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護理人員在護理工作中常存在僥幸心理,對不安全隱患因素認知不足,并對規章制度不認真執行,極易在疲勞狀態超負荷工作下發生疏漏等,這都是護理人員在平常工作中最常犯的錯誤。另外,少數護理人員還存在缺少法律意識、思念觀念陳舊、規范意識不強、對患者權益不夠尊重,缺乏對患者心理及生理的感受與體驗等,這就極易激發與患者或患者家屬的矛盾與糾紛。
1.2護理制度及相關規范執行不嚴
少數護理人員在護理工作中沒有嚴格按照醫囑執行,違反常規操作、不嚴于職守。急救藥品和護理單元藥品的擺放和管理混亂,沒有進行四查八對。對患者疼痛、發熱、陰道出血等癥狀觀察不夠仔細;對病人疾病的判斷、發展趨向和轉歸等都不能做出準確判斷。甚至出現隱瞞或不主動報告護理不良事件,拒收危重病人等,這些都是引發醫患糾紛的主要因素。
1.3醫療信息及專業技術素質不對稱
有些護理中的安全隱患源自于護理工作技術上的信息不對稱所造成的意見分歧。患者及家屬自身相關專業知識相對有限,不能正確認識相應醫療護理中出現的問題,對臨床治療技術及護理工作產生誤解,往往就出現會對護理人員的職業態度和敬業精神產生不應有的質疑態度。如果護理人員在工作實踐中與患者及其家屬未能進行及時、有效的溝通,則無法進一步消除患方的不滿情緒、疑慮等,就會導致矛盾激化,產生不必要的醫患問題。因此,需加強對病患以及病患家屬的相關專業知識科普和健康教育掃盲;提升護理人員的整體素質、溝通技巧和防范差錯意識,才能夠有效避免護理中安全隱患、差錯事故的發生,減少醫患之間的矛盾糾紛,從而構建良好的護患關系。
2安全隱患具體防范措施
2.1加強護理人員的安全意識
強化對護理人員進行衛生管理法律、行政法規以及相關診療護理規范等各方面規章制度的教育工作;醫院應定期對護理人員進行常規培訓和職業道德教育;經常組織普法教育及醫療行政法規的專題講座與坐談交流,進一步提高護理人員自身的安全意識。當前,護理工作人員必須具有良好的學習態度,通過自學相關專業知識,樹立依法行醫意識,規范自身護理工作行為。
2.2強化護理人員職業素養教育
全面提升護理人員的專業知識水平、人文素養。規范行為舉止,積極樹立其敬業精神,如著裝整齊、發型符合要求;表情謙和、面帶微笑;佩戴胸牌;尊重患者的信仰、飲食習慣。對病人及其家屬熱情接待、禮貌待人、仔細傾聽、耐心解答。并且要具備良好的交流技巧;言談舉止間體現出優秀、專業的護士形象。與此同時,為了進一步提高護理人員的責任心以及護理工作的實效性,護理部還要客觀的對不同崗位和不同工作性質的護理人員,制定出相對應的教育與培訓計劃;并對各項規章制度及操作流程加以制定和完善。另外,為避免護理不良事件的發生,如用藥錯誤、壓瘡、藥物外滲、非計劃拔管、墜床等,還須制定相關的防范制度。為了進一步強化護理工作的規范化管理,還應制定出一套科學、合理的護理規范評價制度,最大程度地避免或降低護理不良事件的發生。通過對護理人員的職業素養培訓與教育,要求相關人員必須熱愛本職工作,服從工作安排,態度積極主動;在“以人為本”的理念之下,護理人員應主動詢問、發現病患及其家屬的要求,最大程度的幫助解決;同時,在尊重病人及家屬的前提下,確保病人隱私。護理人員應具有較強的組織溝通能力,善于與其他科室醫護人員進行溝通、合作;學會換位思考,積極為病人著想,遵循倫理法律原則,全面維護科室及醫院的公眾形象。護理人員還必須善于判斷、發現護理工作中存在的潛在問題,積極做好預見性護理;秉承對患者高度負責的態度、規范化護理的原則,全面確保醫護質量和醫護安全。
2.3建立醫院護理安全制度,健全質量管理機制
護理部門應加強在護理質量、技術及制度方面的管理;建立一整套合理、有效的質量管理機制,明確各級護理人員的崗位職責。如護理例會制度;護士、護士長考核制度;獎懲制度;護理管理制度;護理制度;護理質量檢查及質量控制制度等等。同時,還應對護理會診、搶救工作、護理單元藥品管理、處理突發事件預案、標本采集、送檢以及護理人員安全培訓等工作均應健全其相應的管理制度。另外,還應加強對質量的控制,培養護理人員養成主動參與檢查、監控以及管理的積極性以及嚴謹、敬業的工作作風。與此同時,還應建立、健全婦產科危急重癥患者的救護流程;建立有效的護理安全事件上報系統;建立護理部以及病區護理安全自查、自檢制度等等。并對以上規章制度予以嚴格執行,徹底保證護理工作的質量。
2.4加強護患溝通,融洽護患關系
婦產科護理過程中,必須樹立“以人為本”思想,全面增強護理人員自主服務意識以及工作態度,實現與患者之間的“無距離”溝通,為防范擴理糾紛奠定基礎。由于,婦產科病患在住院期間均存在著不同程度的心理壓力,導致其產生一些負面情緒;此時,病患往往希望得到更多的心理安慰、人格上的尊重以及相關健康知識、疾病知識的了解。這就需要護理人員須以謙和、熱情的工作態度,主動而耐心地做好病患的心理護理、健康護理、膳食護理、用藥護理等工作,主動巡視、主動關心病患,視其為自己的姐妹,耐心幫助其解除憂慮、不安、疑慮等問題,避免與病患及其家屬發生沖突。并通過理解、寬容的態度,謙和、理智地對待病患及其家屬所表現出的疑慮、誤會、不配合,甚至是一些不禮貌的行為,才能最大程度地預防發生護患矛盾。
鑒定意見認為:V醫院在大劑量使用阿司匹林的同時使用東陵克栓酶,違反該藥的臨床用藥原則。V醫院認為東菱克栓酶的藥物說明書中雖明確寫明不能與阿司匹林同時使用,但在臨床實踐中確系兩種藥物同時使用并取得療效的情況,向法庭提供如下醫療文獻:《巴曲酶(即東菱克酸酶)、阿司匹林和脈絡寧聯合治療急性腦梗塞40例》,專家網絡會議簡報等。
法院判決
患者死于腦出血、腦疝可能性大,不排除V醫院的醫療過失行為與患者死亡之間的因果關系。本例構成一級甲等醫療事故,V醫院承擔次要責任。
被告醫院所提供的科研文獻不能經國家藥物管理部門批準的藥物說明書,及依據該說明書得出的鑒定結論。V醫院賠償患者家屬各項費用共計24萬余元。
案例點評
徐璐璐:學術論文的證明效力有限
本案例的爭議點主要集中在醫療機構超范圍用藥后,醫方提供的醫療文件(國際上權威雜志的研究論文)是否具有法律效力,能否證明醫療機構的超范圍用藥是安全的。
V醫院提供的研究論文是醫療文件的一種,在醫療糾紛中具有一定的證明效力,但這種證明效力是非常有限的,只能起到輔助證明的作用。醫療文件不能單獨作為判斷醫療行為正確與否的依據。是否存在醫療過錯,不能單憑書本或任何一個醫學文件就能判斷,這也是為什么醫療糾紛要依據鑒定得出結論的原因。而且單憑醫學文書,并不能醫療鑒定結論。
我們常說醫療要有個體性和針對性,同樣的疾病,但患者情況不同就可能導致治療存在較大差異。鑒定是針對某一個病例進行分析,而醫療文獻一般是針對某一類問題進行分析,即使是針對個別病例的分析,二者之間也會因患者的身體差異而存在差別,所以不能簡單地以一個病例分析作為另一病例分析的依據。所以,學術論文的證明效力有限。
結合本案例,也許這種超范圍用藥已經在臨床上實行多年,但因個體差異及學術論文的證明效力有限,并不能醫療事故鑒定結論,V醫院仍要擔責。
張寶偉:學術論文不能對抗藥品說明書
藥品說明書里已經規定了藥物的安全范圍和合理的給藥劑量,醫療機構超范圍用藥導致醫療糾紛,不可以用臨床的學者研究和發表在權威雜志的論文來對抗藥品的使用說明書。目前為止,這種前沿性的研究和臨床實踐是不能對抗藥物說明書的效力的。
一、征文比賽主題
本次征文的主題是“加強評價預警,維護公眾健康”。
二、參賽對象
藥械安全性監測管理部門、藥品不良反應監測機構、藥械生產經營企業、醫療機構、高等院校等從事藥械安全性監測或研究的人員。
三、征文時間
征文截止至2011年11月底。
四、征文內容和要求
1.征文內容
藥品不良反應、醫療器械不良事件的分析評價研究;藥械安全性監測信息分析評價的方法學研究;藥品不良反應和醫療器械不良事件的預防和治療;國內外藥械安全性監測技術新進展;藥械安全性監測在臨床安全用藥用械的作用及其應用;典型案例及突發事件的分析評價及處置;藥械安全性監測工作思路、經驗和體會;其他與藥械安全性監測工作有關的內容。
2.征文要求
(1)參賽論文應為參賽者本人或與他人合作完成,參賽者不得抄襲他人文章;
(2)已在專業學術刊物上發表或已投稿的論文不參與征文活動;
(3)研究性論文不超過6000字,經驗介紹、工作體會類論文不超過3000字;
(4)參賽論文要包括中文摘要(150字左右)、英文摘要、關鍵詞、正文、參考文獻和作者信息(包括姓名、性別、聯系電話、電子郵箱、通訊地址、郵編、所在單位等)。
五、征文評比
本次征文比賽設立一、二、三等獎若干,對獲獎作者,將給予一定獎勵。
六、工作安排
國務院2003年6月16日頒布的《醫療廢物管理條例》中明確規定:醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或間接感染性,毒性以及其他危害性的廢物。社區門診的垃圾分為感染性廢物和損傷性廢物及部分生活垃圾。由于受地理位置、環境、設施等條件的限制,在醫療廢物規范化管理上存在一定難度和問題,往往容易被忽視。為了加強醫療廢物的安全管理, 保護環境,保護人體健康,防止疾病傳播。為此, 我們對我院8個社區門診部的醫療廢物管理情況進行了現場調查, 并針對發現的問題采取了整改措施,現總結如下。
1. 存在問題及現狀
1.1 醫療廢物未按要求分類??實施醫療廢物環境規范化管理的關鍵環節首先是要做到嚴格分類放置,由于門診流動人員多、少數工作人員對其危害性認識不足, 或是為圖方便,將利器、針頭損傷性廢物放入感染性廢物容器內、感染性廢物放入生活廢物容器內、生活廢物放入感染性廢物容器內等,如使用過的棉球、棉簽、輸液貼膜、采血器、輸液針頭及玻璃安瓿等用物,易出現管理不善的情況[1]。
1.2 醫療廢物收集過程中未嚴格執行規定護理人員偏少,管理意識差,常是忙于配藥、打針而疏于管理。清潔工為圖方便進行憑感覺估算重量,在登記本上寫上稱重時間、重量, 兩人未進行認真核實就簽名字,也常有漏簽或補簽的現象, 存在一定的流失隱患。
1.3??醫療廢物的包裝不規范??為了節約開支管理學論文,減少消耗,醫療廢物的包裝物或容器內存放的醫療廢物過滿,不利于封口,同時標簽填寫不規范,不完整。利器盒不注明啟用時間,未做到定時更換。
1.4 醫療廢物暫存地點管理不規范由于個別門診部離醫院較遠, 每日產生的醫療廢物較少, 不能做到醫療廢物日產日清。通過檢查發現后及時予以批評, 并與經濟處罰掛鉤, 對個別容器不清潔,檢查人員當場督促清潔工人進行消毒、清洗處理, 對醫療廢物管理中出現的缺陷, 及時予以指出糾正。
1.5 社區居民對醫療廢物知識匱乏由于門診人流量大、宣傳不足和缺乏相關知識,對醫療廢物的危害性缺乏足夠的認識, 多數社區居民將拔針時按壓的棉簽隨意扔在生活垃圾桶中或者將用后的醫療廢物帶回用作他用。
1.6 各種應急預案知識了解不夠 不能正確掌握醫療廢物流失、泄漏、擴散、傳染病傳播或者環境污染時的應急預案,應加強定期學習,同時加強自我防護意識,掌握銳器損傷后的正確處理方法, 切實做好自我防護免費論文。
2. 對策
2.1 建立健全各項規章制度??成立醫療廢物管理委員會,由醫院感染管理科具體負責整體工作的組織與協調, 并制定詳細的管理制度和切實可行的實施細則。各社區門診部設立醫療廢物管理小組, 由負責人任組長,做到分工明確,責任到人,加強環節和終末質控。認真做好醫療廢物的分類、收集、封口、標識, 使用專用容器盛裝,感染性廢物3/4滿時,將塑料袋扎口并標識,損傷性廢物放于符合標準的具有不撒漏、防刺穿、有損傷性廢物標識的利器盒內,3/4滿(48h內)時封閉集中處置。同時由醫院專人專車負責醫療廢物的清運, 每日一次或者至少每兩日一次,做到有章可循,有法可依,真正把制度落實到工作中來。
2.2 加強溝通齊抓共管 根據檢查中存在的問題,認真查找問題的根源,提出整改方案, 同時向上級領導反映,寫出書面報告,與各相關部門及時聯系,加強溝通,相互配合,保質保量的完成醫療廢物的收集轉運工作。
2.3 加強工作人員的專業培訓組織全體人員認真學習有關醫療廢物的各項法律法規, 進行專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。能做到從醫務人員到清潔員, 人人知法律,人人會應用,提高其對醫療廢物管理工作的認識和具體操作。發現問題及時進行有針對性的培訓,采取多種方式確保培訓效果。
2.4 加強環節質控責任到人 制定計劃,每月定期不定期的對各門診部進行檢查,從醫療廢物的分類、容器是否符合要求、收集交接登記是否按規定執行,到醫院專人專車轉運全過程的檢查,認真對醫療廢物管理的各個環節進行細致檢查, 及時發現存在的問題, 并查找相關的責任人管理學論文,對存在的問題不能及時整改的相關責任人給予相應的處罰, 提出通報批評,并有持續改進措施。
2.5 加大醫療廢物管理的投入為使各門診部醫療廢物得到更好的管理, 醫院領導加大了投入力度,配置了專用的醫療廢物儲裝桶,配備專用稱,準確稱量該部位醫療垃圾的重量,制作了醫療廢物的警示標識及宣傳畫,宣傳有關醫療廢物的危害及相關的法律法規,促進人們積極地配合醫療廢物管理。同時增加醫療廢物專用轉運車一輛, 做到日產日清。
2.6 全民動員共同防衛 大力加強對公眾的宣傳教育力度, 提高社會和公眾對醫療廢物危害性的知曉率,同時做好監督工作,使社區居民主動參與和監督醫療廢物的規范化管理, 形成全社會共同參與醫療廢物規范化管理的良好氛圍。
通過對社區門診部醫療廢物管理現狀的調查,體會到醫療廢物分類管理是一項長期而艱巨的任務, 對醫療廢物分類管理要持之以恒, 從它的領取、使用、收集、暫存、運送、上報核實等各環節抓起,才能實現醫療廢物管理的法制化、規范化、制度化。加強社區門診部醫療廢物的規范化管理,不僅是國家法律法規所要求的,更是防止醫療廢物擴散造成疾病傳播、污染環境和維護轄區居民健康安全所必需的[2]。
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中圖分類號: N945.23 文獻標識碼: A 文章編號:
一.前言
近些年來,我國的科學技術水平有了長足的進步,經濟得到繁榮,經濟實力的支撐,和各種核心技術的突破,為我國醫療衛生事業的迅速發展提供了強有力的經濟動力和技術支撐,人們生活質量得到改善的同時,也對我國的醫療衛生條件和服務水平有了更多的關注和重視。這些年來,雖然我國的醫療衛生條件有了很大的發展和進步,但是,從總體而言,我國醫療建筑設施的老化情況嚴重,比如供配電系統陳舊,不完善,安全隱患多等,同時,醫療建筑設施的老齡化要遠遠落后于我國醫療設備和醫療技術的突破,隨著醫療設施的專業化和特性要求,對整個醫院的設施系統都有了更高的要求,大型綜合型醫院的供配電系統是整個醫院正常運轉的基礎環節,做好供配電系統的設計,不僅僅有助于提高醫療服務水平,提保證醫療質量,同時,有助于節約各種能耗,有助于維護系統的安全。
二.大型綜合醫院供配電系統設計分析
1.供配電形式設計和選擇
(一)重要手術室、重癥監護等涉及患者生命安全的設備及照明用電是一級負荷特別重要負荷,采用兩路電源再加應急電源供電,并且嚴禁其他負荷接入應急供電系統。
(二)急診部、監護室、手術部、分娩室、嬰兒室、血液病房的凈化室、血液透析室、病例切片分析、磁共振、介入治療用CT及X光機掃描室、血庫、治療室及配血室的電力照明用電,培養箱、恒溫冰箱,走道照明用電,百級潔凈度手術室空調系統用電、重癥呼吸感染區的通風系統用電,是一級負荷,采用兩路電源供電(一路電源發生故障,另一路電源自動切換保障供電連續)。
(三)一般診斷用CT及X光機用電,客梯用電、一般手術室、病房、照明用電,是二級負荷,采用兩回路供電。
(四)大型重要醫療設備的供電應由變電所單獨的回路供電,其供電系統應滿足設備對電源內阻的要求。大型醫療設備瞬時的沖擊電流大,產生的瞬時壓降大,給大型醫療設備供電,由變電所引出單獨回路供電,可以保證線路的壓降控制在一定范圍,而且減少對其他設備的影響。醫療設備對電源壓降有具體要求,體現在為電源壓降指標和電源內阻指標,需要全面考慮供電回路的電阻和阻抗,滿足大型醫療設備對內阻的要求。
(五)醫院消防負荷,根據醫院建筑分類而定,醫院建筑要是一類高層消防負荷為一類負荷,其余醫院消防負荷是二級負荷。消防設備兩路電源供電,均在末端自動切,換疏散誘導照明采用雙回路末端互投并自帶蓄電池供電。
2.照明設計和照度選擇
設計中應注意醫療功能性用房照明的特殊要求。診室、病房、急診觀察室、治療室等處采用高顯色熒光燈,以便于觀察病人的情況。色溫在3500K左右,病房、急診觀察室、治療室等處的頂燈采用漫反射型燈具,以減少眩光。在病房建議用間接照明,手術室、手術部清潔走廊、傳染科、污物、污洗等處與業主結合確定是否設置紫外線燈。對特殊場所的照明應采取不同方式:磁共振掃描室、理療室、腦血流圖室等需要電磁屏蔽的地方,燈具采用了直流電源;測聽室的照明采用白熾燈;眼科暗室用可調光的白熾燈。
3.接地保護設計
(一)大型綜合醫院接地系統設計中,醫療設備發生漏電會危及人們的生命,因此,對醫院的電氣安全提出了更高的要求,TN-C系統嚴禁用于醫療場所的供電系統中,一般采用TN—C—S系統,但是對于任何一個建筑單體在電源進戶后,電源中性線和接地保護PE線嚴格分開,不再重合。醫院接地系統在做好每個建筑物的總等電位聯結后,對醫院的一些特殊場所,如手術室、重癥監護病房、血液透析室、病房帶淋浴的衛生問等做好局部輔助等電位連接,這是醫院接地系統的一個特點,不能疏忽。用于維持生命、外科手術和其他位于“患者區域”內的醫院用電氣設備和系統供電回路均應采用醫療IT系統,例如進行心臟手術的設備其正常泄露電流不得大于10mA,發生第一個接地故障時其泄露電流不得大于50 mA,因通過病人心臟的電流如超過50 mA可導致病人心室纖顫而死亡,為此需要嚴格限制第一次故障電流。主要措施是在手術室或其鄰近處安裝一臺1:1的隔離變壓器,其二次回路不接地,以IT系統供電,保障人生命安全。
(二)在整個大型綜合醫院的供配電系統設計中,筆者發現,在這些醫院的診療設備中,都帶有很多的計算機和微處理器,因而也對整個供配電系統中的基準電位的穩定性有著更為嚴格的要求。在供配電系統設計時候,對這個基準電位既可以設計為懸浮,也可以設計為接地,但是為了防止發生漂移,一般在設計過程中,會將基準電位設計選擇為大地。同時將接地值嚴格控制在1 Q以下,如此,就要在設計過程中,將電氣設備附近設計專用的電子信號接線盒,一般而言,多采用16—25mm2多股銅芯線穿絕緣管由建筑物的接地體直接引來。在大型綜合醫院中,病房里,病床的上方都會設計一個供氧吸引和電源插座的綜合線槽,并在線槽的板面上設計專門的接地端子,也就是信號接地的端子,有著十分有效的接地保護效果,但是,在醫院供配電系統設計實際操作過程中,由于信號地使用具有一定的隨機性,固定性較差,因而,一般可以采取樹干式垂直連接醫院系統中的信號接地端。
4.節電設計
大型綜合醫院能耗較大,因此,要做好整個醫院的節電設計,這不僅僅是進一步優化整個大型綜合醫院供配電系統的必要舉措,也是我國醫療衛生行業發展的必然要求。同時,在我國面臨嚴重的資源能源危機的情況下,加強對醫院的節電設計,可以有效降低醫院運行的成本,減輕患者的醫療負擔,有助于推進我國和諧社會的進程。
在醫院建設期間,在進行整個醫院的供配電系統設計時候,要從我國節能等各個方面的相關法律規范和政策方面進行考慮,比如可以實施綠色照明,如此,有助于節約照明用電,減少各種能耗,降低污染,提高醫院照明的優質高效。在設計過程中,可以使用新型的,節能效果很好的電子鎮流器,三基色熒光燈等,在進行供配電系統設計時候,可以選擇一些直管式高功率的燈具,同時,選擇的燈具敞開覆蓋面積要盡可能的寬泛,要具有很強的反射率。
在整個供配電系統設計時候,要選擇好各種節能電器產品,比如節能型變壓器,高低壓電氣開關,繼電器、接觸器等。并根據功率的不同,實施分級補償措施,就地實施補償。在電能的計量上,可以據實際情況,實施分級計量,并結合成本的有效核算,加強對整個供配電系統中電能的控制和使用。
三.結束語
雖然我國的大型綜合醫院在供配電系統設計中依然存在著一些問題和缺陷,但是,隨著我國經濟實力和科學技術實力的進一步增強,將會為我國的醫療衛生事業的發展奠定更為堅實的發展基礎,為了保證大型綜合醫院的正常運轉,提高醫院服務水平和服務質量,可以實施獨立的供配電系統,同時,要進一步完善各種應急措施,比如設置應急的電源,如此,可以在發生一些突發事件時候,保證醫院的供配電能夠正常進行,對人們的生命形成更強有力的保證。在進行醫院的供配電設計時候,要充分考慮到醫院建筑供電要求高,供電負荷復雜的特點,要在綜合考慮整個醫院的器械設備和功能的基礎上,采取有效的設計工藝,嚴格設計流程,在醫院相關各個部門共同的配合下,加強雙方的溝通,保證供配電設計能夠充分滿足醫院各方面的需求,同時,要在實踐中,不斷促進整個醫院供配電系統的優化。
參考文獻:
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[2]嚴晨 醫院供配電系統設計 [期刊論文] 《現代建筑電氣》 -2010年7期
[3]段晉晉 現代醫院手術室供配電系統設計與研究 [期刊論文] 《科技風》 -2011年2期
[4]戴德慈 王磊 崔曉剛 醫院建筑一級負荷供配電設計的技術措施 [期刊論文] 《智能建筑電氣技術》 -2010年3期
骨科主治醫生述職報告
各位領導、各位同事:
大家好!
作為一名骨科醫生,我的工作職責是投身醫學事業,為人民大眾的醫療衛生、健康保健貢獻自己畢生精力。參加工作至今的實踐工作,我對自己工作有很多的思考和感受,下面是我本年度的述職報告:
一、努力學習,不斷提高政治理論水平和素質
在政治思想方面,始終堅持黨的路線、方針、政策,認真學習在黨的十__大上的報告,并把它作為思想的綱領,行動的指南。充分利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關注國內國際形勢,努力學習各種科學理論知識,學習各種法律、法規和黨政策,領會上級部門重大會議精神,在政治上、思想上始終同黨同領導保持一致,保證在實踐工作上不偏離正確的軌道,始終堅持全心全意為人民服務的主導思想,堅持改革、發展和不斷進取,不斷提高自己的政治理論水平,積極參加醫院組織的各種政治學習及教育活動。
二、恪盡職守,重視自身道德修養
在工作中,本人深切的認識到一個合格的醫生應具備的素質,要做一名好醫生,首先要有高度的責任心和細心刻苦的作風,同時要對病人有高度的同情心,術前多與病人溝通,多細致詢問病情,術后多察看病情變化并及時處理。
三、勤學苦練,不斷提高專業技術
工作以來,本人深切的認識到一個合格的骨科醫生除了應具備的以上的素質外,豐富的理論知識和高超的專業技術是做好骨科醫生的前提。
注重臨床科研工作,積極參加科內各項科研工作并取得相關成績,并能堅持理論結合實際,總結臨床資料積極撰寫論文,同時認真完成各院校實習生及外院進修醫生的帶教工作,并能以身作則,積極指導下一級醫生完成學習診治工作,并負責教學三基培訓、講課等,進一步提高自身基本理論知識。
四、醫療安全工作
醫務科針對醫院發生的醫療糾紛制定了《醫療事故防范和處理預案》,繼續加強對醫務人員的職業道德、業務技術能力培訓;特別是《醫療事故處理條例》的學習;舉辦急診系列知識培訓,加強醫務人員的業務技能的培訓;舉辦《醫療事故防范和處理》的專場講座,結合身邊的或本院發生的典型案例進行剖析,教育廣大醫務人員如何有效地防范醫療糾紛,保護患者和醫療機構及其醫務人員合法權益。組織全院醫務人員學習《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》、《醫療事故處理條例》等衛生專業法律法規,在全院上下掀起學法懂法守法的熱潮。通過我們的努力,有效扼制醫療糾紛發生的勢頭。
五、個人總結
通過全科同志的共同努力,較好地完成了科室各項工作任務,但工作標準和工作質量與領導的要求還有差距,思路還需要更加寬闊。在新的一年里,要加大政治學習力度,提高工作質量,團結一致,扎實工作,高標準完成本科的工作任務和領導交辦的各項臨時指令性工作任務。
在過去的1年里,我取得了一定的成績,但離我自己及組織的要求還有一定的差距。我將繼續踏實工作,不斷提高自身素質,在平凡的工作崗位上盡自己最大的努力,做好本職工作,不辜負組織上對我的培養和期望。
骨科主治醫生述職報告
作為骨科主治醫師的兩年期間,本人認真履行主任職責,較好地完成了上級下達的各項指標,現從三方面述職如下:
一、加強學習,不斷提高自己的政治水平和業務素質。
二、求真務實,不斷開創工作新局面。
三、打造良好團隊精神。
骨科的工作就是“無規律”、“不由自主”,一年到頭都忙忙碌碌,加班加點連軸轉,沒有腳踏實地的作風,沒有無私奉獻的精神,真是難以勝任工作。
甘于奉獻、誠實敬業是外科工作的必備人格素質。兩年來,本人踏踏實實地做好上級領導交給的各項任務,不靠一時的熱情和沖動,堅持每天從零開始,以積極熱情地態度投入工作,只要工作需要,從不計較個人得失。
翻過去的一頁已成為歷史,成就只能為將來醫院發展奠基。如果說做了一些工作,能順利完成各項任務,這主要與每位院領導的支持和認可分不開的,與在座的每位同事的關心幫助分不開,與科室全體人員的團結協作分不開。
但自己深知離各位領導的要求和同事們的期望還有很大的差距,做好醫務科的管理工作,我決定做到以下幾點:
1、服從醫院領導,完成醫院領導交給的各項任務。定期在院內組織政治學習,抓好職工的政治思想教育。
2、進一步完善醫院的發展及加大業務管理力度,重點抓好專科建設、科技興醫,以進一步提高我院的品牌效應與知名度。
3、進一步抓好醫療常規及規章制度的落實,協助醫療糾紛的調查處理、教學管理工作。
4、著重加強提高醫務人員的整體業務水平,加強業務學習,加快醫務人員知識的更新,提高醫務人員的競爭意識,以扎實的業務水平和技術優勢來面對當前日益激烈的市場競爭。以創造良好的社會效益的同時來帶動經濟效益的進一步提高。
5、以醫療安全為保障高質量、高績效的工作量。醫療安全是前提,沒有醫療安全作保障,提高工作量和增收節支均將成為無的之矢,醫院的發展就成為一句空話。
6、科室與醫院的關系是局部與整體的關系。醫院的發展建立在各科室發展的基礎上,但各科室的發展又以醫院總體發展為依托。
如果沒有醫院的總體發展,科室的發展就將成為無源之水,無本之木。好比一局圍棋,要有良好的總體布局,局部的勝利才會對全局有意義,圍棋中光顧了局部取勝而失去整局的例子不勝枚舉。
我相信大家,各位同仁以大局為重,辯證地處理好“小我”與“大我”的關系。我科有值班同志放棄值班后應有的休息時間,長期投入到醫療工作中,值得表揚。
骨科主治醫生述職報告
我是一名中醫骨傷科的醫生,從醫9年來,本人一直以“救死扶傷,治病救人”做為天職。自古以來,凡成大醫者,皆具有高尚的品德和高超的醫術。
所以,在從醫這些年來,除了給病人治病,我更強烈的感覺到,醫學的進步,需要我不斷的學習。就像一句老話說的:“活到老,學到老!”下面本人將近年來的工作情況匯報如下:
一、注重醫德醫風
“為醫者,德為先”,醫德是醫務人員立身之本。作為一名醫務人員,我始終以“一切為了病人、為了病人的一切”為服務宗旨。
在思想上,我時時處處按照黨風廉政建設責任制和黨的組織紀律從嚴要求自己,自覺抵制不正之風,提高政治鑒別力和防腐拒變能力,始終做到重事業、淡名利,以滿腔熱忱地為患者服務,事事處處以病人為中心,不管是刮風還是下雨,無論是白天還是深夜,只要病人需要,我都隨叫隨到,毫無怨言。對工作精益求精,對患者極端負責,關愛病人,甘于奉獻。
二、和諧的醫患關系
工作中,我對前來就診的患者做到耐心接待,認真解決患者及家屬的疑慮,盡量減輕患者、家屬的壓力,想患者之所想,急患者之所急。
作為一名醫務人員,工作是很辛苦的。身上時刻背負著巨大的精神壓力,而且還常常受到來自患者及其家屬的責難和不理解不配合。
但是,當與死神的拔河終于獲得勝利;當癱瘓在床的病人能站穩他的腳步;當痛苦的表情被放松的微笑所代替,作為醫務工作者,那一份滿足和喜悅,是無法用言語形容的。那是找到自己生命的價值,體會到平凡中的快樂。
路遇時一句不經意的問候,相逢時一個真誠的微笑都在無形間拉近我們與患者之間的距離。我們帶給他們戰勝病魔的勇氣和能力,他們讓我們在凡俗的生活中得到自信和升華。
三、專業技術情況
做為中醫骨傷科主治醫師醫師,我必須為其他人做好表率,做好榜樣。取得主治醫師資格9年,我主要從事中醫骨傷科門診工作,還從事門診急診急救工作,對門診急、危、中重病人有較強的處理能力。同時帶領全科醫護人員不斷學習以提高醫療技術水平,更使全科醫護人員意思到醫療服務質量的重要性。
當然,我并不滿足于這點兒進步,要知道,醫學是無止境的!我們在醫學上每前進一小步,就能救活和治愈成百甚至是上千的人。所以,我一直致力于研究新技術,希望自己能夠帶給病人更多的福音,讓更多的笑容在患者臉上綻放!
20____年-20____年間,我參與搶救180余例急、危、重患者,搶救成功率98%以上,成功轉診300余例患者,專業方面師從董福慧教授,獨創采用腕“休息位”固定法治療Barton氏骨折12例獲顯著療效,解決了Barton氏骨折復位后不易固定的難題,自創“劃船法”治療粘連性肩周炎68例,方法簡便實用,療效顯著,并在《____》雜志發表相關論文,獲得好評。
20____至20____年本人考取____大學醫學院就讀中醫本科,致力于軟組織損傷的中醫辯證治療,尤其在膝關節疾病等軟組織損傷方面有獨特見解及較強的診治能力,利用手法加局部外敷、中藥熏洗等方法治療膝關節病變100余例,取得良好效果,并在《____》雜志發表相關論文2篇。
20____年本人受聘____社區衛生工作站組長,勤于學習,以身作則,多次組織本站職工參加院內業務學習,提高社區服務水平。任職期間發表國家級論文2篇,省級3篇。
由于熱愛教學工作,于20____年,本人帶教順德大學20____屆全科醫學大專班共8名,指導實習生對全科醫學的了解和提高臨床實踐技能、熱愛社區工作,成為合格的全科醫師,獲得好評。
同時本人還重視科研項目研究,20____年申報《____》獲____省____市衛生局醫學科研立項課題,(立項編號:(____)本人為此項目第一負責人,科研已結題,并在國內期刊發表相關論文。
本課題采用針藥結合對____市老年男性腎陽虛部分患者(中醫診斷標準確診)52例進行治療,治療前后對比,用藥后的T均值明顯升高,E2均值下降,E2/T之比值也明顯下降,與用藥前相比有顯著性差異。
結果溫針灸法配合補腎陽中藥有促進中老年男性性功能作用,并可調節中老年男性體內性激素水平使之達動態平衡。取得顯著療效,對提高佛山市中老年男性生活質量得到很大的提高。
20____年獲得先進個人和醫德醫風獎項。專業技術水平受到領導及同事的認可。20____年考取全科醫師。
美國臨床藥學的開展始于20世紀40年代,經過70年的發展,已經到了一個比較成熟的階段,藥師幾乎都是臨床藥師[2]。美國的學位要求較高,學制也較長,一般為6~8年,只有獲得藥學博士學位(Pharm.D.)者才有資格參加執業藥師資格的考試,而只有獲得Pharm.D.學位和執業藥師資格證的才能成為臨床藥師[3]。因此,在美國Pharm.D.學位是臨床藥師的崗位準入學位。美國臨床藥學學生在第6學年開始藥學實踐,但不是所有的學生都能參加,只有基礎課和藥學專業課都合格后才能進入實踐階段。學校在實踐完成時不僅授予學位,還頒發實習畢業證,而實習畢業證是能否順利就業的關鍵之一[4]。美國臨床藥學學生的實踐課并不比理論課輕松,而且實踐范圍很廣,專業方向各大學也有所側重。如:肯塔基大學的實踐范圍集中在醫院、社區門診以及特殊人群服務機構,專業方向主要在急救藥學、社區藥學、老年藥學、藥物經濟學4個方面;而加州大學的實踐主要在醫院、門診、戒毒中心、家庭護理機構、藥物信息中心、慢性病護理中心等,專業方向以藥學服務、藥學健康政策與管理、藥學研究為主。
2我國臨床藥學的實踐情況
20世紀80年代,我國提出了臨床藥學的概念。隨著醫療體制改革的不斷深入和《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《醫療機構藥事管理暫行規定》、《處方管理辦法》等藥事法規的相繼出臺,國家對臨床用藥也越來越重視,在醫院等級評價中,明確要求各級醫院需配備專職的臨床藥師[5]。然而,醫院臨床藥學工作仍存在很多問題,許多三級醫院的臨床藥學開展得不夠理想。除了受我國臨床藥學起步較晚、學制較短的客觀條件制約以外,筆者認為也與高等學校對臨床藥學實踐的重視不夠、學生畢業的考核標準不夠規范有關。美國已經形成了以醫院為中心的臨床藥學實踐體系,在這個體系中,合格的、有經驗的臨床藥師是核心人物,他們帶領學生進行各種藥學實踐活動,其專業水平以及工作能力對學生的藥學實踐有深刻的教育意義。而在我國,目前能夠帶領學生進行有效的臨床藥學實踐的臨床藥師少之又少,臨床藥師的培養還處于探索階段[6]。如果完全照搬美國的臨床藥學實踐體系,將很難達到預期的實踐目的。
3建立我國國情下的臨床藥學專業學生實踐模式
3.1臨床輪轉實踐階段
根據衛生部《醫療機構藥事管理暫行規定》的有關要求,針對臨床藥學是應用型學科[7]、醫療機構急需的是技能型人才的特點,我校首先安排臨床藥學專業的學生進行臨床輪轉實踐。臨床輪轉實踐的目的不僅按照醫學學生的模式學習疾病的診斷、治療和處方書寫,更重要的是學習掌握患者整體狀況的能力和技巧,學習各個科室的用藥常規,與臨床醫師就患者的具體情況討論用藥方案,并向患者解釋最佳個體化用藥方案。因此,臨床藥學專業學生的臨床輪轉既類似于醫學學生,但又有所區別。這一階段我校制定的教學計劃為26周,結合我校附屬醫院的各科特點,實踐重點在心血管科、神經內科、呼吸內科、消化內科、手外科。這5個科室在我院是省市重點學科,患者多、用藥復雜,因此這5個科每個科的實踐時間為4周,腦外科、婦產科、兒科各2周。臨床輪轉實踐中,要求學生以常見病、多發病為主線,以疾病的藥物治療為核心,制定用藥方案。每個科至少要跟蹤1位患者從入院到出院,全程負責指導和解決所有藥學相關性問題,協助醫師篩選最佳治療方案,及時向指導老師報告用藥問題,包括藥物相互作用和副反應等。臨床輪轉實踐結束后,學生必須向指導老師提交一份包括病例分析和用藥分析在內的總結報告。我校規定,總結報告等同畢業論文,不得少于3000字,分為4個等級[8]:優秀、良好、合格、不合格,需要經過答辯論證,合格后方可通過。這類似于美國的實習畢業證,是畢業的必需條件。例如,有一個同學在呼吸科實踐時,遇到這樣的一個病例:一位65歲的女性患者,臨床診斷為支氣管炎,醫師的用藥方案是5%葡萄糖250mL+阿奇霉素0.5g,靜脈滴注,qd;0.9%氯化鈉250mL+克林霉素0.6g,靜脈滴注,bid。學生看到這一用藥后,認為阿奇霉素與克林霉素均作用于細菌核糖體50s亞基,干擾細菌蛋白質的合成,二藥作用的靶位相同,聯合使用會產生藥理拮抗作用。學生把自己的想法與當班醫師進行了交流,最后修改了用藥方案,取消了克林霉素的使用,同時書寫了一份完整的合理使用抗生素的技術報告。經過類似的臨床實踐,我校臨床藥學學生畢業后基本能夠獨立完成臨床工作。
3.2藥學各環節實踐階段
藥學各環節實踐主要包括藥品采購、藥品調劑、藥品儲存、藥品效期、藥品制劑、藥品檢驗、不良反應的報告、治療藥品濃度監測、特殊藥品的管理等,實踐時間為14周。其中藥品調劑、藥品檢驗、治療藥物濃度監測為實踐的重點,每個環節3周,其他崗位為1周。藥品調劑是醫院的重要窗口,學生在藥品調劑實踐時發現,由于患者較多,用藥交待流于形式,就有學生提出,建議開設用藥咨詢窗口,并配備相應的設施,如計算機、復印機等,設專職高級藥師負責各類人員的藥物咨詢。為增強門診調劑窗口不良反應的監測力度,也有學生建議咨詢窗口增設退藥服務,這樣既方便患者,也為不良反應的監測提供了資料來源[9]。醫師在臨床中由于門診患者多、處方量大,存在處方診斷、規格、用法空項,也有學生發揮特長,修改微機程序,增設了“如果處方不規范,將自動退回,請醫師補充”的環節。學生的個人能力也在實踐中得到了發揮,受到臨床醫師的好評。學生在實踐中全面了解了醫院藥學的全部工作,以藥品的安全、合理使用為核心,強化藥品質量和安全意識,了解了新藥臨床試驗和藥品療效評價工作,掌握了醫院藥房工作現狀及發展方向、醫院制劑工作的任務和特點,醫院購入藥品的質量控制方法和醫院常規治療藥物濃度的監測方法,為患者做好信息咨詢服務,學會了建立藥歷和處方點評分析,并能結合臨床合理使用藥物,學會收集藥物安全性信息等。藥學實踐不僅強化了學生的藥學功底,還為其更好參與制訂個體化給藥方案和撰寫畢業論文打下堅實的基礎。
3.3畢業論文撰寫階段
科研檔案是對于科學技術研究過程加以真實、詳細記錄,是一種十分關鍵的信息資源以及技術儲備,是國家重要的科學財富,對其務必實施集中、規范管理,保證科研檔案的齊全、準確、安全,以便于利用以及研究。筆者結合多年的工作實踐,就如何規范醫院科研檔案的管理工作淺談幾點體會。
一、建立和完善醫院科研檔案相關管理制度,實現科學規范管理
建立和完善醫院科研檔案相關管理制度,實施集中規范管理是對醫院科研檔案進行科學規范管理的前提與基礎,也是檔案管理工作的發展方向。同時,應當建立并完善檔案相關的工作制度,實施檔案工作的規范化以及標準化管理。醫院的科研管理部門應當根據國家相關規定將科研檔案的管理工作真正納入到有關的科研管理制度中去,并有機融入到計劃、課題以及成果管理等各項工作中去。科研以及建檔工作實施四同步管理的制度:下達的科研計劃和提交對應的科研文件材料的歸檔工作應當同步進行;檢查科研計劃工作的進度和檢查對應的科研文件材料的完成情況應當同步進行;對于科研成果的驗收、鑒定工作應當和科研檔案材料的驗收、鑒定工作同步進行;科學技術成果的上報登記工作、獎勵評審工作和科研人員的考評與提拔工作應當和檔案管理部門出具相應的歸檔證明資料工作同步進行。
二、高度重視重要的技術資料的系統性和完整性,嚴格把好歸檔關
重要的技術資料對于醫院而言十分重要,它是科研檔案中最為精華的部分,它能夠推動醫療科學研究水平的進一步發展。在收集過程中必須加以分類以及鑒別,同時,還應當向廣大醫務工作者做好檔案法以及相關的科研檔案管理制度的宣傳工作,進一步提升他們的檔案意識,保證科研檔案資料的系統性以及完整性。
三、提升檔案管理和科技人員的自身素質,以便更好地為醫療科研服務
作為一名檔案管理或者相關的科技人員應當具備一定的專業知識以及相應的管理理念;同時具備一定的信息意識、創新思維以及強烈的參與意識,以不斷提升自己的業務素質。由于醫院的科研檔案種類繁多,內容廣泛,載體以及記錄形式各式各樣,所以,醫院的科研檔案職能管理部門應當進一步完善檔案存儲以及相應的檢索手段,充分運用電腦以及網絡信息等最新技術,不斷提升管理水平,發揮科研檔案資料的價值,以便更好地為醫療科研服務。
四、全過程參與到課題管理工作,保證科研檔案的質量
(1)對科研立項進行指導。由可以將科研項目的有關歸檔內容以及要求利用電子郵件或者下發書面通知給項目負責人,并且對其加以指導,收集該項目的有關文件資料一并交到科研檔案管理人員進行歸檔,同時當作對項目進展進行檢查的依據。(2)專卷的建立。將科研項目在課題準備期所形成的各種文件資料,由項目負責人建立專卷,以保證項目準備期的相關文件資料的完整性。(3)實行科研項目負責人負責立卷、歸檔的制度。從項目的啟動,項目負責人應當對科研活動中產生的相關文件資料加以收集并整理之后教給科研管理部門,以便檔案管理人員及時收集、整理、編號、保管,確保不丟失。(4)嚴格把好論文的質量關。在論文對外發表之前,作者應當到科研管理部門對于刊物進行核實(是不是正規的期刊);出具論文外投證明信并加蓋公章;論文正式發表之后,論文的原件以及復印件應交到科研管理部門歸檔保管。(5)階段性檢查。在科研課題研究中,科研管理部門的檔案管理人員應當了解并掌握課題的研究進展,對于課題每個階段應當產生的原始資料加以檢查,查出問題及時整改,以保證研究中產生的原始資料形真實可靠性。(6)參與項目的驗收工作。檔案管理人員應當對項目的原始資料、實驗記錄以及過程管理進行檢查,以對項目研究產生資料的質量進行驗收,如果檔案不滿足要求,該項目不能進行結題驗收。
綜上所述,對于醫療科研檔案進行管理的最終目標為了更好將科研檔案為醫療科研服務,進一步提升醫療水平以及醫院的總體素質。所以,應當不斷創新科研檔案管理工作制度,用全新的管理方法與理念加強科研檔案的管理工作,改進科研管理機制,充分利用科研檔案資源,更好地為提高醫療水平服務。
參 考 文 獻
新型農村合作醫療(以下簡稱新農合)是21世紀初期由政府推行的惠及我國廣大農村居民的一項重大民生工程。運行近10年來,新農合制度已極大地緩解了一度困擾農民群眾看病難、看病貴的頑疾,但伴隨而來的是日益顯現的各種問題和矛盾。其中新農合定點醫療機構不規范的服務行為已在一定程度上影響到新農合制度的惠民形象及可持續發展。當前出現的新農合定點醫療機構諸多不規范的服務行為,原因眾多,但更深層次的原因則是其片面注重“經濟人”的利益追求,而忽視了“道德人”的責任義務。“經濟人”和“道德人”是18世紀英國古典經濟學家亞當·斯密在闡述人類本性時涉及的兩個核心理念,它引發了經濟學說史上長達百年的激烈爭論,并被學術界稱之為“亞當·斯密”問題。對于一定程度上陷入追逐利益的“經濟人”“囚徒困境”的新農合定點醫療機構,重新審視“斯密問題”,無疑對當前規范新農合定點醫療機構服務行為有著極為重要的啟迪。
一、“斯密問題”的由來
亞當·斯密被譽為西方經濟學鼻祖,一生留下兩部傳世巨著:即1759年發表的被稱為經濟學“皇冠上的明珠”的《道德情操論》和1776年發表的被奉為“經濟學圣經”的《國民財富的性質和原因的研究》(以下簡稱《國富論》)。所謂的“斯密問題”即由19世紀德國歷史學派經濟學家根據亞當·斯密在這兩部巨著中關于道德利他和經濟利己這兩種人性論的剖析提出。他們認為,斯密在《道德情操論》中的人性觀是利他的,并以同情心作為其基礎,“無論人們會認為某人怎樣自私,這個人的天賦中總是明顯地存在著這樣一些本性,這些本性使他關心別人的命運,把別人的幸福看成是自己的事情,雖然他除了看到別人幸福而感到高興以外,一無所得。這種本性就是憐憫或同情醫學論文,就是當我們看到或逼真地想象到他人的不幸遭遇時所產生的感情。”[1]5而且,這種情感是普遍存在的,不僅僅只存在于那些品行高尚的人之中,也存在于那些嚴重違反社會法律的人之中,即便是最大的惡棍,也不會全然喪失同情心。但在《國富論》中,斯密闡述的人性觀則是利己的,人類互通有無、互相交易的人性基礎不是來自利他心,而恰恰是出于利己主義的考慮。“我們每天所需要的食物和飲料,不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠,而是出自他們自利的打算”,“不論是誰,如果他要與旁人做買賣,他首先就這樣提議:請給我我所要的東西吧,同時你也可以獲得你所要的東西”,[2]而且,“每個個人都努力使其生產物的價值達到最高程度……他通常既不打算促進公共的利益,也不知道他自己是在什么程度上促進那種利益,他只是盤算自己的安全;由于他管理產業的方式目的在于使其生產物的價值達到最大程度,他所盤算的也只是他自己的利益” [3]歷史學派學者們認為,斯密在《道德情操論》中將人的行為動機歸結為利他(或同情),而在《國富論》中把人的行為動機歸結為利己(自私),在同一個人的思想體系中呈現出利他和利己兩種相互分裂的人性,就構成了所謂的“斯密問題”。
二、“斯密問題”的解讀
作為一名杰出的經濟學大師和道德哲學家,亞當·斯密終其一生都在試圖對人的本性予以科學的闡釋。事實上,亞當·斯密的思想體系里并不存在利他和利己兩種矛盾的人性,在其著作里也并沒有將利己和利他截然的對立起來論文格式范文。在亞當·斯密看來,利他與利己都應是人類本性的維度之一。因此,在《道德情操論》中斯密雖然強調了人性利他的一面,但他也看到了人性的多重性以及彼此間的轉化;而在《國富論》中斯密雖側重闡述了人性的利己特征,但也沒有否認人性利他的一面。也就是說,“道德人”也有利己心,而“經濟人”也有利他心。在《道德情操論》中,斯密借斯多葛學派學者之口指出,人是自利的,每個人生來首先和主要關心的就是他自己,“如果明天要失去一個小指,他今晚就會睡不著覺; 但是醫學論文,億萬人的毀滅同他自己微不足道的不幸相比,顯然是更加無足輕重的事情”。[1] 165他指出,同情雖然首先作為人的一種道德的本性或道德天性而存在,但這種同情并不不是出于人們的仁慈動機,不是通常意義上的憐憫和憐惜,而是指“同感”, 即感同身受。比如當我們看到對準另一個人的腿或手臂的一擊將要落下來的時候,我們會本能地縮回自己的腿或手臂;而當這一擊真的落下來時,我們也會在一定程度上感覺到它,并像受難者那樣受到傷害,但這并不是對別人真正的同情,而是通過別人身上所遭遇的苦難聯想到自己,實際上是打著“同情”的旗幟想到自己的切身利益,這就是“道德人”的利己性。在《國富論》中,斯密指出,雖然每個人在本性上首先注重的是他自己的利益,為了自身的利益而彼此交換,但會在“看不見的手”即市場的引導下促進社會利益,推動歷史進步。斯密認為,對于人的自利傾向,我們應當承認其合理性,承認其是人性的組成部分,但他同時強調,自利不等同于自私,“經濟人”只是用精明的手段為自己提供所需要的物品與安全,而不是做依附于社會的吸血鬼。斯密進一步指出,“經濟人”要獲得自身利益還必須兼顧他人利益,即利己的同時必須利他。由于社會中的人的相互依賴性,從交換的角度看,每個人的利益即是自己的目的,又是別人的手段,其經濟活動必須是在自己的利益中包含了別人的利益,在別人的利益中又包含了自己的利益。即要實現自利目的,就必須為他人提供其所需要的東西,并通過交換而獲得他人所提供的能滿足自己需要的東西。這樣,從純粹利己的動機出發,“經濟人”通過一種經濟機制的轉換,實現了利他的道德目的。顯然醫學論文,亞當·斯密認為,利己與利他、個人利益與社會利益可以實現辯證統一,人能夠做“經濟人”和“道德人”的有機統一體,并尤其強調人類在掌握市場經濟規律的同時,身上更要“流淌道德的血液”。在當前市場經濟條件下,斯密關于“經濟人”和“道德人”辯證統一的思想對規范新農合定點醫療機構的服務行為無疑有著重要的啟迪。
三、“斯密問題”對規范新農合定點醫療機構服務行為的啟示
新農合定點醫療機構作為一個既具有公益性質又具有營利性質的社會組織,顯然內在地包涵著“經濟人”和“道德人”兩個基本的方面。在當前市場經濟環境下,投資主體全球化、產權多元化、服務市場化、醫療機構運作企業化或公司化已成為我國醫療體制改革的一大趨勢,追求自身的經濟利益,這是作為“經濟人”的醫療機構生存、發展的需要和動力,是市場經濟制度對市場主體行為的基本要求,也是提高市場效率、推動社會經濟不斷發展的動力,因而具有一定的合理性。但同時也應看到,作為實行一定福利政策如實行由政府推動實施的極具公益色彩的新農合政策的社會公益機構,新農合定點醫療機構的目標是實現農村群眾共同的健康利益,其醫療服務應以實現廣大農村居民的公共需求和公共利益為宗旨,而不能以純商品的形式完全進入市場競爭機制,更不能在企業化的經營中唯利是圖,違反行業準則,改變醫療服務的公益性定位。也就是說,新農合定點醫療機構應該謀利而不失德,在作為“經濟人”合理追求自身經濟利益的同時,更應該首先作為一個“道德人”而存在,注意協調自身利益與社會利益的關系,不僅“君子愛財,取之有道”,而且能“富而好行其德”,自覺履行社會道德義務,這樣才能樹立自身良好的社會形象,獲得社會各界的廣泛支持,為自身創造更為廣闊的生存、發展空間。
因此,實現“經濟人”與“道德人”的和諧統一,這是新農合定點醫療機構真正走出追逐私利的“囚徒困境”的可行之路。但這種統一并不能一蹴而就,需要社會、政府、醫院、醫務人員四方共同協作,這樣才能形成一個共生共贏的和諧態勢。首先要建立健全激勵機制。這是實現新農合定點醫療機構“經濟人”與“道德人”和諧統一的核心所在,它應該包括兩個層面,兩層內涵。兩個層面即政府、社會層面針對新農合定點醫療機構的激勵機制和新農合定點醫療機構層面針對內部醫務工作者的激勵機制。兩層內涵則是指激勵機制應包括正激勵和負激勵兩個辯證的方面。一個科學、合理的激勵機制既能使新農合定點醫療機構作為“經濟人”自利的基本要求得到激勵和保護,又能使其損害他人利益的心理和行為得到抑制和禁止。一方面醫學論文,對積極履行社會責任的新農合定點醫療機構給予一定的物質獎勵和精神鼓勵,提高其社會美譽度,滿足其自我實現的需要。同時,統籌考慮新農合定點醫療機構及其所有利益相關者的利益,實現各方利益共贏,這樣才能充分調動新農合定點醫療機構履行社會責任的積極性和自覺性,形成其與利益相關者之間的共生共贏關系。另一方面,除了正激勵外,還應建立健全負激勵機制,即對新農合定點醫療機構不規范行為的處罰機制。事實一再證明,一旦懲罰的威脅不存在或者失去效用,道德行為就很難維持。因為當人們發現違背道德的成本代價越來越低甚至變為零,或者說不遵守道德不僅不會給他帶來直接損失,反而卻可以帶來直接利益時,他也就勿須再遵守道德。因此在建立健全新農合定點醫療機構的激勵機制時,負激勵不可或缺論文格式范文。其次是加強醫德建設。加強醫務人員醫德建設是實現新農合定點醫療機構“經濟人”與“道德人”和諧統一的關鍵。良好醫德的形成一方面依賴于制度約束的外在強制,但另一方面更注重醫務人員的自省自覺。道德是人類社會特有的現象,也是我國傳統文化的核心之一。我國自古以來就強調以德立國,先哲們不遺余力地傳遞有關道德的種種信條,即便亞當·斯密也強調人類在掌握市場經濟規律的同時身上更應“流淌道德的血液”。因此,作為在醫療機構尤其是在新農合定點醫療機構這樣極具社會公益性機構工作的廣大醫務工作者就更應該自覺培養自己的職業熱情,學習職業道德理論知識,把這些理論知識在內化為道德情感,在外化為道德行為,不斷加強自身修養,高尚醫德醫風。在實施醫療服務行為時,大力貫徹以人為本的理念,尊重病人、關心病人、方便病人、服務病人,努力提高自身的醫德品質,并通過對醫療先進單位及典型人物的宣傳宣揚,塑造醫務人員的新形象,建立良好的醫患關系。再次是建立完善法律法規。美國著名經濟學家、社會學家奧爾森認為,除非存在強制的或其他的特殊手段以促使個人按照他們的共同利益行事,否則,有理性的、尋求自身利益的個人不會采取行動來實現他們共同的或集團的利益。因此,作為農村社會保障重要組成部分的新型農村合作醫療,必須盡快改變當前無法可依的尷尬境地,通過相關法律法規的制定醫學論文,增強定點醫療機構及其醫務工作人員的責任意識,規范其服務行為,避免醫療服務過程中的主觀隨意性,以體現新農合制度的權威性和嚴肅性,維護新農合制度的惠民形象。在現今全國性法律出臺條件尚不成熟的條件下,可由地方視本地具體情況制定地方性法規,對新農合制度的實施對象和范圍、各相關利益主體的權利義務、監管機構及其職責、基金籌集、使用及管理、補償標準及程序、醫療服務體系建設、醫療服務機構行為規范、醫藥使用及管理、考核及責任追究等相關問題做出明確規定,以避免新農合實施過程中無法可依的掣肘之制,待條件成熟后再出臺全國性的統一法律,從而使新型農村合作醫療這一惠及億萬農民的系統工程真正進入法制軌道。最后應完善社會監督體系,推動醫療行業中介組織發展。充分發揮社會輿論媒介的作用,加大對新農合定點醫療機構社會責任的宣傳,積極營造有利于推進新農合定點醫療機構社會責任的良好氛圍,讓全社會都 來關注新農合定點醫療機構的社會責任。此外,還應重視醫療行業社會中介組織的培養發展,充分發揮第三部門的行業治理作用。從國際通行慣例來看,專業化的行業協會由于具有很強的專業性和自律性,故而在相應機構的管理中可以發揮卓有成效的作用。因此,應致力于推進醫師協會、醫療機構協會(包括非公經濟醫療機構分會)等醫療行業社會中介管理組織的繁榮發展,加強其對醫療服務行業監督、治理的社會功能,從而形成多層次、多渠道的社會監督體系,營造新農合定點醫療機構承擔責任的社會環境 。
參考文獻:
[1]亞當·斯密.道德情操論[M].北京:商務印書館,1997:P5,P165.
[2]亞當·斯密.國民財富的性質和原因的研究(上冊)[M].北京:商務印書館,2005:P14.
一、概述
據中國社科院的《中國城市發展報告No.4》指出,我國目前城市貧困人口約有5000萬人,而且這個數字正呈現出不斷上升的趨勢。在保障其最低生活標準的同時,城市貧困人口的醫療救助也成為亟待解決的問題。
“城市醫療救助”是指行政機關和社會組織對無經濟能力但患病的城市貧困人群進行的專項救助制度。醫療救助制度是社會保障體系的一部分,是民政部門繼居民最低生活保障之后,為從深層次解決城鎮低收入群體因病致貧和看病難等實際困難而推出的一項新的社會救助制度。
城市醫療救助制度所要救助的對象在很大程度上是城市貧困人口,因此,有必要對“城市貧困人口”這一概念加以明確。“城市貧困人口”是指家庭人均收入在當地最低生活保障標準以下的貧困戶,城市貧困是伴隨著城鎮化進程的推進、產業結構的調整、城鄉人口的遷移和貧富差距的不斷擴大而產生的。致貧原因主要有:第一,社會經濟因素,即人口基數大、地區發展不平衡、貧富收入差距加大等;第二,社會保障覆蓋低,我國目前由于制度建設還處于初級階段,資金籌集、管理體系的構建等方面還面臨著很大的問題;第三,自身因素,該部分人群普遍受教育水平較低,工資收入低,小病不及時就醫,拖成大病,使得貧困容易形成一種惡性循環。
二、法律視野下我國城市醫療救助存在的問題
城市醫療救助制度在我國已經基本建立,在建立社會主義和諧社會的進程中有著非常重要的意義。一方面,保障了困難人群的最低醫療需求,體現了我國《憲法》規定的尊重人權的精神;另一方面,該制度的確立促進了社會和諧。但該制度從實施之日起,就面臨著很多困境和難題,從近些年來的實踐來看,該制度暴露的問題也越來越多,現從法律的視角對存在的問題進行分析。
(一)法律不完備
我國目前既沒有制定統一的《社會救助法》,也沒有《醫療救助條例》,至今我國的城市醫療救助的許多工作專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net只能依靠相關部門的規定或政策來確定,缺少一套完整的法律法規體系來進行規范各方面的工作,影響了醫療救助實施的效果。同時,一旦在醫療救助過程中發生爭議或出現違法行為,當事人難以從法律層面得到保護和救濟。
(二)現有立法層次低
為了應對醫療救助立法上的“空窗期”,國務院下發了《關于建立城市醫療救助制度有關事項的通知》《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》等文件來進行指導,各地方政府也紛紛制定相關的醫療救助的政策。從效力層級上來看,上述兩個規范性文件屬于規范性文件,其規定的內容效力還較低,難以做到全國范圍內的遵守和執行。而各地方政府制定的相關規定則隨意性較多,導致各地的操作實踐大相徑庭。
(三)醫療救助法律制度有待完善
已有規范性文件在醫療救助制度的構建上起到了一定作用,但從目前的現狀來看,其中有些醫療救助法律制度還有待完善,醫療救助的籌資機制、管理機制、運行機制、救助范圍和救助模式等都不夠健全。如各地在醫療救助的實施過程中一般遵行的救助模式是“事后救助”,即患者預先籌集足夠的醫療費用才去醫院看病,治療過程結束后才能到相關機構報銷。這種醫療救助模式使救助的作用受到了限制。因此,我國應借鑒國外多數發達國家選擇的“事先救助”的模式,即預先確定受助者,在其治療疾病時產生的費用由醫療服務機構同配套機構直接結算,具有受助者事先墊付全額醫療費用、再向醫療服務機構報銷結算的突出優勢,能夠有效防止低收入者因無能力墊付醫療費用而放棄治療、拖延治療、貧困加劇等惡性循環的發生。[1]
(四)醫療救助的法律監督有待提高
醫療救助是社會保障體系的一部分,在具體構建這一法律制度的過程中,各地救助標準不一,致使操作實踐的隨意性很大,同樣的救助對象得到的救助程度有著很大的差別,這與我國沒有一套完整的以立法為主導的救助體系有著很大的關系。同樣,對于醫療救助程序進行法律監督更是鮮有談及,沒有明確醫療救助的監督機構及其職責,尤其是監督機構享有的職權和措施,這使得救助程序的公正、有效等原則大打折扣。國內部分省市對于法律責任進行了說明,對于如何進行問責、如何加大監督都還未細化。
三、從法律的視角完善我國城市醫療救助制度
醫療救助制度是我國社會保障制度的重要組成部分,社會保障發展到今天,已成為當代各國法律體系的組成部分,世界大多數國家都很重視社會保障制度的建設。國家對社會成員的社會保障救濟只有通過立法才能加以確定和公之于眾,國家對需要保護的城市弱勢群體給予幫助,更需要法律制度來加以強制性規定、執行和監督。
從首次提出在我國范圍內建立城市貧困人口醫療救助制度到現今已經過近十年的探索,但我國醫療救助制度仍處于構建初期,采取的是以政策為保障、以行政為推動力量的發展模式,制度的法律化、規范化程序較低。雖然各省市以圍繞醫療救助立法為主干,對救助執行、救助程序包括救助對象、救助標準及法律責任等都有了一定專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net的探索實踐,但城市貧困人群的醫療救助仍需進一步完善。筆者綜合國內學者的建議及自身的 思考擬提出以下幾方面的建議。
(一)推進立法進程
在缺乏統一立法的情況下,醫療救助在具體制度乃至運行模式方面都存在一定差異,并呈現出明顯的地方特色和區域色彩,從而不利于統一制度的形成。從各國的立法經驗來看,加快立法是醫療救助發展的必由之路。我國城市貧困人口醫療救助法律制度的構建主要是國務院下發的部門規章及地方政府在結合自身省市的實際情況下作出的規定,這兩者的法律效力較低無法進行統一的醫療救助法律制度的構建,并且在實踐活動中的指導也還沒達到應有的效果。因此,推進《社會救助法》的出臺將是解決這個問題的重要內容。為確保貧困人群醫療救助能夠健康、穩定、可持續性的發展,從社會發展的需要來看,要把建立確保衛生事業的發展方向、政府在衛生領域的責任和貧困醫療救助制度在法律法規中明確肯定下來,這對建設和諧社會具有現實的積極意義。[2]我國目前立法環境已然成熟,亟需一部法律來對城市貧困人口醫療救助制度進行系統性的構建。
筆者建議,醫療救助應形成以《社會救助法》為統領,以國務院制定的《醫療救助管理條例》為主體,以地方人大和地方政府規定的法規、規章為補充的完整法律體系。作為統領作為的《醫療救助法》立法內容具有高度的概括性和統籌性,不可能對醫療救助的具體制度作出詳細的規定。因此,國務院應另行制定《醫療救助管理條例》,就醫療救助的具體制度和內容作出詳細的規定。同時,考慮我國地域廣闊、地區之間經濟社會發展不平衡,各地可根據實際情況,制定相應的地方性法規,地方政府可在總結經驗的基礎上,結合本地實際制定地方性法規、規章等。
(二)確立醫療救助立法的宗旨與基本原則
從目前來看,地方政府制定的醫療救助規范性文件的首要目的是規范醫療救助管理,保障醫療救助制度的安全專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net運行,而救助對象的權益保障卻被放到相對次要的地位。筆者認為,醫療救助法律制度的宗旨就是要鮮明地確立和始終貫徹以人為本的精神,通過立法使弱勢群體的生命健康權益獲得更佳的維護、保障和發展,法律制度設計不僅關注其享有什么權利,還要明確嚴格的法律規定來保障其其他權利不受侵犯以及平等地享有社會權益。
為了貫徹這一宗旨,醫療救助法律制度應堅持以人為本原則。堅持以人為本原則,就是要求在醫療救助立法中,強調把維護患者的生命健康權益放在首要位置,重視其價值,尊重其作為人的尊嚴,保障其權利,滿足其正當合法的需求。在立法時應圍繞如何最大程度保障患者的權利展開設計,尤其是在資金的籌集、管理、補償和管理部門的職責等方面,相關規定應更加明朗。
(三)完善城市醫療救助法律制度的內容
各地城市探索醫療救助法律制度的建設已有近數年時間,對救助對象、救助程序等環節的構建均有了一定的成果,但其暴露的問題也發人深省。首先,在進行城市貧困人群醫療救助法律制度構建時,應充分考慮到城市救助的特殊性,出臺針對該人群的法律規定,如城市醫療救助構建可以很好地利用社區醫療這一背景,而不是籠統地提出指導。其次,各地在具體操作時應以“事前救助”或“事中救助”為原則,轉變立法導向的偏離。最后,完善法律監督體系,以法律的視角來保障城市醫療救助在一個正常的軌道上健康地運行。
(四)加強配套制度的建設
城市醫療救助制度在實際運行過程中還需要其他配套法律制度的完善才能發揮其應有的作用。如城市救助對象中的流浪乞討人員的醫療救助問題,流浪人員由于沒有固定住所,并且沒有有效的身份證件,在對其進行專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net醫療救助時所產生的費用結算,住院治療期間的護理等問題都有待解決,這就呼吁專項的城市流浪人群救助制度和城市流浪人員臨時戶口登記制度的出臺。