幼兒園創森宣傳大全11篇
時間：2022-08-23 13:42:52緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇幼兒園創森宣傳范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
篇（1）
1、蛋糕店概況
（1）本店屬于餐飲服務行業，名稱為“麥琪午時茶”，是個人獨資企業。主要為人們供給蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。
（2）本店打算開在社區貿易街，開創期是一家中檔蛋糕店，未來打算逐步發展成為像安德魯森、朝陽坊、那樣的蛋糕連鎖店。
（3）本店需創業資金9.5萬元。
2、經營目標
由于地理位置處于貿易街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，異常是本店剛開業，想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，并且要進一步擴大經營范圍以滿足消費者的不一樣需求。短期目標是在貿易街站穩腳跟，1年收回本錢。長期目標則是逐步發展成為一家經濟實力雄厚并有必須市場占有率的蛋糕連鎖公司，在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地，并成蛋糕市場的著名品牌。
3、市場分析
（1）客源：本店的目標顧客有：到貿易街購物娛樂的一般消費者，約占50%;四周學校的學生、商店工作職員、小區居民，約占50%。客源數目充足，消費水平中低檔。
（2）競爭對手：根據調查結果得知國內品牌蛋糕店有很多，所以競爭是很大的。
4、經營計劃
（1）先是到四周幾家蛋糕店“刺探情報”，摸清不一樣種類和尺寸蛋糕的本錢價。了解各類蛋糕店的經營理念以及經營的“小花招”。
（2）開業金籌齊后，開始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目張膽”地挖，要趁店里人少時，偷偷跑過往和店里師傅商量。或者招聘糕點師傅，開蛋糕店師傅很重要，所以要慎重研究。
（3）據了解發現一套消費定率：“顧客永遠沒有最便宜的價錢。今日你能降低幾元錢，明天可能就有同行競爭者以更低的價錢與你爭奪訂單。”從中體會到產品市場必須的競爭策略：“降價促銷并不是長期的經營策略，唯有以最好的材料制作出最高品質的蛋糕，才能吸引顧客，將顧客留住”。
（4）蛋糕店主要是面向大眾，所以價格不會太高，屬中低價位。
（5）可印一些廣告傳單，以優惠券的形式發放，以到達廣告宣傳的效果
（6）蛋糕店能夠專門開辟休閑區域，設置很多造型別致的座椅。顧客可買上一些點心，坐在蛋糕店里慢慢品嘗，蛋糕店的休閑功能得到進一步強化。
（7）經過多方調查，出于競爭等方面的需要，不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒有太多關聯的休閑食品，藉以構成新的利潤增長點。在經營的品種上，不少店主有一些推陳出新的舉措：比如在炎炎夏季，會合時令地推出眼下十分流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁類的飲料深受顧客青睞。
（8）建立會員卡制度。卡上印制會員的名字。會員卡的優惠率并不高，如95折。一方面，這能夠給消費者受尊重感，另一方面，也便于服務員對于消費者的稱呼。異常是假如消費者和別人在一齊，而服務員又能當眾稱他(她)為*先生、小姐，他們會覺得很受尊重。
（9）在桌上放一些宣傳品、雜志，資料是關于糕點飲料的知識、故事等，一方面能夠提升品位，烘托氣氛，也增加消費者對品牌好感。
（10）無論是從店面裝修、店員形象，還是蛋糕制作上，都要給顧客健康、衛生的感覺。蛋糕店必須要嚴格執行國家《食品衛生法》，這是立足之本。
（11）、食品行業的崗位勞動技能要求：從業職員必須持有“健康證”。
5、財務估算
啟動資產：大約需9.5萬元
設備投資：房租5000元。門面裝修約2000元(包括店面裝修和燈箱)；貨架和賣臺投進約1500元；員工（2名）同一服裝需500元；機器設備最大的投資：8萬元(包括制作蛋糕的全套用具)；首期進貨款：面粉、奶油等原材料，約6000元。
月銷售額(均勻)：21000元。有關內行人士評估，如此一家小型蛋糕店的經營在走上正軌以后，每月銷售額可達21000元。
每月支出：14033元。房租：最佳選址在居民較密集的小區、社區貿易街、及靠近小孩子的地段(如幼兒園或者游樂場四周)，約5000元。
貨品本錢：30%左右，約5000元。職員工資：10平方米的小店需要蛋糕師傅1名，服務員1名，工資共計2000元。
水電等雜費：700元設備折舊費：按5年計算，每月1333元月利潤：6967元左右按此估算，一年左右即可收回投資。
篇（2）
美國高校的創業課程開設跟當時的社會經濟發展有著十分緊密的聯系。二戰后，美國經濟迅速恢復重建，美國社會對小企業的吸引力漸漸出現。1947年，哈佛大學商學院首次開設了創業教育的課程——《新創企業管理》(ManagementofNewEnterprises)。②然而，在隨后的幾十年里，美國社會正處于大工業化時代，對大企業的需求遠遠大于對小企業的期望，小企業缺乏成長的社會環境。直到1968，百森商學院開設第一個本科階段的創業方向，創業教育又才在美國“復活”起來。
70年代的經濟危機給美國社會以沉重的打擊，失業成為了普遍的社會問題。為了解決青年失業問題，人們迫切希望高校能夠做出努力。至此，高校創業教育如火如荼地開展了起來。一時間，全美上下創業課程、創業基礎設施和與創業有關的學術報刊取得了巨大的發展。
新世紀，美國社會形勢穩定，創業教育走向更加完善的階段，到2005年為止，美國共有1600多個學院開設了2200門關于創業的課程，成立了100多個有關創業的研究中心，討論創業的學術期刊也發展到44個。③這一時期，美國的創業教育取得了巨大成就。
2美國高校創業教育課程設置的特征
2.1系統化的創業課程內容
系統化是美國創業教育課程內容的顯著表現。美國創業教育課程設置已經貫穿與教育系統的各個階段，從幼兒園至大學后教育都能“見到”到創業課程，各級學校從不同的方面培養學生的創業知識和才能。除此之外，課程的內容也十分豐富，涉及到了新創企業管理、小企業的創建和企業家精神培養等方面的知識。百森商學院、斯坦福大學等高校都擁有近乎完整的創業課程體系。④
2.2多樣化的創業課程形式
美國高校的創業課程不僅僅局限于課堂內，課程形式主要有課程式課程與非課程式課程兩大類。課程式課程就是把創業教育滲透到基礎教育課程教學中，打破專業間的壁壘，使創業教育課程與普通課程融合。或者在高校直接開展創業課程，提高學生創業專業知識和能力。非課程式課程是在正式的創業課程教學之外，學校聘請成功的企業家或者創業者來高校進行各種講座式的創業知識傳授，以親身的經歷和實踐為學生的提供創業教育方面的幫助。或者，高校以座談、創業宣傳等方式對學生進行創業知識的普及，這都極大地豐富了創業教育課程的形式。
2.3創業課程實踐性強
創業教育的本質是開放性的、實踐性的，它與各種創業實踐活動密切相關，因此，美國大學非常重視學生的創業實踐，經常組織各式各樣的創業實踐活動，其中最著名的當屬創業計劃大賽(也稱為商業計劃大賽BusinessPlanCompetition)。除了創業計劃大賽，美國各大高校還經常組織創業交流會、創業俱樂部等活動。⑤
3美國高校創業教育課程設置對我國的啟示
3.1我國高校創業教育現狀與問題
與美國相比，我國的創業教育起步較晚。普遍認為，1998年清華大學的“創業計劃大賽”是我國大學生創業教育的開端。經過十多年的發展，我國創業教育已經初具規（下轉第15頁）（上接第13頁）模，許多學校如清華大學、華北石油學校等進行了創業教育課程教學和實踐，取得了一些成效，積累了很多寶貴的經驗。但和西方發達國家相比，我國在創業教育仍然處于借鑒和探索階段，存在著許多問題：（1）對創業教育的認識不夠，沒有形成科學的創業教育觀；（2）創業教育的系列課程缺乏；（3）高素質、專業化的師資隊伍匱乏；（4）缺乏良好的創業氛圍和環境。由于上述問題，我們還得從美國這樣的發達國家吸取經驗。
3.2美國高校創業教育課程設置對我國的啟示
篇（3）
富庶：以加快林果富民提升產業競爭力
堅持把林果產業優化升級作為富民興鎮的一項重要措施，進一步完善林果產業發展規劃，大力實施林果富民工程，著力提升林果產業競爭力，加快現代都市農業發展。今年以來，該鎮完成農業結構調整6000畝，其中退耕還果3500畝，新發展花卉苗木種植1200畝，蔬菜種植1300畝。
加快土地流轉步伐。該鎮詳細研究制定了《關于規范土地流轉加快推進以林果產業為主導的現代都市農業發展的意見》，進一步優化土地資源配置，推進土地向農民專業合作社、特色品牌基地、都市農業園區規范集中，今年完成土地流轉980畝，新發展農民專業合作社5家。
加快特色園區建設。深入實施現代都市農業三年發展規劃，著力建設一批產業基礎強、建設標準高、綜合效益好、輻射能力強的現代化都市農業示范園區。20__年該鎮完成了大南營百花區級園區提升申報、石嶺禾豐園區級園區新增申報以及藕池千條溝、藕池三畝地和大南營百花三家市級園區申報工作。
加快林果品牌創建。抓住商標注冊、產品認證、包裝設計、文化宣傳四個關鍵環節，積極引導農業龍頭企業、農民專業合作社、農業園區以及村集體和個人，集中培育和打造一批具有影響力的林果品牌，舉辦了第三屆春季賞花節和第二屆蘋果采摘節，進一步提升全鎮林果產品的知名度和市場競爭力。
加快傳統林果改造。該鎮不斷健全農業技術推廣體系，推廣應用果品標準化生產新技術，加快品種更新改造，積極淘汰劣質品種，壓縮普通品種，發展優質專用果品，不斷優化果品結構，提升果品檔次。同時，實施村級技術員培訓、創業培訓和勞動力轉移就業培訓，增強農民產業技能和轉崗就業能力。
美麗：以推進綠色產業提升生態影響力
為充分開發利用森林的休閑旅游功能，進一步提升____生態品牌的影響力，該鎮加快推進森林生態建設，加大環境綜合整治力度，著力打造濟南南部美麗新山城。
不斷推進森林生態建設，該鎮堅決做好森林防火、抗旱防汛、嚴禁牛羊上山、嚴禁亂砍亂伐、嚴禁亂采亂挖、夏秋兩季秸稈禁燒、美國白蛾防治等基礎性工作，維護森林資源安全。精心組織實施荒山綠化、疏林地補植、中幼林撫育等各項“創森”工程，今年完成治山整地、荒山綠化3100畝，全鎮林木覆蓋率達到71.3%。
不斷開發利用森林效能，做好大型景區旅游項目策劃包裝招商，完成云梯山鄉村生態游、坔窩至棗林農家樂休閑片區規劃與建設，實施了藕池省級旅游綜合體建設工程。并支持九如山、白云洞、雙鷂溝等已建成和在建項目擴大規模、加快發展，協調督促拔槊泉金風科技風力發電、黑牛窩中洗生態公社、羅伽上善文化產業園等已簽約項目盡快開工建設，力爭2015年建成營業。
不斷實施環境綜合整治，以鎮村改造建設為契機，強化環境整治，突出凈化、綠化、美化，大力推進城鄉環衛一體化。建立健全“戶打掃、村收集、鎮清運、區外運”環衛運行機制，加大鎮內道路、供水、雨污水排放、污水處理、垃圾清運、道路保潔等基礎設施建設和管理的投入，完善和提升城鎮整體功能。并加強土地執法監察，加大違法違規用地和違法違章建設查處力度。
幸福：以全面惠民利民提升民生保障力
該鎮堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，想方設法為民辦實事、做好事，努力提高群眾的幸福指數。
全力改善生產生活條件。今年該鎮組織實施啟動了省級土地綜合整治項目、港西路-____段改造工程、交管所“四位一體”規范化建設，完善行政村通自然村道路硬化12公里，修建藕池、狼市溝大橋2座，全面完成閣老、拔槊泉地質災害搬遷安置，新建戶用沼氣池__座、“221”工程中型沼氣池4座，安裝太陽能熱水器460臺，全鎮的基礎設施更加完善。
優先保障教育衛生發展。堅持教育優先發展，實施了校舍升級、尊師重教、教師成長和
篇（4）
甜品類休閑食品一直是女性朋友們的最愛，因此如果能在女性聚集區開一家蛋糕店應該是不錯的選擇，同時還經營生日蛋糕，只要做出自己的特色就一定會受到廣大朋友們的喜愛。
一、蛋糕店概況
1、本店發屬于餐飲服務行業，名稱為“麥琪下午茶”，是個人獨資企業。主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。
2、本店打算開在社區貿易街，開創期是一家中檔蛋糕店，未來打算逐步發展成為像安德魯森、朝陽坊、那樣的蛋糕連鎖店。
3、本店需創業資金9.5萬元。
二、經營目標
1、由于地理位置處于貿易街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，特別是本店剛開業， 想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，并且要進一步擴大經營范圍以滿足消費者的不同需求。短期目標是在貿易街站穩腳跟，1年收回本錢。長期目標則是逐步發展成為一家經濟實力雄厚并有一定市場占有率的蛋糕連鎖公司，在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地，并成蛋糕市場的著名品牌。
三、市場分析
1、客源：本店的目標顧客有：到貿易街購物娛樂的一般消費者，約占50%;四周學校的學生、商店工作職員、小區居民，約占50%。客源數目充足，消費水平中低檔。
2、競爭對手：根據調查結果得知國內品牌蛋糕店有很多，僅福州連鎖蛋糕店就有很多如安德魯森、朝陽坊、紅葉、安琦爾。因此競爭是很大的。
四、經營計劃
1、先是到四周幾家蛋糕店“刺探情報”，摸清不同種類和尺寸蛋糕的本錢價。了解各類蛋糕店的經營理念以及經營的“小花招”。
2、開業金籌齊后，開始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目張膽”地挖，要趁店里人少時，偷偷跑過往和店里師傅商量。或者招聘糕點師傅，開蛋糕店師傅很重要，所以要慎重考慮。
3、據了解發現一套消費定率：“顧客永遠沒有最便宜的價錢。今天你能降低幾元錢，明天可能就有同行競爭者以更低的價錢與你爭奪訂單。”從中體會到產品市場一定的競爭策略：“降價促銷并不是長期的經營策略，唯有以最好的材料制作出最高品質的蛋糕，才能吸引顧客，將顧客留住”。
4、蛋糕店主要是面向大眾，因此價格不會太高，屬中低價位。
5、可印一些廣告傳單，以優惠券的形式發放，以達到廣告宣傳的效果
6、蛋糕店可以專門開辟休閑區域，設置很多造型別致的座椅。顧客可買上一些點心，坐在蛋糕店里慢慢品嘗，蛋糕店的休閑功能得到進一步強化。
7、經過多方調查，出于競爭等方面的需要，不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒有太多關聯的休閑食品，藉以形成新的利潤增長點。在經營的品種上，不少店主有一些推陳出新的舉措：比如在炎炎夏季，會合時令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁類的飲料深受顧客青睞。
8、建立會員卡制度。卡上印制會員的名字。會員卡的優惠率并不高，如9。5折。一方面，這可以給消費者受尊重感，另一方面，也便于服務員對于消費者的稱呼。特別是假如消費者和別人在一起，而服務員又能當眾稱他(她)為*先生、小姐，他們會覺得很受尊重。
9、在桌上放一些宣傳品、雜志，內容是關于糕點飲料的知識、故事等，一方面可以提升品位，烘托氣氛，也增加消費者對品牌好感。
10、無論是從店面裝修、店員形象，還是蛋糕制作上，都要給顧客健康、衛生的感覺。蛋糕店一定要嚴格執行國家《食品衛生法》，這是立足之本。
11、食品行業有特別的崗位勞動技能要求：從業職員必須持有“健康證”。
五、財務估算
啟動資產：大約需9.5萬元
設備投資：1、房租5000元。2、門面裝修約2000元(包括店面裝修和燈箱);3、貨架和賣臺投進約1500元;4、員工(2名)同一服裝需500元5。機器設備最大的投資：8萬元(包括制作蛋糕的全套用具)首期進貨款：面粉、奶油等原材料，約6000元。
月銷售額(均勻)：21000元。占有關內行人士評估，如此一家小型蛋糕店的經營在走上正軌以后，每月銷售額可達21000元。
每月支出：14033元。房租：最佳選址在居民較密集的小區、社區貿易街、及靠近小孩子的地段(如幼兒園或者游樂場四周)，約5000元。
貨品本錢：30%左右，約5000元。職員工資：10平方米的小店需要蛋糕師傅1名，服務員1名，工資共計2000元。
水電等雜費：700元設備折舊費：按5年計算，每月1333元月利潤：6967元左右按此估算，一年左右即可收回投資。
六、風險及制約因素分析：
由于蛋糕店不是所在街道或者小區的第一家店，顧客很難改變一貫的口味，所以就得花費更大的財力物力和“花招”來招攬顧客。
【2017大學生創業計劃書范本二】
一、概要
一個非常簡練的計劃及商業模型的摘要，介紹你的商業項目，一般500字左右。
二、公司描述
A.公司的宗旨
B.公司的名稱、公司的結構
C.公司經營策略
在這里用最簡潔的方式，描述你的產品服務;什么樣的困難你準備解決;你準備如何解決;你們的公司是否是最合適的人選。
D.相對價值增值說明你的產品為消費者提供了什么新的價值
E.公司設施需要對計劃中的公司設備詳細加以描述我公司的生產設備及廠房主要集中于XXX
建立開發生產設備，并努力提高生產和研究能力以便滿足日益提高的客戶需求。通過大規模的促銷攻勢提高我公司的產品服務的銷售量。
增加分銷渠道零售網點區域銷售銷售公司采用電氣化直郵式的分類等。
錄用新的員工以便支持在新的市場計劃下可持續的發展。
提高研發能力，創造領導潮流的新型產品，提高競爭能力。
三、產品與服務在這里用簡潔的方式，描述你的產品服務
注意不需要透露你的核心技術，主要介紹你的技術、產品的功能、應用領域、市場前景等。
1.產品服務A
2.產品服務B
說明你的產品是如何向消費者提供價值的，以及你所提供的服務的方式有那些。你的產品填補了那些急需補充的市場空白。可以在這里加上你的產品或服務的照片。
A.產品優勢
B.技術描述：1.獨有技術簡介 2.技術發展環境
C.研究與開發
D.將來產品及服務
說明你的下一代產品，并同時說明為將來的消費者提供的更多的服務是什么。
E.服務與產品支持
四、市場分析
簡要敘述你的公司處于什么樣的行業、市場、專向補充區域。市場的特征是什么?你的分析與市場調查機構和投資分析有什么不同。分析是否有新生市場?你將如何發展這個新生市場。
如果你在程序軟件市場開發C++或NT的平臺工具，不要只泛泛的講一下這是一個價值300億的大市場。如果你正在制作在NT工作平臺上的C++應用程序開發工具，你就應該在報告中詳細描述去年共銷售了多少C++開發程序軟件，有多少成長型的客戶群，你的目標市場是什么?你的競爭對手分到了多少份額?是否有其他的市場零售商OEM廠商在銷售你的產品。
A.市場描述
我們計劃或正在XX行業競爭。這個市場的價值大約有XXX，我們相信，整個行業的主要發展趨勢將向著(環境導向型，小型化，高質量，價值導向型)發展。
市場研究表明(引用源)到20XX年該市場將(發展萎縮)到XXX。在這段時期里，預計我們力爭的細分市場將(成長、萎縮、不發展)。改變這種情況的主要力量是(例如電腦降價，家電商業的蓬勃發展等原因)這個行業最大的發展將達到XXX。你的公司可能獨一無二的將你的產品服務和XX公司同級別的公司的現行業務合并。而當今的類似XX公司的正面臨著諸如逐步提高的勞動力成本等困難。
B.目標市場
我們將目標市場定義為X，Y，Z。現在，這個市場由a個競爭者分享。
我們的產品擁有以下優勢：高附加值，出色的表現，高品味，為企業的量體裁衣突出個性。
C.目標消費群
是什么因素促使人們購買你的產品?你的技術、產品對于用戶的吸引在何處?人們為什么選擇你的產品服務公司?
D.銷售戰略我們的市場營銷部門計劃能動用不同的渠道銷售我們的產品。我們之所以選擇這些渠道
消費群特點
我們之所以選擇這些渠道因為：
1、季節變化引起的消費特點;
2、資金的有效運用可以利用市場上現有產品的銷售渠道。
針對每一個分銷渠道，確定一個五年期的目標銷售量以及其他假設條件。為每一個渠道所做的假設可以是以下這些。
五、競爭分析
請告訴我們分別根據產品、價格、市場份額、地區、營銷方式、管理手段、特征以及財務力量劃分的重要競爭者。
A.競爭描述
B.競爭戰略市場進入障礙
請在這里研究進入你的細分市場的主要障礙及競爭對手模仿你的障礙。
六、營銷略策及銷售
A.營銷計劃
描述你所希望進行的業務是如何的。以及你所希望進入的細分市場。曾經使用的分銷渠道，例如：零售、對商業機構的直接銷售、OEM以及電子媒介等等。還要描述你所希望達到的市場份額。
B.銷售戰略
描述你進行銷售所采取的策略。包括如何促銷產品：通過廣告、郵件推銷，電臺廣播或是電視廣告等方式。
C.分銷渠道及合作伙伴D.定價戰略E.市場溝通
你的目的是加強、促進并支持你的產品能更好的滿足消費者需求的熱點。唯一的原則就是尋找一切可能的有利的途徑進行溝。
七、財務分析
財務數據概要。
八、附錄
如有以下材料，請列出
A.公司背景及結構
篇（5）
__年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區振興發展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰四區，差異發展、打造強縣”戰略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新__建設呈現新局面。
__年是是加快全面建成小康社會進程的關鍵之年。我們面臨的形勢雖然是機遇和挑戰同在，壓力和動力并存，但順勢而為、趁勢而上的有利條件更多。雖然，國際經濟形勢依然錯綜復雜，國內經濟存在下行壓力。但是，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟進入中高速增長階段，經濟發展長期向好的基本面沒有變。特別是國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，全面推進新一輪深化改革，為我們先行先試、突破體制機制障礙、激發發展動力活力提供了重大機遇。當前，我縣經濟社會保持了良好的發展態勢，為下一步發展奠定了堅實的基礎；全縣上下形成了心齊氣順、風清氣正的政治生態，加上廣大干部群眾干事創業的能力更強、勁頭更足、斗志更旺，為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、開拓進取，就一定能推動全縣經濟社會發展邁出更大步伐。
（一）著眼于激發內生動力，主動對接、先行先試，全面深化經濟體制改革。堅持發展導向、市場導向、問題導向和民生導向，緊緊抓住經濟體制改革的主軸牽引，改善體制、放活機制，最大限度釋放改革紅利。
加快轉變政府職能。堅持把簡政放權、提高效能、優化服務與政府機構改革緊密結合起來，主動對接省市要求，確保今年三季度前完成政府機構改革。推進事業單位分類改革和去行政化，引入競爭，優化服務。精簡放活審批權、整合執法權，變事前審批為事后監管，變多頭執法為綜合執法。進一步提高行政效能和服務水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務中心平臺，實施流程再造，探索完善“集中受理、委托協作、合并主辦、限時辦結”的并聯審批模式；加快推進省級電子政務試點，確保年內實現網上在線辦理便民服務和行政審批事項。
深化財稅金融體制改革。全面實施政府部門預算改革，推進預算績效管理，從緊編制“三公”經費預算。有序推進“營改增”工作。強化農村集體“三資”管理。有序開展政府融資，控制與化解政府性債務風險，積極做好城投集合債聯合發行工作，切實抓好土地經營，保持合理收益，保障政府性重大投資項目的資金接續能力。切實加強財政投資項目監管，強化事前評審、事中監督、事后審計，確保項目資金安全。擴大金融開放，大力引進和支持各類金融機構在縣內設立分支機構，鼓勵符合條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行。加快推進海能實業上市步伐，推動唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導更多企業進行資本運作。
充分激發基層發展活力。重點推進擴權強鎮和工業園區體制機制創新，進一步增強鄉鎮和園區發展活力。擴權強鎮重點推進洲湖、嚴田兩個市級試點和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個縣級試點，科學明確試點內容，著重圍繞提高鄉鎮的產業發展和公共服務能力，賦予試點鄉鎮收支權、行政管理權和計劃單列權，理順“七站八所”管理體制，提高鄉鎮土地指標、項目專項資金安排自。加快推進園區擴權提效，充分賦予園區自主審批與項目運作權，著力健全園區精簡高效的管理體制、封閉運作的運行機制和綜合優質的服務體制，把園區打造成自主經營、權責統一的經濟實體，推動園區升級發展。
加快推進重點領域的改革創新。認真對照省、市改革文件精神，結合我縣實際，既在重大體制機制的改革上求突破，也在具體管理制度的創新上求實效，重點在推進撤縣設市、完善景區管理、放活農業經營體系、建立健全城市綜合管理機制，以及探索建立農業科技示范園、職業教育培訓中心、會展中心市場化經營管理機制等方面下功夫。
（二）著眼于增添發展活力，主攻項目、創優環境，全面擴大對外開放。堅持對外開放與對內開放并舉，持續擴大項目投入，進一步增強經濟發展的后勁和活力。
加快項目建設促投入。堅持盡力而為、量力而行，加快推進74 個重點項目建設，其中園區31個、
城建21個、社會事業8個、旅游及交通事業3個、農業基礎設施及產業11個，爭取年內完成投資48億元以上。繼續完善“五個一”項目推進機制，采取“一線工作法”，實行按月調度、按季督查、實時通報，高質高效推進重點項目建設。 全面擴大開放增后勁。加大爭資跑項力度，主動抓住各種政策機遇，通過各種途徑，力爭更多項目擠入中央、省、市規劃盤子。積極拓寬招商領域，既加強工業招商，又加大現代服務業和現代農業招商力度，突出重點產業、重點企業，圍繞液壓機電、綠色食品等主導產業，積極開展產業招商、補褳招商、以商招商，引進配套產業項目入園。加強與央企和科研院所的對接，把引進資金與引進技術結合起來，提升主導產業的技術優勢。大力培植生產型出口企業，著力優化出口結構。
優化環境添活力。主動銜接上級政策要求，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，制定負面清單，全面放寬市場準入，大力促進非公有制經濟發展。積極推進工商登記制度改革，放寬注冊登記條件，優化登記程序，最大限度提供創業便利。進一步開放公共服務領域，通過完善土地供應、購買服務、規費減免、財政獎補等辦法，激勵和引導社會資金投入基礎性設施建設和惠民性產業。
（三）著眼于加速產業升級，集聚產業、提高效益，全面提升新型工業化優勢。深入實施工業強縣戰略，做大龍頭上量級，做強支柱上能級，做優集群上水平，加快生態園區、效益園區建設。
發揮優勢提升產業集聚度。堅持戰略性新興產業與傳統產業融合式發展，重點發展液壓機電、綠色食品兩大主導產業，培育壯大礦產建材、電子信息、新能源新材料、林產加工、品牌鞋業五大優勢產業，努力形成企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用的“2+5”產業發展格局。大力推進液壓機電“1218”工程和省級液壓機電產業基地建設，發揮唯冠油壓、江液等龍頭企業的帶動作用，完善產業鏈條；加快推進綠色食品“211”工程和省級綠色農副食品產業基地建設，扶持企業建設種養基地，促進農企對接；繼續穩定鐵礦水泥企業的生產，促進礦產資源的有序開采；積極策應吉泰走廊建設，推動電子企業出口方式轉型，提升電子產業的整體規模和效益；加快能源化工園與央企的對接步伐，靠大聯強，借力發展；依托裕元鞋業吸引配套項目入園并加快建設，鞏固提升品牌鞋業。
做大規模提升企業貢獻率。加快在建項目建設進度，盡快形成增長點，扎實推進真品緣、川媳婦、回味、科華電子、江液重組、江森機電、億通機電、聯興汽配、金水自控、鴻森泰等項目建設，年內力爭實現全部投產。大力幫扶投產企業正常生產，推動企業達產達標，千方百計助推勃客酒、豐陽食品、極信邦光電、博世頓液壓、建鵬機械等企業加足馬力生產。繼續推動優勢企業擴產提能、二次創業，努力形成規模效益，加快推進超威二期、唯冠二期、固歐二期建設，盡快啟動開元__火腿三期、實華燃氣二期建設。加大力度盤活停產企業、閑置土地和廠房，實行企業自主招商、引進合作伙伴和政府招商推介相結合，大力扶持銀杉白水泥等重組企業生產。
強化配套提升園區競爭力。積極推進園區擴區調區，抓好與縣城基礎設施建設的無縫對接，加快推進園區電網改造和世紀新城、路網、自來水廠擴建、供水管網、污水管網、標準廠房、醫院、小學、幼兒園等建設，著力打造小微企業孵化基地，盡快啟動園區人力資源社會保障綜合服務中心項目建設，提升園區的產業配套能力和生活服務功能。加大企業幫扶力度，積極幫助園區企業招工，對優勢骨干企業實行差異化扶持政策，爭取培育規上企業20家以上。鼓勵支持企業進行科技創新，幫助海能實業、開元__火腿等企業申報省級技術研發中心，提升企業核心競爭力。
（四）著眼于促進城鄉一體，做美城鄉、提升品位，全面加快新型城鎮化進程。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，促進產城融合、城鄉一體，加快推進“山水__、美麗樟鄉”建設。
加快推進縣城板塊式打造、組團式開發。以功能體系為牽引，重點加快“三大板塊”的組團式開發建設。城東板塊方面，盡快完成分文鐵路至湛田橋城市景觀道、湛田橋至園區段房屋立面改造，加快推進國有林場危舊房改造、華鵬新城等建設，盡早啟動商貿物流園建設，促進城園對接，拉大城市框架。城南老城區板塊方面，盡快連通文苑路和公園路，完成武功山大道疾控中心至湯家橋段出城主干道、武功山大道地面、寶成路、老體育場、無物業管理住宅小區和城中村等改造工程，全面推進老城區綜合改造和小游園建設，啟動推進安林大橋至安平電站段兩岸路堤結合景觀工程、平都
衛生院（社區衛生服務中心）等建設，進一步完善功能，改善老城區面貌。公園路板塊方面，盡快完成公園路延伸段和站前大道綠道建設，加快推進蒙崗嶺公園、天璽嘉園、社會福利院等建設，盡快啟動五星級酒店、平二小異地新建等工程，打造縣城新亮點，提升城市品位。與此同時，積極抓好管道天然氣等重大基礎性設施建設，推進護城河綜合治理，加快城市社區和縣城周邊村改造步伐，打通瀘水河三橋內循環道，加速新區、老區融合。年內力爭縣城重點項目投入完成10億元以上，縣城建成區面積拓展2.5平方公里以上。 加快推進鎮村帶狀打造、片狀建設。點線面結合加快全域性規劃、整體性推進、綜合性提升，努力打造廬陵風格彰顯的最美樟鄉。面上重點加快集鎮建設，以“九個一”工程為主要內容，實施治水、增綠、拆舊、建園、造景、凈化、亮化立體式的綜合改造，進一步完善基礎設施，改善圩鎮環境，提高承載力，支持洲湖新區、泰山風情街、洋溪新農貿市場、橫龍移民新區等高標準建設，提升集鎮建設檔次。點上重點打造64個新農村建設示范點，按照“五美”標準和“四位一體”模式，以“三清六改五普及”為抓手，大力開展鎮村聯動、村落連片建設。線上重點抓好通道整治，進一步推進瓜泰、安茅、吉福公路綜合示范帶打造，加大通道沿線村莊建設縱深推進力度，狠抓通道沿線村莊基礎設施改造建設，強化通道沿線農民建房的管控，提升通道建設品位。
加快推進城鄉綜合治理、長效管理。繼續推進“兩創建、兩鞏固”活動，全面啟動國家衛生城市創建，大力開展縣城種菜、環衛、交通等專項整治活動，爭取完成省級文明城市、省級森林城市創建。積極整合天網工程、數字化城管“三全平臺”、社區網格化管理等資源，創新城市綜合管理機制，推進“智慧城市”建設。進一步完善美麗鄉村建設的后續管理，逐步推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”為主的農村垃圾處理模式。堅決整治“兩違”建房，依法對縣城核心區內的閑置土地進行清理盤活。嚴格執行“八個禁止”，加強耕地保護，強化農村宅基地管理，積極治理“空心村”，大力推進城鄉建設用地“增減掛”工作。加快戶籍制度改革，創新流動人口管理，積極推行居住證制度。
（五）著眼于夯實“三農”基礎，調優結構、擴大規模，全面推進農業產業化。大力發展設施農業、精致農業與高效農業，加快農業生產方式的轉變。
努力壯大優勢特色產業。在穩定糧食播面的基礎上，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，積極調整優化品種結構。重點抓好正邦集團50萬頭生豬養殖、江西北辰德天然科技有限公司龍腦樟開發、江西藍晶有機藍莓種植等龍頭企業的培植，繼續推進優質烤煙、井岡蜜柚、花卉苗木、高產油茶、珍稀楠木、黃梔子等特色產業基地建設，加快組建花卉苗木交易市場；在提高煙葉質量的基礎上，繼續擴大烤煙生產規模，力爭烤煙生產面積達到6萬畝。
努力放活農業經營機制。重點突破土地流轉問題，采取試點先行的辦法，組建農村集體土地流轉平臺，鼓勵支持承包土地向家庭農場、專業大戶、龍頭企業、農民合作社流轉，推進規模化、標準化經營。不斷提升農業現代化生產的組織程度，力爭新增4家市級以上農業產業化龍頭企業、40家以上農民專業合作社，引進一個上億元的現代農業產業項目。積極策應全省“百縣百園”建設工程，加快推進現代農業科技示范園建設，實現招商運營。
努力提高農業生產保障能力。全面推進“十大水利工程”建設，重點抓好高標準農田建設、水毀工程修復、第四批全國小農水重點縣、中小河流治理、中小灌區渠系、山塘整治、水源性工程等項目建設。加快推進縣城和5個鄉鎮的防洪工程，力爭新建高標準農田4.5萬畝。完善農技推廣和基層水利服務體系，加強農業氣象水文服務、動物防疫、植物病蟲害防治、農產品質量檢測體系建設，落實農機購置補貼政策，提高農業生產技術和安全保障能力。
（六）著眼于拓寬增長空間，決戰景區、多點發力，全面促進現代服務業發展。以武功山旅游為龍頭帶動，堅持生產性與生活業并重，新興與傳統服務業并舉，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。
做大做強旅游業。加快打造景區經濟“升級版”，積極創建全省旅游強縣，著力推進文家游客接待中心、楊思慕景區等工程建設，盡快完成金頂索道、觀音廟等項目建設，年內實現楊思慕景區的對外開放。按照大旅游的思路，全力打造一批鄉村特色旅游景點，大力開發旅游系列商品，年內爭取培育3A級以上鄉村旅游示范點2家以上。積極整合資源，加大旅游營銷和宣傳力度，不斷集聚人氣，擴大影響。
繁榮發展商貿物流業。合理布局縣城市場體系，推進城北農貿市場盡快投入使用，有序引導商業網點向城北布局，做旺城北商氣。加快推進城南國際、城市綜合體、商務中心等大型商貿項目建設，提升商貿服務檔次。引導鄉鎮加大對老舊市場的改造擴建，規劃建設高水平超市、農貿市場，推進商貿網點向農村和社區延伸。盡快啟動集物流中心、商貿市場等為一體的商貿物流園建設，壯大物流實體，逐步構建區域性的物流樞紐。
注重發展生活業。積極適應新的消費需求，加強社區服務業發展，啟動并推進縣城老年公寓和社區居家養老點建設，盡早在城東規劃長運汽車站、在城郊規劃啟動汽車專業市場建設，鼓勵和推進社會力量發展信息消費、中介服務、教育培訓等多種服務業態。
（七）著眼于提升生態優勢，狠抓監管、強化建養，全面加強生態環境建設。立足可持續發展、負責任發展，盡力保護好、建設好美麗家園。
嚴格環境保護。開展凈空、凈水、凈土行動。堅持項目入園、用地、規劃“三會審”制度，嚴把環保、投資、貢獻“三個準入關”，從源頭控制環境污染。嚴格落實項目環境“三同
時”制度，加強環境評價跟蹤管理。加強農村面源污染治理，加快推進畜禽清潔生產和農村清潔工程，改善農村人居環境。大力實施水生態保護工程，加大瀘水河等水系的綜合整治，開展集中式飲用水水源地污染整治，保障群眾飲水安全，加強水庫水質保護和治理，全面取締施肥養殖，實行“人放天養”。 加強生態建養。按照“精品公園+生態綠廊+郊野公園”三級生態梯度建設格局，在推進縣城各類公園、綠道建設的同時，對城郊的橫龍石溪、楓田車田等生態優勢突出的鄉村，按照郊野公園、農旅結合的模式打造成縣城居民休閑的后花園。積極開展省級生態縣創建，大力推進“森林城鄉、綠色通道”和生態防護建設，力爭完成造林5萬畝以上。加快生態文明制度體系建設，劃定區域生態紅線，合理確定禁止建設區和限制建設區等生態保護區范圍。
推進節能減排。嚴格落實節能減排目標責任制，全面完成節能減排目標任務，重點抓好南方水泥低氮燃燒脫硝等重點減排項目的正常運行。大力推進企業節能，促進能源資源循環利用、高效利用和清潔利用，確保全縣萬元工業增加值能耗下降4%以上。大力發展循環經濟，著力抓好赤谷礦區循環經濟產業基地申報工作。
（八）著眼于促進協調發展，民生優先、均衡投入，全面繁榮各項社會事業。主動回應群眾的期盼，努力促進公共服務均等化，統籌推進城鄉社會事業發展。
大力推進民生工程。堅持保基本、重托底、廣覆蓋的原則。積極開展就業培訓，落實稅費減免、相關補貼、政府購買城鄉公益性崗位等就業扶持政策，繼續實施“三支一扶”計劃，努力擴大就業。加強社會保險擴面征繳，城鄉居民養老保險參保率達到95%以上。加快推進400套廉租房、400套公租房和國有林場二期、國有農場200戶危舊房改造項目建設，完成農村危房年度改造任務。加大扶貧攻堅力度，突出產業扶貧和精準扶貧，增強貧困群眾自我發展能力。加快實施泰山、滸坑、錢山等鄉鎮的農村飲水安全工程，解決1.5萬人的安全飲水問題。加大農村公路建設和日常管護。
協調發展社會事業。推動教育、醫療等公共服務資源向農村和社區延伸、提高。優先發展教育事業，繼續抓好義務教育均衡發展改革試點，加快推進城關中學擴容，穩步推進14個鄉鎮94所村小教學點增設附屬幼兒園、閑置校舍改建幼兒園建設，年內恢復10個教學點，完成職業教育培訓中心建設并實現招生開學。深化醫藥衛生體制改革，進一步完善城鄉醫療服務體系，消除衛生室“空白村”。爭取實現國家級非遺項目認定的突破。推進社區健身場所建設，不斷完善全民健身服務體系。加強人口計生工作，落實“單獨兩孩”政策，加大失獨、獨生子女傷殘家庭幫扶力度。
篇（6）
烘培店鋪計劃制定一
一、指導思想
家政教育應以育人為靈魂，以培養學生創新精神和實踐能力為主線，注重學生的發展規律，關注學生的經驗、興趣和個性，精選“家政”教育資源中對學生終身做人、學習必備的基礎知識和技能，注意與經濟、社會和生活的聯系，做到知識和能力相結合、理論和實踐相結合、基礎和創新相結合，知情意行相結合。我校選擇“西點制作”為家政課程的一個分支，讓學生在一個個生動活潑的西點制作活動中學到必要的知識、技藝，受到良好的養成教育，既學會做事，又學會做人，為學生素質全面發展奠定堅實的基礎，讓學生終身受益。
二、遵循原則
1、育人性、開發性原則
以育人為靈魂，既教會學生做事，又教會學生做人;充分發掘和利用家庭教育的資源和優勢，使學生在廣泛接觸社會，貼近生活、生產實際中，獲取知識和教益。
2、開放性、綜合性原則
以培養學生的創新精神和實踐能力為主線，立足基礎，面向未來。不斷地改進和豐富烘焙課程的內容和形式;實現課內課外、校內校外相結合，學校與家庭、社會相溝通。
3、教學性、科學性原則
符合教學規律，適合中小學教學要求;遵循學生的發展規律、認知特點、年齡特點，符合學生的經驗、興趣和個性的需求。
4、基礎性、實用性原則
為學生終身做人、終身學習提供必備的基礎知識和技能，為學生素質全面發展奠定堅實的基礎;要做到要求具體，知能結合，生動活潑，易于操作。
5、創新性、實踐性原則
讓學生在實踐中動手動腦，取得對事物的親身體驗，掌握發現問題和解決問題的方法，要注意發揮學生的創造性，使他們勇于獨立思考，標新立異，掌握從不同角度觀察、思考和解決問題的辦法，起到啟發學生創新意識的作用。
6、導向性、自主性原則
學生是主體，教師的主要任務是組織和指導。在有計劃、有步驟的學生活動中，應讓學生發揮他們的自主性，在活動中能學有所樂，學有所得，增長才干。 三、學情分析 現代家庭中，獨生子女占了較大比例，他們作為家庭中的小皇帝，基本不做家務;有些學生由于傳統原因，母親在家幾乎包攬了所有家務，在家也很少參與家務。由于沒有生活實踐與體驗，會出現不會洗衣做飯;不會待人接物等等問題。而對于我們農村地區的孩子，存在一個普遍問題就是留守兒童和單親兒童居多，他們還欠缺一定的生活自理能力，只能和爺爺奶奶一起生活，缺乏關愛，如果能夠通過西點制作提起他們對烹飪、對家政的興趣，利于養成他們對生活的熱愛和一種積極向上的生活態度。基于這些問題，我校提出了將家政實踐課程納入了學生的一個培養目標，特別把“會生活”作為一個特色目標來培養，目的就是要培養學生的生活能力，對手操作能力，提高學生的生活質量，提升學生的審美情操。也正是為了實現這個目標，基地為學生設立了西點制作課程，以期更全面落實“四會五能”的培養目標。由于面對的是4—9年級的學生，差異性較大，動手操作能力有高有低，所以在上課過程中采取分段教學方式。 四、教學目標：
(一)總目標：使學生理解家庭生活意義，樹立科學的家庭生活觀念，樹立美化生活之志趣與理想，培養適應現代家庭生活的良好素質。 (二)分段目標
低年級：1、讓學生了解簡單的西點制作知識。
2、通過黃油手指餅干及紙杯蛋糕制作，培養學生制作美食的愛好，提高他們對家政的興趣，進而形成良好的勞動習慣，體驗勞動帶來的快樂。 3、引導學生初步認識和感受生活周圍的美好事物。 4、樹立學生熱愛勞動、學會感恩的思想
高年級：1、了解西點的歷史、使用原料和工具。
2、掌握黃油曲奇及棒棒糖蛋糕制作的方法，并能根據配方自己獨立完成制作。
3、通過擠餅干造型，培養學生良好的觀察習慣和觀察能力，發展他們的想象力的創造力。
4、提高對美的感受能力，培養健康的審美情趣，注重勤奮踏實、認真耐心的性格培養。
5、樹立科學的家庭生活觀念，樹立美化生活之志趣與理想，學會感恩，學會生活。 五、課時、教學形式和地點
課時：一周4節大課(80分鐘)
教學形式：面向全縣中小學四—九年級學生 地點：時光創新實驗室 六、教學內容
低年級：黃油手指餅干 高年級：黃油曲奇 七、教學措施
1.認真鉆研教材，進一步領會新課標精神，制定切實可行的教學計劃。
2.充分的調動學生互相學習的積極性，可以點帶面的學習，讓他們在愉快的氛圍中學習實踐。
3.盡量讓學生多觀察，大膽嘗試，及時鼓勵
4.教師加強自身學習和西點制作基本功，努力提高專業水平。
烘培店鋪計劃制定二
烘培店有很大的發展遠景，今下人們的生活好了，消費水平高了，對于生活品質的追求也就高了，綜合性的烘培店已經成為城市消費的一大潮流。
一、烘培店概況
1、本店發屬于餐飲服務行業，名稱為“某某”，是個人獨資企業。主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。
2、本店打算開在社區貿易街，開創期是一家中檔蛋糕店，未來打算逐步發展成為像安德魯森、朝陽坊、那樣的烘培店。
3、本店需創業資金烘培某x萬元。
二、經營目標
由于地理位置處于貿易街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，特別是本店剛開業，想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，并且要進一步擴大經營范圍以滿足消費者的不同需求。短期目標是在貿易街站穩腳跟，1年收回本錢。長期目標則是逐步發展成為一家經濟實力雄厚并有一定市場占有率的蛋糕連鎖公司，在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地，并成蛋糕市場的著名品牌。
三、市場分析
1、客源：本店的目標顧客有：到貿易街購物娛樂的一般消費者，約占50%;四周學校的學生、商店工作職員、小區居民，約占50%。客源數目充足，消費水平中低檔。
2、競爭對手：根據調查結果得知國內品牌烘培店有很多，僅福州連鎖蛋糕店就有很多如某某x。因此競爭是很大的
四、經營計劃
1、先是到四周幾家烘培店“刺探情報”，摸清不同種類和尺寸蛋糕的本錢價。了解各類烘培店的經營理念以及經營的“小花招”。
2、開業金籌齊后，開始在各大烘培店“挖角”。不能“明目張膽”地挖，要趁店里人少時，偷偷跑過往和店里師傅商量。或者招聘糕點師傅，開烘培店師傅很重要，所以要慎重考慮。
3、據了解發現一套消費定率：“顧客永遠沒有最便宜的價錢。今天你能降低幾元錢，明天可能就有同行競爭者以更低的價錢與你爭奪訂單。”從中體會到產品市場一定的競爭策略：“降價促銷并不是長期的經營策略，唯有以最好的材料制作出最高品質的蛋糕，才能吸引顧客，將顧客留住”。
4、烘培店主要是面向大眾，因此價格不會太高，屬中低價位。
5、可印一些廣告傳單，以優惠券的形式發放，以達到廣告宣傳的效果
6、烘培店可以專門開辟休閑區域，設置很多造型別致的座椅。顧客可買上一些點心，坐在蛋糕店里慢慢品嘗，烘培店的休閑功能得到進一步強化。
7、經過多方調查，出于競爭等方面的需要，不少烘培店推出一些與蛋糕并沒有太多關聯的休閑食品，藉以形成新的利潤增長點。在經營的品種上，不少店主有一些推陳出新的舉措：比如在炎炎夏季，會合時令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁類的飲料深受顧客青睞。
8、建立會員卡制度。卡上印制會員的名字。會員卡的優惠率并不高，如9.5折。一方面，這可以給消費者受尊重感，另一方面，也便于服務員對于消費者的稱呼。特別是假如消費者和別人在一起，而服務員又能當眾稱他(她)為先生、小姐，他們會覺得很受尊重。
9、在桌上放一些宣傳品、雜志，內容是關于糕點飲料的知識、故事等，一方面可以提升品位，烘托氣氛，也增加消費者對品牌好感。
10、無論是從店面裝修、店員形象，還是蛋糕制作上，都要給顧客健康、衛生的感覺。蛋糕店一定要嚴格執行國家《食品衛生法》，這是立足之本。
11、食品行業有特別的崗位勞動技能要求：從業職員必須持有“健康證”。
五、財務估算
啟動資產：大約需9.5萬元
設備投資：
1、房租5000元。
2、門面裝修約2000元(包括店面裝修和燈箱)
3、貨架和賣臺投進約1500元
4、員工(2名)同一服裝需500元
5、機器設備最大的投資：8萬元(包括制作蛋糕的全套用具)
首期進貨款：面粉、奶油等原材料，約6000元。
月銷售額(均勻)：21000元。占有關內行人士評估，如此一家小型蛋糕店的經營在走上正軌以后，每月銷售額可達21000元。
每月支出：14033元、房租：最佳選址在居民較密集的小區、社區貿易街、及靠近小孩子的地段(如幼兒園或者游樂場四周)，約5000元。
貨品本錢：30%左右，約5000元。職員工資：10平方米的小店需要蛋糕師傅1名，服務員1名，工資共計2000元。
水電等雜費：700元設備折舊費：按5年計算，每月1333元月利潤：6967元左右按此估算，一年左右即可收回投資。
篇（7）
互聯網金融行業仍然有很多細分領域還可以切入和創新的，去年本來有想過轉型，切入到旅游金融行業，后來因為其它原因不了了之，所有把之前寫的商業計劃書摘抄一部分出來跟大家分享。
行業經過近兩年的飛速發展，催生了大量P2P平臺，但行業集中度越來越高，逐步形成全國性和區域性寡頭，整個行業競爭逐漸趨于白熱化，同時也充滿機遇。而整個行業的獲客成本也被推到極高，目前行業獲取一個投資用戶成本已經超過xx，而人均投資金額不過三到五萬，這還是沒有計算用戶流失的情況下，因此如果想獲取一萬有效投資用戶，營銷成本超過xx萬，這是在不考慮人員成本，租金以及一些其它額外的支出的情況下。
行業的獲客困難，其實都是大家一味模仿，過度營銷的結果，我們以跟旅行社合作為切入點，給旅行社授信，定位80，90后追求自由，快樂的群體，一方面做旅游消費金融分期，一方面為他們理財，做旅游基金。為他們攢錢，方便他們出行。同時后期開發app等，切入旅游社交，中高端線路設計，為用戶量身打造旅游線路。
一、行業分析
目前整個p2p行業用戶人數將近xx萬，而互聯網理財的用戶已經超過1億，據xx咨詢統計，超過90%以上互聯網理財用戶都是70后，80后，90后人群，而這些人群除了擁有互聯網理財的習慣，也同時超過60%以上都已經初為人父人母，因為在互聯網金融行業競爭逐漸激烈的時候，行業不乏創新，類似以初為人父人母定位的寶寶錢包，以月光族定位的玖富旗下的隨手攢，以高級白領和中產階段定位的諾亞財富旗下的員工寶。
寶寶錢包是一款專門為初為父母，而又有互聯網理財習慣的用戶群體設計的，利用父母熱愛孩子的情感營銷來定位，在上線一個月的時間迅速獲得超過x萬的注冊用戶，在沒有過多的營銷推廣，只是依靠朋友之間的推薦和病毒營銷，而在他們迅速積累用戶的時候，以后將可以切入母嬰電商市場。
目前現有的一億互聯網理財用戶群體，也是現在旅游市場的主要用戶，據統計超過70%以上的80后，90后一年出游一次以上，而國內的旅游市場現有的市場份額也將近x萬億以上，超過50%以上的80，90后消費群體一年有兩次以上的出游，而這些用戶群體都有比較良好的信用環境，也有一定的還款能力和意愿，目前包括途牛，天天旅游網都已經開始在做互聯網金融給用戶做旅游分期。而包括華夏銀行，浦發銀行也開始切入旅行社并且跟國內一些比較大的ota公司合作，給予其用戶授信。
目前我國消費金融的市場開發程度尚不足30%，遠低于歐美等國水平，而現在大量的地產公司，電商，銀行都已經在布局，精心開墾這片藍海，據xx咨詢統計，20x年國內的消費金融市場將達到x萬億。而旅游消費金融，將會占據比較大的市場比例。
二、我們的發展定位
有別于其它的互聯網金融平臺，我們是專注旅游細分領域的，而相當一部分互聯網理財用戶，他們同樣也是旅游人群，通過旅游消費分期切入旅游行業，為大量的旅行社增加額外營收，擴張市場，增加盈利點，同時我們為旅游用戶理財，管理資產，讓他們財富升值，可以方便下次出行，而我們平臺只是中介，后期我們開發中高端旅游線路，專門為游客定制服務，其中包括酒店，機票，導游，路線，活動項目，為vip用戶提供高端服務。
平臺后期將開發app，增加旅游社交交友，以及自薦申請旅行師的功能，通過社交的方式，時間的分享，將極大的增加旅行的趣味，同時增加公司的品牌度，增加客戶的黏度和使用頻率，同時產生沉淀大量的內容。
中國的旅游行業經過自助游，跟團游，目前大眾已經達到一定層次的富裕程度，所以更多的是追求精神上面的體驗，中高端旅游，度假休閑，甚至于這樣的旅行社交，輕松活潑的旅行方式將是未來的主流。
我們計劃一年內做到xx個億以上的成交量，以均筆xx計算，我們需要做到xx萬筆以上，前期主要是跟旅行社合作，這樣容易擴張規模，后期除了旅游消費分期產品，還可以針對旅行社以及酒店的應收債款設計金融產品，可以更好的深入到旅游行業。
三、公司規劃
公司前期主要是移動端微信的開發，對接旅行社進行合作，設計金融產品，組建營銷團隊，目前移動互聯網已然是趨勢，手機將人跟各種消費場景連接在了一起，我們通過移動端微信的切入，以產品創新和新媒體營銷來獲取流量和用戶，并且通過這種產品將所有的旅行社連接在一起。初期團隊計劃x—xx個人，其中包括跟旅行社洽談商務人員，新媒體運營，客服，金融產品設計，風控人員以及美工和技術人員。
四、各個業務板塊占比
后期我們將設計高端旅行線路，通過組團等全程的服務來增加新的盈利量，并且將開發app，其中將有旅游社交，社群分享功能，通過積分體系，旅行幣的方式激勵用戶的活躍度，而積累到一定的旅行幣可以兌換一些戶外的用品，甚至獎勵免費旅游。通過文字，圖片，旅游日記的分享來使得平臺里面有大量的內容沉淀，而這些又可以通過微信，自媒體來傳播和營銷
計劃在年內做到xx億的成交量，同時有xx—xx條自己設計的專屬旅行路線，旅游次數達到千人次以上，將用戶數做到x萬以上，同時引進風投，進行a輪。再去擴張市場，其中包括組建自有的風控團隊，催收團隊，營銷，品牌，以及于跟各種旅游地產公司合作，設計度假游等產品。希望在一年內保持盈虧平衡，同時占有一定的市場份額。并且能夠有持續的盈利的能力。
五、盈利能力分析
按照我們計劃的xx億的成交量來計算，以4%的息差，我們從旅行社這邊的毛利潤可以達到xx萬，定制路線以千人次計算，每人次x元來計算，毛利率15%。毛利潤將近x萬。保守預估一年內可以達到x—x萬的營收。按照xPE算引入風投a輪，公司估值超過一個億。
后期如果引入資本我們將加速引入發展，進行業務的擴張，特別是打通全國內的旅行社，有別于途牛，我們是一開始就以旅游消費金融作為切入，后期也可以整合線路提供增值服務，按照預估，一年內可以達到盈虧的平衡。相對國內的ota公司，我們一開始就有非常清晰的盈利模式，能夠差異競爭，而不是陷入燒錢獲取用戶的怪圈。
后期的業務板塊還可以涉及跟酒店，旅游地產，度假等項目合作，為用戶創造額外的價值，但是暫時只是預期，對于其創收能力現在還不能預估。
目前國內的在線旅游公司對于旅游行業的滲透率還沒有超過10%，而在歐美國家早已經超過了50%，因此還是極大的提升空間，隨著國內收入水平的不斷提升，以后出境游，高端個人定制游，將會呈現爆發之勢。而其中的旅游消費金融，戶外，度假旅游也會不斷提升市場份額。未來十年，旅游行業都將是一個高速增長的行業。
優秀大學生的創業計劃書
明年就要從象牙塔里出來了，因為經濟危機的影響已經自己對于餐飲業的興趣打算畢業后開一家蛋糕店，蛋糕店有很大的發展前景，今下人們的生活好了，消費水平高了，對于生活品質的追求也就高了，綜合性的蛋糕店已經成為城市消費的一大潮流。
一、蛋糕店概況
1.本店發屬于餐飲服務行業，名稱為“xx下午茶”，是個人獨資企業。主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。
2.本店打算開在社區商業街，開創期是一家中檔蛋糕店，未來打算逐步發展成為像安德魯森、向陽坊、那樣的蛋糕連鎖店。
3.本店需創業資金x萬元。
二、經營目標
1.由于地理位置處于商業街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，特別是本店剛開業，想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，并且要進一步擴大經營范圍以滿足消費者的不同需求。短期目標是在商業街站穩腳跟，1年收回成本。長期目標則是逐步發展成為一家經濟實力雄厚并有一定市場占有率的蛋糕連鎖公司，在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地，并成蛋糕市場的知名品牌。
三、市場分析
1.客源：本店的目標顧客有：到商業街購物娛樂的一般消費者，約占50%；附近學校的學生、商店工作人員、小區居民，約占50%。客源數量充足，消費水平中低檔。
2.競爭對手：根據調查結果得知國內品牌蛋糕店有很多，僅福州連鎖蛋糕店就有很多如安德魯森、向陽坊、紅葉、安琦爾。因此競爭是很大的。
四、經營計劃
1.先是到附近幾家蛋糕店“刺探情報”，摸清不同種類和尺寸蛋糕的成本價。了解各類蛋糕店的經營理念以及經營的“小花招”。
2.開業金籌齊后，開始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目張膽”地挖，要趁店里人少時，偷偷跑過去和店里師傅商量。或者招聘糕點師傅，開蛋糕店師傅很重要，所以要慎重考慮。
3.據了解發現一套消費定率：“顧客永遠沒有最便宜的價錢。今天你能降低幾元錢，明天可能就有同行競爭者以更低的價錢與你爭奪訂單。”從中體會到產品市場一定的競爭策略：“降價促銷并不是長期的經營策略，唯有以最好的材料制作出最高品質的蛋糕，才能吸引顧客，將顧客留住”。
4.蛋糕店主要是面向大眾，因此價格不會太高，屬中低價位。
5.可印一些廣告傳單，以優惠券的形式發放，以達到廣告宣傳的效果
6.蛋糕店可以專門開辟休閑區域，設置很多造型別致的座椅。顧客可買上一些點心，坐在蛋糕店里慢慢品嘗，蛋糕店的休閑功能得到進一步強化。
7.經過多方調查，出于競爭等方面的需要，不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒有太多關聯的休閑食品，藉以形成新的利潤增長點。在經營的品種上，不少店主有一些推陳出新的舉措：比如在炎炎夏季，會合時令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁類的飲料深受顧客青睞。
8.建立會員卡制度。卡上印制會員的名字。會員卡的優惠率并不高，如9.5折。一方面，這可以給消費者受尊重感，另一方面，也便于服務員對于消費者的稱呼。特別是如果消費者和別人在一起，而服務員又能當眾稱他（她）為*先生、小姐，他們會覺得很受尊重。
9.在桌上放一些宣傳品、雜志，內容是關于糕點飲料的知識、故事等，一方面可以提升品位，烘托氣氛，也增加消費者對品牌好感。
10.無論是從店面裝修、店員形象，還是蛋糕制作上，都要給顧客健康、衛生的感覺。蛋糕店一定要嚴格執行國家《食品衛生法》，這是立足之本。內容來自徐州便民網真誠為你服務。
11.食品行業有特別的崗位勞動技能要求：從業人員必須持有“健康證”。
五、財務估算
啟動資產：大約需xx萬元
設備投資：
房租x元。
1.門面裝修約xx元（包括店面裝修和燈箱）
2.貨架和賣臺投入約x元
3.員工（x名）統一服裝需x元
4.機器設備最大的投資：x萬元（包括制作蛋糕的全套用具）首期進貨款：面粉、奶油等原材料，約x元。
月銷售額（平均）：x元。據有關內行人士評估，如此一家小型蛋糕店的經營在走上正軌以后，每月銷售額可達x元。
每月支出：x元。房租：最佳選址在居民較密集的小區、社區商業街、及靠近小孩子的地段（如幼兒園或者游樂場附近），約x元。
貨品成本：30%左右，約x元。人員工資：x平方米的小店需要蛋糕師傅x名，服務員x名，工資共計x元。
水電等雜費：x元設備折舊費：按x年計算，每月x元月利潤：x元左右按此估算，一年左右即可收回投資。
六、風險及制約因素分析
因為蛋糕店不是所在街道或者小區的第一家店，顧客很難改變一貫的口味，所以就得花費更大的財力物力和“花招”來招攬顧客。
優秀大學生的創業計劃書
很多人都知道，全球變暖引起的氣候將直接影響到地球的生態平衡。但卻很少有人知道人類餐桌的必備食品──肉類，也會嚴重地破壞地球的環境。主要表現為肉類工業的發展上。到目前人類畜牧活動已有一萬年，但只是在最近x多年人們才如此大規模地飼養牲畜。今天，世界上的牲畜數目是19xx年的x倍。為了養活它們，很多熱帶雨林砍伐作了牧場。這使生活在雨林中種類豐富的動植物消失了，促使全球環境破壞情況愈加嚴重。
關注氣候變遷，節能減排從我做起，于是，開素食餐廳的想法就應運而生了。
第二部分 食店概況
1、本店發屬于餐飲服務行業，名稱為都市健康飲食，是個人獨資企業。主要提供以豆制品為主的素食產品，其特點是：外行似肉，口感也像肉，專門適合酷愛吃肉的朋友。
2、都市健康飲食位于大業路財富中心廣場，開創期是一家中檔快餐店，未來將逐步發展成為像肯德基、麥當勞那樣的素食營養連鎖店。
3、都市健康飲食的所有者是謝坤利和李明，餐廳經理熊艷梅和蔣玲，廚師錢海，五人都是80后的有志青年，我們堅信，以我們的智慧、才能和對事業的一顆執著的心，一定會在本行業內獨領。
4、本店需創業資金（x）萬元，其中（x）萬元已籌集到位，剩下（x）萬元向銀行貸款。
第三部分 經營目標
1、由于地理位置處于商業街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，特別是本店剛開業，想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，并且要進一步擴大經營范圍以滿足消費者的不同需求。短期目標是在大業路財富中心廣場站穩腳跟，x年收回成本。
2、本店將在x年內增設x家分店，逐步發展成為一家經濟實力雄厚并有一定市場占有率的素食營養連鎖集團，在島城眾多食品品牌中闖出一片天地，并成餐飲市場的知名品牌。
第四部分 市場分析
1、客源：都市健康飲食的目標顧客有：到大業路財富中心廣場購物娛樂的一般消費者，約占50%；附近學校的學生、商店工作人員、小區居民，約占50%。客源數量充足，消費水平中低檔。
2、競爭對手：
都市健康飲食附近共有1家主要競爭對手。愛欣素食店是中西兼營，環境比較好，服務一般，價格比較貴，位于E購潮流5樓。。本店抓住了這家飲食店現有的弊端，推出“物美價廉”等營銷策略，力爭在激烈的市場競爭中占有一席之地。
第五部分 經營計劃
1、素食營養主要是面向各類消費群體，因此菜價也有三個檔次，分別為高、中、低價位。
2、合理搭配素食，保證營養全面的前提也提高口感質量。
3、午晚餐提供商務套餐型、經濟實惠型等營養豐富的菜肴，并提供一個優雅的就餐環境。
4、隨時準備開發新產品，以適應變化的市場需求，如本年度設立目標是“送餐到家”服務。
5、經營時間：早—晚。
6、對于以上計劃，我們將分工協作，各盡其職。我們將會在環境、衛生、服務、價格、營養等方面下協夫，爭取獲得更多的客源。
第六部分 人事計劃
1、本店開業前期，初步計劃招收多少名全日制雇員（包括多少名廚師），多少名臨時雇員（含廚師）具體內容如下：
1、通過勞務市場招聘本市戶口的，有一定工作經驗，有良好的職業道德，年齡在20-30歲之間，有意加入餐飲行業者。
應聘者特《招用職工登記表》并附入個人資料來本店面試。
2、經面試，筆試，體檢合格者，與其簽訂勞動合同（含試用期）。
2、為了提高服務人員整體素質，被招聘上崗的人員都需要接受2個月的培訓，具體內容如下：
1、制定培訓計劃，確定培訓目的，制定評估方法。
2、實施培訓計劃，貫徹學習《勞動紀律》和各種規章制度。
3、考核上崗，對于不合格者給予停職學習，扣除20%工資，直至合格為止。若3次考試及不合格者，扣除當月全部工資和福利。
第七部分 銷售計劃
1、開業前進行一系列宣傳企業工作，向消費者介紹本店“物美價廉”的銷售策略，還會發放問卷調查表，根據消費者的需求，完善本店的產品和服務內容。
2、推出會員制，季卡、月卡，從而吸引更多的顧客。
3、每月累計消費xx元者可參加每月末大抽獎，中獎者（x名）可獲得價值x元的禮券。
4、每月累計消費x元者，贈送價值x元的禮券，x元贈送x元禮券，以此類推。
第八部分 財務計劃
本店內所有帳目情況必須及時入帳，支出與收入的錢款必須經由會計入帳或記錄后方能使用，記帳使用復式記帳法，以科學的方法進行管理，以免帳務混亂，每日的收入應進行及時清點，所有點菜的菜單及收款的憑據必須保存并一式兩份，以便核對及入帳。店內所有的物品屬店內的固定資產，不得隨意破壞或帶走，每月的總收益，除去一切費用，剩下的存入銀行；如果經過每月的結算后，收入比計劃高，將適度調整工資，以調動大家的工作熱情，如發現在工作中無故破壞飯店的財產，將從責任人的工資或獎金中扣除。
1、本店固定資產（x）萬元
桌椅（xx）套
營業面積（xx）平方米
冷凍柜（x）臺
灶件若干
2、每日流動資金為x萬元
篇（8）
——在全縣三級干部大會上的講話
同志們：
在新春佳節的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20__年,迎來了充滿希望的20__年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務是,貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神,回顧去年的發展成績,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下在總結中堅定信心,在新起點上奮發圖強,推動全縣經濟社會又好又快發展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。
面對極為復雜的國內外發展環境,廣大干群在縣委、縣政府的領導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創新突破,進位趕超,全縣經濟社會發展取得了令人矚目的成績。主要表現為“一個跨越兩個突破三個變化”。
“一個跨越”，就是綜合實力實現了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質量,體現整體經濟實力的兩個重要指標——生產總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標志,我縣經濟發展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經濟指標也大幅攀升。全社會固定資產投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關，并榮獲全省外貿出口先進縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農民人均純收入達6990元，增長13.5%，創歷史新高。
“兩個突破”，就是項目建設和“決戰兩區”取得了新突破。在項目建設上，積極承接沿海產業轉移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態經濟區建設等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產業特色基地、園區綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區縣。謀劃期間重點建設項目184個，其中納入省規劃籠子60個、市規劃籠子90個；完成項目開發102個，其中億元以上重大項目15 個；爭取上級補助資金500萬元以上項目__個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中____段區域環境綜合整治項目爭取資金2530萬元；____航電樞紐工程初步可研報告通過國家發改委組織的專家評審，正待批復實施；2×350MW熱電聯產項目預可研和鹽化城供熱、熱網規劃報告通過了省能源局組織的專家評審；規劃1500畝的河西現代物流園列入全市三大重點物流園建設項目之一；縣城防洪工程可研報告經省發改委組織專家進行了評審；余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設。“產業對接攻堅年”活動成效明顯。先后在__、__舉辦__鹽鹵藥化產業、機械機電產業招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了__第二屆箱包皮具節、燈飾照明產業發展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣；實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設推進有力,全年共開工建設各類產業項目86個,有__個項目列入省重點產業項目調度,為重大產業項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調度項目用地指標1002畝,爭取市級調劑新增建設用地指標3000畝，城鄉建設“增減掛”周轉指標5000畝;納入市重點調度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經濟發展注入了強勁動力。在決戰“兩區”上，一是園區發展增量升級。以打造百億園區為目標，堅持產業集群思路不動搖，大力實施工業“三年強攻計劃”，工業經濟邁上新臺階。平臺建設日益完善，園區基礎設施投入4.6億元，__工業園躋身全省生態工業園，并列入全省首批7個生態工業園區綠化提升試點園區，在全市“走兩區、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業城建設初具規模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動；箱包皮具產業園20家企業開工在建；機電產業園已建成標準化廠房10萬平方米；玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現雛形;糧油食品產業基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業城被列為國家農業產業化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產業基地榮譽；玻璃燈飾產業獲世界照明行業品牌評選委員會頒發的“最佳投資環境縣”稱號。策應城市發展,積極引導城區化工企業退城進園,目前江西新瑞豐生化有限
公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業退城落戶鹽化城。園區新增項目55個,園區已落戶企業285家,工業園區主營業務收入達__2億元，成為全市5個百億園區之一。全縣規模企業達61家,規模工業增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業稅收占比達71%。二是城區建設擴容提質。以打造秀美__生態花園城市為目標，加快推進城鄉一體化進程。縣城規劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規劃、城東控規、老城區修建性詳規、__大道詳規等__項規劃修編，并已完成7項。城市建設富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉建設投入達__億元，以十件實事為重點的基礎設施建設加快推進。人口文化公園、__森林休閑廣場竣工投入使用，__文化公園順利開園；文化廣播藝術中心、城南新區景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工；105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫院醫技門診大樓正在抓緊建設；__大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規范，鞏固和提高了國家衛生縣城創建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創”活動深入推進。去年__月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛生縣城后又一張含金量高的城市名片。“三個變化”，就是經濟結構調整、美麗鄉村建設和和諧社會建設呈現新變化。一是經濟結構調整不斷優化。堅持把產業轉型升級作為加快經濟發展的突破口,致力主攻工業、做強農業、繁榮服務業，三次產業比為21.6:53.6:24.8，呈現出良性運行的好勢頭。工業占比提高了1個百分點,工業的主導地位日益明顯。特色農業調優增效。優質水稻、優質果蔬、良種生豬、中藥材和高產油茶等五大特色產業規模壯大。糧食總產達6.8億斤，建立萬畝水稻高產示范片2個，糧食生產榮獲全省先進縣；生豬產業健康發展，39個生態養殖小區不斷規范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%；新發展果業3800畝；新增中藥材3萬畝，新發展高產油茶1萬畝。農業龍頭企業成長較快，縣級以上龍頭企業發展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業為主的現代服務業勢頭強勁。汽車貨運產業發展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業稅收突破7000萬元,增長75%。全民創業深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發展私營企業131家,累計達1462家;新發展個體工商戶991家,累計達__455戶。城鄉商貿市場日益繁榮,商業網點布局規劃編制基本就緒,“萬村千鄉市場工程”10家農家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐__,誠信小額擔保有限公司累計發放貸款1.2億元。縣中小企業擔保公司榮獲全省優秀信用擔保機構,保險、中介、法律、咨詢等新興服務業得到新發展。二是美麗鄉村建設成效明顯。堅持規劃先行，完成了所有墟鎮和992個20戶以上自然村建設規劃。以鄉鎮“八個一”工程建設為抓手，深入開展鄉鎮規范化建設，大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉等一批墟鎮衛生環境日益好轉。新農村建設“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設資金59__萬元，涌現了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉鎮為民辦實事工程成效良好,鄉村生產生活條件進一步改善。深入開展生態創建,麥斜鎮、沂江鄉榮獲省級生態鄉鎮,__洲村和__村、__鎮__村榮獲省級生態村,農村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設向前推進。堅持把發展民生社會事業放在突出位置，致力構建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業明顯改善。全縣城鎮新增就業人數9755人,新增轉移農村勞動力79__人。社會保障力度加大。啟動了城鄉居民養老保險和小集體企業人員參保工作,實現了城鄉養老保險制度全覆蓋,全縣參保人數16萬人,參保率85%;醫療、工傷、生育、失業保險扎實推進;新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉低保、農村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉低保對象發放救助金2960萬元,發放城鄉醫療救助金806萬元;深入推進農村危房改造,新開工建設保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農林場棚戶區改造全面啟動。教育發展穩中有進。全年教育基礎設施投入3314萬元，教育園區等一批城鄉學校建設扎實推進；教育質量有新提升,全縣高考上二本以上分數線人數774人,上線率28.3%,創歷史新高,位居全市第三;初中畢業生升學考試總分平均分、優秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎。科技創新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權量位居全省前列。衛生工作得到加強。
醫藥衛生體制改革不斷深入,縣人民醫院列入全省公立醫院改革試點醫院;全縣所有鄉鎮衛生院實行了國家基本醫藥制度;基本公共衛生服務均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農村衛生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業日益繁榮。電視專題《關注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農家書屋40個，文化信息共享工程實現了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農村文化設施網絡不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術之鄉——剪紙之鄉”；牛頭城遺址成功列入全國“__”規劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數字化工程順利完成。社會秩序持續穩定。開展了“打黑除惡”、“清網行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打斗爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續保持全省前列。安全監管措施到位,安全生產形勢總體平穩。非工口企業改制工作基本完成,獲市非工口企業改制先進縣。工作得到加強,“領導干部大接訪”持續開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設不斷加強,廉政建設、政風行風建設取得良好成效。同時，審計統計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩定。過去一年，全縣經濟社會發展成績可圈可點，也得到了各級領導和兄弟縣市的關注。去年有十幾位省部級以上領導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨__指導工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結果,是全縣上下團結一心、奮進拼搏的結果,也是在歷屆班子打下的基礎上不斷前進的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為__的發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創業者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意！
今年是實施“__”規劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現進位趕超、跨越發展的關鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發展,對于我們做好今年的工作至關重要。
建設開放繁榮秀美幸福__，實現趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉、做優民生，加快提升區域競爭力。
（一）以項目建設為載體，促進發展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發展的理念，繼續實施項目帶動戰略，集中精力實施一批事關全縣大局的大項目、好項目，增強發展后勁。
第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“__”規劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業技改、生態環保、節能減排、循環經濟、重大基礎設施、民生事業等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風能發電廠測風工作，推進南昌—韶關高速公路過境并設置交互口、昌吉贛客運專線設站、2×350MW熱電聯產項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲__化工專用碼頭、縣城應急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取____航電樞紐工程、縣城防洪工程（__大道）、余新公路拓寬改造、高標準農田項目、三湖聯圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉鎮中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業節能技改、中小企業振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區縣政策，爭取更多的政策支持。縣財政將安排專項經費用于項目工作獎補，以調動全縣上下立項爭資工作的積極性。
第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產業大力開展產業招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應當前國家產業結構調整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內100強、港臺100強企業和重點關聯配套項目上實現重大突破,逐步實現由招商引資向招商選資轉變。要加強外資企業招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉鎮和縣直單位捆綁產業招商方式,強化產業辦招商職能,打造專業招商隊伍。繼續推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產評估辦法,強化鄉鎮、縣直經濟
主管單位和產業辦招商責任，對主要的經濟部門繼續下達招商引資任務。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務的單位取消年終評先評優資格。第三,加快項目推進。繼續實行縣領導掛項目推進機制,加快項目建設步伐,促進項目早開工、早投產、早見效。年內,初步安排重點建設項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目、十件實事項目建設,提高項目竣工率和投產率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監管力度,嚴格招投標及標后監管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉包行為,維護招投標市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導、市場運作、項目法人建設機制,確保工程建設質量。
（二）以轉型升級為主線，著力構建現代產業體系。以板塊經濟、特色經濟為路徑，做大做強優勢產業，促進三產共生演進和產業結構優化升級。
第一,力促新型工業快速崛起。縣域經濟的崛起關鍵是工業的崛起。要繼續實行工業“三年強攻計劃”,集合各類發展要素,不斷推動工業經濟上規模、上能級、上水平。一要重點發展優勢產業。立足產業基礎和比較優勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業,推進糧油食品、建筑板材兩大產業集群,構建“4+2”產業發展格局,力爭年內實現主營業務收入160億元以上。鹽鹵藥化產業要以“兩堿”基礎化工、氟化工、精細化工、生物醫藥化工為方向,著力推進江西堿業__0萬噸聯堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫藥化工、江西天輝新材料等項目建設,加快引進上下游精細化工、醫藥化工項目。機械機電產業要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,著力引進一批關聯配套項目落戶機電產業園,擴大集群效應。箱包皮具產業要以推進博派公司、東源置業箱包制造基地建設和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產業要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設,加快形成“市場+基地”的產業發展格局。著力改造提升傳統產業，引導糧油食品產業向深加工方向發展,規范建材、林產加工業集約發展,提高資源綜合利用率。加快發展高新技術產業,抓好省級創新型試點企業的申報和建設,力爭開發一批省級新產品,提高競爭力。二要扶優扶強骨干企業。繼續推行縣領導掛重點企業幫扶機制,出臺規模以上工業企業扶持政策,著力緩解企業用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產業振興、國家中小企業技術改造項目、省高新技術產業項目等政策機遇,引導企業科技創新。重點扶持中鹽__鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、__南方水泥以及銅加工企業等一批優勢骨干企業提質增效，抓好規模企業一套表改革,催生一批規模企業,力爭規模工業主營業務收入達到150億元。三要加速園區轉型升級。立足打造特色園區,進一步強化產業功能定位,抓好園區擴園調區,推進園區開發建設,完善配套,提升園區承載功能。重點實施鹽化工業城中區道路網架和管網、電網建設，加快鹽化大道三期開發,擴大用地規模;推進江西堿業鐵路專用線、進場公路、__0KV公用變電站等項目建設,提高配套保障能力。抓好機電產業園、箱包皮具產業園等基地建設，著手啟動燈飾照明產業基地建設,爭取納入省級特色產業基地。進一步完善園區商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區試點建設廉租房和經濟適用房，引導職工在園區安家。大力推進生態工業園建設,抓緊城南工業園區綠化提升工程，促進園區規范集約發展。四要完善工業發展體制。建立由縣委、縣政府主要領導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，掛產業縣領導和相關職能部門為成員的工業和開放型經濟發展工作領導小組，統籌推進抓好工業發展規劃、扶持政策、企業幫扶和招商引資運行調度等工作。強化工業園區管委會監管職能，將工業園城南區、河西區、燈飾照明產業基地平臺建設納入縣工業園區統管，嚴把工業項目準入、規劃、建設、驗收等關口，確保工業項目一個口子進出，工業發展一盤棋。
第二,力促特色農業做優做強。堅持用工業化理念謀劃發展農業,著力提升農業規模化、集約化水平。一要做大規模。當前我縣農業特色不明、規模不大，仍未跳出傳統農業的樊籬。因此必須按照“一鄉一業、一村一品”特色農業發展思路，圍繞優質稻、優質果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產油茶、花卉苗木等產業,整合涉農資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規模、有效益的特色產業基地。優質稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產萬畝示范片及__、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設,促進農業增產增效。優質果產業重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規模擴張，以神政橋、__、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態示范園建設，確保果樹面積穩定在18萬畝以上。蔬菜產業重點抓好沂江、界埠、__等5000畝城郊蔬菜產業帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設。整頓和規范縣城農貿市場蔬菜交易,保護菜農的利益,提高菜農種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產業繼續抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產業帶建設，新發展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產業要按照“控制縣域總量、堅持區域限制”的工作思路，著力抓好生豬養殖污染整治及標準化豬場建設,提高治污能力,對達不到養殖標準的養殖基地要堅決予以整治。高產油茶重點抓好溧江、界埠高產油茶基地建設,年內新發展高產油茶8000畝。花卉苗木重點抓好__、沂江、神政橋、林業局、黎山林場花卉苗木基地建設,年內發展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業作為推進現代農業的關鍵來抓，以龍頭企業帶動農業產業化。加大農業龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產、蔬菜生產、休閑農業等，積極包裝推介一批具有比較優勢和吸引力的農業項目。加大現有農業產業化龍頭企業的培育，重點扶持江西正邦科技__分公司、金佳谷物__分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業發展壯大。規范發展現有農民專業合作社,健全農業社會化服務體系,不斷增強特色產業的協作和市場對接能力，力爭年內新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎。繼續開展“水利建設三年大會戰”，啟動30座小（二）型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯圩中小河流治理工程建設,爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農田防護工程建設。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉鎮的農村飲水安全工程建設掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉鎮的農村飲水安全供水工程。整合農田水利建設專項資金，抓好高標準農田建設。
第三,力促服務業繁榮興旺。立足打造贛中區域性物流集散中心,成立高規格的商貿服務業領導小組,積極開展服務業領域的招商引資,推進現代服務業擴張總量,努力使服務業成為我縣新一輪趕超發展的重要引擎。一要做強現代物流
業。加大汽車物流業扶持力度,優化服務環境,引導贛新、宏發、新贛新等物流公司擴張規模,做大物流總量,力爭全年實現物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設,啟動河西現代物流園開發,推動__河西綜合碼頭盡快試運行,打造現代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業市場建設和運營,促進二、三產互動發展。加快物流信息平臺建設,完善物流產業鏈,加速形成高效暢通、協調配套的現代物流服務體系。二要搞活商貿流通業。抓緊研究制定專業市場培育扶持政策,強化商貿流通業的監管力度,通過優惠政策規范引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業化、特色化、規模化方向發展。加快城南新區生活服務設施配套建設。推進“萬村千鄉市場工程”，引進高端商家,大力發展連鎖經營,引導有實力的商貿企業發展電子商務,加快形成以縣城大型超市為龍頭、農村連鎖店為骨干、村級農家店為基礎的城鄉消費網絡。擴大外貿進出口，規范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業3家以上,做大出口總量。三要加快發展旅游業。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發展生態休閑旅游和鄉村旅游。抓緊梅塘水庫景區和莒洲島景區項目招商和開發建設,加快完善基礎設施條件。創新旅游業宣傳營銷,廣泛宣傳__文化,延伸開發__、剪紙產品,精心策劃各種推介活動,提高__旅游知名度。加快發展賓招餐飲娛樂業,抓緊建設五星級酒店,提升餐飲服務業形象和水平,發展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務水平。同時積極發展外包、總部樓宇、中介、社區服務等服務業,努力實現各種形態的服務業良性互動發展。（三）以城鄉同治為重點，加快秀美__建設步伐。實施城鄉同治,深入開展“環境衛生提升年”活動,加快建設秀美__。
第一,縣城建設要上品位。按照“一城五區、南北呼應、東西聯動”的發展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美__花園城市。一要強化規劃引領。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規修編,并盡快付諸實施;完成老城區控規和城東修建性詳規,重點抓好城東濕地公園、二六三地質大隊、河西現代物流園以及一批精品商住小區項目規劃。要嚴控城鄉結合部、老城區、縣城周邊山體等區域的建設項目,為今后縣城發展留足空間。要加強建設項目設計管理,沿街和主道路兩旁新規劃建設的建筑必須色調風格基本統一，立面相互協調。要嚴格規劃執行,實行項目竣工驗收聯審,堅決查處違反規劃的建設行為,維護規劃的嚴肅性。二要加大建設力度。加快城南新區各項續建項目建設，確保年內全部竣工。抓緊推進__大道建設,啟動區域內的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區等新建項目，把城南新區建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區、__大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設進度，引導城北化工企業搬遷，完善老城區配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設，年內完成城東大道主體工程，拉開道路網架，推進城東新區建設。加快余新公路、河西現代物流園和燈飾照明基地建設，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施,盡快實現園區與城區的對接。三要提升管理水平。繼續鞏固提升國家衛生縣城和國家文明縣城成果，加大環境衛生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產開發后期管理和住宅小區物業管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環節。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創建，適時啟動城東濕地公園建設，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。
第二,小城鎮建設要創特色。目前我縣鄉鎮墟鎮普遍比較落后，環境條件差，必須下大力進行建設改造。一要加強重點示范鎮建設。__鎮要啟動實施城東新鎮建設，重點規劃建設行政辦公區和各項配套設施，構建新墟鎮雛形。大洋洲鎮要加大基礎設施建設力度，重點推進已規劃項目的實施，促進示范鎮建設全面達標，打造成全縣城鎮化建設的樣板。界埠鎮要加快新墟鎮站所辦公樓房、商住小區建設，盡快做大墟鎮規模，提升人氣。二要加快小城鎮市容改造。深入開展“美麗鄉鎮”創建活動,結合鄉鎮規范化建設和墟鎮“八個一”工程，每個鄉鎮都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內取得成效。要切實強化墟鎮環境衛生管理,改善鎮容鎮貌。積極推進小城鎮空閑地開發,探索農村集體土地流轉新模式,引導周邊村民建房向墟鎮集中,做旺小城鎮人氣。三要加大小城鎮建設扶持。對納入小城鎮建設的重點項目,竣工驗收后,根據決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉鎮土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。
第三，新農村建設要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉鎮建成1個亮點村或特色村。一要推進鎮村聯動。今年要將鄉鎮所在地的自然村全部列入新農村建設點，捆綁村組新農村資金統籌用于墟鎮新農村建設，做到與集鎮統一規劃、統一建設。大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉要以打造鎮村聯動精品為目標，做大墟鎮規模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉村環境衛生提升年”活動,推廣沂江鄉胡家村、荷浦鄉荷浦村等村的空心村整治經驗,進一步改善村莊基礎條件。深入推進農村清潔工程,加快環保型焚燒爐建設進度,繼續完善垃圾焚燒處理中心各項配套設施建設,采取“3+5”的農村垃圾處理模式,全面推行農戶垃圾分類收集。加強農村公路建設和管理,力爭年內完成通自然村水泥路建設里程60公里以上,進一步改善農村交通條件。三要實施精品工程。繼續抓好界埠鎮梅塘村、大洋洲鎮泉江村縣級精品村建設，力爭打造成省級精品村。各鄉鎮要安排專項資金集中打造一批鄉鎮精品村。
第四,生態創建要有成效。繼續推進國家級生態縣和省級生態縣、生態鄉村、生態工業園、綠色學校和社區創建活動。實施____段區域環境綜合整治，重點抓好城北化工企業搬遷、生豬規模養殖污染整治及生態修復,強化農村面源污染控制,切實“讓山林休養生息，讓河湖恢復生機”。嚴把項目環評審批關,嚴格執行環保“三同時”制度和建設項目環保設施竣工驗收制度,加強環境污染治理,著力處置環境突出問題,確保完成市里下達的污染總量控制指標和減排剛
性任務,為創建國家級、省級生態縣打好堅實的基礎。第一，深化重點領域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構改革成果，扎實推進事業單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調節職能、經營性職能厘清歸位。積極穩妥推進國有林場改革,進一步明晰國有林場產權，保障國有森林資源持續穩定增長。抓好農村集體土地確權登記,明晰集體土地所有權和使用權。繼續抓好非工口企業改革掃尾。深入推進醫藥衛生體制改革，實現新農合門診統籌和村衛生室實行國家基本藥物制度改革目標。積極探索放活鄉鎮的有效途徑和政策措施,為鄉鎮發展創造良好的體制機制環境。
第二,創新財政管理機制。加強財政預算管理,改進預算方式方法，細化預算項目,嚴控預算資金追加,努力壓縮預算彈性空間。規范重大項目支出變更管理,對建設性項目超出預算的投資,必須經相關部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產業辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預算并經有關部門評審后,報縣政府批準再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關設備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續。加強對資金使用全過程監督檢查,對檢查中發現的違反法律法規和財經制度的問題,要按照有關法律法規和財政紀律,進行嚴肅處理,并追究單位領導及相關人員的責任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規范、安全、高效運行。
第三,激活投融資機制。大力支持縣農村信用社改革,鼓勵縣內金融機構擴大貸款投放量,引導信貸資金投向優勢企業、重點項目及重點產業。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進新的金融機構進駐我縣,積極引進和發展村鎮銀行,引導私營資本組建擔保公司和小額貸款公司，進一步搞活縣域金融市場。充分發揮縣國有資產運營公司、城司、鹽化城開發公司及縣中小企業擔保公司融資擔保作用，力爭年內擔保融資3億元以上。加強信用制度建設,規范社會信用秩序,嚴厲打擊逃避銀行債務行為,營造良好的金融環境。
第四,改進用地管理制度。一要依法依規用地。嚴格土地供應管理,完善供地政策,嚴格用地審批流程，規范供地操作,特別要根據企業規模、投資強度和畝均稅收貢獻率供應工業用地。對非法買賣、以租代征等違法違規行為予以嚴厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進土地管理規范化運行。二要集約節約用地。認真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業項目用地情況進行調查摸底，依法收回沒有按規定期限開工建設或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現象。進一步加大城鄉用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴格征收標準和政策，切實做到依法征收。三要加強農村集體用地監管。各鄉鎮政府要落實農村土地監管職責，健全土地執法動態巡查責任制，實行責任追究，堅決打擊違法違規用地行為。
第一，要不斷強化工作責任。“兩辦”要根據本次會議提出的目標任務，盡快制發文件，確定牽頭領導、牽頭單位和協同配合單位及責任人。各地、各部門要對照分工和職責，把屬于自己的工作任務，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領導和相關部門的主要領導一定要負起牽頭抓總的責任，不管是目標的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風引領發展導向，推動目標實現。
篇（9）
東達蒙古王集團（以下簡稱東達）究竟是一家什么樣的企業？在東達的身上有著幾個典型性標簽：多元化企業、農業項目企業、數萬農牧民依賴的企業。雖然這幾者之間并不存在邏輯上的聯系，但是卻反映了一個企業的特質和特色，更確切地說是企業的使命表現。
一直以來，多元化企業進入哪些領域、退出哪些領域，更多地表現對利益的追逐，在一定程度上，東達曾經有著同樣的經營表現。而對于新農村的建設投入，背離了這類企業的發展軌道，“農業項目不是報酬項目，是責任項目。”趙永亮認為投入農業、投向新農村建設更多地表現出企業的良心而不是簡單地經濟效益。
趙永亮有一個夢想，就是打造“西部第一村”，在中國關注農村建設的人很多，比如“中國第一村”華西村的吳仁寶。趙永亮與吳老爺子也曾有過面對面的交流，也就農村建設有過探討。然而不同的是，東達的新農村模式外延更加寬泛和更具復制性，也就是說其相應的衍生價值更具可復制性和現實意義。
綜合來看，新農村建設有著強烈的現實價值和社會意義――東達建設的新農村延伸產業鏈依托多元化的企業經濟本體，還有哪些力量在支撐它走下去？趙永亮的新農村之夢還有多遠？對于新農村建設的未來，已經不僅僅是一個人的憧憬，也是這個國家的夙愿。
創業使命與歷程
東達的企業史更像是趙永亮的命運抗爭史，改變的是個人命運、家族命運以及很多人的命運。
正像很多媒體報道的那樣，東達蒙古王集團的創建者、董事長趙永亮的創業初衷是因為奶奶的離世。他出生在內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗（俗稱達旗）鹽店鄉召溝村，這是一個沙漠邊緣的貧困小村。1989年臘月廿五，因為奶奶的離世讓趕回家鄉奔喪的趙永亮想按當地風俗請鼓樂班子為奶奶送行，但是沒有找到人。他只好找來一套音響，放哀樂表達情思。可是忘記了村里沒有電，音響放不成。最后，他只好用汽車的蓄電池帶動音響給奶奶放了一夜哀樂。幾間低矮破舊的祖屋，家鄉貧困落后的境況，深深刺痛著趙永亮的心，他跪在奶奶的靈前發誓：趙永亮你如果不能給家鄉通上電就是個狗熊！如果能帶領鄉親們脫貧致富也許算個英雄！
當時的趙永亮剛剛三十出頭，已是鄂爾多斯羊絨公司的副總裁，而親人的離去讓趙永亮明確了改變家鄉面貌的想法，而這是身在鄂爾多斯集團不能完成的，只有選擇另外一條路：下海創業。1990年，他以副處級的身份“下海”。
下海后的趙永亮依然沒有離開羊絨行業。在鄂爾多斯羊絨公司任職期間，他就成為了毛紡業高級工程師、高級經濟師，還出版了中國第一部羊絨專著《山羊絨毛學》，享受國務院特殊津貼。在90年代初，羊絨是暴利行業，原料占企業利潤的80%左右，而原料的好壞直接關系到企業的生存，而趙永亮精湛的技術，幫助鄂爾多斯羊絨公司打贏了一次又一次的羊絨原料大戰，為之后鄂爾多斯集團的發展立下了汗馬功勞。那時趙永亮的助手就曾說，“拿到趙永亮，就相當于把幾百萬，幾千萬拿在手里。”
趙永亮下海后，很多實力雄厚的企業馬上伸出了橄欖枝，但趙永亮不為所動，而是在1991年去了大連的一家外資小企業。原因是這家企業的老板唐悅淋女士同意了他的一個條件：出資20萬美元在達拉特旗創辦一家羊絨紡織廠。這家紡織廠后來成為了趙永亮飛速發展的“起源地”。
趙永亮剛到大連時，唐悅淋的企業年銷售額才80萬元，而憑借趙永亮的能力，企業3年后就達到3000多萬元銷售規模。1996年，70多歲的唐悅淋決定回到加拿大定居，而將達旗羊絨廠的法人改成了趙永亮。按照唐悅淋的本意，趙只要將建廠時的20萬美元本金歸還就可以了，但是趙永亮出于感恩的心，決定每年給唐老板50萬元，并承諾連給20年，算下來這個承諾已經履行了17年，從未間斷。可以說，誠信、感恩是趙永亮性格的表現，也是他堅守的商業道德。這種精神在其創業的23年中，幫助他贏得了政府以及社會各界的認可和尊重，也成為了東達集團企業精神的重要構成部分。
東達集團企業始終圍繞創新和責任兩個主題展開。創新是為了企業的生存和壯大，而責任則是東達創始人趙永亮創業的“源動力”。創業23年間，企業的特殊基因形成了東達特殊的發展路徑。
在1994年到1997年之間，羊絨行業利潤豐厚，這期間東達發展迅猛，特別是在1996年之后，趙永亮可以完全按照自己的經營思路經營企業，兩年之后，東達的規模就突破了億元，為東達進入擴張期打下了基礎。
羊絨市場起起落落，創業的道路艱辛坎坷。1997年，全國第三次羊絨大戰硝煙又起，羊絨產品的降價幅達20%-30%，有的品牌高達50%。東達也遭到市場的無情一擊，尋找羊絨以外的商機成為了趙永亮為企業謀求發展的必然選擇。
從1998年開始，創新和責任正式進入了東達的經營理念。這一年，達拉特旗造紙廠虧損倒閉，趙永亮力排眾議，完成了對其收購。收購造紙廠出于兩方面的考慮，一是為了讓企業起死回生，讓工人們重新走上工作崗位；二是為了讓原本只是防風固沙的沙柳產生經濟價值，通過種植沙柳增加就業機會，富裕一方百姓。如何讓沙柳變廢為寶？這并非趙永亮的心血來潮，在多次咨詢了許多專家，并進行論證的基礎上，他得出的結論是：沙柳嫩芽可做牲畜飼料，粗枝可以造紙，生產高檔包裝紙。第一批以沙柳為原料制成的箱板紙走向市場，產值十分滿意。有了可觀的效益，趙永亮帶動更多農牧民大面積種植沙柳。
得到經濟和生態雙重效益，東達投入大量資金，在庫布其沙漠邊緣開發建設了300萬畝沙柳種植基地，在杭錦旗和烏審旗建立了兩個造紙廠，開始規模經營。可以說，種沙柳、造紙是東達的二次創業，這讓東達將沙柳種植與羊絨產業緊密結合在一起。在生態建設越來越得到重視的形勢下，鄂爾多斯市實行了嚴格的禁牧令，絨山羊的養殖與羊絨業的發展一度受到威脅。而東達集團早就將生態建設融入到企業整體規劃發展中，在發展的同時解決了生態問題。將沙柳嫩芽作為飼料喂養山羊，他們還在沙柳種植區，套種了紫花苜蓿、沙打旺等優質牧草，發展了奶牛養殖區和舍飼絨山羊基地。這樣一來，既使羊絨業、造紙業的原料得到保障，也使周邊農牧民通過種沙柳、牧草以及養殖絨山羊增收致富，讓庫布其沙漠停止了東侵的腳步。
經營造紙廠，讓東達對于多元化經營產生了思考，并逐步進入了其他領域。同樣是1998年，東達開始采用BOT和BT模式開展路橋建設，并在多年中先后建設經營10條公路及5座橋梁。2007年投資9.8億元建設的德勝泰黃河公路大橋、2009年投資建設的土默特右旗大城西黃河公路大橋以及遍布城鄉的公路，不僅成為達拉特旗東、西部經濟發展的交通動脈，而且完善了鄂爾多斯市的交通網絡，為呼包鄂“金三角”地區的經濟交流合作起到積極的促進作用，集團在路橋建設經營上，一直居于自治區民營企業的前列。
東達集團不斷開辟產業新領域，依托企業強大的實力和良好的信譽，進軍房地產業。“東達城市廣場”，成為了內蒙古的CBD――首府的一張重要名片；內蒙古大學新校區的建設，得到了自治區主要領導及業內人士的充分肯定；與呼市房產局聯合開發建設的經濟適用房小區――“東達景苑小區”、東達小鎮一期工程等都為城市改造提升增添了新亮點；阿拉善盟東達國際物流公司A區已投入運營；呼和浩特的錦江國際大酒店、達旗東達假日酒店、錦園賓館的建立，成為了在房地產行業衍生出來的酒店業。
可以說，從1998年開始，東達基本建成了如今的產業格局。在壯大羊絨業務的同時，不斷進軍路橋、煤炭、房地產、酒店、物流等行業，到2001年，趙永亮旗下已經有6家地產，3座煤礦，5家酒店，資產達到30億。為此后趙永亮耕耘不輟的新農村建設奠定了經濟基礎和社會支持。
迅速積累起財富的趙永亮始終不忘創業的初衷。如何向沙漠要效益，幫助鄉親在沙漠過上好生活的思慮也一直縈繞在他腦海里。其實，在治沙道路上，趙永亮并不孤單。1984年，中國兩彈一星之父錢學森院士就提出了沙產業理論，這也成為了東達最初的治沙理論依據，而讓趙永亮意想不到的是，他就自己的治沙設想給錢學森寫了一封信后，竟得到了這位偉大科學家的回復。回信中寫到“我認為內蒙古東達蒙古王集團是在從事一項偉大的事業――將林、草、沙三業結合起來，開創了我國西北沙區21世紀的大農業！而且實現了農工貿一體化的產業鏈，達到沙漠增綠，農牧民增收，企業增效的良性循環。”錢學森的治沙方針歸納起來是“多用光、少用水、新技術、高效益。”多年來，這句話成了趙永亮治沙、建城、經濟開發的理論依據。從鄂爾多斯市往東50公里的沙漠中有個叫“風干圪梁”的地方，就是趙永亮要建的農民城的所在地。2004年趙永亮承包了風干圪梁周邊53平方公里的沙漠，一場沙漠造城計劃轟轟烈烈地開始了。在沙漠里搞建筑，要把沙丘推平，要挖至沙子下面的土層，還得打深井取水。往往是，剛整理出一塊，一股沙塵暴淹沒過去就恢復了原狀，他們一遍一遍的重復著，地基也一米又一米的擴展著。難度之大，趙永亮曾這樣描述“100多臺推土機推到今天還在推，這些推土機所損壞的零件拉了3卡車。”
經過8年的建設發展，風水梁已經形成了一個功能齊全、初具規模、人氣盛旺的現代化城鎮，以獺兔養殖為主的居民小區已經拓建到第九期工程，還有成片的住宅樓小區。目前小鎮居民已增加到一萬多人，入住移民中，專門養殖獺兔的就達3000戶，其配套的學校、醫院等設施均已建成并有政府接管。此外，一個按照綠色生態循環理念建立的生產生活系統也已經形成規模、高效運轉。達拉特旗委政府對園區的發展非常重視和支持，供水站、供熱站、飼料廠、屠宰廠、服裝廠、刨花板廠、光伏發電廠等項目有的已投入運營，有的正在興建。從反對到懷疑到接受到全力以赴，在新農村建設過程中，趙永亮目睹了他的團隊和鄉親們的態度轉變，這在一定程度上也加快了這個區域的建設步伐。如今，趙永亮又出臺了一個瘋狂的計劃，要在沙漠里建一座可容納12萬人口的農民城。對于其可行性，很多人認為只是時間問題。
棋行七步
《棋行天下》本來是董明珠的第二本自傳書名，說的就是人生如棋，商場如棋。與董明珠一樣，趙永亮也常常將進入某一個領域，或者思考某項決議稱之為下棋，他的每一步棋都充滿了智慧，每一步都從容不迫。“決策就像下棋，有的人看三步，有的人看五步，而我要看七步。”也正是因為高瞻遠矚的戰略性思維，使得東達在短短幾年內迅速壯大。
如果說，在羊絨領域的建樹是趙永亮自身努力的結果的話，那么，投資性加盟則是其最根本的戰略眼光。如果不是當初趙永亮堅持用投資換加盟的條件，或許就沒有東達的存在，這是趙永亮從商歷程中最重要的一步。
在近些年的對外學術交流分享中，談到企業如何跨越“死亡峽谷”問題時，趙永亮總結出“誠信、創新和管理”三個企業發展至關重要的關鍵詞，東達的繁榮也是他商業智慧的最好表現。羊絨產業是根據自身條件順勢而為，其他產業的選擇均有其自身的優勢和特點，要視其是否符合東達的發展需要而定。在趙永亮剛剛下海時，羊絨紡織廠主要是給類似于鄂爾多斯這樣的大廠做代工，但是代工的利潤微薄。趙永亮明白要想獲得更高利潤就必須有自己的品牌，1994年底，東達注冊了自己的商標，叫東達蒙古王，用于羊絨制品的品牌。取名東達，有“紫氣東來，萬事順達”之意，而“達”又可以理解為企業的所在地鄂爾多斯市達拉特旗，兼有趙永亮不忘家鄉之恩。品牌化發展讓東達取得了一定的戰略高度，加速了早期資本的積累速度。而根據羊絨制品的地域銷售特征，其在東北成立的銷售分公司， 也讓東達有了布局全國乃至全球的戰略性思維。
如何讓東達保持長久的高速增長，對趙永亮來說是至關重要的一步。1997年之后，羊絨的暴利時代趨于結束，隨著歐洲主要羊絨市場意大利的逐步疲軟，國內市場也變的不景氣。另外，從產品本身特性、用途來看，隨著羊絨制品代替品的衍生，羊絨市場不斷萎縮。“我們感覺到羊絨版塊的抗風險能力和抵御風險的能力肯定不強，還需要滋生新的產業，作為優勢互補，作為抗風險的一個支柱。”東達黨委副書記秦飛這樣描述東達的多元化路徑。事實上，1996年東達羊絨紡織廠更名為東達蒙古王集團，本身就釋放出多元化發展的信號。
趙永亮之所以會選擇路橋建設行業，在秦飛看來，他看重的就是現金流。對于一個企業來說，現金流至關重要。相對于羊絨行業來說，路橋產業的市場時效性會更長，通過BOT和BT模式，企業能夠獲得最大的利益。據資料顯示，目前，路橋產業依然是東達主要的收入來源，并可能在今后一段時期內仍然占據主要位置。
路橋建設產業需要完全遵守國家的交通建設規劃需要，而且外部的競爭壓力也在不斷增加。趙永亮清晰地意識到這一點，他需要一個短平快的項目，迅速積累資金，為其以后的新農村建設做好準備和鋪墊。而此時房地產經濟剛剛興起，非常符合趙永亮的企業發展標準。東達把在經營羊絨和路橋項目過程當中積累的現金，投入到房地產的開發之中。東達房地產總公司在運營了六年時間里開發了多個住宅項目和酒店項目，其中達旗東達假日酒店、呼和浩特錦江國際大酒店是較為知名的酒店類項目，剛剛投入運營的達旗錦園酒店也逐漸表現出強勁的發展勢頭。而在建的東達廣場、鄂爾多斯廣場等商業地產同樣存在很大的發展潛力。阿拉善的物流產業園區建設投產更是其房地產產業的縱深化發展。
趙永亮的決策手法宛如破解奇妙的“珍瓏棋局”，往往出乎所有人的意料，甚至是遭到所有人的抵抗。2004年，趙永亮決定在距離達拉特旗幾十公里之外的“風干圪梁”建立一個村莊，遭到了企業內幾乎所有人的反對。但是他堅持項目的實施，主要原因如下：從自身看，當初創業就是為了改善家鄉的面貌，建設新農村是很好的一個實現手段；從政策上看，鄂爾多斯人民政府出臺的一個政策叫“收縮轉移、集中發展”，就是把周邊地區不宜生存的、不宜居住的荒漠化的、沙漠化的村民集中或部分遷移到一個地方，進行集中發展。在這種大氣候下，在政府的倡導下，趙永亮的決定獲得了政府層面的支持，可行性大大提高。從區域來看，“風干圪梁”的土質不錯，適合開發，就是缺水。趙永亮經過咨詢水利專家和實地考察，認為完全可以通過“截伏流”的方式解決水的問題。
新農村項目的建設是東達多元化的完善補充，也是企業發展轉型的一次考驗。其實，早在1996年，趙永亮就有過一次新農村建設的嘗試，但以失敗告終。這個嘗試也讓趙永亮意識到，新農村建設不僅僅是為農民蓋房子，還要讓農戶有穩定的經濟收入和發展項目，并形成配套的產業鏈條，從而得到他們物質支持和意識改變的雙重支援。而這次新農村建設的失敗讓趙永亮不得不賣掉經營很好的煤礦償還銀行的貸款。按照現在的市值估算，當年賣掉的三個煤礦價值310多億。當時這筆錢完全可以由銀行核銷掉不用還，但是他認為這有違自己一直倡導的“誠信”經營宗旨。雖然這個事件雖損失了三座煤礦，卻讓趙永亮的自身品牌價值暴漲，有人曾開玩笑說，“現在所有的銀行都敢貸款給趙永亮，因為趙永亮三個字就是最好的誠信招牌。”
嘗試新農村建設不僅僅是趙永亮的創業夢想，還可以借助新農村項目帶動更多的經濟項目的發展，既保障農民的生活，也讓企業找到一條可持續性發展道路。
“向沙漠要效益”可以說是趙永亮發展新農村建設的發展路徑，而理論依據則是錢學森院士的沙產業理論，動力支撐就是錢老對于趙永亮的信件回復。這是錢學森唯一一次為一個企業，為一個企業家進行行動上的肯定和指導。“我一直堅持認為，生態建設不以綠色劃句號，應當向綠色要效益”。這是趙永亮經常掛在嘴邊的一句話，也是他不斷提醒自己和東達發展的一個基本原則。事實上趙永亮“生態建設不以綠色劃句號”理論的提出比錢學森的信件回復時間還要早，也就是說，關于生態農業的建設，趙永亮從新農村規劃之前就已經確立，這也貫徹了新農村建設的始終。這種思想和高度，也是社會各界對于趙永亮所做事業贊嘆不已的原因之一。
新農村建設的每一步都在趙永亮的規劃之中，此前有媒體報道，在規劃建設階段，趙永亮在嚴冬的“風干圪梁”高臺上一站就是幾個小時。采訪中，本刊記者問他那時在思考什么，他說在思考這個地方的未來和規劃。事實看，不管是對于養殖獺兔的肯定，還是種植沙柳及其他項目的選擇，或是相關基礎配套設施的建設，都在趙永亮的規劃之中。“棋行七步”需要的不僅僅是智慧，還有魄力及人格魅力。
如今，在趙永亮的規劃中，還要繼續追加對這片土地的投資。他要在十年之內，將這里建成一座擁有12萬人的城市，這也可以在一定層面反映出“向沙漠要效益”的規劃藍圖。這種規劃也突破了新農村的概念范疇，向城鎮化方向發展。理論往往來自于實踐，當年趙永亮“新農村”的概念要比國家正式提出早三年，而“城鎮化”概念也要比國家正式提出兩年。 “實際上，新農村就是城鎮化的起源。產業化必須用工業化來實現，工業化促進城鎮化，推進信息化，這是相互交叉共融的。” 走在時代的前列，趙永亮依靠的就是真心實意的付出，他把自己交給了這里。
對于每一步，他都有著縝密的思考。例如：將“風干圪梁”改名為“風水梁”，不僅取其美好的寓意，也將成為這片土地改良后的見證，同時為這里的品牌化之路打下了基礎。再比如，東達生物科技公司規劃獨立上市，為企業進行產業板塊的城鎮化建設起到促進作用。
在風水梁，產業化、現代化、生態化、智能化、科技化的城市型新村，正按照趙永亮既定計劃全面實施。
多元化特質
有別于復星和新華聯多元化發展模式，東達的多元化路徑有著明顯的針對性和規劃性。東達靠羊絨制品起家，在企業發展初期是典型的“專業化”企業，依托趙永亮“雞蛋裝一個籃子好還是多個籃子好”的思考，東達才開始走向多元化之路。
簡單看，東達的多元化發展軌跡從羊絨產業，到路橋產業，再到房地產產業。事實上，其每一步的發展都有著趙永亮的戰略考量：“羊絨一旦垮了，如果沒有其他企業支撐，那么東達就垮了”。 秦飛認為東達發展多元化最根本的就是加固企業抵抗風險的能力，選擇路橋看重的是現金流、選擇房產看重的其“短平快”的特質。東達多元化的每一步都是經過了論證和研究，背后有著明確的發展需求。
要看清東達的多元化路徑還需跳出來。從東達歷年的年終總結不難看出，趙永亮一直致力于的新農村建設項目，目前已連續投入了38億元。也就是說，多年來，新農村建設一直靠企業內其他項目的“輸血”才得以支撐。例如2009年，東達集團全年產值增長約3億元，而該年的新農村建設投資約2.9億，也就是說，全年的純利幾乎全部投入到了新農村項目之中。趙永亮將其解釋為“工業化反哺農業化發展模式”，這也是對東達多元化特質的最好解讀。
東達的多元化模式不僅追求更快的經濟利益，同時也從戰略角度為企業長久的發展以及重要項目的開展進行規劃。例如東達之所以選擇商業地產，除商業地產本身的商業利益外，更多的是考慮到商業地產規劃建設可以更好地為新農村建設之中的養殖業，例如獺兔皮毛加工和食品加工提供銷售場所，同時也為自身的超市行業的擴大提供場地。
東達的多元化模式更類似于足球單前鋒隊形，所有產業都作為對新農村建設的支撐。而多元化并非坦途，這一點，趙永亮早有預見：“我認為多元化產業并不可怕，怕的就是不專業化管理。目前東達的多元化產業必須專業化管理。集團現有的產業均聘請專業人才，甚至聘請了國外的專業化人才進行有效的管理與開發。”
鏈條價值
如何科學地利用沙漠？趙永亮認為就要在沙漠里走循環經濟的路子，“科學的向沙漠要效益，就是鏈條式發展模式。” “中國現在缺乏三化，第一缺乏規模化，第二缺乏產業化，第三缺乏專業化。三化達不到就談不上系統化，現代化。”這種現象在農村經濟發展的過程中尤為明顯。
對于新農村建設，趙永亮始終倡導走“規模化養殖，產業化配套，專業化管理，系統化分割，現代化加工，資本化運作”六輪驅動模式，“這是我們新農村要真正走的路子”。
因為有了之前新農村建設的失敗經驗，趙永亮不再獨立地解決農民溫飽問題，而是將農民生活、生計、發展和未來聯系起來，形成鏈條，聯動發展。建設新農村是趙永亮的夢想，在風水梁建立起來的新農村，正式命名為東達生態移民扶貧村。趙不僅將自己家鄉的百姓全部搬進扶貧村，實現了當初的承諾，而且逐漸完善村民的保障體系。目前，趙永亮在移民村實行五保政策：保設施、保種兔、保防疫、保飼料、保銷售。“保險給老百姓，風險企業擔起來”。其實趙永亮走的是控制風險，先讓農民賺錢，再靠賺錢刺激生產，降低風險的發展路徑。他把這叫做“拉動聯通經濟杠桿，反彈琵琶” ，用經濟杠桿去刺激產業發展。何為“反彈琵琶”？實際上就是“用經濟杠桿去撬動，不是靠國家強行干涉或人為干涉，而是靠效益來自然拉動。”其實，趙永亮的理論可以理解為用事實說話，用產業鏈條去刺激、拉動區域經濟增長。
“新農村不是蓋房子”。趙永亮之所以把風水梁叫生態移民扶貧村，目的就是通過生態化、產業化拉動扶貧，真正走和諧社會共同富裕新農村道路。
“有些東西是鏈條相連。沙漠治理演變成生態養殖，看似風馬牛不相及，但實際也存在必要的聯系。” “規模化養殖需要產業化配套，專業化管理最后還得系統化分割。”目前東達生態移民扶貧村為了保障農民的利益，實行的是訂單式農業，就必須有相應的產業來消化農民的農業產品。
風水梁觀景臺的產業結構圖清晰地對養殖產業鏈進行了描述，趙永亮意在風水梁打造世界獺兔業的“航空母艦”。他也清晰地意識到生態農業必須依靠工業化來實現， 例如，獺兔的皮、肉、血、、內臟等具有不同的價值，分別用于皮草、食品、藥品、保健品、飼料等；而為了利用好這些原材料，又需要發展相應的制造業；而制造業的需求又為風水梁的招商引資提供了路徑，從而形成了發展鏈條；制造業相應地增加了就業機會，解決了農村普遍存在的勞動力問題；而獺兔內臟等下腳料等制成的飼料又演化出貂，貉子、狐貍等其他品類的養殖產業，進而豐富了皮草服飾產業的發展。
而獺兔的糞便不僅可以制成沼氣共農民自用，其形成的肥料還可以改造沙漠，使其成為有機糧田；有機糧田又延伸出來兩個鏈條：一個是產品鏈條，一個是食品鏈條。目前在風水梁廣泛種植的蘑菇，不僅是很好的有機食品，還可以深加工變成產品，增加了產品的附加值，完成了產業鏈的延伸。
其實以上只是新農村建設的一條產業發展鏈條，實際上，東達規劃設計的產業鏈條環環相扣，緊密相依，衍生價值遠遠超乎很多人的想象。
比如，趙永亮1998年收購的達拉特旗造紙廠，利用沙柳作為原料生產高檔消費品，進一步提升了沙柳的利用價值。但實際上，沙柳在產業鏈中還有另一種作用：沙柳的嫩芽成為了獺兔的飼料，而沙柳出制造瓦楞紙外還是有機板材的原材料。目前東達從德國進口的板材生產機器正處于調試安裝階段，一旦投產將進一步擴大沙柳的附加值，促進沙柳的種植積極性。沙柳板材可以制造高檔的家具，家具廠商的招商引資鏈條又一次被觸動。
又比如，鄂爾多斯煤炭等礦產資源豐富，東達已在風水梁建立了相關的物流產業基地；而物流產業對于特種輪胎的需求很大，東達特種輪胎廠極大滿足了市場需要。東達集團計劃在三年以后將獺兔的養殖規模擴大到兩千萬只，而兔肉又是東南亞、西亞及日韓的主要使用肉之一。東達可以將兔肉中轉至東南亞進而銷往其他地區，同時利用空置集裝箱將東南亞的棕櫚油及橡膠運回風水梁。橡膠是輪胎的主要原料，同時棕櫚油又提高了兔肉口感，增加附加值。
錢學森在1984年就講過，我國的西部21世紀要興起第六次產業革命，就是知識密集型產業革命。而趙永亮認為所謂知識密集型產業革命就是延伸產業鏈，提高附加值。
此時來看，東達的多元化本質就清晰了很多：“產業化必須用工業化來實現，工業化促進城市化，推進信息化。” “鏈條套鏈條的循環經濟”注定東達不可能走單純的專業化產業模式，但是趙永亮也強調，多元化里面必須要進行專業化管理，不然環環相扣的產業鏈就失去了發展的保障。也就是說，看似隨意化的產業選擇實際上存在千絲萬縷地聯系，鏈條經濟模式也成為了東達產業構成的主要聯結機制。
“這個鏈條越往后走利潤越高。”風水梁的鏈條模式絕不是僅局限于產品制造領域，其衍生鏈條的價值同樣不可小視。規模經濟的發展，城鎮化進程的加快，文化、旅游產業同樣在趙永亮的鏈條規劃范圍之內，例如，正在興建的風水梁影視基地、王愛召藏傳佛教文化項目都為風水梁的建設發展以及趙永亮城市之夢起到了助推作用。
鏈條套鏈條的發展模式，提升了風水梁的生命力，完善了自動運轉功能。東達多元化結構中，路橋建設、房地產建設等則為風水梁的城鎮化提供了配套支持。如果說在大的鏈條上，東達是以新農村建設為平臺、切入點和基點的話，其后衍生的中小鏈條則構成了整個城市建設的大循環。
抓黨建 助治企
趙永亮的造城夢，不僅得到了社會各界的支持，也得到了黨和政府的肯定。每一個來風水梁參觀過的人都有非常深刻的感受，進而產生對其創始人趙永亮的佩服與尊重。而在企業內部，趙永亮的成功也是基于崇高的人格和個人魅力。對事業的執著和對身邊人的包容，也讓他贏得了員工的認可和崇敬。一直陪同記者采訪的東達蒙古王集團宣傳部張學敏部長在談及董事長趙永亮時，總有說不完的話。可以說她已和東達形成了“精神共同體”，從內心深處愿意為東達貢獻自己的力量。這也反映出趙永亮的用人標準，知人善任，用人不疑。例如主管黨建工作的秦飛與趙永亮是從小的朋友，因在體制內工作多年，來東達后被委以黨委副書記重任；主管集團財務工作的王軍民，剛剛三十出頭就擔任了集團最年輕的副總裁。雖然事業很忙碌，但是趙永亮的社會活動也非常多。在擔任中央電視臺《贏在中國》主考官時，他曾送給創業者四句話，其中一條是“社會不缺機遇，缺的是把握機遇的人，缺的就是執行力的人，把合適的人選放在合適的位置去辦正確的事。”這其實就是趙永亮最有價值的用人標準。
超強的執行力也是東達的一大特色，據秦飛副書記介紹，趙永亮涉足新農村建設遭到了團隊成員的一直反對。這個團隊最大的特點是，有分歧的時候可以爭論，甚至拍桌子，但一旦形成決議，那將堅決執行。客觀上說，東達生態扶貧移民村項目及衍生項目的建設如此之快，很大程度上依靠團隊強大的執行力。
同時“舍得”也是趙永亮的人格特色。在東達自己開發的房地產項目中，企業職工可以優惠購買，雖少賺幾個億，但是趙永亮依然愿意這樣去做。
趙永亮一直認為，貧富差距就是觀念差距，觀念是思想，思想是文化。一個企業做大，必須要有企業文化。而傳承東達企業文化的一種重要工具就是東達內部刊物《東達蒙古王》報，每年24期，平均半月一期，通過這份報紙讓東達的發展情況、企業決策情況等在全集團一萬多名員工中有效傳遞。這份報紙也得到了集團高層的深刻關注，并不斷調整完善，力求發揮出最大的企業文化傳播效果，同時也成為了外部了解東達的一個有效窗口。
在東達企業文化宣傳中，黨建工作被擺在了一個重要的位置，這在民營性質的企業中并不常見。其實這和東達的發展脈絡有著重要的關系。首先，據了解，目前在高管層面，東達員工89%均是黨員，這種現象也是東達的特色之一。其二，通過黨員的先進模范帶頭作用，對于新員工特別是年輕員工有著積極的影響作用。最后隨著企業的不斷擴大，黨員人數的不斷擴大，黨建工作成為了提煉企業文化的一個好渠道：通過黨建工作來強化企業文化，通過企業文化的強化來穩定企業的發展。從東達的變化看來，企業文化的擴大和加強，需要靠黨的紀律來約束，“你把企業文化強化了，把企業文化擴大了，那么人心也就凝聚了，企業也就穩定了，黨建、企業文化和事業三者關系其實是互存互依的。”
結語――企業家有一半是“瘋子”
有企業家說，世界上有兩種人能夠成功，一種是瘋子，一種是傻子。顯然，趙永亮屬于前者。跳躍式思維模式，讓他在很多人眼中不可理解。當年，趙永亮投資建設黃河中上游最長的大橋時，黃河兩岸老百姓說他瘋了，但結果是通途順暢；當年，進軍沙漠的時候，沙區的老百姓說趙永亮瘋了，但結果是沙漠變綠洲。“企業家有一半是瘋子變的，最起碼有激情，執著。”
趙永亮在總結成功企業家的品質精神時，認為有三點最重要：激情、韌性和責任。“沒有激情不干事，沒有韌性干不成事，沒有責任干不好事。”他還常常把馬云曾經說過的一句話掛在嘴邊，“最大的失敗就是放棄。今天很殘酷，明天更殘酷，后天很美好，絕大部分的人死在明天晚上，看不到后天的太陽。” 趙永亮認為自己是成功的。他依靠錢學森十二字的治沙方針，基本架設了沙漠新農村的雛形，并向城鎮化不斷前行。在這條路上，他堅持了八年。如今，新農村管委會成立了，政府也介入了，道路、學校、幼兒園等基礎設施也均由政府接管了，用他自己的話說，“過去都是我自己搞的，現在政府該投的政府投，企業該做的企業做，國家十提出的五位一體方針政策在風水梁得到了實踐。”
篇（10）
當前，我國文化創意產業面臨哪些機遇和挑戰？如何破解瓶頸、補齊短板、提升國際軟實力？帶著這些問題，本刊記者專訪了中國傳媒大學校長、大傳播和文化創意領域的知名學者胡正榮教授。
他的經歷頗具傳奇性，28歲，任北京廣播學院新聞系副主任；40歲，任中國傳媒大學副校長；50歲，任中國傳媒大學校長。他還曾以34歲的年齡成為中國傳播學界最年輕的博士生導師。在一個多小時的訪談中，胡正榮校長依然保持一貫的親和力，分析高瞻遠矚，思維敏銳開放，表達深入淺出，給人一種酣暢淋漓的感覺。
文創產業面臨巨大變革
《新經濟導刊》：在學生心目中，您被冠以“暖萌”校長、“學霸型”校長；在學界同仁眼中，您年輕有為、獨樹一幟。您從社會學切入傳播學，從而愈戰愈勇，碩果累累。現在您作為中國傳媒大學的校長，面對新形勢新任務，對您從更高層面思考傳播學、傳媒業、傳媒教育是否有新的觸動？
胡正榮：由于國內外傳播環境的急劇變化，現在傳播學研究進入轉型期了。主要表現在：一是傳播學的研究領域和范圍要拓寬了，因為過去傳播學的研究主要基于大眾媒體為主，現在是萬物皆傳媒，萬物皆韃ィ歡是傳播學的研究方法要創新，過去盡管有量化，但那時候的量化研究基本停留在小數據時代，而現在完全是一個大數據時代，所以傳播學要更多基于大數據來做研究，其精準性和效率會更高一些；三是傳播學關注的焦點和主題也要發生很大變化，不僅僅是關注傳播本身，更多要關注傳播和社會、政治、經濟、文化、心理、消費等各個領域的關系，學科體系甚至都要進行調整，因為現在媒體對人的生活的干預，對社會、政治的干預，已經滲透到方方面面了，特別是新媒體，它已經不是一個媒體的概念了，其實是經濟社會運行和發展的一個基本形態，也是經濟社會不可分割的一個組成部分了。
現在傳媒業要面臨九個方面的創新，這是2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會上提出的，原話是這樣：“隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。”
他提的很對，把傳媒業現在面臨的主要問題都涵蓋了。現在整個傳媒業的思維方式和理念都是工業時代的，不是信息時代的。廣播、電視、報紙、雜志都是工業時代的媒介，不是信息時代的媒介，而現在的媒介是基于移動互聯甚至智能互聯的環境，所以傳媒業首當其沖的是理念要更新。下一步，傳媒業應該圍繞這九個方面來進行改革創新。
我認為，傳媒教育的改革更迫切，因為傳媒教育相對滯后于傳媒業，按說傳媒教育應該引領傳媒業，但從全球范圍看，這方面有點力不從心。現在傳媒教育亟需在以下幾方面實現突破：
首先是學科專業體系要改變。現在從本科到碩士、博士都是基于大眾媒體時代來設置的，例如新聞學、傳播學、廣播電視、編輯出版、廣告學等，劃分的太窄了，不能適應媒體融合的發展趨勢，所以學科專業體系未來要走向融合。在2016年2月19日的講話中提出要成為“全媒型、專家型”人才，所以傳媒教育要以此來重構高校的學科專業體系。
此外，傳媒教育最核心的是教師。目前從事傳媒教育的老師基本是傳統學科專業體系培養起來的，由傳媒業界回來當老師的人非常少，所以業界最新的東西，學界不知道，實際業界已經發生了巨大的變化。
我認為，一是教師職業結構要調整。要有大量業界特別是新媒體圈的從業者回到高校來任教。二是教師的學科結構要調整。教師不能是單一學科體系，至少師資隊伍不能都是學新聞傳播，要有學計算機、數學、經濟、心理學等專業，因為媒體本身就是跨學科的。三是現有教師要更新自己的知識體系，重構自己的課程體系。當然最基本的采訪、寫作、編輯、評論等技能依然要教，但重點應引入一些新的業界迫切的課程，比如數據新聞、數據可視化、DGC（數據生產內容，Data Generated Content）、動漫、數字媒體藝術、網絡與新媒體、大數據等，相當多的新聞傳播院校都沒有這樣的課程，所以就需要教師知識體系的更新來帶動課程體系的更新。四是實踐教學體系要更新。傳媒教育畢竟是實踐教育，它不是一個純學術教育，如果沒有基本的設備和反復的練手，很難適應工作需要，就像培養醫生的原理是一樣的。在美國，21世紀之后，美國的新聞教育提出一個理念，應該用醫學院的模式培養新聞傳播人才，這是對的。
《新經濟導刊》 ：麥克盧漢曾說過：媒介是人的延伸。在移動互聯和萬物互聯時代，媒介可以連接一切。您認為大數據、物聯網、人工智能、VR/AR等新一輪科技革命對傳媒業和文化創意產業有何影響？
胡正榮：能夠對傳媒業和文化創意產業產生深遠和根本影響的是大數據、物聯網和人工智能，VR/AR只是呈現手段。而大數據、物聯網和人工智能又相互關聯，大數據是物聯網的基礎，而大數據開啟了人工智能時代，人工智能又是物聯網的高級階段，我們稱之為智能網或智聯網。總體來看，新一輪科技革命對傳媒業和文化創意產業將產生如下影響：
第一，傳媒業和文化創意產業將突出技術導向或技術引領的重要作用。過去我們認為傳媒業和文化創意產業是以創意為導向，但現在是內容和技術同等重要，技術不只是手段，更是一種思維方式，沒有先進的技術做支撐，光有好的內容恐怕是“酒香巷子深”。現在，機器人寫新聞已經不是新鮮事，未來技術引領的作用越來越重要。
第二，傳媒業和文化創意產業的生產方式將發生顛覆性改變。過去傳媒業和文化創意產業都是以創作者為核心，從生產端到消費端，我是作家或劇作家，寫一個好劇本，找一個知名導演來拍，然后上市放映，結果是觀眾不買賬，投拍失敗常常占大比例。在工業時代，好萊塢的比例是8：2，也就是80%以上的電影都是不受市場歡迎的。在數字經濟時代，傳媒業和文化創意產業的生產方式是以用戶為中心，從消費端到生產端，先用大數據了解用戶需求，然后再生產文創產品。
這方面最典型的例子就是美國Netflix制作的《紙牌屋》。該劇的制作方是一家視頻播放網站。2012年，Netflix在決定拍什么、怎么拍時，拋開了傳統的制作方式，啟用大數據。通過在該網站上3000多萬用戶的收視選擇、400萬條評論、300萬次主題搜索，Netflix進行精準分析，將這些數據用于倒推前臺的影片生產。
通過對需求側大數據的分析、挖掘，Netflix發現，其用戶中有很多人仍在點播1990年BBC經典老片《紙牌屋》。這些觀眾中，又有許多人喜歡導演大衛?芬奇，大多愛看演員凱文?史派西出演的電影。Netflix大膽預測，一部影片如果同時滿足這幾個要素，就可能大賣。于是，《紙牌屋》出現了，并大獲成功。整部劇集13集一次性在Netflix網站，供訂閱者觀看，完全顛覆了傳統的每周一集的播出模式。
這種改變益處多多，對資源的利用率和創意的有效性大幅提高，不會出現寫了十本小說，一本叫座，九本賣不出去的尷尬情形。
第三，傳媒業和文化創意產業的呈現方式或傳播方式將發生巨大改變。新技術為整個行業帶來了不可想象的變化，達到前所未有的豐富性和多樣性。過去是看二維，現在可以看三維；過去是看平面，現在可以看360度；而且可以沉浸式體驗虛擬現實和增強現實，可以實時消費、互動，可以看直播。十年之后，看電視劇、電影直播也不是沒有可能，甚至可以為用戶量身定制電視劇和電影，生產出多種版本的虛擬作品。從看聽到體驗再到全息體驗，可以說是全方位、立體式的巨大變革。
第四，傳媒業和文化創意產業的消費方式將發生明顯改變。老百姓過去是被動接收，讀書，看電影，看奧運會，現在是同時與體驗這個作品的人進行分享、互動，不僅能實時地為作品點贊、留言，與作者互動，而且還能打賞，形成了有別于傳統的全息消費模式。
《新經濟導刊》 ：2016年是網絡直播元年，國內提供互聯網直播平臺服務的企業超過300家，網絡直播用戶規模達到3.25億，市場營收達到200億元，同比增長超過200%。您對網絡直播和網紅經濟怎么看？會對傳統電視業務造成沖擊嗎？
胡正榮：網絡直播100%會對傳統電視業務造成嚴重沖擊。傳統電視是重裝備，如果做直播，成本比較高，流程比較復雜，所以直播不是傳統電視業務的主體。可進入到互聯網時代，直播已經變成輕裝備了，流程非常簡單，特別是到了5G時代，完全可以做所有的直播。與傳統電視直播相比有很大不同，表現在：信息的速度更快、消費的體驗更好、接收和交互的范圍更廣等。
網絡直播肯定是未來發展的方向，互聯網最大的優勢是實時、互動、同空間。從古至今，制約人類傳播最大的也是鍥而不舍要解決的問題是時空障礙。人類為什么要結K記事？為什么要發明文字、紙張和各種存儲設備？為什么有了報紙、雜志后還要有廣電、互聯網等媒介，歸根到底就是為了更有效地解決時空對信息的傳播障礙。未來智能互聯時代就能做到實時和同空間。除了長視頻和需要專業生產的內容之外，大量內容都能直播了。我估計，到2022年左右，估計許多人都會開著電視直播春晚，但幾乎不看，而另外一種新形態就出現了，家里架著一個360度攝像頭，直播家庭春晚，與親戚朋友實時互動，并在互聯網上對家庭春晚進行評選。
由于有了直播，網紅也會大規模發展，特別是5G技術普及之后，每個人都有可能成為網絡紅人，通過自己的平臺和渠道直播獨具個性的內容，形成自己的直播圈子。互聯網是兩個極端，一方面是越來越個性化，另一方面是越來越中心化。許多人認為，互聯網會“去中心化”，越來越分化。其實不是這樣。比如斯諾登曝光的美國在互聯網上的監控，三星手機的芯片可以上傳到后臺很多信息。有了互聯網，只會對操控越來越強。網絡直播將使每個人都有成為網紅的機會，未來的個人經濟和共享經濟將成為主流。
創新動力不足的根源
《新經濟導刊》：2016年是“十三五”的開局之年，作為“國民經濟支柱性產業”重點培育的文化產業發展增長態勢有些不如人意。以電影產業為例，在經歷了2015年同比增長48.7%的爆發式階段后，2016年電影市場出現了斷崖式下滑。您怎么看待這一現象？
胡正榮：這個要冷靜看待，某種因素上來看，可能是好現象，說明電影市場更加冷靜了，更加科學了。人們在消費電影的時候，選擇性增強了，好品質電影就去，差品質電影就不去了。前幾年，電影爆發式增長，有客觀因素，也有泡沫的成分，而且相當一部分是資本炒作。泡沫逐漸破裂，讓行業回歸電影的本質，這是一個進步。實事求是地講，中國電影怎么可能爆發到那種程度！中國電影市場的優劣性很明顯，13億人的龐大市場是優勢，但供給側不行，好電影太少了，“小鮮肉”明星動輒是天價片酬，這叫竭澤而漁，飲鴆止渴。所以電影票房的下滑是正常的回歸，是對電影市場規律的回歸，一點兒不用擔心。
電視劇與電影情況一樣。前幾天，我碰到拍電視劇的那些人，他們說，現在這影視行業簡直沒法做，“小鮮肉”漫天要價，不聘吧，片子沒有賣點，聘吧，這片子的質量就無法保證，而且大部分錢都讓“小鮮肉”賺走了。我一聽，這哪是文化創意產業，美國雖然是明星經濟，也沒到這種程度，好萊塢的明星只賺到影片收入的1/3，剩余的錢用于支付編劇創作、高成本拍攝制作、發行等，這樣才能形成良性循環。只有大家共同把市場做起來，把蛋糕做大，才能實現共贏，否則就是一錘子買賣。國內影視行業恰恰相反，現在都想切蛋糕，而不是做大。當然，這與消費者不理性消費也有關系，只看臉蛋不看水平，過度追逐明星和網紅，背后折射出整個社會的浮躁和追求短平快。
《新經濟導刊》：近年來，“文化產業”、“文化創意產業”、“創意產業”等概念層出不窮，您認為這些概念有何不同？其結構特征和本質內涵是什么？
胡正榮：“文化產業”、“文化創意產業”、“創意產業”其實是一回事，只是各個國家和地區用到的概念不一樣，導致產生的效果不一樣。我國主要用“文化產業”這個概念，其中北京市用“文化創意產業”。西方一般不用“文化產業”，因為西方的“文化產業”有個特定的學術含義，就是法蘭克福學派里面批判的那種“文化產業”，在西方，說“文化產業”這個詞是被批判的。英國人和歐洲人普遍用的是“創意產業”，韓國人也用“創意產業”。而美國人用“版權產業”。從這些不同的名稱上，可以看出它們強調的重點。英國、韓國和歐洲非常強調創意，而且創意的范圍涉及各個方面，一個小曲別針也可以有與眾不同的設計。
我比較傾向于用“版權產業”，某種程度上來講，“版權產業”恰恰是中國的薄弱環節，中國版權保護比較落后，好的想法和作品馬上就被抄襲了，所以中國的創新動力不足，復制大行其道。據說，中國的一首流行歌曲《天路》，版權才幾萬塊錢，真是不可想象。還有電視劇、電影的編劇拿到的收入是最少的，反而那些明星和“小鮮肉”的片酬動輒上億元，本末倒置。如果照這樣下去，不重創作和版權，我國的文化產業岌岌可危。美國為什么復制性差，因為美國非常重視版權保護，由于創意被保護，所以美國人的創新動力非常強。
實際上這個產業最核心的東西就是“創造力”。也就是說，文化創意產業的核心其實就在于人的創造力以及最大限度地發揮人的創造力。不管是內容驅動，還是技術驅動，歸根溯源都是創造力。
文化創意產業有兩個特征，第一個就是規模經濟。通俗地說就是把“餅”做大，經濟學意義上的規模經濟是指當生產一個特定產品的平均成本更低，而產出水平更高的時候，就出現了規模經濟。比如排練一個劇目成本要二十萬，如果只上演兩場，則平均一場成本就是十萬，但上演兩百場平均每場成本才一千元，效益就提高了，這就是規模效益或規模經濟，文化產業是需要規模經濟的。又比如《哈利波特》賣了幾百萬冊書之外，還拍成電影讓全世界幾億人觀看，這樣就體現出規模經濟，只有規模做大了，成本才可能降低，效益才會提高。
第二個是范圍經濟。所謂范圍經濟，就是當在一家公司里生產不同產品的總成本低于在不同公司里生產不同產品的成本之和時候，就出現了范圍經濟。范圍經濟第一就是要多樣化。比如一個好的劇本，可以轉換成小說、電影，如果電影很好的話，還可以改編成游戲，甚至做成主題公園。把成本分攤到多樣的產品中去，降低成本；第二個就是交叉化。把一個產品創意帶到另一個產品中去，既可以是小說也可以是電影；產品形態多了之后，就形成了品牌。我們目前在將創意轉化成多元產品去多次實現價值的概念和能力方面還比較欠缺。
《新經濟導刊》：2016年，IP繼續呈井噴之勢，互聯網、影視等各類資本強勢進駐IP產業鏈，您認為中國在版權創造、運用、保護、管理等方面與西方發達國家相比有哪些差距？
胡正榮：我國在版權保護等方面與西方發達國家相比差距很大，如果想發展好文化創意產業，首先就是要依法治國，健全與版權相關的法律體系，包括版權的界定、確權。什么時候把版權的保護、管理、運營做到位了，這個行業就大有希望，大家的創新激情就會迸發，創新能力就會大幅提高。第二，版權的管理很薄弱。盡管我國有版權局、知識產權局，但監管的力度遠遠不夠。第三，版權的運營較差。想做的人不知道怎么做，在做的人常常侵權。所以，最終的結果就是創意和版權不被保護，或保護的很不夠，導致創新動力嚴重不足。
比如我國移動互聯上非常火的各種聚合平臺，它們都是聚合其他媒體和渠道的內容，幾乎很少原創，這或多或少反映出我國版權保護的薄弱。而西方發達國家這種純粹聚合的平臺并不好發展，如Facebook前年想推出一個內容聚合平臺Notify，可后來還是關閉了，因為要涉及版權問題，成本太高，手續也太復雜。
亟需頂層設計和深化改革
《新經濟導刊》：在西方發達國家，傳媒業在文化創意產業中的分量有多大？中國需要如何增強傳媒業的軟實力？
胡正榮：世界知識產權組織（WIPO）把版權產業分為四類：核心版權產業、交叉版權產業、部分版權產業和邊緣支撐產業。這種分類方式在西方國家基本得到認可。所以西方發達國家的文化創意產業包含的范圍比較廣，其中核心版權產業是指那些主要目的是為了受版權保護的作品或其他物品的創造、生產與制造、表演、宣傳、傳播與展示或分銷和銷售的產業。這些產業包括：出版與文學，音樂、劇場制作和歌劇，電影與錄像，廣播電視，攝影，軟件與數據庫，視覺藝術與繪畫藝術，廣告服務，版權集中學會。可見，傳媒業歸屬于核心版權產業。
不同國別，傳媒業在文化創意產業中的分量不一樣，大致是1/3-2/3之間，比如美國，傳媒業所占比例非常高，能達到2/3；而英國就有所不同，傳媒業所占市場份額很小，盡管BBC實力很強大，但它是公有的，不賺錢；法國、德國與英國一樣，主要的電臺、電視臺都是公有的。
在中國，傳媒業的軟實力遠遠不夠，傳媒業的主體還是傳統媒體，雖然百度、阿里、騰訊等科技巨頭的媒體分量在加大，但國內并不把這些IT企業作為媒體來看待。從社會效益來看，傳媒業的社會效益大幅度萎縮，報紙發行在下降，電視收視在下滑，傳播力、公信力、影響力、輿論引導能力都受到了沖擊。從經濟效益來看，傳媒業的經濟效益也不景氣，整個傳統媒體行業的廣告都是負增長，當然不排除個別媒體的廣告有正增長，如果這么持續下去，傳媒業前景堪憂。
我認為，當務之急是，要對傳媒業特別是主流媒體的下一步發展制定戰略性構想和規劃。實際上，中央也有相關政策，比如加強媒體融合、主流媒體的人事分配制度改革等，但我個人覺得力度還是不夠，必須建立有利于傳媒業創新的體制機制，否則傳媒業的軟實力很難釋放。
現在都在講供給側結構性改革，實際上傳媒業在這方面的問題更加突出。需求側不要擔心，人民群眾的精神文化需求一直在增長，這個旺盛的需求，傳統媒體滿足不了，自然而然，消費者就跑到新媒體陣營里去了。從內容到形式，從手段到方法，傳統媒體的供給力明顯不足。當然，供給側更深層次的東西是我們的體制機制問題，比如用人制度，在主流媒體，你干的再好，能給你百萬年薪嗎？不可能。但你到了新媒體公司，你馬上就能得到百萬年薪。為什么近幾年傳統媒體的許多人才都跳槽啊？這與體制機制有很大關系。傳統媒體目前面臨兩個短板，一是技術短板，二是機制短板。技術方面，傳統媒體要加大投入；機制方面，要加快改革。
《新經濟導刊》：動漫游戲、網絡文學、網絡音樂、網絡視頻等數字創意產品已成為群眾文化消費的主要內容。由國務院印發的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）于2016年12月公布。數字創意產業首次被納入國家戰略性新興產業發展規劃，到2020年成為產值規模達10萬億元級別的五大新支柱之一。您覺得中國發展數字創意產業方面需要注意什么？
胡正榮：數字創意產業應該涵蓋人民群眾所有的基于數字技術的精神消費，除了您所提到的動漫游戲、網絡文學、網絡音樂、網絡視頻這幾種，還有好多，比如手機K歌、虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、數字電影、數字表演、數字博物館、數字文化館、數字展會、產品可視化等。
中國在發展數字創意產業方面需要注意幾點：一是要加強核心技術裝備研發。比如VR、AR、數據處理、內容呈現等。當然，最根本的核心技術是CPU，這都掌握在國外企業手中。2016年4 月 19 日，在網絡安全和信息化工作座談會上強調，互聯網核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。什么是核心技術？指出，可以從3個方面把握。一是基礎技術、通用技術。二是非對稱技術、“殺手锏”技術。三是前沿技術、顛覆性技術。
2014年，中央網絡安全和信息化領導小組成立，并在北京召開了第一次會議，指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟。可見，加快信息核心技術的攻關迫在眉睫。
二是要激發中國人的創意潛能。文化創意產業的發展，依靠的是人，最核心的就是人的創造力的釋放和解放。別說13億人，就是1.3億人的創意被釋放，那將是驚天地泣鬼神的，為什么沒有被釋放呢？可能有政策因素，可能有體制機制的羈絆，甚至有傳統文化的束縛。我們知道，中國傳統文化歷來不喜歡求異，喜歡求同。而西方的創意產業為什么很發達？因為西方人骨子里就喜歡標新立異。“錢學森之問”盡管說的是中國的大學，實際上從幼兒園就開始制約創意了，每個老師都不喜歡調皮搗蛋的孩子，都喜歡聽話的孩子。所以，中國人的創意早早地就抑制了。創意不行，一切都白搭，因為創意是源頭。
三是釋放政策和體制紅利。目前，數字創意產業的管理偏傳統，嚴有余，活不足，還是按照事業單位那套管理辦法來管，既然是產業，那就應該按照產業規律、市場規律和社會化規律來運營。
《新經濟導刊》：創新、跨界、融合、共享是新常態新理念應有之義，您認為包括傳媒業在內的文化創意產業如何將這些落到實處？
胡正榮：數字經濟時代的創意產業對物質資源依賴度不高。文化產業屬于創意產業，它高度依賴文化的創新意識，對文化創造力和創造型人才有更迫切的需求。因此如果想改變我國的文化創意產業現狀，一定要解放人的創造力。我國應努力營造鼓勵創新的寬松的社會環境，包括創新機制和版權保護，鼓勵文化生活的多元化，國家要出臺一系列相關的配套政策獎勵優秀的文化創意產品。
跨界，雖然有許多傳媒在做，但大多數不成功，這與國內的管理體制有關。現在進入數字創意時代，而平面、電子、網絡、娛樂、旅游、體育等分屬于不同的部門管理，要想真正實現跨界融合，必須從頂層設計去解決，構建“大文化”。
只有跨界融合了，才能實現共享。一個好的創意，可以寫成小說，可以拍成影，甚至可以轉化成游樂場。在跨界融合的體制下，在版權保護的前提下，讓創意按照市場規律來流動，衍生出更多更好的作品，從而實現共享。
