政法工作要點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇政法工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

二、主要任務

緊密結合我市政府法制工作實際，以保障經濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定為基本原則和根本任務，加大力度宣傳政府法制在引導、推進中原經濟區(qū)強市建設方面的重要作用和政府法制機構在圍繞中心、服務大局中的職能作用；堅持以推進依法行政、建設法治政府為主線，進一步深入貫徹落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》，不斷增強政府法制宣傳效果，拓展政府法制宣傳陣地，提高政府法制輿論引導能力，全面開創(chuàng)我市政府法制信息宣傳工作新局面。

三、宣傳要點

(一)加強促進中原經濟區(qū)強市建設相關法律法規(guī)的宣傳，進一步強化依法行政對建設中原經濟區(qū)強市新戰(zhàn)略的推動作用。

(二)深入貫徹落實國務院《綱要》和《決定》，加大《國務院關于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔〕33號)宣傳力度，全面推進依法行政，加強法治政府建設。

(三)圍繞政府制定規(guī)范性文件、行政處罰裁量權、行政復議和規(guī)范性文件備案等工作，積極宣傳本級政府法制機構的先進經驗和做法。

(四)以“依法行政與中原經濟區(qū)強市建設”主題，結合本地、本部門實際情況，組織開展全市法制系統(tǒng)征文評選活動，具體評選要求另行通知。

(五)繼續(xù)抓好《全國政府法制信息化建設一2015年規(guī)劃》的落實。年底前，配合省政府法制辦完成省、市、縣三級規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫的建設。

(六)認真落實《關于法制宣傳教育和依法治理工作的第六個五年規(guī)劃—2015》。

(七)為進一步強化政府法制信息宣傳工作，繼續(xù)評選全市法制機構信息宣傳先進集體、先進個人，并組織召開研討會。

(八)做好其他政府法制信息宣傳工作。

四、要求

篇（2）

狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范，從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執(zhí)法考核評價機制，全面實施執(zhí)法業(yè)績考核，獎優(yōu)罰劣。認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，培樹典型，以點帶面。嚴格執(zhí)行“十項禁令”，保證“五項執(zhí)法行動”取得成效。

二、開展交通執(zhí)法技能比武

運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執(zhí)法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執(zhí)法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。

三、完善交通行政決策機制

嚴格執(zhí)行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學合理界定交通運輸行政決策權限，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。

四、嚴格規(guī)范性文件制定備案審查程序

根據(jù)交通運輸發(fā)展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規(guī)范性文件，認真制定和實施局規(guī)范性文件。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率均達100％。同時，認真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作，進一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質量。

五、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作

根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法實施意見》，完善相關管理制度，理清綜合執(zhí)法關系，規(guī)范交通執(zhí)法行為，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作順利實施和“四個統(tǒng)一”。

六、加強交通運輸執(zhí)法證件和服裝管理

嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規(guī)范全省交通運輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執(zhí)法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執(zhí)法的人員。加強對執(zhí)法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規(guī)范，法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。

七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作

深入推進交通運輸系統(tǒng)行政權力網上公開透明運行工作，深化政務公開，加快職能轉變，打造“效能交通”品牌，建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統(tǒng)運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結果將納入年度考核，檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內通報。

八、嚴格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執(zhí)法隊伍整體素質。

二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法，以“我市一名交通運輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務”等為主題，開展全員文明執(zhí)法大討論。

三是切實加強交通行政執(zhí)法工作，積極開展交通運輸行政執(zhí)法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。

四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規(guī)范交通運輸行政許可事項的辦理程序。

五是嚴格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規(guī)范行政處罰行為。

六是樹立“執(zhí)法為民”的理念，在創(chuàng)新交通運輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索，推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式，做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。

八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯(lián)動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結果，服務對象滿意率100%。

九、強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度

篇（3）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入落實省委全面依法治省委員會第三次會議精神和市委全面依法治市委員會第二次會議精神，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，始終堅持圍繞中心、服務大局，始終堅持問題導向、創(chuàng)新引領，不斷推動全區(qū)民政系統(tǒng)依法行政和為民服務水平，為全面開啟“第二次創(chuàng)業(yè)”新征程，奮力走好全域美麗、全面富裕、全民幸福的新時代路作出民政應有貢獻。

二、主要任務

1.培育法治思維，提高行政效能。提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。落實國家基本公共服務標準，推進民政領域社會保障等基本公共服務均等化，提高公共服務水平。

2.推進放管服改革，優(yōu)化服務方式。不斷深化“互聯(lián)網+政務服務”，全面改進服務方式，努力提升網上辦事比例，進一步配合做好“贛服通”3.0版服務功能完善、優(yōu)化和提升工作。完善“一窗受理、集成服務”改革，提升服務事項“一窗”受理率。全面推行“互聯(lián)網+監(jiān)管”，不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，積極推進依申請類政務服務事項“一次不跑”“只跑一次”改革。持續(xù)深入基層民政能力建設，繼續(xù)深化推進社會救助審批權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點改革。大力推進“減證便民”，及時落實取消規(guī)章和規(guī)范性文件設定的證明事項的決定，為群眾提供良好的政務服務。

3.推進依法決策，加大審查力度。認真落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策合法性審核率達到100%。充分發(fā)揮法律顧問作用，做好重大行政決策合法性審查工作，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查制度，進一步推進依法決策、科學決策、民主決策。落實《省行政規(guī)范性文件制定與備案辦法》,嚴格行政規(guī)范性文件制定程序,加強行政規(guī)范性文件合法性審查和備案審查。

4.完善執(zhí)法程序，確保公正文明。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善行政執(zhí)法人員以案釋法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法公開公平公正。發(fā)揮“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺效用,全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管，執(zhí)行率達到100%。進一步健全相關細則，不留監(jiān)管死角，實現(xiàn)公平、公正監(jiān)管。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完成全局行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作，進一步提升行政執(zhí)法效能。

5.推進政務公開，打造陽光政府。認真貫認徹國務院《政府信息公開條例》，打造“陽光政府”,圍繞社會關注度高的民政領域財政資金使用、重大項目審批實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設等領域,持續(xù)推進政府信息公開的廣度和深度。加大公開解讀回應力度，促進民政部門有效施政。

6.強化權力監(jiān)督，加強行政應訴。強化行政復議監(jiān)督功能，加強行政復議能力建設，提高行政復議人員素質，提升民政部門行政復議案件辦理能力和水平。加強行政應訴工作。行政機關負責人要帶頭履行行政應訴職責，積極出庭應訴，行政機關負責人出庭應訴率達到60%；對于涉及重大公共利益案件、社會高度關注案件、可能引發(fā)的案件、檢察機關提起的行政公益訴訟案件等，行政機關負責人出庭應訴率達到100%。

7.優(yōu)化營商環(huán)境，建設信用體系。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。執(zhí)行公平競爭審查制度，公平競爭審查率達到100%。按照區(qū)信用體系建設領導小組工作部署，不斷健全民政領域誠信典型“紅名單”和嚴重失信“黑名單”制度，依托信用中國，積極開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，營造誠實守信的社會風尚。

8.創(chuàng)新社會治理，引領社會風尚。以第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機，引導新任村干部知法、懂法、守法、用法，發(fā)揮村干部在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，提升依法治村水平。持續(xù)深入推進民政領域掃黑除惡專項斗爭和平安創(chuàng)建活動，扎實組織平安志愿者活動，繼續(xù)實施“平安邊界”創(chuàng)建活動。嚴格落實安全生產責任制，持續(xù)開展民政服務機構安全生產專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

9.堅持依法防控，強化公共安全。帶頭宣傳和執(zhí)行《傳染病防治法及實施條例》、《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，依法實施疫情防控及應急處理措施。提升法律服務水平，積極為困難群眾提供法律服務。

10.強化法治宣傳，營造濃厚氛圍。深入宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，做好《民法典》宣傳貫徹實施工作。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度和旁聽行政案件庭審制度，開展案例研討活動，提升民政工作人員的法治思維和依法行政能力。持續(xù)加強法治民政文化建設，積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳陣地，加強與新聞媒體的溝通合作，通過報紙、網站等媒體宣傳民政領域出臺的法律法規(guī)；組織開展法律宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，提高民政法律法規(guī)的社會知曉率和社會認知度。加強疫情防控及新頒布新修訂法律法規(guī)普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識。積極參與第八屆“十大法治人物”暨第四屆“十大法治事件”評選活動。

三、保障措施

篇（4）

一、提升服務經濟能力，助推我區(qū)科學發(fā)展

一是為績優(yōu)企業(yè)做大做強做好頂層設計。主動服務，超前服務，切實根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需要，幫助企業(yè)健全組織機構，明確機構職能。積極搜集國內外行業(yè)信息，為企業(yè)對外投資和對外拓展提供參考決策信息，理清發(fā)展思路。參與項目談判跟進，與企業(yè)共同商議遠景規(guī)劃，對重要文件、決策提供可行性分析，出具法律意見書，保證決策的科學性、合法性。

二是為困難企業(yè)突破瓶頸做好路徑設計。重點延伸拓展企業(yè)風險防范、定向增資擴股、金融機構貸款、反擔保貸款、購銷合同協(xié)議、委托擔保協(xié)議、勞資糾紛協(xié)議、民間借款合同等公證服務領域，積極幫助企業(yè)創(chuàng)新融資理念，評估企業(yè)投資擴張風險，尋求重組重整等方式為企業(yè)解困，拓寬融資渠道和空間，保護企業(yè)知識產權，增強企業(yè)發(fā)展活力。

三是協(xié)助規(guī)避企業(yè)經營管理風險。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)法律專家顧問團的作用，實行顧問團成員聯(lián)系企業(yè)“法律體檢”制度，組織顧問團成員深入基層、企業(yè)一線，對重點企業(yè)采取位置前移、上門服務、現(xiàn)場辦公的方式，代為起草文書信函、代為修改法律文書、代為評審各類合同。幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、解決依法經營與公司規(guī)范治理方面存在的缺陷，防范企業(yè)對外經營、合同簽訂以及合同履行過程中所產生的風險。

四是幫助企業(yè)健全用人制度，規(guī)范企業(yè)勞動用工。進一步完善涉企案件調解制度，及時化解合同爭議。暢通企業(yè)職工法律援助綠色通道，針對勞動合同、工傷賠償、勞資糾紛等常見多發(fā)問題提供快速有效解決方案，讓專業(yè)的法律服務為企業(yè)的經營發(fā)展保駕護航。

五是開展系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)經營管理人員法律意識和防范風險的能力。以用人、定崗、決策等關鍵環(huán)節(jié)為切入點，對人事部門、股東決策層的依法依規(guī)運作進行培訓；以合同管理、應收款控制、知識產權等環(huán)節(jié)為切入點，加強對企業(yè)經營、管理人員進行法律知識和維權技能培訓。通過有針對、全方位、系統(tǒng)化的培訓，保證企業(yè)擁有健康發(fā)展機體。

二、提升法律服務水平，服務群眾保障民生

一是逐步擴大法律援助覆蓋面。將法律援助納入黨委政府主導的群眾維權機制，進一步健全援助網絡，做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè)，確保應援盡援，確保援助案件有序增長。

二是深化法律援助護民生系列活動。繼續(xù)把農民工作為重點群體，將欠薪案件作為重點領域，開展“構建和諧勞動關系法律援助行”專項活動。加強刑事法律援助和涉法涉訴當事人法律援助，維護合法權益，減少纏訪鬧訪。

三是持續(xù)推進法律維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮中心工作人員法律專業(yè)優(yōu)勢，積極配合領導接訪，強化應對突發(fā)事件的處置能力，參與涉法涉訴案件的協(xié)調處理，維護社會穩(wěn)定。積極履行區(qū)政府法律顧問職能，為區(qū)政府及部門的涉法問題提供法律幫助。

四是有序開展規(guī)范化法律服務。建立法律援助案件信息管理系統(tǒng)，規(guī)范工作流程，提高辦案質量。建立區(qū)局領導干部和全體工作人員法律服務窗口輪流值班制度，增強領導干部服務意識，提高一線窗口服務水平。

五是打造便民法律服務網絡。提高咨詢服務水平，完善輿情分析機制；加強與各類公共服務平臺對接，拓展援助便民服務體系；以遠程法律服務網為特色打造便民服務網絡，繼續(xù)完善三級網絡服務平臺，開展常態(tài)化法律服務。

三、加強基層基礎工作，促進社會和諧穩(wěn)定

一是著重加強基層基礎建設。扎實做好星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建和迎檢工作，以星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建為契機，推動司法所規(guī)范化建設，加強督查指導，鞏固創(chuàng)建成果，積極推進基礎設施和業(yè)務裝備建設，緊緊圍繞“組織機構正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、基礎設施標準化、業(yè)務工作效能化、所務管理制度化”的目標，健全司法所目標責任制度，完善日常管理制度，形成權責明確、科學嚴密的管理體系。

二是著重完善調解組織體系。一要積極探索和創(chuàng)新矛盾糾紛排查調處工作模式，在鞏固和完善我區(qū)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）傳統(tǒng)調解網絡的基礎上，加快推進重點領域人民調解組織建設，在中心城區(qū)的社區(qū)試點建立物業(yè)糾紛調委會。二要健全完善新居民調委會各項工作制度。三要促進人民調解工作與相關部門的有效銜接，鞏固規(guī)范“訴前調解”，建立健全人民調解協(xié)議司法確認機制，積極推進人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作格局的構建。

三是著重推進矛盾糾紛排查化解機制。一要繼續(xù)加強和規(guī)范人民調解工作，做好矛盾糾紛化解工作，健全“以獎代補”措施。二要根據(jù)我區(qū)實際情況，按照區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級定期排查、重大活動敏感時期隨時排查、重點部位突出問題定點排查的原則深入開展矛盾糾紛排查調處工作，建立完善長效機制，充分發(fā)揮人民調解在化解社會矛盾糾紛中的主力軍作用。三要全面推廣人民調解“四導工作法”和“三診”調解法，研究新形勢下社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展的特點和規(guī)律,積極創(chuàng)新調解方式方法，做到矛盾糾紛調解成功率96%以上。

四、加強特殊群體管控，提高執(zhí)法服務質量

一是加強工作指導，推進矯正執(zhí)法規(guī)范化。通過以會代訓、參加省市培訓等形式，努力提升社區(qū)矯正工作人員理解、把握和運用法律法規(guī)的能力，從而進一步規(guī)范審前調查、嚴格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定、依法落實獎懲措施。

二是完善網絡平臺，推進矯正監(jiān)管信息化。全面啟用社區(qū)矯正指紋報到系統(tǒng)，推進GPS手機定位監(jiān)管工作，扎實開展動態(tài)排查，嚴肅矯正人員日常報到制度，及時掌握全區(qū)社區(qū)矯正人員情況。

三是創(chuàng)新載體措施，推進教育幫扶人性化。加強對社區(qū)矯正人員的思想道德、法制教育，總結一批我區(qū)矯正成功案例，統(tǒng)一編印矯治教育參考資料，不斷增強教育矯治效果。同時認真組織開展社區(qū)服務，在鎮(zhèn)、善璉鎮(zhèn)建立幫教基地，規(guī)范開展社區(qū)服務，培養(yǎng)社區(qū)矯正人員正確的勞動觀念。

四是健全工作機制，推進部門配合協(xié)同化。在理清職責的基礎上，著力在落實部門責任、強化執(zhí)法監(jiān)督、密切協(xié)調配合等方面下功夫，制定我區(qū)加強社區(qū)矯正工作若干規(guī)定，健全完善區(qū)矯正辦成員單位季度例會、聯(lián)合執(zhí)法檢查、集中點驗等制度，真正做到各司其職、分工協(xié)作。

五、推進六五普法規(guī)劃，強化我區(qū)法治建設

一是緊緊圍繞三類重點對象，深入開展“法律六進”活動。制定《區(qū)非人大常委會任命領導干部任前法律知識考試辦法》，進一步加強領導干部和公務員學法用法工作；全面落實中小學法制教育“五個一”制度，培育一個“青少年普法教育示范基地”；編寫《區(qū)新居民服務手冊》，集中力量全面開展新居民普法宣教活動；開展“法律進景區(qū)”活動，積極探索旅游文化與法治文化融合新機制，助推古鎮(zhèn)創(chuàng)建全國5A級旅游景區(qū)。

二是創(chuàng)新拓展普法陣地建設，精心打造“點線面全維度”普法平臺。與“流動大舞臺”—“法制宣傳行”欄目合作，在我區(qū)舉辦一次大型法律文藝演出活動；進一步加強普法官方微博等普法新興載體建設，逐步形成包含司法新聞、案例解析、新法直擊、普法平臺、矯正專線等在內的8大專題特色欄目；大力拓展城市大屏幕、農民廣播、遠程教育系統(tǒng)等新興普法載體。

三是精心組織兩項創(chuàng)建活動，有力夯實基層依法治理基礎。認真開展督導檢查，結合實際逐步落實各項考核、評估、激勵機制。全面提升“民主法治村（社區(qū)）”建設水平，今年爭取創(chuàng)建市級以上“民主法治村”（社區(qū)）10個、省級民主法治村1個；科學規(guī)劃“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建程序，爭創(chuàng)市級誠信守法企業(yè)2家，區(qū)級誠信守法企業(yè)10家。

六、推進機關隊伍建設，增強干部綜合素質

一是扎實開展理論政策教育實踐活動。深入學習貫徹十精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。深化“星期一夜校”理論學習，豐富學習內容，創(chuàng)新學習形式，積極組織參加“雙休日選學”，配合開展主題教育活動，進一步夯實理論基礎。

二是強化領導干部群眾工作能力。深化“進村入企”服務工作，參與“雙百分”、環(huán)境整治活動。深化服務理念，探索適宜的群眾工作方法，建立與群眾的良好互動關系；細化工作舉措，注意搜集民情民意，貼合群眾服務需求；創(chuàng)新工作亮點，整合多元化服務資源，提升群眾工作能力。

篇（5）

1、務實推進“法律七進”。充分發(fā)揮“法律七進”牽頭抓總職責，精心謀劃和實施“七五”普法規(guī)劃，務求“七五”普法順利啟動；繼續(xù)抓好對領導干部、執(zhí)法隊伍、青少年、人民群眾等重點對象普法，創(chuàng)新性的開展形式多樣法制宣傳教育活動；下大力氣推進法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，強化基層普法的針對性和實效性。

2、細化落實普法責任。進一步明晰部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任；結合依法治縣工作細化考核考評辦法，以考核促工作；推進“以案釋法”和媒體公益普法，切實抓好農村普法讀物的編發(fā)，推廣新媒體新技術普法，重點解決好由誰普法、怎樣普法、如何考核的問題。

3、著力打造法治文化。廣泛開展群眾性法治文化活動，為法治建設營造良好氛圍；深化學法用法示范機關、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治示范村（社區(qū)）等示范創(chuàng)建活動，努力提高基層自治水平；打造縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化公園、法治文化長廊景觀，擴大普法覆蓋面。

二、繼續(xù)強化人民調解工作

4、健全人民調解組織網絡。結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆，調整充實各級人民調解組織成員，確保全縣人民調解組織實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋；加大醫(yī)療、交通、物業(yè)、旅游、產權改革交易等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設，提高調解工作針對性；爭取將人民調解納入網格化管理，構建大調解工作格局。

5、強化人民調解員培訓。探索推行人民調解員培訓上崗制度，全年組織全縣性重點單位、村（社區(qū)）人民調解員培訓活動2次以上，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)人民調解員培訓1次以上，全力提升基層人民調解員調解水平。

6、推動人民調解方法創(chuàng)新。開展疑難矛盾糾紛排查調處專項攻堅活動，堅持抓早抓小、訪調對接，提高調解成功率、協(xié)議履行率；全年調處矛盾糾紛5000件以上，成功率達97%以上；加大醫(yī)療糾紛調處力度，調處成功率達95%以上；完成2016年新農村示范片綜治調解中心建設任務。

7、強化人民調解工作保障。爭取將人民調解納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核；按季度兌現(xiàn)個案補貼；下大力氣解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會有人辦事、有能力辦事、有壓力辦事、有積極性辦事問題。

三、從嚴抓實特殊人群管控

8、貫徹落實好《社區(qū)矯正實施細則》。開展《社區(qū)矯正實施細則》培訓2次以上，開展專項執(zhí)法檢查4次以上，進一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法工作，嚴肅查處執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為；推進社區(qū)矯正中心建設，力爭納入全縣規(guī)劃；堅持社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，加強社區(qū)矯正工作經費保障,推動政府購買社區(qū)矯正相關服務。

9、加強社區(qū)矯正日常監(jiān)管創(chuàng)新。推進“4+X”矯正小組建設和分類管理制度，落實計分考核規(guī)定，重點落實好月學習、勞動制度；繼續(xù)發(fā)揮科技助管作用，加強“司法E通”平臺管理；探索利用好“指紋報到”等監(jiān)管形式；推進社區(qū)矯正網格化管理進入正軌；全面杜絕脫管漏管，把重新犯罪率控制在2‰以內。

10、強化刑釋解教人員安置幫教。健全完善安置幫教工作考評制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關主管部門履行安置幫教職責；落實刑釋人員就業(yè)安置、社會救助和困難幫扶政策，提高安置幫教對象走訪率，確保刑釋人員幫教率達100%；爭取將安置幫教經費納入財政預算，推動政府購買相關服務工作。

四、縱深推進法律服務工作

11、加強企事業(yè)單位法律顧問服務。努力實現(xiàn)黨政機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問覆蓋率100%，規(guī)上企業(yè)、村（社區(qū)）法律顧問配備率80%；開展全縣法律顧問培訓活動1次，進一步提升法律顧問的能力和水平，全面規(guī)范法律顧問履職；將法律顧問履職情況納入依法治縣考核內容，規(guī)范考核標準，推進法律顧問為各級黨委（黨組）、政府決策提供法律意見和建議。

12、加強重點工作專項法律服務。主動為縣內重大項目、重點企業(yè)、重要工作提供專項法律服務，努力解決涉及土地流轉、征地拆遷、項目引進、企業(yè)經營、工程建設等方面的法律問題，為全縣各級各部門依法管理經濟和社會事務提供法律幫助；實施好《為全市精準扶貧做好法律服務八條具體措施》，引導律師、公證員、基層法律服務工作者積極投身精準扶貧工作，幫助解決相關法律問題，助力全縣脫貧奔康。

13、加大對法律服務行業(yè)的監(jiān)管力度。全年開展法律服務行業(yè)巡查活動1次，規(guī)范律師事務所、基層法律服務所規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)；暢通法律服務行業(yè)違法違紀行為舉報通道，嚴肅查處法律服務從業(yè)人員違法違規(guī)行為。

五、持續(xù)推進法律援助

14、開展好“法律援助案件質量提升年”活動。建立統(tǒng)一的法律援助案件質量評價標準，年內開展2次案件質量評查活動；制定《縣法律援助經費使用管理辦法》，將援助案件辦理質量直接與經費掛鉤。

15、進一步擴大法律援助范圍。積極協(xié)調在縣武裝部、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團委、關工委、工會、勞動保障部門等單位建立法律援助站點，推進城鄉(xiāng)社區(qū)法律援助工作站點建設，確保有需要的困難群眾能第一時間獲得有效的法律援助；探索推行部分法律援助案件審批權下放機制，全力實現(xiàn)“應援盡援”、“應援快援”、“應援優(yōu)援”，力爭全年辦理法律援助案件400件以上。

16、全面落實律師參與接待制度。進一步健全落實律師參與、調解、處置等制度，引導當事人理性表達訴求，依法維護其合法權益，積極將符合條件的當事人引入法律援助渠道。

六、務實強化隊伍管理

17、加強干警學習培訓。繼續(xù)抓好黨總支和9個基層黨支部建設，年內組織開展全系統(tǒng)干部職工“技能大練兵”培訓活動1次，各組織業(yè)務工作培訓活動1次，全力加強司法行政系統(tǒng)黨的建設，干部職工思想教育、法紀意識，提升干警業(yè)務能力。

篇（6）

2、把法制教育納入精神文明創(chuàng)建內容。推動在文明單位創(chuàng)建活動中，把尊法學法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內容。大力弘揚社會主核心價值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法治對道德建設的促進作用。

二、有針對性地開展財政系統(tǒng)普法教育工作

1、高度重視、精神組織“學習憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體、突出宣傳憲法，大力宣傳憲法至上，法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，推動“六五”普法各項工作開展。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”開展黨組中心組憲法專題學習，推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。

2、深入學習宣傳財政法律法規(guī)和財政政策。密切聯(lián)系轉變經濟增長方式的實際，加強學習宣傳與財政中心工作特別是財政改革與發(fā)展相關的法律法規(guī)和財政政策。配合國家財政法制改革進程，進一步學習宣傳《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、《國家賠償費用管理條例》、各單行稅法等各項財政法律制度；圍繞財政各項惠民工程，進一步學習宣傳各項重大財政政策，全面推進財政管理和各項財政工作的法治化、科學化、精細化，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、進一步創(chuàng)新普法教育形式。創(chuàng)新“法律六進”的內容、形式和載體，及時總結和推廣“法律六進”工作的成功經驗。將法律六進工作融入“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“連心、強基、模范”三大工程等便民利民中心活動。大力開展網上普法，積極組織參與“百萬網民學法律”知識競賽等活動。會同有關部門聯(lián)合組織開展好專題普法活動。

三、總結“六五”普法成果

篇（7）

（一）推進法治稅務示范基地建設。按照省市局部署安排，積極落實法治稅務示范基地建設實施方案、評定方法，細化評價標準，跟蹤了解和指導評估法治稅務示范基地建設工作情況。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，依法行政領導小組成員單位配合）

（二）繼續(xù)落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》。根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的要求，做好規(guī)范性文件合法性審核，嚴格規(guī)范性文件的制發(fā)程序，開展稅收規(guī)范性文件的定期清理工作。認真開展違規(guī)稅收優(yōu)惠政策清理工作。（落實單位：征管法規(guī)科、有關業(yè)務科）

（三）落實深化稅務行政審批制度改革。根據(jù)國務院、稅務總局“簡政放權”的要求，清理、減少和調整稅務行政審批事項，推進管理職能轉變，加強對行政審批權力的監(jiān)督，努力營造統(tǒng)一有序、公平競爭的稅收環(huán)境；落實后續(xù)管理規(guī)定，加強指導，保證基層稅務機關和納稅人準確適用；對取消和下放的稅務行政審批項目的落實情況開展督促檢查，防止變相審批和明放暗不放。（落實單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科）

（四）落實稅收執(zhí)法權力清單制度。根據(jù)《國家稅務總局關于推行稅收執(zhí)法權力清單制度的指導意見》等文件要求，推行稅收執(zhí)法權力清單制度，讓稅收執(zhí)法權力在陽光下運行，打造陽光稅務。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，辦公室、有關業(yè)務科配合）

（五）完善常態(tài)化的督查督辦工作機制。推進系統(tǒng)督查，切實貫徹落實市委、市政府、省局重大決策部署與重要工作安排，并在上級局指導下在全縣地稅系統(tǒng)試行電子化督查督辦工作，進一步提升督查工作成效。按照省局部署，上線運行升級版（2015版）行政管理系統(tǒng)收文管理模塊，加快收文流轉，實現(xiàn)收文辦件閉環(huán)管理，強化跟蹤督辦，進一步提升辦文質量，推進依法行政效率。（落實單位：辦公室牽頭，各科室配合）

（六）全面推進績效管理工作。融合縣政府和市局兩套績效管理指標體系要求，完善全縣地稅績效管理指標。應用績效管理信息系統(tǒng)促進實時監(jiān)控、陽光考核，全面構建績效管理工作機制，強化績效結果運用。繼續(xù)開展績效管理創(chuàng)新活動，鼓勵制度、技術、管理及服務等創(chuàng)新工作。（落實單位：監(jiān)察室牽頭，各科室配合）

（七）加強預算管理。進一步完善專項資金預算編制，推行項目庫管理，認真貫徹落實政府采購的相關規(guī)定,不斷提高預算準確性和執(zhí)行率，推進系統(tǒng)依法理財。（落實單位：計財科）

二、規(guī)范稅收執(zhí)法，防范執(zhí)法風險

（八）落實說理式執(zhí)法文書制度。進一步提高執(zhí)法文書質量，增強執(zhí)法工作的規(guī)范性、公開性和公信力，強化文書說理效果，落實省局《說理式執(zhí)法文書工作規(guī)范（試行）》、《寧德市地稅局說理式執(zhí)法文書工作規(guī)范》，在重大稅務案件的《稅務行政處罰事項告知書》、《稅務行政處罰決定書》等5類執(zhí)法文書中推行應用。（落實單位：征管法規(guī)科、稽查局）

（九）進一步完善規(guī)范稅務行政裁量權。督促全縣地稅系統(tǒng)執(zhí)行《福建省稅務行政處罰裁量權基準適用規(guī)則》和《福建省稅務行政處罰裁量權基準》，防止濫用自由裁量權，嚴格責任追究，保障嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（落實單位：征管法規(guī)科、納服科、稽查局、監(jiān)察室）

（十）加強重大稅務案件的審理工作。貫徹執(zhí)行《寧德市地方稅務局重大稅務案件審理工作規(guī)程》，不斷調整和優(yōu)化審理程序，繼續(xù)推行書面審理，發(fā)揮政策審核和把關作用，不斷提高案件審理質效，指導和推動全縣重大案件審理工作有序進行。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，重大稅務案件審理委員會成員單位配合)

（十一）穩(wěn)步推進行政復議應訴工作。全面貫徹落實《行政復議法》和《行政訴訟法》，進一步提高辦理復議、應訴案件的質量和水平。暢通復議渠道，強化復議職能作用，積極受理、公正審理，鼓勵調解、和解，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務機關內部。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，稅務行政復議委員會成員單位配合)

（十二）深入推行稅收執(zhí)法責任制。根據(jù)總局、省局、市局要求和我縣地稅工作實際，組織開展稅收執(zhí)法督察工作。進一步鞏固稅收執(zhí)法督察信息應用機制，提高督察線索查找技術及數(shù)據(jù)式執(zhí)法督察水平，提升執(zhí)法督察工作質效。完善稅收執(zhí)法督察結果應用機制，對督察發(fā)現(xiàn)的問題，積極督促整改落實，嚴格執(zhí)法責任追究，加強督察結果應用。開展執(zhí)法案卷評查工作，促進提高執(zhí)法水平。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，執(zhí)法督察領導小組成員單位配合）

三、依法落實稅收政策，提高稅政管理水平

（十三）落實各項稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策。圍繞落實促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施等重點工作，認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實力度，加強風險管理和效應分析，查找政策落實、稅收征管、稅源監(jiān)控的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強政策管理，提升政策執(zhí)行水平。（落實單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科、計財科）

（十四）繼續(xù)做好“營改增”工作。按照總局、省局、市局“營改增”工作部署，做好建筑、房地產、金融保險、生活業(yè)等行業(yè)“營改增”工作。加強地稅、國稅部門間的協(xié)調配合，及時辦理納稅人征管基礎資料移交，推進無縫銜接，防止出現(xiàn)“兩不管”真空地帶，確保圓滿完成“營改增”任務。（落實單位：稅政科牽頭，征管法規(guī)科、信息科等配合）

（十五）加強重點行業(yè)營業(yè)稅管理。落實不動產、建筑業(yè)項目登記管理，利用稅源監(jiān)控網絡，強化工程項目和以票管稅雙向管理，加強重點稅源監(jiān)控和比對分析，做好項目建設過程稅源跟蹤，應對建筑業(yè)、房地產業(yè)等重點行業(yè)管理風險，增強對建筑業(yè)、房地產業(yè)等收入規(guī)模占比較大的重點行業(yè)管理的主動性和科學性。進一步加強營業(yè)稅差額征稅管理，加強金融保險業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)營業(yè)稅管理，努力堵塞稅收漏洞。（落實單位：稅政科、征管法規(guī)科、計財科）

（十六）加強所得稅管理。做好企業(yè)所得稅預繳管理，年度預繳稅款占當年企業(yè)所得稅入庫稅款不少于72%。全面落實小型微利企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。強化高收入者征管，加強個人所得稅系統(tǒng)推廣應用，推進全員全額明細申報管理，做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作。（落實單位：稅政科）

（十七）強化財產和行為稅管理。根據(jù)省局部署，啟用財產行為稅分稅種納稅申報表，實現(xiàn)涉稅信息集中采集、數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一。加強土地使用稅和房產稅管理，擴大城鎮(zhèn)土地使用稅“以地控稅”試點。推行車船稅聯(lián)網征收。強化土地增值稅預征、清算和審核管理。（落實單位：稅政科）

（十八）強化大企業(yè)管理。繼續(xù)推進定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作。深化國際稅收管理，加強非居民稅收分析，提升稅收分析質量和稅源管理水平；著力查處重大避稅案件，拓展反避稅工作領域；規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行，加強“走出去”企業(yè)管理和服務，積極動員“走出去”企業(yè)在所得稅匯算時申報境外所得，辦理所得稅抵免。（落實單位：稅政科、征管法規(guī)科）

四、強化稅費征管，推進收入質量管理

（十九）著力提升收入質量。依法科學組織收入,堅持組織收入原則，認真做好減免稅核算工作，堅決防止“空轉”、收“過頭稅”等違規(guī)行為，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。完善稅收質量評價辦法與指標體系，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測與管理，及時發(fā)現(xiàn)與整改組織收入中的苗頭性問題，促進依法征稅。（落實單位：計財科）

（二十）提升完善標準化辦稅服務。組織實施升級版辦稅服務標準化，在全系統(tǒng)組織開展《稅收征管規(guī)范》1.0版的學習和業(yè)務培訓。規(guī)范業(yè)務操作，結合總局《納稅服務規(guī)范》，持續(xù)優(yōu)化、完善標準化辦稅服務，并組織實施，進一步提高辦稅效率。(落實單位：納服科牽頭，各業(yè)務科、信息科、稽查局配合)

（二十一）貫徹實施新《稅務登記辦法》和新征管法。落實新《稅務登記辦法》，加強與國稅部門協(xié)作，開展稅務登記基礎信息比對，提高稅務登記完整率，降低稅務登記差錯率，提高財務報表報送率等，進一步加強稅務登記、納稅申報管理。適時開展新征管法出臺后學習、宣傳、培訓，貫徹和組織實施新征管法。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，各業(yè)務科、信息科、稽查局配合)

（二十二）加強稅收風險管理。貫徹落實總局、省局關于加強稅收風險管理工作意見和風險管理工作規(guī)范，組織實施稅收風險管理辦法，制定稅收風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃。上線運行稅收風險分析平臺，總結試點單位經驗，在全縣推開稅收風險管理工作。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，稅收風險管理領導小組成員單位配合）

（二十三）全面實行稅務登記證照電子化工作，配合省政府推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”“一照一碼”工作。推行網上申請資料受理、網上文書送達、移動辦稅等服務，努力打通網上辦稅“最后一公里”，打造貫通全程的電子政務，實現(xiàn)全流程無紙化辦稅。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，納服科、信息科、有關業(yè)務科配合）

（二十四）推進稅費同征同管。抓好繳費基數(shù)管理，加強對基層的跟蹤指導，配合人社部門適時開展基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費繳費情況檢查工作；加強稅費數(shù)據(jù)比對、分析，防范執(zhí)法風險；貫徹落實規(guī)費優(yōu)惠政策，加強部門溝通，配合做好政策執(zhí)行銜接工作，提高規(guī)費征管質量。（落實單位：規(guī)費科牽頭，相關科室配合）

五、依法打擊稅收違法行為，不斷提升稅法遵從度

（二十五）加強風險管理導向下的稽查工作。完善稽查辦案機制、分類分級管理模式和系統(tǒng)組織考核體系，統(tǒng)籌使用全縣稽查力量，突出稽點，推進稽查工作提速增效。組織落實稅收專項檢查、專項整治和重點稅源企業(yè)輪查，依法查處重大稅收違法案件，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。（落實單位：稽查局）

（二十六）實施稅收“黑名單”制度。落實《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，加大案件曝光力度，實施聯(lián)合懲戒，提高稅務稽查的震懾力。（落實單位：稽查局、征管法規(guī)科、辦公室、信息科）

（二十七）強化稽查協(xié)作機制。制定國稅、地稅稽查協(xié)作實施辦法，開展多方位多層次稽查協(xié)作，形成稽查執(zhí)法合力。（落實單位：稽查局）

六、切實優(yōu)化納稅服務，保障納稅人權益

（二十八）深化落實《納稅服務規(guī)范》。按照稅務總局統(tǒng)一部署，施行《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》。嚴格執(zhí)行標準化服務指南升級版，加強辦稅服務管理，積極推行創(chuàng)新性、可復制的納稅服務措施，提升辦稅服務質效。（落實單位：納服科牽頭，征管法規(guī)科等業(yè)務科室配合）

（二十九）加強納稅信用管理。及時向社會公開A級納稅人名單，推動納稅信用數(shù)據(jù)共享，探索建立與國稅、工商、銀行和質檢等部門的協(xié)作機制，共建全縣社會信用體系。（落實單位：納服科牽頭，信息科、辦公室等配合）

（三十）提升涉稅咨詢輔導水平。健全以12366納稅服務熱線為基礎的電子稅務服務平臺，建成網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的咨詢服務平臺，最大限度滿足納稅人的咨詢輔導需求。繼續(xù)建好納稅人學堂，為納稅人提供多種形式的政策和納稅培訓。（落實單位：納服科牽頭，各科室配合）

（三十一）維護納稅人合法權益。暢通征納互動的多元渠道，完善納稅服務投訴受理、辦理、反饋、分析和改進的良性工作機制，積極有效地響應納稅人合理訴求，切實保障納稅人權益；根據(jù)省局納稅人滿意度專項調查結果和通報要求，統(tǒng)籌做好分析與整改，著力提高納稅人滿意度。（落實單位：納服科牽頭，有關科室配合）

（三十二）加強稅收普法宣傳教育。充分發(fā)揮縣級主流媒體和辦稅服務廳、內外網站等自有平臺，利用“稅收宣傳月”加強稅收法制宣傳。積極總結報道地稅機關落實“六五”普法規(guī)劃的經驗做法，創(chuàng)新開展稅法“六進”活動，著重在校園普及稅法知識。（落實單位：辦公室、納服科、征管法規(guī)科、稽查局)

（三十三）推進政府信息公開，及時化解涉稅矛盾。繼續(xù)做好政府信息公開等工作，拓展公開渠道，豐富公開內容，及時公開信息。嚴格按照《工作條例》和《稅務系統(tǒng)工作規(guī)定》等規(guī)定，依法按政策妥善處理來信、來訪等涉稅工作，及時化解涉稅矛盾，促進依法治稅工作。（落實單位：辦公室）

七、加強隊伍建設，強化廉政風險防控

（三十四）提高領導干部依法行政意識和能力。以法治思維和法治方式推進隊伍建設，提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。 (落實單位：人教科、機關黨委、征管法規(guī)科)

（三十五）廣泛開展依法行政培訓。在干部任職培訓、素質拓展培訓等各級培訓班中融入依法行政有關內容。組織開展稅務系統(tǒng)法制培訓，提高各級稅務人員尤其是領導干部依法行政意識和能力。舉辦一期依法行政培訓班。做好2015年全國稅務執(zhí)法資格考試工作。（落實單位：人教科、征管法規(guī)科）

（三十六）認真貫徹從嚴治吏的精神,進一步選好用好管好干部。繼續(xù)深入學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》和《全省地稅系統(tǒng)干部選拔任用工作實施辦法》規(guī)定的標準、條件、程序選好用好干部，加強對干部選任工作的全程監(jiān)督。從嚴管理、監(jiān)督干部，把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。 (落實單位：人教科)

（三十七）認真貫徹落實黨組中心組學習制度，將中央依法治國、國家新出臺法律法規(guī)、稅收政策法規(guī)納入黨組中心組學習重要內容，每季度組織一次集體學習。加強干部日常管理，通過舉報、年度考核、監(jiān)察巡視等方式，及時發(fā)現(xiàn)干部身上存在的苗頭性問題，廣泛開展談心談話活動。（機關黨委）

篇（8）

1、穩(wěn)妥推進“營改增”試點改革。按照國家和省市關于“營改增”試點改革的統(tǒng)一部署，切實履行財政部門職責，加強與稅務部門的密切配合，積極關注試點運行情況，重點關注今年1月1日開始的鐵路運輸和郵政服務業(yè)試點情況，做好電信業(yè)實施“營改增”試點的準備工作，及時總結“營改增”試點的實施效果。深入試點企業(yè)和基層開展調研，確保試點平穩(wěn)有序推進。

2、積極推進全市稅源建設。進一步加強財政體制研究，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫改革，完善管理辦法。配合稅務部門加強稅源調查研究，挖掘征收潛力，規(guī)范征收程序，加大征收力度。做好市外稅源爭取工作，不斷壯大稅源規(guī)模。加強稅源信息統(tǒng)計工作，發(fā)揮涉稅信息增效作用。

3、做好國家稅制改革前期準備、調研、實施等工作。跟進中央稅收制度改革政策，落實消費稅、房地產稅、環(huán)境保護稅等改革政策。主動開展政策評估，提出政策改革建議。積極探索培育和壯大地方稅源、優(yōu)化稅收結構的方法和措施，為改革獻計獻策。

4、加強稅收政策執(zhí)行情況的跟蹤分析，會同稅務等部門認真做好結構性減稅政策落實情況的檢查工作。

5、配合科技部門做好高新技術企業(yè)認定初審工作。進一步完善政策和工作機制，深入企業(yè)開展調研，了解稅收政策落實情況，征求工作建議，完善認定初審工作，更好地支持我市高新技術企業(yè)發(fā)展。

6、做好資源綜合利用企業(yè)的資格認定初審工作，促進我市循環(huán)經濟的發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。

7、做好增值稅退稅和其他地方稅（費）退庫初審工作。落實國家產業(yè)扶持政策，做好各項稅（費）退庫初審服務。

8、按照省廳和市財政局要求，做好非營利組織的資格認定、公益性捐贈稅前扣除資格認定等工作。

9、加強企業(yè)所得稅、重點產品國際競爭力調查工作，繼續(xù)做好數(shù)據(jù)分析和應用，撰寫調查分析報告，為領導決策提供依據(jù)。

10、加強出口退稅政策研究，促進我市外貿發(fā)展。研究我市出口退稅結構，積極向上級財政部門反映我市進出口企業(yè)的出口退稅率調整建議，爭取有利的出口退稅政策，營造良好的進出口貿易環(huán)境。

11、認真開展稅式支出測算工作。根據(jù)財政部要求，在梳理文件、完善指標、設計表格、采集數(shù)據(jù)的基礎上，認真開展稅式支出測算，按時上報相關數(shù)據(jù)和工作報告。

二、樹立法治財政理念，積極推進依法行政、依法理財

12、貫徹實施《省財政法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和《市2011—2015年法治建設暨第六個五年普法工作規(guī)劃》，有計劃、有步驟地組織實施財政法治建設和法制宣傳教育工作。分解落實目標責任制中有關法治建設的指標，簽訂普法依法治理責任書，不斷加強督促檢查。

13、深入開展法制宣傳教育。開展法制宣傳骨干培訓和法律知識講座，逐步建立和完善財政系統(tǒng)普法教育機制，健全財政干部一人一證的法制宣傳教育管理制度。積極推廣應用無紙化學法用法及考試系統(tǒng)。按照“六五”普法規(guī)劃要求，配合相關科室對全系統(tǒng)35歲以下未取得會計從業(yè)資格證書的財政干部進行培訓考核。

14、組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。不斷豐富內容、創(chuàng)新形式，擴大社會效果。深入到基層，面向市民，面向農民，開展財稅惠民政策的宣傳與咨詢活動。

15、認真做好依法行政依法理財工作。將依法行政工作納入年度目標責任制管理,落實年度工作任務，及時向市政府法制辦報送年度依法行政工作報告。

16、認真審核規(guī)范性文件。以文件制定的合法性、合規(guī)性、合理性審核作為重點，以財政管理法制化、科學化、精細化為標準，確保規(guī)范性文件質量有明顯提高。做好規(guī)范性文件的報備、公開、清理、歸檔等工作。

17、推進財政依法決策。認真實施法律顧問管理制度，對財政各領域涉及的重大經濟項目、經濟決策、合同糾紛等事項進行事前法律論證，提供法律意見，規(guī)避行政風險，推進依法決策。

18、繼續(xù)完善財政“執(zhí)法四制”。加強財政行政執(zhí)法檢查，加大財政違法行為責任追究工作力度，強化財政行政執(zhí)法責任，按制度做好執(zhí)法責任制考評考核工作。

19、清理和規(guī)范市級財政行政權力和服務事項。將清理結果匯編成冊并印發(fā)全系統(tǒng)，作為全市財政干部依法行政依法理財?shù)墓ぷ魇謨浴?/p>

20、做好行政復議和行政應訴工作。完善行政復議、行政應訴案件的統(tǒng)計分析報告制度。加強對政府采購信息公開、行政不作為、財政收支管理等方面新類型案件的關注和研究。

21、做好財政法制信息宣傳工作。認真做好財政法律法規(guī)、部門政策規(guī)章、專項工作動態(tài)等政務信息公開工作，積極向市法制辦和普法辦報送工作經驗和動態(tài)。各鎮(zhèn)財政所全年至少報送2篇以上的財政法制信息。

三、加強政治業(yè)務學習，不斷改進工作作風

22、深入學習貫徹十八屆三中全會精神。按照局黨組統(tǒng)一部署和要求，深入學習貫徹十、十八屆三中全會精神，不斷強化目標管理和行政效能建設，不斷提升法規(guī)稅政工作科學化、規(guī)范化、信息化水平，不斷提高法規(guī)稅政干部的依法行政依法理財能力。

篇（9）

2、主推“一所一品牌”建設。近年來，我區(qū)在各級領導的指導和鼓勵下，認真總結各司法所的獨特優(yōu)勢及其發(fā)展的實際情況，逐漸摸索出一條“一所一品牌”發(fā)展之路。如杏林司法所在規(guī)范化司法所建設方面卓有成效，2012年被評為“省級規(guī)范化司法所”；灌口司法所在人民調解工作方面成效顯著，其“警民聯(lián)調”工作經驗在全市警民聯(lián)調工作現(xiàn)場推進會上被宣傳推廣；杏濱司法所在社區(qū)矯正方面成績突出。2014年，我區(qū)將在全區(qū)推廣這“三大”品牌，鼓勵每個司法所都能突出自身特色，創(chuàng)造自身品牌。

3、深化矛盾糾紛排查化解工作。完善街（鎮(zhèn)）、村（居）、行業(yè)性專業(yè)性調委會調解網絡建設，重點完善村級調委會建設，積極建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織，著重加強企事業(yè)單位人民調解組織建設，探索建立面向社會服務的專業(yè)化、職業(yè)化調解機構；拓寬摸底排查渠道，在做好婚姻、家庭、鄰里等常見多發(fā)民間糾紛排查化解的基礎上，把調解觸角延伸到社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)，延伸到商業(yè)中心、集貿市場、大型商場等，廣泛參與涉及民生問題糾紛的調解，努力解決經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛；圍繞重大活動、重大任務、敏感時期開展矛盾糾紛大排查活動，密切關注轄區(qū)內社情民意和輿情動態(tài)，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到預防工作走在化解前。

4、創(chuàng)新管理機制，強化矛盾糾紛分流機制。一是深入開展“三調對接”工作，著力構建人民調解、司法調解、行政調解“三位一體”大調解工作格局，積極探索完善一站式服務機制，針對矛盾糾紛類型，采取調解、引導行政處理或訴訟等多種方式和途徑解決問題，實現(xiàn)咨詢調解相結合、調解相結合、行政處理和調解相結合，實現(xiàn)矛盾糾紛合理有序分流；同時，不斷推進與公、檢、法的對接機制，發(fā)揮人民調解工作的優(yōu)勢，化解法庭之外的各類糾紛，形成調解訴訟銜接機制。二是加快行業(yè)性專業(yè)性調委會建設。進一步規(guī)范化運作已建好的行業(yè)性專業(yè)性調委會，將其納入區(qū)局調解補貼和區(qū)年度培訓計劃，確保提高調解員的工作積極性、強化調解員的業(yè)務素質。進一步協(xié)調各方力量，積極推進籌建中的后溪工業(yè)集中區(qū)調委會、灌口物流園區(qū)人民調解委員會、杏林臺商投資區(qū)人民調解委員會等擬建行業(yè)性專業(yè)性調委會的建設。同時督促各司法所要在發(fā)展專業(yè)性行業(yè)性調委會上下功夫，新建2-3個專業(yè)性行業(yè)性調委會。爭取在全區(qū)實現(xiàn)行業(yè)性專業(yè)性調解委員會的全面覆蓋化，做到橫向到邊，縱向到底的調解網絡模式。

二、結合實際因地制宜，加強特殊人群服務管理，確保實現(xiàn)社區(qū)矯正人員重新犯罪率、脫管漏管率控制在0.5%以內；刑釋解教重點人員100%銜接到位、一般人員70%銜接到位，安置率達90%以上、幫教率達95%以上的工作目標。

一是繼續(xù)推進規(guī)范場所建設。根據(jù)部署和安排，繼續(xù)推進建設集監(jiān)管矯正、信息處理、應急指揮等多功能于一體的社區(qū)矯正中心，加快選址并開展前期工作，力爭盡早開工建設。指導和推動各區(qū)新建一批依托企業(yè)的教育培訓和安置基地，為“兩類人員”回歸社會提供更多的載體和途徑。

二是加強社區(qū)矯正分類管理。根據(jù)《省社區(qū)矯正實施細則（試行）》的規(guī)定，要針對社區(qū)矯正人員不同的罪行、表現(xiàn)，將矯正人員分為不同的種類，實行嚴管、普管、寬管分類管理。要依法落實獎懲制度，對表現(xiàn)好的，服從監(jiān)管的矯正對象，給予行政獎勵、減刑等。

三是注重培育和樹立工作典型。要認真總結經驗，充分利用各類媒體，注重培育和樹立一批社區(qū)矯正和安置幫教工作先進典型，通過各種形式加大宣傳力度，提高社區(qū)矯正和安置幫教工作的社會知曉度，形成全社會關注和支持社區(qū)矯正和安置幫教工作，營造特殊人群重新做人的良好氛圍。

三、深入貫徹實施“六五”普法規(guī)劃，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力打造“法治”建設，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造良好法治環(huán)境，不斷開創(chuàng)依法治區(qū)工作新局面。

1、不斷深化“法律六進”活動開展

一是深化“法律進機關”。組織領導干部法律知識考核和法律知識講座。以“學用結合、普治并舉”為核心，以落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制為抓手，不斷提升各級領導干部和公務員學法用法能力，不斷提升依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、公正司法水平。

二是開展“法律進學校”。推廣法制主題班會的好做法，通過舉辦法制夏令營活動，依托青少年法制宣傳教育基地，有針對性的進行校園普法依法治理經驗總結和推廣,進一步健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育網絡，構建青少年成長的良好法制平臺。

三是抓好“法律進企業(yè)”。在臺企，私企各開展一場法律進企業(yè)知識競賽。引導和促進企業(yè)認真遵守法律法規(guī)，提高依法治企、依法經營、誠信經營的意識和水平，依法維護企業(yè)及職工合法權益的能力。

四是推進“法律進村（居）”。召開“法律進村（居）”活動籌備會，在各鎮(zhèn)（街）開展一場法律進農村普法大集，組織大型“送法下鄉(xiāng)”活動，總結推廣基層農村、社區(qū)法制宣傳工作經驗；加強載體創(chuàng)新，利用群眾喜聞樂見的方式，在廣大基層農村、社區(qū)大力宣傳黨和國家的法律、法規(guī),圍繞基層自治、民主管理、維護基層和諧穩(wěn)定等法律知識進行宣傳。

2、持續(xù)加強社會主義法治文化建設

一是加快法治文化陣地建設。區(qū)將盡快完成“區(qū)法治文化苑”項目的籌建工作，要將法治文化陣地建設作為重點工作推進,確保2014年建成“區(qū)法治文化苑”，各鎮(zhèn)（街）、村（居）均建有一個制式法制宣傳欄。

二是加大主題法制宣傳力度。認真組織開展“12·4”全國法制宣傳日活動，精心組織協(xié)調，積極調動社會各界力量，取得更大社會宣傳效果。充分利用各專項法律頒布實施紀念日、綜治宣傳月、禁毒宣傳月、送法下鄉(xiāng)等主題，組織開展形式多樣、內容豐富的主題宣傳活動，努力擴大普法工作的社會影響力和覆蓋面，營造濃厚法治氛圍。

三是加強主流媒體法制宣傳。充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設中的重要作用，積極與報刊、雜志、廣播、電視等聯(lián)合舉辦專刊、專欄、專版等，開通普法微博或微信，利用電子網絡平臺普法，不斷提升法治文化的創(chuàng)造、生產和傳播能力，推進法治文化建設，引導全社會樹立社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，推進社會主義法治文化的發(fā)展和繁榮。

3、全力推進“法治”建設

一是推進依法行政。創(chuàng)新行政執(zhí)法人員培訓、考試方式，做好行政執(zhí)法證件管理工作。認真開展全區(qū)行政執(zhí)法檢查，繼續(xù)深化規(guī)范行政自由裁量權有關工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加強規(guī)范性文件的前置審查、備案審查工作，開展調研規(guī)范性文件的網上報件和網上審查工作。

二是扎實開展“法治”創(chuàng)建活動。要扎實推進基層法治創(chuàng)建，全區(qū)100%獲評區(qū)級“法治鎮(zhèn)（街）”，各鎮(zhèn)（街）要力爭入選市“法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動先進單位”，各村（居）要力爭入選市“民主法治示范村（居）”，不斷夯實“法治”創(chuàng)建基礎。

三是充分發(fā)揮普法依法治理工作領導機構和工作機構的作用。健全制度，明確職責，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成工作合力。普法依法治理工作機構要發(fā)揮組織協(xié)調、指導監(jiān)督作用，充分調動各方面積極性，推動各項工作深入開展。普法依法治理工作機構每年至少召開兩次領導小組成員會議，總結、規(guī)劃年度工作，研究討論有關依法治理工作事項。

四是充分發(fā)揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。組織普法講師團成員進行備課授課，組織大學普法志愿者開展普法宣傳活動，充分發(fā)揮普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用，加強組織協(xié)調，發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

五是加強普法依法治理工作宣傳。及時總結推廣好的經驗、好的做法，加強宣傳報道，確保法制宣傳教育的蓬勃生機與活力。充分利用報、區(qū)政府信息公開平臺、法治網、《法治》內刊、普法依法治理工作通訊等及時傳播信息，加強學習交流和指導。加強法制宣傳教育工作制度建設，推進法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。針對矯正對象、老年人、個私企業(yè)等特殊群體做深入的普法活動。

四、強化服務意識，創(chuàng)新管理途徑，提升法律服務質量。

1、加大法律援助工作力度，進一步完善便民服務措施。擴大法律援助的影響力，在政策法規(guī)許可的條件下，做到應援盡援，為貧弱群體提供更多的法律服務；在完善法律援助部門的自身建設的基礎上，建立高素質的法律援助隊伍，加快推進服務窗口建設，進一步完善接待條件和設施。

2、認真貫徹執(zhí)行新修改《刑事訴訟法》關于法律援助的規(guī)定。加強刑事法律援助隊伍建設，提升辯護律師的服務能力和辦案質量,為犯罪嫌疑人、被告人提供專業(yè)辯護。要密切與公安機關、人民檢察院和人民法院相關業(yè)務庭、科處室的工作聯(lián)系，建立溝通聯(lián)絡機制。做到應援盡援、應援必援、應援優(yōu)援，依法維護和確保刑事案件當事人的合法權益。

篇（10）

（一）深入推進全民法制宣傳教育工作。要努力適應新時代普法的需要，找準普法工作與現(xiàn)實需求的結合點，精心組織籌劃，周密部署安排，把普法的觸點向網絡延伸，開拓網絡普法的新陣地。搭建新型普法平臺和載體，為“六五”普法順利實施創(chuàng)造有利條件。

（二）繼續(xù)開展“法律六進”活動。要堅持按照“六五”普法規(guī)劃要求，以“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”為主題，結合各自特點，設計有特色、有針對性的法制宣傳教載體。圍繞我鎮(zhèn)工作大局以及中心工作，圍繞穩(wěn)增長、調結構、保民生、促穩(wěn)定總要求。建立健全主題活動的推進措施，明確職責，落實責任，完善標準，量化指標，加強考核，確保主題活動順利開展。堅持面向基層開展法制宣傳教育，廣泛發(fā)動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層、深入群眾，組織開展形式多樣的送法活動，把法律送到群眾手中，滿足基層群眾的法律需求。重點做好農村干部、外來人員、青少年等對象的普法教育，探索村、社區(qū)和企業(yè)干部學法用法考試工作。

（三）扎實開展法治創(chuàng)建活動。要堅持深入推進依法治理工作，繼續(xù)開展民主法治村（社區(qū)）、誠信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動，明確創(chuàng)建目標，豐富創(chuàng)建內容；充分利用各種途徑加大對法治創(chuàng)建典型經驗的宣傳，樹立不同類型法治創(chuàng)建活動先進典型。

（四）積極營造良好的法治環(huán)境。要圍繞黨委、政府中心工作這一重點，深入學習宣傳促進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的法律法規(guī)，推進各項重點工作深入開展；要貫徹執(zhí)行《市法制宣傳教育條例》，積極完善“大普法”工作格局，對各行政村，社區(qū)“六五”普法規(guī)劃實施情況做好指導督促工作；要圍繞法治文化建設這一重點，充分調動各方力量，利用“法治宣傳月”、“12.4全國法制宣傳日”等契機，開展廣場咨詢、送法下鄉(xiāng)、等形式多樣的法治文化宣傳活動，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。

二、著力完善人民調解機制，有效化解社會矛盾

（一）不斷完善“大調解”工作機制。組織建設上，進一步擴展企業(yè)調解組織的組建面，在200人以上規(guī)模企業(yè)調解組織組建率達80%（要與去年的對應）的基礎上，今年逐步擴面，爭取百分百完成組建。全鎮(zhèn)人民調解工作均衡發(fā)展，探索建立聯(lián)合調解中心，堅持調解優(yōu)先原則，完善調解工作制度，促進社會矛盾化解。

（二）切實抓好調解員隊伍建設。研究制定全鎮(zhèn)人民調解員隊伍素質提升計劃，繼續(xù)堅持并實施分組培訓制度，組織開展一次人民調解巡回講學，重點抓好實務培訓，促進調解員實際調處能力的提升。以點帶面，以點促面，發(fā)揮專業(yè)化調解室的示范引領作用，帶動人民調解工作水平的整體提升。

（三）加強人民調解工作的宣傳力度。強化“大調解”工作信息報送制度，充分運用報紙、電視、網絡等媒體，宣傳我鎮(zhèn)人民調解工作中的典型經驗和先進人物事跡。組織召開全鎮(zhèn)人民調解工作會議，全面回顧過去五年人民調解工作取得的成效，總結工作經驗，分析存在問題，部署下一輪人民調解工作重點。

三、全面落實特殊群體管理，規(guī)范社區(qū)矯正工作

（一）堅持教扶結合開展安置幫教工作。加強與相關成員單位的協(xié)調銜接，安置幫教工作盡量向前靠，向社會延伸；會同勞動部門開展歸正人員技能培訓和就業(yè)輔助，引導有條件的單位建立安置基地；堅持歸正人員安置幫教工作幫教與幫扶并重，著重幫助解決歸正人員的實際生活困難；依托各相關的成人學校，對歸正人員開展免費的勞動技能培訓，培訓合格后，幫助推薦就業(yè)。

（二）開展社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設。依法開展社區(qū)服刑人員的接收、教育、管理、解矯等工作，堅持個性化矯正方案，提高社區(qū)矯正工作質量，從源頭上減少再犯新罪。全面配合實施法院審前社會調查制度，深入調查分析，全面客觀定論，嚴把社區(qū)服刑人員進口關，為社區(qū)矯正順利開展奠定基礎。定期開展社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查，指導、督促基層矯正工作機構依法、規(guī)范開展工作。做好重大節(jié)假日及重要活動時段“兩類人員”的管控工作，確保矯正與幫教“零事故”。進一步完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，加強社區(qū)矯正工作隊伍建設，配齊配強社區(qū)矯正專職人員和協(xié)理員力量，強化業(yè)務指導和培訓，提高隊伍整體工作水平。

四、大力規(guī)范法律服務市場，滿足群眾司法需求

（一）窗口。在內部管理上不斷完善運行機制，突出服務中心的便民優(yōu)勢，充分發(fā)揮窗口接待力量，進一步整合法律咨詢、法律援助、法制宣傳、人民調解等業(yè)務，為群眾提供高效便捷的一站式、窗口化、公益。同時，發(fā)揮服務中心“維穩(wěn)信息站”的功能，暢通民意收集、上報、反饋渠道，在提供法律服務的同時，及時向黨委，政府上報輿情信息，為黨委政府決策提供參謀。

（二）強化法律服務監(jiān)督管理。完善法律服務監(jiān)督管理機制，指導法律服務機構規(guī)范內部管理行為。定期組織開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律專項教育，開展投訴查處和違規(guī)處罰工作，不斷凈化法律服務市場，維護法律服務秩序。

（三）不斷拓展法律服務領域。組織和引導法律服務人員拓展服務領域，創(chuàng)新服務方式，提高服務層次和水平。引導法律服務人員扎實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問、農村（社區(qū)）法律顧問工作職責，積極參與領導接待活動。

（四）不斷深化法律援助工作。進一步擴大法律援助覆蓋面，完善法律援助聯(lián)絡站點建設，完善“半小時法律援助服務圈”。建立健全法律援助案件監(jiān)管體系，提高法律援助質量和服務水平。建立法律援助志愿者隊伍，加大涉農領域的法律援助力度，積極參與“農民工討薪”、“春苗行動”、扶殘助殘等專項法律援助活動，依法保護弱勢群體合法權益。

五、不斷提升干部隊伍素質，確保公正廉潔司法

（一）深入開展主題教育學習實踐活動。繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，細化活動措施、創(chuàng)新活動載體，教育引導機關干部立足本職崗位，緊密結合工作實際，在加強基層調研、轉變工作作風、提高執(zhí)行效力、增強服務水平這四方面下功夫，真正形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環(huán)，從而提高司法行政工作的整體水平。

篇（11）

2、推行行政執(zhí)法責任制。各科室所要按照新的“三定”規(guī)定明確的工作職責，合理劃分執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職權，建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗責體系，明確崗位職責、執(zhí)法依據(jù)、工作流程、工作標準和責任追究辦法，做到人有所崗，崗有所責，工作標準明確，職責權力明晰，確保機關的有序運行和權力的正確行使。

3、完善行政權力網上公開透明運行系統(tǒng)。完善政府信息公開制度，主動公開與人民群眾生活密切相關的食品藥品監(jiān)管重要事項和信息。根據(jù)縣政府考核驗收指標體系，結合在運行中遇到的實際問題，對行政權力公開透明運行系統(tǒng)進行進一步的完善。加大對實際運用工作的推進力度，加強監(jiān)督檢查，強化行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺的運用和管理，嚴禁網外運行，確保所有行政權力均在網運行，保證行政執(zhí)法監(jiān)督的及時性、準確性。

二、落實工作措施，提升依法行政水平

1、強化規(guī)范性文件管理。認真執(zhí)行《規(guī)范性文件制定和備案制度》，健全文件審核程序和程度，規(guī)范性文件前須經法制機構進行合法性審查，并按要求和上級食品藥品監(jiān)管部門及時報備，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。要加大規(guī)范性文件報備工作力度，重要政策性文件組織聽證、論證，并向社會公開征詢意見。對近年來制度的規(guī)范性文件進行清理，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者不適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時予以修改或者廢止。

2、完善內外監(jiān)督機制。主動接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)、司法以及行政相對人、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督，重視人民群眾來信來訪，采取多種方式，征求和聽取社會各界對食品藥品行政執(zhí)法的意見及建議，建立健全監(jiān)督網絡，把外部監(jiān)督與內部監(jiān)督有機地結合起來，提高監(jiān)督的實效性。對依法行政、失職瀆職等亂作為、不作為行為的申訴、控告或舉報，認真核查并依法作出處理。

3、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。采用全面檢查與重點抽查、自查自糾與交叉檢查、日常檢查與集中檢查相結合起來的方式，客觀公正地反映行政執(zhí)法工作狀況，達到發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤、規(guī)范行為的目的。要結合年度中心工作，以食品藥品專項整治、政府信息公開、行政權力網上公開透明運行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點，組織不同層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查。研究建立行政執(zhí)法檢查制度和檢查標準，對依法行政情況進行年度考核評價，并將檢查評價結果作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)。

4、實行行政問責機制。強化行政首長作為依法行政工作第一責任人的責任，堅持有錯必糾、有責必問的原則，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導致發(fā)生重大事故、事件、或嚴重違法行政案件的，要啟動責任追究程序，依法嚴格按照集體審議、陽光問責制度追究相關人員的責任。

三、推進指導工作，增強法制服務功能

1、創(chuàng)新行政管理方式。主動適應當前經濟發(fā)展形勢和社會變革的需要，采取法制、經濟、行政等相結合的手段，將行政指導與日常監(jiān)管工作有機結合。認真做好重大項目輔導、服務發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、重點執(zhí)法提示、行政處罰說理、違法行為糾錯、大案要案回訪、藥品安全承諾等方面的工作。實現(xiàn)管理與服務相結合，執(zhí)法與疏導相結合，教育與處罰相結合，使行政執(zhí)法由剛性監(jiān)管向剛柔相濟轉變，努力追求執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。