緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇黨員干部培訓總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
每逢歲夕,工作千頭萬緒,正是大家百般忙碌的時候。在這樣的時節(jié)舉辦全院黨群干部骨干培訓班,院黨委是下了極大決心的,因為這個培訓班不辦不行,原因有以下五點。一是黨的十六屆三中全會對國有企業(yè)進一步深化改革指明了方向,提出了具體要求,國企改革的任務異常艱巨。我院正處在一個體制、機制的版權所有重大轉型期。新的形勢對全院黨群工作提出了更高的要求,我們面臨著一個更大的機遇和挑戰(zhàn)。二是我院于10月底已經脫離鐵道部,整體劃歸建筑總公司。這預示著我院與鐵道部長達50年的行政隸屬關系的結束,成為完全意義上市場競爭主體的開始。也就是說,我院從此將完全走進市場,參與市場競爭,在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展。在這種情況下,我們黨群工作怎樣定位、怎樣為院中心工作和市場競爭服務,這又是一個挑戰(zhàn)。三是鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實施,為我院的發(fā)展提供了前所未有的大好機遇。同時,也對我們黨群工作提出了更高的要求。四是我院的“兩建兩育”工作,經過一年多的推行和實踐,已經取得了初步成果,目前面臨著如何更加深入,再上臺階的問題。五是全院宣傳工作會議剛剛結束,對新形勢下全院宣傳思想工作提出了新的任務,也提出了更高的要求。這就是我們之所以要舉辦這次學習班的背景。也就是說,舉辦這次學習班,就是為了將明年我院黨群工作做得更好,是搞好明年全院黨群工作的助推器,是新形勢下加強和提高全院黨群系統執(zhí)行力的具體措施之一。
正因為知道這次學習班的的意義和重要性,所以大家不辭勞苦,認真學習,認真思考,認真討論,在有限的時間里,取得了可喜的收獲。三天來,我們聽取了院長林蘭生同志關于我院改革發(fā)展形勢的講話,黨委書記增同志對新形勢下如何做好明年全院黨群工作的講話,我院“兩建兩育”工作的回顧和對明年如何推進的設想;觀看了國務院發(fā)展研究中心陳淮同志“完善市場經濟體制”和鐵道部計劃司司長黃明“鐵路的發(fā)展規(guī)劃與趨勢”兩個錄相報告;聽取了鐵道部“鐵路勘測與設計”會議精神的傳達;院機關黨群部門與基層黨工委交流了明年工作設想;今天上午,大家又圍繞十一個問題,就明年的工作進行了熱烈的討論。會上,我們還以局面的形勢交流了建筑院開展“兩建兩育”工程的典型案例。可以說,雖然這次學習班只有三天時間,但內容豐富,安排緊湊,學習有得,效果很好。在大家的共同努力下,完成了學習任務,達到了“進一步學習三中全會精神,學習中央經濟工作會議精神,以明確形勢,提高認識,武裝頭腦;進一步研討在新形勢下如何做好黨群工作,進一步明確明年的工作任務”的辦班目的。
二、這次培訓班的收獲和體會
根據大家的互動交流和今天上午的討論,我認為通過這次培訓班的學習,主要有以下五點收獲與體會。
第一,開闊了眼界,拓展了思路。在這次培訓班上,我們觀看的兩個錄相報告,對我們全國鐵路的發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展趨勢有了一個方向性的了解,對完善社會主義市場經濟體制,更深刻地學習和領會三中全會《決定》的精神實質會有實質性的幫助。聽取了林院長和吳書記的講話,對我院目前改革發(fā)展形勢和明年黨群工作的形勢任務和方式方法,有了更進一步的了解;通過大家的交流和討論,在工作思路、工作重點上相互啟發(fā),取長補短,實現了成果共享。所以說,通過培訓學習,我們開闊了眼界,拓展了思路。
第二,進一步增強了危機意識和緊迫感。通過學習,我們認識到國企改革是大勢所趨,是形勢發(fā)展的必然要求,只有加快改革才能加快發(fā)展,早改革才能早發(fā)展。發(fā)展才是硬道理,否則我們就會被歷史淘汰。作為黨群干部,怎樣更好地為改革發(fā)展服務,為生產經營服務,為基層一線服務,為搏擊市場開道,是我們每個人思考和探索的首要課題。
第三,進一步明確了明年的工作任務。在這次培訓班上,不但廣泛交流了各單位、各部門明年的工作思路,吸取了院黨委明年工作的初步設想,而且還集思廣益,結合我院工作實際,有針對性地圍繞十一個專題進行了深入討論。明確了明年黨群工作的任務,為明年更好地開展工作打好了堅實的基礎。
第四,進一步增強了信心。林院長從行政領導的角度,對近兩年來黨群工作給予了充分肯定和較高評價,對今后的工作從行政的角度提出了希望和要求,他還特別強調,我院要改革發(fā)展,離不開思想政治工作,隨著形勢的發(fā)展,我院的思想政治工作只能加強,不會削弱。這對我院黨群干部既是鼓舞又是鞭策,充分證明了我們工作的價值,更增強了我們進一步做好工作的信心。
第五,增進了了解、溝通與友誼。平常大家天各一方,加上忙于工作,少有溝通與交流的機會。這次學習培訓,也給大家提供了互相學習、互相溝通、互相了解的機會。希望以后各單位、各部門保持聯系,通過各種渠道和方式,多交流、多溝通,互相學習、共同提高。我希望,我們黨群系統的同志們不僅要做好同事,更要做好朋友,工作上相互支持,生活上相互關心,通過工作的紐帶建立起深厚的友誼。
三、幾點要求
同志們,大家都是我院黨群系統各級領導干部,是我院黨群系統的工作骨干。三天培訓就要結束了,但繼續(xù)學習的任務還遠遠沒有結束。回去以后,工作的擔子和任務更重。因此,我結合這次培訓學習和明年的工作任務提出五點要求。
第一,進一步解放思想,轉變觀念。我在院宣傳工作會議上曾經講過:“解放思想,轉變觀念”不是一句空洞的口號,而是一項長期的任務,是與我院改革發(fā)展,與每一位干部職工前途命運和個人利益息息相關的實實在在的任務,它的至義精要就是思想觀念要“與時俱進”。要在新形勢下為我院服好務,在更高層次上做好我們的本職工作,就要求我們自身必須把“解放思想,轉變觀念”放在首位。再次,我院正處在一個歷史轉型的關鍵時期:與鐵道部脫鉤后,我們將完全進入市場,作為一個在計劃經濟體制下誕生、成長起來的科技型企業(yè),我們的思想觀念、傳統習慣、思維定勢和工作作風,必定有濃厚的計劃經濟色彩,與社會主義市場經濟和新形勢。所以,“解放思想,轉變觀念”的任務是一項長期的任務。
我們一定要在學習貫徹中堅決突破求穩(wěn)怕亂、不思進取的思想,樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的觀念;破除怨天尤人、等待觀望的思想,樹立奮發(fā)有為、真抓實干的觀念;破除小富即安、小功則滿的思想,樹立善觀大勢、深謀大事的觀念;破除因循守舊、膽小怕事的思想,樹立革故鼎新、敢想敢干的觀念;破除“等、靠、要”的思想,樹立世界眼光、宏觀意識和系統論的觀念。落實到現階段,就是要加強市場意識,以觀念的創(chuàng)新為重點,為開創(chuàng)黨群工作新局面打下堅實思想基礎。
第二,要學會運用系統思考的方法籌劃工作。
一是要運用系統思考的方法反思我們思想認識存在的差距,反思我們現在的工作思路、方式方法與新形勢的要求不相適應的方面,分析原因,尋找對策,用新的觀念、寬闊的視野,審視、謀劃和推進工作
二是要對照市場經濟的標準,從系統的角度深刻查找我們在思維模式、習慣做法、體制弊端方面與市場經濟要求存在的差距,為院的深化改革和加快發(fā)展更加有針對性地開展工作、提供保證。
三是要從系統的角度思考黨群工作的“四個創(chuàng)新”,即理念的創(chuàng)新,活動載體的創(chuàng)新,推進方法的創(chuàng)新,深層體制的創(chuàng)新。創(chuàng)新是黨群工作的活力源泉,是黨群工作獲得生機的唯一途徑。回顧今年我們所取得的成績,創(chuàng)新是一條重要的經驗。
四是堅持“三貼近”的原則。黨群工作要做到受基層擁護歡迎,就必須體現出“貼近實際貼近生活貼近群眾”的三貼近原則,加強調查研究,加強與基層的聯系,使黨群工作成為院與廣大職工溝通的橋梁和紐帶,凝聚全院廣大干部職工人心的橋梁和紐帶。
第三,要樹立大局意識,營造執(zhí)行文化,努力提高全院黨群系統的執(zhí)行力。明年,我院的工作大局就是深化改革、開拓市場、提高效益、增強競爭力。我們要善于在這個大局中找準自己的位置,找準工作角度,全心全意為大局服務。要做好我們的工作,這里我還要強調一下執(zhí)行力的問題。要將科學的理念、戰(zhàn)略和目標轉化為具體行為,變必須強調執(zhí)行,就必須建立起符合我們實際的執(zhí)行文化,就必須培育我們強勁的執(zhí)行力。所謂“執(zhí)行”,就是將設定目標推向結果的整個過程,是目標與結果之間的聯系鏈,缺失了這個鏈條,目標就成了空中樓閣。建立執(zhí)行文化,培育我們強勁的執(zhí)行力,更離不開敬業(yè)、忠誠、勤奮的精神觀念,離不開成百上千將信送給加西亞的羅文。我相信在座的各位都是能將信安全優(yōu)質準時送到加西亞的羅文。這次培訓班上給每個同志都發(fā)了一本書,書名叫《執(zhí)行力》。希望大家認真閱讀,認真思考,思考如何在本單位營造起濃厚的執(zhí)行文化,從而進一步提高我們黨群系統的執(zhí)行能力。版權所有
第四,進一步完善明年的工作設想。首先,通過11日上午林院長的講話,通過今天上午吳書記的講話,大家對我院日前改革發(fā)展形勢有了進一步了解,對院黨委明年工作思路有了框架性的把握。其次,通過學習、通過觀看錄相,通過各單位、各部門對明年工作設想的交流,大家開闊了思路,必定有所啟發(fā)。再次,11日上午我專門講過總公司黨委書記李國瑞同志對我們黨群工作確立新觀念提出了四點要求,這就是——要確立市場主體觀念;要確立創(chuàng)新觀念;要確立國有資產保值觀念;要確立做強做大的觀念。這四條對我們開展好今后的黨群工作具有很強的指導意義。因此,回去后,各單位、各部門要根據這次學習的收獲,結合自己的實際,進一步修改、完善明年的工作設想和思路,力爭有所創(chuàng)新,使我們的黨群工作在明年有更大的進步。
第五,加強隊伍建設,樹立不斷學習的觀念,增強自身素質,不斷提高工作水平。這個問題,前天我已經講過了,今天再作進一步的強調。一要加強學習,提高工作能力。要加強現代企業(yè)管理知識的學習。我們工作的平臺是企業(yè),不懂得企業(yè)管理,就不可能使我們的工作真正融入企業(yè)日常工作之中;要提高計算機運用水平,向辦公無紙化、網絡化的方向發(fā)展;要提高調查研究、文字寫作的能力。總結推廣經驗、宣傳先進典型、樹立一院良好的市場形象都需要每一個黨群干部有較強的調查研究能力和文字功底。所以,提高調查研究和寫作能力是我們做好工作的前提。
二要進一步轉變工作作風。要把“貼近實際,貼近生活,貼近群眾”的三貼近原則貫徹我們全部工作的始終。實踐證明,只要我們的工作做到了“貼近實際,貼近生活,貼近群眾”,我們的工作就會有針對性和有效性,就會發(fā)揮實實在在的作用,就會受到大家的歡迎。我們反思有些工作做的不理想的原因,大都是因為作風不實,對基層情況不熟悉、不了解,做起工作來心里沒底,不知所措。轉變工作作風就是深入基層,了解基層真實的情況,掌握大量第一手資料。只有這樣,我們的工作才可能有針對性、實效性。
注重加強組織部在干部培訓工作中的管理職能,除了辦好主體班次外,還指導、協調、督促、檢查各有關單位的干部培訓工作。
1、繼續(xù)加強辦班管理。各黨(工)委能夠根據有關規(guī)定有計劃地抓好自管干部的培訓,區(qū)級機關各辦班單位在年初就向區(qū)委組織部申報了全年培訓計劃,一定程度上避免了干部培訓中的無序現象。
組織部分別于7月份和12月份兩次對各黨(工)委及有關部門的辦班情況進行了督促檢查。
2、規(guī)范學歷學習的管理。加強了干部公費參加學歷(力)學習的管理,切實按區(qū)委組織部一九九九年制發(fā)的《關于加強學歷學習管理的有關規(guī)定》執(zhí)行,嚴格審批程序。通過書記辦公會推薦2名干部參加研究生課程進修班的學習,辦理4名同志參加學歷學習的申請登記工作。
二、結合時局,促進理論學習不斷深入。
今年是“三講”教育年,同時又廣泛開展了“雙思”教育活動。我們緊抓學習提高這個環(huán)節(jié),切實提高廣大黨員干部的理論水平。在“三講”學習的第一階段,我們聘請省市委黨校專家給“三講”教育對象作“講學習”專題報告,播放學習錄像,組織交流討論。“雙思”教育開展后,我們深化廣大黨員干部的學習內容,通過專題輔導、撰寫心得、檢查筆記等方法,確保“雙思”學習的效果。在“三個代表”的學習中,做好理論學習的服務工作,編發(fā)系列理論資料。
在區(qū)委黨校舉辦的培訓班上,結合時局,講授了“雙思”及“三個代表”的有關內容。
三、完善制度,強化黨委中心組學習的實效
今年,我區(qū)以制度建設為突破口,扎實推進理論武裝工作,制定完善和落實了10項黨委中心組學習制度,從組織上、措施上解決如何學好理論的問題。為保證制度的落實,我們還制定了一個比較科學、量化的檢測標準。在此基礎上,宣傳部制定了全年區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級黨委中心組學習計劃。今年上半年,區(qū)委學習中心組被評為1998-1999年度省級先進集體。
四、加強督查,推進自學理論活動的開展。
7月份,區(qū)委組織部、宣傳部對18個區(qū)管領導班子的61名干部自學理論筆記進行了抽查,并向全區(qū)行文通報了抽查情況。抽查結果表明我區(qū)領導干部理論自學的主動性進一步增強、自學理論的良好習慣已經養(yǎng)成、聯系實際談體會的良好學風已初步形成。通過抽查也發(fā)現兩個亟待解決的問題:一是學深學透不夠。個別同志摘錄原著、文獻多,有深度、高質量的心得體會少。二是沒有徹底解決好“要我學”與“我要學”的關系。仍有個別領導干部以應付的態(tài)度來學理論、讀原著。
五、明確職責,發(fā)揮培訓職能部門的作用
在干部培訓過程中,注重黨校的主陣地作用,充分發(fā)揮黨校的積極性,認真抓好辦班質量。培訓班次中能夠聘請有影響、有經驗的省、市委黨校的老師授課,信息量大,通過培訓,拓寬了思路、開闊了視野。對參訓學員嚴格管理,嚴格考勤制度,參訓率達99%,到課率約98%,此外,還注意做好干部學習檔案。
我們充分依托中心黨課、黨校辦班、黨日活動等不同活動層次,發(fā)揮區(qū)委黨校、基層黨校和黨員活動室等黨員教育三級陣地作用,應各個基層單位的不同要求,給廣大黨員干部系統地進行政治、經濟、理論專題講授和宗旨、政策、法律知識普及教育,取得了較好的效果。11月份,我區(qū)代表南京市在全省建設先進基層黨校活動聯席會議上作了典型發(fā)言。
區(qū)級機關工委利用專題講座的形式對機關干部進行形勢、信念、廉政等方面的教育,今年共舉辦專題講座6場。
六、開展調研,編制“十五”干訓規(guī)劃
為編制好“十五”干部培訓規(guī)劃,我們開展了干部培訓問卷調查并征求了區(qū)干訓領導小組成員意見,為撰寫好“十五”干訓規(guī)劃奠定了基礎,現“十五”干訓規(guī)劃(初稿)已形成并報送市委組織部培訓處。
總結過去一年的干部培訓工作,我們做到了以下幾點:
1、加強針對性,結合形勢開設相關授課內容。結合“三講”、“雙思”教育,我們在今年舉辦的理論培訓班上均開設了相關的內容,較好地配合了“三講”、“雙思”教育活動的開展。
我校農村現代遠程教育站點于2003年建成,當時作為平壩縣唯一的模式三(“貴州省農村中學計算機網絡信息站”)現代遠程教育試點,它起到了積極領頭的作用。2005年的遠程教育項目正是在此基礎上得到擴大和發(fā)展。
在近六年的運用中,我們感受到中西部地區(qū)與沿海東部地區(qū)相比之下,不僅是經濟發(fā)展上有差距,而且在文化教育的發(fā)展上有一定差距。通過遠程教育,把發(fā)達地區(qū)的教育資源通過衛(wèi)星傳輸到較為落后的中西部地區(qū),以之為借鑒,可以促進全民教育的發(fā)展。
“信息站”主要從以下兩大方面提高了我鎮(zhèn)經濟和文化的發(fā)展。
一、農村黨員干部培訓方面
由于天龍鎮(zhèn)地處黔中腹地,交通十分便利,信息暢通,加上近年來開發(fā)的平壩天龍屯堡文化旅游,使得天龍經濟發(fā)展有所上升,因此,加強農村黨員干部思想理論教育和促進農民增收科學技術培訓勢在必行。“信息站”的建立為我鎮(zhèn)農村黨員干部現代遠程教育工作者提供了培訓基地,成為黨員干部、群眾獲取知識和信息的良師益友,成為培訓人才和培養(yǎng)人才的搖籃,有效促進了我鎮(zhèn)人才素質的提高,加快了產業(yè)結構調整的步伐,增強了黨員干部帶頭致富的能力,有效促進了農民增收。幾年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“讓干部經常受教育,使農民長期得實惠”的目標要求,扎實開展農村黨員干部現代遠程教育培訓,著力提高黨員干部的整體素質,為天龍社會經濟的發(fā)展作出了貢獻。在實際工作中,我們是這樣做的:
(一)為確保現代遠程教育培訓工作能夠落到實處,充分發(fā)揮作用,我鎮(zhèn)建立完善了鎮(zhèn)、村(站點)兩級領導工作機制,鎮(zhèn)村分別成立了由鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記任組長的領導小組;建立健全了各項工作制度,如《管理人員工作守則》、《設備管理、維護與使用制度》、《考勤衛(wèi)生管理制度》、《節(jié)目收看學習制度》、《信息反饋制度》、《遠程教育培訓工作督查制度》、《項目設備定期檢查制度》等;明確了職責任務,落實了專人負責現代遠程教育培訓工作,為教學提供組織、培訓、人員到位的保障制度,并真正做到“有人理事,有人管事,按章辦事”。
(二)加大宣傳,營造良好的學習培訓氛圍。在公路主要干道及顯眼處制作了永久性宣傳標語,利用我鎮(zhèn)有線電視進行滾動宣傳,擴大宣傳覆蓋面,使更多的農戶進一步了解并積極參與遠程教育。
(三)抓規(guī)范管理,做到各項工作有序開展。即加強檔案管理,規(guī)范各種記錄和文書檔案;加強對教學資源的管理,豐富教學資源;加強對遠程教育設備的管理與維護,力求做到常規(guī)工作有序,重點工作有力,創(chuàng)新工作有效。
(四)加大培訓力度,建設一支高素質的遠教工作隊伍。我們在工作中認識到:遠教工作開展最關鍵的是要有一支高素質的遠教工作隊伍,為遠教工作的順利開展提供重要的保障。因此,學校和鎮(zhèn)黨委采取了多種形式加大對遠教工作人員的培訓,如選送遠程教育工作人員參加市、縣級舉辦的各種培訓;學校和鎮(zhèn)自行舉辦遠程計算機操作員培訓等。培訓中采取課堂理論、現場演示、當場指導的學習方法,指導學員正確完成計算機基本操作、正確使用殺毒軟件、下載教學節(jié)目單、設備基本維護及常見故障分析與排除,同時還加強對遠教工作人員文書檔案管理的培訓,確保各項工作有序開展、有章可循,增強服務意識,提高服務質量,幫助群眾查閱各種有實用價值的信息。
(五)找準工作的切入點,注重工作實效。培訓中,我們主要是將天龍實際與各項工作相結合,力求達到提高素質、促進工作的目的,使遠程教育工作切實做到“兩促進、兩不誤”。
二、教育教學方面
學校成立了以校長為組長,專兼職教師為成員的組織機構。在圍繞“建、管、學、用”的基礎上,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認真履行在農村中小學現代遠程教育試點工作中所擔負的職責,勇于克服困難,按時完成各項工作任務,充分發(fā)揮項目學校的示范作用;積極探索項目資源應用,幫助各學科教師提高教育教學質量,讓教師在今后中小學繼續(xù)教育學習中不斷提高自己的業(yè)務能力和技術水平。對于遠程教育接收下來的教育資源,我們是這樣使用的:
(一)資源選取。教師在多功能電子教室訪問衛(wèi)星接收下來的資源,從中選取為己所用的部分,用于教育教學,提高教育教學業(yè)務水平。特別是一些優(yōu)質課和示范課的借鑒,讓教師找出自己的不足,再結合自己的實際情況,取其優(yōu)點,棄其缺點和不足。
(二)資源整合。教師通過遠程設備管理員接收、分存的資源目錄找到自己所需的相關資源,向管理員登記后借出,從資源中選取與自己教學有關的資料,結合自己的教學,將選出的資料用于教育教學中。教師通過這些手段自己制作了教學課件,使教學從傳統的客觀理論教學上升到圖文并茂的直觀教學,培養(yǎng)了學生的學習興趣和愛好,真正起到了提高素質教育的目的。
(三)資源運用。近年來,除了利用遠程教育資源培訓黨員干部、幫助教師教育教學以外,我們還借學校開家長會、組織團體學習的時機,進行遠程資源的培訓和學習,讓家長到學校開家長會之時,除了對自己孩子的情況作了解外,還學習到種植、養(yǎng)殖等技術。另外,學校利用遠程資源宣傳中等職業(yè)教育,讓九年級部分學生了解中職的發(fā)展情況,便于自己畢業(yè)后繼續(xù)到中職學校學習。
從以上遠程教育工作開展的兩大方面來看,盡管我們取得了一定的成績,但與發(fā)達地區(qū)相比較,與國家對我們的要求相比較,還有一定的差距。在今后的工作中,我們要克服重重困難,在對遠程教育的學習和指導下,縮短中西部地區(qū)與沿海東部發(fā)達地區(qū)的差距,為天龍鎮(zhèn)的經濟、文化發(fā)展作出應有的貢獻。
參考文獻:
中圖分類號:D267 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)07-0117-02
基層黨員干部是黨和國家各項路線、方針、政策的具體執(zhí)行者,在推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。新時期如何加強基層黨員干部教育培訓北京市工作,提升黨員干部素質能力是一項亟待解決的重大課題。北京市朝陽區(qū)委黨校結合自身教學實踐以及實際調研結果,總結了朝陽區(qū)近年來創(chuàng)新基層黨員干部教育培訓的主要做法,并進一步分析了基層黨員干部教育培訓的現實需求。
一、培訓對象與培訓目的分析
(一)性別情況
朝陽區(qū)委黨校的基層干部需求調查涉及基層黨員干部2 808人。從性別比例看,男性1 138人,女性1 670人,分別占40.5%、59.5%;從工作單位看,機關、街道1 002人,鄉(xiāng)(地區(qū))1 518人,分別占35.6%、54.06%;從職級看,科級干部240人,科級以下2 568人(其中村主任、書記140人,社區(qū)干部1 002人),分別占8.5%、91.5%。調查對象涉及不同性別、單位和職級,覆蓋朝陽區(qū)43個街鄉(xiāng),具有較強的代表性。
(二)年齡及受教育狀況
從調查對象的年齡看,30歲及以下398人,占14%;31-40歲796人,占28%;41-49歲846人,占30%;50歲以上768人,占27%。調查對象年齡超過半數(58%)為31-50歲,說明基層黨員干部的主流年富力強,正處于干事創(chuàng)業(yè)的大好時期;同時,50歲以上人員占調查對象總數的四分之一。從調查對象的學歷看,高中(中專)及以下690人,占24.6%;大專1 048人,占37.3%;本科938人,占33.4%;研究生以上132人,占0.47%。61.9%的調查對象受過高等教育,說明朝陽區(qū)大部分基層黨員干部受過良好教育,文化素質較高;而高中(中專)及以下人員占到將近四分之一,研究生以上人員偏少,表明今后朝陽區(qū)的基層教育培訓對象還有很大的提升空間。可以看到,朝陽區(qū)基層干部的年齡水平普遍偏大,老齡化現象比較嚴重,多集中在40歲到50歲的區(qū)間內。同時,基層干部的學歷水平相對不高,因此,出現了群體高年齡、低學歷的極端化的特點。
(三)教育培訓目的分析
調查顯示,基層黨員干部參加教育培訓的目的,主要是為了提高理論水平(75.07%)、提高工作能力(70.44%)和更新知識(65.67%)。
二、培訓內容/課程分析
(一)注重公共服務能力培養(yǎng)
統計數據表明,“政治理論知識”(68%)、“法律法規(guī)知識”(67.3%)與“公共管理與公共服務理論知識”(52.4%)是基層黨員干部最需要培訓的培訓項目。而“組織協調能力”(76.4%)、“學習能力”(73.9%)和“處理突發(fā)事件能力”(58.3%)是基層黨員干部自評所需的三大能力。
對于基層黨員干部來說,管理類作為系統研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的學科,能夠幫助學員們更好地進行有效組織和配置因素;而對現實法條、政策的模糊理解也制約了基層干部的實務性操作力度,基層工作者在工作中對很多政策性的法規(guī)和程序化的辦理手續(xù)存在理解偏差,這會引發(fā)被服務對象抱有不理解和質疑的態(tài)度,易導致矛盾產生。因此,這兩個方面也是基層黨員的典型需求項目。“政治理論知識”、“法律法規(guī)知識”與“公共管理知識”是基層黨員的重點傾向獲取知識類型。而“組織協調能力”、“學習能力”和“處理突發(fā)事件能力”是基層黨員干部自評所需的三大能力。
同時,通過調研結果對比,也可發(fā)現基層黨員干部群體在“公共管理與公共服務理論知識”與“處理突發(fā)事件能力”兩個方面存在較大的自評應具備與自身已具備之間的矛盾。基層干部工作的直接服務對象是民眾,而在等突發(fā)事件較多的現狀下,基層干部的應對經驗不足容易激發(fā)已有矛盾,因此,需要在對基層干部的培訓中,加大應對、處理公共事件方面的培訓。
(二)注重塑造創(chuàng)新意識
調研發(fā)現,基層黨員干部對“創(chuàng)新意識”表現出較強需求(67.4%),而“前瞻性”(71.6%)與“挑戰(zhàn)性”(68%)則是其參加培訓的重要動機。這就要求今后的培訓需進一步加大戰(zhàn)略思維和邏輯思維訓練,幫助基層干部提高創(chuàng)新意識,改進工作方法。
基層黨員干部工作重復性強,工作內容繁多,要求細致,多屬微觀性事務。而在調研中,基層黨員干部對“創(chuàng)新意識”素養(yǎng)表現出了較強的需求性,“前瞻性”與“挑戰(zhàn)性”也是他們的重要工作動機。針對本群體的狀況,可以在培訓過程中,加大邏輯思維培養(yǎng)等思考方法方面的培訓,以及目標意識樹立等長遠戰(zhàn)略方面的培訓,以幫助基層干部在重復性與細致性較強的工作中,找到自己的創(chuàng)新點,明確工作思路,樹立目標、改進方法。
(三)夯實基礎能力
在基礎技能方面,基層黨員干部對“口頭表達”能力(82.6%)、“公文撰寫”能力(70.1%)和計算機應用(69.8%)能力的提升意愿比較強烈,說明這些能力應是今后培訓工作的一個重點。
通過對比分析可以發(fā)現,在基礎技能方面,“公文撰寫”是基層黨員需求較強,但具備情況仍需提高的一種能力,從寫作格式要求等外部規(guī)范要求,以及寫作立意等內部要求兩方面來說,基層黨員都有很強的提升意愿。因此,需要通過系統式、專題式的培訓給予基層人員講解。
三、培訓方式方法分析
基層黨員干部對案例教學(50.9%)、情景模擬(46.1%)、體驗式教學(35.8%)等新的教學方式比較認同,但傳統的課堂講授(45.9%)仍然必不可少。
對基層干部的培訓,需要納入新方法,體現多樣性。案例教學與情景模擬是近年集科學性和操作性為一體的教學方式,在各級培訓課堂上都有推廣,這兩種教學方式能夠融合教師的理論性、學員的實踐性,對于基層黨員來說,通過情景再現和案例觀點分析能夠更好地加深他們對理論的理解,由此這兩種教學方式也得到了基層黨員的認同。
四、培訓師資隊伍分析
在5種師資來源中,基層黨員干部對“區(qū)委黨校教師”(31.41%)和“高等院校和科研院所教研人員”(28.85%)表現出明顯認同,表明這兩種師資具備較高的理論水平和解讀能力,最符合基層黨員干部的實際需求。
在本模塊中,基層黨員對于相對具備較高理論水平和解讀能力的“高等院校和科研院所教研人員”以及“區(qū)委黨校教師”表現出了明顯的認同,這一方面與基層干部希望提供自身理論水平的培訓目的相呼應,另一方面也側面反映了黨校開展的分校教學活動具有影響力和實用性。
五、培訓組織管理分析
(一)時間合理適當
基層黨員干部認為“工作忙、培訓時間安排不合理”(38.25%)是影響培訓效果的最大因素,不少基層黨員干部認為培訓在“三天之內”(24.2%)和“一周”(30.6%)比較合適。調研對象對“脫產”培訓(82.2%)表現出絕對的傾向性。
培訓時間過長是制約基層黨員培訓效果的一個重要因素。所以,更多的基層黨員選擇了明顯具有短期時間特點的“三天之內”和“一周”,并對過長時間的培訓表現出明顯的不贊同。調研對象對“日常脫產”選項表現出絕對的傾向性,結合時間段綜合考慮,基層黨員的培訓時間以一周之內的脫產學習為最優(yōu)時間組合。
1、支部下設黨小組5個,有黨員71人,其中正式黨員69人,預備黨員2人,培養(yǎng)入黨積極分子2人。
2、今年召開支部大會6次,支委會6次,遠教培訓會議3次。
二、經濟發(fā)展工作:
1、我村的經濟發(fā)展主要以林木生產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、場租加工業(yè)為主。全村林木生產業(yè)占40%;種植業(yè)占30%;場租加工業(yè)占20%。
養(yǎng)殖業(yè)占10%。
2、加大集體舊欠款的收取力度。
3、加大招商引資力度,利用萬木林筍市場的優(yōu)勢進行干鮮筍、蔬菜產業(yè)發(fā)展,村委會以土地和資金入股保障村集體今后的經濟來源。
三、加強組織領導,嚴格黨員干部隊伍管理:
1、按鎮(zhèn)黨委要求,房道村黨支部順利實行了支委換屆選舉,替補了一名支委,充實了支委會領導班子。
2、完善“一事一議”制度,深入推行村干部述職述廉和民主評議工作,村干滿意度測評均達90%以上。
3、充分發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員的作用,聽取建議及意見,列席村兩委會議,對村兩委工作起到有效監(jiān)督作用。
四、大力推進黨務公開、村務公開、接受群眾監(jiān)督:
1、黨務實行隨時公開,及時在公開欄公布支部重大決策和宣傳黨的政策方針,對支部工作實行輿論監(jiān)督。
2、村務公開每季度公布1次,嚴格按程序,內容進行了逐項公布,進一步密切了黨群、干群關系。
五、嚴格財務管理,進一步鞏固村財鎮(zhèn)管工作:
1、加大報賬員的管理,嚴格實行誰分管、誰簽字,主管最后審批同意,有效杜絕“一支筆”審批現象。
2、加大資金、資產、資源管理,有效實施監(jiān)管,杜絕資金過大、資產流失、資源浪費的現象。
六、加大資金使用透明度,積極化解矛盾糾紛
1、開展好村民群眾的維權活動,確保村民利益不受損害,對扶貧資金、救災救濟、合作醫(yī)療報銷,低保等資金使用情況進行自查并對外公布,接受群眾監(jiān)督。
2、建立矛盾糾紛排查調解臺帳,把矛盾及問題解決在萌芽狀態(tài),調解成功率達98%。
七、以活動為載體,進一步加強培訓、關服、平安建設工作:
1、依托遠程教育教學資源,在教學組織上貼近農村實際。積極開展黨員干部培訓工作,為廣大種養(yǎng)戶提供信息和技術支持。
2、春節(jié)開展慰問活動共發(fā)放慰問金XX余元,包括百歲以上老人、困難群眾、困難黨員及困難計生戶。
3、開展平安房道建設宣傳教育活動,鞏牢綜合治理社會和諧穩(wěn)定的防線。
八、為民辦實事情況:
1、上半年道路拓寬改建戶2戶,發(fā)放補償金3XX元。
2、前結尾街道路面硬化投入資金15萬元,改變村民居住出行環(huán)境。
3、對村民反映強烈的前結尾涵道淤積、村民飲用水緊張的問題及時給予解決。
4、引入檳榔芋種植訂單項目,優(yōu)化和村民種植結構,種植品種由單一轉入多樣化。
1、支部下設黨小組5個,有黨員71人,其中正式黨員69人,預備黨員2人,培養(yǎng)入黨積極分子2人。
2、今年召開支部大會6次,支委會6次,遠教培訓會議3次。
二、經濟發(fā)展工作:
1、我村的經濟發(fā)展主要以林木生產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、場租加工業(yè)為主。全村林木生產業(yè)占40%;種植業(yè)占30%;場租加工業(yè)占20%。
養(yǎng)殖業(yè)占10%。
2、加大集體舊欠款的收取力度。
3、加大招商引資力度,利用萬木林筍市場的優(yōu)勢進行干鮮筍、蔬菜產業(yè)發(fā)展,村委會以土地和資金入股保障村集體今后的經濟來源。
三、加強組織領導,嚴格黨員干部隊伍管理:
1、按鎮(zhèn)黨委要求,房道村黨支部順利實行了支委換屆選舉,替補了一名支委,充實了支委會領導班子。
2、完善“一事一議”制度,深入推行村干部述職述廉和民主評議工作,村干滿意度測評均達90%以上。
3、充分發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員的作用,聽取建議及意見,列席村兩委會議,對村兩委工作起到有效監(jiān)督作用。
四、大力推進黨務公開、村務公開、接受群眾監(jiān)督:
1、黨務實行隨時公開,及時在公開欄公布支部重大決策和宣傳黨的政策方針,對支部工作實行輿論監(jiān)督。
2、村務公開每季度公布1次,嚴格按程序,內容進行了逐項公布,進一步密切了黨群、干群關系。
五、嚴格財務管理,進一步鞏固村財鎮(zhèn)管工作:
1、加大報賬員的管理,嚴格實行誰分管、誰簽字,主管最后審批同意,有效杜絕“一支筆”審批現象。
2、加大資金、資產、資源管理,有效實施監(jiān)管,杜絕資金過大、資產流失、資源浪費的現象。
六、加大資金使用透明度,積極化解矛盾糾紛
1、開展好村民群眾的維權活動,確保村民利益不受損害,對扶貧資金、救災救濟、合作醫(yī)療報銷,低保等資金使用情況進行自查并對外公布,接受群眾監(jiān)督。
2、建立矛盾糾紛排查調解臺帳,把矛盾及問題解決在萌芽狀態(tài),調解成功率達98%。
七、以活動為載體,進一步加強培訓、關服、平安建設工作:
1、依托遠程教育教學資源,在教學組織上貼近農村實際。積極開展黨員干部培訓工作,為廣大種養(yǎng)戶提供信息和技術支持。
2、春節(jié)開展慰問活動共發(fā)放慰問金xx余元,包括百歲以上老人、困難群眾、困難黨員及困難計生戶。
3、開展平安房道建設宣傳教育活動,鞏牢綜合治理社會和諧穩(wěn)定的防線。
八、為民辦實事情況:
1、上半年道路拓寬改建戶2戶,發(fā)放補償金3xx元。
2、前結尾街道路面硬化投入資金15萬元,改變村民居住出行環(huán)境。
3、對村民反映強烈的前結尾涵道淤積、村民飲用水緊張的問題及時給予解決。
2、今年召開支部大會6次,支委會6次,遠教培訓會議3次。
二、經濟發(fā)展工作:
1、我村的經濟發(fā)展主要以林木生產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、場租加工業(yè)為主。全村林木生產業(yè)占40%;種植業(yè)占30%;場租加工業(yè)占20%。
養(yǎng)殖業(yè)占10%。
2、加大集體舊欠款的收取力度。
3、加大招商引資力度,利用萬木林筍市場的優(yōu)勢進行干鮮筍、蔬菜產業(yè)發(fā)展,村委會以土地和資金入股保障村集體今后的經濟來源。
三、加強組織領導,嚴格黨員干部隊伍管理:
1、按鎮(zhèn)黨委要求,房道村黨支部順利實行了支委換屆選舉,替補了一名支委,充實了支委會領導班子。
2、完善“一事一議”制度,深入推行村干部述職述廉和民主評議工作,村干滿意度測評均達90%以上。
3、充分發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員的作用,聽取建議及意見,列席村兩委會議,對村兩委工作起到有效監(jiān)督作用。
四、大力推進黨務公開、村務公開、接受群眾監(jiān)督:
1、黨務實行隨時公開,及時在公開欄公布支部重大決策和宣傳黨的政策方針,對支部工作實行輿論監(jiān)督。
2、村務公開每季度公布1次,嚴格按程序,內容進行了逐項公布,進一步密切了黨群、干群關系。
五、嚴格財務管理,進一步鞏固村財鎮(zhèn)管工作:
1、加大報賬員的管理,嚴格實行誰分管、誰簽字,主管最后審批同意,有效杜絕“一支筆”審批現象。
2、加大資金、資產、資源管理,有效實施監(jiān)管,杜絕資金過大、資產流失、資源浪費的現象。
六、加大資金使用透明度,積極化解矛盾糾紛
1、開展好村民群眾的維權活動,確保村民利益不受損害,對扶貧資金、救災救濟、合作醫(yī)療報銷,低保等資金使用情況進行自查并對外公布,接受群眾監(jiān)督。
2、建立矛盾糾紛排查調解臺帳,把矛盾及問題解決在萌芽狀態(tài),調解成功率達98%。
七、以活動為載體,進一步加強培訓、關服、平安建設工作:
1、依托遠程教育教學資源,在教學組織上貼近農村實際。積極開展黨員干部培訓工作,為廣大種養(yǎng)戶提供信息和技術支持。
2、春節(jié)開展慰問活動共發(fā)放慰問金xx余元,包括百歲以上老人、困難群眾、困難黨員及困難計生戶。
3、開展平安房道建設宣傳教育活動,鞏牢綜合治理社會和諧穩(wěn)定的防線。
八、為民辦實事情況:
1、上半年道路拓寬改建戶2戶,發(fā)放補償金3xx元。
2、前結尾街道路面硬化投入資金15萬元,改變村民居住出行環(huán)境。
3、對村民反映強烈的前結尾涵道淤積、村民飲用水緊張的問題及時給予解決。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變東紀二村的落后面貌,關鍵是建立一個團結實干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團結,以武力論權勢,工作組把這一情況匯報黨委,并請示了由一名經驗豐富的鎮(zhèn)工作人員掛職東紀二村的支部書記,同時配全充實了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證,按照“五個好”要求,協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發(fā)展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監(jiān)督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實,促使東紀二村逐漸步入了制度化、規(guī)范化軌道。第三,加強陣地建設。為積極發(fā)揮黨員活動室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準,完善內部設施,加強硬件建設。第四,加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會,黨員代表會,教育黨員干部提高思想政治素質,統一干部思想。七一期間,我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時,與他們一道協商發(fā)展規(guī)劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,東紀二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急,強化措施、狠抓落實,按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
(一)多措并舉,創(chuàng)建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補償等問題,村民多次上訪,已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮(zhèn)司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時疏理矛盾糾紛,力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。第二,建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時手機開機,辦公室24小時輪流值守,隨時接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進村務、財務公開,提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題,我們邀請鎮(zhèn)審計辦、經管站的人員參加,理清了村的財務,并成立民主理財小組,把債權、債務等開支帳目擺放桌面,及時張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環(huán)境。目前,群眾的安全感普遍增強,共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調整。由于該村近20年沒有調整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會,印發(fā)了《致東紀二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈東紀二村2004年土地調整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設立了11個意見箱,并公開了村情民意舉報電話(*******),在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上,制定了《土地調整方案》,幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后,為確保東紀二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時間,對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手,逐組調整,做到第八經營組土地已經調整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前,東紀二村的土地調整工作已基本結束。
(三)深入細致,推進計劃生育。工作組駐村以來,我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓,從夯實計生工作基礎入手,下大力氣,做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度,我們工作組結合計生辦的工作,利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標準制度匾牌,并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對東紀二村展開了一次“拉網式”的排查,徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規(guī)范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發(fā)現違反計劃生育現象的發(fā)生,為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為,“治軟治散先治人,治人先治帶頭人”,從根本上改變東紀二村的落后面貌,關鍵是建立一個團結實干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一,配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散,主要原因在于村兩委成員不團結,以武力論權勢,工作組把這一情況匯報黨委,并請示了由一名經驗豐富的鎮(zhèn)工作人員掛職東紀二村的支部書記,同時配全充實了職能組織,由兩委成員交叉任職,以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二,加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證,按照“五個好”要求,協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發(fā)展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監(jiān)督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實,促使東紀二村逐漸步入了制度化、規(guī)范化軌道。第三,加強陣地建設。為積極發(fā)揮黨員活動室的載體作用,我們幫助村兩委建起了黨員活動室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準,完善內部設施,加強硬件建設。第四,加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會,黨員代表會,教育黨員干部提高思想政治素質,統一干部思想。七一期間,我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時,與他們一道協商發(fā)展規(guī)劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓,東紀二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急,強化措施、狠抓落實,按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
(一)多措并舉,創(chuàng)建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂,治安狀況差,群眾缺乏安全感,加之塌陷地補償等問題,村民多次上訪,已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮(zhèn)司法、派出所等部門,印制《矛盾糾紛排查表》,深入到戶做好思想工作,及時疏理矛盾糾紛,力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。第二,建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度,工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班,并要求所有成員24小時手機開機,辦公室24小時輪流值守,隨時接待來訪群眾,消除隱患。第三,大力推進村務、財務公開,提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題,我們邀請鎮(zhèn)審計辦、經管站的人員參加,理清了村的財務,并成立民主理財小組,把債權、債務等開支帳目擺放桌面,及時張榜公布,讓干部清白了,群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上,我們做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環(huán)境。目前,群眾的安全感普遍增強,共化解矛盾糾紛43起。
(二)集思廣益,搞好土地調整。由于該村近20年沒有調整土地,造成了人地矛盾突出,成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題,我們廣泛征求黨員干部及群眾意見,相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會,印發(fā)了《致東紀二村全體村民的一封信》,戶均一份,闡明了工作組的思路,動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈東紀二村2004年土地調整方案〉征求意見稿》,為方便群眾反映情況,設立了11個意見箱,并公開了村情民意舉報電話(*******),在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上,制定了《土地調整方案》,幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后,為確保東紀二村的所有村民都能平均分配到土地,我們工作組的全體同志同村兩委一道,冒著36度以上的烈日連續(xù)奮斗了10多天的時間,對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手,逐組調整,做到第八經營組土地已經調整完畢,分地到戶;第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前,東紀二村的土地調整工作已基本結束。
(三)深入細致,推進計劃生育。工作組駐村以來,我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓,從夯實計生工作基礎入手,下大力氣,做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度,我們工作組結合計生辦的工作,利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院,維修粉刷門、窗、墻壁,制作了高標準制度匾牌,并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對東紀二村展開了一次“拉網式”的排查,徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡,確保檔案簿的清晰規(guī)范。通過春、夏兩次的健康查體,目前,沒有發(fā)現違反計劃生育現象的發(fā)生,為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
近年來,市委對干部教育培訓工作高度重視,在全市范圍內,按層次、分步驟、全方位開展了大規(guī)模的干部培訓工作。市委組織部、團市委、市委黨校緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,不斷解放思想,與時俱進,給廣大青年提供了理論武裝的“高地”,能力培養(yǎng)的“沃土”,黨性鍛煉的“熔爐”。今天在座的各位學員能進黨校學習深造,應當說是件十分榮幸的事情,希望每一名學員都要以強烈的責任感和使命感來對待這次學習培訓,倍加珍惜這樣好的學習機會,大力弘揚學風,緊密聯系全市改革發(fā)展的目標,認真學習,勤于思考,努力做到在理論上有新的提高,在思想上有新的進步,在指導工作上有新的成效。下面,我就搞好這次學習培訓,講三點意見。
一、要在學習實踐科學發(fā)展觀上取得新成效,切實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當前擺在全市廣大黨員干部面前的一項重大而緊迫的政治任務。黨校要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為教學的重要內容,切實抓好進課堂、進頭腦的工作,并注重與學習領導干部必備的各種知識、加強黨性鍛煉有機結合起來,讓學員接受系統的理論學習。全體學員要充分利用好在黨校的有效學習時間,爭取學得更多一些、更深一些,為全市各級黨員干部作出表率。
一是要深刻認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和緊迫性。黨的十七大之后,全黨開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。xx在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上對創(chuàng)先爭優(yōu)工作提出了明確要求。無論是從黨對青年的要求來看,還是青年作為黨的后備軍的本質屬性來看,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動都要作為當前和今后一個時期青年干部的首要政治任務。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不同于學習實踐活動,不是一次集中性的主題教育活動,而是推動基層組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經常性工作,是對學習實踐活動的延續(xù)和深化,也是對學習實踐活動成果的鞏固和放大。
二是要著力在解決影響我市經濟社會發(fā)展的突出問題上取得新的突破。近年來,我市的經濟社會發(fā)展取得了很大成績,但是我們必須清醒地認識到,對照科學發(fā)展的要求,還存在著一些不容忽視的問題。主要是與州內外先進地區(qū)相比,我市的經濟總量小,發(fā)展速度還不夠快;有獨特的資源優(yōu)勢,但產業(yè)優(yōu)勢不明顯、缺少頂天立地的大企業(yè);有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,但招不來大客商、大企業(yè);有一大批優(yōu)秀企業(yè)家人才,但培育不出全省乃至全國知名的大企業(yè)家;政治、文化、社會建設需要進一步加強,發(fā)展環(huán)境還需要進一步改善。要切實解決好這些問題,保持我市經濟又好又快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,實現“三力利川”的發(fā)展目標,關鍵在黨、關鍵在人。
為此,全體學員要通過學習培訓,緊密聯系本地區(qū)、本單位的實際,緊密聯系自身思想和工作實際,扎扎實實地搞好學習交流和研討,圍繞市委書記、市人大常委會主任譚志平同志在市委六屆七次全會上講話中提出的“三個為什么”,開展思想大討論,力求把學到的理論知識轉化為指導實際工作的能力。
二、要在加強黨性修養(yǎng)上有新的突破,切實樹立起黨員干部的良好形象
黨校是培訓黨員干部的主陣地,是黨員干部進行黨性鍛煉的熔爐。大家來到這里參加學習培訓,一定要在思想上明確,來黨校不是“休息休息”,“聯系聯系”,而是要充分利用這難得的機會,提高素養(yǎng),提升境界,提升水平,特別是要加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),切實樹立起黨員干部的良好形象。
一是要切實認清加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的重要性。對領導干部而言,黨性強,是一名合格領導干部的基本條件。現在大多數領導干部的文化水平、專業(yè)知識不存在多大問題,缺乏的就是黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。當前,我們有極少數黨員干部,在黨性黨風黨紀方面,仍然存在這樣那樣與落實科學發(fā)展觀不適應不符合的問題,有的理想信念不堅定,有的精神萎靡不振作,有的忘記了全心全意為人民服務的宗旨等等。對此,人民群眾反映十分強烈,必須引起我們的高度重視,特別是在當前經濟發(fā)展的迫切要求下,加強黨性修養(yǎng)更具有非常強的現實針對性,它是我們戰(zhàn)勝困難,實現科學發(fā)展社會和諧目標的根本保證。
二是要切實找準加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的著力點。在黨校學習期間,每一位學員都要對創(chuàng)先爭優(yōu)要求分析檢查自己的不足,認真查找黨性黨風黨紀方面特別是理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面存在的問題。在分析原因時,要注意多分析主觀原因,敢于正視自己,嚴于剖析自己,勇于自我批評,虛心聽取群眾的意見建議,不斷加強思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng),打牢貫徹落實科學發(fā)展觀的思想根基,切實把科學發(fā)展觀要求內化為增強黨性、提高覺悟、改進作風的自覺行動。
三是要切實在樹立和弘揚良好作風方面作表率。作風建設歷來是黨的建設工作的重點,也是人民群眾關注的熱點。從一定意義上說,一個地方的工作,成在作風,敗在作風;一個單位的形象,好在作風,壞在作風。大家都知道,發(fā)展環(huán)境是決定資金、人才、項目等流向的主要因素,是地區(qū)間綜合競爭力的核心內容。改革開放30年來,各地在基礎設施等硬件方面的差距越來越小,政府效能、機制體制、文化底蘊、市政形象、市民素質等軟環(huán)境已經成為決定區(qū)域綜合競爭力的一個重要方面,是一種在更高層次、更高水平上的競爭。希望全體學員在這次培訓中要以身示范,做好表率,營造良好的學習氛圍。
三、要在增強學習的內動力上有新認識,切實提高自身的綜合素質
組織上把大家從各自的工作崗位抽調出來脫產學習,可謂用心良苦。大家來黨校后要真正靜下心來多學點知識,做到學有所獲。如何達到這個目的,我覺得要重點解決兩個方面的問題:一方面要解決好內動力不足的問題,就是積極性的問題;另一方面要解決好學用結合的問題。
一是要養(yǎng)成自覺的學習習慣。勤奮學習是黨員干部增強黨性、提高本領、做好工作的前提,是內修身、外創(chuàng)業(yè)的重要法寶。黨員干部的思想境界、工作能力、發(fā)展進步,從基礎上說,就是取決于是否肯于學習、樂于學習、善于學習。面對艱巨的任務、嚴峻的挑戰(zhàn),只有堅持勤學、廣學,不斷認識自我、戰(zhàn)勝自我、超越自我、完善自我,才能履好職、盡好責。如果懶于學習,放松學習,就會知不抵任、識不符職,就會思想落伍、精神滑坡、能力退化,就會失去群眾和組織的信任,甚至成為黨和人民事業(yè)的累贅。希望同志們要充分利用好這段培訓時間,集中精力刻苦學習,認真研究和思考問題,真正做到坐得住、鉆得進、學得好、用得上,滿懷學習渴望而來,滿載豐碩成果而歸,使黨校的培訓真正成為自己工作和成長的“加油站”。
山南開發(fā)區(qū)成立于2002年3月。現下轄八個分區(qū)、兩個服務中心、兩所學校、一所醫(yī)院、一個養(yǎng)殖協會和獸醫(yī)站,分別位于哈密市的牙吾龍、大泉灣和火石泉。現有人口540戶、1863人,由漢族、哈族、回族等民族組成。開發(fā)區(qū)土地總面積11840畝,2010年總種植面積6507畝,主要種植葡萄,大棗,棉花。飲用自來水人口達100%;各分區(qū)基本完成了農網改造。全開發(fā)區(qū)共有黨員名,其中農牧民黨員名,開發(fā)區(qū)管委會已建基本站點2個。各接收站點都配備了專職人員負責管理維護,各站點設施完備率良好,站點運行情況良好。自農村黨員干部現代遠程教育工作開展以來,我開發(fā)區(qū)認真落實上級黨委及有關部門的指示精神,積極開展農村黨員干部現代遠程教育工作,較好地完成了各項工作任務,取得了階段性成果。
一、主要做法
1.建立健全工作機構,認真落實領導責任制。成立了以黨委書記為組長的遠程教育工作領導小組,建立了遠程教育辦公室,專門負責抓遠程教育工作,各村也相應建立了村黨支部書記為組長的工作機構。明確了黨委書記為第一責任人,分管副書記、村黨支部書記為直接責任人。明確部門包村,負責抓好遠程教育培訓工作。并在每年年初與村黨支部、學校簽訂責任狀。做到機構健全,人員到位,職責明確,工作有專人抓、專人管,形成了全鄉(xiāng)遠程教育工作齊抓共管,上下聯動的工作格局。
2.加強遠程教育宣傳。一是加強輔導員隊伍建設。實行鄉(xiāng)機關干部任專職遠程教育站點操作員及輔導員,并加強包村干部和輔導員培訓教育,使輔導員、包村干部當好遠程教育宣傳員。二是開展“遠程教育進萬家”進村入戶宣傳活動。鄉(xiāng)遠程辦收集、整理、印發(fā)有關領導講話、政策法規(guī)、實用技術、農村衛(wèi)生等資料,有計劃開展遠程教育進村入戶宣傳活動。三是充分利用廣播電視平臺,通過開辟遠程教育專欄,定期播放群眾普遍需求的課件,廣泛、深入的開展遠程教育培訓,將“遠教”送進群眾家中,使群眾足不出戶也能學到先進的技術。現我開發(fā)區(qū)已在火石泉開發(fā)區(qū)和第一開發(fā)分區(qū)兩個村開展遠程工作,共播放種植、養(yǎng)殖、衛(wèi)生等課件58次,使317戶,1670人受宜。四是設立遠程教育宣傳板報專欄,定期不定期更新內容。
3.強化素質意識,不斷加強隊伍建設。創(chuàng)新遠程教育新思路,加強“三支隊伍”建設,提出了努力建設學習型、復合型、創(chuàng)新型、團結型、自律型隊伍的要求和目標。一是加強管理員人員的技術培訓,每年組織站點技術員培訓不少于2期。二是加強輔導隊伍建設。堅持實行黨政領導、包村部門負責人聯系各站點任政治理論輔導員、涉農部門下掛各站點任農業(yè)實用技術輔導員,和實行村支書兼任站點政治理論輔導員、村會計兼任實用技術輔導員制度。并邀請一部份鄉(xiāng)土人才或遠程教育示范戶兼任遠程教育農業(yè)實用技術輔導員,建立一支義務科技輔導員隊伍。同時,結合基層黨建舉辦的鄉(xiāng)級黨員干部培訓班,加強對機關部門干部職工和村干的培訓,不斷提高他們政治理論水平和掌握、應用實用技術服務“三農”的本領。通過開展各類培訓,我開發(fā)區(qū)遠程教育“三支隊伍”整體素質得到進一步提高。2009年,全鄉(xiāng)共有遠程教育站點操作管理員2名,各類遠程教育輔導員6名。每個站點都有1名專職操作員。
4.加強示范站點建設,發(fā)揮典型示范帶動作用。將領導責任制落實較好、工作運行良好、發(fā)揮作用,開發(fā)區(qū)黨委書記、主任、副書記等領導掛鉤聯系點,開展遠程教育典型示范創(chuàng)建活動,幫助站點建立健全制度,切實解決站點的實際困難和問題,較好的發(fā)揮了典型示范帶頭作用。至2009年底,我開發(fā)區(qū)站點的培訓工作、內業(yè)管理、遠教宣傳等各項工作均取得了較好成績。
5.搞好督促檢查,狠抓培訓工作的落實。制定了領導干部聯系、駐村干部督促檢查責任制度,加強對各個站(點)培訓工作的督促檢查。一是按照“學好、管好、用好”的原則,進一步做好設備的管理工作,建立遠程教育站點設備管理檔案、管理人員動態(tài)檔案,認真抓好日常學習管理、節(jié)目接收、收看使用、考勤登記、信息反饋等工作的落實。二是不定期到各站(點)進行四個方面的督查。即:查“五防”,查操作,查使用,查記錄,查效果。主要查微機中節(jié)目接收、儲存、轉存情況, 集中和分散學習的記錄情況,落實學習收看情況。三是抓好農村黨員學習培訓。通過抓好督促檢查工作的落實,2009年,全開發(fā)區(qū)2 個站點和6個VCD教材播放點共開展分散、集中培訓92期768人次。
6.創(chuàng)新工作思路,搞好課件資源庫建設。一是加強課件資源庫的制度建設。制定課件收集、借閱、資源庫管理等相關制度。二是加強組織領導。成立由開發(fā)區(qū)黨委副書記任組長、開發(fā)區(qū)遠程辦、開發(fā)區(qū)教輔站任副組長,各站點負責人為成員的領導小組,明確專人負責課件開發(fā)和資源庫建設。三是實行“一月一查”制度。組織開發(fā)區(qū)遠程辦、各村校站點通過走訪、發(fā)放需求調查表方式,摸底調查,掌握群眾信息需求,及時下載、收集、刻錄所需實用課件,分類存放、課件告知單。四是搞好鄉(xiāng)土課件開發(fā)。以“鄉(xiāng)土型”、“本土型”課件為資源庫的重要內容,加大資金、人力、技術等諸多方面的投入,滿足農民的需求。
二、取得的成效
1.遠程教育促進農民增收。“農民要致富,遠程來幫助”,“遠程教育是橋梁,農民致富路上忙”,“想學知識不用走,只要鼠標抖一抖”,……這一句句來自農民群眾的順口溜,是我縣山南開發(fā)區(qū)農民通過遠程教育學科學、用科技、得實惠的真實寫照。自遠程教育工作開展以來,農民群眾依托遠程教育平臺,搶抓機遇, 掀起了增收致富的熱潮。一是以遠程教育為紐帶,抓好傳統產業(yè)促農增收。二是以遠程教育為載體,積極調整產業(yè)結構促農增收。三是建立遠程教育信息平臺,實現勞務輸出促農增收。四是強化遠程教育非農培訓,發(fā)展第三產業(yè)促農增收。 廣大黨員干部和群眾的科技意識明顯增強。通過培訓,許多過去“頑固不化、故步自封”的老農開闊眼界,大家充分認識到作為一名新時代的農民,僅靠面朝黃土背朝天的傳統模式已不適應時展的需要了。“田能發(fā)黃金,地可生萬物”,但效益出于科技,唯有走科技致富才是希望所在,過去講到培訓,老是舊模式,老框框,群眾厭學,現在一提到到遠程教育信息站搞科技培訓,村民們紛紛主動報名參加學習。
2.村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力增強。通過不斷深化遠程教育培訓,基層黨員隊伍文化素質不斷提高,“雙帶”能力不斷增強,黨群關系進一步和諧,一些支部書記還成了開發(fā)區(qū)里的致富典型。各村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
三、存在的問題和困難
1.一些開發(fā)分區(qū)黨員干部思想認識不夠到位,有的播放點對農村黨員電化教育這項工作的緊迫性、長期性、艱巨性認識不足,在播放點建設任務完成后,產生了麻痹、松動的思想。
2.個別開發(fā)分區(qū)、工作組對開展遠程教育培訓工作認識不足,領導不到位,抓得不實,措施不力,出現怕麻煩,圖省事的狀況,工作往往流于形式,不重實效,沒有把積極參加現代遠程教育培訓學習作為一種自覺行動,以及個別播放點的管理員,特別是村級黨員活動室管理人員技術水平不高,致使培訓工作難以奏效,沒有有效發(fā)揮遠程教育資源作用。
3.一些開發(fā)分區(qū)黨支部與學校站點協調配合做得不夠,關系協調不好,“一站兩用”的作用不能充分發(fā)揮。
4.農村勞動力外出務工多,部份開發(fā)分區(qū)居住分散,群眾自主參加學習的積極性還不高,農村黨員干部和群眾集中學習培訓比較困難。
5.鄉(xiāng)土課件開發(fā)缺乏技術人才,鄉(xiāng)土課件開發(fā)工作有待進一步加強。
6.遠程教育運行經費籌集困難,上級對遠程教育下撥資金有限,鄉(xiāng)級財政資金緊缺,開展播放點的管理員技術培訓和黨員群眾教育培訓活動經費不足。
四、對策及建議
開展農村黨員現代遠程教育要著力在建立遠教長效機制上下功夫,探索出一條符合我開發(fā)區(qū)實際,具有地方特色的遠程教育之路,充分發(fā)揮遠程教育在促進開發(fā)區(qū)農村科技發(fā)展的重要作用。
1.認真落實責任制,強化措施,積極認真開展教育培訓工作。一是將現代遠程教育培訓工作納入開發(fā)區(qū)、開發(fā)分區(qū)、校的工作計劃,納入學校的常規(guī)管理,將開展遠程教育活動作為年終考核干部的重要內容,將管理工作計入技術管理人員的工作量和年終考核指標。二是深入調查研究、確定學習重點。要采取問卷調查、走訪、座談、會議討論等形式進行深入調查,確定學習重點內容。三是制定合理的學習內容和教學計劃,明確學習目標,根據本地實際,結合新時期農村的特點,編制好教學計劃,按期進行培訓,明確每期學習內容。四是采取科學的教學方式。為確保群眾學得進、有成效,各站點從實際情況出發(fā)組織教學,分班學習,分成黨員干部(后備干部、入黨積極分子)班,重點進行理論學習培訓,種、養(yǎng)、運、銷專業(yè)班,重點進行適用技術和市場知識培訓,每班由1名村支委任班長,負責學習召集組織。
2.強化管理措施,加大播放點設備管理力度。一方面要進一步完善和落實現代遠程教育管理辦法,接收站點學習制度,設備管理制度并要將制定的各種規(guī)章制度用鏡框裝訂上墻,使工作規(guī)范有序,有章可循,同時要積極探索一套科學、合理、實用的管理模式。要在工作實踐中不斷總結經驗,創(chuàng)新管理機制,建立健全行之有效的長效管理機制。另一方面要加強設備設施防火、防盜、防塵管理,室內要長期保持干凈、整潔。
3.不斷加強技術管理人員業(yè)務培訓,建成一支思想覺悟高、技術過硬、業(yè)務精通、責任心強、計算機理論水平高、操作技術熟練的管理技術隊伍,管好、用好現代遠程教育設備。