非煤礦山履職報(bào)告大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇非煤礦山履職報(bào)告范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

春節(jié)過(guò)后，福建煤監(jiān)局迅速行動(dòng)，全面組織開(kāi)展《七條規(guī)定》宣貫活動(dòng)。2月底以來(lái)，按照“四覆蓋”（覆蓋全省所有煤礦、所有礦長(zhǎng)、所有煤礦實(shí)際控制人、所有一線(xiàn)員工）要求，全省煤礦深入開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)。即組織一次從業(yè)人員全員培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天；舉辦一次安全承諾，全省所有煤礦礦長(zhǎng)簽訂《安全承諾書(shū)》；組織一場(chǎng)《七條規(guī)定》專(zhuān)題考試；每個(gè)礦井組織一次安全形勢(shì)分析，每位一線(xiàn)員工參與安全管理獻(xiàn)言獻(xiàn)策；開(kāi)展一次專(zhuān)題巡回宣講；舉辦一期事故案例警示教育培訓(xùn)；每個(gè)礦井開(kāi)設(shè)一個(gè)安全文化長(zhǎng)廊，《七條規(guī)定》在主井口上板上墻；每個(gè)礦井聘請(qǐng)一支安全督導(dǎo)隊(duì)；在三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市分別組織一次示范式、解剖式復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收檢查；開(kāi)展一系列專(zhuān)項(xiàng)督查。

2月27日和2月28日，國(guó)家安監(jiān)總局派出督導(dǎo)組分別在三明、龍巖兩市組織召開(kāi)宣貫大會(huì)。全省291名煤礦礦長(zhǎng)、147名煤礦法人代表和140名省能源集團(tuán)公司、產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)以及煤炭行業(yè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，共計(jì)578人參加了會(huì)議。會(huì)上，督導(dǎo)組將《七條規(guī)定》親自送到煤礦礦長(zhǎng)手中，國(guó)家煤監(jiān)局副局長(zhǎng)李萬(wàn)疆對(duì)《七條規(guī)定》做了具體解讀。全省煤礦礦長(zhǎng)觀(guān)看了事故警示教育片，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂了安全承諾書(shū)，參加了專(zhuān)題考試。經(jīng)閱卷，平均成績(jī)97.7分。

“在新的一年里，我將以安全生產(chǎn)

二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是要認(rèn)真開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”，把工作重點(diǎn)由“認(rèn)定達(dá)標(biāo)”向“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”過(guò)度，督促各級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審隊(duì)伍建設(shè)，加大現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定的推進(jìn)力度。二要督促礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升層次、鞏固升級(jí)的進(jìn)度，引領(lǐng)帶動(dòng)其他行業(yè)領(lǐng)域做細(xì)做實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，確保所有企事業(yè)單位在今年底前實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。三要按照國(guó)家安監(jiān)總局等部門(mén)《關(guān)于全面推進(jìn)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)本級(jí)政府明確工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主管部門(mén)，積極推進(jìn)規(guī)模或限額以上工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的完善提升工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全綜合整治。道路交通安全是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最直接的行業(yè)領(lǐng)域，是名副其實(shí)的事故“大戶(hù)”。一是要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，支持配合相關(guān)部門(mén)采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)綜合整治各項(xiàng)工作。二要在推進(jìn)過(guò)程中，做到心中有數(shù)、準(zhǔn)確定位，特別是對(duì)道路設(shè)施“三同時(shí)”制度要嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作的指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化組合整治力量。三要認(rèn)真抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故的分析及定位，從嚴(yán)把好事故的跟蹤管理，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。四要加強(qiáng)督促檢查，運(yùn)用警示通報(bào)、行政問(wèn)責(zé)、事故調(diào)查等手段，督促各級(jí)相關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好綜合整治各項(xiàng)措施的落實(shí)。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全整治。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展煤礦、水上交通和漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、消防、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。各地要認(rèn)真落實(shí)新出臺(tái)的金屬非金屬礦山礦長(zhǎng)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“兩個(gè)九確保”，切實(shí)抓好自己的責(zé)任田。

五、持續(xù)推進(jìn)“打非治違”工作。各地要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為，從嚴(yán)落實(shí)關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、依法追責(zé)等“四個(gè)一律”，堅(jiān)決實(shí)施及時(shí)通報(bào)、公布曝光、嚴(yán)厲處罰、掛牌督辦、取締關(guān)閉、嚴(yán)肅追責(zé)等“六個(gè)一批”，對(duì)存在的問(wèn)題，要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、集中清剿，從嚴(yán)懲處。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，推動(dòng)本級(jí)政府建立安全生產(chǎn)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，在本地主流媒體持續(xù)加強(qiáng)安全發(fā)展戰(zhàn)略舉措、煤礦“七項(xiàng)規(guī)定”等重大活動(dòng)的宣傳教育。二要持續(xù)推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全園區(qū)”和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建工作不斷引向深入。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。接到事故報(bào)告后，要及時(shí)組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，并按照事故等級(jí)，抓好事故調(diào)查處理。四要積極推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，改菩監(jiān)管執(zhí)法裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。五要認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的協(xié)調(diào)發(fā)放工作。

篇（2）

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步下降；堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故；各項(xiàng)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以?xún)?nèi)。

三、排查時(shí)間

此次排查治理工作時(shí)間開(kāi)始，各部門(mén)要密切配合，全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門(mén)、聯(lián)村辦要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳。

四、抓好“四個(gè)建設(shè)”

一是鞏固基層建設(shè)。落實(shí)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管人、財(cái)、物，強(qiáng)化各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)有人監(jiān)管、有能力監(jiān)管、有手段監(jiān)管、有經(jīng)費(fèi)保障。將工作重心全面落實(shí)到抓安全生產(chǎn)工作中來(lái)，要建立村級(jí)安全協(xié)管員的準(zhǔn)入制度，明確工作職責(zé)和考核方式，督促村級(jí)安全協(xié)管員通過(guò)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，及時(shí)查找和報(bào)告身邊的安全隱患，積極配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)執(zhí)法行動(dòng)。

二是保障基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備予以保障，督促各企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)安全管理人員，優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以安全宣傳和培訓(xùn)為主線(xiàn)，加大對(duì)安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高安全執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員的安全執(zhí)法和監(jiān)管水平。

四是推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮履職動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作履職，深入推進(jìn)安全隱患排查治理工作。

五、突出“六個(gè)重點(diǎn)”

一是礦山企業(yè)。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組和非煤礦山整頓關(guān)閉工作，認(rèn)真落實(shí)各村及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦井和安監(jiān)員駐礦制度，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治。

二是道路交通。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)和超限超載行為，繼續(xù)開(kāi)展道路交通隱患治理，狠抓道路交通重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段檢查管控工作，加強(qiáng)源頭管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不斷提升道路交通的安全性。

三是建筑施工。加大施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控覆蓋范圍，確保現(xiàn)場(chǎng)安全管理落到實(shí)處，特別是深基坑、腳手架、臨邊防護(hù)、施工用電、高空作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程的遵守，杜絕違章行為，有效預(yù)防事故發(fā)生。

四是人員密集場(chǎng)所消防安全。全面清理檢查學(xué)校、超市、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所消防安全設(shè)施，對(duì)不符合安全條件的限時(shí)整改或提請(qǐng)關(guān)閉。

五是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理；加強(qiáng)油庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域，危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查和督促工作，切實(shí)遏制和預(yù)防事故發(fā)生。

六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患，建立臺(tái)帳，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)查處，開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效預(yù)防事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。充分利用宣傳媒體和宣傳工具，采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，切實(shí)提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。督促企業(yè)加強(qiáng)班組、車(chē)間、廠(chǎng)級(jí)安全教育，提高從業(yè)人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進(jìn)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)和管理知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作能力和管理水平。

篇（3）

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和礦產(chǎn)資源管理的決策部署，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)建安全保障型城市、構(gòu)建穩(wěn)定和諧新為目標(biāo)，完善各項(xiàng)管理制度，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建密切配合、齊抓共管、保護(hù)合法、打擊非法的工作格局，堅(jiān)決遏止和有效防范安全事故發(fā)生，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源管理工作持續(xù)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、監(jiān)管范圍和重點(diǎn)

加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、炭質(zhì)頁(yè)巖開(kāi)采及河道砂石采挖加工的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊并依法取締各類(lèi)無(wú)證開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)等非法違法行為，進(jìn)一步規(guī)范取證照齊全企業(yè)的開(kāi)采行為和秩序。重點(diǎn)打擊以下非法違法行為：

（一）未取得采礦許可證或河道采砂許可證及工商營(yíng)業(yè)許可證等證照的非法違法非煤礦山開(kāi)采點(diǎn)（坑、口）、河道砂石采挖加工場(chǎng)（點(diǎn)）等；

（二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自出租、轉(zhuǎn)讓開(kāi)采權(quán)的非煤礦山開(kāi)采點(diǎn)（坑、口）、河道砂石采挖加工場(chǎng)（點(diǎn)）等；

（三）越界越層開(kāi)采的所有非煤礦山開(kāi)采點(diǎn)（坑、口）、河道砂石采挖場(chǎng)（點(diǎn)）等；

（四）非法違法開(kāi)采的炭質(zhì)頁(yè)巖井（坑、口）。

三、健全非煤礦山及炭質(zhì)頁(yè)巖開(kāi)采監(jiān)管機(jī)制

（一）強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)的監(jiān)督管理職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，各鎮(zhèn)行政正職是打擊非法違法開(kāi)采非煤礦山及炭質(zhì)頁(yè)巖的第一責(zé)任人，分管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要各鎮(zhèn)要按照《市重大安全隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》，成立“打非辦”，人員配備與轄區(qū)工作相適應(yīng)，一般不少于3-5人，經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算；要嚴(yán)格落實(shí)直接責(zé)任人監(jiān)管制、包片領(lǐng)導(dǎo)協(xié)辦制和村委主任負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法開(kāi)采行為，在要求責(zé)任人進(jìn)行整改的同時(shí)，及時(shí)向市政府負(fù)有打擊非法開(kāi)采責(zé)任的有關(guān)部門(mén)報(bào)告；要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定規(guī)章制度，落實(shí)好村“兩委”的監(jiān)管責(zé)任。

（二）建立打擊非法違法開(kāi)采動(dòng)態(tài)巡查制度。各鎮(zhèn)、村要按照《市重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》的要求，切實(shí)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的非煤礦山及炭質(zhì)頁(yè)巖開(kāi)采日常巡查，特別要加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉的井（坑、口、點(diǎn)）的巡查檢查，原則上每周不少于兩次；要認(rèn)真搞好安全隱患的排查整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，力爭(zhēng)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國(guó)土、公安等部門(mén)充分發(fā)揮基層國(guó)土資源分局、派出所（社區(qū)警務(wù)隊(duì)）的作用，進(jìn)行定期不定期的巡查檢查，有效監(jiān)督屬地管理責(zé)任制的落實(shí)情況，做到巡查、監(jiān)管、辦案同步推進(jìn)。

（三）建立打擊非法違法開(kāi)采聯(lián)合執(zhí)法制度。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)原則上每季度開(kāi)展一次，由市國(guó)土局根據(jù)需要適時(shí)提出建議，報(bào)市政府研究決定后，督查、公安、監(jiān)察、國(guó)土、水利、林業(yè)、安監(jiān)、煤炭、工商、河務(wù)、供電等部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)按要求選派人員參加。參加聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的各單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格履職、嚴(yán)格執(zhí)法，做到事件調(diào)查處置和人員責(zé)任落實(shí)的同步推進(jìn)，既要保證安全隱患全面整改、違法窩點(diǎn)徹底取締，又要保證責(zé)任追究落實(shí)到位。情節(jié)特別嚴(yán)重的要及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制。

（四）建立打擊非法違法開(kāi)采工作考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。將打擊非法違法開(kāi)采工作納入成員單位和各鎮(zhèn)的年度考核目標(biāo)，與年度綜合考評(píng)、單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。對(duì)轄區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生非法違法開(kāi)采行為的鎮(zhèn)給予通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；嚴(yán)格落實(shí)《市重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》，對(duì)日常監(jiān)管不力的鎮(zhèn)、履行職責(zé)不到位的職能部門(mén)、相關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)、降級(jí)或撤職處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

四、全面建立河道砂石采挖加工監(jiān)督管理機(jī)制

（一）建立河道砂石采挖加工規(guī)劃編制制度。按照“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、適度開(kāi)發(fā)、有效利用”的原則，加快編制河道砂石采挖和加工規(guī)劃，并根據(jù)需要進(jìn)行適時(shí)修訂。河務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)黃（沁）河河道、水利部門(mén)負(fù)責(zé)其他河道的河砂采挖規(guī)劃，重點(diǎn)明確采挖的位置、數(shù)量、范圍和方式。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)砂石加工場(chǎng)（點(diǎn)）的布局規(guī)劃，需臨時(shí)占地的要征求國(guó)土部門(mén)意見(jiàn)。

（二）建立河道砂石采挖有償出讓制度。各鎮(zhèn)根據(jù)河道砂石采挖規(guī)劃和場(chǎng)（點(diǎn)）布局規(guī)劃，制定包括開(kāi)采位置、數(shù)量、范圍、年限以及出讓方式和底價(jià)等內(nèi)容的償出讓方案，按照公開(kāi)、公正、公平的原則確定開(kāi)采業(yè)主。砂石采挖經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入用于相應(yīng)區(qū)域的河道保護(hù)和治理。

（三）建立河道砂石采挖加工行政審批制度。砂石采挖加工業(yè)主在繳清出讓費(fèi)用后，憑鎮(zhèn)政府審批意見(jiàn)、按河道管理權(quán)屬到水利或河務(wù)部門(mén)辦理采砂許可證；取得采砂許可證后，依次到國(guó)土、安監(jiān)和工商部門(mén)辦理臨時(shí)占地、安全生產(chǎn)和工商經(jīng)營(yíng)等證照。屬來(lái)料加工性質(zhì)的，直接到國(guó)土、安監(jiān)和工商部門(mén)辦理相應(yīng)證照。取得以上證照后，業(yè)主方可依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）建立河道砂石采挖加工日常管理制度。依法取得河道砂石采挖、加工經(jīng)營(yíng)權(quán)的業(yè)主，必須按規(guī)定的范圍、地點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須按要求設(shè)立堆放點(diǎn)、加工點(diǎn)，嚴(yán)禁越界、超量開(kāi)采，不得對(duì)開(kāi)采權(quán)進(jìn)行二次轉(zhuǎn)讓。河務(wù)、水利、安監(jiān)、國(guó)土、工商等部門(mén)和各鎮(zhèn)要建立日常管理制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的立即責(zé)令整改。業(yè)主應(yīng)按要求在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改到位，否則依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的予以徹底取締。

五、工作要求

篇（4）

一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性

煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作是煤炭監(jiān)管體系建設(shè)不可或缺的重要組成部分。信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作涵蓋安全生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)急事項(xiàng)處置、行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)及分析、信息化手段推廣利用、安全事項(xiàng)舉報(bào)受理和督辦、煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息的搜集、編輯、處置及報(bào)送等重要的基本內(nèi)容。是搞好煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作履職的前提基礎(chǔ)和依據(jù)；是跟蹤調(diào)控行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作過(guò)程的手段；是記錄分析反映行業(yè)管理和安全監(jiān)管工作效果的體現(xiàn)。無(wú)論是煤炭行業(yè)發(fā)展還是控制考核指標(biāo)體系的構(gòu)建、測(cè)算、分解、管控、考核都離不開(kāi)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作。尤其在涉及煤炭行業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)和安全指標(biāo)控制任務(wù)上，按照“專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度、過(guò)程跟蹤，綜合統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核”的信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)原則，信息調(diào)度工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員提供最快、最實(shí)、最全的信息，用于幫助決策、引導(dǎo)輿論、營(yíng)造氛圍、促進(jìn)工作、穩(wěn)定社會(huì)、接受監(jiān)督，能有力地推進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管任務(wù)的落實(shí)，對(duì)指導(dǎo)煤礦事故的有效防范和決策處置有著十分重要的意義。

二、明確信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和人員

建立起區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、煤礦企業(yè)三級(jí)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位，為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作三級(jí)體系建設(shè)打好基礎(chǔ)：

（一）區(qū)安監(jiān)局（區(qū)煤管局）煤炭行業(yè)管理科是統(tǒng)籌全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作的職能科室，對(duì)信息調(diào)度（值班）工作負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核。具體工作的實(shí)施由區(qū)安監(jiān)局（區(qū)煤管局）直屬的區(qū)煤礦與非煤礦山安全監(jiān)察站煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度（值班）中心”）承擔(dān)。

（二）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，將此項(xiàng)工作職責(zé)明確到人、責(zé)任落實(shí)到人，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)工作，防止工作出現(xiàn)脫節(jié)和空檔。

（三）各煤礦企業(yè)必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全、充實(shí)、完善本企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）室，進(jìn)一步明確礦級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保煤礦信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作通道流暢。

三、基本職責(zé)

（一）礦山安監(jiān)站煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的基本職責(zé)：

1、事故信息接報(bào)與處置調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)指揮調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援調(diào)度、專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)度；

2、煤炭行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，包括：煤炭行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)分析、煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、事故信息統(tǒng)計(jì)分析、安全費(fèi)用提取統(tǒng)計(jì)分析、瓦斯抽采利用統(tǒng)計(jì)分析；

3、煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息的搜集編輯處置及報(bào)送；

4、煤礦安全舉報(bào)事項(xiàng)的受理和督辦；

5、轄區(qū)內(nèi)煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管信息化建設(shè)及應(yīng)用管理；

6、煤礦實(shí)時(shí)掌握上傳的數(shù)據(jù)安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)出現(xiàn)的異常情況按規(guī)定及時(shí)處理，負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)管理；

7、負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其煤礦企業(yè)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、工作交流、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)；

8、準(zhǔn)確及時(shí)向煤監(jiān)局、煤管局報(bào)告煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度信息。

（二）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門(mén)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)履行的基本職責(zé)：

1、事故信息接報(bào)與處置調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)指揮調(diào)度、煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援調(diào)度、專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)度；

2、指導(dǎo)督促檢查本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）室的建立和人員的落實(shí)；

3、完成上級(jí)布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，督促落實(shí)本轄區(qū)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）室各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)報(bào)送和值班電話(huà)的暢通；

4、煤礦安全舉報(bào)事項(xiàng)的受理和督辦；

5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤礦企業(yè)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、工作交流、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)；

6、收集掌握各煤礦生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)狀況，并及時(shí)向區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度中心報(bào)送相關(guān)信息；

7、完成上級(jí)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。

（三）各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室基本職責(zé)：

1、掌握和記錄礦井瓦斯、通風(fēng)和采掘布置情況，人員出入井情況、礦級(jí)干部和其他安全生產(chǎn)管理人員帶班（值班）情況，井下各作業(yè)區(qū)域人員分布情況，探水（防突）允采（允掘）情況，礦井安全生產(chǎn)隱患及整改情況、督促安全隱患整改，上報(bào)安全隱患排整信息，重要信息必須及時(shí)報(bào)告礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；

2、認(rèn)真做好煤礦突發(fā)事件、事故信息等接報(bào)與緊急處置。在規(guī)定時(shí)限，及時(shí)向區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）部門(mén)或人員報(bào)告突發(fā)事件、事故信息情況；

3、按時(shí)完成和報(bào)送區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)煤礦安監(jiān)部門(mén)安排布置的有關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

4、認(rèn)真做好每日運(yùn)行調(diào)度（重點(diǎn)是瓦斯、頂板和水害的監(jiān)控監(jiān)測(cè)）；

5、對(duì)威脅安全生產(chǎn)的重大險(xiǎn)情及時(shí)下達(dá)撤人指令，督促相關(guān)部門(mén)采取措施，消除重大隱患；

6、負(fù)責(zé)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，生產(chǎn)平衡會(huì)，及時(shí)解決出現(xiàn)的生產(chǎn)安全問(wèn)題；

7、完成區(qū)鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管部門(mén)臨時(shí)安排的工作任務(wù)。

四、人員配置

（一）各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人的選配，原則上配置熟悉煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)管工作業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，配置了解轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、熟悉監(jiān)管部門(mén)工作體制機(jī)制、有相應(yīng)文字信息搜集記錄編輯和信息化手段運(yùn)用能力的人承擔(dān)相關(guān)崗位的工作。重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配備原則上不少于2人，一般產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員配備原則上不少于1人。

（二）各煤礦企業(yè)必須明確礦級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。礦級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)必須“雙證”（礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證）齊全，原則上要有具備煤炭專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室負(fù)責(zé)人和工作人員必須熟悉本企業(yè)井下情況，并具有一定的文字信息搜集記錄編輯和基本信息化手段運(yùn)用能力的人承擔(dān)此工作崗位；6萬(wàn)噸/年以下（不含6萬(wàn)噸/年）的煤礦企業(yè)人員配備不少于2人，6萬(wàn)噸/年以下（含6萬(wàn)噸/年）的煤礦企業(yè)人員配備不少于3人。

五、建立基本制度

區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立以下基本工作制度：《領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制》、《調(diào)度值班室主任崗位責(zé)任制》、《調(diào)度值班員崗位責(zé)任制》、《調(diào)度（應(yīng)急）值班制度》、《調(diào)度值班員交接班制度》、《事故信息接報(bào)處置制度》、《周調(diào)度會(huì)議制度》、《調(diào)度值班員應(yīng)知應(yīng)會(huì)制度》等。

各煤礦企業(yè)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室除必須建立以上制度外，可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況的需要，建立其它的補(bǔ)充制度。

六、基礎(chǔ)裝備

區(qū)級(jí)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要配齊如下基本裝備。應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的辦公室和調(diào)度值班室，配備專(zhuān)用辦公桌、椅，設(shè)置不間斷電源，能接入互聯(lián)網(wǎng)的不的值班專(zhuān)用電腦、值班專(zhuān)用電話(huà)（無(wú)繩電話(huà)、錄音電話(huà)）和傳真機(jī)（電話(huà)不得與傳真機(jī)串機(jī)使用）、照相機(jī)，調(diào)度值班室配有供夜間調(diào)度值班人員用的臥具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道煤管部門(mén)可利用安監(jiān)辦的現(xiàn)有場(chǎng)地和裝備備齊相應(yīng)的辦公設(shè)備和裝備；各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室參照上述要求配備，進(jìn)一步完善必須的辦公設(shè)備和裝備，如：值班專(zhuān)用電腦、值班專(zhuān)用電話(huà)（無(wú)繩電話(huà)、錄音電話(huà)）和傳真機(jī)。

七、工作要求

（一）報(bào)送要求：

1、煤礦出現(xiàn)突發(fā)事件或發(fā)生安全事故：各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和煤礦信息調(diào)度（值班）的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)同時(shí)向區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)部門(mén)或值班人員報(bào)告；區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向區(qū)煤礦安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)部門(mén)或者區(qū)安監(jiān)局煤礦安全監(jiān)管科、安監(jiān)局值班室報(bào)告。

（二）突發(fā)事件或安全事故報(bào)告內(nèi)容盡量使用規(guī)范用語(yǔ)，做到表述準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)練。報(bào)告應(yīng)包括下列6項(xiàng)內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5、已經(jīng)采取的措施；

6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（三）搞好煤礦生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）日?qǐng)?bào)工作：

1、為及時(shí)收集掌握當(dāng)日全區(qū)各煤礦企業(yè)的基本情況（包括：帶班領(lǐng)導(dǎo)，下井人數(shù)，井下安全隱患等(含休息日)），各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)信息調(diào)度（值班）統(tǒng)計(jì)室于早班前，中班點(diǎn)前上報(bào)“區(qū)礦山安監(jiān)站信息調(diào)度（值班）中心”，調(diào)度（值班）電話(huà)：，傳真電話(huà)：。

篇（5）

指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在黨的十七屆六中全會(huì)重申的“思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保障上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真”的總體要求和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立安全發(fā)展理念，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下齊抓共管，進(jìn)一步深化礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)

一是通過(guò)廣泛深入地宣傳教育和引導(dǎo)，使廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定上來(lái)，統(tǒng)一到省、市、區(qū)、鄉(xiāng)打擊非法采礦工作部署和要求上來(lái)。二是形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作氛圍。通過(guò)全面排查，嚴(yán)格按照“疏散人員、封砌硐口、拆除地面設(shè)施（工棚）、拆除供電設(shè)施、拆除供水設(shè)施、拆除煤臺(tái)”的六條標(biāo)準(zhǔn)，徹底取締非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源窩點(diǎn)。三是廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源保護(hù)法、安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)，形成良好的輿論氛圍，營(yíng)造良好的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。四是通過(guò)嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力的責(zé)任人員，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，塑造良好形象，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

工作安排

本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為期三個(gè)月，采取企業(yè)自查自糾，鄉(xiāng)政府集中整治，區(qū)直有關(guān)部門(mén)督促相結(jié)合的方法進(jìn)行，整治工作共分三個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員階段（4月5日-15日）。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，為加大礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作力度，形成高壓打擊態(tài)勢(shì)，掀起聲勢(shì)浩大整治。我鄉(xiāng)一方面，將于4月11日召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，專(zhuān)項(xiàng)部署礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定出臺(tái)了《巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》，并成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他班子成員任成員的巖山鄉(xiāng)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另一方面，積極開(kāi)展礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作宣傳活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、村村響的廣播、懸掛橫幅、宣傳車(chē)等有效形式進(jìn)村莊、進(jìn)礦山、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣傳，把打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的政策和要求宣傳貫徹到每家每戶(hù)；把《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等宣傳資料張貼到各村的主要街道、重要路口、公共場(chǎng)所和公示欄，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，形成全民參與、共同打擊非法采礦的濃厚氛圍。

（二）集中排查整治階段（4月16日-6月20日）。聯(lián)合區(qū)委政法委，礦管辦、區(qū)煤管局、安監(jiān)局、林業(yè)局、新羅公安分局等部門(mén)，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)直各部門(mén)、電力公司配合，全力開(kāi)展礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

1、圍繞重點(diǎn)，全面排查。鄉(xiāng)直各部門(mén)、各無(wú)證煤硐片區(qū)要緊緊圍繞此次打擊無(wú)證非法采礦行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作部署要求，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有無(wú)證煤礦和非法采礦點(diǎn)進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，查清轄區(qū)內(nèi)無(wú)證煤硐，排查結(jié)果要建立檔案。并要按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)無(wú)證煤礦進(jìn)行炸封取締，沒(méi)收用于非法開(kāi)采的設(shè)施設(shè)備，對(duì)炸封取締的非法采礦點(diǎn)要進(jìn)一步建立健全檔案，內(nèi)容包括采礦點(diǎn)的基本情況（礦點(diǎn)名稱(chēng)、位置、開(kāi)采責(zé)任人、開(kāi)采時(shí)間、炸封取締時(shí)間等）、炸封取締前后的現(xiàn)場(chǎng)照片、處理情況、責(zé)任人等材料。同時(shí)要加強(qiáng)交通要道和運(yùn)輸線(xiàn)的監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督，加大設(shè)卡堵截力度，堅(jiān)決切斷無(wú)證煤礦的運(yùn)輸鏈條。要建立健全管理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防出現(xiàn)新的無(wú)證煤礦采礦點(diǎn)，嚴(yán)防已炸封取締的無(wú)證煤礦死灰復(fù)燃。不斷完善礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查檢查制度等行之有效的管理制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的后續(xù)管理。

2、積極配合，共同參與。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位、各礦山和企業(yè)要認(rèn)真履職，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力，加大我鄉(xiāng)無(wú)證煤礦整治力度，加強(qiáng)有證礦井督查監(jiān)管力度，確保煤礦資源安全有序開(kāi)采。礦管所要負(fù)責(zé)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的無(wú)證非法礦井嚴(yán)肅查處，對(duì)符合移送條件的案件，及時(shí)上報(bào)有關(guān)職能部門(mén)，并移送司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人法律責(zé)任；派出所要負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山火工材料管理，嚴(yán)格礦山火工材料的計(jì)劃供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊火工材料黑市交易行為，并收繳、追查火工材料來(lái)源。對(duì)非法采礦的工頭、組織者以非法采礦共同犯罪進(jìn)行刑事拘留，對(duì)明知非法仍參與的工人，也以非法采礦共同犯罪進(jìn)行刑事拘留或治安拘留；煤管站要負(fù)責(zé)督促各“六證”齊全的煤礦，加強(qiáng)礦區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)非法礦井及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)有證煤礦存在的超層越界違法開(kāi)采行為及時(shí)進(jìn)行查處；電力公司要負(fù)責(zé)嚴(yán)把礦山的電力供應(yīng)關(guān)，對(duì)非法轉(zhuǎn)供電的礦山和單位,嚴(yán)肅查處，并對(duì)轉(zhuǎn)供電企業(yè)停止供電；對(duì)違規(guī)架設(shè)的供變電線(xiàn)路，責(zé)令限期拆除；對(duì)小水電為無(wú)證非法礦山供電的，及時(shí)切斷小水電的上網(wǎng)線(xiàn)路；林業(yè)站要負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證煤礦非法使用坑木和非法占用林地從嚴(yán)查處。

3、加強(qiáng)自查，治理隱患。企管站要督促各“六證齊全”煤礦企業(yè)進(jìn)行自查，狠抓安全生產(chǎn)隱患整改，狠抓非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為的整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)安監(jiān)站。一要繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，扎實(shí)做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管；二要以水害防治、頂板管理和“一通三防”為重點(diǎn)，強(qiáng)化密閉管理，督促落實(shí)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管；三要按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定關(guān)閉以下煤礦：尚未關(guān)閉或關(guān)閉不徹底的、假借整合技改拖延工期未完成改造的、在整合技改期間違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的；四要嚴(yán)厲打擊超層越界生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

4、嚴(yán)格整治，強(qiáng)化管理。要加大對(duì)非煤礦山的監(jiān)督力度，一是整治非煤礦山的“小、散、亂、差”現(xiàn)象；二是對(duì)實(shí)行“傘檐”開(kāi)采、“一面坡”開(kāi)采的露天礦山的整治；三是對(duì)未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的，未落實(shí)防洪、防透水及排水措施，未落實(shí)采空區(qū)管理制度，采空區(qū)未按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行處置的地下礦山的整治；四是對(duì)未按開(kāi)采設(shè)計(jì)方案違規(guī)開(kāi)采的非煤礦山的整治。

5、其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各村委會(huì)、各部門(mén)、各企業(yè)要緊緊圍繞百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，積極開(kāi)展隱患排查治理，通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理，整體推動(dòng)“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，確保第二季度期間生產(chǎn)安全。

（三）鞏固階段（6月20日-7月10日）。由鄉(xiāng)企管站牽頭，各片區(qū)聯(lián)動(dòng)配合，組織各有關(guān)單位對(duì)礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作組織進(jìn)行回頭看，并進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，防止無(wú)證煤硐“死灰復(fù)燃”，鞏固此次礦業(yè)秩序整治成果。凡在整治期間因工作不到位，對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)造成不利影響的，將上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員政治責(zé)任。

活動(dòng)要求

篇（6）

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。2013年7月25日，召開(kāi)了由24個(gè)政府工作部門(mén)和22個(gè)直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的全市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作會(huì)議，就評(píng)估工作進(jìn)行動(dòng)員和發(fā)動(dòng)，并對(duì)2013年的評(píng)估工作進(jìn)行安排和部署。同時(shí)，在肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上開(kāi)通了“評(píng)估工作專(zhuān)欄”，通過(guò)網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳評(píng)估的意義、工作動(dòng)態(tài)等，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三是工作措施到位。一方面，按照上級(jí)關(guān)于政府屆期內(nèi)工作部門(mén)評(píng)估一遍的要求，制定了評(píng)估工作推進(jìn)時(shí)間表，將評(píng)估對(duì)象擴(kuò)展到政府直屬事業(yè)單位。確定2013年評(píng)估對(duì)象12個(gè)，其中，政府工作部門(mén)6個(gè)、直屬事業(yè)單位6個(gè)。其他部門(mén)單位的評(píng)估工作將于2016年全部完成。另一方面，健全完善了評(píng)估工作機(jī)制。市編辦作為職能部門(mén)，組建了強(qiáng)有力的工作班子，工作人員在評(píng)估期間全程盯靠，不再參與原單位的工作，實(shí)行人員、時(shí)間、精力“三集中”，確保了評(píng)估工作的順利進(jìn)行。

二、把握四個(gè)重點(diǎn)，力求評(píng)估科學(xué)合理

一是科學(xué)制定《實(shí)施意見(jiàn)》。組織人員到評(píng)估試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，深入部分部門(mén)單位聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，制定了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)》。期間，對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，及時(shí)向泰安市編辦匯報(bào)請(qǐng)示，多次反復(fù)討論，幾易其稿。

二是合理設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。本著“抓住關(guān)鍵指標(biāo)、突出可操作性和實(shí)效性”的原則，設(shè)計(jì)了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估指標(biāo)體系》和指標(biāo)體系解釋?zhuān)瑢⒃u(píng)估內(nèi)容分解為職能精細(xì)化管理、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行、對(duì)外協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行、履行職責(zé)及成效評(píng)估、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行、履職評(píng)議和社會(huì)評(píng)議以及其他評(píng)估指標(biāo)等七大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)，總分值為100分。其中，職責(zé)落實(shí)和履行占45分，機(jī)構(gòu)編制管理占40分，社會(huì)評(píng)議占15分。履職績(jī)效和機(jī)構(gòu)編制管理占總分值的85%，突出了機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的職能特點(diǎn)。

三是指導(dǎo)部門(mén)搞好自評(píng)。為提高單位自評(píng)質(zhì)量，制定了《關(guān)于做好自評(píng)工作有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》，對(duì)評(píng)估工作的相關(guān)問(wèn)題作了統(tǒng)一明確，并對(duì)各部門(mén)單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了一次培訓(xùn)，使部門(mén)單位對(duì)工作要求和程序一目了然，開(kāi)展自查有據(jù)可依、有章可循。另外，深入到各部門(mén)單位加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，指導(dǎo)幫助他們搞好自檢自查，當(dāng)場(chǎng)指出存在的問(wèn)題和整改建議，提高了自評(píng)工作質(zhì)量和效率。

四是嚴(yán)格程序真評(píng)實(shí)估。到部門(mén)單位評(píng)估前，及時(shí)發(fā)放評(píng)估日程安排表；到部門(mén)單位實(shí)地評(píng)估，嚴(yán)格遵循召開(kāi)會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別座談、查閱檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查的程序進(jìn)行，確保該走的程序一個(gè)不少，該把握的環(huán)節(jié)一個(gè)不漏，該查閱的資料一樣不缺，全面了解掌握部門(mén)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行的具體情況，在綜合分析的基礎(chǔ)上，客觀(guān)作出評(píng)價(jià)。

三、堅(jiān)持四措并舉，確保評(píng)估結(jié)果客觀(guān)公正

一是五位一體問(wèn)卷調(diào)查。圍繞了解清掌握實(shí)相關(guān)情況，按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象、相關(guān)職能部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)等五個(gè)層面，分別制定了不同的調(diào)查問(wèn)卷。采取市分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、編辦主評(píng)、管理服務(wù)對(duì)象助評(píng)、職能部門(mén)參評(píng)、監(jiān)管部門(mén)鑒評(píng)“五位一體”工作法，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷1291張，廣泛了解各個(gè)層面對(duì)被評(píng)估部門(mén)單位的評(píng)價(jià)。

二是分層別類(lèi)個(gè)別訪(fǎng)談。按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象以及相關(guān)職能部門(mén)等幾個(gè)層面，先后與261名對(duì)象進(jìn)行了面對(duì)面的訪(fǎng)談，全面深入了解相關(guān)情況以及對(duì)被評(píng)估部門(mén)單位的意見(jiàn)和建議。在高新區(qū)評(píng)估時(shí)，通過(guò)個(gè)別訪(fǎng)談了解到高新區(qū)管理體制調(diào)整后，與所在的王瓜店街道在農(nóng)村建設(shè)、水利、環(huán)保等基層社會(huì)事務(wù)上存在職責(zé)交叉、關(guān)系不理順的問(wèn)題，為下一步規(guī)范高新區(qū)與駐地管理體制提供了依據(jù)。

三是查閱檔案實(shí)地檢查。按照部門(mén)提供的資料與自查報(bào)告相對(duì)照、與訪(fǎng)談情況相對(duì)照、與編辦掌握情況相對(duì)照，履行職責(zé)與“三定”規(guī)定相符、與崗位職責(zé)相符、與工作績(jī)效相符的要求，通過(guò)查看檔案資料、實(shí)地檢查的形式，評(píng)估部門(mén)單位在履行職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行等方面的情況。有下屬事業(yè)單位的，按不低于30%的比例，一并檢查評(píng)估。通過(guò)實(shí)地檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的掛牌不規(guī)范、自設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，當(dāng)即提出整改意見(jiàn)，規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理。

四是匯總分析形成報(bào)告。評(píng)估工作組通過(guò)匯總、梳理和分析調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪(fǎng)談、實(shí)地檢查等情況，以打分的形式確定評(píng)估等次，并形成評(píng)估報(bào)告。在征求被評(píng)估部門(mén)單位意見(jiàn)后，報(bào)市編委會(huì)研究，形成正式評(píng)估報(bào)告，并送達(dá)被評(píng)估部門(mén)單位。評(píng)估結(jié)果及時(shí)通過(guò)肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)進(jìn)行公告。

四、做到三個(gè)結(jié)合，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

一是將評(píng)估結(jié)果與研究調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)相結(jié)合。根據(jù)評(píng)估掌握的情況，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源內(nèi)，優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，保障部門(mén)職能作用發(fā)揮。如，針對(duì)市公共資源交易中心設(shè)立時(shí)沒(méi)有內(nèi)設(shè)科室的實(shí)際，根據(jù)評(píng)估掌握的情況，結(jié)合其承擔(dān)的職能，對(duì)其內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行了規(guī)范和明確，為其更好地發(fā)揮職能有序開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ)；針對(duì)市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)任務(wù)較重、單位空編較多的實(shí)際，今年為其批復(fù)了1名安置干部編制使用計(jì)劃，補(bǔ)充了工作力量。

篇（7）

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”為活動(dòng)主線(xiàn)，以有效防范、堅(jiān)決遏制較大以上事故，減少一般事故為目標(biāo)，繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳，繼續(xù)推動(dòng)我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)“一通三防”，扎實(shí)開(kāi)展好煤礦“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)煤礦全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，使我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，叢業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升，到今年年底，實(shí)現(xiàn)煤礦較大事故為零，最大限度地減少各類(lèi)傷亡事故，全年各類(lèi)煤礦傷亡事故人數(shù)力爭(zhēng)控制在上級(jí)下*的指標(biāo)數(shù)之內(nèi)，確保事故發(fā)生率再下降10%。

二、全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

(一)按照安全生產(chǎn)實(shí)行“一崗雙責(zé)”的要求，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作的安全負(fù)責(zé)。一是各煤礦駐礦專(zhuān)員、駐礦員必須認(rèn)真履職，加強(qiáng)各煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，要采取切實(shí)有效的措施，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。駐礦員要堅(jiān)持24小時(shí)值班，實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、駐礦專(zhuān)員具體負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，每月召開(kāi)一次煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，監(jiān)督煤礦企業(yè)依法開(kāi)采和依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法煤礦堅(jiān)決予打擊，杜絕死灰復(fù)燃，對(duì)拒不執(zhí)行的煤礦要報(bào)告縣政府；二是鎮(zhèn)國(guó)土所要加強(qiáng)各煤礦超層越界開(kāi)采資源行為進(jìn)行查處；三是鎮(zhèn)安監(jiān)所要不定期組織對(duì)轄區(qū)煤礦地面安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，緊急情況下應(yīng)先強(qiáng)制撤除危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的煤礦傷亡事故的搶險(xiǎn)和善后處理工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣安監(jiān)局報(bào)告事故情況，并要求各駐礦員對(duì)已關(guān)閉煤礦、證照過(guò)期煤礦、停產(chǎn)整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢，防止非法組織生產(chǎn)；四是鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)各煤礦購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用爆炸物品的情況的監(jiān)管，對(duì)違法行為予以查處，參與查處礦山傷亡事故，并對(duì)重大責(zé)任事故立案?jìng)刹欤瑖?yán)厲打擊盜采和破壞國(guó)家資源與環(huán)境的違法行為，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令的要求控制火工產(chǎn)品；五是河市電力公司要及時(shí)開(kāi)展清理和檢查，確保企業(yè)安全用電，對(duì)無(wú)證煤礦和非法礦井應(yīng)限制供電（應(yīng)保障生活和煤礦抽水用電）。

三、進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

（一）強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,煤礦業(yè)主是本企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)所需的資金投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和人員的配備與培訓(xùn)。必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，必須全面落實(shí)并執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次，經(jīng)營(yíng)管理人員必須堅(jiān)持天天下井帶班。煤礦業(yè)主必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定、完善煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，采取措施，堅(jiān)決把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到基層，落實(shí)到班組，落實(shí)到生產(chǎn)崗位，落實(shí)到每個(gè)員工。

（二）建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和特種作業(yè)人員。煤礦必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)察科，配備2名專(zhuān)職安全監(jiān)察員；每個(gè)采掘作業(yè)點(diǎn)必須配備一名專(zhuān)職安全員，跟班作業(yè)。每個(gè)礦井必須配備煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，設(shè)置由采掘、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)等相關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)小組。6萬(wàn)噸／年的煤礦必須配備采掘、通風(fēng)、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員組成技術(shù)小組；9萬(wàn)噸／年的煤礦必須完善采掘、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)防治水等技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，并配備足夠的技術(shù)管理人才。

（三）建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)、維簡(jiǎn)、折舊、瓦斯治理等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專(zhuān)門(mén)計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（四）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。一是煤炭企業(yè)以新入井的工人必須組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，并嚴(yán)格進(jìn)行考試，經(jīng)考試合格后方能上崗作業(yè)。二是煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)、特殊工種作業(yè)人員以及各采掘班組長(zhǎng)和班組專(zhuān)職監(jiān)管人員必須有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)考試合格，持證上崗，必須做到特殊工種作業(yè)人員持證率必須*到100%。

（五）強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)管理的兩個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施“管理強(qiáng)礦”，指導(dǎo)各類(lèi)煤礦奮力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及安全高效礦井建設(shè)必須全面*標(biāo)，未*標(biāo)的礦井一律停產(chǎn)整頓，其余獨(dú)立擴(kuò)能礦井資源整合礦井必須重新設(shè)計(jì)重新建設(shè)。“三線(xiàn)建設(shè)”和“三推行”工作今年必須全面推進(jìn)實(shí)施驗(yàn)收。

四、健全制度，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理

（一）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦科技興安戰(zhàn)略。各煤礦企業(yè)必須加大技術(shù)裝備的投入，保證煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，凡監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常或隨意關(guān)機(jī)的礦井，一律不得生產(chǎn)。同時(shí)大力推廣煤礦井下支護(hù)改革，大力推行單體液壓支柱。

篇（8）

一、會(huì)議：

*年，在全鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位共同努力下，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。*年1—3月，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是相關(guān)業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡薄、個(gè)別業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、道路交通安全隱患較為嚴(yán)重等，會(huì)議通報(bào)了4月10日晚，寶發(fā)綜合加工廠(chǎng)發(fā)生死亡一人的安全生產(chǎn)事故，要求各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必重視，加強(qiáng)督促，狠抓整改措施落實(shí)到位，有效防范重特大事故。

二、會(huì)議：

各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任；要經(jīng)常全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；要狠抓督促整改，消除隱患；要加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，確實(shí)扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，創(chuàng)建安全穩(wěn)定和諧大洛。

三、會(huì)議要求：

各相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際和責(zé)任范圍的實(shí)際情況，認(rèn)真、扎實(shí)地抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

要結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織各生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展一次特崗人員必須持證上崗、生產(chǎn)過(guò)程必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的宣傳教育和技能培訓(xùn)，樹(shù)立“生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)”、“安全是最大的效益”意識(shí)；各村要配合公安派出所開(kāi)展一次全面的道路交通安全教育、整治活動(dòng)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，明確工作目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)安全是第一責(zé)任的理念，在思想上

重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)。參照縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)，年初我鎮(zhèn)制訂了切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，與各村委會(huì)、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做了明確責(zé)任、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理，真正使責(zé)任落到實(shí)處。

3、要持續(xù)深入排查治理隱患，抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。

⑴要從政府、企業(yè)兩個(gè)層面建立隱患排患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)常化，堅(jiān)決杜絕新的隱患產(chǎn)生，企業(yè)要全面排查隱患，對(duì)可能發(fā)生事故的各種隱患，要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，保障安全生產(chǎn)，政府強(qiáng)化隱患排查工作的指導(dǎo)、督促建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，定期督查隱患排查治理情況。健全和完善季度例會(huì)制度、安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度、安全教育培訓(xùn)制度、完善相關(guān)部門(mén)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。落實(shí)三個(gè)要求：一是隱患排查認(rèn)真仔細(xì)，不留盲區(qū)和死角；二是隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)；三是建立健全重大隱患的分級(jí)管理機(jī)制，鞏固隱患治理成果。

⑵加大安全事故的查處力度，嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。按照發(fā)生事故“四不放過(guò)”（原因查不清不放過(guò)，責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，職工群眾受不到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)的原則）。

⑶突出重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要根據(jù)本部門(mén)的職能定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要開(kāi)展好道路交通安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、非煤礦山安全、民爆器材和煙花爆竹安全、鍋爐壓力容器等設(shè)備安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

第二季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)呈現(xiàn)二個(gè)特點(diǎn)：一是“五一”就要來(lái)臨，二是春夏季節(jié)多雨進(jìn)入汛期容易出現(xiàn)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些都是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，下階段要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。①危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治，消除安全整治堅(jiān)決關(guān)閉取締“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，堅(jiān)決關(guān)閉存在重大安全隱患的公共聚集場(chǎng)所。②建筑施工安全整治，特種設(shè)備安全整治、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查等。③加強(qiáng)宣傳教育，提高安全素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能。④加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善監(jiān)控體系，各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要重視預(yù)案編制和修訂工作，保證預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

篇（9）

1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加快組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，配備裝備，保障好工作經(jīng)費(fèi)。形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急管理組織體系。積極推動(dòng)大中型高危企業(yè)進(jìn)一步建立健全專(zhuān)兼職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急管理人員，推動(dòng)中小型企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。

2.抓好國(guó)務(wù)院安委﹝2013﹞8號(hào)、川安委﹝2013﹞6號(hào)、川安監(jiān)﹝2013﹞36號(hào)等文件精神的貫徹落實(shí)。督促落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任。完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級(jí)指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評(píng)估制度、應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度，采取有效措施，加大落實(shí)制度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。

3.建立部門(mén)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和信息報(bào)送以及應(yīng)急救援資源調(diào)動(dòng)等方面的工作制度，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)科學(xué)、保障有力。

4.建立并規(guī)范事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)作，做好自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)報(bào)和防范應(yīng)對(duì)工作。加快推進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警信息平臺(tái)。督促大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，做好各類(lèi)事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

5、抓好省、市、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作。按照規(guī)劃任務(wù)分工，完善績(jī)效考核制度，對(duì)規(guī)劃明

確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目等完成情況進(jìn)行調(diào)研分析，及時(shí)采取有效措施，全面推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

6.加快應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)市礦山救護(hù)隊(duì)的裝備投入，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備水平和救援能力，從隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)、隊(duì)伍管理、訓(xùn)練培訓(xùn)等方面，加強(qiáng)和改進(jìn)救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)和事故搶險(xiǎn)處置能力。

7.推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)組建專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍或者配備專(zhuān)職應(yīng)急救援人員。依托煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組建輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促不具備單獨(dú)建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與市礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議或與鄰近企業(yè)聯(lián)合建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極支持和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

8.按照“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的原則，組織引導(dǎo)各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，針對(duì)本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患，并配合企業(yè)盡快治理消除隱患。

三、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

9.制定應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，不斷完善本局安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和高危行業(yè)大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源共享，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)作用。進(jìn)一步開(kāi)展社會(huì)應(yīng)急資源普查，不斷充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和高危行業(yè)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握和利用社會(huì)各類(lèi)應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

10.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與政府、行業(yè)部門(mén)預(yù)案之間的銜接，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）修訂完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、報(bào)備工作，進(jìn)一步補(bǔ)充完善應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/p>

11.指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案，指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校等，按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專(zhuān)項(xiàng)演練或現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。

12.強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評(píng)估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

13.組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案管理情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況。加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，加大應(yīng)急投入，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊(duì)伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。

四、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作

篇（10）

2009年2月28日下午，全省設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議在福州召開(kāi)，會(huì)議要求2009年全省安全監(jiān)管監(jiān)察工作必須努力確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)；努力確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況改善；努力遏制重特大事故發(fā)生。

陳炎生局長(zhǎng)在會(huì)上肯定了2008年全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作取得的新進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)省人大常委會(huì)審議通過(guò)了《福建省安全生產(chǎn)條例》，進(jìn)一步明確了企業(yè)主體、政府監(jiān)管責(zé)任，理順了綜合監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系，強(qiáng)化了基層基礎(chǔ)建設(shè)；省政府安委會(huì)出臺(tái)了《福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《福建省2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法》等規(guī)范性文件。按照年初省政府下達(dá)的2008年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，采取預(yù)瞽通報(bào)、約談?wù)]勉、黃牌警告、掛牌督辦、指標(biāo)監(jiān)控、考核獎(jiǎng)懲等措施，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí).漳州市制定了《實(shí)施安全生產(chǎn)黃牌警告措施暫行辦法》；福州市出臺(tái)了《安全生產(chǎn)情況通報(bào)、誡勉約談、黃牌警告暫行辦法》；莆田市安監(jiān)局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)掛點(diǎn)的辦法實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)事故隱患和違法行為舉報(bào)和查處。二是隱患排查治理取得新進(jìn)展.按照國(guó)家和省政府的部署開(kāi)展了隱患排查和百日督察，建立了隱患排查、分級(jí)監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項(xiàng)機(jī)制”及“政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、各方聯(lián)動(dòng)”的整治工作機(jī)制，深入推進(jìn)隱患排查治理工作的開(kāi)展。三是煤礦安全生產(chǎn)取得新成就堅(jiān)決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，推進(jìn)煤礦資源整合和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“科技興安、科技興煤”，推進(jìn)煤礦100％安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展以“三推行”(推行壁式采煤、支護(hù)改革、專(zhuān)用回風(fēng)井)和“三條線(xiàn)”(防塵、壓風(fēng)、通訊線(xiàn)路)為主要內(nèi)容的安全基礎(chǔ)建設(shè)，深入開(kāi)展以水害防治、頂板管理、“一通三防”等工作為重點(diǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察，煤礦百萬(wàn)噸死亡率歷史以來(lái)首次降到1以下，達(dá)到全國(guó)小煤礦先進(jìn)水平。四是重點(diǎn)領(lǐng)域整治取得新突破道路交通安全方面，協(xié)調(diào)督促繼續(xù)抓好強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管12項(xiàng)措施落實(shí)，督促有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展“五整頓”“三加強(qiáng)”活動(dòng)，深入治理“三超”和事故“黑點(diǎn)”。切實(shí)加強(qiáng)高速公路、農(nóng)村交通安全整治，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，全省市際、省際客運(yùn)車(chē)輛全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端；非煤礦山安全方面，強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)，切實(shí)摸清全省254座尾礦庫(kù)情況，對(duì)全省3257座非煤礦山全面開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)制推行機(jī)械化鏟裝和中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)；危化品安全方面，協(xié)調(diào)督促公安、消防、建設(shè)、海事、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、旅游、水利、電力、鐵路、民航、學(xué)校等加強(qiáng)安全整治，促進(jìn)了行業(yè)安全狀況的改善。五是監(jiān)管執(zhí)法工作取得新進(jìn)步進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，制定了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)、執(zhí)法程序規(guī)定、委托執(zhí)法暫行規(guī)定、政務(wù)公開(kāi)等30多項(xiàng)制度規(guī)定，加大行政執(zhí)法力度；全省安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)50.9％，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)75.2％；在加強(qiáng)綜合監(jiān)管的同時(shí)，主動(dòng)搞好服務(wù)，多次應(yīng)有關(guān)部門(mén)的要求，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)跨行業(yè)的重大安全問(wèn)題，贏得了其它部門(mén)的擁護(hù)和尊重；緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促，形成齊抓共管的合力，推動(dòng)工作落實(shí)。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，9個(gè)設(shè)區(qū)市和84個(gè)縣(市、區(qū))安監(jiān)機(jī)構(gòu)均已升格，9個(gè)設(shè)區(qū)市執(zhí)法支隊(duì)和84個(gè)縣(市、區(qū))執(zhí)法大隊(duì)共下達(dá)人員編制602名，已到位431人，1117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)置了安全工作機(jī)構(gòu)，共配備專(zhuān)兼職監(jiān)管人員4190名；推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制的建設(shè)：認(rèn)真抓好宣傳教育工作。堅(jiān)持新聞宣傳、情況通報(bào)和信息快報(bào)制度。

陳炎生局長(zhǎng)要求全省安監(jiān)系統(tǒng)要強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。要重點(diǎn)圍繞“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”的工作部署，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作理念要以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，尋找安全生產(chǎn)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)好的思路、好的態(tài)勢(shì)，不斷謀求變化，謀求發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，使安全生產(chǎn)工作與海西建設(shè)在指導(dǎo)思想上相一致，在工作目標(biāo)上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應(yīng)，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。二是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”、企業(yè)主休，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)“兩個(gè)豐體”責(zé)任的墓實(shí)把控制目標(biāo)和工作任務(wù)逐級(jí)分解層層落實(shí)到各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)，落實(shí)到基層單位和企業(yè)。進(jìn)一步研究、細(xì)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)規(guī)定，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要進(jìn)一步抓好“平安企業(yè)”建設(shè)；加強(qiáng)改進(jìn)安全基礎(chǔ)管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是堅(jiān)持開(kāi)抓共管、形成合力，不斷完善綜合監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)、推動(dòng)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)以及企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，抓好工作落實(shí)，完善工作落實(shí)機(jī)制。抓好安全生產(chǎn)，必須不斷健全完善工作落實(shí)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力，抓好落實(shí)。要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告、約談?wù)]勉、黃牌警告、責(zé)任追究等制度。要完善協(xié)調(diào)督促機(jī)制，健全重點(diǎn)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、情況通報(bào)制度，督促各部門(mén)強(qiáng)化工作落實(shí)。協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)事故多發(fā)、工作薄弱縣(市、區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。突出重點(diǎn)行業(yè)，特別要督促協(xié)調(diào)交警、交通等相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管；突出抓好煤礦整頓關(guān)閉，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和整合技改，搞好延期換證，強(qiáng)化水害防治、通風(fēng)和頂板管理；督促公安消防等切實(shí)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理，治理“三合一”“多合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患；督促建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管.落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度。同時(shí)，還要強(qiáng)化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)尾礦庫(kù)治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；督促漁業(yè)、海事、旅游、質(zhì)監(jiān)、學(xué)校等部門(mén)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治。突出重點(diǎn)企業(yè)，一方面，要突出抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)，讓他們起帶頭示范作用；另一方面，一些小礦山、小企業(yè)，特別是發(fā)生過(guò)重特大事故的企業(yè)，安全基礎(chǔ)工作比較薄弱，要督促他們加大投入、加強(qiáng)管理，提升安全生產(chǎn)水平。五是堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)要用《福建省安全生產(chǎn)條例》規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政執(zhí)法行為，完善組織體系建設(shè)；要積極運(yùn)作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，監(jiān)管力量薄弱的要繼續(xù)加強(qiáng)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是《福建省安全生產(chǎn)條例》的宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高廣大群眾特別是從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，切實(shí)做好《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》和《安全與健康》雜志的宣傳發(fā)行工作，使它們真正成為最重要的安全生產(chǎn)宣傳教育陣地和輿論監(jiān)督工具。六是堅(jiān)持依法依規(guī)，深入開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)嚴(yán)格行政審批審核，要認(rèn)真做好煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期換證工作；依法嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法行為，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合；規(guī)范執(zhí)法程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，嚴(yán)格履行法定執(zhí)法程序，做到主體合格、程序合法、事實(shí)清楚、依據(jù)充分、證據(jù)確鑿、文書(shū)規(guī)范、處罰得當(dāng)；加大事故調(diào)查處理力度，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則。認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，督促事故發(fā)生單位吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外部監(jiān)督.嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，定期、不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。同時(shí)，要完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。七是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)安全生產(chǎn)必須服從服務(wù)于海西建設(shè)和發(fā)展大局，必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，正確處理嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)的關(guān)系，做到寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中完善服務(wù)；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，既要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法行為，也要堅(jiān)持為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。八是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、用科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦，運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)精神，在其位必須謀其政，要履行職責(zé)，有所作為；要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，把工作抓實(shí)抓細(xì)；進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，加大對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)力度，大力提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約。

篇（11）

在*年開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各行政區(qū)域內(nèi)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍。全區(qū)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，地下人防工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4、商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(chǎng)（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；

7、近年來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容。在繼續(xù)落實(shí)*年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，事故查處及責(zé)任追究落實(shí)，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項(xiàng)整治以及煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題；

2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

（四）職責(zé)分工。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職，履職盡責(zé)，相互協(xié)調(diào)促進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患治理工作；各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)按照《淄川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》要求，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理工作；安全生產(chǎn)委員會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，要按照各自職責(zé)落實(shí)好政府監(jiān)管主體責(zé)任；區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)各單位工作情況的調(diào)度、匯總以及工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；各單位在工作中要緊密配合，通力合作，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題，促進(jìn)工作有條不紊，全面開(kāi)展。

三、“五個(gè)階段”工作安排

第一階段（即日起至3月底）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊整改*年隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2、認(rèn)真組織好煤礦、運(yùn)輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴(yán)密防范各類(lèi)事故的發(fā)生。

3、嚴(yán)把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦和非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)禁停產(chǎn)煤礦和非煤礦山未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦和非煤礦山死灰復(fù)燃。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運(yùn)輸方面的隱患，確保安全。

第二階段（4月至7月）：圍繞汛期安全，及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、全面排查治理容易由洪水、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)。按照不放過(guò)每一個(gè)水庫(kù)和湖泊，不放過(guò)每一條河流和城市防汛通道，不放過(guò)每一個(gè)橋梁、涵洞，不放過(guò)每一個(gè)企業(yè)和崗位，不放過(guò)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過(guò)每一處人員密集場(chǎng)所“六不放過(guò)”的要求，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。

2、對(duì)排查出來(lái)的病險(xiǎn)水庫(kù)大壩、河道堤岸、橋梁、涵洞、危險(xiǎn)路段和尾礦庫(kù)等隱患，加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來(lái)前整改到位，因工程或其他原因無(wú)法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定預(yù)案。

3、認(rèn)真檢查各單位建立的防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，檢查落實(shí)各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和搶險(xiǎn)救援物資的準(zhǔn)備情況。

第三階段（8月至9月上旬）：圍繞夏季和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、針對(duì)這一時(shí)期高溫天氣和大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，對(duì)煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防高溫、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

2、以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點(diǎn)防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠(chǎng)、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火、防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超限、超速、超負(fù)荷。

第四階段（9月中旬至10月中旬）：圍繞“十一”黃金周期間安全，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，以學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、車(chē)站、商場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、風(fēng)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所和廣播、電視、供水、供電、供氣、水庫(kù)等重要部位，以及交通、礦山、化工等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入查找事故隱患，認(rèn)真整改。

2、把旅游、交通及人員密集場(chǎng)所安全工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。做好大型公眾聚集活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實(shí)安全防范措施。對(duì)游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。控制好各類(lèi)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園高峰時(shí)段游人數(shù)量，嚴(yán)防擁堵、踩踏事件發(fā)生。

3、針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。凡節(jié)日期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度。節(jié)日期間停產(chǎn)放假的企業(yè)，要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故。

第五階段（10月下旬至12月）：針對(duì)冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、以采代探、以掘代采、超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大對(duì)非法生產(chǎn)銷(xiāo)售火工品、煙花爆竹等行為的打擊力度。

2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類(lèi)事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防風(fēng)、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路、防霧、防碰撞等措施。

3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。區(qū)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)調(diào)度和督查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)及各有關(guān)部門(mén)要在3月12日前做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，確保不出問(wèn)題。

（二）突出重點(diǎn)，全面治理。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，全面扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)隱患排查治理工作。要按照“五個(gè)階段”的總體部署和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及各行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，迅速組織各行各業(yè)和各類(lèi)企事業(yè)單位，全面開(kāi)展隱患排查治理工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，區(qū)安辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要按照重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。