緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇大學(xué)生村官調(diào)研報(bào)告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
我區(qū)共有大學(xué)生村官9名,于____年9月30日與我區(qū)簽訂合同,合同一式四份,省委組織部、市委組織部、區(qū)委組織部和大學(xué)生村官各一份。9名大學(xué)生村官全部為全日制大學(xué)本科學(xué)歷,具有學(xué)士學(xué)位證書;其中男生5名,女生4名;年齡最大的29歲,最小的24歲,平均年齡25.8歲;往屆畢業(yè)生4名,應(yīng)屆畢業(yè)生5名;黨員3名,團(tuán)員6名;師范院校畢業(yè)6人,所學(xué)專業(yè)為英語、體育教育和電子信息科學(xué)與技術(shù);其他院校畢業(yè)3人,所學(xué)專業(yè)為金融學(xué)和漢語言文學(xué)。大學(xué)生村官工資經(jīng)人社局計(jì)算后,每人每月2389元,按季度由區(qū)人社局發(fā)放,從未拖欠,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)向上爭取相關(guān)資金。
2、大學(xué)生村官工作情況
(1)分配和任職情況
我區(qū)9名大學(xué)生村官分別被分配在____鎮(zhèn)一村、二村、東新村、樺林鎮(zhèn)安民村、五林鎮(zhèn)慶豐村、____村、磨刀石鎮(zhèn)金星村、代馬溝村和大甸子村等9個(gè)村工作,當(dāng)時(shí)正值第二批服務(wù)基地建設(shè)之際,按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作要求,將這些大學(xué)生分配到急需工作人員的第二批農(nóng)村服務(wù)基地去工作。按照省里文件的具體要求,是黨員的在村里任村書記助理,不是黨員的任村主任助理,現(xiàn)共有3名村書記助理,6名村主任助理。
(2)使用和工作情況
9名大學(xué)生村官都被分配在農(nóng)村基層工作,工作期間能服從村“兩委”安排,負(fù)責(zé)如新農(nóng)保、新農(nóng)合和其他等相關(guān)工作,由于這批大學(xué)生村官學(xué)歷高、知識(shí)面廣,電腦水平高,很快在農(nóng)村就成為了各村的骨干力量,相關(guān)工作的錄入和統(tǒng)計(jì)等很多工作都由他們來具體負(fù)責(zé)。但由于基層農(nóng)村工作量小,大學(xué)生村官空閑時(shí)間較多,而且冬天農(nóng)村采暖條件差,無法提供正常辦公場所,加上鎮(zhèn)里人員較少、工作量大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把大學(xué)生村官借調(diào)到鎮(zhèn)里進(jìn)行上掛鍛煉,還有一名優(yōu)秀大學(xué)生村官被借調(diào)到區(qū)企業(yè)工委工作。
大學(xué)生村官工作是各地按照省委組織部《黑龍江省____年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》組織實(shí)施的,主要是按照中央組織部有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中施展才華,工資由中央和省市負(fù)責(zé),管理和考核由地方負(fù)責(zé),大學(xué)生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務(wù)員考試和研究生考試加分等相關(guān)待遇。
省里下發(fā)的實(shí)施方案中對大學(xué)生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的說明:
1、選聘資格條件:年齡30周歲以下(____年7月31日以后出生)的____年全日制普通高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生。
2、政策待遇:選聘到村任職的高校畢業(yè)生,聘用期間比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的,按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。所需資金中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助1萬元;省級財(cái)政每人每年補(bǔ)助0.2萬元,先由各地墊付,年末省與各地結(jié)算;超出1.2萬元部分,由各地在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助。聘用期間,按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳納部分和按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇,由各地在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助金中支付。
在調(diào)研當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官工作也存在一些問題,比如我區(qū)59個(gè)村,只有9名大學(xué)生村官,數(shù)量嚴(yán)重不足;基層農(nóng)村工作量小,大學(xué)生村官空
1 大學(xué)生選擇當(dāng)村官的動(dòng)機(jī)
經(jīng)過我們整理資料研究發(fā)現(xiàn),雖然許多村官選擇這條道路的原因紛繁復(fù)雜,但是這些原因歸納起來可以分為大學(xué)生的自身因素以及諸多社會(huì)因素。
在我們采訪的過程中,許多大學(xué)生村官表示當(dāng)代大學(xué)生在大學(xué)校園文化的熏陶下,胸懷大志、志存高遠(yuǎn),在畢業(yè)的時(shí)候希望在理想的職位上施展自己的抱負(fù),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,而大學(xué)生村官工作充滿新鮮與挑戰(zhàn),正是他們一展宏圖的好機(jī)會(huì)。例如10屆村官王磊,大學(xué)里已經(jīng)與某大型集團(tuán)簽訂就業(yè)合同,但是發(fā)現(xiàn)公司發(fā)展比較窄,沒有什么前途,認(rèn)為自己在基層應(yīng)該可以發(fā)揮更大的作用,毅然辭去蘇南的工作,回到基層。一些大學(xué)生也坦言,現(xiàn)在的村官工作是為了積累更多的工作經(jīng)驗(yàn)。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生積極應(yīng)聘到村任職,中央出臺(tái)了一系列激勵(lì)和保障政策,如大學(xué)生村官享有補(bǔ)貼、津貼并按月發(fā)放,國家助學(xué)貸款本息由國家代為償還。將來考取公務(wù)員、研究生、事業(yè)編的時(shí)候都會(huì)比別人擁有更多的優(yōu)惠政策,這些政策對大學(xué)生應(yīng)聘村官產(chǎn)生了最直接的吸引力,也是一個(gè)很重要的原因。
社會(huì)因素主要表現(xiàn)在就業(yè)壓力不斷加大,雖然工作期滿還要考慮就業(yè)問題,但是就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性使大學(xué)生村官這一崗位越來越受到大學(xué)生的青睞。也有相當(dāng)一部分村官表示,大城市越來越高的生活成本,也是他們選擇回鄉(xiāng)的一個(gè)很重要的原因。城市生活成本主要表現(xiàn)在住房消費(fèi)、交際消費(fèi)等方面,核心是住房消費(fèi),房價(jià)逐步增長,對于一個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生來說在城市購房是有很大的經(jīng)濟(jì)困難的,而村官工作收入較為穩(wěn)定,政府也提供了各種福利待遇,所以這也吸引了一部分大學(xué)生選擇村官這一職業(yè)。
2 大學(xué)生村官調(diào)查的資料及分析
江蘇省是全國最早開展選聘大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的省份之一,2007年以來共選聘了1.6萬名大學(xué)生村官到村任職,僅我縣就有村官百余人。在做這個(gè)報(bào)告之前,我們以問卷、走訪、座談等方式針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員、村兩委會(huì)成員以及村民及大學(xué)生代表三類人群進(jìn)行調(diào)研。進(jìn)行整理后可將問卷中主要問題歸納為一下幾個(gè):“三個(gè)不容樂觀、三個(gè)不可低估和三種最大擔(dān)憂”。
2.1 三個(gè)不容樂觀
大學(xué)生村官掌握農(nóng)業(yè)政策的能力不容樂觀。很多大學(xué)生村官是從學(xué)校進(jìn)入農(nóng)村,對農(nóng)村的認(rèn)識(shí)及農(nóng)村政策了解都不足。
大學(xué)生村官對創(chuàng)業(yè)困難的認(rèn)識(shí)狀況不容樂觀。大學(xué)生村官因?yàn)槿鄙偕鐣?huì)經(jīng)驗(yàn),往往有些盲目和眼高手低,這就直接導(dǎo)致他們認(rèn)識(shí)問題存在一些偏差。
大學(xué)生村官能否長期駐村的情況不容樂觀。在走訪調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),我縣一部分大學(xué)生村官并沒有深入農(nóng)村基層,因?yàn)楦鞣N原因,這部分村官一直借用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),這與中央政策精神相違背。
2.2 三個(gè)不可低估
大學(xué)生村官的工作熱情不可低估。有相當(dāng)一部分村官出身農(nóng)村,熟悉農(nóng)村生活,希望能用自己的智慧改變農(nóng)村落后的面貌;或生在城市,對新農(nóng)村建設(shè)有興趣、有見地,愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng),大都對農(nóng)村工作充滿了熱情,有為農(nóng)村做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。
大學(xué)生組織協(xié)調(diào)。交流溝通能力不可低估。很多大學(xué)生村官在校期間都入了黨,或者擔(dān)任團(tuán)支書、班長等職務(wù),都有一定的組織協(xié)調(diào)能力,因此工作能力較強(qiáng),能適應(yīng)各種工作崗位,這也是很多村官被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)借用的很大原因。
大學(xué)生村官這一政策對鍛煉人才和人才培養(yǎng)的作用不可低估。農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,在那里發(fā)展大有作為。近兩年,國家號召選拔干部必須要有基層工作經(jīng)驗(yàn),而大學(xué)生去農(nóng)村任職恰恰響應(yīng)了這一政策要求,因此從某一方面來說這對大學(xué)生以后的人生道路是有利的。
2.3 三種最大擔(dān)憂
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)憂――大學(xué)生村官能否長久。大學(xué)生剛剛踏入社會(huì),無論家庭還是事業(yè),都有極大的不確定性,加上每年國家、省市的公務(wù)員招入,在三年的任職期間內(nèi)大學(xué)生村官很可能會(huì)考取某一職位。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對他們?nèi)旰筮€是否能留在農(nóng)村心存疑慮。
村里干部和群眾的擔(dān)憂――大學(xué)生的知識(shí)能否用得上。有部分村民對大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力表示質(zhì)疑,認(rèn)為大學(xué)生只曉得理論知識(shí),,缺乏社會(huì)實(shí)踐,很難成為群眾發(fā)家致富的主心骨。
大學(xué)生村官自身的擔(dān)憂――三年后能否有個(gè)好的出路已經(jīng)成為壓在大學(xué)生村官內(nèi)心里的一座大山,很多大學(xué)生在工作崗位上盡心盡職,但是渺茫的前途讓他們憂慮萬分。有很多大學(xué)生機(jī)會(huì)從進(jìn)村的那天開始,就花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)考試,為期滿后的出路做準(zhǔn)備。盡管公務(wù)員招錄已經(jīng)對大學(xué)生村官進(jìn)行傾斜,但對于龐大的大學(xué)生村官隊(duì)伍來說,國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的吸納能力畢竟有限。目前的情況是公務(wù)員隊(duì)伍日趨飽和,村官考取公務(wù)員無異于重新擠上“獨(dú)木橋”,難度不低。
3 對策與建議
我區(qū)大學(xué)生村官工作大致可以分為三個(gè)階段。
(一)部署階段
XX年5月,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[XX]22號)通知,轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門《關(guān)于選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的實(shí)施意見》,從此拉開我省大學(xué)生到村任職工作的帷幕。
同年6月,省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于下達(dá)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職大學(xué)生專項(xiàng)事業(yè)編制的通知》(蘇編[XX]20號),根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的數(shù)量,對蘇北23個(gè)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣(市、區(qū))總共下達(dá)了964名大學(xué)生村官編制,其中分配我區(qū)41名。
按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,通過個(gè)人報(bào)名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓(xùn)等程序,到7月初,省委組織部公開招聘964名大學(xué)生工作全面完成。7月14日,全省千名大學(xué)生到村任職出征儀式在南京隆重舉行,省委書記李源潮到場送行,并作重要講話。
(二)安排階段
7月17日,41名大學(xué)生到達(dá)宿豫,區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會(huì)、聯(lián)歡晚會(huì)。7月18日,大學(xué)生們參觀了我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。18日晚召開座談會(huì),區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。19日,來自15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自將大學(xué)生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個(gè)一”要求,為他們提供了周到的生活安排,即:每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺(tái)電風(fēng)扇、一臺(tái)電視機(jī)、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā),直接轉(zhuǎn)正定級,薪級工資高定一級,同時(shí)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。8月初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學(xué)生的任職文件。
為進(jìn)一步壯大大學(xué)生村官隊(duì)伍,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,xx區(qū)委、區(qū)政府提出,要力爭通過5年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)我區(qū)村村有大學(xué)生的工作目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我區(qū)于XX年9月面向社會(huì)公開招聘了首批16名大學(xué)生村官,分別被安排到我區(qū)16個(gè)新農(nóng)村示范村任職。與省委下派的41名經(jīng)濟(jì)薄弱村大學(xué)生村官一起,構(gòu)成了一支活躍在我區(qū)農(nóng)村第一線的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍,成為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中一道靚麗的風(fēng)景線。
(三)實(shí)踐階段
省委安排的41名經(jīng)濟(jì)薄弱村大學(xué)生村官和宿豫自主招聘的16名新農(nóng)村示范村大學(xué)生村官,分別從XX年8月份和10月份開始了在宿豫農(nóng)村的工作實(shí)踐生涯。
二、基本現(xiàn)狀
省委安排到我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的41名大學(xué)生,有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級增補(bǔ)人員尚未到位),目前繼續(xù)任職的40人中,男29人,女11人,宿豫籍22人,宿城籍5人,外籍13人, 5人被任命為村支部副書記,35人被任命為村委會(huì)主任助理。
我區(qū)自主招聘安排到新農(nóng)村示范村任職的16名大學(xué)生,目前全部在崗。其中男10人,女6人,宿豫籍11人,宿城籍4人,外籍1人,4人被任命為村支部書記,12人被任命為村委會(huì)主任助理。
三、大學(xué)生村官對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極作用
安排大學(xué)生到農(nóng)村工作是我國重視農(nóng)村工作、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物,對新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來了積極的促進(jìn)作用。具體表現(xiàn)為:
1、有利于提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜,棘手問題較多,加之待遇偏低,許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來,大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工,更使村級干部隊(duì)伍建設(shè)面臨困境。文化層次低,年齡老化,工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊(duì)伍建設(shè),急需為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍注入新鮮的血液,激發(fā)活力。大學(xué)生村官的到來在很大程度上實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。無論從文化層次、知識(shí)水平和年齡結(jié)構(gòu),還是從社會(huì)責(zé)任感、工作責(zé)任心等方面看,大學(xué)生村官相對于目前農(nóng)村村級干部而言,都具有一定的先進(jìn)性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識(shí)技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌。“長江后浪推前浪”的現(xiàn)實(shí)使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”,他們固有的思想觀念、工作方式都受到?jīng)_擊,工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講,大學(xué)生村官使農(nóng)村村級干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。
2、有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念