農村環境污染調查報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村環境污染調查報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

迅猛發展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后，卻是生態的失調、環境的惡化。環境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經濟的發展。防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為社會發展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。

【環境的基本狀況】

寒假，學校大學生實踐調查的作業，因此，我對我家鄉的環境進行了調查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉環境的變化，這一次的調查和實地走訪，說實在話家鄉的環境讓我打吃一驚。小時候，經常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫。我記得小時候，家鄉的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現在卻應征了魚蟲絕代、 河水泛濫的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發已經枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。

【環境污染的原因】

由于我國工農業生產的迅猛發展和村鎮住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態環境也日趨惡化，許多地區的鄉鎮工業由于缺乏長遠規劃，一方面各種工業任意布點;另一方面又因經濟能力和技術力量的薄弱，企業無力處理三廢，污染問題相當嚴重。農村地區對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產的發展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養殖業廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區內循環，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮衛生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮或布局分散，或延展過長，于生產、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構松散，空間混雜，生活用水不衛生，道路不規范等。但城鎮建設費用很少，無力改變這種現狀。通過調查發現造成家鄉環境污染的原因有：

(一)、白色污染

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。(幸好國家新出臺了禁塑令，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)

4、盡管在創建省級文明衛生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。

(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：

1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源，然而又沒有及時的進行補進;

2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;

3、森林減少，造成了水土流失問題;

(四)整治仍不徹底。在城區，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經營較多;車輛亂停亂靠現象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重;農貿市場垃圾較多;車輛亂停亂放現象嚴重;小食店清潔衛生問題突出;存在重城鎮輕農村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現象;部分鄉鎮對場鎮和主要公路沿線外的村社還未開始環境整治。在農村，農戶院壩散養家禽嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

(五)設施不夠完善。一是環衛設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環衛設施配套不足，破損嚴重;二是部分設施布置不合理，有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場交易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環境污染和視覺污染。

(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;

(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水。

(八)、廢水、廢渣

【境污染的危害】

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;白色污染的危害有：1、視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害：

(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

【保護環境的措施】

篇（2）

0引言

相關研究表明，我國環境污染問題已經達到非常嚴重的地步，如果不能采取有效的措施進行有效的環境治理，其帶來的環境后果將是非常嚴重的。其中，農村作為我國發展的資源之本，其環境的優劣在對于能否在國內實現可持續發展有著關鍵性的作用，要想真正建設實現環境友好型社會，治理農村環境污染是之根本所在。

1現階段國內農村環境的污染治理

1.1農村環境污染治理的主體

在調查中我們發現，現階段農村環境污染方面可以分為兩類：第一類是點污染源污染，第二類是面污染源污染。從污染源的查找以及環境污染的治理過程來看，點污染源所引起的環境污染問題相對比較容易解決的，對于點污染源帶來的農村環境污染，我們依然可以采用“誰污染、誰治理”的農村環境治理理念。但是對于面污染帶來的環境污染問題其真正地污染是非常難于治理的，其包含的種類也是非常多的，常常包含有：農村生活產生的垃圾污染、生活產生的污水污染以及在進行農業生產過程中帶來的非常嚴重的生產污染等。這些污染源的分布是非常廣泛的，往往具有“由點連成線、有線連成面”的污染趨勢，其帶來的農村環境污染往往的非常嚴重，并且具有很大的持續性。其中農業生產過程中所使用的農藥以及相關的化學制劑帶來的農村環境污染往往帶有非常大的危害性。當然，在農業生產過程中對于使用農藥以及相關的化學制劑是不可避免的，但是在使用的過程中我們應當注意對于使用過程中劑量以及使用方法的選擇。

1.2現階段國內農村環境污染采用的治理方式

眾所周知，對于農村環境帶來污染的主要因素有兩個，其一是農民日常生活帶來的生活垃圾污染，這里所述的生活垃圾包含：氣體污染物、水體污染物以及相關的固體污染物。其二是農業生產帶來的污染，農業生產帶來的污染主要指農藥、化肥的大量使用帶來的環境污染。由于農村污染具有上述兩種污染源的形式，這就導致農村環境污染在具體的治理過程中不適合采用我們傳統采用的“末端環境污染治理”模式，因為常用的“末端環境治理”主要是針對城市之中一些大中型廠房帶來的環境污染。如果我們在農村環境污染治理過程中采用“末端環境污染治理”模式，這查找發現環境污染源是非常困難的。況且這類末端治理技術的采用對農村面源污染也是難以奏效的。因此，為了更好的建立農村環境污染治理的途徑，我們可以從以下幾個方面進行相關的工作。現分述如下：

1.2.1國家應當逐步完善國內環境污染治理方面的法律法規，例如：國家的相關立法單位應當對現階段的環境保護法進行定期的審核和修改，因為隨著我國經濟環境的不斷變化，其給環境污染治理帶來的相關標準和技術要求等都在發生著不斷的變化，所以相關環境保護立法單位實現對于環境保護法律法規的動態管理是非常重要的。同時這個過程中也應當對于相關法律條文的可行性進行科學的研究，防止法律法規成為一紙空文。

1.2.2在農村內部應當逐步完善環境保護機制，對于現階段農村實際的環境保護措施以及相關自然資源的利用情況進行動態的跟進，最后對于現階段農村環境污染的程度進行合理的計算，最后確定出合理的環境污染治理體制。

1.2.3要優化農業技術推廣體系，要講究社會效益，摒棄經濟效益為主的做法，以國家為主，用市場價格調節為重要手段，大力推行生態化的現代農業技術替代傳統農業技術，執行最嚴格的環境污染控制標準，合理設定使用量標準，堅決降低化肥、農藥的總耗用量。

1.3現階段我國農村污染治理的重點方面

在調查中我們發現，現階段引起國內農村環境污染的因素的是非常多的，但是對于不同的農村地區，影響其內部環境污染的因素也不盡相同。這就需要相關的環境保護工作技術人員，對于不同的地區農村環境污染的具體原因進行全面的勘測，最后得出科學合理的結論。

此外，對于各個地區農村環境污染的因素在進行環境污染的治理過程中，我們應當分清主次，對于主要的因素要進行針對性的治理工作。在有條件的地方試行農民職業化，讓農民掌握最好的現代農業技術，在“不降低農業產出總量，確保國家糧食安全，國家足額補貼”的前提下，盡量降低化肥、農藥以及農膜的使用量，減少與約束農村環境污染源頭。

同時在進行農村環境治理的過程中我們應當注意對于農村內部畜牧業的限制，對于農村內部畜牧業的發展進行合理的規劃。此外，對于有些農村地區的水產養殖業我們也應當進行全面的控制，因為農村水資源環境的保護與農村水產養殖業的發展在一定程度上是一對矛盾體，在進行農村環境污染以及保護的過程中，如何實現農村內部的水產養殖業與水資源保護的協調發展，逐步全面的做到水產養殖業的發展以及資源環境保護的雙豐收，是現階段治理農村水資源環境污染的重要方面。

2結束語

隨著時代的進一步發展以及我國市場經濟的進一步提升，國家以及人們對于生態環境的要求將會不斷增加，其中農村環境作為整個生態環境的基礎，其污染治理一定要到位。這就需要相關的環境治理技術人員一定要認識到自身所肩負的艱巨的責任和義務，不斷提高自身的能力水平，逐步增強我國農村環境污染治理的技術水平。

參考文獻：

[1]陳國鋒，張祝平.論農村生態環境污染治理與可持續發展――對國家級生態示范區浙江麗水市農村環境污染治理的調查與思考[J].自然辯證法研究，2006，06：84-88.

[2]陳恒彬.構建農村環境污染治理的長效機制：“二維”框架的路徑選擇――以鄒平縣張高村的環境狀況為例[J].大連干部學刊，2007，07：25-27.

篇（3）

農村環境調查報告

環境的污染嚴重制約著農村經濟的繼續發展。農村產業化經營與旅游業開發是當今農村發展ZUI快的路子，也是ZUI熱門但又ZUI難以實施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態環境就是有機農作物生產的必要條件。

生態環境質量下降，使農田生態系統遭到破壞，隨著個別物種的消失和一些異地植物的入侵，農田間病蟲害爆發率上升，農作物產量和質量明顯下降。

為響應十七大會議召開，充分的認識并認真解讀“科學發展觀”，將理論運用到生活實踐中去。在經濟發展的同時，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實現自然與人類和諧發展，環境與經濟共榮，共同攜手，建設社會主義新農村。

一、調查對象和方法

1、調查對象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分布。

調查方法：將農田劃分為幾個區域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區域(以道路為基礎)并都以數字命名，如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。

2、調查對象：農村水渠和池塘中水的質量問題。

調查方法：對以上區域的水分別取樣，并觀察其清澈程度，聞其氣味，并用物理化學方法粗測分析其污染物的成分。

3、調查對象：污水與垃圾的來源。

調查方法：通過走訪咨詢居民，詢問垃圾的來源與排放垃圾的時間。

4、調查對象、：樹木覆蓋率(村莊)。

調查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。

5、調查對象：近年來田間野生生物的數目變化與種類的變遷。

調查方法：用樣方法統計各種野生植物的數量和分布，用表格對比三年來農田生態系統中，生物種類比例的變化。

6、調查對象：調查村民對環保的認識與生態農業的態度。

調查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對其進行環境方面的采訪。

7、調查對象：調查村民的近幾年健康狀況，并與相對的環境對比，找出二者的關系。

調查方法：與年齡相對較高的居民進行訪談，在大隊中查閱有關村民健康的資料并列出表格與環境對比。

二、調查結果與分析

1、經調查，垃圾主要分布在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方，約占45%。在城鄉交會的道路旁邊，垃圾也相對較多，約占32%。在村里的大路邊，有15%的垃圾。在農田中，有2%的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6%。

分析：由垃圾的分布來看，在人活動越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環保意識并不高，責任心也不強。

2、農村水渠中水的清澈度不高并且有異味，不符合國家二等水的標準。經過濾，發現水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼蟲。。有些水渠已經淤塞，水道中充滿了垃圾，并發出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類而產生的水華現象。水中的魚類尚多，水有腥味，且不清澈。經過過濾蒸餾等處理，未發現有毒物質。

分析：水質變壞，但未發現有害化學物質，說明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆積，無人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質變壞。

3、經過調查發現，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來源于村民。村民圖方便、省錢，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠交錢，而且也省時間。時間久了，便都往這里倒垃圾。污水的主要來源是生活污水，未發現有工廠在此排污。

分析：既然沒有工廠，村民都把環境污染成這樣，成堆的垃圾無人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說明村民缺乏責任心與環保意識，村民素質有待提高。

4、居民幾乎家家都有樹，有的院子竟然全被大樹遮著，而有的院子只是沾到一點樹陰。總體來講，全村樹木覆蓋率約在40%-50%。

分析：村里人都有在院子里栽樹的習慣，樹木為村民帶來了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個好的環境里。這樣有利于環保工作的進行。

5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲螳螂刺莧刺蔓田鼠

06很多較多很多較少不多較多較多較少

07不多較少較多很多較少不多較多較多

08很多很少較少很多很少很少很多很多

(由少到多的程度：很少<較少<不多<較多<很多)

分析：經詢問農民得知，對于蛇，因其生的丑陋，雖然無毒

，仍然遭到人類的殺害。還有的就把它當作野味，數量銳減。對于麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類的喜歡，也遭屠殺。同時在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降，而害蟲與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態在悄悄的變化，推測將來蟲害與鼠害仍會上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時又有種刺蔓蔓延。可見人類的愛憎對環境是有作用的，更不用說在生活中的不良習慣對環境的傷害有多大了。

6、調查人數：40

方法：抽樣法

結果如下：

認為環境問題很重要無所謂不清楚

人數71221

分析：目前人們對環境問題的認識不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過環境惡化的后果，還有一些人說那是杞人憂天，只有少數人認識到了環境的重要性，說明關于環保知識尚未普及，宣傳工作仍要進行。

7、年份05060708

出生人數16181914

非意外死亡人數12151418

癌癥死亡人數3679

由表對比可知，得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經調查得知，環境與腫瘤的產生有很大的關系。即，隨著環境的惡化，細胞癌變比率也在升高。由此說明，環境與居民的健康的關系十分密切。

三、問題與建議

1、農民對于環境問題缺乏了解，不能認識透徹，對于集體的生活環境，缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度，開展教育會議，改變村民原本不負責的的觀念。

2、作為新世紀的青年要走在時代的前列，要積極的配合環保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎上，號召大家共建美好家園。

3、在村委會成立環衛小組，定期對村里的環境進行整治美化。在中小學成立志愿者，鼓勵中小學生保護環境。

篇（4）

一、xx鄉生態環境保護的目的和意義

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務，農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境，提升xx鄉整體面貌，對xx鄉生態環境保護現狀進行深入細致的調查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設社會主義新農村而奮斗。

二、xx鄉生態環境保護的現狀及原因分析

xx鄉建制于1984年，全鄉總面積73.3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區62公里，是江西省南下廣東發達地區的主要通道出口。

(一)xx鄉生態環境保護的現狀

xx鄉農業是以種植業、果業為主導，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產油茶24.5萬斤，年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝，年產值達630萬元。xx鄉礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個水電站，裝機容量計3.95萬kw，被水電專家稱之為小水電之鄉。

隨著農村經濟的快速發展，許多環境問題日益凸現，xx鄉生態環境令人擔憂。目前xx鄉農業種植過量使用農藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質惡化，肥力下降，土壤板結，肥效降低，對生態環境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用，雖提高了產量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農田污染，影響農業持續發展。稀土的非法開采造成飲用水水質嚴重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水;畜禽養殖污染，使環境質量進一步惡化。環境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉經濟的進一步發展。

總之，xx鄉經濟落后、工業基礎薄弱、農業種植不合理的現狀，以及自然環境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉環境形勢不容樂觀。

(二)xx鄉造成嚴峻生態環境形勢的原因分析

1. 環保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農村環保宣傳教育的力度不夠，群眾環境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。

2. 政府環保力量薄弱。一是xx鄉沒有專門的環保隊伍和防保員。鄉干部學歷參差不齊，專業五花八門，沒有經過專門的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動過快，使環保工作在質量和效率上大打折扣。

3. 農民生產、生活習慣落后。長期以來，xx鄉農業生產技術落后，科學文化素質不高，群眾養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導，濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。

4.環保方面配套設施不足。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足，使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導致了環境污染的加劇。

三、xx鄉生態環境保護的建議

按照建設環境優美的新xx的要求，在全鄉大力倡導環境保護意識，構建生態文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現可持續發展。

1. 加大環保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環境宣傳的力度。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中，不斷提高他們的環保意識，讓農民明白什么是環保，為什么要環保，怎樣才能環保。通過提高農民的環保意識，促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識，從而改善人們的生存環境，提高生活質量。

篇（5）

小學生家鄉調查報告1調查目的：

通過對社區環境情況的調查，了解社區環境中存在的問題，認識到環境污染的嚴重性，加強我們的環保意識。同時希望通過我們的調查和宣傳，提高人們的環保意識，改善社區環境的現狀，把家鄉建設成子孫后代向往的美麗樂園。

調查地點：萬家莊社區。

調查時間：20____年__月

調查背景：我住在萬家莊，近幾年附近濰河的水由清澈變為渾濁泛黃，水長滿水隨處漂著骯臟的雜物，而今不僅不見魚的蹤影，還泛著惡臭。環境問題現在已經成為社會發展的一大熱點，環境的惡化這般明顯，所以，我決定利用假期的機會對社區的環境情況進行調查。

調查過程：

(一)制定調查表

在老師的幫助下首先對環境問題的原因進行分析，結合所具有的相關知識進行比較，并對居民的文化素質進行綜合分析之后，制定了貼近生活又通俗易懂的問卷調查表。

(二)走訪調查

印好調查表后，就是走訪調查。因我調查的范圍是我家所在的附近，所以調查過程都是以談話的方式進行的(我認為這樣可以獲得更多信息)，最后請他們填寫調查表。調查的對象有少部分的學生，其余大多數是在本社區居民。

(三)實地調查。

為了獲取更感性的材料，我又和老師、小伙伴一起走進萬家莊社區的大街小巷，對其周邊環境進行了實地考查，做了詳細記錄。

(四)統計分析

主要是對調查表和實地調查的資料進行統計分析，探究整理，從而得出結論。

調查結果：

一、家鄉環境中存在的主要問題

1、生活垃圾因為基礎設施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴重的“臟亂差”現象，使周圍的環境質量嚴重惡化。

并且這些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質。一節小小的廢電池可使1平方米的土地長久板結，肥效大減。

2、大量的生活污水和鄉鎮工業廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。

生活污水主要來自化肥，農藥、化肥、工業廢水中含有大量有害的化學物質，因此，使大量水域造成嚴重的化學性污染。

3、近幾年在農村興起的畜禽養殖業，由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便，養殖地點又離人的住所近或者干脆處于同一個院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。

同時也給地表水帶來有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業污染的轉移，農村土壤的'重金屬污染已經延伸到了食品污染。

二、造成環境問題的原因。

1、由于居民思想意識落后，很多都沒有環保意識，對環境污染的危害性認識不足。

2、人們的眼睛都專注在工業污染和城市污染上了，對于農村來講還沒有引起重視。

然而誰會知道每天隨意丟的一個塑料袋，每次無意的扔一個農藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢?

3、從調查結果看，更讓人擔心的是，有環保意識的人與擁有環保知識的人由于產生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒有任何的行動。

比如知道塑料袋危害的能50%，但每個人卻仍然亂丟，如何讓每個人自覺保護環境，值得每一個環保人思索。

三、綠色建議

根據我的調查，我覺得只有加強環保在農村的宣傳力度，采取有效的解決方案，才能有效的抑制農村環境繼續惡化這一隱患!而要防患于未然，科學地處理各種環境問題又是當前擺在所有人面前的嶄新的課題。

收獲與體會

通過這次活動，我深入了解了環保知識，增長了社會見識，鍛煉了社會實踐的能力。我們明白了環境的污染與破壞給人類帶來了生存的嚴重威脅，我們每一個人就應該從自身做起，從身邊的每一件小事做起，不再破壞環境，愛護一草一木，愛護我們腳下的每一寸土地。為了我們人類的家園，為了我們的子孫后代能繼續繁衍下去，請每天每人都少產生一點垃圾，共同建設我們美好的社會主義新農村。

小學生家鄉調查報告220____年__月____日，我在自己的村里進行了一次關于本村的社會實踐。對于一直在外上學的我來說，是一次難得的經歷。短短的一天時間，我感受了濃厚的家鄉生活氣息，也產生了很多感想。

我們的村名叫做高家莊，位于青島市膠南市理務關鎮，是遠近聞名的文明村，全村耕地面積2300多畝，住戶面積350畝，315戶人家，800口人，其中黨員10名。村固定資產320萬，村每年平均收入6000元左右。生活在附近鄉村中屬富裕水平。我們村的村書記丁書記自1999年上任以來，為村里的工作耗盡心血，給村里帶來了大量收益，村子有了翻天覆地的變化。提起丁書記，村里的老少爺們兒們都直豎大拇指，都稱贊他帶領村民致富有道。

如果你來到我們村里，首先引起會引起你注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁是那美化環境的小松樹，村里的主要街道和南北胡同都已經硬化，村里布置得相當整潔，你會親切的感受到農村翻天覆地的變化，待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當好。經濟上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了"安居樂業"來作為我村的第一印象。

村里的領導介紹說，村里的主要收入來源于林業，其中通過村里的主要干道兩旁的樹木和流經村南邊大河的沙地里的樹木總和有3000畝，村里采取政策進行集資，每份資產按股份制分配，誰投入的多，將來賣掉樹木盈利就多，利率能達到20%，也就是說，村里誰集資10000元就可獲利2000元，對一個剛剛走向富裕之路的村民來說是一個不小的誘惑，這是村里主要的經濟收入。此外還有1200畝果園收益可達每畝4000元左右，辣椒可達到了每畝6000元。村里有自辦的磚瓦廠，專門出產建筑用的水泥磚等材料。還有一個合資的面粉廠，大家可以就近原則解決糧食問題。

在前幾年自從國家推行農業補助計劃以后，農民在種植糧食的問題上給解決不少問題，通過簽訂合作協議，村民可在第二年的夏天獲得去年的麥子款補助，其中包括農藥、化肥、種子等所需的費用都一包在內，減輕農民負擔。村里買了兩臺中型拖拉機，村里人可申請使用，在保證不損壞的前提下可以用來拖拉各種農家用品。再有村民自己購買聯合收割機，村委和鎮政府都給與適當的補貼，幫助村民盈利，現在的農家到處洋溢著歡樂的氛圍，畢竟，人們的日子富裕了，生活的觀念也改變了。

在醫療保健上，村民通過與醫院簽訂醫療合作協議，可享受醫療費用報銷，比如，有人得了重病，可憑保險卡到醫院獲得報銷費用，報銷費用達60%之多，醫療得到保障，村民就不用再為昂貴的醫藥費而發愁了。

在出行方面，村里人近80%的家庭擁有一輛手扶拖拉機，摩托車、電動車已經進入普通家庭，公交車也逐步往村里發展了。電話、手機、有線電視等通訊工具也是及其平常的用品，隨著數字電視的推進，不有線電視已經不能滿足人們生活的需求，不久村里就會看上高清的數字電視，這確實是當今農村發展的一座里程碑。只有電腦的數量在村里還是一個空白，極少數的農民擁有電腦，主要原因是電腦價格居高不下，還屬于高端消費，網絡的普及程度已處于低潮，這也將是村里發展的一個方面。

"人才、教育"在我心中留下了深刻的烙印。在當天參觀村里的學校的過程中，把兒時的學校在一次展現在眼前。學校面積并不算大，大約20畝地，明亮的教室和和嶄新的課桌，與以前我們上小學的時候相比，足以令孩子們滿足。但與從小生活的城市中的小學生所處的環境也有一些差別。想象著孩時的那種對學習的熱情和認真讓我深深的陶醉在童年的夢境中，想象著我們當時想要把所知道的所有知識都學到手的沖動和熱情。

在和村里孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學生成為對社會有用的人，對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。當我問他們以后回不回來的時候，也有孩子說要回到農村繼續為村里人做好事的。也許是還是小學生的他們尚未明白生活的含義，也許是一直以來伴隨他們左右的"考大學，去大城市"的話影響著他們，孩子們對未來充滿著無際的想象，希望他們將來成一個真正對社會有用的人。

大學生社會實踐是引導我們學生走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式;是促使大學生投身改革開放，向工農群眾學習，培養鍛煉才干的好渠道;是提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想的有效途徑。通過參加社會實踐活動，有助于我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。半個月的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會，讓我從實踐中得到鍛煉。

小學生家鄉調查報告3我家樓下的空壩，原來干凈，整潔，現在空壩上堆滿了許多垃圾，特別是下雨天，污水橫流，過往的行人都過不去。還有的人由于力量過大，扔的垃圾正好掛在了樹上，難看死了。

我去勸說那些大人們，他們不理我，說什么小孩子大人的事干什么?然后把我趕了出去。我被趕了出去之后，心想：“這個法子不行，我可以到居委會去啊。”于是，我去了居委會。到了居委會，我對了一個阿姨說：“阿姨，我要反映我們這棟樓有人亂扔垃圾。”阿姨親切的說：“小朋友，這件事情我們已經知道了，過幾天你們這棟樓就會看到有人來打掃了順便要教育你們這棟樓的居民，你快回去吧。”我只好回家了，等待來打掃的人了。過了幾天，我們真的看見了有人來打掃了，打掃的人把整棟樓的上上下下，左左右右，邊邊角角掃的非常的干凈，打掃完畢以后，打掃的人就開始七嘴八舌的教育這棟樓的居民(包括我)，教育完了以后，打掃的人就紛紛的離開了。通過了這件事以后，我再也沒有看見他/她們亂扔垃圾了。

我建議，我們真的要保護環境，因為保護環境，是人們的責任。如果，人們真的做好了，我們才能擁有一個美好的家園。

我的老家，就住在河的旁邊，以前，我的家鄉是一個很美麗的地方，可是現在大家一點也不愛護環境了，讓這里變得一點兒也不漂亮了。

先來說說河流吧，現在的河流里的水都變成了居民的生活垃圾水。河旁邊的垃圾，堆積如山。

夏天，蚊子和蒼蠅嗡嗡地直叫喚。一整微風吹過來，一股股抽泣直吹過來，讓人以為這是一個垃圾場呢。再說說和旁邊的花草樹木吧，這些花兒草兒都死了，枯黃的枯黃，發黑的發黑，河邊的植物全都死了。河水都是墨色的，連底都看不見了。

我多么想來這個地方，變回以前的樣子。

星期六，我和幾個小伙伴對家鄉王莊的環境進行了調查。

站在路邊，首先映入眼簾的就是大量的廢棄塑料袋，這也就是所謂的“白色垃圾”。白色污染對我們的生活影響很大，我們在公共場所都能見到大量廢棄的塑料制品。它們從大自然中來，但卻不易被大自然所分解，從而影響了大自然的生態環境。人們希望尋找一種能替代現行塑料又不造成白色污染，但并不能解決根本問題。所以我希望大家改掉這種壞毛病——不要亂扔白色垃圾，讓我們的家鄉變得更美好。

一陣風吹過，刺鼻的氣味迎面撲來，抬頭看向遠方，原來是工廠的煙囪正在“吞云吐霧”。在我們王莊建有兩大工廠，從早到晚它們都在排放著廢氣。這些廢氣里含用大量的二氧化碳、二氧化硫等有害氣體，嚴重影響著人們的身體健康。

小朋友們，愛護我們的環境也就是愛護我們自己，如果人們不愛護自己的環境，那我們的家鄉未來會怎么樣呢?關心你我他，環境靠大家。讓我們共同努力，創造一個良好、舒適的生活環境吧!

小學生家鄉調查報告4基本情況

____市____鎮____村是我美麗的'家鄉，村內有條小河，養育著當地人民。改革開放以來，____村經濟和交通有了很大的發展。然而經濟的發展、給我們周圍的自然環境帶來了巨大的影響。作為家鄉的一員，我們熱愛自己的家鄉，關心自己周圍的環境，因此我們利用休息時間對村里的環境污染狀況展開了一系列調查，希望借此了解家鄉的環境現狀，找到改善家鄉環境的對策，為家鄉的環境保護事業盡一份力。

二 調查過程及結果

實地觀察過程及結果

調查結果

據調查，很多人認為，目前唐坪村的環境大大不如十年前了，存在著一些問題，如河水存在一定的污染，有些時候村里的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認為，確實應該加大力度、采取措施來加強對環境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環境保護工作中來，為把我們唐坪村建設得更美盡自己的一份力量。可見人們對周圍的環境還是十分重視的，他們的環保意識也是很強的。

通過這次調查，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環境狀況，光靠環保部門的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。

同時，我們也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環保意識，節約資源。如果全地球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場;如果全球人人環保，天天環保，就能創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球我們共同的家園。

改進意見

為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：

一水多用、節約用水。

慎用清潔劑，選用無磷洗衣粉，保護江河湖泊，防止造成富營養化。

不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點。

盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。

盡量少用一次性用品。

多學習和宣傳有關環保的法律，積極向環保部門舉報破壞環境的行為。

增強環保意識，愛護大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。

相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的起點，為保護環境、保護地球家園而行動起來吧!

小學生家鄉調查報告5一、穿著講時尚

過去農民不富裕是一衣多季，現在農民富裕了是一季多衣，而且非常注重講究服裝面料、款式、和品牌。過去的布鞋、膠鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。20____年農村居民人均衣著消費167元，比20____年增長70.42%，年均增長11.21%。其中人均服裝支出118元，比20____年增長118.54%，年均增長16.93%;購買面料支出2.2元，下降45.13%，年均下降8.83%。20____年農村居民人均鞋帽襪類支出40元，與20____年的32元相比，增長了25.11%。

二、住房講寬敞

“小康不小康，關鍵看住房”。農村生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件有了很大的改善，大部分住上了樓房。20____年全市農村居民人均居住消費支出309元，比20____年增長70.73%，年均增長11.33%;年末住房面積人均36.4平方米，比20____年多了7.1平方米，增長24.23%，年均增幅4.42%。其中，樓房面積26.6平方米，增長40.71%，年均增長7.13%，占住房總面積的73.12%。鋼筋混凝土面積20.5平方米，增長49.64%，年均增長8.44%;磚木結構面積15.9平方米，增長5.33%，年均增長1.10%。現在農村一幢幢新房處處可見，它們不僅外觀新穎漂亮，而且室內裝璜考究、設施齊全、美觀舒適，改變了原來基本不裝修、室內沒擺設的狀況。

三、家電講高檔

隨著收入的穩步增長，城鄉用電同網同價政策的落實，農村居民一改過去買得起家電而用不起電的狀況，冰箱、洗衣機、空調等高檔家用電器已不再是奢侈品，正成為農村居民生活要素的重要內容而逐步走進尋常百姓之家。截止20____年底，郴州農村居民每百戶擁有洗衣機30臺、電冰箱29臺、彩電93臺，比20____年分別增長66.73%、163.61%、89.83%，年均增長10.81%、21.24%、13.72%。一些更為高檔的熱水器、空調等耐用消費品正在成為收入水平較高農戶的消費熱點。

四、交通、通訊講便利

近幾年以來，各級政府加大了為民辦實事的力度，使農村交通、通訊環境得到極大改善，城鄉路網四通八達，為農民使用現代化交通、通訊工具“鋪平了道路”。20____年人均交通、通訊消費支出240元，比20____年增長1.6倍，年均增長20.61%，交通、通訊成為近幾年農村居民生活消費中增長速度最快的消費。其中，交通工具人均支出23元，增長43.8%，年均增長7.52%;通訊工具人均支出42元，增長3.2倍，年均增長33.23%。20____年底每百戶農戶擁有摩托車42輛，移動電話75部，電話61部。

五、文化娛樂豐富多彩

隨著物質生活條件的日益改善，農民對精神文化生活的'追求越來越高，文教娛樂費用的支出不斷增長就是一個最好的例證。20____年農村居民人均用于文教娛樂方面的支出344元，比20____年增長30.81%，年均增長5.52%。20____年底每百戶農戶擁有組合音響23臺、照相機5架、家用計算機2臺、高檔樂器1臺。

六、生活環境優美

篇（6）

1農村環境污染現狀

1.1農村垃圾成為農村污染的主要來源。馬山縣現有123個行政村，農村常住人口約40萬人，按每人每天產生生活垃圾為0.2公斤計算，農村每天就產生生活垃圾約為4萬噸，全年生活垃圾約為1440萬余噸，此外還有相當數量的工業垃圾和建筑垃圾。隨著農村城鎮化的進行，垃圾的量還會快速增長。

1.2農村垃圾從成分上來看，主要為：

（1）固體污染[2]：由于農村沒有對垃圾進行集中處理，更別提對垃圾進行分類了，可循環與不可循環垃圾并沒有分開，因而出現垃圾亂扔的現象。小巷內衛生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質會改變土壤性質和土壤結構，影響土壤中微生物的活動，有礙植物根系生長，或在植物體內繼續，通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆，經雨水浸淋，滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細粒、粉末隨風揚散，污染大氣，危害人們身體健康。

（2）水體污染[2]：許多農村有淀粉廠，工廠將廢水直接排放到自然水域，導致多處河流遭到污染，政府部門沒有采取措施治理，使河流長期受污，且路過人們隨手向河流扔垃圾，使河流污染更加嚴重，不時發出陣陣惡臭，有些河流水生植物大量死亡，水面發黑，水體發臭形成“死湖”、“死河”、“死海”，進而變成沼澤，造成水體富營養化。水體污染影響工業生產、增大設備腐蝕、影響產品質量，甚至使生產不能進行下去。水的污染，又影響人民生活，破壞生態，直接危害人的健康，損害很大。 危害人的健康水污染后，人們通過飲水或食物鏈，污染物進入人體，使人急性或慢性中毒。對工農業生產的危害水質污染后，工業用水必須投入更多的處理費用，造成資源、能源的浪費，食品工業用水要求更為嚴格，水質不合格，會使生產停頓。

（3）大氣污染[2]：由于人們生活水平大大提高，許多家庭進入了小康水平，因此公路上越來越多摩托車、汽車、轎車，汽車尾氣也相應增加。其次，仍然存在部分家庭用煤，污染大氣環境。周邊工廠排放廢氣，沒有進行正確的處理。大氣污染會對人體產生嚴重危害，主要表現為呼吸道疾病；對植物可使其生理機制受壓抑，成長不良，抗病蟲能力減弱，甚至死亡；大氣污染還能對氣候產生不良影響，如降低能見度，減少太陽輻射而導致城市佝僂發病率增加；大氣污染物能腐蝕物品，影響產品質量。煙囪排放出的二氧化硫酸性氣體，或汽車排放出來的氮氧化物，使酸雨的形成可能性增大。

（4）噪音污染[2]：由于公路上汽車數量增多多，喇叭聲也增多，使得交通噪聲成為農村的主要噪聲來源。工廠興建廠房發出工業噪聲，建筑機械發出的噪聲，對工人及周圍居民帶來較大的影響。噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷，而且能誘發多種疾病，其次會對正常生活和工作干擾，例如影響人的睡眠，造成疲憊。噪聲能對動物的聽覺器官、視覺器官、內臟器官及中樞神經系統造成病理性變化。

（5）污染[2]：許多建筑外墻多處使用玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石和各種涂料等裝飾，光污染不僅有損人的生理功能，而且對人的心理也有影響。光污染還會破壞植物體內的生物鐘節律，有礙其生長，導致其莖或葉變色，甚至枯死；對植物花芽的形成造成影響，并會影響植物休眠和冬芽的形成。

（6）光白色污染[2]：自“禁塑”之后，仍有商店菜市場超市為吸引顧客購買，還在使用塑料袋，在農村白色污染隨處可見。白色污染會影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產；增塑劑和添加劑的滲出會導致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會產生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會長期占用土地，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態環境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會產生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起的火災事故不斷發生，容易造成重大損失。

1.3農村垃圾處理狀況：農村垃圾規范收集處理困難大，問題多，且不同的地方和村莊有不同的情況。目前農村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：一是少數村自己選擇簡易垃圾填埋場所就地填埋，處置的主要方式為集中堆放和無防滲層的簡單填埋；二是大部分農村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；三是部分農村企業的工業廢棄物隨意傾到在工廠企業的附近[3]。

2農村環境污染的問題所在

由于農村垃圾的收集處理受地域的限制較大，政府環衛綜合管理執法機構工作重心又在城鎮，而負責屬地管理的基層鄉鎮政府又無強制處理權，往往造成行政管理服務主體缺失。《村民委員會組織法》第八條中指出，村民委員會依照法律規定“引導村民合理利用自然資源，保護和改善環境”，但這一規定在許多地方都沒有得到落實，容易形成農村社會事務組織主體缺失[4]。垃圾處理作為一項社會事業，離不開每一位村民的支持、參與和配合，在組織動員不足的情況下，村民對公共事務和公共產品漠然處之，不做積極配合，進一步在社會公共事務中形成參與主體缺失。這三個方面的主體缺失，最終導致再好的工作模式也無法落實到位，不能形成良好的長效工作機制。

3環境污染防治機制

農村垃圾治理，看似小事，實則關系重大，不容輕視。要做好這項工作，就要切實樹立起科學發展的指導思想，認真遵循統籌城鄉發展的思路，結合各個縣域、鄉鎮和村莊不同的實際情況，積極探索，勇于創新，扎實工作，努力從健全工作機制、完善治理模式等方面予以推動[5]。以下為推進城鄉環衛垃圾處理幾點應對措施：

（1）形成了戶、村、鎮、縣四級配合聯動的工作機制，可以概括為“戶分類――組保潔――村莊收集――鄉鎮中轉――縣城處置”的模式。

（2）對垃圾進行了減量化、分類化、生態化的科學處理，對垃圾進行分揀后，總量80%可生態處置垃圾作堆肥處理，3%-5%左右可回收垃圾進入回收再利用環節，只有2%-5%左右的建筑垃圾被回填處理和10%-15%不可利用垃圾被運往縣垃圾處理場集中處理，大大減少垃圾了處理量，節約了垃圾處理成本[6]。

（3）實行了縣、鄉、村和企業、社會多方投資的資金籌措渠道，一般由市縣財政投資建設垃圾衛生填埋場或垃圾焚燒場，垃圾日常處理費用按處理量由相關鄉鎮、村和農村居民戶按比例分擔，上級單位在對有關人員工資予以補助。

（4）調動農業生產企業和農戶的積極性， 借鑒發達國家經驗， 積極發展生態農業、農業循環經濟等。例如， 通過建立綠色補償機制， 鼓勵農業生產企業和農戶采用環境友好型的農業生產技術； 培訓農戶掌握農業清潔生產技術標準， 引導農戶采用清潔生產方式； 研究和建立有機肥補償機制、物業化管理機制， 引導村民發展多種形式的合作組織， 利用組織力量推廣污染防治技術， 開展污染治理[7]。

（5）由政府來承擔， 如提供信息平臺、營造良好的交易環境等。利用農村秸稈、畜禽糞便、人糞尿及其他生產生活廢棄物進行堆肥或通過沼氣池發酵等技術工藝生產優質有機肥， 不僅可以減少化肥使用， 還可以充分利用農村生產、生活廢棄物， 實現循環利用， 改善環境[8]。鼓勵生產和使用有機肥， 是農村環境污染綜合防治的有效途徑。據估計， 我國年產秸稈7.95 億t， 年產畜禽糞便2.92 億t， 總量為1087 億t，二者之比為2.72∶1， 可生產優質堆肥7.06 億t， 可滿足0.314 7億hm2一季作物基肥使用（ 每667 m2 1.5 t） ； 或者可生產優質生物有機無機復混肥13.11 億t，可滿足1.1 億hm2 一季作物基肥使用（ 每667 m2 0.8 t） 。物業化管理機制。

（6）充分調動了農村居民參與環境治理和保護的積極性，切實做好群眾組織動員工作，充分發揮廣大農村居民在社會公共事務中的主體作用和主人翁精神。

農村在城鎮化過的程中垃圾處理存在很多問題，但政府一直在為解決這些問題做著不懈努力，在不斷摸索中前進。大部分人已經意識到垃圾的危害，特別是受過教育的青少年學生，在日常生活中也有意識的避免垃圾對環境的污染，說明隨著農村的城鎮化，人們的文化素質和精神覺悟都有很大提高，在政府的領導下，鄉鎮垃圾處理問題解決將很快得到解決，而不再重復城市先污染后治理的老路。

參考文獻（1-3來自網絡）

[1]陳軍. 《農村垃圾處理模式探討》. （江蘇環境科技，增刊第2期，2007.12，百度文庫，http：//）

[2]曾興華、李建. 《農村垃圾處理調查報告》. （環衛科技網，http：//）

[3]林莉君，賈婧.《農村垃圾無害化處理嚴重滯后》. （科技日報，2011.3.14）

[4]方敬忠、黃長安. 《論農村垃圾處理無害化處理模式與對策》. （環衛科技網，http：//）.

[5]劉勛. 《羅江：“金點子”破解農村垃圾處理難題》. （德陽日報，2010.12.24）

篇（7）

［關鍵詞］

農村經濟；環境污染；環境經濟學；最優經濟選擇

環境是人類生存的基礎，農村的生態環境是農村和農業可持續發展的基礎，我國農村人口約有6.7億人，占50.32%（2010年第六次人口普查）當前由于農村居民在環境保護知識方面的匱乏及政府的措施不到位，農村環境惡化狀況已相當嚴重，筆者以江蘇沭陽農村為例深入調查當地農村居民收入來源，考察當地農村居民健康狀況及環境現狀，以此深入探討沭陽農村經濟與環境污染之間的關系，以環境經濟學為基礎，探尋農村經濟和環境保護協調發展的道路。

1江蘇沭陽農村居民收入來源

1.1農業種植包括露天大棚種植

該縣主要種植小麥、水稻、玉米等糧食作物。近年來大棚種植及花木種植發展迅速。由于農業生產的機械化、自動化還很低，生產率自然低，加上近些年糧食價格起伏較大且農藥化肥的價格逐年提高，種植糧食的成本不斷增加進而農村居民將目光投入到大棚種植及園藝種植上。越來越多的農戶開始投資大棚種植，大棚種植主要包括蔬菜、瓜果之類，利用反季節種植銷售，收入頗豐，已成為沭陽農村居民的主要收入來源之一；同時沭陽縣作為全國聞名的花木之鄉對花木的種植有豐富的經驗，政府高度重視花木產業發展，使得當地花木種植業發展迅速。

1.2網絡花卉制品銷售

沭陽作為全國聞名的花木之鄉，種植各種各樣花卉、盆景；同時隨著近年來網絡購物的普及，當地農民開始著眼于網上銷售成品花卉、盆栽及干花制品。既然有了銷售平臺，當地居民就自己種植花卉、盆景或者購買當地農民種植的花卉、盆景來進行加工，一般是以家庭為單位，人手不夠時會雇傭當地婦女及老人進行干花制作及花卉包裝。目前，已建成花木銷售網站230多家，發展網店4500多家，從業1.8萬人，實現網上銷售額6.3億元。此項業務的經營不僅改變了傳統農村的經營模式還帶動當地經濟的發展，并擴大了就業。

1.3養殖業

據有關調查報告顯示，我國農村的養殖規模較小，專業養豬戶平均每戶養殖6頭左右，非專業的僅有2頭左右，而養雞農戶的養殖規模基本都在1000只以下，大多數農村都是散養。沭陽農村養殖業也包括在內，養殖業雖說是沭陽農村經濟來源之一，但是利潤卻很低，一方面由于市場信息不對稱難以根據市場需要調整結構，另一方面由于當地農村一般分散養殖難以形成規模缺少競爭力。因此政府需加大對養殖業的投入和引導。

1.4家庭小作坊

沭陽擁有沭城等6個街道、廟頭鎮等33個鄉鎮、1個農場、1個國家級開發區，因此沭陽農村居民對家庭小作坊越來越依賴，家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊、小型飼料加工作坊等方面。一方面由于家庭小作坊所需的成本較少，另一方面由于家庭小作坊生產的產品質量有保障，所以近些年越來越多的農村居民更傾向于使用小作坊生產的產品，家庭小作坊進而發展起來。家庭小作坊已成為沭陽農村居民另一收入來源。

1.5鄉鎮企業就業

近些年，沭陽政府為了加速工業化的進程，出臺更加優惠的政策吸引了較多的外商投資，使得鄉鎮企業越來越多。這些鄉鎮企業涉及化工、木業、酒廠、電子加工、實業等方面。鄉鎮企業的增多一方面有利于吸收當地農村剩余勞動力，實現了當地居民在家門口就業的愿望，增加了當地居民收入，另一方面也增加了當地政府的稅收，促進當地經濟的發展。

2經濟發展引起的環境污染制約經濟可持續發展

2.1濫施農藥、化肥對土壤、大氣、水環境的影響

近年來農業種植產量穩定增加，除了種植技術的不斷提高還離不開化肥、農藥的大量使用。根據問卷調查顯示，當地居民環保意識還是有的，但是由于自身條件的限制對化肥、農藥的控制還是不合理。綜合分析有關資料了解到，化肥利用率在50%以下，其余部分在土壤內分解、揮發或累積，導致農田土壤板結或土壤重金屬增多，并經滲漏、雨水沖刷等途徑造成周圍水體的污染。若長期不科學使用化肥、農藥將會導致土壤結構變差，分隙減少，土壤養分變質，有益微生物數量減少。雖說沭陽農村當地的綠化覆蓋率較高，但是根據我們團隊對沭陽當地空氣質量長期的檢測和分析，得出當地空氣處于重度污染時間較多，因此化肥農藥的不規范使用都會對大氣造成一定程度的污染，同時還會造成地下水污染。土壤結構變化導致農作物減產，農藥本身不易被分解易殘留在農作物上，農作物的品質也會隨之下降，用被污染的地下水澆灌作物不利于農作物的生長；污染的大氣不利于當地居民的身體健康，不利于沭陽農村經濟的發展。不規范種植造成的環境污染會制約沭陽農村經濟的發展。

2.2大量灌溉引起的地下水的急劇減少造成的危害

經過團隊的實地考察，沭陽農村的灌溉主要依靠打井灌溉，以漫灌的方式為主，是對資源的極大浪費。當地長期采取大水漫灌的方法會導致土壤鹽堿化并加速土壤結板，同時沭陽當地農村河流較少灌溉主要依靠的是地下水，加上農業用水量占的比重相當大，長期使用會引起水源地的超量開采。土壤鹽堿化使得農作物低產或不能生長，土壤結板降低糧食產量與質量，同時地下水的超量開采會引起水質的變化不利于沭陽當地居民的身體健康。大量灌溉引起的環境破壞導致沭陽當地農村居民的收入減少，對身體健康造成威脅不利于經濟活動的開展還增加了居民的經濟負擔。

2.3塑料薄膜未及時清理帶來的后果

江蘇沭陽的種植業迅速發展離不開農藥、化肥、種子的技術進步同時也離不開塑料薄膜的應用。塑料薄膜的出現對農業的發展又是一個標志性的事件，主要呈現出兩大顯著作用：保溫與保濕，使其在農業生產上得到廣泛應用。根據在沭陽農村所做的問卷調查可知當地農戶并未及時清理地膜，地膜的不及時清理會造成不可避免的危害。首先農膜殘片進入農田后改變了土壤的結構，使土壤生產力下降，作物產量減少。其次殘留在土壤中的塑料薄膜不利于土壤水分的運動和氣體的交換，使得土壤中二氧化碳含量過高，不利于農作物正常生長發育。最后塑料薄膜在土壤的分解是個漫長的過程，會分解揮發出許多有害物質，影響到微生物的生存。地膜在農業發展的過程中起到了舉足輕重的作用，促進農業種植的變革；但是不科學的利用造成的環境污染在一定程度上制約了農業的發展，不利于經濟的長遠發展。

2.4花卉個人加工經營產生的廢棄物產生的影響

沭陽素有“花香沭陽”之稱，花卉種植面積廣泛。近年來由于政府對淘寶村的大力提倡及扶持，因此農村出現相當多的個人加工用于網上銷售的花卉及干花制品，其帶動了多個產業的發展。由于設施落后排放大量有害染料，對環境的危害非常大。其主要危害有：①染料廢水中色素對環境的污染。影響水生生物和微生物生長，破壞水體自凈功能，同時易造成視覺上的污染。②染料廢水中毒性物質對環境的污染。染料中的生物毒性都較大，有的還是“三致”物質。③染料廢水中重金屬對環境的污染。染料中存在的重金屬無法生物降解，他們在自然環境中能長期存在，并且會通過食物鏈不斷傳遞，在人體內積累。④廢水中有機物含量高，成分復雜，有害物質含量高。若染料廢水不加處理直接排放，對水源、土壤及居民健康都會造成威脅；水源和土壤的破壞將會制約經濟的長遠發展，同時威脅到居民的健康。

2.5養殖業的不規范養殖帶來的影響

養殖帶來經濟利益的同時也會造成環境污染。江蘇沭陽農村養殖業規模一般較小，沒有形成較大規模，且主要依靠傳統養殖方法。每戶平均養殖2～5頭牲畜，由于農村基礎設施不夠健全及當地農村居民環境保護意識缺乏，使得養殖過程中產生的廢棄物隨意堆放在室外。堆放在室外的廢棄物由于天氣原因一方面會破壞土壤的結構，污染水資源及大氣，另一方面也會對當地居民整體的居住環境造成污染，不利于當地居民的生產生活。被污染的土壤、水資源及大氣都會對當地居民身體健康造成威脅，不利于經濟活動的開展，制約著經濟發展。

2.6家庭小作坊產生的后果

家庭小作坊涉及小型面粉廠、油坊和小型飼料加工廠等方面。家庭小作坊帶來經濟效益的同時也給環境造成了危害。例如小型面粉廠在生產的過程中會產生大量的粉塵，這些粉塵和空氣中的顆粒物結合在一起將形成可吸入有害物，江蘇沭陽農村的油坊大多是采用傳統壓榨方法會產生大量噪音及排放污水，小型飼料加工廠依舊使用舊式設備，由于設施陳舊過時所以不僅效率不高費時費電、噪聲大而且產出率較低。一方面家庭小作坊缺乏必要的處理設施，另一方面家庭小作坊的數量越來越多，家庭小作坊對環境的影響越來越大。家庭小作坊一般處在居民住處噪聲過大影響周圍居民休息不利于身體健康同時粉塵形成的可吸入顆粒也會引起居民呼吸道感染等方面的疾病，而且設備陳舊落后造成資源極大的浪費也是間接的環境污染。家庭小作坊一方面影響當地居民身體健康造成直接的經濟損失及減少收入來源，另一方面直接排放污水和浪費資源也是對環境的破壞。

2.7鄉鎮企業污染帶來的影響

近些年江蘇沭陽農村引進的鄉鎮企業不僅增加當地居民的經濟收入，而且還增加當地政府的財政收入。但是其所帶來的弊端也是顯而易見的，例如：化工、電子、酒業等企業在生產過程中都會產生有害物質。扎下鎮工業區污染最為嚴重，扎下鎮沂北化工園區內的化工企業產生的廢棄物未經處理，直接排入到河流及大氣中。近些年來隨著企業規模的不斷擴大，對靠近化工區的村鎮造成了極大的污染，不少村民出現咳嗽、頭暈甚至得怪病死亡的情況。因此鄉鎮企業若不加以嚴格監管，不僅會對環境造成破壞而且會對居民的身體健康造成威脅，制約經濟的可持續發展。

3實現沭陽農村經濟可持續性發展的對策及建議

自改革開放以來我國農村的經濟得到了飛速發展，農村居民的生活水平也得到了很大的提高，但是經濟發展帶來的環境破壞也是顯而易見的。為了實現農村經濟的可持續性發展，應以環境經濟學為指導思想，環境經濟學注重運用經濟的手段來管理環境問題，有利于我國農村環境問題的改善及經濟發展。

3.1評估沭陽農村土地的承受能力，因地制宜

沭陽農村種植是當地居民收入的主要來源之一。當地政府可組織相關方面的專家對沭陽農村土地進行評估并估算出不同地方土地的承載能力，制作土地評估報告。當地政府根據報告的內容因地制宜制定土地種植政策。對于肥沃的土地可鼓勵農戶種植經濟作物比如種植西瓜、紅薯、蔬菜，近些年沭陽農村溫室大棚種植發展迅速，政府可加大經濟補貼鼓勵更多的農戶搞大棚種植，增加居民的經濟收入。對于不適合種植的土地比如沭陽新河鎮，當地的土地不適合農作物的生長，所以政府可鼓勵當地農村居民種植花卉及盆栽，又因沭陽有“花木之鄉”的美名可籍此形成自己的品牌，增加經濟價值；對于貧瘠不適合種植的土地，政府可具體規劃養殖區域，配備專門的技術人員對養殖戶進行技術培訓，并加大對養殖戶的補貼，擴大當地養殖業的影響力，增加當地居民的經濟收入；根據沭陽農村土地不同的土壤結構因地制宜，可以在土地承受范圍內最大程度的利用土地，既不污染環境也可以最大程度的發展經濟。

3.2環境污染綜合治理方案需進行最優經濟選擇

沭陽農村以往的經濟活動對土地、水源、大氣及沭陽農村居民整體的居住環境都造成了污染。對各種環境污染治理應是最優的經濟選擇。第一，針對沭陽農村居住環境“臟、亂、差”問題，可以在各村設置垃圾桶將垃圾集中在一起，逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式；把產生的垃圾用于發電，一方面既處理了生活垃圾，另一方面將垃圾用于發電也是能源的再利用，節約了因發電造成的資源損耗。“糞便亂堆”的現象也是由于沭陽農村大多是露天廁所，所以政府應加大對廁所的改造。可在沭陽農村推廣沼氣裝置，將沼氣池和廁所連在一起，一方面可以改善農村整體居住環境，另一方面沼氣可替代燃氣減少當地農村居民的生活開支。既保護了環境也促進了經濟的可持續性發展。第二，對于沭陽農村農藥、化肥及地膜不規范使用造成的后果的治理，在考慮自然的自凈功能以外政府需加大環境保護的宣傳，及科學種田的知識的普及，對于灌溉方面政府應加大節水設施的建設，實現環境治理和經濟發展的雙贏局面。

3.3用經濟手段進行環境管理

3.3.1管理鄉鎮企業的經濟手段。

根據沭陽當地的經濟水平，對于浪費嚴重的鄉鎮企業征收資源補償費，有利于減輕自然資源的壓力，同時對于沭陽污染嚴重的鄉鎮企業增收排污費，以污染物的“總量控制”取代目前的“濃度控制”，只要企業有排污行為就要征收排污費；沭陽農村鄉鎮企業擴建需征得當地政府有關部門嚴格審批，審查的內容包括產生的廢棄物的處理設備，對于不符合標準的企業，政府可根據實際情況進行財政補貼或優惠貸款，實現企業廢棄物處理裝置的配備。

3.3.2管理家庭小作坊及小型私營企業的經濟手段。

家庭小作坊及花卉加工的私營企業資金有限，如果對其盲目征收環境資源補償費及排污費顯然不合理，一方面可能會制約沭陽農村的經濟發展，一方面也會打擊沭陽農村居民發展經濟的熱情。對于小作坊及小型花卉加工企業，政府一方面要鼓勵其購置新設備改進生產技術，并發放適當的補貼，另一方面要加強環境保護的宣傳。環境保護的宣傳有助于當地居民積極主動地保護環境，節約資源；技術的改進及生產設備的升級可顯著提高資源利用率，增加收益。

作者：袁亞芹 張穎 單位：江蘇警官學院

［參考文獻］

［1］陳冬梅.新農村農業生態環境建設的若干問題思考［D］.成都：成都理工大學，2010.

篇（8）

2015年，我局在辦理環境污染違法犯罪案件中，嚴格按照《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》的規定，分工明確，實行了行政處罰案件調查取證與審查審核相分離的原則，確保查處案件公平、公開、公正。具體由環境監察機構聯合公安、法院等部門共同負責轄區內環境污染違法犯罪處罰工作，嚴格按照執法程序，現場調查取證，提出處理建議，并將調查證據材料、調查報告提交政策法規機構審核，依法衣柜對環境污染違法犯罪實施行政處罰。

二、工作措施

（一）加強教育培訓，規范環境執法程序

為樹立環保執法形象，提升環保執法能力，全面適應新形勢下環保執法的要求，我局對行使的各項法律、法規進行了認真的歸納、梳理。對所有行政執法人員進行了法律、法規知識培訓，制定了局機關政治、業務、法律培訓計劃表，每周五下午進行學習，增強了執法人員的積極性、主動性、自覺性。對所有執法人員，不僅要求嚴格按規定的程序執法，規范執法行為，而且強調執法的方法，努力做到文明執法，不得，徹底杜絕不文明的執法現象，努力使被執法對象心悅誠服，真正做到依法行政，執法到位。

（二）開展環境污染隱患大排查、環保專項整治行動，維護群眾利益

一是排查、整治企、事業單位污染源。年初對20多家企、事業單位進行排污申報登記，并對其排污情況進行監測，對存在污染隱患的6家企業下達限期改正通知，經過整治，完善污染治理設施，2015年度監督性監測實現達標排放，無違法行為發生；對污染處理設施沒有經環保驗收等各類環境污染企業，實施停止建設或生產，2015年共依法查處通達紙廠、香精香料廠、通大礦業、春天生物制藥廠等4起環境污染違法案件。

二是排查、整治餐飲業油煙污染源。針對百姓反映強烈、問題較多的餐飲業油煙污染進行了集中治理。對3家油煙排放不達標，噪聲擾民的餐廳分批下達了限期治理通知單，要求2家餐廳必須限期整改到位，從而使油煙擾民問題得到了有效控制。無

三是排查、整治歌廳、基建工地噪聲污染源。為了更好的對文化娛樂業及建筑施工噪聲進行規范，減少噪聲排放，并控制音量及營業時間。對建筑工地則是嚴格控制施工時間及高噪聲的設備，減少噪聲污染。尤其在高考期間，監察人員進行夜間檢查，下發《高考期間加強噪聲管理的通知書》250份，要求縣城內娛樂場所在規定時間暫停營業，木材加工企業暫停生產，建筑施工單位夜晚禁止施工。經檢查，發現違規歌廳3家、違規建筑施工單位二家，責令其改正違法行為，已經整改到位。通過一段時期的檢查與整治，我縣噪聲擾民情況明顯改善，得到群眾好評與認可。

四是開展飲用水源地專項檢查和整治。我縣下發了關于加強飲用水源水質保護和管理的通知，要求飲用水源一級保護區內嚴禁建設與供水設施無關的項目，對飲用水源的安全隱患進行了排查。聽取了縣人大代表、縣政協委員對飲用水源水質保護和管理的建議，并采取措施予以落實。今年我局已爭資上項，把飲用水源保護區內勺哈鄉、靈溪鎮富坪村、河西社區納入農村環境綜合整治項目，正在實施中。

三、存在問題

我縣在實際實施行政處罰工作中還存在一些不足，主要表現在：

1、業務素質和政治素質有待進一步提高。在執法隊伍中有相當一部分人缺乏環境法律知識或者不具備環保專業技術知識，缺乏環境監管實踐經驗，因而在履行法定職責時，往往不敢大膽執法。企業負責人對環境保護行政執法有抵制情緒，個別領導對環境保護行政執法不太理解。

2、執法手段落后。執法手段分為行政手段和物質手段，從行政手段來說，目前環保執法還缺乏強有力的行政支持，例如法院的執行和行政領導的支持等；從物質手段上講還缺乏必要的取證手段和監控手段，如移動執法設備等。由于環境執法手段比較落后，造成在執法過程中，執法不到位，不能及時采集到環境違法的證據，這就直接影響了環境執法工作的順利進行。

四、下步工作打算

篇（9）

0.引言

隨著農村經濟的發展，城市化進程的推進和鄉鎮企業的迅速發展，農村水污染越來越成為人們關注的問題。農村水污染問題日益加重，呈現出迅速惡化的趨勢。如地表水體富營養化，地下水質逐漸惡化等。據不完全統計：目前，全國有80%以上的河流受到不同程度的污染，我國農村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標，1.7億人的飲用水受到有機污染，而且，由于農藥等化學物質的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經不適宜飲用，嚴重影響了人民群眾的身體健康和農村經濟的健康發展。據衡水當地一家權威醫院的醫生介紹，該醫院收治的白血病病人70%來自農村水污染地區。因此，保護農村水環境，研究農村水污染防治尤為重要。

1.農村生態環境現狀

建設部在2007年的全國部分村莊的調查報告中顯示，96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統，89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后，坑邊路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，無人負責垃圾收集與處理。這與作者走訪看到的現象十分吻合。另一方面，鄉鎮企業或農村家庭作坊排污、工業和生活污水廢棄物、養殖業、農業生產等都直接污染地下水，形成時間長、范圍廣，由于不像河流等地表水污染一樣可以看到，是看不到的污染水源，可以說，地下水污染是衡水農村水污染最大的隱患。

2.目前農村水污染問題主要的防治措施

目前農村水污染問題主要有以下兩方面防治措施，一是政策法規及教育措施，包括規范鄉鎮企業排污制度，加強對畜禽排泄污染物的有效處理，加快小城鎮基礎設計建設，建立簡易集中處理污水設施，防治結合，對各類資源開發建設活動進行生態環境監督，教育農民合理使用化肥和農藥，加大投資力度，加強農村水污染治理的科研和設施建設。二是技術措施，包括農村水污染調查評價技術，農村水污染防治技術。就上述政策法規教育以及技術措施對農村水污染起到了一定的作用，但由于農村經濟發展的速度很快，農村水污染在一定時間內依然呈現發展趨勢，尤其是突發性事件引起的農村水污染問題，農村廢棄物和排泄物的隨意亂堆亂放問題，農藥化肥的超量使用問題，鄉鎮企業的隨意排放污水等等還沒有得到有效控制。

3.造成衡水農村水污染的原因

3.1從民眾的層面有以下三方面

3.1.1鄉鎮企業和家庭作坊偷排偷放

隨著經濟的改革開放，農民的思想意識越來越活躍，不僅僅局限于過去的傳統模式――種地。很多農民在農閑時候去鄉鎮企業上班，按日結算，還有些富裕的農民自己買設備，開啟了家庭作坊。這些做法在很大程度上提高了農民的經濟收入，也讓他們忽略了自己生存環境的不斷惡化。衡水地區一些鄉鎮企業比較集中，比如化工，皮毛、樂器等，成為當地水污染的主要原因。這些企業為了逃避繳納污水處理費，把生產過程中產生的廢水，在未經任何處理的情況下，直接排向河溝，農田，甚至是徑直把污水排入深井，對地表水和地下水都造成了嚴重的污染，并對當地居民的生活用水造成威脅。

3.1.2養殖場和畜禽對水環境造成污染

隨著人們對肉類產品的需求的不斷增大，在衡水的一些農村，農民開始擴大養殖規模，致使很多的屠宰廢物，廢水和牲畜的糞便都得不到必要的處理，直接堆放到場房附近，或丟棄到田地或河溝里。導致當地村莊的河流水體變黑，富營養化嚴重。作者親眼看到，一些河流，由于扔入了牲畜的內臟或死尸，變得臭氣熏天，蚊蠅孳生，病毒更不在話下了。

3.1.3大量使用化肥農藥造成農村水污染

據作者了解，目前農村的農作物生長過程中，已經很少有人施以農家肥，而是使用氮、磷、鉀等化學肥料，農藥和地膜的使用也在逐年增加。這種種植的方式不僅使土壤的酸化、板結更為嚴重，而且更為惡略的是化肥和農藥等污染物通過農田排水或地表徑流等方式進入地表水體，引起地表水體的富營養化。與此同時，滲入到地下水中，嚴重影響了地下水的質量。

3.2從政府的層面有如下三方面

3.2.1農村水污染防治資金投入不足

加強和改善農村的水污染防治工作，必須有大量的資金作為后盾。而如果這些資金全部由企業承擔，勢必會降低他們的企業利潤或造成負利潤。很多的企業負責人表示愿意進行污水處理，但又負擔不起，希望政府能夠出資，幫助他們整頓污水污染問題。他們愿意在承受范圍內進行配合。

3.2.2農村水污染防治基礎設施不足

近幾年，隨著新農村建設步伐的不斷加快，很多鄉鎮的硬件基礎設施如雨后春筍般冒了出來。但是規劃和配套基礎設施建設普遍沒能跟上，大部分地方只重視建了多少新建筑，而忽略了與環境相配套的防治水污染的基礎設施的建設。

3.2.3農村水污染治理技術落后

農村水污染治理工作是一項技術含量很高的系統工程，需要相應的適合于治理農村環境水污染的技術作為支撐。如果一味的套用治理城市污染的方法去解決農村的污染問題。只能是事倍功半，既花費了大量的人力和物力，又得不到預期的效果。

3.3農村水污染防治政策與建議

3.3.1設立縣級及以下的污水處理機構

目前污水處理廠只建到市級，建議設立縣級及以下的污水處理機構，并且從中央到地方（省、市、縣，鎮）垂直管理。當地政府無權干涉所轄地區環保部門所做的處理決定。

3.3.2賦予環保機構強制執法手段，同時加強執法人員的素質

新《水污染防治法》增強了強制執行手段，環保部門應當及時拓展思路，合理運用法律法規制定行而有效的方法手段，并積極與當地執法部門及時溝通與聯系，同時加強執法人員的素質，既要抑制環境污染的行為，又要搞好和民眾的關系。

3.3.3環境保護工作與當地政府官員的業績相掛鉤

落實地方政府環保責任，地方各級政府要對本轄區的環境質量負責，建立相應的環保政績考核指標體系，積極推進綠色GDP，落實把環境保護納入政績考核的范圍內。

3.3.4加強農村水環境保護宣傳教育

加強農村環保宣傳教育，積極開展各類宣傳活動。教育孩子從小樹立環境保護意識，以此帶動家庭、社會；在各鄉鎮開展環保知識下鄉、環保標語上墻活動，采取懸掛警示掛圖、舉辦環保知識講座等多種形式的宣傳活動；教授農民施用農藥、化肥、節水灌溉等方面的的環保知識、技術和針對農村環境污染所要采取的措施等內容；多利用發生在農民身邊的污染案件以案說法，多使用通俗化的語言，以達到全面提高農民環境保護意識的作用。

3.3.5建立嚴格保密的投訴機制

在各級環保機構中，設置專門接待環境投訴的科室或部門，接受各種形式的投訴，比如電話，郵件，信件等。對于投訴人要嚴格保密，如有泄密者要追究其法律責任，并對所投訴事件及時進行調查處理。對投訴人進行合理的獎勵。

篇（10）

什么是環境？環境是指與人類生存與發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和等。而環境問題是當今國際社會的普遍問題，這一問題在我國尤為突出，由于特殊的國情，近幾年來，我們國家的環境問題日益突出，已不僅僅是社會發展某一環節問題，而是關系全局發展的重大現實問題，而在市場日益成熟，法制建設逐步推進的今天，把環境保護納入法治進程的軌道，以法治為主的綜合治理，應該說是當前環境問題解決的最優方案。本人試就我國的環境問題及環境法治作一下探討。

一、環境問題的產生和我國環境問題的現狀及原因分析

（一）環境問題的產生

環境問題是隨著社會生產力的發展而產生發展的，不同的時期其環境問題也不相同，依據歷史時期的不同，我們可以把環境問題分為兩種，一種是傳統意義的環境問題，這主要是指在工業革命以前人們對自然資源的不合理開發、利用所導致的環境破壞和資源浪費，即由于過分開墾荒地，濫伐林木、過度放牧，掠奪捕撈等而引起的水土流失、土地沙化、草原退化、水生物資源日益減少，旱澇災害頻繁等等。另一種就是意義上的環境問題，它是指在工業革命之后，隨著工農業迅速發展和城市化，除了上述自然資源的破壞加劇外，也引起了“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）污染、噪聲污染、放射性污染和農藥污染等更加嚴重的環境問題，其污染的廣度深度已大大超過了從前所引發的大量的“環境公害”事件（也稱環境公眾受害，指人們對生活環境和生態環境所造成的社會性危害，包括環境破壞）。

（二）我國環境問題的現狀及原因分析

1、我國環境問題的現狀

當前環境的污染和破壞已發展到威脅人類生存和發展的世界性的重大社會問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環境污染；二是大面積的生態破壞；三是突發性的嚴重污染事件。20世紀70年代末以來，現代環境問題引起全球性的環境危急，最為嚴重的問題包括：大氣污染、酸雨、臭氧層破壞、溫室效應、突發性環境污染事故和大規模的生態破壞等。1998年我國二氧化碳排放量高達2100萬噸，是世界上大氣污染物排放量最大的國家之一。一些大城市兒童大約有十分之一患有哮喘病，這也從一個側面說明了我國大氣環境的嚴峻狀況。2003年春天，一場突如其來的SARS狂潮讓全世界30余個國家和地區身陷其中，8000余人感染，700余人喪生。這次突發性公共環境污染事故與我們生存的生態環境遭受大規模破壞有著密切聯系。

2、我國環境問題的原因分析

環境問題在我國如此的嚴重，究其原因應該說是多方面的，既有自然地理因素，亦有經濟、人文社會等因素，而且我們國家的具體國情又使其具有特殊性，下面本人將分別進行一下具體的闡述。

(1)經濟因素

經濟基礎決定上層建筑在環境方面同樣適用。目前，我國經濟正處于從傳統的計劃經濟向市場經濟轉軌的時期，同時也是我國經濟高速增長的時期，從發達國家經濟發展的歷史來看，這個階段正是生態環境問題最嚴重的時期，因而我國在這一時期承受的生態環境壓力會更為沉重。

第一，經濟發展引起的環境問題惡化。我國的經濟體制改革是對社會生產力的極大解放，這種解放刺激了國民經濟的高速增長，但與此同時，對資源開發利用規模和各行業污染物排放量也會隨之高速增加。然而，由于國民經濟尚處在粗放型向集約型轉變的轉型時期，人們只關注于經濟增長的數字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價：對資源的掠奪式開發造成環境的極大破壞；我國近年來的生態環境問題呈幾何級數增長。

第二，經濟利益與環境保護的沖突。市場經濟發展所追求的是高額利潤，是相對少數人的利益，而環境保護則是多數人的利益，二者是對立狀態，法律對這種顯性沖突的社會關系，比較容易做出規范。而我國經濟是以公有制為主體，經濟利益的主體和環境利益的主體具有統一性。但近年來，我國農村環境惡化尤為明顯，一些鄉鎮的農民為“脫貧致富”，寧肯容忍環境污染對國家、所在集體和本人的損害。對此，國家不得不采取強制措施關閉“十五小”企業。但在一定意義上，政府既是沖突調解者，又常成為沖突的一方（地方利益），違法陣營龐大，法律執行的難度極大。

(2)環境問題最明顯的是人文社會的原因，我國的環境問題，從現行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。

第一，我國人口眾多，環境的資源壓力大，環境問題與人口有著密切的互為因果的聯系。在一定社會發展階段，一定地理環境和生產力水平的條件下，人口增長應有一個適當比例，人口問題與環境問題是當展面臨的重大挑戰，龐大的人口數量極快的增長，引發了一系列的社會經濟問題，對環境造成了巨大的沖擊。可以這樣說，我國的人口問題是短時期內很難扭轉的最大社會問題之一，這是用不著忌諱的。人口問題導致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現了對資源的無節制開發的現象，這種現象伴隨著驚人的浪費，給我們經濟的可持續發展戰略的實施造成了極大的壓力。

第二、由于人口不斷增長造成了另一個嚴重問題，那就是城市化問題，現在世界上所有城市都不同程度地受到城市化過快造成的負面影響。我國也不例外。由于城市建設占用了大量耕地，毀壞了一定的森林和草地，給城市化還帶來了一系列其他問題：擁擠、住房緊張、污水處理不當、供水不足、空氣污染、噪聲污染、垃圾污染、土地荒漠化和人民健康受到損害等。人口城市化的過快發展使生態受到破壞，使環境不斷惡化。

第三，公眾環保意識普遍較差。

“所謂環保意識，是指人們在認知環境狀況和了解環保的基礎上，根據自己的基本價值觀念而發生的參與環境保護的自覺性，它最終體現在有利于環境保護的行為上。”目前我們國家的大多數人對于環境問題的客觀狀況缺乏一個清醒的認識，據調查，國民對于環境狀況的判斷大多是態度中庸，無敏感性，對許多根本性的環境問題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當一部分的社會公眾不愿意主動地去獲取環境知識。2000年“世界環境日”前后，國家環境保護總局和部聯合進行的對全國公眾環境意識的調查報告得出的結果是，我國公眾的環境意識和知識水平還都處于較低的水平，環境道德較弱，我國公眾環境意識中具有很強的依賴政府型的特征，政府對于強化公眾環境意識具有決定性的作用。從這些大量的調查中，可以看到，我國國民的環保意識總體水平普遍較低。一個國家的國民環保意識如此，可以想象這個國家的環境問題是怎樣的一個狀況了。

第四，環境問題與貧困等其它的社會問題交叉在一起，又有形成惡性循環的趨勢。環境問題在當今世界各國有著不同的表現形式，但是從總體上來看，我們可以歸納出這樣一點，富國的環境問題主要是與污染物相關的環境污染，而窮國環境問題主要是與自然資源相關的環境破壞，前者比較容易得到防治和恢復，而后者的防治和恢復則要困難的多。我國的環境問題也有類似情況，在平原、沿海及大城市等經濟發達的地區，環境問題主要以環境污染為主，如今經過不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困地區，環境破壞引起的生態環境惡化十分嚴重，且日益呈現出環境問題與貧困同步深化，形成惡性循環的趨勢。

二、對我國環境法制建設的幾點思考

環境法制建設是一項系統工程，其包含著社會生活的方方面面，在此，本人就對我國的環境法制建設作以下幾點探討即對我國環境問題作幾點法治化的思考：立法觀念的轉型與立法實踐的加強、執法與司法的改進、法律監督的強化、公民環保意識與守法觀念的加強、對環境構成物的物權歸屬思考。

篇（11）

1 問題的提出

寧夏生態移民工程是一項重要的惠民工程，讓35萬山區農民擺脫貧困，實現異地安家、異地創業、異地致富。生態移民讓移民生活環境大為改善，生活水平普遍提高，人們對冬季取暖舒適性、安全性要求越來越高，但隨之而來的是采暖費用大幅提高，生活成本增加，負擔加重，同時，由于移民新村人口相對密集，以燃煤爐為主的取暖方式分散在各戶，數量多，造成空氣污染嚴重。因此，開發高效、節能、低污染的取暖技術供農戶取暖，在提高農戶生活質量、改善農村燃料結構、節約能源和減少排放方面具有重要意義。本文在對寧夏山區八縣四個比較集中的移民點冬季取暖情況實地調研的基礎上，對移民安置區傳統取暖方式的優缺點進行了分析，為寧夏生態移民區冬季取暖的措施提出建議和對策。

2 對寧夏生態移民冬季取暖現狀的調查

為了深入了解當前生態移民新村冬季取暖現狀，我們以寧夏移民安置區為調查對象展開了調查。調查小組有4名成員，調查組成員分成兩組，分別對固原、彭陽、隆德、西吉四縣移民安置區冬季采暖方式、能源使用、移民的取暖意向和存在問題等方面進行了實地考察和問卷調查，每組調研3～4 天，累計調研14 天，共計發放調查問卷400分，回收396份。回收的396份調查問卷全部有效，有效率為100%。

2.1 采暖方式

我們對農戶常用取暖方式進行了調查，主要的取暖設備有：燃煤爐、火炕、土暖氣、電暖氣等。調查表明，84.23%的居民冬季取暖主要用煤爐和火炕，11.53%的人用土暖氣，4.24%的人用電取暖，采用沼氣取暖的農戶很少，調查表明，雖然政府投入大量資金給移民區每家每戶建造了沼氣池，目的是利用牲畜的糞便和作物秸稈等可再生能源取暖、做飯，以節約成本，是“變廢為寶”的綠色工程，但是沼氣池的利用率卻很低，只有不到2%的農戶真正在用。

2.2 能源使用情況

圖1

注釋：a.煤炭；b.秸稈；c.木材；d.電力；e.其他.

從冬季取暖材料的耗費來看，有94%的人使用煤炭與煤炭混合物為取暖的主要原料，2.67%的人家用電取暖，2%的人家用木材和作物秸稈取暖（圖1）。用電取暖花費高，取暖效果不理想，作物秸稈、木材主要用于火炕生火和做飯，用于取暖，保溫時間短，用煤炭取暖花費高、不環保、可控性差。

2.3 移民取暖意向

調查發現，93.60%的居民認為用傳統燃煤爐取暖不安全、不經濟、不衛生、不方便、取暖效果差、耗費燃料，對現有的取暖方式不滿，76.23%的人想改用其他的取暖設備，如農村用的小型掛暖和地暖等，21.80%人更加注重家里衛生的干凈整潔，38.66%的人更加看中價格，34.20%的人則關注取暖的質量，5.34%的人關注對環境的影響。從關注程度上來看，人們首先關注取暖價格，其次是取暖質量，再次是取暖給家庭環境帶來的影響，最后才是對地球環境的影響。此外，有67.60%的居民愿意選擇集體供暖的取暖方式，有32.40%的居民則選擇自行供暖的取暖方式。可以看出絕大部分人愿意采用新的取暖設備和取暖方式。

由此可見，隨著時代的進步，生活水平的不斷提高，人們對于新生活的向往很強烈，但對于新事物的挖掘和利用意識不夠強，節能減排，綠色環保理念不高，阻礙了人們對新型冬季取暖設備的使用，影響了對新型能源的開發利用，因此，思想解放是轉變取暖觀念的重中之重。

3 對傳統采暖設備的取暖效果分析

調查表明，移民冬季主要沿用傳統的取暖方式（煤爐和火炕），以煤炭為主要取暖能源. 這種采暖方式不衛生、取暖效果差，取暖的原料燃燒不充分，下面我們從取暖效果、經濟性、環保性三個方面進行分析。

表1 燃煤取暖的用量、采暖效果和預算表

（1）取暖效果

差。從取暖效果來看，如果將冬季取暖的標準溫度定在18℃，通過調查發現，室內溫度在18℃及以上的僅占被調研的31.20%（表1）。出現這種現象的原因主要有三個方面，第一，傳統的煤爐的熱傳導率低；第二，由于燃料燃燒產生的熱量不能在取暖系統內長時間循環停留，所以燃料燃燒所產生大量的熱量排放到空氣中，沒有得到充分的利用，導致蓄熱能力低；第三，傳統取暖方式自身的缺陷，導致燃料燃燒不充分，溫度不穩定，可控性差，因此不但耗費燃料，而且取暖效果差。

（2）不經濟。在一個采暖季，52.4%的用戶取暖煤炭用量在1～5t以上，53%的用戶采暖費用在1000～2000元之間（表1）。

（3）不環保：就取暖的環保性而言，傳統取暖方式由于燃料不能充分燃燒，產生大量的煙氣、二氧化碳等有害氣體，不但室內環境差，而且對大氣污染嚴重，移民區聚居密集，作息時間基本一致，這樣在取

高峰期整個居民區都籠罩在煙氣和有害氣體之中，環境污染嚴重。

除了以上幾點外，傳統取暖方式熱源分散，每家每戶每個房間都要安裝火爐，安全性、可控性差。移民們的環保理念差，節能減排、低碳高效、綠色環保意識很低，缺乏對新型能源的認識，對新型能源的接受速度慢。

4 對生態移民冬季取暖模式的建議和對策

4.1 轉變觀念，積極宣傳和普及低碳理念

堅持從改變傳統觀念做起，以普及生態文化為核心，大力宣傳低碳經濟、節能環保、建設資源節約型、環境友好型社會的理念，制作海報、宣傳單、影音資料等宣傳媒介，發放宣傳材料，使廣大移民真正從思想上認識到環境保護和經濟發展并重的重大意義。同時，利用廣播，有線電視、宣傳欄、電影下鄉、文化廣場和文藝演出流動大篷車等有效廣告媒體，精心安排環保宣傳內容，將環境保護宣傳工作融入到各鄉街、每個家庭，多渠道、多層次、多角度宣傳全社會力量投入到環保事業和綠色家園的創建中來，并分享創建成果。通過宣傳和教育使低碳環保理念走入每個家庭，形成家喻戶曉，人人參與的良好氛圍。 　4.2 建立移民實驗區，積極推廣新型取暖系統和節能環保能源

建立移民實驗區，鼓勵移民們試用市場上熱銷的蒸汽取暖爐、碳晶墻暖等新型取暖設備。市場調查表明，蒸汽取暖爐具有燒開水方便，燃料熱量利用充分、操作方便的優點；碳晶墻暖在采暖效果、節能減排、熱平衡、熱穩定性、使用壽命和便捷安裝等方面超越了傳統水暖和傳統電阻發熱的電采暖設備。與此同時，盡全力發展電能、太陽能、沼氣等綠色能源的取暖設備。對于移民冬季取暖問題，應該堅持把節能低碳減排工作作為民生工程來抓，地方財政實施政策扶持，加大投入力度，有效推廣新型取暖模式的使用率，切實做好這項惠及民生的“溫暖工程”。

4.3 提高生態移民住宅保溫效果

有調查顯示，北方農村房屋普遍熱量散失快。因門窗單薄、縫隙不嚴，門窗及空氣滲透損失的熱量占全部熱量損失的一半以上，其余熱量損失在外墻和屋面上（據住房和城鄉建設部政策研究中心課題組的研究課題《北方采暖區農村建筑建材節能情況的調查報告》）。開展農村新建和既有房屋的建筑節能改造，是減少熱量損失，提高冬季室內溫度具有重要意義。因此，應支持生態移民新農村進行房屋保暖節能改造，鼓勵農戶采用真空雙層窗體，鼓勵移民采用墻體保溫技術對農戶進行保溫改造，推進移民住宅保溫。

4.4 積極推行集體供暖機制

以一定的移民區為單位，建立適合農村的集中供熱站，建立完善的供暖系統，由政府統一管理，在住戶端安裝閥門、流量表，住戶按自己的需求控制室內供暖熱水流量的大小，這樣按流量收取費用，人們為了自身的利益便會盡量節約能源，同時實現了低碳、環保的目的。

總之，隨著城鎮化進程的推進， 冬季采暖所造成的環境污染問題越來越引起人們的重視，在人們追求低碳環保生活的今天，只有改善采暖系統，移民們冬季取暖以及采暖帶來的環境問題將會得到有效的治理，能源的浪費和環境的污染將遠離移民，移民們的屋子會更暖，移民們的生活將會更加舒適，移民們的家園將變的更美好。

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