公益性崗位申請書大全11篇
時間：2023-03-07 15:03:52緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公益性崗位申請書范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
篇（1）
一、就業援助對象的認定辦法
本市范圍內，有就業愿望符合條件的城鎮就業困難人員為就業援助對象：1、男滿50周歲、女滿40周歲的下崗失業人員；2、零就業家庭成員；3、一戶兩代下崗失業人員；4、夫妻雙方下崗失業人員；5、撫養未成年子女的單親下崗失業人員；6、下崗失業滿1年以上且享受城市居民最低生活保障待遇的人員。
申報就業困難人員，納入社區管理的由社區勞動保障機構上報；未納入社區管理的,由市屬企業、原破產改制企業留守人員或戶口所在單位負責上報。申報人員需如實填寫《市城鎮就業困難人員情況登記表》，在居住區域或單位內公示3天，審核合格后集中上報行業主管部門，由行業主管部門匯總上報市勞動保障部門。由市勞動保障部門會同市財政等有關部門進行復核認定。
由于本人原因，3次以上拒絕由公共職業介紹機構提供就業機會的，不再認定為就業困難人員，不再享受就業援助政策。
二、就業援助內容
（一）鼓勵企業吸納就業困難人員就業
全市各類生產經營正常的企業，每年要按職工總數2％的比例，為就業困難人員提供援助崗位。市政府每年按比例向企業下達援助指標。對不落實援助任務的企業，每年每少安置1名就業困難人員，捐助6000元的幫扶資金，納入再就業資金管理，用于開發公益性崗位安置就業困難人員。對我市招用就業困難人員的商貿、服務及加工性質的小實體企業，符合條件的，按照實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，并給予社會保險補貼。社保補貼按單位為所招人員繳納的養老、醫療、失業三項保險費計算，個人應繳的部分仍由個人繳納。稅收減免及社保補貼期限最長不超過3年。
（二）鼓勵開發社區公益性崗位安置就業困難人員
政府投資開發的公益性崗位要優先安置我市就業困難人員，特別是“零就業家庭”成員。對單位利用公益性崗位安置我市就業困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門審核、財政部門核準，按實際安置人數在相應期限內給予單位崗位補貼和社保補貼，補貼期限最長不超過3年。崗位補貼標準為每人420元/月，社保補貼按單位為所招人員繳納的養老、醫療、失業三項保險費計算，個人應繳的部分仍由個人繳納。
（三）鼓勵就業困難人員靈活就業
對持《再就業優惠證》、屬于我市管理的就業困難人員，在我市范圍內靈活就業（指通過自謀職業和自愿組織起來的方式，從事社區便民利民服務、城市管理服務、家政服務、為企事業單位提供各種臨時性勞務以及家庭手工業、工藝作坊等形式進行生產自救，并獲得合法收入，但又無法建立或暫時無條件建立長期穩定勞動關系的一種就業形式）后，申報就業并參加社會保險的，經個人申請，市勞動保障部門認定，市財政部門審核后，按當地最低繳費基數和規定繳費比例，給予60%的社會保險補貼(僅適用養老、醫療保險)。靈活就業人員自申請批準當月起開始享受社保補貼，時間最長不超過3年。
（四）鼓勵就業困難人員自主創業
除國家限制的行業外，對我市持有《再就業優惠證》的就業困難人員自主創業的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。在稅收扶持政策規定范圍內的人員，在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，期限最長不超過3年。有關部門和單位新建、改建或擴建商貿市場時，要安排一定比例的新增攤位或相對集中的經營場所，用于安置就業困難人員就業。
（五）實施就業技能援助和職業介紹援助
市勞動保障部門要對就業困難人員實施技能援助和職業介紹援助，免費提供就業技能培訓，免費提供職業介紹服務。對有創業愿望的就業困難人員，免費開展創業培訓并提供就業指導等各項服務。
三、崗位補貼、社保補貼辦理程序
公益性崗位社保補貼和崗位補貼資金由崗位提供單位申領。靈活就業人員社保補貼資金直接支付給本人。社會保險補貼按照“先繳后補”的原則，不繳費不補貼。
（一）公益性崗位補貼及社保補貼
1.各行政事業單位和公共服務部門設置公益性崗位安置就業困難人員，必須在勞動保障部門辦理招用登記手續。未辦理登記手續的，不給予社保補貼和崗位補貼。公益性崗位安置就業困難人員，工資發放標準不得低于我市最低工資標準。
2.提供公益性崗位的單位，在市勞動保障部門領取并填報《公益性崗位社保和崗位補貼申領表》、《公益性崗位安置補貼花名冊》。市勞動保障部門審核并報財政部門復核后，由市財政部門將補貼資金劃入市勞動保障部門在銀行開設的指定帳戶。申領單位持相關資料到市勞動保障部門辦理申領手續，補貼資金由市勞動保障部門直接劃入申領單位提供的銀行帳號。
3.社保補貼每年、崗位補貼每半年申領一次。二次及以后申領時，如無變動，只需提供《公益性崗位安置補貼花名冊》、繳費憑證原件及復印件、財務收據等必備資料。有變動的，應提供相關資料。
（二）靈活就業人員社保補貼
1.靈活就業人員的申報材料由所在地勞動保障服務所（站）初審，初審通過后，填寫《市就業困難人員靈活就業社保補貼申請表》。并報市勞動保障部門。市勞動保障部門在會同市財政等有關部門入戶入點實地調查復核后予以確認。每個家庭只能推薦一名家庭成員享受靈活就業社保補貼（“4050”失業人員家庭除外）。
2.對確認的靈活就業人員，市勞動保障部門據實核算出應發放補貼資金數額，并報市財政部門審批。市財政部門審核無誤后，按應發放金額，將資金劃入勞動部門設立的專門帳戶。靈活就業人員憑本人《身份證》和《再就業優惠證》直接到市勞動保障部門領取。市勞動部門在發放社保補貼的同時，在靈活就業人員《再就業優惠證》中享受扶持政策情況欄內作詳細記錄。
四、申領補貼應提供的資料
（一）申領公益性崗位補貼及社保補貼應提供資料
1.《公益性崗位社保和崗位補貼申領表》；#p#分頁標題#e#
2.《公益性崗位安置補貼花名冊》；
3.安置對象的《再就業優惠證》原件及復印件；
4.安置對象的身份證原件及復印件；
5.與安置對象簽訂的《勞動合同》原件及復印件；
6.安置對象的養老、醫療、失業保險繳費原始憑證及復印件；
7.由安置對象簽字領取后的工資發放原始憑證及復印件。
（二）申報靈活就業人員領取社保補貼應提供資料
1.個人申請書一份（注明家庭成員及困難情況、經濟收入狀況、技能特長，靈活就業情況）；
2.身份證、家庭全部成員戶口本原件及復印件；
3.夫妻雙方結婚證明（結婚證復印件）或單親撫養子女證明；
4.夫妻雙方有《低保證》、《殘疾證》、《解除合同證明》、《再就業優惠證》的，提供復印件；
5.就業困難人員的其他證明(如:出具的家庭無業證明）；
6.加蓋所在務工單位公章的《營業執照》、《稅務登記證》、《職工工資發放表》復印件；
7.與務工單位簽訂并經勞動仲裁機構鑒證的《勞動合同》原件及復印件；
8.社會保險費繳納發票原件及復印件；
9.《再就業優惠證》、《勞動保障事務合同書》原件及復印件；
10.屬于務工的人員提供與用工單位或家庭簽訂的靈活就業協議；屬于有固定經營場所的人員提供相關從事的服務項目、房屋租賃等證明材料；屬于無固定經營場所的人員要提供從事的服務項目、工作地點、聯系電話、勞動時間和收入證明等詳細材料。
五、監督管理
（一）加強對公益性崗位安置困難就業人員的管理
市勞動保障部門要加大對公益性崗位安置人員《勞動合同》簽訂、最低工資標準執行等重點環節的監察執法力度，切實保障就業困難人員合法權益。實施公益性崗位人員定期核查制度，堅決杜絕冒領、騙領補貼資金現象。
（二）重點做好對享受社保補貼靈活就業人員的監督管理
1.實行屬地管理。市勞動保障部門將納入靈活就業社保補貼的人員情況和相關資料及時反饋給其所在的勞動保障服務所（站）。勞動保障服務所（站）要對轄區內靈活就業人員所從事的服務項目、工作地點、勞動時間、收入等情況進行核實登記，建立基礎臺帳，對靈活就業人員實行動態管理，據實確認社保補貼享受資格。
2.做好信息上報。勞動保障服務所（站）要每季度一次實地了解轄區內靈活就業人員的就業狀況，及時填寫靈活就業人員聯系表，按規定準確上報有關統計信息與數據。
3.靈活就業人員在享受社保補貼期間，有下列情形之一者，停止享受社保補貼：
（1）終止靈活就業的；
（2）已實現穩定就業的；
（3）已享受政府其他幫扶政策的；
（4）未按規定繳納社會保險費的；
篇（2）
一、單位改革進展和轉隸基本情況
xxxxxx科技發展服務中心由原科技情報所和生產力促進中心兩個事業單位轉隸重組而成，正科建制，領導職數（1正兩副），編制人數13人，人員劃轉已經確定，原來兩個事業單位所屬人員全部轉隸完畢，共計14人，其中科級領導5名，領導職務待定，一般干部8名，工勤人員1名（原科技局工勤崗）。
二、單位職責
科技發展服務中心的主要職責有：負責收集、加工、傳遞科技信息，開展科技情報分析，為相關單位制定科技發展計劃、選擇確定科技項目等決策提供相關依據；負責科技成果、科技項目、科技人才等數據庫建設工作，積極為橫山發展提供科技信息服務；負責科技信息編輯工作，利用網絡、期刊、聲像等多媒體手段，宣傳科技創新成果、科技工作動態、重大科技活動；組織開展科技培訓和適用新技術的推廣、應用工作，促進全民科技素質提高；負責為企業申報國家、省、市、區各類科技項目、創新基金等提供咨詢服務，組織專家面向全區各類企業開展項目篩選、科技攻關、企業診斷、技術咨詢、技術服務等，協助完成科技項目的調研、論證；負責新技術、新品種、新工藝等先進技術成果的技術引進、技術開發、技術咨詢、技術轉讓工作；組織協調跨地區、跨部門科技對接與人才交流活動，為行業和部門之間、科研院所與企業之間在項目、技術、人才、資金、市場等方面牽線搭橋，開展政產學研合作工作；申報、實施省市區科研計劃項目；完成區發展改革和科技局交辦的其他工作任務。
新職責中涵蓋了原科技情報所和生產力促進中心的全部服務事項，同時又豐富和發展了部分內容，主要從科技信息傳遞、科技成果轉化、科技交流合作及科技決策咨詢和服務等方面開展工作，重在提升全區科技發展能力和水平。
三、目前開展的主要工作
為適應新形勢下事業單位職能轉變的要求，科技發展服務中心始終堅持科技服務的公益性和服務性，今年主要開展的工作有以下幾個方面：一是注重科技宣傳，充分利用科技宣傳月、科普活動周等大型宣傳平臺，廣場集中設點宣傳3次，鄉鎮巡回宣傳5次，累計發放各類宣傳資料16000多份，疫情期間組織人員不間斷開展科技宣傳，并且通過公眾號和微信等媒介組織科技人員開展春播技術服務，累計服務村集體和農戶136次，為廣大種養殖戶及時解決相關技術問題，有效提升了全區農業科技服務水平。二是積極開展科技項目申報服務與指導。安排專人負責項目申請書的輔助撰寫、審核和申報，累計申報市級科技項目26項，一段時間內對申報企業開綠燈，不分上下班進行修改和完善，確保項目申報不誤時。三是平時注重科技事項的收集和整理，為提升區域科技發展指標不斷創新和改進工作方法，爭取在年底技術合同登記和R&D統計工作取得新的突破。四是組織我區部分單位和企業參加了第27屆農高會，充分展示了我區的農、優、特產品，橫山羊肉、大米、雜糧和山地蘋果等深受參觀者的關注和青睞，在榆林市委副書記杜壽平、副市長李二中、楊凌示范區有關領導的共同見證下，陜北橫山區域公用品牌楊凌體驗店揭牌儀式在農高會期間隆重舉行。招商引資取得豐碩成果，成功簽約項目7個，引資總金額達27億元。
四、存在的主要問題
篇（3）
第二條實行城市居民最低生活保障制度，應當堅持國家保障與社會幫扶相結合，鼓勵勞動自救的方針，遵循保障城市居民基本生活的原則，公開、公正、公平原則和及時、便民原則。
第三條城市居民最低生活保障實行屬地管理。城市居民符合最低生活保障條件的，不分其所在單位的隸屬關系和所有制性質，都應當納入城市居民最低生活保障范圍。
第四條市民政局負責全市城市居民最低生活保障的管理工作。
各區（縣）民政局負責本行政區域內城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
街道辦事處和鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內城市居民最低生活保障的初審工作。
社區居民委員會根據管理審批機關的委托，可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務工作。
市財政、統計、物價、審計、勞動社會保障和人事等部門在各自的職責范圍內配合做好城市居民最低生活保障工作。
第五條城市居民最低生活保障所需資金，由市、區（縣）兩級財政共同負擔，列入市、區（縣）財政預算。
城市居民最低生活保障資金實行財政專戶管理。市、區（縣）財政應設立“城市居民最低生活補助資金專戶”，以保證專款專用，不被擠占、挪用。
第六條鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助；所提供的捐贈資助，全部納入本市城市居民最低生活保障資金。
第七條城市居民最低生活保障標準，按照本市維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。
最低生活保障標準由市民政局會同市財政、統計、物價等部門制定和調整，報市人民政府批準后公布執行。
第二章保障對象及條件
第八條凡持有本市非農業戶口的城市居民，其共同生活的家庭成員，月人均收入低于本市當年城市居民最低生活保障標準的，均可以申請享受城市居民最低生活保障待遇。
前款所稱家庭成員是指具有法定的贍養、扶養、撫養關系的下列人員：
（一）配偶；
（二）父母與未成年的子女、養子女、繼子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；
（三）子女與無生活來源的父母、養父母、繼父母；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；
（四）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養的未成年的弟、妹；
（五）父母與喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力，但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀且無獨立生活能力的子女；
第九條本辦法所稱的家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括以下內容：
（一）工資、獎金、津貼、補貼、生活補助費、福利及其他勞動收入；
（二）離退休費、下崗職工基本生活費、失業保險金、職工安置費或經濟補償金、復員轉業軍人退役金、因工傷殘職工按月領取的傷殘撫恤金；
（三）法定贍養人、扶養人或撫養人應當給付的贍養費、扶養費或撫養費；
（四）繼承的遺產和接受的贈與；
（五）儲蓄、股票等有價證券及孳息；
（六）從事生產、經營所得或出租、變賣家庭資產獲得的收入；
（七）家庭人口中，有從事農業勞動的，按當地上一年度年人均收入折月計算的收入；
（八）其他應當計入的家庭收入。
第十條無固定職業、無固定收入人員，按實際收入計算其收入。
在職職工、離崗職工和領取養老保險金、失業保險金的人員，按照本市人民政府公布的有關標準計算其收入，實際領取額高于政府公布標準的，按實領額計算。
對連續6個月以上未領到或未足額領到工資、下崗職工基本生活費、養老保險金、失業保險金的人員，經單位同級經貿或勞動保障部門認定并出具證明，不再計算其應得收入，按實際收入計算本人收入。
第十一條贍養費、扶養費和撫養費按照下列方法計算：
（一）有贍養、扶養或撫養協議、裁決的，按照贍養、扶養或撫養協議、裁決的規定計算；
（二）沒有贍養、扶養或撫養協議、裁決的，贍養費按照被贍養人子女家庭月收入減去本市城市居民最低生活保障標準后剩余部分的50%，除以被贍養人數計算；扶（撫）養費按照給付方收入的25%計算，有多個被扶養人、被撫養人的，其給付額最高不超過其收入的50%。實際支付贍養費、扶養費或撫養費高于上述規定的，按實際支付額計算；
（三）贍養人、扶養人或撫養人家庭月人均收入低于本市城市居民最低生活保障標準的，視為無力提供贍養費、扶養費或撫養費。
第十二條下列收入不計入家庭收入：
（一）對國家、社會做出突出貢獻，政府給予的一次性獎勵金或津貼；
（二）優撫對象享受的傷殘撫恤金、生活補助金、護理費和保健費等；
（三）獨生子女保健費、獎學金、助學金以及由政府和社會給予困難學生的救助金；
（四）因工（公）負傷職工的護理費及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金；
（五）由單位按規定為職工代繳的各項社會保險費及住房公積金；
（六）經市人民政府確定不計入的其他收入。
第十三條與企業解除勞動關系的職工領取的一次性安置費、經濟補償金或生活補助費，在扣除計算一次性安置費、經濟補償金或生活補助費所依據的月數應繳納的社會保險費后，剩余部分按計算安置費、經濟補償金或生活補助費所依據的月數的平均額計入本人月收入。
第十四條對已批準享受城市居民最低生活保障待遇的保障對象參加保潔、保綠、保安、保養等公益性崗位后，其本人收入從就業后第一個月起半年內不計入家庭收入；從第七個月起按本人實際收入計算計入家庭收入。
第**條已成家且有獨立生活能力的子女因離婚、喪偶、無住房等原因而與父母同住的，其收入與父母的收入分開計算。
第十六條計算家庭收入，應當按照居民提出最低生活保障申請當月前6個月收入的平均數計算；屬于一次性家庭收入的，將其分攤到6個月計算。
第十七條有下列情形之一的，不予批準城市居民最低生活保障待遇：
（一）擁有汽車、摩托車、移動電話等高檔消費品的；
（二）家庭直系親屬出資安排子女擇校、出國留學或在民辦、私立學校就讀的；
（三）飼養高級觀賞寵物的；
（四）因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；
（五）實際生活水平明顯高于**市城市居民最低生活保障標準的。
第十八條批準享受最低生活保障待遇期間的保障對象，有下列情形之一的，停止發放最低生活保障待遇：
（一）連續兩次不按月領取保障款物或不按規定申報家庭收入的；
（二）在法定勞動年齡內有勞動能力且尚未就業，無正當理由經兩次以上介紹就業而拒絕就業的；
（三）在法定勞動年齡內有勞動能力且尚未就業，無正當理由一個月內兩次以上不參加街道辦事處或社區居民委員會組織的社區公益性勞動和活動的。
第十九條對享受定期撫恤補助的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉傷殘軍人、在鄉老復員軍人在執行自治區定期撫恤補助標準的基礎上，按照本市當年城市居民最低生活保障標準全額享受。
第三章審批程序及監督管理
第二十條申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地社區居民委員會提出（戶主工作關系隸屬于新疆生產建設兵團的，向兵團有關機構提出），并提交下列材料：
（一）申請書；
（二）同一戶口中所有家庭成員戶口及身份證原件、復印件；
（三）家庭成員收入證明；
（四）贍養、撫養或扶養義務人家庭收入證明；
（五）其他相關證明材料。
機關、企事業單位和社區居民委員會有義務為本單位、社區申請享受城市居民最低生活保障待遇的人員出具真實、準確的收入證明。
第二十一條對于人戶分離家庭的申請，由申請人向戶口所在地社區居民委員會提出。其現居住地的社區居民委員會、村民委員會應當協助做好調查取證工作，并將有關詳細證明材料提供給申請人戶口所在地社區居民委員會。
第二十二條社區居民委員會應當對申請人的家庭收入進行調查，張榜公布后，將《**市城市居民最低生活保障待遇申請審批表》及各種證明材料與調查意見于接到申請材料之日起10日內報所在街道辦事處或鄉（鎮）人民政府審核；
街道辦事處或鄉（鎮）人民政府應當在10日內完成核查工作，張榜公布后，將各種證明材料和初審意見報所在區（縣）民政局；
區（縣）民政局應當自收到材料之日起10日內完成審批工作。對月人均收入低于本市當年城市居民最低生活保障標準的家庭，應當批準其享受全額或差額最低生活保障待遇。
第二十三條區（縣）民政局應當將審批結果書面通知街道辦事處或鄉（鎮）人民政府，由社區居民委員會張榜公布后，發給統一編號的《**市城市居民最低生活保障待遇領取證》（以下簡稱領取證）。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。
第二十四條區（縣）民政局及街道辦事處或鄉（鎮）人民政府為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平調查核實。申請人及有關單位、組織或個人應當接受調查，如實提供有關情況。
第二**條城市居民最低生活保障待遇由街道辦事處、鄉（鎮）人民政府或社區居民委員會以貨幣形式按月足額發放。必要時，也可以給付實物。保障對象每月持領取證、戶口本或身份證到指定地點領取。
城市居民最低生活保障待遇從批準之月的下月起計發。
第二十六條保障對象享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：
（一）向社區居民委員會、街道辦事處或鄉（鎮）人民政府及時報告家庭人員及收入變化情況；
（二）在法定勞動年齡內有勞動能力的，應當主動就業或接受有關部門介紹的工作。
（三）在法定勞動年齡內有勞動能力但尚未就業的，應當參加其所在的街道辦事處和社區居民委員會組織的社區公益性勞動和活動。
第二十七條街道辦事處和社區居民委員會應當組織有勞動能力尚未就業的保障對象參加社區公益性勞動和活動。街道辦事處和社區居民委員會組織的社區公益性勞動和活動每月應不少于4次。
第二十八條區（縣）民政局、街道辦事處或鄉（鎮）人民政府、社區居民委員會應當建立、健全保障對象檔案和計算機網絡管理系統，對保障對象的家庭收入實行動態管理，并根據保障對象家庭收入的變化情況，及時辦理停發、減發或增發城市居民最低生活保障待遇的手續，對停止發放城市居民最低生活保障待遇的應及時收回《領取證》。
第二十九條區（縣）人民政府及鄉（鎮）人民政府應當建立臨時救濟、大病救助、廉租房、社會互助等制度，完善社會保障體系。
第三十條勞動保障、教育、衛生、工商、稅務、建設等有關部門，應當對保障對象在就業、就學、就醫、住房、從事個體經營等方面給予必要的照顧和政策扶持。
第三十一條保障對象在本市范圍內遷移戶籍的，應當在遷移之日起30日內到原戶口所在區（縣）民政局與遷入區（縣）民政局辦理保障待遇變更手續。
第三十二條民政、財政、審計、監察等部門應建立城市居民最低生活保障資金專項檢查制度，對城市居民最低生活保障資金的使用情況進行嚴格監督、審查。任何單位或個人不得違反城市居民最低生活保障資金的使用管理規定。
第四章法律責任
第三十三條從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或主管部門進行批評教育，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，無正當理由不予審批或無故拖延的；
（二）弄虛作假，批準不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的居民享受待遇的；
（三）擅自改變享受城市居民最低生活保障待遇范圍和標準的；
（四）其他侵害城市居民最低生活保障權利或國家利益的行為。
第三十四條享受城市居民最低生活保障待遇的人員有下列行為之一的，由區（縣）民政局給予批評教育或警告，追回其冒領的城市居民最低生活保障款物；情節惡劣的，處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關，繼續享受城市居民最低生活保障待遇的。
篇（4）
一、轉戶居民退出承包地,可以按照本輪土地承包期內剩余年限和同類土地的年平均流轉收益標準得到相應補償。
二、退出宅基地使用權和農房的,將獲得三筆補償資金。一是參照同時期區縣(自治縣)征地政策對農村住房及其構筑物、附著物給予的一次性補償;二是參照地票價款分配政策給予的一次性宅基地使用權補償;三是參照地票價款分配政策給予的一次性購房補助。
三、在住房方面,可申請公租房居住,條件成熟時,還可以轉為購買。同時,符合條件的可納入廉租住房保障。
四、在養老方面,可參加征地農轉非人員養老保險,到年齡后可領取城市居民養老金。
五、在醫療方面,可自愿選擇參加城鎮職工基本醫療保險或城鄉居民合作醫療保險,享受相應醫療保障。
六、在教育方面,轉戶居民子女可按照就近入學的原則就讀城市學校,享受與現有城鎮學生的同等待遇。
七、在就業方面,勞動年齡段的轉戶居民可以享受免費技能培訓和創業培訓,自主創業可以享受城鎮創業扶持政策,就業困難人員還可以享受“一對一”的就業幫扶,以及公益性崗位的托底安置政策。
八、在社會救助方面,符合條件的困難家庭,可按規定享受城市居民最低生活保障待遇。
哪些人可以轉戶
一、若進入主城九區,凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可轉戶:
(一)購買商品住房。
(二)務工經商五年以上,具有合法穩定住所。
(三)投資興辦實業,三年累計納稅十萬元或一年納稅五萬元以上的,具有合法穩定住所。
二、若進入遠郊31個區縣城,凡具備下列條件之一,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可轉戶:
(一)購買商品住房。
(二)務工經商三年以上,具有合法穩定住所。
(三)投資興辦實業,三年累計納稅五萬元或一年納稅兩萬元以上,具有合法穩定住所。
三、若進入鄉鎮,本鄉鎮農村居民本著自愿原則,可就近就地轉戶。
四、其他規定。凡具備下列條件之一,可轉戶:
(一)農村籍未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女。
(二)農村籍成年子女自愿投靠城鎮身邊無子女的年老父母。
(三)本市高等學校、中職技校學生可遷入學校集體戶或就地轉為城鎮居民。
(四)優秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女、父母。
(五)農村籍五保對象。
(六)農村籍義務兵和服役期未滿十周年的士官退役。
農民轉戶需要哪些材料
一、必備材料:
(一)入戶申請書。
(二)本人及隨遷人員的戶口簿、居民身份證。
二、其他證明材料:
(一)務工經商證明。
(二)住房證明。
(三)結婚證及親屬關系證明。
(四)被投靠人員戶口簿。
(五)納稅額度證明。
(六)就學證明。
(七)優秀農民工證明。
(八)農村集中供養五保對象證明。
(九)農村退役士兵證明。
(十)其他需要提供的證明材料。
農民轉戶如何辦理
一、農民轉戶要向入戶地派出所農轉城窗口提出書面轉戶申請,并提交相關證明材料。
二、派出所在受理之日起七個工作日內完成審批,并通知農村居民到入戶地派出所農轉城窗口辦理轉戶手續。
宅基地如何補償
一、整戶轉為城鎮居民的,可在三年內繼續保留宅基地;部分家庭成員轉戶的,其家庭承包土地可繼續保留。
二、轉戶后退出宅基地及房屋的,參照退出時區縣(自治縣)征地政策對農村住房及其構筑物、附著物給予一次性補償,并參照地票價款分配政策一次性給予宅基地使用權補償及購房補助。今后征地時不再享有補償權利。
三、家庭部分成員轉為城鎮居民,保留其在以后整戶退出時獲得宅基地及建(構)筑物的相應補償的權利,不再享有取得宅基地的權利,待家庭成員整戶轉為城鎮居民時,退出宅基地及建(構)筑物并按整戶退出時的標準補償。
四、農村五保對象轉為城鎮居民,轉戶后由民政部門統一安排集中供養的,由農村土地整治機構建立專戶、專賬管理,所取得的土地利用增值收益按有關規定支付給民政部門,專項用于農村五保對象的集中供養。
五、符合城鎮保障性住房準入條件的轉戶農村居民,轉戶進城后可納入保障性住房的保障范圍。另外,具備條件的區縣(自治縣)政府可在城鎮規劃區內統一規劃建設轉戶居民集中居住點,轉戶居民可按區縣(自治縣)的規定申請購買。
承包地如何處置
一、整戶登記為城鎮居民的,可在三年內繼續保留承包地;部分家庭成員轉戶的,其家庭承包土地可繼續保留。
二、轉戶后退出承包地的,補償標準按照本輪承包期的剩余承包年限和同類土地的年平均流轉收益確定,退出的承包地面積以承包經營權證上登記的面積為準,由收回土地的集體經濟組織出資補償。集體經濟組織確實不能出資的,可按程序審核后由農村土地整治流轉中心支付補償,具體標準和辦法由各區縣政府制定。
篇（5）
第二條勞動者求職與就業，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業服務機構和經勞動保障行政部門審批的職業中介機構從事就業服務活動，適用本規定。
本規定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業單位、社會團體。
第三條縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區域內的就業服務和就業管理工作。
第二章求職與就業
第四條勞動者依法享有平等就業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。
第五條農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的就業權利，不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。
第六條勞動者依法享有自主擇業的權利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業服務機構、職業中介機構介紹或直接聯系用人單位等渠道求職。
第七條勞動者求職時，應當如實向公共就業服務機構或職業中介機構、用人單位提供個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經歷、就業現狀等情況，并出示相關證明。
第八條勞動者應當樹立正確的擇業觀念，提高就業能力和創業能力。
國家鼓勵勞動者在就業前接受必要的職業教育或職業培訓，鼓勵城鎮初高中畢業生在就業前參加勞動預備制培訓。
國家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級勞動保障行政部門應當會同有關部門，簡化程序，提高效率，為勞動者自主創業、自謀職業提供便利和相應服務。
第三章招用人員
第九條用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件。
第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：
（一）委托公共就業服務機構或職業中介機構；
（二）參加職業招聘洽談會；
（三）委托報紙、廣播、電視、互聯網站等大眾傳播媒介招聘信息；
（四）利用本企業場所、企業網站等自有途徑招聘信息；
（五）其他合法途徑。
第十一條用人單位委托公共就業服務機構或職業中介機構招用人員，或者參加招聘洽談會時，應當提供招用人員簡章，并出示營業執照（副本）或者有關部門批準其設立的文件、經辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。
招用人員簡章應當包括用人單位基本情況、招用人數、工作內容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內容，以及法律、法規規定的其他內容。
第十二條用人單位招用人員時，應當依法如實告知勞動者有關工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。
用人單位應當根據勞動者的要求，及時向其反饋是否錄用的情況。
第十三條用人單位應當對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術、智力成果，須經勞動者本人書面同意。
第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：
（一）提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告；
（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；
（三）以擔保或者其他名義向勞動者收取財物；
（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規規定不得招用的其他人員；
（五）招用無合法身份證件的人員；
（六）以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。
第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽、商業賄賂等不正當手段招聘人員。
第十六條用人單位在招用人員時，除國家規定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。
第十七條用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動者給予適當照顧。
第十八條用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第十九條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。
第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內容。
第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，應當依法招用持相應工種職業資格證書的人員；招用未持相應工種職業資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓，使其取得職業資格證書后方可上崗。
第二十二條用人單位招用臺港澳人員后，應當按有關規定到當地勞動保障行政部門備案，并為其辦理《臺港澳人員就業證》。
第二十三條用人單位招用外國人，應當在外國人入境前，按有關規定到當地勞動保障行政部門為其申請就業許可，經批準并獲得《中華人民共和國外國人就業許可證書》后方可招用。
用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內暫無適當人選的崗位，并且不違反國家有關規定。
第四章公共就業服務
第二十四條縣級以上勞動保障行政部門統籌管理本行政區域內的公共就業服務工作，根據政府制定的發展計劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
公共就業服務機構根據政府確定的就業工作目標任務，制定就業服務計劃，推動落實就業扶持政策，組織實施就業服務項目，為勞動者和用人單位提供就業服務，開展人力資源市場調查分析，并受勞動保障行政部門委托經辦促進就業的相關事務。
第二十五條公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務：
（一）就業政策法規咨詢；
（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息；
（三）職業指導和職業介紹；
（四）對就業困難人員實施就業援助；
（五）辦理就業登記、失業登記等事務；
（六）其他公共就業服務。
第二十六條公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求提供以下服務：
（一）招聘用人指導服務；
（二）招聘服務；
（三）跨地區人員招聘服務；
（四）企業人力資源管理咨詢等專業；
（五）勞動保障事務服務；
（六）為滿足用人單位需求開發的其他就業服務項目。
公共就業服務機構從事勞動保障事務業務，須經縣級以上勞動保障行政部門批準。
第二十七條公共就業服務機構應當加強職業指導工作，配備專（兼）職職業指導工作人員，向勞動者和用人單位提供職業指導服務。
職業指導工作人員經過專業資格培訓并考核合格，獲得相應的國家職業資格證書方可上崗。
公共就業服務機構應當為職業指導工作提供相應的設施和條件，推動職業指導工作的開展，加強對職業指導工作的宣傳。
第二十八條職業指導工作包括以下內容：
（一）向勞動者和用人單位提供國家有關勞動保障的法律法規和政策、人力資源市場狀況咨詢；
（二）幫助勞動者了解職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，增強擇業能力；
（三）向勞動者提出培訓建議，為其提供職業培訓相關信息；
（四）開展對勞動者個人職業素質和特點的測試，并對其職業能力進行評價；
（五）對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等就業群體提供專門的職業指導服務；
（六）對大中專學校、職業院校、技工學校學生的職業指導工作提供咨詢和服務；
（七）對準備從事個體勞動或開辦私營企業的勞動者提供創業咨詢服務；
（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標準等方面的招聘用人指導；
（九）為職業培訓機構確立培訓方向和專業設置等提供咨詢參考。
第二十九條公共就業服務機構在勞動保障行政部門的指導下，組織實施勞動力資源調查和就業、失業狀況統計工作。
第三十條公共就業服務機構應當針對特定就業群體的不同需求，制定并組織實施專項計劃。
公共就業服務機構應當根據服務對象的特點，在一定時期內為不同類型的勞動者、就業困難對象或用人單位集中組織活動，開展專項服務。
公共就業服務機構受勞動保障行政部門委托，可以組織開展促進就業的專項工作。
第三十一條縣級以上公共就業服務機構建立綜合場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業服務，并承擔勞動保障行政部門安排的其他工作。
街道、鄉鎮、社區公共就業服務機構建立基層服務窗口，開展以就業援助為重點的公共就業服務，實施勞動力資源調查統計，并承擔上級勞動保障行政部門安排的其他就業服務工作。
公共就業服務機構使用全國統一標識。
第三十二條公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率。
公共就業服務機構應當加強內部管理，完善服務功能，統一服務流程，按照國家制定的服務規范和標準，為勞動者和用人單位提供優質高效的就業服務。
公共就業服務機構應當加強工作人員的政策、業務和服務技能培訓，組織職業指導人員、職業信息分析人員、勞動保障協理員等專業人員參加相應職業資格培訓。
公共就業服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監督。
第三十三條縣級以上勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當按照勞動保障信息化建設的統一規劃、標準和規范，建立完善人力資源市場信息網絡及相關設施。
公共就業服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在城市內實現就業服務、失業保險、就業培訓信息共享和公共就業服務全程信息化管理，并逐步實現與勞動工資信息、社會保險信息的互聯互通和信息共享。
第三十四條公共就業服務機構應當建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業供求信息、市場工資指導價位信息、職業培訓信息、人力資源市場分析信息的制度，為勞動者求職擇業、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供支持。
第三十五條縣級以上勞動保障行政部門應當按照信息化建設統一要求，逐步實現全國人力資源市場信息聯網。其中，城市應當按照勞動保障數據中心建設的要求，實現網絡和數據資源的集中和共享；省、自治區應當建立人力資源市場信息網省級監測中心，對轄區內人力資源市場信息進行監測；勞動保障部設立人力資源市場信息網全國監測中心，對全國人力資源市場信息進行監測和分析。
第三十六條縣級以上勞動保障行政部門應當對公共就業服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。
第三十七條公共就業服務經費納入同級財政預算。各級勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當根據財政預算編制的規定，依法編制公共就業服務年度預算，報經同級財政部門審批后執行。
公共就業服務機構可以按照就業專項資金管理相關規定，依法申請公共就業服務專項扶持經費。
公共就業服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律法規管理和使用。
公共就業服務機構為用人單位提供的服務，應當規范管理，嚴格控制服務收費。確需收費的，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規定。
第三十八條公共就業服務機構不得從事經營性活動。
公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。
第三十九條各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務，并經勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業登記、失業登記工作。
第五章就業援助
第四十條公共就業服務機構應當制定專門的就業援助計劃，對就業援助對象實施優先扶持和重點幫助。
本規定所稱就業援助對象包括就業困難人員和零就業家庭。就業困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭。
對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據當地人民政府規定的就業援助對象范圍制定。
第四十一條就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。
第四十二條公共就業服務機構應當建立就業困難人員幫扶制度，通過落實各項就業扶持政策、提供就業崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業服務和公益性崗位援助，對就業困難人員實施優先扶持和重點幫助。
在公益性崗位上安置的就業困難人員，按照國家規定給予崗位補貼。
第四十三條公共就業服務機構應當建立零就業家庭即時崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發各類就業崗位等措施，及時向零就業家庭中的失業人員提供適當的就業崗位，確保零就業家庭至少有一人實現就業。
第四十四條街道、社區公共就業服務機構應當對轄區內就業援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業援助對象動態管理和援助責任制度，提供及時、有效的就業援助。
第六章職業中介服務
第四十五條縣級以上勞動保障行政部門應當加強對職業中介機構的管理，鼓勵其提高服務質量，發揮其在促進就業中的作用。
本規定所稱職業中介機構，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經營性組織。
政府部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。
第四十六條從事職業中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。
禁止任何組織或者個人利用職業中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權益。
第四十七條職業中介實行行政許可制度。設立職業中介機構或其他機構開展職業中介活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業中介許可證。
經批準獲得職業中介許可證的職業中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。
未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動。
職業中介許可證由勞動和社會保障部統一印制并免費發放。
第四十八條設立職業中介機構應當具備下列條件：
（一）有明確的機構章程和管理制度；
（二）有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；
（三）有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第四十九條設立職業中介機構，應當向當地縣級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件：
（一）設立申請書；
（二）機構章程和管理制度草案；
（三）場所使用權證明；
（四）注冊資本（金）驗資報告；
（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；
（六）具備相應職業資格的專職工作人員的相關證明；
（七）法律、法規規定的其他文件。
第五十條勞動保障行政部門接到設立職業中介機構的申請后，應當自受理申請之日起20日內審理完畢。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說明理由。
勞動保障行政部門對經批準設立的職業中介機構實行年度審驗。
職業中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統一規定。
第五十一條職業中介機構變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷登記手續。
設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。
第五十二條職業中介機構可以從事下列業務：
（一）為勞動者介紹用人單位；
（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；
（三）開展職業指導、人力資源管理咨詢服務；
（四）收集和職業供求信息；
（五）根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務；
（六）組織職業招聘洽談會；
（七）經勞動保障行政部門核準的其他服務項目。
第五十三條職業中介機構應當在服務場所明示營業執照、職業中介許可證、服務項目、收費標準、監督機關名稱和監督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監督檢查。
第五十四條職業中介機構應當建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等，并接受勞動保障行政部門的監督檢查。
第五十五條職業中介機構提供職業中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的中介服務費。
第五十六條職業中介機構租用場地舉辦大規模職業招聘洽談會，應當制定相應的組織實施辦法和安全保衛工作方案，并向批準其設立的機關報告。
職業中介機構應當對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。
第五十七條職業中介機構為特定對象提供公益性就業服務的，可以按照規定給予補貼。可以給予補貼的公益性就業服務的范圍、對象、服務效果和補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。
第五十八條禁止職業中介機構有下列行為：
（一）提供虛假就業信息；
（二）的就業信息中包含歧視性內容；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中介許可證；
（四）為無合法證照的用人單位提供職業中介服務；
（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業；
（六）為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務；
（七）介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的職業；
（八）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動；
（十）超出核準的業務范圍經營；
（十一）其他違反法律、法規規定的行為。
第五十九條縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經審批設立的職業中介機構開展職業中介活動進行監督指導，定期組織對其服務信用和服務質量進行評估，并將評估結果向社會公布。
縣級以上勞動保障行政部門應當指導職業中介機構開展工作人員培訓，提高服務質量。
縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務、優質服務和公益等方面表現突出的職業中介機構和個人，報經同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。
第六十條設立外商投資職業中介機構以及職業中介機構從事境外就業中介服務的，按照有關規定執行。
第七章就業與失業管理
第六十一條勞動保障行政部門應當建立健全就業登記制度和失業登記制度，完善就業管理和失業管理。
公共就業服務機構負責就業登記與失業登記工作，建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業與失業變動情況，并做好相應統計工作。
就業登記和失業登記在各省、自治區、直轄市范圍內實行統一的就業失業登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發放，并注明可享受的相應扶持政策。
就業登記、失業登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動保障行政部門規定。
第六十二條勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，應當到當地公共就業服務機構備案，為勞動者辦理就業登記手續。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內辦理登記手續；用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內辦理登記手續。
勞動者從事個體經營或靈活就業的，由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。
就業登記的內容主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體內容和所需材料由省級勞動保障行政部門規定。
公共就業服務機構應當對用人單位辦理就業登記及相關手續設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。
第六十三條在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可以到公共就業服務機構進行失業登記。其中，沒有就業經歷的城鎮戶籍人員，在戶籍所在地登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可以在常住地登記。
第六十四條勞動者進行失業登記時，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明；有單位就業經歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。
登記失業人員憑登記證享受公共就業服務和就業扶持政策；其中符合條件的，按規定申領失業保險金。
登記失業人員應當定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業培訓。
第六十五條失業登記的范圍包括下列失業人員：
（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；
（二）從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；
（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的；
（四）承包土地被征用，符合當地規定條件的；
（五）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；
（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；
（七）各地確定的其他失業人員。
第六十六條登記失業人員出現下列情形之一的，由公共就業服務機構注銷其失業登記：
（一）被用人單位錄用的；
（二）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；
（三）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；
（四）已享受基本養老保險待遇的；
（五）完全喪失勞動能力的；
（六）入學、服兵役、移居境外的；
（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；
（八）終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的；
（九）連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；
（十）已進行就業登記的其他人員或各地規定的其他情形。
第八章罰則
第六十七條用人單位違反本規定第十四條第（二）、（三）項規定的，按照勞動合同法第八十四條的規定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項規定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規的規定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六十八條用人單位違反本規定第十九條第二款規定，在國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六十九條違反本規定第三十八條規定，公共就業服務機構從事經營性職業中介活動向勞動者收取費用的，由勞動保障行政部門責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十條違反本規定第四十七條規定，未經許可和登記，擅自從事職業中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業促進法第六十四條規定予以處罰。
第七十一條職業中介機構違反本規定第五十三條規定，未明示職業中介許可證、監督電話的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費標準的，提請價格主管部門依據國家有關規定處罰；未明示營業執照的，提請工商行政管理部門依據國家有關規定處罰。
第七十二條職業中介機構違反本規定第五十四條規定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
篇（6）
第二條勞動者求職與就業，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業服務機構和經勞動保障行政部門審批的職業中介機構從事就業服務活動，適用本規定。
本規定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業單位、社會團體。
第三條縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區域內的就業服務和就業管理工作。
第二章求職與就業
第四條勞動者依法享有平等就業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。
第五條農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的就業權利，不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。
第六條勞動者依法享有自主擇業的權利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業服務機構、職業中介機構介紹或直接聯系用人單位等渠道求職。
第七條勞動者求職時，應當如實向公共就業服務機構或職業中介機構、用人單位提供個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經歷、就業現狀等情況，并出示相關證明。
第八條勞動者應當樹立正確的擇業觀念，提高就業能力和創業能力。
國家鼓勵勞動者在就業前接受必要的職業教育或職業培訓，鼓勵城鎮初高中畢業生在就業前參加勞動預備制培訓。
國家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級勞動保障行政部門應當會同有關部門，簡化程序，提高效率，為勞動者自主創業、自謀職業提供便利和相應服務。
第三章招用人員
第九條用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件。
第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：
（一）委托公共就業服務機構或職業中介機構；
（二）參加職業招聘洽談會；
（三）委托報紙、廣播、電視、互聯網站等大眾傳播媒介招聘信息；
（四）利用本企業場所、企業網站等自有途徑招聘信息；
（五）其他合法途徑。
第十一條用人單位委托公共就業服務機構或職業中介機構招用人員，或者參加招聘洽談會時，應當提供招用人員簡章，并出示營業執照（副本）或者有關部門批準其設立的文件、經辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。
招用人員簡章應當包括用人單位基本情況、招用人數、工作內容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內容，以及法律、法規規定的其他內容。
第十二條用人單位招用人員時，應當依法如實告知勞動者有關工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。
用人單位應當根據勞動者的要求，及時向其反饋是否錄用的情況。
第十三條用人單位應當對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術、智力成果，須經勞動者本人書面同意。
第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：
（一）提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告；
（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；
（三）以擔保或者其他名義向勞動者收取財物；
（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規規定不得招用的其他人員；
（五）招用無合法身份證件的人員；
（六）以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。
第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽、商業賄賂等不正當手段招聘人員。
第十六條用人單位在招用人員時，除國家規定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。
第十七條用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動者給予適當照顧。
第十八條用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第十九條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。
第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內容。
第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，應當依法招用持相應工種職業資格證書的人員；招用未持相應工種職業資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓，使其取得職業資格證書后方可上崗。
第二十二條用人單位招用臺港澳人員后，應當按有關規定到當地勞動保障行政部門備案，并為其辦理《臺港澳人員就業證》。
第二十三條用人單位招用外國人，應當在外國人入境前，按有關規定到當地勞動保障行政部門為其申請就業許可，經批準并獲得《中華人民共和國外國人就業許可證書》后方可招用。
用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內暫無適當人選的崗位，并且不違反國家有關規定。
第四章公共就業服務
第二十四條縣級以上勞動保障行政部門統籌管理本行政區域內的公共就業服務工作，根據政府制定的發展計劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
公共就業服務機構根據政府確定的就業工作目標任務，制定就業服務計劃，推動落實就業扶持政策，組織實施就業服務項目，為勞動者和用人單位提供就業服務，開展人力資源市場調查分析，并受勞動保障行政部門委托經辦促進就業的相關事務。
第二十五條公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務：
（一）就業政策法規咨詢；
（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息；
（三）職業指導和職業介紹；
（四）對就業困難人員實施就業援助；
（五）辦理就業登記、失業登記等事務；
（六）其他公共就業服務。
第二十六條公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求提供以下服務：
（一）招聘用人指導服務；
（二）招聘服務；
（三）跨地區人員招聘服務；
（四）企業人力資源管理咨詢等專業；
（五）勞動保障事務服務；
（六）為滿足用人單位需求開發的其他就業服務項目。
公共就業服務機構從事勞動保障事務業務，須經縣級以上勞動保障行政部門批準。
第二十七條公共就業服務機構應當加強職業指導工作，配備專（兼）職職業指導工作人員，向勞動者和用人單位提供職業指導服務。
職業指導工作人員經過專業資格培訓并考核合格，獲得相應的國家職業資格證書方可上崗。
公共就業服務機構應當為職業指導工作提供相應的設施和條件，推動職業指導工作的開展，加強對職業指導工作的宣傳。
第二十八條職業指導工作包括以下內容：
（一）向勞動者和用人單位提供國家有關勞動保障的法律法規和政策、人力資源市場狀況咨詢；
（二）幫助勞動者了解職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，增強擇業能力；
（三）向勞動者提出培訓建議，為其提供職業培訓相關信息；
（四）開展對勞動者個人職業素質和特點的測試，并對其職業能力進行評價；
（五）對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等就業群體提供專門的職業指導服務；
（六）對大中專學校、職業院校、技工學校學生的職業指導工作提供咨詢和服務；
（七）對準備從事個體勞動或開辦私營企業的勞動者提供創業咨詢服務；
（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標準等方面的招聘用人指導；
（九）為職業培訓機構確立培訓方向和專業設置等提供咨詢參考。
第二十九條公共就業服務機構在勞動保障行政部門的指導下，組織實施勞動力資源調查和就業、失業狀況統計工作。
第三十條公共就業服務機構應當針對特定就業群體的不同需求，制定并組織實施專項計劃。
公共就業服務機構應當根據服務對象的特點，在一定時期內為不同類型的勞動者、就業困難對象或用人單位集中組織活動，開展專項服務。
公共就業服務機構受勞動保障行政部門委托，可以組織開展促進就業的專項工作。
第三十一條縣級以上公共就業服務機構建立綜合場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業服務，并承擔勞動保障行政部門安排的其他工作。
街道、鄉鎮、社區公共就業服務機構建立基層服務窗口，開展以就業援助為重點的公共就業服務，實施勞動力資源調查統計，并承擔上級勞動保障行政部門安排的其他就業服務工作。
公共就業服務機構使用全國統一標識。
第三十二條公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率。
公共就業服務機構應當加強內部管理，完善服務功能，統一服務流程，按照國家制定的服務規范和標準，為勞動者和用人單位提供優質高效的就業服務。
公共就業服務機構應當加強工作人員的政策、業務和服務技能培訓，組織職業指導人員、職業信息分析人員、勞動保障協理員等專業人員參加相應職業資格培訓。
公共就業服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監督。
第三十三條縣級以上勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當按照勞動保障信息化建設的統一規劃、標準和規范，建立完善人力資源市場信息網絡及相關設施。
公共就業服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在城市內實現就業服務、失業保險、就業培訓信息共享和公共就業服務全程信息化管理，并逐步實現與勞動工資信息、社會保險信息的互聯互通和信息共享。
第三十四條公共就業服務機構應當建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業供求信息、市場工資指導價位信息、職業培訓信息、人力資源市場分析信息的制度，為勞動者求職擇業、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供支持。
第三十五條縣級以上勞動保障行政部門應當按照信息化建設統一要求，逐步實現全國人力資源市場信息聯網。其中，城市應當按照勞動保障數據中心建設的要求，實現網絡和數據資源的集中和共享；省、自治區應當建立人力資源市場信息網省級監測中心，對轄區內人力資源市場信息進行監測；勞動保障部設立人力資源市場信息網全國監測中心，對全國人力資源市場信息進行監測和分析。
第三十六條縣級以上勞動保障行政部門應當對公共就業服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。
第三十七條公共就業服務經費納入同級財政預算。各級勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當根據財政預算編制的規定，依法編制公共就業服務年度預算，報經同級財政部門審批后執行。
公共就業服務機構可以按照就業專項資金管理相關規定，依法申請公共就業服務專項扶持經費。
公共就業服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律法規管理和使用。
公共就業服務機構為用人單位提供的服務，應當規范管理，嚴格控制服務收費。確需收費的，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規定。
第三十八條公共就業服務機構不得從事經營性活動。
公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。
第三十九條各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務，并經勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業登記、失業登記工作。
第五章就業援助
第四十條公共就業服務機構應當制定專門的就業援助計劃，對就業援助對象實施優先扶持和重點幫助。
本規定所稱就業援助對象包括就業困難人員和零就業家庭。就業困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭。
對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據當地人民政府規定的就業援助對象范圍制定。
第四十一條就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。
第四十二條公共就業服務機構應當建立就業困難人員幫扶制度，通過落實各項就業扶持政策、提供就業崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業服務和公益性崗位援助，對就業困難人員實施優先扶持和重點幫助。
在公益性崗位上安置的就業困難人員，按照國家規定給予崗位補貼。
第四十三條公共就業服務機構應當建立零就業家庭即時崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發各類就業崗位等措施，及時向零就業家庭中的失業人員提供適當的就業崗位，確保零就業家庭至少有一人實現就業。
第四十四條街道、社區公共就業服務機構應當對轄區內就業援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業援助對象動態管理和援助責任制度，提供及時、有效的就業援助。
第六章職業中介服務
第四十五條縣級以上勞動保障行政部門應當加強對職業中介機構的管理，鼓勵其提高服務質量，發揮其在促進就業中的作用。
本規定所稱職業中介機構，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經營性組織。
政府部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。
第四十六條從事職業中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。
禁止任何組織或者個人利用職業中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權益。
第四十七條職業中介實行行政許可制度。設立職業中介機構或其他機構開展職業中介活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業中介許可證。
經批準獲得職業中介許可證的職業中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。
未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動。
職業中介許可證由勞動和社會保障部統一印制并免費發放。
第四十八條設立職業中介機構應當具備下列條件：
（一）有明確的機構章程和管理制度；
（二）有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；
（三）有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第四十九條設立職業中介機構，應當向當地縣級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件：
（一）設立申請書；
（二）機構章程和管理制度草案；
（三）場所使用權證明；
（四）注冊資本（金）驗資報告；
（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；
（六）具備相應職業資格的專職工作人員的相關證明；
（七）法律、法規規定的其他文件。
第五十條勞動保障行政部門接到設立職業中介機構的申請后，應當自受理申請之日起20日內審理完畢。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說明理由。
勞動保障行政部門對經批準設立的職業中介機構實行年度審驗。
職業中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統一規定。
第五十一條職業中介機構變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷登記手續。
設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。
第五十二條職業中介機構可以從事下列業務：
（一）為勞動者介紹用人單位；
（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；
（三）開展職業指導、人力資源管理咨詢服務；
（四）收集和職業供求信息；
（五）根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務；
（六）組織職業招聘洽談會；
（七）經勞動保障行政部門核準的其他服務項目。
第五十三條職業中介機構應當在服務場所明示營業執照、職業中介許可證、服務項目、收費標準、監督機關名稱和監督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監督檢查。
第五十四條職業中介機構應當建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等，并接受勞動保障行政部門的監督檢查。
第五十五條職業中介機構提供職業中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的中介服務費。
第五十六條職業中介機構租用場地舉辦大規模職業招聘洽談會，應當制定相應的組織實施辦法和安全保衛工作方案，并向批準其設立的機關報告。
職業中介機構應當對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。
第五十七條職業中介機構為特定對象提供公益性就業服務的，可以按照規定給予補貼。可以給予補貼的公益性就業服務的范圍、對象、服務效果和補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。
第五十八條禁止職業中介機構有下列行為：
（一）提供虛假就業信息；
（二）的就業信息中包含歧視性內容；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中介許可證；
（四）為無合法證照的用人單位提供職業中介服務；
（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業；
（六）為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務；
（七）介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的職業；
（八）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動；
（十）超出核準的業務范圍經營；
（十一）其他違反法律、法規規定的行為。
第五十九條縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經審批設立的職業中介機構開展職業中介活動進行監督指導，定期組織對其服務信用和服務質量進行評估，并將評估結果向社會公布。
縣級以上勞動保障行政部門應當指導職業中介機構開展工作人員培訓，提高服務質量。
縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務、優質服務和公益等方面表現突出的職業中介機構和個人，報經同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。
第六十條設立外商投資職業中介機構以及職業中介機構從事境外就業中介服務的，按照有關規定執行。
第七章就業與失業管理
第六十一條勞動保障行政部門應當建立健全就業登記制度和失業登記制度，完善就業管理和失業管理。
公共就業服務機構負責就業登記與失業登記工作，建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業與失業變動情況，并做好相應統計工作。
就業登記和失業登記在各省、自治區、直轄市范圍內實行統一的就業失業登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發放，并注明可享受的相應扶持政策。
就業登記、失業登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動保障行政部門規定。
第六十二條勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，應當到當地公共就業服務機構備案，為勞動者辦理就業登記手續。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內辦理登記手續；用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內辦理登記手續。
勞動者從事個體經營或靈活就業的，由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。
就業登記的內容主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體內容和所需材料由省級勞動保障行政部門規定。
公共就業服務機構應當對用人單位辦理就業登記及相關手續設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。
第六十三條在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可以到公共就業服務機構進行失業登記。其中，沒有就業經歷的城鎮戶籍人員，在戶籍所在地登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可以在常住地登記。
第六十四條勞動者進行失業登記時，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明；有單位就業經歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。
登記失業人員憑登記證享受公共就業服務和就業扶持政策；其中符合條件的，按規定申領失業保險金。
登記失業人員應當定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業培訓。
第六十五條失業登記的范圍包括下列失業人員：
（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；
（二）從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；
（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的；
（四）承包土地被征用，符合當地規定條件的；
（五）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；
（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；
（七）各地確定的其他失業人員。
第六十六條登記失業人員出現下列情形之一的，由公共就業服務機構注銷其失業登記：
（一）被用人單位錄用的；
（二）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；
（三）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；
（四）已享受基本養老保險待遇的；
（五）完全喪失勞動能力的；
（六）入學、服兵役、移居境外的；
（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；
（八）終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的；
（九）連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；
（十）已進行就業登記的其他人員或各地規定的其他情形。
第八章罰則
第六十七條用人單位違反本規定第十四條第（二）、（三）項規定的，按照勞動合同法第八十四條的規定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項規定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規的規定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六十八條用人單位違反本規定第十九條第二款規定，在國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六十九條違反本規定第三十八條規定，公共就業服務機構從事經營性職業中介活動向勞動者收取費用的，由勞動保障行政部門責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十條違反本規定第四十七條規定，未經許可和登記，擅自從事職業中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業促進法第六十四條規定予以處罰。
第七十一條職業中介機構違反本規定第五十三條規定，未明示職業中介許可證、監督電話的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費標準的，提請價格主管部門依據國家有關規定處罰；未明示營業執照的，提請工商行政管理部門依據國家有關規定處罰。
第七十二條職業中介機構違反本規定第五十四條規定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第七十三條職業中介機構違反本規定第五十五條規定，在職業中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第七十四條職業中介機構違反本規定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項規定的，按照就業促進法第六十五條、第六十六條規定予以處罰。違反本規定第五十八條第（五）項規定的，按照國家禁止使用童工的規定予以處罰。違反本規定第五十八條其他各項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不得超過三萬元；情節嚴重的，提請工商部門依法吊銷營業執照；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第七十五條用人單位違反本規定第六十二條規定，未及時為勞動者辦理就業登記手續的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
篇（7）
第二條勞動者求職與就業，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業服務機構和經勞動保障行政部門審批的職業中介機構從事就業服務活動，適用本規定。
本規定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業單位、社會團體。
第三條縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區域內的就業服務和就業管理工作。
第二章求職與就業
第四條勞動者依法享有平等就業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、等不同而受歧視。
第五條農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的就業權利，不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。
第六條勞動者依法享有自主擇業的權利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業服務機構、職業中介機構介紹或直接聯系用人單位等渠道求職。
第七條勞動者求職時，應當如實向公共就業服務機構或職業中介機構、用人單位提供個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經歷、就業現狀等情況，并出示相關證明。
第八條勞動者應當樹立正確的擇業觀念，提高就業能力和創業能力。
國家鼓勵勞動者在就業前接受必要的職業教育或職業培訓，鼓勵城鎮初高中畢業生在就業前參加勞動預備制培訓。
國家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級勞動保障行政部門應當會同有關部門，簡化程序，提高效率，為勞動者自主創業、自謀職業提供便利和相應服務。
第三章招用人員
第九條用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件。
第十條用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：
（一）委托公共就業服務機構或職業中介機構；
（二）參加職業招聘洽談會；
（三）委托報紙、廣播、電視、互聯網站等大眾傳播媒介招聘信息；
（四）利用本企業場所、企業網站等自有途徑招聘信息；
（五）其他合法途徑。
第十一條用人單位委托公共就業服務機構或職業中介機構招用人員，或者參加招聘洽談會時，應當提供招用人員簡章，并出示營業執照（副本）或者有關部門批準其設立的文件、經辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。
招用人員簡章應當包括用人單位基本情況、招用人數、工作內容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內容，以及法律、法規規定的其他內容。
第十二條用人單位招用人員時，應當依法如實告知勞動者有關工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。
用人單位應當根據勞動者的要求，及時向其反饋是否錄用的情況。
第十三條用人單位應當對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術、智力成果，須經勞動者本人書面同意。
第十四條用人單位招用人員不得有下列行為：
（一）提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告；
（二）扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；
（三）以擔保或者其他名義向勞動者收取財物；
（四）招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規規定不得招用的其他人員；
（五）招用無合法身份證件的人員；
（六）以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。
第十五條用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽、商業賄賂等不正當手段招聘人員。
第十六條用人單位在招用人員時，除國家規定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。
第十七條用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動者給予適當照顧。
第十八條用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。
第十九條用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。
第二十條用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內容。
第二十一條用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，應當依法招用持相應工種職業資格證書的人員；招用未持相應工種職業資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓，使其取得職業資格證書后方可上崗。
第二十二條用人單位招用臺港澳人員后，應當按有關規定到當地勞動保障行政部門備案，并為其辦理《臺港澳人員就業證》。
第二十三條用人單位招用外國人，應當在外國人入境前，按有關規定到當地勞動保障行政部門為其申請就業許可，經批準并獲得《中華人民共和國外國人就業許可證書》后方可招用。
用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內暫無適當人選的崗位，并且不違反國家有關規定。
第四章公共就業服務
第二十四條縣級以上勞動保障行政部門統籌管理本行政區域內的公共就業服務工作，根據政府制定的發展計劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。
公共就業服務機構根據政府確定的就業工作目標任務，制定就業服務計劃，推動落實就業扶持政策，組織實施就業服務項目，為勞動者和用人單位提供就業服務，開展人力資源市場調查分析，并受勞動保障行政部門委托經辦促進就業的相關事務。
第二十五條公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務：
（一）就業政策法規咨詢；
（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息；
（三）職業指導和職業介紹；
（四）對就業困難人員實施就業援助；
（五）辦理就業登記、失業登記等事務；
（六）其他公共就業服務。
第二十六條公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求提供以下服務：
（一）招聘用人指導服務；
（二）招聘服務；
（三）跨地區人員招聘服務；
（四）企業人力資源管理咨詢等專業；
（五）勞動保障事務服務；
（六）為滿足用人單位需求開發的其他就業服務項目。
公共就業服務機構從事勞動保障事務業務，須經縣級以上勞動保障行政部門批準。
第二十七條公共就業服務機構應當加強職業指導工作，配備專（兼）職職業指導工作人員，向勞動者和用人單位提供職業指導服務。
職業指導工作人員經過專業資格培訓并考核合格，獲得相應的國家職業資格證書方可上崗。
公共就業服務機構應當為職業指導工作提供相應的設施和條件，推動職業指導工作的開展，加強對職業指導工作的宣傳。
第二十八條職業指導工作包括以下內容：
（一）向勞動者和用人單位提供國家有關勞動保障的法律法規和政策、人力資源市場狀況咨詢；
（二）幫助勞動者了解職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，增強擇業能力；
（三）向勞動者提出培訓建議，為其提供職業培訓相關信息；
（四）開展對勞動者個人職業素質和特點的測試，并對其職業能力進行評價；
（五）對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等就業群體提供專門的職業指導服務；
（六）對大中專學校、職業院校、技工學校學生的職業指導工作提供咨詢和服務；
（七）對準備從事個體勞動或開辦私營企業的勞動者提供創業咨詢服務；
（八）為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標準等方面的招聘用人指導；
（九）為職業培訓機構確立培訓方向和專業設置等提供咨詢參考。
第二十九條公共就業服務機構在勞動保障行政部門的指導下，組織實施勞動力資源調查和就業、失業狀況統計工作。
第三十條公共就業服務機構應當針對特定就業群體的不同需求，制定并組織實施專項計劃。
公共就業服務機構應當根據服務對象的特點，在一定時期內為不同類型的勞動者、就業困難對象或用人單位集中組織活動，開展專項服務。
公共就業服務機構受勞動保障行政部門委托，可以組織開展促進就業的專項工作。
第三十一條縣級以上公共就業服務機構建立綜合場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業服務，并承擔勞動保障行政部門安排的其他工作。
街道、鄉鎮、社區公共就業服務機構建立基層服務窗口，開展以就業援助為重點的公共就業服務，實施勞動力資源調查統計，并承擔上級勞動保障行政部門安排的其他就業服務工作。
公共就業服務機構使用全國統一標識。
第三十二條公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率。
公共就業服務機構應當加強內部管理，完善服務功能，統一服務流程，按照國家制定的服務規范和標準，為勞動者和用人單位提供優質高效的就業服務。
公共就業服務機構應當加強工作人員的政策、業務和服務技能培訓，組織職業指導人員、職業信息分析人員、勞動保障協理員等專業人員參加相應職業資格培訓。
公共就業服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監督。
第三十三條縣級以上勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當按照勞動保障信息化建設的統一規劃、標準和規范，建立完善人力資源市場信息網絡及相關設施。
公共就業服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在城市內實現就業服務、失業保險、就業培訓信息共享和公共就業服務全程信息化管理，并逐步實現與勞動工資信息、社會保險信息的互聯互通和信息共享。
第三十四條公共就業服務機構應當建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業供求信息、市場工資指導價位信息、職業培訓信息、人力資源市場分析信息的制度，為勞動者求職擇業、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供支持。
第三十五條縣級以上勞動保障行政部門應當按照信息化建設統一要求，逐步實現全國人力資源市場信息聯網。其中，城市應當按照勞動保障數據中心建設的要求，實現網絡和數據資源的集中和共享；省、自治區應當建立人力資源市場信息網省級監測中心，對轄區內人力資源市場信息進行監測；勞動保障部設立人力資源市場信息網全國監測中心，對全國人力資源市場信息進行監測和分析。
第三十六條縣級以上勞動保障行政部門應當對公共就業服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。
第三十七條公共就業服務經費納入同級財政預算。各級勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當根據財政預算編制的規定，依法編制公共就業服務年度預算，報經同級財政部門審批后執行。
公共就業服務機構可以按照就業專項資金管理相關規定，依法申請公共就業服務專項扶持經費。
公共就業服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律法規管理和使用。
公共就業服務機構為用人單位提供的服務，應當規范管理，嚴格控制服務收費。確需收費的，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規定。
第三十八條公共就業服務機構不得從事經營性活動。
公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。
第三十九條各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務，并經勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業登記、失業登記工作。
第五章就業援助
第四十條公共就業服務機構應當制定專門的就業援助計劃，對就業援助對象實施優先扶持和重點幫助。
本規定所稱就業援助對象包括就業困難人員和零就業家庭。就業困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭。
對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據當地人民政府規定的就業援助對象范圍制定。
第四十一條就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。
第四十二條公共就業服務機構應當建立就業困難人員幫扶制度，通過落實各項就業扶持政策、提供就業崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業服務和公益性崗位援助，對就業困難人員實施優先扶持和重點幫助。
在公益性崗位上安置的就業困難人員，按照國家規定給予崗位補貼。
第四十三條公共就業服務機構應當建立零就業家庭即時崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發各類就業崗位等措施，及時向零就業家庭中的失業人員提供適當的就業崗位，確保零就業家庭至少有一人實現就業。
第四十四條街道、社區公共就業服務機構應當對轄區內就業援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業援助對象動態管理和援助責任制度，提供及時、有效的就業援助。
第六章職業中介服務
第四十五條縣級以上勞動保障行政部門應當加強對職業中介機構的管理，鼓勵其提高服務質量，發揮其在促進就業中的作用。
本規定所稱職業中介機構，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經營性組織。
政府部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。
第四十六條從事職業中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。
禁止任何組織或者個人利用職業中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權益。
第四十七條職業中介實行行政許可制度。設立職業中介機構或其他機構開展職業中介活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業中介許可證。
經批準獲得職業中介許可證的職業中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。
未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動。
職業中介許可證由勞動和社會保障部統一印制并免費發放。
第四十八條設立職業中介機構應當具備下列條件：
（一）有明確的機構章程和管理制度；
（二）有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金；
（三）有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第四十九條設立職業中介機構，應當向當地縣級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件：
（一）設立申請書；
（二）機構章程和管理制度草案；
（三）場所使用權證明；
（四）注冊資本（金）驗資報告；
（五）擬任負責人的基本情況、身份證明；
（六）具備相應職業資格的專職工作人員的相關證明；
（七）法律、法規規定的其他文件。
第五十條勞動保障行政部門接到設立職業中介機構的申請后，應當自受理申請之日起20日內審理完畢。對符合條件的，應當予以批準；不予批準的，應當說明理由。
勞動保障行政部門對經批準設立的職業中介機構實行年度審驗。
職業中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統一規定。
第五十一條職業中介機構變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷登記手續。
設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。
第五十二條職業中介機構可以從事下列業務：
（一）為勞動者介紹用人單位；
（二）為用人單位和居民家庭推薦勞動者；
（三）開展職業指導、人力資源管理咨詢服務；
（四）收集和職業供求信息；
（五）根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務；
（六）組織職業招聘洽談會；
（七）經勞動保障行政部門核準的其他服務項目。
第五十三條職業中介機構應當在服務場所明示營業執照、職業中介許可證、服務項目、收費標準、監督機關名稱和監督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監督檢查。
第五十四條職業中介機構應當建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等，并接受勞動保障行政部門的監督檢查。
第五十五條職業中介機構提供職業中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的中介服務費。
第五十六條職業中介機構租用場地舉辦大規模職業招聘洽談會，應當制定相應的組織實施辦法和安全保衛工作方案，并向批準其設立的機關報告。
職業中介機構應當對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。
第五十七條職業中介機構為特定對象提供公益性就業服務的，可以按照規定給予補貼。可以給予補貼的公益性就業服務的范圍、對象、服務效果和補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。
第五十八條禁止職業中介機構有下列行為：
（一）提供虛假就業信息；
（二）的就業信息中包含歧視性內容；
（三）偽造、涂改、轉讓職業中介許可證；
（四）為無合法證照的用人單位提供職業中介服務；
（五）介紹未滿16周歲的未成年人就業；
（六）為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務；
（七）介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的職業；
（八）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動；
（十）超出核準的業務范圍經營；
（十一）其他違反法律、法規規定的行為。
第五十九條縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經審批設立的職業中介機構開展職業中介活動進行監督指導，定期組織對其服務信用和服務質量進行評估，并將評估結果向社會公布。
縣級以上勞動保障行政部門應當指導職業中介機構開展工作人員培訓，提高服務質量。
縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務、優質服務和公益等方面表現突出的職業中介機構和個人，報經同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。
第六十條設立外商投資職業中介機構以及職業中介機構從事境外就業中介服務的，按照有關規定執行。
第七章就業與失業管理
第六十一條勞動保障行政部門應當建立健全就業登記制度和失業登記制度，完善就業管理和失業管理。
公共就業服務機構負責就業登記與失業登記工作，建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業與失業變動情況，并做好相應統計工作。
就業登記和失業登記在各省、自治區、直轄市范圍內實行統一的就業失業登記證（以下簡稱登記證），向勞動者免費發放，并注明可享受的相應扶持政策。
就業登記、失業登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動保障行政部門規定。
第六十二條勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，應當到當地公共就業服務機構備案，為勞動者辦理就業登記手續。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內辦理登記手續；用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內辦理登記手續。
勞動者從事個體經營或靈活就業的，由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。
就業登記的內容主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體內容和所需材料由省級勞動保障行政部門規定。
公共就業服務機構應當對用人單位辦理就業登記及相關手續設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。
第六十三條在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可以到公共就業服務機構進行失業登記。其中，沒有就業經歷的城鎮戶籍人員，在戶籍所在地登記；農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可以在常住地登記。
第六十四條勞動者進行失業登記時，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明；有單位就業經歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。
登記失業人員憑登記證享受公共就業服務和就業扶持政策；其中符合條件的，按規定申領失業保險金。
登記失業人員應當定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業培訓。
第六十五條失業登記的范圍包括下列失業人員：
（一）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的；
（二）從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的；
（三）個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的；
（四）承包土地被征用，符合當地規定條件的；
（五）軍人退出現役、且未納入國家統一安置的；
（六）刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的；
（七）各地確定的其他失業人員。
第六十六條登記失業人員出現下列情形之一的，由公共就業服務機構注銷其失業登記：
（一）被用人單位錄用的；
（二）從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的；
（三）已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的；
（四）已享受基本養老保險待遇的；
（五）完全喪失勞動能力的；
（六）入學、服兵役、移居境外的；
（七）被判刑收監執行或被勞動教養的；
（八）終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的；
（九）連續6個月未與公共就業服務機構聯系的；
（十）已進行就業登記的其他人員或各地規定的其他情形。
第八章罰則
第六十七條用人單位違反本規定第十四條第（二）、（三）項規定的，按照勞動合同法第八十四條的規定予以處罰；用人單位違反第十四條第（四）項規定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規的規定予以處罰。用人單位違反第十四條第（一）、（五）、（六）項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六十八條用人單位違反本規定第十九條第二款規定，在國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第六十九條違反本規定第三十八條規定，公共就業服務機構從事經營性職業中介活動向勞動者收取費用的，由勞動保障行政部門責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十條違反本規定第四十七條規定，未經許可和登記，擅自從事職業中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業促進法第六十四條規定予以處罰。
第七十一條職業中介機構違反本規定第五十三條規定，未明示職業中介許可證、監督電話的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款；未明示收費標準的，提請價格主管部門依據國家有關規定處罰；未明示營業執照的，提請工商行政管理部門依據國家有關規定處罰。
第七十二條職業中介機構違反本規定第五十四條規定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第七十三條職業中介機構違反本規定第五十五條規定，在職業中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
第七十四條職業中介機構違反本規定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項規定的，按照就業促進法第六十五條、第六十六條規定予以處罰。違反本規定第五十八條第（五）項規定的，按照國家禁止使用童工的規定予以處罰。違反本規定第五十八條其他各項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不得超過三萬元；情節嚴重的，提請工商部門依法吊銷營業執照；對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。
第七十五條用人單位違反本規定第六十二條規定，未及時為勞動者辦理就業登記手續的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。
篇（8）
第二條本辦法所稱血站是指不以營利為目的，采集、提供臨床用血的公益性衛生機構。
第三條血站分為一般血站和特殊血站。
一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫。
特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛生部根據醫學發展需要批準、設置的其他類型血庫。
第四條血液中心、中心血站和中心血庫由地方人民政府設立。
血站的建設和發展納入當地國民經濟和社會發展計劃。
第五條衛生部根據全國醫療資源配置、臨床用血需求，制定全國采供血機構設置規劃指導原則,并負責全國血站建設規劃的指導。
省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當根據前款規定，結合本行政區域人口、醫療資源、臨床用血需求等實際情況和當地區域衛生發展規劃，制定本行政區域血站設置規劃，報同級人民政府批準，并報衛生部備案。
第六條衛生部主管全國血站的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內血站的監督管理工作。
第七條鼓勵和支持開展血液應用研究和技術創新工作，以及與臨床輸血有關的科學技術的國際交流與合作。
第二章一般血站管理
第一節設置、職責與執業登記
第八條血液中心應當設置在直轄市、省會市、自治區首府市。其主要職責是：
（一）按照省級人民政府衛生行政部門的要求，在規定范圍內開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血的業務指導等工作；
（二）承擔所在省、自治區、直轄市血站的質量控制與評價；
（三）承擔所在省、自治區、直轄市血站的業務培訓與技術指導；
（四）承擔所在省、自治區、直轄市血液的集中化檢測任務；
（五）開展血液相關的科研工作；
（六）承擔衛生行政部門交辦的任務。
血液中心應當具有較高綜合質量評價的技術能力。
第九條中心血站應當設置在設區的市。其主要職責是：
（一）按照省級人民政府衛生行政部門的要求，在規定范圍內開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血的業務指導等工作；
（二）承擔供血區域范圍內血液儲存的質量控制；
（三）對所在行政區域內的中心血庫進行質量控制；
（四）承擔衛生行政部門交辦的任務。
直轄市、省會市、自治區首府市已經設置血液中心的，不再設置中心血站；尚未設置血液中心的，可以在已經設置的中心血站基礎上加強能力建設，履行血液中心的職責。
第十條中心血庫應當設置在中心血站服務覆蓋不到的縣級綜合醫院內。其主要職責是，按照省級人民政府衛生行政部門的要求，在規定范圍內開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血業務指導等工作。
第十一條省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依據采供血機構設置規劃批準設置血站，并報衛生部備案。
省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門負責明確轄區內各級衛生行政部門監管責任和血站的職責；根據實際供血距離與能力等情況，負責劃定血站采供血服務區域，采供血服務區域可以不受行政區域的限制。
同一行政區域內不得重復設置血液中心、中心血站。
血站與單采血漿站不得在同一縣級行政區域內設置。
第十二條省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當統一規劃、設置集中化檢測實驗室，并逐步實施。
第十三條血站開展采供血活動，應當向所在省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門申請辦理執業登記，取得《血站執業許可證》。沒有取得《血站執業許可證》的，不得開展采供血活動。
《血站執業許可證》有效期為三年。
第十四條血站申請辦理執業登記必須填寫《血站執業登記申請書》。
省級人民政府衛生行政部門在受理血站執業登記申請后，應當組織有關專家或者委托技術部門，根據《血站質量管理規范》和《血站實驗室質量管理規范》，對申請單位進行技術審查，并提交技術審查報告。
省級人民政府衛生行政部門應當在接到專家或者技術部門的技術審查報告后二十日內對申請事項進行審核。審核合格的，予以執業登記，發給衛生部統一樣式的《血站執業許可證》及其副本。
第十五條有下列情形之一的，不予執業登記：
（一）《血站質量管理規范》技術審查不合格的；
（二）《血站實驗室質量管理規范》技術審查不合格的；
（三）血液質量檢測結果不合格的。
執業登記機關對審核不合格、不予執業登記的，將結果和理由以書面形式通知申請人。
第十六條《血站執業許可證》有效期滿前三個月，血站應當辦理再次執業登記，并提交《血站再次執業登記申請書》及《血站執業許可證》。
省級人民政府衛生行政部門應當根據血站業務開展和監督檢查情況進行審核，審核合格的，予以繼續執業。未通過審核的，責令其限期整改；經整改仍審核不合格的，注銷其《血站執業許可證》。
未辦理再次執業登記手續或者被注銷《血站執業許可證》的血站，不得繼續執業。
第十七條血站因采供血需要，在規定的服務區域內設置分支機構，應當報所在省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準；設置固定采血點（室）或者流動采血車的，應當報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。
為保證轄區內臨床用血需要，血站可以設置儲血點儲存血液。儲血點應當具備必要的儲存條件，并由省級衛生行政部門批準。
第十八條根據規劃予以撤銷的血站，應當在撤銷后十五日內向執業登記機關申請辦理注銷執業登記。逾期不辦理的，由執業登記機關依程序予以注銷，并收回《血站執業許可證》及其副本和全套印章。
第二節執業
第十九條血站執業，應當遵守有關法律、行政法規、規章和技術規范。
第二十條血站應當根據醫療機構臨床用血需求，制定血液采集、制備、供應計劃，保障臨床用血安全、及時、有效。
第二十一條血站應當開展無償獻血宣傳。
血站開展獻血者招募，應當為獻血者提供安全、衛生、便利的條件和良好的服務。
第二十二條血站應當按照國家有關規定對獻血者進行健康檢查和血液采集。
血站采血前應當對獻血者身份進行核對并進行登記。
嚴禁采集冒名頂替者的血液。嚴禁超量、頻繁采集血液。
血站不得采集血液制品生產用原料血漿。
第二十三條獻血者應當按照要求出示真實的身份證明。
任何單位和個人不得組織冒名頂替者獻血。
第二十四條血站采集血液應當遵循自愿和知情同意的原則，并對獻血者履行規定的告知義務。
血站應當建立獻血者信息保密制度，為獻血者保密。
第二十五條血站應當建立對有易感染經血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后的報告工作程序、獻血屏蔽和淘汰制度。
第二十六條血站開展采供血業務應當實行全面質量管理，嚴格遵守《中國輸血技術操作規程》、《血站質量管理規范》和《血站實驗室質量管理規范》等技術規范和標準。
血站應當建立人員崗位責任制度和采供血管理相關工作制度，并定期檢查、考核各項規章制度和各級各類人員崗位責任制的執行和落實情況。
第二十七條血站工作人員應當符合崗位執業資格的規定，并接受血液安全和業務崗位培訓與考核，領取崗位培訓合格證書后方可上崗。
血站工作人員每人每年應當接受不少于75學時的崗位繼續教育。
崗位培訓與考核由省級以上人民政府衛生行政部門負責組織實施。
第二十八條血站各業務崗位工作記錄應當內容真實、項目完整、格式規范、字跡清楚、記錄及時，有操作者簽名。
記錄內容需要更改時，應當保持原記錄內容清晰可辨，注明更改內容、原因和日期，并在更改處簽名。
獻血、檢測和供血的原始記錄應當至少保存十年，法律、行政法規和衛生部另有規定的，依照有關規定執行。
第二十九條血站應當保證所采集的血液由具有血液檢測實驗室資格的實驗室進行檢測。
對檢測不合格或者報廢的血液，血站應當嚴格按照有關規定處理。
第三十條血站應當制定實驗室室內質控與室間質評制度，確保試劑、衛生器材、儀器、設備在使用過程中能達到預期效果。
血站的實驗室應當配備必要的生物安全設備和設施，并對工作人員進行生物安全知識培訓。
第三十一條血液檢測的全血標本的保存期應當與全血有效期相同；血清（漿）標本的保存期應當在全血有效期滿后半年。
第三十二條血站應當加強消毒、隔離工作管理，預防和控制感染性疾病的傳播。
血站產生的醫療廢物應當按《醫療廢物管理條例》規定處理，做好記錄與簽字，避免交叉感染。
第三十三條血站及其執行職務的人員發現法定傳染病疫情時，應當按照《傳染病防治法》和衛生部的規定向有關部門報告。
第三十四條血液的包裝、儲存、運輸應當符合《血站質量管理規范》的要求。血液包裝袋上應當標明：
（一）血站的名稱及其許可證號；
（二）獻血編號或者條形碼；
（三）血型；
（四）血液品種；
（五）采血日期及時間或者制備日期及時間；
（六）有效日期及時間；
（七）儲存條件。
第三十五條血站應當保證發出的血液質量符合國家有關標準，其品種、規格、數量、活性、血型無差錯；未經檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫療機構提供。
第三十六條血站應當建立質量投訴、不良反應監測和血液收回制度。
第三十七條血站應當加強對其所設儲血點的質量監督，確保儲存條件，保證血液儲存質量；按照臨床需要進行血液儲存和調換。
第三十八條血站使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛生器材應當符合國家有關規定。
第三十九條血站應當按照有關規定，認真填寫采供血機構統計報表，及時準確上報。
第四十條血站應當制定緊急災害應急預案，并從血源、管理制度、技術能力和設備條件等方面保證預案的實施。在緊急災害發生時服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。
第四十一條特殊血型的血液需要從外省、自治區、直轄市調配的，由省級人民政府衛生行政部門批準。
因科研或者特殊需要而進行血液調配的，由省級人民政府衛生行政部門批準。
出于人道主義、救死扶傷的目的，需要向中國境外醫療機構提供血液及特殊血液成分的，應當嚴格按照有關規定辦理手續。
第四十二條無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。
血站剩余成分血漿由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門協調血液制品生產單位解決。
第四十三條血站必須嚴格執行國家有關報廢血處理和有易感染經血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后保密性棄血處理的規定。
第四十四條血站剩余成分血漿以及因科研或者特殊需要用血而進行的調配所得的收入，全部用于無償獻血者用血返還費用，血站不得挪作他用。
第三章特殊血站管理
第四十五條衛生部根據全國人口分布、衛生資源、臨床造血干細胞移植需要等實際情況，統一制定我國臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的設置規劃和原則。
國家不批準設置以營利為目的的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站。
第四十六條申請設置臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的，應當按照衛生部規定的條件向所在地省級人民政府衛生行政部門申請。省級人民政府衛生行政部門組織初審后報衛生部。
衛生部對臍帶血造血干細胞庫等特殊血站設置審批按照申請的先后次序進行。
第四十七條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執業，應當向所在地省級人民政府衛生行政部門申請辦理執業登記。
省級衛生行政部門應當組織有關專家和技術部門，按照本辦法和衛生部制定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標準、技術規范，對申請單位進行技術審查及執業驗收。審查合格的，發給《血站執業許可證》，并注明開展的業務。《血站執業許可證》有效期為三年。
未取得《血站執業許可證》的，不得開展采供臍帶血造血干細胞等業務。
第四十八條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站在《血站執業許可證》有效期滿后繼續執業的，應當在《血站執業許可證》有效期滿前三個月向原執業登記的省級人民政府衛生行政部門申請辦理再次執業登記手續。
第四十九條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執業除應當遵守本辦法第二章第二節一般血站的執業要求外，還應當遵守以下規定：
（一）按照衛生部規定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標準、技術規范等執業；
（二）臍帶血等特殊血液成分的采集必須符合醫學倫理的有關要求，并遵循自愿和知情同意的原則。臍帶血造血干細胞庫必須與捐獻者簽署經執業登記機關審核的知情同意書；
（三）臍帶血造血干細胞庫等特殊血站只能向有造血干細胞移植經驗和基礎，并裝備有造血干細胞移植所需的無菌病房和其它必須設施的醫療機構提供臍帶血造血干細胞；
（四）出于人道主義、救死扶傷的目的，必須向境外醫療機構提供臍帶血造血干細胞等特殊血液成分的，應當嚴格按照國家有關人類遺傳資源管理規定辦理手續；
（五）臍帶血等特殊血液成分必須用于臨床。
第四章監督管理
第五十條縣級以上人民政府衛生行政部門對采供血活動履行下列職責：
（一）制定臨床用血儲存、配送管理辦法，并監督實施；
（二）對下級衛生行政部門履行本辦法規定的血站管理職責進行監督檢查；
（三）對轄區內血站執業活動進行日常監督檢查，組織開展對采供血質量的不定期抽檢；
（四）對轄區內臨床供血活動進行監督檢查；
（五）對違反本辦法的行為依法進行查處。
第五十一條各級人民政府衛生行政部門應當對無償獻血者的招募、采血、供血活動予以支持、指導。
第五十二條省級人民政府衛生行政部門應當對本轄區內的血站執行有關規定情況和無償獻血比例、采供血服務質量、業務指導、人員培訓、綜合質量評價技術能力等情況進行評價及監督檢查，按照衛生部的有關規定將結果上報，同時向社會公布。
第五十三條衛生部定期對血液中心執行有關規定情況和無償獻血比例、采供血服務質量、業務指導、人員培訓、綜合質量評價技術能力等情況以及臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的質量管理狀況進行評價及監督檢查，并將結果向社會公布。
第五十四條衛生行政部門在進行監督檢查時，有權索取有關資料，血站不得隱瞞、阻礙或者拒絕。
衛生行政部門對血站提供的資料負有保密的義務，法律、行政法規或者部門規章另有規定的除外。
第五十五條衛生行政部門和工作人員在履行職責時，不得有以下行為：
（一）對不符合法定條件的，批準其設置、執業登記或者變更登記，或者超越職權批準血站設置、執業登記或者變更登記；
（二）對符合法定條件和血站設置規劃的，不予批準其設置、執業登記或者變更登記；或者不在法定期限內批準其設置、執業登記或者變更登記；
（三）對血站不履行監督管理職責；
（四）其他違反本辦法的行為。
第五十六條各級人民政府衛生行政部門應當建立血站監督管理的舉報、投訴機制。
衛生行政部門對舉報人和投訴人負有保密的義務。
第五十七條國家實行血液質量監測、檢定制度，對血站質量管理、血站實驗室質量管理實行技術評審制度，具體辦法由衛生部另行制定。
第五十八條血站有下列情形之一的，由省級人民政府衛生行政部門注銷其《血站執業許可證》：
（一）《血站執業許可證》有效期屆滿未辦理再次執業登記的；
（二）取得《血站執業許可證》后一年內未開展采供血工作的。
第五章法律責任
第五十九條有下列行為之一的，屬于非法采集血液，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經批準，擅自設置血站，開展采供血活動的；
（二）已被注消的血站，仍開展采供血活動的；
（三）已取得設置批準但尚未取得《血站執業許可證》即開展采供血活動，或者《血站執業許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的；
（四）租用、借用、出租、出借、變造、偽造《血站執業許可證》開展采供血活動的。
第六十條血站出售無償獻血血液的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規定，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條血站有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以警告、責令改正；逾期不改正，或者造成經血液傳播疾病發生，或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接負責人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超出執業登記的項目、內容、范圍開展業務活動的；
（二）工作人員未取得相關崗位執業資格或者未經執業注冊而從事采供血工作的；
（三）血液檢測實驗室未取得相應資格即進行檢測的；
（四）擅自采集原料血漿、買賣血液的；
（五）采集血液前，未按照國家頒布的獻血者健康檢查要求對獻血者進行健康檢查、檢測的；
（六）采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液以及超量、頻繁采集血液的；
（七）違反輸血技術操作規程、有關質量規范和標準的；
（八）采血前未向獻血者、特殊血液成分捐贈者履行規定的告知義務的；
（九）擅自涂改、毀損或者不按規定保存工作記錄的；
（十）使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛生器材不符合國家有關規定的；
（十一）重復使用一次性衛生器材的；
（十二）對檢測不合格或者報廢的血液，未按有關規定處理的；
（十三）未經批準擅自與外省、自治區、直轄市調配血液的；
（十四）未經批準向境外醫療機構提供血液或者特殊血液成分的；
（十五）未按規定保存血液標本的；
（十六）臍帶血造血干細胞庫等特殊血站違反有關技術規范的。
血站造成經血液傳播疾病發生或者其他嚴重后果的，衛生行政部門在行政處罰的同時，可以注銷其《血站執業許可證》。
第六十二條臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規定的衛生標準和要求的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，給予警告。
第六十三條血站違反規定，向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正；情節嚴重，造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條衛生行政部門及其工作人員違反本辦法有關規定，有下列情形之一的，依據《獻血法》、《行政許可法》的有關規定，由上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規定的程序審查而使不符合條件的申請者得到許可的；
（二）對不符合條件的申請者準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的；
（三）在許可審批過程中弄虛作假的；
（四）對符合條件的設置及執業登記申請不予受理的；
（五）對符合條件的申請不在法定期限內作出許可決定的；
（六）不依法履行監督職責，或者監督不力造成嚴重后果的；
（七）其他在執行本辦法過程中，存在，，，索賄受賄等行為的。
第六章附則
第六十五條本辦法下列用語的含義：
血液，是指全血、血液成分和特殊血液成分。
臍帶血，是指與孕婦和新生兒血容量和血循環無關的，由新生兒臍帶扎斷后的遠端所采集的胎盤血。
臍帶血造血干細胞庫，是指以人體造血干細胞移植為目的，具有采集、處理、保存和提供造血干細胞的能力，并具有相當研究實力的特殊血站。
篇（9）
第二條本辦法所稱血站是指不以營利為目的，采集、提供臨床用血的公益性衛生機構。
第三條血站分為一般血站和特殊血站。
一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫。
特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛生部根據醫學發展需要批準、設置的其他類型血庫。
第四條血液中心、中心血站和中心血庫由地方人民政府設立。
血站的建設和發展納入當地國民經濟和社會發展計劃。
第五條衛生部根據全國醫療資源配置、臨床用血需求，制定全國采供血機構設置規劃指導原則,并負責全國血站建設規劃的指導。
省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當根據前款規定，結合本行政區域人口、醫療資源、臨床用血需求等實際情況和當地區域衛生發展規劃，制定本行政區域血站設置規劃，報同級人民政府批準，并報衛生部備案。
第六條衛生部主管全國血站的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內血站的監督管理工作。
第七條鼓勵和支持開展血液應用研究和技術創新工作，以及與臨床輸血有關的科學技術的國際交流與合作。
第二章一般血站管理
第一節設置、職責與執業登記
第八條血液中心應當設置在直轄市、省會市、自治區首府市。其主要職責是：
（一）按照省級人民政府衛生行政部門的要求，在規定范圍內開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血的業務指導等工作；
（二）承擔所在省、自治區、直轄市血站的質量控制與評價；
（三）承擔所在省、自治區、直轄市血站的業務培訓與技術指導；
（四）承擔所在省、自治區、直轄市血液的集中化檢測任務；
（五）開展血液相關的科研工作；
（六）承擔衛生行政部門交辦的任務。
血液中心應當具有較高綜合質量評價的技術能力。
第九條中心血站應當設置在設區的市。其主要職責是：
（一）按照省級人民政府衛生行政部門的要求，在規定范圍內開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血的業務指導等工作；
（二）承擔供血區域范圍內血液儲存的質量控制；
（三）對所在行政區域內的中心血庫進行質量控制；
（四）承擔衛生行政部門交辦的任務。
直轄市、省會市、自治區首府市已經設置血液中心的，不再設置中心血站；尚未設置血液中心的，可以在已經設置的中心血站基礎上加強能力建設，履行血液中心的職責。
第十條中心血庫應當設置在中心血站服務覆蓋不到的縣級綜合醫院內。其主要職責是，按照省級人民政府衛生行政部門的要求，在規定范圍內開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫療用血業務指導等工作。
第十一條省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門依據采供血機構設置規劃批準設置血站，并報衛生部備案。
省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門負責明確轄區內各級衛生行政部門監管責任和血站的職責；根據實際供血距離與能力等情況，負責劃定血站采供血服務區域，采供血服務區域可以不受行政區域的限制。
同一行政區域內不得重復設置血液中心、中心血站。
血站與單采血漿站不得在同一縣級行政區域內設置。
第十二條省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當統一規劃、設置集中化檢測實驗室，并逐步實施。
第十三條血站開展采供血活動，應當向所在省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門申請辦理執業登記，取得《血站執業許可證》。沒有取得《血站執業許可證》的，不得開展采供血活動。
《血站執業許可證》有效期為三年。
第十四條血站申請辦理執業登記必須填寫《血站執業登記申請書》。
省級人民政府衛生行政部門在受理血站執業登記申請后，應當組織有關專家或者委托技術部門，根據《血站質量管理規范》和《血站實驗室質量管理規范》，對申請單位進行技術審查，并提交技術審查報告。
省級人民政府衛生行政部門應當在接到專家或者技術部門的技術審查報告后二十日內對申請事項進行審核。審核合格的，予以執業登記，發給衛生部統一樣式的《血站執業許可證》及其副本。
第十五條有下列情形之一的，不予執業登記：
（一）《血站質量管理規范》技術審查不合格的；
（二）《血站實驗室質量管理規范》技術審查不合格的；
（三）血液質量檢測結果不合格的。
執業登記機關對審核不合格、不予執業登記的，將結果和理由以書面形式通知申請人。
第十六條《血站執業許可證》有效期滿前三個月，血站應當辦理再次執業登記，并提交《血站再次執業登記申請書》及《血站執業許可證》。
省級人民政府衛生行政部門應當根據血站業務開展和監督檢查情況進行審核，審核合格的，予以繼續執業。未通過審核的，責令其限期整改；經整改仍審核不合格的，注銷其《血站執業許可證》。
未辦理再次執業登記手續或者被注銷《血站執業許可證》的血站，不得繼續執業。
第十七條血站因采供血需要，在規定的服務區域內設置分支機構，應當報所在省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準；設置固定采血點（室）或者流動采血車的，應當報省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門備案。
為保證轄區內臨床用血需要，血站可以設置儲血點儲存血液。儲血點應當具備必要的儲存條件，并由省級衛生行政部門批準。
第十八條根據規劃予以撤銷的血站，應當在撤銷后十五日內向執業登記機關申請辦理注銷執業登記。逾期不辦理的，由執業登記機關依程序予以注銷，并收回《血站執業許可證》及其副本和全套印章。
第二節執業
第十九條血站執業，應當遵守有關法律、行政法規、規章和技術規范。
第二十條血站應當根據醫療機構臨床用血需求，制定血液采集、制備、供應計劃，保障臨床用血安全、及時、有效。
第二十一條血站應當開展無償獻血宣傳。
血站開展獻血者招募，應當為獻血者提供安全、衛生、便利的條件和良好的服務。
第二十二條血站應當按照國家有關規定對獻血者進行健康檢查和血液采集。
血站采血前應當對獻血者身份進行核對并進行登記。
嚴禁采集冒名頂替者的血液。嚴禁超量、頻繁采集血液。
血站不得采集血液制品生產用原料血漿。
第二十三條獻血者應當按照要求出示真實的身份證明。
任何單位和個人不得組織冒名頂替者獻血。
第二十四條血站采集血液應當遵循自愿和知情同意的原則，并對獻血者履行規定的告知義務。
血站應當建立獻血者信息保密制度，為獻血者保密。
第二十五條血站應當建立對有易感染經血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后的報告工作程序、獻血屏蔽和淘汰制度。
第二十六條血站開展采供血業務應當實行全面質量管理，嚴格遵守《中國輸血技術操作規程》、《血站質量管理規范》和《血站實驗室質量管理規范》等技術規范和標準。
血站應當建立人員崗位責任制度和采供血管理相關工作制度，并定期檢查、考核各項規章制度和各級各類人員崗位責任制的執行和落實情況。
第二十七條血站工作人員應當符合崗位執業資格的規定，并接受血液安全和業務崗位培訓與考核，領取崗位培訓合格證書后方可上崗。
血站工作人員每人每年應當接受不少于75學時的崗位繼續教育。
崗位培訓與考核由省級以上人民政府衛生行政部門負責組織實施。
第二十八條血站各業務崗位工作記錄應當內容真實、項目完整、格式規范、字跡清楚、記錄及時，有操作者簽名。
記錄內容需要更改時，應當保持原記錄內容清晰可辨，注明更改內容、原因和日期，并在更改處簽名。
獻血、檢測和供血的原始記錄應當至少保存十年，法律、行政法規和衛生部另有規定的，依照有關規定執行。
第二十九條血站應當保證所采集的血液由具有血液檢測實驗室資格的實驗室進行檢測。
對檢測不合格或者報廢的血液，血站應當嚴格按照有關規定處理。
第三十條血站應當制定實驗室室內質控與室間質評制度，確保試劑、衛生器材、儀器、設備在使用過程中能達到預期效果。
血站的實驗室應當配備必要的生物安全設備和設施，并對工作人員進行生物安全知識培訓。
第三十一條血液檢測的全血標本的保存期應當與全血有效期相同；血清（漿）標本的保存期應當在全血有效期滿后半年。
第三十二條血站應當加強消毒、隔離工作管理，預防和控制感染性疾病的傳播。
血站產生的醫療廢物應當按《醫療廢物管理條例》規定處理，做好記錄與簽字，避免交叉感染。
第三十三條血站及其執行職務的人員發現法定傳染病疫情時，應當按照《傳染病防治法》和衛生部的規定向有關部門報告。
第三十四條血液的包裝、儲存、運輸應當符合《血站質量管理規范》的要求。血液包裝袋上應當標明：
（一）血站的名稱及其許可證號；
（二）獻血編號或者條形碼；
（三）血型；
（四）血液品種；
（五）采血日期及時間或者制備日期及時間；
（六）有效日期及時間；
（七）儲存條件。
第三十五條血站應當保證發出的血液質量符合國家有關標準，其品種、規格、數量、活性、血型無差錯；未經檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫療機構提供。
第三十六條血站應當建立質量投訴、不良反應監測和血液收回制度。
第三十七條血站應當加強對其所設儲血點的質量監督，確保儲存條件，保證血液儲存質量；按照臨床需要進行血液儲存和調換。
第三十八條血站使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛生器材應當符合國家有關規定。
第三十九條血站應當按照有關規定，認真填寫采供血機構統計報表，及時準確上報。
第四十條血站應當制定緊急災害應急預案，并從血源、管理制度、技術能力和設備條件等方面保證預案的實施。在緊急災害發生時服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣。
第四十一條特殊血型的血液需要從外省、自治區、直轄市調配的，由省級人民政府衛生行政部門批準。
因科研或者特殊需要而進行血液調配的，由省級人民政府衛生行政部門批準。
出于人道主義、救死扶傷的目的，需要向中國境外醫療機構提供血液及特殊血液成分的，應當嚴格按照有關規定辦理手續。
第四十二條無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。
血站剩余成分血漿由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門協調血液制品生產單位解決。
第四十三條血站必須嚴格執行國家有關報廢血處理和有易感染經血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后保密性棄血處理的規定。
第四十四條血站剩余成分血漿以及因科研或者特殊需要用血而進行的調配所得的收入，全部用于無償獻血者用血返還費用，血站不得挪作他用。
第三章特殊血站管理
第四十五條衛生部根據全國人口分布、衛生資源、臨床造血干細胞移植需要等實際情況，統一制定我國臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的設置規劃和原則。
國家不批準設置以營利為目的的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站。
第四十六條申請設置臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的，應當按照衛生部規定的條件向所在地省級人民政府衛生行政部門申請。省級人民政府衛生行政部門組織初審后報衛生部。
衛生部對臍帶血造血干細胞庫等特殊血站設置審批按照申請的先后次序進行。
第四十七條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執業，應當向所在地省級人民政府衛生行政部門申請辦理執業登記。
省級衛生行政部門應當組織有關專家和技術部門，按照本辦法和衛生部制定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標準、技術規范，對申請單位進行技術審查及執業驗收。審查合格的，發給《血站執業許可證》，并注明開展的業務。《血站執業許可證》有效期為三年。
未取得《血站執業許可證》的，不得開展采供臍帶血造血干細胞等業務。
第四十八條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站在《血站執業許可證》有效期滿后繼續執業的，應當在《血站執業許可證》有效期滿前三個月向原執業登記的省級人民政府衛生行政部門申請辦理再次執業登記手續。
第四十九條臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執業除應當遵守本辦法第二章第二節一般血站的執業要求外，還應當遵守以下規定：
（一）按照衛生部規定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標準、技術規范等執業；
（二）臍帶血等特殊血液成分的采集必須符合醫學倫理的有關要求，并遵循自愿和知情同意的原則。臍帶血造血干細胞庫必須與捐獻者簽署經執業登記機關審核的知情同意書；
（三）臍帶血造血干細胞庫等特殊血站只能向有造血干細胞移植經驗和基礎，并裝備有造血干細胞移植所需的無菌病房和其它必須設施的醫療機構提供臍帶血造血干細胞；
（四）出于人道主義、救死扶傷的目的，必須向境外醫療機構提供臍帶血造血干細胞等特殊血液成分的，應當嚴格按照國家有關人類遺傳資源管理規定辦理手續；
（五）臍帶血等特殊血液成分必須用于臨床。
第四章監督管理
第五十條縣級以上人民政府衛生行政部門對采供血活動履行下列職責：
（一）制定臨床用血儲存、配送管理辦法，并監督實施；
（二）對下級衛生行政部門履行本辦法規定的血站管理職責進行監督檢查；
（三）對轄區內血站執業活動進行日常監督檢查，組織開展對采供血質量的不定期抽檢；
（四）對轄區內臨床供血活動進行監督檢查；
（五）對違反本辦法的行為依法進行查處。
第五十一條各級人民政府衛生行政部門應當對無償獻血者的招募、采血、供血活動予以支持、指導。
第五十二條省級人民政府衛生行政部門應當對本轄區內的血站執行有關規定情況和無償獻血比例、采供血服務質量、業務指導、人員培訓、綜合質量評價技術能力等情況進行評價及監督檢查，按照衛生部的有關規定將結果上報，同時向社會公布。
第五十三條衛生部定期對血液中心執行有關規定情況和無償獻血比例、采供血服務質量、業務指導、人員培訓、綜合質量評價技術能力等情況以及臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的質量管理狀況進行評價及監督檢查，并將結果向社會公布。
第五十四條衛生行政部門在進行監督檢查時，有權索取有關資料，血站不得隱瞞、阻礙或者拒絕。
衛生行政部門對血站提供的資料負有保密的義務，法律、行政法規或者部門規章另有規定的除外。
第五十五條衛生行政部門和工作人員在履行職責時，不得有以下行為：
（一）對不符合法定條件的，批準其設置、執業登記或者變更登記，或者超越職權批準血站設置、執業登記或者變更登記；
（二）對符合法定條件和血站設置規劃的，不予批準其設置、執業登記或者變更登記；或者不在法定期限內批準其設置、執業登記或者變更登記；
（三）對血站不履行監督管理職責；
（四）其他違反本辦法的行為。
第五十六條各級人民政府衛生行政部門應當建立血站監督管理的舉報、投訴機制。
衛生行政部門對舉報人和投訴人負有保密的義務。
第五十七條國家實行血液質量監測、檢定制度，對血站質量管理、血站實驗室質量管理實行技術評審制度，具體辦法由衛生部另行制定。
第五十八條血站有下列情形之一的，由省級人民政府衛生行政部門注銷其《血站執業許可證》：
（一）《血站執業許可證》有效期屆滿未辦理再次執業登記的；
（二）取得《血站執業許可證》后一年內未開展采供血工作的。
第五章法律責任
第五十九條有下列行為之一的，屬于非法采集血液，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經批準，擅自設置血站，開展采供血活動的；
（二）已被注消的血站，仍開展采供血活動的；
（三）已取得設置批準但尚未取得《血站執業許可證》即開展采供血活動，或者《血站執業許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的；
（四）租用、借用、出租、出借、變造、偽造《血站執業許可證》開展采供血活動的。
第六十條血站出售無償獻血血液的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關規定，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條血站有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以警告、責令改正；逾期不改正，或者造成經血液傳播疾病發生，或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接負責人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）超出執業登記的項目、內容、范圍開展業務活動的；
（二）工作人員未取得相關崗位執業資格或者未經執業注冊而從事采供血工作的；
（三）血液檢測實驗室未取得相應資格即進行檢測的；
（四）擅自采集原料血漿、買賣血液的；
（五）采集血液前，未按照國家頒布的獻血者健康檢查要求對獻血者進行健康檢查、檢測的；
（六）采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液以及超量、頻繁采集血液的；
（七）違反輸血技術操作規程、有關質量規范和標準的；
（八）采血前未向獻血者、特殊血液成分捐贈者履行規定的告知義務的；
（九）擅自涂改、毀損或者不按規定保存工作記錄的；
（十）使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛生器材不符合國家有關規定的；
（十一）重復使用一次性衛生器材的；
（十二）對檢測不合格或者報廢的血液，未按有關規定處理的；
（十三）未經批準擅自與外省、自治區、直轄市調配血液的；
（十四）未經批準向境外醫療機構提供血液或者特殊血液成分的；
（十五）未按規定保存血液標本的；
（十六）臍帶血造血干細胞庫等特殊血站違反有關技術規范的。
血站造成經血液傳播疾病發生或者其他嚴重后果的，衛生行政部門在行政處罰的同時，可以注銷其《血站執業許可證》。
第六十二條臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規定的衛生標準和要求的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，給予警告。
第六十三條血站違反規定，向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正；情節嚴重，造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條衛生行政部門及其工作人員違反本辦法有關規定，有下列情形之一的，依據《獻血法》、《行政許可法》的有關規定，由上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規定的程序審查而使不符合條件的申請者得到許可的；
（二）對不符合條件的申請者準予許可或者超越法定職權作出準予許可決定的；
（三）在許可審批過程中弄虛作假的；
（四）對符合條件的設置及執業登記申請不予受理的；
篇（10）
多年來，貴州醫科大學第三附屬醫院不斷傾情演繹著救死扶傷、濟世為民的大愛華章。同時，自2010年起，醫院的業務收入均保持著25%以上的年增長率。
砥礪奮進勇擔當
歷經風雨見彩虹
40余年櫛風沐雨，40余年春華秋實。
在黔南州，有一家醫院自上世紀70年代起便開始服務黔南人民，名字幾經變更，從1970年的中國人民第三二醫院，到1984年的電子工業部四一四職工醫院；從2002年的貴州省四一四醫院，到2008年的貴陽醫學院第三附屬醫院，再到2015年5月正式更名為貴州醫科大學第三附屬醫院。每次名號的更變，都是貴州醫科大學第三附屬醫院謀求突破的自我革新。
2009年，40歲的楊峰因其精湛的醫術和獨到的管理理念成為當時貴陽醫學院第三附屬醫院的院長，挑起了率領醫院改革發展的重擔，那一年醫院年營收4700多萬元。在他的帶領下，貴陽醫學院第三附屬醫院以“競爭意識、特色意識、質量意識、創新意識”為指導，積極開展各項工作，醫院年收益逐漸由千萬元邁向億元大關，2013年營業收入更是超過2.1億。
光陰荏苒，如今，在楊峰的帶領下，通過醫院同仁的共同努力，醫院的硬件條件得到了巨大的改善，醫院現設沙壩和平橋院區，總占地面積84501.46平方米，開設了40多個臨床醫技科室，是一所集醫療、教學、科研、預防、保健和康復于一體的國家三級甲等綜合醫院。醫院還率先在黔南州實行導診一對一全程服務，與時俱進的重新規劃急診科布局和推進預約診療服務。
同時，為了建立健全醫院緊急救援體系，在相關部門的大力支持下，醫院設立了96999緊急救援黔南分站，這標志著貴陽醫學院第三附屬醫院急救診體系進入黔南州內領先水平。
從早年科室不健全，年營收僅幾百萬的醫院，發展成為科室健全，年營收過億，年診療量突破上萬人次的現代化醫院，貴陽醫學院第三附屬醫院的崛起，讓當地群眾享受到更多醫療資源的同時，也促進了黔南布依族苗族自治州醫療衛生事業的健康發展。
營造良好就醫環境
以人為本服務患者
近年來，貴州醫科大學第三附屬醫院以建設“花園式單位”為目標，對平橋院區住院病區和沙壩院區環境進行改造，同時開展病區環境整治，配備和改善衛生設施；2011年率先按照國SDP標準分區，建成黔南州首家合格的血液凈化室中心，同時，通過不斷的探索和努力，實現了電子病歷書寫系統化管理。
為了配合都勻市建設發展的需要，醫院根據自定“十二五”規劃，籌建6萬多平方米的沙壩院區項目，同時為了更好地履行社會責任，醫院也在積極探索“保持醫院公益性不變，積極引進社會投資，實現雙方共贏共發展”的方式籌集建設資金。
醫務工作者是患者“健康所系，生命相托”的人，心系患者是該院職工的追求。
近年來，醫院先后實施了黔南州首列經臍單孔腹腔鏡手術、ERCP手術、腦動脈血管栓塞術；實行危重病人報告，醫療糾紛隱患報告制，有效的化解了醫療糾紛；成立“特殊病房”為在押服刑人員提供醫療服務；啟動了制氧機機房改造、放射科大C臂房間流程改造、新建多功能學術報告廳等建設項目；還投入使用了健康卡門診掛號系統，并及時修改不對稱的收費信息。
貴州醫科大學第三附屬醫院還實行“一站式”服務，在平橋院區增設門診掛號收費窗口，財務收費窗口實行檢驗科項目直接劃價收費；對70歲以上老人、軍人、殘疾人的掛號、就診、化驗、檢查、交費、取藥實行優先服務；實行雙休日及節假日門診；內外科門診設立專職坐診醫師，均由高年資副主任醫師和主治醫師負責。
同時，平橋院區門診大廳設置兩臺LED宣傳機，滾動播出醫院各專科情況及衛生行業規范等內容，并在兩院區門診大廳增設住院費用咨詢機來服務患者；檢驗、胃腸鏡、放射科設立檢查結果查詢電話及檢查報告發出時間承諾，患者還可通過手機掃描二維碼查詢體檢情況。
為了讓病患享受到家般的溫暖，這幾年醫院還積極完善護理三級管理體系，實現護理部―科護士長―病區護士長三級管理；實行非懲罰性護理安全（不良）事件報告制，建立相應的獎勵機制；堅持每月開展優質護理質量檢查，結合門診、急診、手術室、血透室等科室的特殊性制定優質護理活動方案；按照APN排班模式，實行三班8小時制，并根據患者的病情、自理能力為患者提供相宜的護理服務；執行護理績效考核，完善護理崗位設置，同時制定各層級護理人員的資質和崗位技術能力要求，修訂護理崗位說明書。
夯實醫學科研根基
更好服務黔南人民
2014年10月，胸外科唐廣松醫生，在院長楊峰等人的指導下，成功為一名患者實施了高難度的“前縱膈畸胎瘤切除、右上肺葉切除術”，這樣的成功案例在全國都極為罕見，體現了醫院醫療水平。
近年來，醫院陸續百余篇，還成立了中心、藥學、微生物等涵蓋各臨床學科的科研實驗室。2014年，貴州醫科大學第三附屬醫院組織申報的國家自然基金科研項目就有7項，貴州醫科大學省科技廳聯合基金科研項目15項，黔南州科研項目7項，黔南州科技成果獎2項，原省衛生廳科研項目14項。
醫院還成立了動物實驗室和分子生物實驗室；相繼引進頸椎前路椎體次全切椎骨減壓內固定術、關節鏡下脛骨平臺固定術、微創髖關節置換術、腎穿刺活檢術。2014年，該院還組織和推薦28人入選黔南州科技評價專家庫專家，推薦6人申報貴陽醫學院研究生導師遴選；為了提升科研水平，該院還制定了《院管科研項目指南》、《申報國家自然科學基金計劃》、《院管科研項目指南申請書及追蹤表》；成立了醫學實驗研究中心，下設分子生物實驗室、中心實驗室、微生物實驗室、藥理實驗室、外科實驗室、神經內科實驗室、精神科實驗室，由留美博士后擔任中心主任，研究生擔任實驗員。
2014年，醫院與都勻經濟開發區招商局達成建設“國際大動物實驗基地”意向，并邀請中科院張興棟院士親臨醫院指導大動物實驗室的建設；醫院臨床帶教工作榮獲貴州省首屆醫學生臨床技能操作比賽二等獎；2012年全科教學受到省級專家好評，評估總分位列小組第一；完成14名住院醫師規培招生計劃，內、外、婦、兒、全科、骨科、神經內科申報成為貴醫附院規培基地協同醫院，成功舉辦“腦血管病的研究進展”、“首屆膝關節置換培訓班”、“2014貴州省性學會都勻論壇”等學術講座。
