緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇打非治違工作總結(jié)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、基本情況
一個星期來,東源建設(shè)局共組織督查組5個,出動執(zhí)法人員15余人次,檢查施工企業(yè)企業(yè)個,己整改到位家次,排查隱患個,查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為起、下達(整改通知書)份。
(一)加強工作領(lǐng)導,周密安排部署
1、成立了東源建設(shè)局“打非治違”專項行動實施小組任賴偉輝副局長為組長,《建工股》李海興、《質(zhì)量安全監(jiān)督站》葉海青為副組長,建工股,質(zhì)監(jiān)站人員為成員的“東源縣建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組”領(lǐng)導小組下設(shè)辦。東源建設(shè)局《建工股》,負責專項行動的日常工作,切實加強對“打非”專項行動的組織領(lǐng)導。
2、向各在建工地下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河源市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》(河委〔20__〕131號)文件,明確提出了“打非”專項行動總體目標、重點范圍及重點內(nèi)容、時間及實施步驟,明確了各在建工地的工作職責,提出了工作要求,對“打非”專項行動進行了周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級有關(guān)部門根據(jù)市政府“打非”專項行動總體要求,也分別制訂了“打非”專項行動工作方案,明確分工,落實責任,深入扎實地推進專項行動有序開展。
(二)突出重點,扎實開展“打非”專項行動
根據(jù)國家、廣東省里及河源市“打非治違”方案的共性問題和行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)中較為突出問題和行為,我市從5月22日開始,由縣建設(shè)局主管部門“打非”專項行動工作領(lǐng)導小組牽頭組成督查工作組,集中在全縣在建工地范圍開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,形成“打非”強大合力,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行了重點執(zhí)法,在行動中,我縣一直把打擊技改建筑市場非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為重中之重,各重點行業(yè)、重點地區(qū)的生產(chǎn)秩序進一步得到了規(guī)范。建筑施工領(lǐng)域。縣建設(shè)部門從5月24日,對在建個在建項目進行了一次徹底清查,共開展安全生產(chǎn)“打非”專項行動檢查處,出動檢查執(zhí)法人員人(次),排除安全隱患次,對存在問題工程項目發(fā)出了整改通知書份,通過“打非”專項行動工作有序、有效地開展,進一步規(guī)范了我市的建筑市場秩序,有力的遏制了建設(shè)活動中的違法違規(guī)行為,建筑安全生產(chǎn)狀況處于可控狀態(tài)。
二、存在的主要問題
(一)個別施工企業(yè)的主體責任落實不到位。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全投入不足,安全管理措施落實不到位,對“安全生產(chǎn)”管理不力,日常安全施工管理資料不完善、不健全,安全管理和安全教育不到位。
(二)一線工人的安全意識淡薄。項目負責人和專職安全員人員,管理不完善,部分工地工人乃存在無證上崗。
(三)少數(shù)工地措施乏力。由于我局對這次打非治違工作認識不到位,措施不硬,打擊不力,致使個別工地沒有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù),擅自開工,難以得到徹底根治。
為了加強專項行動的組織和領(lǐng)導,我所成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組,并印發(fā)了《縣公路運輸管理所2016年全縣道路運輸行業(yè)“六打六治”打非治違專項行動實施方案》,對專項行動進行了周密部署,各股室及稽查隊均根據(jù)各自工作職責,扎實開展了打非治違專項行動,使全縣打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動過程中有條不紊地進行。
二、多措并舉,確保“打非治違”活動取得實效
一是加大宣傳力度,營造活動氛圍,采取多種形式向廣大運輸從業(yè)者及社會群眾廣泛講解宣傳非法違法經(jīng)營行為的危害性,宣傳“打非治違”專項治理活動的各項政策措施;二是重點檢查、合理布控,根據(jù)我縣道路運輸市場特點,深入分析、總結(jié)非法違法道路運輸行為規(guī)律,重點在客運中心、車站廣場、出租車停靠點進行巡查,對非法違法道路運輸車輛進行合理布控;三是加強監(jiān)督,嚴格落實問責制,設(shè)立“打非治違”舉報電話,鼓勵、發(fā)動群眾舉報非法違法行為,同時對有令不行、有禁不止、作風不實、執(zhí)法不力的,給予相關(guān)責任人警示通報。
三、突出重點,抓住“打非治違”專項行動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)整治客貨運市場經(jīng)營秩序。在“打非治違”專項行動期間,我所集中力量,加大對違章營運頻繁的區(qū)域重點布控、重點打擊,重點查處以下違法、違規(guī)經(jīng)營行為:一是嚴厲打擊和查處非法營運車輛,特別重視打擊未取得道路運輸許可證的客運車輛;二是不按批準的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的;三是出租車異地駐點營運、拒絕載客、故意繞道、強行拼載的;四是無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的。我所全年共出動執(zhí)法人員5000余人/次,檢查車輛1500余臺/次,查處違章車輛1000余臺/次,其中非法營運客車300臺/次、不按批準的線路行駛10臺/次、站外攬客60臺/次,其它違規(guī)行為378起。共計罰款60余萬元,從而有效制止了違法違章行為,保護了合法經(jīng)營者的權(quán)益。
(二)機動車維修市場整治。我縣維修眾多,分布散亂,存在諸多問題丞待規(guī)范。針對轄區(qū)維修市場現(xiàn)狀,我所制定了維修市場整治方案,分階段、分地點,分步驟的進行治理整頓,重點做了以下工作:一是依法取締無證經(jīng)營維修攤點,對未按規(guī)定辦理道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事維修經(jīng)營活動的,依法予以查處,并責令立即停止經(jīng)營;二是堅決杜絕和依法打擊使用假冒偽劣汽車配件、欺騙坑害消費者和承修報廢機動車、改裝拼裝機動車等違法違規(guī)行為;三是實現(xiàn)機動車維修市場規(guī)范化經(jīng)營,對未取得維修行業(yè)從業(yè)資格證人員上崗的堅決予以查處,堅持持證上崗。通過全年的整治,我所查處占道維修100余起。對達不到條件的三類維修店下達限期停業(yè)通知書10余份,處罰6家,有效遏制了違章經(jīng)營,凈化了維修市場環(huán)境。
(三)機動車駕駛員培訓市場整治。今年,我所開展了多次駕培市場的專項安全生產(chǎn)檢查工作,通過檢查發(fā)現(xiàn)駕培市場主要存在不按批準區(qū)域培訓、掛靠培訓等違章經(jīng)營行為,共查處各類違章12起。其中未嚴格執(zhí)行一人一車一教規(guī)定4起、無教練證1起、無運輸證從事培訓2起、取締非法培訓點2處,扣押民用牌照車輛從事教練車1輛、無安全設(shè)施、設(shè)備2起,共處罰款28000元。同時,加強了各駕校、培訓部的內(nèi)部安全制度建設(shè),從源頭上抓好駕校的安全管理工作,取得了一定的成績。
二、分工負責,明確職責
按照各參加單位工作職責,在聯(lián)合執(zhí)法檢查中落實分工負責。
(一)區(qū)安監(jiān)局負責檢查非煤礦山企業(yè)業(yè)主及安全管理人員是否持有《安全任職資格》證書、《安全生產(chǎn)許可證》是否在有效期,各項管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)制度落實執(zhí)行情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
(二)區(qū)國土資源分局負責非煤礦山企業(yè)采礦是否越界或違規(guī)亂采,特別是銅礦探礦點的備案情況,《采礦許可證》是否有效。
(三)區(qū)經(jīng)濟和商務(wù)局負責檢查供電線路安全,查是否有偷盜電行為。
(四)區(qū)環(huán)保局檢查企業(yè)是否辦有《排污許可證》,排污是否達標。
(五)區(qū)工商局檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年檢情況是否有超范圍經(jīng)營。
(六)區(qū)公安分局負責檢查企業(yè)是否有違法使用民爆物品。
三、聯(lián)合行動,取得實效
經(jīng)過聯(lián)合行動,取得了“打非治違”的實效,所有探礦點全部停止作業(yè),未發(fā)現(xiàn)有私挖亂采的企業(yè)違法行為。特別是“5·11”瀘縣桃子溝煤礦瓦斯爆炸事故后,區(qū)安監(jiān)局立即采取措施,于5月14日晚召開非煤礦山企業(yè)緊急會,要求企業(yè)立即停產(chǎn),排查整治隱患,加強了對礦山開采情況進行大整治,督促企業(yè)礦山實施分層開采,保持安全穩(wěn)定的開采坡度,對廢棄礦山進行打圍設(shè)警戒帶和警示標志。加強對職業(yè)危害的防治,在制磚有限公司試裝粉塵捕集器,待取得成效后,在非煤礦山企業(yè)中推廣。經(jīng)過安全隱患大排查大整治,由企業(yè)自身評查,經(jīng)所在鎮(zhèn)檢查合格后,再經(jīng)區(qū)安監(jiān)局檢查合格后才可以復產(chǎn),現(xiàn)全區(qū)17家非煤礦山企業(yè)經(jīng)檢查合格有9家復產(chǎn),其余8家仍在進行停產(chǎn)整改。
四、存在不足及整改辦法
1、提高思想認識,認真謀劃安排。為做好此次燃氣安全專項聯(lián)合整治工作,我街領(lǐng)導高度重視,結(jié)合我街實際,認真研究討論,制訂了切實可行的整治方案,x月x日上午召開專門動員會議,強調(diào)了整治工作的重點、任務(wù)、目標、范圍,明確職責分工,專人進行檢查,形成一層抓一層,層層抓落實的工作機制,為做好次燃氣安全專項整治行動奠定了堅實的基礎(chǔ)
2、認真開展燃氣安全使用知識宣傳。緊跟部署,街道在朝陽社區(qū)前坪開展了正確使用燃氣的宣傳活動,向居民發(fā)放宣傳材料,指導、督促廣大居民按照燃氣使用安全要求開展用火、用電、用氣的消防安全自查自改。
3、聯(lián)合整治情況:此次聯(lián)合整治行動共出動人員20余人,從燃氣代充點場地、消防安全設(shè)施、燃氣存儲、臺賬登記等情況進行了檢查。經(jīng)查,位于朝陽后街39號“澄海燃氣朝陽供汽站”未能提供《營業(yè)執(zhí)照》,屬違法違規(guī)經(jīng)營,同時,因該站區(qū)未按照相關(guān)法律法規(guī)建立消防安全管理制度、無消防安全演練和培訓計劃、無消防安全應急疏散預案、滅火器過期等,朝陽派出所執(zhí)法人員當場對涉事站區(qū)下達了限期責令整改書,并要求當事人將非法儲存、買賣的液化氣罐瓶全數(shù)退回至供應單位進行統(tǒng)一處理,朝陽工商所對該門店進行現(xiàn)場查封,xx月xx日立案,對當事人處以罰款人民幣xx元。
一是縣局成立了以局長同志為組長,副局長、副總工程師為副組長,為成員的專項行動工作領(lǐng)導小組,具體組織行動的開展,各煤礦也成立了相應的組織機構(gòu),負責對煤礦“打非治違”專項行動的領(lǐng)導,確保了行動的順利開展。二是及時下發(fā)了《縣煤炭工業(yè)局關(guān)于集中開展煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施方案》,召開了“打非治違”專題會議,全面部署安排了“打非治違”專項行動。三是各煤礦企業(yè)根據(jù)縣局要求,及時制定了“打非治違”專項活動實施方案,對本單位“打非治違”工作進行了安排。四是縣煤炭局及各煤礦企業(yè)進一步細化分解工作任務(wù),做到了任務(wù)明確、職責清晰。
二、精心組織,認真實施
一是各煤礦企業(yè)按照省、市、縣文件精神,依據(jù)打非12項重點內(nèi)容,治違6項重點內(nèi)容全面開展了自查自糾工作,共查出各類問題和隱患8條。亭南煤礦按照要求組織調(diào)度室、安監(jiān)處、通防科、機電科、生產(chǎn)技術(shù)科、地質(zhì)測量科等相關(guān)部門進行集中檢查,認真排查存在的問題,做到了縱向到底,橫向到邊,查處問題不留死角,共查出隱患和問題6條。二是縣局結(jié)合隱患大排查大整治活動,堅持每周周末深入亭南煤礦一線逐面逐巷道檢查,5月中旬到現(xiàn)在,共深入亭南煤礦檢查16次,查出隱患26條,下發(fā)隱患整改通知書9分。三是縣上多次組織煤炭、公安、安監(jiān)、國土等部門參與的聯(lián)合檢查,多管齊下,推進“打非治違”專項行動的深入開展。煤礦堅持日常監(jiān)督檢查與集中行動相結(jié)合,對存在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為,依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定,給予懲處,嚴厲打擊了違章違規(guī)操作行為。
三、聯(lián)合執(zhí)法,集中整治
9月12日至9月14日由副縣長蘇建民同志帶隊,煤炭局牽頭,安監(jiān)、公安、國土等部門參與,對“打非治違”專項行動進行聯(lián)合執(zhí)法,集中整治存在的問題。在亭南煤礦的聯(lián)合執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)亭南煤礦存在開采超出采礦許可證范圍的問題,要求亭南煤礦及時變更采礦許可證,并下發(fā)了整改通知,要求其立即退回到采礦許可證范圍以內(nèi)組織生產(chǎn),并作出書面承諾。檢查中發(fā)現(xiàn),高家堡煤礦未經(jīng)核準擅自進行井筒開鑿,屬違法建設(shè),下發(fā)了停產(chǎn)指令書,要求應立即停止建設(shè)。亭南煤礦承諾,嚴格按照采礦許可證限定范圍和批準的設(shè)計從事采掘活動,并保證今后不會發(fā)生超層越界開采。通過聯(lián)合執(zhí)法,極大的遏制了煤礦違規(guī)違法行為,確保了煤礦的安全穩(wěn)定。
(二)加強監(jiān)管,狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)。節(jié)假日期間,開展安全生產(chǎn)宣傳月及打非治違行動,在高坪、石堤、王村、松柏、萬坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宣傳臺、咨詢臺,對拖拉機駕駛員開展安全培訓,共組織拖拉機駕駛員安全學習3次,參加人員達890人次,發(fā)放宣傳資料3800份。樹立“以民為本,為民服務(wù),保民平安”的觀念,強化監(jiān)管,充分發(fā)揮農(nóng)機執(zhí)法作用。同時,認真落實交通安全責任,執(zhí)法人員與每一位拖拉機駕駛員簽訂安全責任書,進一步明確責任,與駕駛員簽訂責任書1418余份,責任書中要求廣大的拖拉機駕駛員遵守交通法規(guī),按規(guī)定操作各種農(nóng)業(yè)機械。踐行“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風干部勤廉樹形象”活動,對安全生產(chǎn)集中整治。
二、統(tǒng)一思想,加強宣傳,提高對農(nóng)機安全打非治違整治工作的認識
根據(jù)縣政府的安排部署,我局迅速行動及時傳達貫徹上級會議精神,并把農(nóng)機安全生產(chǎn)拓非治違工作放在農(nóng)機工作的首要位置,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合,形成合力,排查農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓住各階段工作重點,有步驟開展整治工作。同時,大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治的宣傳,張貼各種標語,橫幅40余條,發(fā)放宣傳資料2800多份,營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治的氛圍,促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治工作正常有序開展。
三、加強組織領(lǐng)導
積極爭取政府及相關(guān)部門的支持和配合,齊抓共管,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整頓秩序治工作順利進行。重點查處無牌無證駕駛,酒后駕駛、違章截人等嚴重違法行為,查獲無牌行駛車輛27余起,無證駕駛15人,糾正各類違法行為39余起,有效地預防減少了農(nóng)機事故的發(fā)生,保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加大宣傳,營造氛圍。我鄉(xiāng)在主要路口、建筑施工地、煙花爆竹售銷點和栗梓、栗術(shù)、龍陂、板陂等村的采石場、余慶工業(yè)園區(qū)各企業(yè)以及湘運余慶汽車站、圩場、磚廠、各中小學幼兒園等重點單位和部位進行宣傳,如書寫臨時標語150多條、懸掛橫幅10條、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料500多份等形式,多渠道宣傳專項行動,讓專項行動在各單位和各領(lǐng)域家喻戶曉。
(一)嚴厲打擊非法營運行為。依照有關(guān)法律、法規(guī),對嚴重擾亂道路運輸市場的經(jīng)營行為,依法實行行政強制措施,依法查扣非法營運車輛74輛。為維護合法經(jīng)營者權(quán)益,在縣政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導下,恢復縣打擊非法營運專項整治行動領(lǐng)導小組辦公室,由公安、交警、運政執(zhí)法人員成立聯(lián)合執(zhí)法小組,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一行動,采取多種方式嚴厲打擊非法營運。截止8月底已依法扣押疑似非法營運車輛12輛,有效地打擊了非法營運者的囂張氣焰,維護了合法經(jīng)營者權(quán)益。
(二)強力推進道路運輸秩序整治。(1)開展客運車輛專項稽查。2014年以來,有關(guān)客運車輛的投訴舉報日趨增多,主要為不按核定站點上下旅客、擅自漲價、超員三個方面。為嚴查客運車輛違章行為,我局立即開展專項整治,累計出動執(zhí)法車倆896臺次,出動執(zhí)法人員4480人次,檢查客運車輛5998臺次,發(fā)現(xiàn)違章行為679次,依法給予警告679次,依法給予行政處罰192次。(2)開展貨運車輛專項稽查。按照市縣機關(guān)安排部署,嚴查貨運車輛擅自改裝,貨運駕駛?cè)藛T無相關(guān)證件、貨運源頭超載等違法違規(guī)行為,現(xiàn)累計出動執(zhí)法車輛896臺次,出動執(zhí)法人員4480人次,檢查貨運車輛2040臺次,發(fā)現(xiàn)違章304臺次,依法給予警告304次,依法給予行政處罰126次。(3)開展摩托車專項整治。在縣政府的安排下,由交警牽頭、城管、運政、殘聯(lián)、街道辦事處協(xié)助組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展對摩托車的專項整治行動,嚴查兩輪、三輪摩托車無證、無牌上路,亂停亂放,從事非法載客等違法行為。現(xiàn)累計出動執(zhí)法車輛118臺次,出動執(zhí)法人員345人次,查處疑似非法營運摩托車57起,依法給予警告57臺次,依法給予行政處罰5臺次。
(三)運政執(zhí)法水平不斷提高。完善了執(zhí)法隊伍內(nèi)部建設(shè)、執(zhí)法工作監(jiān)督、法律法規(guī)學習以及執(zhí)法案件制作與網(wǎng)上錄入工作制度建設(shè),以制度管理執(zhí)法隊伍,加強執(zhí)法人員教育培訓,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,認真貫徹執(zhí)行交通部門制定的備案審查、錯案追究、大案審議等制度,嚴格按程序辦好每一件執(zhí)法案件,做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法、適用法律依據(jù)準確,自由裁量適當,未發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件。
(四)做好法制宣傳工作。根據(jù)《縣開展“法律十進”法治大行動實施方案》的相關(guān)要求,我局采用巡邏車流動宣傳,車站定點宣傳,橫幅,標語,LED顯示屏,散發(fā)傳單等多種方式,開展法制宣傳工作,讓人民群眾更加了解運政工作,支持運政執(zhí)法工作。
二、存在的問題
(一)執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高,工作責任心不強,執(zhí)法工作方法簡單,工作質(zhì)量不高,應加強業(yè)務(wù)知識及政策法規(guī)學習培訓。
(二)道路運輸打非治違工作還有待加強,非法營運等群眾關(guān)注的熱點問題還需長期治理。
一、 加強領(lǐng)導,落實責任
按照“誰審批,誰負責。誰許可,誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的要求,我中心站成立了專項領(lǐng)導小組,確保了專項整治工作有計劃,有組織,有步驟的開展,組織人員機構(gòu)如下:
組 長:
組 員:
職 責:結(jié)合實際工作要求,研究制定本單位專項整治行動方案,對本系統(tǒng)所管轄的在建工程、單位用電燃氣安全等。安全生產(chǎn)、管理運行中存在的隱患漏洞進行排查治理。通過專項整治行動,徹底排查治理隱患,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任,確保水務(wù)平安。
二、專項整治重點、檢查治理內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查安全責任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工、防火措施的準備落實情況和施工現(xiàn)場存在的安全隱患。
1.執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況。
2.供排水管線管理,供水水質(zhì)情況和水務(wù)有限空間作業(yè)中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時用房及冬季防火、防氣體中毒預防措施落實情況。
4.施工現(xiàn)場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規(guī)范管理情況。
5.施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治。
6.現(xiàn)場突發(fā)事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況。
7.對重大危險源普查建檔、風險識別和監(jiān)控預警制度建設(shè)及措施落實情況。
8.三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況。
9.所有在建項目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場所的消防安全及火災隱患排查工作。
11.河道.水庫的巡查工作。
三、 下步工作重點
1、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)整治排查力度。
2、加大對特種作業(yè)人員,施工機械檢查力度,杜絕機械傷害事故發(fā)生。
堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,認真貫徹落實安全生產(chǎn)各項方針政策和決策部署,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,扎實開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為排查整治行動,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力構(gòu)建嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,有效預防和遏制較大以上事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、打擊重點
按照縣安辦的要求,著重對以下八個方面進行打擊:
1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的;
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;
4.未依法進行安全培訓、未取得相應資格或非法用工、無證上崗的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.瞞報、謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
7、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的職能要求,主要是對鍋爐、壓力容器(管道)、電梯、起重機械、游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備非法違法行為的查處取締,嚴格落實特種設(shè)備登記、備案和定期檢測、維護保養(yǎng)制度,依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設(shè)備設(shè)施。結(jié)合縣特種設(shè)備安全工作實際,要把以下行為作為重點打擊內(nèi)容:
1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設(shè)備;
2、非法安裝鍋爐、壓力容器(管道)、起重機械和大型游樂設(shè)施;
3、未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶;
4、未經(jīng)許可使用特種設(shè)備或?qū)⒊哄仩t承壓使用;
5、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用特種設(shè)備。
三、工作步驟
(一)動員部署和排查摸底階段(4月15日至5月31日)
1、制定開展特種設(shè)備安全“打非治違”專項行動實施方案,于4月28日前報縣安委辦。
2、5月30日前召開特種設(shè)備安全“打非治違”專項行動動員會,部署安排各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾,并組織好非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查摸底,將非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位名單5月10日前報縣安委辦。
3、對特種設(shè)備安全方面的行政許可進行一次全面清理,5月15日前將證照過期的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單報縣安委辦并公示。
(二)執(zhí)法治理階段(6月1日至7月31日)
1、配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動,落實關(guān)閉取締措施。對證照過期的,嚴格依法行政,一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,逾期不能整改達標的,提請縣政府予以關(guān)閉。
2、加強對鎮(zhèn)(場)政府、街道辦事處和重點企業(yè)的指導,確保“打非治違”工作取得實效。
3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導,主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。
(三)鞏固提高階段(8月1日至9月30日)
8月21日后,對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,建立長效機制,鞏固工作成果,同時認真總結(jié)并將工作總結(jié)于9月20日前報縣安委辦。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法人員要做好具體落實工作。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要突出重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)備、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè),深入細致全面排查,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓后未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
二、重點對象和重點內(nèi)容
重點對象:農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)機作業(yè)等領(lǐng)域。
重點內(nèi)容:以傳統(tǒng)三大農(nóng)資產(chǎn)品即種子、農(nóng)藥、肥料為重點整治品種,全面輻射糧食、蔬菜、水果、苗木、家用殺蟲劑等品種;重點打擊拖拉機違法載人、無牌無證、未按規(guī)定年檢等行為。
(一)共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為
1、無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營的;
2、未依法進行行業(yè)培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;
3、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令,抗拒安全執(zhí)法的;
4、未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;
5、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(二)具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為
1、農(nóng)資產(chǎn)品
(1)銷售、使用未經(jīng)審定的種子,包裝標識不規(guī)范的;
(2)銷售、使用禁限用高殘、高毒農(nóng)藥,或銷售、使用質(zhì)量抽檢不合格的農(nóng)藥;
(3)銷售、使用未取得登記證的肥料產(chǎn)品,或有效養(yǎng)分含量不達標的。
2、農(nóng)機作業(yè)
(1)駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符的;
(2)無牌、無證、報廢、非法拼(組)裝車輛上路行駛的;
(3)拖拉機超載、超速、非法載客的;
(4)未經(jīng)年檢審的。
三、時間安排
(一)動員部署階段(4月20日到4月30日)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,局屬有關(guān)單位要全面進行動員部署,全面分析形勢,針對可能導致重特大事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,明確打擊重點。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,局屬有關(guān)單位要認真組織發(fā)動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全責任,深入開展自查自糾。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)機安全監(jiān)管等股站要對全縣內(nèi)的非法違法行為進行全面排查。
(二)全面實施階段(5月1日至9月10日)
局屬相關(guān)股站要迅速組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,落實相關(guān)措施。對存在問題的單位要依法責令整頓,逾期不能整改達標的,提請政府或有關(guān)部門予以停業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)機等職能部門要根據(jù)本行業(yè)特點扎實開展專項治理工作。局組織綜合督查組,通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,加強督促檢查和工作指導,及時發(fā)現(xiàn)“打非治違”工作中存在的突出問題,切實增強打非治違專項行動的針對性和有效性。
(三)鞏固提升階段(9月10日至9月30日)
局相關(guān)股站對“打非治違”工作進行一次全面的復查,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作效果,同時認真總結(jié)上報有關(guān)工作情況。
四、職責分工
縣農(nóng)業(yè)局負責對全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)“打非治違”專項行動統(tǒng)一指揮,安排部署各項專項檢查和專項整治行動,負責將省、市相關(guān)精神及時傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將全縣“打非治違”行動開展情況、整治成果等及時反饋到省、市相關(guān)部門,局屬有關(guān)單位負責單獨或配合相關(guān)部門開展“打非治違”行動,及時報送專項行動進展情況、階段成果等信息工作,認真做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場檢查、監(jiān)管和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,拖拉機違法載人、超標準注冊登記、擅自改裝改制、酒后駕駛等警示標識工作,及時配合完成省、市下達的各項專項整治任務(wù)。
五、基本要求
在“打非治違”行動中,要突出重點、抓住關(guān)鍵,著重做好以下幾方面工作:
(一)加強領(lǐng)導,強化責任。“打非治違”工作按照屬地管理原則,條塊結(jié)合。縣農(nóng)業(yè)局主要負責人親自掛帥,各分管領(lǐng)導具體負責,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)機等負責人要具體研究,主動協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,深入基層督促指導。相關(guān)部門要積極支持配合。要大力宣傳“打非治違”的重要意義,在全社會營造齊抓共管的良好氛圍。為加強對“打非治違”工作的領(lǐng)導,局成立“打非治違”工作領(lǐng)導小組,做好“打非治違”的日常工作。
(二)突出重點,嚴厲打擊。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)機等部門,抽調(diào)相對固定的執(zhí)法監(jiān)管人員,突出重點行業(yè)領(lǐng)域、突出工作重點,深入細致全面排查,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。尤其要對高殘、高毒農(nóng)藥的檢查和銷毀、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、拖拉機違法載人、超標準注冊登記、擅自改裝改制、酒后駕駛等行為給予打擊。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。