緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇文明村創(chuàng)建工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
通過學(xué)習(xí)創(chuàng)建標準,我們村里一班人充分認識到,創(chuàng)建省級文明村是一項改善投資環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,發(fā)展村級經(jīng)濟,推動全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程,同時也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位,制定了創(chuàng)建工作計劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到各項創(chuàng)建同規(guī)劃、同實施、同檢查、同考核,從而保證了各項措施的落實。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者,也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強責(zé)任意識,主動參與、積極配合,大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點,沒有終點的理念,正確處理長效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確,運作規(guī)范
切實加強文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo),每月召開工作會議,及時調(diào)整充實村級組織,村創(chuàng)建辦的主導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了強有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。具體負責(zé)日常事務(wù),配備了10名專兼職人員。同時建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護、治調(diào)組織、公共場所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個專業(yè)性小組,強化對各項工作的指導(dǎo)和落實力度,村創(chuàng)建辦多次召開創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議,強化標準意識,明確目標任務(wù),并抽調(diào)工作骨干充實創(chuàng)建工作班子,保證了創(chuàng)建工作的有序開展,高效運作。同時按照創(chuàng)建計劃要求,建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé),做到責(zé)任到人、考核明確、聯(lián)績獎懲。
三、措施上加快創(chuàng)建,做到主動進位,狠抓落實,提升層次
(一)廣泛開展創(chuàng)建教育,居民素質(zhì)日益提高。我們主動建立健全育教網(wǎng)絡(luò),建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職人員。切實加大宣傳力度,通過遠程教育平臺,固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式,開展文明教育宣傳,廣泛普及科學(xué)衛(wèi)生知識。每個村民小組有兼職教員,組織學(xué)習(xí)、宣傳。我村積極開展“農(nóng)民健康教育行動”,健康知識入戶率達90%以上;同時積極開展文明創(chuàng)建活動,通過評“三戶”增強村民文明創(chuàng)建意識,全村文明戶達80%以上。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大,但求最優(yōu)最美”的指導(dǎo)思想,聘請規(guī)劃設(shè)計院編制詳細規(guī)劃,對功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進行了統(tǒng)籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理,實行集中整治,無亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象,對個別違章建筑堅決給予拆除,保證村莊建設(shè)的整齊。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理,進一步提高全村的管理和服務(wù)水平。加強建筑施工管理,定期檢查各施工單位,建筑單位全部設(shè)立施工圍墻(隔離護欄)和安全防護網(wǎng),所有建材按指定地點堆放,無亂堆現(xiàn)象,堅持做到衛(wèi)生、文明施工。
(三)圍繞工作重點,開展重點整治
開發(fā)區(qū)(臨城街道)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一中心工作,從強化領(lǐng)導(dǎo)措施、提供經(jīng)費保障,加大創(chuàng)建工作宣傳力度、加大整臟治亂工作等方面入手,著重在提高轄區(qū)居民文明素質(zhì)狠抓落實,以“愛我家園、美化家園、從我做起”為主題,全面建成“水清、綠透、文昌、城秀”美麗的興化。把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),廣泛動員廣大群眾積極行動起來,從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起,把創(chuàng)建工作落實到具體言行中,努力營造全民齊動手、共創(chuàng)文明城的濃厚氛圍,不斷推動創(chuàng)建全國文明城市活動,力爭并鞏固中不斷提高、在創(chuàng)新中不斷發(fā)展,為我市早日跨入全國文明城市行列做出自己的貢獻。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、抓組織保障,完善創(chuàng)建運行機制
為提高我區(qū)村居民的城鎮(zhèn)意識、文明意識、衛(wèi)生意識和整體素質(zhì),我區(qū)將創(chuàng)建工作擺在突出位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo),努力做到“兩個到位和兩個確保”。
(一)組織到位,確保齊抓共管。
成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時明確責(zé)任、細化分工、落實到人。按照興化市《創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表》的要求,周密部署,始終堅持做到長計劃、短安排,定期議。把各項創(chuàng)建基礎(chǔ)工作做扎實,確保常態(tài)管理抓到位的創(chuàng)建活動常態(tài)化機制。
(二)目標到位,確保責(zé)任落實。
我區(qū)按照創(chuàng)建工作要求,制定了較為詳細和切實可行的工作計劃,建立由區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)分片包保制度。按照統(tǒng)一部署,對我區(qū)共42小區(qū)、32條主次干道進行了任務(wù)分解,形成掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)單位、社區(qū)包保責(zé)任制度。詳細掌握所包小區(qū)、道路的各類情況,解決各類重點難點問題,并針對所包社區(qū)具體情況給予合化理的建議,開展適宜社區(qū)實際和群眾需求的各項創(chuàng)城活動。同時,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部周六下基層活動,充分發(fā)揮聯(lián)系社區(qū)的上級領(lǐng)導(dǎo)干部的各種優(yōu)勢及特長為創(chuàng)建工作獻計獻策,合理策劃所在社區(qū)的創(chuàng)城活動計劃的領(lǐng)導(dǎo)包片指導(dǎo)機制。開展多部門齊參與,多工種齊動手的集中行動。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與,明確責(zé)任,分工到人,提升了工作的效率,確保了活動正真出成績、見實效。
二、加大宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍
(一)為使全處上下凝聚創(chuàng)建合力、會集創(chuàng)建智慧,我區(qū)充分利用宣傳資源,采取多元視角,努力形成人人知曉創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)的濃厚氛圍。
1、為進一步抓好創(chuàng)城工作,提升創(chuàng)城知曉率,我街道7個社區(qū)、3個城郊村,20個行政村。制作宣傳標語、橫幅200多條。營造濃厚的氛圍,發(fā)動70多家商戶LED電子屏進行創(chuàng)建宣傳播放。進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,切實解決各類不文明現(xiàn)象,使廣大市民自覺養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
2、為加強群眾參與創(chuàng)城的積極性,組織了單位人員、居民及黨員志愿者,實地走訪社區(qū)內(nèi)的小區(qū)、市場、小超市等人員聚集地,向市民宣傳創(chuàng)城工作,并開展“問卷調(diào)查”工作,在轄區(qū)人群密集處設(shè)立移動宣傳站點,共發(fā)放“文明城市創(chuàng)建”相關(guān)宣傳單、宣傳畫、倡議書8000多份,組織黨員深入到小區(qū)住戶、沿街商鋪門市進行面對面講解、面對面宣傳,同時辦事處還將文明創(chuàng)建內(nèi)容制作成錄音,利用宣傳車在轄區(qū)重要路口、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等人群聚集地巡回播放,全力做到“文明城市創(chuàng)建”家喻戶曉。通過自身文明的言行舉止向市民做好文明示范對不文明行為進行現(xiàn)場勸止,著力營造“全民參與文明城創(chuàng)建、人人為文明城創(chuàng)建作貢獻、個個為文明創(chuàng)建盡責(zé)任”的良好局面。
3、加強宣傳,提升市民素質(zhì)。目前市民的衛(wèi)生意識、交通意識、公共道德意識還不強,踐踏綠地、亂擺推點、占道經(jīng)營、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現(xiàn)象仍然存在,街道以創(chuàng)建文明城市為契機,深入宣傳,廣泛發(fā)動,進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,切實解決各類不文明現(xiàn)象,使廣大市民自覺養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。
4、我區(qū)(街道)對照文明城市測評體系評選標準指導(dǎo)各社區(qū)整理檔案資料。查漏補缺,完善“創(chuàng)建文明城市”文檔資料 街道按照全國文明城市測評體系及文明單位評選標準指導(dǎo)各社區(qū)整理檔案資料。注重在細節(jié)問題上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,盡量做到檔案材料全面完整,全力以赴做好好檔案歸整。
(二)文明村社大創(chuàng)建行動。建設(shè)秩序安定、服務(wù)便利,環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的文明村社,為文明城市創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
1、針對各村社存在的突出問題,集中開展綜合治理,集中抓好村社道路硬化、衛(wèi)生保潔、綠化美化、公共設(shè)施完善和私搭亂建、亂堆亂扔及村社“小廣告”的治理工作。
2、以“學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動為重點,開展各種形式的村社志愿服務(wù)行動,為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等困難群體提供服務(wù)。
三、立意深刻,群體活動有聲色
我區(qū)始終圍繞文明城市創(chuàng)建的核心主題,結(jié)合我區(qū)實際情況,以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本,創(chuàng)新活動載體,豐富活動形式,開展了以“素質(zhì)提升”、“文化升級”、“精神升華”為目標的特色活動,大力推進了文明城市創(chuàng)建。影響和帶動周圍的人們形成良好的社會風(fēng)尚,共塑城市文明。
1、為進一步深化全民創(chuàng)建意識,激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情,我區(qū)組織轄區(qū)的書畫藝術(shù)家和幼兒園的小朋友們舉辦了以“創(chuàng)建文明城市共享美好家園”為主題的書畫現(xiàn)場展示活動。書法家們揮毫潑墨,孩子們妙筆生花,以濃墨重彩營造了濃郁的創(chuàng)建文化氛圍。為進一步促進文明程度和道德水平的提高,我區(qū)組織開展了“美德善行榜”評選活動,推崇群眾身邊看得見、摸的著的“凡人善舉”,引導(dǎo)人們見賢思齊,探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的創(chuàng)建特色,使創(chuàng)建工作突出了時代特征,彰顯了我開發(fā)區(qū)特色,為推動文明城市創(chuàng)建工作提供了強大的精神動力。
2、志愿服務(wù)活動開展情況,泰州志愿服務(wù)云平臺注冊情況。我區(qū)積極開展志愿者服務(wù)活動,形式多樣、內(nèi)容豐富、涉及面廣。在疫情防控、扶貧濟困、文化服務(wù)、環(huán)境保護中,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的志愿者和組織。目前,我區(qū)泰州志愿服務(wù)云平臺注冊志愿者團隊31支,共39537名志愿者,推動志愿者組織各項活動持續(xù)有效開展。
3、我區(qū)始終以宣傳為抓手,廣泛利用每年的黨員干部冬訓(xùn)班布置創(chuàng)建工作,擴大影響力,以三八節(jié)、母親節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為契機,積極倡導(dǎo)“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)”等傳統(tǒng)美德;豐富創(chuàng)建內(nèi)容,找準創(chuàng)建工作結(jié)合點,將優(yōu)良家風(fēng)傳承融進文明家庭創(chuàng)建、將尋找“最美家庭”作為常態(tài)化工作;積極開展“五好文明家庭”示范戶表彰頒獎儀式、“最美興化人”評選活動,宣講示范典型事跡,在轄區(qū)營造崇尚孝道,傳承好家風(fēng)的良好氛圍。
4、堅持推進移風(fēng)易俗,對轄區(qū)內(nèi)村(居)委會村規(guī)民約進行修訂完善,引導(dǎo)群眾破除陋俗、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,結(jié)合新時代文明實踐所站建設(shè),組建31支新時代文明實踐志愿服務(wù)隊,開展志愿服務(wù)活動。
三、抓環(huán)境整治和管理,全力鞏固創(chuàng)建成果
以治理“臟、亂、差”為突破口,以改善區(qū)容區(qū)貌為目標,堅持以管理為重點,實施長效管理機制,不斷鞏固創(chuàng)建成果。
(一)對主次干道的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、主干道兩側(cè)等進行了突擊性清理整治。結(jié)合我區(qū)實際,廣泛發(fā)動各方面力量,對轄區(qū)內(nèi)的整治任務(wù)進行了認真落實。對紅星中路、施耐庵東路南側(cè)和翰林華府北側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底整治,使重點路段兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了進一步改善,清理掩埋處理各種垃圾,補植綠化,修復(fù)破損路面、人行道等。
(二)對居民小區(qū)重力整治,多次組織社區(qū)工作人員和包保單位人員深入小區(qū)發(fā)放各類宣傳資料3000余份,將環(huán)境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民講透徹,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治的安排部署,分別于尚城一品、金水灣、沁秀苑、寶都國際商城等開展了集中整治改造。對其他30多個小區(qū)按創(chuàng)建工作要求,對標治違,清理亂堆亂放,清運樓道口、消防通道、人行道等區(qū)域廢棄垃圾車,清理小廣告等,為進一步提升轄區(qū)小區(qū)居住環(huán)境打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,全面落實全國文明城市創(chuàng)建“八整治八提升”整治目標,力爭創(chuàng)建1個興化市特色田園鄉(xiāng)村,2個示范引領(lǐng)村、2個特色發(fā)展村、4個集聚提升村。目前已達到創(chuàng)建標準的示范引領(lǐng)村2個,特色發(fā)展村5個,集聚提升村9個,五面清潔村14個,全年預(yù)計建設(shè)完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施185項,預(yù)計投入資金1195.008萬元。組織全區(qū)人居環(huán)境工作動員布置會會議三次,現(xiàn)場推進會議20余次。全區(qū)上下思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,極力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村莊美”的“六美”開發(fā)區(qū),促進村莊環(huán)境顯著改觀。區(qū)農(nóng)業(yè)督查辦制定人居環(huán)境整治評分細則,定期對各村進行考核,對于整治情況較好的村莊予以加分并納入年終考核。對整治情況緩慢的村莊予以減分并及時督促整改,同時與平時考核、年終考核相掛鉤。
通過學(xué)習(xí)創(chuàng)建標準,我們村里一班人充分認識到,創(chuàng)建省級文明村是一項改善投資環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量,發(fā)展村級經(jīng)濟,推動全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程,同時也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位,制定了創(chuàng)建工作計劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到各項創(chuàng)建同規(guī)劃、同實施、同檢查、同考核,從而保證了各項措施的落實。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者,也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強責(zé)任意識,主動參與、積極配合,大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點,沒有終點的理念,正確處理長效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確,運作規(guī)范
切實加強文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo),每月召開工作會議,及時調(diào)整充實村級組織,村創(chuàng)建辦的主導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了強有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。具體負責(zé)日常事務(wù),配備了10名專兼職人員。同時建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護、治調(diào)組織、公共場所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個專業(yè)性小組,強化對各項工作的指導(dǎo)和落實力度,村創(chuàng)建辦多次召開創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議,強化標準意識,明確目標任務(wù),并抽調(diào)工作骨干充實創(chuàng)建工作班子,保證了創(chuàng)建工作的有序開展,高效運作。同時按照創(chuàng)建計劃要求,建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé),做到責(zé)任到人、考核明確、聯(lián)績獎懲。
三、措施上加快創(chuàng)建,做到主動進位,狠抓落實,提升層次
(一)廣泛開展創(chuàng)建教育,居民素質(zhì)日益提高。我們主動建立健全育教網(wǎng)絡(luò),建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職人員。切實加大宣傳力度,通過遠程教育平臺,固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式,開展文明教育宣傳,廣泛普及科學(xué)衛(wèi)生知識。每個村民小組有兼職教員,組織學(xué)習(xí)、宣傳。我村積極開展“農(nóng)民健康教育行動”,健康知識入戶率達90%以上;同時積極開展文明創(chuàng)建活動,通過評“三戶”增強村民文明創(chuàng)建意識,全村文明戶達80%以上。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大,但求最優(yōu)最美”的指導(dǎo)思想,聘請規(guī)劃設(shè)計院編制詳細規(guī)劃,對功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進行了統(tǒng)籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理,實行集中整治,無亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象,對個別違章建筑堅決給予拆除,保證村莊建設(shè)的整齊。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理,進一步提高全村的管理和服務(wù)水平。加強建筑施工管理,定期檢查各施工單位,建筑單位全部設(shè)立施工圍墻(隔離護欄)和安全防護網(wǎng),所有建材按指定地點堆放,無亂堆現(xiàn)象,堅持做到衛(wèi)生、文明施工。
(三)圍繞工作重點,開展重點整治
1、編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴格審批、建設(shè)有序、村容美觀的要求,我們委托泰州規(guī)劃設(shè)計院*分院編制了《*市*鎮(zhèn)*村新村建設(shè)規(guī)劃》,該規(guī)劃根據(jù)本村實際情況,遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排,經(jīng)濟與文化并重并舉,人與自認趨向和諧,節(jié)約與集約相輔相成的原則,實施了村莊建設(shè)規(guī)劃的編制,形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念,通過規(guī)劃控制,逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團數(shù)量,以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率,方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系,形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區(qū)中設(shè)置公共服務(wù)中心、農(nóng)民休閑廣場,實施河道橋梁駁岸、綠化建設(shè),以替身村景觀形象,此規(guī)劃已經(jīng)*鎮(zhèn)人民政府批準實施。
2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求對村莊的生產(chǎn)生活垃圾進行了全面的清理,本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸,并投資了24萬元,在各條街道放置了120只垃圾箱,新建了10座垃圾池,成立了由13人組成的專職保潔隊伍,實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理,簽訂好承包責(zé)任制,做到了垃圾集中傾倒及時清運,達到日日清,清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源,實現(xiàn)嚴格的環(huán)境保護工作責(zé)任制。
3、大力推進改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學(xué)的要求,加快戶廁改造力度,對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶廁,實現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無公害處理,改廁率90%以上;二是投資了28萬元,新建景觀、水沖式無害公測5座,方便了群眾的生產(chǎn)、生活,改善了衛(wèi)生環(huán)境。
4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求(即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質(zhì);清除水面水生植物,清除雜草,改善環(huán)境,建立長效管理制度,鞏固整治成果),對村莊四周河道全面進行了整治。權(quán)年整治疏浚村莊河道8條,土方4000方,并投入資金168萬元建設(shè)河道駁岸1860米。達到水系暢通,水面清潔,環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達100%。
5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求,制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬元,建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林;二是對村莊主干道兩側(cè),沿河隙地全部實行了綠化,栽有各類樹木8000株,建好四角廣場,綠化率達25%,圩堤綠化率達100%。
(四)抓好綜合治理,堅持群防群治。維護村民利益,維護社會治安穩(wěn)定是首要任務(wù),我們能堅持把綜合治理工作放在首位,著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍,夜間在本村范圍內(nèi)巡邏,對外來人員全部情況量化在冊,掌握好資料。村干部輪流值班,對群眾來訪隨時接待,對矛盾糾紛及時解決,把問題處理在萌芽狀態(tài),對實在解決不了的主動與上級主管部門聯(lián)系,請他們幫助解決,幾年來未發(fā)生越級上訪和惡性事故發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以創(chuàng)建*生態(tài)市為目標,抓住國家拉動內(nèi)需的歷史機遇,緊緊圍繞節(jié)能減排,構(gòu)筑環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會,全面開展綠色文明小區(qū)、綠色學(xué)校、綠色工廠、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)、有機綠色食品為主的生態(tài)創(chuàng)建活動,切實解決一些環(huán)境臟亂差等民生問題,倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費、節(jié)約資源、保護環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量和全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。通過2-3年的努力,使全市環(huán)境保護宣傳教育普及率超過85%,公眾對環(huán)境的滿意率超過95%,80%的創(chuàng)建單位達到考核驗收標準。同時,今年要在五大生態(tài)創(chuàng)建中各樹立10名標兵,打造一批精品、典型,為創(chuàng)建生態(tài)市打下堅實基礎(chǔ)。
二、生態(tài)創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容及責(zé)任單位
(一)創(chuàng)建綠色文明小區(qū)
在全市普遍開展綠色文明小區(qū)創(chuàng)建活動。建立完善的社區(qū)環(huán)境管理體系和公民參與機制,教育居民履行環(huán)保責(zé)任,動員居民參與環(huán)境建設(shè),利用各種形式普及生態(tài)環(huán)保知識,大力倡導(dǎo)生態(tài)、健康、文明、科學(xué)的生活方式,營造綠色社區(qū)文化,認真開展社區(qū)環(huán)境保護、垃圾分類、節(jié)水節(jié)能、綠化美化、衛(wèi)生防疫等工作,建立綠色志愿者服務(wù)隊,定期組織社區(qū)單位和社區(qū)居民開展“周末衛(wèi)生日”和“城市清潔日”等環(huán)保活動。
責(zé)任單位:各街道辦事處、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。
協(xié)助單位:市環(huán)保局、綜合執(zhí)法局、市城建局(房產(chǎn)處)、衛(wèi)生局。
創(chuàng)建主體:全市各城鎮(zhèn)封閉社區(qū)
(二)創(chuàng)建綠色學(xué)校
在全市中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園普遍開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動。建立健全相關(guān)制度,加強學(xué)校生態(tài)環(huán)境建設(shè),對師生進行生態(tài)教育,提高師生的環(huán)保意識,培育良好的環(huán)境道德觀念和行為規(guī)范,在組織建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境教育與實踐、教育效果等方面達到綠色學(xué)校標準。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市教育局
創(chuàng)建主體:全市中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、幼兒園
(三)創(chuàng)建綠色工廠
在全市各企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建樹立一批科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源消耗低,環(huán)境污染少,環(huán)境與經(jīng)濟雙贏的企業(yè)典范,促進企業(yè)開展清潔生產(chǎn),深化工業(yè)污染防治,走新型工業(yè)化道路。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、市經(jīng)濟局
創(chuàng)建主體:各企業(yè)
(四)創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展生態(tài)和環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè),按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)建設(shè)標準,本著“合理規(guī)劃,有序發(fā)展”的原則,強化生態(tài)理念,發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟,改善村鎮(zhèn)環(huán)境,推動村鎮(zhèn)環(huán)境保護與生態(tài)保護建設(shè),促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),努力打造生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn),為實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)目標奠定堅實基礎(chǔ)。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
協(xié)助單位:市新農(nóng)村建設(shè)辦公室
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
(五)創(chuàng)建有機綠色食品
在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展有機綠色食品創(chuàng)建活動。遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照有機綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,努力通過有機綠色食品認證并使用有機綠色食品標志,打造安全,優(yōu)質(zhì),營養(yǎng)、無污染食品。
責(zé)任單位:市農(nóng)經(jīng)局、市環(huán)保局
創(chuàng)建主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、綠色有機食品生產(chǎn)基地
三、生態(tài)創(chuàng)建工作的組織實施
(一)全市生態(tài)創(chuàng)建工作在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,由市環(huán)保局協(xié)調(diào)各部門進行生態(tài)創(chuàng)建指導(dǎo),環(huán)保局生態(tài)科負責(zé)全市綠色創(chuàng)建日常管理工作。
(二)各業(yè)務(wù)主管單位為生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任單位,各生態(tài)創(chuàng)建責(zé)任單位要成立生態(tài)創(chuàng)建工作機構(gòu),制定生態(tài)創(chuàng)建工作實施方案并組織實施。
(三)各協(xié)助單位協(xié)助責(zé)任單位做好相關(guān)生態(tài)創(chuàng)建工作,嚴格履行在各項生態(tài)創(chuàng)建工作中的業(yè)務(wù)管理職能。
(四)各生態(tài)創(chuàng)建主體要分別制定生態(tài)創(chuàng)建工作計劃,并認真抓好落實。
四、生態(tài)創(chuàng)建工作的考核驗收
市政府組織市各有關(guān)部門對生態(tài)創(chuàng)建工作進行考核驗收,申請生態(tài)創(chuàng)建考核驗收單位,應(yīng)提供生態(tài)創(chuàng)建工作總結(jié)、創(chuàng)建技術(shù)報告和相關(guān)材料,考核驗收按照生態(tài)創(chuàng)建具體標準實行百分考核,達到85分以上的的單位通過考核驗收。市政府對通過考核驗收單位予以命名掛牌,公開確認、公開表彰,優(yōu)先爭取國家、省專項補助資金,優(yōu)先實行以獎代補獎勵機制。
對已命名的單位,由市環(huán)保局牽頭每兩年進行一次復(fù)核,平時采取重點抽查與暗訪相結(jié)合的方式進行規(guī)范管理。對未通過復(fù)核的單位撤銷綠色命名,對撤銷命名后重新創(chuàng)建的綠色單位市政府不再予以獎勵。
五、生態(tài)創(chuàng)建工作要求
(一)全面推進,突出重點,務(wù)求實效。各責(zé)任單位和協(xié)助單位、創(chuàng)建主體,必須充分認識生態(tài)創(chuàng)建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開展生態(tài)創(chuàng)建工作,消除創(chuàng)建死角,要摸清底數(shù),建立創(chuàng)建臺賬,建立健全檔案管理制度。在全面推進的同時,要確定一至兩個條件較好、表現(xiàn)突出的單位進行重點指導(dǎo),及時總結(jié)先進經(jīng)驗,并予以推廣。
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)上報的年、年鎮(zhèn)村河道黑臭整治工作計劃,結(jié)合各地區(qū)實際,按“輕重緩急,量力而行”原則,安排計劃任務(wù)。
(一)年整治鎮(zhèn)村河道275條,計291.88公里,其中鎮(zhèn)管河道82條,計152.68公里;村管河道193條,計139.20公里。
(二)年整治鎮(zhèn)村河道268條,計256.46公里,其中鎮(zhèn)管河道76條,計129.571公里;村管河道192條,計126.89公里。
時間節(jié)點
(一)年任務(wù)在年年底前完成。
(二)年任務(wù)在年5月底前完成。
(三)到年年底前基本完成三年全部任務(wù),并于年5月底做好有關(guān)掃尾工作,實現(xiàn)河道黑臭整治工作總體目標。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為切實加強對黑臭河道治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成一個全區(qū)動員、全民發(fā)動、綜合治理、分級負責(zé)的良好氛圍,區(qū)成立四套班子領(lǐng)導(dǎo)參與的河道黑臭整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)水務(wù)局實行黑臭河道整治分片聯(lián)系工作制度,加強指導(dǎo)與督促,同時定期召開聯(lián)席會議,聽取工作進展情況匯報,研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問題。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)作為消除河道黑臭的責(zé)任主體單位,要成立黑臭河道整治工作小組,充實力量,加大投入,切實做好整治工程的組織實施工作,保障整治工作順利開展。
二、文明村創(chuàng)建工作成效
我村于年通過縣級文明村驗收。近年來,我們在抓好農(nóng)村黨建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點工作的同時,始終將文明創(chuàng)建貫穿每項工作之中,形成了政治文明、物質(zhì)文明、精神文明“三手抓”的工作格局,取得了顯著的成效。
1. 抓黨建、樹形象。新村融合后,面對新的形勢、新的問題和挑戰(zhàn),我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),提出了“共融共促謀新篇、合心合力建新功”的工作目標,多管齊下,對新班子隊伍進行高標定位,建立“承諾同作、工作同抓、責(zé)任同擔(dān)”的“三同”管理機制,極大激發(fā)了全體干部的工作熱情,為新村各項工作的有序推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時投入資金50多萬元,建成甌江紅黨群服務(wù)中心,高標準打造縣級黨建示范點。
2. 優(yōu)環(huán)境、促民生。自2019年以來,我村全面開展美麗鄉(xiāng)村精品村創(chuàng)建活動,委托設(shè)計單位對全村進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,對全村范圍內(nèi)的民居按統(tǒng)一風(fēng)格進行改造,先后投入1000多萬元,完成了天星、橫墻所有民房外立面改造,完成6.9公里四好公路建設(shè),完成平水古道橋溪段建設(shè),在全村范圍內(nèi)開展垃圾分類、污水治理、廁所改造、綠化亮化等工程,徹底改變了“臟、亂、差”的落后面貌,成為了各地爭相觀摩學(xué)習(xí)的美麗鄉(xiāng)村示范村。
3. 強陣地、樹標桿。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,我村把文化陣地建設(shè)列為重中之重的工作來抓,籌集資金近300萬元,利用原村小學(xué)校舍改造文化禮堂、鄉(xiāng)村大舞臺、鄉(xiāng)賢紀念館,并以三個村歷史衍變和整合撤并為背景,精心打造“鄉(xiāng)村記憶館”,集中展示歷史沿革、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄉(xiāng)賢事跡、好人好事等,成為了當(dāng)?shù)氐奈幕貥恕?/p>
4. 聚鄉(xiāng)賢、謀發(fā)展。本村民風(fēng)純樸,鄉(xiāng)賢參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情高漲,在村兩委的積極引導(dǎo)下,多年來共募集鄉(xiāng)賢出資1000多萬元用于村里的各項事業(yè)建設(shè),并在率先建成了全家首個鄉(xiāng)賢紀念館,大力弘揚鄉(xiāng)賢艱苦創(chuàng)業(yè)、愛鄉(xiāng)敬老、無私奉獻的精神。
5. 摒陋習(xí)、樹鄉(xiāng)風(fēng)。深入貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》、《浙江省新時代公民道德建設(shè)實施綱要》,建立“一約四會”和“鄉(xiāng)賢理事會”,結(jié)合本村實際研究制定《村規(guī)民約》,深入開展“移風(fēng)易俗”活動,“喜事新辦、喪事簡辦”、“光盤行動”、“垃圾分類”、“五水共治”、“四邊三化”等專項行動。成立由退休老黨員、老干部等鄉(xiāng)賢組成的鄉(xiāng)風(fēng)評議組織,針對村里的好人好事、道德風(fēng)尚和移風(fēng)易俗活動,開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,有效推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗工作的開展。
6. 崇孝道、護幼苗。積極利用村文化禮堂、居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心,廣泛開展敬老護老活動,不定期組織公益志愿者隊伍為村里老人上門體檢、送醫(yī)送藥;利用“重陽節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)慶開展“我們的節(jié)日”活動,為全村老年群眾舉辦敬老宴,同時經(jīng)常性組織下鄉(xiāng)文藝演出、戲劇演出、燈謎競猜等群眾喜聞樂見的活動,豐富老年人的精神文化生活。深入實施“春泥計劃”。積極做好“春泥計劃”的宣傳工作。把春泥計劃的目的、意義、內(nèi)容告訴給廣大未成年人的家長,提高春泥計劃的知曉率。開展豐富多彩的活動。充分利用春泥活動計劃室、道德講堂等陣地,組織未成年人開展各類活動,組織溫州技術(shù)學(xué)院師生開展“新青年下鄉(xiāng)”活動,進一步豐富了農(nóng)村學(xué)生的假期生活。
7. 強氛圍、育新風(fēng)。大力弘揚社會主義核心價值體系,加強村民思想道德建設(shè),在村內(nèi)顯著位置設(shè)立社會主義核心價值觀、講文明、樹新風(fēng)等宣傳標語,營造氛圍的宣傳濃厚,讓群眾在潛移默化中樹立新的風(fēng)尚。積極開展了文明家庭、平安家庭、十星級文明和身邊好人、家庭戶、好媳婦、好鄰居、好少年等評選活動,邀請書法家為群眾開展“曬家風(fēng)、亮家訓(xùn)”送書畫下鄉(xiāng)活動,積極培育文明、積極、向上的社會新風(fēng)尚。
8.優(yōu)服務(wù)、重治理。建立黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心,全天候安排人員值班,制定“最多跑一次”清單,最大限度地為群眾提供便捷、快速的服務(wù),有效化解村民的矛盾糾紛。多年來,全村無重在刑事案件、安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事件等發(fā)生,未發(fā)生一起涉“黃毒賭”事件,村內(nèi)治安良好,群眾安居樂業(yè)。
三、下一步工作計劃
一是鞏固文明村創(chuàng)建成果,進一步加大工作力度,爭取創(chuàng)建市級文明村。
二、創(chuàng)建目標:
對照“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)容及標準,啟動“五村聯(lián)創(chuàng)”的單項或多項創(chuàng)建活動,制訂五年目標規(guī)劃,從2009年開始,每年重點推進1至2個以上“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)和3至5個單項創(chuàng)建村,提升一批基礎(chǔ)較好村的村容村貌,為今后“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建奠定堅實基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)建標準:
“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)實行“單村創(chuàng)建”和“五村聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合方式開展。對照“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)容及評價標準,“單村創(chuàng)建”考核評定得分在90分以上的(基本分均為100分),給予單項命名并授牌;全面完成“五村聯(lián)創(chuàng)”的,給予命名“中國幸福鄉(xiāng)村”并授牌,其中考核評定總得分(含基本分和附加指標得分)達到480分以上的,給予命名“中國幸福鄉(xiāng)村”精品示范村。
四、申報、審核、評選程序:
(一)“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建
①市確定的指導(dǎo)性推進計劃,在2009年8月15日前申報本年度的創(chuàng)建工作計劃,經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后,統(tǒng)一上報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦。
②對照考核標準,能基本達到要求的其它村,于2009年8月15日前填寫申報表,經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后,統(tǒng)一上報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦,由市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門對提出申報的村進行初審,提出初審意見,報市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審核,最終確定是否列入2009年度創(chuàng)建對象。
③2010年1月20日前由市幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門,對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組評選審定,并予以“中國幸福鄉(xiāng)村”授牌表彰。
(二)“單村創(chuàng)建”
①對照考核標準,能基本達到單村創(chuàng)建要求的村,在8月20日前填寫單村創(chuàng)建申報表,經(jīng)鎮(zhèn)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建辦審核后,統(tǒng)一上報“五村聯(lián)創(chuàng)”各協(xié)調(diào)小組申報開展單村創(chuàng)建活動,由各協(xié)調(diào)小組審核確定是否列入單村創(chuàng)建對象。
②2010年1月20日前由市各協(xié)調(diào)小組會同有關(guān)部門,分別對確定的單村創(chuàng)建對象開展考核驗收,考核結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組評選審定,并予以單項命名和授牌表彰。
五、政策措施:
堅持建立以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化投入機制。
(一)市財政扶持。對經(jīng)考核驗收達到“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)標準的村,市財政將根據(jù)人口規(guī)模大小實行以獎代補。以獎代補標準:“中國幸福鄉(xiāng)村”,按人口規(guī)模1200人的村為基數(shù)獎勵補助120萬元,人口規(guī)模超出1200人至2000人部分按300元/人給予獎勵補助,2000人以上部分按100元/人給予獎勵補助;獎勵額核定后,對村歷年已經(jīng)獲得的村莊整治、農(nóng)民飲用水、康莊工程和聯(lián)村公路等四項財政補助按80%進行扣減;核定獎勵額不足扣減的按30萬元獎勵,扣減后小于50萬元的按50萬元獎勵。單村創(chuàng)建分別給予定額獎勵,其中“美麗鄉(xiāng)村”給予15萬元獎勵,“富裕鄉(xiāng)村”、“滿意鄉(xiāng)村”、“文明鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”分別給予2.5萬元獎勵,全面完成五項提升工程整體創(chuàng)建任務(wù)后再按當(dāng)年獎勵補助辦法給予補足獎勵。
(二)爭取政策傾斜。在市財政支農(nóng)政策傾斜的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)里積極爭取聯(lián)系部門給予支持。將各類建設(shè)項目優(yōu)先安排到“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村。各村要結(jié)合各自實際,超前謀劃包裝項目,盡快實施建設(shè),以項目為載體,積極爭取上級支農(nóng)政策和項目的傾斜。
(三)挖掘內(nèi)在潛力。努力盤活和經(jīng)營好原有的集體房屋、山場、林地、水庫、荒灘等資源,促進村集體資產(chǎn)保值增值。規(guī)范宅基地整理和有償選位等制度,拓寬村級運用市場化手段盤活資源、籌集資金的渠道。探索試行農(nóng)村集體土地有關(guān)留用地政策,積極創(chuàng)建村級集體經(jīng)濟發(fā)展平臺。要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)周邊的村通過建設(shè)標準廠房對外租賃等途徑,不斷增強村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。在城市郊區(qū)村和經(jīng)濟富裕村積極推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革,并切實解決好在城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民權(quán)益的保護問題。
(四)謀求社會支持。市里將對“中國幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村優(yōu)先安排部門和企業(yè)掛聯(lián)結(jié)對,各創(chuàng)建村要加強與掛聯(lián)部門和企業(yè)聯(lián)系,加強溝通,取得支持,謀求資金幫助。要大力組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)、農(nóng)村先富起來的群體支持參與“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿、投勞投資,建設(shè)自己的美好家園。村級可以通過運用建材、綠化苗木、化肥等實物獎勵形式,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿、投勞投資。
六、工作要求
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了建設(shè)“中國幸福鄉(xiāng)村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記徐劍平任組長,鎮(zhèn)長徐小明任副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“富裕鄉(xiāng)村”、“滿意鄉(xiāng)村”、“文明鄉(xiāng)村”、“美麗鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”五個協(xié)調(diào)小組,負責(zé)單項創(chuàng)建工作。各創(chuàng)建村也要結(jié)合自身實際,成立相應(yīng)的工作機構(gòu)和力量,制訂具體的實施意見和工作計劃,努力將“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)的各項任務(wù)真正落到實處。
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。我們將規(guī)劃編制作為城市建設(shè)的先導(dǎo)工程來抓,不斷加大城市規(guī)劃編制的投入力度,真正發(fā)揮了規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。按照高標準編制城市規(guī)劃的原則,聘請高水平的名牌院校進行各項規(guī)劃的編制工作,達到了高起點、高標準、高水平,不怕花錢,舍得投入。近年來,先后投資1500多萬元,編制了黃河大橋西接線和津一路、津五路、津六路等詳細規(guī)劃。編制了利一路和鳳凰廣場修建性詳規(guī)以及大橋路西節(jié)點的控制性詳規(guī),重新編制了__縣總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,津二路景觀改造規(guī)劃、植物園修建性詳細規(guī)劃、宮家干渠景觀規(guī)劃等詳規(guī)編制工作。同時,還進行了電力、熱力管網(wǎng)、供水、排水、消防、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、電信、移動、聯(lián)通、有線電視等11項專業(yè)規(guī)劃編制和完善工作,投資400多萬元在全市率先啟動了“城區(qū)控規(guī)全覆蓋工程”,對縣城區(qū)18平方公里控制性詳細規(guī)劃進行編制。這些規(guī)劃項目的編制和實施,從而大大提高了我縣的規(guī)劃覆蓋率。
二、強基礎(chǔ),高標準推進城市建設(shè)。
牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念,高標準實施城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),加快城市建設(shè)步伐。近年來,在縣財力比較緊張的情況,多方籌集資金用于城市建設(shè),先后建設(shè)了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施,城市載體功能不斷增強。重點實施了經(jīng)濟適用房建設(shè)、鳳凰廣場、三里河景觀改造,利一路、利二路、津一路、津二路、大橋路、濱港路城區(qū)段景觀改造,實施了開發(fā)區(qū)道路建設(shè)及配套工程、水廠建設(shè)、集中供熱、城區(qū)綠化工程和正在緊張施工中的津苑小區(qū)建設(shè)等20多項工程建設(shè)項目。目前,縣城區(qū)建成面積發(fā)展到18.6平方公里;縣城居住人口發(fā)展到6.5萬人;城區(qū)道路達到19條,總長度達68.3公里;城區(qū)人均居住面積已達20平方米。
三、增亮點,高效能管理城市。
管理是城建工作永恒的主題。我們始終堅持以人為本的建城思想,科學(xué)管理城市,創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境,提升城市形象和品牌。一是凈化城市環(huán)境。將翻斗車、搖臂式垃圾運輸車、吸糞車等五部垃圾運輸車,進行了產(chǎn)權(quán)變更和管理形式的變革,工作效率明顯提高。投資6.6萬元購置高標準腳蹬三輪車100輛,減輕了環(huán)衛(wèi)工人勞動強度,提高了保潔效率。投資136萬元在原垃圾場基礎(chǔ)上又擴建30畝土地,并對場內(nèi)垃圾進行了填埋,緩解了垃圾處理難的問題。縣城區(qū)道路清掃面積達到128萬平方米,生活垃圾產(chǎn)生量80噸/日,做到了城區(qū)街道全天保潔,生活垃圾日產(chǎn)日清,特殊路段隨產(chǎn)隨清。二是深入開展城市綠化活動。幾年來,堅持城市建設(shè)與城市綠化并舉,公共綠化與庭院綠化并舉,投資6000余萬元實施了沿街、沿河植綠工程,形成了以城區(qū)道路和水系為骨架的綠色長廊;建成了鳳凰廣場、府前綠地等一大批公共綠地。新增綠化面積累計150多萬平方米,道路綠化面積達到75萬平方米。人均占有公共綠地面積、綠化覆蓋率分別達到了11平方米、30.2。大力實施亮化工程,加大巡查維護力度,及時發(fā)現(xiàn),及時維修、更換,使路燈亮燈率達到了98以上。同時,加大對城區(qū)內(nèi)建筑工地的創(chuàng)建管理,細化指標,完善制度,日常檢查和集中督查相結(jié)合,確保標準和時限,有效治理了建筑工地臟亂差現(xiàn)象。如今的__城,街道更寬了,道路更平了,路燈更亮了,城市更美了,城市文明程度也更高了。
四、提形象,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
一是深入開展了社會服務(wù)承諾制度和全崗位全行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動,制定活動實施方案,取得了顯著成效。二是積極開展“政府度效率年”活動,切實解決了工作中存在的工作作風(fēng)疲沓、辦事拖拉、程序繁瑣、效率不高等問題,管理效率、服務(wù)效率、決策效率和抓落實的效率得到了提高。三是與“信用__”建設(shè)相結(jié)合將其抓牢、抓細,把誠實守信、文明服務(wù)工作做活、做細、做嚴,徹底糾查了“吃、卡、拿、要、報”等不文明行為,努力改進了工作作風(fēng),確保了基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、個體投資者滿意。通過系列活動的開展,使全體干部職工牢固樹立了無私奉獻,愛崗敬業(yè)的服務(wù)理念,增強了服務(wù)市民、奉獻社會的自覺性,創(chuàng)造了規(guī)范、文明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。同時,分別建立了企業(yè)和中介組織的信用檔案,采集了企業(yè)和中介組織的信息,對建筑企業(yè)信用考評實行動態(tài)管理,每年度考評一次,考評結(jié)果作為企業(yè)投標、資質(zhì)年檢和市場管理等方面的重要依據(jù)。根據(jù)信用程度對企業(yè)在參與投標等活動中予以加分或扣分,促進了我縣建筑行業(yè)信用體系的建設(shè)。四是進一步修訂完善了《
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)環(huán)境整潔、經(jīng)濟繁榮、社會和諧的河的目標,按照區(qū)委、區(qū)政府提出的創(chuàng)建省級文明城區(qū)的要求,努力加強集鎮(zhèn)建設(shè),著力提高居民整體素質(zhì)和社會文明程度,積極促進河鄉(xiāng)全面發(fā)展。
二、總體目標
針對目前存在的問題,著眼整治與建設(shè)并重,大力實施“四大工程”,努力改變集鎮(zhèn)市容市貌,大力營造和諧平安環(huán)境,不斷豐富居民文化生活,切實提升廣大群眾的綜合素質(zhì),著力打造整潔文明的河,塑造文明禮貌的河人形象。
三、工作內(nèi)容
(一)以市容環(huán)境整潔、新型集鎮(zhèn)建設(shè)為重點,實施“環(huán)境整治工程”。
1、大力整治集鎮(zhèn)亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛問題。
2、成立集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所,加大衛(wèi)生保潔力度,建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,開展門前“三包”活動,整治集鎮(zhèn)衛(wèi)生。
3、拉開集鎮(zhèn)空間,增添公共綠地,建設(shè)具有一定檔次的公共活動、經(jīng)營場所。
4、打造社會主義新農(nóng)村示范點,積極實施改廁、改欄等計劃,建設(shè)一批文明小康示范村。
5、高起點規(guī)劃居民點,精心組織建設(shè),力爭盡快形成一個新型集鎮(zhèn)。
(二)以社會穩(wěn)定、鄰里和睦為目標,實施“平安和諧工程”。
6、加大社會治安綜合治理,提高市民的法制觀念和守法意識。
7、全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,加大安全隱患排查,確保不出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故。
8、加強企業(yè)消防管理,加大森林防火巡查,控制火災(zāi)事故,杜絕帶火種上山,確保無大的火災(zāi)事故。
9、加強矛盾糾紛排查工作力度,主動解決萌芽問題,妥善化解各種案件。
10、開展“鄰里親”系列活動,動員群眾積極參與文明社區(qū)、文明村落、文明家庭創(chuàng)建。
(三)以開展文化活動、倡導(dǎo)文明生活為內(nèi)容,實施“文化陶冶工程”。
11、加強文化市場的建設(shè)管理,加大社區(qū)文化活動室建設(shè),推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),廣播電視覆蓋率達到100%。
12、積極開展“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等創(chuàng)建活動,營造崇尚文明的氛圍。
13、利用節(jié)慶日,開展健康有益的文化活動。
14、革除喪葬陋習(xí),倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事,推進殯葬改革。
15、培育新型生育文化,樹立正確的文明生育觀,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(四)以文化知識教育、思想道德建設(shè)為抓手,實施“素質(zhì)提升工程”。
16、健全機關(guān)學(xué)習(xí)日制度,加強部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)督導(dǎo),考核干部理論、業(yè)務(wù)水平。
17、辦好基層黨校和農(nóng)民學(xué)校,實實在在開展一些愛國主義、社會主義和公民道德教育活動,大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。
18、組織開展文化、科技、衛(wèi)生進村活動,開展科學(xué)、法律、文體、衛(wèi)生、道德五進社區(qū)活動。
19、樹立和宣傳一批思想道德建設(shè)的先進典型,形成學(xué)習(xí)先進、爭創(chuàng)先進的良好風(fēng)氣。
20、開展“彬彬有禮過馬路”活動,加強對全鄉(xiāng)廣大居民的宣傳教育,確保全鄉(xiāng)居民做到“八無、五規(guī)范”。(“八無”即:無行人亂穿馬路、跨跳護欄;無闖燈越線;無違法停車;無違法占路和堆物堆料;無違法擺攤設(shè)點;無違法占路施工;無非法設(shè)置的廣告、標牌;無占用盲道行為。“五規(guī)范”即:行駛規(guī)范、停車規(guī)范、設(shè)施規(guī)范、占路規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范。)
四、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年3月)。召開全鄉(xiāng)動員大會,在集鎮(zhèn)周邊建設(shè)永久性宣傳欄、黑板報,宣傳開展打造整潔文明河活動的目的和內(nèi)容,并散發(fā)宣傳單,使此項活動家喻戶曉,使建設(shè)整潔文明的河變成廣大群眾的自覺行動。
(二)集中創(chuàng)建階段(年4月至12月)。鄉(xiāng)黨委、政府將此項活動的工作分解到每位領(lǐng)導(dǎo)和各個部門,各位領(lǐng)導(dǎo)、各個部門要嚴格按照活動內(nèi)容要求,在規(guī)定的時間內(nèi),將工作做好做實。
(三)鞏固提高階段(年1月—年7月)。進一步梳理創(chuàng)建工作中的問題、不足,進行整改。同時,建立一系列好的制度,并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗,確保形成一項長期有效的機制,使整潔文明長期保持下去。
五、工作措施
(一)完善提質(zhì)工程。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。
1、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——農(nóng)村公路提質(zhì)工程。實施縣鄉(xiāng)公路改造、撤并建制村通硬化路、農(nóng)村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農(nóng)村公路安全生命防護工程,重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。(牽頭單位:縣交通運輸局)
——啟動實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推動現(xiàn)有較大規(guī)模集中聯(lián)片供水工程和管網(wǎng)延伸,新改建一批集中聯(lián)片供水工程,加強老化失修村級管網(wǎng)的改造,進一步提升農(nóng)村飲水工程的供水保證率。(牽頭單位:縣水利局)
——推動農(nóng)村電網(wǎng)改造。實施5項農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升供電保障能力。(牽頭單位:縣供電支公司)
——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發(fā)利用,推進燃氣管網(wǎng)進村入戶。(牽頭單位:縣發(fā)改局)
——林業(yè)生態(tài)工程。完成新造林合格面積3.353萬畝,林木綠化率再增加1個以上百分點;加快村莊綠化,在6個村開展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設(shè)。(牽頭單位:縣林業(yè)局)
2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平
——加快農(nóng)村學(xué)校標準化建設(shè),實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃,建設(shè)學(xué)校校舍,購置基本教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備,不斷改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。把農(nóng)村學(xué)校師生生活環(huán)境改善納入改善農(nóng)村人居環(huán)境目標責(zé)任制考核,推動農(nóng)村學(xué)校“六有”建設(shè)(有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設(shè)施、有照明路燈)。新建農(nóng)村幼兒園4所。(牽頭單位:縣教育局)
——全面推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。完成3名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)任務(wù)。選出2人作為2016年基層適宜人才培養(yǎng)對象,并采取多種形式培訓(xùn)培養(yǎng)。組織12名二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主治以上醫(yī)生對口支援4所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。改善12所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)診療環(huán)境,購置設(shè)備,開展中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。(牽頭單位:縣衛(wèi)計局)
——實施“農(nóng)村公共文化服務(wù)提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置,實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站免費開放,328個村級文化活動場所正常運轉(zhuǎn),340個鄉(xiāng)村文化場所免費開放。完成農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星戶戶通740戶。(牽頭單位:縣文化局、縣廣播電視臺)
——加強農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理,全面建立臨時救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心10個。(牽頭單位:縣民政局)
(二)農(nóng)民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷工作,再解決1546戶困難群眾的安居問題。
1、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和工程治理,推進重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急工程治理。(牽頭單位:縣國土資源局)
2、農(nóng)村困難群眾危房改造。對1450戶農(nóng)村困難家庭實施危房改造。(牽頭單位:縣住建局)
3、易地扶貧搬遷。按照精準扶貧要求,以貧困群眾穩(wěn)定脫貧為目標,采取
行政村就近集中、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、中心村、鄉(xiāng)村旅游區(qū)插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式,對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。(牽頭單位:縣扶貧辦)(三)環(huán)境整治工程。不斷深化改革,推進金融創(chuàng)新,引進專業(yè)化企業(yè),采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、市場化運作的方式,集中力量解決農(nóng)村垃圾污水治理和改廁等問題,進一步提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。
1、農(nóng)村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求,進一步強化資金、人員、設(shè)施設(shè)備保障,繼續(xù)推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎(chǔ)上,重點抓好深入推進鄉(xiāng)村清潔工程,按照國家關(guān)于農(nóng)村垃圾治理“五個有”的要求,完成全縣的農(nóng)村生活垃圾治理專項規(guī)劃編制,新建垃圾轉(zhuǎn)運站2座,建設(shè)衛(wèi)生填埋場1個,創(chuàng)建省級考核達標村108個,為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。(牽頭單位:縣園林局)
2、農(nóng)村生活污水治理。以萬人以上鎮(zhèn)區(qū)、千人以上建制村、農(nóng)民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點,運用市場化的方式,推動農(nóng)村生活污水治理,探索不同類型區(qū)域的污水處理模式和路徑。建設(shè)6個村的生活污水防治工程。(牽頭單位:縣環(huán)保局)
3、加快推進農(nóng)村改廁。完成1000戶農(nóng)村改廁項目建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位:縣愛衛(wèi)辦)
4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養(yǎng)殖場開展畜禽糞污無害化處理,加強病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位:縣畜牧中心)
(四)宜居示范工程。繼續(xù)做好美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動,打造和命名一批“家園美、田園美、生態(tài)美、生活美,宜居、宜業(yè)”的美麗宜居示范村,引領(lǐng)“十三五”期間改善農(nóng)村人居環(huán)境方向。
1、扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作,加快2個市級美麗宜居示范村創(chuàng)建,開展10個縣級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創(chuàng)建村啟動農(nóng)村公共浴室試點建設(shè)工作,探索農(nóng)村公共浴室建設(shè)及長效運行管理機制。(牽頭單位:縣農(nóng)委)
2、重視“人的新農(nóng)村”建設(shè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),將美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育,加強農(nóng)民教育培訓(xùn),將精神文明建設(shè)內(nèi)容納入培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明知識普及宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗,革除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣農(nóng)委)
3、加強傳統(tǒng)古村落保護。重點完成1處國家級傳統(tǒng)村落保護工作。(牽頭單位:縣住建局)
4、推進鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在10個村實施旅游扶貧整村推進項目,完成20家星級農(nóng)家樂評定。(牽頭單位:縣旅游局、縣扶貧辦)
(一)4月底,縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組要制定2016年行動計劃,并報送市農(nóng)村人居辦備案。
(二)5月—11月為實施階段,全縣啟動工程調(diào)度制度,實行工程進度月報送、月會商。縣農(nóng)村人居辦每月督查一次,了解工作進展情況,通報各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村實施進展情況。
(三)12月份,對全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作年度任務(wù)完成情況進行檢查驗收,打分排隊,綜合考核,全縣通報。
(一)加強組織協(xié)調(diào)。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作作為重大的民生工程、發(fā)展工程緊緊抓在手上,切實落實改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主體責(zé)任,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、縱橫聯(lián)動、密切配合,重點抓好各項工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。
我村對民主法治示范村創(chuàng)建工作十分重視,首先成立了民主法治示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨總支書記兼村委會主任任組長,兩位副主任任副組長,治保主任、調(diào)解主任、共青團書記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組制定規(guī)劃,研究工作,落實措施,確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時,村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標和措施,把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程,并由村委會主任主管,一名班子成員負責(zé)抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現(xiàn)依法治村的目標,必須讓農(nóng)民樹立法制觀念,依法辦事。因此,我村村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實際,制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務(wù)公開制度等多項規(guī)章制度,懸掛于村委會墻上,用以鞭策村干部盡職盡責(zé)。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為,用制度監(jiān)督村干部履行職責(zé),村委會根據(jù)村情民意,制定了自己的村規(guī)民約,其內(nèi)容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求,既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,又體現(xiàn)了廣大村民的意志。這些村規(guī)民約在依法治村過程中發(fā)揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規(guī)章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規(guī)民約等編印成冊,由村委會出資印刷成單行本,分發(fā)至全村800多戶村民手中,形成“家家爭學(xué)村規(guī),戶戶自
守紀律“的局面,從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務(wù)的能力,達到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式開展普法教育。
1999年以前我村社會秩序亂,治安差,鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月,我村率先實現(xiàn)村民自治,民主選舉產(chǎn)生的村委會針對具體情況,決定開辦一所農(nóng)村法律學(xué)校。首先以動員群眾集資,村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視,然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設(shè)備。學(xué)校成立至今,一直堅持利用有線電視網(wǎng)絡(luò)上法制課,采取播放農(nóng)民生產(chǎn)、生活有關(guān)的法律知識,舉辦法制講座,對本村發(fā)生的各種典型違法、違反村規(guī)民約的案例給予“曝光”,當(dāng)事人、村干部現(xiàn)場說法等形式,使廣大的農(nóng)民朋友在家就能學(xué)到法律知識,既方便了群眾,又節(jié)約了物力、財力。
“四五”普法以來,村委會每年充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié),通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育,向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農(nóng)村廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識,宣傳黨在農(nóng)村的基本政策,提高法本文來自文秘之音,海量精品免費文章請登陸網(wǎng)絡(luò).com查看律素質(zhì),增強民主法制觀念和依法辦事的觀念,形成干部群眾學(xué)法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節(jié)到來之際,村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育,使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育,增強了法制觀念。
三、結(jié)合實際,扎實做好民主法治示范村工作。
(一)抓好民主法治示范村的保障工作。
在“兩委”班子的努力和帶動下,《農(nóng)村法制講話》征訂到戶均一冊、《**縣**鎮(zhèn)**村民委員會規(guī)章制度》分發(fā)到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮(zhèn)普法辦幫助**培訓(xùn)普法依法治理工作骨干3次;在政法經(jīng)費緊張的情況下,鎮(zhèn)普法辦給了1500元專項經(jīng)費用于開展此項工作。
(二)大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開及村民評議事制度。
自1999年村委會成立以來,**村委會就認真執(zhí)行“四民主、兩公開”制度,涉及村民利益的事項,村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務(wù)公開、財務(wù)公開制度,定期向村民公開大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報酬、集體經(jīng)濟承包合同、各類收支情況、農(nóng)民負擔(dān)、宅基地安排、社會保障等內(nèi)容,自覺接受群眾和下級組織的監(jiān)督和檢查,切實做到給群眾一個明白。目前,**村委會轄區(qū)內(nèi)的水、電、有線電視等公共設(shè)施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明,村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政,行使當(dāng)家作主的權(quán)利,強化了村級民主決策、民主管理與民主監(jiān)督,有效地解決了農(nóng)村熱點、難點問題,密切了黨群干群關(guān)系。
四、進一步加強社會治安綜合治理工作,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
1、充分發(fā)揮治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊的作用,確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作,維護村民的合法權(quán)益、人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯,村委會成立伊始,就明確了一名副主任分管治安工作,同時相應(yīng)成立了治保調(diào)解會和治安聯(lián)防隊,明確分工負責(zé),認真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來,本著“屬地管理,分級負責(zé),大事不出村,小事不出組”的原則,及時解決群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題,及時化解各類糾紛,2003年共調(diào)解7件,成功6件,調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達95%以上。近4年的時間里,**村委會基本杜絕了打架斗毆事件,吸毒人員由1999年的8個減為4個,而這4個現(xiàn)在也戒毒了,全村實現(xiàn)了無一人勞改或勞教的綜治目標。年初,**村委會又與鎮(zhèn)綜治辦簽定了綜治責(zé)任書、無毒社區(qū)責(zé)任書,依法治村和安全文明社區(qū)責(zé)任書,使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。
2、積極排解農(nóng)村熱點、難點問題。土地、贍養(yǎng)老人和兩勞人員安置幫教的問題,是當(dāng)今農(nóng)村社會中事關(guān)農(nóng)民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標準,以穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目的,狠抓以下幾項工作。一是加強對農(nóng)村土地的管理。村干部分工不分家,由村民小組長和土地管理員具體負責(zé)巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養(yǎng)老人問題。小河一戶老人因兒子贍養(yǎng)自己的問題而上訪了3年,始終未果。2001年,村委會的干部們翻山越嶺到老人家中,向其3個兒子宣傳了相關(guān)的法律法規(guī)知識,動之以情,曉之有理,終于雙方達成協(xié)議,3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作,使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月,因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村,急需解決結(jié)婚蓋房的問題,但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作,另一方面商議免收其押金,讓其安心建房,好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動,自撤村建委以來,真正做到無刑事案件發(fā)生,無上訪人員,無新增吸毒人員,無一起安全事故發(fā)生。為把民主法治示范活動推向深入,目前聘請了鎮(zhèn)法律服務(wù)所所長李紅珍為村級顧問,負責(zé)村委會重大法律事務(wù)。
五、積極發(fā)展經(jīng)濟,為依法治村提供物質(zhì)保障。
近幾年,村委會干部強化了表率、發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任等意識,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),招商引資,帶頭引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè),支持和組織村民發(fā)展經(jīng)濟,開拓了增收致富的新路子。如引進**縣雨孜霧營銷人戶發(fā)展蔬菜種植,租用閑置土地發(fā)展農(nóng)家樂旅游等。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村黨員發(fā)展家庭經(jīng)濟,增強致富能力的路子寬了,辦法多了,為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。村委會的示范行動,實現(xiàn)了“動一戶帶一片,富一戶帶一村”的聯(lián)動效應(yīng);促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村民的年人均收入逐年上升,由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元,2003年人均收入達到了2050元。為民主法治示范村創(chuàng)建打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。
自開展民主法治示范村工作以來,我村取得明顯成效,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,干群關(guān)系得到了改善,社會治安進一步好轉(zhuǎn),廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高,學(xué)法、知法、守法、用法的氛圍已經(jīng)形成。我村先后被評為玉溪市第三屆(2002-2003年)文明村,**縣第二屆(2002-2003年)文明村。2002年被**鎮(zhèn)黨委評為“創(chuàng)安”先進集體。
目前,在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:
1、由于村里經(jīng)濟困難,投入民主法治示范村工作的經(jīng)費較少。
2、部分群眾對民主法治示范村工作認識不到位。