林區(qū)建設(shè)論文大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇林區(qū)建設(shè)論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1.1景區(qū)公路建設(shè)的特點(diǎn)

森林旅游景區(qū)公路與普通公路在兩者的要求和使用上有著許多不同點(diǎn)，景區(qū)公路為使旅客能夠盡量地欣賞到沿線的風(fēng)景，在線路的選擇上多迂回曲折。在景區(qū)公路施工過程中，土石方多采用線外取土，以保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境為主，以減少對景區(qū)動(dòng)植物資源的破壞。景區(qū)的交通量較小，但在可能出現(xiàn)大的車流量的節(jié)假日應(yīng)控制好景區(qū)的游客量，保護(hù)好景區(qū)內(nèi)人文古跡。景區(qū)公路內(nèi)應(yīng)盡量不設(shè)置大的橋涵，以盤山公路為主，利用好沿線風(fēng)景，體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的景觀美。景區(qū)公路的設(shè)計(jì)車速較低，其設(shè)計(jì)時(shí)可以根據(jù)路段采用不同等級公路，同時(shí)結(jié)合交通量的要求，根據(jù)地形和環(huán)境情況考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，分段選用不同的設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)。表1為景區(qū)公路與普通公路的不同點(diǎn)。

1.2景區(qū)公路建設(shè)的基本要求

1.2.1公路環(huán)境設(shè)計(jì)方面的要求

森林旅游景區(qū)的公路建設(shè)要將道路的周圍環(huán)境納入到設(shè)計(jì)之中，把景區(qū)高等級公路設(shè)計(jì)成立體多維的、全方位的，融環(huán)境科學(xué)、文化藝術(shù)于一體的絢麗多彩的帶狀公園。道路上的所有景物都應(yīng)以浩瀚的林海為依托，把森林風(fēng)光、險(xiǎn)峻的地形、奇特的巖石、各種農(nóng)田及居民區(qū)連成一體，構(gòu)成一個(gè)既有帶狀線形系統(tǒng)，又有塊狀建筑群體的獨(dú)特的自然景區(qū)。即以人工與自然的綜合進(jìn)行設(shè)計(jì)。在環(huán)境設(shè)計(jì)中，為了使路線及結(jié)構(gòu)與周圍環(huán)境相諧調(diào)，一般情況下橋梁的位置應(yīng)服從路線線形的要求，橋型要與周圍景觀諧調(diào)一致，以實(shí)現(xiàn)路線整體化，把橋梁周圍變成新的景區(qū)，如在深山峽谷區(qū)采用拱橋或懸索橋，給人以居高臨下、氣勢磅礴之感；在開闊平坦的河谷地區(qū)采用梁橋給人以安全寧靜之感。

1.2.2公路交通環(huán)境設(shè)計(jì)方面的要求

交通環(huán)境是與行車有關(guān)的一些環(huán)境問題。在公路上行駛的車輛，速度一般都比較快，在環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮司機(jī)的心理和生理要求，以滿足司機(jī)對視覺環(huán)境的需要。在行駛的汽車中，司機(jī)不斷地從路外、路內(nèi)優(yōu)美多變的外觀景致獲得新鮮而清晰的信息，以使精力集中，減輕疲勞。

同時(shí)，視野的多變、沿途景色各異，也會(huì)使司機(jī)感到舒適安全、頭腦清醒、賞心悅目，把注意力集中在近處和遠(yuǎn)處的目標(biāo)上，保證汽車高速安全行駛。沿途的各種設(shè)施和行道樹的布局、形式、顏色如果不合理會(huì)刺激司機(jī)的視覺，引起司機(jī)心理上的震動(dòng)，影響操作的準(zhǔn)確性。所以，景區(qū)公路的各種設(shè)施及路兩側(cè)的栽植，一定要結(jié)合林木的特點(diǎn)，既要突出功能又要與大森林相諧調(diào)，以滿足行車要求。

2景區(qū)公路建設(shè)可能造成的環(huán)境影響分析

2.1水土流失

森林旅游景區(qū)多分布于地形地勢復(fù)雜的山區(qū)，公路建設(shè)不可避免地會(huì)擾動(dòng)大量巖土、改變局部地貌、破壞森林景區(qū)的植被，造成水土流失。在施工期的水土流失主要表現(xiàn)為對沿線土地表層的侵蝕以及當(dāng)?shù)厮w的損失，具體有以下幾個(gè)方面：

(1)高填深挖造成的水土流失。為了保證道路線形的流暢和美觀，路基工程施工時(shí)要對原有地面進(jìn)行填挖以及改變原地表坡度、坡長，使沿線土地表層受到侵蝕，同時(shí)破壞公路用地范圍內(nèi)的原有地表植被，產(chǎn)生新的坡面。這就使得土壤的抗蝕能力降低，誘發(fā)水土流失。

(2)取、棄土引發(fā)的水土流失。在道路建設(shè)施工過程中，在原地面上的高填深挖會(huì)導(dǎo)致大量的土石方搬運(yùn)。由于受地形及運(yùn)輸條件的限制，廢棄的土石方很可能被就近傾倒于溝谷。這些松散的巖土和棄渣孔隙大、結(jié)構(gòu)疏松，分布也較分散。若不采取有效的防治措施，在溫度、暴雨、水分下滲、震動(dòng)及認(rèn)為活動(dòng)的觸發(fā)下，有可能發(fā)生一系列如崩塌、滑坡等重力侵蝕，導(dǎo)致新的水土流失及生態(tài)環(huán)境的惡化，甚至可能影響公路的安全運(yùn)營。

(3)臨時(shí)占地的水土流失。在公路施工過程中，施工區(qū)內(nèi)的臨時(shí)占用地(包括臨時(shí)工棚、料場、倉庫、臨時(shí)便道等)一般都缺少必要的水土保持措施，一遇暴雨或大風(fēng)將不可避免地產(chǎn)生水土流失。雖然臨時(shí)占地的水土流失沒有公路主體工程和取棄土場那么嚴(yán)重，但是從區(qū)域和全局的水土保持來看也是不容忽視的。

總之，由于公路建設(shè)，不可避免地會(huì)對森林景區(qū)的周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，對沿線的土地資源產(chǎn)生破壞，導(dǎo)致土地質(zhì)量和生產(chǎn)力下降，這不僅造成公路路基路面的破壞，影響公路自身的安全運(yùn)行，而且使區(qū)域性生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重時(shí)誘發(fā)山洪暴發(fā)，泥石流侵蝕以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

2.2植被破壞

森林旅游景區(qū)的植被破壞主要是在公路建設(shè)的施工期間所造成的。在公路建設(shè)過程中，由于過度的砍伐以及施工中沒有及時(shí)的處理措施，如工程完工后沒有迅速對棄土區(qū)、山體開挖區(qū)邊坡等部位進(jìn)行植樹植草等措施，造成了植被破壞。

植被的破壞會(huì)影響到森林旅游景區(qū)的景觀生態(tài)環(huán)境，破壞景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，更是造成水土流失的一個(gè)重要原因。

2.3噪聲污染

森林旅游景區(qū)公路建設(shè)中的噪聲污染包括公路施工中的噪聲污染以及營運(yùn)期間的噪聲污染(主要是指行車所造成的噪聲污染)。噪聲作為現(xiàn)代社會(huì)的主要污染物之一，森林旅游景區(qū)公路建設(shè)產(chǎn)生的噪聲不僅影響人們的休息，降低工作效率，而且使人心情煩躁、情緒波動(dòng)，甚至容易引起眩暈、頭痛、血壓升高等疾病，更會(huì)影響到森林旅游景區(qū)野生動(dòng)物自然環(huán)境。

2.4水體破壞

森林旅游景區(qū)公路的建設(shè)，由于公路建設(shè)中的開挖、廢水的排放等原因會(huì)對水體產(chǎn)生以下破壞：

(1)對地表水質(zhì)的影響。地表水水質(zhì)的問題主要是路面徑流和服務(wù)區(qū)污水的水質(zhì)問題。在公路的施工期，施工隊(duì)伍的生活污水、施工接寫的油料遺棄，施工物質(zhì)如瀝青、施工車輛與施工材料的沖洗廢水等都會(huì)對路面徑流、附近河流、水源、農(nóng)田等水質(zhì)造成很大的影響。

(2)對地下水質(zhì)的影響。施工活動(dòng)(如：開挖、爆破作業(yè)、鉆孔、挖溝和開挖溝)會(huì)影響施工區(qū)域地下水的質(zhì)量和數(shù)量，改變地下水資源埋藏和運(yùn)動(dòng)的條件，破壞正常的自然規(guī)律。水文擾動(dòng)會(huì)導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化，進(jìn)而影響路邊設(shè)置距路較遠(yuǎn)地區(qū)的動(dòng)植物。

(3)對地表水流的改變。公路工程會(huì)造成水流集中與某些點(diǎn)，在許多場合，還會(huì)使水流速度加快，從而改變地表水流的自然狀態(tài)。鋪設(shè)路面會(huì)降低土壤的可滲透性，從而增加地表徑流。

(4)對地下徑流的改變。公路排水和開挖會(huì)降低周圍區(qū)域的地下水位，而路基和其他結(jié)構(gòu)物則會(huì)因限制水流而提高周圍區(qū)域的地下水位。其結(jié)果會(huì)造成土壤侵蝕、土壤劣化、植被減少、引用水和農(nóng)業(yè)用水流失以及野生動(dòng)物的生存。

2.5人文景觀的破壞

伴隨著森林旅游景區(qū)公路的發(fā)展，公路建設(shè)中的不完善的地方，如沿線采土，土石方的運(yùn)輸?shù)龋瑢ρ鼐€的一些人文景觀會(huì)產(chǎn)生破壞，如林地景觀破壞、山體景觀破壞、水域景觀破壞、路塹邊坡景觀破壞、服務(wù)區(qū)景觀破壞等。人文景觀大多是不可修復(fù)或者修復(fù)困難，造成了極大的損失。

3景區(qū)公路建設(shè)中的環(huán)保措施

3.1精心規(guī)劃、合理確定線路方案

公路線型是構(gòu)成公路的骨架，線型掌握的好壞，直接影響到構(gòu)筑物的設(shè)置、設(shè)計(jì)及對周圍環(huán)境的破壞程度以及公路建設(shè)費(fèi)用。雖然有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對線型指標(biāo)的選用有明確的規(guī)定。但線型選擇設(shè)計(jì)諸多因素，如地質(zhì)條件、地形條件、交通流量和景觀協(xié)調(diào)等等。森林旅游景區(qū)的公路建設(shè)的特殊性，要求我們充分把握好線型指標(biāo)，解決好公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好這兩者之間的關(guān)系，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。森林旅游景區(qū)公路的選線與普通公路的選線有所不同，普通公路的選線主要是以“經(jīng)濟(jì)為主”的建設(shè)指導(dǎo)思想，而森林旅游景區(qū)公路是以“環(huán)保為主”的建設(shè)指導(dǎo)思想。

森林旅游景區(qū)的公路選線的特點(diǎn)是山高谷深、高差大、地形、地質(zhì)復(fù)雜，可比選的方案多。在地質(zhì)方面，山區(qū)土層薄，巖層厚，巖層產(chǎn)狀和地址構(gòu)造變化復(fù)雜，影響路線布設(shè)；在氣候方面，山區(qū)暴雨多，山洪急。溪流水位變化幅度大，是公路定線中不可忽視的因素；在其他方面，比如森林旅游景區(qū)公路的主要作用是連接各個(gè)景點(diǎn)以及方便游客欣賞沿線風(fēng)景，這也是森林旅游景區(qū)公路定線中的一個(gè)重要原則。

3.2重視環(huán)保設(shè)計(jì)

施工中，對料場的挖取、樹木的砍伐、植被的占用、耕地的征用等等，往往是按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的，因此勘測設(shè)計(jì)階段是真正抓好環(huán)境保護(hù)的龍頭。搞好森林公園公路環(huán)境保護(hù)必須從勘測設(shè)計(jì)抓起。設(shè)計(jì)階段要綜合考慮規(guī)劃階段的具體環(huán)保方案和措施。為公路建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在公路的設(shè)計(jì)階段必須考慮公路選線及線位選擇，取一棄土場的選擇，綠化設(shè)計(jì)的要求和公路的景觀設(shè)計(jì)要求等方面；在公路建設(shè)中要考慮到的環(huán)境保護(hù)因素，有地形的開挖造成的水土流失、生態(tài)破壞以及公路施工過程中的植被問題等。

3.3精心組織，規(guī)范施工

公路施工階段是抓好環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵，因此，施工階段更應(yīng)重視環(huán)保工作，采取有效的防治措施。在公路施工階段應(yīng)注意到的環(huán)境保護(hù)問題有嚴(yán)格控制植被破壞、路基和護(hù)坡的施工措施、噪音防護(hù)、水環(huán)境污染防護(hù)、人文景觀的保護(hù)等。對此，在公路施工階段，要抓好這些方面來保護(hù)環(huán)境。

3.4加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與環(huán)保設(shè)施的維護(hù)

對于科技高度發(fā)達(dá)的今天，人們已經(jīng)研發(fā)出新型瀝青，比如由廣州市高速公路總公司與華南理工大學(xué)交通學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的在重載交通流量下的瀝青混凝土新技術(shù)，即富油瀝青混凝土技術(shù)(FAC)。新型瀝青采用了11項(xiàng)新技術(shù)。加鋪層厚度可由傳統(tǒng)的20cm減薄至10cm以下，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。經(jīng)過測試，新型瀝青不但可保證行車舒適，行車噪聲下降。使道路通行能力提高30％。而且抗滑性優(yōu)越，能極大地減少交通事故。新型瀝青保證5年內(nèi)零養(yǎng)護(hù)，15年的使用壽命。對于森林旅游景區(qū)來說，提高了公路材料的耐久性，無疑對環(huán)境保護(hù)技術(shù)是有促進(jìn)作用的，可以減少多方面的環(huán)境污染。

對于還沒采用新型瀝青以及其他新材料的公路建設(shè)，通過以下方面的做法，亦可很好地對公路建設(shè)起到良好的作用。

(1)必須做到經(jīng)常保持路面平整、堅(jiān)實(shí)、整潔，對路面的本身變形，要事前做好預(yù)防，及時(shí)修理，使路面沒有破損、紋裂，提高路面質(zhì)量。延長使用年限。

(2)對路面翻漿的處置。一種是換土法。一種是打砂樁。①換土法：公路路基是由于常年受路邊耕地水的侵蝕，每年春季出現(xiàn)路基翻漿，造成路面破損，隨著時(shí)間的推移，翻漿越來越嚴(yán)重，導(dǎo)致阻車，滯留車輛，為了解決這一狀況，盡快回復(fù)路況，可采取“換土法”來處治該路段翻漿的路基。②打砂樁：其具體做法：在路面縱橫每2m挖一直徑為50cm，深1m的坑，為便于行車。采用半邊施工，在坑內(nèi)80cm厚分層填筑天然砂礫并夯實(shí)，上面20cm拌和符合做級配層的天然砂礫80％摻配20％黏土，并拌勻填筑夯實(shí)，再上可直接做瀝青路面。

(3)對路面坑槽、松散、破裂、啃邊等病害的處理。可挖去路面的損壞部分，將路基下部墊入礫石、灑水、夯實(shí)后，灑上冷底子油，將鉗縫處刷人瀝青，將瀝青料拌和后進(jìn)行修補(bǔ)碾壓密實(shí)，一般分為兩層，下部為0.5cm～25cm瀝青拌和料，厚度2.5cm～3cm，上部為中粗砂厚0.5cm，綠豆砂拌和料，厚度為0.5cm～0.8cm，通過修補(bǔ)、碾壓成形即可通車。:

篇（2）

【編者按】：論文頻道為您提供各類論文范文參考，以及論文寫作指導(dǎo)和格式排版要求，解決您在論文寫作中的難題。

選題依據(jù)：黨的十六屆三中全會(huì)出臺了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的解決》，在完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制上有了重大突破。尤其是在公有制實(shí)現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了理論依據(jù)。現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制存在很大的問題，極其不適應(yīng)現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計(jì)劃體制和短缺經(jīng)濟(jì)并存的環(huán)境下生存。體制、機(jī)制、科技諸方面還跟不上社會(huì)整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。xx年國家出臺了《關(guān)于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實(shí)行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、社會(huì)保障制度改革提出了急迫要求，改革社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務(wù)。從當(dāng)前林區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制來看，必須改革經(jīng)濟(jì)體制。否則林區(qū)經(jīng)濟(jì)將無法擺脫困境。當(dāng)前影響我國林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。而由此導(dǎo)致三方面的矛盾，一是存在一定的社會(huì)不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設(shè)包括林區(qū)基本建設(shè)、公益事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等，造成重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重。三是國有森工企業(yè)承擔(dān)著龐大的政府經(jīng)費(fèi)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，難以進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行正常的市場競爭。(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進(jìn)入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理。(3)原有的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的利用，沒有人真正關(guān)心國家所有者的利益。可行性論述：目前林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革面臨難得的機(jī)遇。如天然林保護(hù)工程的實(shí)施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟(jì)支持。同時(shí)近年的國有企業(yè)改革實(shí)踐工作，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了經(jīng)驗(yàn)。

本論文擬采用以下手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對比論證;列事實(shí)、擺依據(jù);理論和實(shí)踐相結(jié)合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫： 第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題闡述進(jìn)行林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性及可行性。第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。

xx年09月20日—xx年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。xx年3月1日—3月30日畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研。xx年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。xx年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。xx年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。xx年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準(zhǔn)備。xx年6月19日—6月20日左右進(jìn)行答辯。

篇（3）

這篇東北林業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)開題報(bào)告的關(guān)鍵詞是東北林業(yè)大學(xué),畢業(yè)設(shè)計(jì),本科,報(bào)告,

選題依據(jù)：黨的xx屆三中全會(huì)出臺了《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的解決》，在完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制上有了重大突破。尤其是在公有制實(shí)現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了理論依據(jù)。現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制存在很大的問題，極其不適應(yīng)現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計(jì)劃體制和短缺經(jīng)濟(jì)并存的環(huán)境下生存。體制、機(jī)制、科技諸方面還跟不上社會(huì)整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。2019年國家出臺了《關(guān)于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實(shí)行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、社會(huì)保障制度改革提出了急迫要求，改革社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務(wù)。從當(dāng)前林區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制來看，必須改革經(jīng)濟(jì)體制。否則林區(qū)經(jīng)濟(jì)將無法擺脫困境。當(dāng)前影響我國林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。而由此導(dǎo)致三方面的矛盾，一是存在一定的社會(huì)不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設(shè)包括林區(qū)基本建設(shè)、公益事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等，造成重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重。三是國有森工企業(yè)承擔(dān)著龐大的政府經(jīng)費(fèi)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，難以進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行正常的市場競爭。(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進(jìn)入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不合理。(3)原有的生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴(yán)。沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行合理的利用，沒有人真正關(guān)心國家所有者的利益。可行性論述：目前林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革面臨難得的機(jī)遇。如天然林保護(hù)工程的實(shí)施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調(diào)整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟(jì)支持。同時(shí)近年的國有企業(yè)改革實(shí)踐工作，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了經(jīng)驗(yàn)。

本論文擬采用以下手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對比論證;列事實(shí)、擺依據(jù);理論和實(shí)踐相結(jié)合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實(shí)地調(diào)研等方法來收集資料。擬運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等相關(guān)知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫： 第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題闡述進(jìn)行林區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性及可行性。第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。

2019年09月20日—2019年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。2019年3月1日—3月30日畢業(yè)實(shí)習(xí)調(diào)研。2019年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。2019年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。2019年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。2019年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準(zhǔn)備。2019年6月19日—6月20日左右進(jìn)行答辯。

篇（4）

林區(qū)道路是森林經(jīng)營的重要基礎(chǔ)設(shè)施和開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本條件,是衡量一個(gè)地區(qū)營林水平和集約經(jīng)營高低的標(biāo)志。過去,林區(qū)道路主要為林區(qū)生產(chǎn)服務(wù),其主要功能是竹木材的采伐運(yùn)輸。隨著林業(yè)經(jīng)營方向的改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,林區(qū)道路的功能已經(jīng)大大拓展,除了木材、林產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸外,在森林資源管護(hù)、森林防火、有害生物防治、林區(qū)治安、森林旅游、林農(nóng)出行等方面的功能與作用日益凸現(xiàn)。它不僅僅對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接的作用與影響,而且覆蓋了山區(qū)全體林農(nóng)的生產(chǎn)與生活,事關(guān)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來,林業(yè)在永嘉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益顯現(xiàn),林業(yè)已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。林區(qū)道路作為林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)經(jīng)營集約化的基礎(chǔ),也是森林可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基本條件。

1永嘉縣林區(qū)道路基本情況

永嘉縣位于浙江省東南沿海的括蒼山南麓,甌江下游以北。全縣土地總面積2 695.17 km2。共轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),906個(gè)行政村。全縣林地面積2 127.05 km2,占79.00%,是浙江省第四大林區(qū)縣。活立木總蓄積量6 007 401 m3,森林覆蓋率72.77%,林木綠化率73.62%。

目前,永嘉縣境內(nèi)已建成公路總里程達(dá)2 725 km,其中高速公路20 km,國道線25.4 km,省道線125 km,縣道線523.7 km,鄉(xiāng)道線221.5 km,通村公路1 430 km,機(jī)耕路379.4 km。

2林區(qū)路網(wǎng)存在的主要問題

近幾年,永嘉縣的林區(qū)道路建設(shè)雖然取得了一定成效,方便了廣大林農(nóng)的出行,促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,為林業(yè)建設(shè)提供了有力的交通支撐。但由于長期對林區(qū)取多予少,投入嚴(yán)重不足,致使林區(qū)道路仍十分落后。在近幾年開展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村的各項(xiàng)設(shè)施都得到迅猛發(fā)展,但林區(qū)道路建設(shè)卻未能同步跟進(jìn)。林區(qū)道路狀況與現(xiàn)代林業(yè)的要求相比,與農(nóng)村的其他基礎(chǔ)設(shè)施相比還有很大差距,林區(qū)道路已成為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中最為薄弱的一環(huán)。現(xiàn)有林區(qū)道路存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1缺乏科學(xué)規(guī)劃

20世紀(jì)70年代以后,林區(qū)道路主要依托于用材林區(qū)、竹林區(qū)和森林旅游區(qū)等主要的林業(yè)經(jīng)營區(qū)而建,普遍缺乏全面科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃。由于沒有進(jìn)行過統(tǒng)一規(guī)劃,沒有一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,沒有必要的環(huán)保措施限制,加上先期投資小,造成林區(qū)道路等級低、密度小,林區(qū)道路的布局不盡合理,未能最大限度地發(fā)揮其多種功能;一些林區(qū)道路因缺乏科學(xué)設(shè)計(jì),施工中環(huán)境保護(hù)措施不到位,對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞;一些建成的林區(qū)道路,也存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、安全性差等諸多隱患。而交通部門在規(guī)劃時(shí)并沒有充分考慮林業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要,林業(yè)系統(tǒng)也沒有公路工程方面的專業(yè)技術(shù)人員,難以適應(yīng)目前林區(qū)公路建設(shè)的新形勢。

2.2地區(qū)間林區(qū)路網(wǎng)發(fā)展不平衡

永嘉縣是一個(gè)林業(yè)大縣,林地面積占總面積的79.00%。西北部偏遠(yuǎn)地區(qū)是林業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布有大量的旅游景點(diǎn)。由于自然地理?xiàng)l件的差異和歷史原因,交通狀況仍然落后,林區(qū)路網(wǎng)遠(yuǎn)低于南部地區(qū),不僅制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了人民生活環(huán)境的改善和林業(yè)的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的合理調(diào)整,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流規(guī)模將日益擴(kuò)大,逐步提高西北部偏遠(yuǎn)地區(qū)林區(qū)路網(wǎng)密度,支持當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展,完善提高通村道路等級,解決山區(qū)交通難問題已迫在眉睫。

2.3道路總量不足,等級差,密度低

永嘉縣境內(nèi)無一級公路,基本上以四級公路為主,占90%(縣道占19.6%,鄉(xiāng)道占9.4%,村道占61%)。尤其是縣道和鄉(xiāng)道,縣道有87.9%為四級公路,而鄉(xiāng)道全部為四級公路,通村公路則為四級、準(zhǔn)四級公路。現(xiàn)有公路總密度為11 m/hm2。各經(jīng)營區(qū)路網(wǎng)密度分別為:經(jīng)濟(jì)林區(qū)路網(wǎng)密度14.3 m/hm2;竹林區(qū)路網(wǎng)密度16.9 m/hm2;用材林區(qū)路網(wǎng)密度15 m/hm2;公益林區(qū)路網(wǎng)密度6.6 m/hm2。與浙江省平均水平相當(dāng)。在20世紀(jì)末,美國通車的林區(qū)路網(wǎng)密度為15 m/hm2,英國、瑞士、挪威、新西蘭分別達(dá)到16、30、38、40 m/hm2。道路密度與之相比,差距還很大。

由于林區(qū)路網(wǎng)密度低,道路延伸不到較偏遠(yuǎn)的林區(qū),給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來極大的不便。種苗、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料運(yùn)不進(jìn)來,生產(chǎn)出的林產(chǎn)品運(yùn)不出去。目前,部分林區(qū)還依靠人力進(jìn)行運(yùn)輸,成本高,速度慢,既增加了林業(yè)生產(chǎn)成本,又影響了林產(chǎn)品效益。同時(shí),目前的林區(qū)硬化改造工程僅僅解決了路面的通行問題,而道路的排水、綠化等建設(shè)尚未跟上。可以說,無論是林區(qū)公路的數(shù)量還是質(zhì)量,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和廣大林農(nóng)的要求相比還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

2.4林道建設(shè)資金缺乏

永嘉縣大部分林區(qū)地處偏僻之地,林道建設(shè)路基基礎(chǔ)差,有些甚至沒有路基基礎(chǔ),而且有些地方地勢高、陡,以石山為主,這都加大了修建的難度,勢必要增加放炮、挖機(jī)、造橋等費(fèi)用。而這些林道一般都是迫切需要建設(shè)的,建設(shè)這些林道的村經(jīng)濟(jì)較弱,形成了林道建設(shè)的迫切性與建設(shè)資金投入大、籌措難的矛盾。而且一些已建好的林區(qū)道路,由于缺乏資金,長期得不到妥善修復(fù)和養(yǎng)護(hù),甚至已成斷頭路。

3林區(qū)道路建設(shè)的對策

3.1統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃,合理布局,分步實(shí)施

林區(qū)道路建設(shè)應(yīng)根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際,對林區(qū)道路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,逐步形成布局科學(xué)化、功能多樣化、效益最大化的林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)[1]。在規(guī)劃時(shí),除了對商品林區(qū)進(jìn)行道路高效能的規(guī)劃,也要對林區(qū)的生態(tài)公益林區(qū)進(jìn)行護(hù)林防火道路的規(guī)劃,注重運(yùn)輸能力和安全系數(shù)的提高,充分考慮林道建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,逐步達(dá)到林區(qū)道路建設(shè)與周邊自然景觀相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)。并從林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)實(shí)際需要出發(fā),綜合考慮森林資源合理開發(fā)和保護(hù),與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào),突出重點(diǎn),分步實(shí)施。

3.2加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量

林區(qū)道路建設(shè)涉及技術(shù)與質(zhì)量管理的方方面面,要確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,必須建立可操作的質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目程序進(jìn)行操作[2]。每條林區(qū)道路需單獨(dú)設(shè)計(jì),原則上都應(yīng)進(jìn)行論證,特別是對建設(shè)規(guī)模較大的,須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),以保證項(xiàng)目的實(shí)施符合規(guī)劃的要求,避免不合理的項(xiàng)目對規(guī)劃的干擾,影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,從而達(dá)到以最少投入取得最大效益的目的。

3.3加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理

林區(qū)道路建設(shè)條件差、標(biāo)準(zhǔn)低,使用一段時(shí)間后,路基、路面會(huì)出現(xiàn)不同程度的損毀,如果養(yǎng)護(hù)跟不上,就會(huì)影響整體使用效益。要充分認(rèn)識養(yǎng)護(hù)管理工作的重要作用,牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想觀念[3]。建議根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況,積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度。根據(jù)當(dāng)?shù)亓謪^(qū)道路的技術(shù)等級、路面結(jié)構(gòu)型式等特點(diǎn),制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法,降低養(yǎng)護(hù)成本,發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金效益。實(shí)現(xiàn)從主要抓路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量到公路全面養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)從僅重視道路行車功能的養(yǎng)護(hù)要求,到重視道路排水、防護(hù)、抗災(zāi)等功能養(yǎng)護(hù)要求的轉(zhuǎn)變。此外,要采取有效措施,穩(wěn)定道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,明確責(zé)任與義務(wù),從根本上改變林區(qū)道路“有建設(shè)、無管理”的尷尬局面,延長林區(qū)道路使用壽命,鞏固建設(shè)成果,提高道路使用效益。

3.4積極探索投資機(jī)制,廣辟林區(qū)道路建設(shè)資金渠道

資金問題是加快林區(qū)公路建設(shè)和提高養(yǎng)護(hù)水平的根本,森林經(jīng)營模式的多樣性,決定了林區(qū)道路建設(shè)資金組成的多樣性。森林經(jīng)營效益在規(guī)劃和建設(shè)中要全盤考慮,發(fā)改、財(cái)政、交通、林業(yè)等部門,應(yīng)爭取將林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資范疇和專項(xiàng)資金預(yù)算,出臺相應(yīng)的扶持政策;縣、鄉(xiāng)兩級政府要加大財(cái)政投入力度,制定優(yōu)惠政策,廣辟籌資渠道[4]。相關(guān)部門通力合作,相關(guān)項(xiàng)目綜合開發(fā),同步進(jìn)行。要通過分塊立項(xiàng),共同建設(shè),確保將有限的資金捆綁投在關(guān)鍵地方的關(guān)鍵項(xiàng)目上,以求盡早發(fā)揮資金的最大效果,并建立有效穩(wěn)定的林區(qū)公路建養(yǎng)資金來源體系。建立起“爭取投資、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、群眾投勞、單位幫扶、職工捐款”多輪驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)定的籌融資機(jī)制,推行“一路一策”,鼓勵(lì)農(nóng)民或企業(yè)自籌資金修路,誰投資誰受益,最大限度地滿足林區(qū)道路建設(shè)的需要。

3.5建設(shè)規(guī)劃原則

一是與森林經(jīng)營相適應(yīng)的原則。正確處理資源保護(hù)與適度開發(fā)利用的關(guān)系,科學(xué)劃分完全保護(hù)區(qū)、限制利用區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),并根據(jù)不同區(qū)域確定道路密度和采用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)森林經(jīng)營類型使用不同的林業(yè)機(jī)具,林區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)要滿足林業(yè)機(jī)具通行的要求。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。林區(qū)道路建設(shè)是為森林經(jīng)營服務(wù)的,對經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營區(qū)、竹林經(jīng)營區(qū)、用材林經(jīng)營區(qū)、林業(yè)觀光園區(qū)、森林公園等重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域,盡可能提高林區(qū)道路的受益范圍。三是注重生態(tài)保護(hù)和交通安全。在林區(qū)道路建設(shè)中,注重生態(tài)保護(hù),特別是防止水土流失;要滿通安全的技術(shù)要求,保障安全運(yùn)行。四是適當(dāng)?shù)牧謪^(qū)路網(wǎng)密度控制。合理的林區(qū)道路網(wǎng)密度就是效益與費(fèi)用比最大。效益包括節(jié)約成本而獲得的收益、時(shí)間收益等,費(fèi)用則包括林道修建費(fèi)、林道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、環(huán)境損失費(fèi)等。總體來說,過密的林區(qū)路網(wǎng)要大量的投資,無疑增加成本,降低經(jīng)濟(jì)效益,而且對維護(hù)生態(tài)環(huán)境不利;過稀的林道網(wǎng)則發(fā)揮不出它應(yīng)有的效能

4參考文獻(xiàn)

[1] 馬健霄,王建民.我國林區(qū)道路運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展分析[j].森林工程,2001,17(1):45-48.

篇（5）

    上五莊省級森林公園位于湟中縣西北部,其優(yōu)越的小氣候形成特殊的環(huán)境條件,特別是內(nèi)地夏季酷熱難當(dāng)?shù)臅r(shí)節(jié),那里卻氣溫宜人,是發(fā)展避暑、觀光、職工療養(yǎng)、開展野飲森林浴的好地方。 

    1旅游開發(fā)的優(yōu)勢及有利條件 

    1.1地理位置優(yōu)越 

    1.1.1優(yōu)越的旅游區(qū)位條件。湟中縣距西寧25㎞,已開通西寧—塔爾寺旅游高速專線。湟中縣為古代南“絲綢之路”和“唐蕃古道”的重鎮(zhèn),歷史悠久,擁有豐富的自然資源和人文旅游資源,文化蘊(yùn)涵深厚。在青海省旅游總體規(guī)劃中,上五莊森林公園位于5條黃金旅游線路“宗教朝圣旅游線路”的點(diǎn)上;在西寧市旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中,把湟中縣作為西寧市周邊三大旅游區(qū)之一,列為“湟中藏傳佛教文化旅游區(qū)”,上五莊林區(qū)又被列為“森林生態(tài)旅游景區(qū)”中的重點(diǎn)風(fēng)景旅游區(qū)。 

    1.1.2依托西部旅游大市場,客源市場前景開闊。近幾年來,上五莊森林公園憑借優(yōu)越的區(qū)位條件和塔爾寺的知名度,擴(kuò)大了森林公園的影響,吸引省內(nèi)外以及國際旅客進(jìn)入本區(qū)旅游。隨著青藏高原旅游業(yè)的興起,每年數(shù)萬人從西寧、縣城等各地駕車前往享受大自然快樂,消除工作的疲勞,觀光森林的美景。 

    1.2自然景觀資源豐富 

    1.2.1植物景觀豐富多彩,野生動(dòng)物種類繁多。上五莊林區(qū)植物種類繁多,植被垂直分布明顯,風(fēng)景資源豐富。森林覆蓋達(dá)86%。森林分布錯(cuò)落有致,交相輝映,凝彩滴翠,姿態(tài)萬千,或嬌艷嫵媚、或婀娜多姿,令人心曠神怡,四季景色各異,適于游人觀賞。陽春,萬木復(fù)蘇,爭吐翠綠,林中空地上的草坪像地毯一樣,鑲嵌在萬木叢中;盛夏,綠蔭濃郁、蒼翠欲滴、百花盛開、姹紫嫣紅、蝶舞蜂狂、鳥語花香,別有一番情趣;金秋,紅葉似火,色彩斑斕,秋高氣爽金色旖旎。另外,林區(qū)內(nèi)還蘊(yùn)藏著豐富的名貴中藥材,如冬蟲夏草、狼毒、赤芍、菌陳、黃芪等。野生動(dòng)物主要有巖羊、麝、梅花鹿、狼、旱獺、豺、狐貍、鳥類等12目78科200多種。密林中,時(shí)見藍(lán)馬雞、雪雞的蹤跡;不時(shí)閃過鹿群和香獐的影子。 

    1.2.2地文景觀獨(dú)特奇異。林區(qū)內(nèi)主要的娘娘山綿延百里,海拔2 534~4 360m,山勢雄偉、山景豐富,整個(gè)山體多懸崖絕壁和奇峰怪石,形態(tài)各異,有的似仙人下凡,有的似群狼嘯天,還有的似龜、似駝、似出浴的,惟妙惟肖。山間云霧繚繞,原始林海莽莽蒼蒼,青翠的千年云杉,亭亭玉立的山楊,婀娜多姿的樺樹布滿山坡;澗谷泉水汩汩,碧水清波,飛珠濺玉;山下水草豐美,山花爛漫,綠草如茵;草地溪流縱橫,婉蜒迂回。主要景區(qū)水峽內(nèi),峽谷兩岸奇山異峰,突兀險(xiǎn)峻,呈現(xiàn)出險(xiǎn)峻幽深的峽谷景觀特征。隨著峽谷的寬窄變化,河流呈現(xiàn)出灘谷相連,狹闊相間。峽谷深處,群山重巒疊嶂,森林遮天蔽日,水流緩急相間。懸崖峭壁之下有一天然石洞,洞內(nèi)滴水形成冰柱,長年不化,洞外鮮花盛開,春意融融,咫尺天地,包攬春、夏、秋、冬景色。

    2存在的問題與不足 

    2.1旅游資源開發(fā)資金投入不足 

    上五莊森林公園于1996年被批準(zhǔn)為省級森林公園。公園成立以來,政府雖然投入了一定的資金,也給了許多優(yōu)惠政策,但由于資金短缺,許多旅游景點(diǎn)尚缺乏高品位、特色鮮明的旅游精品,尤其是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)生態(tài)旅游資源的建設(shè)中資金投入嚴(yán)重不足。 

    2.2景觀結(jié)構(gòu)單一 

    由于上五莊森林公園尚處于起步階段,發(fā)展速度緩慢,未形成有規(guī)模、有組織的接待體系,森林資源雖然豐富,但結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,園內(nèi)游人基本上處于自發(fā)游玩的分散狀態(tài),難以滿足不同消費(fèi)層次游客的需求。 

    3發(fā)展構(gòu)想 

    3.1森林公園的定位 

    根據(jù)上五莊森林公園景觀資源和人文資源特征及地理區(qū)位條件,公園屬于高原生態(tài)型森林公園,是以特色森林景觀為主體,融自然景觀和人文景觀為一爐,集保護(hù)利用于一身的綜合型生態(tài)旅游基地。主要功能是開發(fā)森林觀光游憩、森林休閑度假和弘揚(yáng)地方民族文化等,讓人們更多地接觸自然、體味自然、融入自然。

    3.2重視民族文化的挖掘,提高開發(fā)層次 

篇（6）

上五莊省級森林公園位于湟中縣西北部，其優(yōu)越的小氣候形成特殊的環(huán)境條件，特別是內(nèi)地夏季酷熱難當(dāng)?shù)臅r(shí)節(jié)，那里卻氣溫宜人，是發(fā)展避暑、觀光、職工療養(yǎng)、開展野飲森林浴的好地方。

1旅游開發(fā)的優(yōu)勢及有利條件

1.1地理位置優(yōu)越

1.1.1優(yōu)越的旅游區(qū)位條件。湟中縣距西寧25㎞，已開通西寧—塔爾寺旅游高速專線。湟中縣為古代南“絲綢之路”和“唐蕃古道”的重鎮(zhèn)，歷史悠久，擁有豐富的自然資源和人文旅游資源，文化蘊(yùn)涵深厚。在青海省旅游總體規(guī)劃中，上五莊森林公園位于5條黃金旅游線路“宗教朝圣旅游線路”的點(diǎn)上;在西寧市旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，把湟中縣作為西寧市周邊三大旅游區(qū)之一，列為“湟中藏傳佛教文化旅游區(qū)”，上五莊林區(qū)又被列為“森林生態(tài)旅游景區(qū)”中的重點(diǎn)風(fēng)景旅游區(qū)。

1.1.2依托西部旅游大市場，客源市場前景開闊。近幾年來，上五莊森林公園憑借優(yōu)越的區(qū)位條件和塔爾寺的知名度，擴(kuò)大了森林公園的影響，吸引省內(nèi)外以及國際旅客進(jìn)入本區(qū)旅游。隨著青藏高原旅游業(yè)的興起，每年數(shù)萬人從西寧、縣城等各地駕車前往享受大自然快樂，消除工作的疲勞，觀光森林的美景。

1.2自然景觀資源豐富

1.2.1植物景觀豐富多彩，野生動(dòng)物種類繁多。上五莊林區(qū)植物種類繁多，植被垂直分布明顯，風(fēng)景資源豐富。森林覆蓋達(dá)86%。森林分布錯(cuò)落有致，交相輝映，凝彩滴翠，姿態(tài)萬千，或嬌艷嫵媚、或婀娜多姿，令人心曠神怡，四季景色各異，適于游人觀賞。陽春，萬木復(fù)蘇，爭吐翠綠，林中空地上的草坪像地毯一樣，鑲嵌在萬木叢中;盛夏，綠蔭濃郁、蒼翠欲滴、百花盛開、姹紫嫣紅、蝶舞蜂狂、鳥語花香，別有一番情趣;金秋，紅葉似火，色彩斑斕，秋高氣爽金色旖旎。另外，林區(qū)內(nèi)還蘊(yùn)藏著豐富的名貴中藥材，如冬蟲夏草、狼毒、赤芍、菌陳、黃芪等。野生動(dòng)物主要有巖羊、麝、梅花鹿、狼、旱獺、豺、狐貍、鳥類等12目78科200多種。密林中，時(shí)見藍(lán)馬雞、雪雞的蹤跡;不時(shí)閃過鹿群和香獐的影子。

1.2.2地文景觀獨(dú)特奇異。林區(qū)內(nèi)主要的娘娘山綿延百里，海拔2 534~4 360m，山勢雄偉、山景豐富，整個(gè)山體多懸崖絕壁和奇峰怪石，形態(tài)各異，有的似仙人下凡，有的似群狼嘯天，還有的似龜、似駝、似出浴的，惟妙惟肖。山間云霧繚繞，原始林海莽莽蒼蒼，青翠的千年云杉，亭亭玉立的山楊，婀娜多姿的樺樹布滿山坡;澗谷泉水汩汩，碧水清波，飛珠濺玉;山下水草豐美，山花爛漫，綠草如茵;草地溪流縱橫，婉蜒迂回。主要景區(qū)水峽內(nèi)，峽谷兩岸奇山異峰，突兀險(xiǎn)峻，呈現(xiàn)出險(xiǎn)峻幽深的峽谷景觀特征。隨著峽谷的寬窄變化，河流呈現(xiàn)出灘谷相連，狹闊相間。峽谷深處，群山重巒疊嶂，森林遮天蔽日，水流緩急相間。懸崖峭壁之下有一天然石洞，洞內(nèi)滴水形成冰柱，長年不化，洞外鮮花盛開，春意融融，咫尺天地，包攬春、夏、秋、冬景色。

2存在的問題與不足

2.1旅游資源開發(fā)資金投入不足

上五莊森林公園于1996年被批準(zhǔn)為省級森林公園。公園成立以來，政府雖然投入了一定的資金，也給了許多優(yōu)惠政策，但由于資金短缺，許多旅游景點(diǎn)尚缺乏高品位、特色鮮明的旅游精品，尤其是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)生態(tài)旅游資源的建設(shè)中資金投入嚴(yán)重不足。

2.2景觀結(jié)構(gòu)單一

由于上五莊森林公園尚處于起步階段，發(fā)展速度緩慢，未形成有規(guī)模、有組織的接待體系，森林資源雖然豐富，但結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，園內(nèi)游人基本上處于自發(fā)游玩的分散狀態(tài)，難以滿足不同消費(fèi)層次游客的需求。

3發(fā)展構(gòu)想

3.1森林公園的定位

根據(jù)上五莊森林公園景觀資源和人文資源特征及地理區(qū)位條件，公園屬于高原生態(tài)型森林公園，是以特色森林景觀為主體，融自然景觀和人文景觀為一爐，集保護(hù)利用于一身的綜合型生態(tài)旅游基地。主要功能是開發(fā)森林觀光游憩、森林休閑度假和弘揚(yáng)地方民族文化等，讓人們更多地接觸自然、體味自然、融入自然。

3.2重視民族文化的挖掘，提高開發(fā)層次

篇（7）

1、引言

森林是大自然的重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)之一，在調(diào)節(jié)人與自然和諧中發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，不單是建設(shè)生態(tài)文明的一個(gè)必要方面，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)各部門中有著必不可少的基礎(chǔ)性地位。長期以來，人類的頻繁活動(dòng)與伐木使用，給自然生態(tài)帶來了很大程度的傷害，我們國家近期來實(shí)施的三北防護(hù)林、長江中上游水土保護(hù)、植樹造林、退耕還林、天然林保護(hù)等工程，修復(fù)和維護(hù)了現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)依然具有非常嚴(yán)酷的考驗(yàn)，因而，我們必須加快實(shí)行以追求生態(tài)環(huán)境最大平衡為目標(biāo)的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，令經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益等多方面保持最佳狀態(tài)，從而持續(xù)良性運(yùn)行。

2、甘肅南部山區(qū)林業(yè)狀況簡述

2.1大致情況

甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區(qū)域交匯地帶。區(qū)域內(nèi)，白龍江林區(qū)是全國九大重點(diǎn)林區(qū)之一。區(qū)域內(nèi)林業(yè)生態(tài)建設(shè)單位，是國家天然林資源保護(hù)工程重點(diǎn)實(shí)施單位，也是長江與黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和我國西北地區(qū)重要的綠色屏障，更是甘肅這樣一個(gè)地處內(nèi)陸、干旱少林地區(qū)不可或缺的綠色寶貴資源。區(qū)域內(nèi)，生物多樣性極為豐富，國家一二類保護(hù)野生動(dòng)植物和瀕危物種零星分布種類較多，是從事科研與保護(hù)獲取生物基因的天然寶庫。

2.2林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題

2.2.1轄區(qū)內(nèi)有效資源開發(fā)建設(shè)不完善。特別是江河水系小水電無序開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)最為突出。大小水電站密羅其布，上一個(gè)電站的出水口就是下一個(gè)電站的進(jìn)水口，河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯；生態(tài)活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動(dòng)的天然凈化功能大大減弱，江河流動(dòng)生態(tài)動(dòng)能一度被轉(zhuǎn)換為電能，江河流動(dòng)生態(tài)動(dòng)能產(chǎn)生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環(huán)境遭到破壞，對護(hù)林防火帶來極為不利的影響。水生動(dòng)植物生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，甚至遭到了滅頂之災(zāi)，導(dǎo)致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。2.2.2生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴(yán)重與旱澇災(zāi)害頻繁。山勢陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，極易集聚形成洪澇災(zāi)害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災(zāi)害，14個(gè)社區(qū)村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無論平凡或富裕，無論幸福美滿或矛盾門爭，頃刻間蕩然無存。旱澇災(zāi)害已成為制約地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2.2.3發(fā)展和保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)市縣為國家重點(diǎn)扶貧的貧困縣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率至今依然高達(dá)41%，農(nóng)林牧交錯(cuò)，生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設(shè)保護(hù)矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動(dòng)物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因?yàn)橥悼沉帜救藶橐鸬摹＜又覈Z食策略和土地策略整改之后，各種以開發(fā)建設(shè)為名目侵占林地的案例增多，一面是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，一面是生態(tài)建設(shè)保護(hù)，人民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性降低，無疑會(huì)制約生態(tài)建設(shè)后勁。

3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)對策

3.1用全新理念指導(dǎo)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

3.1.1生態(tài)示范區(qū)（生態(tài)移民）、生態(tài)旅游、原料林基地、生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林致富工程、山區(qū)綜合開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合建立短、長期協(xié)同的發(fā)展大方向。3.1.2在生態(tài)合理性的基礎(chǔ)上對涉及到林業(yè)方面的各類問題、重大策略以及大型項(xiàng)目必須認(rèn)真調(diào)查和實(shí)地考察。以祁連山生態(tài)國家級自然保護(hù)區(qū)遭受掠奪式開發(fā)嚴(yán)重破壞問題引以為戒，對區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行重新評估審定。3.1.3在資源和環(huán)境可接受和可維護(hù)的范圍之內(nèi)進(jìn)行原有資源的維護(hù)與合理使用，在增加經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，不能單一依靠不斷投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，不能發(fā)生資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等現(xiàn)象。必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，必須維護(hù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化幾方面協(xié)同前進(jìn)。靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，決定了能否吃得下去，能否吃得長久。

3.2以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

依法保護(hù)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。充分發(fā)揮森林公、檢、法專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍優(yōu)勢和森林消防專業(yè)隊(duì)伍作用，強(qiáng)化與地方政府各部門間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開展林區(qū)治安綜合治理，切實(shí)做好保護(hù)與開發(fā)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人文與自然和諧發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。3.3依托科學(xué)方法、齊頭并進(jìn)，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)效率。3.3.1大力宣傳和人才培養(yǎng)相結(jié)合，滿足森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務(wù)體系；多方面展開節(jié)約能源，減低消耗，，加強(qiáng)碳匯工作力度，有效實(shí)施碳匯補(bǔ)償機(jī)制。3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結(jié)合。強(qiáng)化政府職能，重點(diǎn)實(shí)施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業(yè)生態(tài)建設(shè)著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標(biāo)，徹底改變重造輕管、只造不管的現(xiàn)象。

作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業(yè)管理局

參考文獻(xiàn)

[1]張國慶.論和諧發(fā)展與生態(tài)建設(shè)[J].安徽農(nóng)業(yè)，2003（1）：17~18.

篇（8）

在政治上全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，把黨的十六屆四中全會(huì)貫徹落實(shí)到工作的始終，"全局干警在開展學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念教育教育活動(dòng)中，每個(gè)階段都認(rèn)真學(xué)，仔細(xì)地記，段段有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得。人平均記政治學(xué)習(xí)筆記2萬余字。寫社會(huì)主義法治理念教育心得體會(huì)文章3篇。

(二)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

全局干警組織學(xué)習(xí)了刑法、刑訴法、民法、民訴法、賠償法、檢察院組織法、檢察官法等法律知識的學(xué)習(xí)，努力提高自身的業(yè)務(wù)能力。除此之外，還參加了分院統(tǒng)一舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大家以學(xué)習(xí)促工作，以工作檢查學(xué)習(xí)，人均記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記在2萬字左右，同時(shí)寫“社會(huì)主義法治理念教育”學(xué)習(xí)心得2篇。

二、查辦貪污賄賂案文秘站網(wǎng)件的基本信況和存在的問題

新年伊始，院里召開了全院干警大會(huì)，確定了院里的工作思路和工作重點(diǎn)，因我院被省院評為C類檢察院，為此要求反貪污賄賂檢察局工作要有新發(fā)展，特別是在辦理案件上要有新突破，反貪立案數(shù)定為3，其中大案一件。我局按照上級院和院黨組的要求，制定了二0__年反貪污賄賂檢察局和個(gè)人工作規(guī)劃，確定了工作目標(biāo)。重點(diǎn)查辦在木材流通領(lǐng)域、基本建設(shè)領(lǐng)域、土地管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，深入查辦在國有企業(yè)發(fā)生的貪污、挪用公款和私分國有資產(chǎn)犯罪案件。

在查辦案件中，全體干警節(jié)假口不休總，起早貪晚，廢寢忘食，有的同志帶病堅(jiān)持工作。截止至今，立案1件3人，已移送部門。

工作中存在的主要問題是，一是開辟案源依賴群眾舉報(bào)，在涉案信息上視野過窄。二是干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。

今后要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，加大辦案力度，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，努力開創(chuàng)林區(qū)反貪污賄賂工作新局面，為林區(qū)反腐敗斗爭做出貢獻(xiàn)。

三、開展了"學(xué)優(yōu)"活動(dòng)

按照院的要求，制定了如何創(chuàng)建"學(xué)習(xí)優(yōu)、業(yè)務(wù)優(yōu)、能力優(yōu)型"科室、個(gè)人工作規(guī)劃，并在工作中實(shí)施。

1、積極參加了院里組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)刀和各項(xiàng)會(huì)議，并堅(jiān)持自學(xué)。聽取了林區(qū)分院檢察會(huì)議精神和總局政法會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了刑法、刑事訴訟法等檢察業(yè)務(wù)知識，按照檢察官的要求去學(xué)習(xí)、去工作。

2、開展了調(diào)研工作，撰寫論文5篇，上網(wǎng)論文3篇。

3、按照林區(qū)分院反貪污賄賂工作綜合考評辦法的要求，認(rèn)真完成了報(bào)表、材料的呈報(bào)等各項(xiàng)工作。因在管轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)大案，沒能完成大案指標(biāo)，考評分?jǐn)?shù)減5分；其他各項(xiàng)考評內(nèi)容都按要求完成。我局去年被集體授予分院的先進(jìn)集體稱號，加2分，故綜合考評成績?yōu)?7分。

4、開展了學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)活動(dòng);寫心得體會(huì)6篇。

5、全局干警參加了由總局政法委和林區(qū)局政法委組織的公、檢、法、司四機(jī)關(guān)的社會(huì)主義法治理念教育考試，取得了好成績。、

四、下一步工作目標(biāo)。

1、加大辦案力度，擴(kuò)大線索收集面。爭取多發(fā)現(xiàn)線索，加大打擊貪污賄賂犯罪的力度。

篇（9）

在塞罕壩森林資源的發(fā)展與保護(hù)中，封山育林有著重要的作用，在更新造林中進(jìn)行封山育林不僅促進(jìn)林木的良好生長，還可促進(jìn)林木的良好繁育，在林木的生長中，不僅要對林木進(jìn)行良好的管護(hù)，還要對林木的生長質(zhì)量有一定的評判標(biāo)準(zhǔn)，封山育林是培育森林資源的一種重要形式，在封山育林的作用下，不僅可促進(jìn)林木的良好生長，還給森林資源的不斷擴(kuò)大提供優(yōu)質(zhì)的林木。封山育林是保護(hù)森林資源和促進(jìn)森林資源良好發(fā)展的重要保障，所以說在更新造林中，進(jìn)行封山育林將對林業(yè)的發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。對生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)也有推進(jìn)作用。

1 塞罕壩封山育林具有的特點(diǎn)以及它的對象

1.1 封山育林特點(diǎn)

恢復(fù)與建設(shè)植被最省錢、最省工、最快的方法就是封山育林，它的作用就是使森林的生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到最穩(wěn)定、森林的結(jié)構(gòu)達(dá)到最好、森林的生態(tài)功能達(dá)到最大。根據(jù)一些學(xué)者的分析，在南部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的完成全面綠化的省中，大概占一半以上的森林植被都是靠封山育林來實(shí)現(xiàn)恢復(fù)的。

1.2 封山育林的對象

綜上所述，封山育林是可行的集約型經(jīng)營類型，但是對條件也是有限制的。我們應(yīng)該根據(jù)防洪固沙、涵養(yǎng)水源以及保持水土等的需要，選取郁閉度不是很高的天然的次生林、灌木林地、疏林地、宜林地等一些林業(yè)用地作為封山育林的地方。

2 塞罕壩封山育林采取的方式

封山育林作為一個(gè)群眾性非常強(qiáng)的工作，如果想讓人們接受并且遵守，先要做好教育工作，讓人們知道封山育林的社會(huì)意義、生態(tài)意義以及經(jīng)濟(jì)意義，然后人們才能夠自覺行動(dòng)。與此同時(shí)，還需要制定一些比喻的封山育林舉措以及不準(zhǔn)入山的方法，從而保證封山育林的工作能夠順當(dāng)?shù)倪M(jìn)行下去。封山的時(shí)候一定要為群眾提供放牧以及砍柴等副業(yè)生產(chǎn)的地方，不然，群眾的生活受到影響，封山育林就不可能得到實(shí)現(xiàn)。所以，需要靠政府以及人民群眾共同努力，制定周詳?shù)挠?jì)劃，保障群眾的利益。依照不同地區(qū)的不同情況，通常采用如下幾種方式：

2.1 全封

把封山育林的地區(qū)徹頭徹尾的封閉上，不準(zhǔn)進(jìn)山從事任何的生產(chǎn)生活活動(dòng)，這一辦法的實(shí)行必須通過一定的調(diào)查研究，劃分出無數(shù)的地段作為人們必要的生產(chǎn)活動(dòng)地點(diǎn)。

2.2 輪封

把封山育林的地方劃分出眾多的地段。開始的時(shí)候在某些地段實(shí)行封山，剩余的地方開放，人們可以在那些地方進(jìn)行自己必要的生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)被封的地段的植被恢復(fù)之后，放牧也不會(huì)影響小樹的成長的時(shí)候就可以把這一地段開封，接著再封禁過去開放的那些地段。這種輪封對于育林是有益的，同時(shí)也解決了群眾的利益問題。

2.3 半封

平時(shí)的時(shí)候不準(zhǔn)到封山育林區(qū)去，但是某些特地的時(shí)節(jié)就允許人們進(jìn)去。在確保林木不受到損害的狀況下，有組織的同意人們進(jìn)山砍柴、采野菜、割草等行為。這種方式一方面對育林有利，同時(shí)也考慮到了山區(qū)人民的生活。

3 塞罕壩封山育林采取的技術(shù)舉措

3.1 開設(shè)圍欄

對牲畜活動(dòng)比較多的地方，用刺絲以及挖溝等方式設(shè)置一些圍欄，或者栽種一些有刺的灌木等進(jìn)行圍封。

3.2 放置標(biāo)志

在一些封周邊明顯的地方，比如說那些主要的溝口、河口、交通路口等放置標(biāo)牌公示。

3.3 人工巡護(hù)

依據(jù)封護(hù)的面積和對人畜的危害程度設(shè)定專門的護(hù)林員等進(jìn)行巡護(hù)，在必要的情況下可以在林區(qū)的要道以及溝口設(shè)卡。

4 塞罕壩封山育林在更新造林中的措施

造林更新的建設(shè)發(fā)展中，對于封山育林一定要良好的進(jìn)行管理。在造林更新中進(jìn)行的封山育林措施也要進(jìn)行綜合的分析在實(shí)施，一定要對當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、地貌特征等進(jìn)行綜合的考慮。接著，在造林的更新中在進(jìn)行具體措施的實(shí)施。

（1）搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)在土地利用區(qū)劃和資源調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和農(nóng)林牧漁全面發(fā)展的需要，對封山育林地區(qū)的不同土地類型作出總體布局，具體確定封山育林的土地和林種。同時(shí)在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)每一塊封山育林的地形、土壤、氣候、植被及林柴矛盾等特點(diǎn)，具體設(shè)計(jì)全封、半封和輪封的方式和培育措施、管護(hù)設(shè)施。具體設(shè)計(jì)時(shí)要發(fā)揚(yáng)民主，反映民意，群眾討論，幾上幾下后才正式公布和印發(fā)執(zhí)行。

（2）有組織有步驟地開展成立縣、鄉(xiāng)、村的封山育林委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組或禁山會(huì)，設(shè)置專職或兼職的辦公室、護(hù)林隊(duì)伍或護(hù)林員。逐山逐溝落實(shí)，明確范圍四至，區(qū)劃小班，成效期限。按山林權(quán)屬把封育區(qū)落實(shí)到農(nóng)戶、集體林場和國營林場，簽定合同，明確權(quán)責(zé)利。通過群眾民主討論，訂立封山育林公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，印發(fā)到各單位各戶，張貼或書寫于主要路口、明顯地方，群封群護(hù)，共同遵守。

（3）建立管護(hù)設(shè)施，立界標(biāo)、樹標(biāo)牌：按封育區(qū)的范圍、四至邊界設(shè)立界標(biāo)以便管理，防止發(fā)生糾紛。并于主要路口設(shè)立標(biāo)牌，注明封山范圍、四至、面積、公約或民約、管護(hù)單位和責(zé)任人等，使人一目了然自覺遵守；開設(shè)防火線、帶：一般以山脊為界的防火線10—15m寬，可用生土防火線和防火林帶2種，可選用木荷、油茶、茶葉、楊梅、苦櫧、火力楠等耐火革質(zhì)闊葉樹種或混交林帶；逐步建立通訊網(wǎng)：建設(shè)無線或有線電話通訊網(wǎng)，密度每667hm！達(dá)到5km左右。

5 小結(jié)

封山育林雖然能夠有效地恢復(fù)森林的植被，但是這種方法也不是完滿的，在實(shí)際運(yùn)用的過程中也要合理安排、因地制宜，根據(jù)條件以及需要適當(dāng)?shù)拇_定封山育林和人工造林的比例，就算是人工造林，在樹苗的幼齡期也需要進(jìn)行封禁處理。在退耕還林和別的林業(yè)建設(shè)的工程當(dāng)中使用封山育林的措施還得根據(jù)實(shí)際狀況，從而制定恰當(dāng)?shù)膶Σ摺?/p>

參考文獻(xiàn)

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篇（10）

中圖分類號 S757 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)082-0184-01

在社會(huì)發(fā)展中，生態(tài)建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來越重要，林業(yè)的發(fā)展面臨廣闊的前景，隨著我國退耕還林等一批國家重點(diǎn)林業(yè)工程的實(shí)施，如何做到適地適樹、精確造林，最大限度地提高造林成活率是保證林業(yè)事業(yè)順利發(fā)展的前提。林地是森林的載體，是林木生長的基礎(chǔ)，立地條件與林木的生長發(fā)育息息相關(guān)，立地條件中地形地貌、土壤、氣候、生物等因子與林木的生長發(fā)育聯(lián)系密切。立地條件不同，林分生長潛力變現(xiàn)出來的差異很大，對相應(yīng)的營林技術(shù)措施要求也不一樣。所以對森林立地條件進(jìn)行立地類型劃分，是因地制宜和適地適樹的重要手段，是森林可持續(xù)經(jīng)營過程中必須要考慮的問題。

現(xiàn)通過對登封林場少林寺林區(qū)91個(gè)小班二類調(diào)查資料，運(yùn)用數(shù)量化理論對側(cè)柏適生立地條件進(jìn)行研究，為景區(qū)防護(hù)林的人工營造提供技術(shù)支撐和理論依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

國營登封林場位于登封市西北部，居嵩山山脈南坡，地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°44'-113°57'，北緯34°26'—34°33'。該地區(qū)屬季風(fēng)型大陸性氣候，年平均氣溫14.2℃，降雨量為563毫米。境內(nèi)土壤自下而上分布著褐土，棕壤兩種類型。在山上部屬于棕壤類型，植被覆蓋度大（80%左右），坡度較緩。部分中高山坡度大，沖刷嚴(yán)重，植被覆蓋度小（5％左右），屬于巖石地帶。林區(qū)屬暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域的南暖溫帶落葉闊葉林地帶，以華北植物區(qū)系成分為主，兼有華中、華東，西北、西南等區(qū)系成分。

2 資料收集

基本資料有以往登封市二類森林調(diào)查資料，對某些小班中指標(biāo)不全的現(xiàn)場進(jìn)行取樣，重新進(jìn)行測量。并考慮到用于分類的因子應(yīng)具有穩(wěn)定、直觀，易測定、好掌握的特點(diǎn)，選取與立地類型關(guān)系緊密的，有代表性的指標(biāo)，包括海拔，坡度、坡度級、坡位、坡向、土壤名稱、土層厚度、腐殖質(zhì)層厚度、土壤質(zhì)地、礫石含量、林分年齡，林分優(yōu)勢高等。用常規(guī)方法調(diào)查上述指標(biāo)。

3 方法與結(jié)果

3.1 立地條件因子的選擇

影響林木生長的因子有很多，對分類因子應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定、直觀，易測定、好掌握的特點(diǎn)。土層厚度直接影響林地土壤養(yǎng)分和林木根系的生長；坡度、坡向?qū)α帜镜乃蕳l件和土壤結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)影響較大，初次之外對日照、氣溫、降水量和土壤性質(zhì)的影響也有很大的差別；海拔對森林植物在垂直方向上的變化影響顯著。可見，土層厚度、坡度、坡向、海拔對林木環(huán)境生長具有很深的影響。初次之外土壤名稱林分年齡，林分優(yōu)勢高是林木對環(huán)境因子的表現(xiàn)。用常規(guī)方法調(diào)查上述指標(biāo)。

3.2 eij型數(shù)量化方法模型介紹

eij數(shù)量化方法是根據(jù)林知己夫的數(shù)量化理論Ⅳ，對多指標(biāo)樣品進(jìn)行分類的一種多元統(tǒng)計(jì)方法，這些指標(biāo)可以是數(shù)值，也可以是數(shù)量化后的定性指標(biāo)。數(shù)量化理論首先對各樣品（或變量）之間定義一種親近度，然后依據(jù)林知己夫準(zhǔn)則對每一個(gè)樣品賦予二維值，并在賦值平面上點(diǎn)圖，將位置相近者歸為一類。

親近度是設(shè)有n個(gè)樣品每一個(gè)樣品有m個(gè)指標(biāo)，其原始數(shù)據(jù)矩陣為：

X1×m={x11,x12,x13……,x1m}

X2×m={x21,x22,x23……,x2m

…………………………

Xi×m={xi1,xi2,xi3……,xim}

…………………………

Xn×m={xn1,xn2,xn3……,xnm}

對于第i個(gè)樣品和第j個(gè)樣品之間的親近度，eij型數(shù)量化方法有相似系數(shù)、絕對距離的倒數(shù)、馬氏距離的倒數(shù)等定義或?qū)⒍ㄐ灾笜?biāo)數(shù)量化后計(jì)算親近度。

3.3 森林立地類型劃分結(jié)果

根據(jù)數(shù)量化理論Ⅳ，登封林場少林寺林區(qū)立地類型大致劃分為6類。表1為登封林場少林寺林區(qū)91個(gè)小班具體劃分結(jié)果：

4 結(jié)論與討論

運(yùn)用數(shù)量化理論Ⅳ，對森林立地類型進(jìn)行劃分，簡潔明了地評價(jià)了立地條件，對森林立地類型劃分結(jié)果可以比較好的反映出實(shí)際狀況，可以對林場的森林經(jīng)營和營林規(guī)劃提供理論基礎(chǔ)和參考。綜合根據(jù)二類森林資源調(diào)查材料所提取研究因子，進(jìn)行定性和定量相結(jié)合分析，各因子對森林立地類型劃分結(jié)果影響顯著。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

林業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，多年來為國家建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國近年來在不斷地調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式，力求由傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，在注重發(fā)展速度的同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。十六大報(bào)告中明確指出了我國要實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革，而十七大在通過對我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，提出了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展過程中充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，積極致力于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念不斷更新。必須轉(zhuǎn)變觀念，開擴(kuò)視野，爭取林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點(diǎn)，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉(zhuǎn)型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。

一、傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是林區(qū)難以擺脫“兩危”困境的根源

傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源型經(jīng)濟(jì)的屬性。林業(yè)是以森林資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)營森林生態(tài)社會(huì)系統(tǒng)的行業(yè)。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)是培育和保護(hù)森林取得木材和其他林產(chǎn)品，利用林木的自然特性以發(fā)揮其作用的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，包括造林、育林、護(hù)林、森林采伐和更新，木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工。林業(yè)經(jīng)濟(jì)以市場需求、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量、成本核算、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、價(jià)值規(guī)律等基本要素體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性；同時(shí)也以采掘業(yè)的典型特征，諸如產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)、企業(yè)布局重構(gòu)和分散等，具有資源型經(jīng)濟(jì)的明顯弊端。建國初期，我國林業(yè)發(fā)展走的是以木材生產(chǎn)為中心，重采輕育、木材采運(yùn)為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；20世紀(jì)80年代后期，國有林區(qū)出現(xiàn)可采森林資源危機(jī)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困，人們逐漸認(rèn)識到單一木材利用，忽視森林生態(tài)等多效益和多種經(jīng)營的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路存在很大局限性，開始總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了分區(qū)發(fā)展、林業(yè)分工發(fā)展等戰(zhàn)略思想，但仍然是以木材利用為主，兼顧其他效益的單一發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)；但是，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，以采伐森林資源為前提的傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，開始逐漸顯露出弊端。

傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)對可持續(xù)發(fā)展的局限越來越凸顯在林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟(jì)屬于資源性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，局限于林業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)只搞森林培育、木材采運(yùn)和木材加工利用，主要是木材生產(chǎn)，而其他產(chǎn)業(yè)都處在副業(yè)層次；林區(qū)由于單一發(fā)展“獨(dú)木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了可采森林資源消耗過快，森林資源危機(jī)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困加劇。由于森林資源的過度開采，造成目前森林資源匱乏，木材生產(chǎn)任務(wù)逐年削減，主產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)已不能滿足林業(yè)局發(fā)展的需要，隨著二期天保工程的實(shí)施以及林區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢在必行。

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念和指針，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認(rèn)識的提高和需要的轉(zhuǎn)變，對林業(yè)提出了新的要求。一是在行業(yè)性質(zhì)上，林業(yè)既是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)；二是在林業(yè)定位上，既是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體；三是在指導(dǎo)思想上，要由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先。如果林區(qū)再繼續(xù)發(fā)展單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的“大一統(tǒng)”體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等抱殘守缺，不思改革創(chuàng)新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機(jī)遇，繼續(xù)拉大與先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

二、加快推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使得天獨(dú)厚的資源比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多業(yè)并舉的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主多種效益并求轉(zhuǎn)變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型林業(yè)的理念，按照實(shí)現(xiàn)森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子，為可持續(xù)發(fā)展儲備資源。在經(jīng)濟(jì)增長方式上必須由忽視資源環(huán)境與長遠(yuǎn)利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)經(jīng)營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)。（1）抓好示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式。培育一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強(qiáng)資金扶持。通過補(bǔ)助、金融扶持、社會(huì)參與等多種途徑，建立健全多元化投入機(jī)制，加大對林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持。加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。（3）加工配套，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。積極鼓勵(lì)、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關(guān)系，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。（4）發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，給予優(yōu)惠政策，確保產(chǎn)品回收，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)不發(fā)展起來，我們就強(qiáng)大不起來，不能總盯著第一產(chǎn)業(yè)，要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入后續(xù)管理。（5）把以砍木頭賣錢為主財(cái)源轉(zhuǎn)向碳匯經(jīng)濟(jì)新財(cái)源。培養(yǎng)碳匯，發(fā)展碳匯林業(yè)，通過碳匯交易來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，給林業(yè)培養(yǎng)新的財(cái)源和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3．加強(qiáng)人才引進(jìn)力度、合理配置人力資源。堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想激勵(lì)和引導(dǎo)職工去實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)定目標(biāo),下大力氣做好企業(yè)人力資源合理配置開發(fā)，廣泛培養(yǎng)和吸納各方面人才不僅是林業(yè)企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要,也是林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的保證。

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級加速，林業(yè)企業(yè)只有擁有大量的具有新知識新技術(shù)的人才，才能不斷發(fā)展和進(jìn)步。但受資金、待遇、觀念滯后等因素的影響，人才短缺已成為制約林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，利益的驅(qū)動(dòng)使太多的企業(yè)原有的人才離開了企業(yè),去尋找更好的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)落后、待遇不合理又很難吸引外面的人才,就連我們林區(qū)人自己培養(yǎng)出來的人才僅有1/5能回到林區(qū),有4/5的人則是帶著美好的愿望另尋高就去了。所以,林業(yè)企業(yè)要有突破性發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)首先要更新觀念提高認(rèn)識。大膽進(jìn)行人事制度改革,改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,以人為本、尊重知識、尊重人才,把職工自身的發(fā)展和企業(yè)的全面進(jìn)步結(jié)合起來,引導(dǎo)其個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)的一致。一方面卓有成效地對職工進(jìn)行政治思想教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍。另一方面建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度按要素分配,把實(shí)際收入和工作業(yè)績結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，給職工一個(gè)平等競爭的環(huán)境,更好促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

三、強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

提高管理水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 是貫穿企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的永恒主題,必須不斷加強(qiáng)。過去, 由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,過量的林業(yè)采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的嚴(yán)重流失。大部分森工企業(yè)由過去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩危”之中。究其原因,除了森工企業(yè)歷史遺留形成的典型企業(yè)辦社會(huì)體制,富裕人員多,技術(shù)改造欠賬等客觀原因外,主觀上管理粗放,內(nèi)部流失嚴(yán)重也是影響經(jīng)濟(jì)效益的主要原因。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明,提高企業(yè)的管理水平是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本保證。沒有一流的管理, 就沒有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個(gè)中心，以增收和節(jié)支為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營管理水平。

建立企業(yè)管理新機(jī)制是搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),只有不斷地深化改革,打破舊的管理模式,才能使企業(yè)管理不斷向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。一是要注重管理觀念的更新。現(xiàn)代企業(yè)管理是各種要素配置與動(dòng)作的全過程管理,不僅要注重企業(yè)的管理問題、經(jīng)營問題,更要注重企業(yè)的資本運(yùn)營問題。突出企業(yè)資產(chǎn)的增值和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使企業(yè)管理由單一生產(chǎn)型管理向生產(chǎn)經(jīng)營型管理轉(zhuǎn)變,再向資本運(yùn)營管理轉(zhuǎn)變。全部管理必須堅(jiān)持“從市場中來,到市場中去”,圍繞市場變動(dòng)進(jìn)行調(diào)度和調(diào)整,不斷提高和擴(kuò)大市場占有率,根據(jù)市場信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)組合,隨時(shí)適應(yīng)市場環(huán)境。二是要注重管理手段的更新。要不斷更新管理手段,努力創(chuàng)造企業(yè)的管理新路子,使管理更加嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、真。三是要注重管理機(jī)制形式的更新。建立適應(yīng)市場需求的決策機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過改制更新,建立起由決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)三足鼎立的法人治理和經(jīng)營機(jī)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,解決企業(yè)在發(fā)展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題,增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的競爭機(jī)制。充分體現(xiàn)按照市場規(guī)則運(yùn)行優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的利益分配機(jī)制。以聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心為紐帶，將責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn)聯(lián)為一體,形成新的利益和分配關(guān)系, 使企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人的切身利益緊密聯(lián)系在一起,形成命運(yùn)共同體。建立適應(yīng)市場需求的市場營銷機(jī)制，采取靈活有效的營銷策略，提高市場的占有率和進(jìn)入市場的自由度，向生產(chǎn)經(jīng)營型，經(jīng)營開放型轉(zhuǎn)變。建立適應(yīng)市場需求的科技創(chuàng)新機(jī)制，市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場開發(fā)是企業(yè)永恒的主題，要研究制定以科技進(jìn)步為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)開發(fā)條件，使企業(yè)真正成為技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、科技投入和產(chǎn)業(yè)化主體。

在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益中，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn), 抓好企業(yè)管理的中心，搞好資本運(yùn)營，著重抓好以下兩項(xiàng)工作。