企業生產安全履職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇企業生產安全履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）強化落實企業安全生產主體責任。企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，加強安全生產管理，建立健全安全管理責任制，完善安全生產條件，確保安全生產。

（二）強化各級政府安全生產責任制。全面落實安全生產“一崗雙責”制度，切實履行屬地管理原則，嚴格落實各鄉（鎮、街道）行政首長安全生產第一責任人責任；全面落實政府有關部門主要負責人安全生產監管職責；健全完善安全生產履職報告、約談和點評等制度。

（三）健全完善安全生產預警通報制度

1．預警通報制度。是指縣政府安委會為有效遏制生產安全責任事故的發生，對達到預警通報情形之一的各鄉（鎮、街道）、縣直有關部門及時發出預警通報，督促其認真分析安全生產形勢，有針對性地查找工作中的薄弱環節，吸取事故教訓，采取有效措施，切實扭轉安全生產被動局面。

2．預警通報情形。鄉（鎮、街道）、縣直有關部門有下列情形之一的，啟動預警通報制度，預警通報由縣政府安委會辦公室直接審定實施。

（1）轄區內發生道路交通事故一次死亡2人的，或監管領域內發生除道路交通外其它生產安全事故3—5人重傷的；

（2）發生生產安全事故，雖未造成人員傷亡，但造成較大財產損失或社會負面影響較大的；

（3）未貫徹落實上級有關安全生產重要工作部署，被市級以上督查組發現并通報的；

（4）監管領域內生產經營單位存在重大安全隱患未及時掛牌督辦，或已掛牌督辦但未按要求落實整改的；

（5）行政執法部門下達責令整改指令書，屢次未監督整改到位的；

（6）縣安委會辦公室認為需要預警通報的其它情形。

3．預警通報責任。生產安全事故預警通報納入鄉（鎮、街道）、縣直有關部門年終安全生產責任制考核范圍。凡受到安全生產預警通報的鄉（鎮、街道）、縣直有關部門必須認真制定整改措施，落實整改計劃，限期整改到位。整改期限到期后5日內，應由鄉（鎮、街道）或縣直有關部門主要負責人簽發向縣政府安辦書面報送整改措施落實情況。逾期未報、未改或限期內整改不到位的，縣政府安委會將對鄉（鎮、街道）、縣直部門分管領導進行約談。

（四）健全完善事故查處掛牌督辦制度

1．各類生產安全事故查處掛牌督辦工作按照上級關于各類生產安全事故查處掛牌督辦的文件規定執行，縣安委會辦公室承擔事故掛牌督辦事項的綜合工作。縣安委辦應根據上級事故查處掛牌督辦的要求，將工作責任分解下達到事故發生屬地單位和縣直有關單位，事故發生屬地單位和縣直有關單位要按照縣安委辦的要求，按時辦結有關督辦事項，并向縣安委辦反饋。

2．掛牌督辦責任落實。承擔掛牌督辦具體事項的鄉（鎮、街道）、縣直有關部門對掛牌督辦事項工作不落實、責任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責，由縣政府安委會通報批評，并取消當年安全生產評先評優資格。對在辦理掛牌督辦事項過程中弄虛作假、情節嚴重的，依法追究相關人員責任，對責任單位和責任人評優評先列入安全生產否決對象。

（五）完善安全生產約談制度

1．約談制度。是指縣政府或縣政府安委會對未履行或未正確履行安全生產職責，未及時排除、治理較大以上安全隱患，未按時完成安全生產重要工作任務，生產安全事故多發的鄉（鎮、街道）、縣直有關部門主要負責人或分管負責人進行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。

2．約談組織。成立縣安全生產約談領導小組，約談領導小組由縣政府縣長、分管安全生產的副縣長及縣監察局、安監局主要領導組成。約談對象由縣政府安委會發出約談通知，約談會由縣政府分管安全生產的副縣長主持。鄉（鎮、街道）、縣直有關部門安全生產第一責任人由縣政府縣長約談或委托分管安全生產的副縣長約談；鄉（鎮、街道）、縣直有關部門分管安全生產的領導由縣政府分管安全生產的副縣長或縣政府安委會辦公室負責人進行約談。

3．約談情形。有下列情形之一的鄉（鎮、街道）、縣直有關部門由縣政府安委會啟動約談制度：

（1）組織領導不力，未及時貫徹落實省、市、縣安全生產重大工作部署，未按時完成階段性安全生產重大專項工作任務的；

（2）對所轄地區、所管行業存在非法違法生產經營建設行為打擊不力，情節嚴重的；

（3）被上級部門預警通報或掛牌督辦的安全事故，逾期未報、未改或未按時限要求進行整改到位的；

（4）發生1起死亡1人安全責任事故，影響社會穩定的；

（5）隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責任追究不落實的；

（6）年度安全生產工作考核不達標，整改措施不到位的；

（7）不認真對待、不依法依規及時組織調查處理有關安全生產方面的舉報，造成群眾集體上訪或嚴重影響社會穩定的；

（8）其他違反安全生產法律法規，造成嚴重不良后果，縣政府認為有必要約談的。

4．責任追究。被約談對象應準時參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談或不認真落實約談要求的被約談單位和個人由縣政府安委會通報批評，取消當年安全生產評優評先資格。因約談事項未落實或落實不到位而導致生產安全事故的，要按相關法律法規上限處理，依法依規追究被約談對象責任，并取消所在鄉（鎮、街道）或縣直有關部門當年評優評先安全生產資格。

（六）健全完善安全生產履職報告制度

1．履職報告對象：各鄉（鎮、街道）、縣直單列考核單位主要負責人。

2．履職報告主要內容：

（1）安全生產組織領導情況。主要包括宣傳貫徹執行國家安全生產法律法規、方針政策和上級安全生產重大工作部署與落實情況，研究制定實施安全生產規劃、政策和工作措施，健全完善安全生產監管監察體制機制，加強安全監管執法機構隊伍建設等情況。

（2）安全生產目標責任制落實情況。主要包括落實政府及部門安全生產“一崗雙責”制度，建立健全安全生產目標責任體系，組織實施和落實安全生產年度控制目標責任情況，建立情況通報、事故查處、督查督辦、考核獎懲、責任追究等制度情況。

（3）安全生產工作部署與落實情況。主要包括年度安全生產工作計劃的制定和實施情況，安全生產重大專項工作落實情況，安全監管執法、安全保障能力建設、安全標準化建設、安全生產專項整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓和應急管理等工作任務完成情況。

（4）安全生產工作存在的問題及下步打算。

（5）其他需要報告的內容。

3．履職報告有關要求：各鄉（鎮、街道）主要負責人、縣直單列考核單位主要負責人應在次年的1月6日前書面向縣人民政府報告上年度安全生產工作履職情況，并抄送縣政府安委會辦公室備案；逾期未書面報告的，按考評獎懲規定予以扣分；經督促仍未按時限書面報告的，取消當年安全生產評先評優資格。縣政府安委會將履職報告情況作為年度安全生產目標責任考評的重要內容。

二、進一步健全完善安全生產激勵約束機制

（一）完善安全生產“一票否決”制度

1．“一票否決”情形。各鄉（鎮、街道）、縣直有關單位有下列情形之一的，實施安全生產“一票否決”，由縣安監局提出初步意見報縣政府安委會審核，縣政府批準后執行。

（1）年度轄區內發生2起死亡1人的工礦商貿生產安全事故或發生3起死亡1人的道路交通事故（每月由縣交巡警大隊提供數據及初步意見報縣政府安委會核實后實施）；

（2）在工作中，對安全生產重大問題不及時協調解決，導致發生致人死亡生產安全事故或造成嚴重負面影響的；

（3）瞞報、謊報人員死亡生產安全事故的；

（4）縣政府認為需要一票否決的其它情形。

2．“一票否決”責任。被安全生產“一票否決”的單位，取消當年各類表彰評選獎勵資格。

（二）完善安全生產獎勵制度

篇（2）

2020年8月6日，位于七星區桂磨路廣西****部件有限公司廠房改造施工現場，發生一起高空拆墻墜亡事故，造成一人死亡。

2020年8月18日，七星區人民政府根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定，批準成立了由七星區人民政府區委常委、常委副區長蔣**任組長，區應急局局長武**、高新住建局局長**、區工信局局長陳**任副組長，區應急局、高新住建局、區工信局、區總工會、七星公安分局、區勞動監察大隊、漓東街道辦事處為成員單位的事故聯合調查處置小組對此起事故進行調查。

事故聯合調查處置小組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、查閱資料、調查取證，查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。

一、事故發生單位及相關人員概況

（一）事故相關單位

事故發生單位：桂林**建筑裝飾工程有限公司

法定代表人：楊**聯系電話：1807734****

公司類型：有限責任公司

注冊地址：桂林市疊彩區**路31號**30棟1-08號商鋪

營業范圍:室內外裝修裝飾工程、建筑工程設計與施工；市政公用建設工程、園林綠化工程、普通機電設備安裝工程、房屋建設工程、防腐防水保溫工程、建筑防水工程、鋼結構工程施工；景觀設計；多媒體設計；水電安裝；管道安裝；企業管理咨詢；商務信息咨詢；五金交電、建筑材料、裝潢材料銷售。

營業期限：2019年03月14日至長期

（二）事故相關人員情況

1、蔣**（死者），男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮朝南村委**村**1號，身份證號：45232319701015****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司工作人員（泥工）。

2、許**，男，漢族，1986年11月29日生，住福建省惠安縣東橋鎮**村，身份證號：35052119861129****，系桂林**建筑裝飾工程有限公司派駐廣西****有限公司廠房改造工程項目經理。

二、事故發生經過和事故救援情況

2020年8月6日下午18時左右，桂林**建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱“**公司”）泥工蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程進行高空拆墻過程中，不慎從高墻墜落。事故發生后，蔣**同事蔣送生立即撥打了120及110救援電話，并將事故發生情況及時向該廠房改造工程項目經理許**（事故發生時不在現場）進行了電話匯報。18時25分左右，120醫護救援人員及110警務人員相繼趕到現場，并立即采取了搶救保護措施，經120醫護救護人員現場初步確認蔣**無生命體征。8月8日16時10分左右，區應急局接到市應急局投訴電話（因項目經理許**未將事故向政府相關部門報備），并責令立即對此起事故進行調查處理，隨后區應急局安排副局長王**和監察員張**趕到事故現場，經現場勘查和初步調查，基本確定此事故為一般生產安全事故，建議區人民政府立案查處。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

此事故除造成1人死亡，無人員受傷，無機械損壞。死者身份信息：蔣**，男，漢族，1970年10月15日生，住廣西全州縣石塘鎮**村委**村**號，身份證號：45232319701015****。

致死原因：高空墜落。

事故造成的直接經濟損失：死亡賠償金102萬元（該賠償金額由**公司與死者家屬協商確定）。

四、事故發生的原因和事故性質

（一）事故發生原因

事故直接原因：死者蔣**在進行廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識淡薄，未按規定系扣安全帶及未按要求佩戴安全帽；

（二）事故間接原因

1、**公司的安全生產主體責任履職不到位。經調查該公司在安全生產主體責任履職方面存在以下違法事實：（1）該公司安全生產責任制度、日常隱患排查制度等相關制度不規范、不健全；（2）該廠房改造工程的項目經理無安全生產管理資質證書且履職不到位；（3）該廠房改造工程的安全生產管理員未按規定到施工現場進行管理，未開展安全生產日常隱患排查整改相關工作，履職不到位。

2、**公司安全生產教育培訓不到位。經調查該公司在安全生產教育培訓方面存在以下違法事實：（1）該公司安全生產教育培訓制度、安全生產教育培訓計劃不規范、不健全；（2）該公司未按法律規定對從業人員進行崗前安全生產教育培訓（培訓學時不足）；（3）該公司在從業人員入場該廠房改造工程時未進行安全生產技術交底（從業人員在施工時應注意的安全事項）。

3、施工現場安全防護措施不到位。經調查該公司在安全防護措施方面存在以下違法事實：（1）該廠房改造項目的鋼結構腳手架搭建不規范，施工層的竹架板未滿鋪且未張掛安全網，存在重大安全生產隱患；（2）事發點廠房內側未搭建鋼結構腳手架，也未進行有效的安全防護措施；（3）該廠房改造項目施工現場未設置明顯的安全生產警示標志。

（三）事故性質認定：

經對事故原因、人員傷亡和經濟損失情況的調查分析，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）的相關規定，調查組對此次事故的性質認定為：一般生產安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

根據事故原因調查和事故責任認定，依據有關法律、法規，對事故有關責任單位和責任人提出以下處理意見。

（一）事故相關單位責任認定及處理意見。

**公司系廣西****部件有限公司廠房改造工程施工單位，安全生產主體責任落實不到位，未按規定制定安全生產責任制度、日常隱患排查制度等相關制度，在施工現場未設置明顯的安全警示標志，安排無安全生產管理資質的人員擔任項目負責人，未按法律規定對蔣**進行崗前安全生產教育培訓，未督促蔣**在高空作業時嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程，未能有效制止蔣**高處作業時未按規定系扣安全防護用品的違章作業行為，以上事實違法了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第二款、第五款及第二十四條第二款、第二十五條第一款、第三十二條的規定，應對此次墜亡事故負有次要責任。

建議由區應急管理局依法對該公司進行處理。

（二）事故相關人員的責任認定及處理建議。

1、蔣**在廣西****部件有限公司廠房改造工程高空拆墻施工過程中，安全意識淡薄，未按規定系扣安全帶及未按要求佩戴好安全帽進行違章作業行為，以上事實違法了《中華人民共和國安全生產法》第五十四條的規定，對此次墜亡事故負有主要責任。

鑒于其已死亡，建議不予追究責任。

2、許**系**公司派駐廣西****部件有限公司廠房改造工程的項目經理，無安全生產管理資質，未按規定對施工現場進行安全生產管理，未能發現并制止蔣**高處作業時未按規定系扣安全防護用品的違章作業行為，存在安全生產履職不力情形，同時在此次事故發生后未及時向政府有關職能部門進行報告，存在生產安全事故遲報的違法事實，以上事實違法了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第六款、第二十四條第二款及第八十條的規定，應對此次墜亡事故負有領導責任。

建議由區應急管理局對其依法進行處理。

六、事故防范和整改措施

此次事故的發生，充分暴露了施工企業在安全生產管理方面存在的不足，為預防同類事故再次發生，特提出以下整改和防范措施：

（一）責令**公司對廣西****部件有限公司廠房改造工程停產整頓；立即開展全單位的安全大檢查，查找并消除各類安全隱患，防止各類事故再次發生；認真吸取事故教訓，立即對所有安全管理人員組織開展安全生產教育培訓，加強安全生產管理；立即對所有從業人員組織開展安全生產教育，遵章守紀生產，提高安全意識和防范事故能力。

（二）建議相關行業主管部門針對此事故在轄區內進行通報，從此起事故中吸取教訓，加強安全生產管理力度，防范生產安全事故發生的風險。

（三）建議相關行業主管部門加強對本轄區高空作業工程安全生監管力度，防范類似事故再次發生。

篇（3）

二、工作目標

通過開展全鎮安全生產隱患排查工作，使全鎮安全生產形勢進一步好轉。實現生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失四項指標穩步下降；堅決杜絕較大及以上生產安全事故，減少一般事故；各項安全生產考核指標控制在縣政府下達的目標任務以內。

三、排查時間

此次排查治理工作時間開始，各部門要密切配合，全面加強轄區內各行業（領域）安全生產隱患排查。各村（社區）、鄉屬有關部門、聯村辦要建立安全生產隱患排查治理臺帳。

四、抓好“四個建設”

一是鞏固基層建設。落實各村、鄉屬有關部門安全監管人、財、物，強化各村、鄉屬有關部門安全監管責、權、利，實現各村、鄉屬有關部門安全生產有人監管、有能力監管、有手段監管、有經費保障。將工作重心全面落實到抓安全生產工作中來，要建立村級安全協管員的準入制度，明確工作職責和考核方式，督促村級安全協管員通過廣泛開展安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，及時查找和報告身邊的安全隱患，積極配合協助鄉鎮、縣級有關部門執法行動。

二是保障基礎建設。加大安全投入，對安全設施、設備予以保障，督促各企業改善安全生產基礎條件。

三是強化隊伍建設。加強安全生產監管隊伍建設，配齊配強安全管理人員，優化安全生產監管隊伍結構。以安全宣傳和培訓為主線，加大對安全執法人員、安全監管人員的培訓，全面提高安全執法人員、安全監管人員的安全執法和監管水平。

四是推進安全生產監管責任動態監管系統建設。進一步發揮履職動態監管系統的作用，強化安全生產工作履職，深入推進安全隱患排查治理工作。

五、突出“六個重點”

一是礦山企業。扎實抓好煤礦企業兼并重組和非煤礦山整頓關閉工作，認真落實各村及有關部門領導聯系礦井和安監員駐礦制度，確保隱患早發現、早整治。

二是道路交通。嚴厲打擊非法營運和超限超載行為，繼續開展道路交通隱患治理，狠抓道路交通重點時段和重點路段檢查管控工作，加強源頭管理工作，努力探索道路交通安全管理新方法，完成2015年道路安保工程，不斷提升道路交通的安全性。

三是建筑施工。加大施工現場視頻監控覆蓋范圍，確保現場安全管理落到實處，特別是深基坑、腳手架、臨邊防護、施工用電、高空作業等高風險作業環節操作規程的遵守，杜絕違章行為，有效預防事故發生。

四是人員密集場所消防安全。全面清理檢查學校、超市、網吧等人員密集場所消防安全設施，對不符合安全條件的限時整改或提請關閉。

五是危險化學品和煙花爆竹。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒，強化生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理；加強油庫等重點區域，危險化工工藝和危險化學品等重大危險源的監控力度；嚴厲打擊煙花爆竹企業“三超一改”、非法生產經營行為。同時，強化對其他行業領域的安全檢查和督促工作，切實遏制和預防事故發生。

六是食品藥品。全面排查食品藥品安全隱患，建立臺帳，對不符合安全標準的及時查處，開展食品安全專項整治行動，有效預防事故發生。

六、工作要求

（一）切實加強安全生產組織領導。各村、鄉屬有關部門要嚴格按照安全生產委員會關于印發要求，認真履行安全生產職責。要建立健全安全生產責任體系，進一步完善黨政領導班子成員安全生產責任制，細化落實安全生產監管責任。

（二）加強安全生產宣傳教育培訓。充分利用宣傳媒體和宣傳工具，采取多種形式廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，切實提高廣大人民群眾的安全生產法律意識，營造全社會關心、支持、參與安全生產的良好氛圍。扎實開展“安全生產月”活動，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產知識，進一步增強全民安全意識和自我保護能力。督促企業加強班組、車間、廠級安全教育，提高從業人員的安全技能和逃生自救能力。組織安全管理干部進行安全生產政策法規和管理知識培訓，進一步提升工作能力和管理水平。

篇（4）

其二、目標先進。全國安全生產工作會議確定2009年全國安全生產責任控制目標，各類生產安全事故死亡人數要比2008年下降1.4％，而國務院安委會下達我省的2009年的安全生產責任控制目標要求今年我省工礦商貿、道路交通、火災、鐵路交通及農業機械等五類事故死亡人數控制數為3510人，約比2008年我省上述五類事故死亡人數下降0.4％。為確保我省安全生產工作繼續保持平穩態勢，同時也考慮前幾年我省各類事故死亡人數總體持續下降，省政府決定要求今年全省各類事故(除國家明確的五類事故外，增加了海上交通和漁業生產安全事故)死亡人數必須控制在3580人以內，比2008年下降15％，在執行中力爭有更大幅度下降，工礦商貿10萬從業人員和煤礦百萬噸事故死亡率繼續保持全國先進水平。

篇（5）

一、分解落實控制目標。年市政府下達我區工礦商貿、道路交通、消防火災、漁業船舶、農業機械五類事故死亡人數控制考核指標33人（同比下降3%），根據實際，我區對市政府下達的控制目標進行了分解（詳見附表）。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區、區直有關單位要根據區政府下達的安全生產目標責任，結合本轄區、本部門和本單位實際，逐級分解、層層落實，建立健全安全生產目標責任考核制度和控制指標體系，把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業。各級各有關部門和單位要建立健全本地區、本部門、本單位安全生產目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰并給予適當獎勵。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區安辦要加強綜合監管和協調，每月進行安全生產形勢分析，每季通報安全生產情況，半年進行安全生產責任制落實情況督查，年終進行責任制考核評比。對事故多發的地區和行業，要及時進行預警通報；對年度主要指標突破控制目標的，取消安全生產評先評優資格；對因管理松懈、責任制不落實造成事故的，要依法追究責任。

二、切實加強組織領導。各級各有關部門和單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，把安全生產工作擺上重要位置，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，切實加強對安全生產工作的組織領導，繼續深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，進一步落實“一崗雙責”和企業主體責任，健全完善安全生產監管體制機制，加強安全監管隊伍建設，加大執法力度，推進工作落實。各地區、各行業要建立健全安全生產工作考核制度和控制指標體系，把安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為干部評價的重要依據，將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率納入當地經濟社會發展規劃；將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。

三、落實“一崗雙責”制度。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區、區直有關單位要認真落實《區人民政府關于印發政府及其有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》，不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制，強化行政首長負責制，全面落實政府及其部門安全生產工作職責。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區及部門的主要負責人，是本地區、本部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓、負總責，并向上一級政府報告年度安全生產工作履職情況；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，強化協調監督；其他負責人必須加強分管業務范圍內的安全生產工作的領導，狠抓安全生產各項工作任務的落實。各級政府要繼續深化安全生產專項整治，建立健全事故隱患、安全生產違法行為舉報查處以及重大隱患分級管理、重大危險源分級監控和重大隱患政府掛牌督辦等規章制度，深入開展事故隱患排查治理，加強安全生產應急管理，完善應急預案，強化基層基礎建設，推動安全生產“一崗雙責”落實到位。

四、落實企業主體責任。各鄉鎮（街道）、開發（投資）區、區直有關單位要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（政〔〕22號），深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動和安全標準化建設，督促企業建立健全安全生產各項管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產工作長效機制。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，層層分解落實責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，從源頭上消除安全隱患，防范生產安全事故。

五、加強督促檢查指導。區政府安委會及其辦公室負責組織、協調各鄉鎮（街道）、開發（投資）區和區直有關單位推動安全生產目標責任的落實，檢查并定期通報目標責任的完成情況，督促各項措施落實到位，確保實現年年度生產控制目標。

篇（6）

三、落實“一崗雙責”制度。各目標責任單位要認真落實安全生產“一崗雙責”制度（政文〔〕33號），健全完善領導干部安全生產工作責任制，切實履行政府監管責任和屬地管理職責。要強化行政首長負責制，完善履職報告和點評制度，縣（市、區）、鄉兩級政府安委會主任要盡快調整由政府主要領導擔任；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，強化協調監督；其他負責人要加強對分管業務范圍內安全生產工作的領導，督促抓好工作落實。要深化安全生產專項整治，加強安全生產風險監控管理，建立健全事故隱患排查治理、安全生產違法行為舉報查處、重大隱患分級管理、重大危險源分級監控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度，加強安全生產應急管理，對重大危險源實施動態全程監控。

篇（7）

在本次會議(論壇)上，副省長李川代表福建省人民政府到會并講話。

李川副省長說，今年5月，國務院通過的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，是進一步加快建設海峽西岸經濟區發展的綱領性文件，隨著海峽西岸經濟區建設的全面推進，福建經濟社會發展呈現出良好的態勢。2008年福建全省生產總值10823.11億元，財政總收入1516億元，外貿進出口總額848億美元。今年1至9月，全省實現生產總值7130，23億元，同比增長13.6％；進出口總值652.98億美元，同比增長21.9％；財政總收入1180.16億元，同比增長21.3％。

近年來，在國家安監總局、國家煤監局的關心指導和兄弟省區的支持下，在省委、省政府的高度重視和各級各有關部門的共同努力下，福建省安全生產形勢持續保持平穩態勢。2008年全省發生各類生產安全事故19970起、死亡3635人，與2005年相比。事故起數下降43.3％，死亡人數下降25.8％；全省億元GDP生產安全事故死亡率由2005年的0.75降至2008年的0.34，下降54.7％；道路交通萬車死亡率由9.82降至5.11，下降48％；工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率由3.4降至2.10，下降38.2％，煤礦百萬噸死亡率由6.01降至0.98,下降83.7％，今年1―9月，全省發生各類生產安全事故12846起，死亡2360人，同比分別下降14.8％和11.5％。在全省國民經濟又好又快發展的同時，繼續保持了安全生產狀況的總體穩定。

李川副省長指出，福建省委、省政府歷來高度重視安全生產工作，2008年，省委常委會研究決定在全省全面建立安全生產“一崗雙責”制度，今年福建省出臺了《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》(“一崗雙責”規定)，省委書記、省長強調要認真抓好落實，省政府各位領導要帶頭落實各自分管領域的安全生產工作。近年來，福建省的安全生產工作主要抓了四方面：一是強化責任。省政府每年下達安全生產目標責任，省政府安委會組織半年督查、年終考核，按照“一崗雙責”和企業主體的要求，落實政府監管和企業主體責任，并通過下達目標責任、定期預警通報、黃牌約談誡勉、指標監控督辦、檢查考核獎懲、履職報告點評、事故查處、責任追究等措施，全面推進安全生產目標責任落實。二是健全機制。充分發揮各級政府安辦、安監局綜合監管作用，把綜合監管工作的重點放在監督下一級政府和同級相關部門履行安全生產管理職責上，放在針對性政策措施的研究制定上，并與相關部門加強溝通，密切配合，形成推進安全生產工作的合力。三是突出重點。突出重點行業領域專項整治，尤其突出道路交通安全監管，出臺了進一步強化道路交通安全監管工作的12條標本兼治的措施和進一步加強農村道路交通安全監督管理工作的8條意見；突出煤礦安全監管，全力抓好煤礦整頓關閉、整合技改、安全質量標準化建設，認真抓好水害防治、頂板管理和“一通三防”工作，有效地提高了煤礦安全工作水平，促進了煤礦安全健康發展。四是夯實“三基”。首先是強化基層，通過立法賦予鄉鎮(街道)安全生產監管職責，推動全省鄉鎮(街道)設置安全監管機構，落實監管人員，開展委托執法。其次是強化基礎，開展落實企業安全生產主體責任行動和“平安企業”創建活動，再次是強化基本能力建設，全省安監機構全部升格，省安監局由委管局調整為省政府直屬機構，建立了省、市、縣三級執法機構，成立了省重大危險源監控中心和省安全生產應急救援中心，目前正著手解決安全監管系統的執法裝備問題。

李川副省長強調，區域經濟社會發展離不開區域內各方安全生產工作的交流與合作。幾年來泛珠三角區域的安全合作已經取得了豐碩成果，今年又拓展增加了海西20城市，意義將更加深遠，前景將更為廣闊。要堅持“優勢互補、共享資源、持續合作、互利雙贏、安全發展、服務全局”的原則，不斷加強在安全生產基礎理論、安全文化、安全法制、安全責任、事故應急救援等方面的合作，努力實現安全生產監督管理資源的有效利用和合理共享，促進區域性安全生產監管水平的整體提升，推動整個海峽西岸經濟區經濟與社會事業的新一輪跨越式發展。

篇（8）

【中圖分類號】TU714【文獻標志碼】C

國務院出臺《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，在全方位有力推動贛南等原中央蘇區實現全面振興有著重要的意義。近年來贛州城市建設日新月異，建設量突飛猛進，特別是各類高層建筑拔地而起。建筑起重機械已成為實現建筑施工生產機械化、降低勞動強度，提高生產效率不可缺少的機械設備。截止到2014年12月31日，我市建筑起重機械產權備案累計為：施工升降機1538臺，塔式起重機868臺，物料提升機1788臺。建筑起重機械大量的普及使用，生產安全責任事故也時有發生。2012年2月，贛州市某工程一臺塔式起重機在吊裝室內電梯零部件過程中，塔式起重機鋼絲繩掛到裙樓外架上，塔臂失穩導致標準節斷裂，塔臂和塔帽同時墜落，導致一人（塔式起重機司機）當場死亡。2013年9月，贛州市某項目一臺塔式起重機在吊運鋼筋材料時出現傾覆，導致塔式起重機整體倒塌，事故造成一名塔式起重機司機和一名鋼筋工受傷。2014年6月，贛州市某項目一臺塔式起重機倒塌砸中兩輛過路車，造成4人受傷。建筑起重機械生產安全責任事故的不斷發生，給人民生命財產帶來重大損失，同時也給施工單位和租賃、安裝單位造成了直接的經濟損失。

一、建筑起重機械存在的問題分析

（一）產品質量參差不齊目前建筑起重機械生產制造廠家比較多，各生產企業的水平參差不齊。有技術水平和生產能力較強的企業集團，也有自己無設計能力但有一定工藝裝備、技術力量及生產經驗的中型生產企業，還有一些生產和技術能力較差的中小企業。國內制造業“山寨風”和“模仿潮”的興起，造成建筑起重機械生產質量、工藝水平偏低。

（二）租賃市場較為混亂我市大部分工地使用的建筑起重機械采用租賃形式，市場管理較為混亂。1.租賃單位資質要求較為簡單，組織形式混亂，目前我市對資質要求僅限于工商注冊有租賃業務。現在我市租賃單位眾多，存在個人購置設備由租賃單位代管、借用租賃公司資質等現象。2.租賃單位人員配備不齊。租賃單位負責人，技術負責人無專業職稱證書，維修保養人員未經專業技術培訓合格及上崗證等。3.租賃單位無固定辦公場所、倉庫和設備維修檢修場所，設備構件等未分類存放，存在構件混用現象，導致安全隱患的發生。4.租賃單位起重機械的安全技術檔案等資料不齊全。

（三）安裝、拆卸行為不規范1.安裝單位責任主體行為不規范。目前我市的安裝單位資質主要有三種形式：一是生產廠家在我市銷售時自帶的安裝資質；二是借用外省市安裝資質；三是本地租賃單位自有的安裝資質。對安裝資質的使用，安裝單位只是停留在資質管理的初級階段，對人員的配備、專業技術能力考核、管理水平的提高等制度性建設幾乎為零。2.安裝、拆卸管理人員和特種作業人員缺失。安裝單位人員配備不足，在起重機械安裝、維護進程中技術負責人、專業技術人員不能到崗履職，大部分的安裝（拆卸）、頂升、加節、維護保養等作業都是由租賃單位臨時請人進行。3.安裝、拆卸方案內容不全，無針對性。缺少平面布置圖，附著安裝標識，群塔安全作業措施等。特別安裝高度超過60m以上的起重機械的安裝與拆卸工程，專項施工方案未經專家論證等。

（四）使用管理不到位1.使用單位管理和人員履職不到位。對建筑起重機械安裝、拆卸、使用維護保養等，未指定機械設備專職管理人員進行監督檢查及驗收。2.特種作業人員管理不到位。對進場作業的特種作業人員資格證及作業人員未進行審查，致使使用假證或無證上崗現象較為普遍。3.四方驗收留于形式。責任主體對四方驗收職責不清晰，存在走過場現象，導致四方驗收未能真正實施，只是在驗收表格簽字蓋章了事。4.監理單位監督履職較差。監理單位對方案、資質證書及相關資料審核把關不嚴，對安裝和使用情況監督不力，發現存在生產安全事故隱患的，停留在口頭上，未能及時下發整改單督促整改，有下發整改單的也未能做到消案復查。

（五）安全檢測不全面1.安全檢測業務量大，周期長。目前我市的檢測機構較少，普遍存在檢測需要排隊現象，出具檢測報告的時間滯后，嚴重影響了設備的使用效率，也造成部分設備未檢先用。2.檢測內容不全。一些檢測機構硬件跟不上，沒有及時采購相應的檢測設備。3.檢測數據有偏差。檢測時送樣材料，檢測環境，人員素質等參差不齊，對檢測結果存在偏差的數據，未進行比對分析；對存在較大安全隱患的建筑起重機械未進行整機檢測及實行安全評估。

（六）安全監管難度大1.安全監管力度不足。監管能力與日益增長的工程建設規模不相適應，建筑施工安全管理力量薄弱，監督人員遠遠不能滿足工程規模急劇增長的需要，現有的建筑安全監督資源的配置有待進一步提高。監督人員的專業結構、技術層次“青黃不接”，建筑起重機械專業技術人才緊缺。2.安全監管措施欠缺。安全監管措施與現場實際不相吻合，日常監管標準、尺度不統一，對建筑起重機械的監管未能充分發揮參建各方責任主體的資源優勢，導致管理單一。

二、建筑起重機械安全監督管理對策

建筑起重機械安全管理涉及的責任主體較多，加強建筑起重機械的監督管理，必須從各個環節逐一進行梳理，充分發揮各責任主體的主觀能動性，強化責任主體責任。

（一）把好建筑起重機械準入源頭關1.引導技術性能強、安全性能高、產品質量好的建筑起重機械進入我市，為我市建筑施工安全生產更好的服務。2.鼓勵本地建筑起重機械銷售公司聯合生產廠家，進行技術交流及經驗介紹會，對技術落后、安全性能差的機械設備淘汰出建筑施工現場。3.強化建筑起重機械產權備案。對淘汰或禁用的建筑起重機械不予產權備案；對使用期限到期或構件嚴重受損的及時注銷其產權備案；對外地已產權備案的設備進入我市使用前，對機械設備和資料進行嚴格審查。

（二）加強租賃和安裝單位的管理1.強化對租賃和安裝單位資質和資料的登記核對，建立統一管理制度，并實行年檢和抽檢制度。對檢查、抽查不符合要求的安裝單位進行限期改正，改正不到位或無法改正的，直接清出市場。2.租賃和安裝單位必須配備安全負責人、技術負責人（中級職稱以上）及維修保養人員等，特種作業人員必須持證上崗。3.租賃和安裝單位應建立、健全起重機械的安全技術檔案，制定安全生產規章制度和操作規程，根據相關規定整理齊全相關資料。4.所有建筑起重機械的構件和零配件要逐臺歸檔入庫，必須使用原廠或符合規范要求的構配件。

（三）規范安裝（拆卸）行為1.鼓勵本地企業申請安裝資質，成立專業化建筑起重機械安裝公司，做到唯專而精。2.轉變銷售公司觀念，推動本地的建筑起重機械銷售公司聯合生產廠家，推行類似汽車銷售“4S”模式。3.試行建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養“一體化”管理。施工現場建筑起重機械設備的租賃、安裝、拆卸、維修、保養等工作，由一家具備相應的建筑起重安裝專業承包資質，達到相關技術標準的企業組織實施。4.落實專項施工方案的編制及論證工作。安裝作業前施工總承包單位及安裝單位必須編制專項施工方案。對安裝高度超過60m以上的起重機械設備的安裝與拆卸工程、起重量300kN及以上的起重機械設備的安裝與拆卸工程、高度200m及以上內爬起重機械設備的拆卸工程，施工總承包單位應組織專家對專項施工方案進行論證，合格后方可實施。

（四）強化使用過程的安全管理建筑起重機械安全管理分為產權、安裝（拆卸）、使用和監管四部分，其中使用過程時間長，安全管理責任大。強化使用過程的安全管理，必須明確責任、落實責任，才能有效防范生產安全事故的發生。

（五）引導建筑起重機械檢驗檢測良性發展，努力探索建筑起重機械安裝使用評估體系。對建筑起重機械檢驗檢驗市場進行開放管理，通過引入競爭機制，打破檢驗檢測業務區域封鎖和壟斷的局面，從而提高檢驗檢測機構的競爭力。

（六）發揮行業協會在管理中的作用行業協會的宗旨是服務，而這種服務往往是通過社會和行業管理來實現的。引導租賃、安裝單位成立行業協會，建立起行業主管部門與行業協會之間的服務關系。

（七）鼓勵企業投保特種設備安全生產責任保險，提高事故賠付能力。安全生產責任保險是加強安全生產管理、增強企業抗風險能力的必要手段，也是維護職工合法權益、創建和諧社會的積極措施。

三、結束語

近幾年來隨著我國經濟社會的快速發展，城市建設步伐不斷加快，建筑起重機械的使用數量急劇增加，建筑起重機械安全事故也層出不窮。筆者希望通過這些問題的探討，能引起各責任主體和相關部門的高度重視，加強建筑起重機械的生產、安拆、使用、檢測檢驗及監督檢查的全過程管理，切實有效的遏制建筑起重機械事故的發生。

參考文獻：

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［2］盧德偉.對建筑起重機械檢測檢驗工作的幾點思考［J］.建筑機械化，2009，（09）.

［3］潘剛.淺析建筑施工現場起重機械安全管理［J］.城市建設理論研究，2013.

篇（9）

（一）安全生產機構建立情況（8分）。主要考核鎮級安監站的組建情況和縣直有關單位安全生產領導小組機構的建立情況。鎮級沒有依時（*年9月份前）完成安監站組建工作（以鎮府下發文為依據）、人員不到位和縣直有關單位沒有建立安全生產領導小組機構的不得分。

（二）年度安全生產計劃制訂情況和年終安全生產工作總結（5分）。制定了年度安全生產工作計劃，并且年終安全生產工作有總結的給滿分，有計劃沒總結或有總結沒計劃的給一半分，都沒有的不給分。

（三）安全生產責任制落實情況（10分）。按時與下屬（所轄）單位（具有安全生產任務的單位）簽訂了《*年安全生產責任書》，并進行了考核，簽訂齊全的給滿分，已簽訂但沒有開展考核的扣5分。

（四）定期分析制度落實情況（8分）。每季度有一次由單位主要領導或分管領導主持召開的防范重特大安全事故分析會，定期分析轄區和所屬行業安全生產形勢，研究對策措施，預防事故發生，每缺一次扣2分。

（五）應急救援組織建設情況（5分）。制定了本鎮、本單位應急救援預案和成立了指揮機構且落實了救援人員的給滿分，沒有制定預案、組織指揮機構和救援人員不落實的不給分。

（六）組織開展安全生產大檢查情況（16分）。全年全面性安全生產大檢查工作不少于4次，檢查工作有部署，排查工作到位，隱患整改成效顯著的給滿分，沒有按要求開展大檢查工作，每缺一次扣4分。

（七）專項整治工作落實情況（8分）。在轄區范圍內，認真開展了道路交通、礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備及人員密集場所和農村消防安全專項整治，消除各類安全隱患，工作到位，成效顯著的給滿分，整治工作不落實，仍存在非法開采礦山的扣2—5分。

（八）安全隱患治理情況（7分）。在轄區范圍（所屬單位）事故隱患整改工作建立了臺帳，措施落實，隱患消除及時，對一時難以整改的事故隱患和重大危險源建立了檔案，且有切實有效的監控措施，并依時完成縣安委辦督辦的整改事項，視情況給分。

（九）安全生產宣傳教育落實情況（6分）。重視安全生產宣傳教育，采取各種有效的方式普及安全生產法律、法規和安全常識，有無督促企業對從業人員安全教育培訓，視情況給分。

（十）安全生產經費投入落實情況（4分）。重視安全生產基礎設施和監管隊伍并保證必要的經費投入，確保安全生產監督檢查經費有保障，視情況給分。

（十一）事故控制目標完成情況（20分）。加強對安全生產管理工作的領導，制定具體的工作措施，督促各有關單位和部門落實安全生產工作，有效地預防各類生產安全事故發生，實現生產安全，本轄區、本單位全年沒有發生安全生產責任事故給滿分，發生一般事故等級每宗扣15分，扣完為止，發生較大以上等級事故不給分。

（十二）安全生產建檔工作情況（3分）。檔案資料齊全，有專人保管，依時上報有關材料，每缺報1次扣1分，扣完為止。

二、考核對象

各鎮人民政府、縣公安局、縣交通局、縣國土資源局、縣規劃建設局、縣外經貿局、縣經濟貿易局、縣農業局、縣林業局、縣工商局、縣水務局、縣衛生局、縣氣象局、縣環保局、縣食品藥品監管局、縣公路局、縣質監局、縣教育局、縣旅游局、縣供電局、縣公安消防大隊、縣公安交警大隊、縣國資運營公司。

三、考核時間、辦法和程序

（一）考核時間。全縣安全生產責任制考核工作在*年12月25日前完成，12月15日前各鎮、各有關單位完成自評考核工作，并認真對照考核內容和評分標準，如實填寫好《*縣*年安全生產責任制考核表》，于12月15日前將考核表和安全生產責任人的述職報告報縣安委辦。

（二）考核辦法。縣政府成立考核小組，考核小組由縣安委辦牽頭，從安監、公安、消防、交通、勞動和社會保障、工商、國土、經貿、建設、監察、總工會等部門抽調人員組成對各鎮進行考核，分4個小組進行。

（三）考核程序。聽取安全生產第一責任人和直接責任人的述職報告；組織鎮部分領導和鎮安全生產領導小組部分成員單位召開座談會，了解被考核人履職情況，并作好記錄以便存檔；抽查1—2個企業，了解被考核人履職情況；考核組核查有關檔案資料、數據與縣政府掌握的是否一致，如不一致，要求提供有關證明資料；考核組根據考核情況與被考核的單位交換意見。

四、各鎮須提供*年的有關資料

（一）鎮政府與縣政府簽訂的《安全生產責任書》實情，與村委簽訂的《安全生產責任書》；

（二）各鎮安全生產投入以及消防安全投入、消防安全宣傳教育、公共消防設施和裝備及隊伍建設等消防安全責任制落實情況匯報材料；

（三）各鎮安全監管機構及隊伍建設情況：

（四）各鎮設立安全生產專項資金的相關材料；

（五）年度安全生產計劃（工作意見）總結材料；

（六）各鎮每季度防范重特大安全事故工作會議紀要或會議紀錄；專題研究安全生產工作的政府會議紀錄；

（七）本鎮安全生產應急救援預案；

（八）各鎮年度安全生產責任制考核評分表。如*年仍未開展考核工作，提供*年度開展考核的有關資料。

五、獎懲辦法

（一）鎮和負有安全生產監管職能的縣直單位的考核成績達到90分以上的，經縣政府研究同意，將評為*年度安全生產工作先進單位，并給予通報表彰。

（二）向全縣通報考核情況。

（三）對考核成績在70分以下的單位，對該單位的安全生產第一責任人和直接責任人給予行政戒勉，同時單位和責任人要向縣政府作出書面檢查。

六、工作要求

篇（10）

一、目標任務

堅持綠色發展理念，以保障肉品質量安全和生產安全為中心，堅決克服僥幸麻痹思想，細化工作方案，突出工作重點，采取有力措施，實施全程監管，切實落實部門監管責任。內部管理由簡單粗放向標準化精細化高效化轉變，著力構建現代化的畜禽屠宰生產體系和行業管理治理體系，全面排查畜禽屠宰過程的事故隱患和薄弱環節，持續整治安全隱患和突出問題，不斷提升畜禽屠宰企業產品質量保障能力和安全監管能力，有效防范畜禽產品質量安全事故的發生。

二、監管企業

重點是淮安拾分味道食品有限公司、XXXX農牧有限公司、XX食品有限公司（屠宰XX）、XX食品有限公司（屠宰XX）、XX縣XX食品有限公司（屠宰XX）等5個畜禽屠宰企業。

三、重點工作

（一）嚴格畜禽屠宰準入管理。

嚴格行業準入條件，完善準入程序，規范準入審批。淘汰壓縮落后產能。發展優質屠宰產能，積極推進屠宰產能配置優化調整，加強南北對接，鼓勵和支持生豬養殖企業、屠宰企業、肉品經銷加工企業通過股份合作等形式建立穩定高效的肉品產銷鏈條。推動生豬就地屠宰、冷鏈流通、冷鮮上市，大力發展冷庫儲存、冷鏈運輸和冷鮮銷售的冷鏈服務體系，推動肉品供應由調豬向調肉轉變。

（二）大力推進生豬屠宰標準化建設。

將標準化建設作為今年生豬屠宰管理工作重點，加強宣傳，廣泛發動，調動屠宰企業積極參與。今年，我縣力爭完成XXXX農牧有限公司創建標準化建設任務，充分發揮淮安拾分味道食品有限公司標準化企業引領帶動作用，多途徑加強示范企業宣傳，注重品牌培育，扶持做大做強企業。

（三）切實強化屠宰企業日常監管。

認真貫徹農業農村部《生豬屠宰廠（場）監督檢查規范》要求，健全相關制度，明晰工作職責，依法履職盡責，縣級日常監督檢查活動每家企業每季度不少于1次，鎮（街道）獸醫站每月檢查不得少于2次。監督檢查要注重實效，實行痕跡化管理，建立完整監督檢查檔案，充分發揮遠程視頻監控系統功能，對檢查中發現的問題要做好詳細記錄，提出明確的整改要求，堅持不整改到位絕不放過。監督檢查要以動態檢查為主，重點檢查檢驗檢疫制度、環境衛生管理、非洲豬瘟防控措施、無害化處理監管等方面制度落實情況，同時對駐廠官方獸醫履職情況進行督查，堅決杜絕駐廠不在崗、在崗不履職等違紀行為。

（四）嚴格落實非洲豬瘟防控措施。

嚴格屠宰檢驗檢疫，強化品質檢驗員和駐廠官方獸醫培訓，嚴把生豬入廠查驗、檢驗檢疫、無害化處理、清洗消毒等關鍵關口。督促屠宰企業配齊檢測人員和設備，按照生豬不同來源實施非洲豬瘟病毒檢測。檢測結果為陰性的，駐廠官方獸醫方可出具檢疫證明。嚴格清洗消毒制度，完善清洗消毒設施設備，落實生豬進廠通道、卸豬臺、待宰圈、屠宰車間、無害化處理等重點場所和生豬、生豬產品運輸車輛清洗消毒制度。嚴格無害化處理管理，對檢驗檢疫中發現的病死豬及其產品，必須在官方獸醫監督下移交無害化處理中心進行集中處理。完善無害化處理記錄臺賬，堅決杜絕病害生豬產品流出屠宰環節。

（五）指導做好安全生產工作管理。

指導督促畜禽屠宰企業嚴格落實安全生產主體責任，推進安全生產各項措施落地落細落實。建立健全屠宰安全生產制度，完善安全生產應急預案，加強安全生產隱患排查，強化安全生產教育和培訓，切實提高安全生產意識和風險防范能力。

（六）深入開展屠宰專項整治。

縣農業綜合執法大隊要圍繞重要時節、重點區域和薄弱環節，深入開展生豬屠宰監管“掃雷行動”，持續強化屠宰環節違法行為排查和整治。生豬屠宰環節要突出私屠濫宰、屠宰病死豬、注藥注水等重點違法行為，牛羊屠宰環節要突出“瘦肉精”、注水等重點違法行為。各鎮（街道）畜牧獸醫站要加大對城鄉結合部、縣域交界區、屠宰量較小企業、代宰經營企業的集中排查和日常巡查，持續保持高壓嚴打態勢，嚴厲打擊私屠濫宰、非法添加、注水等不法行為。

（七）落實部門監管責任。

相關單位要切實履行屠宰行業監管職能，健全相關制度，落實監管責任，依法履職盡責。要采取明察暗訪、動態檢查等相結合的方式，督促屠宰企業嚴格落實入場查驗、靜養待宰、品質檢驗、無害化處理等管理制度，切實規范屠宰活動。加強駐廠官方獸醫培訓和警示教育，落實駐場官方獸醫工作責任，嚴格按照畜禽屠宰檢疫規程實施進廠及宰前查驗、屠宰檢疫、檢疫出證、病害產品處理監管，切實規范檢疫監督工作，保障肉品質量和生產安全。

（八）落實屠宰企業主體責任。

屠宰企業對其屠宰、銷售的畜禽肉類產品質量安全負責，是質量安全第一責任人。各畜禽屠宰企業要配備生產能力相適應的質量管理人員，完善設施設備，嚴把畜禽入場查驗、品質檢驗、出場銷售關口，嚴格落實靜養待宰、“瘦肉精”和非洲豬瘟自檢、病害畜禽及屠宰廢棄物無害化處理等管理制度，完善臺賬記錄，健全來源可溯、去向可查、責任可追的肉品安全責任體系。

四、相關要求

（一）切實提高認識，嚴格落實監管責任。

畜禽產品質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全，責任重大。各單位要突出工作重點，采取有力措施，實施全程監管，切實落實部門監管責任。縣農業綜合執法大隊要主動加強與食藥、公安等部門銜接配合，強化監督執法，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、確保不發生重大農產品質量安全事件和社會熱點問題。

（二）履行告知義務，落實生產主體責任。

畜禽屠宰企業生產主體是畜禽產品質量安全的第一責任人，對其生產的畜禽產品質量安全負首要責任。各單位要認真履行告知義務，確保向所有畜禽屠宰生產企業簽訂畜禽產品質量安全告知書，簽訂畜禽產品質量安全承諾書，確保主體責任得到有效落實。

（三）加強風險監測，全面排查風險隱患。

各單位要加大巡查檢查和風險監測力度，全面排查風險隱患。加大風險監測工作力度，及早制定風險監測方案，科學、合理確定監測區域和抽樣規模，擴大監測覆蓋面，增加監測頻次，圍繞重點區域、重點環節、重點時段，進一步強化督查巡查，對檢查中發現的問題，要立即查明原因，限期整改，發現違法違規行為要及時依法查處。

（四）強化執法監管，嚴懲各類違法違規行為。

各單位要圍繞突出問題和薄弱環節，深入推進專項整治行動，嚴厲打擊違法使用

“瘦肉精”、超范圍超劑量濫用獸藥、私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽等各類違法違規的行為。

（五）強化宣傳指導，科學引導生產和消費。

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二、切實加強組織領導。各街道、各有關部門和單位要把安全生產工作擺在重要位置，牢固樹立安全發展理念，切實加強對安全生產工作的組織領導，強化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項措施，把安全生產工作情況納入領導干部年度考核的重要依據，作為干部評價的重要依據。要將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率納入“十二五”經濟社會發展規劃和年度計劃；將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。

三、嚴格履行“一崗雙責”制度。各街道、各有關部門和單位要認真落實市政府轉發省政府關于《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（府[]38號）和區政府關于《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（政[]28號），切實加強對安全生產工作的組織領導。各街道、各部門和單位的主要負責人，是本轄區、本部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，按照“屬地為主，條塊結合”管理原則，全面領導本轄區內的安全生產工作，對安全生產工作、公共安全負總責，要不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制，強化行政首長負責制，全面落實政府及其部門安全生產工作職責，并向區政府報告年度安全生產工作履職情況；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，加強協調監督；其他負責人必須加強分管業務范圍內的安全生產工作，狠抓安全生產各項工作任務的落實。各街道及相關部門要建立健全事故隱患、安全生產違法行為舉報、查處和獎懲制度，建立健全重大隱患分級管理機制、重大危險源分級監控制度和重大事故隱患掛牌督辦制度，深入排查治理隱患，加強安全生產應急管理，強化基層基礎建設，推動安全生產“一崗雙責”落實到位。

四、嚴格落實企業主體責任。各街道、各有關部門和單位要認真貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[]23號）和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（閩政[]20號）和《市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（府[]20號），深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動和安全標準化建設，督促企業建立健全安全生產各項管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產工作長效機制。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，層層分解落實責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員，從源頭上消除安全隱患，防范安全生產事故。