文明村創建工作計劃大全11篇

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篇（1）

通過學習創建標準，我們村里一班人充分認識到，創建省級文明村是一項改善投資環境，提高群眾生活質量，發展村級經濟，推動全村和諧發展的系統工程，同時也是可持續發展的內在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創建工作放在首位，制定了創建工作計劃，成立了領導小組，做到各項創建同規劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證了各項措施的落實。

村民既是文明創建的受益者，也是參與者。創建工作需要他們不斷增強責任意識，主動參與、積極配合，大力宣傳創建工作只有起點，沒有終點的理念，正確處理長效管理和集中管理的定位。

二、組織上保證創建，做到領導到位、責任明確，運作規范

切實加強文明創建的組織領導，每月召開工作會議，及時調整充實村級組織，村創建辦的主導、組織和協調作用得到充分發揮。及時成立了村創建工作領導小組。從而形成了強有力的創建組織網絡。具體負責日常事務，配備了10名專兼職人員。同時建立調整了健康教育、環境食品衛生、法制教育、環境保護、治調組織、公共場所及飲用水衛生、經濟建設、社區衛生和資料等9個專業性小組，強化對各項工作的指導和落實力度，村創建辦多次召開創建領導小組成員擴大會議，強化標準意識，明確目標任務，并抽調工作骨干充實創建工作班子，保證了創建工作的有序開展，高效運作。同時按照創建計劃要求，建立領導干部分工負責，做到責任到人、考核明確、聯績獎懲。

三、措施上加快創建，做到主動進位，狠抓落實，提升層次

（一）廣泛開展創建教育，居民素質日益提高。我們主動建立健全育教網絡，建立了創建領導小組，配備專（兼）職人員。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛生知識。每個村民小組有兼職教員，組織學習、宣傳。我村積極開展“農民健康教育行動”，健康知識入戶率達90%以上；同時積極開展文明創建活動，通過評“三戶”增強村民文明創建意識，全村文明戶達80%以上。

（二）加大基礎設施投入，村容環境更加優美。我們本著“不求最大，但求最優最美”的指導思想，聘請規劃設計院編制詳細規劃，對功能分區、空間布局、公共設施、人文景觀進行了統籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實行集中整治，無亂搭、亂建、亂停、亂放等現象，對個別違章建筑堅決給予拆除，保證村莊建設的整齊。強化村莊環境衛生管理，進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設立施工圍墻（隔離護欄）和安全防護網，所有建材按指定地點堆放，無亂堆現象，堅持做到衛生、文明施工。

（三）圍繞工作重點，開展重點整治

篇（2）

開發區（臨城街道）在市委、市政府的正確領導下領導下，緊緊圍繞創建全國文明城市這一中心工作，從強化領導措施、提供經費保障，加大創建工作宣傳力度、加大整臟治亂工作等方面入手，著重在提高轄區居民文明素質狠抓落實，以“愛我家園、美化家園、從我做起”為主題，全面建成“水清、綠透、文昌、城秀”美麗的興化。把創建全國文明城市作為貫徹落實科學發展觀的重要體現，廣泛動員廣大群眾積極行動起來，從我做起、從現在做起、從小事做起，把創建工作落實到具體言行中，努力營造全民齊動手、共創文明城的濃厚氛圍，不斷推動創建全國文明城市活動，力爭并鞏固中不斷提高、在創新中不斷發展，為我市早日跨入全國文明城市行列做出自己的貢獻。現將工作情況總結如下:

一、抓組織保障，完善創建運行機制

為提高我區村居民的城鎮意識、文明意識、衛生意識和整體素質，我區將創建工作擺在突出位置，切實加強領導，努力做到“兩個到位和兩個確保”。

（一）組織到位，確保齊抓共管。

成立由區主要領導任組長的創建文明城市工作領導小組，同時明確責任、細化分工、落實到人。按照興化市《創建全國文明城市任務分解表》的要求，周密部署，始終堅持做到長計劃、短安排，定期議。把各項創建基礎工作做扎實，確保常態管理抓到位的創建活動常態化機制。

（二）目標到位，確保責任落實。

我區按照創建工作要求，制定了較為詳細和切實可行的工作計劃，建立由區、街道領導分片包保制度。按照統一部署，對我區共42小區、32條主次干道進行了任務分解，形成掛鉤領導、機關單位、社區包保責任制度。詳細掌握所包小區、道路的各類情況，解決各類重點難點問題，并針對所包社區具體情況給予合化理的建議，開展適宜社區實際和群眾需求的各項創城活動。同時，結合領導干部周六下基層活動，充分發揮聯系社區的上級領導干部的各種優勢及特長為創建工作獻計獻策，合理策劃所在社區的創城活動計劃的領導包片指導機制。開展多部門齊參與，多工種齊動手的集中行動。領導帶頭參與，明確責任，分工到人，提升了工作的效率，確保了活動正真出成績、見實效。

二、加大宣傳力度，營造創建氛圍

（一）為使全處上下凝聚創建合力、會集創建智慧，我區充分利用宣傳資源，采取多元視角，努力形成人人知曉創建、人人支持創建、人人參與創的濃厚氛圍。

1、為進一步抓好創城工作，提升創城知曉率，我街道7個社區、3個城郊村，20個行政村。制作宣傳標語、橫幅200多條。營造濃厚的氛圍，發動70多家商戶LED電子屏進行創建宣傳播放。進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創建氛圍，切實解決各類不文明現象，使廣大市民自覺養成良好文明習慣。

2、為加強群眾參與創城的積極性，組織了單位人員、居民及黨員志愿者，實地走訪社區內的小區、市場、小超市等人員聚集地，向市民宣傳創城工作，并開展“問卷調查”工作，在轄區人群密集處設立移動宣傳站點，共發放“文明城市創建”相關宣傳單、宣傳畫、倡議書8000多份，組織黨員深入到小區住戶、沿街商鋪門市進行面對面講解、面對面宣傳，同時辦事處還將文明創建內容制作成錄音，利用宣傳車在轄區重要路口、居民小區、農貿市場等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市創建”家喻戶曉。通過自身文明的言行舉止向市民做好文明示范對不文明行為進行現場勸止，著力營造“全民參與文明城創建、人人為文明城創建作貢獻、個個為文明創建盡責任”的良好局面。

3、加強宣傳，提升市民素質。目前市民的衛生意識、交通意識、公共道德意識還不強，踐踏綠地、亂擺推點、占道經營、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現象仍然存在，街道以創建文明城市為契機，深入宣傳，廣泛發動，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創建氛圍，切實解決各類不文明現象，使廣大市民自覺養成良好文明習慣。

4、我區（街道）對照文明城市測評體系評選標準指導各社區整理檔案資料。查漏補缺，完善“創建文明城市”文檔資料 街道按照全國文明城市測評體系及文明單位評選標準指導各社區整理檔案資料。注重在細節問題上發現問題、解決問題，盡量做到檔案材料全面完整，全力以赴做好好檔案歸整。

（二）文明村社大創建行動。建設秩序安定、服務便利，環境優美、文化豐富、管理先進的文明村社，為文明城市創建奠定基礎。

1、針對各村社存在的突出問題，集中開展綜合治理，集中抓好村社道路硬化、衛生保潔、綠化美化、公共設施完善和私搭亂建、亂堆亂扔及村社“小廣告”的治理工作。

2、以“學雷鋒、講文明、樹新風”志愿服務活動為重點，開展各種形式的村社志愿服務行動，為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等困難群體提供服務。

三、立意深刻，群體活動有聲色

我區始終圍繞文明城市創建的核心主題，結合我區實際情況，以構建社會主義核心價值體系為根本，創新活動載體，豐富活動形式，開展了以“素質提升”、“文化升級”、“精神升華”為目標的特色活動，大力推進了文明城市創建。影響和帶動周圍的人們形成良好的社會風尚，共塑城市文明。

1、為進一步深化全民創建意識，激發群眾投身創建的智慧和熱情，我區組織轄區的書畫藝術家和幼兒園的小朋友們舉辦了以“創建文明城市共享美好家園”為主題的書畫現場展示活動。書法家們揮毫潑墨，孩子們妙筆生花，以濃墨重彩營造了濃郁的創建文化氛圍。為進一步促進文明程度和道德水平的提高，我區組織開展了“美德善行榜”評選活動，推崇群眾身邊看得見、摸的著的“凡人善舉”，引導人們見賢思齊，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的創建特色，使創建工作突出了時代特征，彰顯了我開發區特色，為推動文明城市創建工作提供了強大的精神動力。

2、志愿服務活動開展情況，泰州志愿服務云平臺注冊情況。我區積極開展志愿者服務活動，形式多樣、內容豐富、涉及面廣。在疫情防控、扶貧濟困、文化服務、環境保護中，涌現出一大批優秀的志愿者和組織。目前，我區泰州志愿服務云平臺注冊志愿者團隊31支，共39537名志愿者，推動志愿者組織各項活動持續有效開展。

3、我區始終以宣傳為抓手，廣泛利用每年的黨員干部冬訓班布置創建工作，擴大影響力，以三八節、母親節等傳統節日為契機，積極倡導“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”等傳統美德；豐富創建內容，找準創建工作結合點，將優良家風傳承融進文明家庭創建、將尋找“最美家庭”作為常態化工作；積極開展“五好文明家庭”示范戶表彰頒獎儀式、“最美興化人”評選活動，宣講示范典型事跡，在轄區營造崇尚孝道，傳承好家風的良好氛圍。

4、堅持推進移風易俗，對轄區內村（居）委會村規民約進行修訂完善，引導群眾破除陋俗、倡導文明風尚，結合新時代文明實踐所站建設，組建31支新時代文明實踐志愿服務隊，開展志愿服務活動。

三、抓環境整治和管理，全力鞏固創建成果

以治理“臟、亂、差”為突破口，以改善區容區貌為目標，堅持以管理為重點，實施長效管理機制，不斷鞏固創建成果。

（一）對主次干道的暴露垃圾、衛生死角、主干道兩側等進行了突擊性清理整治。結合我區實際，廣泛發動各方面力量，對轄區內的整治任務進行了認真落實。對紅星中路、施耐庵東路南側和翰林華府北側的環境衛生進行徹底整治，使重點路段兩側的環境衛生狀況得到了進一步改善，清理掩埋處理各種垃圾，補植綠化，修復破損路面、人行道等。

（二）對居民小區重力整治，多次組織社區工作人員和包保單位人員深入小區發放各類宣傳資料3000余份，將環境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民講透徹，根據區委、區政府關于在全區范圍內開展環境衛生整治的安排部署，分別于尚城一品、金水灣、沁秀苑、寶都國際商城等開展了集中整治改造。對其他30多個小區按創建工作要求，對標治違，清理亂堆亂放，清運樓道口、消防通道、人行道等區域廢棄垃圾車，清理小廣告等，為進一步提升轄區小區居住環境打下了堅實基礎。

（二）鄉村人居環境整治，全面落實全國文明城市創建“八整治八提升”整治目標，力爭創建1個興化市特色田園鄉村,2個示范引領村、2個特色發展村、4個集聚提升村。目前已達到創建標準的示范引領村2個，特色發展村5個，集聚提升村9個，五面清潔村14個，全年預計建設完善農村人居環境基礎設施185項，預計投入資金1195.008萬元。組織全區人居環境工作動員布置會會議三次，現場推進會議20余次。全區上下思想統一，步調一致，極力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村莊美”的“六美”開發區，促進村莊環境顯著改觀。區農業督查辦制定人居環境整治評分細則，定期對各村進行考核，對于整治情況較好的村莊予以加分并納入年終考核。對整治情況緩慢的村莊予以減分并及時督促整改，同時與平時考核、年終考核相掛鉤。

篇（3）

通過學習創建標準，我們村里一班人充分認識到，創建省級文明村是一項改善投資環境，提高群眾生活質量，發展村級經濟，推動全村和諧發展的系統工程，同時也是可持續發展的內在要求。村黨總支、村委會一班人始終把創建工作放在首位，制定了創建工作計劃，成立了領導小組，做到各項創建同規劃、同實施、同檢查、同考核，從而保證了各項措施的落實。

村民既是文明創建的受益者，也是參與者。創建工作需要他們不斷增強責任意識，主動參與、積極配合，大力宣傳創建工作只有起點，沒有終點的理念，正確處理長效管理和集中管理的定位。

二、組織上保證創建，做到領導到位、責任明確，運作規范

切實加強文明創建的組織領導，每月召開工作會議，及時調整充實村級組織，村創建辦的主導、組織和協調作用得到充分發揮。及時成立了村創建工作領導小組。從而形成了強有力的創建組織網絡。具體負責日常事務，配備了10名專兼職人員。同時建立調整了健康教育、環境食品衛生、法制教育、環境保護、治調組織、公共場所及飲用水衛生、經濟建設、社區衛生和資料等9個專業性小組，強化對各項工作的指導和落實力度，村創建辦多次召開創建領導小組成員擴大會議，強化標準意識，明確目標任務，并抽調工作骨干充實創建工作班子，保證了創建工作的有序開展，高效運作。同時按照創建計劃要求，建立領導干部分工負責，做到責任到人、考核明確、聯績獎懲。

三、措施上加快創建，做到主動進位，狠抓落實，提升層次

（一）廣泛開展創建教育，居民素質日益提高。我們主動建立健全育教網絡，建立了創建領導小組，配備專（兼）職人員。切實加大宣傳力度，通過遠程教育平臺，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學衛生知識。每個村民小組有兼職教員，組織學習、宣傳。我村積極開展“農民健康教育行動”，健康知識入戶率達90%以上；同時積極開展文明創建活動，通過評“三戶”增強村民文明創建意識，全村文明戶達80%以上。

（二）加大基礎設施投入，村容環境更加優美。我們本著“不求最大，但求最優最美”的指導思想，聘請規劃設計院編制詳細規劃，對功能分區、空間布局、公共設施、人文景觀進行了統籌安排。加強對村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實行集中整治，無亂搭、亂建、亂停、亂放等現象，對個別違章建筑堅決給予拆除，保證村莊建設的整齊。強化村莊環境衛生管理，進一步提高全村的管理和服務水平。加強建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設立施工圍墻（隔離護欄）和安全防護網，所有建材按指定地點堆放，無亂堆現象，堅持做到衛生、文明施工。

（三）圍繞工作重點，開展重點整治

1、編制村莊建設規劃。按照規劃先行、嚴格審批、建設有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規劃設計院*分院編制了《*市*鎮*村新村建設規劃》，該規劃根據本村實際情況，遵循生產生活統籌安排，經濟與文化并重并舉，人與自認趨向和諧，節約與集約相輔相成的原則，實施了村莊建設規劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業向園區的顯示理念，通過規劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區組團數量，以提高基礎設施投資效率，方便村民生活。依托現有自然環境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點。在小區中設置公共服務中心、農民休閑廣場，實施河道橋梁駁岸、綠化建設，以替身村景觀形象，此規劃已經*鎮人民政府批準實施。

2、清理村莊生產生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求對村莊的生產生活垃圾進行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊伍，實施道路保潔及河面打撈漂浮物的長效管理，簽訂好承包責任制，做到了垃圾集中傾倒及時清運，達到日日清，清運率100%。大力提倡使用太陽能和液化氣等清潔能源，實現嚴格的環境保護工作責任制。

3、大力推進改廁。按照文明、衛生、科學的要求，加快戶廁改造力度，對露天糞缸進行整治取締。一是新建了80座衛生戶廁，實現糞坑封閉化和三格化無公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬元，新建景觀、水沖式無害公測5座，方便了群眾的生產、生活，改善了衛生環境。

4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質；清除水面水生植物，清除雜草，改善環境，建立長效管理制度，鞏固整治成果），對村莊四周河道全面進行了整治。權年整治疏浚村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬元建設河道駁岸1860米。達到水系暢通，水面清潔，環境優美的要求。全村改水率達100%。

5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規劃方案。一是投入資金36萬元，建成生態果園58畝和35畝景觀林；二是對村莊主干道兩側，沿河隙地全部實行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場，綠化率達25%，圩堤綠化率達100%。

（四）抓好綜合治理，堅持群防群治。維護村民利益，維護社會治安穩定是首要任務，我們能堅持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊伍，夜間在本村范圍內巡邏，對外來人員全部情況量化在冊，掌握好資料。村干部輪流值班，對群眾來訪隨時接待，對矛盾糾紛及時解決，把問題處理在萌芽狀態，對實在解決不了的主動與上級主管部門聯系，請他們幫助解決，幾年來未發生越級上訪和惡性事故發生。

篇（4）

一、指導思想和工作目標

以創建*生態市為目標，抓住國家拉動內需的歷史機遇，緊緊圍繞節能減排，構筑環境友好型和資源節約型社會，全面開展綠色文明小區、綠色學校、綠色工廠、生態環境優美村鎮、有機綠色食品為主的生態創建活動，切實解決一些環境臟亂差等民生問題，倡導清潔生產、綠色消費、節約資源、保護環境，提高人民群眾生活質量和全市生態環境建設水平。通過2-3年的努力，使全市環境保護宣傳教育普及率超過85%，公眾對環境的滿意率超過95％，80%的創建單位達到考核驗收標準。同時，今年要在五大生態創建中各樹立10名標兵，打造一批精品、典型，為創建生態市打下堅實基礎。

二、生態創建工作的主要內容及責任單位

（一）創建綠色文明小區

在全市普遍開展綠色文明小區創建活動。建立完善的社區環境管理體系和公民參與機制，教育居民履行環保責任，動員居民參與環境建設，利用各種形式普及生態環保知識，大力倡導生態、健康、文明、科學的生活方式，營造綠色社區文化，認真開展社區環境保護、垃圾分類、節水節能、綠化美化、衛生防疫等工作，建立綠色志愿者服務隊，定期組織社區單位和社區居民開展“周末衛生日”和“城市清潔日”等環保活動。

責任單位：各街道辦事處、*鎮、*鎮。

協助單位：市環保局、綜合執法局、市城建局（房產處）、衛生局。

創建主體：全市各城鎮封閉社區

（二）創建綠色學校

在全市中、小學、職業學校、幼兒園普遍開展綠色學校創建活動。建立健全相關制度，加強學校生態環境建設，對師生進行生態教育，提高師生的環保意識，培育良好的環境道德觀念和行為規范，在組織建設、環境建設、環境教育與實踐、教育效果等方面達到綠色學校標準。

責任單位：市環保局、市教育局

創建主體：全市中、小學、職業學校、幼兒園

（三）創建綠色工廠

在全市各企業開展綠色工廠創建活動。通過創建樹立一批科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，環境與經濟雙贏的企業典范，促進企業開展清潔生產，深化工業污染防治，走新型工業化道路。

責任單位:市環保局、市經濟局

創建主體:各企業

（四）創建生態環境優美村鎮

在全市各鄉鎮、村開展生態和環境優美村鎮創建活動。緊緊圍繞生態市建設，按照生態環境優美村鎮建設標準，本著“合理規劃，有序發展”的原則，強化生態理念，發展村鎮經濟，改善村鎮環境，推動村鎮環境保護與生態保護建設，促進村鎮生態環境良性循環，努力打造生產發展，生活富裕，生態良好的環境優美村鎮，為實現生態市建設目標奠定堅實基礎。

責任單位:市環保局

協助單位:市新農村建設辦公室

創建主體:各鄉鎮、街道辦事處

（五）創建有機綠色食品

在全市各鄉鎮村開展有機綠色食品創建活動。遵循可持續發展原則，按照有機綠色農業生產標準，努力通過有機綠色食品認證并使用有機綠色食品標志，打造安全，優質，營養、無污染食品。

責任單位:市農經局、市環保局

創建主體:各鄉鎮、村、綠色有機食品生產基地

三、生態創建工作的組織實施

（一）全市生態創建工作在市政府的直接領導下，由市環保局協調各部門進行生態創建指導，環保局生態科負責全市綠色創建日常管理工作。

（二）各業務主管單位為生態創建責任單位，各生態創建責任單位要成立生態創建工作機構，制定生態創建工作實施方案并組織實施。

（三）各協助單位協助責任單位做好相關生態創建工作，嚴格履行在各項生態創建工作中的業務管理職能。

（四）各生態創建主體要分別制定生態創建工作計劃，并認真抓好落實。

四、生態創建工作的考核驗收

市政府組織市各有關部門對生態創建工作進行考核驗收，申請生態創建考核驗收單位，應提供生態創建工作總結、創建技術報告和相關材料，考核驗收按照生態創建具體標準實行百分考核，達到85分以上的的單位通過考核驗收。市政府對通過考核驗收單位予以命名掛牌，公開確認、公開表彰，優先爭取國家、省專項補助資金，優先實行以獎代補獎勵機制。

對已命名的單位，由市環保局牽頭每兩年進行一次復核，平時采取重點抽查與暗訪相結合的方式進行規范管理。對未通過復核的單位撤銷綠色命名，對撤銷命名后重新創建的綠色單位市政府不再予以獎勵。

五、生態創建工作要求

（一）全面推進，突出重點，務求實效。各責任單位和協助單位、創建主體，必須充分認識生態創建工作的重要意義。各部門、各單位必須全面開展生態創建工作，消除創建死角，要摸清底數，建立創建臺賬，建立健全檔案管理制度。在全面推進的同時，要確定一至兩個條件較好、表現突出的單位進行重點指導，及時總結先進經驗，并予以推廣。

篇（5）

根據各鎮、街道、莘莊工業區上報的年、年鎮村河道黑臭整治工作計劃，結合各地區實際，按“輕重緩急，量力而行”原則，安排計劃任務。

（一）年整治鎮村河道275條，計291.88公里，其中鎮管河道82條，計152.68公里；村管河道193條，計139.20公里。

（二）年整治鎮村河道268條，計256.46公里，其中鎮管河道76條，計129.571公里；村管河道192條，計126.89公里。

時間節點

（一）年任務在年年底前完成。

（二）年任務在年5月底前完成。

（三）到年年底前基本完成三年全部任務，并于年5月底做好有關掃尾工作，實現河道黑臭整治工作總體目標。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為切實加強對黑臭河道治理工作的組織領導，形成一個全區動員、全民發動、綜合治理、分級負責的良好氛圍，區成立四套班子領導參與的河道黑臭整治工作領導小組。區水務局實行黑臭河道整治分片聯系工作制度，加強指導與督促，同時定期召開聯席會議，聽取工作進展情況匯報，研究協調解決工作中出現的新問題。各鎮、街道、莘莊工業區作為消除河道黑臭的責任主體單位，要成立黑臭河道整治工作小組，充實力量，加大投入，切實做好整治工程的組織實施工作，保障整治工作順利開展。

篇（6）

二、文明村創建工作成效

我村于年通過縣級文明村驗收。近年來，我們在抓好農村黨建、美麗鄉村建設、生態環境建設等重點工作的同時，始終將文明創建貫穿每項工作之中，形成了政治文明、物質文明、精神文明“三手抓”的工作格局，取得了顯著的成效。

1. 抓黨建、樹形象。新村融合后，面對新的形勢、新的問題和挑戰，我們始終堅持黨的領導，提出了“共融共促謀新篇、合心合力建新功”的工作目標，多管齊下，對新班子隊伍進行高標定位，建立“承諾同作、工作同抓、責任同擔”的“三同”管理機制，極大激發了全體干部的工作熱情，為新村各項工作的有序推進奠定了堅實的基礎。同時投入資金50多萬元，建成甌江紅黨群服務中心，高標準打造縣級黨建示范點。

2. 優環境、促民生。自2019年以來，我村全面開展美麗鄉村精品村創建活動，委托設計單位對全村進行統一規劃設計，對全村范圍內的民居按統一風格進行改造，先后投入1000多萬元，完成了天星、橫墻所有民房外立面改造，完成6.9公里四好公路建設，完成平水古道橋溪段建設，在全村范圍內開展垃圾分類、污水治理、廁所改造、綠化亮化等工程，徹底改變了“臟、亂、差”的落后面貌，成為了各地爭相觀摩學習的美麗鄉村示范村。

3. 強陣地、樹標桿。在美麗鄉村建設過程中，我村把文化陣地建設列為重中之重的工作來抓，籌集資金近300萬元，利用原村小學校舍改造文化禮堂、鄉村大舞臺、鄉賢紀念館，并以三個村歷史衍變和整合撤并為背景，精心打造“鄉村記憶館”，集中展示歷史沿革、鄉風民俗、鄉賢事跡、好人好事等，成為了當地的文化地標。

4. 聚鄉賢、謀發展。本村民風純樸，鄉賢參與美麗鄉村建設熱情高漲，在村兩委的積極引導下，多年來共募集鄉賢出資1000多萬元用于村里的各項事業建設，并在率先建成了全家首個鄉賢紀念館，大力弘揚鄉賢艱苦創業、愛鄉敬老、無私奉獻的精神。

5. 摒陋習、樹鄉風。深入貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》、《浙江省新時代公民道德建設實施綱要》，建立“一約四會”和“鄉賢理事會”，結合本村實際研究制定《村規民約》，深入開展“移風易俗”活動，“喜事新辦、喪事簡辦”、“光盤行動”、“垃圾分類”、“五水共治”、“四邊三化”等專項行動。成立由退休老黨員、老干部等鄉賢組成的鄉風評議組織，針對村里的好人好事、道德風尚和移風易俗活動，開展鄉風評議活動，有效推動了鄉風文明和移風易俗工作的開展。

6. 崇孝道、護幼苗。積極利用村文化禮堂、居家養老照料服務中心，廣泛開展敬老護老活動，不定期組織公益志愿者隊伍為村里老人上門體檢、送醫送藥；利用“重陽節”等傳統節慶開展“我們的節日”活動，為全村老年群眾舉辦敬老宴，同時經常性組織下鄉文藝演出、戲劇演出、燈謎競猜等群眾喜聞樂見的活動，豐富老年人的精神文化生活。深入實施“春泥計劃”。積極做好“春泥計劃”的宣傳工作。把春泥計劃的目的、意義、內容告訴給廣大未成年人的家長，提高春泥計劃的知曉率。開展豐富多彩的活動。充分利用春泥活動計劃室、道德講堂等陣地，組織未成年人開展各類活動，組織溫州技術學院師生開展“新青年下鄉”活動，進一步豐富了農村學生的假期生活。

7. 強氛圍、育新風。大力弘揚社會主義核心價值體系，加強村民思想道德建設，在村內顯著位置設立社會主義核心價值觀、講文明、樹新風等宣傳標語，營造氛圍的宣傳濃厚，讓群眾在潛移默化中樹立新的風尚。積極開展了文明家庭、平安家庭、十星級文明和身邊好人、家庭戶、好媳婦、好鄰居、好少年等評選活動，邀請書法家為群眾開展“曬家風、亮家訓”送書畫下鄉活動，積極培育文明、積極、向上的社會新風尚。

8.優服務、重治理。建立黨群服務中心、便民服務中心，全天候安排人員值班，制定“最多跑一次”清單，最大限度地為群眾提供便捷、快速的服務，有效化解村民的矛盾糾紛。多年來，全村無重在刑事案件、安全生產事故、環境污染事件等發生，未發生一起涉“黃毒賭”事件，村內治安良好，群眾安居樂業。

三、下一步工作計劃

一是鞏固文明村創建成果，進一步加大工作力度，爭取創建市級文明村。

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二、創建目標：

對照“中國幸福鄉村”創建內容及標準，啟動“五村聯創”的單項或多項創建活動，制訂五年目標規劃，從2009年開始，每年重點推進1至2個以上“中國幸福鄉村”建設和3至5個單項創建村，提升一批基礎較好村的村容村貌，為今后“中國幸福鄉村”創建奠定堅實基礎。

三、創建標準：

“中國幸福鄉村”建設實行“單村創建”和“五村聯創”相結合方式開展。對照“中國幸福鄉村”創建內容及評價標準，“單村創建”考核評定得分在90分以上的（基本分均為100分），給予單項命名并授牌；全面完成“五村聯創”的，給予命名“中國幸福鄉村”并授牌，其中考核評定總得分（含基本分和附加指標得分）達到480分以上的，給予命名“中國幸福鄉村”精品示范村。

四、申報、審核、評選程序：

（一）“中國幸福鄉村”創建

①市確定的指導性推進計劃，在2009年8月15日前申報本年度的創建工作計劃，經鎮幸福鄉村創建辦審核后，統一上報市幸福鄉村創建辦。

②對照考核標準，能基本達到要求的其它村，于2009年8月15日前填寫申報表，經鎮幸福鄉村創建辦審核后，統一上報市幸福鄉村創建辦，由市幸福鄉村創建辦會同有關部門對提出申報的村進行初審，提出初審意見，報市幸福鄉村創建領導小組審核，最終確定是否列入2009年度創建對象。

③2010年1月20日前由市幸福鄉村創建辦會同有關部門，對確定的創建對象開展考核驗收，考核結果報領導小組評選審定，并予以“中國幸福鄉村”授牌表彰。

（二）“單村創建”

①對照考核標準，能基本達到單村創建要求的村，在8月20日前填寫單村創建申報表，經鎮幸福鄉村創建辦審核后，統一上報“五村聯創”各協調小組申報開展單村創建活動，由各協調小組審核確定是否列入單村創建對象。

②2010年1月20日前由市各協調小組會同有關部門，分別對確定的單村創建對象開展考核驗收，考核結果報領導小組評選審定，并予以單項命名和授牌表彰。

五、政策措施：

堅持建立以政府投入為引導、農民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次、多元化投入機制。

（一）市財政扶持。對經考核驗收達到“中國幸福鄉村”建設標準的村，市財政將根據人口規模大小實行以獎代補。以獎代補標準：“中國幸福鄉村”，按人口規模1200人的村為基數獎勵補助120萬元，人口規模超出1200人至2000人部分按300元/人給予獎勵補助，2000人以上部分按100元/人給予獎勵補助；獎勵額核定后，對村歷年已經獲得的村莊整治、農民飲用水、康莊工程和聯村公路等四項財政補助按80%進行扣減；核定獎勵額不足扣減的按30萬元獎勵，扣減后小于50萬元的按50萬元獎勵。單村創建分別給予定額獎勵，其中“美麗鄉村”給予15萬元獎勵，“富裕鄉村”、“滿意鄉村”、“文明鄉村”、“和諧鄉村”分別給予2.5萬元獎勵，全面完成五項提升工程整體創建任務后再按當年獎勵補助辦法給予補足獎勵。

（二）爭取政策傾斜。在市財政支農政策傾斜的基礎上，鎮里積極爭取聯系部門給予支持。將各類建設項目優先安排到“中國幸福鄉村”創建村。各村要結合各自實際，超前謀劃包裝項目，盡快實施建設，以項目為載體，積極爭取上級支農政策和項目的傾斜。

（三）挖掘內在潛力。努力盤活和經營好原有的集體房屋、山場、林地、水庫、荒灘等資源，促進村集體資產保值增值。規范宅基地整理和有償選位等制度，拓寬村級運用市場化手段盤活資源、籌集資金的渠道。探索試行農村集體土地有關留用地政策，積極創建村級集體經濟發展平臺。要在統一規劃的基礎上，積極引導工業園區周邊的村通過建設標準廠房對外租賃等途徑，不斷增強村級集體經濟可持續發展能力。在城市郊區村和經濟富裕村積極推進農村社區股份合作制改革，并切實解決好在城鎮化過程中農民權益的保護問題。

（四）謀求社會支持。市里將對“中國幸福鄉村”創建村優先安排部門和企業掛聯結對，各創建村要加強與掛聯部門和企業聯系，加強溝通，取得支持，謀求資金幫助。要大力組織和引導社會工商資本、民營企業、農村先富起來的群體支持參與“中國幸福鄉村”建設。積極鼓勵和引導農民群眾自助自愿、投勞投資，建設自己的美好家園。村級可以通過運用建材、綠化苗木、化肥等實物獎勵形式，積極鼓勵和引導農民群眾自助自愿、投勞投資。

六、工作要求

（一）健全組織領導。鎮里成立了建設“中國幸福鄉村”行動領導小組，由鎮黨委書記徐劍平任組長，鎮長徐小明任副組長，其他班子領導為成員，領導小組下設辦公室負責日常具體工作。領導小組下設“富裕鄉村”、“滿意鄉村”、“文明鄉村”、“美麗鄉村”、“和諧鄉村”五個協調小組，負責單項創建工作。各創建村也要結合自身實際，成立相應的工作機構和力量，制訂具體的實施意見和工作計劃，努力將“中國幸福鄉村”建設的各項任務真正落到實處。

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規劃是城市建設的龍頭。我們將規劃編制作為城市建設的先導工程來抓，不斷加大城市規劃編制的投入力度，真正發揮了規劃在城市建設中的龍頭作用。按照高標準編制城市規劃的原則，聘請高水平的名牌院校進行各項規劃的編制工作，達到了高起點、高標準、高水平，不怕花錢，舍得投入。近年來，先后投資1500多萬元，編制了黃河大橋西接線和津一路、津五路、津六路等詳細規劃。編制了利一路和鳳凰廣場修建性詳規以及大橋路西節點的控制性詳規，重新編制了__縣總體規劃和工業園區規劃，津二路景觀改造規劃、植物園修建性詳細規劃、宮家干渠景觀規劃等詳規編制工作。同時，還進行了電力、熱力管網、供水、排水、消防、環衛、環境保護、電信、移動、聯通、有線電視等11項專業規劃編制和完善工作，投資400多萬元在全市率先啟動了“城區控規全覆蓋工程”，對縣城區18平方公里控制性詳細規劃進行編制。這些規劃項目的編制和實施，從而大大提高了我縣的規劃覆蓋率。

二、強基礎，高標準推進城市建設。

牢固樹立“抓城市建設就是抓經濟發展”的觀念，高標準實施城市基礎設施工程建設，加快城市建設步伐。近年來，在縣財力比較緊張的情況，多方籌集資金用于城市建設，先后建設了一大批城市基礎設施，城市載體功能不斷增強。重點實施了經濟適用房建設、鳳凰廣場、三里河景觀改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大橋路、濱港路城區段景觀改造，實施了開發區道路建設及配套工程、水廠建設、集中供熱、城區綠化工程和正在緊張施工中的津苑小區建設等20多項工程建設項目。目前，縣城區建成面積發展到18.6平方公里；縣城居住人口發展到6.5萬人；城區道路達到19條，總長度達68.3公里；城區人均居住面積已達20平方米。

三、增亮點，高效能管理城市。

管理是城建工作永恒的主題。我們始終堅持以人為本的建城思想，科學管理城市，創造優美整潔的城市環境，提升城市形象和品牌。一是凈化城市環境。將翻斗車、搖臂式垃圾運輸車、吸糞車等五部垃圾運輸車，進行了產權變更和管理形式的變革，工作效率明顯提高。投資6.6萬元購置高標準腳蹬三輪車100輛，減輕了環衛工人勞動強度，提高了保潔效率。投資136萬元在原垃圾場基礎上又擴建30畝土地，并對場內垃圾進行了填埋，緩解了垃圾處理難的問題。縣城區道路清掃面積達到128萬平方米，生活垃圾產生量80噸/日，做到了城區街道全天保潔，生活垃圾日產日清，特殊路段隨產隨清。二是深入開展城市綠化活動。幾年來，堅持城市建設與城市綠化并舉，公共綠化與庭院綠化并舉，投資6000余萬元實施了沿街、沿河植綠工程，形成了以城區道路和水系為骨架的綠色長廊；建成了鳳凰廣場、府前綠地等一大批公共綠地。新增綠化面積累計150多萬平方米，道路綠化面積達到75萬平方米。人均占有公共綠地面積、綠化覆蓋率分別達到了11平方米、30.2。大力實施亮化工程，加大巡查維護力度，及時發現，及時維修、更換，使路燈亮燈率達到了98以上。同時，加大對城區內建筑工地的創建管理，細化指標，完善制度，日常檢查和集中督查相結合，確保標準和時限，有效治理了建筑工地臟亂差現象。如今的__城，街道更寬了，道路更平了，路燈更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。

四、提形象，加強機關作風建設

一是深入開展了社會服務承諾制度和全崗位全行業規范化服務活動，制定活動實施方案，取得了顯著成效。二是積極開展“政府度效率年”活動，切實解決了工作中存在的工作作風疲沓、辦事拖拉、程序繁瑣、效率不高等問題，管理效率、服務效率、決策效率和抓落實的效率得到了提高。三是與“信用__”建設相結合將其抓牢、抓細，把誠實守信、文明服務工作做活、做細、做嚴，徹底糾查了“吃、卡、拿、要、報”等不文明行為，努力改進了工作作風，確保了基層滿意、企業滿意、群眾滿意、個體投資者滿意。通過系列活動的開展，使全體干部職工牢固樹立了無私奉獻，愛崗敬業的服務理念，增強了服務市民、奉獻社會的自覺性，創造了規范、文明、高效、廉潔的服務環境。同時，分別建立了企業和中介組織的信用檔案，采集了企業和中介組織的信息，對建筑企業信用考評實行動態管理，每年度考評一次，考評結果作為企業投標、資質年檢和市場管理等方面的重要依據。根據信用程度對企業在參與投標等活動中予以加分或扣分，促進了我縣建筑行業信用體系的建設。四是進一步修訂完善了《

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以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設環境整潔、經濟繁榮、社會和諧的河的目標，按照區委、區政府提出的創建省級文明城區的要求，努力加強集鎮建設，著力提高居民整體素質和社會文明程度，積極促進河鄉全面發展。

二、總體目標

針對目前存在的問題，著眼整治與建設并重，大力實施“四大工程”，努力改變集鎮市容市貌，大力營造和諧平安環境，不斷豐富居民文化生活，切實提升廣大群眾的綜合素質，著力打造整潔文明的河，塑造文明禮貌的河人形象。

三、工作內容

（一）以市容環境整潔、新型集鎮建設為重點，實施“環境整治工程”。

1、大力整治集鎮亂擺亂設、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛問題。

2、成立集鎮環衛所，加大衛生保潔力度，建設環衛設施，開展門前“三包”活動，整治集鎮衛生。

3、拉開集鎮空間，增添公共綠地，建設具有一定檔次的公共活動、經營場所。

4、打造社會主義新農村示范點，積極實施改廁、改欄等計劃，建設一批文明小康示范村。

5、高起點規劃居民點，精心組織建設，力爭盡快形成一個新型集鎮。

（二）以社會穩定、鄰里和睦為目標，實施“平安和諧工程”。

6、加大社會治安綜合治理，提高市民的法制觀念和守法意識。

7、全面落實安全生產工作責任制，加大安全隱患排查，確保不出現大的安全生產事故。

8、加強企業消防管理，加大森林防火巡查，控制火災事故，杜絕帶火種上山，確保無大的火災事故。

9、加強矛盾糾紛排查工作力度，主動解決萌芽問題，妥善化解各種案件。

10、開展“鄰里親”系列活動，動員群眾積極參與文明社區、文明村落、文明家庭創建。

（三）以開展文化活動、倡導文明生活為內容，實施“文化陶冶工程”。

11、加強文化市場的建設管理，加大社區文化活動室建設，推進文化基礎設施建設，廣播電視覆蓋率達到100%。

12、積極開展“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等創建活動，營造崇尚文明的氛圍。

13、利用節慶日，開展健康有益的文化活動。

14、革除喪葬陋習，倡導文明節儉辦喪事，推進殯葬改革。

15、培育新型生育文化，樹立正確的文明生育觀，穩定低生育水平，提高出生人口素質。

（四）以文化知識教育、思想道德建設為抓手，實施“素質提升工程”。

16、健全機關學習日制度，加強部門業務學習督導，考核干部理論、業務水平。

17、辦好基層黨校和農民學校，實實在在開展一些愛國主義、社會主義和公民道德教育活動，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德。

18、組織開展文化、科技、衛生進村活動，開展科學、法律、文體、衛生、道德五進社區活動。

19、樹立和宣傳一批思想道德建設的先進典型，形成學習先進、爭創先進的良好風氣。

20、開展“彬彬有禮過馬路”活動，加強對全鄉廣大居民的宣傳教育，確保全鄉居民做到“八無、五規范”。（“八無”即：無行人亂穿馬路、跨跳護欄；無闖燈越線；無違法停車；無違法占路和堆物堆料；無違法擺攤設點；無違法占路施工；無非法設置的廣告、標牌；無占用盲道行為。“五規范”即：行駛規范、停車規范、設施規范、占路規范、執法規范。）

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（年3月）。召開全鄉動員大會，在集鎮周邊建設永久性宣傳欄、黑板報，宣傳開展打造整潔文明河活動的目的和內容，并散發宣傳單，使此項活動家喻戶曉，使建設整潔文明的河變成廣大群眾的自覺行動。

（二）集中創建階段（年4月至12月）。鄉黨委、政府將此項活動的工作分解到每位領導和各個部門，各位領導、各個部門要嚴格按照活動內容要求，在規定的時間內，將工作做好做實。

（三）鞏固提高階段（年1月—年7月）。進一步梳理創建工作中的問題、不足，進行整改。同時，建立一系列好的制度，并總結相關經驗，確保形成一項長期有效的機制，使整潔文明長期保持下去。

五、工作措施

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（一）完善提質工程。堅持把基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，加大農村基礎設施建設力度，提升農村公共服務水平，持續改善農村生產生活生態條件。

1、加強農村基礎設施建設

——農村公路提質工程。實施縣鄉公路改造、撤并建制村通硬化路、農村公路窄路基路面拓寬改造47.8公里,實施農村公路安全生命防護工程，重點對急彎陡坡、臨水臨崖等路段進行安全隱患治理。（牽頭單位：縣交通運輸局）

——啟動實施農村飲水安全鞏固提升工程。推動現有較大規模集中聯片供水工程和管網延伸，新改建一批集中聯片供水工程，加強老化失修村級管網的改造，進一步提升農村飲水工程的供水保證率。（牽頭單位：縣水利局）

——推動農村電網改造。實施5項農村電網改造工程，進一步改善電網結構，提升供電保障能力。（牽頭單位：縣供電支公司）

——加大天然氣、煤層氣等清潔能源的開發利用，推進燃氣管網進村入戶。（牽頭單位：縣發改局)

——林業生態工程。完成新造林合格面積3.353萬畝，林木綠化率再增加1個以上百分點；加快村莊綠化，在6個村開展村莊道路綠化、環村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設。（牽頭單位：縣林業局）

2、提高農村公共服務水平

——加快農村學校標準化建設，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校校舍，購置基本教學及生活設施設備，不斷改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。把農村學校師生生活環境改善納入改善農村人居環境目標責任制考核，推動農村學校“六有”建設（有運動場所、有水沖廁所、有洗浴條件、有公共綠地、有飲水設施、有照明路燈）。新建農村幼兒園4所。（牽頭單位：縣教育局）

——全面推進醫療聯合體建設。完成3名基層醫療衛生機構全科醫生轉崗培訓任務。選出2人作為2016年基層適宜人才培養對象，并采取多種形式培訓培養。組織12名二級以上醫療衛生機構主治以上醫生對口支援4所鄉（鎮）衛生院。改善12所鄉（鎮）衛生院中醫診療環境，購置設備，開展中醫適宜技術培訓。（牽頭單位：縣衛計局）

——實施“農村公共文化服務提升工程”。統籌城鄉文化資源均衡配置，實現全縣12個鄉（鎮）綜合文化站免費開放，328個村級文化活動場所正常運轉，340個鄉村文化場所免費開放。完成農村廣播電視衛星戶戶通740戶。（牽頭單位：縣文化局、縣廣播電視臺）

——加強農村最低生活保障制度規范管理，全面建立臨時救助制度。健全農村空巢、高齡、留守老年人關愛服務體系。建設農村社區老年人日間照料中心10個。（牽頭單位：縣民政局）

（二）農民安居工程。扎實推進采煤沉陷治理搬遷、地質災害治理搬遷、農村危房改造和易地扶貧搬遷工作，再解決1546戶困難群眾的安居問題。

1、農村地質災害治理。加強突發地質災害的應急處置和工程治理，推進重點地質災害隱患點的應急工程治理。（牽頭單位：縣國土資源局）

2、農村困難群眾危房改造。對1450戶農村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局）

3、易地扶貧搬遷。按照精準扶貧要求，以貧困群眾穩定脫貧為目標，采取

行政村就近集中、建設移民新村、依托小城鎮、中心村、鄉村旅游區插花安置、貨幣補助安置等多種搬遷安置模式，對完成建檔立卡、有移民搬遷意愿的96戶300貧困人口實施易地扶貧搬遷。（牽頭單位:縣扶貧辦）（三）環境整治工程。不斷深化改革，推進金融創新，引進專業化企業，采取政府主導、農民主體、市場化運作的方式，集中力量解決農村垃圾污水治理和改廁等問題，進一步提高農民群眾的宜居和健康水平。

1、農村垃圾治理。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，進一步強化資金、人員、設施設備保障，繼續推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾。在此基礎上，重點抓好深入推進鄉村清潔工程，按照國家關于農村垃圾治理“五個有”的要求，完成全縣的農村生活垃圾治理專項規劃編制，新建垃圾轉運站2座，建設衛生填埋場1個，創建省級考核達標村108個，為廣大農村居民創造更為舒適的生產生活環境。（牽頭單位：縣園林局）

2、農村生活污水治理。以萬人以上鎮區、千人以上建制村、農民安居工程集中安置地和美麗宜居示范村為重點，運用市場化的方式，推動農村生活污水治理，探索不同類型區域的污水處理模式和路徑。建設6個村的生活污水防治工程。（牽頭單位：縣環保局）

3、加快推進農村改廁。完成1000戶農村改廁項目建設任務。（牽頭單位：縣愛衛辦）

4、加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理。支持畜禽養殖場開展畜禽糞污無害化處理，加強病死動物無害化處理設施建設。（牽頭單位：縣畜牧中心）

（四）宜居示范工程。繼續做好美麗宜居示范村三級聯創活動，打造和命名一批“家園美、田園美、生態美、生活美，宜居、宜業”的美麗宜居示范村，引領“十三五”期間改善農村人居環境方向。

1、扎實推進“三級聯創”活動。新啟動1個省級美麗宜居示范村創建工作，加快2個市級美麗宜居示范村創建，開展10個縣級美麗宜居示范村創建工作。同時在部分省、市兩級美麗宜居示范創建村啟動農村公共浴室試點建設工作，探索農村公共浴室建設及長效運行管理機制。（牽頭單位：縣農委）

2、重視“人的新農村”建設。加強農村精神文明建設，將美麗宜居示范村“三級聯創”與文明村鎮創建相結合。結合新型職業農民培育，加強農民教育培訓，將精神文明建設內容納入培訓，不斷提高農民的文明素養。加強鄉風文明知識普及宣傳，引導農民移風易俗，革除陳規陋習，倡導健康、文明、衛生的生活方式。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣農委）

3、加強傳統古村落保護。重點完成1處國家級傳統村落保護工作。（牽頭單位：縣住建局）

4、推進鄉村旅游扶貧開發工作。繼續支持鄉村旅游公共基礎設施建設，在10個村實施旅游扶貧整村推進項目，完成20家星級農家樂評定。（牽頭單位：縣旅游局、縣扶貧辦）

（一）4月底，縣改善農村人居環境工作領導組要制定2016年行動計劃，并報送市農村人居辦備案。

（二）5月—11月為實施階段，全縣啟動工程調度制度，實行工程進度月報送、月會商。縣農村人居辦每月督查一次，了解工作進展情況，通報各鄉（鎮）村實施進展情況。

（三）12月份，對全縣改善農村人居環境工作年度任務完成情況進行檢查驗收，打分排隊，綜合考核，全縣通報。

（一）加強組織協調。各級各部門要站在全面建成小康社會的戰略高度，把改善農村人居環境工作作為重大的民生工程、發展工程緊緊抓在手上，切實落實改善農村人居環境工作的主體責任，充分發揮領導組及辦公室的綜合協調作用。有關部門要各司其職、各負其責、縱橫聯動、密切配合，重點抓好各項工程的統籌協調和組織指導。

篇（11）

我村對民主法治示范村創建工作十分重視，首先成立了民主法治示范村工作領導小組，由村黨總支書記兼村委會主任任組長，兩位副主任任副組長，治保主任、調解主任、共青團書記為成員，領導小組制定規劃，研究工作，落實措施，確保此項工作有組織、有步驟地進行。同時，村委會在每年的工作計劃中提出明確的目標和措施，把依法治村、民主管理工作納入重要的議事日程，并由村委會主任主管，一名班子成員負責抓好落實。村委會“兩委”班子充分認識到要實現依法治村的目標，必須讓農民樹立法制觀念，依法辦事。因此，我村村委會根據有關規定，結合自身實際，制定了本村村民會議制度、村委會會議制度、民主評議制度、村務公開制度等多項規章制度，懸掛于村委會墻上，用以鞭策村干部盡職盡責。為了讓村民能夠以制度約束自己的行為，用制度監督村干部履行職責，村委會根據村情民意，制定了自己的村規民約，其內容涉及土地管理、社會治安、村容村貌、計劃生育、婚姻家庭等方面的要求，既符合現行法律法規的要求，又體現了廣大村民的意志。這些村規民約在依法治村過程中發揮著既約“官”又約“民”的雙向制約作用。村委會還將部分規章制度、兩委成員名單、村小組長名單及村規民約等編印成冊，由村委會出資印刷成單行本，分發至全村800多戶村民手中，形成“家家爭學村規，戶戶自

守紀律“的局面，從而增強了村民自我管理、自我教育、自我約束、自我服務的能力，達到村民自治、民主管理的目的。

二、多渠道多形式開展普法教育。

1999年以前我村社會秩序亂，治安差，鄰里糾紛、家庭不和、回漢不融是常有的事。1999年7月，我村率先實現村民自治，民主選舉產生的村委會針對具體情況，決定開辦一所農村法律學校。首先以動員群眾集資，村委會補助的形式建成了戶戶相通的有線電視，然后多方籌資購置了一套多功能攝像放像設備。學校成立至今，一直堅持利用有線電視網絡上法制課，采取播放農民生產、生活有關的法律知識，舉辦法制講座，對本村發生的各種典型違法、違反村規民約的案例給予“曝光”，當事人、村干部現場說法等形式，使廣大的農民朋友在家就能學到法律知識，既方便了群眾，又節約了物力、財力。

“四五”普法以來，村委會每年充分利用冬春農閑季節，通過板報、廣播、有線電視、宣傳欄、群眾會等形成開展普法教育，向村民宣傳《憲法》、《刑法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《民法通則》、《森林法》、《土地管理法》、《條例》等與農村廣大群眾生產生活密切相關的法律法規知識，宣傳黨在農村的基本政策，提高法本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸網絡.com查看律素質，增強民主法制觀念和依法辦事的觀念，形成干部群眾學法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年節到來之際，村委會以知識競賽、小品、花燈演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育，使群眾在娛樂活動中輕松地接受了法制教育，增強了法制觀念。

三、結合實際，扎實做好民主法治示范村工作。

（一）抓好民主法治示范村的保障工作。

在“兩委”班子的努力和帶動下，《農村法制講話》征訂到戶均一冊、《**縣**鎮**村民委員會規章制度》分發到全村800多戶村民手中。縣司法局、鎮普法辦幫助**培訓普法依法治理工作骨干3次；在政法經費緊張的情況下，鎮普法辦給了1500元專項經費用于開展此項工作。

（二）大力推行村務公開、財務公開及村民評議事制度。

自1999年村委會成立以來，**村委會就認真執行“四民主、兩公開”制度，涉及村民利益的事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定。實行村務公開、財務公開制度，定期向村民公開大家普遍關心的村務決策、干部報酬、集體經濟承包合同、各類收支情況、農民負擔、宅基地安排、社會保障等內容，自覺接受群眾和下級組織的監督和檢查，切實做到給群眾一個明白。目前，**村委會轄區內的水、電、有線電視等公共設施及使用費都由村民自己選出的代表進行管理。實踐證明，村民議事制度充分尊重了群眾參政、議政，行使當家作主的權利，強化了村級民主決策、民主管理與民主監督，有效地解決了農村熱點、難點問題，密切了黨群干群關系。

四、進一步加強社會治安綜合治理工作，確保農村社會穩定。

1、充分發揮治保調解會和治安聯防隊的作用，確保一方平安。為了加強村委會的治安管理工作，維護村民的合法權益、人身安全和合法財產不受侵犯，村委會成立伊始，就明確了一名副主任分管治安工作，同時相應成立了治保調解會和治安聯防隊，明確分工負責，認真落實具體措施。村委會自開展民主法治示范村以來，本著“屬地管理，分級負責，大事不出村，小事不出組”的原則，及時解決群眾關心的“熱點”、“難點”問題，及時化解各類糾紛，2003年共調解7件，成功6件，調解率達100%，調解成功率達95%以上。近4年的時間里，**村委會基本杜絕了打架斗毆事件，吸毒人員由1999年的8個減為4個，而這4個現在也戒毒了，全村實現了無一人勞改或勞教的綜治目標。年初，**村委會又與鎮綜治辦簽定了綜治責任書、無毒社區責任書，依法治村和安全文明社區責任書，使全村的綜治工作在制度上有了保障和約束。

2、積極排解農村熱點、難點問題。土地、贍養老人和兩勞人員安置幫教的問題，是當今農村社會中事關農民切身利益的熱點、難點問題。村委會以群眾滿意不滿意為標準，以穩定經濟發展環境為目的，狠抓以下幾項工作。一是加強對農村土地的管理。村干部分工不分家，由村民小組長和土地管理員具體負責巡查亂占亂建情況。二是妥善處理贍養老人問題。小河一戶老人因兒子贍養自己的問題而上訪了3年，始終未果。2001年，村委會的干部們翻山越嶺到老人家中，向其3個兒子宣傳了相關的法律法規知識，動之以情，曉之有理，終于雙方達成協議，3個兒子愿意每年支付老兩口一些錢和米以供度日。三是積極做好安置幫教工作，使兩勞人員重新找到溫暖的家園。去年5月，因吸毒搶劫被判入獄的某青年刑滿釋放回村，急需解決結婚蓋房的問題，但他們都聽信一些人的傳言說村委會李正周書記向其收取建房押金。該青年就跑到村委會來找李書記“算帳”。村干部們一方面做了大量的思想工作，另一方面商議免收其押金，讓其安心建房，好好過日子。四是積極開展“四無村(組)”活動，自撤村建委以來，真正做到無刑事案件發生，無上訪人員，無新增吸毒人員，無一起安全事故發生。為把民主法治示范活動推向深入，目前聘請了鎮法律服務所所長李紅珍為村級顧問，負責村委會重大法律事務。

五、積極發展經濟，為依法治村提供物質保障。

近幾年，村委會干部強化了表率、發展、服務、責任等意識，積極調整產業結構，招商引資，帶頭引導農民發展種植、養殖業，支持和組織村民發展經濟，開拓了增收致富的新路子。如引進**縣雨孜霧營銷人戶發展蔬菜種植，租用閑置土地發展農家樂旅游等。隨著產業結構的調整，農村黨員發展家庭經濟，增強致富能力的路子寬了，辦法多了，為農業增效，農民增收打下了堅實的基礎。村委會的示范行動，實現了“動一戶帶一片，富一戶帶一村”的聯動效應；促進了農村產業結構調整和農村經濟的發展。村民的年人均收入逐年上升，由2001年人均收入1850元增長到2002年的1970元，2003年人均收入達到了2050元。為民主法治示范村創建打下了牢固的物質基礎。

自開展民主法治示范村工作以來，我村取得明顯成效，經濟持續發展，干群關系得到了改善，社會治安進一步好轉，廣大村民法律意識和法制觀念得到了提高，學法、知法、守法、用法的氛圍已經形成。我村先后被評為玉溪市第三屆（2002-2003年）文明村，**縣第二屆（2002-2003年）文明村。2002年被**鎮黨委評為“創安”先進集體。

目前，在開展民主法治示范村工作中還存在一些問題:

1、由于村里經濟困難，投入民主法治示范村工作的經費較少。

2、部分群眾對民主法治示范村工作認識不到位。