安全生產執法工作計劃大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇安全生產執法工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

以深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，牢固樹立“安全發展、科學發展”理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹國家、省、安全生產工作部署，緊緊圍繞全縣安全生產工作總體要求，繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產執法檢查，強化源頭管理，落實監管責任，督促安全生產經營單位落實主體責任，增強安全生產執法工作的有效性和權威性，嚴厲打擊各類安全生產違法行為，積極消除各類事故隱患，最大限度減少一般事故、有效防范和遏制較大事故，確保不發生重特大事故，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

緊緊圍繞縣委、縣政府社會經濟發展目標和全縣安全生產工作部署，通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治和督查、宣傳教育培訓和安全生產違法違章行為的查處，促進全縣煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業危害、道路交通等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任進一步落實，確保全縣各類事故指標嚴格控制在下達的各項控制指標以內。

三、主要任務

（一）深入開展安全隱患排查和專項治理。建立企業安全隱患逐級排查治理責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查不深入、走過場的企業，依法責令停產停業整頓。嚴格實行重大隱患掛牌督辦和企業“黑名單”制度。運用科學技術和信息化手段，及時發現、切實監控和有效治理各類安全隱患。

（二）深化安全生產“打非治違”專項行動。嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律報請縣政府依法予以關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定予以處罰；對存在違法行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律嚴格依法追究責任。進一步完善公、檢、法、司、監察等單位共同參與的聯合執法機制，確保停產整頓、關閉取締等措施落實到位。

（三）積極推進重點行業職業危害治理。深入貫徹落實《職業病防治法》，督促用人單位落實職業危害防治主體責任，督促企業認真落實職業危害申報、職業衛生“三同時”、職業健康監護、勞動者個體防護等制度，切實提高職業危害防治水平。

（四）依法依規查處安全生產事故。完善行政執法決策程序，按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則，依法查處事故單位和有關責任人的責任。建立事故瞞報謊報查處跟蹤制度，嚴厲打擊瞞報謊報行為。健全事故查處分級掛牌督辦機制，完善誡勉約談、責任追究、警示通報等制度。加強執法案卷評審和執法統計分析，嚴格行使行政處罰裁量權，嚴格、公正、文明執法。

四、執法監察工作重點

堅持以煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、重點建設項目、交通運輸及旅游景點、人員密集場所等為監察執法重點，在監察執法中，以隱患排查治理為中心，重點打擊“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）“三非”（非法生產、非法建設、非法經營）、強化對重點行業、重點領域、重點場所、重點時段的執法監察。加強對安全生產許可證照、六大系統建設、領導帶班下井制度的落實、安全防護檢測設施設備的建設、安全管理制度建設、作業人員的安全培訓教育、安全生產責任制落實，以及應急救援預案的建設健全和職業危害的申報、檢測、企業標準化的創建、法定人員的培訓等情況進行執法檢。

（一）煤礦：認真落實煤礦安全生產“雙七條”，嚴格煤礦安全準入，大力推進煤礦機械化、安全質量標準化、自動化、信息化的“四化”建設，嚴肅查處瓦斯超標、粉塵防治、透水作業、空頂作業等違規違章行為。強化煤礦礦長帶班值班責任、職業病預防和勞動用工管理，保證員工培訓合格，持證上崗，提升煤礦安全監管和應急救援能力。

（二）非煤礦山：按照非煤礦山企業安全生產十條規定要求，把握重點季節和時段，扎實開展非煤礦山為重點的安全生產執法監察，杜絕非法違法承包（轉包）、以探代采等違法生產行為，督促相關單位深化專項整治，確保整治效果。

（三）危險化學品：對全縣境內的加油加氣站、氧氣、乙炔氣、甲醇改裝等危險化學品行業的重點檢查。重點查處非法違法組織生產、經營、儲存危險化學品，依法進行“三同時”審查以及在特種設備設施的檢測檢驗、安全防護距離等方面存在的安全生產違法行為。對行政許可換（領）證單位、安全生產責任、職業健康、保險繳納、勞動防護用品配置、佩戴及使用等情況進行執法檢查活動。

（四）煙花爆竹：嚴肅查處煙花爆竹非法生產、無證生產經營、三超兩改和違禁使用“氯化鉀”以及制定和執行結編機、裝兌機、烘記等設備設施的操作規程等方面的違法違規行為，對煙花爆竹生產、經營、儲存等環節的安全保護裝置的設置、配備情況進行重點檢查，對從業人員的安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況進行檢查，嚴格督促企業建立產品流向登記制度。

（五）重點建設項目：配合協調相關單位對全縣重點項目、建設施工領域專項檢查。突出抓好水利、道路、建筑施工單位的日常安全監察，在新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用開展專項執法檢查。加強對危險性較大工程和作業場所中不安全因素的防范和治理，進一步推動建設單位履行業主責任，強化業主意識，促進主體責任的落實。

（六）交通運輸、旅游景點及人員密集場所：加強對交通運輸企業和農村客運企業的安全監管，對駕駛人員的安全教育培訓制度落實，加大對旅游景點、人員密集場所的消防、重點崗位、重點工藝的防暑降溫、安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況進行檢查，檢查是否建立應急救授組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況，嚴格督促企業主要負責人落實安全生產責任，落實應急保障措施。

（七）職業健康：督促企事業建立健全職業健康管理的專門機構，配備專（兼）職管理人員，落實好管理責任，開展作業場所職業危害因素評估、檢測及公示告知，做好作業場所職業危害申報，督促企業對從事職業危害的的從業人員進行上崗、在崗、離崗的健康檢查和建立職業健康監護檔案。開展勞動防護用品的配置、佩戴及使用執法檢查，重點對煤礦、非煤礦山、隧道作業、石材加工、家俱制造、汽車修理等行業進行職業健康專項執法檢查。

（八）加強違法行為和事故案件查處。加大安全生產違法違規核查處理力度，妥善處理群眾來電、來信舉報。對不屬于職責范圍的，要耐心解釋說明，告知解決途徑。對屬于本級管轄范圍的，要及時受理并按照舉報核查相關規定認真組織核查，核查完畢后，將核查情況及時反饋給舉報人，確保核查率達100%。經核查，對違法事實清楚、證據確鑿的違法案件，依法實施行政處罰。將瞞報、遲報、漏報生產安全事故和非法、違法生產經營行為作為舉報查處的重點，一經發現，從嚴查處。

五、工作措施

（一）明確工作職責，加大執法監察頻率。按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，科學制定安全生產執法監察計劃，整合監察執法力量，每月監察執法時間不少于15天，全年不少于200天，監察執法企業完成100家（次）以上；特別是對高危企業（煤礦、涉煤、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹）的監察執法分別實施不同頻次的隱患排查和監督檢查，每年檢查不少于2次；對全縣生產經營企業的監察執法覆蓋面達到80%以上。

篇（2）

一、指導思想

牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，圍繞全市安全生產工作總體部署，在全鎮范圍內繼續深入開展“有計劃，全覆蓋，規范化”安全生產執法檢查，打擊安全生產非法違法行為，督促全鎮各生產經營單位落實安全生產主體責任，不斷增強安全生產執法工作的有效性和權威性，促進我鎮安全生產形勢進一步穩定向好。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

通過強有力的開展計劃執法工作，促進全鎮非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、中小學校、幼兒園、道路交通、水上安全、建筑施工等重點監管行業領域和生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，杜絕全鎮各類安全生產事故的發生。

（二）主要任務

深化安全隱患排查治理，有效防范和堅決遏制各類事故發生，深化安全生產監管執法，嚴厲打擊非法違法和違章違規行為，加強安全生產標準化建設，持續抓好重點行業安全專項整治；加強對“三違”行為的查處；大力加強宣傳教育營造更加濃郁的安全生產氛圍，著力加強安全基礎工作，提高本質安全水平；努力構筑“黨委高度重視、政府依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。

三、執法檢查任務

篇（3）

（二）工作目標：切實增強我街道安全生產行政執法人員依法行政意識、提高依法行政能力，全面落實行政執法責任，全力控制和預防各類事故的發生，確保全街道不發生安全生產事故。

（三）主要任務：加強安全生產行政許可工作，組織開展安全生產日常監管執法檢查，聯合開展各項安全生產專項整治和檢查，部署開展嚴厲打擊非法違法安全生產生產、經營、建設行為專項行動，開展企業安全生產標準化、誠信機制建設，推進和督促企業落實安全生產主體責任，廣泛開展安全生產法制宣傳教育培訓工作。

（一）行政執法人員數量：2015年底我科在編在崗人員3人，納入計算行政執法人員數量為3人。裝備：現有執法車輛1輛、電腦3臺、打印機2臺、小型復印機2臺、傳真1臺、數碼相機1臺、掃描儀1臺。

（二）總法定工作日（750日）：

全所總法定工作日=國家法定工作日×執法人員數量= 250日/人、年×3人=750日。

注：國家法定工作日=全年總天數-雙休日-法定節假日=365-52×2-11=250日

其中：①全年總天數365天；

②雙休日=52周×2天/周=104日；

③元旦、春節、清明、端午、五一、中秋、國慶節等共計11天法定假日。

(三)非執法工作日估算（534日）：其中含學習、培訓（3人×20日=60日）、考核（3人×15日=45日）、會議（3人×55日=165日）、值班補休日、公務員法定年休假、病、事假、探親假、婚（喪）假（60日）、參加黨群活動（60日，以每人每年20日計算）、科技信息、事故管理、報表統計上報等其他工作任務等（144日）。

（四）執法工作日估算（216日）：其中含實施行政許可、生產安全事故調查和處理、安全生產舉報受理查處、重大隱患排查督促整改、事故隱患排查治理工作、各類專項整治、執法檢查、企業安全生產標準化、規范化工作檢查等。

執法檢查工作日=750-534=216

以2-3名執法人員一天檢查兩家（次）企業測算，216個執法檢查工作日可以安排檢查144-216家次企業左右。

（五）根據以上測算，明確每人每月6家次，按照3人×6家次×12月=216家次計算，符合以上執法工作日的測算要求。

（一）2016年度執法檢查的重點領域

根據我街道安全監管工作實際，確定危險化學品經營、使用，煙花爆竹零售，涉爆粉塵，機械制造，有色、冶金，船舶修造，事故隱患掛牌治理，來信來電舉報等八個方面為2016年執法檢查的重點領域。

（二）2016年度執法檢查的重點對象

全街道重點監管的生產經營單位：

1、機械制造等規上企業15家。

2、2016年度隱患掛牌企業1家。3、有色、冶金企業3家。

4、船舶修造企業3家。

5、涉爆粉塵企業1家。

6、危險化學品經營單位8家。

7、煙花爆竹零售單位5家。

此外，我科根據小網格排查出來的有隱患的企業納入每月重點檢查范圍，按照屬地監管、綜合監管、分級檢查的原則，確定重點監察單位量不低于全年監察量的40%，同時對所有重點監管的執法檢查對象全年至少安排執法檢查一次以上，實現高危行業、重點領域監督檢查全覆蓋。

（一）執法檢查事項。按照國家安監總局第24號令等有關規定，主要對生產經營單位的責任制、規章制度、操作規程、作業規程的建立和落實情況，“三同時”建設、安全生產投入、機構設置和人員配備、教育、培訓、持證情況，事故隱患排查治理情況，應急預案制定、實施、備案情況，作業現場情況等進行檢查。依照安全生產隱患排查治理的28項通用內容，結合受檢對象特點及執法行動內容編制現場執法檢查方案（檢查表），實施監督檢查。現場執法檢查方案（檢查表）的參考格式見附件2。

（二）在實施執法計劃過程中，要盡量將各專項監察行動納入到常態化監察執法工作，切實與執法工作計劃的任務相結合，確保執法工作計劃順利完成。確因不可預見情況等因素致月度計劃無法完成的，在上報月度計劃完成情況表的同時說明無法完成的理由，由街道分管領導審批后，將本月未完成的工作移至下月一并完成。

篇（4）

（一）協同作戰，成立17個市級部門檢查組，確保重大節假日安全

為確?！霸?、“兩會”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重大節假日期間安全生產形勢的穩定和安全大檢查工作有序開展，進一步落實責任，2010年，在市安委會的協調組織下成立以市安監局、建設局、公安局、交通局、運管分局、教育局、林業局、文體旅游局、質監局、國資局、城管局、環保局、水務局、國土資源局、食品藥品監督管理局為責任單位的17個市級部門安全檢查組，負責牽頭組織市監察局、總工會、經貿局、農業局、衛生局、發改局、財政局等多個部門在重點時段開展安全大檢查，重點對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、電力、生產加工、建設工程、道路交通運輸、人員密集場所、民用爆炸物品、特種設備、食品藥品安全等行業（領域）進行全面的安全大檢查。

（二）重點時段安全大檢查時間安排

⒈“元旦”、“兩會”、“春節”安全大檢查（2009年12月28日—2010年2月28日）。

⒉“五一”安全大檢查（2010年4月26日—2010年5月7日)。

⒊“中秋”、“國慶”安全大檢查（2010年9月17日—2010年10月12日)。

二、加強安全生產日常監管，強化督促指導

（一）實行安全生產“主題月”檢查監督機制

為切實履行安全生產監督管理職責，進一步推進我市安全生產形勢的持續穩定好轉，督促生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和有關規范標準，提高企業安全生產管理水平，預防和減少各類安全事故的發生，2010年安監局將實行安全生產“主題月”檢查監督機制，加強對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查安排如下：

1月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產加工企業安全隱患專項排查整治”，督促指導企業進行自檢自查。

2月份：開展“煙花爆竹專項檢查”，成立煙花爆竹專項整治領導小組，與公安、工商、質監、消防、城管、供銷社等部門密切配合，開展聯合檢查，嚴厲打擊無證、非法進貨、占道經營等違法經營行為。

3月份：開展“安全生產執法行動”，重點對我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠（礦）長、安全員的培訓、企業安全生產許可證、經營許可證等安全生產行政許可進行專項檢查。

4月份：開展“安全管理臺帳規范化專項檢查”，對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產加工企業的安全管理臺帳規范工作進行監督檢查。

5月份：開展“三項經濟政策”專項督查行動，重點對我市轄區內企業按照相關規定應提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金、高危行業人身意外傷害保險工作的情況進行督查。

6月份：開展“六月安全生產月”宣傳教育行動，教育和督促從業人員嚴格執行各項安全生產規章制度和安全操作規程，檢查企業制定和實施安全生產事故應急預案以及有關應急預案備案的情況。

7月份：對監管范圍內企業的安全生產管理機構設置、人員配備、建立和落實安全生產責任制以及安全生產規章制度、操作規程的情況進行重點檢查。

8月份:開展“從業人員勞動防護用品的發放、使用和佩戴專項檢查”，重點檢查企業是否根據規范要求配備崗位勞防用品，有勞防用品的發放制度及記錄，勞防用品質量符合國家相關安全技術要求；現場作業人員勞防用品的管理與使用是否規范，操作人員能否熟練使用。

9月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金等行業（領域）”重大危險源排查整治及應急管理工作檢查行動，對排查出的重大危險源進行登記建檔、定期檢測和評估、監控。對企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議和應急救援器材、設備的配備、維護和保養的情況進行調查。

10月份：“建筑領域中重點在建工程項目專項檢查”，協調市建設局重點檢查施工單位資質情況、建筑行業安全技術標準的執行情況，防觸電、防墜落、防坍塌、防機械事故等措施的落實情況。

11月份：開展安全生產“三同時”專項檢查，對全市新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、施工、投入生產和使用以及按規定辦理設計審查和竣工驗收情況進行檢查。

2010年12月：開展安全生產目標完成情況督查。

（二）專家參與安全檢查工作機制

在加強隱患排查整治，提高隱患查處效率的同時，2010年安監局將充分發揮專家隊伍的積極作用，每季度組織相關專家開展一次對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、建筑、機械等生產加工企業的隱患排查整治行動。

三、檢查工作要求

通過全市范圍的重點時段安全生產大檢查，認真查找出本部門、本系統、本行業安全生產的重點環節和薄弱環節，排查事故隱患，落實整改防范措施，最大限度減少生產安全事故，堅決遏制較大以上事故發生，為全市人民營造出安全、祥和、穩定的社會環境。

（一）加強信息報送。各鎮（街道）、各責任單位在檢查開始前和結束后一星期內分別將安全大檢查行動方案、總結報送市安委會辦公室（安監局），按期報送每月安全生產監管工作情況，對相關情況逾期不報、隱瞞不報的單位或部門，將由市安委會在全市進行通報批評，并將報送情況納入年終目標考核。

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二、工作目標

全面落實企業主體責任、部門監管責任和政府屬地管理責任，實現直接監管重點生產經營單位執法檢查覆蓋100%，發現違法行為查處率100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率100%的目標，有效防范和堅決遏制事故的發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

三、編制依據

1、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《省安全生產條例》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等有關法律法規、規章和規定。

2、全縣危險化學品、煙花爆竹、非煤礦礦山、冶金有色、食品加工以及其他規模以上工業企業和限額以上商貿企業的實際情況。

3、縣安監局執法隊伍力量現狀。

四、主要任務

按照省市的總體部署，圍繞2015年安全生產監管中心工作任務，以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、食品加工企業為日常監管和執法監察重點，規模以上工業企業和限額以上商貿企業以及其他行業為綜合監管對象。依法監督企業整改事故隱患，落實安全生產主體責任，依法嚴厲打擊非法違法生產經營行為。加強全縣執法檢查業務指導，規范執法程序，明確工作職責，提高執法檢查質量。

五、行政執法人員數量和執法工作日測算

縣安監局納入計算的執法人員15名，2015年國家法定工作日為253天，執法檢查總法定工作日為3795個，其中執法檢查工作日1560個。（計算方法見附件1）

六、負責監督檢查的生產經營單位

按照縣政府《關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的實施辦法的通知》等文件要求，縣安監局重點執法檢查的企業為危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金有色和食品加工企業。對其他規模以上工業企業和限額以上商貿企業實行綜合監管。

五、執法檢查

（一）執法檢查數量。根據執法檢查工作日數量，每個工作日檢查2家次，每次檢查由2名行政執法人員共同完成，共應完成執法檢查數量1425家次。

1、縣安監局執法檢查煙花爆竹批發、經營單位120家,危險化學品生產企業3家、經營企業68家，非煤礦山企業25家，冶金有色企業4家，食品加工企業13家。

2、縣安監局綜合監督規模以上工業企業及限額以上商貿企業277家。

（以上企業名單見附件2）

(二）執法檢查內容。依據《安全生產法》等法律、法規、標準和規范的要求，主要按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條規定的十九項內容：

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2、作業場所職業危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

18、按照規定報告生產安全事故的情況；

19、依法應當監督檢查的其他情況。

對生產經營單位進行全面檢查，或根據生產經營單位的實際情況選擇部分項進行執法檢查。

（三）執法檢點。突出非煤礦山生產、危險化學品生產經營、煙花爆竹經營及規模以上工業企業和限額以上商貿企業；突出檢點部位、生產過程中易產生爆炸、火災、中毒等災害的關鍵環節；在執法檢查內容上突出監管對象的安全狀況檢查，著力解決安全生產管理機構和規章制度不健全、安全生產設施不完善，建設項目未經“三同時”、生產經營單位安全培訓、職業安全健康管理不到位、非法違法生產經營行為等問題。

（四）執法檢查方式

1.以專項檢查為主，綜合檢查為輔。按照2015年度局重點工作計劃，開展專項安全生產執法檢查，對發現的安全生產非法違法行為依法實施行政處罰。

2.抽查。根據工作實際，各相關中隊抽查鄉鎮負責檢查的生產經營單位，每個鄉鎮2-3家。

3.聯合檢查。按照省市布暑結合本縣實際，與公安、交通、建設、質監、工商、教育等負有安全生產監管職能的部門聯合開展執法檢查，依據各自職責查處非法、違法行為。

六、安全生產宣傳教育培訓

（一）執法宣傳。寓服務于執法過程中，向企業開展法制宣傳，幫助企業開展安全生產教育培訓工作。

（二）執法業務培訓。全年組織兩次全縣執法監察隊伍業務培訓，組織開展全縣安全生產執法監察崗位練兵、安全生產行政執法文書點評等活動，提高執法監察隊伍素質和執法監察質量。

七、有關工作要求

1.強化執法計劃的落實。為確保執法計劃落到實處，根據工作實際，制定季度、月檢查計劃并落實到大隊執法人員。對直接監管的生產經營單位范圍等情況實施動態管理，結合縣局監管或執法檢查工作及時調整執法檢查計劃。

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（一）縣安監局監管對象的基本情況

目前，我局直接監管危險化學品企業63家、煙花爆竹批發企業1家、煙花爆竹零售點77個，規模以上工貿企業48家。職業病危害作業場所45處。

（二）縣安監局執法力量和執法重點

1、縣安監局目前有執法人員12名，執法車輛3輛。

2、根據縣安監局執法力量和監管責任，確定縣安監局2015年執法重點為：危險化學品企業、煙花爆竹批發企業和零售點、規模以上工貿企業。

二、執法工作量安排

1、對危險化學品企業、煙花爆竹批發企業上下半年各檢查1次，復查率100%。

2、對煙花爆竹零售點、規模以上工貿企業和職業病危害作業場所上下半年各檢查50%，復查率100%。

以上為我局日常安全執法檢查計劃，國家、省和市另有安排的，按上級要求進行執法檢查。

三、執法檢點內容

在對企業主要負責人（法人代表、實際控制人）履職情況、安全承諾制落實、“三項制度”建設、安全管理機構建設、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、建設項目“三同時”、重大危險源監控，應急救援體系建設等方面開展執法檢查的基礎上，根據重點行業企業特點，重點檢查以下內容：

（一）危險化學品。一是檢查“兩重點一重大”（重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源）相關安全設施的配備、檢修及運行情況，涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品場所防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒、防泄漏設備設施和檢測報警設施的配備、檢修及運行情況，嚴查涉及危險化工工藝的生產裝置未實現自動化控制、大型和高度危險的化工生產裝置未安裝緊急停車系統而擅自生產等行為。二是檢查生產裝置正常開停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況，檢、維修作業中動火作業、進入受限空間作業等特種作業票證制度的建立執行情況。三是查處新建危險化學品生產、儲存項目未通過建設項目安全條件審查開工建設、投入生產運行，未進行重大危險源備案，未進行評估、評估未通過或評估不實而繼續生產經營等違法行為。四是加強對應急救援預案的編制、備案，應急救援隊伍的建立，應急救援演練、員工安全防護培訓、自救逃生訓練，應急防護裝備及救援器材配備、維護的檢查。

（二）煙花爆竹。查處煙花爆竹經營企業和經營網點違反防火、防雷、防靜電規定和標準，庫管員、守護員未經安全培訓、無證上崗，有關人員違反安全作業規程，違規存儲煙花爆竹產品，機動車在庫區不使用阻火帽、在庫房內違規拆裝煙花爆竹包裝箱，未按規定建立煙花爆竹流向登記系統，違規經營、儲存超標非標煙花爆竹產品，以及違規經營應由專業人員燃放的產品和非法煙花爆竹產品等行為。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊未取得經營許可證非法經營煙花爆竹的行為，凈化市場環境，發現非法生產經營煙花爆竹線索的，及時移送公安部門查處。

（三）工貿企業。圍繞企業主要負責人履行責任、安全管理機構建設及人員配備、安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程建立及落實、項目建設安全設施“三同時”、安全教育培訓、特種作業人員持證上崗、設施設備檢測、重大危險源備案、隱患排查治理、應急救援演練、現場安全管理等情況進行檢查。

（四）職業健康。以粉塵、高毒物品和有機溶劑等職業病危害嚴重的作業場所治理為重點，檢查企業職業衛生安全許可、建設項目職業衛生“三同時”、職業病危害項目申報情況，用人單位職業衛生管理機構建設、管理制度的建立情況，職業危害告知、職業健康教育培訓、職業健康體檢、檢測評價、日常監測的落實情況，職業病防護設備和設施、防護用品的配備和使用情況，職業健康監護檔案建立和管理情況。

四、工作要求

（一）樹立正確的執法理念。牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，始終把以人為本、安全發展、執法為民，關愛生命、預防為主融入到具體工作中，既要做到“嚴字當頭、命字在心”，加大對非法違法行為的處罰力度，又要加強對企業安全生產工作指導和服務，努力實現安全生產行政執法法律效果、政治效果、經濟效果和社會效果有機統一。

（二）進一步加大執法力度。以新《安全生產法》實施為契機，以執法帶動普法，更加突出隱患排查治理和事前預防，強化落實企業主體責任，全面提升依法治安水平。進一步強化“打非治違”和隱患排查治理工作力度，對查出的問題，列出清單、卡死責任、限期整改，盯緊盯死隱患銷號，最大限度地消除隱患、防范事故。

篇（7）

《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《易制毒化學品管理條例》、《安全生產許可證條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等安全生產法律、行政法規、部門規章以及有關安全生產國家標準、行業標準等。

二、檢查范圍

（一）編制原則與考量因素

按照統籌兼顧、突破重點、量力而行、提高效能的原則，編制執法計劃。

安監局及執法大隊目前有行政執法人員8人，公務用車1輛，執法用車1輛，區直監管單位15家（德邦興華、精細、連吉、塑包、復合肥、工貿、化機，泰樂、磷礦、太陽雨、新電實業、云天機械、天明纖維、新奧燃氣、耐火材料等），分布在城區13家，錦屏鎮1家、寧海鄉1家，涉及高危企業6家：德邦興華、精細化工、連吉化工、泰樂化工、新奧燃氣、錦屏磷礦。鄉鎮辦、開發區及區相關部門監管企業320余家。按照每個工作日檢查1—2家企業，參加檢查人員不少于2人，全年最多共可檢復查企業180家次（每家企業檢查、復查至少需2次以上，高危企業按照規定檢查頻次檢查）。

2014年，計劃檢查區直監管企業13家，抽查鄉鎮辦、開發區監管企業70家。

（二）確定范圍

根據我局安全監管監察權限、行政執法人員數量、監管監察的生產經營單位狀況、技術裝備和經費保障等實際情況，確定我局2014年安全監管執法工作范圍：突出對化工生產企業、煙花爆竹經營、非煤礦山企業、冶金企業、標準化創建企業以及區直監管的企業的監管監察。

2014年共計劃重點監察執法檢（抽）查企業83家次（不含復查），其他企業由各鄉鎮辦、開發區、區相關部門負責檢查，我局組織督查和指導服務（明細附后）。

三、檢查時間及頻次

2014年全年安全監管執法工作計劃按月分解，以1個月為一個時間單元，按月排定檢查企業，并按照國家安監總局第24號令第十條規定的時限進行復查。

化工生產企業分為紅色（德邦興華、泰樂化工）、橙色（德邦精細、連吉化工）、藍色（泰格科技、黔錦化工、錦屏氣體、西都生化、格蘭特、萬泰醫藥、德邦復合肥、景悅化工、九盛化工、通源化工）三個監管等級，定期開展安全監管執法檢查，紅色、橙色、藍色三個等級每年監督檢查次數分別為3次、2次、1次；非煤礦山企業全年檢查3次；區直企業共有13家，計劃檢查3次的2家，檢查2次的2家，檢查1次的9家。

四、檢查內容

安全監管執法主要圍繞對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查下列事項：

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2、作業場所職業危害防治的情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；

5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；

15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；

16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

18、按照規定報告生產安全事故的情況；

19、依法應當監督檢查的其他情況。

五、檢查方法

各牽頭負責人根據安全監管執法工作計劃，結合各行業及企業具體情況，編制現場檢查方案，擬制各行業企業安全檢查表，對企業作業現場的安全生產實施監督檢查。檢查時采取聽匯報、查閱資料臺帳、現場檢查等方式，對檢查情況制作現場檢查記錄，并將檢查結果反饋被檢查企業，檢查記錄要由被檢查單位負責人和檢查人員簽字。對企業存在的安全生產違法行為或者事故隱患，應當依法采取處置措施。

在監督檢查中發現企業存在的安全問題涉及有關地方人民政府或其有關部門的，應當及時向有關地方人民政府或其有關部門通報。

六、計劃實施

（一）認真執行年度安全監管執法工作計劃。局制定并經區政府批準的年度安全監管執法工作計劃，是全年安全監察工作的總部署、總安排，不得擅自變更調整，確保計劃的嚴肅性。因上級工作部署和其他不可預見情況等因素導致當月檢查計劃難以完成的，經局主要領導批準，可順延下一個月執行。年度安全監管執法工作計劃因特殊情況需要作出重大調整或者變更的，要及時報區政府批準，并按照批準后的計劃執行。

篇（8）

二、編制依據

1.《中華人民共和國安全生產法》；

2.《中華人民共和國危險化學品管理條例》；

三、編制原則

1.堅持盡力而為、突出重點的原則。監管執法工作針對轄區?；钒踩珷顩r，著力解決危化品安全生產的重大問題，努力遏制重大以上事故。

2.堅持事實求是、科學合理的原則。監管執法工作計劃與監管執法工作能力相適應，具有可操作性，搞好計劃監管。

四、轄區?；坊厩闆r

轄區現有?；飞a企業1家，經營單位37家，使用單位4家。

五、安全監管行政執法人員數量和工作日測算

（一）總法定工作日（1250個工作日）

總法定工作日＝（全年天數－全年公休日數－國家法定節假日數）×直接從事安全監管的執法人員數量＝（365－84－31）×5＝1250個工作日（2021年全年365天，公休日為84天，國家法定節假日31天）。

（二）其他執法工作日（77個工作日）

安全生產舉報查處：5個工作日

參與地方人民政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動：24個工作日

開展機動執法：36個工作日

上級安全監管機關安排的工作任務：12個工作日

（三）非執法工作日(199個工作日)

學習（48天）、培訓（12天）、考核（5天）、會議（24天），預計89個工作日。

病假、事假、法定年休假每年每人預計10天×5=50天。

參加黨群活動12天×5=60天。

執法檢查工作日（979個工作日）

執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日（1250-77-199=974）

六、監管思路

（一）指導思想

以新時代中國特色思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，以貫徹“安全專項整治三年行動”為藍本，以落實監管計劃為主線，以深入推進隱患排查治理為重點，鞏固擴大執法、治理和宣傳教育“三項行動”的成果，強化兩個主體責任落實，有效遏制重特大事故，減少事故總量，全面提升?；踩w水平和安全生產保障能力。

（二）奮斗目標

通過強化安全生產監督檢查，督促各危化企業全面落實安全生產主體責任，堅決杜絕較大及以上事故，力爭不發生一般事故，持續保持?；踩椒€良好發展態勢。

（三）工作要求

1.規范行為，提高水平。要嚴格執行安全生產法律、法規、規章，依法定程序行使權力、履行職責。要樹立執法為民理念，嚴格規范現場執法環節，切實做到流程合理、程序合法、處罰適當。

2.嚴格執法，落實責任。要根據實際，對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰條款進行細化，做到公平、公正。在檢查過程中，發現安全生產非法違法行為和事故隱患應當及時處理，對安全隱患和問題，要依法做出責令限期整改、行政處罰、暫扣相關證照、吊銷相關證照等行政處罰決定。

3.嚴格程序，規范記錄。要認真做好監督檢查記錄，正確使用執法文書，要做到引用法規條款準確，處罰方式額度適當，程序嚴謹完善，經得起評查，實施監督檢查后要及時備案、歸檔。

(四）重點工作

篇（9）

認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，踐行科學發展、安全發展、和諧發展的理念，依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《湖北省安全生產條例》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等法律法規，強化安全生產監管監察，鞏固和發展隱患排查整治工作成果，杜絕較大事故，減少一般安全事故，為打造“平安枝江”作出積極貢獻。

二、組織領導

為保證安全生產監管監察和行政執法工作有效實施，市安監局調整了執法工作領導小組，同志任組長，同志任副組長，同志為成員。領導小組每月召開一次碰頭會、每季度召開一次辦公會，半年一次總結，年終全面總結，形成安全生產監管監察和行政執法工作的長效機制。

三、執法時間

監管監察和行政執法工作對象和時間安排具體見附表。

四、執法內容

按國家安監總局第24號令第八條有關規定要求編制現場檢查方案。

五、執法方式

采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業階段性安全生產工作情況匯報；二看企業安全基礎資料臺帳；三查企業現場安全管理情況；四反饋檢查結論意見。根據需要可聘請行業專家參加相關檢查。

六、執法要求

堅持依法行政，文明執法，規范檢查行為，確保執法工作效率；

（一）執法檢查工作實行責任負責制，執法檢查人對監管執法檢查情況負責；

（二）進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容及時告知被檢查單位；

（三）執法檢查人員應明確檢查路線或檢查場所，編制現場檢查方案，在現場檢查時必須出示相關證件，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場負責人簽字確認；

篇（10）

遏制重特大生產安全事故，防范較大生產安全事故，減少一般生產安全事故，推動安全生產隱患排查治理工作全面深化和安全生產監管執法工作，實現安全生產工作由注重治標向標本兼治、主動防范轉變，把我街道安全生產監督管理提高到一個新的水平。

進一步落實安全生產監管“一崗雙責”文件規定

各村（社區）和有關部門負責落實對轄區及主管范圍內有關生產經營單位和事項實施安全生產監督管理工作；督促非煤礦山、危險化學品生產經營單位申辦安全生產許可證、經營許可證和非藥品類易制毒化學品的備案工作并負責對上述事項的監督檢查。

依法對生產經營單位的新、改、擴建工程項目的安全設施“三同時”工作實施監督檢查。

依法對構成危險化學品重大危險源的生產經營（儲存）單位的監控措施的落實情況進行監督檢查。

對實施行政許可有關生產經營單位的安全生產工作實施量化分級監管

各村（社區）、各有關部門依法對非煤礦山、危險化學品生產經營單位實施日常的監督檢查，發現存在安全生產違法行為的，應當責令立即或者限期改正；違法行為應當給予行政處罰的，與具體負責監管事項的執法人員聯系，配合做好安全生產違法行為的查處工作；街道安全生產委員會辦公室、安監站負責對街道內的上述行業的生產經營單位的安全生產工作實施監督檢查。

篇（11）

一、摸清企業底數，為安全生產執法夯實基礎。在前期企業摸底的基礎上，進一步進行生產經營企業排查，尤其是對租賃廠房經營的，新建的，新搬遷的要逐一落實，并對現有企業進行分類，為下一步精確執法，分類執法打好基礎。

二、推進兩個建設，執法隊伍標準化建設和執法標準化建設。

一是開展執法隊伍標準化建設活動。根據省局要求，組織全區各級執法隊伍開展標準化建設活動，爭取年我區監察大隊和監察中隊全部達標。今年四季度各執法隊伍進行自查自評和申報，市局擇機組織驗收并將達標單位上報省局，由省局進行驗收，驗收合格者命名為“全省安監系統執法監察隊伍標準化建設達標單位”。

二是進一步推進安全生產執法標準化建設。年我區執法標準化工作取得了不錯的成績，得到了省市各級的肯定，今年將在進一步在向基層延伸上下功夫，將標準進一步精細化，使之在實際運用上更加科學合理，使大隊、中隊全體安全監察人員全部從強制入軌走上自覺執行的習慣，社區巡查員要認真按照落實企業主體責任的標準，抓好企業自查自糾工作，并及時反饋情況。

三、實施“三級聯動”工作機制，用好三級安全檢查隊伍。以監察大隊2個組專業執法隊伍為主，業務科室4個組執法隊伍為補充，開展全員標準化執法。發揮好四個街道及高科園五個監察中隊，全區157個社區171名社區安全生產巡查員的作用，明確各級檢查職責，在完成年度執法檢查計劃的基礎上，在日常工作中，建立社區巡查員隱患信息上報、監察中隊責令整改復查、區監察大隊違法行為處罰的三級工作聯動機制，把安全生產標準化工作進一步向基層延伸。

四、著力強化隊伍執法能力建設，加強執法教育培訓。

一是積極參加省市局組織的安全生產執法業務講座；

二是結合全員執法活動，上半年組織一次全區安監系統執法知識集中培訓，對全員標準化執法程序和行為規范進行培訓；

三是開展執法文書點評。根據《省安全生產行政處罰案卷評審辦法》和《省安全生產行政處罰案卷制作標準》，集中力量對局內執法行政處罰案卷進行規范，按要求填制合格文書，降低執法風險，減少執法爭議；按照已經制定的執法質量考評辦法，對中隊執法質量每月進行考評，提高執法隊伍執法文書制作質量。

四是開展全員崗位練兵活動。積極參加全市全員崗位練兵活動，今年練兵的重點是執法人員現場執法發現問題和解決問題的能力，將標準化建設、全員執法、專項執法、舉報案件辦理、文書案卷制作、執法計劃完成、執法力度等納入練兵內容，使練兵與執法工作有機融合，力求在實踐中錘煉隊伍。

五、做好年度執法監察工作計劃的編制、備案和執行。依照國家省市有關規定，我區區、街兩級執法隊伍都要結合執法人員數量、監管對象、車輛裝備等實際，科學合理編制年度執法工作計劃，并按照規定做好審批和備案工作，大隊要著重加強對街道執法中隊年度執法監察計劃的編制和備案工作的指導。大隊、中隊要嚴格執行年度執法工作計劃，保證執法覆蓋面、執法頻次和進度。采取督導、抽查和考評考核等方法，確保年度執法計劃的完成。

六、深入開展專項執法檢查活動。全年組織8次全區性的專項執法檢查活動。其中省局組織四次：一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業領域，開展勞動防護用品專項執法檢查；二季度在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域開展隱患排查治理專項執法行動；三季度對部分行業（領域）生產經營單位執行有關職業危害防治的法律、法規情況進行專項檢查；四季度開展煙花爆竹批發、零售企業安全專項檢查，依法打擊煙花爆竹非法違法行為，確?！皟晒潯薄ⅰ皟蓵逼陂g全市生產安全。市局組織二次：6月份開展重點企業外包隊伍專項執法檢查；8月份開展危險化學品行業安全專項檢查。區局組織兩次：5月份開展全區4S店專項執法監察；7月份全區液氨使用單位專項執法監察。

七、加大力度，著力提升執法效能。認真落實市長在全市安全生產工作會議上的講話精神，加大執法檢查的頻次和數量，實現執法監察的有效覆蓋。充分運用各種手段，嚴格執法不手軟，剛性執法不走空，發現問題，快速處置。對各類安全生產非法違法生產經營建設行為，無論企業規模大小和性質，一律依法嚴厲打擊，該停的停、該關的關、該曝光的曝光，震懾違法行為，樹立執法隊伍權威，提升執法監察效能。