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通過專項整治,校園周邊交通安全設施更加完善,交通環境進一步改善,校車安全管理制度、安全責任進一步落實,學校的管理監督意識、學生及家長的安全乘車意識、教職員工安全駕駛意識得到進一步加強,管理規范,監管加強,教育不嚴、管理不善、思想麻痹、學生幼兒乘坐超員超速車、“黑車”接送學生幼兒、學校和有關部門教育監督管理不力等方面問題能得到重點、有效解決。
從即日起至2015年12月底。
(一)加強交通安全教育。學校印發教育部統一制作的 “致學生家長一封信”,摘錄交通事故警示教育案例,提醒家長提高安全意識和監護人責任意識,千萬不要讓孩子乘坐“黑車”、超員車、無牌車、改裝車、三輪車等不安全車輛上下學,特別提醒家長不得租車、包車或者固定拼車接送孩子上下學。同時,利用學校宣傳陣地,通過櫥窗、板報、專欄,以及校園廣播、有線電視等媒介,并以組織開展專題教育、手抄報競賽、演講比賽、講故事、觀看圖片展、警示教育片等形式,在學生、幼兒中大力開展交通安全知識普及教育和警示教育,讓學生了解什么車可以坐,什么車堅決不能坐。教育步行上下學學生遵守交通規則,不橫穿公路,不在公路上追逐打鬧,12周歲以下的學生兒童不得騎車上路等。各學校還要把交通安全知識作為課堂教學內容,經常開展交通安全教育。
(二)集中清理學校周邊道路交通安全設施缺失問題。各直屬學校和各鎮(街道)教育管理中心負責,將學校(包括民辦幼兒園,教育培訓機構,各校、園點等)周邊公路上有必要設置但缺乏的交通安全設施,如警示標志、減速帶、人行橫道、安全隔離設欄、禁停禁行和限速標識、限速監控設施等交通安全設施情況進行全面清理,同時清理校園周邊非法營運、車輛亂停放等問題。通過徹底清理并梳理完善后,以直屬學校和鎮(街道)為單位,按照“屬地管理”原則,將存在的問題書面報送當地鎮政府(街道辦)(同時抄送縣教育局備查),借本次全縣集中開展交通安全整治、打擊道路運輸非法經營專項行動的有利契機,將缺失的設施補充完善。與此同時,各學校要在校園門口做到“三到位”,即:交通安全宣傳橫幅懸掛到位,安全乘車警示牌(內容是:“珍愛生命,自覺遵守交通規則:不乘坐超載車、不乘坐非運營客車、不乘坐車況不良和違章駕駛車”)安裝到位,“學生安全乘車監督提醒崗”設置到位。
(三)開展學生上下學乘車安全情況排查。各學校要迅速動員部署,發放《__學校幼兒園學生幼兒上下學乘車情況摸底調查問卷》(見附件),對接送本校(園)學生幼兒的所有非運營客車進行一次地毯式的專項普查,逐車逐生全面調查了解學生、幼兒上下學乘車情況,對排查出的問題,立即書面上報當地鎮政府(街道辦)(同時抄送縣教育局備查),力求及時整改到位。
(四)建立學生上下學期間校門口安全管理制度。各學校要嚴格按照縣教育局的統一要求,落實學生上下學集中進出校門時領導帶班、教師值守、保安執勤制度,必要時要主動聯系當地公安交警(城區外學校還可聯系當地派出所)現場維護交通秩序,確保學生上下學校門通安全工作規范、有序。
(五)建立學生接送車輛巡查制度。各學校要主動聯系當地政府或相關部門,重點在學生上下學特別是周末和節假日放假時對,接送學生幼兒的“黑車”開展嚴厲打擊,聯合整治非客運車輛接送學生行為。建立教師、家長和群眾聯合監督員隊伍,不定期組織巡回檢查,開展勸導工作。同時,宣傳發動廣大群眾和學生家長,發現學生乘車違規行為,隨時向當地政府和交通、公安交警舉報。
(六)嚴格校車安全管理。依法擁有校車的學校,要嚴格執行國務
院《校車安全管理條例》,省政府《__省〈校車安全管理條例〉實施辦法,縣教育局、公安局、交通局、安監局和質監局《關于加強__校車安全管理工作的實施意見》(__教發〔2015〕65號),以及縣教育局、公安局、交通局和安監局《__校車安全管理使用實施細則》(__教發〔2015〕65號)等法律法規和規章制度要求,建立健全校車管理制度,嚴格落實安全管理責任,全力確保校車規范使用、安全運行。要堅決杜絕學校自備或租用非客運車輛(含學校自備交通車)接送學生、幼兒行為,堅決禁止學校組織或默許學生和幼兒乘坐非運營客車和各種超載車輛。(七)嚴格校園行車停車安全管理。要嚴格執行省教育廳關于教師私家車進出或停放校園的規定,即:校園面積小(生均面積不達標的),嚴禁教師車輛進入校園;校園面積較大(生均面積達標且有富余的),可以設校園停車場(位),但要劃定專用區域(不占用學生主要生活、活動場地,不占用消防安全通道)供教職工停車。同時,學校要盡量設置汽車專用通道,如不能開設專用教職工私家車出入通道的,要與學生出入時間嚴格分開或錯峰出入,確保師生安全和有足夠的通行和運動空間。按照省教育廳的上述規定,鑒于當前我縣學校普遍存在校園場地擁擠等實際問題,原則上我縣校園內一律不得停放機動車輛(含電動車輛),符合省教育廳規定有條件允許教師私家車進出校園和臨時停放車輛的學校,可通過召開職工會表決的辦法,決定校園內是否停車及停車管理的有關辦法。未經允許,任何車輛不準駛入校園;經允許進入校園和在進出校園的道路上行駛的機動車必須遵守交通規則和校園行車規定,不準在校園內鳴笛,不準在非機動車道上行駛,行車時速不得超過20km并須小心避讓行人;允許進入校園的機動車必須停放在指定位置;嚴禁無照駕駛,嚴禁酒后駕車,嚴禁在校園內學習駕駛技術,嚴禁將校園道路和場地用作訓練場所;校園場所和設施嚴禁對外出租或臨時借用、租用給社會組織、企業、培訓機構和個人等使用。校園內有在建項目并需使用車輛的,原則上不得穿行校園,另外開辟專用通道;確需通過校園的,須設置專用通道,與師生生活學習環境嚴格隔離;既無法開辟專用通道,又不能設置隔離專用通道的,都必須在師生活動間隙期間通行,不得鳴笛,不得污染環境,時速不得超過20km;施工期間,學校須向施工方作出嚴格的交通安全要求,同時加強師生交通安全教育管理,嚴防工程車輛在校園發生交通事故。
(八)切實加強教職員工交通安全教育。各學校要以血的教訓,教育教職員工駕車要做到謹慎駕駛,遵守交通規則,嚴禁教職員工酒后駕車、違章駕駛和疲勞駕車,確保交通安全。教職員工外出乘車,也要選擇安全、正規的交通工具,不得乘坐無牌無照、無資質營運和超載違章等車輛。教職員工的自備車輛,一律不得作為運營(包括臨時性搭載客人收費)使用,最好不作拼車使用(更不得拼車收費)。
(九)加強學校用車安全管理。學校有自備車輛的,要健全用車管理制度,落實安全管理責任,不得用于接送學生、幼兒或非工作使用。借宿制學校集中放假時,不得以學校名義組織學生集體乘車,更不得聯系非客運車輛接送學生。師生集體外出確需車輛接送時,凡以學校名義租車的,必須使用有資質的客運車輛,人數較大的集體外出須制定安全預案,落實隨車安全管理教師。
(十)加大責任追究力度。對學生交通安全管理不重視,存在職責不明確、教育不到位、管理不嚴格、措施不得力、檔案不健全;校門口學生上下學交通秩序混亂,無人監管或監管不力;學生乘坐“黑車”、超員超載車接送學生而不教育、不報告的,以及組織開展本次專項行動不力、未取得明顯成效的,要對相關學校予以通報,取消學校及個人當年安全管理評優、評先資格;發生安全責任事故的,按照有關法規從嚴查處。
(一)加強領導,高度重視。各學校要高度重視此次專項整治工作,做到“五個一”,即:召開一次專題研究會,認真研究部署專項整治工作;召開一次有關責任落實會,細化工作要求和整改措施;召開一次全體學生教育大會,進行交通安全專題教育;印發一封致家長公開信,明確學生、幼兒安全乘車有關要求;開展一次學生安全乘車情況大排查、大清理、大整改活動,做到全面徹底、不留死角、規范到位、及時上報、有效處置。
在幼兒園工作中,幼兒的安全問題成為幼兒教育教學工作的重中之重。幼兒園是幼兒集體生活與學習的場所,安全、衛生等工作的好壞關系著廣大幼兒的健康和生命,同時也牽動著每一位幼兒家長的心。近年來,由于種種原因造成的幼兒安全事件時有發生。
為此,為確保幼兒在園活動、學習、休息安全,必須加強幼兒園安全教育與管理。《幼兒園教育指導綱要》指出:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位”。在幼兒教育教學工作中,我們廣大幼教工作者應根據幼兒的身心特點,針對幼兒可能遇到的安全問題,對幼兒進行教育,以提高自我保護意識。作為新時期的幼兒教師,法律意識和安全意識更是必不可少。下面就如何做好幼兒園安全教育管理工作談談自己的一些經驗和看法:
一、樹立“健康第一,安全第一”的理念
幼兒是民族的希望,國家的未來。幼兒在園健康成長是幼兒園管理的首要任務。《幼兒園教育指導綱要》中明確規定:要讓幼兒“知道必要的安全保健常識,學習保護自己”。這就需要在幼兒園安全教育中將安全教育納入幼兒園的教育教學活動中。
安全是幼兒園開展工作的前提,全園師生必須高度重視,樹立“健康第一,安全第一”的理念。在幼兒平時的活動、學習、休息中,要時刻繃緊安全這根弦,做到大會小會講安全,黑板墻壁畫安全,提高思想認識,增強安全防范意識,讓每一個小朋友都知道必要的安全保健常識,學習保護自己。只有認識提高了,思想重視了,才會在幼兒的活動、學習、休息中提前做好思想防范工作。
因此,要切實做到人人心中有安全,警鐘長鳴,有備無患,明確職責,管理到位,確保活動安全,為創建平安和諧幼兒園,打下扎實的思想基礎,營造濃厚的安全防范氛圍。
二、.幼兒園要建立健全各種規章制度
幼兒園領導、教師要充分認識到安全教育的重要性和迫切性,把安全教育放在首位,加強教職工的安全意識教育,培養他們的工作責任心,同時應讓教職工了解幼兒園安全管理的各項規章制度,嚴格按照規章制度辦事,能掌握基本的安全操作規范,學會簡單的急癥處理,以避免意外事故的發生。
幼兒園要從嚴強化安全管理,狠抓落實,減少薄弱環節,要做到“四全”,即全員--從園長到每個職工都要管理安全;全面--從教育、教學、后勤、科研等各部門都要抓安全;全過程--每項工作自始自終貫穿安全;全天候--一年365天、每天24小時抓安全。
另外,還應建立健全各項安全規章制度,認真執行門衛制度、幼兒接送制度、交接班制度、食品衛生安全制度等,明確規定各個崗位安全工作的內容及要注意的問題。園領導要注意宣傳教育,加強群眾監督,還應對制度執行情況進行定期和不定期的檢查。
三、加強把安全管理工作做細、做精
在平時的管理中,教師注意觀察孩子自身存在的不安全隱患,如孩子衣服上的扣子少了、走路時鞋帶開了等細小問題,提前避免事故的發生:晨檢環節,做到一摸二看三問四查。午睡環節,值班教師隨時巡視幼兒睡眠情況,嚴防幼兒玩耍異物,造成異物入耳、鼻、氣管等傷害:對幼兒上課、游戲、進餐、盥洗、入廁、戶外活動等環節,做到責任到人,分工合作:所有藥品必須妥善保管,確保不錯服、漏服、誤服。
對帶藥的幼兒,要求家長親自將藥品教給本班老師手中,并把幼兒姓名和服用劑量和服用方法寫在服藥記錄本上:嚴格食品衛生管理,從采購、驗收、儲存到食品加工、分發等各個環節,做到了合理、規范:嚴格執行衛生消毒制度,做到食物留樣足量、足時,并有詳細記錄,確保了幼兒的食品衛生安全。
四、家園合作,深化安全教育管理工作
安全教育,必須家園同步。學習安全常識和應急自救方法,幫助幼兒提高自我保護能力,離不開家長的支持和配合。幼兒園可通過建立班級QQ群,與家長在網上進行交流、探討,聽取家長的意見和建議;家長們可針對自己在安全教育中出現的困惑,暢所欲言,各抒己見,發表各自的安全育兒觀,變一人的經驗為大家的經驗,共同為幼兒的安全教育保駕護航。
幼兒園還可通過“和爸爸媽媽一起找危險”活動,鼓勵幼兒查找家里有哪些地方存有安全隱患,不能隨便去碰;讓幼兒說說在幼兒園課內外要注意哪些安全,在社區或公共場所要注意哪些安全,請家長和孩子共同完成調查表,并展示在班級安全主題墻等。通過這些親子互動,既讓家長積極主動地參與到幼兒園的安全教育中,又讓家長及時地了解了幼兒園安全教育的內容,做到家園同步。
總之,幼兒園的安全教育是頭等大事,安全是工作底線。幼兒的安全事關千家萬戶的切身利益,不僅牽涉到教學的穩定,還關系到社會的穩定,受到社會的廣泛關注。保
一、指導思想
全面貫徹落實市教育局安全生產主管部門“關于加強安全生產工作的各項決策部署”,嚴格執行區教育局“發展是第一要務,安全是第一責任”的工作要求,以“三聚焦、三落實、三提升”專項治理為主線,以“排風險、治隱患、遏事故”為目標,嚴格履行“黨政領導班子”主體責任,廣泛發動教職員工“齊抓共管”,為“十四五”開好局、起好步,以優異的成績迎接建黨100周年。
二、基本原則
1、聚焦建黨100周年,落實主體責任,提升防范能力。幼兒園立足學前教育工作重心,緊密結合國家重大政治中心活動,立足崗位、齊抓共管,確保幼兒園工作秩序、維護社會穩定。
2、聚焦三年專項行動,落實整治任務,提升整治能力。根據安全生產專項整治三年行動攻堅年的任務要求,持續推進幼兒園安全隱患的自查排查能力,從嚴從實從細做好幼兒園安全管理工作。
3、聚焦季節工作特點,落實管控措施,提升治理能力。針對季節特點,針對防汛期,針對重要時間節點等重要時期,提高思想認識,增強檢查排查實效,堅持人人守責、層層負責,全面提高執行力,提升可控力。
三、建立組織機構
幼兒園成立“安全生產’三聚焦、三落實、三提升’專項治理行動工作領導小組”,園長任組長,教學、后勤負責人副組長;廚房管理員、保健醫老師及教學組長、保育員組長、安保人員為成員;統一領導安全生產專項治理行動工作。成立安全管理檢查排查工作小組,后勤負責人任組長,主要負責安全生產具體工作的檢查排查和專項治理實施行動,并做好通報、總結等事項。
四、治理內容
重點開展對教室、廚房、綜合樓等公共場所和消防器材的安全性能的檢查排查;針對幼兒園春季學期安全工作的規律、特點,組織開展防溺水、消防安全、入離園時段大門前交通及廚房燃氣、教室電氣設施等安全檢查、隱患排查;實現滅火器完好率100%;教室電氣設施完好率100%;大型玩具完好率100%;安全管理規章制度和操規程執行力100%;及時消除各類安全隱患等情況。努力加強與公安交通管理部門、駐地公安派出所的溝通聯系,有效改善幼兒園大門前交通安全管理現狀。
五、時間步驟
專項治理行動從4月6日起至7月10日結束,分三個階段:
(一)動員部署階段(4月6日—4月10日)。結合實際,對專項治理工作進行研究部署,結合本方案和三年專項行動制定具體實施方案,明確檢查內容,落實責任,對治理行動工作作出具體安排,開展自改自查工作。
(二)集中整治階段(4月11日—6月20日)。全面開展安全檢查、隱患排查及整改工作。對幼兒園大門前交通安全管理現狀,及時向主管部門反映、請示,力求取得滿意的效果。
(三)總結提升階段(6月21日—7月5日)。要總結工作,分析存在問題,對幼兒園自身不能解決的安全隱患問題,及時向上級主管部門反映,同時制定臨時保證措施,形成總結報告,報送教育局。
六、工作要求
為確保幼兒園安全工作取得實效,園長首選擔負幼兒園安全第一責任人,全體班主任和任課教師為成員的幼兒園安全工作小組。形成園長牽頭,各教師協調參與。各班具體抓落實的安全教育網絡。從而形成了上下齊動員,一心促安全的良好局面。
其次是制定了詳細的《幼兒園安全管理制度》《突發事件應急預案》等安全工作制度。制定了詳細的安全考核、獎懲、激勵機制,把幼兒園安全工作作為教師考核、獎懲的重要依據。培育安全工作,人人有責的氛圍,逐步形成了目標明確,責任到人。措施具體考核有效,獎懲兌現,自我激勵的安全工作制度。
二、加強對學生的安全教育,加大安全工作責任力度。
幼兒園充分利用班隊會、黑板報、板報等宣傳陣地,利用開學第一課,加大對學生的安全教育,安全工作日日抓,安全教育時時講。
三、立即開展幼兒園冬季安全自查。
接通知后,幼兒園立即組織開展開學前安全工作大檢查,逐項實施,切實做到認真、細致、全面、徹底,不留死角。
1、校舍安全。
排查全部校舍、院墻、大門、廁所,暫無發現安全隱患問題。要求全體教師發現問題,及時上報、及時解決,確保幼兒園安全工作萬無一失。
2、消防安全、用電安全。
按照《消防法》的要求,對教室等做到通道暢通,學生用電各班制定專門教師負責,避免了事故的發生。
3、幼兒園周邊環境及交通安全。
幼兒園周邊200米內無網吧、歌廳,無其他不符合要求的場所、攤點。
4、嚴防擁擠踩踏事故。
幼兒園建立了完善預防校園擁擠踩踏事故的規章制度,在學生上放學、集合等上下樓梯活動中,強調快速、整齊,并安排教職工在樓梯間維持秩序。樓道、樓梯的各項設施及照明設備正常,無安全隱患,幼兒園多次進行了疏散演練。
5、防范滑冰溺水事故。
教育學生在上下學途中或節假日不擅自到結冰的河、池塘、水庫上行走或滑冰。提醒家長負責學生脫離幼兒園教師管理時段的安全。
6、食品安全:對學生進行了食品安全教育。幼兒園內部無小賣部。
7、幼兒園安全保衛工作。
加強幼兒園安全保衛工作,嚴格執行門衛制度和上課落鎖制度,嚴格保安、門衛管理,幼兒園采取了封閉式管理,嚴禁社會閑散人員入校,加強校內值班巡邏,以確保師生生命、財產的安全。
1、制訂幼兒園安全工作管理體系。
幼兒園將繼續建立健全由園長為第一責任人的幼兒園安全工作領導小組。開學初,將利用集體會議,重申幼兒園的安全工作制度。宣布本年度安全工作計劃和幼兒園安全工作領導組成員名單,和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責任狀。明確職責,落實措施,扎扎實實的做好幼兒園的安全工作。
2、措施保障到位,確保幼兒安全
幼兒園將利用各種途徑,對幼兒和家長進行安全知識的宣傳,特別是加強交通安全宣傳。本學期我們將制定值日教師安排表,明確責任,保證幼兒的安全。保健老師在晨檢時要做到一看、二問、三摸、四查,及時消除安全隱患,發現問題,及時上報,做好來賓的登記工作,定時開關門,嚴禁閑雜人員進入幼兒園。各班級利用晨間談話、教學活動、游戲活動,對幼兒進行淺顯的安全常識教育,提高幼兒的安全意識和自我保護能力,防患于未然。開展活動的時候教師要檢查場地和設施的安全。確保教學活動的正常開展。
定期檢查滅火器材,經常檢查用電線路是否完好,電器設備安裝是否符合規范要求,凡有安全隱患立即更換或糾正。
3、加強飲食衛生安全管理
認真貫徹“健康第一,預防為主”的方針。定期召開食堂職工會議,對后勤人員加強衛生知識的培訓。嚴格采購、儲存、保管、留樣和消毒制度,嚴格實行生熟分開,定期檢查各項設施的完好情況。組織教職工的健康體檢,嚴格禁止傳染病患者和傳染病源攜帶者從事食堂服務工作。
4、加強對公共場所消防安全管理
幼兒園將繼續建立健全由園長為第一責任人的幼兒園安全工作領導小組。開學初,將利用集體會議,重申幼兒園的安全工作制度。宣布本年度安全工作計劃和幼兒園安全工作領導組成員名單,和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責任狀。明確職責,落實措施,扎扎實實的做好幼兒園的安全工作。
2、措施保障到位,確保幼兒安全
幼兒園將利用各種途徑,對幼兒和家長進行安全知識的宣傳,特別是加強交通安全宣傳。本學期我們將制定值日教師安排表,明確責任,保證幼兒的安全。保健老師在晨檢時要做到一看、二問、三摸、四查,及時消除安全隱患,發現問題,及時上報,做好來賓的登記工作,定時開關門,嚴禁閑雜人員進入幼兒園。各班級利用晨間談話、教學活動、游戲活動,對幼兒進行淺顯的安全常識教育,提高幼兒的安全意識和自我保護能力,防患于未然。開展活動的時候教師要檢查場地和設施的安全。確保教學活動的正常開展。
3、加強飲食衛生安全管理
認真貫徹“健康第一,預防為主”的方針。定期召開食堂職工會議,對后勤人員加強衛生知識的培訓。嚴格采購、儲存、保管、留樣和消毒制度,嚴格實行生熟分開,定期檢查各項設施的完好情況。組織教職工的健康體檢,嚴格禁止傳染病患者和傳染病源攜帶者從事食堂服務工作。
4、加強對公共場所消防安全管理
定期檢查滅火器材,經常檢查用電線路是否完好,電器設備安裝是否符合規范要求,凡有安全隱患立即更換或糾正。
(一)民辦幼兒園數量飛速增加,幼兒入園人數不斷攀升
民辦幼兒園近十年來呈現高速發展的態勢。我國民辦幼兒園興起于二十世紀八十年代,經過二十多年的發展,到2006年底,已經達到75426所,在園兒童人數為775.69 萬人。特別是近十年,民辦幼兒園呈迅猛發展勢頭,相比1997年,2006 年民辦幼兒園數量增加了50783 所,增長206.1%;在園兒童增加了640.8 萬人,增長475.1 %。如下圖所示:[2]1997年到2006年的十年間,我國適齡幼兒在民辦園就讀的人數比重由1997 年的5.35%上升到2006 年的34.26%,接受民辦幼兒園教育的幼兒人數不斷攀升,詳見圖3。
(二)民辦幼兒園的辦學理念及教學理念落后,辦園經費沒有保障
不少民辦幼兒園受傳統教育理念的影響與部分家長的壓力,變學前教育為學前學習,小學化傾向嚴重,兒童學習知識是可能的和必要的,但是不是最重要的。學前兒童學習知識是幫助兒童內發的生長,一味地灌輸知識是沒有必要的而且對兒童是有害的。“園丁并不澆灌樹枝,而是澆灌樹根。”[3](夸美紐斯)過分強調幼兒知識的學習那就等于園丁只澆灌樹枝而不是樹根。
大部分民辦幼兒園的投資主體比較單一,辦園的經費來源渠道相對狹窄,經費來源除了舉辦者的部分投資外, 基本上完全依靠保育費維持運轉。由于辦園規模相對較小, 開辦時間較短,招生人數有限, 加上舉辦者財力有限, 往往造成辦園經費匱乏, 基礎設施薄弱, 難以保證幼兒園的發展和壯大。特別是個別舉辦者為獲取較高利潤, 人為減少教學設備的投入, 使一些幼兒園連必備的教具學具都不具備。民辦幼兒園的教學設備、辦園經費、園舍經費等均要從保育費中開支, 有限的保育費要應付眾多的經費開支, 不少幼兒園在無法全面兼顧的條件下不得不削減用于改善辦園條件的經費。受利益的驅動, 極個別部門動輒對民辦幼兒園亂攤派、亂收費、亂罰款,使本就捉襟見肘的辦園經費雪上加霜。
(三)民辦幼兒園的教師學歷不高,流動性大
自1990年起,我國幼兒園教師的受教育程度和學歷水平逐年提高,進入21世紀以來,幼兒園教師隊伍的學歷結構更是發生了巨大的變化,大專及以上學歷者所占的比例有所提升,但是總體上專科及高中學歷占了大部分,本科及研究生學歷教師所占比例很低,總體教師學歷偏低(見表1)(單位:人)[4]由于民辦幼兒園教師的社會地位和待遇偏低,教師的職稱評定沒有保障,如,盡管幼兒園教師與小學教師的學歷差異不大,但職稱評定差異卻極為顯著。幼兒園教師的生師比較大,工作壓力大,致使部分教師職業倦怠明顯,不少教師幸福感缺乏。對北京不同類別的幼兒園的四百多名教師的調查表明,有“較明顯的倦怠傾向”的教師占被調查總數的59.5%(梁慧娟,馮曉霞,2004)[5],其他類似研究得出相似的結論。有人甚至表示:“我真想對成為一名光榮幼兒教師的師范生說一句:趁年輕改行還來得及,這已是夕陽行業……”一個托起剛剛露出地平線的太陽的職業,其從業人員竟會體會到“夕陽行業”的悲涼,這些言辭雖然過激,但是幼教師資隊伍流失嚴重,是一個不爭的事實(陳代偉,2002)[6],在民辦幼兒園這樣的不良狀況更加突出。
(四)民辦幼兒園生存困難,政策環境不容樂觀
受中國傳統經濟觀念的影響,任何東西只要打上“民辦”的烙印,似乎就是以盈利為目的的,所以在眾多家長的眼里,民辦幼兒園的重心不會放在改善教育質量上,同時由于部分辦園者的不當經營行為經媒體的曝光,導致大眾對整體民辦幼兒園的印象不佳,家長更愿意將自己的子女送進公辦幼兒園,以致民辦幼兒園的招生出現困難,不利于民辦幼兒園的生存。雖然我國頒布了《民辦教育促進法》,但各級教育行政部門大多未能設立專門的幼兒園管理機構和專職幼教管理人員對民辦幼兒園進行管理,民辦幼兒園只是附屬于基礎教育的機構,加上地方政府缺乏統一規范的管理條例,導致民辦幼兒園基本上處于只批不管的境地。
(五)民辦幼兒園的管理落后,保教工作流于表面
由于部分民辦幼兒園的投資者并不是專業的幼教工作者,本身對幼兒園的運行規律缺乏基本的常識。以湖南省為例:2003年, 湖南全省民辦幼兒園共有5588 個班級, 在園幼兒149153人,教職工13328人(其中專任教師6972 人,保教員2310人), 平均每個幼兒班級配備專業教師1.248人, 配保育員0. 41 人, 教職工( 含醫務、財會、炊事、勤雜人員)與幼兒的比例為1:11.9,這一標準明顯低于國家的要求,由于幼兒的身心發展特點,他們需要得到更多的照顧,保教人員的不足將制約幼兒的健康成長。[7]民辦幼兒園的飲食、衛生、居住和安全問題讓人擔憂。近來網絡上曝光的民辦幼兒園的幼兒飲食、衛生質量讓人擔憂。此外還有幼兒的安全問題,突出的表現是今年 2011 年 11 月 16 日 9時 40 分許,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮一輛大翻斗運煤貨車與當地幼兒園接送車迎面相撞,造成 19 人死亡,其中 17 名幼兒,令人扼腕。而這輛核載 9 人的校車,卻實載 64 人,超載 55人。
二、改善民辦幼兒園的對策和建議
針對以上民辦幼兒園出現的問題,尋求解決辦法,促進民辦幼兒園的良性發展,以發揮它在整個學前教育階段的作用,是每個致力于學前教育事業人士的職責和義務所在。
(一)民辦幼兒園要健康發展離不開良好的文化、經濟和政策環境
首先,在民辦幼兒園數量急劇膨脹的情況下,社會大眾要以理性的眼光去看待,一個事物的存在必有其合理性,所以我們在看到民辦幼兒園盈利性的同時,也要看到其服務社會的一面,在當今入園難、入園貴的現實背景下,民辦幼兒園確實發揮了不可替代的作用。其次,由于學前教育經費一直沒有單獨列編,在強調普及義務教育的同時,學前教育為“非義務教育”往往被忽視,而對于民辦幼兒園更是如此,所以要引導民辦幼兒園健康、良性發展,政府要加大財政的傾斜,改善民辦幼兒園的師資、教學設備等。最后,各級教育部門和相關部門要切實貫徹《民辦教育促進法》, 使民辦幼兒園法律地位、權利以及國家規定的稅收用地等方面的優惠政策得到真正落實。其中比較緊迫的是盡快依據《民辦教育促進法》以及《民辦教育促進法實施條例》的精神, 制定有關民辦學前教育的實施細則。建立健全民辦幼兒園的監管機構,為民辦幼兒園的教師提供有力的組織保障,同時加強對民辦幼兒園教育質量的評估督導,使評價標準科學化、評價主體多元化、評價目的指向健康發展。
(二)民辦幼兒園要規范和完善園內管理體制,轉變辦園理念,樹立科學的幼兒園管理理念
我國80%以上的民辦園內部管理模式屬于“家庭式管理” 或“園長集權制” ,[8]這對幼兒園持續健康發展有消極影響,因此,要建立科學民主的領導決策層和層級明晰的管理運行網絡。設立董事會的民辦園應合理配置董事會人員結構,制定完善的董事會章程,設立必要的監督和制約機制,落實園長負責制,讓園長真正行使教學和具體行政管理職權。同時民辦幼兒園作為自主經營、自負盈虧的主體,要建立科學合理的運營體制,提升自身經營管理水平,但是民辦的幼教機構不同于企業,在引進企業的先進管理理念的同時,更應該關注幼兒園自身的規律,各類民辦園的園長,應依據國家的教育方針,確定辦園目標、制定工作計劃。要以幼兒發展為最終目標,圍繞此目標,一方面要多方籌措資金,加大教育經費的投入,努力改善辦園條件,為幼兒身心健康和諧發展提供物質基礎,切不可單純以贏利為目的,走入民辦園的誤區。
(三)要提高民辦幼兒園的質量,關鍵要組建高質量的幼教隊伍
目前中國學前教育教師的總體學歷水平不高,民辦幼兒園更是如此。有些民辦幼兒園的創建者為了節約成本,往往雇傭中專甚至小學教育水平的教師,由于這些教師缺乏專業的教育和職業訓練,并不能樹立科學的育兒理念,這極大地阻礙了民辦幼兒園教育質量的提升。
1. 轉變教師的教育觀念
目前我國民辦學前教育和幼兒園教師面臨的許多問題不能完全歸結為經濟和制度的原因,人們頭腦中根深蒂固的舊的教育觀念首先必須鏟除,否則無論多么堅實的經濟基礎和完善的保障制度都會付之東流。民辦幼兒園可以與公辦幼兒園開展合作交流活動,取長補短,同時也可撥出相應的經費用于教師的再教育,加強教師的理論修養,改變過去落后的幼教理念,從而更好地指導實踐的教育工作。
2. 推進教師的崗位培訓
創新教師培訓機制,提高培訓的有效性,拓展培訓資源;以教學研究為主線,以課堂教學為載體,廣泛開展教學基本功訓練和教師崗位大練兵;繼續推進教師基本功培訓,力爭鞏固和提高全縣民辦幼兒教師的基本功水平;繼續加大教師崗前培訓力度,不斷提高廣大幼兒教師的理論水平和實踐能力。同時民辦幼兒園也可以和公辦幼兒園一樣引入教師評價和獎勵制度,最大限度地發揮教師的主觀能動性和創造性,讓教師們以更加積極的精神狀態投入到各項保教工作中去。
3.完善民辦幼兒園教師的職稱評定、工資和福利待遇
嚴格規定民辦園的聘任制度和用工制度,保障教師的合法權益,這是讓民辦園進好人、用好人和留住人的必要條件。如在民辦園申請成立之時,就對其師資隊伍的學歷和工資待遇做出最低規定,并在其成立之后予以核查,不合標準的責其整改,整改不力的取消其辦學資格。另外,各地政府要切實貫徹《民辦教育促進法》的精神,給民辦園與公辦園同等的地位,給民辦園的教師與公辦園教師同樣的社會生存環境,力除各種歧視性的做法。
4.培養教師的教育科研意識和能力
如在當前三級課程的背景下如火如荼的園本課程改革,廣大幼兒教師要抓住這一大好的學習交流機會,提升自己的課程意識、科學的教學方法,因為科學的教學方法對幼兒園辦學質量的提升有著非常重要的作用。《意見》明確提出要堅持科學保教,促進幼兒身心健康發展;《規劃綱要》也提出要遵循幼兒身心發展規律, 堅持科學保教方法, 保障幼兒快樂健康成長。
(四)民辦幼兒園要加強幼兒安全的工作力度
幼兒園工作安全第一,安全工作教師先行,為了加強管理,落實責任,杜絕幼兒園事故的發生,中心幼兒園本著安全工作,預防第一的管理方針,特與村、校幼師簽訂20**年度安全責任書。
1、教師必須按規定時間到園、離園,嚴格清查幼兒人數。
2、值班人員集中精力,認真組織幼兒活動,不得擅自離開工作崗位。
3、帶領幼兒戶外活動時隨時清點人數,不得把幼兒單獨留在室內;在室內活動時,防止幼兒單獨外出,特別要防止新入園的幼兒離開班出園。
4、教育幼兒團結友愛,不打人、不推人、不抓人、不爬高、不猛跑、不攀登陽臺欄桿,以免跌傷、碰傷。
5、不讓幼兒單獨到易發生危險的地方去。
6、隨時檢查班上的玩具、用具,損壞及時修好。
7、隨時檢查幼兒口袋有無危險物:如小刀、釘子、小球、小瓶等,并注意不把這些東西帶到床上。
8、要仔細照顧幼兒的衣食住行,注意觀察幼兒的情緒,鼓勵幼兒有不舒服的地方及時告訴老師,發現病情報告醫務人員,不得擅自處理。
9、藥物、剪刀、針等放到幼兒拿不到的地方,給幼兒吃藥時要仔細核對。
10、教師必須嚴格執行請假制度,不得私自外出,如果私自外出,幼兒出現安全問題,后果自負。
11、戶外活動時檢查幼兒鞋帶是否松開,松開時及時系好。
12、接送幼兒時家長與帶班老師要見面,不得丟失幼兒。
13、不得體罰與變相體罰幼兒,否則后果自負。認真執行幼兒園安全、衛生保健制度,能指導保育員配合保育員管理幼兒一日生活和衛生保健工作,使各項工作達標。
14、發生安全責任事故,取消年內評優樹先資格,并給予相應處分。
責任追究
1、違反上述規定、有失責行為,由領導班子會議研究給予適當處理。
2、如嚴重失職,發生相關惡性事故,經研究按相關規定給予嚴肅處理。
3、本責任書一式兩份,負責人和教師各執一份,自簽訂之日起生效。
幼兒園教師簽名 巨峰中心幼兒園(章) 20XX年3月7日
幼兒園家長安全責任書(二)
為了進一步加強本園幼兒的安全工作,使廣大幼兒家長能夠放心地從事工作、學習和勞動,我園在努力做好幼兒保育工作的同時,特簽定教師與幼兒家長的責任狀,從而更好地保障入園兒童的安全。
一、對幼兒家長的要求
1、送孩子入園時,應把幼兒當面交給教師;幼兒離園時,須其家長(盡量是幼兒的父母)親自來接。如有特殊情況委派別人來接時,須持幼兒接送卡或和班主任聯系溝通好,再來園接幼兒。(不允許未成年人來園接送幼兒)
2、幼兒入園之前,家長不要讓幼兒攜帶玩具、藥品、針、刀、剪、叉、鞭炮、火柴、火機等任何危險物品,以免發生意外。
3、嚴格執行本園的作息時間,按時接送幼兒。如有特殊情況,不能按時接幼兒時,須事前通知本班老師,以便做好幼兒的安置工作。
4、送幼兒入園時,未到本園上班時間且沒經本園教師同意,不能過早地將幼兒私自送入園內或室內。否則,后果自負。
5、幼兒自帶食品,要衛生、無危險性。(花生米、果凍、泡泡糖、棒棒糖.食品干燥劑等食品不能攜帶入園,否則,后果自負)
6、帶藥幼兒的家長必須把藥親自交到老師手中,說明服藥情況;不允許幼兒自己帶藥。
7、離園時,家長和教師交接完畢后請帶孩子迅速離開班級活動范圍,以免因監護脫節而發生糾纏不清事件。
8、幼兒有事不能來園的,家長應及時向本班老師請假,接送孩子入園和回家要和當班教師再見。
9、接送門卡如有遺失務必及時來園掛失補辦,反之如有造成不法分子持卡來園冒領幼兒或其他意外行為,幼兒園恕不負責。
10、乘車幼兒憑接送卡按時到指定站點接送,如有事不能按時到站,應提前與接車老師或司機取得聯系。
11、下午放學家長于當班教師做好交接后,如因家長疏忽而導致的幼兒受傷或其他事件,園方不負責任。
二、對教師的要求:
1、幼兒入園時,值班教師要及時給幼兒簽到;下班時,值班教師要堅持全班每一名幼兒接走后,方可下班離園。
2、認真做好晨檢和午檢工作,及時發現幼兒身體健康狀況和有無攜帶危險品,并做出相應處理措施。
3、中午值班教師要照顧好每一名就餐幼兒的飲食與午休。觀察并向幼兒家長匯報個別幼兒的就餐情況和午睡情況,注意就餐衛生與安全,照顧幼兒的冷暖起居。 4、值班教師要愛孩子、賽媽媽,不準責罵幼兒;不準給幼兒起綽號;不準體罰或變相體罰幼兒。
5、值班教師要認真做好本班幼兒的保育工作,杜絕責任事故的發生。
一、嚴肅財經紀律,嚴格經費管理
財務人員要提高自身素養,不折不扣地執行財經紀律,管好用好幼兒園的錢。
1、加強預算管理。
預算工作要適應財政預算體制改革的形勢,要適應幼兒園內部管理體制改革的需要,合理安排各項支出。調動各部門理財的積極性,發揮財務監管人員的監督職能,為幼兒園理好財。
2、加強支出管理。
(1)嚴格執行經費預算計劃。
(2)嚴格執行審批制度,規范經費的使用程序。
(3)嚴格開支發票的會簽制。開支發票需兩人以上簽名,嚴格執行國家有關規章制度的開支范圍及開支標準。
(4)學校重大支出項目如修繕、內部裝璜、設備采購等,應進行事前論證,編制項目預算,經行政會議集體研究,由幼兒園教師代表會通過,報中心學校批準,按有關規定規范操作。
(5)凡納入政府集中采購的物品采購時按照規定程序辦理。
二、抓好財務公開監管,促進民主管理
抓好財務公開、監管工作,完善幼兒園內控制度,增加幼兒園財務的透明度。
1、抓好財務公開工作。
學生收費項目及標準要在幼兒園校門口的公示欄中向社會公示,接受社會的監督。幼兒園的日常的收入、支出、重大項目建設、大宗采購,房屋租賃等,要在教代會、行政會議上公開,在幼兒園內公示。
2、抓好財務監管工作。
(1)凡幼兒園的各項預算外收入、結算資金、物品采購和重大支出項目都要列入監管范圍。
(2)開學兩周后,對開學收費情況組織一次內部審計審核,并將內部審計審核的結果及時在幼兒園教師會議上予以公布,并提出整改意見。
(3)每個月,向中心學校報一次財務情況,接受鄉中心學校審計和監督。
(4)每期末,組織全體教師結算學校經費,并做好審計檢查報告和整改結果等資料存檔。
三、合理使用學校經費,促進學校發展
經費是幼兒園持續發展的基本保障。在經費不足的今天,唯有合理使用經費才能促進學校發展,才能在服務師生、服務教學上發揮最大作用。
1、開源節流,杜絕浪費。用水用電,使幼兒園的一筆大開支,總務處要鼓勵教職工養成隨手關水、關電的良好習慣,杜絕浪費。
2、種菜養豬,提高福利。總務處要鼓勵教職工充分利用幼兒園空地種菜,利用剩飯剩菜養豬,提高教職工福利待遇。
3、愛護財產,減小損耗。總務處要鼓勵教職工樹立主人公意識,愛護幼兒園財產,提高幼兒園財產利用率,減小損耗。
總之,總務處要充分發揮效能,做好幼兒園財務工作,為幼兒園長足發展服務,把苦竹鄉中心幼兒園辦成苦竹鄉龍頭幼兒園,辦成全縣農村樣板幼兒園。
20xx年度幼兒園財務部門工作計劃(二)“預防為主”的安全工作方針,層層落實安全工作責任制,加強安全教育,強化監督檢查,切實抓好幼兒園的安全工作,確保幼兒園教師和幼兒的安全,保證幼兒園教學秩序的正常開展。現結合上級有關安全工作的會議精神并結合幼兒園的實際情況制定本學期的安全工作計劃:
1、制訂幼兒園安全工作管理體系。
幼兒園將繼續建立健全由園長為第一責任人的幼兒園安全工作領導小組。開學初,將利用集體會議,重申幼兒園的安全工作制度。宣布本年度安全工作計劃和幼兒園安全工作領導組成員名單,和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責任狀。明確職責,落實措施,扎扎實實的做好幼兒園的安全工作。
2、措施保障到位,確保幼兒安全
幼兒園將利用各種途徑,對幼兒和家長進行安全知識的宣傳,特別是加強交通安全宣傳。本學期我們將制定值日教師安排表,明確責任,保證幼兒的安全。保健老師在晨檢時要做到一看、二問、三摸、四查,及時消除安全隱患,發現問題,及時上報,做好來賓的登記工作,定時開關門,嚴禁閑雜人員進入幼兒園。各班級利用晨間談話、教學活動、游戲活動,對幼兒進行淺顯的安全常識教育,提高幼兒的安全意識和自我保護能力,防患于未然。開展活動的時候教師要檢查場地和設施的安全。確保教學活動的正常開展。
定期檢查滅火器材,經常檢查用電線路是否完好,電器設備安裝是否符合規范要求,凡有安全隱患立即更換或糾正。
3、加強飲食衛生安全管理
認真貫徹“健康第一,預防為主”的方針。定期召開食堂職工會議,對后勤人員加強衛生知識的培訓。嚴格采購、儲存、保管、留樣和消毒制度,嚴格實行生熟分開,定期檢查各項設施的完好情況。組織教職工的健康體檢,嚴格禁止傳染病患者和傳染病源攜帶者從事食堂服務工作。
4、加強對公共場所消防安全管理
5、加強園內安全檢查和自我排查
我們將把幼兒園安全工作的開展和各項安全措施落實到位。及時了解本園安全工作的現狀,經常排查存在的安全隱患,發現問題,及時整改到位,決不掉以輕心。
安全工作人命關天,責任重于泰山。幼兒園安全工作事關社會穩定和教育教學秩序,我們將把安全教育和管理作為一項經常性工作來抓,建立有效的管理機制,避免發生各類安全責任事故,確保教育教學秩序的穩定以及全園師生生命和國家集體財產的安全。
20xx年度幼兒園財務部門工作計劃(三)迎來了金秋九月,新學期開學了,為了各項工作能順利的開展,在財務方面我們首先要管理好。財務是各項工作的資源,財務工作要是計劃不好的話,在開展別的工作就難了,在財務管理方面一定要做好規范化、制度化。財務部門管理計劃如下:
1、根據上級指示要做好開學收費工作。統計全園幼兒人數,做好幼兒的收費工作詳細表,把各項收費寫明,收到的費用要開發票留案底,再核對時更方便,能夠出色的完成收費工作。
2、對幼兒園每日的支出要詳細做好記載,并收取支出所用的發票,數額較大的支出必須有上級同意蓋章,在各項費用支出要合理運用,做到不超額支出。財務人員每日的支出和收入都要詳細記錄,在下班之前要核對帳目,并簽上核對人員的名字。
3、幼兒園一日開銷可月結,沒有各部門寫好詳細報表,和核對的總額,有負責人核對后簽好名,在指定報銷日,經領導批準到財務部門報銷,不錯款。
中圖分類號:G615 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2012)25-0055-04
當前,我國基礎教育領域正在推進一場包括重建課程結構、革新教學內容、變革學習方式和考試評價制度等層面的全方位課程改革運動。要讓這場改革真正成為促進學生全面發展、推動民族振興的契機,就要促成教師角色轉型和職業生活方式的改變,重建其在學校生活中的主體地位。
幼兒教育是基礎教育的重要組成部分,是培養和造就高素質人才的奠基工程。根據新課程改革“以幼兒發展為本”的新理念,實施“以教師為本”的培訓,切實提高教師的整體素質是幼兒園實現課改的頭等任務之一。2001年9月頒布的《幼兒園教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)也洋溢著這一時代精神,它不僅面向每一個成長中的幼兒,也同樣面向每一個發展中的幼兒教師。在貫徹實施新《綱要》精神的過程中如何改變教師被動等待、被動接受的狀態,使教師真正成為自己學習和專業成長的主人,這已經引起了廣大實踐工作者的關注。
我們認為傳統的培訓方式已經在一定程度上阻礙了教師的專業發展,我們在繼承傳統的培訓方式優點的同時,已把更多的目光投向新途徑、新方法的追尋。我們堅信:我們用什么樣的培訓方式培訓教師,教師就會用什么樣的方式去教育幼兒。
《綱要》總則第五條指出:幼兒園應尊重幼兒的人格和權利,尊重幼兒身心發展的規律和特點,以游戲為基本活動,保教并重,關注個別差異,促進每個幼兒富有個性地發展。那么,幼兒教師如何關注兒童的個別差異呢?
一、對武漢市幼兒園教師教育素質情況調查后的回眸
筆者曾對武漢市幼兒園教師進行了題為《武漢巿幼兒園教師教育素質現狀與需求》的調查,并從師德與理論素質,教育教學技能素質和心理身體素質三大層面入手,以三十一個子項反映目前武漢市幼兒園教師的綜合素質,此次調査采用問卷抽樣調查法進行,抽樣范圍覆蓋全巿,參與此次調査的幼兒園共計67所,其中老城區共計47所,新城區共計20所,發放問卷380份,回收有效問卷344份,回收率為90.5%。
所有調查數據均經過計算機統一處理,從中整理分析出武漢巿幼兒園教師素質方面呈現的三個主要特征:
第一方面,在師德與理論素質上有較大提高,但對幼教法規知識明顯認識不足。
第二方面,在教育教學實際工作中健康保育、科學知識、資源利用上問題較大,特別在關注兒童的需求方面不夠。
在問卷調查中有一項調查是:
您在組織幼兒戶外活動時,首先考慮的是:
A.以幼兒需求為主
B.以幼兒活動量為主
C.以幼兒安全為主
D.以幼兒保育為主
此題正確選項是A、C,但圖形數據清楚表現受測教師在B、D兩項錯誤選擇中分別達到21.8%和9.4%,合計31.2%,而正確選項A為19.7%,C為49.1%合計68.8%,已超過了半數,但A僅為19.7%說明幼兒教師雖然注重體育活動中的安全工作,但對幼兒的需求關注還不夠。
再看問卷調查的另一項:您對幼兒常見疾病的預防知識:
A.非常了解
B.比較了解
C.知道不多
D.不了解
從圖中可看出受測教師中非常了解的占10.9%,比較了解的占19.6%,合計30.5%。知道不多的占9.1%;不了解的占60.4%;合計69.4%。說明了幼兒教師關注兒童的身心健康及專業素養不夠。
第三方面,幼兒園教師普遍感到工作壓力大,身體與心理素質亟待調整。
問卷調查測試幼兒教師對自身工作量的評價是:
A.超負荷 B.工作量較大
C.工作量較小 D.工作量不飽滿
問卷調査測試幼兒園教師影響其工作因素的自我評價是:
A.身體不適 B.家務負擔重 C.對工作不滿
D.與領導或者同事有矛盾
E.其他______(請注明)
根據圖3、圖4兩項數據分析:圖3的最高選項是B,反映出幼兒教師工作量大,選項為75.9%;圖4的最高選項是A,反映出幼兒教師身體不適,選項為33.6%。綜合測評了幼兒園教師的身體與心理素質,兩題的最高選項說明了幼兒園教師在工作中壓力較大,出現身心疲憊的上升趨勢。
教師是一所幼兒園發展的主要力量,幼兒教育各項工作質量的高低及完成任務的優劣,最終取決于人的素質,從調查中發現,許多幼兒園教師都認為工作量大、壓力大、身心疲憊,那么幼兒教師身心疲憊原因是什么呢?筆者認為:一方面是幼兒教師工作壓力太重、工資待遇太低,沒有產生職業的幸福感;另一方面幼兒教師的專業素養及專業能力還不能適應幼兒教育發展的需要;如了解孩子個體差異的能力、因材施教的能力等,都需要進一步的提高。這些都是影響幼兒教師專業成長的重要因素。
(一)加強管理,規范辦園行為
(1)加強對幼兒園保教常規的管理
①開展“幼兒園半日活動觀摩”
②對全縣幼兒園一日常規進行檢查
1 2 3 4 5 6 7(2)加強對社會力量辦園的管理
自從國家提出對于社會力量辦園采取“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的十六字方針以來,社會力量辦園如雨后春筍般迅速發展。規范社會力量辦園,確保幼教事業健康發展成為近年來幼教工作的重點。
①對社會力量辦園進行全面的清理整頓。
3月份,我們出臺了《芮城縣關于清理整頓民辦學前教育機構的實施方案》,并制定了《芮城縣社會力量辦園水平評估指標體系》。根據文件精神,4月上旬,幼教組與職成辦、教育股兩個股室聯合作業,檢查評估了全縣16所民辦學前教育機構,對它們的辦園資格、辦園條件、辦園方向、園務管理、教育教學及從業人員資格和安全工作進行了全面的清理整頓。確保社會力量辦園的正確方向,引導它們走出一條投入和產出良性循環的路子。
通過整頓,合格的園所有6個,限期整改的有7所,被取締的有3所。
②是積極扶社會力量辦園的典型。
我們通過多渠道宣傳社會力量辦園的典型,扶持了2—3所保教質量好、社會信譽高的社會力量辦園作為示范園,以擴大優質學前教育范圍,使社會力量辦園學有方向,趕有目標,如:大風車幼兒園、大王新興幼兒園等,就是社會力量辦園的典范。
1 2 3 4 5 6 7(3)是加強對幼兒園安全工作的管理
“安全工作無小事”。根據市教育局《關于做好幼兒園安全工作的通知》精神,我們今年對全縣幼兒園進行了兩次大型的安全工作檢查。一是春季開學初的安全工作排查。二是秋季開學初的安全隱患排查。檢查內容包括:幼兒園安全管理制度是否建立;幼兒園活動場地、器械、房舍是否安全;用水、用電等設施有無事故
隱患;食堂衛生狀況是否良好;消毒設施、冷藏設施是否齊全;從業人員體檢是否合格;活動室、休息室是否干燥、通風;廁所是否衛生、安全;幼兒接送制度是否完善;接送車輛證件是否健全;車況是否良好;門衛值班是否認真負責等等。同時,我們要求各單位必須成立以園長為首的幼兒園安全工作領導組,針對各項具體安全工作進行排查活動,定期開會,定期培訓,使每位教職工把安全工作當成頭等大事,努力提高責任意識,增強安全常識,切實認識到安全工作的重要性。使幼兒園各個崗位都有明確的安全要求,把安全工作落實到每個人頭上,做到防患于未然,保證把孩子教育好、管理好,讓家長放心地將孩子送到幼兒園,同時使孩子在一個安全的環境中健康、快樂地成長。
(二)搭建平臺,推動城鄉學前教育均衡發展
為使更多的孩子接受更優質的學前教育,我們采取“資源共享、名園帶動”的策略,確立了“以省級示范園和鄉鎮中心園為龍頭,帶動農村地區學前教育發展”的模式,積極促進我縣學前教育水平整體提升。一是示范園教師下鄉支教。南、北兩大園分別派出骨干教師到農村薄弱園支教,手把手地教農村教師,使農村孩子也享受到了優質的教育資源。二是在示范園進行觀摩活動,如:今年3月份的環境創設觀摩,5月份的教育活動觀摩,10月份的半日活動觀摩。三是廣泛開展城鄉園“手拉手”活動,充分發揮示范園在貫徹幼教法規、傳播科學理念、開展教科研等方面的示范、輻射作用,逐步形成了以示范園為中心,覆蓋全縣各類幼兒園的指導和服務網絡。如縣直南、北兩大園分別拉手縣西和西東五個鄉鎮的中心園,中心園再帶動農村園,有力地促進了全縣學前教育的均衡發展。
1 2 3 4 5 6 7(三)抓教科研,大力推進素質教育
為進一步落實《幼兒園教育指導綱要》精神,一年來我縣幼教工作者認真學習《綱要》,努力將《綱要》的教育理念和目標轉化為教師的教育行為,引導各級各類幼兒園逐步確立科學的教育觀、兒童觀,教師觀,積極開展幼兒園課程改革,推進素質教育。
(1)是開展教研活動,提高教師的理論水平
園本教研是激發教師研究智慧,解決教師教育實踐中所面對問題的有力舉措。一年來,我縣積極開展教研活動,如南園的“利用一物多玩開展幼兒園游戲活動”,北園的“利用手工活動培養幼兒的各種能力”等課題,極大地提高了教師的教研水平。教師們在做課題的過程中不斷反思,不斷總結,撰寫出了許多教育隨筆、觀察日記、教學經驗、教育論文等,使教師在實踐中總結提高、在反思中成長進步。現在我們正在征集《幼兒教育探索》第十集文稿,并從中擇優向省、市級推選文章60 多篇。這些成果不僅凝聚著全縣幼教工作者的辛勤和智慧,并且真實的記錄了我縣教改實驗的發展歷程。
(2)是開展手工活動,培養幼兒多種能力
“利用鄉土資源、開展手工活動”是我縣多年來一直推廣的特色活動。今年我們以黨政南、北園兩所示范園為切入口,重新開展了更加豐富多彩的手工活動,并在全縣各級各類幼兒園全面鋪開,教師、幼兒共同收集多種自然材料、廢舊物品,通過折、編、卷、撕、穿、揉、捏、搓、剪、粘、畫等方法制作了形象逼真、惟妙惟肖的各種手工作品。在手工活動開展的過程中,不僅使孩子們的動手能力得到了提高,而且語言能力、交往能力、思維能力以及想象能力也得到了相應的提高。
1 2 3 4 5 6 7(3)是注重督導評估,全面提高保教質量
每年我們都要對全縣幼兒園保教質量進行督導評估。今年6月份,根據《山西省幼兒園課程指南》,結合我縣實際,我們整合五大領域內容,與縣直南、北園業務骨干共同
設計和制定了一套幼兒園保教質量評估測查題,對全縣各級各類幼兒園大、中、小、托幼班的幼兒進行了全面的評估測查,以評估為杠桿促進了全縣幼兒園保教質量的提升。
(4)是完善業務指導網絡,幫助教師專業成長
三、存在問題
(一)經費投入缺乏保障,幼教發展嚴重受限
全縣各級各類幼兒園基本都是依靠家長交費來維持園所的正常運轉,而解決教師的工資就占據了幼兒園相當多的經費,所剩無幾的收費用于園舍建設、配套設施、辦公經費等方面就極其可憐,尤其農村幼兒園情況更加令人擔憂。
(二)教師隊伍以教師為主,待遇地位得不到有效保障
(1)農村幼兒園教師沒有編制
我縣除縣直南北兩個園幼兒教師有編制標準外,農村學前教育機構幼兒教師都沒有編制。在我縣個別聯校存在著這樣一種現象:由于農村幼兒園教師沒有編制,公辦幼兒教師占的是小學教師的編制,因此公辦教師所在單位就要每人每月向聯校繳納400元錢。《教師法》規定,中小學教師含幼兒教師,應該享受中小學教師的待遇,但中央和省在編制關于中小學教職工新標準時,卻沒有涉及幼兒教師的編制問題,幼兒教師的各項待遇從政策上得不到落實。
1 2 3 4 5 6 7(2)農村教師隊伍結構不夠優化
全縣603名幼兒教師中,有415名農村幼兒教師,占全縣教師總數的68%。其中教師350名,占農村幼兒教師總數的84.3%。這些幼兒教師既不同于歷史上的中小學民辦教師,也不能算是真正意義上的教師,沒有明確的身份,沒有納入教師序列由人事部門統一管理。這種似是而非的身份,使得農村幼兒教師在編制、職稱評審、評獎及其繼續教育等許多方面都無法獲得相應的權益。
(3)農村幼兒教師待遇低,隊伍不穩定
一是工資待遇低。由于農村幼兒教師沒有固定的工資來源渠道,其工資主要從幼兒園收費里解決,工資相對較低。最低300/月,最高600/月,平均工資為415元,低于勞動用工最低工資標準530元。
二是隊伍不穩定。由于待遇太低,導致幼兒教師隊伍非常不穩定(農村幼兒教師一般是結了婚就脫離了幼教隊伍),嚴重影響保教質量的提高。
(三)社會力量辦園發展迅速,管理卻相對滯后
近年來,我縣民辦學前教育發展迅速。這些學前教育機構的存在雖然在一定程度上彌補了幼兒園數量的不足,緩解了入園難的矛盾。但由于目前對民辦園的審批與管理還不規范,同時,一些辦園者為經濟利益所驅動,為降低成本,增加贏利,或擴大班額,或克扣幼兒伙食,或低薪聘用不合格的教師和工作人員等,這些問題造成了民辦學前教育機構辦園條件差,保教質量低,而且存在大量安全隱患。
(四)保教常規管理不夠規范,小學化現象依然存在
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