緒論:寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇黨員個(gè)人崗位承諾范文,希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。
一是成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉安同志為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)局副局長(zhǎng)、股長(zhǎng)為成員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,落實(shí)分工,明確責(zé)任,為活動(dòng)開(kāi)展提供了有力的組織保證;二是及時(shí)召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議,就活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行專題研究,并結(jié)合實(shí)際,制定了開(kāi)展活動(dòng)的具體實(shí)施方案;三是區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)后,我局于6月底迅速召開(kāi)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)啟動(dòng)會(huì),對(duì)活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,確保了活動(dòng)的及時(shí)啟動(dòng);四是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為全局干部職工政治生活中的一件大事,在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持,為活動(dòng)開(kāi)展提供了必要的后勤保障。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
(一)努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)濃厚氛圍。通過(guò)定期學(xué)習(xí)、大會(huì)宣講、信息專欄等,多渠道開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣傳教育活動(dòng),樹(shù)立廣大干部職工“創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)”意識(shí),增強(qiáng)廣大干部職工參與活動(dòng)的積極性,確保活動(dòng)開(kāi)展覆蓋率100%。
(二)扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開(kāi)承諾活動(dòng)。一是認(rèn)真調(diào)諾,準(zhǔn)確了解群眾需求。按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求,我局組織相關(guān)人員到聯(lián)系的黃許鎮(zhèn)雙原村和新中鎮(zhèn)尖山村與干部群眾、困難戶進(jìn)行座談,了解農(nóng)民群眾和基層干部對(duì)人力資源和社會(huì)保障局干部的希望和要求。通過(guò)調(diào)研走訪,認(rèn)真做好調(diào)諾,力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。二是組織提諾,明確活動(dòng)目標(biāo)。局黨組根據(jù)人力資源和社會(huì)保障局工作職能,結(jié)合全區(qū)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展和群眾要求,提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題—“立足本職創(chuàng)一流、服務(wù)‘群眾’立新功”,結(jié)合人力資源社會(huì)保障局的職能和調(diào)研情況,對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行了研究,慎重而科學(xué)地作出了公開(kāi)承諾,并對(duì)公開(kāi)承諾要達(dá)到的目標(biāo)要求和要采取的措施進(jìn)行了規(guī)劃,為認(rèn)真履諾打下了基礎(chǔ);黨員個(gè)人結(jié)合自己崗位職責(zé)要求提出了個(gè)人承諾。三是科學(xué)分諾,狠抓承諾落實(shí)。局機(jī)關(guān)黨支部的承諾需要每個(gè)股室根據(jù)承諾內(nèi)容和各股室承擔(dān)的職能,將承諾目標(biāo)分解到股室,各股室根據(jù)承諾目標(biāo)分別制定了實(shí)施規(guī)劃和具體措施,保證了局機(jī)關(guān)支部公開(kāi)承諾內(nèi)容的落實(shí)。
(三)扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。我局召開(kāi)了全體黨員和干部參加的創(chuàng)先爭(zhēng)先活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、中層干部述職述廉、群眾評(píng)議工作會(huì),局機(jī)關(guān)支部書(shū)記首先對(duì)支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況、存在的問(wèn)題、改進(jìn)措施等進(jìn)行了匯報(bào),中層干部和機(jī)關(guān)黨員對(duì)參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了匯報(bào),分管領(lǐng)導(dǎo)和局黨組書(shū)記對(duì)中層干部進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),機(jī)關(guān)支部書(shū)記對(duì)中層干部以下的黨員干部進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),肯定成績(jī),指出存在的不足和努力方向,為扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起到了推到作用。
為加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理,促進(jìn)黨員自我教育,使黨員在工作中發(fā)揮其先鋒模范作用,永葆先進(jìn)性,完成本年度支部目標(biāo)管理,經(jīng)XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支委員討論決定由總支與各位黨員簽訂黨員目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),請(qǐng)各位黨員認(rèn)真遵守執(zhí)行:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和黨的XX大三中全會(huì)精神,自覺(jué)遵守黨紀(jì)條規(guī)、規(guī)章制度和國(guó)家的各項(xiàng)法律,堅(jiān)持黨員民主評(píng)議工作,堅(jiān)持開(kāi)展與自我批評(píng)。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé),帶頭完成各級(jí)黨委各階段中心工作任務(wù)和單位、部門(mén)工作任務(wù)。帶頭完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或單位、站所領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、加強(qiáng)自身思想作風(fēng),學(xué)風(fēng),工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),樹(shù)良好形象。積極工作,為單位創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工作作貢獻(xiàn)。
四、堅(jiān)持黨總支(支部)制度,自覺(jué)參加支部組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。不遲到、不早退、不缺勤。認(rèn)真履行黨員義務(wù),自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
五、廉潔奉公,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,踐行三個(gè)代表,自覺(jué)與腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭(zhēng)。按照鎮(zhèn)黨委的要求,深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和四群教育工作活動(dòng)。注重學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身素養(yǎng),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。每月完成2000字的讀書(shū)筆記一次。
六、推行黨員公開(kāi)承諾制度,每位黨員必須有口頭、書(shū)面兩種形式的承諾
七、推行黨員結(jié)對(duì)幫扶制度,每位黨員必須做好四群教育工作的幫扶工作
本責(zé)任書(shū)一式兩份,一份由黨員個(gè)人保存,隨時(shí)對(duì)照,自我約束;一份由黨支部保存。作為年終民主評(píng)議和目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
黨支部書(shū)記簽名: 黨員簽名:
20XX年2月
黨員責(zé)任書(shū)范本(二)
為加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理,促進(jìn)黨員自我教育,使黨員在工作中發(fā)揮其先鋒模范作用,永葆先進(jìn)性,完成善年度支部目標(biāo)管理,積極創(chuàng)建先進(jìn)黨支部。本支部委員會(huì)和黨員簽定以下責(zé)任書(shū):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,按照黨委的要求,搞好科學(xué)發(fā)展觀系列理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決克服厭倦情緒、應(yīng)付心理和工學(xué)矛盾。做到科學(xué)發(fā)展觀深入人心,又好又快發(fā)展成為自覺(jué)行動(dòng)。注重學(xué)習(xí)教育理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身素養(yǎng),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo) 公安各項(xiàng)工作。
二、遵章守紀(jì),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,遵守 和學(xué)校規(guī)章制度。服從命令、聽(tīng)從指揮,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成所內(nèi)分配的各項(xiàng)任務(wù),兢兢業(yè)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)自身思想作風(fēng),學(xué)風(fēng),工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),樹(shù)良好形象。
三、加強(qiáng)同所內(nèi)民警、群眾、干部等的相互合作與交流,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí)。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,為人師表,積極參加行風(fēng)評(píng)議,自覺(jué)抵制亂收費(fèi)、亂攤派。
五、按時(shí)參加黨支部組織的會(huì)議活動(dòng)。不遲到、不早退、不缺勤。認(rèn)真履行黨員義務(wù),按時(shí)交納黨費(fèi)。
六、堅(jiān)持原則,維護(hù)團(tuán)結(jié)。以高度的責(zé)任感和使命投身到工作中去, 時(shí)時(shí)處處做群眾的表率,發(fā)揮一名黨員一面旗幟的作用,為黨旗爭(zhēng)輝。
七、正確處理好個(gè)人利益與集體的關(guān)系,吃苦在前,享受在后。密切聯(lián)系群體,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益,做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。
八、樹(shù)立安全第一意識(shí),明確一崗雙責(zé)。崇尚科學(xué),拒絕迷信,不參加組織。帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,做守法模范。
九、廉潔奉公,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,踐行三個(gè)代表,自覺(jué)與腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭(zhēng)。積極參加黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
十、遵守制度,積極參加支部組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。積極參加民主評(píng)議黨員活動(dòng)和黨員民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),勇于糾正工缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,及時(shí)加以整改。
本責(zé)任書(shū)一式兩份,一份由黨員個(gè)人保存,隨時(shí)對(duì)照,自我約束;一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評(píng)議和目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
本責(zé)任書(shū)有效時(shí)間自20**年x月1日至20**年x月31日。
黨支部書(shū)記(簽章): 黨員責(zé)任人(簽名):
二0XX年x月x日
黨員責(zé)任書(shū)范本(三)
為加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理,促進(jìn)黨員自我教育,使黨員在工作中發(fā)揮其先鋒模范作用,永葆先進(jìn)性,完成善年度支部目標(biāo)管理,積極創(chuàng)建先進(jìn)黨支部。本支部委員會(huì)和黨員簽定以下責(zé)任書(shū):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,按照黨委的要求,搞好科學(xué)發(fā)展觀系列理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決克服厭倦情緒、應(yīng)付心理和工學(xué)矛盾。做到科學(xué)發(fā)展觀深入人心,又好又快發(fā)展成為自覺(jué)行動(dòng)。注重學(xué)習(xí)教育理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身素養(yǎng),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo) 公安各項(xiàng)工作。
二、遵章守紀(jì),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,遵守 和學(xué)校規(guī)章制度。服從命令、聽(tīng)從指揮,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成所內(nèi)分配的各項(xiàng)任務(wù),兢兢業(yè)業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)自身思想作風(fēng),學(xué)風(fēng),工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),樹(shù)良好形象。
三、加強(qiáng)同所內(nèi)民警、群眾、干部等的相互合作與交流,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí)。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,為人師表,積極參加行風(fēng)評(píng)議,自覺(jué)抵制亂收費(fèi)、亂攤派。
五、按時(shí)參加黨支部組織的會(huì)議活動(dòng)。不遲到、不早退、不缺勤。認(rèn)真履行黨員義務(wù),按時(shí)交納黨費(fèi)。
六、堅(jiān)持原則,維護(hù)團(tuán)結(jié)。以高度的責(zé)任感和使命投身到工作中去, 時(shí)時(shí)處處做群眾的表率,發(fā)揮一名黨員一面旗幟的作用,為黨旗爭(zhēng)輝。
七、正確處理好個(gè)人利益與集體的關(guān)系,吃苦在前,享受在后。密切聯(lián)系群體,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益,做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。
八、樹(shù)立安全第一意識(shí),明確一崗雙責(zé)。崇尚科學(xué),拒絕迷信,不參加組織。帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,做守法模范。
九、廉潔奉公,發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,踐行三個(gè)代表,自覺(jué)與腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭(zhēng)。積極參加黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
十、遵守制度,積極參加支部組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)。積極參加民主評(píng)議黨員活動(dòng)和黨員民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),勇于糾正工缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,及時(shí)加以整改。
本責(zé)任書(shū)一式兩份,一份由黨員個(gè)人保存,隨時(shí)對(duì)照,自我約束;一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評(píng)議和目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
一是黨支部黨建品牌按計(jì)劃推進(jìn)。按照我們支部提出的《創(chuàng)建“服務(wù)一流”品牌,打造效能型過(guò)硬黨支部》實(shí)施計(jì)劃,現(xiàn)在已完成了《黨員服務(wù)承諾書(shū)》的簽訂、黨建品牌向客戶的推介,服務(wù)項(xiàng)目和監(jiān)督電話的公示等項(xiàng)工作,黨員個(gè)人對(duì)客戶和司機(jī)服務(wù)工作逐漸展開(kāi)。
二是黨支部“”、主題黨日等項(xiàng)工作,按計(jì)劃進(jìn)行。
三是公司二屆一次“雙代會(huì)”代表選舉,順利完成,選舉結(jié)果上報(bào)公司工會(huì)。年終各項(xiàng)評(píng)比工作正在進(jìn)行中。
四是認(rèn)真落實(shí)公司紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)2019年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》,制定了《實(shí)施方案》和具體措施,召開(kāi)了班子成員和重點(diǎn)崗位人員警示談話會(huì),副科級(jí)以上管理人員簽訂了《廉潔過(guò)節(jié)保證書(shū)》和《廉潔從業(yè)保證書(shū)》,并在班前會(huì)上進(jìn)行了文件傳達(dá),主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。
五是“安全生產(chǎn)”大討論活動(dòng)有序開(kāi)展,我們利用班前班后會(huì)時(shí)間對(duì)文件進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,進(jìn)行大討論的動(dòng)員發(fā)動(dòng),要求管理人員和職工結(jié)合自身工作崗位實(shí)際,在安全思想、責(zé)任落實(shí)、工作作風(fēng)等方面展開(kāi)深刻反思,認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足,以及在現(xiàn)場(chǎng)安全管理、崗位工作環(huán)節(jié)流程、現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題和隱患、需要改進(jìn)哪些地方,提出意見(jiàn)和建議,計(jì)劃將于14日前形成個(gè)人發(fā)言材料,15日開(kāi)始分班次展開(kāi)大討論
六是近幾天充分利用班前班后會(huì)時(shí)間,重點(diǎn)對(duì)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神,安全工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
下一步工作打譜:
一是切實(shí)做好元旦春節(jié)期間的廉潔從業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)黨員干部和重點(diǎn)崗位人員的廉潔自律,嚴(yán)格落實(shí)能源集團(tuán)的“十個(gè)嚴(yán)禁”,主動(dòng)接受職工和客戶的監(jiān)督,確保廉潔過(guò)節(jié)。
二是“安全生產(chǎn)”大討論安公司黨委統(tǒng)一部署,依次進(jìn)行。
三是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨建品牌的創(chuàng)建工作。
四是召開(kāi)支委會(huì),研究制定明年的黨支部黨建工作計(jì)劃。
嚴(yán)格按照中央和省委、市委關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求,深入貫徹落實(shí)總書(shū)記“七一”重要講話和市委十三屆九次全會(huì)精神,以“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”為目標(biāo),以“強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)水平”為著力點(diǎn),牢固樹(shù)立“四個(gè)真正”的理念,堅(jiān)持把服務(wù)對(duì)象的滿不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口,爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)的標(biāo)兵,促進(jìn)中心整體服務(wù)水平再上新臺(tái)階。
二、活動(dòng)形式
各窗口根據(jù)“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”目標(biāo)要求和本窗口服務(wù)內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)上半年作風(fēng)整頓和創(chuàng)城工作成果,按照“制度落實(shí)好、機(jī)制運(yùn)行好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾反映好”等“四好”目標(biāo),規(guī)范服務(wù)程序、減少辦件環(huán)節(jié)、創(chuàng)新服務(wù)形式、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,提高辦事效能,積極爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)勝服務(wù)窗口”和“文明服務(wù)窗口”;窗口黨員圍繞本窗口“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”目標(biāo)要求,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,創(chuàng)新工作方法,自覺(jué)做到“五帶頭”(帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,努力爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”;窗口群眾工作人員立足本職崗位,自我嚴(yán)格要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)技能,熱心文明服務(wù),努力爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”和“文明服務(wù)標(biāo)兵”。
三、活動(dòng)內(nèi)容
通過(guò)“四亮四比四評(píng)”活動(dòng),促進(jìn)窗口規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)水平全面提升,實(shí)現(xiàn)中心服務(wù)效能全面提速。
(一)亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮形象,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。一是亮身份。通過(guò)佩戴黨徽、工作牌,設(shè)立黨員公開(kāi)欄、監(jiān)督臺(tái)形式,強(qiáng)化黨員黨性意識(shí),增強(qiáng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用的責(zé)任感,激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是亮職責(zé)。修訂完善窗口公示欄、工作牌、明白卡和各類示范文本,確保窗口公示的服務(wù)內(nèi)容、依據(jù)文件、辦事時(shí)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)信息規(guī)范完整和準(zhǔn)確無(wú)誤。三是亮承諾。各支部、各窗口要結(jié)合《窗口服務(wù)承諾書(shū)》內(nèi)容,組織全體黨員及窗口工作人員重新完善崗位服務(wù)承諾內(nèi)容,規(guī)范“承諾、踐諾、評(píng)諾”程序,重點(diǎn)在改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量等方面做出承諾,確保承諾內(nèi)容具體、實(shí)在、量化,可操作、可檢查、可評(píng)價(jià)并便于服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。四是亮形象。要結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位、巾幗示范崗、青年文明號(hào)、文明科室等活動(dòng),繼續(xù)規(guī)范窗口辦公環(huán)境和服務(wù)秩序,保持辦公桌面、柜臺(tái)、墻壁、地面及資料室的整潔,展示中心窗口良好形象。
(二)比作風(fēng)、比效率、比技能、比業(yè)績(jī),自覺(jué)提升服務(wù)質(zhì)量。一是比作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《市黨政機(jī)關(guān)干部工作接待守則》,堅(jiān)持文明服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù),自覺(jué)把服務(wù)對(duì)象當(dāng)親人,做到主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡,堅(jiān)決杜絕“冷、橫、硬、拖”等問(wèn)題,以良好的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓群眾滿意。二是比效率。以便民利民為目標(biāo),在法律政策允許的范圍內(nèi),依法進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新服務(wù)形式,通過(guò)綠色通道、并聯(lián)審批、市縣(區(qū))聯(lián)辦、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、代辦服務(wù)、委托服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等形式,切實(shí)讓群眾少跑腿、少費(fèi)時(shí)、多辦事、辦成事。三是比技能。通過(guò)定期組織專題培訓(xùn)、技能比武、服務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng),不斷提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力,做到本職業(yè)務(wù)技能嫻熟、相關(guān)業(yè)務(wù)精通,能為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。四是比業(yè)績(jī)。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)卡、電話回訪、上門(mén)走訪、網(wǎng)上咨詢等形式反饋的服務(wù)對(duì)象信息,想群眾之所想、做群眾之所需,出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題。
(三)建立完善“四評(píng)”綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制,確保讓群眾滿意。一是認(rèn)真自評(píng)。各窗口結(jié)合月底考評(píng)會(huì)和“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”目標(biāo)要求,每個(gè)月組織一次本窗口“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”工作情況的自評(píng),客觀評(píng)定每個(gè)工作人員“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”工作成果,并作為其個(gè)人季度、年度評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。二是組織互評(píng)。各支部通過(guò)黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨員組織生活會(huì)等形式,組織黨員、群眾面對(duì)面查不足、提建議、相互借鑒,促進(jìn)共同提高。三是定期點(diǎn)評(píng)。中心黨委班子成員和各支部負(fù)責(zé)人要按照實(shí)事求是、肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、提出改進(jìn)意見(jiàn)的原則,通過(guò)會(huì)議點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、單個(gè)點(diǎn)評(píng)等方式,對(duì)各支部、各窗口“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),激勵(lì)活動(dòng)扎實(shí)深入。四是嚴(yán)格測(cè)評(píng)。堅(jiān)持運(yùn)用電話回訪、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)卡、服務(wù)評(píng)價(jià)器、網(wǎng)上評(píng)價(jià)等形式認(rèn)真做好窗口服務(wù)質(zhì)量跟蹤測(cè)評(píng)工作。及時(shí)回復(fù)和反饋服務(wù)對(duì)象提出的意見(jiàn)建議,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),及時(shí)督導(dǎo)整改問(wèn)題與不足。
四、程序步驟
(一)組織動(dòng)員部署(9月上旬)。組織中心創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到重點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和中心各支部、窗口黨員群眾的意見(jiàn)建議,制定“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”實(shí)施方案,召開(kāi)中心全體黨員和窗口負(fù)責(zé)人大會(huì)進(jìn)行“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”動(dòng)員部署,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。
(二)制定“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”目標(biāo)(9月底前)。各支部、各窗口根據(jù)“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”目標(biāo)要求,分別組織制定本支部、本窗口及黨員個(gè)人“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”目標(biāo)與工作措施,經(jīng)支部和窗口負(fù)責(zé)人審查后,于9月30日前書(shū)面報(bào)中心管理辦政工科,經(jīng)中心黨委審定后并通過(guò)中心網(wǎng)站和大屏幕公開(kāi)公示。
(三)抓好工作任務(wù)落實(shí)(10月至12月)。各支部、各窗口分別對(duì)照職責(zé),區(qū)分責(zé)任,明確職責(zé),科學(xué)安排,長(zhǎng)抓不懈,要通過(guò)督導(dǎo)、檢查、評(píng)比等形式,抓好“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”工作任務(wù)落實(shí)。要通過(guò)月評(píng)會(huì)、季度例會(huì)及時(shí)調(diào)度“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”工作進(jìn)度情況,確保“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)格考核評(píng)議(12月底)。將“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”工作落實(shí)情況作為支部、窗口及工作人員年度評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),結(jié)合年終民主評(píng)議黨員和窗口年度考核工作,對(duì)各支部、各窗口開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng),綜合評(píng)定成績(jī),對(duì)成績(jī)突出的支部、窗口及工作人員進(jìn)行專項(xiàng)表彰,并優(yōu)先推薦評(píng)先選優(yōu)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)思想高度重視。開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”活動(dòng),是中心今后一個(gè)時(shí)期創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的重點(diǎn)。也是2011-2012年度的一項(xiàng)重要主題活動(dòng),各支部、各窗口要高度重視,切實(shí)按照活動(dòng)要求,積極行動(dòng),精心組織,做到業(yè)務(wù)工作和主題活動(dòng)兩不誤、雙促進(jìn),確?;顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展并取得實(shí)效。
自查整改是治庸問(wèn)責(zé)工作的重要階段,是決定治庸問(wèn)責(zé)工作是否取得實(shí)效的關(guān)鍵舉措。為更好地落實(shí)省直機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好治庸問(wèn)責(zé)自查整改階段工作的通知》(鄂直治庸辦〔20__〕6號(hào))精神,從“庸懶散軟”方面查找存在的突出問(wèn)題,扎實(shí)做好自查整改階段的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主要任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件要求,按照《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施方案》通知的總體要求,以完成自查整改階段的工作任務(wù)為目標(biāo),突出“問(wèn)題導(dǎo)向”原則,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,通過(guò)自己查、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式,全面查找各處室和個(gè)人在“庸懶散軟”方面的具體表現(xiàn),深刻剖析原因,明確責(zé)任分工,落實(shí)整改措施,以積極主動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意作為的堅(jiān)定決心和自查整改的實(shí)際成效取信于民。
二、工作步驟
各處(室)要對(duì)照《實(shí)施方案》,扎實(shí)做好集中排查問(wèn)題、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、開(kāi)展公開(kāi)承諾、抓好正反典型、形成整改報(bào)告等五個(gè)環(huán)節(jié)的工作,把工作重點(diǎn)放在找準(zhǔn)制約我局發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題、黨員干部存在的“庸懶散軟”突出問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上,勇于揭短,公開(kāi)承諾,主動(dòng)整改,把邊查邊改貫穿于治庸問(wèn)責(zé)工作的全過(guò)程。
(一)集中排查,找準(zhǔn)突出問(wèn)題。9月13日至9月16日,局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在全局查找本單位和黨員個(gè)人在“庸懶散軟”方面的具體表現(xiàn),在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。一是各處(室)同時(shí)要組織本處(室)工作人員對(duì)照處(室)職責(zé)和崗位要求,進(jìn)行自我查找;二是9月15日上午局將召開(kāi)有“兩代表一委員”、基層服務(wù)對(duì)象和群眾代表參加的征求意見(jiàn)座談會(huì),開(kāi)門(mén)查找問(wèn)題,要以先進(jìn)典型的做法、上級(jí)組織的要求和人民群眾的期待為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照查找。請(qǐng)各處(室)分別邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)代表、發(fā)明人代表、企業(yè)代表和市州局代表參加,各項(xiàng)代表控制在2至4人之間。
查找問(wèn)題重點(diǎn)是開(kāi)展“四查四看”活動(dòng),即:查政令暢通,看是否存在有令不行、有禁不止、有章不循現(xiàn)象;查職責(zé)履行,看是否存在不履責(zé)、不問(wèn)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象;查紀(jì)律作風(fēng),看是否存在不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象;查服務(wù)效能,看是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象。
(二)圍繞主題,召開(kāi)民主生活會(huì)。9月19日至9月21日,各支部要圍繞治庸問(wèn)責(zé)主題,組織召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì),分管局領(lǐng)導(dǎo)參加所在支部民主生活會(huì)。會(huì)前,要廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展交心談心,并將收集的意見(jiàn)原汁原味反饋給黨員干部。在民主生活會(huì)上要正確運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的思想武器,開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題,實(shí)事求是地找原因,真心誠(chéng)意地提建議。每名黨員干部都要聯(lián)系思想和工作實(shí)際,自我批評(píng)襟懷坦白,相互批評(píng)與人為善,指出問(wèn)題一針見(jiàn)血,切實(shí)解決一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問(wèn)題。
(三)公開(kāi)承諾,接受群眾監(jiān)督。9月23日前,各處(室)將查找出的“庸懶散軟”突出問(wèn)題及整改措施報(bào)送局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局統(tǒng)一把查找出的“庸懶散軟”突出問(wèn)題及整改措施,通過(guò)一定的形式進(jìn)行公示,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。完善承諾形式,采取多種方式,讓群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得見(jiàn),便于監(jiān)督。
(四)抓好典型,營(yíng)造良好氛圍。典型引路、示范帶動(dòng)是推動(dòng)治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效的重要手段。各處(室)既要推薦心系群眾、愛(ài)崗敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、遵紀(jì)守法的正面典型,又要大膽曝光個(gè)別不思進(jìn)取、能力平庸、工作懶惰、紀(jì)律松弛的反面典型。
(五)狠抓落實(shí),形成整改報(bào)告。各處(室)要針對(duì)查找出來(lái)的主要問(wèn)題,制定整改方案,出臺(tái)整改措施,明確整改責(zé)任,確定整改時(shí)限。要梳理歸類存在的問(wèn)題,按照輕重緩急逐一整改,能夠辦到的立即整改,因客觀原因一時(shí)不能馬上解決的,要向局說(shuō)明原因,并列出整改時(shí)限和責(zé)任人。整改工作要對(duì)照“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),把重點(diǎn)放在提升服務(wù)效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,各處室要以“三亮三比三評(píng)”(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾,比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng))為載體,爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵,唱響“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主旋律,通過(guò)整改的實(shí)際行動(dòng),讓人民群眾感受到治庸問(wèn)責(zé)工作帶來(lái)的好處和實(shí)惠。整改報(bào)告應(yīng)包括自查的方式、存在的問(wèn)題及原因、整改措施及初步落實(shí)情況等內(nèi)容,各處室于9月30日前報(bào)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處(室)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,狠抓落實(shí),在找準(zhǔn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫。要本著“有則改之、無(wú)則加勉”的態(tài)度和實(shí)事求是的精神,開(kāi)門(mén)治庸,發(fā)動(dòng)群眾,集思廣益,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺問(wèn)題、帶頭剖析原因、帶頭落實(shí)整改,發(fā)揮好示范和表率作用。處(室)主要負(fù)責(zé)人要親自指導(dǎo)把關(guān)公開(kāi)承諾事項(xiàng)和整改報(bào)告內(nèi)容,整改報(bào)告需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后上報(bào)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局整改報(bào)告需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字同意后上報(bào)。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終,引導(dǎo)廣大黨員真學(xué)、真懂、真信、真用。把落實(shí)整改貫穿始終,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)評(píng)議,分析、梳理、歸納意見(jiàn)和建議57條,局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子分別制定了整改提高方案,并向社會(huì)公布了最新的“服務(wù)承諾”十項(xiàng)措施,使我局先進(jìn)教育活動(dòng)真正成為了“群眾滿意”工程。把開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終,對(duì)接幫扶對(duì)象18名,捐獻(xiàn)幫扶款5400元;擴(kuò)大“亮牌服務(wù)”范圍,實(shí)行“黨員亮標(biāo)牌、群眾亮胸牌”;同時(shí),各支部結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展了多項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng),讓群眾得到了實(shí)惠,使黨員受到了教育。
二、建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固擴(kuò)大教育成果
一是建立加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。把強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)及“”、黨員活動(dòng)日、黨員談話戒勉等相關(guān)制度以長(zhǎng)效機(jī)制的形式固定下來(lái)。二是建立黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制。從中心組理論學(xué)習(xí)、支部理論學(xué)習(xí)和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)三個(gè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)教育,注重質(zhì)量,力戒形式。三是建立黨內(nèi)民主建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則,做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合,重大問(wèn)題實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”,保持并不斷增強(qiáng)局黨組的團(tuán)結(jié)和活力。四是建立密切聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。以“三聯(lián)”制度為主要平臺(tái),引導(dǎo)黨員積極、正確地參與黨內(nèi)事務(wù);以“五必訪”制度為主要措施,為群眾持續(xù)不斷送溫暖,實(shí)實(shí)在在解難題。五是建立黨建工作檢查督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。與各科、隊(duì)、所、站簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū),明確各級(jí)責(zé)任人,進(jìn)一步形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢干部組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
三、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng),強(qiáng)化黨性修養(yǎng)
扎實(shí)開(kāi)展“建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,組織黨員和全體工作人員學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,打造廉潔、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型質(zhì)監(jiān)形象,全局黨員和廣大干部職工的政治素質(zhì)和監(jiān)督、服務(wù)水平有了新的飛躍。開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)桑園精神,助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”為主題的黨日活動(dòng),在實(shí)地參觀企業(yè)、切身體會(huì)桑園村精神的基礎(chǔ)上,與該村黨委、支部和企業(yè)代表就“如何發(fā)揮黨員先進(jìn)性,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)膨脹骨干”進(jìn)行座談、交流,進(jìn)一步了解企業(yè)所想、所盼。
四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè),打造“首善單位”
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神和《集團(tuán)公司關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)黨的建設(shè),以“三明確四規(guī)范”為抓手的根本保證,圍繞安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨建各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃安排,制定了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的《工作思路》。一是完善黨員管理、職工教育、數(shù)字化教育等突出“點(diǎn)菜”式的教育模式來(lái)活化黨員教育方式;二是開(kāi)展“四個(gè)一”和“黨員1+N”載體活動(dòng)來(lái)拓寬黨員干部履職責(zé)任鏈;三是編印了《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部工作手冊(cè)》,手冊(cè)納入了支部基本情況、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、相關(guān)制度、各類記錄的規(guī)范表格,為各支部推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供依據(jù)。
深入落實(shí)“353”黨建工作準(zhǔn)則,把“三不同、五帶頭、三必須”做為標(biāo)準(zhǔn)化支部建設(shè)的基本要求和根本手。建立黨建工作清單,把上級(jí)黨委要求和我黨建重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃安排,利用每周的調(diào)度會(huì)和“支部書(shū)記”微信群及時(shí)傳達(dá)要求、通報(bào)結(jié)果。修訂了《黨群目標(biāo)化管理考核細(xì)則》,將支部和班組的黨群工作任務(wù)分開(kāi),細(xì)化考核內(nèi)容。
二、在提升黨建水平上創(chuàng)特色,爭(zhēng)當(dāng)大準(zhǔn)標(biāo)桿
在“樹(shù)標(biāo)桿”十項(xiàng)“創(chuàng)一流”工作中,制定了《全面提升黨建工作水平,爭(zhēng)當(dāng)大準(zhǔn)黨建標(biāo)桿單位》的實(shí)施方案,按照“六定”原則明確了十項(xiàng)“創(chuàng)一流”工作的推進(jìn)目標(biāo)、完成效果、完成時(shí)間。十項(xiàng)工作全面提升,重點(diǎn)突破,主要在“規(guī)范黨內(nèi)政治生活”和“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”上創(chuàng)新做法,通過(guò)推行“黨員干部上講臺(tái)、技術(shù)骨干下沿線”工務(wù)金色小講堂,利用日常培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮黨員個(gè)人特長(zhǎng),除了講解業(yè)務(wù)知識(shí)、宣傳黨的理論、公司形勢(shì)任務(wù)以外,還邀請(qǐng)有一技之長(zhǎng)的普通員工上講臺(tái),講解汽車(chē)保養(yǎng)、電器維修、烹飪等與大家日常生活息息相關(guān)的課題,增加了有獎(jiǎng)問(wèn)答,通過(guò)這種“點(diǎn)菜”式的教育方式,增強(qiáng)工務(wù)小講堂的吸引力和感染力。建立“黨旗飄揚(yáng)”微信群,定期向黨員精品課件、專題講座等,豐富教育途徑。經(jīng)常在群里出一些黨的基本知識(shí)、黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的問(wèn)題,給率先答對(duì)題目的黨員紅包獎(jiǎng)勵(lì)。在黨員入黨日發(fā)送祝福信息和流量紅包,通過(guò)給黨員過(guò)政治生日,讓黨員牢記入黨初心,堅(jiān)定理想信念。
三、在整改問(wèn)題中警醒奮起,傳導(dǎo)責(zé)任壓力
在2016年巡視過(guò)后,黨總支召開(kāi)巡視問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì),對(duì)巡視組反饋的材料管理、選人用人等問(wèn)題和存在的共性問(wèn)題進(jìn)行整改自查,按照“六定”原則,共列出問(wèn)題16條,均已按要求進(jìn)行了整改。深入分析查找問(wèn)題背后的問(wèn)題,集中表現(xiàn)為責(zé)任落實(shí)不到位,黨的建設(shè)弱化等。為此,先后出臺(tái)了《“三重一大”決策管理辦法》、《中層管理人員選拔、考核辦法》、《材料管理辦法》和《廢舊物資管理辦法》,制定了“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的履職要求,形成了框架圖和流程圖,進(jìn)一步規(guī)范了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。班子成員按照工作分工對(duì)支部書(shū)記和科室負(fù)責(zé)人逐個(gè)進(jìn)行約談,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。
四、在改革發(fā)展中立穩(wěn)腳跟,夯實(shí)支部基礎(chǔ)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,在“學(xué)”的基礎(chǔ)上,分層分類明確“做”的標(biāo)準(zhǔn)尺度,針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況,提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作,明確機(jī)關(guān)黨員和基層黨員做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。把黨員的標(biāo)桿樹(shù)起來(lái)、把黨支部對(duì)黨員的“集結(jié)號(hào)”吹起來(lái),使黨建融入安全生產(chǎn)發(fā)揮作用,使基層黨支部成為攻堅(jiān)克難的一線指揮部,使黨員成為安全生產(chǎn)的攻堅(jiān)隊(duì)。黨總支開(kāi)展“三聯(lián),建崗創(chuàng)區(qū)”活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)建立黨支部聯(lián)系點(diǎn),規(guī)范“雙重組織生活”,每季度至少深系點(diǎn)參加一次活動(dòng),指導(dǎo)黨支部開(kāi)展工作;基層支部成員承包1至2個(gè)班組,每周跟班作業(yè)1次,指導(dǎo)搞好班組管理;每名普通黨員劃分一個(gè)責(zé)任區(qū),對(duì)“責(zé)任田”負(fù)起全方位責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題;全體黨員立足崗位做貢獻(xiàn),為員工作好表率,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
五、在完成中心任務(wù)中彰顯作為,發(fā)揮先鋒模范作用
上半年,開(kāi)展黨員帶頭查隱患,對(duì)安全管理的盲區(qū)進(jìn)行再梳理、再排查,共發(fā)現(xiàn)6項(xiàng)225條隱患問(wèn)題,均已列整改或臨時(shí)防范。春季集中修黨員領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,明確施工項(xiàng)目及責(zé)任包保區(qū)域,全面強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)化管理。在春季集中修現(xiàn)場(chǎng),黨總支舉行“我要安全、我要標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、向不安全行為告別”的宣誓活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的黨員佩戴黨徽,亮出了身份,全體黨員和現(xiàn)場(chǎng)職工在條幅上簽字,做出了莊嚴(yán)承諾,增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和使命感。各基層支部普遍開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”、“黨員建言獻(xiàn)策”、“黨員技改技革”等實(shí)踐活動(dòng)。
六、在“精美”管理中展現(xiàn)風(fēng)采,構(gòu)建美麗工務(wù)
各支部持續(xù)開(kāi)展“加強(qiáng)文明建設(shè)·共筑美麗工務(wù)”環(huán)境文明專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境文明建設(shè)管理辦法,以“室內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)場(chǎng)定置化管理有序、文化標(biāo)識(shí)牌匾使用規(guī)范”為目標(biāo),將環(huán)境文明專項(xiàng)治理與標(biāo)準(zhǔn)線建設(shè)有機(jī)結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)境文明建設(shè),樹(shù)立良好的工務(wù)形象。目前已經(jīng)完成各支部目視化管理,印發(fā)定制圖,規(guī)范了室內(nèi)外地面、墻面、桌面、資料柜的的目視化定置。在加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行準(zhǔn)能企業(yè)文化宣貫的基礎(chǔ)上,結(jié)合的工作性質(zhì)和實(shí)際情況,總結(jié)凝練了“強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、保障運(yùn)輸”的工作理念并進(jìn)行了釋義,逐步培育和形成特色基石文化。
七、在職工多元化要求中提升服務(wù),發(fā)揮工團(tuán)紐帶作用
在貫徹落實(shí)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神中,不斷加強(qiáng)黨對(duì)工團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工會(huì)和共青團(tuán)組織建設(shè),增強(qiáng)工團(tuán)工作的影響力和感召力。召開(kāi)了六屆三次職代會(huì)暨工作會(huì),對(duì)征集的19份提案都已進(jìn)行了妥善的答復(fù)和辦理。開(kāi)展了黨員代表、職工代表“履職盡責(zé),愛(ài)崗敬業(yè)”主題活動(dòng),分5個(gè)組對(duì)安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、材料使用、勞動(dòng)紀(jì)律、后勤管理、黨群建設(shè)及“”問(wèn)題等進(jìn)行了詳細(xì)檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)解決,處理不了的制定了相應(yīng)的防范措施。下發(fā)了《廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容》,及時(shí)公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的重點(diǎn)事項(xiàng)。在重大節(jié)日廣泛開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的群眾性文體活動(dòng)。舉辦了《展巾幗風(fēng)采、頌傳統(tǒng)美德》喜迎“三八”主題系列活動(dòng);“放飛夢(mèng)想、快樂(lè)成長(zhǎng)”的“六·一”兒童贈(zèng)書(shū)活動(dòng)。共青團(tuán)開(kāi)展了“踐行雷鋒精神,爭(zhēng)做工務(wù)先鋒”主題活動(dòng),清理辦公場(chǎng)所,全面清除衛(wèi)生死角,美化辦公環(huán)境。多方籌措資金,購(gòu)買(mǎi)彩色打印機(jī),建立了免冠照片雷鋒服務(wù)拍攝區(qū),給職工拍照,免費(fèi)打印證件照片。
明年工作思路:
進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)工作。一是以《黨支部工作手冊(cè)》為范本,強(qiáng)化支部基礎(chǔ)工作;二是以樹(shù)黨建標(biāo)桿為抓手,通過(guò)“在支部現(xiàn)場(chǎng)辦公”的方式,針對(duì)每個(gè)支部實(shí)際情況,提煉特色載體,形成“一支部一亮點(diǎn)”。按照整體推進(jìn),重點(diǎn)打造的原則,創(chuàng)建清水河、南坪兩個(gè)示范標(biāo)準(zhǔn)化黨支部;三是加強(qiáng)支部陣地建設(shè),對(duì)內(nèi)保證黨員有固定的活動(dòng)場(chǎng)所,對(duì)外展示形象。
(一)精心籌劃安排,以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。
我局黨委把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī),擺上重要議事日程,以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個(gè)職能小組,以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開(kāi)展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際,及時(shí)制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容,為順利開(kāi)展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門(mén)印發(fā)了《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作分工的通知》,明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開(kāi)展各項(xiàng)具體活動(dòng)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局,保證了各項(xiàng)具體活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地,加大宣傳力度,形成輿論強(qiáng)勢(shì),如在珠江環(huán)境報(bào)上開(kāi)辟了活動(dòng)宣傳專欄,每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)信息;在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動(dòng)專欄并定期更新內(nèi)容,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展的各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效。整個(gè)活動(dòng)期間,各主流媒體、市委市府簡(jiǎn)報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況37篇,此外,我局專門(mén)制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)15期、墻報(bào)1期,為推動(dòng)和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
(二)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái),把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。一是扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一天”的學(xué)習(xí)活動(dòng),組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位有側(cè)重、有針對(duì)性地精讀,保證“讀一天”的成效;邀請(qǐng)市委黨校專家作專題報(bào)告,提高“聽(tīng)一天”的深度;結(jié)合近期對(duì)環(huán)保工作影響較大的事件,組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會(huì)講差距,確?!罢勔惶臁钡膶?shí)際成果;局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個(gè)區(qū)、縣環(huán)保局,確保在“訪一天”中廣開(kāi)言路;局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告,確保在“講一天”中與基層互動(dòng)。通過(guò)“五個(gè)一天”的深入學(xué)習(xí)活動(dòng),黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義,更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際,廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我局通過(guò)網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式,圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展?為什么要科學(xué)發(fā)展?能不能科學(xué)發(fā)展?怎樣科學(xué)發(fā)展?”的主題,結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題,以處級(jí)以上干部為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論,使學(xué)習(xí)活動(dòng)與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。
(三)深入基層、深入市民,切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。
按照重在“找準(zhǔn)突出問(wèn)題”的要求,我局緊緊圍繞推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求,在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化對(duì)省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”和市委提出的“五個(gè)針對(duì)、五個(gè)破除”的認(rèn)識(shí),深入查擺存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),理清工作思路,著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,積極尋求破解環(huán)保科學(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問(wèn)題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題,我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)調(diào)研組,帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目,分赴10個(gè)區(qū)、縣級(jí)市,深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究,聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)?;鶎訂挝坏囊庖?jiàn)和建議,共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋,我局由污染控制處牽頭,組成7個(gè)調(diào)研組,對(duì)全市7個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的17個(gè)中心鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)保專題調(diào)研,通過(guò)派發(fā)調(diào)查表(單)、實(shí)地勘察及公眾訪談,在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上,形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》,提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源,最大限度發(fā)揮監(jiān)測(cè)效能,市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式,全面掌握了我市12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的人員、設(shè)備、監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀,在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè),健全全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方案》,提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié),開(kāi)展“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局針對(duì)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問(wèn)題,組織開(kāi)展了算一次賬、辦一次事、聽(tīng)一次意見(jiàn)、看一次點(diǎn)的“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽(tīng)一次意見(jiàn)”,到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”,“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過(guò)程,直接聽(tīng)取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程,多層次、多渠道征求意見(jiàn),充分了解社情民意。其中包括組織“十個(gè)調(diào)研組”深入基層單位,向“百家企業(yè)”發(fā)放問(wèn)卷問(wèn)計(jì)環(huán)保方法和措施,組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動(dòng),通過(guò)環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開(kāi)網(wǎng)站向“萬(wàn)名群眾”征求意見(jiàn)和建議。四是認(rèn)真組織撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告,進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路,我局專門(mén)組成起草小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持,認(rèn)真組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過(guò)程中,多次召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)集中研究討論分析檢查報(bào)告,廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見(jiàn)和建議,集思廣益,理清思路,確保報(bào)告質(zhì)量。在評(píng)議座談會(huì)上,與會(huì)人員對(duì)分析檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí),明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題,認(rèn)真組織召開(kāi)了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上,按照重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求,班子成員重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)和參加直屬單位專題組織生活會(huì),在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識(shí),理清了科學(xué)發(fā)展思路。
(四)突出實(shí)踐特色,以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。
一是明確整改目標(biāo)。通過(guò)對(duì)制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因的全面剖析,我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前兩階段的基礎(chǔ)上,積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議結(jié)果,以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的,把換位思考、主動(dòng)服務(wù)做為突破口,確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路,在市環(huán)保系統(tǒng)全面開(kāi)展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動(dòng)(即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)),力爭(zhēng)通過(guò)集中時(shí)間、集中精力抓整改落實(shí),全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),帶動(dòng)全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平,在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”:即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變;解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的力度得到明顯加大;促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善;農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn);環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善;環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo),我局黨委在廣泛征求意見(jiàn),多次召開(kāi)專題會(huì)議研究的基礎(chǔ)上,明確了近期突出解決好的7個(gè)方面17個(gè)問(wèn)題、中期整改的3個(gè)事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個(gè)事項(xiàng),共制定了67項(xiàng)具體措施。其中,在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層(含農(nóng)村)方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡(jiǎn)環(huán)??己说?個(gè)整改項(xiàng)目;在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個(gè)整改項(xiàng)目;在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個(gè)整改項(xiàng)目;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個(gè)整改內(nèi)容;同時(shí)明確了組織建設(shè)方面的1個(gè)整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個(gè)整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動(dòng)我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個(gè)整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施,集中力量、集中精力抓好整改落實(shí),我局成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)丁紅都擔(dān)任組長(zhǎng),各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作;建立了督辦、考評(píng)和定期匯報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)整改工作的督察督辦,將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。
二、主要成效
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改,不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果,已取得明顯成效。
(一)“空氣整治50條”取得明顯成效,被列為我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市20*-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱“空氣整治50條”),去年4月已由市政府公布實(shí)施,全面鋪開(kāi)了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)??諝馕廴揪C合整治行動(dòng),并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要成果。“空氣整治50條”實(shí)施以來(lái),我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市政府做了大量工作,取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加12天,占全年總天數(shù)94.26%,比上年上升3.03個(gè)百分點(diǎn),二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門(mén)提供的參考數(shù)據(jù)也顯示,我市20*年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天,為2004年以來(lái)最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示,我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長(zhǎng)在今年1月22日主持召開(kāi)的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會(huì)議上指出:“我市‘空氣整治50條’取得的成效,充分說(shuō)明市政府出臺(tái)“空氣50條”措施的決策是完全正確的,推行的成效是十分明顯的,群眾是廣泛擁護(hù)的,是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果。”
(二)制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》,為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會(huì)前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重,大力實(shí)施“碧水工程”。20*年,珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類,豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動(dòng);全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評(píng)價(jià)法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%,分別上升4.97和0.83個(gè)百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會(huì)前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善,我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》,落實(shí)“舉全市之力”開(kāi)展污水治理和河涌治理的要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé),綜合運(yùn)用各部門(mén)的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段,從今年1月1日到2010年6月30日,分期分批對(duì)全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治,并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。
(三)治污減排力度不斷加大,在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù),主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口,強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。20*年,全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成,累計(jì)形成脫硫能力12萬(wàn)噸/年;全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬(wàn)噸/日,新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”,目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷;省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停,關(guān)停容量共139.565萬(wàn)千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證,實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰;積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作,全市31家國(guó)控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng);對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過(guò)落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施,20*年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長(zhǎng)12.3%以上的同時(shí),超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù),主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”,完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。
(四)出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的一系列政策措施,機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來(lái),我市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作得到了全方位推進(jìn),先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放(高污染)汽車(chē)通行的通告》等一系列政策措施,使機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前,全市500多個(gè)加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油,到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬(wàn)噸;全面開(kāi)展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車(chē)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬(wàn)個(gè);我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬(wàn)元繼續(xù)用于公交車(chē)、出租車(chē)推廣使用LPG補(bǔ)助,全市6800輛公交車(chē)和18721輛出租車(chē)使用清潔能源。
(五)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大,罰款總額超過(guò)了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)過(guò)去30年的總和,群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。20*年,我局出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施,并專門(mén)組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“*市20*年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為,不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度,案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員69075人次,檢查企業(yè)29274家次,立案查處環(huán)境違法案件3667宗,行政處罰案件2242宗,罰款總額達(dá)7056.48萬(wàn)元,關(guān)停企業(yè)(項(xiàng)目)1700家(個(gè)),限期治理136家,責(zé)令限期整改1286家,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中,罰款總額超過(guò)了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)過(guò)去30年的總和,執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)完善12369環(huán)保投訴熱線管理,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長(zhǎng)接待日等制度,確保市民反映的環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)、有效解決,贏得了廣大市民的信任。
(六)按照“保護(hù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作,我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境”的工作思路,制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》,堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效,公開(kāi)透明,接受監(jiān)督,廉潔自律,公正公平,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾,明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個(gè)方面19項(xiàng)措施。其中,在確保環(huán)評(píng)審批服務(wù)到位透明公正方面,包括強(qiáng)化對(duì)外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施;在提高審批效能方面,包括開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)等4項(xiàng)措施;在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)(縣級(jí)市)審批職能方面,包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)(縣級(jí)市)環(huán)保部門(mén)、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施;在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車(chē)上馬方面,包括對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施;在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面,包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。
(一)精心籌劃安排,以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。
我局黨委把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī),擺上重要議事日程,以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個(gè)職能小組,以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開(kāi)展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際,及時(shí)制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容,為順利開(kāi)展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門(mén)印發(fā)了《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作分工的通知》,明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開(kāi)展各項(xiàng)具體活動(dòng)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局,保證了各項(xiàng)具體活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地,加大宣傳力度,形成輿論強(qiáng)勢(shì),如在珠江環(huán)境報(bào)上開(kāi)辟了活動(dòng)宣傳專欄,每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)信息;在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動(dòng)專欄并定期更新內(nèi)容,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展的各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效。整個(gè)活動(dòng)期間,各主流媒體、市委市府簡(jiǎn)報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況37篇,此外,我局專門(mén)制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)15期、墻報(bào)1期,為推動(dòng)和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
(二)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái),把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。一是扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一天”的學(xué)習(xí)活動(dòng),組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位有側(cè)重、有針對(duì)性地精讀,保證“讀一天”的成效;邀請(qǐng)市委黨校專家作專題報(bào)告,提高“聽(tīng)一天”的深度;結(jié)合近期對(duì)環(huán)保工作影響較大的事件,組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會(huì)講差距,確?!罢勔惶臁钡膶?shí)際成果;局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個(gè)區(qū)、縣環(huán)保局,確保在“訪一天”中廣開(kāi)言路;局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告,確保在“講一天”中與基層互動(dòng)。通過(guò)“五個(gè)一天”的深入學(xué)習(xí)活動(dòng),黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義,更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際,廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我局通過(guò)網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式,圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展?為什么要科學(xué)發(fā)展?能不能科學(xué)發(fā)展?怎樣科學(xué)發(fā)展?”的主題,結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題,以處級(jí)以上干部為重點(diǎn),發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論,使學(xué)習(xí)活動(dòng)與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。
(三)深入基層、深入市民,切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。
按照重在“找準(zhǔn)突出問(wèn)題”的要求,我局緊緊圍繞推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求,在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化對(duì)省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”和市委提出的“五個(gè)針對(duì)、五個(gè)破除”的認(rèn)識(shí),深入查擺存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),理清工作思路,著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,積極尋求破解環(huán)??茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問(wèn)題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題,我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)調(diào)研組,帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目,分赴10個(gè)區(qū)、縣級(jí)市,深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究,聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)?;鶎訂挝坏囊庖?jiàn)和建議,共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋,我局由污染控制處牽頭,組成7個(gè)調(diào)研組,對(duì)全市7個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的17個(gè)中心鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)保專題調(diào)研,通過(guò)派發(fā)調(diào)查表(單)、實(shí)地勘察及公眾訪談,在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上,形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》,提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源,最大限度發(fā)揮監(jiān)測(cè)效能,市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式,全面掌握了我市12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的人員、設(shè)備、監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀,在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè),健全全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方案》,提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié),開(kāi)展“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局針對(duì)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問(wèn)題,組織開(kāi)展了算一次賬、辦一次事、聽(tīng)一次意見(jiàn)、看一次點(diǎn)的“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽(tīng)一次意見(jiàn)”,到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”,“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過(guò)程,直接聽(tīng)取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程,多層次、多渠道征求意見(jiàn),充分了解社情民意。其中包括組織“十個(gè)調(diào)研組”深入基層單位,向“百家企業(yè)”發(fā)放問(wèn)卷問(wèn)計(jì)環(huán)保方法和措施,組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動(dòng),通過(guò)環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開(kāi)網(wǎng)站向“萬(wàn)名群眾”征求意見(jiàn)和建議。四是認(rèn)真組織撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告,進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路,我局專門(mén)組成起草小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持,認(rèn)真組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過(guò)程中,多次召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)集中研究討論分析檢查報(bào)告,廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見(jiàn)和建議,集思廣益,理清思路,確保報(bào)告質(zhì)量。在評(píng)議座談會(huì)上,與會(huì)人員對(duì)分析檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí),明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題,認(rèn)真組織召開(kāi)了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上,按照重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求,班子成員重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)和參加直屬單位專題組織生活會(huì),在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識(shí),理清了科學(xué)發(fā)展思路。
(四)突出實(shí)踐特色,以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。
一是明確整改目標(biāo)。通過(guò)對(duì)制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因的全面剖析,我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前兩階段的基礎(chǔ)上,積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議結(jié)果,以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的,把換位思考、主動(dòng)服務(wù)做為突破口,確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路,在市環(huán)保系統(tǒng)全面開(kāi)展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動(dòng)(即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)),力爭(zhēng)通過(guò)集中時(shí)間、集中精力抓整改落實(shí),全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),帶動(dòng)全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平,在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”:即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變;解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的力度得到明顯加大;促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善;農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn);環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善;環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo),我局黨委在廣泛征求意見(jiàn),多次召開(kāi)專題會(huì)議研究的基礎(chǔ)上,明確了近期突出解決好的7個(gè)方面17個(gè)問(wèn)題、中期整改的3個(gè)事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個(gè)事項(xiàng),共制定了67項(xiàng)具體措施。其中,在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層(含農(nóng)村)方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡(jiǎn)環(huán)??己说?個(gè)整改項(xiàng)目;在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個(gè)整改項(xiàng)目;在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個(gè)整改項(xiàng)目;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個(gè)整改內(nèi)容;同時(shí)明確了組織建設(shè)方面的1個(gè)整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個(gè)整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動(dòng)我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個(gè)整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施,集中力量、集中精力抓好整改落實(shí),我局成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)丁紅都擔(dān)任組長(zhǎng),各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作;建立了督辦、考評(píng)和定期匯報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)整改工作的督察督辦,將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。
二、主要成效
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改,不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果,已取得明顯成效。
(一)“空氣整治50條”取得明顯成效,被列為我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱“空氣整治50條”),去年4月已由市政府公布實(shí)施,全面鋪開(kāi)了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)??諝馕廴揪C合整治行動(dòng),并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要成果。“空氣整治50條”實(shí)施以來(lái),我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市政府做了大量工作,取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加12天,占全年總天數(shù)94.26%,比上年上升3.03個(gè)百分點(diǎn),二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門(mén)提供的參考數(shù)據(jù)也顯示,我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天,為2004年以來(lái)最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示,我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長(zhǎng)在今年1月22日主持召開(kāi)的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會(huì)議上指出:“我市‘空氣整治50條’取得的成效,充分說(shuō)明市政府出臺(tái)“空氣50條”措施的決策是完全正確的,推行的成效是十分明顯的,群眾是廣泛擁護(hù)的,是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果?!?/p>
(二)制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》,為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會(huì)前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重,大力實(shí)施“碧水工程”。2008年,珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類,豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動(dòng);全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評(píng)價(jià)法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%,分別上升4.97和0.83個(gè)百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會(huì)前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善,我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》,落實(shí)“舉全市之力”開(kāi)展污水治理和河涌治理的要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé),綜合運(yùn)用各部門(mén)的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段,從今年1月1日到2010年6月30日,分期分批對(duì)全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治,并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。
(三)治污減排力度不斷加大,在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù),主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口,強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年,全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成,累計(jì)形成脫硫能力12萬(wàn)噸/年;全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬(wàn)噸/日,新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”,目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)?;虬徇w;省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停,關(guān)停容量共139.565萬(wàn)千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證,實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰;積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作,全市31家國(guó)控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng);對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過(guò)落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施,2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長(zhǎng)12.3%以上的同時(shí),超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù),主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”,完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。
(四)出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的一系列政策措施,機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來(lái),我市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作得到了全方位推進(jìn),先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放(高污染)汽車(chē)通行的通告》等一系列政策措施,使機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前,全市500多個(gè)加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油,到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬(wàn)噸;全面開(kāi)展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車(chē)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬(wàn)個(gè);我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬(wàn)元繼續(xù)用于公交車(chē)、出租車(chē)推廣使用LPG補(bǔ)助,全市6800輛公交車(chē)和18721輛出租車(chē)使用清潔能源。
(五)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大,罰款總額超過(guò)了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)過(guò)去30年的總和,群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年,我局出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施,并專門(mén)組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“*市2008年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為,不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度,案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員69075人次,檢查企業(yè)29274家次,立案查處環(huán)境違法案件3667宗,行政處罰案件2242宗,罰款總額達(dá)7056.48萬(wàn)元,關(guān)停企業(yè)(項(xiàng)目)1700家(個(gè)),限期治理136家,責(zé)令限期整改1286家,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中,罰款總額超過(guò)了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)過(guò)去30年的總和,執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)完善12369環(huán)保投訴熱線管理,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長(zhǎng)接待日等制度,確保市民反映的環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)、有效解決,贏得了廣大市民的信任。
(六)按照“保護(hù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作,我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境”的工作思路,制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》,堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效,公開(kāi)透明,接受監(jiān)督,廉潔自律,公正公平,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾,明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個(gè)方面19項(xiàng)措施。其中,在確保環(huán)評(píng)審批服務(wù)到位透明公正方面,包括強(qiáng)化對(duì)外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施;在提高審批效能方面,包括開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)等4項(xiàng)措施;在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)(縣級(jí)市)審批職能方面,包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)(縣級(jí)市)環(huán)保部門(mén)、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施;在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車(chē)上馬方面,包括對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施;在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面,包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。