企業考察調研報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇企業考察調研報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

二、調研內容

1.查找當前群眾在飲食用藥方面最需要、最迫切解決的困難、問題及原因。

2.聽取執法人員、監管對象、社會公眾對深化食品藥監改革各項工作舉措的意見建議。

3.查找當前食品藥監系統行風政風建設存在的突出問題。

4.查找干部職工在貫徹群眾路線方面、落實中央“八項規定”方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現。

三、調研形式

參與調研工作的人員范圍為縣食品藥監局機關科室、食品稽查隊、藥品稽查隊等所有公職人員，做到食品藥品行業調研全覆蓋。

1、班子成員要以身作則深入分管工作領域、“兩聯一包”對象、黨建工作聯系點開展調研，同時，要組織好各分管科室的調研工作。形成調研報告，報局群眾路線教育實踐活動調研工作指導小組辦公室。

2、各科、室、隊負責人要結合本科、室、隊工作職能開展分類調研，要帶頭深入基層、深入群眾，堅持到矛盾最集中、困難最多的地方去，傾聽群眾呼聲，查找差距不足，把群眾最不滿意、最期盼解決的問題找出來。形成調研報告，報局群眾路線教育實踐活動調研工作領導小組辦公室。

3、其他公職人員要結合各自業務工作，深入一線，深入實際，了解情況，做到進市場訪企業、進企業訪職工、進社區訪群眾，與群眾面對面交流，感受群眾疾苦，征詢群眾對食品藥品安全監管工作和改進工作作風的意見和建議，并以科室為單位形成調研報告，報局群眾路線教育實踐活動調研工作領導小組辦公室。

調研要重點突出四個群體：

(1)各餐飲企業、涉藥機構的從業人員及消費群眾;

(2)單位外聘職工、公益性崗位等臨時聘用人員;

(3)食品藥監系統內的優撫對象、貧困戶、孤寡老人、失獨家庭等生產生活困難群眾;

(4)農村留守兒童家長、進城務工人員、下崗失業人員等需要扶助的群體。

四、實施步驟

篇（2）

調研活動分四個組進行：

二、主要任務

調研活動要充分結合工作實際，對照基層反映和要求，重點調研以下幾個方面內容：

1.查找當前群眾在生產生活等方面最需要、最迫切解決的實際困難和問題；

2.查找群眾對當前社會風氣、黨風廉政建設方面最不滿意的問題；

3.查找局班子成員和干部職工在貫徹群眾路線方面存在的突出問題；

4.查找如何構建黨員干部聯系服務群眾，幫扶解決群眾生產生活等方面困難的長效機制；

5.查找科技服務方面存在的突出問題和困難；

6.聽取基層對搞好群眾路線教育實踐活動的意見和建議。

三、調研方式

全局領導干部要深入到所包村組、企業、業務聯系單位扎實開展調研活動，通過進農村訪農戶、進企業訪員工、進單位訪服務對象，與群眾面對面交流，感受群眾疾苦，征詢群眾對改進作風的意見和建議，把基層最不滿意，最期盼解決的問題找出來。

四、調研步驟

調研按照制定調研方案、集中調研、撰寫調研報告、干部評議調研報告、完善上報調研報告等五個步驟進行：

1.制定調研方案（3月6日-3月10日）。按照縣委活動領導小組要求，認真制定出切實可行的調研方案，確保每名同志都要參與本次調研活動。

2.集中調研（3月10日-4月10日）。集中調研要采取召開座談會、發放調查問卷、個別走訪、實地考察等方式進行。

3.撰寫調研報告（4月10日-4月15日）。各組將調研要及時將調研成果梳理歸納，總結提煉，形成高質量的調研報告。

4.群眾評議調研報告（4月15日-4月25日）。要組織機關中層干部、群眾代表、服務對象等人員評議調研報告，充分征求干部群眾意見。

5.完善上報調研報告（4月25日-4月30日）。要及時對干部群眾提出的意見進行修改，并組織班子成員對調研報告進行討論，進一步完善調研報告，并于4月30日之前上報局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。

五、活動要求

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一、畢業實習/調研的性質、任務和基本要求

畢業調研是會計專業畢業前教學的重要環節，在畢業生在頂崗實習階段實施。通過企業調研，將所學專業知識與企業具體的生產經營實際相結合，使學生了解企業核算和財務管理的運作，并作出評價和總結，檢驗學生對所學知識的掌握程度，增強對企業的認識，縮短就業“磨合期”，提高實際操作能力。

畢業調研的任務：學生以實習生或試用生的身份，根據調研的內容和要求，在用人單位完成調研，并形成調研報告。通過調研，使學生對用人單位有比較全面的認識和了解，從中發現前偶爾相關制度的優勢和不足并提出自己的見解和看法，最終為形成調研報告提供素材。

如果存在實習單位不便于調查或者沒有實習單位可供調查的情況，由指導老師確認后指定某家上市公司作為調研對象。

畢業調研的基本要求：進行畢業調研，要求學生按照調研內容，結合就業單位的實際，綜合運用所學的財會專業知識和相關知識，有的放矢地進行調研，在調研中認識企業、認識自己、提高自己。

二、畢業調研的實施與調研報告的形成

(一) 學生應認真閱讀“畢業調研指導書”，明確畢業調研的內容、目的和要求；

(二) 學生到就業單位后，將“畢業調研指導書”印制一份，交財務主管或單位安排的指導教師；

(三) 在單位指導教師或會計人員的指導下，根據大綱要求進行調研并收集資料；

(四) 整理調研獲取的資料，形成調研素材；

(五) 撰寫調研報告；

(六) 單位指導教師對學生工作表現進行鑒定；

(七) 學院分管指導教師根據學生取得的畢業調研成果、調研報告和單位指導教師對學生進行的鑒定，評定學生的畢業實習成績；

(八) 畢業調研報告資料歸檔。

三、畢業調研實施的條件與質量保證

(一)對指導教師的要求

1、指導教師應具備指導畢業生的資格，具有較深厚的專業理論知識及財務會計實務知識。

2、指導教師必須在學生離校前集體指導1課時以上。

3、指導教師應定期同畢業調研學生進行聯系，隨時解答學生提出的相關問題。

4、做好指導記錄，掌握學生調研進度及學習態度，為畢業考核成績提供依據。

5、與單位指導教師溝通，了解學生頂崗實習情況。

(二)對學生的要求

1、學生應在實習單位主動聯系單位指導老師，并將情況向學院實習指導教師報告。

2、做好學院實習指導教師及單位指導老師的指導記錄。

3、每項畢業調研均應形成書面材料，內容包括調研過程敘述、調研任務完成情況、調研體會等，通過調研對企業會計核算或財務管理作出評價。

4、調研報告應根據實習調研取得的成果進行撰寫,要做到全面反映畢業調研過程，實事求是地反映調研任務的完成情況，客觀地反映自己取得的收獲，明確今后努力的方向，為企業財會運行實踐提出建設性意見。

四、畢業調研的成績評定

根據會計類專業畢業調研、調研成果和調研報告撰寫的具體要求，結合學生畢業調研的實際，進行綜合評定。實習調研與報告成績分為優秀、良好、中等、合格、不合格五等。

具體評定標準如下：

1、畢業調研態度與調研工作量(30分)。其中:調研目的和任務是否明確(滿分10分);調研任務的難易程度(滿分10分);調研工作量大小(滿分10分)。

2、能力水平與成果質量(70分)。其中:綜合運用知識的能力(滿分10分);單位指導教師對學生進行的鑒定(滿分10分);調研任務完成情況(滿分40分);調研報告撰寫(滿分10分)。

3、等級劃分:優秀,90分以上;良好,80-89分;中等,70-79分;合格,60-69分;不合格,60分以下。

4、時間安排：2014年3月3日前完成調研資料；

2014年3月31日前 完成調研報告；

2014年3月4日--3月6日 教師上交《中期檢查表》；

2014年4月1日至4月25日教師評定成績；

2014年4月26日--4月30日 教師上交成績；

2014年5月1日至15日教師上交評定后的畢業調研報告。

五、畢業實習/調研報告寫作的要求

（一）畢業調研/實習報告的標題

標題: 標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“關于××××的調研/實習報告”、 “××關于××××的調研/實習報告”等。另一種是自由式標題，建議用第一種方式。

（二）目錄

（三）正文

1、調研/實習的目的

2、調研/實習的方法：在實習/調研的過程要注重實地調查，調查方法科學、先進，數據資料翔實。對于所使用調查的方法，如個別訪談法、實地調查法、問卷調查法要祥細說明。

調研方法舉例：

實地考察法。需要說明報告中哪里用了這個方法，為什么用這個方法。

個別訪談法。需要說明報告中哪里用了這個方法，為什么用這個方法。

問卷調查法。需要說明報告中哪里用了這個方法，為什么用這個方法。

文獻查閱法。需要說明報告中哪里用了這個方法，為什么用這個方法。

3、調研的內容與調研的過程

⑴ 畢業實習/調研的內容

調研內容見附錄，其中(一)(二)(三)部分必須全面完成,(四)(五)(六)項中按實際進行調研，(七)(八)項盡可能完成。

⑵ 畢業實習/調研的過程

必需包括以下兩項內容：

①所參與會計的實踐活動

②對實踐工作的理解與認識等

4、畢業實習/調研的結論與建議

5、致謝

6、注釋與參考文獻

調研實習報告字數要求在3000~5000字，正文雙面打印，一式一份上交。

會計學院

2013-11-15

附錄：畢業實習/調研內容

為了對就業單位有一個比較全面的認識了解，特別是對就業單位會計及財務工作的認識了解，畢業調研應包括以下內容：

(一)企業基本情況：（以下內容僅供參考）

1、企業名稱(寫調研報告時可用別名)。

2、企業性質(國有或國有獨資、有限責任公司、股份有限責任公司、合資、合作、聯營、私營或合伙)。

3、企業規模(注冊資本、資產總額、職工人數、生產規模等)。

4、企業發展歷史和近三年生產能力、實現利潤、取得榮譽等情況。

5、企業目前的主導產品或作業產值及國際國內行業水平。

6、企業目前的市場地位及前景；主要銷售策略、銷售渠道與定價制度；主要原材料、能源和技術供應情況。

7、企業當前經營目標、預算(利潤、產品銷售收入、產品生產成本、費用、其他業務利潤、投資收益和營業外收支等)和近期、中期、長遠發展設想。

8、企業組織機構、人員分布、人員結構、管理體制、主要決策程序(生產經營、財務、組織人事、重大投資、重大資產重組、改制、改革等)及執行情況。

9、企業內控制度(投資、預算、采購、銷售、存貨、固定資產、現金和成本管理等)及執行情況。

10、企業主要文件(營業執照、企業章程、重要投資合同和主要借款合同等)、資源開發和利潤分配政策。

11、企業生產經營過程、主導產品或作業工藝流程及其相應的主要經濟業務事項。

12、企業主要資產(房屋建筑、儀器設備、存貨)名錄。

13、同類企業先進經濟技術指標。

(二)企業會計核算：

1、會計制度及賬戶設置(級次：一級、二級、三級)。

2、會計政策與會計估計方法：會計制度、會計年度、記賬本位幣、記賬基礎及計價原則，現金等價物的確定標準、壞賬的核算方法及確認原則、存貨核算方法及分類、長期股權投資核算方法、長期債權投資核算方法，固定資產分類、計價和折舊的方法、標準，在建工程的核算方法、無形資產計價和攤銷方法、借款費用核算方法、收入及成本費用的確認原則、所得稅的會計處理方法、預提費用和待攤費用的核算內容等(按實際采用的)。

3、成本計算方法(實際采用的)。

4、近三年中任意兩年年報數據(資產負債表、利潤表、現金流量表)。

5、企業會計核算程序(賬務處理程序)。

(三)企業財務管理：

1、財務管理體制及相關機構設置情況。

2、企業財務管理規章制度情況(都建立了哪些規章制度)。

3、成本控制方法及其主要措施。

4、籌資渠道及方式。

5、對外投資方式及規模。

6、企業財務分析、評價指標體系及考核辦法。

(四)企業重大財務會計事項產生的原因和處理過程(簡述)企業重大財務會計事項包括：企業改制、企業并購、企業剝離或分立、企業財務重整、企業增資擴股等內容。

(五)企業遇到什么重大財務會計疑難問題？是否得到解決？如果沒有解決，你認為應如何解決。

(六)企業經歷的經濟糾紛訴訟事件及其結果的財務會計處理。

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（一）強化工作落實。通過調研及時掌握各地統計工作的基本情況、主要困難和成功經驗；及時發現統計工作薄弱環節，并加強工作督導，強化工作落實，是持續貫徹“三嚴三實”專題教育要求、深化“走基層”活動的重要舉措。

（二）掌握經濟形勢。通過調研及時掌握經濟運行基本特征、運行質量、主要問題，有助于更加準確、清楚地發現經濟運行的苗頭性、趨勢性問題，是全面提升統計服務質量和服務水平重要保障。

二、調研內容

（一）調研經濟運行情況。深入基層一線掌握了解經濟運行實況，弄清制約發展的機制制度障礙。堅持經濟形勢調研與“百千萬”企業調研走訪活動相結合，與統計反映實際需求相結合，切實摸清經濟運行的規律和變化特征。

（二）掌握工作落實情況。全面掌握基層貫徹落實川府發〔2015〕22號文件和重大統計任務部署情況，重點掌握基層在推進統計法治建設、重點統計改革、質量體系建設、基層基礎建設、統計信息化建設、統計智庫建設、部門統計管理、全面落實從嚴治黨等方面的實效。（具體見附件一）

（三）幫助基層營造環境。針對基層統計工作中存在的問題，以調研督查的方式，敦促和幫助基層采取有效舉措化解統計工作難題，努力為基層營造良好的統計工作環境。

三、調研方式

（一）實地考察。深入企業調研，實地了解企業經營狀況，厘清制約企業發展因素，聽取企業對當前政策環境的建議和感受，對政策的有關期盼，了解企業統計規范化建設各項指標落實情況，在推進企業統計過程時需要政府解決的問題；深入市縣鄉實地查看基層統計機構、日常管理、基礎設施建設、統計服務等基層基礎建設情況。

（二）聽取匯報。與地方領導和有關部門負責人座談，聽取基層和相關部門工作匯報，既要了解基層經濟運行情況和苗頭性趨勢性問題，也要了解統計法律、統計制度、工作要求和重點工作的貫徹落實情況，以及基層和部門在推進統計工作所面臨的困難問題。

（三）交換意見。根據調研了解的情況，與地方政府分管領導和統計部門負責同志及時交換意見。重點是針對法律法規、政府文件和重點工作的貫徹落實情況提出指導性意見，爭取地方政府和部門領導支持，做好統計重點工作。

四、工作要求

（一）精心組織調研。按照局領導分片聯系市（州）工作機制，由局領導確定具體調研重點、調研時間和調研對象，帶領分管處室同志深入一線調研。調研工作原則上應覆蓋政府文件要求、覆蓋重點工作要求、覆蓋各個領域和相關部門。

篇（5）

縣政協黨組書記、主席

縣政協黨組成員、副主席

二、協商內容

對照《國家發展改革委關于印發<促進皖北承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施>的通知》(發改地區【2020】1499號)以及省、市相關落實意見，通過深入學習和考察調研，總結當前我縣承接產業集聚區建設工作進展情況，分析存在的問題和困難，并就推進我縣承接產業集聚區建設工作向縣委、縣政府提出建議案。

三、成員單位

縣政協經濟委員會、縣政協研究室、縣發改委、縣財政局（地方金融監督管理局）、縣自然資源和規劃局、縣委組織部、縣人社局、縣生態環境分局、縣科技局、縣“四送一服”辦公室、縣經濟開發區、張江蕭縣管理服務中心。

四、工作步驟

（一）成立調研組。成立調研組，對協商工作全過程進行統籌安排。

（二）召開座談會。8月中旬召開成員單位座談會，征求成員單位意見建議，安排布置相關工作。

（三）開展調研。8月下旬-10月中旬開展調研考察，了解實際情況。

（四）撰寫調研報告。10月底前根據調研情況撰寫調研報告，制作專題片，并廣泛征求意見；

（五）召開專題協商會議。11月上旬召開專題協商會議，邀請縣委書記及相關縣領導參加協商會。具體會議議程如下：

1.播放縣政協關于“皖北承接產業轉移集聚區建設”調研情況專題片；

2.相關單位分子課題進行發言；

3.相關園區及企業發言；

4.與會人員座談交流；

5.書記總結講話。

（六）形成建議案報送縣委、縣政府。專題協商會議結束后，根據會議協商情況形成《縣政協關于皖北承接產業轉移集聚區建設建議案》報送縣委、縣政府（協商會上發征求意見稿）。

五、子課題安排

子課題發言內容：當前我縣相關工作進展情況、存在困難問題、下步對策建議。

1.園區基礎設施建設方面（縣政協經濟委員會）

2.金融服務方面（縣地方金融監督管理局）

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中圖分類號：F423

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)09-0262-02

截止2008年11月中旬，各主要品種下跌高達2000－3000元／噸。由于近兩年國內外經濟形勢的變化，市場市場出現了幾次急劇的漲跌行情，一些鋼鐵企業由于對市場變化缺乏足夠的認識，往往采取一些不理智的競爭行為，加速了市場的惡化，而且使自身受損，產品庫存增大，資金壓力陡增。部分企業面臨巨大的生存壓力。所以如何認識市場、把握市場的變化趨勢，并預先做出判斷，這其中企業的市場調研就顯得尤為重要。

現在大多數鋼鐵企業都有自己的市場營銷調研部門，他們每天定期向營銷管理層提供最新的鋼鐵市場變化、營銷分析和一些非經常性的調研報告。但是決策管理層對其提供的信息，常常感到不滿意，覺得可供利用的信息太少，而不能利用的信息太多，或者重要的信息來得太遲。使營銷決策者很難判斷信息的準確性、可靠性，往往錯失良好的市場時機，失去贏得市場的大好機會。在國家宏觀調控下，鋼鐵企業受到前所未有的挑戰，擁有一支精明、能干的調研隊伍，能夠快速、準確地把握鋼鐵市場信息，能使營銷決策者超過他的競爭者，可以更好地選擇和利用他的目標市場，開發出適合鋼鐵市場需要的新產品，拓寬營銷渠道，占領新市場，以及可以更好地制定履行營銷計劃。

1　確定鋼鐵市場調研問題，找準市場調研目標

營銷決策層對調研的問題往往是根據市場狀況、供求關系和企業自身需要來確定的。經常是市場上熱點和難點問題，調研人員根據決策層的意愿確定調研問題，有時也可根據調研人員需要。調研問題確定后，準備決定立項和專題調研，找準市場調研目標。2根據市場調研目標。制定詳細地調研計劃

市場調研的第二階段是要求制定一個收集所需信息的最有效計劃。作為一名調研者，在設計調研計劃時要考慮本企業的成本，不能花費太多的時間和金錢，以最少的時間和金錢獲取最大效果。調研計劃主要對鋼鐵市場的資料來源、調研方法、調研工具制定詳細地調研計劃。

2.1　資料來源

調研計劃一般要求收集第一手資料和第二手資料，調研人員首先收集第二手資料，通過媒體網絡對調研的問題有個初步了解。根據收集的第二手資料和調研問題，分析、判斷第二手資料欠缺和準確程度，再決定收集第一手資料。收集第一手資料需要制定一個正式的調研方法，去實地調查。

2.2　調研方法

收集第一手資料的方法大致有兩種：實地考察和小組座談。

2.2.1　實地考察

派調研人員到當地鋼材市場收集最新的市場變動情況、相關產品的價格變動、社會庫存等。與有經驗的經銷商分析、預測市場變化，采取什么營銷策略應對復雜的市場變化等。根據實際情況需要和市場調研計劃，到當地有實力生產相同或相關鋼鐵企業調研，交流市場信息，保持友好關系，經過多次交流后決定可否作為市場信息的采集點。

2.2.2　小組座談

經常有選擇性地邀請對鋼鐵產品有需求、有經驗的客戶組織起來，召開小組座談會，分析、討論鋼鐵產品價格形勢和需求變化、服務方式等，認真聽取客戶反饋的市場信息、營銷策略等。以書面形式記錄下來。通過對談話記錄的研究，可以真實了解客戶對鋼鐵產品的態度和行為，使調研內容更加豐富、全面、充實。

2.3　調研工具

鋼鐵企業營銷調研人員在收集所需信息獲取資料時，最可選擇采用的工具是調查表。營銷管理部門組織有豐富經驗的調研人員，對本企業急需解決的問題，經過認真挑選，反復思考，通過書面形式發送給所要調查的單位。通常我們把調查表分為簡單式和復雜式。簡單式采用選擇題型，由被調查者從中選出一個或多個答案，這種題型一般解決的問題比較簡單、快捷，不需要花費太多的時間和精力。復雜式調查的問題往往比較復雜，提出的問題采取逐步深入的方式，有選擇題和問答題，這樣可以了解更多信息，便于解決問題。

3　通過多種渠道。收集有用信息

收集有用信息是鋼鐵企業市場調研中最重要和最容易出錯的一環。在進行市場調研時，被調研者敷衍的態度和不誠實回答，都會使收集的信息不真實，喪失可以利用的價值。我們時常利用借助走訪客戶，對現有客戶進行調查，仔細詢問其產品的營銷狀況、產品價格，以及本公司的服務水平等，達到收集所需信息的目的。對競爭對手的調查，采用同相關行業進行信息交流的方式，把本單位的基本情況、設備、產品、價格等提供給對方，對方把本單位的營銷策略、營銷網絡等提供給自己，得到信息的交流。

同時要十分關注鋼鐵產品上、下游產品的市場。對上游產品主要收集原、燃料的價格、市場需求和運輸成本。對下游產品重點是需求數量、需求種類、市場價格和社會庫存。當上游產品價格穩定時，下游產品社會庫存相對大時，下游產品的價格就要下降，我們生產的產品價格就要下滑。反之亦然。此外，利用現代網絡手段，了解國家的宏觀政策，國際、國內鋼鐵市場行情，以及鋼鐵產品的進出口情況、投資、貿易政策等。

4　根據調研來的各種鋼鐵信息進行鑒別、分析和判斷

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一、緊扣中心，把握重點，強化超前性調研

我們總是緊緊圍繞公司中心工作，超前選擇帶全局性、方向

性的問題，提前半拍開展調研活動。去年是“管理增效年”，公司實行了鉆井成本單井承包，但是，由于鉆井定額不合理，招投標利潤只有3%，要節約鉆井成本，只有在安全的前提下，提高鉆速，節約周期，節約油料和材料，而節約周期與鉆井定額寫實又互相矛盾，為此，我們辦公室組織調研，擬寫了題為《鉆井成本承包與鉆井定額實寫的矛盾及建議對策》的調研文章，受到有關部門重視。

二、貼近領導，把握意圖，強化及時性調研

我們也非常注重根據領導意圖及時深入基層了解下情，有的

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一個人在工作中的習慣行為或特有行為會在他的生活中留有痕跡。就這一主題，我在假期里針對幾個人典型職業進行了仔細地觀查和了解。這一過程對我來說是個不小的收獲，為我在以后的人物創作積累了豐富的生活素材。

一、農民

這個暑假我們有機會來到山東平邑沂蒙山老區進行社會電大實踐。那里的人總體給我的感覺就是純樸、勤勞。黝黑的皮膚、寬厚的肩膀、粗壯的手掌，使他們看上去年齡要比實際老些。他們的步子又大又穩，履山路如平地。他們話不多，不太善于表達自己的感情，但待人寬厚大度，極為好客，每當有人路過他們家門口，他們都會熱情地送上茶水，并且不求回報。在他們的群體里沒有利益之爭，一家有事大家都會幫忙。我們去的地方是老區，生活水平很低，他們都是自給自足。他們日出而作日落而息，靠自己的雙手吃飯。跟他們在一起這段日子，對他們來說是最平常不過的生活，對我來卻說是另一種生活體驗，是一種在城市中享受不到的和平安寧。

二、醫生

由于職業的緣故，醫務系統的人對病菌非常得敏感，他們格外地注意自己身邊的衛生狀況。他們在醫院的病房里是絕對不會坐在病床上的，并且在觸摸過任何與醫療有關的用品后都會立即洗手。所以我們不論是在生活中還是在影片中都經常會看到這樣的場景：兩位醫生站在消毒間的水池邊，邊洗手，邊討論患者的病情。不過，我們在任何影片中都沒有見到過醫生洗手后會用毛巾擦干。而生活中的醫生也是這樣的，他們大多是將手自然晾干，或用烘干機烘干。在過去沒有烘干機的時候，有的偶而會在自己的胳肢窩下(通常是在工作中穿著白大褂時)草草地、形式上地擦兩下。因為在工作中只有胳肢窩下是最不易覆蓋細菌的地方。最有趣的是醫生如果外出旅游的話。酒精或消毒紙巾是必不可少的，并且輕易不會在街邊、大排檔之類的地方吃小吃。即使吃，也只會吃一些面類制品，不會吃肉類。醫生通常都懷疑那些地方的肉質。所以，當一個醫生邀請你吃飯時，千萬別為他節省去吃大排檔，因為那樣你多半會吃不到東西餓著肚子回來。不過，護士和醫生還是有區別的。在沒有一次性針筒時，護士常用高溫滅菌(蒸)的辦法來消毒針筒。在家中她們也常常用到這個方法。例如，定期將鑰匙等常接觸戶外的物件放入臉盆中，通過煮來消毒。甚至將買回的熟食點心等食品也要在上鍋蒸過后再放入冰箱冷存，才食用。還有一點，就是手術室的護士在步調上又比其他護士走要急，要碎。他們常常手端托盤匆匆地趕往手術室，所以她們在生活中的步子也與別人不同。

三、司機

司機的工作是一個耗費精神、缺乏運動的職業。而且根據他們駕駛的車型和路線的不同分為幾種：首先，最常見的是公共汽車司機。他們是司機中的基層，他們會與同事談家中發生的瑣事，會與街坊談單位中的趣事。性格特征與其它行業中的工人相同，他們尤其喜愛閑談，會在上班出車時沏上一壺茶，放在自己的車上。在夏天還會為自己準備一條毛巾掛在車上。其次，長途汽車司機。由于經常要在路上吃喝，他們的性格更為豪爽一些，喜歡結交朋友，隨遇而安的能力較強。長途汽車司機經常一個人駕車，跑在高速公路上，孤單、疲勞、寂寞時常伴隨著他們，所以他們的忍耐力較強。第三，出租汽車司機。他們是司機中的中產階級。但是他們一天七八個小時的工作時間要在駕駛座上度過。長時間在小空間里、一天三餐大多吃盒飯，使得他們的體質偏虛，易疲乏，精力不是足夠充沛。每天他們都在一遍遍重復著接送客人的單調工作，有些司機常會在載客時與客人聊聊天，以此解悶。這一群人，多半是后改行的，有的是下崗工人;有的是城鎮農民;有的是因為家里等錢用，而開車是相對好掌握的一門工種。但是由于這一行太耗費人的精力，他們中流傳著一句話開出租能發家，不能致富!所以他們一般做個三五年存夠了錢就會轉業。最后，是為領導開車的司機。他們在為人處事上往往比其他司機周全、圓滑。他們話不多，不會亂說話、亂傳話。他們的個人時間比較少，休息日如果領導要用車，他們便要出車。陪領導外出辦事飯局是不會少的，但考慮到安全，領導不會勸他們酒，所以酒桌上喝飲料的男賓很可能是開小車的司機。他們的穿著較其他司機要整潔正式，工作也相對穩定。

四、IT

身材較瘦，臉色有些蒼白，黑白顛倒、睡眠少，飲食無規律，頭腦靈活，年輕，是這群人的特點。他們喜歡連續熬夜工作，然后再集中休息。IT很少外出，所以他們臉色偏白。面對顯示器和鍵盤是他們最富激情的時候，他們的工作就是他們的生活。

花絮：

在我體會了解各種職業的過程中，發現了一個有趣的現象。人們出行經常會坐計程車，我發現如果一對男女打車，男的開門就坐在前面副駕駛位子上，而女的坐在后面肯定是夫妻。如果拉開車門兩人一同坐在后面的多半是情侶。一個人打車，喜歡坐在后面的人，做事是比較小心謹慎、注重個人隱私的人。而一個人打車坐在前面，并且上車就開始打電話的人，是性格外向、喜歡表現自己、愛張揚的人。

社會群體里有太多的職業和各型各色的人，要表現這些形形的人，一定離不開體會生活，了解生活。只有全面了解，深刻體會，才能將他們如實、全面地演繹出來，成為自己筆下創造的人物。

企業管理調研報告(二) 近年來石油企業人才流失現象加劇，流失率逐年增高。雖然企業人員有合理的流動是正常的現象，也是必要的，但當前石油企業員工流動存在不合理性。一是流失率過高，如有的企業已高達25%;二是流失人員中有較大比例是中基層管理人員和專業技術人員，這些人有專長，有管理經驗，是企業的中堅力量。因此員工高比例流失，不僅帶走了商業、技術秘密，帶

走了客戶，使企業蒙受直接經濟損失，而且，增加企業人力重置成本，影響工作的連續性和工作質量，也影響在職員工的穩定性和忠誠度。如不加以控制，最終將影響企業持續發展的潛力和競爭力。

過去，我們說某個單位的人才流失是否嚴重，看其跳槽出去的人占總人數的比例就可判斷，對人才流動相對少的單位便認為其員工的忠誠度高。實際上，這種看法是片面的。人才流失是否嚴重，不單是看那些將關系遷出或與單位解除了聘用合同的人有多少，還應當看有多少留下來但不出力或出力不夠的人。如果一個單位有很多人有才而沒有使用，或受到某些制約不能讓其盡展才華，那就意味著這個單位存在另一種人才流失，即內部流失。筆者試圖就這些問題產生的原因及其管理對策作些探討。

一、人才流失原因分析

根據調查分析，近年來企業人才流失的原因主要有以下幾點：

(1)員工對個人的職業發展滿意度低

(2)員工對薪酬滿意度低

從對員工薪酬滿意度調查看，大部分被調查員工都在抱怨薪酬低。認為采油企業經濟效益較好，而薪酬、福利待遇等比較低，與付出的努力不相稱。另外，在員工績效過程中，由于員工間的崗位關聯度低，而崗位分工比較細，考核依據很大程度上取決于領導與員工之間的融洽關系的好壞，致使考核過程中不可避免地帶有諸多的人為因素和感情因素，造成員工的薪酬公平感比較低。

(3)員工對企業培訓方式及效果滿意度低

從對員工培訓措施及效果滿意度調查看，很多員工認為：第一，我們的培訓存在重形式、走過場的問題，缺乏明顯的效果。培訓的內容脫離實際，培訓形式過于簡單，導致學員厭惡培訓。第二，培訓不規范。培訓計劃實施不能一以貫之，培訓的時間安排隨意性很大，沒有專門的培訓管理制度，缺乏相應的培訓規范和培訓指導教材，一旦遇到其它活動時，首先讓路的就是培訓。培訓項目和內容不是依據企業的實際需要和員工的需要，而是憑感覺、照搬其它企業的培訓;對培訓的授課內容也缺乏必要的檢查。第三，培訓方法單一。企業培訓還是采用最簡單的課堂式教學，單純的理論灌輸。

(4)沒有真正建立以人為本的企業文化，企業文化轉化為員工精神財富的滿意度低。

從對員工工作環境和企業文化建設的滿意度調查看，一是企業文化的認同感低。企業文化并非只是高層的一己之見，而是整個企業的價值觀和行為方式，只有得到大家認同的企業文化，才是有價值的企業文化。二是對人的尊重體現不夠，是企業文化的核心訴求，要為每一個個體的成長搭建了良好的平臺。三是沒有真正形成雙贏的文化氛圍。企業應將企業文化、核心價值觀對員工進行灌輸，通過個體的考核指標來達到詮釋核心價值觀的目的。

二、人才流失管理對策

根據對企業及工流失的原由分析可知，要想留住人才，必須立足于企業內部的科學管理，應重新審視企業的管理理念和管理制度，營造有吸引力的企業環境，才能從根本上解決問題。

(1)確立以人為本的管理理念

人本主義管理思想，在西方早已提出并付過實踐。它強調尊重員工需求，關心員工成長和發展，重視員工的主體性和參與性，反對把人僅僅看作生產的工具，強調人是有多重需求的社會人。從前面的分析可以看出，不重視人本身，是造成人才流失的根本原因。企業把員工當成物來管理，認為只要在物質上滿足了員工需要，其它問題就不再重要。如許多企業的管理者在留住人才的對策上，首先想到的是給予更高的報酬。當然物質激勵是必要的，是基礎性的東西，但不是唯一的。我們看到許多企業的薪酬福利還比同類企業高，但卻仍有較高的人才流失率，主要原因在于管理者仍然把員工樹為經濟人，認為你勞動，我付酬，公平合理，除此之外，都與我無關。有的企業員工工作場所――食堂――宿舍三點一線，企業沒有文娛活動，員工生活單調枯燥，倍感疲憊。同時，這種簡單的工作關系使員工沒有工作主動性和責任感，只要遇有不順意的事，就想離開。

管理者樹立以人為本思想的意義在于，一個企業有了合格的員工，才會有好的產品和好的市場，才能創造更多的效益，員工應是第一位的。這種人本理念應貫徹在管理各環節，從員工招聘、培訓、工作設計、薪酬福利制度、職業生涯管理到激勵體系，都應考慮員工的需要和收益。管理過程中盡量少使用處罰性措施，多采用表揚性激勵，使員工有受尊重的感覺。其結果必然是關心培養了員工，也發展了企業，真正實現個人與企業的雙贏。

(2)開展員工職工生涯規劃設計

職業生涯規劃的實施是職業生涯規劃的重要組成部分。為促進人才發展，要在員工職業生涯規劃實施制度建設上進行積極嘗試。一是基層輪崗鍛煉制度。有計劃地安排員工不同崗位進行鍛練，采取老帶新、師帶徒的方式，使他們盡快熟悉本專業的生產過程，積累經驗，塑造堅韌不拔的品質，為以后的發展打下堅實基礎。二是積極促進人才流動，適才適用。主要采用直接聘任、公開競聘、招聘、選任和委任等多種方式給大家創造選擇崗位的機會。同時，有計劃地對優秀員工進行輪崗培訓。通過輪崗，提高工作技能，豐富工作經歷。三是將員工的知識更新和繼續教育工作貫穿員工職業生涯的全過程，使他們樹立終身學習的觀念。培訓以本崗位專業知識培訓為主，其他相關專業知識、管理知識、基本技能培訓為輔。培訓采取脫產與自學相結合的方式，力爭形成培訓――提高――再培訓――再提高的良性循環。還應積極創造條件，安排員工參加本專業或相關專業的學術交流、技術考察等活動，及時掌握國內外先進科學技術發展動態，拓寬視野。四是完善獎勵制度，增強員工不斷進步的動力。當員工取得重大成果或顯著成績時，對其成績進行評估、鑒定，并按照有關規定申報、評審有關獎項，享受相應榮譽與物質獎勵。五是加強績效考核，使優秀員工沿著職業生涯通道優先晉升。實行以績效考核為核心、量化考核為手段、關鍵業績考核指標為主要依據的考核制度，對管理人員和專業技術人員的考核辦法，定期對員工進行考核，考核結果作為職業生涯階梯晉升的依據，讓優秀員工優先晉升。為了使職業生涯規劃真正發揮培育人才的作用，將逐步完善對它的管理，在企業內部建立職業生涯指導委員會，形成職業生涯發展評估制度，加強信息溝通，進行定期評估，并及時舉辦經驗交流活動。

通過定期對員工職業規劃進行評估，適時地調控，及時地建議，有目的地培養，為員工成才鋪路搭橋，調動員工學習的自覺性，激發員工的創造力，幫助他們找到最合適的位置，讓他們更好地工作，順利地成才。

企業的發展既需要一流的管理人員、一流的工程師，同時也需要一流的操作工。為此，明確了各個層次員工的需求目標和發展空間，進行系統設計，使員工學有方向、干有勁頭。在操作人員隊伍中進行全能操作員崗位技能培訓，達到一人多崗、一專多能的目標;在管理和技術人員隊伍中，重點強化高層次專家和緊缺人才的培訓，著力培養高級復合型人才和管理人員。在培訓工作中，采取短期培訓、系統講座、外派委托培訓的方式，既有人員走出去，包括到高等學校深造、學習和考察，也有內部組織的一系列培訓。培訓內容分理論與實際技能培訓兩大方面，注重崗位技術規程、基本操作、設備運行規程、事故預案等。還鼓勵員工根據自身的條件和發展需要，選擇優秀員工參加與其業務相關的學習和培訓，鼓勵員工參加自學考試，并在工作安排和經濟上予以充分支持和幫助。

為避免在管理人員選拔中可能出現的不合理現象，應制定科學的管理人員選拔任用程序，力求整個過程陽光操作，公平、公正。在民主評議時采取無記名投票的方式，經過初選、終選兩道程序推薦崗位競選人選;在競崗答辯時根據理論及業務考核，優中選優;在上崗試用前實行任前公示制，確保群眾監督;實行上崗試用制度和實行輪崗交流制，增強管理人員的綜合技術能力及協調能力。整個過程透明、嚴謹、有序，實施后員工的抱怨普遍減少，聘任的管理人員素質明顯提高，群眾反映良好。對于擅長技術的研究骨干，為提高其職位發展的滿意度，避免升遷為管理人員后不影響其技術特長的發揮，較好的解決技術人員職務升遷的滿意度，避免技術資源的流失。

(3)建立公平公正的薪酬體系，提高員工薪酬公平感和滿意度

從影響企業員工敬業度的因素調查表明，薪酬待遇對員工的敬業度的影響很大，尤其在現階段顯得尤為重要。在目前階段，石油企業的薪酬已經確定，且提高的期望值不高。在這種情況下，要提高員工的敬業度，主要從提高內部公平度入手，提高員工的公平感，從而提高員工對薪酬的滿意度。提高公平度的最有效辦法，一是建立科學的員工績效考核體系，二是幫助員工建立正確的公平觀，三是讓員工參與考核過程，讓他們感受到薪酬的公平度，提高員工對薪酬管理的滿意度，進而提高員工的敬業度。

要幫助員工建立正確的公平觀，讓他們明白讓人人都滿意的絕對公平不可能存在。幫助員工認識到絕對公平是不存在的，讓員工認識到這一點，從而降低員工的不公平感。企業還應該幫助員工合理度量其投入和收益，讓員工不僅看到物質回報，而且看到企業為其提供的發展空間、工作氛圍、提升機會以及地位、榮譽等精神回報。

另外，通過培育公平文化，提高員工的公平感。企業要建立公平的企業文化，必須將公平觀念融入企業價值觀，把對公平的追求體現在對企業價值的追求中，為員工創造一個公平的工作氛圍。

(4)切實搞好員工的技術培訓工作

要大力實施人才興企戰略，充分認識到培養一支技術素質過硬的員工隊伍是企業實現持續健康發展的法寶，始終把技術干部、管理人員是人才，技術工人也是人才的理念并貫穿于生產經營管理中，將技能人才培養與生產經營目標相結合，不斷健全和完善職業技能開發管理體制。針對每個員工業務水平和專業技能的實際情況，以培養精一門、通兩門、會三門的復合型人才為目的，制定切實可行的員工培訓大綱，從建立健全廠內聘技師、專業技術能手選拔、考評機制入手，通過崗位練兵、導師帶徒、職業技能大賽、青工技術比武、勞動競賽等形式，為科技人員和技術工人快速成長構筑平臺。

為提高培訓工作的針對性、實效性，企業應提提倡訂單式培訓、菜單式教學。長期以來，提高培訓工作的實效性和針對性，是企業培訓工作一直追求的目標。由于員工素質參差不齊，培訓需求有很大差異，齊步走、一人得病，眾人吃藥式培訓效果不佳的問題一直困擾著培訓工作的組織者。在進行員工培訓模式深入調研分析和培訓需求問卷調查的基礎上，實行了訂單式培訓、菜單式教學。訂單式培訓就是根據職工培訓需求，由職工出題，再請培訓部門組織有關人員編寫教材，針對培訓對象的不同特點、興趣愛好，在培訓內容和方式上不再搞一刀切式培訓，而是開小灶，()提高培訓工作的針對性。菜單式教學就是職工想學什么教什么，缺什么補什么，提高培訓工作的實效性。針對職工需求進行量身定做培訓方案，把培訓對象劃分為領導層、技術員層、班長層和操作層等四個層級，在同一層級上也要根據素質差異和不同的培訓需求進行分類培訓。

在對領導層的培訓上，分別從理論知識、實踐經驗、政治素質、經營管理、危機意識和領導藝術等方面進行綜合培訓。通過培訓增強領導干部創新意識，自覺以開闊的眼界觀察事物，學會掌握方向盤，安裝助推器，提高謀全局、謀大事，干事創業的能力。

在對技術員層的培訓上，分別從專業理論知識、現場經驗、安全環保、質量意識、分析問題和解決問題的能力等方面進行專業培訓。特別是加強對一些新技術、新工藝、新知識等方面的培訓，采取走出去、請進來的辦法，學習先進單位的經驗，做到為我所用，學以致用，提高技術創新能力，增加管理才干。

在對班長層的培訓上，重點做好如何做好一名合格的班組長的培訓，努力做多面手、智多星重點加強綜合能力的培訓，既要掌握熟練的現場操作本領，又要有一定的組織指揮才能，提高協調解決現場復雜問題的能力。

對操作層的培訓上，積極創造條件把課堂搬到崗位上，重點加強崗位技能和應知應會培訓，提高操作技能即絕活、特長，使特長更特，全面發展，沒有短腿。通過培訓，提高排除現場各類故障和解決現場實際問題的能力。

(5)培養企業文化凝聚力

企業文化是全體員工認同的共同的價值觀，它具有較強的凝聚功能，因此，它對穩定員工起著重要的作用。企業文化通過一系列管理行為來體現，如企業戰略目標的透明性，內部分配的相對公平性，人才使用的合理性，職業保障的安全性等，均能反映一個企業所倡導的價值觀。企業文化所追求的目標是個人對集體的認同，希望在員工和企業之間，建立起一種互動相依的關系，最終使員工依戀并熱愛自己的企業。但企業文化不是一蹴而就的，它需要引導、灌輸、示范和融入制度里，繼而融入員工的思維和行動中。這一工作雖然艱難，但要自覺地去做，就一定會有成果。出色的企業文化所營造的人文環境，對員工的吸引力，是其它吸引物無法比擬的，因為它張揚的是一種精神，它打動的是一顆心。

不同的企業應根據自己的情況，采取不同的方式來控制員工的流失，但無論采取什么方式，都應注意留人先留心。當今，心理學已廣泛運用于企業人力資源管理，且頗有成效，也說明了這一點。只有真心尊重關心員工，體察其需求，幫助他們成長進步，給他們營造發揮自己才能的環境，企業自然就能留住人才，從而在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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篇（9）

裝飾材料與構造課程的核心目的是要讓在校學生通過學習，掌握各類裝飾材料的材質特性及使用細則，同時根據裝飾材料設計相應的方案，在設計方案中能夠盡量體現該材質的特性。傳統的教學方法主要以學校課堂教學為主，而調研部分則任由學生自行發展，教師不做強行要求。這種教學方式存在一些問題：首先，學生在認識上形成了一種重課堂、輕實踐的思想；其次，教師課程考核存在“一刀切”的傾向；最后，學生對裝飾材料的認知缺乏現實根據，沒有經過市場的實地調查。因此，如何讓學生在學習完本課程后，能夠正確掌握裝飾材料的特性并加以實際運用是擺在教師面前的一大難題。而本文所探索的實踐性教學方式則是基于此種問題而提出的一種全新的教學方式。筆者現從教學形式、教學內容、教學評價等方面對實踐性教學方式進行闡述。

第一，全面開放的教學形式。在傳統的教學過程中，主要的教學形式是教師集中講授，學生根據教師所講內容進行拓展，再根據理論知識總結設計方案。教師根據學生的作品進行統一評分，把理論知識掌握完整、方案完善及材料使用合理等作為考核依據。但是這種教學形式比較單一，隨著技術的不斷進步及材料的不斷更新，傳統的理論講述已經和現實脫節，如果完全依靠傳統的教學來學習本門課程，學生畢業后將會和市場需求有很大差距。因此，實踐性教學方式應首先從教學形式上入手進行改革，打破傳統的封閉式教學方式而變為開放式的教學方式和學習方式。這里的開放式包含以下幾個內容：首先，教學場地的開放。教學場地可以為材料市場、施工單位、企業、公司以及實習實訓基地，在這些場地教師可以根據現場情況實地教學。如進入材料市場進行上課，教師可以根據現有的材料進行實地教學指導，學生在現場以實際材料為教材，能夠準確地熟悉材料特性，為以后的設計實踐打下現實基礎。其次，教學方式的開放。傳統的教學方式主要以教師講授為主，而實踐性教學過程中，可以通過學生提問、大家集體討論的方式解決問題。并且通過實地調研，解決大家共同提出的系列問題。這種開放的教學方式容易被學生接受，并且能夠最大限度地提高大家的學習積極性。最后，師資的開放。實踐性教學方式中，可以要求具有實際項目經驗的工人師傅進行實地講解，這些一線工人能夠直觀清晰地闡述他們在使用材料過程中所遇到的實際問題，并能夠給出各種問題的答案。這種開放的師資運用對于學生來講，是很有幫助的，并且這些寶貴的經驗是在校教師無法給予的。總之，開放的教學形式是實踐性教學方式的最大特色。

第二，多元化的教學內容。傳統的教學過程中，學生通過掌握全面的理論知識來進行方案設計，但這些都是缺乏市場檢驗的。因此，實踐性教學內容要打破傳統教學的單一性，變為多元化的教學內容。這種教學內容的多元化主要體現在學習過程方面，評價的標準由傳統的作品分數論轉變為過程實踐論。簡單來說，即是從單純的考核作品變為考核實踐過程。實踐性教學的教學內容要求學生能夠實地調研并寫出調研報告，根據調研報告提煉出對材料的認知和看法，并能夠根據所考察材料設計出具體的方案，其中該方案應當具有現實材料的支撐。最終，該方案的考核分為兩個部分，第一部分為從業人員的評價，第二部分為任課教師的綜合考核。通過整個過程的完成，學生能夠真正掌握市場現有材料的特性，并根據材料特性設計現實可行的方案。多元化的教學內容所體現的是實踐性教學方法的全面性，傳統教學方法教學內容單一，缺乏過程性和整體性。學生在學習完整個課程之后，無法運用課堂所學內容和實際市場接軌。實踐性教學方式構建了學習過程即施工過程、學習內容即施工內容的有機統一體，為學生應用實踐能力的培養打下了堅實基礎。

第三，全面有效的考核機制。裝飾材料與構造課程的教學評價主要從兩個方面進行考察，首先是對于材料的掌握情況；其次是對于整個過程的完成情況。對于材料的掌握情況主要從其調研報告中得出結論，通過調研報告可以分析其對材料的認知情況，同時還可以從具體的設計方案中得出結論，如果該方案切實可行并且和現有市場材料特性相吻合，則可以說明該學生掌握材料的情況屬實。對于整個過程的完成情況的考核主要依靠教師的細致分析，可以根據每個人完成的順暢度和統一度來識別。如果完成過程是膚淺的并且是沒有通過實際調研而得出的結論，基本可以判定該學習過程是不合格的甚至是未能全程參與學習的。如果完成的過程是有理有據且方案和調研報告吻合，則說明該學生的學習過程是完整的。

當然，整個評價過程的主體是教師，教師在整個過程中應該樹立客觀公正的態度并且能夠隨時對市場有準確的認知。從長期教學來看，教師必須不斷補充新知識了解市場才能做到教學評價的準確和全面。裝飾材料與構造課程對于環境設計專業的學生來講是極其重要的一門課程。它不僅可以讓學生在校接觸到設計實踐過程中所運用到的各類材料，還能根據市場材料設計出切實可行的方案。實踐性教學方式的最大特點在于教學形式的開放性、教學內容的多樣化和教學評價的全面性，學生通過實踐性學習接觸了真實材料，形成了準確認知，進入企業或實際崗位后可以根據課程所學內容準確運用，不需要再進行統一學習。

作者:舒玉潔 單位:邵陽學院

參考文獻：

篇（10）

三友好城市工作以增進雙方的了解和友誼，開展經濟科技文化等方面的交流與合作，推動雙方經濟和社會事業全面發展為宗旨。

四結好對象應是有一定合作基礎的城市，并注重雙方在經濟科技文化等方面合作交流的可行性，能夠實現優勢互補互利互惠共同發展。

五締結友好城市關系一般按以下程序進行：

1．雙方通過溝通了解，達成初步結好意向，報經市政府分管領導同意后，開展調研考察。

2．由市政府經濟技術協作辦公室（以下簡稱市協作辦）負責對擬結好城市進行調研考察，就雙方近年來開展合作與交流的情況，經濟社會文化等方面的互補性，以及建立長期友好關系的必要性和可行性撰寫調研報告，報市政府。

3．經市政府分管領導審核后，將擬締結友好城市關系的事項提交市長辦公會議或市政府常務會議研究。

4．市長辦公會議或市政府常務會議研究同意后，報請市人大常委會審議。

5．市人大常委會審議同意后，形成決議。

六建立友好合作關系一般按以下程序進行：

1．按第五條第一款第二款規定開展。

2．經市政府分管領導審核后，將擬建立友好合作關系的事項提交市長辦公會議或市政府常務會議研究決定。并報市人大常委會備案。

七按規定批準同意締結友好城市關系和建立友好合作關系后，由市協作辦與擬結好城市職能部門協商建立結好相關事宜。

1．起草關于雙方結好的協議書草案，經兩地政府同意后，形成正式文本。

2．起草關于締結友好城市關系和建立友好合作關系的簽約儀式方案，報經兩地政府協商同意。

八每兩年由市領導帶隊到各友好城市訪問一次，交流洽談兩市共同關心的事宜。市協作辦可根據工作需要不定期組團到結好城市學習考察，互通信息，密切往來關系。

九充分利用我市舉辦或參與的各種節慶活動，有計劃地邀請結好城市的領導來溫參觀考察，熱情周到地做好接待工作，推動兩市關系不斷深入發展。

十市各相關部門要運用市場化手段，引導和組織我市企業到結好城市考察學習投資創業，推動區域經濟的協調發展；與結好城市相關部門加強聯系溝通，積極開展活動，促進友好關系發展；為結好城市的政府和企業來我市開展招商引資活動提供幫助和服務。

十一我市在與結好城市結好周年時應致賀函賀電。如有必要可舉行周年紀念活動。

十二我市與結好城市之間的政府代表團互訪活動費用，一般自行解決。必要時由雙方協商解決。

十三開展結好城市工作的有關費用列入市協作辦年度預算。

篇（11）

此外，江蘇省的城市尚未進入此次調研范圍，但世行最近已經把調研目標拓展至江蘇、福建、山東、內蒙、新疆、海南和等地的城市。

該項調查從英國國際發展部和世界銀行獲得了資金支持。報告撰寫人稱，他們在世界范圍內幫助數個國家實施這樣的專題報告，幫助這些國家評價自身的投資環境、確認改革方向，以提高生長力、提升投資效果、最終創造更多就業機會并促進經濟增長。

該報告特別強調，中國的經濟發展迅速，在世界范圍內引入矚目，做這項調查也是為了破解中國經濟發展取得優異成績這個謎，但從具體方法上，舍棄了主要從整個國家宏觀層面來考察的角度，而是把考察對象指向各城市具體的投資環境以及企業的表現。

當然，調研人員在報告的結束部分也用不少筆墨闡述從政策層面改善投資環境的以下主要幾點：打破地方保護主義促進國內市場的一體化；借鑒上海、廣州、深圳等沿海城市的經驗進一步融入經濟全球化浪潮；擴大政府和民間對教育培訓的投資力量，增強勞動力的技能與技術；增強勞動力市場的彈性，建立聘用和解雇的靈活機制；推動金融體制改革，特別要為中小企業和新興企業創造健康良好的金融環境；在企業重組過程中，所有權轉變應與加強公司治理同步進行；適當發揮政府的管理職能，在“抓權”與“放權”中找到良好的角色定位。

世界銀行表示，中國政府已經開始把提升地方投資環境作為考察地方政府工作成績的主要方面之一。

該報告的主體部分主要圍繞10項指標論述中國23座城市形態各異的投資環境。

基礎建設

公路交通、水上運輸、通信、燃氣、電力、用水等要素都是企業發展的必要條件，不論是創辦新廠，還是搬遷舊公司，決策人在選址時都把地方的基礎建設作為需要考慮的必要因素。基礎建設的投資昂貴，大概占所有投資的20％，占所有公共設施投資的35％～55％。

調研人員在考察基礎建設的質量時，主要是衡量因缺電和交通不暢給企業銷售造成的損失。結果表明，不同城市的差距范圍是1.2％～5.3％，即在大連的企業因缺電和交通不暢引起的銷售損失僅1.2％，而溫州的基礎建設水平最低，給企業造成的銷售損失高達5.3％。

全部等級和排名具體為：大連的評級最高，為A＋；長春、上海、杭州、本溪、重慶、蘭州這6個城市得A等級；西安、哈爾濱、蘭州這3個城市得B＋等級；江門、南寧、武漢、鄭州這4個城市得B等級；深圳、廣州、北京、長沙、南昌和南京這5個城市得B－等級；成都、貴陽、昆明和溫州的等級最低，為C。

當地市場進出障礙

由于地方保護主義的存在，企業在開拓全國市場時受制于不同省份、城市構筑的障礙。政策制定者和經濟學界人士已經注意到國內存在的地方，世行的調研人員同樣把這作為衡量投資環境的重要指標。

該報告測算市場進入障礙的方法是：統計該城市企業的銷售市場中外省市場所占的比例。需要補充的是，世行的第一階段調研并未考察這一指標，所以北京、天津、上海、廣州和成都5城市沒有這一數據。

在市場進入障礙方面排名是：長春、武漢和重慶的市場進入障礙最低，獲最佳等級A＋，這些城市的企業把75％―76％的產品銷往其他省份；杭州和西安的等級為A，企業的外省市場占71％；大連和溫州的企業把59％～61％的產品銷往其他省份，這2個城市的等級為B＋；長沙、貴陽、鄭州、深圳和南昌的等級為B；哈爾濱、昆明和蘭州的等級為B－；南寧、江門和本溪的市場進入門檻最高，相應比例僅為36％～41％，等級為C。

該報告用產能過剩的程度衡量市場推出障礙，結果是：深圳和杭州的市場退出障礙最低，得A＋等級，能力過剩程度分別為14.3％和15.3％；其次為江門，得A；大連、廣州、溫州、上海、天津、長春得B＋，相應數據為27％～28％；北京、鄭州、南昌、重慶和成都得B，相應數據為30％～32％；哈爾濱、昆明、長沙、西安和南寧得B－，相應數據為34％～39％；蘭州和貴陽得C；本溪C－，而市場退出的障礙程度接近80％。

結合市場進入和退出兩項數據，綜合排名為：杭州最佳，其次為上海（報告暗示長江三角洲的地方障礙因素相對最小，較富裕地區的地方保護主義更少），他們都得A＋；北京、武漢和長春得A，天津、重慶、深圳、廣州和成都得B＋，溫州、大連、西安、鄭州、江門、長沙和南昌得B，哈爾濱、昆明和貴陽得C，本溪得C－。

勞動力市場的靈活性

勞動力的供給和雇主需求相匹配的程度反映了相互勞動力市場的靈活性。報告用企業冗員和工人缺口兩個統計數據標明這一指標，此外還補充強調，在第一輪開展調研的5個城市得分相對較低，這可能是因為在這些城市進行的用工制度改革進程較快造成的，其統計數據為1998年至2000年，而在其他18個城市進行的第二輪統計的時間則是2001至2002年。

深圳和江門的勞動力市場彈性最佳，得A；溫州、杭州這兩個浙江城市和大連緊隨其后，得A－；上海和北京均為B－。

生產技能和技術后備

調研人員認為，當地勞動力的生產技能和技術后備力量反映了一個城市持續發展的潛力，因此有必要用三項細分指標（受正式培訓的工人比例、技術工比例和人均研發投入）來反映投資環境。

結果顯示，杭州和上海在這方面表現突出，被列為A＋等級，得分分別為2.46和2.39；廣州、重慶、西安得A，得分在1.45到1.94之間；其他城市的得分則在1分以下，包括溫州在內的幾個城市得分為負數。

國際融入程度

報告認為，企業參與國際合作、在全球范圍內開拓市場這些因素影響到企業的生命力，這一點對發展中國家尤其重要。在調研中，用兩項細分指標表明各城市的國際融入程度，分別是企業中的外資股權比例、企業在合作開拓市場、培訓員工等方面的國際合作伙伴的數量。當然，這兩項具體指標的正相關程度非常高，吻合程度為68％。

調查表明，沿海城市的國際融入程度一般遠遠高于內陸城市，其中最高的是上海和廣州，得A；北京、天津、深圳、杭州、江門、大連、長春、重慶等城市依次居后；但是，溫州是惟一一個國際融入程度為B－的沿海城市。

私營企業參與度

在中國經濟發展和體制改革的浪潮中，伴隨著中小國有企業改制、鼓勵發展私有企業、減少政府對企業管理的干預程度等，私營企業的市場參與度得到顯著提升。報告稱，中國私營企業的生產能力水平和投資效率明顯高于國有企業。

數據表明，溫州走在了私營企業發展的最前列，私有企業控制市場的程度高達82％，等級為A＋；鄭州其次，市場參與度為52％；南寧、武漢、長沙和南昌的相應數據在37％～42％之間；杭州等城市大約為28％～35％；深圳、大連、天津、廣州、北京大約在20％左右；上海的私營企業參與程度僅為9％。

報告補充說，第一輪調研范圍中的5個城市，因為采集數據的時間較早所以數據的可比性要打些折扣。

政府效能與廉潔程度

政府的管理效能可以用多個方面來衡量，包括面向公眾提供的物品和服務、爭當充當怎樣的協助配合作用等，這份報告則首先選擇了這樣的計算方法―――企業與政府打交道的開銷（即所謂的“非正式支出”）占企業收入的比例，世行暗示這也表明政府廉潔的程度。

世行的調研報告稱，杭州在這方面的表現最佳，其次為南寧、上海、大連、鄭州、江門、昆明、貴陽、廣州、長春、北京、武漢等城市；溫州和西安的政府效能相對較低。

稅費負擔

世行認為，一個國家的整體賦稅水平大致相當，其他國家的地方差異性相對較小，但中國的地方政府在改善投資環境方面具有更大的靈活性，因此各地對企業的稅費不同。調研人員綜合加權了銷售收入稅、個人收入稅、增值稅等各項稅費負擔。這項調查僅涉及第二輪調研覆蓋的城市。

數據顯示，深圳企業的稅費負擔最輕，僅占銷售收入的3.9％，南寧、蘭州、本溪和貴陽的稅費較重，比例為10％左右。江門、杭州和鄭州的比例在6％以下；其他城市大致在7％左右，其中溫州為7.5％。

法院工作效率

法院工作效率同樣也是政府效能的一個方面，解決商業糾紛案件所需的時間（以月為計算單位）。這項調查僅涉及第二輪調研覆蓋的城市。

各城市的這一指標的差異性相對較小，大連和深圳的法院所需的處理時間最短，為5.8個月；武漢、貴陽和哈爾濱的法院所需時間較長，分別為11個月、12個月和13個半月；其他城市的這項數據大多在8個月左右。

金融環境