緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村低保專項治理工作范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識到民生領(lǐng)域三個問題專項治理的重要性和緊迫性，做到思想上認(rèn)識到位，行動上落實到位，組織好、布置好、落實好任務(wù)。統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)，確保專項治理工作不走過場。一方面，組織好鎮(zhèn)政府的自查，隨時了解和掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各種問題，保證治理工作的順利實施，另一方面，對站辦所治理工作認(rèn)真的檢查，確保區(qū)紀(jì)委要求檢查的每一條的內(nèi)容都落到實處，特別是要從規(guī)章制度，操作程序，內(nèi)部管理，外部制約等有關(guān)的方方面面進(jìn)行認(rèn)真檢查，把存在的隱患和管理漏洞都查找出來，確保不留死角。

二、明確重點，細(xì)化方案，認(rèn)真搞好涉及人民群眾切身利益的行政行為專項治理工作

為了扎扎實實開展好專項治理工作，鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)尋對民生領(lǐng)域三個突出問題開展專項治理實施方案》，文件明確了專項理范圍和內(nèi)容，主要是對近年來失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費(fèi)、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民和領(lǐng)域的三個突出問題的專項治理。按照區(qū)政府文件規(guī)定的治理內(nèi)容，制定出詳細(xì)的本級治理的實施計劃，尤其要對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進(jìn)行了重點檢查，確保此次治理工作扎實到位，絕不走過場。為使治理取得效果，我鎮(zhèn)細(xì)化了工作職責(zé)，由分管民生的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)失地農(nóng)民基本保障、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放的檢查和治理，由分管土地城建的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)民建房收費(fèi)檢查和治理，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。4至5月份，分別對全鎮(zhèn)失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域三個突出問題進(jìn)行了專項治理。主要：一是對全鎮(zhèn)的低保戶進(jìn)行了清理整治，重新進(jìn)行審核報批低保戶，制定下發(fā)《鎮(zhèn)2010年農(nóng)村低保復(fù)查復(fù)核申報工作實施方案》，對低對象做到“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”。清理中沒有發(fā)現(xiàn)無滯留、挪用、擠占、套取低保資金行為。二是對田心村、平湖村、流坊村、臨江社區(qū)人均耕地不足0.3畝的農(nóng)民進(jìn)行審核，并納入失地農(nóng)民基本保障，同時配合區(qū)農(nóng)業(yè)局、國土分局、民政局、人事局做好失地農(nóng)民基本保障調(diào)查工作。三是對2005年以來征地補(bǔ)償款是否及時足額發(fā)放到位，集體留用資金和預(yù)留土地管理使用是否規(guī)范進(jìn)行檢查清理，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)問題。四是對2009年以來農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況，在清理中，沒有發(fā)現(xiàn)違反法定程序收費(fèi)和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。

三、自查自糾，邊查邊改，確保專項治理取得實效

篇（2）

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，建立長效機(jī)制。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)保潔員隊伍，實行保潔員動態(tài)管理，選優(yōu)汰劣，競爭上崗，完善農(nóng)村保潔員管理辦法，目前在崗保潔員有512人。同時保障保潔員工資待遇。通過縣財政補(bǔ)助每人每月200元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套每人每月100元的基礎(chǔ)上，再采取低保補(bǔ)助、村級補(bǔ)助、農(nóng)戶交納保潔費(fèi)等方式，確保保潔員工資每人每月500元以上，并嚴(yán)格按季兌現(xiàn)，不得拖欠。二是建立長效機(jī)制。各村都制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責(zé)任制、衛(wèi)生評比制度、保潔員職責(zé)、保潔員管理辦法、衛(wèi)生管理公約等各項規(guī)章制度。

篇（3）

（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作實施方案》貫徹落實情況作為治理重點，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅行動，4-6月份開展一次社會救助全面排查。檢查各地落實未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口及時納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復(fù)保”“關(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴(yán)格落實低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。

（二）低保專項整治工作作風(fēng)嚴(yán)實。持續(xù)深化“三個以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題，嚴(yán)肅查處專項整治工作中搞形式、走過場，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)問題。

（三）加大社會救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實《省民政廳財政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助資金監(jiān)管工作的實施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識別不精準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整不及時，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會救助金等問題。深入排查社會救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會救助資金等問題。

（四）加大低保公示長效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對、入戶調(diào)查、民主評議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請人所在村民委員會的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人所在村民委員會的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對象政策享受情況進(jìn)行長期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報咨詢電話，同時在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級社會救助熱線電話，接受群眾咨詢。

（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠信聲明及低保申請及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會三級檔案管理體系。審批類檔案（個人檔案）：包括申請書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報告，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示照片，低保審核審批表，動態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會議記錄、工作請示、報告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對象花名冊、調(diào)增（減）人員花名冊、低保金調(diào)增（減）人員花名冊等。

二、工作安排

2020年農(nóng)村低保專項整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定專項整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級各部門工作責(zé)任意識和人民群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造廣大干部群眾參與和支持專項整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項整治工作。

（二）專項整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對社會救助對象，尤其是農(nóng)村低保對象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實整改。及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個月的漸退期，對于主動申請退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。

（三）扎實全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）

一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對性的整改措施，切實完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。

二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照問題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項治理問題的整改落實。堅決不讓專項治理走過場，堅決防止以形式主義反對形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查出來的不符合條件低保對象及時予以清退；對符合條件的新申請低保對象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。

三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對象長期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對象姓名（未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外）、居住村（居）委會、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新，接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）開展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治情況進(jìn)行督查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個村，對抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。

對、舉報次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

（五）建立長效工作機(jī)制（持續(xù)實施）

一是建立聯(lián)動機(jī)制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動機(jī)制，層層壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項治理工作提供堅強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動向黨委、政府匯報，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會議制度作用，積極爭取其他部門的支持和配合。

二是規(guī)范定期報送和通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項整治開展情況總結(jié)上報縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對典型案例進(jìn)行公開通報，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對存在的共性問題，要及時研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。

三、工作要求

篇（4）

（一）抓住癥結(jié)，建立臺賬

通過對村務(wù)公開民主管理“難點村”情況進(jìn)行具體分析，我們因村制宜，根據(jù)“難點村”產(chǎn)生的不同問題、成因等，為每一個村建立村務(wù)公開民主管理工作臺賬，了解產(chǎn)生難點的癥結(jié)，傾聽村民的呼聲，聚思廣益，有的放矢，針對性地制定了專項治理方案。各村實行“一村一帳多舉措”，“難點村”重在整改落實，村務(wù)公開民主管理工作較好的村重在完善提升，從而形成整體推進(jìn)，切實保證我縣村務(wù)公開民主管理工作水平的全面提升。

（二）健全制度，完善機(jī)制

1.建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化包村干部力度。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是“第一責(zé)任人”，村“兩委”是“第一執(zhí)行人”，村民代表是“第一監(jiān)督人”，村民群眾是“第一評價人”的責(zé)任機(jī)制，同時進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)其轄區(qū)村務(wù)公開民主管理工作，保證“難點村”情況穩(wěn)定，防止其他較好或邊緣村轉(zhuǎn)化為“難點村”。

2.全面公開，注重實效。做到了“四規(guī)范”，即：規(guī)范了公開內(nèi)容，制定了村務(wù)公開目錄。規(guī)范了公開程序，豐富了公開方式。規(guī)范了公開時間，拓展了監(jiān)督渠道。規(guī)范了公開檔案，完善了歸檔資料。

3.完善民主決策制度。健全了農(nóng)村“兩委”和村民會議制度，全面推廣“四議兩公開”工作法。

二、城鄉(xiāng)低保整治工作情況

（一）加大政策宣傳力度，我縣加大《社會救助暫行辦法》的宣傳力度，通過在村（居）委會公示欄張貼宣傳單、入戶宣傳等方式，將低保政策宣傳到全縣各村（居）委會，大大提高了群眾對低保政策的知曉率。

（二）加大入戶核查力度。為確保保障對象的準(zhǔn)確率，今年6月份，我縣民政局抽調(diào)12人組成3個工作組對全縣城鄉(xiāng)低保對象、五保對象進(jìn)行了一次全面的入戶核查，核查工作為期35天，入戶率達(dá)100%，通過工作人員入戶核查，清理出部分不符合條件的低保戶，取得了較好的效果，得到了群眾的肯定。

三、優(yōu)撫安置工作情況

（一）認(rèn)真做好優(yōu)撫對象優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)的發(fā)放和提標(biāo)工作。定期撫恤補(bǔ)助是國家對優(yōu)撫對象進(jìn)行優(yōu)待的重要手段，我們認(rèn)真按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對三屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及參戰(zhàn)退役人員發(fā)放定期撫恤補(bǔ)助，農(nóng)村的通過財政惠農(nóng)一卡通、城鎮(zhèn)的通過信用社進(jìn)行社會化發(fā)放。并按文件要求及時進(jìn)行提標(biāo)工作。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)撫安置工作的透明運(yùn)行，自覺接受社會監(jiān)督。結(jié)合新《退役士兵安置條例》，認(rèn)真做好退役士兵接收安置工作，確保具體安置方法的延續(xù)性，并及時發(fā)放各類經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。落實政策，確保穩(wěn)定。

（三）充分利用現(xiàn)有的優(yōu)撫安置政策和城鄉(xiāng)社會救助平臺，用好、用活、用足各種政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助涉軍人員解決好生活、工作中的實際困難，千方百計做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。

三、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治工作

（一）召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門及福利院、救助站負(fù)責(zé)人專題會議，強(qiáng)化工作紀(jì)律、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)對福利院、敬老院、救助站日常工作的管理，統(tǒng)一制作管理制度牌，嚴(yán)格落實各類工作制度，確保管理安全有序。

篇（5）

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制，實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長效機(jī)制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機(jī)制，實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點全面實施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴(yán)禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實行“一票否決”，全面取締或補(bǔ)簽水庫承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達(dá)到III類以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”。“六個有”即：有機(jī)構(gòu)隊伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費(fèi)，有保潔、管護(hù)機(jī)制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長效機(jī)制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習(xí)慣，營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運(yùn)作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實際，采取以下兩種方式，對農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴(yán)格末端控制，嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負(fù)責(zé)將定點投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個固定場所，同時負(fù)責(zé)本組公共場所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。

2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)（離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進(jìn)行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進(jìn)行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式。可在村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實施內(nèi)容

（一）宣傳動員，教育引導(dǎo)。

堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標(biāo)語、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡單分類，養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動，集中清除。

從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進(jìn)行徹底清理，轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機(jī)構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進(jìn)行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng)，為實施垃圾長期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運(yùn)行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運(yùn)輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡易車輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔(dān)任組長，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實施細(xì)則，層層落實，長抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)保潔隊伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。（2）村組和理事會職責(zé)：制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作，做好對村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負(fù)責(zé)村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場；協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶投放點垃圾收集分類清運(yùn)處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。

（三）落實經(jīng)費(fèi)保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要用于村莊保潔費(fèi)用，包括垃圾分類減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點的費(fèi)用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語、會議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經(jīng)驗做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機(jī)制。

篇（6）

為全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造人民群眾幸福之都，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)教育又好又快發(fā)展、辦好人民滿意的教育為主題，確定以規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范收費(fèi)行為、師德師風(fēng)建設(shè)三個方面為糾風(fēng)專項治理工作重點，以民主評議學(xué)校為載體，采取多種有效措施，狠抓治理。

一是大力實施免費(fèi)教育，規(guī)范教育收費(fèi)行為。按照國家和省有關(guān)政策，我市全年對67.47萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)進(jìn)行全面免除，免費(fèi)金額達(dá)2.85億元。到目前，已下?lián)?.3億元，確保了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為全市55.28萬義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生免費(fèi)提供了教科書，免費(fèi)金額達(dá)2468.15萬元。在此基礎(chǔ)上，我們在全省率先實施公辦普通高中免費(fèi)教育。從秋季新學(xué)期開始，對全市10.6萬名公辦高中公助生免除了基本學(xué)費(fèi)，投入資金1.1億元。目前，各級財政在已按計劃和用款進(jìn)度撥付免費(fèi)資金3636.35萬元。

為使免費(fèi)教育真正落到實處，我們重點加強(qiáng)對完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決制止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。今年以來，全市共組織治理教育亂收費(fèi)專項檢查5次，查處亂收費(fèi)案件10件次，查出違規(guī)金額2.99萬元，清退違規(guī)收費(fèi)2.99萬元，通報批評2人。

二是堅持依法治教，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。我們把規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，作為民主評議學(xué)校的重要內(nèi)容。在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校繼續(xù)堅持就近劃片招生，免試入學(xué)原則。同時，對城市義務(wù)教育階段改制學(xué)校進(jìn)行清理規(guī)范。經(jīng)清理為公辦學(xué)校的，已經(jīng)全部統(tǒng)一執(zhí)行了同類公辦學(xué)校招生收費(fèi)政策；經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的，已經(jīng)嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例的規(guī)定進(jìn)行了審批、登記，執(zhí)行了民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策。對個別學(xué)校違反規(guī)定組織考試選拔新生，辦校中校、校中班等違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行了糾正。初一新生普遍采用了電腦派位、教育局統(tǒng)一編班的做法，有效縮小了校與校之間、班與班之間教育生源質(zhì)量上的差距，促進(jìn)了教育的均衡發(fā)展，得到了家長的認(rèn)可。

三是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，樹立教育良好形象。我們把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容，在廣大教師中廣泛開展了師德師風(fēng)教育活動，結(jié)合教育部下發(fā)的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校師德建設(shè)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范教師言行，重點解決教師有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生、向?qū)W生推銷保險、教輔用書和復(fù)習(xí)資料、歧視排擠后進(jìn)生問題和自身存在的思想作風(fēng)問題。在教師聘任過程中堅持一票否決制，對師德差、學(xué)生和家長意見較大的，一律不予聘任。通過師德教育的開展，絕大多數(shù)教師能夠按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，提高了思想認(rèn)識，師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

四是積極探索新的教育管理模式，創(chuàng)新教育理念，提升社會各界對教育的滿意度。群眾對教育不滿意，在一定程度上和教育教學(xué)質(zhì)量不高，教學(xué)模式相對落后，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，創(chuàng)新能力得不到充分發(fā)揮有關(guān)，為有效解決這些問題，我們借鑒瑞典經(jīng)驗進(jìn)行開放式素質(zhì)教育試驗。以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心，而不是以教師、學(xué)校和教學(xué)為中心，突出體現(xiàn)促進(jìn)人的全面發(fā)展和實施素質(zhì)教育的先進(jìn)理念。設(shè)置開放式課堂，增加開放式課程，創(chuàng)設(shè)多種多樣的活動來支撐知識的獲取、能力的建構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)生走近自然、走近社會，著重提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力，建立起適合學(xué)生發(fā)展特點的全新的評價體系。經(jīng)過一段時間的探索，開放式素質(zhì)教育試驗取得初步成效，通過調(diào)查問卷、座談會等多種形式征求家長意見，學(xué)生家長對學(xué)生各方面情況均比較滿意，這為我們辦好人民滿意的教育又開拓了一個新的思路。

五是農(nóng)民工子女入學(xué)無障礙得到確保。我市歷來重視農(nóng)民工子女入學(xué)的問題，把解決好農(nóng)民工子女入學(xué)當(dāng)作自己的責(zé)任，當(dāng)作“普九”的一項重要內(nèi)容，當(dāng)作落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體措施來抓。我們在20*年的《義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》中對農(nóng)民工子女入學(xué)問題做出專項規(guī)定，印發(fā)了《*市教育局關(guān)于農(nóng)民工子女就讀無障礙工作實施辦法》，所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。對未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年，要求其父母或監(jiān)護(hù)人送其完成九年義務(wù)教育。我們同時要求各國辦中小學(xué)校，必須接收農(nóng)民工子女入學(xué)，收費(fèi)與我市居民待遇相同（農(nóng)村學(xué)校全部免費(fèi)，城市學(xué)校只收課本費(fèi)）。截至目前，全市已接收義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女20368人。

六是以“愛心助學(xué)”活動為載體，全方位拓寬辦學(xué)助學(xué)渠道。我市在治理亂收費(fèi)的同時，也十分關(guān)注社會弱勢群體子女上學(xué)問題，通過落實減免幫扶政策，為經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生開設(shè)綠色通道。自2001年起，從市、縣、鄉(xiāng)三級全方位開展“愛心助學(xué)”活動。7年來，通過政府財政劃撥、民政救濟(jì)、教育經(jīng)費(fèi)劃撥、特殊黨團(tuán)費(fèi)、機(jī)關(guān)企事業(yè)捐助、干部職工捐助、個人直接捐助、“結(jié)對子”幫扶以及希望工程助學(xué)金、春蕾計劃救助女童等多種渠道，共籌集愛心助學(xué)資金2300萬元，救助貧困家庭學(xué)生8萬余名。今年以來，我們對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生的補(bǔ)助力度進(jìn)一步加大，安排補(bǔ)助資金881萬元，對1.03萬名農(nóng)村貧困家庭寄宿生進(jìn)行了資助。4.7萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受到國家補(bǔ)助政策。各高校積極采取貸、減、助、補(bǔ)、免等政策，1.02萬名大學(xué)生獲得國家獎學(xué)金和助學(xué)金1389萬元。

二、當(dāng)前教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作中存在的主要問題。

雖然我們在糾風(fēng)專項治理工作中取得了一定成績，但教育系統(tǒng)點多面廣，也還存在一些問題。

一是教育發(fā)展不均衡，縣域間校與校之間還有一定差距，教育公平還不能完全實現(xiàn)，擇校熱還不能徹底解決，距離社會各界群眾的要求還有一定差距。

二是教育亂收費(fèi)一定程度存在。雖然我們從小學(xué)到高中全部實現(xiàn)了免費(fèi)教育，但是一些學(xué)校仍然收取補(bǔ)課費(fèi)、自習(xí)費(fèi)等，收取的費(fèi)用主要用于教師福利。由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)中沒有這筆開支，需要學(xué)校自籌資金，因而大多會轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上。

三是師德師風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。重點是教師體罰或變相體罰學(xué)生，搞有償家教、收受學(xué)生家長禮品、禮金等問題。

三、下一步工作打算和建議

篇（7）

全鎮(zhèn)共轄14個行政村，83個村民小組，47個企事業(yè)單位,年初人口15841人，其中農(nóng)業(yè)14411人，非農(nóng)1192人，流動人口238；年末人口14986人，其中農(nóng)業(yè)13590人，非農(nóng)1244人，流動152人。

總已婚育齡婦女3149人,占總?cè)丝诘?1.01。無孩129人(當(dāng)年新婚95人),占已婚育婦的4.01；一孩744人,占23.63;二孩1504人，占47.76,二女戶96人,多孩772人,占24.52,多女戶29人。

一、20__年度各項指標(biāo)完成情況

（一）人口計劃完成情況。

20__年安排生育對象232人,其中一孩163對，二孩69對。本期總出生188人，出生率12.2‰(其中農(nóng)業(yè)出生167人，出生率11.93‰)，其中:男96人,92人，總性別比104.35；一孩129人,66男63女,性別比104.76;二孩出生58人,30男28女,性別比107.14。計內(nèi)二孩出生26人,16男10女，計內(nèi)多孩1人，計外出生32人，14男18女。計劃生育率為82.98，農(nóng)業(yè)80.84。死亡93人,死亡率6.03‰，自增人數(shù)95人，自增率為6.16‰。

全鎮(zhèn)累計落實節(jié)育2750人，綜合節(jié)育率為87.33，其中放環(huán)577人（即一孩放環(huán)525人，二孩放環(huán)36人，多孩放環(huán)16人），皮埋6人，藥具8人，結(jié)扎2159人；其中一孩27例，二孩1414人（二女91人），多孩718例（多女27人）。其中當(dāng)年：共落實四項手術(shù)190例，其中，放環(huán)125例，結(jié)扎62例,人流3例。

（二）環(huán)孕情服務(wù)及四術(shù)落實情況。

環(huán)情應(yīng)服務(wù)1202人（次）,已服務(wù)1112人（次）,服務(wù)率92.51;其中脫環(huán)26人,補(bǔ)環(huán)5人，人流3人;孕情應(yīng)服務(wù)949人（次）,已服務(wù)870人（次）,服務(wù)率91.68;現(xiàn)懷孕68人,現(xiàn)孕人數(shù)占人口4.5‰。

（三）流動人口管理情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有流動人口346人，流入152人，（其中應(yīng)持證152人，已持證82人，持證率79.6）。流入育齡婦女50人（無孩1人，一孩20人，二孩24人，多孩5人）。放環(huán)16人，女扎25人，藥具2人。流出人口194人，（其中應(yīng)發(fā)證194人，已發(fā)證150人，發(fā)證率90.9）其中已婚育齡婦女73人，無孩13人,一孩48人，二孩11人，多孩1人；其中：放環(huán)34人，結(jié)扎11人，皮埋1人，藥本文來源：文秘站具4人。全員流動人口信息錄入346人，其中流入152人，流出194人，錄入率100。

（四）社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。

社會撫養(yǎng)費(fèi):（歷年下欠10.8萬元,已征收9.79萬元，占任務(wù)的90.58）,當(dāng)年應(yīng)征18.4萬元,已征收7.46萬元,占任務(wù)的40.54。依法征收案件2起。

（五）專項治理工作進(jìn)展情況

從20__年9月1日安排開展專項治理工作，截止20__年9月24日進(jìn)展情況：共清理漏報育齡婦女1人，清理當(dāng)年出生漏報1例。落實四項手術(shù)7例，其中：女扎2例（二女戶結(jié)扎1例）放環(huán)5例。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)0.667萬元，其中：歷年0.1萬元，當(dāng)年0.567萬元。

（六）優(yōu)惠政府落實情況

①60歲獎勵扶助對象35人（其中當(dāng)年5人），發(fā)放扶助金額1.62萬元。②特殊困難家庭救助12人（其中當(dāng)年6人），獎勵金額1.8萬元（其中當(dāng)年0.7萬元）。③二女結(jié)扎戶90戶，當(dāng)年新增10戶，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶34戶，兩戶共辦理保險119戶，保險金額17.78萬元，3000元獎勵38戶，獎勵金額11.4萬元。④獨(dú)生子女放棄二孩生育指標(biāo)2人，獎勵金額0.9萬元。優(yōu)待金23戶2.3萬元。⑥為117戶農(nóng)村“兩戶”辦理意外傷害保險，保險金額0.351萬元。⑦“兩戶”106戶減免合作醫(yī)療基金0.796萬元，⑧20__年“兩戶”危房改造戶16戶，補(bǔ)助資金19.2萬元，戶均1.2萬元。⑨109戶“兩戶”對象納入農(nóng)村低保，共計金額7.14萬元。⑩給予27戶“兩戶”對象民政救濟(jì)0.54萬元，戶均200元。

（七）宣傳工作開展情況

我鎮(zhèn)加大宣傳力度，全部刷新了鄉(xiāng)村公路兩旁的宣傳標(biāo)語140多幅，同時又投入5萬多元在鴨洼、上堡子、肖掌、店坪、張橋、樊莊、新堡、悅樂等八個村新建大型宣傳碑八座， 移動宣傳標(biāo)語20幅，不銹鋼計劃生育公示欄14個，利用節(jié)假日，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門開展各種針對性強(qiáng)的宣傳教育活動。累計發(fā)放各種宣傳資料120__多份，舉辦人口和計劃生育培訓(xùn)班6期。特別是舉辦了以“劉巧兒”原型封芝琴為發(fā)起人的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，從根本上的轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄像、收聽廣播等多種形式，為育齡群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動，提高了群眾參與計劃生育的積極性和主動性。

二、存在的主要問題

從報表分析看：

1、無孩婦女比例低，說明有新婚漏報。一孩婦女積累少是一個普生二孩加多孩的生育模式（農(nóng)業(yè)：無孩占3.81，一孩占20.22，二孩占49.67，多孩占23.6）。

2、二女戶積累少。全鎮(zhèn)二女戶累計91人，占二孩育婦的6.2，比正常指標(biāo)偏低。

3、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，特別是特困戶、貧困戶，無力繳納，給社會撫養(yǎng)費(fèi)征收帶來了一定的難度，對一些個別有能力繳納的“富裕戶”“釘子戶”“難纏戶”沒有有效的措施的支撐。

4、流動人口管理還存在一定的缺陷，對特殊地段沒有加強(qiáng)重點管理，流出人口計生管理與服務(wù)工作等問題還沒有得到有效解決。

三、20__年度工作打算

面對我鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀及存在的困難和問題，我們將進(jìn)一步分析形勢，尋找差距，靠實工作責(zé)任，加大工作力度，抓好工作落實，促使20__年的人口和計劃生育工作再上新臺階。

1、研究制定《20__年計劃生育責(zé)任追究辦法》，將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化、量化到鄉(xiāng)、村、組三級專干，加大對各級資料運(yùn)轉(zhuǎn)誤差，專干訪視誤錯等處罰力度。

2、切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)站、村室的規(guī)范化管理，使鄉(xiāng)、村、組、戶資料管理規(guī)范科學(xué)合理。

3、不斷加大四項手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)的力度，從源頭上杜絕計外出生。

4、深入開展以二女戶結(jié)扎、清理出生漏報、新婚、私婚、早婚、流動人口管理和多子女社會撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口的治理活動，攻堅破難，落實責(zé)任，擠干水分，整體推進(jìn)。

5、加大計劃生育執(zhí)法力度，進(jìn)一步提高依法行政的水平。從規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書入手，加大申請法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，對有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的，堅決申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而形成強(qiáng)大法律震懾力，為穩(wěn)定低生育水平提供法律保障。

篇（8）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅各項工作。現(xiàn)就工作開展情況報告如下：

一、脫貧攻堅工作

（一）基本情況    

******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日，前身為石橋片區(qū)辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個居委會（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個居民小組(白泥社區(qū)12個，石橋社區(qū)14個)；戶籍人口7651人。

******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動力63戶156人，實現(xiàn)就業(yè)63戶77人。

（二）取得的成效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅春風(fēng)行動工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢行動方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發(fā)宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關(guān)政策，為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。

2、規(guī)范程序、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧，嚴(yán)格按照文件要求完成7個專項治理工作。

為確保此項工作取得實效，嚴(yán)格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》（六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號）文件要求，完成7個專項治理工作，嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識別;堅持做好“四訪”，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，把收入低于收入標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”，嚴(yán)格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料，做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、臺帳實。

    3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。

（1）產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動開展以來，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“六個引領(lǐng)”，牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng)，采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目，流轉(zhuǎn)土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實現(xiàn)脫貧72戶256人，脫貧率達(dá)到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝，涉及260戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發(fā)放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。

（2）“組組通”項目穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項目建設(shè)作為脫貧攻堅的重要抓手，以建設(shè)“脫貧攻堅致富路”為目標(biāo)，全力打好公路脫貧攻堅戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%，預(yù)計年底完工投入使用。

（3）易扶搬遷動員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓(xùn)動員會、群眾院壩會累計50余次，發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。

截至目前，2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預(yù)計12月底達(dá)60%。

（4）教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”的原則，加大對教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應(yīng)助盡助原則，爭取教育幫扶貧困學(xué)生9人，獲取補(bǔ)助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元，申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。

    4、多措并舉，建立脫貧幫扶長效機(jī)制

一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運(yùn)作模式，貧困戶人均可貸款5萬元，資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運(yùn)作，貧困戶不承擔(dān)風(fēng)險，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人，貧困戶年末可分紅達(dá)10.8萬元。二是通過上門服務(wù)企業(yè)，向企業(yè)匯報精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問題，與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動，計劃爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人，目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。三是按照“五級包保”的幫扶原則，結(jié)對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個，落實幫扶措施3條，協(xié)調(diào)投入幫扶資金達(dá)50萬元。四是統(tǒng)籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林，實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018年年底退耕還林3000畝。

（三）存在的問題及下一步工作打算

存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過程中，很多群眾不理解、不支持，導(dǎo)致易扶工作推進(jìn)緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶管理等有待加強(qiáng)。三是貧困戶就業(yè)困難，大量年輕勞動力外出打工，40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上，就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔(dān)心不能及時獲得退耕還林補(bǔ)償資金，擔(dān)心得不到第九年以后的占股比分紅資金。

下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，變“輸血”為“造血”，進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃，重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個保”、確保“三個就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實現(xiàn)全面脫貧致富。

一是進(jìn)一步整合資金和項目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作，大力改善生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。

二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，落實農(nóng)村“三變”改革要求，同時探索發(fā)展城市“三變”，保證一村至少發(fā)展一個良好的“三變經(jīng)營主體”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。

三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢，充分挖掘?qū)χR水平和技能要求不高的工種，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。

四是實現(xiàn)脫貧攻堅近期規(guī)劃與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合，形成脫貧攻堅長效發(fā)展機(jī)制。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園，前期推進(jìn)青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗融合發(fā)展，形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。

二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作

根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改實施方案。我社區(qū)積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進(jìn)行逐項整改，現(xiàn)就整改情況分項匯報如下：

    （一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問題的整改落實情況

1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力，已督促子女進(jìn)行贍養(yǎng)，其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生，已于2016年納入低保戶進(jìn)行政策兜底，現(xiàn)在正在落實低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。

    2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。

    3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進(jìn)行就業(yè)，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業(yè)。同時，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學(xué)事宜，石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計結(jié)果上交開發(fā)區(qū)社事局，目前，上級部門正在對接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。

（二）貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況

    1、工作開展情況。目前，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。

石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)時才進(jìn)行脫貧，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。

2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區(qū)山上的六個組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。

3、整改情況。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協(xié)調(diào)處理中。接下來，我社區(qū)將加強(qiáng)易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進(jìn)工作，不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。

（三）“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認(rèn)真，抓得不實等現(xiàn)象的整改情況

    1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織推動“三變”改革工作，目前在石橋轄區(qū)兩個村參與“三變”改革的經(jīng)濟(jì)組織共有5個，包含3家合作社和兩家企業(yè)，5個經(jīng)濟(jì)組織共計流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨(dú)角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬元，包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬元，引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發(fā)放工資約30萬元，包含貧困戶務(wù)工工資約6萬元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計貸款360萬元，2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元，人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定約2500人。

2、工作存在的問題。

   一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè)，不愿意將土地入股承擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域，大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時，缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想，目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達(dá)到15萬元左右，其余項目，暫未出產(chǎn)品。

    3、整改情況。加強(qiáng)“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對“三變”改革等扶貧項目的監(jiān)管，督促轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展，同時積極向上級部門尋求技術(shù)指導(dǎo)，對轄區(qū)閑置土地進(jìn)行同意規(guī)劃使用，項目規(guī)劃時進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)測試，確保“三變”改革等扶貧項目的成功實施。

   （四）駐村結(jié)對幫扶不扎實、流于形式等現(xiàn)象的整改情況

    1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點位于轄區(qū)白泥居委會及石橋居委會交界位置，同時和兩個居委會聯(lián)合辦公，離群眾較為接近，能達(dá)到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結(jié)對幫扶責(zé)任人125人，包含開發(fā)區(qū)級結(jié)對幫扶責(zé)任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校（鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校），涉及幫扶責(zé)任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩(wěn)固脫貧效果，未對該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動改善生活，同時對于無勞動力的貧困戶，積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國家優(yōu)惠政策，并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位，并為貧困戶進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約，目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。

    2、工作存在的問題。部分幫扶責(zé)任人思想意識不到位，對幫扶公共還在流于形式，未對貧困戶采取具體幫扶措施，同時部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。

    3、整改情況。在以后的精準(zhǔn)扶貧工作中，我社區(qū)將會加強(qiáng)各幫扶責(zé)任人的思想意識教育，提高幫扶責(zé)任人對此項工作的認(rèn)識，同時加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。

（五）扶貧對象識別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況

篇（9）

民生問題是人類生存發(fā)展的首要問題，是古今治國理念的重要組成部分。黨的十六屆六中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的決定，十七大又進(jìn)一步提出加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)，做出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大戰(zhàn)略決策，把民生保障擺到更加突出的位置。可見，民生問題已上升到我們黨執(zhí)政理念的高度。當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)心的民生“熱點”、“難點”問題，諸如教育、醫(yī)療、住房、社會保障等。這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問題，都源于社會建設(shè)的滯后，如果解決不好，就會影響社會穩(wěn)定。而民政承擔(dān)著以困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫群體為主體的貧困群眾的最基本、最現(xiàn)實、最兜底的民生保障任務(wù)，是民生保障的“底線”，是民生建設(shè)的基礎(chǔ)，高度關(guān)注民政民生，著力解決好人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，是擺在各級黨委政府面前的一項重大課題，更是紀(jì)檢監(jiān)察部門義不容辭的職責(zé)。本文從民政的視角，結(jié)合瓊海民政工作實際和個人工作實踐，淺談紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該如何在解決民政民生“熱點”、“難點”問題中充分發(fā)揮作用問題。

一、暢通群眾訴求渠道，積極主動解決民生問題

紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨和政府了解社情民意的重要渠道，是解決民生“熱點”、“難點”問題的重要途徑。當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、改革開放的深入，群眾來信來訪來電反映的民生熱點難點問題越來越多，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅我市民政部門受理的涉及民生問題的舉報60件次。基層紀(jì)檢監(jiān)察要重視人民群眾的意見和呼聲，認(rèn)真研究解決民生問題，積極解決他們的訴求，切實維護(hù)其合法權(quán)益，“當(dāng)黨的衛(wèi)士，做群眾的貼心人”。

首先，要暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步健全完善市紀(jì)委監(jiān)察舉報中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)室、村（社區(qū)）信息員三級網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)，件逐人逐件建立臺帳，做到“日清月結(jié)”，使領(lǐng)導(dǎo)及時了解社情民意，掌握民生“熱點”、“難點”問題。要逐步健全完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、基層巡回接訪、對話、問題公開答復(fù)、吸收群眾代表參與案件調(diào)查等制度，推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、網(wǎng)上。政風(fēng)行風(fēng)熱線等舉措，并持之以恒，抓出實效。

其次，要做好矛盾糾紛排查化解工作。實行領(lǐng)導(dǎo)包片、包案責(zé)任制，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動深入基層、深入群眾、調(diào)查研究，處理和解決民生突出問題。盡量把問題處理在初時、處理在蔭芽狀態(tài)，積極為群眾排憂解難，不要坐在辦公室“守株待兔”。要加強(qiáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、市直屬單位紀(jì)檢委（組）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合。對涉及各部門各行業(yè)的重大民生問題，做到全市一盤棋，勁往一處使，真正把問題解決處理到位。

三是要加強(qiáng)對民生“熱點”、“難點”問題調(diào)查研究和分析。民生問題具有時代特征，不斷發(fā)展變化轉(zhuǎn)型，是一個動態(tài)的問題。基層紀(jì)檢監(jiān)察要認(rèn)真研究分析其變化發(fā)展規(guī)律，摸清其產(chǎn)生原因、內(nèi)在聯(lián)系和因果關(guān)系，針對其癥結(jié)，提出解決方案，采取有效措施處理解決。

，在我市第六屆村（居）委會換屆選舉中，我局設(shè)立村（居）委會換屆選舉熱線電話和舉報箱，受理農(nóng)村基層干部群眾來訪、來信、來電咨詢380多人次，采取基層巡回接訪、對話、吸收群眾代表參與案件調(diào)查問題公開答復(fù)等形式，答復(fù)處理突出問題120多場次，組織村（居）干部開展“雙述”活動204次，全市1300多名黨員干部、5000多名群眾代表參與測評，提出意見和建議400余條，共解決民生熱點、難點問題510余件。由于群眾訴求渠道暢通，解決問題方法、方式多樣，答復(fù)處理問題及時，有效地維護(hù)了換屆期間的社會穩(wěn)定，保證了我市第六屆村（居）換屆選舉工作任務(wù)順利完成。

二、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對民政民生熱點難點問題監(jiān)察

民政工作“情牽萬家，事關(guān)民生，惠及百姓”，服務(wù)對象多，涉及面廣，其服務(wù)范圍涵蓋了社會救助服務(wù)、社會福利和慈善服務(wù)、社會事務(wù)服務(wù)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等。而民政民生問題的關(guān)鍵是“民政對象”的確定和民政專項資金的安排使用，嚴(yán)把“兩大關(guān)口”是解決民政民生“熱點”問題的關(guān)鍵，是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點。為此，局紀(jì)檢組要認(rèn)真做好如下工作：

（一）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把民政對象“準(zhǔn)入關(guān)”。

1、爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，全方位介入民政對象的確定工作。即爭取鎮(zhèn)黨委、政府和民政業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，紀(jì)檢監(jiān)察全面介入民政城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、救災(zāi)、優(yōu)撫、農(nóng)村特困戶危房改造、撫恤傷殘人員等對象的確定工作，這些民政救助（補(bǔ)助）對象的確定，是社會普遍關(guān)注的“熱點”問題，要嚴(yán)格按照國家和地方政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，逐一監(jiān)督核定民政服務(wù)對象的準(zhǔn)入關(guān)。只有核準(zhǔn)對象，才能切實解決“三個群體”（困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體）最基本、最現(xiàn)實、最具體的民生保障問題，使真正需要救助的對象得到救助，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。

2、對各類補(bǔ)助對象進(jìn)行動態(tài)管理監(jiān)督。由于各種原因，造成服務(wù)對象不符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入或個別對象身份已轉(zhuǎn)換，其他社會人員因各種天災(zāi)人禍和意外情況需要進(jìn)入救助的應(yīng)及時補(bǔ)充吸納。因此，對已進(jìn)入的救助對象應(yīng)進(jìn)行動態(tài)管理、定期核查，紀(jì)檢監(jiān)察介入監(jiān)督，做到“應(yīng)退盡退”，確保民政民生政策落到實處。

3、調(diào)查研究，了解實情。由于各種主客觀原因，加上多數(shù)民政對象由村（居）委會決定，部分對象不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致群眾反映不公正。為此，紀(jì)檢監(jiān)察人員要深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，并進(jìn)行調(diào)查核實。如屬實，應(yīng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報并妥善處理，該享受的確保享受，不符合條件的堅決取消，保證公平、公正。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把工作人員操作規(guī)范。

嚴(yán)把對象進(jìn)入關(guān)是治標(biāo)，嚴(yán)把執(zhí)行人員操作規(guī)范是治本，只有標(biāo)本兼治，實行雙向監(jiān)督，才能確保對象準(zhǔn)確，使民生工程真正體現(xiàn)民意。

1、監(jiān)督是否按政策和程序操作。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、特困戶建房、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、孤兒救助等所有民政對象的確是否按政策和程序操作，是否采用了評議制，通過三榜公示，操作過程是否正常是否公開、公平、公正，資金發(fā)放是否通過“一卡通”等，都是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的著力點，只有執(zhí)行政策，程序規(guī)范，又公開、公平、公正，才能確保民政對象符合標(biāo)準(zhǔn)，否則，就會出現(xiàn)問題。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要介入監(jiān)督，定期或不定期抽查，確保操作人員執(zhí)行規(guī)范，達(dá)到“應(yīng)保盡保”的要求。

2、監(jiān)督是否暗箱操作。實行民政對象三級審批，所有的民政對象首先由村（居）委會確定，而確定人主要是村支部

書記和村（居）委會主任。據(jù)了解，民政對象的確多數(shù)是準(zhǔn)確的，但也不排除在民政對象確定中有優(yōu)親厚友、講人情、靠關(guān)系，或暗箱操作，利用權(quán)力謀取私利的，造成該享受的沒享受，不該享受的而享受，引起民憤，群眾呼聲高，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。為此，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。（三）、開展民政專項資金監(jiān)督檢查。

紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解《民政專項資金管理辦法》，明確監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，民政資金、項目分配和審批是否科學(xué)、合理，理由和依據(jù)是否充分，是否經(jīng)過集體討論決定，分配方案和審批流程是否按要求運(yùn)行，程序是否到位；資金和項目實施監(jiān)管制度是否健全，落實是否到位；財經(jīng)紀(jì)律、廉政規(guī)定是否落實，資金撥付發(fā)放手續(xù)是否規(guī)范、完備，帳款、帳表、帳冊、帳卡、帳物是否相符；查資金撥付落實是否及時、足額發(fā)放。主要抓三個方面：

1、開展民政專項資金的執(zhí)法監(jiān)察。每年選擇二至三類民政資金列入執(zhí)法監(jiān)察項目，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織財政、審計、民政等部門參加，對上年度民政專項資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，對違規(guī)違紀(jì)問題和存在不足提出執(zhí)法監(jiān)察建議書，責(zé)令相關(guān)部門限期處理和糾正。

2、開展專項治理，有重點地糾正和解決問題。扎實開展民生領(lǐng)域民政突出問題的專項治理，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作責(zé)任、實施方案三落實，工作程序到位，解決和糾正問題到位，切實把群眾反映強(qiáng)烈的問題解決好，促進(jìn)民政資金操作制度化、程序化，管理規(guī)范化，結(jié)果公開化。

3、開展民政內(nèi)部審計。協(xié)調(diào)財政、審計部門每年對市局、鎮(zhèn)政府開展一次民政財務(wù)審計。對民生工程建設(shè)項目開展跟蹤審計。

（四）加強(qiáng)對民生工程重點項目的監(jiān)督。

近幾年，我市民政民生工程重點項目主要有：農(nóng)村敬老院建設(shè)項目、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、兒童福利設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村特困戶危房改造工程項目等，其中一部分屬中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項目，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)民生工程廉政建設(shè)作為解決民生熱點、難點問題的著力點，深入推進(jìn)“促廉從政工程”，把民生工程建成“民意工程”。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的廉政教育，使其嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，建廉潔工程，做廉潔干部。二是健全完善民生工程建設(shè)監(jiān)督制度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門健全完善民生工程建設(shè)項目決策、行政審批、指標(biāo)投放、物資材料采購、工程質(zhì)量安全監(jiān)管，資金管理使用等工作制度，有效預(yù)防民生工程建設(shè)中的腐敗問題的發(fā)生。三是加強(qiáng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，把民生工程項目作為招投標(biāo)監(jiān)督的重點對象，將資格預(yù)審、評標(biāo)和中標(biāo)后合同履行作為監(jiān)督執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，建立民生工程項目懲戒辦法，健全工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。在民生工程實施后，及時向社會和群眾通報，讓群眾監(jiān)督，確保民生工程實施順利開展。

篇（10）

（一）指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神，按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作要求，精準(zhǔn)認(rèn)定對象，加大財政投入，強(qiáng)化工作舉措，扎實推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務(wù)，為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

2020年，農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務(wù)。鼓勵各地根據(jù)實際自行提前實施任務(wù)，并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織，確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)，幫助困難群眾解決安居問題。

（三）基本原則

一是堅持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實施，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，整合資源，形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動、積極建設(shè)美好家園。

二是堅持對象精準(zhǔn)、重點突出。補(bǔ)助對象必須精準(zhǔn)識別，不符合政策條件的堅決甄別剔除，切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房，對特困戶在總量明確前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、兜底解決。

三是堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù)，提倡就地取材，提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行，摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。

四是堅持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目配套，優(yōu)化人居環(huán)境，提升工作整體效益。

二、主要政策

（一）政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（二）補(bǔ)助對象標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助對象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是：

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定，并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶（D級為整棟危房，C級為局部危房）。房屋危險程度由縣級建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定，并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結(jié)合認(rèn)定。

（三）改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建；鑒定為C級危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補(bǔ)助）。新建房屋堅持就地就近建設(shè)，并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實施改造確有困難的，可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”，或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房，不得用于敬老院建設(shè)，不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級危房改造，必須在對危房主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項實施維修加固，切實解決其質(zhì)量安全問題，確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級危房拆除重建，要在確保質(zhì)量安全的前提下，控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對農(nóng)村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實擔(dān)負(fù)責(zé)任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實可行的多種措施，實施住房兜底保障，幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”，村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時，要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間，水電安裝到位，達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房，要做好修繕加固和功能改造，確保質(zhì)量安全和使用需求。

（四）資金撥付

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點對象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

對于新建房屋的，對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員，每戶補(bǔ)助不低于2.2萬元；對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補(bǔ)助不低于2萬元；確無經(jīng)濟(jì)能力和勞動能力的，要列為重點幫扶對象，進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的，每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點區(qū)域的維修戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的，應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶，不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的，補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過兩次），經(jīng)工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報送財政部門，財政部門及時將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補(bǔ)助對象簽訂協(xié)議實施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補(bǔ)助資金可由縣財政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時間節(jié)點

（一）明確任務(wù)、分解計劃。市里下達(dá)2020年危房改造計劃任務(wù)和實施方案后，各地要結(jié)合各自實際制定相應(yīng)實施細(xì)則，并將任務(wù)逐級分解到村、組。

（二）精準(zhǔn)識別、確認(rèn)對象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶，自愿向村委會提出書面申請，按照村評議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級審定的“三級認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序，對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進(jìn)行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對象認(rèn)定表》。其中，扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能，對四類困難群眾補(bǔ)助對象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定，住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進(jìn)行鑒定，并在《危房改造對象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認(rèn)定程序，經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的，由縣級政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審，確保對象精準(zhǔn)。名單確定后，需與建房對象簽訂協(xié)議，明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。

（三）科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對象確認(rèn)后，要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間，縣級建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo)，4月7日前全面動工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要在6月30日前組織驗收，按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體及圖案為紅色，在標(biāo)識牌右下方標(biāo)注“二○一九年”，掛牌所需費(fèi)用由縣級財政承擔(dān)。春節(jié)后，省直部門將組織對各縣（市、區(qū)）年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級檢查驗收和績效評價，并根據(jù)檢查情況形成省級績效評價通報。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)對象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序，對補(bǔ)助對象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)村干部要主動上門宣傳農(nóng)村危房改造政策，在個人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級認(rèn)定環(huán)節(jié)，縣級政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審，并由縣級審計部門進(jìn)行事前審計、確定最終補(bǔ)助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格，對四類對象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊其法人的農(nóng)戶商請相關(guān)部門核定其對象身份類型，精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認(rèn)定表》。

（二）加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加大對補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查，對于查處的違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，典型案例要進(jìn)行通報，確保資金安全運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點，工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用，通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平，重點加大對加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo)，切實提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外，各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊伍建設(shè)，逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制，維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制，實現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查，做到問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》，并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū)，市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實抗震設(shè)防要求。

（四）加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制，將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合，并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項目進(jìn)行統(tǒng)籌整合，提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上，要做好戶型和外觀設(shè)計引導(dǎo)，體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上，要出臺包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容，體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求。縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù)，建立審批發(fā)證臺賬，規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實施監(jiān)管。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時拆除。

（五）加強(qiáng)工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊，組織人員進(jìn)村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村危房改造專線電話，主動接受社會群眾監(jiān)督、咨詢、申訴，及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營造陽光透明的良好工作氛圍。

（六）加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求，做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理，實行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：農(nóng)戶危房改造申請書、省農(nóng)村危房改造申請審批表（附件1）、農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表（附件2）、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（附件3）、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》（附件4）、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》（附件5）、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表（附件6），農(nóng)戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復(fù)印件，農(nóng)村危房改造協(xié)議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上，做好農(nóng)戶檔案信息化錄入，確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求，做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織的責(zé)任，鎮(zhèn)實行蹲掛點班子成員和干部責(zé)任制，責(zé)任分工見附件1，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關(guān)申請事項及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗收和報賬等事項。

篇（11）

二、全面完成“十百千”為民辦實事工程。按照年初確定的“十百千”為民辦實事項目要求，抓緊推進(jìn)，強(qiáng)化督查，逐項驗收，確保“十百千”為民辦實事工程能夠保質(zhì)保量按時完成。此項工作，由區(qū)政府各位副區(qū)長對口負(fù)責(zé)，政府、各街辦、區(qū)各有關(guān)部門承辦。

三、全面落實民生工程任務(wù)。按照《關(guān)于印發(fā)年民生工程安排意見的通知》（西府辦發(fā)號）要求，繼續(xù)加大推進(jìn)就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、義務(wù)教育、低保、改善城鄉(xiāng)居民生活條件和提高人民群眾收入等各項民生工程的力度，保質(zhì)保量完成全區(qū)各項民生工程目標(biāo)任務(wù)，確保工作取得實效。此項工作，由同志牽頭，區(qū)政府各位副區(qū)長對口負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門及政府、各街辦承辦。

四、確保完成全年財稅任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)度，深挖稅源，采取有效措施，依法加強(qiáng)征管，按照年初既定的目標(biāo)，全面完成全年財稅收入任務(wù)。繼續(xù)做好國庫集中收付核算中心組建工作，切實推進(jìn)行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算方式改革，深入開展“小金庫”專項治理工作。此項工作，由同志負(fù)責(zé)，區(qū)財政局、區(qū)協(xié)稅護(hù)稅辦和國稅、地稅等部門及、各街辦承辦。

五、進(jìn)一步加大招商引資工作力度。鞏固第八屆繩金塔廟會經(jīng)貿(mào)合作洽談成果，加強(qiáng)與簽訂協(xié)議或達(dá)成意向客商的經(jīng)常性聯(lián)系，力爭引進(jìn)一批代表性強(qiáng)、知名度高、影響力大的企業(yè)，推動一批重點項目開工、開業(yè)。積極組織參加省、市舉辦的“中國五會”、“低碳會”等招商活動，組織小分隊赴發(fā)達(dá)地區(qū)有針對性地開展招商活動。著力跟進(jìn)深圳航空、光大銀行、新干線影院等項目落戶工作，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、傳媒大廈、洛陽路建材市場改造等項目建設(shè)及二次招商工作，濱江一號、商會大廈等重點項目盡快開工建設(shè)，跟蹤一批金融項目，促使全區(qū)重大項目建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。全力打造標(biāo)力大廈“服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地”。深入推進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，全力做好“沿江總部經(jīng)濟(jì)帶”項目開發(fā)。此項工作，由同志負(fù)責(zé)，區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、重點項目辦等部門和單位承辦。

六、繼續(xù)推進(jìn)“雙圈雙帶”工程實施工作。繼續(xù)推進(jìn)“雙圈雙帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實施，大力推進(jìn)撫生路、路、二七南路等特色商業(yè)街的打造。繼續(xù)實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五五二二”扶持計劃，切實做好對企業(yè)的扶持服務(wù)工作。積極推進(jìn)城西商業(yè)中心打造工作，繼續(xù)加強(qiáng)洪城商圈周邊環(huán)境綜合執(zhí)法整治，重點抓好洪城商圈物流業(yè)整治工作，全面提升洪城商圈核心競爭力。此項工作，由余穎同志負(fù)責(zé)，區(qū)商貿(mào)委、政府、農(nóng)場、洪城商圈管委會（籌備組）等各有關(guān)單位承辦。

七、大力推進(jìn)飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以（安義）工業(yè)園區(qū)為載體，加大對外招商力度，加快園區(qū)項目建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動金元萊公司、康道公司等加快辦理土地相關(guān)手續(xù)。支持江西和強(qiáng)實業(yè)有限公司做大做強(qiáng)，督促和幫助電動車、鋰電池項目和中國坊等項目加快建設(shè)速度，力爭早日竣工投產(chǎn)。加緊推進(jìn)（羅亭）工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。此項工作，由、陳建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)辦及各有關(guān)部門、、各街辦承辦。

八、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)和農(nóng)場改制工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)場改制工作，嚴(yán)格根據(jù)改制方案，加大宣傳力度，依法依規(guī)對職工進(jìn)行分流安置，認(rèn)真做好釀造廠、七建公司等場屬企業(yè)改制前期工作，切實做好農(nóng)場職工穩(wěn)定工作，確保改制工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。同時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快區(qū)街國有（集體）企業(yè)改制的實施意見》精神，扎實做好區(qū)屬企業(yè)改制各項工作。此項工作，由區(qū)企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)場改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)發(fā)改委、商貿(mào)委、民政局、農(nóng)場等部門和單位承辦。

九、鞏固推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作成果。積極組織做好迎接省、市對城市公共文明指數(shù)測評的各項工作。繼續(xù)抓好門前三包、市容保潔，維護(hù)交通秩序，取締占道攤點和出店經(jīng)營等工作，建立健全長效管理機(jī)制。繼續(xù)做好打造中山路精品文明特色商業(yè)示范街整治工作，扎實做好火車站周邊綜合整治工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五車”治理工作。積極探索社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作改革，不斷推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作長效管理。此項工作，按區(qū)創(chuàng)建指揮部統(tǒng)一部署，由區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)文明辦牽頭協(xié)調(diào)，政府、各街辦、各有關(guān)部門和單位承辦。

十、全力推進(jìn)美化亮化工程。抓緊規(guī)劃設(shè)計組織施工，全面亮化八一大道老福山至壇子口、撫河路中山路口至孺子路口、洪城路、撫河路沿線建筑物，推進(jìn)其他主干道沿線建筑物的亮化工程；深入推進(jìn)一批商業(yè)街店招整治，繼續(xù)實施轄區(qū)道路節(jié)點美化亮化工程，增添一批“白天的景點，晚上的亮點”，不斷提升城市形象和品味。此項工作，由陳建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)創(chuàng)建辦、城建局、房管局、市容局、政府、各街辦承辦。

十一、繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)各項工作。全力推進(jìn)高專路、撫生路北段、郁臺路、介甫路等道路綜合改造工程，啟動實施西河灘路道路綜合改造工程，完成年初既定的社區(qū)小廣場、連心路建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好廉租住房申請家庭初審工作，扎實推進(jìn)我區(qū)706套廉租住房建設(shè)工作。切實加強(qiáng)破損殘缺市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)工作，及時疏通清掏轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)、窨井，重點疏通小區(qū)等雨季易積水地段。繼續(xù)抓好我區(qū)污染減排工作，督促江西洪城水業(yè)有限公司對污染減排項目進(jìn)行驗收。此項工作，由同志負(fù)責(zé)，區(qū)城建局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門和單位承辦。

十二、扎實推進(jìn)老城區(qū)各項改造工作。繼續(xù)做好利字街1-7片地塊改造工程拆遷安置前期工作，做好利字街安置房建設(shè)項目規(guī)劃調(diào)整工作。跟蹤推進(jìn)桃花三村城中村改造項目前期工作。繼續(xù)做好撫生路道路拓寬工程拆遷安置補(bǔ)償工作，繼續(xù)做好鐵軍廣場、38號低洼地危舊房改造工程拆遷安置補(bǔ)償和結(jié)算工作，抓緊完成拆遷任務(wù)。繼續(xù)做好萬壽宮歷史文化街區(qū)保護(hù)項目拆遷安置前期準(zhǔn)備工作以及地鐵1號線5個站點房屋拆遷前的準(zhǔn)備工作。此項工作，由同志牽頭，政府、區(qū)房管局、區(qū)城司、區(qū)重大項目辦等有關(guān)部門及街辦承辦。

十三、繼續(xù)配合推進(jìn)洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。按照市里統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加快洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)工作步伐。認(rèn)真做好征地拆遷工作，加大云居路、桃花河整治、教育用地、出讓地塊等征地拆遷力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民還建房及教育、衛(wèi)生、福利院等設(shè)施項目建設(shè)，切實做好失地農(nóng)民社會保障工作，繼續(xù)做好資金監(jiān)管和穩(wěn)定等相關(guān)工作。此項工作，由洲地區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，政府、農(nóng)場、區(qū)城建局、區(qū)房管局、區(qū)城司等有關(guān)部門及街辦承辦。

十四、加強(qiáng)公共資源和建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管工作。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，收集資料形成臺賬。規(guī)范區(qū)行政投訴中心運(yùn)行，加快區(qū)公共資源交易中心建設(shè)，確保年底前試運(yùn)行。此項工作，由、同志負(fù)責(zé)，區(qū)監(jiān)察局、政府、各街辦、各有關(guān)單位承辦。

十五、精心打造文化亮點。以慶祝建國六十周年為契機(jī)，廣泛組織開展群眾文化活動，組隊參加“全國農(nóng)民合唱大會”和“歌聲飄到家門口”總決賽等活動。完成全國文化信息資源共享設(shè)備組建工作，加快農(nóng)家書屋建設(shè)，繼續(xù)開展“流動書屋”、“圖書展示”等服務(wù)群眾的文化活動。繼續(xù)申報第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及“萬壽宮文化”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。組織開展全國第三次文物普查驗收工作。加強(qiáng)文化市場管理，開展電子游戲經(jīng)營場所專項整治行動，建立完善文化市場管理制度，認(rèn)真開展“掃黃打非”工作，凈化文化市場環(huán)境。此項工作，由唐仁讓同志負(fù)責(zé)，區(qū)文化廣播旅游局等有關(guān)部門承辦。

十六、繼續(xù)加強(qiáng)教育體育工作。全面完成孺子亭小學(xué)改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)桃花學(xué)校建設(shè)工作，做好師生入校前期準(zhǔn)備工作。切實推進(jìn)新建育智學(xué)校改擴(kuò)建工程。著力加快云飛路兩所九年一貫制學(xué)校新建工程。加強(qiáng)校舍安全加固工作。全面做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估檢查“回頭看”工作。繼續(xù)開展課外活動“靈動三點半工程”。繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動，配合做好貧困生生源地貸款發(fā)放工作。積極組隊參加全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動會和全省第三屆縣區(qū)田徑運(yùn)動會。此項工作，由唐仁讓同志負(fù)責(zé)，區(qū)教體局、南昌成人中專等部門承辦。

十七、認(rèn)真做好農(nóng)村各項工作。繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點抓好全區(qū)9個新農(nóng)村試點重點項目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動。積極做好能繁母豬補(bǔ)貼發(fā)放和保險工作，認(rèn)真組織“三冬”生產(chǎn)工作。切實做好動物秋防和蔬菜使用高毒高殘留農(nóng)藥檢測工作。此項工作，由余穎同志負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)辦、政府、十字街街辦、農(nóng)場等單位承辦。

十八、扎實做好社會保障和再就業(yè)工作。以“情系返城務(wù)工人員，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)”系列招聘活動為平臺，積極做好就業(yè)服務(wù)工作，確保全年零就業(yè)家庭安置率100%，全面打造充分就業(yè)社區(qū)，切實完成年免費(fèi)培訓(xùn)工作，確保“4050”人員崗位、社保補(bǔ)貼發(fā)放工作到位。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)社會救助工作，做好社會救助工作先進(jìn)縣區(qū)評選申報、迎檢工作。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，完成全區(qū)小學(xué)生醫(yī)保參保工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。認(rèn)真做好年義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作，積極做好2007年底退伍軍人安置和年義務(wù)兵退伍接收工作。此項工作，由童萍如、陳建軍同志負(fù)責(zé)，區(qū)人事勞動和社會保障局、民政局等有關(guān)部門和單位承辦。

十九、繼續(xù)提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。加快推進(jìn)區(qū)疾控中心建設(shè)，積極做好區(qū)級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心籌建前期工作。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)和政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)工作。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，切實推進(jìn)3所中央投資項目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，積極推進(jìn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)場衛(wèi)生院異地重建工作進(jìn)度。繼續(xù)推進(jìn)“光明·微笑”工程。切實做好甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防治工作，繼續(xù)做好艾滋病綜合防治示范區(qū)工作和全球基金艾滋病項目。認(rèn)真做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種和乙肝疫苗補(bǔ)種工作。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，重點打擊查處非法行醫(yī)、假冒偽劣食品。加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生，確保無重大食物中毒和重大流行性傳染病發(fā)生。此項工作，由童萍如同志負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)部門承辦。