果，同時將領導班子及其成員的績效考評材料、績效考評登記表，民主測評中形成的有關領導班子及其成員的綜合材料和有關統計資料等裝入實績檔案，作為屆中、屆末考核的重要依據。

篇（7）

本階段安排在5月中旬至6月下旬，50天左右時間。

（一）召開領導班子專題民主生活會（6月15日前）

領導班子要召開一次專題民主生活會，要突出深入貫徹落實科學發展觀，進一步推進*加快發展、科學發展、又好又快發展的主題，著重分析問題、總結經驗、明確方向。

1、做好會前準備。一是繼續查找突出問題。要在學習調研階段查找問題的基礎上，進一步征求基層和干部群眾對領導班子及成員的意見，系統梳理、找準抓住突出問題，并原汁原味地反饋給領導班子和成員。二是認真開展談心交心。領導班子成員要相互談心，進一步溝通思想，增進理解，加強團結。黨組書記要帶頭談、主動談、認真談、普遍談。三是積極撰寫發言材料。領導班子及成員對照科學發展觀和省委、市委的要求，聯系工作實際和個人思想作風實際，結合收集的意見建議進行自我檢查，重點分析查找突出問題，剖析存在問題的原因，認真撰寫發言材料。

2、開展“四對照四查找”。在充分做好準備工作的基礎上，召開好專題民主生活會。班子成員要緊扣主題，緊密聯系單位的發展實踐和領導班子作風建設實際，按照加強領導班子思想政治建設的要求，認真開展“四對照四查找”：一是對照科學發展觀和“四破除四樹立”要求，深入查找思想觀念和體制機制上的突出問題；二是對照“兩個加快”和“六看六突破”要求，深入查找影響制約科學重建、科學發展的突出問題；三是對照加強黨性修養和踐行“四個特別”要求，深入查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；四是對照中央和省、市委一系列決策部署，深入查找在應對國際金融危機、加快災后恢復重建中反映出來的突出問題。通過“四對照四查找”，找準抓住班子和本人存在的突出問題，深刻剖析原因。

3、開展批評與自我批評。專題民主生活會要堅持正面教育為主，正確開展批評與自我批評，既要嚴格要求，又不搞人人過關，開誠布公地談問題、找原因、提建議。黨組主要負責同志要勇于自我批評、帶頭開展批評。對領導班子以往工作中的成績和問題，要歷史地、客觀地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

這次專題民主生活會與領導班子2009年度民主生活會一并召開，科長以上人員列席會議。在專題民主生活會召開前7天左右，向上一級黨委及學習實踐活動辦公室、聯系我委學習實踐活動的指導檢查組報告，請求紀委、組織部門和學習實踐活動指導檢查組派人列席、加強指導。同時，在專題民主生活會上，要安排時間對領導班子分析檢查報告提綱進行討論，并注意把專題民主生活會的成果體現到分析檢查報告之中。

（二）形成領導班子分析檢查報告（6月20日左右）

在認真召開專題民主生活會的基礎上，要以科學發展觀為指導，緊密聯系實際，緊扣“兩個加快”和“保增長保民生保穩定”的工作主線，重點檢查分析問題、理清發展思路、明確改進措施，形成高質量的分析檢查報告。分析檢查報告要努力做到“三個下功夫三個寫清楚”：

一要在深刻領會中央和省、市委精神上下功夫，寫清楚貫徹科學發展觀提出的具體要求、形成的共識。簡要回顧總結前一段開展學習實踐活動的情況，特別是要系統總結、充分吸收運用學習調研、解放思想討論、專題民主生活會形成的思想認識成果，更加具體地加深對科學發展觀認識，更加準確地把握中央和省、市委的精神，進一步明確并寫清楚貫徹落實科學發展觀和省委“兩個加快”重大部署對我委提出了哪些具體要求，形成了哪些共識。

二要在深入查找分析問題上下功夫，寫清楚在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、主客觀原因。全面總結回顧近年來我委貫徹落實科學發展觀、推動改革發展穩定實踐情況，簡明扼要概述實踐過程和取得的成效，著重按照科學發展觀要求和“兩個加快”部署，深入查找、系統梳理并寫清楚影響制約加快發展、科學發展、又好又快發展的的突出問題，尤其要深入分析當前形勢下面臨的機遇和挑戰，找準抓住加快災后恢復重建、實現經濟止滑提速、落實保增長保民生保穩定任務中的重點、難點和熱點問題；深入分析并寫清楚存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因。

三要在科學制定對策上下功夫，寫清楚推動加快發展的主要方向、思路舉措。針對分析檢查出來的問題，按照推進科學發展和“兩個加快”的部署，緊密結合我委工作實際和工作特點，切實找準并寫清楚貫徹落實科學發展觀和中央、省、市委決策部署的切入點和突破口，進一步明確并寫清楚推進加快發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，提出加強領導班子自身建設的具體措施，特別是要研究提出應對當前形勢、搶抓危中之機，加快重建加快發展、落實保增長保民生保穩定任務的思路和措施。

黨組書記要全程主持分析檢查報告的起草工作。報告初稿形成后，要召開黨組擴大會進行討論。對參會人員提出的意見和建議要進行匯總、梳理，對比較集中和突出的問題進行專題研究，并體現到分析檢查報告中。同時，要通過適當方式聽取各方面的意見，反復修改完善。領導班子分析檢查報告還要報所聯系指導檢查組審閱。

（三）組織開展好群眾評議工作（6月底前）

要著眼于了解民意、擴大共識、凝聚力量、推動發展，采取適當有效的方式組織進行評議。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，并體現到分析報告中。評議結果和修改后的分析檢查報告要通過適當方式在一定范圍內公布。具體工作中要注意把握三點：

一是要明確評議內容。評議內容要同分析檢查報告的主要內容相統一，著重評議四個方面：一是對科學發展觀的認識深不深，聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析透不透；三是貫徹落實科學發展觀和省、市委決策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加強領導班子自身建設具體措施的針對性和可操作性強不強。

二是要合理確定參評人員。參加評議人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務單位的代表，要注意吸收比較熟悉情況、具有較強的政治責任感和評議能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者及基層單位、服務對象代表參加。

三是要靈活評議方式。采取簡便易行、靈活多樣的方式組織進行評議。既可以通過召開座談會、評議會等進行評議，也可以通過發放評議表、電話、網絡等形式進行評議。

（四）組織開好黨員專題組織生活會（6月底前）

以支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會。專題組織生活會要突出踐行科學發展觀、在“兩個加快”中建功立業的主題，認真開展批評與自我批評，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，認真聽取黨員的意見。黨員提出的合理化建議，各支部要認真梳理匯總并上報機關黨委。專題組織生活會要重點做好“四個一”：

做一次匯報。每個黨員都要認真匯報參加學習實踐活動的情況，重點談對學習實踐科學發展觀、貫徹中央和省、市委決策部署的認識和體會。

搞一次自查。每個黨員都要聯系自身思想工作實際，按照踐行科學發展觀和保持黨員先進性的具體要求，認真查找不足和差距，深刻分析原因，明確努力方向和改進措施。

提一個建議。著眼于進一步推進*加快發展、科學發展、又好又快發展，立足于搞好本職工作，提出一條合理化建議。

作一項承諾。按照帶頭踐行以人為本、服務群眾的要求，每個黨員都要結合自身特長，對服務群眾特別是為困難群眾、災區群眾做好事實事作出承諾，并落到實處。

二、分析檢查階段的工作要求

要準確把握本階段的主要任務和特點，緊密聯系當前形勢和單位實際，突出重點，抓住關鍵，創新方法，狠抓落實。在實施中要注意把握以下要求：

一要把學習提高貫穿始終。繼續組織干部職工深入學習規定書目，進一步把理論學習和解放思想大討論活動引向深入，鞏固擴大學習調研階段成果。自覺把學習成果體現到本階段的各項工作中，做到問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。

篇（8）

1、認真履行上級對黨建工作的各項要求，按時完成上級下達的各項黨建工作任務。

2、完成上級下達的村建工作任務和要求，村集體經濟不斷壯大，村務管理規范、有序。

3、積極開展新農村建設，著力于發展新產業，建設新村鎮。

4、做好勞動保障工作，實施農民知識化和公民職業化培訓工程，組織勞務輸出。

5、做好招商引資工作。各村每月必須向黨委、政府提供1條有實際價值的招商信息，積極向外爭取無償建設資金。

二、方法措施

1、提高認識，搞好宣傳。首先是村班子要高度認識黨建工作的重要性。黨建工作是管理人的工作，黨建工作把人的思想解放了，思想認識統一了，則經濟工作就能順利開展，并落到實處，起到事半功倍的效果。其次是要加強黨建工作的宣傳，讓群眾了解黨建工作的實質和內容。

2、增加投入，注重實效。黨建工作沒有資金投入是普遍存在的問題，由于缺乏資金投入只能停在口頭上，沒有具體的落實，形成空對空的對象，造成黨建工作難開展，經濟工作難推進的兩難局面。因此，注重經濟建設投入的同時也必須注重黨建工作的資金投入，兩者同等重要，相互統一。

3、強化職責，落實責任。各村支部書記是黨建工作的第一責任人，負總責、抓全盤。支部班子的團結，有戰斗力、核心作用的充分發揮是黨建工作的第一要求，也是各項工作是否一票否決的衡量標準之一。

三、考核辦法

1、年終由考核小組對各村的黨建工作進行檢查、考核、評分，排列名次。

2、考核采用100分制，對各項黨建工作進行逐項評分。

3、班子不團結，造成該村各項工作明顯落后及年內未發展1名35歲以內的黨員的村實行一票否決。

4、村班子及其直系親屬當年出現計劃外出生，則對班子主要領導實行組織處理。

5、考核評分80分以上的為達標村，80分以下為不達標村。

四、獎懲

1、達標村中評出前三名，分別獎勵400元、300元、200元。

2、不達標村的后三名，分別罰款300元、200元、100元。

3、提供招商引資信息并協助引進外商的村或個人，投資額在100萬元以上，按縣驗資額比例予以獎勵，落戶縣工業園獎驗資額的2‰，落戶鼎龍鄉境內的獎驗資額的1‰。

五、評分細則

黨建工作總分100分。

（一）黨建工作。45分

1、支部班子團結，有戰斗力、核心作用充分發揮并年內發展1名以上35周歲以內的新黨員。6分

2、培養2—3名建黨積極分子(以上報考察表為準).2分

3、“”正常開展，強化流動黨員的管理?！啊泵考疽淮斡屑o錄，流動黨員每季一次思想匯報，有登記卡等管理資料。2分

4、充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（1）開展了無職黨員設崗定責工作，設崗合理，定責分明，黨員有位，愛崗敬業。2分

（2）村小組長黨員比例達30%以上。2分

（3）所有黨員家庭積極投入新農村建設，涌現一批發展新產業等，五新一好的先進典型。5分

5、黨費收繳情況完成百分之百得滿分，沒有完成不得分。3分

6、黨支部、村委會、青年、民兵、婦女、治保組織健全，做到有機構、有人員、有制度。2分

7、充分發揮“六老”干部作用，成立了“六老”學習小組，有學習會議活動記錄、花名冊，活動正常。2分

8、年終考評時召開黨代表，人代表，“六老”代表，致富能手參加的對村兩委班子德、能、勤、績評議大會，評為“好”的不扣分,評為“中”的扣5分,評為“差”的扣15分。

9、宣傳統戰工作

（1）完成黨報黨刊征訂發行。3分

（2）及時完成各項統戰工作任務。1分

10、民兵預備役工作

（1）完成應征青年體檢任務。2分

（2）完成民兵整組、訓練。2分

11、共青團工作。積極參加團委組織的各項活動和按時完成鄉團委下達的各項工作任務。2分

12、婦聯工作。完成鄉婦聯下達的各項工作任務，積極開展各項健康有益的活動。2分

13、人大工作

（1）代表小組積極參加縣鄉人大會和鄉人大主席團組織的各項活動。1分

（2）根據實際情況開展代表走訪選民活動。1分

14、紀檢工作

（1）每年召開二次以上民主生活會，有記錄。1分

（2）搞好廉政建設，堅持“三項”制度，招待費支出比上年遞減30%，并杜絕了圩鎮招待費。1分

（3）做好群眾工作，防止群眾上訪，及時上報了違紀案件的材料。1分

（4）進一步減輕農民負擔，維護農村社會穩定，凡發現巧立名目亂集資、亂收費、亂攤派的每項扣2分。

（二）村建工作 30分

1、認真抓好“三民”活動和“雙富十帶頭”活動，培植一項產值超糧食的產業，建設好村部，創建好十個社區服務中心，修建好一條村級水泥路，規劃建設一個小康樓示范區。5分

2、廣開門路，壯大集體經濟收入。4分

村集體經濟收入分為三類。一類村5萬元（麥鵝、楊村、鼎龍、田溪、杞下、石源、湖溪）；二類村3萬元（茶嶺、古順）；三類村2萬元（水東、水頭、靈山）。

篇（9）

一、決策原則

（一）民主集中制原則

黨委會議堅持民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合。完善執行黨委的議事規則，嚴格執行“三重一大”即：重大事項決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用的集體決策制度，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，既保證領導班子的高效運轉，又保證實行有效監督。

（二）科學決策和依法決策原則

凡屬“三重一大”事項，要嚴格依照法律、法規和有關規定，加強調研、協商和咨詢、論證。凡涉及重要干部任免事項，要嚴格按照領導干部任免有關規定和程序執行。按照民主決策，群眾參政議政，責任追究制執行。

（三）規范程序原則

黨委會議集體決策事項必須嚴格按照程序進行，一般不臨時動議，特別是不能臨時動議重大議題或重要干部任免事項，確保決策的規范化、科學化。

二、決策內容

（一）重大事項決策

1、認真貫徹黨和國家的方針、政策，市委、市政府和省供銷社的重要會議、重要文件精神的實施方案，需向上級請示、報告的重要事項；

2、市總社發展規劃的制訂和調整，涉及本系統全局的重大改革方案和改革措施，本系統年度工作計劃；

3、黨委班子自身建設和機關干部隊伍建設，系統干部隊伍建設等工作；

4、系統黨的紀檢、組織、宣傳、思想道德建設等；

5、社有資產管理和股權管理等；

6、急、難、特事件；

7、黨委認為應當集體研究決定的其他事項。

（二）重大項目安排

1、為農綜合服務體系建設發展規劃和調整；

2、不動產購置項目及新建項目、大修項目、設備采購項目；

3、重要合作和交流項目；

4、黨委認為應當集體研究決定的其他項目。

（三）重要干部任免、獎懲

1、干部的推薦、選拔、任免、調整和獎懲；

2、后備干部的推薦、選拔、考核和使用；

3、擔任黨代表、人大代表、政協委員的推薦；

4、推薦申報市級以上先進個人或先進集體；

5、其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調動。

（四）大額度資金的使用

1、年度經費預算、調整方案及決算情況，機關經費準預算安排；

2、單項支出數額在1萬元以上(含1萬元)的資金安排和使用；

3、未列入預算、數額在0.5萬元以上(含0.5萬元)的特殊支出；

4、黨委認為應當集體決策的其他大額度資金的使用。

三、決策程序

（一）確定議題

“三重一大”事項一般由分管領導、有關處室和相關工作領導小組提出，經黨委書記確定后，列入黨委會議議題(視工作需要，黨委書記也可直接提出議題)。議題應進行深入調查研究，認真征詢和聽取各方面意見，必要時可以聘請專門機構和專家學者進行評估和論證。

“三重一大”事項由分管領導和有關職能處室提出，經書記、主任醞釀或主任辦公會討論通過后，提交黨委會議討論決定。

黨委應提前2—3天將相關材料送達各黨委委員以及其他規定的列席人員(重大單項資金支出需要提前一周，年度預算需要提前15天)。

（二）會議表決

研究討論議題時，分管領導和有關處室要認真、全面、真實地介紹議題的有關情況，與會人員要認真履行職責、充分發表意見；研究多個事項時，要逐項發表意見。因故不能參加會議的，可以用書面形式表達意見。

會議討論決定“三重一大”事項時，黨委委員應表明意見，進行表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式進行；決定多個事項時，必須逐項表決。對意見分歧較大的或發現有重大問題尚不清楚的事項，除在緊急情況下根據票決結果，按多數意見執行外，可以暫緩進行表決的，應暫緩作出決定；對少數人的不同意見，應當認真考慮。

遇有特別緊急情況，經請示黨委書記或主任后可當機處置，但事后必須及時按規定召開有關會議。

黨委會議討論“三重一大”事項時，出席人數達到或超過應出席人數的2/3，會議方可進行，表決有效。

在討論本人與親屬（家屬）有關的議題時，本人應主動回避。

（三）決策執行

黨委委員和分管領導按分工負責組織落實，認真實施“三重一大”決策事項。如果有不同意見，可以保留，或者向上級反映，但在上級或本級黨委會議沒有改變決定以前，除了執行決定會立即引起嚴重后果的非常緊急的情況外，必須無條件地執行原來的決定。

凡已經黨委會議作出的決定，如需再次上會復議或在執行過程中情況發生變化，需要改變原來決定的，必須經黨委書記同意后，提交黨委會議進行復議，在做出新的決定后執行。

黨委會議認為需要上報的重大事項應及時上報市政府分管領導。若未獲批準，則需要再由黨委會議討論，重新作出決定。獲得批準后再由黨委委員和分管領導組織職能處室落實執

（四）決策監督

市總社紀委負責對“三重一大”事項集體決策制度的執行情況進行監督檢查；黨委辦公室負責對“三重一大”決策事項的落實情況進行跟蹤督辦，及時將落實情況及存在問題向黨委書記或在黨委會議上匯報，確保決策落實；會議通過的文件由黨委辦公室按公文處理程序辦理；會議通過的干部任免事項，由政治處按有關規定辦理。

黨委書記指定領導負責向未參加會議的黨委成員通報、傳達會議內容和決策情況。

（五）決策備案

對決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形成文字性資料存檔，以便備查。

篇（10）

綜觀“三推三考兩票決”全過程，我縣始終堅持黨管干部原則，嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》，真正做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

“三推”：即干部群眾個別推薦、各方代表集中推薦、縣級領導干部署名推薦。三輪民主推薦，進一步落實了干部群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權?？h委將公選的職位、范圍、條件和程序向社會公開，將初始提名權和推薦權完全交給廣大干部群眾，凡符合上述條件和資格的，采取個人自薦、群眾推薦和組織推薦相結合，經所在單位黨研究和資格初審，按所列職位和職位所要求的資格、條件確定推薦人選（一人只限報一個職位），報縣“公推差選”工作領導小組辦公室進行資格審查，審查合格的進入第二輪民主推薦。第二輪推薦由在職的副縣級以上領導干部和全縣正科級單位黨政主要負責人及部分縣黨代表、人大代表、政協委員參加，每個職位按推薦得票多少取前6名進入第三輪民主推薦。第三輪民主推薦由在職副縣級以上領導干部參加的，實行署名推薦和加權計算得分辦法進行，推薦票未署名的作棄權票處理。根據民主推薦結果，各職位按分數多少取前4名（最后一名分值相同者一并列入）列為考察對象。三輪民主推薦注重民主，在一定范圍內解決了選拔領導干部初始提名權的問題。參與競爭者涵蓋了不同的部門單位，網羅了各類人才精英，這種開放式的選人制度相對于以住的從后備干部中選人視野更開闊，更具科學性，更符合民意，使一大批優秀人才有同等的機會脫穎而出，較好地實現了“從少數人中選人”到“從多數人中選人”的轉變。同時，整個“公推差選”過程由紀檢監察機關實行全程監督，電視媒體跟蹤報道，在民主推薦和票決環節還邀請部分人大代表、政協委員和部分單位負責人參與或擔任觀察員，并通過公告、公示、考察預告等方式，將每一個環節和細節都置于廣大干部群眾和社會各界的“顯微鏡”之下，堅持群眾公認，完全公開透明，實現了真正意義上的“陽光賽馬”。

“三考”：即組織考察、駐點考察調研、現場面試。三輪考察（考試），進一步掌握干部綜合素質、能力和德才表現，全面準確識別干部，選好用準干部。一是組織考察，考察其德才表現?？h委派出5個考察組，采取民主測評、個別談話等形式，對第三輪推薦產生的考察對象進行全面考察，形成考察材料，并對各職位考察對象排序提出初步意見?？h委常委會在聽取考察匯報的基礎上，對每個職位的4名考察對象進行差額票決。二是駐點考察調研，考察其對該崗位的認知度。將縣委常委會票決后產生的2名人選，由組織、紀檢監察等相關部門派員隨同進駐選拔單位進行封閉式駐點考察調研，并撰寫調研報告（即競職演講稿）。三是面試和演講，考察其綜合素質和能力。調研結束后召開縣委全委會，逐職位聽取票決人選競職演說。演說完畢，主持人根據演說內容和崗位特點對競職演說者進行面試。通過“三考”，擴大了選人視野，拓寬了識人途徑，體現了“公平、競爭、擇優”原則。這次“公推差選”符合條件的有200多人參與競爭，每個職位如果參與人數較少還要取消該職位的選拔，同時每個職位組織考察對象為4人，真正做到了“好中選優、優中選強”，實現了由“伯樂相馬”到“賽場選馬”的轉變。同時，通過各職位的條件設置，使競爭者對崗位的適應性大大增強，勝出者能較快進入角色，更好地開展工作。

“兩票決”：即縣委常委會差額票決和縣委全委會差額票決。兩輪差額票決，進一步完善了縣委研究干部的議事規則和程序，充分體現了縣委全委會的作用。通常任用干部是由縣委常委會集體研究決定，在研究干部時很少實行差額表決，多為口頭方法進行表決。這次縣委常委會按照研究干部的程序，采取無記名投票的方式，分別對各職位4名考察對象進行差額票決。每個職位人選按得票情況取前2名人選，提請縣委全委會差額票決?？h委全委會在聽取票決人選考察情況、競職演說和面試答題等基礎上，采取無記名投票方式進行差額票決，并當場宣布投票結果，確定各職位的擬任（提名）人選。最后縣委根據全委會票決結果，依照干部任免的程序和規定辦理任職相關手續。同時，將經過全委會票決而未任用的人選，分別列入正副科級后備干部進行培養。兩次票決，突破慣例識人，打破常規任賢。票決中，包括縣委書記在內的每一位縣委常委或縣委委員都只有一票的權力，充分體現了民主，避免了個人或少數人說了算，同時在研究干部時發揮了全委會的作用，實現了“由少數人選人”到“由多數人選人”的轉變。

二、堅持在繼承中探索，不斷創新“公推差選”舉措

此次“公推差選”，我們繼承了以往“公推差選”的成功做法，吸納了外地一些成功經驗，并結合實際，主要在以下四個方面進行了大膽創新：

一是實行縣級領導署名推薦，強化了縣級領導推薦干部的責任感。在第三輪推薦中，要求縣級領導署名推薦，這在**選拔任用領導干部史上首開先河，既增加了推薦的公正性、嚴肅性，又減少了推薦的隨意性，增強了推薦者的責任感，提高了領導干部選拔任用工作的公信度。大家本著對黨、對群眾、對組織、對競職者高度負責的態度，客觀公正、認真負責的行使自己的權利。

二是采用縣級領導權重計分法，規范了縣級領導的用人權。第三輪縣級領導署名推薦中，競職者每得一張同意票，縣委書記、縣長、組織部長和其他縣領導依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加權計分，這既體現了推薦的民主，又體現了主要領導和分管領導的權重，有利于民主推薦過程中對全局和宏觀的把握，做到了宏觀與微觀的有機結合。

三是在縣委全委會上進行面試，提高了縣委委員對競職者的認知度。過去“公推差選”工作是將面試放在縣委常委會票決之前，這次是在縣委全委會上，每個職位2名人選在縣委全委會進行競職演說和面試，先由各職位人選分別發表競職演說，然后現場回答主持人的即席提問。把面試和競職演說結合在一起，由縣委書記親自主持，將面試這一程序作一改變，變以住主要由專家學者擔任面試評委為縣委委員擔任面試評委，既有利于縣委委員更全面了解競職者的綜合素質作出選擇，又減少了工作環節，降低了行政成本。

四是干部任免由縣委全委會差額票決，落實了縣委全委會在人事任免上的決擇權。在“二選一”的最后票決中，由縣委全委會采取差額票決方法“一錘定音”，把最后的決定權由縣委常委會轉移到縣委全委會，充分體現了縣委全委會的職權。

三、堅持在探索中完善，不斷鞏固“公推差選”成果

要使“公推差選”科級領導干部，真正成為一種好的干部選拔任用工作機制，還必須從擬定“公推差選”工作方案入手，努力使“公推差選”工作走向規范化、科學化軌道。

一要認真擬定選拔職位。擬定選拔職位前要對參選人群進行調查分析，盡可能選擇多數人能適應、愿意報名參與競爭人數多的職位進行選拔。若報名參與者少，選人用人視野窄，就難以達到競爭、擇優的效果，也就失去了公開選拔工作的真正意義。

二要科學設置職位條件。針對職位性質和特點設置相應條件，可以使入選的同志較快進入角色，更好地開展工作。在這次“公推差選”工作中，我們針對不同崗位特點設置了相應的條件，如衛生局副局長職位的報考條件首先就是第一學歷必須是醫學類專業或者是衛生系統中級職稱以上的；縣社會治安綜合治理辦公室副主任職位的報考條件必須是政法口和縣直單位或鄉鎮專職從事政法工作的。

篇（11）

近年來，各級組織部門在干部年度考核工作中，都能通過多種渠道對干部的實績進行實事求是的考核和評價，起到了良好的效果，但與干部考核工作的要求比仍存在相當大的差距，特別是具體實踐中存在的“四難”，為我們提出了新的課題。

一是考核資料收集難。近幾年由不同部門主抓的考核門類多、內容雜，如人事局有公務員（事業單位干部）年度考核、紀委有述職述廉、局有各部門來信來訪處理情況報表、發展和改革局有經濟指標排序、組織部門有“好班子”考核，但真正被作為用人決策部門的組織部門掌握的信息，除“好班子”考核中了解到的情況外，就只有調整干部前對干部匆匆進行的考察。這樣，一方面作為干部考核主管部門的組織部門了解不到全面情況，另一方面各種考核結果分散在不同的職能部門，造成了考核資源的浪費。

二是考核結果真實難。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平時工作績效考核。考核中又偏重個別談話、民主測評、查看臺帳資料等靜態方法，致使考核者對干部情況的了解較多停留在感性認識階段，缺乏應有的深度。尤其目前個別談話很難聽到真實情況，有的談話者認為考核工作是走過場、搞形式，考核結果沒有決定意義；有的認為自己“人微言輕”，講了也是白講；更多的人是怕得罪人，不肯講，嚴重影響了考核結果的真實性。

三是績效標準一致難。干部績效衡量的一致性，就是要根據每名干部所承擔的職責和任務，提出相應的考核標準，這種標準應該是個性化，并與每個人的職責和角色相一致。由于干部考核的多頭管理，使組織部門不能接觸到干部業績的面上情況，因此對于干部的績效衡量標準難制定，即使制定了也因機關崗位的復雜性和干部全面信息的缺失，而難以制定科學的評價標準。

四是考核結果運用難。干部考核的目的是獎優罰劣，培養、發現、選拔優秀干部，而考核工作是一年一度進行，考核結果往往只起到“存檔備案”的作用，沒有真正將考核結果與干部的獎懲和升降去留緊密結合起來，導致考用脫節。業績檔案制度將能反映領導干部德、能、勤、績、廉等方面的信息從不同的渠道進行匯總，要求全區各相關部門，包括政法、公安、經濟管理、人事、等多個部門將掌握的信息隨時向建檔單位報送，組織部門掌握了全面的第一手資料，并與年終考核及個別考察中了解的信息進行映證和補充，將使考核結果更科學，更有運用價值。

二、意義：業績檔案制度可使干部實績考核工作水平有新提升

業績檔案制度是在傳統的干部檔案工作已不能適應新形勢、新任務的要求下，我們以科學發展觀為指導，探索建立的一套全面、真實、客觀、公正反映領導干部實績的檔案體系。

1、建立業績檔案制度是樹立正確用人導向的必然需要。一個單位、一個部門、一個地方，風氣正不正，關鍵看用人；發展快不快，關鍵也在用人。用人怎么用？憑績而用。選人怎么選？群眾公認。這是我們選拔任用黨政領導干部必須堅持的重要原則，也是深化干部人事制度改革的目的所在。凡群眾公認的干部，都能撲下身子辦實事，與群眾打成一片，言行、思想能夠始終代表最廣大群眾的利益。憑實績用干部其精髓是重實績、講實力、論實干，杜絕憑“印象”和“旨意”用人，杜絕夸夸其談、華而不實。業績檔案的主體是領導干部本人，但在檔案中發言定論的卻是廣大人民群眾和一系列客觀實在的數據與材料，來不得半點摻假，這正是實現“憑實績用人”的第一步，也是關鍵一步。

2、建立業績檔案制度是實現干部考核工作科學化的迫切需要。干部考核工作是干部工作中的一個重要環節，也是干部選拔、任用的基礎。同志曾對干部考核工作提出具體要求：要使被考核干部像在X光機前得到透視一樣，全面把握干部的素質，選準、用好干部。但從具體實踐來看，當前干部實績考核工作存在著“三重三輕”的誤區：一是重匯報，輕實效。在干部考察中，因時間緊、任務重等原因，只聽數字匯報，注重產值、速度、利稅等正面數據，忽視了投入、效率、損失等負面的數據，沒有深入實地調查人民生活質量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社會生產可持續發展能力有多強等，造成“考核出數字，數字出政績”的后果；二是重眼前，輕長遠。在干部考察中，只重視干部年度的實績，忽視了經濟發展是否具有連續性、長遠性。導致有的干部挖空心思“突擊”搞政績；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，結果是“一個人的成績，幾代人的包袱”，慷國家之慨，毀人民之財，吃祖宗飯，斷子孫路，不僅嚴重損害了國家和人民的長遠利益，而且破壞了可持續發展；三是重顯績，輕隱績。在干部考察中，只重視干部經濟的、物質的、有產值等，認為“有據可查、有物可考”就行，而輕視了干部對精神文明建設、社會綜合治理、組織建設等基礎性工作，導致考核工作一手硬一手軟，實一塊虛一塊。建立業績檔案制度，為我們有效克服這些誤區，提供了途徑和平臺，推動了干部考核工作的深入開展。

3、建立業績檔案制度是激勵干部隊伍凝聚力戰斗力的內在需要。考核制度維系干部的榮辱升遷，有指揮棒的作用。建立業績檔案制度，可以強化干部的經常性管理，構建一種融導向、激勵與監督于一體的干部管理新機制，為客觀地評價使用干部、推進干部能上能下提供可靠依據。領導干部不僅八小時內的言行舉止、有形業績處于方方面面的關注之下，而且其社會交往、生活作風、關鍵時刻的表現，是否急功近利等等一些隱蔽性很強的東西也容易被組織掌握；不僅其一時一地的表現被某一任領導掌握，而且今天的表現會成為將來的歷史記錄在案。領導干部唯有按照自身崗位職責的要求，以科學發展觀為指導，克己奉公，兢兢業業，不斷開拓進取，無私奉獻，才能實事求是地寫下輝煌的篇章。

三、做法：業績檔案制度注重過程管理與控制為干部考核工作帶來新氣息

我們在建立業績檔案制度的過程中，注重過程管理和控制，動態掌握干部工作情況，進一步拓寬干部考核工作的成效。

1、科學制定干部業績檔案內容。領導干部業績檔案制度顧名思義就是將反映領導干部本人業績的各種資料收集起來作為檔案進行保管、分析和使用。我們初步規定了以下幾類資料作為建檔內容：一是基本情況，包括領導干部的自然情況、任職經歷、兼職情況、分管工作情況、崗位職責、年度學習積分情況、專業技術職稱等。二是獎懲情況，包括領導干部年度考核結果、年度好班子考評中的民意測驗結果、個人獲獎證書或文件、分管工作所獲獎勵情況及有關處分情況；三是審計情況，包括領導干部所在單位（部門）審計結果評價、工作調動中的離任審計情況；四是來信來訪情況，包括涉及領導干部本人的來信、來訪、來電記錄及組織了解的書面結論；五是完成重大工作任務和年度工作目標情況、年度述職述廉報告等；六是其它能反映領導干部德能情況的工作業績資料。

2、精心組建干部業績檔案。業績檔案的建檔方法實行歸檔資料定期報送與隨時報送相結合的辦法，區委組織部每年3、4月份定期收集上一年度每位領導干部的相關資料，同時每位建檔對象及相關職能部門可隨時將相關資料報送區委組織部。在搜集干部工作實績檔案材料過程中，努力做到“全”、“細”、“真”?！叭?，就是搜集的材料無論是主體內容，輔助內容，或者是補充內容都要盡可能全面?！凹殹?，就是搜集工作要非常細致，需要什么，需要到什么程度心中都要有個數，工作起來都要有一個標準?！罢妗?，就是無論是定性的，還是定量的，都要力求真實，堅決打假，做到不欺上瞞下，不弄虛做假。

3、努力強化業績檔案特色。業績檔案在建檔內容和建檔方法上主要體現三個特點：一是直觀性。對于領導干部的基本情況和獎懲情況，我們制作成以年度為列的表格形式，以便進行年度比較。通過精確的數據對比，可以分析出領導干部履行崗位職責、接受學習培訓和民意測驗的年度變化情況，結合分管工作對干部本人的精神狀態有一個初步印象。對于審計情況和來信來訪情況也設計了表格，一事一記，一目了然。特別是對審計情況的反映，省略了審計報告中詳盡的分析和羅列，只注重對結果和存在問題的描述。二是系統性。反映領導干部業績情況更全面，更系統。既有干部本人陳述的內容，上級領導或分管領導的評價，又有下級或群眾反映的情況；既有八小時以內的工作情況，又有來自社區、家庭或愛人單位等“生活圈”和“社交圈”方面的情況；既有干部在目前部門的表現情況，又有干部過去所在崗位的履職情況。三是動態性。每位領導干部在同一個領導班子中面臨著相同的工作環境和工作基礎，通過對業績檔案的分析，我們可以看到個人在集體領導中的作用及集體領導對個人政績所創造的條件和影響。通過對領導干部在不同崗位履職情況的分析，我們既可以考核出領導干部取得的顯績，又可以考核其可持續發展能力和長遠發展后勁，從顯績、潛績兩個方面反映出領導干部創造政績的水平和能力。

4、全力發揮干部業績檔案功能。干部業績檔案采取一人一檔的方法建立，逐步過度到計算機智能化管理。具體應當發揮四大功能：一是共享功能。即在一定范圍內，領導干部業績檔案資源可以相互共享，但由組織部門嚴格管理。二是類比功能。包括干部工作歷年來業績類比、干部工作業績縱橫向類比和領導班子成員工作業績類比。三是累積功能。干部業績檔案的建立應當是一個動態的過程，歷年工作實績可以逐步累積。四是預警功能。包括對干部個人、干部所在的班子以及整個干部隊伍的預警。具體地說，就是通過對干部業績的累積、類比結果，對干部本人某一方面，如需加強某一專業知識學習等進行預警;對班子合力削弱等進行預警;對所有干部資源的優化配置等進行預警。

四、完善：發掘業績檔案制度內涵為我們加強干部實績考核帶來的新思考

領導干部業績檔案是在傳統人事檔案基礎上的探索和嘗試，在干部業績資料的收集尤其是利用上還需進一步豐富和完善，不斷挖掘業績檔案制度的豐富內涵。