緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)境貿(mào)易論文范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
改革開放初期,我國產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)以初級原材料為主,企業(yè)的經(jīng)營方式主要以粗放型為主,這會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源,進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染。然而,伴隨我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國的出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,但是,初級產(chǎn)品以及污染較重的產(chǎn)品仍舊占據(jù)較大比例,粗放型的經(jīng)營模式,不利于保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)階段,我國排放的污染物已經(jīng)超出環(huán)境容納的容量,大部分城市的空氣污染指數(shù)較高,給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進(jìn)口貿(mào)易
在進(jìn)出口貿(mào)易的過程中,由于我國尚未建立健全的風(fēng)險(xiǎn)評估體制,進(jìn)口了一部分有毒廢棄物,嚴(yán)重威脅我國的生態(tài)環(huán)境。例如,在我國廣東沿海地區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)口大量有色金屬廢渣,以及部分有毒廢棄物,在廢棄物進(jìn)行再生的過程中,將會(huì)嚴(yán)重污染我國的生態(tài)環(huán)境。
3.國外投資
自從我國加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織之后,部分外國企業(yè)逐漸進(jìn)入我國,尤其是跨國公司,外國企業(yè)的進(jìn)入會(huì)為我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來先進(jìn)的管理理念、生產(chǎn)技術(shù)以及控制污染的主要設(shè)施。但是,也會(huì)存在很多問題,外國企業(yè)在投資我國企業(yè)的過程中,由于我國環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)不健全,進(jìn)而將污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到我國。因此,面對上述問題,如果我國不采取有效的解決對策,加大環(huán)境保護(hù)的力度,不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.環(huán)境壁壘
現(xiàn)階段,在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中,部分國家以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn),通過立法形式,制定與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),并且制定大量環(huán)境準(zhǔn)則,以阻礙外國產(chǎn)品的進(jìn)入。這不利于發(fā)展中國家出口更多的產(chǎn)品,使其無法贏得市場競爭力。
二、強(qiáng)化我國環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對策
在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的過程中,我國應(yīng)當(dāng)處理好環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系,不斷強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量,以不斷提高市場競爭力。
1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。
1.1建立健全綠色貿(mào)易壁壘研究機(jī)制。現(xiàn)階段,為使我國環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展二者的理論研究會(huì)議,收集各個(gè)國家與綠色壁壘相關(guān)的信息,尤其是影響我國出口的綠色壁壘,應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并且采取有效的防范對策。如果發(fā)達(dá)國家違背世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的基本原則,即非歧視原則,不能科學(xué)、合理的利用綠色壁壘,我國應(yīng)當(dāng)采取有效的解決對策。此外,我國應(yīng)經(jīng)常與發(fā)展中國家進(jìn)行交流與合作,進(jìn)而共同努力維護(hù)發(fā)展中國家利益。
1.2完善法律法規(guī)建設(shè)
最近幾年,我國雖然已經(jīng)簽署了與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境保護(hù)公約,但是,卻沒有明確規(guī)定法律法規(guī)的具體細(xì)則,并且大部分法律法規(guī)仍舊停留在行政立法階段,并且立法層次也有待提高。此外,我國還應(yīng)不斷改進(jìn)環(huán)境標(biāo)志制度,在完善環(huán)境標(biāo)志的過程中,應(yīng)當(dāng)做到以下兩個(gè)方面:首先,在出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝以及產(chǎn)品認(rèn)證的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國際基本標(biāo)準(zhǔn)和原則,進(jìn)而獲得國際社會(huì)的認(rèn)可。其次,我國應(yīng)強(qiáng)化管理進(jìn)口商品的各個(gè)環(huán)節(jié),在引進(jìn)外資的過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的基本原則,嚴(yán)格審查外資產(chǎn)品進(jìn)入的各個(gè)環(huán)節(jié),以免外資企業(yè)將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,如果外資企業(yè)存在環(huán)境污染問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的整治,以達(dá)到我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1.3調(diào)整和優(yōu)化我國出口商品的結(jié)構(gòu)
在國際競爭的過程中,我國應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)、合理的配置資源,對于部分附加值較小的初級產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)限制其出口。此外,我國應(yīng)以環(huán)境保護(hù)為主要的切入點(diǎn),不斷強(qiáng)化出口產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),以不斷提高我國的國際競爭力,通過出口與國際標(biāo)準(zhǔn)相符合的產(chǎn)品,不斷擴(kuò)大我國的對外貿(mào)易,以實(shí)現(xiàn)出口的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)解決微觀問題。
2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指:在企業(yè)發(fā)展的過程中,以不損害人民群眾的利益為準(zhǔn),通過使用營銷工具,滿足社會(huì)需要的經(jīng)營銷售活動(dòng)。因此,在企業(yè)發(fā)展的過程中,應(yīng)以環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則,以環(huán)境保護(hù)為企業(yè)的經(jīng)營理念,以綠色消費(fèi)為主要的切入點(diǎn),進(jìn)而將節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境貫穿于企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合,最大限度的滿足消費(fèi)者的變化需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強(qiáng)綠色管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,對于產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)考慮是否會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生影響。例如,如果企業(yè)獲得國際綠色環(huán)境標(biāo)志,通過使用綠色環(huán)境標(biāo)志,以不斷強(qiáng)化企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平,以及環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品的國際競爭力,進(jìn)而使產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)較大比重,加快我國企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,以使我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的向前發(fā)展。
在我國出口貿(mào)易中,"高投入、高消耗、高污染、低效益"仍為出口的主要特征,出口產(chǎn)品大多屬于資源消耗較大、污染較嚴(yán)重產(chǎn)品。我國這種粗放型的外貿(mào)發(fā)展模式,消耗了我國大量的能源,導(dǎo)致我國資源日漸貧乏,環(huán)境污染日益嚴(yán)重。據(jù)環(huán)保部公布數(shù)據(jù)顯示,我國單位能耗是世界平均水平的3倍多,我國每增加一個(gè)單位工業(yè)生產(chǎn)總值所產(chǎn)出的固體廢物是發(fā)達(dá)國家的10倍以上;每增加一個(gè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的廢水污染物是發(fā)達(dá)國家的5倍以上,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國每增加一個(gè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源是美國的6倍、日本的7倍之多。此外,加工貿(mào)易比例重大也給我國環(huán)境帶來了巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)資料顯示,2012年加工貿(mào)易出口總額占我國出口總額的42.1%。但是我國加工貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)的資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在綠色技術(shù)型產(chǎn)業(yè)十分落后,造成資源巨大浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重,這不利于我國生態(tài)環(huán)境。
(2)進(jìn)口"洋垃圾"嚴(yán)重威脅
我國生態(tài)環(huán)境2007年央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》曾報(bào)道過:在歐洲被稱為歐洲垃圾集裝箱的英國,每年都將大量的廢物垃圾倒入我國,已經(jīng)造成嚴(yán)重污染,并嚴(yán)重威脅我國某些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。而更出人意料的是,英國大型出口洋垃圾不僅一定程度上緩解了英國環(huán)境問題,還給英國相應(yīng)的企業(yè)帶來額外的巨大利潤。2012年12月,英國《每日日報(bào)》報(bào)道,由于被中國拒絕,幾百噸的生活垃圾被運(yùn)送回英國。再如,西班牙出口到我國的果汁包裝集裝箱由于含有殘留果汁,聚集了5.5萬多只蒼蠅;荷蘭出口到我國的30個(gè)集裝箱中,共發(fā)現(xiàn)近800噸的走私城市垃圾;另外日本大多企業(yè)也為了降低自己在日本處理廢物垃圾回收及加工的費(fèi)用成本,將收集來的廢舊塑料等廢物垃圾賣給我國企業(yè)來處理。更觸目驚心的數(shù)據(jù)顯示,全球每年產(chǎn)生的電子垃圾高達(dá)5億噸之多,而其中70%以上都經(jīng)各種途徑運(yùn)入我國。近年來,走私"洋垃圾"入境問題并未得到遏制,頻頻發(fā)生在我國各地區(qū)。"洋垃圾"的跨國入境,不只是給我國垃圾處理增重負(fù)擔(dān),而且還給我國的生態(tài)環(huán)境造成巨大的污染。
(3)發(fā)達(dá)國家高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移
首先,由于我國市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī)比發(fā)達(dá)國家寬松且不完善,我國一些企業(yè)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量重視程度不夠,為了加快經(jīng)濟(jì)增長盲目的接受發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,只看數(shù)量上的快速增長,規(guī)模的不斷擴(kuò)大而忽視了提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量問題。相反,目前發(fā)達(dá)國家由于環(huán)境法規(guī)及環(huán)境意識(shí),更加注重節(jié)能減排,這使得一些發(fā)達(dá)國家開始將一些在本國禁止使用、銷售的工藝落后型、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。其次,由于我國目前發(fā)展過度依靠資源環(huán)境和廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢,國外直接投資主要集中在我國制造業(yè),而我國由于核心技術(shù)等的缺乏,造成我國制造業(yè)目前高投入,高能耗,低利潤。例如,近年來我國珠三角地區(qū)FDI流入量得到迅速增長,珠三角生產(chǎn)規(guī)模隨著不斷擴(kuò)大。然而,由于FDI流入主要集中在制造業(yè),外商直接投資額流入珠三角給珠三角經(jīng)濟(jì)帶了新活力的同時(shí),也使得珠三角許多地區(qū)"廢水、廢氣、廢渣"排放大幅度的增加,珠三角環(huán)境污染日益嚴(yán)峻。
2我國對外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究
(1)逐步完善環(huán)境政策,加大執(zhí)行力度
當(dāng)前我國的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)包含調(diào)整、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境問題及防治生態(tài)環(huán)境污染等內(nèi)容。但是目前我國的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)內(nèi)容仍然不夠全面,不夠完善,明顯滯后于發(fā)達(dá)國家法律法規(guī)。并且我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)存在一些標(biāo)準(zhǔn)不明確,甚至于與國際慣例某些條款不統(tǒng)一等問題。面對我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)現(xiàn)狀及我國環(huán)境污染現(xiàn)狀,我國必須進(jìn)一步完善我國的環(huán)境法律法規(guī)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),制定與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相一致的、嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法律及其相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、懲罰力度等。例如針對前面提到我國進(jìn)口洋垃圾現(xiàn)狀,我國可以嚴(yán)格制定禁止和限制"洋垃圾"進(jìn)口相關(guān)法律法規(guī),細(xì)分"洋垃圾"的分類標(biāo)準(zhǔn);明確違法進(jìn)口"洋垃圾"的企業(yè)的處罰標(biāo)準(zhǔn),并加大處罰力度;完善執(zhí)法人員責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的徇私懲罰。
(2)轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式
一方面,我國應(yīng)加強(qiáng)對高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā),大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口,并緊密跟進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)科技技術(shù),并通過對先進(jìn)科技技術(shù)和工藝裝備的引入,吸收先進(jìn)的核心技術(shù),以提高對外貿(mào)易的技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級。另一方面,在日益呼吁倡導(dǎo)節(jié)能減排,我國也應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)節(jié)能降損、資源高效循環(huán)再利用技術(shù),大力推進(jìn)清潔能源技術(shù)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。此外,我國需促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)加工貿(mào)易向中高端產(chǎn)業(yè)延伸,并加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù),引導(dǎo)加工貿(mào)易向低污染、低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二、腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響機(jī)理分析
1.腐敗通過作用于規(guī)模效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
當(dāng)腐敗水平較低時(shí),收入差距較小,這有助于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)需求,但不利于出口規(guī)模的擴(kuò)大,在改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的同時(shí)擴(kuò)大了進(jìn)口品的需求,從而進(jìn)一步改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大,致使國內(nèi)內(nèi)需不足,促使企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模從而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境,同時(shí),內(nèi)需不足一方面會(huì)直接減少國內(nèi)市場對進(jìn)口產(chǎn)品的需求,另一方面使得國內(nèi)市場競爭更為激烈,促使一國采取貿(mào)易保護(hù)而減少進(jìn)口,進(jìn)而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
2.腐敗通過作用于結(jié)構(gòu)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
當(dāng)腐敗水平較低時(shí),收入差距較小,伴隨人們收入的增加,消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)整體優(yōu)化,這有助于提高出口商品的結(jié)構(gòu),減少高投入、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口,從而改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大,廣大低收入群體的存在不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,進(jìn)而致使出口商品結(jié)構(gòu)低下,出口商品技術(shù)含量較低,附加值較低,從而惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
3.腐敗通過作用于技術(shù)效應(yīng)改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
一方面,當(dāng)腐敗水平較低時(shí),用于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的資金就較多,這有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升,進(jìn)而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之,隨著腐敗水平的上升,用于進(jìn)口技術(shù)和設(shè)備的資金就會(huì)減少,這不利于促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境技術(shù)的提升,進(jìn)而阻礙了對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。另一方面二是當(dāng)腐敗水平較低時(shí),用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會(huì)保障支出的資金就較多,也有助于金融資源的有效配置,這些有利于促進(jìn)研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平的提高,有助于吸收對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng),進(jìn)而有助于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境;反之,腐敗水平的上升會(huì)降低用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會(huì)保障支出的資金,也不利于金融資源的有效配置,阻礙了研發(fā)水平、人力資本、金融發(fā)展水平的提高,不利于對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境。
4.腐敗通過作用于環(huán)境規(guī)制改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響
伴隨著人們收入的提高,人們對于環(huán)境規(guī)制的要求也越來越高,當(dāng)腐敗水平較低時(shí),外貿(mào)企業(yè)所面臨的激烈市場競爭會(huì)促使政府通過提高環(huán)境規(guī)制而提升社會(huì)福利,并且通過行賄以左右政府降低環(huán)境規(guī)制的概率較低,這些有利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。相反,當(dāng)腐敗水平較高時(shí),外貿(mào)污染企業(yè)會(huì)加大行賄力度,提高政府降低環(huán)境規(guī)制的概率,因而不利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。綜上所述,本文提出以下假設(shè):當(dāng)一個(gè)地區(qū)腐敗水平較低時(shí),對外貿(mào)易會(huì)改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,當(dāng)腐敗達(dá)到一定水平后,對外貿(mào)易會(huì)加劇當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。
三、實(shí)證研究
1.模型設(shè)定、變量測度和數(shù)據(jù)說明
對于環(huán)境污染水平的測度,現(xiàn)有文獻(xiàn)一般用單一或幾個(gè)環(huán)境污染指標(biāo)或綜合環(huán)境污染指數(shù)來衡量,多數(shù)文獻(xiàn)是采用單一或幾個(gè)環(huán)境污染指標(biāo)作為被解釋變量,本文借鑒多數(shù)學(xué)者的做法,采用人均工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物排放量來測度。對于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的測度,本文用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。環(huán)境庫茨涅茨曲線(EKC)假說認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模較低時(shí),環(huán)境污染的程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加而加劇;當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定水平后,隨著人均收入的進(jìn)一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善,即環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間呈倒U形關(guān)系,因此,為了驗(yàn)證該假說,我們在模型中加入了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的平方。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測度,本文用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認(rèn)為,在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,工業(yè)化往往需要利用大量的資源,消耗大量的能源,加劇了環(huán)境污染,但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí),經(jīng)濟(jì)增長方式會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向集約型增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)升級,此時(shí)第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重會(huì)趨于下降,第三產(chǎn)業(yè)比重會(huì)迅速提升,從而會(huì)改善環(huán)境質(zhì)量。對于技術(shù)進(jìn)步的測度,本文借鑒許和連和鄧玉萍(2012)的做法,采用資本勞動(dòng)比來衡量技術(shù)進(jìn)步。資本勞動(dòng)比較高意味著技術(shù)效率較高,能夠提高技術(shù)進(jìn)步速度和減污技術(shù)能力;并且,資本勞動(dòng)比上升往往意味著產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品的資本技術(shù)含量也將隨之增加。一般理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步使得企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)成為可能,因此會(huì)減少污染排放量,改善環(huán)境。這里需要對資本進(jìn)行計(jì)算,我們使用“永續(xù)盤存法”①。勞動(dòng)力投入量用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)來衡量。對于環(huán)境規(guī)制的測度,本文采用環(huán)境污染治理投入和排污費(fèi)收入之和占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認(rèn)為,隨著人們收入水平的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高,政府也將提高環(huán)境規(guī)制,加大環(huán)境污染的治理力度和懲罰力度,進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量。對于對外貿(mào)易的測度,本文采用進(jìn)出口總額來衡量。一方面,對外貿(mào)易為發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M(jìn)的技術(shù),使發(fā)展中國家了解國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國別標(biāo)準(zhǔn)以及國外消費(fèi)者的環(huán)境偏好,當(dāng)這些被發(fā)展中國家消化吸收后可以改進(jìn)其自身的生產(chǎn)方式,推動(dòng)改善環(huán)境管理,加強(qiáng)環(huán)境措施和提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,發(fā)展中國家一般有著比較低的環(huán)境規(guī)制,對外貿(mào)易會(huì)使發(fā)展中國家成為“污染避難所”,促使發(fā)展中國家降低環(huán)境規(guī)制以維持或增強(qiáng)國際競爭力,出現(xiàn)所謂向底線賽跑的情形,從而惡化了環(huán)境。總之,對外貿(mào)易會(huì)通過規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)和規(guī)制等多種渠道對環(huán)境污染產(chǎn)生影響,是否改善或惡化環(huán)境取決于這些渠道作用的綜合結(jié)果。對于腐敗的測度,本文采用每十萬地區(qū)總?cè)丝谥胸澪圪V賂和瀆職侵權(quán)人數(shù)來衡量。腐敗往往會(huì)通過扭曲一國環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進(jìn)投入等渠道加劇一國環(huán)境污染。對于外商直接投資的測度,本文采用各地區(qū)的實(shí)際利用外資金額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一方面,外資流入把“綠色”節(jié)能技術(shù)或“清潔”技術(shù)傳播到發(fā)展中國家,并通過技術(shù)示范和溢出提高發(fā)展中國家企業(yè)的生產(chǎn)率,節(jié)約要素資源稟賦投入并改善環(huán)境質(zhì)量,即外資的技術(shù)效應(yīng)降低了環(huán)境污染;另一方面,外資看重發(fā)展中國家的廉價(jià)勞動(dòng)力并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染程度高的加工制造業(yè),且發(fā)展中國家地方政府競相降低環(huán)境規(guī)制吸引外資致使環(huán)境惡化,即外資的結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)加劇了環(huán)境污染。因此,外商直接投資對環(huán)境的影響尚不能確定。上述變量的原始數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒和《中國檢察年鑒》。
2.內(nèi)生性問題
如果這里直接對計(jì)量模型進(jìn)行回歸可能會(huì)因解釋變量的“內(nèi)生性”而導(dǎo)致估計(jì)偏差,內(nèi)生性來源于幾種因素:一是引入了被解釋變量一階滯后項(xiàng)作為動(dòng)態(tài)項(xiàng),該項(xiàng)易和隨機(jī)誤差項(xiàng)存在相關(guān)關(guān)系;二是各地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的高速增長,即更多的環(huán)境污染通常會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)增長又能夠進(jìn)一步吸引外資流入,并且經(jīng)濟(jì)增長也能夠帶來更高的貿(mào)易開放度,因此,更多的外資流入和更高的貿(mào)易開放度可能是結(jié)果,而不是原因??梢?,即使回歸結(jié)果表明外資、對外貿(mào)易與環(huán)境污染關(guān)系顯著,也不能斷言兩者對后者有加劇作用,這里最小二乘法已經(jīng)不能一致和無偏地估計(jì)系數(shù),因此本文運(yùn)用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法進(jìn)行實(shí)證分析。
3.實(shí)證結(jié)果分析
腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易環(huán)境污染效應(yīng)的影響見表1。從表1可知,模型1的回歸結(jié)果表明,沒有引入腐敗變量時(shí),對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,但并不顯著。在模型2中引入了腐敗這一變量,回歸結(jié)果顯示腐敗通過扭曲環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術(shù)的研發(fā)投入和引進(jìn)投入等渠道加劇了環(huán)境污染。在模型3中進(jìn)一步引入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量,發(fā)現(xiàn)該交互變量的回歸系數(shù)顯著為正,這說明腐敗水平的增加通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制加劇了對外貿(mào)易的環(huán)境污染,這也說明對外貿(mào)易惡化環(huán)境是有條件的,而其中一個(gè)條件是腐敗水平較高。從模型3中的回歸結(jié)果還可知,由于加入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量,對外貿(mào)易的回歸系數(shù)由不顯著的正數(shù)變?yōu)轱@著的負(fù)數(shù),這說明控制腐敗對對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應(yīng)后,對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量。這可能是由于中國貨物出口和服務(wù)出口商品結(jié)構(gòu)的升級,貨物出口中的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和服務(wù)出口中的新興服務(wù)出口比重均大幅增加,2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重和新興服務(wù)出口比重分別為31.%和3.3%,出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;還可能是由于20世紀(jì)90年代中期以來中國每年平均花費(fèi)一百多億美元進(jìn)口了大量的技術(shù)和設(shè)備,促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,加上中國的研發(fā)水平提高、人力資本增加和金融發(fā)展,提高了對外貿(mào)易技術(shù)外溢的吸收能力從而進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量;并且還可能是由于對外貿(mào)易增加了中國的就業(yè)人數(shù),提高了人均收入,從而致使人們對清潔環(huán)境的需求增加,促使中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)提高,導(dǎo)致環(huán)境污染下降;最后還可能是由于國外綠色壁壘、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等因素,使中國污染密集型產(chǎn)品的出口所占的比重很小(2009年僅為2.72%),并且仍有下降的趨勢,從而致使環(huán)境污染下降。上述這些效應(yīng)超過了出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。模型3中的回歸結(jié)果顯示對外貿(mào)易的回歸系數(shù)為負(fù)數(shù),對外貿(mào)易和腐敗交互變量的回歸系數(shù)為正數(shù),兩者方向相反,所以對外貿(mào)易對環(huán)境污染是否加劇將取決于腐敗水平。本文依據(jù)回歸系數(shù)計(jì)算出對外貿(mào)易加劇環(huán)境污染的腐敗水平臨界值約為2.97①,也就是說當(dāng)腐敗水平低于2.97時(shí),對外貿(mào)易會(huì)降低環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,對比2009年全國各省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平可以發(fā)現(xiàn)只有北京、上海、河北、江蘇、安徽、江西、山東、廣東和四川的腐敗水平低于臨界值,對于這9個(gè)省市而言,對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而全國其他20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平均高于臨界值,這意味著這些省市的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。這也證實(shí)了本文的假設(shè),即腐敗水平較低時(shí),對外貿(mào)易改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,而當(dāng)腐敗達(dá)到一定水平時(shí),對外貿(mào)易加劇了當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。進(jìn)一步從區(qū)域角度來看,2009年東部地區(qū)的平均腐敗水平約為2.89,中部和西部地區(qū)的平均腐敗水平分別約為3.6和3.91,說明在我國三大區(qū)域中只有東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。下面會(huì)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),即分別基于東中西部地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)一步驗(yàn)證該結(jié)論②。從表1還可知其他變量與環(huán)境污染的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)規(guī)模與環(huán)境污染成倒U型曲線,說明EKC假說在中國成立,符合預(yù)期;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降低了環(huán)境污染,這可能是由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變,在由污染產(chǎn)品向清潔產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路已初見成效;技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境規(guī)制變量均改善了環(huán)境質(zhì)量;而外商直接投資可能由于結(jié)構(gòu)效應(yīng)和環(huán)境規(guī)制效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng),致使其加劇了環(huán)境污染,但這并沒有通過顯著性檢驗(yàn),這可能是因?yàn)楸疚牟捎脤?shí)際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量外商直接投資,而中國各地區(qū)的實(shí)際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均太小,2009年最高的地區(qū)也低于10%,各地區(qū)平均值僅為3%。
4.穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了驗(yàn)證東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染的結(jié)論,本文構(gòu)建以下模型:lnEPit=C+β0lnEPit-1+β1lnVGit+β2lnVG2it+β3lnISit+βlnTEit+β5lnEIit+β6lnTit+β7lnCOit+β8lnFit+μit該模型中的變量含義與上述模型相同,我們分別基于東中西部地區(qū)的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù),利用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)克服內(nèi)生性,運(yùn)用Stata11.0軟件進(jìn)行回歸,結(jié)果見表2。從表2可知,東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,在10%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。原因可能有以下幾方面:一是東部地區(qū)的出口貿(mào)易中高新技術(shù)產(chǎn)品和新興服務(wù)出口比重高,出口商品結(jié)構(gòu)升級降低了環(huán)境污染;二是東部地區(qū)的研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平高使得東部地區(qū)進(jìn)口的技術(shù)得到了較好的消化和吸收,使得進(jìn)口的設(shè)備得到了較好的利用,進(jìn)而促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,并且也使得該地區(qū)較好地吸收了對外貿(mào)易的技術(shù)外溢,進(jìn)一步改善了環(huán)境質(zhì)量;三是較高比例的東部地區(qū)生活、生產(chǎn)所需的一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)品是通過進(jìn)口非本地區(qū)生產(chǎn)滿足需求,這降低了環(huán)境污染;四是東部地區(qū)通過對外貿(mào)易大幅提高了該地區(qū)的人均收入,致使當(dāng)?shù)厝藗儗Νh(huán)境質(zhì)量要求增加,促使該地區(qū)制定更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量改善。上述這些效應(yīng)超過了東部地區(qū)出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應(yīng)。中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,也在10%的水平上通過了顯著性檢驗(yàn)。原因可能有以下幾方面:一是中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由于自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高致使中西部地區(qū)的出口貿(mào)易中高耗能、高排放產(chǎn)品和傳統(tǒng)服務(wù)出口比重高,出口商品結(jié)構(gòu)水平低下從而加劇了環(huán)境污染;二是中西部地區(qū)雖然也進(jìn)口了不少技術(shù)和設(shè)備,但由于研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平較低,這些技術(shù)和設(shè)備并沒有得到好的消化、吸收和利用,并且也使得對外貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)吸收有限,致使對外貿(mào)易通過技術(shù)效應(yīng)改善環(huán)境質(zhì)量的作用很有限;三是中西部地區(qū)生活從而生產(chǎn)所需的一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)品并不是通過進(jìn)口滿足需求,而主要是本地區(qū)生產(chǎn),這加劇了環(huán)境污染;四是中西部地區(qū)通過對外貿(mào)易提高人均收入的程度有限,當(dāng)?shù)卣嘀塾谕ㄟ^對外貿(mào)易增加國內(nèi)生產(chǎn)總值,當(dāng)?shù)氐娜藗兏嗟叵M谶M(jìn)出口企業(yè)就業(yè)以增加收入,對于環(huán)境質(zhì)量的要求普遍不高,環(huán)保意識(shí)低于東部地區(qū),促使中西部地區(qū)制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于東部地區(qū),進(jìn)而使環(huán)境質(zhì)量改善有限,這也使東部地區(qū)的一些無法滿足該地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)搬遷到中西部地區(qū),更加劇了環(huán)境污染;五是中西部地區(qū)出口貿(mào)易增加所引起的規(guī)模效應(yīng)也加劇了環(huán)境污染。綜合上述分析,中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。從表2可知,腐敗等解釋變量以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號和顯著性與表1的回歸結(jié)果相同,而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的符號與表1的回歸結(jié)果相反,即中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加劇了環(huán)境污染。這說明中西部第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)依然是以粗加工為主,更多地是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品往往附加值低,能耗高,污染高,可見中西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化還有很長的路要走,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以改善環(huán)境質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:行業(yè)協(xié)會(huì)反傾銷作用對策
自20世紀(jì)80年代以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易對外開放度的日益提高,出口貿(mào)易迅速增長,出口產(chǎn)品的國際競爭力也日益增強(qiáng)。這樣一來,在國際市場上我國產(chǎn)品與同類產(chǎn)品形成了激烈的競爭格局,國外競爭者自感壓力很大。因此,他們利用WTO允許反傾銷這一貿(mào)易救濟(jì)措施,對我國出口產(chǎn)品進(jìn)行肆無忌憚的反傾銷指控,中國已成為國際反傾銷的最大受害國。據(jù)統(tǒng)計(jì),1979-2003年期間,已有30多個(gè)國家和地區(qū)對中國出口產(chǎn)品發(fā)起560起反傾銷案。僅2000年到2003年就有188件,年均47件。對華反傾銷案的大幅度攀升,使我國出口貿(mào)易遭受到重大損失。因此,我們一方面需要改善對外貿(mào)易環(huán)境,另一方面必須采取針鋒相對的應(yīng)對策略,抑制目前這種反傾銷上升勢頭。
應(yīng)對國外的反傾銷,所涉及的內(nèi)容是多方面的,筆者在這里只就行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷中的作用及對策進(jìn)行一些初步的探討。
行業(yè)協(xié)會(huì)以會(huì)員人會(huì)的方式把同行業(yè)企業(yè)組織在一起,共同應(yīng)對國際競爭,保護(hù)每一個(gè)會(huì)員的利益,特別在應(yīng)對傾銷和反傾銷工作中已發(fā)揮出積極的作用j。國外一些行業(yè)協(xié)會(huì)有上百年的歷史,在業(yè)界和社會(huì)上都很有權(quán)威和影響。目前我國也設(shè)有大大小小的上千家行業(yè)協(xié)會(huì)。我國政府部門在《關(guān)于授予有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障有關(guān)職能及委托有關(guān)工作的通知》中,授予有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能為:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)遭受國外反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格的協(xié)調(diào),維護(hù)出口秩序;參與本行業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查。
此外,國家商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局還委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展以下工作:協(xié)助建立進(jìn)出口磋商機(jī)制,提出與本行業(yè)有關(guān)的價(jià)格承諾的建議;搜集、管理、研究本行業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)反傾銷案例;報(bào)送應(yīng)訴案件進(jìn)展情況及動(dòng)態(tài)情況;負(fù)責(zé)采集、分析和上報(bào)本行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)情況;協(xié)助開展保護(hù)本行業(yè)安全的宣傳、咨詢及培訓(xùn)工作。由此可見,行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷應(yīng)訴中具有重要的職能作用,這種作用表現(xiàn)在反傾銷調(diào)查前、反傾銷調(diào)查中和反傾銷裁決后三個(gè)階段。
一、行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷調(diào)查前的作用及對策
一般說來,進(jìn)口國廠商從察覺到進(jìn)口商品的侵害,到搜集資料聯(lián)合起來進(jìn)行訴訟,再到該國政府部門審批和反傾銷立案,通常有1年多時(shí)間,在這個(gè)較長過程中必然有跡象的顯現(xiàn)。如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)跡象并采取行動(dòng),就能化被動(dòng)為主動(dòng),或及時(shí)消除反傾銷,或搜集充分的證據(jù)積極應(yīng)訴,這就需要建立反傾銷預(yù)警機(jī)制。
(一)加強(qiáng)情報(bào)溝通,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息
行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷預(yù)警運(yùn)作中發(fā)揮著極其重要的作用。這是因?yàn)椋袠I(yè)協(xié)會(huì)與本行業(yè)中的企業(yè)保持著順暢的溝通渠道,了解本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和出口情況,熟悉本行業(yè)在國際市場的銷售情況,了解出口產(chǎn)品在國際市場的銷售數(shù)量及其價(jià)格水平,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。當(dāng)國外反傾銷出現(xiàn)苗頭時(shí),可指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)對反傾銷的準(zhǔn)備。例如,1995年4月5日,美國商務(wù)部宣布對中國自行車進(jìn)行反傾銷調(diào)查,應(yīng)訴企業(yè)在中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)及中國自行車協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下,有條不紊地進(jìn)行應(yīng)訴,直至勝訴。該案勝訴還歸功于前述商會(huì)及該協(xié)會(huì)的未雨綢繆,1994年11月和1995年1月,中國機(jī)電商會(huì)、中國自行車協(xié)會(huì)、中國外資企業(yè)協(xié)會(huì)分別召開了“反傾銷研討會(huì)”,對可能發(fā)生的反傾銷調(diào)查做了大量前期工作,為案件勝訴贏得了寶貴的時(shí)間。
(二)加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)和行業(yè)自律,減少反傾銷事件的發(fā)生
行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)問的橋梁和紐帶,它以會(huì)員形式將企業(yè)組織在一個(gè)群體系統(tǒng)之中,從而以行業(yè)規(guī)范約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。按行業(yè)規(guī)章,協(xié)會(huì)可定期召集各個(gè)企業(yè)進(jìn)行信息上的溝通和協(xié)調(diào),使各個(gè)出口企業(yè)不僅僅是競爭對手,更成為合作伙伴,能夠共享信息,優(yōu)勢互補(bǔ),共同開拓國際市場。為了防范國外反傾銷,行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)最低價(jià)格,防止企業(yè)間相互殺價(jià),禁止企業(yè)破壞行業(yè)形象的行為。在這里,政府有關(guān)部門可授予行業(yè)協(xié)會(huì)相應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督職權(quán),對破壞行業(yè)規(guī)定的企業(yè)采取處罰措施。在出口數(shù)量的協(xié)調(diào)上,應(yīng)將出口配額根據(jù)企業(yè)原有的出口績效、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等指標(biāo)在各個(gè)企業(yè)間以合理的方式進(jìn)行分配,以避免過于集中而出現(xiàn)爭奪出口市場的現(xiàn)象。出口市場集中,易引起國外對華提起反傾銷指控。因此,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)向企業(yè)會(huì)員提供國際市場供求信息,幫助企業(yè)開拓新的國際目標(biāo)市場,實(shí)現(xiàn)出口市場多元化目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)反傾銷宣傳與培訓(xùn),提高企業(yè)應(yīng)訴能力
根據(jù)政府授權(quán),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)起組織企業(yè)學(xué)習(xí)反傾銷知識(shí),培訓(xùn)反傾銷專門人才,擴(kuò)大反傾銷宣傳等工作。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)與有關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展各種形式的反傾銷培訓(xùn),組織企業(yè)經(jīng)理人員和管理人員學(xué)習(xí)反傾銷規(guī)則、程序和復(fù)審等方面的知識(shí),幫助企業(yè)提高反傾銷意識(shí)和應(yīng)訴水平。
(四)加強(qiáng)國際交流,及時(shí)化解利益沖突
行業(yè)協(xié)會(huì)對外交流具有政府與企業(yè)不可替代的作用。其一,國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)相互間的溝通和了解,有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)貿(mào)易摩擦,并通過協(xié)商來消除和緩解國內(nèi)外生產(chǎn)者間的矛盾和利益沖突,從而化解國外生產(chǎn)者提起反傾銷訴訟的動(dòng)意,把反傾銷消滅在萌芽狀態(tài)之中。這種作用是政府和企業(yè)不可替代的。因?yàn)闊o論是國內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)還是國外行業(yè)協(xié)會(huì),都是生產(chǎn)者的代表,能代表生產(chǎn)者進(jìn)行溝通和取得諒解。其二,行業(yè)協(xié)會(huì)不帶有政治色彩,很容易與國外非政府機(jī)構(gòu)和民間組織建立業(yè)務(wù)聯(lián)系,有利于促進(jìn)國家間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,開展廣泛的國際間交流,因而容易獲取各種信息,并反饋給企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)對外貿(mào)易活動(dòng),從而減少反傾銷的發(fā)生。其三,行業(yè)協(xié)會(huì)與我國駐外商會(huì)或商務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息溝通,及時(shí)了解進(jìn)口國的情況和搜集有關(guān)信息情報(bào),并反饋給國內(nèi)企業(yè),這樣就使我國出口企業(yè)在對外貿(mào)易中做到有的放矢,從而規(guī)避反傾銷或減少反傾銷的發(fā)生。即使可能遭遇反傾銷指控,也能及早做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
二、行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷調(diào)查中的作用及對策
(一)建立反傾銷應(yīng)訴基金,鼓勵(lì)出口企業(yè)應(yīng)訴
反傾銷應(yīng)訴,不僅需要搜集大量的資料和證據(jù),而且還要成立聯(lián)合應(yīng)訴小組和聘請律師。因此,在反傾銷應(yīng)訴中要耗費(fèi)包括律師費(fèi)在內(nèi)的大量開支,一般出口企業(yè)難以承受,即使實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)能夠支付相關(guān)費(fèi)用,最后也會(huì)大傷元?dú)?。因而,具有行業(yè)互質(zhì)的反傾銷應(yīng)訴基金的建立尤為迫切,這對行業(yè)間的良性互動(dòng)也有所幫助。建立基金,可以解決應(yīng)訴中的資金問題,以免因?yàn)橘Y金的缺乏耽擱應(yīng)訴的時(shí)機(jī),同時(shí)也可以集合整個(gè)行業(yè)的資源,促使整個(gè)行業(yè)的參與。
建立反傾銷應(yīng)訴基金的具體做法是,由相關(guān)進(jìn)出口商會(huì)對各出口企業(yè)按每年的出口業(yè)績一定比例征收一定費(fèi)用。一旦反傾銷應(yīng)訴發(fā)生,除應(yīng)訴企業(yè)支付一部分費(fèi)用外,反傾銷應(yīng)訴基金便可按應(yīng)訴標(biāo)的撥付相關(guān)費(fèi)用,這有利于鼓勵(lì)出口企業(yè)積極應(yīng)訴。
(二)及時(shí)有效地組織企業(yè)應(yīng)訴
反傾銷應(yīng)訴是否及時(shí),至關(guān)重要。澳大利亞反傾銷法規(guī)定,受訴方填寫“調(diào)查問卷”的時(shí)間為20天;歐盟反傾銷法規(guī)定,從發(fā)出“調(diào)查問卷”到收回的時(shí)間為37天;美國反傾銷法規(guī)定,從立案調(diào)查到國際貿(mào)易委員會(huì)做出“產(chǎn)業(yè)損害”的初裁,時(shí)間為45天,其中還包括受訴方填寫“調(diào)查問卷”時(shí)間。
業(yè)內(nèi)人士知道,“調(diào)查問卷”涉及受訴產(chǎn)品的成本、價(jià)格、生產(chǎn)、銷售等諸多因素,在這么短的時(shí)間完成填寫調(diào)查問卷工作確實(shí)不易,這對應(yīng)訴方來說是極為不利的。然而,根據(jù)WTO(反傾銷協(xié)定》規(guī)定,如果當(dāng)事人在合理的時(shí)間內(nèi)沒有提供必要的資料或極大地防礙調(diào)查,則進(jìn)口國有關(guān)當(dāng)局可將現(xiàn)有資料(往往是進(jìn)口國生產(chǎn)商的資料)作為最佳資料,并據(jù)以對案件進(jìn)行裁定-3j。由此可見,發(fā)起反傾銷調(diào)查的傳統(tǒng)國家之所以規(guī)定較短的時(shí)間,完全是利用WTO這一規(guī)則讓應(yīng)訴方處于不利地位,以利于他們提高反傾銷成功率。在過去對華反傾銷案件中,我國一些企業(yè)還不知道自己的出口產(chǎn)品被進(jìn)口國提起反傾銷調(diào)查時(shí)就被裁定為征收反傾銷稅。所以,及時(shí)應(yīng)訴至關(guān)重要。
由此可見,行業(yè)協(xié)會(huì)要做出快速反應(yīng),組織行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)共同應(yīng)訴,并積極配合律師取證。在企業(yè)應(yīng)訴過程中,行業(yè)協(xié)會(huì)不僅起組織協(xié)調(diào)作用,還要在搜集有關(guān)證據(jù)資料等方面做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。平時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)就應(yīng)該積累資料,在調(diào)查中代表企業(yè)配合調(diào)查方提供所需要的材料和證據(jù),以便調(diào)查方做出公正合理的裁決。
(三)根據(jù)實(shí)際情況,適度做出價(jià)格承諾
按照WTO(反傾銷協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定,在反傾銷調(diào)查后,出口商可主動(dòng)承諾修改其價(jià)格或停止以傾銷價(jià)格向該成員出口。若反傾銷調(diào)查當(dāng)局認(rèn)為其承諾適當(dāng),可以消除傾銷帶來的后果,即可中止調(diào)查。若反傾銷調(diào)查當(dāng)局認(rèn)為價(jià)格承諾不能消除傾銷帶來的損害,可拒絕接受價(jià)格承諾。這就是說,當(dāng)我國商品遭遇反傾銷調(diào)查時(shí),只要我們所做出的價(jià)格承諾被對方接受,就可以中止調(diào)查,這樣就不會(huì)失去出口市場。
在通常情況下,價(jià)格承諾是由行業(yè)協(xié)會(huì)做出的。但價(jià)格承諾是否恰當(dāng)、適時(shí)非常關(guān)鍵。若價(jià)格承諾過早,就可能在實(shí)際上不構(gòu)成傾銷的情況下承認(rèn)傾銷;若價(jià)格承諾過晚,又會(huì)不被調(diào)查當(dāng)局接受。與此同時(shí),價(jià)格承諾本身的提升幅度也十分重要。若提價(jià)過高,等于自動(dòng)放棄市場;若提價(jià)幅度較小,則不被調(diào)查當(dāng)局認(rèn)可。所以,要做出合理的、及時(shí)的價(jià)格承諾,行業(yè)協(xié)會(huì)必須召集相關(guān)企業(yè)進(jìn)行討論和研究,要綜合分析整個(gè)行業(yè)出口的數(shù)量、價(jià)格、生產(chǎn)成本及進(jìn)口國市場情況。只有這樣,才能做出合理的最低價(jià)格控制線。
(四)在特定情況下,主動(dòng)尋找替代國
非市場經(jīng)濟(jì)地位決定在反傾銷調(diào)查中要選擇替代國。選擇替代國十分重要,因?yàn)樗鼪Q定反傾銷裁定的結(jié)果。若選擇有利于我國的替代國,就有可能終止反傾銷裁定或終止反傾銷措施,或者降低反傾銷稅率。若選擇不利于我國的替代國,就會(huì)出現(xiàn)征收過高的反傾銷稅,如墨西哥對我國征收過1000%以上的反傾銷稅。
在實(shí)踐中,如果被動(dòng)地接受外國對中國的反傾銷案中所選擇的替代國,往往會(huì)因?yàn)樘娲鷩谠撔袠I(yè)上與中國的較大差距,使中國處于不公平的地位。因此,我國行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)主動(dòng)選擇與我國相近的替代國來說服方。要合理選擇替代國,要求行業(yè)協(xié)會(huì)與我國駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息溝通,了解各國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)成本及市場價(jià)格等方面的情況,以便做出正確的選擇。此外,行業(yè)協(xié)會(huì)在平時(shí)應(yīng)注意積累資料,遇到這種情況,就可及時(shí)地做出選擇對象。
三、行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷裁決后的作用及對策
(一)利用WTO爭端解決機(jī)制,解決不公平裁決
在對華反傾銷案中,有相當(dāng)部分裁決是不公平的。面對不公平的反傾銷決定,我們應(yīng)與對方進(jìn)行磋商,若磋商不成,可提交WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)構(gòu)來解決J。僅靠單個(gè)企業(yè)上訴是很困難的,因?yàn)槠髽I(yè)不僅受人力、物力和財(cái)力的限制,而且其上訴能力也有限,這就要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可組織企業(yè)聯(lián)合上訴,并聘請專家進(jìn)行有效辯護(hù)。一方面,行業(yè)協(xié)會(huì)可與政府專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行配合,準(zhǔn)備好上訴資料與證據(jù);另一方面,通過國際關(guān)系在爭端解決過程中說服爭端解決機(jī)構(gòu)采用我國專家組提出合理的建議,從而維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益和國家聲譽(yù)。通過爭端解決機(jī)制解決不公平的反傾銷裁決,意義十分重大,因?yàn)樗梢援a(chǎn)生威懾作用,使進(jìn)口國政府在裁決時(shí)做出合理而公平的決定,消除歧視待遇。
(二)充分利用復(fù)審制度,維護(hù)企業(yè)利益
參考ColeandElliott(2003)的模型,結(jié)合中國具體情況和本文實(shí)證目的,得到本文使用的模型:
其中,k、t分別表示地區(qū)、年份;Ekt表示污染指標(biāo),用人均污染排放量表征(文中根據(jù)需要也采用污染密集度);KLkt表示資本勞動(dòng)比率;Ikt表示人均收入;Okt表示貿(mào)易開放度,用貿(mào)易依存度表征;D是一個(gè)時(shí)間趨勢變量。RKLkt和RIkt分別表示相對資本勞動(dòng)比率和相對人均收入。
對上述模型各變量含義加以說明:
(1)資本勞動(dòng)比率KL代表結(jié)構(gòu)效應(yīng)。加入資本勞動(dòng)比率的平方項(xiàng)KL2是考慮到資本積累對環(huán)境邊際效應(yīng)遞減。如果β1>0且β2<0,則說明隨著資本勞動(dòng)比率的增加,環(huán)境污染排放以遞減的速度增加。反之,如果β1<0且β2>0,環(huán)境污染排放隨資本勞動(dòng)比率增加而減少。理論上,隨著資本勞動(dòng)比率的增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,即由清潔產(chǎn)業(yè)向污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,導(dǎo)致污染增加。
(2)人均收入I代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)。人均收入項(xiàng)的系數(shù)可能為正也可能為負(fù),因?yàn)樵谝话闱闆r下,規(guī)模效應(yīng)對環(huán)境影響為正,技術(shù)效應(yīng)對環(huán)境的影響為負(fù),因此當(dāng)規(guī)模效應(yīng)大于技術(shù)效應(yīng)時(shí),總效應(yīng)為正,反之為負(fù)。另外,模型中人均收入的平方項(xiàng)表示人均收入對環(huán)境的遞減效應(yīng),同時(shí)與環(huán)境庫茲涅茨曲線的含義也保持一致。
(3)貿(mào)易開放度O代表貿(mào)易對環(huán)境的總效應(yīng)。ORKL是變量O和相對資本勞動(dòng)比率RKL的乘積,表示要素稟賦動(dòng)因引起的貿(mào)易對環(huán)境的影響,ORI是變量O和相對收入RI的乘積,表示“污染天堂”動(dòng)因引起的貿(mào)易對環(huán)境的影響。
要素稟賦假說認(rèn)為,其他條件相同情況下,資本要素充裕的國家將出口資本密集型產(chǎn)品(污染密集型產(chǎn)品),勞動(dòng)要素充裕的國家將出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(清潔產(chǎn)品),因此,當(dāng)相對資本勞動(dòng)比率增加時(shí),污染增加。“污染天堂”假說認(rèn)為,如果各個(gè)國家除了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之外,其他方面的條件都相同,那么污染企業(yè)會(huì)選擇在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家進(jìn)行生產(chǎn),這些國家就成為了“污染天堂”。因此,當(dāng)β6<0時(shí),表示要素稟賦假說存在,當(dāng)β7>0時(shí),表示“污染天堂”假說存在。
需要說明的是,當(dāng)模型(1)的被解釋變量采用人均污染排放量時(shí),解釋變量人均收入項(xiàng)代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng),但如果被解釋變量采用污染密集度對上述模型重新估計(jì),人均收入項(xiàng)對污染密集度的影響只體現(xiàn)技術(shù)效應(yīng)。因此本文將人均污染排放和污染密集度分別作為模型的被解釋變量,先對規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)進(jìn)行估計(jì)后單獨(dú)估計(jì)技術(shù)效應(yīng)。
(二)變量說明及數(shù)據(jù)來源
本文采用的樣本數(shù)據(jù)為1990-2005年(1996年和1997年除外)29個(gè)省市(除外,重慶市數(shù)據(jù)計(jì)入四川省)的數(shù)據(jù),下面就被解釋變量和解釋變量分別說明。
(1)被解釋變量
被解釋變量包括三種污染物的人均污染排放量和污染密集度,參考Antweiler等(2001)的選取標(biāo)準(zhǔn),本文選取的污染物分別是二氧化硫、廢水和煙塵。
各省市污染物的人均排放量分別由各省市的污染物排放總量除以總?cè)丝跀?shù)得到。由于1996年和1997年只有工業(yè)污染排放數(shù)據(jù),缺乏生活污染排放數(shù)據(jù),故本文選取的統(tǒng)計(jì)時(shí)段為除1996和1997年以外的1990-2005年,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自相應(yīng)各年的《中國環(huán)境年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。各省市污染物的污染密集度等于各省市污染物排放總量與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。
(2)解釋變量
需要說明的變量包括資本勞動(dòng)比率KL、人均收入I、貿(mào)易開放度O、相對資本勞動(dòng)比率RKL、相對人均收入RI和時(shí)間趨勢變量D。
各省市的資本勞動(dòng)比率KL等于各省市1952年不變價(jià)表示的資本存量與就業(yè)人員數(shù)之比。前者的數(shù)據(jù)采用張軍等(2004)估算的數(shù)據(jù),后者的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
各省市人均收入I的數(shù)據(jù)均采用剔除價(jià)格因素后的上一年人均GDP數(shù)據(jù),即采用1990年不變價(jià)表示的1989-2004年各省市的人均GDP數(shù)據(jù),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
各省市的貿(mào)易開放度O等于當(dāng)年價(jià)表示的各省市進(jìn)出口總額與GDP之比,進(jìn)出口總額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒1993-2006》和《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒1991-1992》,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由美元表示,根據(jù)相應(yīng)年份的美元兌人民幣年平均匯率換算成人民幣。
各省市的相對人均收入RI等于上面得出的各省市的人均收入I與當(dāng)年全國的人均GDP之比。各省市的相對資本勞動(dòng)比率RKL等于上面的各省市的KL與全國的資本勞動(dòng)比率之比。
時(shí)間趨勢變量1990年取值1,依次各年度分別取值2到14。三、計(jì)量結(jié)果及分析
本文依據(jù)豪斯曼檢驗(yàn)(Hausman-test)的檢驗(yàn)結(jié)果來判斷估計(jì)模型采用固定效應(yīng)模型還是隨機(jī)效應(yīng)模型。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果,模型估計(jì)時(shí)全部采用隨機(jī)效應(yīng)模型。被解釋變量分別采用人均污染排放量和污染密集度的估計(jì)結(jié)果依次見表1和表2。
(一)規(guī)模、技術(shù)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析
表1的估計(jì)結(jié)果是將人均污染排放作為被解釋變量得出的,資本勞動(dòng)比率KL表征貿(mào)易對環(huán)境的結(jié)構(gòu)效應(yīng),人均收入I表征貿(mào)易對環(huán)境的規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)。
表1第1列和第2列分別是Antweiler等(2001)和ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果。為和本文的估計(jì)結(jié)果比較,先對其加以說明。Antweiler等(2001)估計(jì)結(jié)果顯示,規(guī)模效應(yīng)變量(GDP/km2)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量(KL)都與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,而技術(shù)效應(yīng)(滯后三年的人均收入的移動(dòng)平均值I)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和資本積累對環(huán)境污染的影響為正,技術(shù)效應(yīng)為負(fù)。與Antweiler等(2001)不同,ColeandElliott(2003)和本文的模型中,人均收入項(xiàng)I(前一年人均GDP)代表規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)。ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果中,結(jié)構(gòu)效應(yīng)變量(KL)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系,隨著資本勞動(dòng)比率的增加,人均二氧化硫排放增加,且速度遞減。而人均收入(I)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,表明負(fù)的技術(shù)效應(yīng)已經(jīng)超過了正的規(guī)模效應(yīng)。
表1的第3-5列是本文模型的估計(jì)結(jié)果。
首先,二氧化硫的估計(jì)結(jié)果與ColeandElliott(2003)的結(jié)論是一致的,即結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正,規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)為負(fù)。不同的是,表征規(guī)模和技術(shù)效應(yīng)的人均收入項(xiàng)I統(tǒng)計(jì)不顯著,說明正的規(guī)模效應(yīng)和負(fù)的技術(shù)效應(yīng)相互抵消后對環(huán)境的作用很小,則經(jīng)濟(jì)對二氧化硫排放的影響將主要取決于結(jié)構(gòu)效應(yīng)。
其次,廢水的估計(jì)結(jié)果顯示,資本勞動(dòng)比率KL與人均廢水排放之間顯著正相關(guān),即結(jié)構(gòu)效應(yīng)為正。人均收入項(xiàng)I的系數(shù)統(tǒng)計(jì)顯著且為正,表明技術(shù)和規(guī)模效應(yīng)為正,正的規(guī)模效應(yīng)超過負(fù)的技術(shù)效應(yīng),其原因在于,廢水包括工業(yè)廢水和生活污水,而國家對污水的治理主要集中在工業(yè)污染方面,生活污水的迅速增加和難以治理是導(dǎo)致規(guī)模效應(yīng)超過技術(shù)效應(yīng)的主要原因。近年來中國的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示,生活污水排放量已經(jīng)超過工業(yè)廢水排放量,成為水污染的主要來源。
最后,煙塵估計(jì)結(jié)果顯示,結(jié)構(gòu)效應(yīng)不顯著,且正的規(guī)模效應(yīng)超過了負(fù)的技術(shù)效應(yīng),規(guī)模和技術(shù)總效應(yīng)為正。同時(shí),人均收入I的一次項(xiàng)系數(shù)為正,二次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)表明,針對煙塵,中國的人均收入水平還沒有越過環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn),處于曲線的上升階段。隨著人均收入的增加,人均煙塵排放量增加。
表2是將污染密集度作為被解釋變量得出的估計(jì)結(jié)果,主要分析由人均收入I代表的技術(shù)效應(yīng)。與ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果類似,本文所選的三種污染指標(biāo)中,人均二氧化硫和廢水排放分別與人均收入之間呈現(xiàn)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,即技術(shù)效應(yīng)為負(fù)。人均煙塵排放與人均收入之間也是負(fù)相關(guān),但不顯著。表明人均收入的提高已經(jīng)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而減少污染。
(二)要素稟賦動(dòng)因和“污染避難所”動(dòng)因分析
表1和表2中,聯(lián)合變量ORKL表征要素稟賦動(dòng)因,聯(lián)合變量ORI表征“污染天堂”動(dòng)因。
表1中,同Antweiler等(2001)的估計(jì)結(jié)果一致,本文二氧化硫的估計(jì)結(jié)果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了實(shí)證支持。要素稟賦變量ORKL與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系,這說明,相對于中國的平均水平,大部分省市資本勞動(dòng)比率相對較低,因而還主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這就大大地減少了中國污染排放,這與要素稟賦假說的內(nèi)容相符合,同時(shí),“污染天堂”動(dòng)因變量ORI與二氧化硫濃度之間是顯著正相關(guān)關(guān)系,即相對于中國的平均水平,大部分省市的人均收入也比較低,對環(huán)境質(zhì)量的需求不大,因而導(dǎo)致了較弱的環(huán)境管制,增加了污染排放,這又符合了“污染天堂”假說的內(nèi)容。廢水和煙塵的估計(jì)結(jié)果也符合這兩個(gè)假說,但是估計(jì)結(jié)果部分不顯著。
另外,與Antweiler等(2001)貿(mào)易有利于環(huán)境改善的結(jié)論不同,ColeandElliott(2003)的估計(jì)結(jié)果顯示貿(mào)易密集度(O)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)的結(jié)果,也就是說,貿(mào)易自由化導(dǎo)致環(huán)境污染增加。本文的估計(jì)結(jié)果中,依污染指標(biāo)不同,貿(mào)易對環(huán)境的總體影響也發(fā)生變化,總體上,貿(mào)易自由化有利于減少人均二氧化硫和煙塵排放,但增加了人均廢水排放。表2中貿(mào)易變量的符號基本上與表1一致,其估計(jì)結(jié)果進(jìn)一步印證了上面的討論。
最后,表1和表2的時(shí)間趨勢變量(D)基本上都與污染指標(biāo)呈現(xiàn)統(tǒng)計(jì)顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,這說明隨著時(shí)間的推移,公眾的環(huán)保意識(shí)、環(huán)境友好型技術(shù)的開發(fā)及其他的因素都促進(jìn)了污染的減少。
為進(jìn)一步闡明表1和表2的經(jīng)濟(jì)含義,本文在表1和表2的基礎(chǔ)上計(jì)算了各污染指標(biāo)對所有經(jīng)濟(jì)因素的彈性,自變量的值采用各省市所有年份的平均值。估計(jì)結(jié)果見表3和表4。
從表3可以看出,貿(mào)易開放度對環(huán)境的影響相對于其他經(jīng)濟(jì)因素來說較小,具體地,貿(mào)易開放度提高1%,人均二氧化硫排放減少0.15%,人均廢水排放增加0.06%,人均煙塵排放減少0.16%。同時(shí),對每個(gè)污染物來說,其“污染天堂”動(dòng)因?qū)Νh(huán)境的影響都大于要素稟賦動(dòng)因帶給環(huán)境的影響,比如對于二氧化硫,其“污染天堂”動(dòng)因的彈性值為0.4,而要素稟賦動(dòng)因的彈性值為-0.05,前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者,如果不加以控制,中國大部分省市很有可能變?yōu)椤拔廴咎焯谩薄?/p>
表4的數(shù)據(jù)顯示,三種污染物對技術(shù)效應(yīng)的彈性都比較大,說明技術(shù)效應(yīng)較大程度地降低了污染密集度,減少了污染排放,但是,較大的技術(shù)效應(yīng)并不一定能夠全部抵消規(guī)模效應(yīng),結(jié)合表3,對于二氧化硫,技術(shù)效應(yīng)超過了規(guī)模效應(yīng),而對于廢水和煙塵,規(guī)模效應(yīng)仍大于技術(shù)效應(yīng),因此需要中國進(jìn)一步加大污染治理力度,開發(fā)新技術(shù),降低污染。
四、結(jié)論
1.貿(mào)易自由化帶來的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和資本密集型產(chǎn)業(yè)的增加(結(jié)構(gòu)效應(yīng)),都加大了我國的污染排放,但同時(shí)貿(mào)易開放給中國帶來的技術(shù)進(jìn)步降低了國內(nèi)的污染排放強(qiáng)度,貿(mào)易是否有利于中國的環(huán)境改善依污染指標(biāo)不同而不同。
2.貿(mào)易對環(huán)境總體影響相對較小,且正負(fù)因污染指標(biāo)不同而不同。就本文所選的三種污染物,貿(mào)易自由化減少了二氧化硫和煙塵的排放,卻增加了廢水的排放。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因,盡管近年來國家對主要污染物的管制已經(jīng)加強(qiáng),但是主要將重點(diǎn)放在了大氣的污染治理上,尤其是二氧化硫的治理,而忽視了廢水的治理。
3.本文的估計(jì)結(jié)果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了一定的實(shí)證支持。相對于中國的平均水平,多數(shù)省市的資本勞動(dòng)比率較低,資本不充裕導(dǎo)致的要素稟賦效應(yīng)減少了環(huán)境污染排放;同時(shí),相對于平均水平,多數(shù)省市的人均收入較低導(dǎo)致較松的環(huán)境管制,使中國的污染排放增加。
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一、貿(mào)易與環(huán)境的理論和現(xiàn)實(shí)沖突
貿(mào)易與環(huán)境從屬于兩個(gè)不同的層面,貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)層面的概念,環(huán)境則是社會(huì)生態(tài)層面的概念。貿(mào)易規(guī)則的制定與實(shí)施是為了減少交易成本,克服人類行為的負(fù)內(nèi)部性(即由于人為設(shè)置障礙而產(chǎn)生的內(nèi)在于交易系統(tǒng)的成本),把內(nèi)部成本外在化。WTO正是通過大量的貿(mào)易協(xié)議促進(jìn)貿(mào)易自由化,增進(jìn)各國的經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)境可持續(xù)問題則是國家或國際組織為了實(shí)現(xiàn)一定的環(huán)境目標(biāo)而制定和實(shí)施的規(guī)則,實(shí)質(zhì)是克服人類行為(主要是生產(chǎn)和生活行為)所產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)外部性,把外部環(huán)境成本內(nèi)在化。可見這兩個(gè)問題的本質(zhì)并不相同。然而現(xiàn)實(shí)中,環(huán)境政策對貿(mào)易的沖擊和貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)的影響不斷交織,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易問題的爭論愈演愈烈,而爭論的內(nèi)容和范圍也由于新問題的出現(xiàn)而不斷延伸和擴(kuò)展。
1.理論沖突
貿(mào)易與環(huán)境的理論沖突集中體現(xiàn)在自由貿(mào)易主義者與環(huán)境保護(hù)主義者的對立上。
自由貿(mào)易主義者認(rèn)為自由貿(mào)易對環(huán)境是有利的。首先,從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,自由貿(mào)易有助于實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,從而保證生產(chǎn)活動(dòng)能夠按照最有效的方式進(jìn)行。這樣通過自由貿(mào)易的全球產(chǎn)出耗費(fèi)的環(huán)境成本最低。例如,那些對農(nóng)業(yè)高保護(hù)的國家每公頃的化肥和殺蟲劑的使用量是低保護(hù)國家的10倍。其次,自由貿(mào)易能使國家有更多的機(jī)會(huì)獲得更加環(huán)保的產(chǎn)品和更有效率的生產(chǎn)方式,尤其是對那些經(jīng)濟(jì)落后的國家效益更大;最后貿(mào)易自由化還有利于消除扭曲的貿(mào)易政策措施如補(bǔ)貼和稅收,由于這些措施扭曲了環(huán)境的成本,使得自然資源失去合理的配置,不利于環(huán)境保護(hù)。
環(huán)境保護(hù)主義者認(rèn)為自由貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)不利。一方面自由貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加會(huì)增加對不可再生資源的耗費(fèi);另一方面在各國有權(quán)制定自己環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提下,不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就如要素稟賦一樣會(huì)影響一國的比較優(yōu)勢,這樣,自由貿(mào)易的結(jié)構(gòu)會(huì)賦予環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家競爭優(yōu)勢,其結(jié)果會(huì)出現(xiàn)各國競相降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)國家的廠商將向環(huán)境低標(biāo)準(zhǔn)國家轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)“污染庇護(hù)所”(BaumolandOates,1988)
2.現(xiàn)實(shí)沖突
(1)環(huán)境保護(hù)還是貿(mào)易壁壘
貿(mào)易和環(huán)境現(xiàn)實(shí)沖突最為明顯的體現(xiàn)是一項(xiàng)貿(mào)易措施是屬于環(huán)境保護(hù)還是屬于貿(mào)易壁壘。由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化、風(fēng)俗、法制等差異很難將各國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成完全的統(tǒng)一。發(fā)達(dá)國家迫于國內(nèi)環(huán)境保護(hù)主義者強(qiáng)大的壓力以及保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的需要,希望通過各種可能的手段來防止環(huán)境惡化,貿(mào)易手段是其中重要的一環(huán)。發(fā)展中國家則擔(dān)心環(huán)境保護(hù)會(huì)成為發(fā)達(dá)國家推行新貿(mào)易保護(hù)主義的工具,既綠色保護(hù)主義,從而為發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場制造障礙。為此,以印度和馬來西亞為首的發(fā)展中國家在多哈會(huì)議上同以歐盟為首的發(fā)達(dá)國家展開了激烈的交鋒。近十幾年來,從最著名的美墨金槍魚一海豚爭端、美國對泰國蝦的貿(mào)易禁運(yùn)到歐盟的牛肉爭端等源于環(huán)境問題的國際糾紛不斷出現(xiàn)。
(2)WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)議(MEAs)
雖然WTO正試圖將環(huán)境規(guī)則納入其議程,但由于WTO規(guī)則與環(huán)境保護(hù)規(guī)則的制定在現(xiàn)實(shí)中相互獨(dú)立,雙方的條款經(jīng)常出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。如何處理多邊環(huán)境協(xié)議中貿(mào)易措施和WTO規(guī)則的關(guān)系,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,乃至于發(fā)達(dá)國家相互之間基于對本國利益的考慮存在明顯的分歧。如1996年歐盟提出放松GATT第20條款的限制條件,建議在這一條款中增加一條有關(guān)MEAs措施和WTO規(guī)則之間關(guān)系的備忘錄。凡是MEAs中違反WTO規(guī)則的措施都將作為例外來處理。發(fā)展中國家則認(rèn)為歐盟的建議旨在使其貿(mào)易措施合法化,實(shí)質(zhì)是以貿(mào)易作幌子達(dá)到保護(hù)本國市場的目的。
(3)環(huán)境貨物和服務(wù)開放還是保護(hù)
如美國以自由貿(mào)易為由試圖將環(huán)境貨物和服務(wù)納入貿(mào)易與環(huán)境的議題,要求發(fā)展中國家開放環(huán)境資源領(lǐng)域,而發(fā)展中國家則認(rèn)為這是剝奪發(fā)展中國家保護(hù)環(huán)境的合法和正當(dāng)?shù)臋?quán)利。
(4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一還是靈活
關(guān)于環(huán)境標(biāo)志問題,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的分歧在于環(huán)境標(biāo)志的制定是否應(yīng)該以工藝和生產(chǎn)方法(PPM)為標(biāo)準(zhǔn)。即如果產(chǎn)品的生產(chǎn)方法對環(huán)境不利的話,即使這種方法對產(chǎn)品的性能沒有絲毫影響,這種產(chǎn)品也將被看作是不利于環(huán)境的產(chǎn)品。發(fā)展中國家認(rèn)為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對各國也應(yīng)不一樣,發(fā)達(dá)國家企圖將本國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方法強(qiáng)加給發(fā)展中國家的做法是不公平的,也是不合理的。
二、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1.貿(mào)易自由化對環(huán)境影響的效應(yīng)
影響環(huán)境質(zhì)量的因素可以用U=F(0、I、S、P、T、R、K)函數(shù)來體現(xiàn)。其中U為環(huán)境質(zhì)量,Q為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模,I為收入,S為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(主要由生產(chǎn)技術(shù)決定),P為產(chǎn)品成分,T為產(chǎn)品技術(shù)擴(kuò)散,R為環(huán)境監(jiān)督,K為其他因素。貿(mào)易對環(huán)境的影響主要是通過上述因子而最終作用于環(huán)境。
(1)規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響,即隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加、消費(fèi)的擴(kuò)大以及收入的增加,污染也可能會(huì)增加。貿(mào)易的擴(kuò)大,必然帶來Q的擴(kuò)大,在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,會(huì)造成資源使用量的增加,由此造成環(huán)境質(zhì)量的降低。U與生產(chǎn)規(guī)模體現(xiàn)為負(fù)相關(guān),貿(mào)易擴(kuò)大不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)貿(mào)易理論中,資金、勞動(dòng)力和自然資源是貿(mào)易品的重要投入要素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,自然資源在商品貿(mào)易中的投入量雖然呈顯著下降趨勢,但自然資源仍是國際貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。發(fā)展中國家的出口尤其依賴農(nóng)業(yè)和自然資源,因此發(fā)展中國家對自然資源的消耗和不斷惡化的貿(mào)易條件最敏感(UNDP,2003)。
(2)收入效應(yīng)
收入I的增加可能從多方面影響環(huán)境。首先收入增加會(huì)帶來消費(fèi)增加,消費(fèi)增加導(dǎo)致生產(chǎn)增加,對環(huán)境不利,但收入的增加會(huì)提高人們的環(huán)保意識(shí),使人們購買高環(huán)保產(chǎn)品,由此對高環(huán)保產(chǎn)品的需求增加,對低環(huán)保產(chǎn)品的需求下降,結(jié)果促使廠商加大環(huán)保投入,增加對環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn),提高環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)收入提高也使得廠商有更多資金投入環(huán)境保護(hù),環(huán)境質(zhì)量上升。如中國、韓國、墨西哥和巴西隨著GDP的增長,環(huán)保投入也明顯增加。在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)一定的條件下,收入和環(huán)境的關(guān)系呈現(xiàn)出著名的環(huán)境庫茲涅茨“U”曲線,該曲線表明,在:正業(yè)化進(jìn)程的早期,環(huán)境條件會(huì)不斷惡化,而當(dāng)人均GDP達(dá)到5000—10000美元后,環(huán)境狀況將會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),人均排污會(huì)逐漸下降。
最近的統(tǒng)計(jì)表明,當(dāng)前的貿(mào)易自由化規(guī)則和政策增加了貧困和不平等,給發(fā)展中國家?guī)砗艽蟮呢?fù)面影響,如人口占世界10%的世界最貧窮49個(gè)國家的貿(mào)易額僅占世界貿(mào)易總額的0.4%。聯(lián)合國估計(jì)貧窮國家因?yàn)椴还降馁Q(mào)易規(guī)則每天損失2千萬美元(UNCTAD,2001)。貧困是環(huán)境惡化的一個(gè)重要因素(Melnick,2003)。可見,貿(mào)易通過收入的不均等分布間接導(dǎo)致環(huán)境惡化。
(3)結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易對一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國家產(chǎn)出污染密度的影響,即貿(mào)易結(jié)構(gòu)傾向于更加環(huán)保的產(chǎn)品。在不存在市場和政策失效的情況下,開放經(jīng)濟(jì)下自由貿(mào)易的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比封閉經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)更符合環(huán)境資源的稟賦。在收入和生產(chǎn)規(guī)模一定的條件下,貿(mào)易自由化會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資源型到輕工業(yè)再到服務(wù)業(yè)的提升。Hettige、LucasandWheeler(1992)的研究表明內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)國家更趨于發(fā)展資金密集型制造業(yè),有毒密度比外向型國家要高。
(4)產(chǎn)品和技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)是指貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的影響,即隨著財(cái)富的積累和貿(mào)易的擴(kuò)大,一國可以獲得更有利于環(huán)保的技術(shù)T,從而實(shí)現(xiàn)更加潔凈的生產(chǎn)過程。貿(mào)易自由化提高了產(chǎn)品、技術(shù)在國與國之間的跨境移動(dòng),其對環(huán)境的影響取決于產(chǎn)品和技術(shù)的特征。如果產(chǎn)品和技術(shù)對環(huán)境不利,則環(huán)境質(zhì)量下降,但現(xiàn)在各國都對污染產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管制。據(jù)OECDl996年的資料,環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)的全球市場每年在3千億美元左右,而且增長非常迅速,這些環(huán)保產(chǎn)品提供了有效的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,由此提高了環(huán)境質(zhì)量。3/4的技術(shù)擴(kuò)散是通過產(chǎn)品來進(jìn)行的,尤其是機(jī)械設(shè)備。這些產(chǎn)品80%來自發(fā)達(dá)國家,1/3是由發(fā)展中國家進(jìn)口,因此通過產(chǎn)品的技術(shù)擴(kuò)散或服務(wù)貿(mào)易技術(shù)許可等方式的技術(shù)擴(kuò)散對提高環(huán)境質(zhì)量都有很大貢獻(xiàn)。貿(mào)易不僅促進(jìn)了技術(shù)的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移,還通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模、刺激創(chuàng)新等方式進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。Porter和Van.Der.Lide(1995)年提出“波特假說”,認(rèn)為恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策可以鼓勵(lì)創(chuàng)新,其節(jié)約的成本可以部分彌補(bǔ)甚至超過堅(jiān)持環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)帶來的成本。
(5)環(huán)境監(jiān)督效應(yīng)
貿(mào)易自由化能提高收入,由此提高環(huán)境監(jiān)督R的水平。世界銀行的研究表明145個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境監(jiān)督是正相關(guān)的。Dean(1991)的研究表明,降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所節(jié)約的成本對一個(gè)公司的總成本來說只占很小一部分,因此對公司的競爭力不會(huì)有什么影響。如果環(huán)境成本對企業(yè)競爭力造成很大的影響,可以推理發(fā)展中國家的環(huán)境低標(biāo)準(zhǔn)會(huì)吸引發(fā)達(dá)國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)更多地投入該地區(qū),而實(shí)際上1995年美國直接投資中只有5%投入到發(fā)展中國家,24%投入到環(huán)境監(jiān)督水平高的發(fā)達(dá)國家。世界經(jīng)濟(jì)論壇1997年對3000企業(yè)家進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明,在33項(xiàng)影響他們投資決策的因素中,環(huán)境監(jiān)督排第22位。
貿(mào)易對環(huán)境的影響有賴于上述幾種效應(yīng),這些效應(yīng)既有正效應(yīng)也有負(fù)效應(yīng),因此,貿(mào)易對環(huán)境的最終影響很難精確預(yù)測。OECD的一個(gè)研究(Sprenger,1997)表明,總體而言經(jīng)濟(jì)規(guī)模對環(huán)境是不利的影響,技術(shù)和收入對環(huán)境是有利的影響,他們的凈效果取決于這兩者的對比。Strutt和Anderson(1998)通過定量分析,對貿(mào)易自由化與環(huán)境借助GGE模型進(jìn)行了定量分析,分析結(jié)果認(rèn)為,貿(mào)易政策有助于解決環(huán)境問題,減少資源消耗。通過貿(mào)易改革和采取有針對性的環(huán)境和資源政策來降低一些嚴(yán)重的危害,可以大大增加社會(huì)福利。
2.環(huán)境保護(hù)對貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
環(huán)境保護(hù)如何影響一國的比較優(yōu)勢,由此影響兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),筆者借助H—O的要素稟賦模型進(jìn)行分析。
H-O理論認(rèn)為由于各國要素稟賦的不同,一國應(yīng)出口本國富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進(jìn)口本國稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H—O模型中并未考慮環(huán)境要素。在環(huán)境要素越來越重要的當(dāng)今,環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進(jìn)去(Siebert,1992;ThomasAnderson,1998)。為了分析環(huán)境要素對比較優(yōu)勢的影響,筆者對H—O模型修正后的前提假定為:兩種要素即環(huán)境和勞動(dòng)力;生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動(dòng)力的低污染產(chǎn)品;其余的假定與H—O相同。
假設(shè)I國為環(huán)境富裕國家,H國為環(huán)境稀缺國家,兩國的生產(chǎn)可能性曲線為:
圖1考慮環(huán)境要素下的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化
顯然,在封閉經(jīng)濟(jì)下,I國由于環(huán)境為富裕要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X,在國內(nèi)相對產(chǎn)品價(jià)格P(i)下,A為I國的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn);Ⅱ國由于環(huán)境為稀缺要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y,在國內(nèi)相對產(chǎn)品價(jià)格P(ii)下,C為Ⅱ國的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)。顯然P(i)>P(ii)。在開放經(jīng)濟(jì)下,國際交換價(jià)格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時(shí),I國的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B;II國的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從C轉(zhuǎn)移到D,兩國新的最佳消費(fèi)點(diǎn)為F。
可見,由于環(huán)境要素的不同,影響了兩國產(chǎn)品的競爭力。I國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢,將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口;Ⅱ國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢,將減少高污染產(chǎn)品的出口。
下面,筆者進(jìn)一步分析實(shí)施環(huán)境監(jiān)管措施對各國的影響。
現(xiàn)實(shí)中對各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)影響競爭力的爭論較多。筆者認(rèn)為,在H—O模型的基礎(chǔ)上可以認(rèn)為環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)寬松的國家為環(huán)境要素富裕的國家;環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格的國家為環(huán)境要素稀缺的國家。
對小國而言,作為世界價(jià)格的接受者,由于實(shí)施環(huán)境監(jiān)管,生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B,即生產(chǎn)要素從高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向低污染產(chǎn)品,高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降,低污染產(chǎn)品生產(chǎn)上升。
一、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突
為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求最大限度的貿(mào)易自由,為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)要限制或禁止某些國際貿(mào)易,兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說:”在國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中存在著兩個(gè)對立的趨勢:一方面是為了環(huán)境保護(hù)控制某些國際貿(mào)易的愿望,另一方面是為了自由貿(mào)易取消所有貿(mào)易障礙的愿望。”所以,國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的沖突表現(xiàn)為下面兩種具體的形式:
(一)國際貿(mào)易對環(huán)境保護(hù)的限制影響
當(dāng)代世界各國都在努力尋求貿(mào)易自由,減少各種各樣的貿(mào)易障礙,以提高人類的生活水平和根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)最佳地利用世界資源。貿(mào)易自由化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貿(mào)易自由化要力求掃清各種貿(mào)易障礙。但貿(mào)易自由化的放任自流則會(huì)造成生態(tài)資源的過度開發(fā),使生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。其主要表現(xiàn)是:
首先,發(fā)達(dá)國家利用大國優(yōu)勝和不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序,推行環(huán)境殖民主義,發(fā)展中國家出口以初級產(chǎn)品為主,這是建立在對其國內(nèi)資源的高強(qiáng)度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)的基礎(chǔ)上,是用生態(tài)破壞和環(huán)境污染作高昂代價(jià)換來的,而發(fā)達(dá)國家卻以低于實(shí)際資源價(jià)格的(即沒有考慮環(huán)境資源價(jià)值)的市場價(jià)格購買初級產(chǎn)品。
其次,新一輪環(huán)境侵略將使環(huán)境安全面臨新的威脅,長期以來,一些發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和危害環(huán)境的工業(yè),設(shè)備,產(chǎn)品和有害廢物,進(jìn)行環(huán)境侵略(也稱生態(tài)侵略,生態(tài)殖民)。隨著國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)展中國家遭受環(huán)境侵略的可能性大大增加。
(二)環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易的制約
正是由于貿(mào)易自由帶來了新的環(huán)境問題,所以整個(gè)國際社會(huì)都試圖在貿(mào)易中考慮環(huán)境保護(hù),來協(xié)調(diào)好貿(mào)易自由與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。具體來講,是在貿(mào)易規(guī)則中考慮相關(guān)環(huán)境因素,在環(huán)境規(guī)則中對與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易進(jìn)行規(guī)定、限制,甚至禁止一定的國際貿(mào)易。這樣,環(huán)保措施在實(shí)現(xiàn)其環(huán)境保護(hù)目的的同時(shí),對國際貿(mào)易必然構(gòu)成一定的障礙,其主要障礙主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易構(gòu)成的法律障礙
首先是國際法中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易規(guī)則。這類條約以促進(jìn)貿(mào)易自由化為目的,在規(guī)定貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)考慮了相關(guān)環(huán)境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境規(guī)則。這類規(guī)則以保護(hù)環(huán)境為目的,規(guī)定了影響環(huán)境的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
2.環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易設(shè)置的經(jīng)濟(jì)障礙
第一,課征環(huán)境進(jìn)口附加稅。進(jìn)口國以保護(hù)環(huán)境為理由,對某項(xiàng)產(chǎn)品的出口,除征收一般進(jìn)口關(guān)稅外,還另外加征稅款。第二,綠色壁壘。它是進(jìn)口國以保護(hù)國內(nèi)的環(huán)境,人民和動(dòng)植物的健康和安全為目的而采取的各種措施,這些根據(jù)WTO,GATT的相關(guān)規(guī)定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿(mào)易的隱蔽壁壘。第三,環(huán)境貿(mào)易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強(qiáng)制性貿(mào)易制裁措施。
3.各國環(huán)境保護(hù)對國際貿(mào)易形成的行政障礙
各國為保護(hù)本國環(huán)境會(huì)制定一系列環(huán)境管制措施,環(huán)境管制是指為環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施。各個(gè)國家實(shí)施環(huán)境管制的主要措施包括:第一,以保護(hù)環(huán)境為名,征收環(huán)境進(jìn)口附加稅。第二,采用強(qiáng)制性措施,限制或禁止進(jìn)口,其依據(jù)是進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方法不符合本國的環(huán)境要求。第三,推行國際標(biāo)準(zhǔn),即對未達(dá)到國際組織制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)出口。第四,政府環(huán)境補(bǔ)貼。即政府以政治原因或經(jīng)濟(jì)原因(如因經(jīng)濟(jì)困難商無力支付污染防治費(fèi)用)而對廠商進(jìn)行環(huán)境補(bǔ)貼。因此,國際組織和各個(gè)國家制定的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成了環(huán)境管制的法律基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著環(huán)境貿(mào)易政策的增多,環(huán)境管制措施日趨多樣化,由此引發(fā)的貿(mào)易問題也日益增多,從而對國際貿(mào)易的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。
二、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的實(shí)質(zhì)
(一)利益的沖突
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化的目的不能同時(shí)達(dá)到是一種表面上的沖突,更深層的沖突是南北國家之問的沖突;是南北之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保水平上的差異所造成的沖突;是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益上的沖突。發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化的過程中,希望擴(kuò)大對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易以推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管過量開發(fā)自然資源可能破壞環(huán)境,但這些國家迫于貧困很難為了保護(hù)自然環(huán)境而放棄出口收入。另外,它們對環(huán)境保護(hù)的意識(shí)還很淡薄,環(huán)境法規(guī)極不健全,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對低下,且無力支付改善環(huán)境狀況的高昂費(fèi)用。發(fā)達(dá)國家已完成工業(yè)化過程,環(huán)境污染的一度加劇,公眾環(huán)境意識(shí)的提高,迫使這些國家逐步完善其環(huán)境法規(guī),在產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境措施。所以,環(huán)境與貿(mào)易之問的沖突其實(shí)是不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同環(huán)境意識(shí)基礎(chǔ)上的不同利益的沖突。
(二)規(guī)則的沖突
國際上環(huán)境與貿(mào)易爭端日益成為焦點(diǎn),案例之多,種類之多,是空前的。這里還有一一個(gè)重要的原因,便是打規(guī)則仗,各種各樣的規(guī)則為爭論的各方所援引。而規(guī)則的模糊性、規(guī)則的不協(xié)調(diào)正是造成沖突的重要原因。發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家各自的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)截然不同(其中發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對嚴(yán)格),難以協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)圍家與發(fā)展中國家在追求環(huán)境保護(hù)與追求貿(mào)易自由上矛盾更趨尖銳復(fù)雜。問題的復(fù)雜性還在于,保護(hù)環(huán)境是目前國際社會(huì)的人趨勢,將環(huán)保措施納入到周際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則中,發(fā)達(dá)國家的這一行為似乎代表了歷史發(fā)展的大趨勢,但發(fā)達(dá)國家同時(shí)又運(yùn)用各種規(guī)則中的例外規(guī)定來為自己辯解,規(guī)則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會(huì)從全局考慮問題,綜合考慮問題的各個(gè)方面,以求規(guī)則的協(xié)調(diào)統(tǒng),減少因規(guī)則不協(xié)調(diào)引起的糾紛,加強(qiáng)規(guī)則的可操作性和明確性。
三、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的協(xié)調(diào)
㈠國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的法律協(xié)調(diào)途徑:
1.不斷完善國際法
首先,賦予發(fā)達(dá)國家更多的國際義務(wù)。根據(jù)圈際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則,賦予發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)上更多的義務(wù)和責(zé)任。各國負(fù)有保護(hù)全球環(huán)境的共同責(zé)任,但存各國之間,豐要是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間,這個(gè)責(zé)任的分擔(dān)不是平均的。一方面,發(fā)達(dá)國家要對一些對環(huán)境有重大影響物質(zhì)的生產(chǎn)、排放進(jìn)行控制,率先采取相關(guān)措施,列出時(shí)間表,而適當(dāng)給予發(fā)展中國家一定的寬限期。另一方面,發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金上給予發(fā)展中國家額外的資助。所幸的是,這些已經(jīng)在一些國際性的條約、協(xié)定中有所體現(xiàn),也引起了同際社會(huì)的共同關(guān)注。
其次,標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當(dāng)尋求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的高低表明一國在制度選擇上是環(huán)保優(yōu)先還是貿(mào)易優(yōu)先。環(huán)保優(yōu)先會(huì)阻礙貿(mào)易,貿(mào)易優(yōu)先會(huì)降低某些國家的環(huán)保水平,所以,在全球范圍內(nèi),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)也顯得尤為重要。
2.國內(nèi)法與國際法協(xié)調(diào)發(fā)展,在協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系上,除了國際法的完善,各國尤其是發(fā)展中國家的國內(nèi)法也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整,把國際法、多邊協(xié)議的內(nèi)容以國內(nèi)法的形式規(guī)定下來,履行國際義務(wù)。保護(hù)環(huán)境不能以經(jīng)濟(jì)”零增長”為代價(jià),應(yīng)當(dāng)在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的雙重目標(biāo),所以要完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī),在環(huán)境立法中積極考慮外貿(mào)行為,在外貿(mào)立法中考慮環(huán)境管理;推廣”清潔生產(chǎn)”工藝和技術(shù),開發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);推廣實(shí)施ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn);制定和完善外商投資法規(guī):等等。通過這‘系列措施協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和國際貿(mào)易的關(guān)系,達(dá)到環(huán)保水平和貿(mào)易自由的共同提高。
3.完善解決爭端機(jī)制,環(huán)境與貿(mào)易的沖突源于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家利益的沖突,且這種沖突短時(shí)期內(nèi)不會(huì)消失。環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性,環(huán)境與貿(mào)易之間不可分割的聯(lián)系決定了這兩者必然會(huì)發(fā)生交叉和沖突,并最終協(xié)調(diào)融為一體,但這個(gè)協(xié)調(diào)過程也是漫長的。所以,現(xiàn)階段,一旦發(fā)生沖突,還是要有相對完備的救濟(jì)機(jī)制,妥善解決環(huán)境.貿(mào)易糾紛與爭端,促使兩者走上良性循環(huán),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好地球環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全球的共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展。超級秘書網(wǎng)
(二)國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)沖突的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)途徑:
首先,廣大發(fā)展中國家要立足于本國,加強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)合作,積極開發(fā)環(huán)境無害技術(shù),環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品,實(shí)行傾斜扶持政策,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),以科學(xué)技術(shù)為推動(dòng)力,應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),資源節(jié)約技術(shù)等等,來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;同時(shí)要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家繁榮交流合作,借鑒吸收其先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),爭取早日達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。
其次,改變舊的、不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序,建立新的,平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序。只有本著建立新的,平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序和新的,全球伙伴關(guān)系的思想,各國共同努力,調(diào)整現(xiàn)行多邊國際貿(mào)易制度與多邊環(huán)境條約之間的關(guān)系,貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn),因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)從技術(shù),資金,人力等方面伸出援助之手,使發(fā)展中國家在內(nèi)外因素的雙重作用,迅速走出生存經(jīng)濟(jì)狀態(tài),提高其參與國際競爭的能力。發(fā)展中國家要積極參加國際社會(huì)有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境問題的會(huì)議,爭取與發(fā)達(dá)國家一起制定公平合理的環(huán)境貿(mào)易政策,措施,保證其透明度,以免形成新的貿(mào)易壁壘,或不利于其本國的環(huán)境保護(hù)。
我國出口貿(mào)易與環(huán)境之間的沖突
2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)又一次激起國際社會(huì)對國際貿(mào)易與環(huán)境問題的重視,國際貿(mào)易的快速發(fā)展,全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。
一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之爭
國際貿(mào)易的開展對環(huán)境保護(hù)是有利還是不利呢?對這個(gè)問題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護(hù)論者兩派觀點(diǎn)。他們的主要觀點(diǎn)如下:
(一)自由貿(mào)易論者
自由貿(mào)易論者強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益的最大化,認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的改善應(yīng)依賴于個(gè)人財(cái)富的增加,而增加個(gè)人財(cái)富的最佳途徑是允許個(gè)人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標(biāo)。在對待國際貿(mào)易與環(huán)境問題上,自由貿(mào)易論者認(rèn)為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善,他們的論證依據(jù)如下:(1)貿(mào)易自由化能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,增加用于環(huán)境保護(hù)的資源;(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率,減少廢物產(chǎn)生;(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來,貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素,而是由于環(huán)境政策設(shè)計(jì)不當(dāng)造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張,環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護(hù)論者反對自由貿(mào)易,是因?yàn)樗麄儗Νh(huán)境政策和自由貿(mào)易的實(shí)質(zhì)理解有誤,但阻礙自由貿(mào)易必將帶來全球福利水平的下降。
(二)環(huán)境保護(hù)論者
環(huán)境保護(hù)論者關(guān)注整個(gè)人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)整個(gè)人的共同利益,其中包含個(gè)人的長遠(yuǎn)利益;為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),個(gè)人有時(shí)需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護(hù)論者認(rèn)為:(1)貿(mào)易擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模,增加了對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞,存在越境污染時(shí),自由貿(mào)易也使其他國家的環(huán)境惡化;(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標(biāo)之上,會(huì)導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)降低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家在污染產(chǎn)業(yè)會(huì)具有競爭優(yōu)勢,因而促使要素流動(dòng)到污染成本支出較低的這些國家,使其成為污染的避風(fēng)港;(3)危險(xiǎn)品國際貿(mào)易會(huì)危害環(huán)境,廢物進(jìn)口國比出口國在廢物處理與儲(chǔ)存方面更不具有優(yōu)勢,廢物出口使這些國家沒有動(dòng)力去制定環(huán)境政策來減少廢物產(chǎn)生;(4)貿(mào)易需要運(yùn)輸,這將增加能源使用,從而破壞環(huán)境。所以,環(huán)境保護(hù)者認(rèn)為要強(qiáng)化貿(mào)易成員國制定環(huán)境政策的權(quán)利,并主張制定相應(yīng)的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來處理貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。
兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)上的觀點(diǎn)迥異,這是由于他們看待問題的視角不同,在涉及到環(huán)境問題的國際貿(mào)易過程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)者對哪種觀點(diǎn)是正確的并沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案,環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個(gè)問題。
二、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國際競爭力
環(huán)境保護(hù)必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,基于實(shí)證研究的結(jié)果,學(xué)術(shù)界對環(huán)境保護(hù)與國際競爭力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設(shè)。
(一)“環(huán)境競次理論”
該理論認(rèn)為,不同國家或地區(qū)對待環(huán)境政策強(qiáng)度和實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程,其邏輯基礎(chǔ)是“囚徒困境”,即每個(gè)國家都擔(dān)心他國采取比本國更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而使本國的工業(yè)失去競爭優(yōu)勢,為避免遭受競爭損害,國家之間會(huì)競相采取比他國更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和次優(yōu)的環(huán)境政策,最后的結(jié)果是每個(gè)國家都會(huì)采取比沒有國際經(jīng)濟(jì)競爭時(shí)更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而加劇全球環(huán)境惡化。
(二)“污染避難所假說”
如果在實(shí)行不同環(huán)境政策強(qiáng)度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的兩國或多國間存在自由貿(mào)易,那么,實(shí)行較低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強(qiáng)度和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本,這些企業(yè)會(huì)傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強(qiáng)度和低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家,從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家間的轉(zhuǎn)移。
(三)”波特假說”
波特等人認(rèn)為,短期內(nèi),嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策會(huì)提高企業(yè)的成本,影響企業(yè)的國際競爭力;但長期內(nèi),由于環(huán)境壓力的刺激,企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境投資改造的同時(shí),會(huì)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等,從而提高企業(yè)的競爭力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生,這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設(shè)提供了解釋環(huán)境保護(hù)對國際競爭力影響的分析框架,對構(gòu)建計(jì)量模型提供了理論上的指導(dǎo)。
三、貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析
GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿(mào)易中環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了分析,后來的學(xué)者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng),并將其分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。
(一)三種效應(yīng)的界定
1.結(jié)構(gòu)效應(yīng)
結(jié)構(gòu)效應(yīng)源于國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢分析中將環(huán)境因素包含進(jìn)來,是指隨著國際貿(mào)易活動(dòng)的進(jìn)行,專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進(jìn)行,原來自給自足的國家會(huì)專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并出口,同時(shí)進(jìn)口其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。對于一國環(huán)境來說,如果出口部門生產(chǎn)活動(dòng)的平均污染程度低于進(jìn)口生產(chǎn)部門,那么該國將從擴(kuò)大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應(yīng);反之,如果進(jìn)口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動(dòng),則該國將從規(guī)??s小的出口中獲得負(fù)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。這樣,國際貿(mào)易活動(dòng)的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置,將污染問題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢的國家。
2.規(guī)模效應(yīng)
規(guī)模效應(yīng)是指,在生產(chǎn)活動(dòng)的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下,國際貿(mào)易活動(dòng)的開展擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模,從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量,增加了對環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應(yīng)使得國際貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.技術(shù)效應(yīng)
技術(shù)效應(yīng)是指隨著人們生活水平的提高,對清潔環(huán)境的偏好增加,愿意支付更多的貨幣購買以對環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,促進(jìn)生產(chǎn)廠商對清潔生產(chǎn)過程的投資,新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應(yīng)用于生產(chǎn),降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度。因此,在不存在“政策失靈”時(shí),隨著收入水平的提高,各國將實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī),降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度,促使環(huán)境質(zhì)量的改善。
(二)環(huán)境效應(yīng)分析
國際貿(mào)易活動(dòng)對環(huán)境的最終影響是三種效應(yīng)綜合影響的結(jié)果,對這三種效應(yīng)的分解有利于人們明確哪種效應(yīng)在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北國家間貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系,在征收不同稅率污染稅的前提下,污染工業(yè)將向南方國家轉(zhuǎn)移,結(jié)構(gòu)效應(yīng)使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重;國際貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)張,規(guī)模效應(yīng)降低了兩類國家的環(huán)境水平;收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染,技術(shù)效應(yīng)發(fā)揮著作用。如果對清潔環(huán)境需求的增長速度超過收入的增長速度,理論上說,技術(shù)效應(yīng)有可能抵消規(guī)模效應(yīng)對環(huán)境的負(fù)面影響。但是,對南方國家來說,較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使它們在污染產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢,而且也因?yàn)樗鼈冚^低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)對環(huán)境的負(fù)面影響將會(huì)超過技術(shù)效應(yīng)對環(huán)境的正面影響。因此,貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達(dá)國家的環(huán)境污染,而加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染。
我國學(xué)者關(guān)于這一領(lǐng)域的研究還不是很多,劉力(2005)對國際貿(mào)易中的環(huán)境效應(yīng)作了相關(guān)研究,綜合前人的研究結(jié)果將貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)解釋為規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、收入效應(yīng)、產(chǎn)品效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)六個(gè)方面,其產(chǎn)品效應(yīng)是對前人研究的補(bǔ)充,指與產(chǎn)品性質(zhì)相關(guān)的貿(mào)易對環(huán)境的影響。一方面,產(chǎn)品效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)密切相關(guān),貿(mào)易產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)技術(shù)若是環(huán)境友好的,該產(chǎn)品的貿(mào)易帶來正的環(huán)境效應(yīng);另一方面,如果貿(mào)易增加了有害物質(zhì)的國際擴(kuò)散,或貿(mào)易產(chǎn)品是瀕危物種,就會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。
四、政策建議
哥本哈根全球氣候峰會(huì)雖未達(dá)成有實(shí)質(zhì)約束力的協(xié)議,但此次峰會(huì)所激起的各界對環(huán)境的關(guān)注從另一個(gè)角度證明了她的成功。合理應(yīng)對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿(mào)易的必然要求,也是保證本國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。為達(dá)到國際貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展,當(dāng)前與長期來看,需要國際社會(huì)和各國從以下幾個(gè)方面人手,建立起完善的國際貿(mào)易體系與環(huán)境保護(hù)體系。
(一)加強(qiáng)對發(fā)展中及不發(fā)達(dá)國家的援助
根據(jù)1990年Grossman提出的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(theEnvironmentalKuznetsCurve),環(huán)境污染指數(shù)同人均收人之間呈倒u型曲線關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,隨著人均收入的不斷提高,環(huán)境狀況逐漸惡化;當(dāng)達(dá)到一定水平后,人均收入的進(jìn)一步增加將減少對環(huán)境的污染。這是因?yàn)?,?dāng)人均收入達(dá)到一定水平后人們開始較多地關(guān)注對環(huán)境服務(wù)的消費(fèi),且已具備了改進(jìn)生產(chǎn)工藝的技術(shù)和資金,能夠?qū)档铜h(huán)境污染指數(shù)有所作為。南方國家的人均收人遠(yuǎn)低于北方國家,當(dāng)北方國家已對減少環(huán)境污染采取措施時(shí),南方國家卻在擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長速度。即使對國家經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)注不是特別強(qiáng)烈,南方國家也普遍缺少改進(jìn)生產(chǎn)工藝的技術(shù)與資金支持。全球環(huán)境質(zhì)量的提高需要發(fā)達(dá)國家承擔(dān)更大的責(zé)任,為發(fā)展中國家提供必要的資金與技術(shù)援助。
(二)加強(qiáng)南北環(huán)境合作與協(xié)調(diào)
1相關(guān)研究綜述
ErnstandKim(2001)提出了“全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(globalproductionnetwork)”這一概念,在文中它們提到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不但帶來產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移同時(shí)伴隨著知識(shí)擴(kuò)散。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)帶來的是中間品貿(mào)易,而加工貿(mào)易正是中間品貿(mào)易的主體。發(fā)展中國家的加工貿(mào)易基本上處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的低端,有低附加值、無自我品牌、缺乏自我創(chuàng)新等特點(diǎn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級,是加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的自我提升和外部產(chǎn)業(yè)、政策環(huán)境的引導(dǎo)促進(jìn)這兩方面因素共同作用的結(jié)果。
關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的自我提升,學(xué)者們普遍認(rèn)為需要依靠生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所帶來的知識(shí)和技術(shù)溢出作用。JayBarney(1996)在文章中提到發(fā)展中國家可以通過加工貿(mào)易中跨國公司對東道國的技術(shù)轉(zhuǎn)移及技術(shù)外溢來提高本國企業(yè)的技術(shù)水平,促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)的升級。由于加工貿(mào)易的投資方需要形成一定的生產(chǎn)規(guī)模,占領(lǐng)產(chǎn)品的國際市場,這使得投資方會(huì)主動(dòng)提供一部分世界上最先進(jìn)的技術(shù)。劉志彪、劉曉昶(2001)認(rèn)為,全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品生產(chǎn)鏈會(huì)不斷向具有更低勞動(dòng)力成本的國家延伸,我國企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和積累知識(shí),從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級的目的。PerterJ(2004)在文章中論述到加工貿(mào)易方式可以將東道國與投資方利益捆綁在一起,由此,通過技術(shù)和市場的不斷滲透和溢出,東道國企業(yè)可以逐漸建立起自己的營銷網(wǎng)絡(luò),形成自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)本國的產(chǎn)業(yè)升級。Grossman和Helpman(2005)認(rèn)為,同加工貿(mào)易密切相關(guān)的垂直專業(yè)化分工對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的影響,既與發(fā)展中國家本身的技術(shù)水平有關(guān),也和制度環(huán)境有關(guān)。劉德學(xué)等(2006)提出,在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中,高層級主體特別是領(lǐng)導(dǎo)廠商之所以能夠占據(jù)附加值相對較高的價(jià)值鏈環(huán)節(jié),是因?yàn)樗麄兛刂浦嚓P(guān)的“稀有資產(chǎn)”,這些稀有資產(chǎn)既包括有形資產(chǎn),也包括無形資產(chǎn)。加工企業(yè)要想取得網(wǎng)絡(luò)主體地位及其所從事價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的提升,就必須逐步獲得或創(chuàng)造這種“稀有資產(chǎn)”,而這一過程可借助于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)。
在分析我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的外部影響因素時(shí),學(xué)者們分析因素的焦點(diǎn)基本上集中于勞動(dòng)力稟賦、技術(shù)、外資企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)以及政策環(huán)境等方面上。如龐大同(2001)在文章中提出,要促進(jìn)加工貿(mào)易,特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級,應(yīng)從優(yōu)化配套環(huán)境,制定發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)立研究開發(fā)中心,建立出口加工區(qū)等幾方面入手。潘悅(2002)動(dòng)態(tài)考察和調(diào)研分析了我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分布和產(chǎn)品性質(zhì),指出中國加工貿(mào)易正處于由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級換代的階段,中國的加工貿(mào)易在國際分工中的地位較之從前已有了顯著提升。BoyLüthje(2004)在以IT產(chǎn)業(yè)為例論述全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和中國的產(chǎn)業(yè)升級時(shí)認(rèn)為,除企業(yè)內(nèi)部工資和工作標(biāo)準(zhǔn)等因素外,經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的狀況和外商投資政策也會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
綜合已有的研究觀點(diǎn),本文認(rèn)為外部環(huán)境的作用只是輔的,加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級根本在于加工貿(mào)易企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位的轉(zhuǎn)變和提升。要達(dá)到這一目標(biāo),外商投資企業(yè)的技術(shù)溢出以及東道國企業(yè)的自主創(chuàng)新將是關(guān)鍵;政策環(huán)境也將從外部對加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展提供引導(dǎo)和支持。
2加工貿(mào)易出口升級影響因素實(shí)證研究
加工貿(mào)易企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的升級取決于內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素包括外商投資的技術(shù)溢出效應(yīng)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。外部因素包括服務(wù)聯(lián)系成本、環(huán)境因素等。然而內(nèi)部和外部環(huán)境這兩方面是否對于中國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級有顯性影響,需要實(shí)證的檢驗(yàn)。
針對中國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀,本文選取了加工貿(mào)易增值率作為衡量加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的指標(biāo)。依照全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的特征,所處網(wǎng)絡(luò)層級越高,企業(yè)獲得的利潤越多,因此增值率可以綜合反映加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位狀況。
加工貿(mào)易增殖率=(加工貿(mào)易出口額-加工貿(mào)易進(jìn)口額)/加工貿(mào)易進(jìn)口額
在對外商直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)的衡量上,本文選擇中國實(shí)際利用外商直接投資額(億元)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)的自主創(chuàng)新能力指標(biāo)由科研與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額(億元)來代替。
外部環(huán)境方面,郵政電信業(yè)產(chǎn)值(億元)將作為服務(wù)聯(lián)系成本的衡量指標(biāo)。
數(shù)據(jù)選取自1992-2007年,數(shù)據(jù)來源為中國統(tǒng)計(jì)年鑒。實(shí)證分析所用計(jì)量軟件為SPSS10.0和EVIEWS5.0。
通過相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn),1992年至2007年中國實(shí)際利用外商直接投資(FDI)、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出(研發(fā))同郵政電信業(yè)產(chǎn)值(郵電)三個(gè)變量之間有很強(qiáng)的相關(guān)性如果直接用于分析,可能會(huì)帶來嚴(yán)重的共線性問題,這里本文采用主成分分析法做變量轉(zhuǎn)換來解決共線性問題。
通過SPSS軟件的因子工具,確定各個(gè)變量權(quán)重可得:
表1主成份分析法各變量權(quán)重
由上表中可看出回歸變量的T值分別為-3.341和5.292,在1%的顯著水平下T檢驗(yàn)通過。調(diào)整后R2=0.659,方程擬合度較好。回歸方程為:
增殖率=-0.731+0.131LN(0.911*FDI+0.980*研發(fā)+0.981*郵電)(2)
根據(jù)以上計(jì)量回歸分析結(jié)果可以看出,解釋變量外商直接投資、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出、電信業(yè)產(chǎn)值與江蘇省加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)比的變化之間有較強(qiáng)的相關(guān)性,且對加工貿(mào)易增值率的影響效應(yīng)均為正。由此可見,加工貿(mào)易企業(yè)的升級,同自主創(chuàng)新、研發(fā)與知識(shí)的吸收;外商直接投資帶來的知識(shí)與技術(shù)溢出效應(yīng);以及信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善有密切的聯(lián)系。
考慮到外商直接投資(FDI)的投入和加工貿(mào)易出口增殖率(Y)之間可能存在的時(shí)間上的滯后關(guān)系,利用計(jì)量軟件對兩個(gè)變量做格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),結(jié)果如下:
表3格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果
由相伴概率知,在5%的顯著性水平下,拒絕“FDI不是增殖率(Y)的格蘭杰原因”的假設(shè),而不拒絕“增值率(Y)不是FDI的格蘭杰原因”的假設(shè)。因此,從2階滯后的情況來看,FDI的增加是加工貿(mào)易增殖率上漲的原因,從而進(jìn)一步說明FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)了加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。
3加工貿(mào)易出口升級策略
加工貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)升級源于加工貿(mào)易企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位的提升。這種提升要從企業(yè)自身和外部環(huán)境兩方面入手。根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)果,首先在企業(yè)層面上,要鼓勵(lì)企業(yè)加大吸收外商直接投資帶來的技術(shù)溢出效應(yīng),并且在生產(chǎn)經(jīng)營中進(jìn)行學(xué)習(xí)積累和自主創(chuàng)新,提高自身在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位;其次外部環(huán)境方面,通過制定和完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策來引導(dǎo)加工貿(mào)易的發(fā)展,為企業(yè)的升級提供良好的外部環(huán)境。具體而言,可以借助于以下策略與渠道加以改進(jìn)和提高。
3.1加強(qiáng)外商投資的技術(shù)溢出效應(yīng)
外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)有多種渠道,包括市場競爭、技術(shù)示范、人員流動(dòng)、前向聯(lián)系和后向聯(lián)系等。可以通過建立公平的競爭市場,打破壟斷和改變原有的市場結(jié)構(gòu),提高企業(yè)效率;制訂相關(guān)政策來促進(jìn)外商投資企業(yè)對內(nèi)資企業(yè)技術(shù)信息的傳遞;建立合理有效的人才利用機(jī)制,鼓勵(lì)有外資企業(yè)工作背景的高層次人才進(jìn)入內(nèi)資企業(yè),由此會(huì)把外資企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和管理文化帶給內(nèi)資企業(yè);加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)的合作開發(fā)和生產(chǎn),通過生產(chǎn)鏈上下游的聯(lián)系將先進(jìn)的技術(shù)和管理傳遞到內(nèi)資企業(yè)。
3.2提高國內(nèi)企業(yè)的學(xué)習(xí)能力和技術(shù)吸收能力
國內(nèi)企業(yè)的學(xué)習(xí)能力與技術(shù)吸收能力同樣影響著技術(shù)溢出的效果。具體可以采用的方法為:(1)制訂相應(yīng)的促進(jìn)政策,鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)同外商直接投資企業(yè)開展合作項(xiàng)目,聯(lián)合培訓(xùn)其技術(shù)人員和管理人員;同時(shí)鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)參與跨國公司的各種重大科技活動(dòng),承擔(dān)部分研究工作,加強(qiáng)外國直接投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)之間的技術(shù)溝通。(2)充分利用高校的研究優(yōu)勢,鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)及員工的培訓(xùn)合作,提升內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)支持能力,從而達(dá)到更好地吸收技術(shù)外溢的目的。
3.3鼓勵(lì)技術(shù)自主創(chuàng)新和開發(fā)
加大政策對加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)的支持力度,鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)的設(shè)備更新、技術(shù)改造和員工培訓(xùn),推動(dòng)加工貿(mào)易的更快升級。同時(shí)要努力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展,制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時(shí),可以采用將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對待的方法,利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)通過加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際分工。
參考文獻(xiàn)
[1]劉志彪,劉曉昶.垂直專業(yè)化:經(jīng)濟(jì)全球化中的貿(mào)易和生產(chǎn)模式[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2001,(10).
[2]龐大同.深圳加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思考及建議[J].企業(yè)改革與管理,2001,(1).
[3]潘悅.在全球化產(chǎn)業(yè)鏈條中加速升級換代——我國加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級狀況分析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2002,(6).
(二)地區(qū)貿(mào)易格局變化對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)達(dá)國家來說,由于他們對于低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用具備較大的技術(shù)優(yōu)勢,使得發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易的競爭中處于地位優(yōu)勢。而對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的發(fā)展中國家來說,在國際貿(mào)易競爭中,將會(huì)處于被動(dòng)的位置,可能會(huì)接受強(qiáng)制的減排義務(wù),使商品流通受到限制。一些發(fā)展中國家也在積極尋求低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,開發(fā)低碳技術(shù),但低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長期的過程,且對于發(fā)展中國家來說,挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。
(三)國際貿(mào)易規(guī)則的調(diào)整全球低碳經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易格局的影響本質(zhì)上反映了國際政治與經(jīng)濟(jì)利益的對抗,這必將會(huì)對國際貿(mào)易規(guī)則帶來新的改變。掌握著先進(jìn)能源技術(shù)的發(fā)達(dá)國家勢必會(huì)通過各種雙邊和多邊合作機(jī)制,進(jìn)一步的開發(fā)利用低碳能源技術(shù),在其內(nèi)部形成完整的低碳經(jīng)濟(jì)共同體。這樣就使得發(fā)達(dá)國家把經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系起來,把有利于本國的貿(mào)易政策、制度延伸到發(fā)展中國家,改變國際貿(mào)易規(guī)則。對于國際貿(mào)易規(guī)則的影響將包括:國際貿(mào)易規(guī)則制度的領(lǐng)域不斷拓寬;發(fā)達(dá)國家以低碳經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn),減少自由貿(mào)易供給;發(fā)達(dá)國家加快把貿(mào)易與環(huán)境的掛鉤,環(huán)境保護(hù)成為國際貿(mào)易規(guī)則的主要內(nèi)容。
(四)發(fā)展中國家貿(mào)易發(fā)展模式的調(diào)整二氧化碳的排放導(dǎo)致氣候在全球范圍內(nèi)有所變化,而由于能源效率的不同,不同國家在同一產(chǎn)品的生產(chǎn)中排放的二氧化碳各不相同。由于發(fā)達(dá)國家技術(shù)的先進(jìn)、能源利用效率的高效,而發(fā)展中國家技術(shù)的落后、新能源開發(fā)的緩慢,導(dǎo)致生產(chǎn)同一產(chǎn)品時(shí),發(fā)展國家的二氧化碳排放量高于發(fā)達(dá)國家。因此,低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)將影響傳統(tǒng)的國際貿(mào)易模式,既“低收入國家生產(chǎn),高收入國家消費(fèi)“。發(fā)達(dá)國家積極向全球輸出低碳技術(shù)和管理模式,創(chuàng)造新的市場,積極開拓低碳輸出市場,這就給發(fā)展國家造成減排壓力。發(fā)達(dá)國家是發(fā)展國家主要的外貿(mào)市場,發(fā)達(dá)國家的低碳發(fā)展戰(zhàn)略將對整個(gè)國際貿(mào)易市場產(chǎn)生重大影響,在自我轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時(shí),間接地通過貿(mào)易、投機(jī)等影響了發(fā)展國家的貿(mào)易發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長。
(五)國際貿(mào)易服務(wù)體系的拓展低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了碳金融的發(fā)展。碳金融包括整個(gè)與碳有關(guān)的金融交易活動(dòng)和金融制度規(guī)范。碳金融的服務(wù)目的在于減少溫室氣體排放量,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的危害降到最低。碳金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行,需要更加有效的排碳技術(shù)、資源分配作為支撐。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,碳金融拓寬,進(jìn)一步拓展了國際貿(mào)易服務(wù)體系的內(nèi)容和內(nèi)涵。因此,在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,要想獲得更具優(yōu)勢的競爭位置,需要在碳金融方面投入更多關(guān)注,更加全面的認(rèn)識(shí)目前的國際貿(mào)易服務(wù)體系,抓住機(jī)遇,尋求更優(yōu)的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
(一)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)低碳技術(shù)的創(chuàng)新主要開發(fā)利用新能源,改進(jìn)排碳技術(shù),以低碳為標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)再生資源和不可再生資源的節(jié)能減排,推動(dòng)低碳技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。從目前中國低碳技術(shù)應(yīng)用方面看,中國應(yīng)更加關(guān)注實(shí)際,推動(dòng)低碳技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā),關(guān)注新能源的利用,包括太陽能的利用、風(fēng)能、核能、氫能源的利用等。在實(shí)施低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過程中,政府應(yīng)加大財(cái)政投入,鼓勵(lì)優(yōu)勢科技力量、培養(yǎng)新興科技人才。同時(shí),我國應(yīng)加大與其他國家相關(guān)領(lǐng)域的合作、引進(jìn)學(xué)習(xí)最新的低碳技術(shù),開發(fā)利用新技術(shù),實(shí)現(xiàn)能源的最大化利用,環(huán)境污染氣體排放的最小化,改善氣候環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)轉(zhuǎn)變出口方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中國是世界貿(mào)易大國,但在國際貿(mào)易中,所謂“大“僅僅是從貿(mào)易總量上界定的,在中國的商品結(jié)構(gòu)上,我國更多的是以資源密集型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為主,商品技術(shù)的出口相對較低。一些高技術(shù)出口少,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的出口就更少了。因此,要提升我國國際貿(mào)易實(shí)力,必須不斷的調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走出一條符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí),需要政府加大對低碳生產(chǎn)企業(yè)的扶持,使企業(yè)在良好的條件下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),使低碳發(fā)展理念在社會(huì)和企業(yè)中傳播,進(jìn)而促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造與優(yōu)化。
(三)熟悉國際貿(mào)易法規(guī),健全法律制度體系在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,國際貿(mào)易的規(guī)則發(fā)生一些改變,這就要求我國應(yīng)當(dāng)熟悉與低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際貿(mào)易規(guī)則、國際法律、公約等。我國應(yīng)充分掌握多個(gè)多邊保護(hù)公約和協(xié)定,各國的貿(mào)易政策、WTO協(xié)議文件等。熟悉這些約束性規(guī)則性,有助于我國在國際貿(mào)易中客觀公平地維護(hù)我方利益,在與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中增加談判籌碼。同時(shí),還應(yīng)完善環(huán)境立法,以國家強(qiáng)制力來保證生產(chǎn)、貿(mào)易的可持續(xù)實(shí)施。