緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇牛奶調(diào)查報(bào)告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
（一） 品種結(jié)構(gòu)
通過(guò)調(diào)查了解到多倫縣的奶牛群結(jié)構(gòu)主要由澳大利亞引入的荷斯坦奶牛構(gòu)成，由于荷斯坦奶牛的產(chǎn)奶量高、飼料報(bào)酬高、生長(zhǎng)發(fā)育快等特點(diǎn)得到了養(yǎng)殖者的青睞。
（二） 牛群結(jié)構(gòu)
要使奶牛生產(chǎn)持之以恒發(fā)展，必須建立合理的牛群結(jié)構(gòu)，保留年齡合適的奶牛并且及時(shí)淘汰老弱病殘牛。一般來(lái)說(shuō)，適繁母牛比例要占到90%。對(duì)于奶牛場(chǎng)而言，為了降低成本，牛群組成結(jié)構(gòu)在采用人工授精技術(shù)的情況下，可以不養(yǎng)或少養(yǎng)公牛。
（三）飼養(yǎng)方式
成年母牛按其不同生理狀態(tài)劃分為五個(gè)階段，不同階段母牛生理特性差異大，因此必須實(shí)行階段飼養(yǎng)。奶牛全混合日糧是根據(jù)不同奶牛生長(zhǎng)發(fā)育及泌乳階段，奶牛的營(yíng)養(yǎng)需要和目的，按營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)和多種飼料搭配原則而設(shè)計(jì)出的奶牛全價(jià)日糧配方。按此配方把每天飼喂奶牛的各種飼料用特制的飼料攪拌車均勻地混合在一起供奶牛采食。這種混合日糧可保證奶牛所采食的每一口飼料都是營(yíng)養(yǎng)均衡的。飼料投喂精確度可提高5%―10%。小牛是奶牛場(chǎng)的后備力量，如果飼養(yǎng)不良，會(huì)使小牛存活率降低；生長(zhǎng)發(fā)育不良，長(zhǎng)成后繁殖受胎困難，生產(chǎn)性能低下，從而影響牧場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、多倫縣奶牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
目前我縣奶牛業(yè)發(fā)展雖然遇到一定困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，仍然存在較多優(yōu)勢(shì)。一是地理位置優(yōu)勢(shì)，多倫縣地處北緯41°左右，氣候條件非常適宜奶牛養(yǎng)殖，是世界公認(rèn)的奶牛最佳養(yǎng)殖帶（北緯41°- 46°）；二是品牌優(yōu)勢(shì)，多倫縣處于錫林郭草原，是伊利集團(tuán)的奶業(yè)基地，生產(chǎn)的牛奶具有綠色品牌效應(yīng)；三是資源優(yōu)勢(shì)，隨著多倫縣生態(tài)狀況的逐步好轉(zhuǎn)，林草植被蓋度逐年增加，農(nóng)民種草面積也不斷擴(kuò)大，飼草充足，為奶牛養(yǎng)殖提供了大量的飼草貯備；四是品種優(yōu)勢(shì)，多倫縣大部分劣質(zhì)奶牛都已被農(nóng)民淘汰，目前絕大部分都是品種較好，產(chǎn)奶量較高的優(yōu)質(zhì)奶牛，乳業(yè)基礎(chǔ)仍很牢固，同時(shí)，超大公司良種奶牛繁育也為多倫縣奶牛提質(zhì)提供了重要渠道；五是農(nóng)民有積極性，奶農(nóng)們對(duì)乳業(yè)前景抱有希望，大部分養(yǎng)牛戶尤其是多倫縣南部的養(yǎng)牛戶不愿舍棄多年經(jīng)營(yíng)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)（小區(qū)）的積極性很高。
三、養(yǎng)殖效益情況
根據(jù)調(diào)查，截至2013年，多倫縣存欄黑白花奶牛1.8萬(wàn)頭，其中：生產(chǎn)奶牛1萬(wàn)頭、育成牛0.4萬(wàn)頭、犢牛0.4萬(wàn)頭。奶牛養(yǎng)殖戶2414戶，其中：規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)2處，奶牛專業(yè)合作社9個(gè)，養(yǎng)殖重點(diǎn)村15個(gè)。運(yùn)營(yíng)奶站11 處，日收鮮奶50噸左右，主要銷往伊利、蒙牛公司，鮮奶收購(gòu)價(jià)格4.10元/公斤。
其中奶牛養(yǎng)殖收益包括牛奶收入、犢牛收入和牛糞收入，奶牛養(yǎng)殖成本包括飼草料費(fèi)（見(jiàn)表）、獸醫(yī)、獸藥費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、燃料費(fèi)、水電費(fèi)、人工費(fèi)、工具費(fèi)和設(shè)施維修費(fèi)等，其中奶牛的攤銷未作計(jì)算。
按照產(chǎn)奶高峰期120天，平均精飼料、青干草以及青貯的價(jià)格分別為3.0元/公斤、0.8元/公斤、0.5元/公斤計(jì)算我們可以得出養(yǎng)殖成本12019元，收入24140元，則一頭奶牛從生產(chǎn)到銷售可獲利潤(rùn)為9121―10121元。
四、奶牛業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
就目前而言，多倫縣的奶牛業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和條件，但要成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。
（一）資金缺乏，奶牛引進(jìn)較慢，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)滯后。
（二）奶牛質(zhì)量普遍偏低，加之飼草料價(jià)格漲幅較大，飼養(yǎng)成本較高，特別是全舍飼的養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛養(yǎng)殖效益較低。
（三）牧場(chǎng)建設(shè)需要資金量較大，多數(shù)投資業(yè)主需要貸款扶持，由于奶牛陳貸較多，金融部門對(duì)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展信心不足，扶持力度不大。
五、促進(jìn)多倫縣奶牛發(fā)展的對(duì)策和建議
（一）加大政府對(duì)奶牛業(yè)的補(bǔ)貼
進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)扶持力度，促使其向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展；對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)置的先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備和生鮮乳檢測(cè)設(shè)備給予補(bǔ)貼，以提高生鮮乳質(zhì)量；推動(dòng)第三方檢測(cè)，維護(hù)養(yǎng)殖戶的權(quán)益。
（二）加大從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)力度
通過(guò)長(zhǎng)期現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班等形式，全面提升多倫縣奶牛養(yǎng)殖行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，積極推廣實(shí)用高效技術(shù)，建立奶牛系譜檔案，加大DHI（奶牛性能測(cè)試）在生產(chǎn)中的應(yīng)用，推廣TMR奶牛全混日糧飼喂系統(tǒng)等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多倫縣奶牛養(yǎng)殖水平的整體提升。
事件進(jìn)行到這兒，我認(rèn)為蒙牛公司在處置此次OMP事件過(guò)程中，其行為表現(xiàn)乏善可陳，概言之蒙牛公司缺乏誠(chéng)信的態(tài)度、缺乏科學(xué)與實(shí)事求是的精神。何以說(shuō)蒙牛公司缺乏誠(chéng)信的態(tài)度?一為蒙牛公司至今未向民眾道歉，二為特侖蘇OMP牛奶“停產(chǎn)不下架”。
一聲口頭的道歉，或一份誠(chéng)懇的書面歉意函，不會(huì)對(duì)蒙牛公司造成任何直接的經(jīng)濟(jì)損失，相反倒可以看出一家企業(yè)解決問(wèn)題的誠(chéng)意與胸襟。即便特侖蘇OMP牛奶的食用安全性得到了確認(rèn)，食用特侖蘇OMP牛奶不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成任何損害，雖然從法律上來(lái)講蒙牛公司確實(shí)不用承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，但從道德層面上、從消費(fèi)者的心理情感上，蒙牛公司仍然需要對(duì)廣大民眾進(jìn)行道歉：畢竟你的產(chǎn)品違反了食品安全法，未按照法律規(guī)定的程序申報(bào)添加劑；畢竟你的產(chǎn)品對(duì)廣大的民眾造成了心理恐慌，廣大的消費(fèi)者遭受到了一定期限的心理折磨。作為知名的品牌企業(yè)，作為占有市場(chǎng)份額較大的乳制品供應(yīng)商。難道就不應(yīng)該說(shuō)出一聲抱歉、表達(dá)出你的過(guò)失與錯(cuò)誤碼?或許就是這種無(wú)誠(chéng)意、不認(rèn)錯(cuò)的態(tài)度，蒙牛公司在2月14日的新聞會(huì)上，明確表態(tài)不會(huì)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行任何賠償。孰知，2月17日就有山西的消費(fèi)者向法院提訟，以產(chǎn)品欺詐為由要求蒙牛雙倍返回其購(gòu)貨款。
OMP事件發(fā)生后，特侖蘇OMP牛奶迅速被撤下超市貨架。然而短短十余天之后，在六部委專家“飲用蒙牛OMP產(chǎn)品沒(méi)有健康危害”的聯(lián)合調(diào)查報(bào)告出臺(tái)后，特侖蘇OMP牛奶又重新搬上了商品貨架；據(jù)說(shuō)還有部分商家以“飲用蒙牛OMP產(chǎn)品沒(méi)有健康危害”為由拒絕消費(fèi)者的退貨要求。據(jù)報(bào)道，蒙牛公司已經(jīng)停止生產(chǎn)OMP產(chǎn)品，但蒙牛OMP產(chǎn)品“停產(chǎn)不下架”的做法，確實(shí)讓消費(fèi)者難以理解。既然OMP產(chǎn)品涉嫌違法、蒙牛公司已經(jīng)停止生產(chǎn)，那么OMP產(chǎn)品就應(yīng)當(dāng)撤下貨架，并接受消費(fèi)者要求退貨的要求。“停產(chǎn)不下架”的矛盾做法，透露給消費(fèi)者的信息仍然是蒙牛公司誠(chéng)意的缺乏。
而在其中，憑借在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌和渠道管理方面的優(yōu)勢(shì)，外資企業(yè)目前在中國(guó)市場(chǎng)可以有所作為。
中國(guó)是僅次于日本的亞洲第二品市場(chǎng)，在對(duì)150多個(gè)中國(guó)城鎮(zhèn)的消費(fèi)模式和消費(fèi)喜好進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，麥肯錫認(rèn)為：
首先，中國(guó)消費(fèi)者和亞洲鄰國(guó)的購(gòu)買習(xí)慣越來(lái)越相似，對(duì)牛奶飲品、奶酪、酸奶等高附加值產(chǎn)品需求強(qiáng)烈。目前高附加值產(chǎn)品占中國(guó)整個(gè)乳品消費(fèi)市場(chǎng)的四分之一，在日本此類產(chǎn)品約占60％的市場(chǎng)份額。這一比重將隨著國(guó)民收入的增加而增長(zhǎng)。我們預(yù)測(cè)未來(lái)5年牛奶飲品、奶酪和甜點(diǎn)、酸奶這三類產(chǎn)品將以每年22％、38％和31％的速度增長(zhǎng)。對(duì)于乳品企業(yè)來(lái)說(shuō)這無(wú)疑是利好消息，因?yàn)榇祟惍a(chǎn)品的利潤(rùn)率比液態(tài)奶高出2到3倍。
其次，隨著消費(fèi)者收入的增加，中等規(guī)模城市的重要性不斷提升，這一情況不同程度上可見(jiàn)于其他的包裝食品產(chǎn)業(yè)。以XX年為例，中國(guó)前三大城市占整個(gè)乳品行業(yè)收入的14％；到2010年，它們的份額將跌至11％。從現(xiàn)在到2010年，70％的收入將來(lái)自位居其后的100個(gè)二、三級(jí)城市。
再有，麥肯錫認(rèn)為中國(guó)的乳品分銷渠道和分銷方式將出現(xiàn)遷移。XX年時(shí)中國(guó)包裝食品產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)地區(qū)銷售額中有五分之一來(lái)自于現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)（如超市及大賣場(chǎng)），XX年則上升至三分之一。XX年對(duì)外資零售管制的放松，意味著家樂(lè)福等國(guó)際巨頭可以繼續(xù)在中國(guó)大舉拓展。零售業(yè)態(tài)的變遷將給乳品制造商帶來(lái)巨大變革。1998年40％的乳品通過(guò)現(xiàn)代業(yè)態(tài)分銷，而到2010年這一比例將達(dá)到三分之二。
3、常食含β-胡蘿卜素的食物。富含β-胡蘿卜素的食物能有效地抑制吸煙者的煙癮，對(duì)減少吸煙量和戒煙都有一定的作用。胡蘿卜素經(jīng)人體代謝可轉(zhuǎn)化為維生素A，維生素A對(duì)人體細(xì)胞能起到活化和再生的作用，可以保護(hù)細(xì)胞，防止癌變。富含β-胡蘿卜素的食物有胡蘿卜、菠菜、豌豆苗、苜蓿、辣椒等，吸煙者可以適量多吃。
4、多食用豆類、魚類。吸煙可增加人體內(nèi)膽固醇的含量，使腦血流量減少、導(dǎo)致腦萎縮并加速大腦的老化。吸煙者應(yīng)少吃含有飽和脂肪酸的肉類和動(dòng)物內(nèi)臟，多吃含有不飽和脂肪酸的豆類、魚類食物，以減少血液中膽固醇的含量。保護(hù)大腦。
5、常喝牛奶。研究發(fā)現(xiàn)，吸煙者每日喝些牛奶可降低患支氣管炎的風(fēng)險(xiǎn)。吸煙而又患慢性支氣管炎的人中有31.7％的人不喝牛奶；而每天都飲牛奶的吸煙者?；贾夤苎椎奈ｋU(xiǎn)性可降低20％。牛奶中豐富的維生素A，可保護(hù)氣管黏膜，使之免受炎癥刺激。
乳糖不耐很普遍
患有乳糖不耐癥的人，由于其腸道內(nèi)缺乏乳糖酶，不能將牛奶等乳制品或是其他食物中含有的乳糖有效分解，致使未能分解的乳糖在回腸末端、結(jié)腸被細(xì)菌發(fā)酵，產(chǎn)生氣體，引起腹脹、排氣；有時(shí)，乳糖還可以直接或間接地升高腸道中內(nèi)容物的滲透壓，引起滲透性腹瀉、腹痛等癥狀。
實(shí)際上，在全球成年人群中乳糖酶缺乏非常普遍。在中國(guó)，健康成人的乳糖吸收不良率就高達(dá)92％，根據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心的調(diào)查報(bào)告，中國(guó)北方城市7歲～13歲兒童乳糖不耐癥的發(fā)生率已經(jīng)達(dá)到40％以上。中國(guó)乳糖不耐癥患者多數(shù)屬于原發(fā)性乳糖酶缺乏，這是由于有些地區(qū)的家庭，自祖輩起就沒(méi)有喝牛奶的習(xí)慣，長(zhǎng)期不接觸乳糖，其腸道內(nèi)乳糖酶就紛紛“下崗”，人體消化乳糖的能力逐年下降。突然大量喝牛奶，很容易出現(xiàn)乳糖不耐癥。相比之下，游牧民族因?yàn)槭来B(yǎng)成的喝牛奶習(xí)慣，其后代具有較高幾率可以遺傳到一種增加乳糖酶的基因，因此他們成年后依然可以保持較高的乳糖酶活性。文章開(kāi)頭提到的陜西省榆林市魚河中心小學(xué)的學(xué)生，大部分都是第一次喝純牛奶，空腹飲用冷牛奶，加上乳糖不耐，自然引發(fā)腹瀉。
如何判斷乳糖不耐癥
經(jīng)常有人因?yàn)樵诟篂a之前喝過(guò)牛奶，就推斷自己也有乳糖不耐癥，這是不正確的。
一般來(lái)說(shuō)，腹瀉可能是由以下情況引發(fā)的：
腸易激綜合癥：這是一種無(wú)器質(zhì)性疾病的胃腸功能紊亂，特點(diǎn)是長(zhǎng)期、反復(fù)出現(xiàn)腹瀉或便秘，容易受到精神因素影響。
急性胃腸炎：可由各種物理、化學(xué)因素(過(guò)冷、過(guò)熱、粗糙的食物)，生物因素(有害細(xì)菌超標(biāo)、過(guò)量毒素)等引起，容易出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉、腹脹、發(fā)熱等癥狀。
另外，人們還容易把食物過(guò)敏與食物不耐相混淆。同樣是對(duì)牛奶不適應(yīng)，有些人可能是乳糖不耐，有些人則是對(duì)牛奶蛋白過(guò)敏。通常情況下，食物過(guò)敏的發(fā)病程度更加劇烈，且其強(qiáng)度不與攝取食物的量成正比。對(duì)此，我建議盡早弄清過(guò)敏源，出現(xiàn)過(guò)敏癥狀或感覺(jué)像是過(guò)敏反應(yīng)時(shí)應(yīng)立刻就醫(yī)，聽(tīng)從醫(yī)生建議進(jìn)行及時(shí)治療。而食物不耐癥的表現(xiàn)則并不明顯，通常是對(duì)某種食物大量食用之后才會(huì)出現(xiàn)不適癥狀。
如何應(yīng)對(duì)乳糖不耐癥
最近的一次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查顯示，全國(guó)平均每人每天奶類攝入量?jī)H有25.4g，《中國(guó)居民膳食指南》推薦的每日牛奶攝入量為300g，可大城市居民的這一數(shù)值都還沒(méi)有達(dá)到每日100g，這說(shuō)明中國(guó)人牛奶喝得太少了!因此，中國(guó)自20。O年起就開(kāi)始推廣“學(xué)生奶”計(jì)劃。
富裕縣老科協(xié)畜牧獸醫(yī)活動(dòng)組，在縣老科協(xié)的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)科技工作的實(shí)際，結(jié)合縣委縣政府對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，有聲、有色、有效的開(kāi)展了活動(dòng)。為養(yǎng)殖場(chǎng)、戶解決了生產(chǎn)中逐多的實(shí)際問(wèn)題；為縣委縣政府制定畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，提出了科學(xué)、有效、可行的建議，為推動(dòng)富?？h畜牧業(yè)生產(chǎn)科學(xué)、規(guī)范、高效、可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
1 深入實(shí)際調(diào)查研究
人戶調(diào)查了解實(shí)際、分析問(wèn)題、提出有效措施和可行性建議。于2013年9月中旬歷經(jīng)10多天時(shí)間，先后深入到友誼鄉(xiāng)東吉村（富?？h70年代黃牛改良先進(jìn)村）、二道灣鎮(zhèn)安居村（富裕縣80年代中期農(nóng)區(qū)發(fā)展奶牛典型村）、龍安橋鎮(zhèn)小河?xùn)|村（富裕縣90年代奶牛業(yè)大發(fā)展的農(nóng)牧結(jié)合示范村）。分別召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、畜牧獸醫(yī)站人員，村級(jí)干部及奶戶代表參加的3個(gè)座談會(huì)；人戶調(diào)查了2011年以來(lái)的333個(gè)奶牛戶；走訪考察了3個(gè)公辦奶站、三個(gè)個(gè)體奶站；并到明翔、光明、明星3個(gè)乳品企業(yè)奶源部門了解奶源發(fā)展問(wèn)題。調(diào)查結(jié)束后全體活動(dòng)組成員，進(jìn)行了認(rèn)真的討論分析和研究，通過(guò)全面分析和總結(jié)，圍繞全縣奶牛業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、影響原因與對(duì)策三個(gè)方面，分析了存在的7條問(wèn)題和9條建議，撰寫了4000多字的調(diào)查報(bào)告。分別上報(bào)到縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)富?？h奶牛業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
對(duì)奶牛業(yè)生產(chǎn)實(shí)行規(guī)模飼養(yǎng)、推廣新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)研。于2014年5月中旬，對(duì)全縣有代表性的5個(gè)小區(qū)式奶牛場(chǎng)，1個(gè)股份制牛場(chǎng)．1個(gè)合作社式牛場(chǎng)，1個(gè)家庭牛場(chǎng)，進(jìn)行了認(rèn)真、全面、細(xì)致的調(diào)查。調(diào)查后進(jìn)行了全面、科學(xué)的分析，形成了科學(xué)規(guī)范的調(diào)查報(bào)告，為縣委縣政府作決策，提供了科學(xué)有效的依據(jù)。分析了存在的問(wèn)題：一是小區(qū)建設(shè)投資較高，投資回收困難大。二是小區(qū)管理混亂，衛(wèi)生環(huán)境差。三是飼養(yǎng)科技含量不高，先進(jìn)的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用不到位。四是乳品企業(yè)對(duì)牛奶質(zhì)量檢測(cè)不透明，影響奶牛養(yǎng)殖的積極性。提出了科學(xué)合理可行的建議：一是建議縣委、縣政府與乳品企業(yè)協(xié)商，根據(jù)乳品企業(yè)加工能力和發(fā)展計(jì)劃來(lái)制定富?？h積極穩(wěn)妥的奶牛發(fā)展計(jì)劃，制定鮮奶收購(gòu)辦法，建立起相互制約機(jī)制。二是奶牛業(yè)發(fā)展突出抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村。三是強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)的管理辦法。實(shí)行分群管理、分別組舍、分類飼養(yǎng)，全部實(shí)行先進(jìn)混合料飼喂技術(shù)。強(qiáng)化環(huán)境管理，保證清潔衛(wèi)生。搞好防疫消毒，保證奶牛健康發(fā)展。四是積極支持鼓勵(lì)家庭牧場(chǎng)和朋友聯(lián)合牧場(chǎng)。五是提高交售商品奶增加透明度，建立第三方仲裁機(jī)制。
富?？h畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的調(diào)研。于2014年6月，結(jié)合富?？h奶牛業(yè)發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性的對(duì)7個(gè)養(yǎng)牛小區(qū)和奶牛場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)座談?dòng)懻?、分析研究，提出了富?？h今后一個(gè)時(shí)期畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的措施和建議。一是穩(wěn)定奶牛業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)富?？h乳品企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，奶牛業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)穩(wěn)定在當(dāng)前養(yǎng)牛小區(qū)、家庭牛場(chǎng)的養(yǎng)牛模式上，盡快把現(xiàn)已建成的牛舍裝滿奶牛。然后靠自繁自養(yǎng)逐漸增加數(shù)量，再擴(kuò)大規(guī)模。二是積極扶持雨潤(rùn)肉食品加工企業(yè)盡快開(kāi)工投產(chǎn)。通過(guò)肉類食品加工企業(yè)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)肉牛業(yè)和生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是積極發(fā)展肉牛生產(chǎn)。肉牛發(fā)展前景廣闊，盈利空間大。把散養(yǎng)奶牛戶的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶牛進(jìn)入養(yǎng)牛小區(qū)，全面實(shí)行規(guī)范化飼養(yǎng)。其余的奶牛用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展肉牛，利用優(yōu)質(zhì)肉牛凍精進(jìn)行配種，培育肉牛。四是大力發(fā)展生豬生產(chǎn)。
2 開(kāi)展授課議診活動(dòng)
自文明興起初期，性與宗教便在印度建立了不可分割的聯(lián)系。虔誠(chéng)的印度人認(rèn)為，可以使平凡男女由人變成神，是超脫塵世的一種手段。
每逢星期一，印度各地的濕婆神廟便擠滿了人，因?yàn)檫@一天是崇拜濕婆神的日子，幾乎每家每戶的已婚女性都會(huì)身穿鮮艷紗麗前來(lái)膜拜。她們手捧鮮花和牛奶罐，圍著一個(gè)約有半米長(zhǎng)、黑色的禿頂石柱轉(zhuǎn)圈祈禱。這個(gè)石柱就是濕婆“林加”（意指男性生殖器）的象征。傳說(shuō)濕婆“林加”具有超強(qiáng)的力量，可以一次一百年而不停止。轉(zhuǎn)過(guò)3圈之后，婦女們依次會(huì)將牛奶從石柱頂端倒下，然后用手小心翼翼地把花瓣放到石柱頂端，并輕輕撫摸石柱頂端，口里念念有詞，一邊還用手指點(diǎn)自己的眉心。印度婦女這么做，主要是希望自己的丈夫能像濕婆一樣，具有超強(qiáng)的性能力，從而使性生活更為和諧。
此外，印度大部分家庭都供奉著“林加”。印度婦女幾乎每天都要向它頂禮膜拜，并用牛奶為它洗浴。
熬米粥，給丈夫進(jìn)補(bǔ)
除了宗教上的崇拜外，平時(shí)，印度婦女們也會(huì)烹煮各種能提高性能力的食物，供丈夫進(jìn)補(bǔ)。印度人普遍認(rèn)為，雞蛋是性生活后恢復(fù)元?dú)庾詈玫摹斑€原劑”。因此，不少印度醫(yī)生會(huì)建議妻子，多讓丈夫在性生活前后，喝由雞蛋、牛奶和蜂蜜熬制的米粥。性生活過(guò)程中，妻子對(duì)丈夫的性器官也是疼愛(ài)有加，唯恐讓其受傷。
印度對(duì)性生活的重視還上升到了法律。2006年3月，印度最高法院裁定，無(wú)法履行夫妻義務(wù)是不人道的，可以成為離婚的主要理由，并因此判決一對(duì)夫妻離婚。印度最高法院法官卡米尼―扎斯瓦爾表示，印度婦女如果能在結(jié)婚一年后證實(shí)丈夫性無(wú)能，無(wú)法過(guò)正常的夫妻生活，就可以向法院提訟，通過(guò)法律解除雙方的婚姻關(guān)系。
次數(shù)全球最多
筆者從呼和浩特市的10多家大小超市了解到，今年牛奶的價(jià)格已經(jīng)漲了三四次，但低端奶漲幅都不是很高，每次一袋奶也就只漲一兩毛錢。而中高端牛奶漲幅比較大，有的品牌的高端奶從每箱59元漲到了62元、還有的從每箱68元漲到73元。大部分中高端品牌的牛奶漲幅都在每箱2～6元。
王建龍分析，近期牛奶、奶粉、冰淇淋、奶酪等乳制品價(jià)格上漲與內(nèi)蒙古奶牛存欄數(shù)下降、奶源緊張、企業(yè)爭(zhēng)搶奶源等現(xiàn)象相關(guān)。
12月1日起，三元、光明等低溫袋裝液態(tài)奶提價(jià)，平均上漲8%，袋裝奶進(jìn)入“2時(shí)代”。
奶源地?fù)屇?/p>
2013年9月14日，內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)提交的《關(guān)于請(qǐng)求政府加強(qiáng)奶源市場(chǎng)監(jiān)管的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）稱：2013年奶業(yè)形勢(shì)發(fā)生巨大變化，進(jìn)入9月以來(lái)，原料奶供需矛盾不斷加劇。
報(bào)告還陳述：目前，奶源市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)再次出現(xiàn)，部分乳企放低原料奶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，高價(jià)競(jìng)爭(zhēng)奶源，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致奶販子又死灰復(fù)燃，嚴(yán)重?cái)_亂了奶源市場(chǎng)正常秩序。一些中小企業(yè)為了掌控奶源，采取提高奶價(jià)、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的辦法搶奶源，部分地區(qū)的鮮奶價(jià)格已達(dá)每公斤5元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常水平。
那木拉是內(nèi)蒙古正藍(lán)旗青格勒?qǐng)D奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖入伙人，他擁有70頭奶牛。那木拉告訴筆者，今年9月以來(lái)，不斷有來(lái)自外省的原奶收購(gòu)人員在錫林郭勒盟一帶活動(dòng)，到一些養(yǎng)殖小區(qū)里高價(jià)搶奶。奶販子自備奶罐車，有時(shí)在半道攔下奶站的運(yùn)奶車輛高價(jià)收奶，給出的價(jià)格是每公斤5元，高于內(nèi)蒙古生鮮乳每公斤平均收購(gòu)價(jià)近1.5元，奶牛養(yǎng)殖戶為獲取更多利潤(rùn)，遂向不定性奶販?zhǔn)勰獭?/p>
奶業(yè)協(xié)會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告顯示，9月出現(xiàn)的搶奶現(xiàn)象，幾乎漫延了中國(guó)奶牛主產(chǎn)區(qū)。內(nèi)蒙古作為乳業(yè)大區(qū)，奶販子光顧的次數(shù)更多。
該調(diào)查表明，奶販子主要出自一些中小型乳品企業(yè)，他們自稱是某企業(yè)的收購(gòu)人員，在一些奶源產(chǎn)地，高價(jià)收購(gòu)鮮奶。廣東的企業(yè)到河南搶奶，江蘇的企業(yè)到天津搶奶，四川、河北、山東的企業(yè)到內(nèi)蒙古搶奶，搶奶亂象導(dǎo)致原奶質(zhì)量管控難度加大。
針對(duì)目前奶源市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面，報(bào)告建議國(guó)家有關(guān)部門盡快采取有效措施，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。政府應(yīng)出臺(tái)乳企奶源收購(gòu)管理辦法，加大對(duì)中小型乳企的監(jiān)管，規(guī)范原料奶收購(gòu)秩序，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域搶奶行為，對(duì)搶奶的乳企和奶販子要從重處罰并堅(jiān)決取締。
王建龍說(shuō)，乳制品企業(yè)進(jìn)入門檻較低，致使國(guó)內(nèi)一些中小乳品加工企業(yè)過(guò)多，這些加工企業(yè)科技含量不高，雖然不能撼動(dòng)大企業(yè)的地位，但造成嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，致使原料奶短缺，企業(yè)爭(zhēng)搶奶源。
奶業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)報(bào)告后，責(zé)成農(nóng)牧業(yè)廳盡快出臺(tái)內(nèi)蒙古生鮮乳收購(gòu)實(shí)施方案。農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局和工商行政管理局等部門，已經(jīng)成立專項(xiàng)治理?yè)屇痰膱?zhí)法行動(dòng)組。
養(yǎng)奶牛是賠錢的
呼和浩特市小黑河鎮(zhèn)班定營(yíng)村的豪德奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的侯素珍每天早上3點(diǎn)多起床到養(yǎng)殖小區(qū)的奶站擠奶，擁有50頭奶牛的侯素珍是奶牛養(yǎng)殖小區(qū)19戶奶牛養(yǎng)殖戶中的一員。
侯素珍告訴筆者，豪德養(yǎng)殖小區(qū)是一家乳業(yè)公司的一個(gè)基地，養(yǎng)殖形式只是把規(guī)模大的養(yǎng)牛散戶集中在一個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)，事實(shí)上，在日常養(yǎng)殖中，還是養(yǎng)殖戶自己在單干。
奶業(yè)協(xié)會(huì)稱，規(guī)模養(yǎng)殖以來(lái)，內(nèi)蒙古奶業(yè)生產(chǎn)組織模式主要有散養(yǎng)、奶農(nóng)專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)建設(shè)的牧場(chǎng)等幾類。散養(yǎng)主要集中在內(nèi)蒙古東部的4個(gè)盟市，但從實(shí)踐來(lái)看，很多奶農(nóng)合作社并不是散戶因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要自發(fā)組建的，一些是奶站為取得合法的開(kāi)辦資質(zhì)而成立的，還有一些是養(yǎng)殖大戶為獲得國(guó)家政策扶持資金而湊成的。以合作社名義建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)沒(méi)有在奶牛入園進(jìn)區(qū)之后實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一管理”，而是事實(shí)上的“集中散養(yǎng)”，即養(yǎng)殖戶在統(tǒng)一建設(shè)的小區(qū)內(nèi)分別飼養(yǎng)自家的奶牛，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖并未實(shí)現(xiàn)。
談到養(yǎng)殖效益，侯素珍說(shuō)，一頭牛從出生到產(chǎn)奶需28個(gè)月。她的50頭奶牛中有20頭小牛，在30頭大牛中，除去因繁育和其他原因停奶的，正常產(chǎn)奶的奶牛不足20頭。目前，企業(yè)在小區(qū)的鮮奶收購(gòu)價(jià)是每公斤3.15元，一頭好牛日均產(chǎn)奶23公斤左右，表面上看，一頭好奶牛每天有70多元錢的收入，但剔除飼草料和負(fù)擔(dān)暫時(shí)不產(chǎn)奶奶牛等的養(yǎng)殖成本，幾乎沒(méi)有現(xiàn)金收入。
在侯素珍看來(lái)，養(yǎng)奶牛唯一的收入在奶牛的增加和出售小牛上，靠繁育增加的奶牛就是養(yǎng)殖戶的無(wú)形收入。侯素珍說(shuō)，2012年3月自己從白廟子村來(lái)班定營(yíng)時(shí)，僅有不到30頭奶牛，而現(xiàn)在增加到了50頭。她算了一筆賬：一頭奶牛當(dāng)下的價(jià)格在1.5萬(wàn)元至2萬(wàn)元之間，以1.5萬(wàn)元一頭牛計(jì)，增加出來(lái)的20頭奶牛就是30萬(wàn)元。
雖然看似侯素珍的牛群增加了，資產(chǎn)也增加了，但侯素珍還是心有顧慮，不敢再讓牛群增長(zhǎng)?！八自捳f(shuō)，家財(cái)萬(wàn)貫，帶毛的不算?！彼f(shuō)，不知道什么時(shí)候發(fā)生疫情或者出現(xiàn)價(jià)格大漲大落就會(huì)賠得血本無(wú)歸。
一項(xiàng)新的研究發(fā)現(xiàn)，與母乳喂養(yǎng)的嬰兒相比，過(guò)早喂養(yǎng)以奶粉為主要食品的嬰兒長(zhǎng)大后更易發(fā)生高血壓。
研究顯示，母乳喂養(yǎng)的嬰兒健康，發(fā)生肥胖的危險(xiǎn)比較低，大腦功能也好。嬰兒配方奶粉的廠商也努力想使自己的產(chǎn)品更接近于母乳。但在20世紀(jì)70年代奶粉以牛奶為主時(shí)，在英美這些西方國(guó)家中，母乳喂養(yǎng)已不再流行。
英國(guó)布里斯托爾大學(xué)的研究人員對(duì)1972至1974年間的嬰兒進(jìn)行隨訪研究，現(xiàn)在這些嬰兒已經(jīng)20多歲。結(jié)果顯示，奶粉喂養(yǎng)的嬰兒在成年后身高和血壓均高于母乳喂養(yǎng)組，而高血壓可導(dǎo)致中風(fēng)和心臟病。研究人員認(rèn)為，這可能與牛奶中鈉含量較高有關(guān)，也可能是牛奶的脂肪和熱量較高。那些早喂養(yǎng)奶粉的嬰兒，尤其是早期體重增長(zhǎng)快的嬰兒，在成年后易發(fā)生肥胖癥和心臟病。
英國(guó)堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)的母親大多受過(guò)較好的教育，鼓勵(lì)孩子養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣。強(qiáng)化牛奶主要是加入了鈣和維生素D，用于預(yù)防佝僂病和骨質(zhì)疏松癥，但也有研究提示，成人飲用橙汁即可替代這種強(qiáng)化措施。所以不必讓嬰兒過(guò)早飲用奶粉。
美國(guó)兒科學(xué)會(huì)推薦母親至少哺乳一年或者更長(zhǎng)時(shí)間，世界衛(wèi)生組織推薦的最低時(shí)間為兩年。
李文章摘自2004年8月7日《江蘇科技報(bào)》
?？措娨暱赡軐?dǎo)致孩子性早熟
葉蕓蓉
近日，意大利佛羅倫薩大學(xué)的科學(xué)家們說(shuō)，只要孩子們經(jīng)常坐在屏幕前，不管面對(duì)的是電視還是電腦，觀看的是電視節(jié)目還是影碟，也不管內(nèi)容如何，他們的青春期都會(huì)提早到來(lái)。
日前，意大利塔斯卡尼地區(qū)對(duì)74名6歲到12歲的兒童進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查研究。這些孩子在一個(gè)星期不看電視、不看影碟也不使用電腦之后，他們體內(nèi)的松果體素含量提高了30％。松果體素，又名“美樂(lè)托寧”，隨著年齡的增長(zhǎng)，這種激素在體內(nèi)的含量會(huì)逐漸降低。研究人員認(rèn)為，這種激素可以延緩青少年的性成熟。
參與此次研究的羅伯托表示，此項(xiàng)研究的成果可能用來(lái)解釋近年來(lái)出現(xiàn)的一些新現(xiàn)象，比如導(dǎo)致青少年早熟的原因等。國(guó)際婦女性健康研究會(huì)前主席、婦科及醫(yī)學(xué)性學(xué)中心的亞力山德拉?格拉齊奧迪尼說(shuō)：“根據(jù)美國(guó)的一項(xiàng)研究顯示，青少年看電視越多，就越有可能發(fā)生，而且越容易引發(fā)青春期懷孕的問(wèn)題?！?/p>
目前，體內(nèi)松果體素的含量是否與青春期提前到來(lái)有關(guān)，仍然是科學(xué)家們研究、爭(zhēng)論的議題之一。
趙云生摘自2004年8月21日《健康之友》報(bào)
幼兒過(guò)早上學(xué)有害
黎 江
英國(guó)著名的教育家格普遜?迪教授經(jīng)過(guò)多年的調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)：幼兒過(guò)早上學(xué)有害。格普遜?迪與一個(gè)獨(dú)立的智囊團(tuán)組成的研究小組在對(duì)世界各國(guó)的學(xué)前教育進(jìn)行了比較之后，敦促英國(guó)政府重新考慮有關(guān)到2006年讓所有3歲幼兒免費(fèi)入幼兒園的政策。格普遜?迪的調(diào)查報(bào)告說(shuō)，大多數(shù)國(guó)家把上學(xué)年齡定為6歲，學(xué)前教育則5歲開(kāi)始。而在英國(guó)，所有4歲的孩子和大多數(shù)3歲的孩子都在上學(xué)前班。這個(gè)研究小組在對(duì)歐洲大陸以美國(guó)、日本和新西蘭的教育體制進(jìn)行分析后得出結(jié)論認(rèn)為，英國(guó)的教育制度沒(méi)有顯示出優(yōu)勢(shì)，英國(guó)政府應(yīng)該把資源集中在學(xué)齡兒童身上。
調(diào)查表明，較少接受學(xué)校環(huán)境的兒童在以后的人生中更有可能在社會(huì)和工作中獲得成功。那些在年幼時(shí)較少接受系統(tǒng)教育的兒童因能更多地唱歌、玩耍和與其他孩子接觸，日后結(jié)婚成家及事業(yè)方面都較順利，且違法進(jìn)監(jiān)獄的機(jī)會(huì)都很少。
調(diào)查報(bào)告還認(rèn)為：“迄今的證據(jù)表明，英國(guó)目前的教育體制將不能奏效。它很可能會(huì)對(duì)幼兒造成傷害，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講還會(huì)破壞他們的安全感和學(xué)業(yè)的成功?！蓖柺看髮W(xué)今年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些在幼兒園學(xué)習(xí)過(guò)的孩子，他們以后的學(xué)習(xí)成績(jī)并不比曾呆在家里的孩子好。
廖漢宗摘自2004年7月29日《福建衛(wèi)生報(bào)》
孕婦要“提防”土豆
山 新
土豆是世界上公認(rèn)的營(yíng)養(yǎng)豐富的食物。美國(guó)人認(rèn)為，每餐只吃全脂奶粉和土豆，就可以得到人體所需的全部營(yíng)養(yǎng)。土豆的蛋白質(zhì)中含有18種人體所需的氨基酸，是一種優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)。其蛋白質(zhì)中含有大量的黏體蛋白質(zhì)，能預(yù)防心血管類疾病。土豆中維生素B1的含量，也居常食蔬菜之冠。
然而，食入發(fā)芽、腐爛的土豆，卻可導(dǎo)致人體中毒，這是怎么回事呢？原來(lái)，土豆中含有一種叫龍葵素的毒素，而且較集中地分布在發(fā)芽、變綠和潰爛的部分。有人測(cè)定，每公斤土豆嫩芽中龍葵素的含量可高達(dá)5200毫克，高出正常土豆60～65倍。
龍葵素吸收進(jìn)入血液后有溶血作用，還可麻痹運(yùn)動(dòng)、呼吸中樞，刺激胃粘膜。最終可因呼吸中樞麻痹而死亡。此外，龍毒素的結(jié)構(gòu)與人類的甾體激素如雄激素、雌激素、孕激素等性激素相類似。孕婦若長(zhǎng)期大量食用含生物堿較高的土豆，蓄積體內(nèi)會(huì)產(chǎn)生致畸效應(yīng)。有人推算，有―定遺傳傾向并對(duì)生物堿敏感的孕婦，食入44.2～252克的土豆,即可能生出畸形兒。而且土豆中的生物堿并不能因常規(guī)的水浸、蒸、煮等烹調(diào)而減少。鑒于此，孕婦還是不吃或少吃土豆為好。
有的孕婦喜歡吃市場(chǎng)上出售的薯片，雖然它們接受過(guò)高溫處理，龍葵素的含量會(huì)相應(yīng)減少，但是卻含有較高的油脂和鹽分，多吃除了會(huì)引起肥胖，還會(huì)誘發(fā)妊娠高血壓綜合征，增加妊娠風(fēng)險(xiǎn)。所以也不能貪吃。
倪早菊摘自2004年8月13日《蒲田晚報(bào)》
孩子太干凈易患病
小 悅
同學(xué)們，早上好！
我在看完校園關(guān)于早餐的調(diào)查報(bào)告后，得知同學(xué)們最喜歡的早餐是漢堡包和可樂(lè)，而像粥+饅頭這種老式早餐卻是無(wú)人問(wèn)津。其實(shí)，就營(yíng)養(yǎng)方面來(lái)說(shuō)漢堡包+可樂(lè)是對(duì)身體最不好，最沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)的。
大家都知道，漢堡包這種油炸食品和碳酸飲料都是垃圾食品一類的，如果把它們當(dāng)早餐，不僅起不到吃早餐的作用，還害了自己，可說(shuō)是有百害而無(wú)一益。西餐富于油脂和食糖而缺少?gòu)?fù)合碳水化合物，會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不足，出現(xiàn)多種營(yíng)養(yǎng)缺乏癥，但如果營(yíng)養(yǎng)攝入過(guò)多，則會(huì)引起營(yíng)養(yǎng)攝入過(guò)剩，這不僅加重了消化器官的負(fù)擔(dān)，引起胃的疾病，同時(shí)這也是肥胖病、心血管病與糖尿病的根源，不利于身體健康。
而我們的傳統(tǒng)中餐則是一谷類為主，重在補(bǔ)充主要能量。谷類中提供熱能的淀粉、糖的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，能夠被人體迅速地氧化分解，在短時(shí)間內(nèi)獲得大量的熱能，如小麥，它是我國(guó)北方人民的主食，自古就是滋養(yǎng)人體的重要食物?！侗静菔斑z》中提到：“小麥面，補(bǔ)虛，實(shí)人膚體，厚腸胃，強(qiáng)氣力”小麥營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，所含碳水化合物約占75%，蛋白質(zhì)約占10%，是補(bǔ)充熱量和植物蛋白的重要來(lái)源。還有雞蛋，牛奶等都是很好的營(yíng)養(yǎng)品。
綜上所述，為了同學(xué)們的健康成長(zhǎng)，我倡導(dǎo)請(qǐng)不要以漢堡包+可樂(lè)為自己的早餐，反之，應(yīng)該把眼光往那帶點(diǎn)“土”，但確實(shí)有食用價(jià)值的中餐上去。
2009年，盡管全世界都處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影之中，日本也深受影響，但日本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼預(yù)算仍高達(dá)25605億日元，相比2008年保持了基本穩(wěn)定（見(jiàn)下頁(yè)表1）。農(nóng)業(yè)預(yù)算分公共事業(yè)費(fèi)和非公共事業(yè)費(fèi)兩大類，分別占預(yù)算的38.9%和61.1%。公共事業(yè)費(fèi)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)預(yù)算占到了58%，林業(yè)、水產(chǎn)等其他預(yù)算還不到一半。非公共事業(yè)費(fèi)中，穩(wěn)定食品供給的預(yù)算則占到了55.32%，穩(wěn)定食品供應(yīng)仍然是日本政府的重要工作。
2009年，日本的主要農(nóng)業(yè)政策預(yù)算涉及五大方面，包括建立食品安全保障體制（8796億日元），增強(qiáng)農(nóng)村活力（1532億日元），資源和環(huán)境對(duì)策（4190億日元），森林資源的活用和林業(yè)及山村的再生（3635億日元），確立可持續(xù)的水產(chǎn)業(yè)（142億日元）等。
按照政府農(nóng)業(yè)預(yù)算，日本共有各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目160種，分布在農(nóng)林水產(chǎn)各業(yè)各個(gè)方面，其中水稻業(yè)可申請(qǐng)的補(bǔ)貼項(xiàng)目最多，有78個(gè)，旱地農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目76個(gè)，園藝補(bǔ)貼項(xiàng)目73個(gè)，水果補(bǔ)貼項(xiàng)目70個(gè)，畜牧業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目69個(gè)，其他補(bǔ)貼項(xiàng)目有112個(gè)。
二、日本的乳業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目
日本對(duì)乳業(yè)的補(bǔ)貼主要有供給限額補(bǔ)貼、生產(chǎn)和收入補(bǔ)貼、環(huán)境項(xiàng)目補(bǔ)貼、學(xué)校食堂用奶補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。
1.供給限額補(bǔ)貼。供給限額補(bǔ)貼是專為牛奶設(shè)立的，參加的農(nóng)民在限額內(nèi)按體積得到直接補(bǔ)貼。日本的飲用奶供給由1962年成立的公共服務(wù)社團(tuán)法人——日本奶業(yè)理事會(huì)按照農(nóng)林水產(chǎn)省的要求進(jìn)行管理。1979年以來(lái)，日本奶業(yè)理事會(huì)確定了飲用奶供給目標(biāo)，并分配到其各地成員組織中。這些成員組織又將這些目標(biāo)進(jìn)一步分配給更小的協(xié)會(huì)，由其確定每個(gè)奶牛場(chǎng)的年度生產(chǎn)數(shù)量目標(biāo)。
農(nóng)民自愿決定是否參加飲用奶供給控制項(xiàng)目。據(jù)奶業(yè)理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，1999年，約有5%的奶牛場(chǎng)未參加該項(xiàng)目。各地區(qū)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)該項(xiàng)目的執(zhí)行。若某個(gè)地區(qū)的牛奶產(chǎn)量超過(guò)計(jì)劃數(shù)量，則奶業(yè)理事會(huì)會(huì)對(duì)參與者處以罰金。超過(guò)限額的罰金是很高的，1999年為40日元/公斤，或者會(huì)減少下一年度的限額分配。然而，據(jù)奶業(yè)理事會(huì)報(bào)告，實(shí)際上從未真正進(jìn)行過(guò)懲罰。
制造業(yè)用奶（即生產(chǎn)奶粉、黃油、煉乳等的牛奶）由農(nóng)林水產(chǎn)省的一個(gè)正式的限額系統(tǒng)項(xiàng)目管理，該項(xiàng)目也是自愿參加的。2004年，市場(chǎng)上330萬(wàn)噸牛奶中，有210萬(wàn)噸是制造業(yè)用奶限額。干酪和奶油用奶不包含在此限額中。制定此限額的目的就是要通過(guò)限制供給，提高市場(chǎng)價(jià)格，從而提高奶制品行業(yè)利益。
2004年，參加制造用奶限額項(xiàng)目的農(nóng)民在其限額內(nèi)得到的直接補(bǔ)貼為10.52日元/公斤。超過(guò)限額部分不能得到補(bǔ)貼。直接補(bǔ)貼項(xiàng)目是在2001年4月開(kāi)始代替了原來(lái)的差額補(bǔ)貼項(xiàng)目的。從那開(kāi)始，補(bǔ)貼額與差額補(bǔ)貼額大致相當(dāng)。按照可補(bǔ)貼牛奶產(chǎn)量210萬(wàn)噸計(jì)算，2004年，日本對(duì)制造業(yè)用奶的直接補(bǔ)貼即為約220億日元（10.52日元/公斤*210萬(wàn)噸，2.03億美元）。
2.干酪與奶油生產(chǎn)用奶補(bǔ)貼。制造用奶補(bǔ)貼并未包括所有奶制品。政府為生產(chǎn)干酪和奶油用奶的農(nóng)民專門提供補(bǔ)貼。近年來(lái)，干酪用奶年度補(bǔ)貼約為20億日元（2000年為1900萬(wàn)美元）。另外，還對(duì)6萬(wàn)噸奶油生產(chǎn)用奶限額提供了補(bǔ)貼。
3.政府/生產(chǎn)者聯(lián)合緊急基金。類似于水稻的生產(chǎn)者價(jià)格下降補(bǔ)貼。該項(xiàng)目于2001年啟動(dòng)。資金來(lái)源于農(nóng)民按其制造用奶產(chǎn)量的支付和政府撥付。當(dāng)價(jià)格下降時(shí)，該基金為農(nóng)民提供緊急補(bǔ)貼。制造用奶的價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上是自由決定的。每年，年度平均價(jià)格要與該種奶前三年的平均價(jià)格相比。若當(dāng)年價(jià)格低于前三年的移動(dòng)平均價(jià)格，由該基金支付給農(nóng)民80%的價(jià)格差額。
4.環(huán)境改良補(bǔ)貼。近年來(lái)，日本對(duì)畜牧業(yè)廢棄物的限制加強(qiáng)了，農(nóng)民不得不加強(qiáng)對(duì)其農(nóng)場(chǎng)垃圾的管理。而這常常會(huì)導(dǎo)致奶牛場(chǎng)的成本上升。減少奶牛場(chǎng)環(huán)境負(fù)擔(dān)支持項(xiàng)目于1999年6月啟動(dòng)，為農(nóng)民對(duì)牲畜糞便采取合適的環(huán)境管理措施所產(chǎn)生的額外成本提供補(bǔ)貼。該項(xiàng)目的補(bǔ)貼與奶牛場(chǎng)的牧場(chǎng)或草場(chǎng)規(guī)模相關(guān)，并鼓勵(lì)不污染環(huán)境的情況下加強(qiáng)糞便利用。2002年，該項(xiàng)補(bǔ)貼額為96億日元（7700萬(wàn)美元）。
5.消費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)和牲畜行業(yè)促進(jìn)公司對(duì)小學(xué)和初中午餐液態(tài)奶的銷售提供補(bǔ)貼。2002年，該項(xiàng)目下對(duì)水稻、牛奶和果汁購(gòu)買的預(yù)算為53億日元，其中大部分用于牛奶補(bǔ)貼。此外，農(nóng)業(yè)和牲畜行業(yè)促進(jìn)公司還為日托中心、幼兒園和晚年之家購(gòu)買牛奶提供補(bǔ)貼。
6.保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2003年，日本政府為奶業(yè)支付保險(xiǎn)補(bǔ)貼207.1億日元（1.79億美元）。日本所有奶牛都必須參加保險(xiǎn)。保險(xiǎn)體系包括當(dāng)?shù)?、地區(qū)和國(guó)家三級(jí)。一般，由當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)支付農(nóng)民損失。當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的保費(fèi)有50%來(lái)自于農(nóng)民交納，50%來(lái)自于政府。當(dāng)損失超過(guò)當(dāng)?shù)鼗饡r(shí)，所差保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)償付。
奶農(nóng)必須將其所有的牲畜進(jìn)行保險(xiǎn)，但其可以決定保險(xiǎn)購(gòu)買水平，最低為牲畜總價(jià)值的20%，最高為80%。保險(xiǎn)費(fèi)率每三年進(jìn)行修訂。由農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)各地過(guò)去損失情況決定最低保險(xiǎn)費(fèi)率。當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)可以收取比農(nóng)林水產(chǎn)省最低值高的保險(xiǎn)費(fèi)，而且各個(gè)農(nóng)場(chǎng)的保險(xiǎn)費(fèi)率可以不同。
再保險(xiǎn)由政府（50%）、地方保險(xiǎn)聯(lián)盟（30%）和當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)（20%）提供。2003年，政府向當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)支付了150億日元（1.26億美元）的再保險(xiǎn)金。特殊情況下，由國(guó)家政府提供所有再保險(xiǎn)。
三、對(duì)中國(guó)的借鑒意義