質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計劃大全11篇

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篇（1）

節(jié)能工作自我評價1

我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《節(jié)儉能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)管，進(jìn)取推進(jìn)建筑節(jié)能工作，使建筑節(jié)能工作逐步走向規(guī)范化，取得了必須的成效。現(xiàn)將20__年建筑節(jié)能工作評價如下：

一、基本情景

1、加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)

開展建筑節(jié)能工作是建設(shè)能源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會的一項重要資料，建筑節(jié)能工作經(jīng)過提高能源利用效率，減少不必要的能源浪費，從而到達(dá)節(jié)儉能源資源的目的，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視建筑節(jié)能工作，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長，主管副局長任副組長，建工科、城建科、房管科、人教科、計財科和審圖公司等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市墻材革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)資源節(jié)儉工作。

2、制定建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定文件，使建筑節(jié)能工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見》以及省建設(shè)廳、市政府的有關(guān)規(guī)定和工作要求，我局制定了《汕尾市建筑節(jié)能工作實施方案》、《汕尾市“十一五”期間建筑能耗降低指標(biāo)計劃和年度目標(biāo)職責(zé)制考核辦法》和《汕尾市“十一五”時期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》等文件，為建筑節(jié)能工作供給了制度保證，從而有效地推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

3、加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作

堅持把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工程建設(shè)全過程，嚴(yán)格按照《節(jié)儉能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》的要求，從工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收到竣工驗收備案的每一個環(huán)節(jié)，把建筑節(jié)能作為法定資料嚴(yán)格把關(guān)。對不貼合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計圖紙，一律不給予經(jīng)過設(shè)計審查，對未經(jīng)過設(shè)計審查的建設(shè)工程，不給予辦理施工許可證。在施工過程中，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按圖施工建筑節(jié)能的，責(zé)令改正，對未實施建筑節(jié)能的建設(shè)工程，則不能經(jīng)過竣工驗收，且不給予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

4、加強(qiáng)對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理

為節(jié)儉資源和保護(hù)耕地，建設(shè)資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會，我局加強(qiáng)對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理，大力推廣新型墻體材料和散裝水泥，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征收新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金，促使有關(guān)單位使用新型墻體材料和散裝水泥，對未使用新型墻體材料和散裝水泥的，不給予退還專項基金。

5、認(rèn)真開展20__年建筑節(jié)能專項檢查工作

為貫徹落實省建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年廣東省建筑節(jié)能專項檢查的通知》精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳的《通知》，并對全市開展建筑節(jié)能自查工作進(jìn)行認(rèn)真組織和部署，要求各級建設(shè)行政主管部門對貫徹落實國家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合本地實際推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情景進(jìn)行自查;設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)對2007年1月1日以來完成的民用建筑施工圖設(shè)計文件執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情景進(jìn)行自查;質(zhì)監(jiān)部門及施工、監(jiān)理企業(yè)對2007年1月1日以來報建的民用建筑工程項目在施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情景以及《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》貫徹實施情景進(jìn)行自查。

在這次建筑節(jié)能自查活動中，有關(guān)設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)對廣東電網(wǎng)汕尾供電局南區(qū)營業(yè)綜合樓等7項設(shè)計項目進(jìn)行自查，質(zhì)監(jiān)部門及施工、監(jiān)理企業(yè)對紅海大酒店商住樓等3項施工項目進(jìn)行自查。從自查情景看，有關(guān)設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)基本上能按照《夏熱冬暖居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》廣東省實施細(xì)則和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》廣東省實施細(xì)則等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計和審查。施工企業(yè)能按規(guī)定編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案，監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行審查簽認(rèn)，質(zhì)監(jiān)部門能按《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。

在理解省建設(shè)廳建筑節(jié)能檢查組檢查中，我市建筑節(jié)能工作得到省建設(shè)廳檢查組的肯定，認(rèn)為比20__年有所提高。

二、主要存在問題

1、工程建設(shè)各方主體對建筑節(jié)能工作的重要性認(rèn)識不足，建筑節(jié)能意識不強(qiáng)，部分建筑的設(shè)計、施工未能嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵政策尚沒有充分體現(xiàn)，工程建設(shè)各方主體缺乏實施建筑節(jié)能的進(jìn)取性和動力，建筑節(jié)能工作的推進(jìn)主要依靠建設(shè)行政主管部門等單位和專業(yè)人員的努力，社會認(rèn)知度仍有待進(jìn)一步提高。

3、建筑節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，缺乏建筑節(jié)能檢測設(shè)備和技術(shù)。

三、20__年工作措施

我局將加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳，培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員，加大對建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，建立和完善建筑節(jié)能管理制度，加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作，使我市建筑節(jié)能工作邁上新臺階。

節(jié)能工作自我評價2

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)儉型社會，實現(xiàn)全市“十二五”節(jié)能目標(biāo)，控制主要污染物排放總量，確保完成“十二五”主要污染物減排目標(biāo)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，按照市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局《關(guān)于分解下達(dá)成都市20__年度節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照節(jié)能減排的工作步驟和時間安排落實，情景評價如下:

一、工作成績

20__年我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值單位能耗同比降低4.2%，規(guī)上工業(yè)單位能耗值同比降低4.5%，成功的完成了節(jié)能降耗目標(biāo)。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府節(jié)能減排通知要求，安排部署，加大節(jié)能減排整治力度，嚴(yán)厲打擊各類違法排污，確保群眾權(quán)益，推進(jìn)主要污染物減排工作順利實施，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)“十二五”環(huán)境保護(hù)新局面打下堅實基礎(chǔ)。

三、總體思路

我鎮(zhèn)成立了以__為組長，__為副組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由__任辦公室主任，并制定能源消費總量控制方案。按照目標(biāo)明確，職責(zé)落實，措施到位，獎懲分明，逐級考核的要求，建立健全了我鎮(zhèn)技能減排目標(biāo)職責(zé)評價、考核和獎懲制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)職責(zé)，發(fā)揮節(jié)能政策導(dǎo)向作用，確保實現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)。

四、具體措施

(一)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和單位規(guī)模以上工業(yè)進(jìn)行了摸底清理工作，我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè):水電站4家，建材保溫材料廠2家，再生橡膠加工企業(yè)1家，機(jī)械加工10家，食品加工企業(yè)3家，酒廠1家，鞋廠1家共計22家企業(yè)進(jìn)行自查自糾工作。

(二)我鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)__生物工程技術(shù)有限公司，今年投入資金6000余萬元用于技改項目和增置節(jié)能降耗設(shè)備，極大地減少了工業(yè)生產(chǎn)電力消費。

(三)根據(jù)溫江區(qū)節(jié)能降耗要求，我鎮(zhèn)推廣使用節(jié)能燈5000余只，極大地改善了傳統(tǒng)燈泡耗電量大的情景。

五、重點整治

(一)嚴(yán)把新增服務(wù)企業(yè)備案工作，納入各村(社區(qū))全年目標(biāo)管理，建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、業(yè)主三級備案管理制度。

(二)杜絕新增任何有污染工業(yè)企業(yè)。

(三)加大危險廢物，污染企業(yè)的監(jiān)管整治力度。(四)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，切實加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作。

(五)關(guān)停了家具廠等高耗能、高排放的企業(yè)。六、強(qiáng)化宣傳，信息報送工作

(一)經(jīng)過形式多樣的宣傳，加大了對節(jié)能減排的宣傳力度，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的節(jié)能減排意識。

(二)加強(qiáng)了群眾舉報案件的受理，及時查處，保障人民群眾的切身利益。

(三)確定專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排行動工作，按時報送信息。

七、20__年工作計劃

20__年將繼續(xù)對鎮(zhèn)域內(nèi)落后生產(chǎn)企業(yè)、污染企業(yè)按計劃進(jìn)行關(guān)停，繼續(xù)推廣節(jié)能降耗措施，為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的提升、田園城鎮(zhèn)建設(shè)、節(jié)能減排和低碳創(chuàng)立等工作打下堅實基礎(chǔ)。

節(jié)能工作自我評價3

根據(jù)__縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的通知要求，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效益為核心，以建設(shè)節(jié)儉型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真搞好節(jié)能減排工作，現(xiàn)將今年縣城管局節(jié)能減排工作自查及評價匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，提高節(jié)能工作意識

切實加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。我局根據(jù)上級要求，成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、常務(wù)副局長汪元林擔(dān)任，副局長鄒厚龍、羅文霞、田從位任副組長，局辦、各科室、局屬各二級單位負(fù)責(zé)人為成員，設(shè)立了辦公室，專門負(fù)責(zé)此項工作，局辦主任具體分管節(jié)能工作，節(jié)能工作納入本單位的重要議事日程，在定期召開的局辦公會議上進(jìn)行管理教育并落實。

切實抓好本單位節(jié)能減排宣傳教育工作。我局注重從抓思想教育入手，圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題，注重科學(xué)合理，完善節(jié)能措施，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，結(jié)合辦公的實際情景，開展了節(jié)能宣傳教育，深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，在本單位干部中宣傳國家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī)，對駕駛員開展了節(jié)儉一升油，全體干部開展了節(jié)儉一度電、一滴水、一張紙活動，讓節(jié)儉、勤儉的傳統(tǒng)美德深入人心，節(jié)儉光榮，反對浪費。6月，組織全體干部職工進(jìn)行了“低碳生活知識競賽”，7月，邀請縣委黨校副校長秦立斌給城管系統(tǒng)進(jìn)行了“倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，享受綠色生活”知識講座。6月12日至6月18日，城管系統(tǒng)開展了主題為“綠色辦公、低碳生活”節(jié)能宣傳周活動，倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。在辦公場所顯著位置懸了掛節(jié)能宣傳標(biāo)語，在辦公樓張貼了節(jié)能宣傳畫。經(jīng)過局機(jī)關(guān)工作會議對全體干部的多次宣傳教育，提高了全體干部節(jié)能減排工作的意識，節(jié)能減排逐漸構(gòu)成了自覺的行動。

二、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督預(yù)警，注重節(jié)能工作管理

近年來我局按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排要求，實行水、電、油消耗分項計量，每季度、年度按時向縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報送能源消耗。建立月分類統(tǒng)計臺帳、季度統(tǒng)計報表的節(jié)能統(tǒng)計制度。

為維護(hù)機(jī)關(guān)良好的工作秩序，保證機(jī)關(guān)日常工作順利進(jìn)行，在我局制定的《機(jī)關(guān)日常管理制度》中，明確規(guī)定局節(jié)能減排要求：下班前應(yīng)認(rèn)真檢查空調(diào)、計算機(jī)(顯示器、打印機(jī))、飲水機(jī)、碎紙機(jī)、照明燈、電風(fēng)扇等用電耗能設(shè)備是否關(guān)掉，督促和提高我局工作人員節(jié)能減排的意識。同時，對公務(wù)車車輛油料按指標(biāo)進(jìn)行核算計量，嚴(yán)格控制了車輛的行檢，降低了油耗。辦公室、樓院的節(jié)電、節(jié)水管理也實行了上班時間科(室)人員負(fù)責(zé)制，下班時間部門領(lǐng)導(dǎo)和值班人員檢查管理制，杜絕了長流水、長明燈、不關(guān)機(jī)等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、強(qiáng)化節(jié)能工作措施，努力實現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)

(一)推行電子政務(wù)，降低行政成本。

進(jìn)一步完善辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行政務(wù)信息化。充分使用網(wǎng)絡(luò)辦文辦會，減少公文數(shù)量，壓縮會議數(shù)量和規(guī)模，注重會議實效;對工作流程進(jìn)行再造整合，提高行政效能;切實加強(qiáng)對水電、辦公、會議、車輛等經(jīng)費的管理，有效控制經(jīng)費支出，降低運行成本。

(二)開展節(jié)能改造，降低水電消耗

抓好照明系統(tǒng)節(jié)能改造，使用節(jié)能裝置，或設(shè)備。進(jìn)取推廣高效節(jié)電型燈具，今年機(jī)關(guān)投入1800元對辦公室所有日光燈更換成led節(jié)能燈，使我局耗電得到有效控制。

(三)加強(qiáng)公車管理，降低車輛耗費。

加強(qiáng)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格燃油定額管理，嚴(yán)禁公車私用，私車公支;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制購置大排量公務(wù)車。嚴(yán)格管理車輛耗油和維修成本，實行了“一車一卡”加油制度，車輛油耗和維修成本不斷降低。

(四)減少公務(wù)費用開支，注重新建項目節(jié)能

規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用制度，耗材實行專人管理，減少使用一次性用品，差旅費、交通費實行定額管理，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用;提倡簡短通電話，減少私人電話，杜絕在辦公室使用公話聊天。

今年，局機(jī)關(guān)用電、用油、用水支出比2009年節(jié)儉2.1%，公務(wù)接待和會務(wù)費用去出比去年節(jié)儉4.8%。

四、20__年節(jié)能減排工作打算

為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作，我局將著力做好以下三個方面工作。

篇（2）

以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求，認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)中國名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家，力爭規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上；大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度，新增質(zhì)量趕超項目4個，省級塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目7個；充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業(yè)爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負(fù)工作，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；深化技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶活動，為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù)，著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

加大對我市企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，重點加強(qiáng)企業(yè)申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引導(dǎo)企業(yè)走名牌強(qiáng)企之路，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭，以浙江名牌企業(yè)為重點，以*名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級名牌梯度發(fā)展格局。

1、調(diào)整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優(yōu)勢企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、重點骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦，符合*名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。

2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制訂各級名牌培育規(guī)劃，明確目標(biāo)，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級名牌評價條件，幫助企業(yè)對照檢查，分析存在問題，指導(dǎo)解決，逐步完善企業(yè)申報條件。

3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟(jì)的特點，幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會（商會）按照《浙江區(qū)域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)區(qū)域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點培育對象。

4、加強(qiáng)名牌宣傳和保護(hù)。建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制，通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業(yè)發(fā)展信心，提振大眾消費信心。

（二）大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動。幫助企業(yè)積極申報國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動；通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合和政策激勵，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會制訂城市建設(shè)、社會服務(wù)、旅游景點、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣實施。

3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識，逐步建立健全應(yīng)對工作預(yù)警體系和工作機(jī)制，提升tbt預(yù)警能力；組織企業(yè)積極參與tbt評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險和損失。

（三）開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù)，提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。

1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國際先進(jìn)管理方法，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平。

2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，50%市級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。

3、幫助企業(yè)完善計量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計量檢測體系建設(shè)，100%市級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計量檢測體系或計量檢測能力確認(rèn)；幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認(rèn)，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監(jiān)測計量基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)能源使用精細(xì)化管理。

4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等多種形式，全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計量和檢驗檢測技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識、質(zhì)量主體意識、責(zé)任意識和自律意識。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次，標(biāo)準(zhǔn)、計量及檢測人員培訓(xùn)1000人次，特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。

（四）開展重點項目服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。

1、加強(qiáng)質(zhì)量趕超項目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進(jìn)水平，提高企業(yè)質(zhì)量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質(zhì)量趕超項目。

2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目的工作目標(biāo)，確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業(yè)質(zhì)量水平的提高。

（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。

1、先行服務(wù)行政審批事項。加大對生產(chǎn)許可證企業(yè)（包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè)）、3c產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)條件。對所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè)，做到履行職能、服務(wù)先行，在進(jìn)入正常審查程序之前，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費的先行服務(wù)；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補(bǔ)正材料，市級以上發(fā)證的，幫助做好與發(fā)證部門銜接，方便企業(yè)辦事。

2、開展證后服務(wù)。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業(yè)及時了解國家標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則的動態(tài)信息。

3、優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。完善并落實服務(wù)承諾制，推行“一站式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力，進(jìn)一步縮短組織機(jī)構(gòu)代碼證辦證時間。

（六）全面開展技術(shù)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。

1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。

2、建立技術(shù)服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求，組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù)，為企業(yè)提供計量管理評定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測試等服務(wù)，推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝，為企業(yè)免費提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。

3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，建立相應(yīng)的檢測項目，提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的能力，為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計量和特種設(shè)備在線檢測服務(wù)，面向中小企業(yè)開放實驗室。

（七）開展清費減負(fù)服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1、進(jìn)一步落實清費減負(fù)政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的計量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗收費給予10%—30%的優(yōu)惠，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、轉(zhuǎn)變理念，提升行政執(zhí)法有效性。對企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的，有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規(guī)違法情節(jié)輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假，扶優(yōu)護(hù)牌”協(xié)作網(wǎng)，力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯，為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

3、改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次，對產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。

開展服務(wù)企業(yè)年活動是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑，是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙嶋H，開展服務(wù)企業(yè)年活動。

（二）落實責(zé)任，確保實效。

篇（3）

以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求，認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)中國名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家，力爭規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上；大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度，新增質(zhì)量趕超項目4個，省級塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點項目7個；充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業(yè)爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負(fù)工作，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；深化技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶活動，為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù)，著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

加大對我市企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，重點加強(qiáng)企業(yè)申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引導(dǎo)企業(yè)走名牌強(qiáng)企之路，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國名牌企業(yè)為龍頭，以浙江名牌企業(yè)為重點，以*名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級名牌梯度發(fā)展格局。

1、調(diào)整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優(yōu)勢企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、重點骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦，符合*名牌申報條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。

2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制訂各級名牌培育規(guī)劃，明確目標(biāo)，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級名牌評價條件，幫助企業(yè)對照檢查，分析存在問題，指導(dǎo)解決，逐步完善企業(yè)申報條件。

3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟(jì)的特點，幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會（商會）按照《浙江區(qū)域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，爭創(chuàng)區(qū)域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點培育對象。

4、加強(qiáng)名牌宣傳和保護(hù)。建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制，通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業(yè)發(fā)展信心，提振大眾消費信心。

（二）大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動。幫助企業(yè)積極申報國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項目，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動；通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合和政策激勵，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。

2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會制訂城市建設(shè)、社會服務(wù)、旅游景點、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣實施。

3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識，逐步建立健全應(yīng)對工作預(yù)警體系和工作機(jī)制，提升TBT預(yù)警能力；組織企業(yè)積極參與TBT評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險和損失。

（三）開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù)，提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。

1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績效評價準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進(jìn)管理方法，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平。

2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，50%市級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。

3、幫助企業(yè)完善計量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計量檢測體系建設(shè)，100%市級以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計量檢測體系或計量檢測能力確認(rèn)；幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認(rèn)，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監(jiān)測計量基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)能源使用精細(xì)化管理。

4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等多種形式，全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計量和檢驗檢測技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識、質(zhì)量主體意識、責(zé)任意識和自律意識。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次，標(biāo)準(zhǔn)、計量及檢測人員培訓(xùn)1000人次，特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。

（四）開展重點項目服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。

1、加強(qiáng)質(zhì)量趕超項目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國外質(zhì)量先進(jìn)水平，提高企業(yè)質(zhì)量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質(zhì)量趕超項目。

2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目的工作目標(biāo)，確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業(yè)質(zhì)量水平的提高。

（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。

1、先行服務(wù)行政審批事項。加大對生產(chǎn)許可證企業(yè)（包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè)）、3C產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)條件。對所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè)，做到履行職能、服務(wù)先行，在進(jìn)入正常審查程序之前，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費的先行服務(wù)；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補(bǔ)正材料，市級以上發(fā)證的，幫助做好與發(fā)證部門銜接，方便企業(yè)辦事。

2、開展證后服務(wù)。對獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業(yè)及時了解國家標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則的動態(tài)信息。

3、優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。完善并落實服務(wù)承諾制，推行“一站式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力，進(jìn)一步縮短組織機(jī)構(gòu)代碼證辦證時間。

（六）全面開展技術(shù)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。

1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。

2、建立技術(shù)服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求，組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù)，為企業(yè)提供計量管理評定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測試等服務(wù)，推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝，為企業(yè)免費提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。

3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，建立相應(yīng)的檢測項目，提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的能力，為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計量和特種設(shè)備在線檢測服務(wù)，面向中小企業(yè)開放實驗室。

（七）開展清費減負(fù)服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1、進(jìn)一步落實清費減負(fù)政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的計量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗收費給予10%—30%的優(yōu)惠，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、轉(zhuǎn)變理念，提升行政執(zhí)法有效性。對企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的，有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規(guī)違法情節(jié)輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假，扶優(yōu)護(hù)牌”協(xié)作網(wǎng)，力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯，為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

3、改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次，對產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。

開展服務(wù)企業(yè)年活動是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑，是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙嶋H，開展服務(wù)企業(yè)年活動。

（二）落實責(zé)任，確保實效。

篇（4）

通過開展“工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大系列活動”，引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新意識、加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新加快*工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作重點

突出“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”主題，根據(jù)《*市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動綱要》，圍繞工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展五大行動，設(shè)計十大系列活動，三十項具體活動載體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)激情，形成政府推動創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新、社會參與創(chuàng)新的良好工作格局。

三、工作內(nèi)容及職責(zé)分工

（一）著力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新

1．組織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大討論活動。通過論壇、座談、征文等方式，進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要性、必要性，營造“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”的良好氛圍；進(jìn)一步拓展思路，廣泛征求推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議意見。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委）

2．開展向先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)學(xué)習(xí)活動。組織有關(guān)部門、重點企業(yè)赴全國先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)學(xué)習(xí)考察，借鑒各地推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新舉措、新經(jīng)驗，進(jìn)一步開闊視野、拓展思路，進(jìn)一步堅定信心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任部門：市政府辦公室，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委、市委宣傳部）

3．舉辦長三角十六城市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。邀請長三角十六城市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家來紹聚會，舉辦工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，推進(jìn)區(qū)域合作，進(jìn)行思路對接，共謀創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任部門：市政府辦公室，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（二）著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新

4．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“850工程”，積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，重點培育50家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，新增3家以上省級綠色企業(yè)；繼續(xù)抓好5個省級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)和13家試點企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

5．深入推進(jìn)節(jié)能減排。根據(jù)《*市節(jié)能減排行動綱要》，全面實施“節(jié)能減排全民行動”，全面落實節(jié)能降耗“雙十”、“雙百”計劃，全面推行重點用能企業(yè)能耗管理紅、黃、綠牌制度，深入開展“三高一低”企業(yè)專項整治，確保完成節(jié)能減排各項目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局）

6．切實提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。盤活存量，鼓勵企業(yè)充分利用現(xiàn)有土地和廠房進(jìn)行“零土地、零排放”技改，通過收購、兼并、重組等方式，加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率。提高質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，進(jìn)一步提高新增投入產(chǎn)出率、新增資金利稅率。增加總量，實施技改投入“1234”計劃，力爭投資5億元以上的大項目達(dá)到10只，1億元以上項目達(dá)到200只，在建項目總數(shù)達(dá)到3000只，啟動10億元以上重大項目4只；確保全市完成工業(yè)性投入570億元，其中設(shè)備、技術(shù)等技改型投入占工業(yè)投入的比重保持在60%以上。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會等部門）

（三）著力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新

7．培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。根據(jù)《*市科技型企業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃綱要（*—2010年）》，大力培育發(fā)展科技型企業(yè)，形成國家、省、市級科技型企業(yè)體系，力爭省級以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，新增省級以上高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心10家以上，開發(fā)省級以上首（臺）套產(chǎn)品10只，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高1個百分點。（責(zé)任部門：市科技局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

8．建設(shè)一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。依托產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)龍頭企業(yè)，培育發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。（責(zé)任部門：市科技局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

9．實施一批共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。立足*工業(yè)發(fā)展實際，摸排和篩選節(jié)能減排、裝備制造、信息技術(shù)、生物科技等領(lǐng)域10項共性關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行集中扶持、重點攻關(guān)。（責(zé)任部門：市科技局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（四）著力推進(jìn)發(fā)展體系創(chuàng)新

10．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。實施產(chǎn)業(yè)集群培育提升工程，著力提升紡織、機(jī)械裝備、食品飲料、汽配、家電、家具、包裝、醫(yī)藥成品藥、建材等特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新能源、信息電子、先進(jìn)裝備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)及與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)聯(lián)的工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、風(fēng)險投資、檢驗檢測、人才開發(fā)、會展服務(wù)、物流配送、會計審計等生產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市發(fā)展改革委等部門）

11．推進(jìn)產(chǎn)品高端化。實施“品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建各類名品名牌，創(chuàng)牌數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌經(jīng)營，品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高1個百分點。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全執(zhí)行有力、協(xié)調(diào)有效的知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。實施專利戰(zhàn)略，爭取專利申請突破1萬件、專利授權(quán)6000件、發(fā)明專利100件。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，爭取新增參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂企業(yè)5家。重點扶持和培育一批科技含量高、市場占有率高、附加值高的“三高”產(chǎn)品，形成一批產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)單打冠軍。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市外經(jīng)貿(mào)局）

12．推進(jìn)企業(yè)規(guī)模化。實施“大企業(yè)大集團(tuán)扶持計劃”和“中小企業(yè)成長計劃”，力爭新增年銷售收入超百億元企業(yè)1家、超50億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)10家、超億元企業(yè)100家、規(guī)模以上企業(yè)200家，形成梯隊型企業(yè)群體。重點培育10家左右有國際競爭力、國內(nèi)影響力、行業(yè)帶動力的領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市財政局、市統(tǒng)計局等部門）

13．推進(jìn)創(chuàng)業(yè)全民化。按照《*市現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實施“創(chuàng)業(yè)富民”工程，積極開展“創(chuàng)業(yè)*”系列活動，加強(qiáng)對現(xiàn)代家庭工業(yè)的培育扶持，力爭新增現(xiàn)代家庭工業(yè)企業(yè)5000家，解決就業(yè)5萬人左右。（責(zé)任部門：市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市工商局、*電力局、*電信分公司、市郵政局、各金融機(jī)構(gòu)）

（五）著力推進(jìn)發(fā)展平臺創(chuàng)新

14．加快推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。結(jié)合編制新一輪城市總體規(guī)劃，合理調(diào)劑土地，加快推進(jìn)市區(qū)工業(yè)北移戰(zhàn)略，建設(shè)杭州灣南翼的重要先進(jìn)制造業(yè)基地。合力調(diào)整鏡湖新區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)布局，全面實施市區(qū)二環(huán)線內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升拆遷工作。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：越城區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局）

15．推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。重點提升11個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)功能區(qū)，以“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”為原則，通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的替代、質(zhì)量提升、單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出的提高，推進(jìn)“退二優(yōu)二”、“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重提高2個百分點。（責(zé)任部門：市政府辦公室，配合部門：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會、市經(jīng)貿(mào)委）

16．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)村集聚平臺建設(shè)。依托開發(fā)區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，重點整合和提升20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、扶持和規(guī)范100個現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點建設(shè)，成為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新平臺。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（六）著力推進(jìn)發(fā)展空間拓展

17．健全企業(yè)外拓機(jī)制。鼓勵企業(yè)赴境外、市外建立工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地和能源原材料基地，加強(qiáng)對外拓企業(yè)的統(tǒng)計管理和稅源管理。鼓勵企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，大力培育出口優(yōu)勢企業(yè)和出口品牌，爭取企業(yè)自營出口增長20％，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提高2個百分點。（責(zé)任部門：市外經(jīng)貿(mào)局，配合部門：市財政局、市統(tǒng)計局、市經(jīng)貿(mào)委）

18．進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資。充分利用境外、市外優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)項目、資金、人才、科技、管理的引進(jìn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點引進(jìn)大、高、新、優(yōu)的項目，努力實現(xiàn)從招商引資到選商引資的轉(zhuǎn)變。開展對重點區(qū)域及上海等地的專題招商活動，召開“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”大會，開展“愛鄉(xiāng)模范”評比活動，依托“越商創(chuàng)新促進(jìn)會”，進(jìn)一步完善內(nèi)、外資招商網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局，配合部門：市招商局）

（七）著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

19．推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度建設(shè)，重點引導(dǎo)家族制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵企業(yè)開展資本經(jīng)營，大力推進(jìn)企業(yè)上市和上市企業(yè)做強(qiáng)做大，爭取全市新增上市公司8家，新增融資40億元。（責(zé)任部門：市上市金融辦，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

20．推進(jìn)工業(yè)管理體制創(chuàng)新。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批“三集中”，完善工業(yè)用地“招拍掛”出讓，營造有利于工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。深化國有企業(yè)改革，建立健全一整套行之有效的國資監(jiān)管體系，推動國有資本整合提升，做優(yōu)做強(qiáng)。（責(zé)任部門：市農(nóng)辦、市國資委，配合部門：市國土局、市經(jīng)貿(mào)委）

（八）著力推進(jìn)人才隊伍創(chuàng)新

21．大力實施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”。建立*市企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)基地，組織企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。籌建工業(yè)經(jīng)濟(jì)特約研究員組織和經(jīng)濟(jì)顧問制度，建立起企業(yè)與政府之間穩(wěn)定長效的互動渠道。重視培養(yǎng)新生代企業(yè)家，通過組織赴國內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)大集團(tuán)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，努力實現(xiàn)我市新老企業(yè)家平穩(wěn)交接。（責(zé)任部門：市人事局、市經(jīng)貿(mào)委）

22．引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次技術(shù)研發(fā)人才。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、激勵機(jī)制，重點引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、屬于技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域的高端人才，千方百計吸引歸國留學(xué)人員回紹創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)采取柔性流動、項目合作等方式聘用高層次科技人才。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎，獎勵在技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)的人才。（責(zé)任部門：市人事局，配合部門：市科技局、市經(jīng)貿(mào)委）

23．培育一支高素質(zhì)技工隊伍。鼓勵開設(shè)與我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的職業(yè)技校或?qū)I(yè)課程，開辦軟件職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技能型、實用型、產(chǎn)業(yè)型藍(lán)領(lǐng)工人。（責(zé)任部門：市教育局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（九）著力推進(jìn)要素配置創(chuàng)新

24．緩解企業(yè)“用地難”。統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)工業(yè)用地指標(biāo)，探索盤活土地存量的有效方法和途徑，積極向上爭取土地指標(biāo)，切實保障重點工業(yè)項目建設(shè)用地。（責(zé)任部門：市國土局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

25．緩解企業(yè)“融資難”。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金，推進(jìn)鄉(xiāng)村銀行試點工作，發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)來紹設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門：人行*市中心支行，配合部門：*銀監(jiān)分局、市經(jīng)貿(mào)委）

26．緩解企業(yè)“用工荒”。進(jìn)一步創(chuàng)新勞動用工方式，積極與中、西部地區(qū)開展勞務(wù)對口合作，積極引導(dǎo)企業(yè)向?qū)W校“訂單式”招工。（責(zé)任部門：市勞動保障局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（十）著力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新

27.營造良好的創(chuàng)新發(fā)展輿論環(huán)境。多形式、多載體、全方位宣傳報道近年來*工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得的積極成果，大力宣傳推廣企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)典型和事跡，營造良好的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”氛圍。（責(zé)任部門：市委宣傳部，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

28．營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。圍繞“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”主題，重點推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化、企業(yè)規(guī)模化、創(chuàng)業(yè)全民化”戰(zhàn)略，制訂完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺有針對性的扶持政策措施。整合現(xiàn)有的工業(yè)扶持資金，集中財力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)競爭力增強(qiáng)。（責(zé)任部門：市政府辦公室，配合部門：市財政局、市經(jīng)貿(mào)委）

29．開展工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競賽。開展各縣（市、區(qū)）政府工業(yè)創(chuàng)新競賽活動，并制訂考核評價細(xì)則及相關(guān)激勵措施。開展以“比實力、比活力、比競爭力”為主要內(nèi)容的企業(yè)創(chuàng)新競賽活動，并開展創(chuàng)新型企業(yè)評選活動。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委）

30．積極推進(jìn)“和諧企業(yè)”建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，重點開展“三合一”企業(yè)和高危行業(yè)專項整治，確保安全生產(chǎn)主要指標(biāo)實現(xiàn)同步下降。完善金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，努力維護(hù)金融穩(wěn)定。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理，努力構(gòu)建和諧社會。（責(zé)任部門：市安監(jiān)局，配合部門：人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委）

四、工作要求

篇（5）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實國家、省關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革、推進(jìn)供熱計量和節(jié)能改造工作的有關(guān)要求，大力推動建筑節(jié)能和供熱系統(tǒng)節(jié)能工作，逐步實現(xiàn)按用熱量收費，建立和完善各項配套政策，盡快建立起城鎮(zhèn)供熱新體制，推動城鎮(zhèn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾生活水平不斷提高的需要，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)狀分析

年底，市區(qū)既有建筑總面積約為萬平方米，其中應(yīng)集中供熱面積為萬平方米，現(xiàn)已供熱面積平方米(其中既有居住建筑供熱萬平方米，公共建筑供熱萬平方米)，供熱普及率為。需要進(jìn)行既有建筑供熱計量改造的約萬平方米（其中居民建筑萬平方米，公共建筑萬平方米）。年已完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。

三、總體目標(biāo)及年度目標(biāo)

按照省住建廳、省財政廳分配下達(dá)給的改造任務(wù)，“十二五”和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平期間，應(yīng)完成萬平方米的既有居住建筑供熱計量改造任務(wù)。根據(jù)實際情況，城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平期間計劃完成既有居住建筑供熱計量改造萬平方米，既有建筑節(jié)能改造萬平方米。“十二五”期間完成供熱計量改造萬平方米。具體工作計劃為：年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造萬平方米；年完成熱計量改造萬平方米，建筑節(jié)能改造,萬平方米；。

四、重點工作

（一）所有新增集中供熱的居住建筑和公共建筑全部按照供熱計量要求進(jìn)行改造和驗收，并實行供熱計量收費。

（二）年月份供暖結(jié)束后，立即啟動既有住宅建筑的供熱計量改造及節(jié)能改造。年采暖期前，市區(qū)要力爭完成既有建筑供熱計量改造面積萬平方米的改造任務(wù)。

年既有住宅建筑節(jié)能改造任務(wù)是：萬平方米。

市熱力總公司：計量改造萬平方米；

區(qū)熱力公司：計量改造萬平方米；

區(qū)熱力公司：計量改造萬平方米；

區(qū)熱力中心：計量改造萬平方米；

市熱力公司：計量改造萬平方米。

（三）兩市城區(qū)，其他縣及等重點鎮(zhèn)，要充分認(rèn)識供熱計量及節(jié)能改造的重要意義，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步細(xì)化既有建筑（特別是既有非節(jié)能建筑）的熱計量改造工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的實施方案，并盡早啟動實施。

（四）按照省政府要求，市政府把推進(jìn)供熱計量改革及建筑節(jié)能工作列入全省城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重點工作并逐年進(jìn)行檢查考核。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保供熱體制改革平穩(wěn)順利推進(jìn)，市政府成立了以主管副市長為組長的“市供熱體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員由市建設(shè)、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、房管、環(huán)保、物價、質(zhì)監(jiān)等部門及各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)全市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造規(guī)劃計劃、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和監(jiān)督檢查工作；對供熱計量及節(jié)能改造工作負(fù)總責(zé)，對供熱計量和節(jié)能改造工作實施全過程閉合管理；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)供熱計量改革順利開展。

（二）健全考核機(jī)制。把推進(jìn)供熱計量改革及建筑節(jié)能工作列入城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重點工作并逐年進(jìn)行考核，實行“一票否決制”。各級建設(shè)主管部門要建立供熱計量改革目標(biāo)責(zé)任制，將供熱計量改革列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系，并作為對供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的最重要內(nèi)容之一。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛深入宣傳供熱計量改革的必要性和緊迫性及其重要意義，通過組織開展多種形式的宣傳活動，積極爭取社會各界對供熱計量改革的理解和支持，動員全社會積極參與，為加快推進(jìn)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

篇（6）

(一)抓住民生工作，堅持把確保質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作的生命線。

全系統(tǒng)以組織開展 “質(zhì)量和安全年”活動為抓手，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，把好廠門，從源頭確保質(zhì)量安全，維護(hù)市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護(hù)民利。

1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質(zhì)量監(jiān)管工作。進(jìn)一步完善質(zhì)量檔案管理，對4356家生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案進(jìn)行清理，查漏補(bǔ)缺，定期深入企業(yè)進(jìn)行巡查。在加強(qiáng)服務(wù)的同時，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，今年新增加22家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，全省目前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達(dá)181家;全年有3家實驗室通過資質(zhì)認(rèn)定，2家機(jī)動車安全檢定機(jī)構(gòu)通過資格許可。重點組織了19個產(chǎn)品的全省統(tǒng)檢和區(qū)域性統(tǒng)檢，448家企業(yè)生產(chǎn)的474批次產(chǎn)品的平均合格率92%。

2.強(qiáng)化食品加工小作坊監(jiān)管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質(zhì)，合格率達(dá)100%的產(chǎn)品為乳及乳制品、酒類、調(diào)味料，合格率較高的產(chǎn)品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達(dá)到了市場準(zhǔn)入要求，取得了食品生產(chǎn)許可>！

3.緊貼國計民生問題，狠抓執(zhí)法打假工作。突出農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品，開展專項打假及節(jié)假日市場整治行動，組織執(zhí)法人員、技術(shù)人員深入農(nóng)村開展 “農(nóng)資打假下鄉(xiāng)寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執(zhí)法力度，全局共出動執(zhí)法人員6700余人次，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結(jié)案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當(dāng)場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品貨值11.77萬元，責(zé)令改正97起。積極開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員260余人次，檢查家電銷售網(wǎng)點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。

4.以民生計量為重點，切實強(qiáng)化計量監(jiān)管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進(jìn)行處罰，對31家短斤少兩嚴(yán)重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯(lián)合執(zhí)法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業(yè)34個批次的產(chǎn)品，凈含量標(biāo)注合格32個批次，凈含量標(biāo)注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農(nóng)貿(mào)市場計量器具實行免費強(qiáng)制檢定后，今年省財政又將基層醫(yī)療衛(wèi)生單位計量器具、出租車計價器強(qiáng)制檢定費用納入年度預(yù)算。對37家獲證18個月的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監(jiān)督檢查。完成2家技術(shù)所授權(quán)考核的復(fù)查工作，20項計量標(biāo)準(zhǔn)的考核(復(fù)查)。完成約6萬臺(件)強(qiáng)檢計量器具的檢定。加強(qiáng)能源計量工作，對37家重點用能企業(yè)開展國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門聯(lián)合推動能效標(biāo)識的應(yīng)用。

5.狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執(zhí)法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機(jī)械使用單位175家設(shè)備544臺，發(fā)現(xiàn)隱患24處，隱患整改率100%;出動執(zhí)法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發(fā)現(xiàn)安全隱患18處，責(zé)令限期整改，并當(dāng)場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執(zhí)法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設(shè)備，排查治理隱患311處，下達(dá)安全監(jiān)察指令書178份，查封設(shè)備75臺，立案處理違規(guī)單位8家，罰款16.4萬元。通過企業(yè)自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設(shè)備安全保障工作。

(二)抓住海南經(jīng)濟(jì)特點，堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為質(zhì)監(jiān)工作的主戰(zhàn)場。

發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)國際旅游島，實行大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動，是省委省政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

戰(zhàn)略，也是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為抓手，下大力氣抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓三亞市建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市建設(shè)，抓對大企業(yè)、大項目的服務(wù)，特別在應(yīng)對金融危機(jī)工作中，我局將保增長、促發(fā)展作為全年工作的重要指導(dǎo)思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務(wù)國際旅游島建設(shè)的具體辦法。

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全部通過目標(biāo)考核，所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部獲得了“無公害農(nóng)產(chǎn)品”或“綠色食品”認(rèn)證，東方祥麟果菜基地通過良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)一級認(rèn)證。41個第六批國家示范區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，各示范區(qū)細(xì)化工作目標(biāo)，明確示范責(zé)任，召開動員大會，一些示范區(qū)制定了多項地方標(biāo)準(zhǔn)，熱帶蘭花栽培、質(zhì)量分級等標(biāo)準(zhǔn)還填補(bǔ)了我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的空白;一些示范區(qū)調(diào)整示范模式，澄邁福山咖啡示范區(qū)將咖啡種植、加工、品嘗結(jié)合起來，首次將觀光農(nóng)業(yè)納入示范區(qū)建設(shè);了《黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《石斛蘭栽培技術(shù)規(guī)程》等一批農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.大力推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為海南建設(shè)國際旅游島夯實技術(shù)基礎(chǔ)。全年完成了14項服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全省服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到35項，一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)還組織制定了200多項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點落實三亞建設(shè)國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市工作，構(gòu)建了更為完善的三亞旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了三亞旅游業(yè)的重點、主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標(biāo)準(zhǔn);制定工作細(xì)則，將工作任務(wù)落實到有關(guān)部門、企業(yè)，切實推進(jìn)試點工作正常運行。

3.大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。采取送標(biāo)準(zhǔn)上門、分行業(yè)培訓(xùn)等辦法，幫助企業(yè)熟悉和弄懂標(biāo)準(zhǔn)，備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)454項。qc小組活動在企業(yè)廣泛開展，通過加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管提高質(zhì)量認(rèn)證有效性，今年上半年我省百戶重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。

4.加強(qiáng)質(zhì)量興省組織協(xié)調(diào)工作，推動質(zhì)量興省工作在各個地區(qū)、各個行業(yè)深入開展。召開全省質(zhì)量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質(zhì)量興省工作目標(biāo)責(zé)任分解》，明確提出了今年實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的主要任務(wù)目標(biāo)、重點工作和保障措施，推動了質(zhì)量興市、興企、興業(yè)活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質(zhì)量興市(縣)、質(zhì)量興企(業(yè))活動，形成了濃厚的重質(zhì)量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進(jìn)行了檢查考核。

(三)抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持把帶好隊伍作為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作與事業(yè)發(fā)展的基本點。

強(qiáng)化大局意識，堅決遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強(qiáng)化權(quán)力制衡，不斷完善和落實規(guī)章制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項決定權(quán)，對行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、技術(shù)檢驗檢測權(quán)的監(jiān)督。建立執(zhí)法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監(jiān)督對象、老干部、相關(guān)部門、群眾代表參加評議。

1.認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省局機(jī)關(guān)等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認(rèn)真進(jìn)行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學(xué)習(xí)實踐活動十分重視，活動開展有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟，積極與質(zhì)監(jiān)工作實際相結(jié)合，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找存在的突出問題，剖析產(chǎn)生問題的原因，邊學(xué)邊改，兩手抓，兩促進(jìn)，進(jìn)展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。

2.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。制定了年度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實“一崗雙責(zé)”。

3.大力轉(zhuǎn)變職能，認(rèn)真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務(wù)服務(wù)中心，并實現(xiàn)零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權(quán)順利行使。

4.啟動全系統(tǒng)基本建設(shè)和檢驗檢測能力建設(shè)方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術(shù)機(jī)構(gòu)的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術(shù)所實驗室建設(shè)。

二、20__年工作思路

20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大部署，制定我省“十二五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化功能、強(qiáng)化手段、強(qiáng)化基礎(chǔ)、強(qiáng)化隊伍，全面履行工作職能，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點抓好以下六項工作：

(一)實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，加快質(zhì)量振興步伐

1.扎實推進(jìn)“質(zhì)量興省”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)

宣傳，通過開展質(zhì)量月、“質(zhì)量誠信”高層論壇、全社會質(zhì)量教育等活動，進(jìn)一步提升全社會質(zhì)量意識。認(rèn)真總結(jié)5年來我省質(zhì)量興省工作經(jīng)驗，制定下一步全省質(zhì)量振興戰(zhàn)略框架和質(zhì)量興省年度工作計劃及目標(biāo)責(zé)任分解，發(fā)揮牽頭單位作用，做好協(xié)調(diào)和督查，切實推動質(zhì)量興省工作落到實處。

2.加強(qiáng)質(zhì)量狀況分析。著力抓好宏觀質(zhì)量水平評價指標(biāo)體系建設(shè)工作，加強(qiáng)對各類質(zhì)量信息的采集，為宏觀決策和質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。一是深入研究質(zhì)量水平評價指標(biāo)，積極爭取納入國民經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計指標(biāo)體系;二是進(jìn)一步做好顧客滿意指數(shù)測量工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

3.加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)。增強(qiáng)企業(yè)法制意識和質(zhì)量主體責(zé)任意識，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量信用評價體系。按照分類指導(dǎo)和幫助原則，努力建立健全企業(yè)全員全過程質(zhì)量管理體系。統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)質(zhì)量檔案建立工作，梳理和完善現(xiàn)有信息，動態(tài)收集企業(yè)信息，做到適時更新，使之成為質(zhì)監(jiān)部門開展綜合管理和行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)信息平臺。

(二)繼續(xù)加大監(jiān)管力度，全力保障質(zhì)量安全

1.繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。一是加大監(jiān)督抽查頻次，擴(kuò)展重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督抽查覆蓋面，對重點問題產(chǎn)品實行跟蹤抽查，加嚴(yán)檢驗，增強(qiáng)針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全;二是不斷修訂更新我省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗通用細(xì)則，進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的規(guī)范性;三是對全省統(tǒng)一監(jiān)督抽查和專項監(jiān)督抽查情況，按照產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特點、企業(yè)類型等進(jìn)行分類統(tǒng)計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度;四是強(qiáng)化對抽查不合格企業(yè)的后處理，嚴(yán)格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強(qiáng)案件處理情況的跟蹤督辦，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性和有效性。

2.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。緊抓構(gòu)建完善監(jiān)管長效機(jī)制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風(fēng)險監(jiān)測工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測制度;二是深入推進(jìn)食品安全整頓工作，監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量運行狀況，落實企業(yè)主體責(zé)任;三是開展重點地區(qū)和行業(yè)整治，建立重點區(qū)域治理整頓機(jī)制，防止出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題;四是以我省13類高風(fēng)險產(chǎn)品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為。

3. 繼續(xù)加大執(zhí)法打假工作力度。一是繼續(xù)深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品執(zhí)法打假工作，嚴(yán)厲查處涉及質(zhì)量安全的大要案件，不斷探索擴(kuò)寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質(zhì)量、計量違法行為的執(zhí)法打假領(lǐng)域;二是繼續(xù)加大對食品質(zhì)量安全的證后監(jiān)管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結(jié)合“3.15”活動，繼續(xù)組織化肥、農(nóng)藥等名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品送貨下鄉(xiāng)活動，把產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作延伸到田間地頭，全面規(guī)范我省農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;四是加強(qiáng)12365投訴舉報指揮中心建設(shè)，積極受理并認(rèn)真落實產(chǎn)品質(zhì)量申訴調(diào)解工作。

4.繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是通過簽定安全責(zé)任書等形式，進(jìn)一步明確和落實安全責(zé)任，嚴(yán)格層級監(jiān)督和責(zé)任追究;二是制訂危險源單位監(jiān)管辦法，加強(qiáng)危險源監(jiān)管;三是繼續(xù)開展工業(yè)氣瓶、動式起重機(jī)械等特種設(shè)備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強(qiáng)證后監(jiān)管，力爭監(jiān)督抽查率達(dá)到25%以上;五是進(jìn)一步提高特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率。

(三)健全標(biāo)準(zhǔn)管理體系，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)升級

1.抓好地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。根據(jù)地方特色經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，繼續(xù)完善地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在保證地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量的前提下，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和資源節(jié)約等重點領(lǐng)域，加快地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快三亞市、海汽運輸集團(tuán)兩家國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位的試點建設(shè)工作，切實提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務(wù)。同時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團(tuán)落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作的目標(biāo)和任務(wù)。繼續(xù)抓好在建的第六批國家級和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證工作。

3.推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)與主管部門的合作，指導(dǎo)大型企業(yè)積極開展資源節(jié)約、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作;繼續(xù)完善企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作的管理，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作質(zhì)量;加強(qiáng)對開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點企業(yè)工作的指導(dǎo)工作。

(四)加強(qiáng)民生計量工作，深化能源計量工作

1.實施計量惠民工程。一是深入社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續(xù)開展全省定量包裝商品計量監(jiān)督工作，實現(xiàn)定量包裝生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續(xù)開展月餅和化妝品包裝的計量監(jiān)督檢查，促進(jìn)企業(yè)完善計量監(jiān)督管理制度，治理商品的過度包裝。

2.提高計量監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)強(qiáng)檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿(mào)市場、眼鏡店和醫(yī)療衛(wèi)生單位的強(qiáng)檢計量器具的受檢率達(dá)到100%;二是督促電、水、氣經(jīng)營企業(yè)對“三表”實施首次強(qiáng)制檢定;三是加強(qiáng)對加油站的日常監(jiān)管，做好全省加油機(jī)防作弊的升級改造工作，建立健全加油機(jī)長效計量監(jiān)管機(jī)制;

3.深化能源計量工作。一是組織企業(yè)能源計量管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)節(jié)能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產(chǎn)品能源效率標(biāo)識監(jiān)督檢查;四是開展企業(yè)能源計量合格確認(rèn)工作，建立和完善重點用能企業(yè)能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。

(五)提升依法行政水平，樹立質(zhì)監(jiān)良好形象

1.加強(qiáng)法制工作。一是認(rèn)真執(zhí)行海南質(zhì)監(jiān)“五五普法”培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)所要求達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求;二是針對性制定年度培訓(xùn)計劃，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng);三是進(jìn)一步制定和完善規(guī)章制度體系，加強(qiáng)制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。

2.規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入貫徹執(zhí)行《海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》，加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，全面提高辦案質(zhì)量;二是認(rèn)真組織開展年度行政執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規(guī)定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。

3.改進(jìn)審批制度。一是健全和完善審批公示、監(jiān)督和責(zé)任追究制度，改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式;二是全力抓好“網(wǎng)上申報與受理”的工作，爭取在20__年內(nèi)運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續(xù)擬下放事項的落實工作。

4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機(jī)構(gòu)和省政府法制工作機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展立法調(diào)研、條文起草工作;二是組織清理我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方法規(guī)、地方規(guī)章，結(jié)合實際，通過立法渠道對現(xiàn)有地方法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行立、改、廢，進(jìn)一步提高地方法規(guī)的有效性。

(六)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益關(guān)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部識人用人的綜合能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

篇（7）

二、實施“三大戰(zhàn)略”，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好基礎(chǔ)

堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)升級，把名牌振興戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略作為質(zhì)監(jiān)事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，通過爭創(chuàng)具有較強(qiáng)市場競爭力的名牌、制訂國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展節(jié)能降耗減排活動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式新的突破。一是推進(jìn)名牌振興戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)業(yè)群體。堅持把名牌培育作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重點工作來抓，先后制訂了20*-2009年名牌培育滾動計劃和《20*年名牌產(chǎn)品重點培育工作實施方案》，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)、分類指導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)具有創(chuàng)牌基礎(chǔ)實力的企業(yè)爭創(chuàng)各級名牌產(chǎn)品，繼*市愛仕達(dá)有限公司的壓力鍋9月份榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號后，又新增國家免檢產(chǎn)品4個，浙江省名牌產(chǎn)品3個，預(yù)計新增*市名牌產(chǎn)品14個。目前已累計創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品3個，國家免檢產(chǎn)品23個，浙江省名牌產(chǎn)品25個，預(yù)計*市名牌產(chǎn)品將達(dá)到46個。同時，深化質(zhì)量提升品牌培育工程，確定水泵、空壓機(jī)等兩個支柱行業(yè)為20*年質(zhì)量提升品牌培育的重點行業(yè)，充分發(fā)揮支柱行業(yè)集聚效應(yīng)，發(fā)展品牌簇群，并以行業(yè)協(xié)會名義制訂了實施方案和質(zhì)量誠信體系。突出重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，引導(dǎo)全市38家企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。二是推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在工業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)對備案標(biāo)準(zhǔn)的定期清理，及時責(zé)令企業(yè)修訂標(biāo)準(zhǔn)，共備案登記各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)672項，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)216項；對已備案的79項食品生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理，其中重新修訂32項，撤消41項；14個產(chǎn)品取得了國際標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)證書，3家單位參與了9項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，其中浙江*愛仕達(dá)電器有限公司參與起草的GB15*6-2004《不銹鋼壓力鍋》和浙江新界泵業(yè)有限公司參與起草的JB/T5118-2001《污水污物潛水電泵》標(biāo)準(zhǔn)入圍20*年“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”三等獎候選名單；加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點工作，浙江新界泵業(yè)有限公司被列為第一批省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點企業(yè)并通過現(xiàn)場考核驗收，浙江利歐股份有限公司被確認(rèn)為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升試點企業(yè)；加大科技創(chuàng)新力度，先后將30項發(fā)明專利和20*年省級鑒定項目轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；選擇22家名牌培育工業(yè)企業(yè)和28家水泵、空壓機(jī)規(guī)模以上企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建活動，幫助企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步夯實了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，提升了產(chǎn)品的市場競爭力，目前50家企業(yè)已全部通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)，其中AAA級3家，AA級1家，A級46家；積極應(yīng)對技術(shù)壁壘，完善主要出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用日本肯定列表制度和歐盟RoHS指令等應(yīng)對研究成果，指導(dǎo)出口企業(yè)采用日本和歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)出口企業(yè)提高技術(shù)水平。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對已制定的73項農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的清理，共廢止21項標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到無公害的要求；組織鋸緣青蟹、壇紫菜、西瓜、葡萄和*草雞等5個種養(yǎng)殖基地申報國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目，泥蚶、鴿子和秀珍菇等3個基地申報省級項目；推薦白毛烏骨雞為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，幫助西瓜、葡萄、泥蚶三個省級標(biāo)準(zhǔn)化推廣實施項目通過省考核組的現(xiàn)場考核驗收，從而有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使品牌農(nóng)業(yè)不斷得以發(fā)展壯大。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員33家，復(fù)審85家，復(fù)審率達(dá)80%，督促指導(dǎo)33家企業(yè)建立健全條碼使用檔案；充分發(fā)揮計量所社會公用標(biāo)準(zhǔn)在保證我市量值一致中的作用，全年共檢定、校準(zhǔn)各類計量器具23000臺（件），先后完成對天平、地磅、燃油加油機(jī)等431臺貿(mào)易結(jié)算用強(qiáng)制檢定工作計量器具的建檔工作，并及時將檔案導(dǎo)入國家強(qiáng)檢工作計量器具管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在線動態(tài)更新和管理；對全市6家液化氣灌裝站的計量器具檢定情況和灌裝量進(jìn)行了檢查，依法處理存在的問題；對餐飲店、集貿(mào)市場、眼鏡制配場所商用衡器、眼鏡檢測設(shè)備、鍋爐壓力表等強(qiáng)檢計量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查，共檢查94家企業(yè)351臺件強(qiáng)檢計量器具；對大型超市、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和車輛檢驗機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的174件（臺）在用計量器具進(jìn)行了強(qiáng)制檢定，確保了抽查的合格率和準(zhǔn)確率，為人民群眾營造了放心滿意的購物和消費環(huán)境。三是推進(jìn)節(jié)能降耗戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在計量檢測等方面的優(yōu)勢，建立了節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和服務(wù)隊，深入年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)完善能源計量管理組織建設(shè)和計量檢測體系建設(shè)，開展能源計量的數(shù)據(jù)管理、分析考核，引導(dǎo)企業(yè)自覺開展節(jié)能降耗活動，目前4家企業(yè)全部通過了計量檢測體系確認(rèn)。同時，要求名牌培育企業(yè)和質(zhì)量提升行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部執(zhí)行JJF1112-2003《計量檢測體系確認(rèn)規(guī)范》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》，建立健全企業(yè)計量檢測體系，共有35家企業(yè)通過了確認(rèn)。

三、突出“三大安全”，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境

堅持從源頭抓質(zhì)量，針對*民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、食品生產(chǎn)加工業(yè)和特種設(shè)備量大面廣、監(jiān)管任務(wù)繁重的實際情況，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點突出產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，并采取打扶結(jié)合、堵疏結(jié)合的策略，不折不扣地落實3個100%的目標(biāo)，確保社會和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是狠抓食品安全。制訂并落實20*年全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、抽樣工作計劃，共巡查企業(yè)373頻次，發(fā)出責(zé)令整改通知書59份，回訪企業(yè)48家，進(jìn)一步消除了監(jiān)管的盲區(qū)、盲點。加快推行市場準(zhǔn)入，對要求申報的企業(yè)，指導(dǎo)、督促做好準(zhǔn)備工作，并結(jié)合監(jiān)督抽查結(jié)果對企業(yè)實施跟蹤管理；對目前暫時停產(chǎn)的企業(yè)繼續(xù)開展動態(tài)跟蹤，在企業(yè)開始生產(chǎn)后實施監(jiān)管，動員督促取證；對通過現(xiàn)場核查企業(yè)采取跟蹤驗證辦法督促企業(yè)整改；對獲證企業(yè)通過許可證年度監(jiān)督審查途徑加強(qiáng)監(jiān)管，目前全市已取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)共58家61種產(chǎn)品，通過現(xiàn)場核查未取證的企業(yè)共11家，預(yù)計到年底，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)100%。開展信用體系建設(shè)，以大米、飲用水、黃酒等行業(yè)為試點，通過召開動員會，完善食品質(zhì)量安全自律承諾制度，逐步形成以法律為基礎(chǔ)、以道德為支撐的食品質(zhì)量安全信用平臺，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。建立完善小作坊監(jiān)管目錄，開展小作坊登記備案及承諾書簽訂工作，組建小作坊監(jiān)管檔案，做到一企一檔，目前全市68家小作坊建檔率和承諾書簽訂率均達(dá)到100%。深入開展各個食品行業(yè)的專項整治，上半年重點開展了果凍等六類重點產(chǎn)品及糖果、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝用品、白酒等三類專項整治；下半年突出對水產(chǎn)加工業(yè)的整治，采用“分散加工”型、“集中加工”型、“公司+農(nóng)戶”型等3種模式，鼓勵和引導(dǎo)加工戶進(jìn)行規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化、效益化生產(chǎn)。如在石塘鎮(zhèn)，在幫助石塘海蝦產(chǎn)銷合作社取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)市金星海蝦產(chǎn)銷合作社完成規(guī)劃選址、圖紙設(shè)計、選舉班子、建立質(zhì)量管理體系、籌建化驗室等工作，目前，該合作社的2個示范加工點改造已初步完成，集中加工場所也即將完工。在松門鎮(zhèn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在遠(yuǎn)景村、南二村、松東村等3個重點村分別成立3個魚鲞專業(yè)合作社，引導(dǎo)加工戶主動加入到合作社中，進(jìn)而輻射到鄰近村，從而使全鎮(zhèn)魚鲞加工業(yè)得到全面整治，目前，該鎮(zhèn)已有2個合作社已正常運作，還有1家合作社正在籌建之中。通過專項整治，水產(chǎn)品無證照生產(chǎn)銷售的現(xiàn)象得到根本性的遏制，濫用食品添加劑的行為基本杜絕，水產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升，今年全市共抽查樣品18批次，批次合格率為94.4%，比去年上升了27.7個百分點。二是狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞“兩證”產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，出臺《*市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品專項整治行動方案》和《*市強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品專項整治行動方案》，明確以潛水泵、電線電纜等產(chǎn)品為重點，并建立以班子成員牽頭的5個專項整治工作組，深入各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展專項整治行動。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)，對去年已建的1096家規(guī)模企業(yè)、許可證及強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量檔案，進(jìn)行信息數(shù)據(jù)更新及審核；通過收集工商登記數(shù)據(jù)和代碼數(shù)據(jù)，對1100多家企業(yè)進(jìn)行核對，建立了家用電器等10類產(chǎn)品102家生產(chǎn)企業(yè)檔案，并錄入了數(shù)據(jù)庫，建檔率達(dá)100%。強(qiáng)化生產(chǎn)許可證管理，組織人員巡查許可證生產(chǎn)企業(yè)360多家，年審合格生產(chǎn)許可證企業(yè)339家，注銷11家，對77家許可證生產(chǎn)企業(yè)的申證及擴(kuò)證材料進(jìn)行初審。研究制訂了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證重點產(chǎn)品監(jiān)管實施方案》，以水泵行業(yè)為重點，建立了水泵許可證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量記錄卡，在水泵生產(chǎn)企業(yè)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的存在問題及時記入卡片，便于及時掌握行業(yè)的整體質(zhì)量。落實強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)動態(tài)管理措施，目前已通過強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)579家，證書1773張。及時做好省級定期監(jiān)督檢查后處理工作，對前三季度省級定檢、市場監(jiān)督抽查不合格的102家企業(yè)，按照“四不放過”的要求，確保整改到位。出臺《*市重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案》，分等級實施產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警，有效預(yù)防和遏制重點產(chǎn)品和區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生。前三季度，我市共抽查了47種424家企業(yè)428批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗，其中合格358批次，批次合格率為83.64%，質(zhì)量指數(shù)為96.49，產(chǎn)品質(zhì)量水平的持續(xù)穩(wěn)定，對我市產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率的提高起到積極的推動作用。堅持重拳頻出、多措并舉，重點開展了“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“絮用纖維制品專項執(zhí)法行動”等打假戰(zhàn)役，始終保持對打擊制假售假的高壓態(tài)勢，共出動執(zhí)法人員3159人次，檢查企業(yè)1409家，查處案件599件，立案案件82件，涉案貨值59萬元，其中查處大要案3件，食品案件43件，特種設(shè)備案件5件，搗毀窩點1個，移送公安1起。積極挖掘打假案源，充分利用12365舉報申訴熱線電話，受理生產(chǎn)違法行為舉報和質(zhì)量投訴，共接受申訴30多件，立案查處19件，受理*市12365交辦案件2件，接受電話咨詢、申訴100多件，切實保障了人民的生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。三是狠抓特種設(shè)備安全。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，按照國家質(zhì)檢總局“建體系、保安全、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，采用“抓亮點、攻難點、擴(kuò)大結(jié)合點”的工作方法，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)制。進(jìn)一步明確企業(yè)安全責(zé)任主體地位，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，重新調(diào)整了危害性大、影響面廣的化工企業(yè)、氣體充裝站、游樂場所、客運索道等24家為我市特種設(shè)備安全重點監(jiān)控單位，與各重點監(jiān)控單位分別簽訂了特種設(shè)備安全責(zé)任書，對重點監(jiān)控單位新設(shè)備的投用安裝、申請注冊登記、設(shè)備運行監(jiān)控措施、定期檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、人員持證上崗和安全管理責(zé)任人、安全管理規(guī)章制度及設(shè)備檔案等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。為充分掌握全市的特種設(shè)備安全狀況，通過主動與*市特檢中心的動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查清理，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間的傳遞和更新；通過落實人員，實行分片包干制，發(fā)出催督函件2000多份，促使1000多家企業(yè)主動申報特種設(shè)備定檢，切實扭轉(zhuǎn)企業(yè)不主動申報特種設(shè)備定檢的計劃局面，使特種設(shè)備的動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制逐步得到完善。深入開展執(zhí)法保節(jié)日活動，在元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”等節(jié)假日前后，組織人員深入各鎮(zhèn)（街道）開展以鍋爐、壓力容器、游樂設(shè)施、電梯特種設(shè)備安全大檢查，共計出動1876人次，檢查683家單位2197臺設(shè)備，發(fā)出全面整改通知書29份，立案4起，確保了人民群眾在節(jié)假日期間的生命財產(chǎn)安全。突出重點設(shè)備、重點環(huán)節(jié)，不斷加大專項整治活動的執(zhí)法力度，針對部分土制和報廢固定式簡易升降機(jī)仍繼續(xù)使用的情況，聯(lián)合安監(jiān)部門開展了深化固定式簡易升降機(jī)專項整治工作，整治期間共拆除固定式簡易升降機(jī)2臺，改造47臺，500kg以下的備案38臺；針對我市電線電纜、食品加工、橡膠制品等行業(yè)12家企業(yè)在用的快開門式壓力容器普遍存在安全聯(lián)鎖裝置安裝不規(guī)范的問題，開展快開門式壓力容器專項整治活動，共報廢3臺，停用2臺，改造2臺，根治了快開門式壓力容器的不規(guī)范問題；針對全市起重機(jī)械增多，安全隱患增加的現(xiàn)象，聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)（街道）開展起重機(jī)械執(zhí)法保安全專項行動，共出動89人次，排查企業(yè)196家設(shè)備814臺，發(fā)出安全監(jiān)察指令書25份，立案查處1起，拆除17臺非法起重機(jī)械；此外，根據(jù)有關(guān)要求，先后開展了承壓類特種設(shè)備安全閥、液氨閥門、冶金類起重機(jī)械等專項整治活動，從而消除了大量的特種設(shè)備事故隱患，有效減少和預(yù)防了安全事故的發(fā)生。

四、打造“五型機(jī)關(guān)”，為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好保障

篇（8）

（一）著力宣傳，努力提高全社會環(huán)保意識

今年世界環(huán)境日的主題是：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”，我局按照科學(xué)發(fā)展觀、綠色奧運和建設(shè)環(huán)境友好、和諧社會的要求，以提高環(huán)保意識、引導(dǎo)社會輿論、弘揚環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動，積極營造公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會氛圍,掀起了一個環(huán)保宣傳的，取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”活動。發(fā)出倡議書600份，向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議：轉(zhuǎn)變觀念，樹立簡約和諧新風(fēng)尚；立足家庭，形成節(jié)約環(huán)保家庭消費新模式；綠化環(huán)境，建設(shè)“綠色社區(qū)”、“綠色家園”；身體力行，做節(jié)能減排活動的帶頭人。倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”。現(xiàn)場向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排，全民行動”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設(shè)立“環(huán)境與發(fā)展”欄目，每周播三次，每次30分鐘，及時宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識，讓民眾知曉適時環(huán)境質(zhì)量狀況。三是開展環(huán)保知識咨詢活動。組織環(huán)保、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、供電公司、移動公司等相關(guān)單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢臺，發(fā)放宣傳品1060份，現(xiàn)場接受環(huán)保知識咨詢169人（次），現(xiàn)場接受環(huán)境問題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開展“法制宣傳月”活動。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月，今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法，通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動播出，在政府信息公開欄目設(shè)立宣傳專題，分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動公司聯(lián)合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動。開展“綠色賬單、電子渠道”活動，鼓勵廣大民眾通過電子渠道查詢賬單，不打印紙質(zhì)賬單，宣揚節(jié)能減排從我做起。開設(shè)“綠箱子”，在移動公司營業(yè)大廳及話費繳納點設(shè)置了5個“綠箱子”，回收廢棄手機(jī)電池。向移動用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條，向活動參與者贈送環(huán)保袋200個。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動，宣傳建設(shè)綠色電網(wǎng)，電力與電磁危害知識，倡導(dǎo)節(jié)約每一度不該浪費的電，盡量減少用電設(shè)備的待機(jī)，氣溫在26℃以下時不開空調(diào)，分發(fā)宣傳資料500份。七是開展環(huán)保進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動。在將樂一中、水南中學(xué)、黨校等開設(shè)環(huán)保講座，舉辦保護(hù)環(huán)境系列畫展，并在城區(qū)4個學(xué)校巡回展出；在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語。表彰“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”，福建龍棲山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地，將樂縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級綠色社區(qū)。通過宣傳，提高了公眾環(huán)境意識，推動了將樂縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以環(huán)境帶動保障又好又快發(fā)展

一是嚴(yán)格把好項目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上防治新的污染和破壞。對只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，一律綠燈放行，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；對有一定污染的項目，在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁國家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施，全力做好縣重點項目的跟蹤服務(wù)，做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評前期工作。上半年共審批新建、擴(kuò)建、改建、技改項目66個，其中環(huán)評報告書1個，報告表18個，登記表47個，出具環(huán)保意見函31份，驗收企業(yè)5家。三是認(rèn)真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點污染企業(yè)召開了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會議，全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作，發(fā)放正式排污許可證2本，臨時28本。四是加強(qiáng)自然保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和管理。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的管理規(guī)定，清理整頓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。五是認(rèn)真開展政府信息公開與政務(wù)公開工作。確定具體分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人，把政府信息公開與政務(wù)公開工作列入崗位目標(biāo)考核重要內(nèi)容，及時公開全縣項目環(huán)保審批、環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況，形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)氛圍。

(三)突出監(jiān)管，全面完成污染物減排任務(wù)

一是明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)。召開了減排工作聯(lián)席會，部署減排工作年度任務(wù)，制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計劃》，明確工作職責(zé)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，同時將減排工作方案進(jìn)行分解細(xì)化，把每個減排項目落實到具體的責(zé)任科室、責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓落實、促進(jìn)度。二是抓環(huán)評把關(guān)促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴(yán)格新建項目環(huán)保審批，明確新上項目的污染物排放量指標(biāo)來源。要求環(huán)境影響評價單位規(guī)范編制環(huán)評文件，進(jìn)行總量控制分析，督促建設(shè)單位和相關(guān)部門制定并落實總量控制計劃。建立新、擴(kuò)、改建項目主要污染物排放臺帳，掌握主要污染物排放總量增減情況，實行“點對點”調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測監(jiān)控促減排。制定下達(dá)騰榮達(dá)公司和金牛公司重點污染源主要污染物在線監(jiān)控計劃，督促2家企業(yè)完成了自動監(jiān)控設(shè)施安裝，建立并完善COD、SO2排放總量控制臺帳，加大對重點企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，強(qiáng)化污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管。四是開展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專項整治要求，對全縣金屬選礦企業(yè)開展全面檢查，共檢查企業(yè)13家，采集廢水水樣5個。對非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達(dá)立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設(shè)備的緊急通知，目前，非法小選礦已全部停產(chǎn)，桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設(shè)備已全部拆除。五是開展企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運行檢查及排污口規(guī)范化整治工作，對全縣36臺（套）大氣、污水污染防治設(shè)施開展檢查，環(huán)保設(shè)施運行率達(dá)93%；按要求對各企業(yè)污染排放口進(jìn)行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標(biāo)志牌86塊（含大氣、污水）。

(四)落實責(zé)任，認(rèn)真抓好第一次污染源普查工作

一是全面完成污染源普查前期準(zhǔn)備工作，召開全縣第一次污染源普查動員會，詳細(xì)部署污染源普查各階段任務(wù)。完成了普查人員培訓(xùn)、表格訂制、入戶調(diào)查動員、各項制度的制定等工作。二是落實了普查經(jīng)費30萬元，購置普查錄入專用電腦3臺、打印機(jī)1臺，數(shù)碼相機(jī)4臺，為普查工作順利進(jìn)行提供有利保障。三是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅，在全縣各主要街區(qū)、重點廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標(biāo)語，在縣有線電視臺及城區(qū)十字街電視屏幕向社會及廣大民眾宣傳普查相關(guān)內(nèi)容，及時讓民眾知曉我縣污染源普查工作進(jìn)展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過嚴(yán)格的核查、核算，全面完成工業(yè)源詳表103份、簡表307份，生活源調(diào)查表209份，集中式污染治理設(shè)施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入，做好污染源普查工作的后續(xù)管理，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保污染源普查數(shù)據(jù)科學(xué)有效。

（五）強(qiáng)化措施，切實保障環(huán)境安全

一是認(rèn)真落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。制訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書年度工作任務(wù)，對具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，責(zé)任到人，確保各項任務(wù)的落實。二是全面開展環(huán)境安全大檢查。對涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點企業(yè)開展全面檢查，共檢查企業(yè)35家，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時下達(dá)整改通知并督促落實整改事項。配合縣國土局和安監(jiān)局對41家礦山企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評和環(huán)保“三同時”。三是開展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專項檢查。制定了整治工作方案，明確具體專項整治工作任務(wù)、責(zé)任確立今年的整治重點：企業(yè)環(huán)評審批文件、經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安評等是否齊全；污染治理設(shè)施是否建成并正常使用；實際生產(chǎn)能力是否超設(shè)計建設(shè)規(guī)模；尾礦庫是否超過使用年限；是否建立和完善有關(guān)臺帳和制度等。會同縣安監(jiān)、工商等部門檢查全縣涉鉛企業(yè)8家（7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)），其中，在建2家，具備試生產(chǎn)條件2家，已投入生產(chǎn)的3家。對存在的環(huán)保“三同時”滯后、未按要求辦理試運行審批和竣工驗收手續(xù)、尾礦庫建設(shè)不規(guī)模、安全防范措施不到位等問題下發(fā)限改通知書3份，并明確專人督促整改，及時反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項檢查。成立由環(huán)保、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組，重點檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源，檢查內(nèi)容含各涉源單位有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項。督促因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對未設(shè)立監(jiān)控裝置問題下發(fā)整改通知書7份，強(qiáng)調(diào)放射源安全監(jiān)管要求，要求各涉源單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善放射源管理制度，設(shè)置放射源監(jiān)控裝置，指定專人負(fù)責(zé)放射源安全管理，對閑置廢棄放射源依法進(jìn)行送貯，確保放射源的安全，堅決杜絕輻射事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開展危險廢物安全專項檢查。主要檢查全縣相關(guān)單位危廢產(chǎn)生、處置、儲存、經(jīng)營、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)安全措施的落實情況、意外事故預(yù)案備案制度落實情況、臺帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個行業(yè)14家企業(yè)。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題對企業(yè)提出了相關(guān)要求，建立健全危險廢物臺賬，建立有效的危險廢物管理責(zé)任制，完善危險廢物安全意外事故預(yù)案備案制度，建立規(guī)范、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)置規(guī)范的危險廢物存放點，加強(qiáng)危險廢物安全應(yīng)急管理，提高應(yīng)急事故的響應(yīng)能力。六是開展飲用水源檢查，保障飲水安全。嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，依法保護(hù)飲用水源。出動執(zhí)法人員46人(次)，對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查，查找污染隱患，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。

(六)嚴(yán)格執(zhí)法，著力改善生態(tài)環(huán)境

一是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結(jié)合，開展企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況現(xiàn)場檢查，出動執(zhí)法人員128人(次)，檢查企業(yè)69家，設(shè)施116臺(套)，下發(fā)限期整改通知書21份。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質(zhì)3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測，完成32家污染源監(jiān)測，共提供科學(xué)數(shù)據(jù)2400個。采取明查暗訪突擊采樣的辦法，加大對重點污染源，依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用，把做好“110”環(huán)保聯(lián)動工作作為抓行風(fēng)、促效能、樹形象的重要措施，長年堅持推行“首問責(zé)任制”和24小時值班制度，堅持“五個扭住不放”的原則，即對上級的督辦件、交辦件扭住不放，對人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問題扭住不放，對新聞媒體曝光的環(huán)境問題扭住不放，對群眾直接來信來訪的問題扭住不放，對日常監(jiān)管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，上半年共查處環(huán)境投訴32件（起），下發(fā)限期整改通知書21份，處罰企業(yè)6家，處罰金額5.8萬元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復(fù)率均達(dá)到100%。四是開展“綠色護(hù)考”專項執(zhí)法行動。召開中、高期間噪聲監(jiān)管專題會議，周密部署，深入教育主管部門、學(xué)校、社區(qū)，向教師、學(xué)生、長全面了解直接影響考生的噪聲源，有針對性地發(fā)送了《關(guān)于在中、高考期間加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi)，嚴(yán)格控制營業(yè)性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業(yè)、施工時間，禁止在午間（12：00-14：30）及夜間（22：00-次日6：00）產(chǎn)生超標(biāo)噪聲；禁止露天娛樂和集會等活動，嚴(yán)格限制使用高音廣播喇叭；嚴(yán)格控制主要路段機(jī)動車輛喇叭噪聲。會同工商、城監(jiān)大隊、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法，出動執(zhí)法人員68人(次)，對違法規(guī)定排放噪聲的營業(yè)性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點下發(fā)限期整改通知書9份。五是主動接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時、認(rèn)真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份，主動接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專題調(diào)研，對調(diào)研提出的建議認(rèn)真整改落實，有力推進(jìn)污染減排工作的落實。六是嚴(yán)格收支兩條線，上半年開征單位85家，征收排污費73萬元。按要求做好排污費征收總結(jié)和材料歸檔工作，迎接市局對上年度排污費征收工作稽查，并對稽查中存在的問題加以整改。七是認(rèn)真開展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作，以安仁鄉(xiāng)為試點積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質(zhì)。按照“三高”（工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對自己高標(biāo)準(zhǔn)）的要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)。做好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，打造政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊伍。

二、下階段工作打算

1、扎實完成污染物減排任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實省、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的實施意見，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，堅持“以新帶老”，新上建設(shè)項目不允許突破總量控制指標(biāo)。繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實污染物總量減排措施，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。堅決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品，層層分解減排指標(biāo)，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，落實污染減排目標(biāo)任務(wù)。

2、認(rèn)真完成第一次污染源普查后續(xù)工作

全面完成普查任務(wù)，為正確地判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃，有效實施主要污染物排放總量控制，切實改善環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。

3、確保轄區(qū)飲用水源安全

篇（9）

1、加大農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)力度

按照“群眾自愿，政策獎補(bǔ)”的原則，以戶用沼氣國債項目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。同時為了切實落實好民生工程項目，我辦起草制定了20**年農(nóng)村沼氣民生工程實施考核辦法，各地成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任狀，分片包干，責(zé)任落實到人。20**年我市列入民生工程項目總?cè)蝿?wù)戶用沼氣5456戶，服務(wù)網(wǎng)點62個，聯(lián)戶沼氣10個，大中型沼氣工程4個，項目涉及6個縣（市、區(qū)）。到5月10號已全面完成20**年新增項目任務(wù)，完成率100%，戶用沼氣完成名列全省第三位，服務(wù)網(wǎng)點完成名列全省第二位，聯(lián)戶沼氣完成名列全省第二位，上半年全市新建戶用沼氣4000多口，占全年目標(biāo)任務(wù)58%，完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤2357噸，占全年目標(biāo)任務(wù)59%。

2、積極申報大中型沼氣工程項目，治理環(huán)境污染和資源再利用

我市是養(yǎng)殖業(yè)大市，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展較快，促進(jìn)了農(nóng)民增收，但是也給農(nóng)村帶來環(huán)境污染。為此我市20**年利用政策扶持，組織申報大中型沼氣工程項目15個，已獲得批復(fù)立項4個，總投資規(guī)模985萬元，其中中央投資380萬元，省級配套60萬元，企業(yè)自籌545萬元。目前項目進(jìn)入工程設(shè)計階段，預(yù)計年底全部建成。項目投產(chǎn)后可年產(chǎn)沼氣65萬立方米，年發(fā)電62萬度，可生產(chǎn)復(fù)合肥1.5萬噸，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，又體現(xiàn)社會效益。

3、強(qiáng)化沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，確保項目持久發(fā)揮效益

隨著農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，戶用沼氣保有量已達(dá)3.6萬戶，急需配套沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。20**年我市五個縣（市、區(qū)）爭取國家扶持資金93萬元，省級配套24.8萬元，新建村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點62個，到5月10號全面建成并投入使用，占全市應(yīng)建服務(wù)網(wǎng)點目標(biāo)任務(wù)60%以上，配備專用抽渣車15臺，設(shè)立專人服務(wù)，配置沼氣灶具配件，使項目區(qū)用戶得到及時技術(shù)服務(wù)，方便了群眾。

4、重點開展項目建設(shè)和太陽能熱水器市場專項督查

上半年我辦組織兩次對20**年新增農(nóng)村沼氣項目專項督查，抽查天長。鳳陽、明光、定遠(yuǎn)4縣（市）項目建設(shè)進(jìn)度，服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，深入實地了解項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量和資金到位及使用情況。同時與市工商、質(zhì)監(jiān)三部門聯(lián)合開展對全市太陽能熱水器市場專項督查、抽查121家經(jīng)銷商戶經(jīng)營許可證。營業(yè)執(zhí)照及產(chǎn)品檢測報告、責(zé)令22家補(bǔ)辦經(jīng)營許可證，規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。

5、組織全市農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈資源豐富，但利用率低，長期以來以燃料消耗為主，作為飼料和肥料利用率不超過30%，浪費了大量資源，污染了環(huán)境。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，組織了農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作，并開展相關(guān)部門的培訓(xùn)。目前各地正在組織調(diào)查和測定工作，預(yù)計7月底可完成資源調(diào)查報告，為我市今后秸稈資源利用做好規(guī)劃，以爭取國家項目扶持。

二、存在問題

1、發(fā)展不平衡

我市目前有7個縣（市、區(qū)）承擔(dān)農(nóng)村沼氣國債項目建設(shè)任務(wù)，正在實施有**、**、**年等歷年項目，大部分項目縣都能按期按質(zhì)完成。但也有少數(shù)縣措施不得力，工作不到位，項目施工進(jìn)度緩慢，工程一拖再拖，直接影響到全市進(jìn)度和全省排名位次。

2、服務(wù)網(wǎng)點運行效果差

目前全市已建成62個沼氣服務(wù)站，設(shè)立了村級服務(wù)站，設(shè)置了門點，有專人服務(wù)，配備了專用設(shè)備和灶具配件。但有償服務(wù)市場化運作仍不夠完善，群眾一時還不適應(yīng)有償服務(wù)模式，長效服務(wù)機(jī)制不健全。

3、沼氣綜合利用率低

全市沼氣保有量已達(dá)到3.6萬戶，目前90%以上用戶以沼氣作為能源使用，其沼液沼渣作為有機(jī)肥料與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)合較少，其經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民增收沒有直接掛鉤，推廣與示范力度和培訓(xùn)較少。

三、下半年工作計劃安排

1、加大對項目督查與監(jiān)管

我市20**年新增農(nóng)村沼氣民生工程第二批建設(shè)任務(wù)3000戶已全面啟動，要求12月底全面完成，因此要加大對項目實施進(jìn)度、工程質(zhì)量資金使用的督查與監(jiān)管。同時督促其它年度任務(wù)未完成項目縣加快建設(shè)進(jìn)度，爭取提前完成。

篇（10）

一、關(guān)于今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

今年是很不平凡的一年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下努力克服奧運安保、拆遷拆違、食品安全整治、重點工程等工作占用時間、精力較多的不利因素，緊緊圍繞又好又快發(fā)展，自覺落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新破難，埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)工作仍保持良好發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)在八個方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升。1－9月份，預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成98億元，同比增加11.27億元，增長13%；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23.1億元，同比增長22.06%；全社會固定資產(chǎn)投資完成40.6億元，同比增加13.4億元，增長49.3%。全部財政收入完成11億元，同比增加2.98億元，增長37%，完成年計劃的79%，其中地方一般預(yù)算收入完成2.07億元，同比增加4476萬元，增長28%,比去年同期提高了13個百分點。二是重點項目建設(shè)取得新的突破。1－9月份，全縣竣工及在建投資超千萬元項目達(dá)到143個，同比增加55個，總投資66.3億元，同比增長82.8%，累計完成投資35.3億元，完成投資計劃的53.24%。億元項目達(dá)到16個，總投資30.7億元，其中，今年新上億元項目6個，有3個項目被列為*年省重點建設(shè)項目，分別是總投資3.6億元的*重工管道項目、總投資3億元的*工程機(jī)械項目、總投資2.3億元的河北亞能石油裝備項目。16個億元項目中已竣工投產(chǎn)的2個，分別是總投資2.2億元的冀春二甲醚項目和總投資1.2億元的滄州好想你棗業(yè)有限公司建設(shè)項目。三是園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位研究已經(jīng)完成，起步區(qū)道路已竣工，園區(qū)總體規(guī)劃正在加緊進(jìn)行，其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面鋪開，園區(qū)形象得到了較大提升。紙房頭工業(yè)小區(qū)、鳳凰工業(yè)小區(qū)、薛官屯線路板工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，對投資項目的吸引力明顯提高，聚集效應(yīng)日益明顯，財政貢獻(xiàn)率不斷提高。四是開放工作取得新進(jìn)展。1－9月份，全縣入統(tǒng)外資完成429.17萬美元，完成市下達(dá)任務(wù)的57.22%；引進(jìn)縣外資金24.75億元，同比增長76.8%；引進(jìn)無償資金1.1億元；1－8月份外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)2701.89萬美元，同比增長67.26%。五是特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1-9月份，線路板、食品、包裝、化工、管件鑄造和汽車配件六大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值22.4億元，同比增長23%，占全縣工業(yè)增加值的50.9%；實現(xiàn)營業(yè)收入93.4億元，同比增長22%；利潤4.8億元，同比增長7.6%；上交稅金8404萬元，同比增長12.2%。六是全民創(chuàng)業(yè)扎實推進(jìn)。1－9月份，全縣新增個體工商戶451戶，新增民營企業(yè)182家，其中新增注冊資本500—1000萬元企業(yè)34家，1000萬元以上企業(yè)14家。新增民營企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)95家，占新增民營企業(yè)的51%。七是農(nóng)業(yè)喜獲豐收。今年可謂風(fēng)調(diào)雨順，全年糧食種植面積160.7萬畝，比上年增加1.7萬畝，糧食產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到52萬噸，比上年增長12.5%；油料種植面積1.33萬畝，預(yù)計產(chǎn)量1778噸，比上年增長8%。小棗產(chǎn)量和質(zhì)量明顯好于去年，預(yù)計產(chǎn)量可達(dá)22.5萬噸。由于墑情較好，目前冬小麥播種面積已達(dá)45萬畝。八是教育、衛(wèi)生、文體、民政、交通等各項社會事業(yè)的投入不斷增多，和諧社會建設(shè)取得新進(jìn)步。

可以說，今年以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效，從全市來看，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1－8月份綜合排名列第二位，比半年時上升了3個位次，為全市經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都按照縣委、縣政府的決策部署付出了很多心血，縣人大、縣政協(xié)對全縣的經(jīng)濟(jì)工作給予了很大支持，成績來之不易。

在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，與建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)縣的要求相比，我們目前的發(fā)展還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)運行中仍然面臨許多困難和問題，部分指標(biāo)還沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，還不能盲目樂觀。一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。美國發(fā)生的次貸危機(jī)直接引發(fā)了全球金融市場的動蕩，造成全球經(jīng)濟(jì)的下滑，經(jīng)濟(jì)增長速度回落，也不可避免地影響到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個影響究竟有多大、有多久，目前還難以預(yù)測。可以說經(jīng)濟(jì)形勢與年初發(fā)生了很大的變化。特別是我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，石油資源在全縣經(jīng)濟(jì)總盤子中權(quán)重過大，國際原油價格的不斷下跌會直接影響到我縣的經(jīng)濟(jì)總量。二是完成全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力還較大。盡管各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期增長都較快，但與我們年初確定的目標(biāo)來比，形勢還不容樂觀。從時間進(jìn)度看，只有財政收入實現(xiàn)了時間、任務(wù)同步，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均未達(dá)到時間進(jìn)度。按全年時間進(jìn)度算，截止9月底，GDP、固定資產(chǎn)投資應(yīng)該分別完成110.25億元和42億元，但我們只完成了98億元和40.6億元，后兩個多月“補(bǔ)課”的任務(wù)還非常重。今年是縣委、縣政府確定的“招商引資突破年”，但從完成指標(biāo)來看不很理想，市下達(dá)的利用外資任務(wù)是750萬美元，我縣確定的目標(biāo)是1000萬美元，而到9月底僅完成429萬美元，大唐寶盛、益華部件、三星汽配三個外資項目要年內(nèi)開工，而目前僅有三星汽配項目開工。引進(jìn)無償資金目標(biāo)為3億元，而目前僅1.1億元，無論如何都算不上“突破”。三是重點項目建設(shè)完成不夠理想。雖然投資超千萬元項目個數(shù)年底有望完成，且超億元項目個數(shù)和省重點項目個數(shù)均超額完成了年度目標(biāo)，但超3億元項目年度目標(biāo)為6個，而目前僅有3個，完成年度目標(biāo)難度很大；1－9月份，全縣投資超千萬元重點項目共完成投資17.6億元，占年度投資計劃的58%，明顯低于時間進(jìn)度，其中*重工、*隆化工機(jī)械、*高壓管業(yè)制造等項目進(jìn)展緩慢。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡問題仍較突出。從引上項目情況看，投資超千萬元重點項目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了26個，最少的僅有一個，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有超億元項目，還有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有超億元項目。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入總量上來看，截止到9月底，財政收入完成最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了2960萬元，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有200多萬元，增速最高的達(dá)到105%，有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了負(fù)增長，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有實現(xiàn)時間任務(wù)同步。五是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素增多。由于我縣擔(dān)保體系不健全，中小企業(yè)融資困難，影響了投資進(jìn)度和生產(chǎn)運營。同時，由于今年以來原材料價格不穩(wěn)，市場波動大，企業(yè)經(jīng)營效益不夠理想，全縣2007年度納稅額超百萬元企業(yè)中，有48%的企業(yè)1－9月份納稅額同比出現(xiàn)了負(fù)增長。對于上述困難和問題，各級各部門一定要引起高度重視，采取有效對策加以解決，努力提高我縣的經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。

二、關(guān)于今后兩個多月的重點工作

現(xiàn)在已到10月中旬，可以說時間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。針對今年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，今后兩個多月，全縣各級各部門務(wù)必要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，以項目建設(shè)為第一抓手，以招商引資為重要手段，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為根本保證，精力再集中，力度再加大，任務(wù)再落實，抓發(fā)展，抓改革，抓穩(wěn)定，瞄準(zhǔn)目標(biāo)大干八十天，確保全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“三年大變樣”打下堅實基礎(chǔ)。要集中力量重點抓好以下幾項工作：

（一）深入實施“三五八十”工程

實施“三五八十”工程既是市委、市政府的決策部署，也是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要。今后兩個多月要圍繞再引上一批投資超3億、5億、8億、10億元的大項目和培育一批年銷售收入超3億、5億、8億、10億元的大企業(yè)，重點抓好兩個方面：

一方面要抓好“三五八十”項目。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是加快投資進(jìn)度、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，必須始終不渝地抓緊抓好。要通過后兩個多月的努力，確保實現(xiàn)“竣工及在建超千萬元項目達(dá)到165個、超億元項目達(dá)到15個以上、超3億元項目達(dá)到6個”的既定目標(biāo)。要抓引上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大跑上力度，對投資超千萬元的重點項目，特別是“三五八十”項目，要盯緊盯死，只要有一線希望就要不遺余力的去爭去搶去跑，對總投資5億元的巖鹽開采深加工等在談的“三五八十”項目，縣商務(wù)局要緊緊抓住不放手，加強(qiáng)與項目投資者的聯(lián)系，有針對性地與項目投資者進(jìn)行接觸，想盡千方百計使項目盡快落到實處。要抓開工。縣發(fā)改局要對今年應(yīng)開工而未開工的項目，再進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，逐個分析原因，形成書面材料上報縣政府。所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，為項目開工搞好服務(wù)，解決實際困難，促使項目盡快開工建設(shè)，力爭年底全部開工。要抓在建。對縣委、縣政府確定的重點關(guān)注的三個項目，仵龍?zhí)绵l(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、汪家鋪鄉(xiāng)要全力以赴地幫助好、支持好，確保*重工、*液壓和溫氏畜牧項目年底達(dá)到能在全市觀摩的水平。對于建設(shè)周期在*年完成全部投資的重點項目，特別是河北亞能石油裝備、遠(yuǎn)東集團(tuán)技改、田豐液壓設(shè)備三個超億元項目，縣發(fā)改局及大褚村鄉(xiāng)、薛官屯鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)要重點加強(qiáng)管理，加大服務(wù)力度，督促項目加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底全部竣工投產(chǎn)。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)也要對所分包的重點項目加強(qiáng)調(diào)度與協(xié)調(diào)，經(jīng)常深入到項目建設(shè)一線，為項目建設(shè)排憂解難，推進(jìn)項目加快建設(shè)。要抓謀劃。縣發(fā)改局要加緊謀劃包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能耗低、污染小、科技含量高的“三五八十”項目，為明年項目建設(shè)創(chuàng)造條件，確保大項目、好項目不斷檔。

另一方面要抓好“三五八十”企業(yè)。要抓扶持。縣工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照年初我們提出的“三個一批”，即龍頭企業(yè)向大集團(tuán)發(fā)展一批，中型企業(yè)向龍頭企業(yè)過渡一批，小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)升位一批的要求，對力通聯(lián)、遠(yuǎn)東集團(tuán)、建新集團(tuán)、四星玻璃、好想你、二甲醚、大渡口制動管廠等一批潛力較大的骨干企業(yè)進(jìn)行重點扶持。縣工促局要盡快研究制定對骨干企業(yè)的扶持政策，不斷提高骨干企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、市場占有率和品牌影響力，發(fā)展培育一批年銷售收入超3億元的規(guī)模企業(yè)，以企業(yè)升位，帶動我縣特色產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步打造線路板、藥包材等知名產(chǎn)業(yè)基地。要抓合作。縣工促局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，促使企業(yè)家敢于對外合作，真正將企業(yè)家推向招商引資第一線，通過引進(jìn)戰(zhàn)略合作投資者，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。特別是對力通聯(lián)、三創(chuàng)鑄鍛、*重工等三個正在洽談的戰(zhàn)略合作項目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍要緊盯不放，要通過不懈的努力，促成這些戰(zhàn)略合作。

（二）大力開展招商引資

今年是我縣確定的“招商引資突破年”，從目前情況看，與實際“突破”這個標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，還需要進(jìn)一步加大工作力度。

要著重搞好“小團(tuán)組招商集中行動月”活動。從今天開始在全縣集中開展“小團(tuán)組招商集中行動月”活動，縣商務(wù)局作為招商的主要職能部門，要按照既定的小團(tuán)組招商方案，組織好后兩個多月的小團(tuán)組招商活動，確保取得明顯效果，力爭更大突破。要至少組建兩支招商隊伍，每支隊伍由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，篩選一批企業(yè)家參與小團(tuán)組招商，依托我縣資源優(yōu)勢和關(guān)系優(yōu)勢，確定招商的重點區(qū)域、重點企業(yè)，有針對性地走出去跑辦項目，提高招商實效。縣政府將對這項工作隨時調(diào)度，縣商務(wù)局要將活動開展情況及時報縣政府，到年底力爭引上幾個“三五八十”項目。

要真正拿出時間走出去招商。在今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上我們提出：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把更多的時間和精力用在項目建設(shè)上，在工作時間安排上實行“三個三分之一”，也就是要用三分之一的時間外出招商引資跑項目。但客觀地說，由于奧運安保、拆遷拆違、食品安全等硬性工作占用了我們大量的時間和精力，使我們外出跑項目的時間大大縮水。在今后的兩個多月里，我們要把招商引資的時間搶回來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把時間和精力集中用在外出跑項目上，到年底，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個謀劃或在談的億元項目。

要確保完成外資任務(wù)。我們招商引資雖然不唯外資是舉，但外資是硬任務(wù)，也體現(xiàn)我們招商引資的能力和水平。今年市下達(dá)給我縣的外資任務(wù)是750萬美元，而目前僅完成任務(wù)的57%。對此，縣商務(wù)局要高度重視，采取有效措施，確保完成外資任務(wù)。對到位外資，要積極協(xié)助企業(yè)盡快辦理入統(tǒng)手續(xù)。對在建外資項目，要逐個摸清摸細(xì)年內(nèi)到位外資情況，使其快到位、快入統(tǒng)；要摸清滄州大唐寶盛電源、滄州益華汽車部件兩個外資項目遲遲未能開工的原因，加強(qiáng)調(diào)度和督導(dǎo)，確保年內(nèi)開工建設(shè)。對總投資1000萬美元的唯王橡膠制品、總投資300萬美元的高科技有機(jī)肥料等在談外資項目，要加大項目洽談力度，促其早簽約、早開工，到年底力爭引上2－3個外資項目。

要進(jìn)一步建好工業(yè)園區(qū)。要繼續(xù)加快滄東工業(yè)園建設(shè)步伐。目前，滄東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明確，確定了石油鉆采裝備制造、電子通訊產(chǎn)品制造、化工新材料及終端產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后，我們要按照“實事求是，易于操作，遠(yuǎn)近結(jié)合，先干起來”的工作思路，全力推進(jìn)滄東工業(yè)園建設(shè)。近期要重點發(fā)展石油鉆采裝備制造業(yè)，旨在依托我縣地處油區(qū)的特殊地位和管道裝備產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好基礎(chǔ)，打造年產(chǎn)500萬噸、全國最大的石油鉆采裝備基地。首先，要先干起來。按照實際易行，又不妨礙長遠(yuǎn)規(guī)劃的原則，先在起步區(qū)和近路、土地易于操作的地方干起來，大力引上石油鉆采裝備項目，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次，要對園區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行深入踏勘。在詳細(xì)摸清底數(shù)、認(rèn)真分類分析的基礎(chǔ)上，對園區(qū)可利用土地進(jìn)行整合，制定出用地規(guī)劃，確保項目用地。第三，要積極協(xié)助市發(fā)改委、商務(wù)局抓好園區(qū)整體資質(zhì)的跑辦，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。要以干促跑，以跑保干，通過我們的努力，使園區(qū)建設(shè)在最短的時間內(nèi)形成雛形。紙房頭、風(fēng)化店、仵龍?zhí)谩⒀偻偷扔嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金，加大投入力度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)級工業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)形象，提高財政貢獻(xiàn)率。

（三）加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐

最近，滄州市委召開了七屆五次全會，對推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行了專題研究部署。我們既要重視頂天立地的大項目，也要重視鋪天蓋地的中小項目，更要重視在全社會營造千家萬戶忙致富、千舟競發(fā)謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)氛圍。

要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。我縣的全民創(chuàng)業(yè)工作由縣工促局牽頭，要加強(qiáng)研究，制定規(guī)劃，采取措施推進(jìn)全縣的全民創(chuàng)業(yè)工作。縣廣電局要以縣電視臺為主陣地，開辟專欄，加大對各類創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度和密度，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)激情與創(chuàng)業(yè)熱情。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境。由縣財政局牽頭，縣工促、發(fā)改、人勞等部門配合，盡快研究制定我縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，本著“徹底放、放徹底”的原則，做到凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能減排要求的，都允許民資經(jīng)營；凡是允許外資經(jīng)營的，都向民資開放。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范和簡化審批程序，倡導(dǎo)“企業(yè)就是上帝”的理念，厲行“不說不能辦，只說怎么辦”，做到能辦的事快辦，難辦的事想法辦，切實為創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開綠燈。在這里我們還要強(qiáng)調(diào)一點，對企業(yè)既要搞好服務(wù)，也要加強(qiáng)管理，搞服務(wù)不是放任自流，而是要吸取三鹿奶粉事件的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)全方位的監(jiān)管，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，通過管理促進(jìn)規(guī)范，使企業(yè)的一切行為都規(guī)范運作。要進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)融資環(huán)境。縣財政局、工促局等有關(guān)部門要加快小額貸款組織試點工作步伐，力促我縣小額貸款公司早日投入運營，為中小企業(yè)和其他創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

要培育創(chuàng)業(yè)主體。要重點培育六大創(chuàng)業(yè)主體：一是鼓勵有作為的企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。縣工促局要組織開展好“企業(yè)家座談會”和“百家企業(yè)進(jìn)位升級評選公示活動”，激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性，進(jìn)而帶動全民創(chuàng)業(yè)。二是引導(dǎo)廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，興辦專業(yè)大場大戶；同時，鼓勵農(nóng)民走出農(nóng)田，走向城市，外出創(chuàng)業(yè)。三是扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。認(rèn)真落實對下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，拓寬再就業(yè)渠道，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員不等不靠，自找出路，實現(xiàn)再就業(yè)。四是支持科技人員發(fā)揮專長創(chuàng)業(yè)。鼓勵他們以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營，獲取收益分配；還可以直接到企業(yè)兼職，從事第二職業(yè)。五是推動退轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實退轉(zhuǎn)軍人自謀職業(yè)費，鼓勵他們自主創(chuàng)辦各種經(jīng)營實體；縣人勞局要加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)。六是倡導(dǎo)機(jī)關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。由縣組織部、縣人勞局牽頭，要抓緊制定出臺符合滄縣實際的鼓勵機(jī)關(guān)人員下海經(jīng)商、興辦經(jīng)濟(jì)實體的政策措施，支持和鼓勵機(jī)關(guān)人員帶頭創(chuàng)業(yè)。

要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。小城鎮(zhèn)是全民創(chuàng)業(yè)的最有效載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是要進(jìn)一步規(guī)劃完善好鄉(xiāng)級工業(yè)小區(qū)，加大工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把規(guī)劃創(chuàng)業(yè)園作為重點內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，實行科學(xué)化管理，規(guī)范化運作，為創(chuàng)業(yè)者提供基礎(chǔ)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，在這方面，崔爾莊鎮(zhèn)要帶頭做出示范；同時，要加快小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)步伐，加速生產(chǎn)要素聚集，提升小城鎮(zhèn)承載力，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（四）努力提高財政運行質(zhì)量

今年1-9月份，我縣財政收入雖然實現(xiàn)了穩(wěn)步較快增長，但9月份當(dāng)月收入下滑，當(dāng)月同比下降13%，據(jù)預(yù)測，后幾個月的增收也比較困難，加之今年增資等不確定因素增加，導(dǎo)致收支矛盾十分突出。為此，今后兩個多月財政工作總的調(diào)子是：努力增收，過緊日子。

要狠抓收入。縣財政、稅務(wù)部門要把目標(biāo)細(xì)化、稅種細(xì)化，層層落實責(zé)任，做到應(yīng)收盡收，并加強(qiáng)非稅收入的征管工作。要注意收入的均衡入庫，防止收入大起大落，確保完成全年14億元的財政收入目標(biāo)，力爭超收。

要開辟稅源。財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚“埋頭苦干、事爭一流、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的精神，努力在開辟新稅源上下功夫，重點做好深挖大港油田稅源和吸引在外能人回鄉(xiāng)納稅兩篇文章，爭取有所突破。

要過緊日子。在今年收支矛盾十分突出的情況下，我們各級各部門必須牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制各項支出，嚴(yán)控追加預(yù)算，一般性追加預(yù)算將一律不再審批，集中財力保吃飯、保重點。各有關(guān)部門要積極跑部進(jìn)廳，爭取上級資金支持。

（五）更加關(guān)注民生，確保社會穩(wěn)定，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)

要開展好安全生產(chǎn)、食品和藥品安全、節(jié)能減排集中行動工作。按照省市部署，全縣正在分三條戰(zhàn)線開展為期一個月的“三項工作”集中行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，切實抓緊抓好抓出成效。要做好安全生產(chǎn)工作。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，利用全省集中行動的有利時機(jī)，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，特別是要加大對危險化學(xué)品及易燃易爆企業(yè)的排查整頓力度，對安全隱患和問題做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改到位。要繼續(xù)抓好食品和藥品安全工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、質(zhì)監(jiān)等部門要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步加大食品安全專項整治力度，過來一段時間，我縣重點抓了小棗加工企業(yè)的專項治理工作，取得了明顯效果，我們一定要保持下去，絕不能前緊后松，造成前功盡棄。今后，縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“堵疏結(jié)合，扶大扶優(yōu)，促小關(guān)劣”的原則，進(jìn)一步加大整治力度，對無證食品加工企業(yè)要堅決關(guān)停取締，對原來有證食品加工企業(yè)要限期治理，促其規(guī)范，待驗收合格后，核發(fā)相關(guān)證件，恢復(fù)生產(chǎn)，同時，要扶持發(fā)展好歐亞匡、全鑫、好想你等骨干企業(yè)，提升棗制品產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，促進(jìn)我縣小棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對食品企業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)控，全面落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。縣商務(wù)局、工促局要加強(qiáng)屠宰場點和肉類市場的監(jiān)管，取締非法屠宰加工點，防止不合格豬肉進(jìn)入市場。縣藥監(jiān)局要對全縣藥品批發(fā)、零售點和生產(chǎn)加工點進(jìn)行全面清查，重點對黃官屯一帶的制售假哮喘藥行為加大打擊力度，確保全縣廣大人民群眾的用藥安全。要做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排工作是我縣的一項硬任務(wù)，縣環(huán)保局、發(fā)改局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)完成情況，認(rèn)真開展好集中行動，真正落實好各項節(jié)能減排措施，按省里要求，確保提前完成今年節(jié)能減排的各項指標(biāo)任務(wù)。

要抓好十件實事的落實。對于我們年初確定的十件實事，涉及公路、電網(wǎng)、水利、廣電、衛(wèi)生、教育等10個方面，都關(guān)系到廣大群眾的切身利益，我們必須不折不扣地履行自己的承諾，扎扎實實地把這些實事辦好、辦到位，以實際行動服務(wù)于民、取信于民。各責(zé)任單位要對十件實事的任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面盤點，對照目前的進(jìn)展情況，再推進(jìn)、再組織、再實施、再落實，絕不允許發(fā)生推諉扯皮、強(qiáng)調(diào)客觀原因等現(xiàn)象。縣政府督查室要重點對辦實事工作進(jìn)行專項督辦，確保十件實事年內(nèi)全部完成。

要做好企業(yè)改制工作。一個時期以來，經(jīng)過各方的共同努力，幾個制約我們企業(yè)改制的突出問題都已得到有效解決。下一步，我們務(wù)必要抓緊時間全面啟動縣屬企業(yè)改制工作。縣企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步研究企業(yè)改制政策，盡快確定出臺。要組織強(qiáng)有力的工作隊伍，充實力量，開展工作，著手資產(chǎn)評估處置工作，盡快變現(xiàn)，加快企業(yè)改制步伐，確保到年底全部完成縣屬企業(yè)改制任務(wù)。

要做好穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)奧運安保經(jīng)驗，加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步做好矛盾糾紛排調(diào)和工作，開展專項嚴(yán)打行動，為群眾創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要努力做好支援國家重點工程建設(shè)工作，確保京滬高鐵、廊滄高速等重點工程在我縣順利建設(shè)。年底將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對弱勢群體的關(guān)注力度，認(rèn)真做好農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困戶救助等工作，確保全縣弱勢群體溫飽過冬、安全過冬。縣民政局要按照市里的要求，加大工作力度，加快推進(jìn)“兩院”建設(shè)，到年底要完成“兩院”主體工程建設(shè)。

（六）理清思路，及早謀劃明年的工作

明年是實施“*”規(guī)劃的第四年，也是能否實現(xiàn)“*”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要做好明年的工作，就必須及早著手，認(rèn)真謀劃，打好有準(zhǔn)備之仗。各級各部門要全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真研究國家方針政策，高度關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能下滑的大趨勢，居安思危，未雨綢繆，結(jié)合本單位實際，圍繞“三五八十”項目、園區(qū)建設(shè)、利用外資、農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點工作，超前考慮、及早謀劃，認(rèn)真研究明年的工作思路、工作重點和工作舉措，科學(xué)制定好明年工作計劃，為確保明年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。特別是要認(rèn)真搞好重點項目和“三農(nóng)”工作謀劃。在項目建設(shè)中，反映到當(dāng)年重大項目少的問題，根本原因往往在于上一年的項目謀劃不到位，因此，縣發(fā)改局要認(rèn)真謀劃明年的“三五八十”項目，年底前要確保謀劃的“三五八十”項目不少于10個，并將項目單子上報縣政府，保證明年的大項目、好項目不斷檔；各級各部門還要按照十七屆三中全會精神，認(rèn)真謀劃好明年的“三農(nóng)”工作，保證明年我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、關(guān)于抓工作落實問題

今年是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的年度，各項任務(wù)都比較繁重。完成全年各項工作目標(biāo)，既是我們對全縣人民的政治宣言，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗，我們必須站在建設(shè)沿海強(qiáng)縣的高度，以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞政德建設(shè)，咬緊牙關(guān)，埋頭苦干，狠抓各項工作的落實。

抓落實就必須敬業(yè)。敬業(yè)是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)和工作態(tài)度的基本要求，是想干事的體現(xiàn)。現(xiàn)在，我們的各項工作任務(wù)都非常繁重，到年底的時間很有限，可以說時間緊、任務(wù)重，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，就要求我們各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)精神，只有敬業(yè)才能干事、干成事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以只爭朝夕的工作緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，作敬業(yè)的表率，作干事的模范。做到敬業(yè)，就必須把更多的時間用在單位工作上，把更多的精力放在謀求發(fā)展上，把更多的智慧用在解決問題上，把為百姓謀福祉視為最大的榮幸。只有敬業(yè)，才能真正視群眾的利益高于一切，視全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切，視七十萬人民的偉大事業(yè)高于一切，腳踏實地做事，勤勉敬業(yè)工作，才能真正戒“漂”除“浮”，摒棄應(yīng)付、對付、湊合、得過且過等不良風(fēng)氣，才能把縣委、縣政府的決策部署落到實處，開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

篇（11）

(一)工作目標(biāo)。

加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保完成國家下達(dá)廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務(wù)，努力實現(xiàn)全省新型干法水泥比重達(dá)到全國平均水平。

(二)工作原則。

1．政府負(fù)責(zé)，部門配合。由相關(guān)企業(yè)所在地政府牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。

2．整體實施，穩(wěn)步推進(jìn)。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)展改革委令第50號)等規(guī)定，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。同時，依法依規(guī)妥善處理淘汰退出企業(yè)的職工安置、社會保險等問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)監(jiān)管，依法淘汰。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、電價、稅收、信貸等政策措施，依法促使落后水泥生產(chǎn)能力退出市場。

二、工作任務(wù)

(一)淘汰范圍。

1．堅決取締無生產(chǎn)許可證企業(yè)，淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產(chǎn)企業(yè)。

2．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》(〔1999〕49號)下發(fā)后列入關(guān)閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產(chǎn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)。

3．《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄(第一批)》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第14號)施行后未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)新建的機(jī)立窯。

4．《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》(〔**3〕103號)印發(fā)后，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自對機(jī)立窯擴(kuò)徑改造的水泥生產(chǎn)線。

5．按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(**5年本)》(國家發(fā)展改革委令第40號)規(guī)定，窯徑22米以下機(jī)立窯、窯徑25米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)和直徑183米以下水泥粉磨設(shè)備。

6．按照國家發(fā)展改革委令第50號文規(guī)定，**年底前淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步削減機(jī)立窯生產(chǎn)能力，有條件的地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯，并依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸、環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。結(jié)合廣東省實際，珠江三角洲地區(qū)及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機(jī)立窯等落后水泥生產(chǎn)能力。

7．逐步兌現(xiàn)各地在申報水泥投資項目核準(zhǔn)時簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾書，地處城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)要加快淘汰。

(二)淘汰計劃和進(jìn)度。

根據(jù)國家下達(dá)廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3**萬噸的任務(wù)，結(jié)合廣東省新型干法水泥比重的實際，“十一五”期間廣東省計劃淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3804萬噸(詳見附表)。

各地要根據(jù)上述淘汰范圍和本地區(qū)淘汰計劃指標(biāo)，確定具體淘汰關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)名單，并明確企業(yè)關(guān)閉或生產(chǎn)線拆除的時間。各地可根據(jù)本地實際，加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，增加淘汰落后生產(chǎn)能力總量。

三、工作措施

(一)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策。對列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)，各地出臺的優(yōu)惠電價措施(包括小水電)一律停止執(zhí)行，并在取消峰谷電價的基礎(chǔ)上加價02元/千瓦時。各級價格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)部門及電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保差別電價政策落實到位。對列入淘汰名單、到期拒不關(guān)停的企業(yè)(生產(chǎn)線)，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)要按時依法吊(注)銷排污許可證;同時，要加大檢查力度，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要責(zé)令停業(yè)整改，拒不整改或經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

(三)嚴(yán)格新上項目核準(zhǔn)程序。省投資主管部門在核準(zhǔn)新(擴(kuò))建水泥項目時，要支持發(fā)展大型新型干法水泥項目，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建和改建立窯等生產(chǎn)工藝落后的項目;要堅持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力的原則，對達(dá)不到淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)的地區(qū)，一律不予核準(zhǔn)新(擴(kuò))建水泥項目。相關(guān)項目已獲核準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)卣涌靸冬F(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。要嚴(yán)格按照淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃，按時依法吊(注)銷關(guān)停企業(yè)(生產(chǎn)線)的生產(chǎn)許可證;加大對水泥生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度，對生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令停業(yè)整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉;堅決取締無證生產(chǎn)的企業(yè)。要加大對建筑施工現(xiàn)場使用水泥的監(jiān)督力度，禁止重點建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程使用立窯水泥。

(五)強(qiáng)化稅收監(jiān)管和信貸管理。按照國家規(guī)定取消對屬于落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)所有稅收優(yōu)惠政策，加大稅收監(jiān)管力度，規(guī)范稅收征管辦法。金融機(jī)構(gòu)對列入淘汰名單的企業(yè)不得新增貸款，并收回已投放的貸款。

(六)建立落后水泥生產(chǎn)能力退出激勵機(jī)制。一是設(shè)立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力退出補(bǔ)貼資金，確保該項工作穩(wěn)妥推進(jìn)。二是對因淘汰落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項目，要優(yōu)先予以核準(zhǔn)或?qū)徟⒃谑〖壺斦嘘P(guān)專項資金中予以適當(dāng)傾斜扶持。三是對淘汰落后水泥生產(chǎn)能力需分流安置的職工，按照省的有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。

四、工作分工

各地、各有關(guān)部門和單位要各司其職，密切合作，積極推進(jìn)全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。各有關(guān)部門和單位主要職責(zé)分工如下：

宣傳部門：指導(dǎo)協(xié)調(diào)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的輿論引導(dǎo)工作。

發(fā)展改革部門：嚴(yán)格按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，對全省水泥基本建設(shè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)，提供全省水泥建設(shè)項目核準(zhǔn)清單和批準(zhǔn)文件(包括項目等量淘汰承諾書)，督促各地政府兌現(xiàn)新建水泥項目時“上大壓小、等量淘汰”的承諾，加強(qiáng)對已核準(zhǔn)、審批項目的監(jiān)督。

經(jīng)貿(mào)部門：牽頭組織全省“十一五”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制訂各項配套措施，制訂《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，匯總提出年度淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃建議;草擬省政府與各地級以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書;牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的督查。嚴(yán)格按照國家和省的產(chǎn)業(yè)政策對水泥技術(shù)改造項目進(jìn)行審核，并在企業(yè)申報水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時對其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策核查。

監(jiān)察部門：對有關(guān)職能部門和各地執(zhí)行淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案工作進(jìn)行監(jiān)督，對行政不作為或執(zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

財政部門：落實淘汰落后水泥生產(chǎn)能力相關(guān)補(bǔ)貼資金。

勞動保障部門：指導(dǎo)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力涉及的人員安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保險、退休人員社會化管理等工作。

國土資源部門：負(fù)責(zé)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力所涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和用途變更等工作，查處違規(guī)使用土地行為;做好石灰石礦山專項整治工作，堅決取締無證開采的礦山企業(yè)，關(guān)停不規(guī)范開采的小礦山。

建設(shè)部門：加大對建筑施工現(xiàn)場水泥準(zhǔn)入的監(jiān)督力度，禁止立窯水泥進(jìn)入高速公路、機(jī)場、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。

稅務(wù)部門：加強(qiáng)對水泥生產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)管。

環(huán)保部門：嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)對推進(jìn)水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝廢氣排放連續(xù)自動監(jiān)測裝置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法查處排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè);按時依法吊(注)銷列入淘汰名單企業(yè)(生產(chǎn)線)的排污許可證。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行水泥生產(chǎn)項目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗收;對未能兌現(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾地區(qū)的相關(guān)項目不予項目竣工環(huán)保驗收。

物價部門：督促落實落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)用電差別電價政策;會同經(jīng)貿(mào)部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)按限制類、淘汰類列入實行差別電價的名單。

工商部門：對不符合企業(yè)設(shè)立前置條件的水泥生產(chǎn)企業(yè)，不予辦理工商登記;對列入淘汰名單的企業(yè)，依法吊(注)銷營業(yè)執(zhí)照或取消相關(guān)經(jīng)營范圍。

質(zhì)監(jiān)部門：嚴(yán)格把好水泥市場準(zhǔn)入關(guān)，依法取締無證生產(chǎn)水泥的企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則要求的企業(yè)、列入淘汰名單的企業(yè)、違規(guī)新增立窯未拆除的企業(yè)，一律不予受理換(發(fā))生產(chǎn)許可證申請。對新建和技術(shù)改造水泥項目，必須經(jīng)當(dāng)?shù)氐丶壱陨鲜姓_認(rèn)已兌現(xiàn)等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾后，方可受理企業(yè)水泥生產(chǎn)許可證的申請。

部門：處理與淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)的上訪事件。

電監(jiān)部門：督促檢查差別電價政策落實情況及對列入淘汰名單企業(yè)依法停止供電情況。

電網(wǎng)企業(yè)：按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行差別電價政策，對列入淘汰名單企業(yè)依法實施停止供電措施。

廣東銀監(jiān)局、人行**分行：監(jiān)督對落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)的融資控制政策落實情況，做好貸款收回監(jiān)管工作。

省水泥協(xié)會：提供全省現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)情況、有關(guān)信息及技術(shù)咨詢。

五、工作要求