駐村工作隊員工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇駐村工作隊員工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1、入戶宣講，走訪到位。進村入戶宣講學習宣傳貫徹黨的十八屆四中全會精神和系列講話精神。開展好惠農政策和法律法規的宣講工作。按照全覆蓋常態化和“五必訪三必問”的要求，入戶走訪，廣泛征求群眾意見建議，傾聽民意訴求。對群眾反映強烈、期盼迫切的民生難題進行摸底調查并公開承諾，接受群眾監督。

2、促進農戶脫貧致富，建設和諧秀美鄉村“結窮親、幫窮戶、拔窮根”全辦干部職工與扶貧戶結對認親，扎實開展精準結對幫扶工作。通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把村打造成生產空間集約高效，生活空間綠色宜人，生態空間山清水秀，文化事業興旺繁榮，人與自然和諧發展的社會主義新農村。

3、加強基層組織建設。以基層黨建工作為抓手，著力加強村“兩委”班子建設；完善村民自治機制，完善村級組織活動場所建設。基層黨建工作科學化水平進一步提升；群眾永遠熱愛黨、永遠跟黨走的信念更加堅定。

4、推進全覆蓋常態化進程。縱深推進“三送”工作全覆蓋、常態化工作，切實為群眾送溫暖、辦實事。

二、主要工作日程安排

1、制定全年“三送”工作方案。做好春節前困難戶走訪慰問工作（1-2月份）。

2、在調查研究的基礎上，制定出全年“三送”工作方案和“三送”隊員工作守則（1-3月份）；

3、工作組每個工作隊員及辦公室全體干部職工，認真按“三送”工作要求，對每戶包扶對象都一一走訪到位，特別加強了五保戶、低保戶、孤寡老人、家庭變故、家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度。及時收集群眾意見、建議，加大解決了解實際問題力度。（全年）

3、協助抓好村級班子建設，年內發展1名35歲以下，高中以上學歷的年輕黨員并培養3名35歲以下、高中以上學歷的入黨積極分子（全年）。

4、協助做好村委會改建工作，改善村委會辦公條件（全年）。

5、協助爭資硬化里早、觀音坑公路2公里。硬化水圳1000米。資金籌措主要爭取國家農業綜合開發項目資金扶持（全年）。

6、協助抓好太山店背新農村建設點，以及農村危舊土坯房改造后續工作（全年）。

7、協助組建一個農業專業合作社合作社，解決“小生產”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業，增加收入（全年）。

8、“七一”前夕，做好走訪慰問村全體黨員的相關工作（6月份）。

9、捐助幫扶2名當年考取大中專學生困難家庭。（8月份）。

10、積極協助村委會及時化解各類矛盾糾紛問題。防止發生非正常上訪事件（全年）。

11、協助群眾辦理各類證件、證照、貸款、務工、涉法等各類事務(全年)。

12、積極幫助當地群眾做好安全生產和森林防火工作，以及村委會其他工作任務。

三、工作措施要求

篇（2）

森林火災是一種突發性、毀滅性的災害。鄉黨委、政府高度重視森林防火工作。從去年火險期到目前為止，我鄉共發生森林火災起，火警起，過火面積畝，受災面積畝。在森林防火工作中，我們的主要措施是：

1、強化領導，提高思想認識。森林火災是一種突發性、毀滅性的災害。首先，我們從領導力量上給予加強。充實調整了森林防火指揮部，增加鄉供電所和電信站負責人作為森林防火指揮部成員，明確了由各掛點領導負責所掛點村的森林防火工作。其次，我們制定和完善了《鄉森林火災綜合整治方案》、《鄉森林防火指揮部關于處理重大森林火災事故預案》等相關制度，下發了《鄉森林防火工作責任狀》，制定并實施《鄉2005年度森林防火工作計劃》，嚴格落實各項制度措施。我們多次召開班子會議和森林防火指揮部成員會議，并于月日、月日和月日分別召開了全鄉森林防火工作專題會議，并邀請縣林業局領導到會指導，對鄉撲火隊和護林員進行多次培訓，詳細安排部署森林防火各項工作。于月日鄉政府下發《森林防火緊急通知》，要求各村、各單位要把森林防火工作當作一項關系社會穩定和經濟發展的政治任務和中心工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照計劃生育大會戰的要求，動員所有人員投入到森林防火工作中去，從而提高了思想認識，實現了森林防火工作齊抓共管。

2、大力宣傳，強化火源管理。我們組織各村、各有關單位采取貼標語、播放閉路電視、鳴鑼、開宣傳車、發宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發放致《學生家長的一封信》等形式，廣泛開展森林防火宣傳活動，形成強大的宣傳聲勢，使廣大群眾充分認識違反野外用火規定可能造成的危害及其后果。同時，我們健全了鄉掛點領導和工作隊包村、村兩委干部包片包山、村級巡邏和鄉村24小時值班制度，鄉村兩級干部取消雙休日，按照包村包片職責，上午入戶宣傳，下午到田間地頭巡查野外用火，并對重點部位實行定人、定時巡護，對重點人頭實行跟蹤管理，嚴格落實禁火令。此外，我們還加大對野外用火人員處理力度。最近一段時間以來，通過不間斷的巡查，發現了起野外用火事件，根據村規民約和有關法規從嚴處理，我們對當事人處以罰款、鳴鑼等，并對名當事人報請縣公安局治安拘留，對廣大群眾起到了警示教育作用。

3、完善預案，科學撲救。我們調整并進一步充實了鄉級森林撲火隊，成立了由分管領導任隊長，名鄉干部組成的森林撲火隊。在各村，我們都成立了人以上，由有豐富撲火經驗且年輕力壯的群眾組成的村級應急撲火隊。邀請了縣防火辦同志到鄉政府講授科學撲火知識，組織鄉村兩級所有撲火隊成員參加了培訓，提高了科學撲火能力。同時，我們強化了撲火后勤保障。制定了完善的應急撲火預案，在鄉財政十分緊張的情況下，還撥出了萬元作為防火專項經費，準備了較為充分的撲火物資，力爭在發生森林火災時，切實做到“打早、打小、打了”。此外，我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現象，確保撲火隊員生命安全，至今未發生一起撲火隊員傷亡事故。

4、疏導有致，不誤生產。由于部分群眾責任田多且雜草多，手工鏟除費時費力，以致影響農時，耽誤耕種。為此，我們根據群眾實際用火需要，認真學習并結合實際，推廣了大橋經驗，采取了疏堵結合的方式，在經農戶本人申報，鄉村兩級檢查驗收的前提下，組織鄉掛點領導、包村工作隊和村干部等人，幫助群眾燒田塝和防火隔離帶，既有效解決了群眾生產困難，又確保了用火安全。

5、落實責任，嚴肅紀律。我們實行了鄉班子成員包片、工作隊包村負責森林防火工作制度，全鄉干部職工取消雙休日駐村抓落實。下發了號《關于印發〈鄉森林防火工作責任追究制度〉的通知》文件，明確了鄉村各單位和人員在森林防火工作中的職責，并制訂了嚴厲的處理辦法。規定對包片領導和駐村工作隊因工作不落實，造成森林火災的，扣罰當月工資的%，村主干除扣發當月工資外，另外視情況予以相應處罰；在發生森林火災時，經辦公室通知后，未參加撲火的工作人員，每缺一次扣工資元等。

當前火災發生的原因以及存在的薄弱環節：

一是個別群眾思想認識不到位，存在麻痹僥幸思想，燒田塝現象還時有發生，存在極大的安全隱患。

二是受客觀條件限制，撲火物資裝備簡陋，且各林區基本沒有開辟林區防火帶，在風力大、火勢旺的情況下，火勢難以及時控制，從而造成大面積過火。

三是動員群眾困難，部分群眾存在“事不關已，高高掛起”的思想，甚至興災樂禍，做反面宣傳，從而難以及時組織撲救。

針對存在的問題，今后我鄉森林防火工作采取的主要措施是：

1、廣泛宣傳，大造輿論。繼續抓緊、抓好宣傳動員工作，組織全鄉干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識，形成干群聯防的工作局面。

2、加大巡查力度，強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度，每天組織專人巡查。各掛點領導，各包村工作隊員繼續取消雙休日，深入各村指導和協助開展巡查工作。鄉主要領導進行督促檢查，確保巡查工作落到實處。同時，我們還要繼續加強對重點地區重點部位的巡護，對野外用火集中的地方要派出專人守護，嚴看硬守，杜絕一切火源進入林區，堅決防止用火失控。

3、進一步強化責任追究。

一是村領導、工作隊員對所包村森林火災負責。發生一起扣發當月工資%，取消年終評優評先；無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉政府干部，給予全鄉通報批評，并一次扣發工資元。

二是對于林業站未做好日常工作的，由指揮部通報批評；發現野外用火查處不力，且發生森林火災但未突破“雙控”指標的，林業站要做書面檢查；年內突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業站站長予以行政記過乃至撤消行政職務的處分。

三是對于村兩委成員和護林員，所在村發生一起重大森林火災或發生森林火災無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的，村支部成員和護林員予以撤職處分，村委會成員先停職，再依法予以罷免。

篇（3）

森林火災是一種突發性、毀滅性的災害。鄉黨委、政府高度重視森林防火工作。從去年火險期到目前為止，我鄉共發生森林火災*起，火警*起，過火面積**畝，受災面積**畝。在森林防火工作中，我們的主要措施是：

1、強化領導，提高思想認識。森林火災是一種突發性、毀滅性的災害。首先，我們從領導力量上給予加強。充實調整了森林防火指揮部，增加鄉供電所和電信站負責人作為森林防火指揮部成員，明確了由各掛點領導負責所掛點村的森林防火工作。其次，我們制定和完善了《**鄉森林火災綜合整治方案》、《**鄉森林防火指揮部關于處理重大森林火災事故預案》等相關制度，下發了《**鄉森林防火工作責任狀》，制定并實施《***鄉2005年度森林防火工作計劃》，嚴格落實各項制度措施。第三，我們多次召開班子會議和森林防火指揮部成員會議，并于*月**日、*月**日和**月**日分別召開了全鄉森林防火工作專題會議，并邀請縣林業局領導到會指導，對鄉撲火隊和護林員進行多次培訓，詳細安排部署森林防火各項工作。于*月**日鄉政府下發《森林防火緊急通知》，要求各村、各單位要把森林防火工作當作一項關系社會穩定和經濟發展的政治任務和中心工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，按照計劃生育大會戰的要求，動員所有人員投入到森林防火工作中去，從而提高了思想認識，實現了森林防火工作齊抓共管。

2、大力宣傳，強化火源管理。我們組織各村、各有關單位采取貼標語、播放閉路電視、鳴鑼、開宣傳車、發宣傳單以及駐村工作隊挨家挨戶上門宣傳、發放致《學生家長的一封信》等形式，廣泛開展森林防火宣傳活動，形成強大的宣傳聲勢，使廣大群眾充分認識違反野外用火規定可能造成的危害及其后果。同時，我們健全了鄉掛點領導和工作隊包村、村兩委干部包片包山、村級巡邏和鄉村24小時值班制度，鄉村兩級干部取消雙休日，按照包村包片職責，上午入戶宣傳，下午到田間地頭巡查野外用火，并對重點部位實行定人、定時巡護，對重點人頭實行跟蹤管理，嚴格落實禁火令。此外，我們還加大對野外用火人員處理力度。最近一段時間以來，通過不間斷的巡查，發現了**起野外用火事件，根據村規民約和有關法規從嚴處理，我們對當事人處以罰款、鳴鑼等，并對**名當事人報請縣公安局治安拘留，對廣大群眾起到了警示教育作用。

3、完善預案，科學撲救。我們調整并進一步充實了鄉級森林撲火隊，成立了由分管領導任隊長，**名鄉干部組成的森林撲火隊。在各村，我們都成立了**人以上，由有豐富撲火經驗且年輕力壯的群眾組成的村級應急撲火隊。邀請了縣防火辦同志到鄉政府講授科學撲火知識，組織鄉村兩級所有撲火隊成員參加了培訓，提高了科學撲火能力。同時，我們強化了撲火后勤保障。制定了完善的應急撲火預案，在鄉財政十分緊張的情況下，還撥出了**萬元作為防火專項經費，準備了較為充分的撲火物資，力爭在發生森林火災時，切實做到“打早、打小、打了”。此外，我們在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火現象，確保撲火隊員生命安全，至今未發生一起撲火隊員傷亡事故。

4、疏導有致，不誤生產。由于部分群眾責任田多且雜草多，手工鏟除費時費力，以致影響農時，耽誤耕種。為此，我們根據群眾實際用火需要，認真學習并結合實際，推廣了大橋經驗，采取了疏堵結合的方式，在經農戶本人申報，鄉村兩級檢查驗收的前提下，組織鄉掛點領導、包村工作隊和村干部等人，幫助群眾燒田塝和防火隔離帶，既有效解決了群眾生產困難，又確保了用火安全。

5、落實責任，嚴肅紀律。我們實行了鄉班子成員包片、工作隊包村負責森林防火工作制度，全鄉干部職工取消雙休日駐村抓落實。下發了**號《關于印發〈**鄉森林防火工作責任追究制度〉的通知》文件，明確了鄉村各單位和人員在森林防火工作中的職責，并制訂了嚴厲的處理辦法。規定對包片領導和駐村工作隊因工作不落實，造成森林火災的，扣罰當月工資的**%，村主干除扣發當月工資外，另外視情況予以相應處罰；在發生森林火災時，經辦公室通知后，未參加撲火的工作人員，每缺一次扣工資**元等。

當前火災發生的原因以及存在的薄弱環節：

一是個別群眾思想認識不到位，存在麻痹僥幸思想，燒田塝現象還時有發生，存在極大的安全隱患。二是受客觀條件限制，撲火物資裝備簡陋，且各林區基本沒有開辟林區防火帶，在風力大、火勢旺的情況下，火勢難以及時控制，從而造成大面積過火。三是動員群眾困難，部分群眾存在“事不關已，高高掛起”的思想，甚至興災樂禍，做反面宣傳，從而難以及時組織撲救。

針對存在的問題，今后我鄉森林防火工作采取的主要措施是：

1、廣泛宣傳，大造輿論。繼續抓緊、抓好宣傳動員工作，組織全鄉干部職工深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳，特別是要加強對重點人頭的宣傳，做到不留死角，從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識，形成干群聯防的工作局面。版權所有

2、加大巡查力度，強化火源管理。各村要堅決落實森林防火工作巡查制度，每天組織專人巡查。各掛點領導，各包村工作隊員繼續取消雙休日，深入各村指導和協助開展巡查工作。鄉主要領導進行督促檢查，確保巡查工作落到實處。同時，我們還要繼續加強對重點地區重點部位的巡護，對野外用火集中的地方要派出專人守護，嚴看硬守，杜絕一切火源進入林區，堅決防止用火失控。

3、進一步強化責任追究。一是村領導、工作隊員對所包村森林火災負責。發生一起扣發當月工資**%，取消年終評優評先；無故未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉政府干部，給予全鄉通報批評，并一次扣發工資**元。二是對于林業站未做好日常工作的，由指揮部通報批評；發現野外用火查處不力，且發生森林火災但未突破“雙控”指標的，林業站要做書面檢查；年內突破“雙控”指標的建議縣主管部門對林業站站長予以行政記過乃至撤消行政職務的處分。三是對于村兩委成員和護林員，所在村發生一起重大森林火災或發生森林火災無故未上山組織撲火以及在火險期間擅自外出離崗的，村支部成員和護林員予以撤職處分，村委會成員先停職，再依法予以罷免。

篇（4）

由于經濟落后，財力匱乏，黃圩鎮基礎設施及教育發展極為落后，全鎮沒有一條象樣的路，晴天車子一過，黃塵滾滾，后車觀前車，黑車轉眼成了黃車；雨天土路則成了泥漿路，車子進得去出不來。全鎮25所中小學教學設施極其簡陋，近一半校舍為危房，許多適齡兒童迫于家境貧困而輟學。

1995年省國信集團進駐黃圩開展扶促工作。十年來，在黃圩先后派駐8名廳處、級扶貧干部，累計在黃圩投入扶促資金近1000萬元，辦實事200多件，領導現場辦公100多人次。十年來，在扶促隊的大力支持下，在全鎮干群的共同努力下，黃圩鎮的經濟和社會面貌發生了翻天覆地的變化。據統計，截止2004年11月，黃圩鎮已經完成財政收入650萬元，農民人均純收入達3284元，國內生產總值18641萬元。

 

理思路    深情繪藍圖

“晴天白蒼蒼，雨天水汪汪”，面對黃圩這片貧瘠的土地，面對黃圩3萬多干群滿懷希望的目光，1995年，由省國信集團組成的駐黃圩進行掛鉤幫扶的工作隊員明確表態，“不脫貧不脫鉤，不達小康不撤兵”，他們來到黃圩剛放下行里，就一頭扎進鄉村、走村串戶，訪貧問苦，調查了解農民現狀，及時掌握農民最迫切需要的是什么，理清扶貧工作思路，制定詳實的扶貧工作計劃。在工作重點上，堅持扶貧與扶志相結合，通過請本地先進典型現身說法，組織到外地參觀學習等形式，組織基層干部和群眾代表到先進地區參觀學習，幫助干群換腦子、理路子、出點子，從而激發干群致力致富的內在活力；在資金投向上，堅持效益優行、擇優扶持，不搞“天女撒花”，無論是鄉鎮主導產業還是一般產業，不論是社會事業項目，還是經濟發展項目，只要當地干群自身有積極性，項目有效益，有市場的，就盡力幫扶；在資金使用上，堅持無償資金有償使用，除了對改水、鋪路、草危房改造等社會公共事業項目采取無償投入外，對經濟發展項目大多采取抵押擔保貸款的形式投入。實踐證明，無償資金有償使用的資金使用方法，不僅可以將扶貧資金用于再投放，擴大扶持面，提高資金利用率，又減少部分村、戶過于依賴扶持的現象；在激勵機制上，堅持有獎扶持，項目補貼，對困難村、戶自身積極發展致富項目的實施“獎勵+補貼”的辦法，多上項目的多獎多補，少上或不上的，少獎少補或不獎不補，對講信譽守信用的村、戶，逐步提高獎勵額度和補貼比例。這種用市場經濟理念進行幫扶的方式，極大的增強了群眾自力更生脫貧致富的意識，加快了脫貧致富的步伐。通過兩年的扶貧，基本實現了村村脫貧的目標。

1998年根據已取得的成功經驗，圍繞三年達小康的目標，及時調整工作思路，將扶貧工作重點轉移到為民辦實事上。他們在深入調查研究和多次論證后，認為要讓黃圩人民徹底擺脫貧困，必須采取強根固本的方法，決定通過實施基礎設施工程、希望工程、安居工程、甘泉工程來構筑黃圩村通道路、教育、草危房改造、降氟改水的主骨架，使黃圩經濟再次實現歷史的大跨越，開創了經濟發展的嶄新局面。

 

辦實事  情暖百姓心

實施“基礎設施工程”，夯實了脫貧致富基礎。農業生產設施的落后，是導致農業生產乃至經濟發展落后的重要原因。幾年來，省國信集團駐黃圩扶促工作隊，堅持把加快基礎設施建設作為拉動經濟增長，推動小康進程的基礎性工作。在水利建設中，認真貫徹“防洪保安為主，洪澇旱漬兼治”的方針，堅持全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，在防洪保安工程、農業節水工程、中低產田改造工程、村通公路等方面都取得了巨大的成績。1998年至2003年先后投入幫扶資金300多萬元，完成改造中低產田2.4萬畝，新建防滲渠14.9千米，新建、維修涵洞411座、電灌站76座，農橋27座，配套建筑物280座，節水灌溉面積0.8萬畝，從根本上改善了農業基本生產條件，提高了農業綜合生產和抗御自然災害的能力，促進了黃圩鎮農業和農村經濟發展，加快了脫貧致富的步伐。

交通閉塞，道路不暢也是阻礙黃圩經濟發展的一個重要原因，要致富，先修路，為了徹底改變黃圩鎮交通落后的面貌，駐黃圩扶促工作隊員深入鄉村，走進農戶，調查情況，了解哪條路需修，哪條路要建，據此而形成的一份份申請報告、項目可行性研究報告和項目建議書，接連不斷地送到后方單位領導的手中，在他們的不懈努力下，扶貧修路資金源源不斷地匯到黃圩，這些扶貧款，款款情深，流淌著幫扶單位對老區的一片深情，黃圩鎮三萬多干群將感激化為熱情，在全鎮掀起了男女老少齊上陣，千軍萬軍修路忙的“大會戰”，通過兩年的努力，黃圩鎮全鎮24個村徹底改變了過去“晴天一身灰，雨天一身泥”的交通落后的狀況。據統計，1998年至今，省國信集團先后為黃圩投入資金60多萬元，為黃圩鎮鋪設砂石路60公里，混凝土路面47公里，從根本上改善了黃圩鎮落后的交通狀況。

實施“希望工程”，為黃圩的明天鋪起了希望之路。百年大計，教育為本。黃圩要加快脫貧致富奔小康的進程，必須培養和造就一批適應市場經濟要求的人才。由于種種原因，黃圩中小學教育設施年久失修，破爛不堪，中小學校舍60%已成為危房，這不僅影響到農村孩子的學習，還嚴重威脅著廣大師生的生命安全，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，扶貧隊員迅速將這一情況向后方單位領導作了匯報，作為在黃圩定點幫扶的省國信集團上至領導下至員工，時刻牽掛著黃圩，公司專門拔出資金用于黃圩鎮改造中小學校舍，為中小學添置辦公設備，從根本上改善辦學條件。總經理趙國楨、副總理徐祖堅、蔣旭升等主要領導多次親臨黃圩視察中小學危房改造工作。在公司領導的重視和工作隊員的努力下，省國信集團先后為黃圩投入扶貧資金180萬元，興建了黃圩中學教學樓和操場、報廊等附屬設施，興建了灣圩小學教學樓、改造了龍馬、大拐、高莊、仇堆等5所小學，同時，國信集團還向黃圩中小學捐贈累計價值50萬元的電化教育設備及其教學用具，極大地改善了鄉村教育條件。

因家庭貧困而失學，是貧困地區兒童所面臨的最殘酷的一件事。工作組成員在協調資金改善黃圩辦學條件的同時，還十分重視結對幫扶工作。公司副總理蔣旭升、戴平分別于1999年、2001年開始與黃圩鎮雙套村三組李春云的兩個女兒劉妍、劉晗結對幫扶，幾年來分別先后為兩姐妹捐款2萬多元，為兩姐妹順利完成學業提供了保證。今年兩姐妹分別以優異的成績考入江蘇信息工程學院、響水縣一中。

決不讓一個學生因貧困而失學，這是省國信集團工作隊員的心聲。進駐黃圩幾年來，國信集團干部職工自發組織先后為黃圩失學兒童捐款捐物15次，累計捐款近80萬元，先后資助特困生733人，使全鎮學齡兒童入學率達100%。

實施“安居工程”，幫助貧困戶圓了瓦房夢。草危房改造是一項安民工程、溫暖工程。省委、省政府對此高度重視，1997年向全省發出了“不把草危房帶入21世紀”的號召，這號召所形成的沖擊波，很快惠及到黃圩這片廣袤的田野。這是20世紀末掃除貧困地區草危房一場最后戰役，這是貧困地區農民告別草危房的最后時刻。省國信集團駐黃圩扶貧工作隊員們，視貧困戶為自己的親人，深入農戶家中，了解情況，體察民情，時刻把草危房改造掛在心上。1998年開始，省國信集團先后投入扶促資金90多萬元資助650戶特困戶完成了草改瓦，為黃圩達小康奠定了堅實的基礎，同時也為這些貧困人口圓了半個世紀的瓦房夢。

實施“甘泉工程”，讓群眾吃上干凈衛生的自來水。人畜共飲一塘水，是1995年以前黃圩3萬多群眾無法擺脫的困境，肝炎、腸道傳染病發病率一直居高不下。吃水問題一直是擺在黃圩鎮3萬多干群面前的急待解決的頭等大事。1996年省國信集團駐黃圩工作在副總經理徐祖堅的帶領下，深入農家調查研究后，制定改水方案，落實改水措施，1996年至2001年，僅五年時間，投入幫扶資金65萬元，幫助黃圩鎮打井6眼，使全鎮3萬多群眾飲上了干凈衛生的自來水，從而徹底解決了黃圩群眾吃水難問題，使全鎮自來水覆蓋率達98.8%，使黃圩在全縣率先完成農村改水任務。

1995年以來，省國信集團扶促工作隊在按計劃實施安居工程、甘泉工程等幾大工程改善人民生活條件的同時，還結合實際及時調拔資金解決群眾生產生活中遇到的難題。

2000年8月30日一場暴雨給響水人民生命財產造成巨大損失，特大災情牽動著國信集團領導和員工們的心，公司副經理徐祖堅、袁裕法和黃圩工作組長李小石在第一時間水中驅車趕到黃圩，與黃圩人民并肩作戰。公司董事會也在第一時間內作出在扶促資金外為黃圩追加50萬元救災款項、捐贈40萬元救災物資等決定，并在洪水稍退后將救災款物送到災區，及時地幫助黃圩人民渡過難關。

調結構    鋪就小康路

傳統單一的種植結構，制約了農民致富。1995年，省國信集團駐黃圩扶促工作隊引導農民面向市場抓“雙增”，大力調整農業結構，變糧棉二元結構為糧、棉、菜、經四元結構，加快發展多種經營，按照“區域化、規模化、產業化”的發展思路，因地制宜，在全鎮范圍內形成“南藕、北林、中間桑”的格局，幫扶黃圩鎮大力推進農業產業結構調整，積極興辦農業龍頭企業，集中力量加快主導產品的培植，以農民聯辦、村戶聯辦等多種形式，引導農民創辦農副產品加工企業，積極推進農業產業化經營步伐，初步形成了工業農業并駕齊驅的強勁發展態勢，促進全鎮農業產業化發展。

林業是黃圩鎮農民增收的一個傳統產業，為了調動農民植樹的積極性，1998年，扶促隊員經過充分調查論證后，從資金、技術、銷售等方面引導原小圩村周禮祥、蔡窯村蔡安龍等農民利用本地木材資源優勢，先后創辦了振亞木業有限公司、朝陽木業等木業加工企業12家，2000年投入50萬元扶促資金幫助振亞木業有限公司進行技改擴能，使其實現年產木材板皮4000立方米的生產能力，同時，還為黃圩引進總投資350萬元，年可實現銷售收入1500萬元的以家具出口日本的金森木業有限公司。木板加工企業的興起，促進了黃圩鎮林業產業化發展，到目前為止，黃圩鎮已成片造林3.12萬畝，四旁植樹350萬株，基本實現了宜林則林的目標。

淺水藕種植也是黃圩鎮農民的傳統產業，九十年代后期，由于當地淺水藕市場飽和，最低時藕價僅有0.2—0.3元/斤，嚴重挫傷了農民種藕的積極性，扶促隊員看在眼里，急在心里，2001年，扶促隊組織黃圩鎮相關人員去寶應、山東等地進行市場調研后認為，要想淺水藕種植這項傳統產業真正成為富民產業，必須在深加工上做文章，以企業興產、以產業富民，2001年至2003年，工作隊員與黃圩鎮領導通過努力，先后引進了投資1000萬元左右，年產藕片5000噸左右，年實現銷售收入2500萬元左右的江源食品有限公司、東盛食品有限公司、香荷食品有限公司等3家淺水藕加工企業。2003年春國信集團又投資50多萬元幫助江源食品有限公司進行二期擴建，擴大其生產規模。淺水藕加工企業的引進，從根本上解決了農民賣藕難、藕價低的難題，極大地調動了農民種藕的積極性，推動了黃圩鎮淺水藕產業化的健康發展，至目前為止，黃圩鎮淺水藕種植面積已達1.5萬畝。

黃圩鎮地處廢黃河故道，栽桑養蠶有著許多有利條件，扶促隊進駐黃圩后，特別是省國信集團扶促隊員進駐黃圩后，一方面，向群眾廣泛宣傳我國加入WTO的有利機遇，積極引導農民擴大桑園栽植面積，走栽桑養蠶的致富之路，另一方面，幫助黃圩引進了浙江客商陳阿興創辦了以蠶繭加工為主的“中興絲業有限公司”，2001年又從扶貧資金中拿出50萬元幫助中興絲業有限公司完成技術改造，新上兩組自動繅絲生產線，從而使該公司實現年產白廠絲100噸，銷售收入達2500萬元，解決了蠶農銷售難的問題。至目前為止，黃圩鎮栽植桑園1.5萬畝。

木材、淺水藕、蠶繭等加工企業的引進，給黃圩農業結構調整指明了方向，至目前，黃圩已初步形成了林業、淺水藕、蠶桑為三大主導產業的農業產業化格局，為農業增效，農民增收奠定了堅實的基礎。

 

篇（5）

（一）抓好果業生產

1、抓果園生產管理，果業生產穩步推進。克服氣候不利影響，加強臍橙果園肥水、病蟲管理，力促樹勢恢復，加強花果管理，力保全年臍橙生產不出現大的波動。2014年全縣臍橙面積1.94萬畝，臍橙產量0.8萬噸，總產量較2012年有所上升。全縣已確認的果園面積為21806畝，其中：已頒發果業經營權證18970余畝，今年已辦證103戶，剩余果園確權工作還在進行中。

2、加強臍橙技術標準體系建設，推進標準果園創建。加大《地理標志產品臍橙》、《臍橙》兩個國家標準的推廣實施力度。強化標準化技術推廣普及，按照“生態、安全、節本、高效”的原則，組織開展全方位、多層次、全覆蓋、常態化的技術培訓推廣服務，讓標準化技術入園、入腦、上手。開展標準果園創建活動，全面加強果園生產管理，提高果品質量。

3、開展果園保險工作探討。根據我縣臍橙易受凍害的情況，開展對果園保險工作研究，探討工作開展的可行性。進行前期調查、摸底、宣傳動員工作。

（二）蘇區振興發展工作成果豐碩。前期調研準備充分，項目申報主題突出、目標明確，內容實在、含金量高。項目啟動實施快，成功爭取二個項目落地。省種源生態農業科技開發有限公司臍橙貯藏加工物流設施建設項目爭取到國家商務部啟動對臍橙實施“西果東送”政策和農產品現代流通項目在小松工業園開工建設。臍橙無紡布、遮陽網防凍設施栽培技術推廣項目實施。臍橙品種選育、引種、和改良項目正在對早、龍回紅等5個品種進行田間栽培觀察。

（三）臍橙營銷體系加快完善。

1、抓臍橙市場營銷建設。全面總結2012年臍橙銷售工作的基礎上，我縣專門制定下發《2012－2016縣臍橙市場營銷體系建設工作方案》。在我縣召開臍橙銷售商、中介人、果農見面會，積極開展外引內聯加強我縣臍橙銷售推介活動。

⑴．利用主攻城市當地的報紙、電視臺、網絡上播放臍橙廣告以及宣傳臍橙營養價值、識別方法、食用方法等；在當地網絡媒體上鏈接臍橙網絡博覽會；在批發市場和人流量大的廣場、超市、主要社區宣傳臍橙品牌；同時在我縣政府門戶網站做好臍橙相關宣傳推介鏈接。

⑵．在批發市場建立臍橙專銷區或直銷區，市建立6個直銷點，市建立3個直銷點，實現批發市場點對點直接銷售。

⑶．組織我縣供應商（果品包裝廠）與主銷城市果品經銷商、銷售門店做好對接服務，實現供、銷企業對接銷售。

⑷．組織主銷城市大型超市與當地經銷企業、合作社對接合作，建立或擴大直采臍橙基地規模，提升農超對接水平。市為今年我縣的新開拓市場。一是加大宣傳力度。與福建天龍文化傳播有限公司簽訂了為期一個月的公交車車身廣告；與眾視傳媒有限公司合作為期一個月的200塊小區電梯廣告、10個小區的燈箱廣告，并在的廣場、花園城及等小區開展臍橙免費品嘗活動，共發放宣傳資料一萬余份。二是成立市臍橙運營中心，聘請總商1人，分銷商達10余人，覆蓋市20余個小區。形成了產地經銷商——臍橙運營中心——居民小區商——直銷小區居民的銷售模式。獲得了良好的經濟效益及居民好評。在的豪果緣果業有限公司的六個水果專賣行進行免費品嘗及品牌推介活動。

⑸．指導企業、合作社有序流通，及時掌握主銷城市的銷量、價格、走勢情況，做到信息暢通，探索建立較為穩定的臍橙銷售價格機制。

⑹．12月5日—12月10日在杭州和平展館參加了由農業部主辦的中國優質農產品交易會。展示了臍橙精品果的特色，通過免費品嘗大力推介等宣傳活動，大大提高了杭州市民對臍橙的認購度和信賴度。簽約訂單達100余萬斤。

目前我縣果農手上臍橙已全部銷完。

2、組織開展臍橙“提質量保安全促銷售”主題活動。加強對果農、加工企業、市場經銷商的主題教育宣傳，全縣做到不早采、不催熟、不染色，完熟采摘、原生態銷售，確保臍橙原汁原味，綠色安全。將《臍橙“提質量保安全促銷售”主題活動宣傳手冊》分發到全縣果農和果品加工企業，抽調縣農業和糧食局、質檢局、工商局、果茶局等單位人員對全縣開展主題教育活動情況進行了檢查。通過開展主題活動,基本控制了臍橙早采、打蠟和染色行為，且在10月組織專人前往福建省各個果品市場打假、防染色。我縣果業、質監局打假人員與當地質監部門，食品安全辦打假人員深入、等水果批發市場打假，銷毀了一批染色臍橙，獲得了當地媒體及市民的好評。11月1日海峽都市報對臍橙市場打假進行了專題報道。確保了臍橙產業安全。

3、多方開展臍橙品牌宣傳。繼續在福建電視臺、晚報等新聞媒體投放臍橙宣傳廣告。利用各種營銷網絡體系開展臍橙宣傳推介等系列活動，開展招商引資和宣傳、推介、洽談、簽約等活動。加大臍橙品牌“五大措施”的宣傳：通過短信平臺，向廣大果農及經銷商發送短信5次共2000余條，發放張貼畫冊1000余份，懸掛橫幅12條。

4、大力推廣臍橙地理標志證明商標標識。召開了2014年中國馳名商標“臍橙”地理標志證明商標標識推廣工作會議。認真審查企業使用地理標志產品專用標識申請書，監管企業規范使用臍橙專用標識，要求各經售商對外銷售必須使用臍橙箱貼與果貼。全縣共完成箱貼13萬枚，果貼100萬枚，完成了市局下達給我縣的任務。

（四）第五屆中國國際臍橙節（臍橙網絡博覽會）活動有聲有色。

為充分體現我縣蘇區振興發展特色，展示展銷全景展現縣臍橙和其它產業特色亮點，我局以網上臍橙博覽會為臍橙節主要的活動載體，全面宣傳推介我縣臍橙，提升臍橙品牌影響力；以電商營銷、快遞公司重大節點上的銷售為契機，開展我縣臍橙果品銷售系列活動，拓寬臍橙銷售渠道。）通過縣潤達快遞公司的網店及快遞平臺、品種介紹、營養價值和功能作用等宣傳，增進廣大網民和消費者對我縣臍橙品牌、臍橙產業文化走向世界，成為社會各界的關注點，達到促進臍橙果品銷售的目的。網店平臺賣出臍橙100萬斤。

（五）全面展開果園確權登記和利用果園經營權證融資解決我縣果農加大果園投入。創新工作思路、舉措，全面協同林業部門，全面展開果園確權登記工作。并和銀行部門溝通聯洛利用頒發的果園經營權證貸款，減輕了減輕了大部分果園的投資壓力，從而加大了我縣果業的發展規模。

（六）大力推廣光控頻振殺蟲燈，加大生態防控病蟲力度

我局從市里購進佳多光控頻振殺蟲燈100臺，免費發給果農，開展物理殺蟲、生態病蟲防控技術。按照臍橙無公害生產技術規程的要求進行生產的意義，積極地推廣以螨治螨、懸掛殺蟲燈、黃板、生草栽培等生物、物理、農業防治技術，減少農藥使用次數，為果農提供了科學可行的方法措施。提高了果農的質量意識、安全意識、競爭意識，獲得了果農的一致好評。

（七）抓好柑橘黃龍病病樹清理工作

我局為抓好柑橘黃龍病病樹調查工作、我縣共舉辦各類果業技術培訓班5期，其中黃龍病培訓班3期，培訓人次660人次，發放資料8900份，懸掛橫幅16條，張貼標語1090條，刊出宣傳櫥窗2期。通過大規模、多樣化、滾動式的宣傳和培訓，使全縣果農因黃龍病對臍橙產業危害性及做好防控工作的重要性有了較深的認識，對識別黃龍病的技術也有了較好的掌握。

11月在全縣開展黃龍病普查工作，與各鄉鎮簽訂防控責任狀，并把查出的病樹砍伐清理，優質臍橙苗木補種工作，把病害影響、果農損失降到最低。發放無病毒柑橘苗木并同步抓好技術指導。

（八）扶持產業的發展

為促進臍橙銷售，凸現臍橙品牌效應，提高果園經濟效益，我縣對臍橙營銷組織進行了一定的扶持。一是爭取省民廳對縣果業協會扶持臍橙營銷經費25萬元；二是扶持縣長盛臍橙專業合作社5萬元；三是扶正縣宏發畜牧種養專業合作社用于電商銷售臍橙開辦費3萬元；四是縣種源生態科技發展有限公司的西果東送項目已建設完工。新建貯藏庫1萬余平方米，貯藏能力達500余萬斤。

（九）落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作取得明顯成效

全局干部職工時刻牢記黨的宗旨，認真履行崗位職責，切實維護黨的紀律，結合我縣果業生產，著力建設服務型、效能型、廉潔型機關部門。牢牢把握查找風險點、制定防控措施這兩個關鍵環節。重點抓住果業開發、整地驗收、臍橙營銷、果業項目實施、苗木調運、果園經營權證登記發證等六個部位的業務流程風險防控工作，全面推行廉政風險防范管理，逐步提高預防水平。

（十）中心工作

1.招商引資成效顯著。采用局領導帶隊，走出去，請進來的辦法開展招商引資。與省青蘋果家用紡織品有限公司伊繼傳董事長達成投資協議，引進3000萬元建廠房、購置設備等，組建家用紡織品生產線已租賃廠房，已開始生產家紡、床上用品、夏涼用品生產項目。

2.“三送工作”有序開展。按照縣“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化工作會議要求，結合琴江鎮鎮黨委、政府關于開展“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化實施方案的安排，在局領導班子的率領下，駐沙塅工作隊三名隊員及其他八名干部及時進村組、入農家，了解村情、慰問群眾，目前為止，重修水渠2300余米，解決了四個村小組用水灌溉的難題。引進森科電子科技有限公司，在全村安裝26只智能調頻廣播，投資5萬多元；利于宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規。為該村群眾辦好事實事6件，排查各種矛盾5件，開展政策宣傳16場，為群眾解決實際困難16件，送技術服務36人次。目前該村村容村貌發生了巨大的變化。

3.其它中心工作進展順利。我局針對本部門的維穩、安全生產、計劃生育等熱點、難點工作進行認真排查，對排查出的問題落實到責任人，限期解決。縣園藝場改制工作在有條不紊地進行。

二、存在的問題

一是我縣臍橙產業規模偏小，管理水平不高，總量偏小；二是我縣不是臍橙產業項目縣，果業生產的投入沒有得到上級項目資金的扶持，依賴果農自籌解決，資金投入嚴重不足，果業發展資金欠缺，果業基礎設施薄弱，大部份果園沒有設施，導致抵御自然災害能力差，效益低下；三是生產技術水平偏低。

三、2014年工作計劃

為了加快臍橙產業發展，加快臍橙產業振興中央蘇區項目建設，統籌安排年度工作目標姓名，現就2014年全局主要工作目標任務作如下計劃：

（一）、抓好果園管理，全面提升臍橙產業發展水平。

1、標準化果園創建活動，加大果園基礎設施建設。達到一萬畝。

2、加大無紡布遮陽網防凍等新技術推廣力度，全年完成一萬畝果園技術推廣，實現節水灌溉，殺蟲燈，捕食器，引誘劑等技術。

3、新開發果園面積2000畝，

﹙二﹚、優化品種結構布局。

堅持以發展臍橙為主體的柑橘類水果為主，拉長臍橙的熟期結構，重點新發展晚熟臍橙和早熟臍橙，適當發展中熟（高產新系）臍橙；引進“早”、“龍回紅“等品種，優化柑橘品種結構，豐富品種類型；豐富水果花色品種，適當發展其它優質特色水果品種。在加大發展新品種的同時，加大現有果園的調優改造和標準果園的建設。

﹙三﹚、加強良種繁育和品種選育

加強新優品種的引進、選育、試驗和示范推廣,夯實產業基礎。

﹙四﹚、依托我縣通天游覽區建設一個四季鮮果休閑觀光園，計劃開發休閑觀光水果基地500畝，重點選擇種植以臍橙、柚、藍莓、櫻桃、枇杷、石榴、獼猴桃、葡萄、黑李、柿等精品水果。按照休閑觀光農業的要求完善隔離圍欄、觀光游步道、停車場、接待配套設施。

﹙五﹚、繼續做好干部作風建設、機關效能、績效考核、“三送”及縣委、縣政府安排的其他中心工作。

四、主要措施

(一)做強優勢果品。以紅肉臍橙為重點，建設一批集約栽培模式的現代高效示范園。加快老果園升級改造步伐，大力推廣優良品種、沃土養根、節水灌溉、配方施肥、簡化修剪、綠色控害等關鍵技術，提升標準化生產水平，使臍橙、黑李、梨、桃、柿、板栗等大宗水果優質果率達到90%以上。

(二)做精特色果品。大力推進區域化、規模化、產業化，高起點集中打造好紅肉臍橙高產開發，品質改良，冷鏈運輸，貯藏保鮮等關鍵環節的技術攻關，挖掘生產潛力，發展高端產品，擴大市場份額，形成區域主導產業，全面提升標準化和產業化生產經營規模和檔次。