緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇林區(qū)建設論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1.1景區(qū)公路建設的特點

森林旅游景區(qū)公路與普通公路在兩者的要求和使用上有著許多不同點，景區(qū)公路為使旅客能夠盡量地欣賞到沿線的風景，在線路的選擇上多迂回曲折。在景區(qū)公路施工過程中，土石方多采用線外取土，以保護沿線生態(tài)環(huán)境為主，以減少對景區(qū)動植物資源的破壞。景區(qū)的交通量較小，但在可能出現(xiàn)大的車流量的節(jié)假日應控制好景區(qū)的游客量，保護好景區(qū)內人文古跡。景區(qū)公路內應盡量不設置大的橋涵，以盤山公路為主，利用好沿線風景，體現(xiàn)出動態(tài)的景觀美。景區(qū)公路的設計車速較低，其設計時可以根據(jù)路段采用不同等級公路，同時結合交通量的要求，根據(jù)地形和環(huán)境情況考慮技術經(jīng)濟合理性，分段選用不同的設計技術指標。表1為景區(qū)公路與普通公路的不同點。

1.2景區(qū)公路建設的基本要求

1.2.1公路環(huán)境設計方面的要求

森林旅游景區(qū)的公路建設要將道路的周圍環(huán)境納入到設計之中，把景區(qū)高等級公路設計成立體多維的、全方位的，融環(huán)境科學、文化藝術于一體的絢麗多彩的帶狀公園。道路上的所有景物都應以浩瀚的林海為依托，把森林風光、險峻的地形、奇特的巖石、各種農田及居民區(qū)連成一體，構成一個既有帶狀線形系統(tǒng)，又有塊狀建筑群體的獨特的自然景區(qū)。即以人工與自然的綜合進行設計。在環(huán)境設計中，為了使路線及結構與周圍環(huán)境相諧調，一般情況下橋梁的位置應服從路線線形的要求，橋型要與周圍景觀諧調一致，以實現(xiàn)路線整體化，把橋梁周圍變成新的景區(qū)，如在深山峽谷區(qū)采用拱橋或懸索橋，給人以居高臨下、氣勢磅礴之感；在開闊平坦的河谷地區(qū)采用梁橋給人以安全寧靜之感。

1.2.2公路交通環(huán)境設計方面的要求

交通環(huán)境是與行車有關的一些環(huán)境問題。在公路上行駛的車輛，速度一般都比較快，在環(huán)境設計時應考慮司機的心理和生理要求，以滿足司機對視覺環(huán)境的需要。在行駛的汽車中，司機不斷地從路外、路內優(yōu)美多變的外觀景致獲得新鮮而清晰的信息，以使精力集中，減輕疲勞。

同時，視野的多變、沿途景色各異，也會使司機感到舒適安全、頭腦清醒、賞心悅目，把注意力集中在近處和遠處的目標上，保證汽車高速安全行駛。沿途的各種設施和行道樹的布局、形式、顏色如果不合理會刺激司機的視覺，引起司機心理上的震動，影響操作的準確性。所以，景區(qū)公路的各種設施及路兩側的栽植，一定要結合林木的特點，既要突出功能又要與大森林相諧調，以滿足行車要求。

2景區(qū)公路建設可能造成的環(huán)境影響分析

2.1水土流失

森林旅游景區(qū)多分布于地形地勢復雜的山區(qū)，公路建設不可避免地會擾動大量巖土、改變局部地貌、破壞森林景區(qū)的植被，造成水土流失。在施工期的水土流失主要表現(xiàn)為對沿線土地表層的侵蝕以及當?shù)厮w的損失，具體有以下幾個方面：

(1)高填深挖造成的水土流失。為了保證道路線形的流暢和美觀，路基工程施工時要對原有地面進行填挖以及改變原地表坡度、坡長，使沿線土地表層受到侵蝕，同時破壞公路用地范圍內的原有地表植被，產(chǎn)生新的坡面。這就使得土壤的抗蝕能力降低，誘發(fā)水土流失。

(2)取、棄土引發(fā)的水土流失。在道路建設施工過程中，在原地面上的高填深挖會導致大量的土石方搬運。由于受地形及運輸條件的限制，廢棄的土石方很可能被就近傾倒于溝谷。這些松散的巖土和棄渣孔隙大、結構疏松，分布也較分散。若不采取有效的防治措施，在溫度、暴雨、水分下滲、震動及認為活動的觸發(fā)下，有可能發(fā)生一系列如崩塌、滑坡等重力侵蝕，導致新的水土流失及生態(tài)環(huán)境的惡化，甚至可能影響公路的安全運營。

(3)臨時占地的水土流失。在公路施工過程中，施工區(qū)內的臨時占用地(包括臨時工棚、料場、倉庫、臨時便道等)一般都缺少必要的水土保持措施，一遇暴雨或大風將不可避免地產(chǎn)生水土流失。雖然臨時占地的水土流失沒有公路主體工程和取棄土場那么嚴重，但是從區(qū)域和全局的水土保持來看也是不容忽視的。

總之，由于公路建設，不可避免地會對森林景區(qū)的周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，對沿線的土地資源產(chǎn)生破壞，導致土地質量和生產(chǎn)力下降，這不僅造成公路路基路面的破壞，影響公路自身的安全運行，而且使區(qū)域性生態(tài)環(huán)境惡化，嚴重時誘發(fā)山洪暴發(fā)，泥石流侵蝕以及滑坡等地質災害。

2.2植被破壞

森林旅游景區(qū)的植被破壞主要是在公路建設的施工期間所造成的。在公路建設過程中，由于過度的砍伐以及施工中沒有及時的處理措施，如工程完工后沒有迅速對棄土區(qū)、山體開挖區(qū)邊坡等部位進行植樹植草等措施，造成了植被破壞。

植被的破壞會影響到森林旅游景區(qū)的景觀生態(tài)環(huán)境，破壞景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，更是造成水土流失的一個重要原因。

2.3噪聲污染

森林旅游景區(qū)公路建設中的噪聲污染包括公路施工中的噪聲污染以及營運期間的噪聲污染(主要是指行車所造成的噪聲污染)。噪聲作為現(xiàn)代社會的主要污染物之一，森林旅游景區(qū)公路建設產(chǎn)生的噪聲不僅影響人們的休息，降低工作效率，而且使人心情煩躁、情緒波動，甚至容易引起眩暈、頭痛、血壓升高等疾病，更會影響到森林旅游景區(qū)野生動物自然環(huán)境。

2.4水體破壞

森林旅游景區(qū)公路的建設，由于公路建設中的開挖、廢水的排放等原因會對水體產(chǎn)生以下破壞：

(1)對地表水質的影響。地表水水質的問題主要是路面徑流和服務區(qū)污水的水質問題。在公路的施工期，施工隊伍的生活污水、施工接寫的油料遺棄，施工物質如瀝青、施工車輛與施工材料的沖洗廢水等都會對路面徑流、附近河流、水源、農田等水質造成很大的影響。

(2)對地下水質的影響。施工活動(如：開挖、爆破作業(yè)、鉆孔、挖溝和開挖溝)會影響施工區(qū)域地下水的質量和數(shù)量，改變地下水資源埋藏和運動的條件，破壞正常的自然規(guī)律。水文擾動會導致水流與數(shù)量的變化，進而影響路邊設置距路較遠地區(qū)的動植物。

(3)對地表水流的改變。公路工程會造成水流集中與某些點，在許多場合，還會使水流速度加快，從而改變地表水流的自然狀態(tài)。鋪設路面會降低土壤的可滲透性，從而增加地表徑流。

(4)對地下徑流的改變。公路排水和開挖會降低周圍區(qū)域的地下水位，而路基和其他結構物則會因限制水流而提高周圍區(qū)域的地下水位。其結果會造成土壤侵蝕、土壤劣化、植被減少、引用水和農業(yè)用水流失以及野生動物的生存。

2.5人文景觀的破壞

伴隨著森林旅游景區(qū)公路的發(fā)展，公路建設中的不完善的地方，如沿線采土，土石方的運輸?shù)龋瑢ρ鼐€的一些人文景觀會產(chǎn)生破壞，如林地景觀破壞、山體景觀破壞、水域景觀破壞、路塹邊坡景觀破壞、服務區(qū)景觀破壞等。人文景觀大多是不可修復或者修復困難，造成了極大的損失。

3景區(qū)公路建設中的環(huán)保措施

3.1精心規(guī)劃、合理確定線路方案

公路線型是構成公路的骨架，線型掌握的好壞，直接影響到構筑物的設置、設計及對周圍環(huán)境的破壞程度以及公路建設費用。雖然有關技術標準和規(guī)范對線型指標的選用有明確的規(guī)定。但線型選擇設計諸多因素，如地質條件、地形條件、交通流量和景觀協(xié)調等等。森林旅游景區(qū)的公路建設的特殊性，要求我們充分把握好線型指標，解決好公路建設與環(huán)境保護的關系，處理好這兩者之間的關系，使其協(xié)調發(fā)展。森林旅游景區(qū)公路的選線與普通公路的選線有所不同，普通公路的選線主要是以“經(jīng)濟為主”的建設指導思想，而森林旅游景區(qū)公路是以“環(huán)保為主”的建設指導思想。

森林旅游景區(qū)的公路選線的特點是山高谷深、高差大、地形、地質復雜，可比選的方案多。在地質方面，山區(qū)土層薄，巖層厚，巖層產(chǎn)狀和地址構造變化復雜，影響路線布設；在氣候方面，山區(qū)暴雨多，山洪急。溪流水位變化幅度大，是公路定線中不可忽視的因素；在其他方面，比如森林旅游景區(qū)公路的主要作用是連接各個景點以及方便游客欣賞沿線風景，這也是森林旅游景區(qū)公路定線中的一個重要原則。

3.2重視環(huán)保設計

施工中，對料場的挖取、樹木的砍伐、植被的占用、耕地的征用等等，往往是按照設計圖紙進行的，因此勘測設計階段是真正抓好環(huán)境保護的龍頭。搞好森林公園公路環(huán)境保護必須從勘測設計抓起。設計階段要綜合考慮規(guī)劃階段的具體環(huán)保方案和措施。為公路建設和環(huán)境協(xié)調發(fā)展奠定基礎。

在公路的設計階段必須考慮公路選線及線位選擇，取一棄土場的選擇，綠化設計的要求和公路的景觀設計要求等方面；在公路建設中要考慮到的環(huán)境保護因素，有地形的開挖造成的水土流失、生態(tài)破壞以及公路施工過程中的植被問題等。

3.3精心組織，規(guī)范施工

公路施工階段是抓好環(huán)境保護的關鍵，因此，施工階段更應重視環(huán)保工作，采取有效的防治措施。在公路施工階段應注意到的環(huán)境保護問題有嚴格控制植被破壞、路基和護坡的施工措施、噪音防護、水環(huán)境污染防護、人文景觀的保護等。對此，在公路施工階段，要抓好這些方面來保護環(huán)境。

3.4加強公路養(yǎng)護與環(huán)保設施的維護

對于科技高度發(fā)達的今天，人們已經(jīng)研發(fā)出新型瀝青，比如由廣州市高速公路總公司與華南理工大學交通學院聯(lián)合開發(fā)的在重載交通流量下的瀝青混凝土新技術，即富油瀝青混凝土技術(FAC)。新型瀝青采用了11項新技術。加鋪層厚度可由傳統(tǒng)的20cm減薄至10cm以下，經(jīng)濟效益十分顯著。經(jīng)過測試，新型瀝青不但可保證行車舒適，行車噪聲下降。使道路通行能力提高30％。而且抗滑性優(yōu)越，能極大地減少交通事故。新型瀝青保證5年內零養(yǎng)護，15年的使用壽命。對于森林旅游景區(qū)來說，提高了公路材料的耐久性，無疑對環(huán)境保護技術是有促進作用的，可以減少多方面的環(huán)境污染。

對于還沒采用新型瀝青以及其他新材料的公路建設，通過以下方面的做法，亦可很好地對公路建設起到良好的作用。

(1)必須做到經(jīng)常保持路面平整、堅實、整潔，對路面的本身變形，要事前做好預防，及時修理，使路面沒有破損、紋裂，提高路面質量。延長使用年限。

(2)對路面翻漿的處置。一種是換土法。一種是打砂樁。①換土法：公路路基是由于常年受路邊耕地水的侵蝕，每年春季出現(xiàn)路基翻漿，造成路面破損，隨著時間的推移，翻漿越來越嚴重，導致阻車，滯留車輛，為了解決這一狀況，盡快回復路況，可采取“換土法”來處治該路段翻漿的路基。②打砂樁：其具體做法：在路面縱橫每2m挖一直徑為50cm，深1m的坑，為便于行車。采用半邊施工，在坑內80cm厚分層填筑天然砂礫并夯實，上面20cm拌和符合做級配層的天然砂礫80％摻配20％黏土，并拌勻填筑夯實，再上可直接做瀝青路面。

(3)對路面坑槽、松散、破裂、啃邊等病害的處理。可挖去路面的損壞部分，將路基下部墊入礫石、灑水、夯實后，灑上冷底子油，將鉗縫處刷人瀝青，將瀝青料拌和后進行修補碾壓密實，一般分為兩層，下部為0.5cm～25cm瀝青拌和料，厚度2.5cm～3cm，上部為中粗砂厚0.5cm，綠豆砂拌和料，厚度為0.5cm～0.8cm，通過修補、碾壓成形即可通車。:

篇（2）

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選題依據(jù)：黨的十六屆三中全會出臺了《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的解決》，在完善社會經(jīng)濟體制上有了重大突破。尤其是在公有制實現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟體制的改革提供了理論依據(jù)。現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟體制存在很大的問題，極其不適應現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計劃體制和短缺經(jīng)濟并存的環(huán)境下生存。體制、機制、科技諸方面還跟不上社會整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。xx年國家出臺了《關于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經(jīng)營機制、社會保障制度改革提出了急迫要求，改革社會經(jīng)濟體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務。從當前林區(qū)經(jīng)濟運行體制來看，必須改革經(jīng)濟體制。否則林區(qū)經(jīng)濟將無法擺脫困境。當前影響我國林區(qū)經(jīng)濟體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟運行體制。而由此導致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機關、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設包括林區(qū)基本建設、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復建設浪費嚴重。三是國有森工企業(yè)承擔著龐大的政府經(jīng)費和社會負擔，難以進入市場經(jīng)濟體制進行正常的市場競爭。(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)布局結構不合理。(3)原有的生產(chǎn)布局結構不能適應現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴。沒有對國有資產(chǎn)進行合理的利用，沒有人真正關心國家所有者的利益。可行性論述：目前林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制改革面臨難得的機遇。如天然林保護工程的實施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護區(qū)建設為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎設施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟支持。同時近年的國有企業(yè)改革實踐工作，為深化經(jīng)濟體制改革提供了經(jīng)驗。

本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結合;對比論證;列事實、擺依據(jù);理論和實踐相結合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實地調研等方法來收集資料。擬運用經(jīng)濟學、管理學、組織行為學等相關知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題闡述進行林區(qū)經(jīng)濟體制改革的必要性及可行性。第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題進行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。

xx年09月20日—xx年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。xx年3月1日—3月30日畢業(yè)實習調研。xx年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。xx年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。xx年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。xx年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準備。xx年6月19日—6月20日左右進行答辯。

篇（3）

這篇東北林業(yè)大學本科畢業(yè)設計開題報告的關鍵詞是東北林業(yè)大學,畢業(yè)設計,本科,報告,

選題依據(jù)：黨的xx屆三中全會出臺了《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的解決》，在完善社會經(jīng)濟體制上有了重大突破。尤其是在公有制實現(xiàn)形式上，提出股份制為主要形式，在發(fā)展非公有制上突破了過去的局限。這對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟體制的改革提供了理論依據(jù)。現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟體制存在很大的問題，極其不適應現(xiàn)有的市場環(huán)境，造成現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟落后。而且，發(fā)展沒有后勁處于兩難境地。一直以來，森工企業(yè)都是在計劃體制和短缺經(jīng)濟并存的環(huán)境下生存。體制、機制、科技諸方面還跟不上社會整體的上升步伐。這些問題都亟待解決。2019年國家出臺了《關于加快林區(qū)發(fā)展的決定》為林業(yè)的發(fā)展改革指明了方向。目前國家正在實行老工業(yè)基地改造政策，對政府體制、企業(yè)經(jīng)營機制、社會保障制度改革提出了急迫要求，改革社會經(jīng)濟體制以成為改造振興老工業(yè)基地的首要任務。從當前林區(qū)經(jīng)濟運行體制來看，必須改革經(jīng)濟體制。否則林區(qū)經(jīng)濟將無法擺脫困境。當前影響我國林區(qū)經(jīng)濟體制改革的主要矛盾有(1)政企不分。由于歷史原因形成的政企合一、企業(yè)事業(yè)交叉的經(jīng)濟運行體制。而由此導致三方面的矛盾，一是存在一定的社會不穩(wěn)定因素，如林區(qū)、縣政府機關、教師同工不同酬，工資差距較大，造成大量人才流失。二是林區(qū)建設包括林區(qū)基本建設、公益事業(yè)、社會事業(yè)等，造成重復建設浪費嚴重。三是國有森工企業(yè)承擔著龐大的政府經(jīng)費和社會負擔，難以進入市場經(jīng)濟體制進行正常的市場競爭。(2)市場環(huán)境有效性不高。森工企業(yè)難以作為市場主體進入市場競爭。一方面束縛了國有企業(yè)的發(fā)展，一方面降低了投資者對這一市場環(huán)境的信任程度，不利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)布局結構不合理。(3)原有的生產(chǎn)布局結構不能適應現(xiàn)在的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。(4)國有資產(chǎn)的管理不嚴。沒有對國有資產(chǎn)進行合理的利用，沒有人真正關心國家所有者的利益。可行性論述：目前林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制改革面臨難得的機遇。如天然林保護工程的實施，為林區(qū)生產(chǎn)布局調整、職工分流提供了有利的政策資金支持;生態(tài)保護區(qū)建設為林區(qū)改善自然資源環(huán)境提供了條件;西部大開發(fā)為林區(qū)基礎設施的改造提供了有利條件，改善了職工生活條件，為吸引投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境;老工業(yè)基地改造政策，可以為發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，振興林區(qū)企業(yè)提供全面的經(jīng)濟支持。同時近年的國有企業(yè)改革實踐工作，為深化經(jīng)濟體制改革提供了經(jīng)驗。

本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規(guī)范分析相結合;對比論證;列事實、擺依據(jù);理論和實踐相結合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢;網(wǎng)上瀏覽;去中小企業(yè)實地調研等方法來收集資料。擬運用經(jīng)濟學、管理學、組織行為學等相關知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。通過對現(xiàn)有的林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題闡述進行林區(qū)經(jīng)濟體制改革的必要性及可行性。第二部分：現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題。對林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題進行系統(tǒng)的闡述，分析問題形成原因過程以及問題的影響面。第三部分：針對現(xiàn)有林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題提出解決方案。通過對現(xiàn)階段林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的問題剖析，尋找到問題產(chǎn)生的根源，并從根本上提出解決方法。

2019年09月20日—2019年1月15日收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱。2019年3月1日—3月30日畢業(yè)實習調研。2019年4月1日—4月30日撰寫論文初稿。2019年5月7日—5月20日修改論文，撰寫論文第二稿。2019年5月21日—6月8日修改論文，撰寫論文第三稿。2019年6月8日—6月18日修改論文，完善論文格式以及答辯前準備。2019年6月19日—6月20日左右進行答辯。

篇（4）

林區(qū)道路是森林經(jīng)營的重要基礎設施和開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本條件,是衡量一個地區(qū)營林水平和集約經(jīng)營高低的標志。過去,林區(qū)道路主要為林區(qū)生產(chǎn)服務,其主要功能是竹木材的采伐運輸。隨著林業(yè)經(jīng)營方向的改變,產(chǎn)業(yè)結構的調整,林區(qū)道路的功能已經(jīng)大大拓展,除了木材、林產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的運輸外,在森林資源管護、森林防火、有害生物防治、林區(qū)治安、森林旅游、林農出行等方面的功能與作用日益凸現(xiàn)。它不僅僅對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接的作用與影響,而且覆蓋了山區(qū)全體林農的生產(chǎn)與生活,事關山區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來,林業(yè)在永嘉農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益顯現(xiàn),林業(yè)已成為農民增收、農業(yè)增效和推動農村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。林區(qū)道路作為林業(yè)生產(chǎn)的基礎設施,是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)經(jīng)營集約化的基礎,也是森林可持續(xù)發(fā)展不可缺少的基本條件。

1永嘉縣林區(qū)道路基本情況

永嘉縣位于浙江省東南沿海的括蒼山南麓,甌江下游以北。全縣土地總面積2 695.17 km2。共轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn),906個行政村。全縣林地面積2 127.05 km2,占79.00%,是浙江省第四大林區(qū)縣。活立木總蓄積量6 007 401 m3,森林覆蓋率72.77%,林木綠化率73.62%。

目前,永嘉縣境內已建成公路總里程達2 725 km,其中高速公路20 km,國道線25.4 km,省道線125 km,縣道線523.7 km,鄉(xiāng)道線221.5 km,通村公路1 430 km,機耕路379.4 km。

2林區(qū)路網(wǎng)存在的主要問題

近幾年,永嘉縣的林區(qū)道路建設雖然取得了一定成效,方便了廣大林農的出行,促進了林區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,為林業(yè)建設提供了有力的交通支撐。但由于長期對林區(qū)取多予少,投入嚴重不足,致使林區(qū)道路仍十分落后。在近幾年開展的社會主義新農村建設中,農村的各項設施都得到迅猛發(fā)展,但林區(qū)道路建設卻未能同步跟進。林區(qū)道路狀況與現(xiàn)代林業(yè)的要求相比,與農村的其他基礎設施相比還有很大差距,林區(qū)道路已成為農村基礎設施中最為薄弱的一環(huán)。現(xiàn)有林區(qū)道路存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1缺乏科學規(guī)劃

20世紀70年代以后,林區(qū)道路主要依托于用材林區(qū)、竹林區(qū)和森林旅游區(qū)等主要的林業(yè)經(jīng)營區(qū)而建,普遍缺乏全面科學的統(tǒng)一規(guī)劃。由于沒有進行過統(tǒng)一規(guī)劃,沒有一定的技術標準和設計要求,沒有必要的環(huán)保措施限制,加上先期投資小,造成林區(qū)道路等級低、密度小,林區(qū)道路的布局不盡合理,未能最大限度地發(fā)揮其多種功能;一些林區(qū)道路因缺乏科學設計,施工中環(huán)境保護措施不到位,對環(huán)境造成嚴重破壞;一些建成的林區(qū)道路,也存在著技術標準不達標、安全性差等諸多隱患。而交通部門在規(guī)劃時并沒有充分考慮林業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需要,林業(yè)系統(tǒng)也沒有公路工程方面的專業(yè)技術人員,難以適應目前林區(qū)公路建設的新形勢。

2.2地區(qū)間林區(qū)路網(wǎng)發(fā)展不平衡

永嘉縣是一個林業(yè)大縣,林地面積占總面積的79.00%。西北部偏遠地區(qū)是林業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),分布有大量的旅游景點。由于自然地理條件的差異和歷史原因,交通狀況仍然落后,林區(qū)路網(wǎng)遠低于南部地區(qū),不僅制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,而且嚴重影響了人民生活環(huán)境的改善和林業(yè)的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局的合理調整,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的經(jīng)濟交流規(guī)模將日益擴大,逐步提高西北部偏遠地區(qū)林區(qū)路網(wǎng)密度,支持當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展,完善提高通村道路等級,解決山區(qū)交通難問題已迫在眉睫。

2.3道路總量不足,等級差,密度低

永嘉縣境內無一級公路,基本上以四級公路為主,占90%(縣道占19.6%,鄉(xiāng)道占9.4%,村道占61%)。尤其是縣道和鄉(xiāng)道,縣道有87.9%為四級公路,而鄉(xiāng)道全部為四級公路,通村公路則為四級、準四級公路。現(xiàn)有公路總密度為11 m/hm2。各經(jīng)營區(qū)路網(wǎng)密度分別為:經(jīng)濟林區(qū)路網(wǎng)密度14.3 m/hm2;竹林區(qū)路網(wǎng)密度16.9 m/hm2;用材林區(qū)路網(wǎng)密度15 m/hm2;公益林區(qū)路網(wǎng)密度6.6 m/hm2。與浙江省平均水平相當。在20世紀末,美國通車的林區(qū)路網(wǎng)密度為15 m/hm2,英國、瑞士、挪威、新西蘭分別達到16、30、38、40 m/hm2。道路密度與之相比,差距還很大。

由于林區(qū)路網(wǎng)密度低,道路延伸不到較偏遠的林區(qū),給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活帶來極大的不便。種苗、農藥、化肥等生產(chǎn)資料運不進來,生產(chǎn)出的林產(chǎn)品運不出去。目前,部分林區(qū)還依靠人力進行運輸,成本高,速度慢,既增加了林業(yè)生產(chǎn)成本,又影響了林產(chǎn)品效益。同時,目前的林區(qū)硬化改造工程僅僅解決了路面的通行問題,而道路的排水、綠化等建設尚未跟上。可以說,無論是林區(qū)公路的數(shù)量還是質量,與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和廣大林農的要求相比還有相當?shù)牟罹唷?/p>

2.4林道建設資金缺乏

永嘉縣大部分林區(qū)地處偏僻之地,林道建設路基基礎差,有些甚至沒有路基基礎,而且有些地方地勢高、陡,以石山為主,這都加大了修建的難度,勢必要增加放炮、挖機、造橋等費用。而這些林道一般都是迫切需要建設的,建設這些林道的村經(jīng)濟較弱,形成了林道建設的迫切性與建設資金投入大、籌措難的矛盾。而且一些已建好的林區(qū)道路,由于缺乏資金,長期得不到妥善修復和養(yǎng)護,甚至已成斷頭路。

3林區(qū)道路建設的對策

3.1統(tǒng)一科學規(guī)劃,合理布局,分步實施

林區(qū)道路建設應根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的實際,對林區(qū)道路進行科學規(guī)劃,逐步形成布局科學化、功能多樣化、效益最大化的林區(qū)道路網(wǎng)絡[1]。在規(guī)劃時,除了對商品林區(qū)進行道路高效能的規(guī)劃,也要對林區(qū)的生態(tài)公益林區(qū)進行護林防火道路的規(guī)劃,注重運輸能力和安全系數(shù)的提高,充分考慮林道建設對生態(tài)環(huán)境的影響,逐步達到林區(qū)道路建設與周邊自然景觀相互協(xié)調的目標。并從林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和林農實際需要出發(fā),綜合考慮森林資源合理開發(fā)和保護,與社會主義新農村建設相協(xié)調,突出重點,分步實施。

3.2加強技術指導與質量管理,確保工程建設質量

林區(qū)道路建設涉及技術與質量管理的方方面面,要確保項目建設的順利實施,必須建立可操作的質量保證體系。嚴格按照基本建設項目程序進行操作[2]。每條林區(qū)道路需單獨設計,原則上都應進行論證,特別是對建設規(guī)模較大的,須委托有資質的設計單位設計,以保證項目的實施符合規(guī)劃的要求,避免不合理的項目對規(guī)劃的干擾,影響林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,從而達到以最少投入取得最大效益的目的。

3.3加強養(yǎng)護管理

林區(qū)道路建設條件差、標準低,使用一段時間后,路基、路面會出現(xiàn)不同程度的損毀,如果養(yǎng)護跟不上,就會影響整體使用效益。要充分認識養(yǎng)護管理工作的重要作用,牢固樹立“建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想觀念[3]。建議根據(jù)各地的特點和不同情況,積極探索建立和健全專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護、常年養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護、流動性養(yǎng)護相結合制度。根據(jù)當?shù)亓謪^(qū)道路的技術等級、路面結構型式等特點,制定相應的養(yǎng)護技術標準,推廣應用公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝、新方法,降低養(yǎng)護成本,發(fā)揮養(yǎng)護資金效益。實現(xiàn)從主要抓路面養(yǎng)護質量到公路全面養(yǎng)護的轉變;實現(xiàn)從僅重視道路行車功能的養(yǎng)護要求,到重視道路排水、防護、抗災等功能養(yǎng)護要求的轉變。此外,要采取有效措施,穩(wěn)定道路養(yǎng)護隊伍,明確責任與義務,從根本上改變林區(qū)道路“有建設、無管理”的尷尬局面,延長林區(qū)道路使用壽命,鞏固建設成果,提高道路使用效益。

3.4積極探索投資機制,廣辟林區(qū)道路建設資金渠道

資金問題是加快林區(qū)公路建設和提高養(yǎng)護水平的根本,森林經(jīng)營模式的多樣性,決定了林區(qū)道路建設資金組成的多樣性。森林經(jīng)營效益在規(guī)劃和建設中要全盤考慮,發(fā)改、財政、交通、林業(yè)等部門,應爭取將林區(qū)道路建設項目納入農業(yè)基礎設施建設投資范疇和專項資金預算,出臺相應的扶持政策;縣、鄉(xiāng)兩級政府要加大財政投入力度,制定優(yōu)惠政策,廣辟籌資渠道[4]。相關部門通力合作,相關項目綜合開發(fā),同步進行。要通過分塊立項,共同建設,確保將有限的資金捆綁投在關鍵地方的關鍵項目上,以求盡早發(fā)揮資金的最大效果,并建立有效穩(wěn)定的林區(qū)公路建養(yǎng)資金來源體系。建立起“爭取投資、政府補助、社會捐助、群眾投勞、單位幫扶、職工捐款”多輪驅動、穩(wěn)定的籌融資機制,推行“一路一策”,鼓勵農民或企業(yè)自籌資金修路,誰投資誰受益,最大限度地滿足林區(qū)道路建設的需要。

3.5建設規(guī)劃原則

一是與森林經(jīng)營相適應的原則。正確處理資源保護與適度開發(fā)利用的關系,科學劃分完全保護區(qū)、限制利用區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),并根據(jù)不同區(qū)域確定道路密度和采用建設標準,根據(jù)森林經(jīng)營類型使用不同的林業(yè)機具,林區(qū)道路標準要滿足林業(yè)機具通行的要求。二是堅持突出重點的原則。林區(qū)道路建設是為森林經(jīng)營服務的,對經(jīng)濟林經(jīng)營區(qū)、竹林經(jīng)營區(qū)、用材林經(jīng)營區(qū)、林業(yè)觀光園區(qū)、森林公園等重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域,盡可能提高林區(qū)道路的受益范圍。三是注重生態(tài)保護和交通安全。在林區(qū)道路建設中,注重生態(tài)保護,特別是防止水土流失;要滿通安全的技術要求,保障安全運行。四是適當?shù)牧謪^(qū)路網(wǎng)密度控制。合理的林區(qū)道路網(wǎng)密度就是效益與費用比最大。效益包括節(jié)約成本而獲得的收益、時間收益等,費用則包括林道修建費、林道養(yǎng)護費、環(huán)境損失費等。總體來說,過密的林區(qū)路網(wǎng)要大量的投資,無疑增加成本,降低經(jīng)濟效益,而且對維護生態(tài)環(huán)境不利;過稀的林道網(wǎng)則發(fā)揮不出它應有的效能

4參考文獻

[1] 馬健霄,王建民.我國林區(qū)道路運輸規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展分析[j].森林工程,2001,17(1):45-48.

篇（5）

    上五莊省級森林公園位于湟中縣西北部,其優(yōu)越的小氣候形成特殊的環(huán)境條件,特別是內地夏季酷熱難當?shù)臅r節(jié),那里卻氣溫宜人,是發(fā)展避暑、觀光、職工療養(yǎng)、開展野飲森林浴的好地方。 

    1旅游開發(fā)的優(yōu)勢及有利條件 

    1.1地理位置優(yōu)越 

    1.1.1優(yōu)越的旅游區(qū)位條件。湟中縣距西寧25㎞,已開通西寧—塔爾寺旅游高速專線。湟中縣為古代南“絲綢之路”和“唐蕃古道”的重鎮(zhèn),歷史悠久,擁有豐富的自然資源和人文旅游資源,文化蘊涵深厚。在青海省旅游總體規(guī)劃中,上五莊森林公園位于5條黃金旅游線路“宗教朝圣旅游線路”的點上;在西寧市旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中,把湟中縣作為西寧市周邊三大旅游區(qū)之一,列為“湟中藏傳佛教文化旅游區(qū)”,上五莊林區(qū)又被列為“森林生態(tài)旅游景區(qū)”中的重點風景旅游區(qū)。 

    1.1.2依托西部旅游大市場,客源市場前景開闊。近幾年來,上五莊森林公園憑借優(yōu)越的區(qū)位條件和塔爾寺的知名度,擴大了森林公園的影響,吸引省內外以及國際旅客進入本區(qū)旅游。隨著青藏高原旅游業(yè)的興起,每年數(shù)萬人從西寧、縣城等各地駕車前往享受大自然快樂,消除工作的疲勞,觀光森林的美景。 

    1.2自然景觀資源豐富 

    1.2.1植物景觀豐富多彩,野生動物種類繁多。上五莊林區(qū)植物種類繁多,植被垂直分布明顯,風景資源豐富。森林覆蓋達86%。森林分布錯落有致,交相輝映,凝彩滴翠,姿態(tài)萬千,或嬌艷嫵媚、或婀娜多姿,令人心曠神怡,四季景色各異,適于游人觀賞。陽春,萬木復蘇,爭吐翠綠,林中空地上的草坪像地毯一樣,鑲嵌在萬木叢中;盛夏,綠蔭濃郁、蒼翠欲滴、百花盛開、姹紫嫣紅、蝶舞蜂狂、鳥語花香,別有一番情趣;金秋,紅葉似火,色彩斑斕,秋高氣爽金色旖旎。另外,林區(qū)內還蘊藏著豐富的名貴中藥材,如冬蟲夏草、狼毒、赤芍、菌陳、黃芪等。野生動物主要有巖羊、麝、梅花鹿、狼、旱獺、豺、狐貍、鳥類等12目78科200多種。密林中,時見藍馬雞、雪雞的蹤跡;不時閃過鹿群和香獐的影子。 

    1.2.2地文景觀獨特奇異。林區(qū)內主要的娘娘山綿延百里,海拔2 534~4 360m,山勢雄偉、山景豐富,整個山體多懸崖絕壁和奇峰怪石,形態(tài)各異,有的似仙人下凡,有的似群狼嘯天,還有的似龜、似駝、似出浴的,惟妙惟肖。山間云霧繚繞,原始林海莽莽蒼蒼,青翠的千年云杉,亭亭玉立的山楊,婀娜多姿的樺樹布滿山坡;澗谷泉水汩汩,碧水清波,飛珠濺玉;山下水草豐美,山花爛漫,綠草如茵;草地溪流縱橫,婉蜒迂回。主要景區(qū)水峽內,峽谷兩岸奇山異峰,突兀險峻,呈現(xiàn)出險峻幽深的峽谷景觀特征。隨著峽谷的寬窄變化,河流呈現(xiàn)出灘谷相連,狹闊相間。峽谷深處,群山重巒疊嶂,森林遮天蔽日,水流緩急相間。懸崖峭壁之下有一天然石洞,洞內滴水形成冰柱,長年不化,洞外鮮花盛開,春意融融,咫尺天地,包攬春、夏、秋、冬景色。

    2存在的問題與不足 

    2.1旅游資源開發(fā)資金投入不足 

    上五莊森林公園于1996年被批準為省級森林公園。公園成立以來,政府雖然投入了一定的資金,也給了許多優(yōu)惠政策,但由于資金短缺,許多旅游景點尚缺乏高品位、特色鮮明的旅游精品,尤其是在保護生態(tài)環(huán)境、開發(fā)生態(tài)旅游資源的建設中資金投入嚴重不足。 

    2.2景觀結構單一 

    由于上五莊森林公園尚處于起步階段,發(fā)展速度緩慢,未形成有規(guī)模、有組織的接待體系,森林資源雖然豐富,但結構和布局不盡合理,園內游人基本上處于自發(fā)游玩的分散狀態(tài),難以滿足不同消費層次游客的需求。 

    3發(fā)展構想 

    3.1森林公園的定位 

    根據(jù)上五莊森林公園景觀資源和人文資源特征及地理區(qū)位條件,公園屬于高原生態(tài)型森林公園,是以特色森林景觀為主體,融自然景觀和人文景觀為一爐,集保護利用于一身的綜合型生態(tài)旅游基地。主要功能是開發(fā)森林觀光游憩、森林休閑度假和弘揚地方民族文化等,讓人們更多地接觸自然、體味自然、融入自然。

    3.2重視民族文化的挖掘,提高開發(fā)層次 

篇（6）

上五莊省級森林公園位于湟中縣西北部，其優(yōu)越的小氣候形成特殊的環(huán)境條件，特別是內地夏季酷熱難當?shù)臅r節(jié)，那里卻氣溫宜人，是發(fā)展避暑、觀光、職工療養(yǎng)、開展野飲森林浴的好地方。

1旅游開發(fā)的優(yōu)勢及有利條件

1.1地理位置優(yōu)越

1.1.1優(yōu)越的旅游區(qū)位條件。湟中縣距西寧25㎞，已開通西寧—塔爾寺旅游高速專線。湟中縣為古代南“絲綢之路”和“唐蕃古道”的重鎮(zhèn)，歷史悠久，擁有豐富的自然資源和人文旅游資源，文化蘊涵深厚。在青海省旅游總體規(guī)劃中，上五莊森林公園位于5條黃金旅游線路“宗教朝圣旅游線路”的點上;在西寧市旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，把湟中縣作為西寧市周邊三大旅游區(qū)之一，列為“湟中藏傳佛教文化旅游區(qū)”，上五莊林區(qū)又被列為“森林生態(tài)旅游景區(qū)”中的重點風景旅游區(qū)。

1.1.2依托西部旅游大市場，客源市場前景開闊。近幾年來，上五莊森林公園憑借優(yōu)越的區(qū)位條件和塔爾寺的知名度，擴大了森林公園的影響，吸引省內外以及國際旅客進入本區(qū)旅游。隨著青藏高原旅游業(yè)的興起，每年數(shù)萬人從西寧、縣城等各地駕車前往享受大自然快樂，消除工作的疲勞，觀光森林的美景。

1.2自然景觀資源豐富

1.2.1植物景觀豐富多彩，野生動物種類繁多。上五莊林區(qū)植物種類繁多，植被垂直分布明顯，風景資源豐富。森林覆蓋達86%。森林分布錯落有致，交相輝映，凝彩滴翠，姿態(tài)萬千，或嬌艷嫵媚、或婀娜多姿，令人心曠神怡，四季景色各異，適于游人觀賞。陽春，萬木復蘇，爭吐翠綠，林中空地上的草坪像地毯一樣，鑲嵌在萬木叢中;盛夏，綠蔭濃郁、蒼翠欲滴、百花盛開、姹紫嫣紅、蝶舞蜂狂、鳥語花香，別有一番情趣;金秋，紅葉似火，色彩斑斕，秋高氣爽金色旖旎。另外，林區(qū)內還蘊藏著豐富的名貴中藥材，如冬蟲夏草、狼毒、赤芍、菌陳、黃芪等。野生動物主要有巖羊、麝、梅花鹿、狼、旱獺、豺、狐貍、鳥類等12目78科200多種。密林中，時見藍馬雞、雪雞的蹤跡;不時閃過鹿群和香獐的影子。

1.2.2地文景觀獨特奇異。林區(qū)內主要的娘娘山綿延百里，海拔2 534~4 360m，山勢雄偉、山景豐富，整個山體多懸崖絕壁和奇峰怪石，形態(tài)各異，有的似仙人下凡，有的似群狼嘯天，還有的似龜、似駝、似出浴的，惟妙惟肖。山間云霧繚繞，原始林海莽莽蒼蒼，青翠的千年云杉，亭亭玉立的山楊，婀娜多姿的樺樹布滿山坡;澗谷泉水汩汩，碧水清波，飛珠濺玉;山下水草豐美，山花爛漫，綠草如茵;草地溪流縱橫，婉蜒迂回。主要景區(qū)水峽內，峽谷兩岸奇山異峰，突兀險峻，呈現(xiàn)出險峻幽深的峽谷景觀特征。隨著峽谷的寬窄變化，河流呈現(xiàn)出灘谷相連，狹闊相間。峽谷深處，群山重巒疊嶂，森林遮天蔽日，水流緩急相間。懸崖峭壁之下有一天然石洞，洞內滴水形成冰柱，長年不化，洞外鮮花盛開，春意融融，咫尺天地，包攬春、夏、秋、冬景色。

2存在的問題與不足

2.1旅游資源開發(fā)資金投入不足

上五莊森林公園于1996年被批準為省級森林公園。公園成立以來，政府雖然投入了一定的資金，也給了許多優(yōu)惠政策，但由于資金短缺，許多旅游景點尚缺乏高品位、特色鮮明的旅游精品，尤其是在保護生態(tài)環(huán)境、開發(fā)生態(tài)旅游資源的建設中資金投入嚴重不足。

2.2景觀結構單一

由于上五莊森林公園尚處于起步階段，發(fā)展速度緩慢，未形成有規(guī)模、有組織的接待體系，森林資源雖然豐富，但結構和布局不盡合理，園內游人基本上處于自發(fā)游玩的分散狀態(tài)，難以滿足不同消費層次游客的需求。

3發(fā)展構想

3.1森林公園的定位

根據(jù)上五莊森林公園景觀資源和人文資源特征及地理區(qū)位條件，公園屬于高原生態(tài)型森林公園，是以特色森林景觀為主體，融自然景觀和人文景觀為一爐，集保護利用于一身的綜合型生態(tài)旅游基地。主要功能是開發(fā)森林觀光游憩、森林休閑度假和弘揚地方民族文化等，讓人們更多地接觸自然、體味自然、融入自然。

3.2重視民族文化的挖掘，提高開發(fā)層次

篇（7）

1、引言

森林是大自然的重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文明建設的重點之一，在調節(jié)人與自然和諧中發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用，不單是建設生態(tài)文明的一個必要方面，在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟各部門中有著必不可少的基礎性地位。長期以來，人類的頻繁活動與伐木使用，給自然生態(tài)帶來了很大程度的傷害，我們國家近期來實施的三北防護林、長江中上游水土保護、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程，修復和維護了現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡，但林業(yè)生態(tài)建設依然具有非常嚴酷的考驗，因而，我們必須加快實行以追求生態(tài)環(huán)境最大平衡為目標的林業(yè)生態(tài)工程建設，令經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益等多方面保持最佳狀態(tài)，從而持續(xù)良性運行。

2、甘肅南部山區(qū)林業(yè)狀況簡述

2.1大致情況

甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區(qū)域交匯地帶。區(qū)域內，白龍江林區(qū)是全國九大重點林區(qū)之一。區(qū)域內林業(yè)生態(tài)建設單位，是國家天然林資源保護工程重點實施單位，也是長江與黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和我國西北地區(qū)重要的綠色屏障，更是甘肅這樣一個地處內陸、干旱少林地區(qū)不可或缺的綠色寶貴資源。區(qū)域內，生物多樣性極為豐富，國家一二類保護野生動植物和瀕危物種零星分布種類較多，是從事科研與保護獲取生物基因的天然寶庫。

2.2林業(yè)生態(tài)建設存在的問題

2.2.1轄區(qū)內有效資源開發(fā)建設不完善。特別是江河水系小水電無序開發(fā)建設表現(xiàn)最為突出。大小水電站密羅其布，上一個電站的出水口就是下一個電站的進水口，河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯；生態(tài)活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動的天然凈化功能大大減弱，江河流動生態(tài)動能一度被轉換為電能，江河流動生態(tài)動能產(chǎn)生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環(huán)境遭到破壞，對護林防火帶來極為不利的影響。水生動植物生存環(huán)境遭到嚴重破壞，甚至遭到了滅頂之災，導致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。2.2.2生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴重與旱澇災害頻繁。山勢陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，極易集聚形成洪澇災害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災害，14個社區(qū)村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無論平凡或富裕，無論幸福美滿或矛盾門爭，頃刻間蕩然無存。旱澇災害已成為制約地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2.2.3發(fā)展和保護面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)域內絕大多數(shù)市縣為國家重點扶貧的貧困縣，林業(yè)生態(tài)建設區(qū)域內的鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率至今依然高達41%，農林牧交錯，生產(chǎn)、生活與生態(tài)建設保護矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因為偷砍林木人為引起的。加之我國糧食策略和土地策略整改之后，各種以開發(fā)建設為名目侵占林地的案例增多，一面是精準扶貧、精準脫貧，一面是生態(tài)建設保護，人民參與林業(yè)生態(tài)建設的積極性降低，無疑會制約生態(tài)建設后勁。

3、林業(yè)生態(tài)建設對策

3.1用全新理念指導林業(yè)生態(tài)建設

3.1.1生態(tài)示范區(qū)（生態(tài)移民）、生態(tài)旅游、原料林基地、生態(tài)公益林和經(jīng)濟林致富工程、山區(qū)綜合開發(fā)與精準扶貧、精準脫貧有機結合建立短、長期協(xié)同的發(fā)展大方向。3.1.2在生態(tài)合理性的基礎上對涉及到林業(yè)方面的各類問題、重大策略以及大型項目必須認真調查和實地考察。以祁連山生態(tài)國家級自然保護區(qū)遭受掠奪式開發(fā)嚴重破壞問題引以為戒，對區(qū)域內開發(fā)建設進行重新評估審定。3.1.3在資源和環(huán)境可接受和可維護的范圍之內進行原有資源的維護與合理使用，在增加經(jīng)濟總量的同時，不能單一依靠不斷投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，不能發(fā)生資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等現(xiàn)象。必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，必須維護生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化幾方面協(xié)同前進。靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，決定了能否吃得下去，能否吃得長久。

3.2以“四個全面”戰(zhàn)略布局

依法保護加強林業(yè)生態(tài)建設。充分發(fā)揮森林公、檢、法專業(yè)執(zhí)法隊伍優(yōu)勢和森林消防專業(yè)隊伍作用，強化與地方政府各部門間的強強聯(lián)合，開展林區(qū)治安綜合治理，切實做好保護與開發(fā)、經(jīng)濟與生態(tài)、人文與自然和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境。3.3依托科學方法、齊頭并進，提升林業(yè)生態(tài)建設效率。3.3.1大力宣傳和人才培養(yǎng)相結合，滿足森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務體系；多方面展開節(jié)約能源，減低消耗，，加強碳匯工作力度，有效實施碳匯補償機制。3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結合。強化政府職能，重點實施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業(yè)生態(tài)建設著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標，徹底改變重造輕管、只造不管的現(xiàn)象。

作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業(yè)管理局

參考文獻

[1]張國慶.論和諧發(fā)展與生態(tài)建設[J].安徽農業(yè)，2003（1）：17~18.

篇（8）

在政治上全局干警認真學習黨的路線、方針、政策，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把黨的十六屆四中全會貫徹落實到工作的始終，"全局干警在開展學習社會主義法治理念教育教育活動中，每個階段都認真學，仔細地記，段段有學習筆記、學習心得。人平均記政治學習筆記2萬余字。寫社會主義法治理念教育心得體會文章3篇。

(二)業(yè)務學習

全局干警組織學習了刑法、刑訴法、民法、民訴法、賠償法、檢察院組織法、檢察官法等法律知識的學習，努力提高自身的業(yè)務能力。除此之外，還參加了分院統(tǒng)一舉辦的學習培訓。大家以學習促工作，以工作檢查學習，人均記業(yè)務學習筆記在2萬字左右，同時寫“社會主義法治理念教育”學習心得2篇。

二、查辦貪污賄賂案文秘站網(wǎng)件的基本信況和存在的問題

新年伊始，院里召開了全院干警大會，確定了院里的工作思路和工作重點，因我院被省院評為C類檢察院，為此要求反貪污賄賂檢察局工作要有新發(fā)展，特別是在辦理案件上要有新突破，反貪立案數(shù)定為3，其中大案一件。我局按照上級院和院黨組的要求，制定了二0__年反貪污賄賂檢察局和個人工作規(guī)劃，確定了工作目標。重點查辦在木材流通領域、基本建設領域、土地管理領域的職務犯罪案件，深入查辦在國有企業(yè)發(fā)生的貪污、挪用公款和私分國有資產(chǎn)犯罪案件。

在查辦案件中，全體干警節(jié)假口不休總，起早貪晚，廢寢忘食，有的同志帶病堅持工作。截止至今，立案1件3人，已移送部門。

工作中存在的主要問題是，一是開辟案源依賴群眾舉報，在涉案信息上視野過窄。二是干警的業(yè)務素質還需進一步提高。

今后要認真總結經(jīng)驗，認清形勢，明確任務，增強責任意識、創(chuàng)新意識，加大辦案力度，牢牢掌握工作的主動權，努力開創(chuàng)林區(qū)反貪污賄賂工作新局面，為林區(qū)反腐敗斗爭做出貢獻。

三、開展了"學優(yōu)"活動

按照院的要求，制定了如何創(chuàng)建"學習優(yōu)、業(yè)務優(yōu)、能力優(yōu)型"科室、個人工作規(guī)劃，并在工作中實施。

1、積極參加了院里組織的政治業(yè)務學刀和各項會議，并堅持自學。聽取了林區(qū)分院檢察會議精神和總局政法會議精神，學習了刑法、刑事訴訟法等檢察業(yè)務知識，按照檢察官的要求去學習、去工作。

2、開展了調研工作，撰寫論文5篇，上網(wǎng)論文3篇。

3、按照林區(qū)分院反貪污賄賂工作綜合考評辦法的要求，認真完成了報表、材料的呈報等各項工作。因在管轄區(qū)內沒有發(fā)現(xiàn)大案，沒能完成大案指標，考評分數(shù)減5分；其他各項考評內容都按要求完成。我局去年被集體授予分院的先進集體稱號，加2分，故綜合考評成績?yōu)?7分。

4、開展了學習社會主義法治理念教育學習活動;寫心得體會6篇。

5、全局干警參加了由總局政法委和林區(qū)局政法委組織的公、檢、法、司四機關的社會主義法治理念教育考試，取得了好成績。、

四、下一步工作目標。

1、加大辦案力度，擴大線索收集面。爭取多發(fā)現(xiàn)線索，加大打擊貪污賄賂犯罪的力度。

篇（9）

在塞罕壩森林資源的發(fā)展與保護中，封山育林有著重要的作用，在更新造林中進行封山育林不僅促進林木的良好生長，還可促進林木的良好繁育，在林木的生長中，不僅要對林木進行良好的管護，還要對林木的生長質量有一定的評判標準，封山育林是培育森林資源的一種重要形式，在封山育林的作用下，不僅可促進林木的良好生長，還給森林資源的不斷擴大提供優(yōu)質的林木。封山育林是保護森林資源和促進森林資源良好發(fā)展的重要保障，所以說在更新造林中，進行封山育林將對林業(yè)的發(fā)展有巨大的促進作用。對生態(tài)環(huán)境的良好保護也有推進作用。

1 塞罕壩封山育林具有的特點以及它的對象

1.1 封山育林特點

恢復與建設植被最省錢、最省工、最快的方法就是封山育林，它的作用就是使森林的生態(tài)系統(tǒng)達到最穩(wěn)定、森林的結構達到最好、森林的生態(tài)功能達到最大。根據(jù)一些學者的分析，在南部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的完成全面綠化的省中，大概占一半以上的森林植被都是靠封山育林來實現(xiàn)恢復的。

1.2 封山育林的對象

綜上所述，封山育林是可行的集約型經(jīng)營類型，但是對條件也是有限制的。我們應該根據(jù)防洪固沙、涵養(yǎng)水源以及保持水土等的需要，選取郁閉度不是很高的天然的次生林、灌木林地、疏林地、宜林地等一些林業(yè)用地作為封山育林的地方。

2 塞罕壩封山育林采取的方式

封山育林作為一個群眾性非常強的工作，如果想讓人們接受并且遵守，先要做好教育工作，讓人們知道封山育林的社會意義、生態(tài)意義以及經(jīng)濟意義，然后人們才能夠自覺行動。與此同時，還需要制定一些比喻的封山育林舉措以及不準入山的方法，從而保證封山育林的工作能夠順當?shù)倪M行下去。封山的時候一定要為群眾提供放牧以及砍柴等副業(yè)生產(chǎn)的地方，不然，群眾的生活受到影響，封山育林就不可能得到實現(xiàn)。所以，需要靠政府以及人民群眾共同努力，制定周詳?shù)挠媱潱Ｕ先罕姷睦妗Ｒ勒詹煌貐^(qū)的不同情況，通常采用如下幾種方式：

2.1 全封

把封山育林的地區(qū)徹頭徹尾的封閉上，不準進山從事任何的生產(chǎn)生活活動，這一辦法的實行必須通過一定的調查研究，劃分出無數(shù)的地段作為人們必要的生產(chǎn)活動地點。

2.2 輪封

把封山育林的地方劃分出眾多的地段。開始的時候在某些地段實行封山，剩余的地方開放，人們可以在那些地方進行自己必要的生產(chǎn)活動。當被封的地段的植被恢復之后，放牧也不會影響小樹的成長的時候就可以把這一地段開封，接著再封禁過去開放的那些地段。這種輪封對于育林是有益的，同時也解決了群眾的利益問題。

2.3 半封

平時的時候不準到封山育林區(qū)去，但是某些特地的時節(jié)就允許人們進去。在確保林木不受到損害的狀況下，有組織的同意人們進山砍柴、采野菜、割草等行為。這種方式一方面對育林有利，同時也考慮到了山區(qū)人民的生活。

3 塞罕壩封山育林采取的技術舉措

3.1 開設圍欄

對牲畜活動比較多的地方，用刺絲以及挖溝等方式設置一些圍欄，或者栽種一些有刺的灌木等進行圍封。

3.2 放置標志

在一些封周邊明顯的地方，比如說那些主要的溝口、河口、交通路口等放置標牌公示。

3.3 人工巡護

依據(jù)封護的面積和對人畜的危害程度設定專門的護林員等進行巡護，在必要的情況下可以在林區(qū)的要道以及溝口設卡。

4 塞罕壩封山育林在更新造林中的措施

造林更新的建設發(fā)展中，對于封山育林一定要良好的進行管理。在造林更新中進行的封山育林措施也要進行綜合的分析在實施，一定要對當?shù)氐娜宋沫h(huán)境、地貌特征等進行綜合的考慮。接著，在造林的更新中在進行具體措施的實施。

（1）搞好規(guī)劃設計在土地利用區(qū)劃和資源調查基礎上，根據(jù)當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和農林牧漁全面發(fā)展的需要，對封山育林地區(qū)的不同土地類型作出總體布局，具體確定封山育林的土地和林種。同時在規(guī)劃的基礎上，根據(jù)每一塊封山育林的地形、土壤、氣候、植被及林柴矛盾等特點，具體設計全封、半封和輪封的方式和培育措施、管護設施。具體設計時要發(fā)揚民主，反映民意，群眾討論，幾上幾下后才正式公布和印發(fā)執(zhí)行。

（2）有組織有步驟地開展成立縣、鄉(xiāng)、村的封山育林委員會、領導小組或禁山會，設置專職或兼職的辦公室、護林隊伍或護林員。逐山逐溝落實，明確范圍四至，區(qū)劃小班，成效期限。按山林權屬把封育區(qū)落實到農戶、集體林場和國營林場，簽定合同，明確權責利。通過群眾民主討論，訂立封山育林公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，印發(fā)到各單位各戶，張貼或書寫于主要路口、明顯地方，群封群護，共同遵守。

（3）建立管護設施，立界標、樹標牌：按封育區(qū)的范圍、四至邊界設立界標以便管理，防止發(fā)生糾紛。并于主要路口設立標牌，注明封山范圍、四至、面積、公約或民約、管護單位和責任人等，使人一目了然自覺遵守；開設防火線、帶：一般以山脊為界的防火線10—15m寬，可用生土防火線和防火林帶2種，可選用木荷、油茶、茶葉、楊梅、苦櫧、火力楠等耐火革質闊葉樹種或混交林帶；逐步建立通訊網(wǎng)：建設無線或有線電話通訊網(wǎng)，密度每667hm！達到5km左右。

5 小結

封山育林雖然能夠有效地恢復森林的植被，但是這種方法也不是完滿的，在實際運用的過程中也要合理安排、因地制宜，根據(jù)條件以及需要適當?shù)拇_定封山育林和人工造林的比例，就算是人工造林，在樹苗的幼齡期也需要進行封禁處理。在退耕還林和別的林業(yè)建設的工程當中使用封山育林的措施還得根據(jù)實際狀況，從而制定恰當?shù)膶Σ摺?/p>

參考文獻

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[2] 毛靜澤.基于SWOT分析的白河林業(yè)局森林生態(tài)旅游協(xié)調發(fā)展研究[A]. 創(chuàng)新驅動，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展——吉林省第七屆科學技術學術年會論文集（下）[C]. 2012

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[5] 齊衛(wèi).發(fā)展全民創(chuàng)業(yè) 推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[A]. 創(chuàng)新驅動，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展——吉林省第七屆科學技術學術年會論文集（下）[C]. 2012

篇（10）

中圖分類號 S757 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)082-0184-01

在社會發(fā)展中，生態(tài)建設在國民經(jīng)濟建設中的地位越來越重要，林業(yè)的發(fā)展面臨廣闊的前景，隨著我國退耕還林等一批國家重點林業(yè)工程的實施，如何做到適地適樹、精確造林，最大限度地提高造林成活率是保證林業(yè)事業(yè)順利發(fā)展的前提。林地是森林的載體，是林木生長的基礎，立地條件與林木的生長發(fā)育息息相關，立地條件中地形地貌、土壤、氣候、生物等因子與林木的生長發(fā)育聯(lián)系密切。立地條件不同，林分生長潛力變現(xiàn)出來的差異很大，對相應的營林技術措施要求也不一樣。所以對森林立地條件進行立地類型劃分，是因地制宜和適地適樹的重要手段，是森林可持續(xù)經(jīng)營過程中必須要考慮的問題。

現(xiàn)通過對登封林場少林寺林區(qū)91個小班二類調查資料，運用數(shù)量化理論對側柏適生立地條件進行研究，為景區(qū)防護林的人工營造提供技術支撐和理論依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

國營登封林場位于登封市西北部，居嵩山山脈南坡，地理坐標為東經(jīng)112°44'-113°57'，北緯34°26'—34°33'。該地區(qū)屬季風型大陸性氣候，年平均氣溫14.2℃，降雨量為563毫米。境內土壤自下而上分布著褐土，棕壤兩種類型。在山上部屬于棕壤類型，植被覆蓋度大（80%左右），坡度較緩。部分中高山坡度大，沖刷嚴重，植被覆蓋度小（5％左右），屬于巖石地帶。林區(qū)屬暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域的南暖溫帶落葉闊葉林地帶，以華北植物區(qū)系成分為主，兼有華中、華東，西北、西南等區(qū)系成分。

2 資料收集

基本資料有以往登封市二類森林調查資料，對某些小班中指標不全的現(xiàn)場進行取樣，重新進行測量。并考慮到用于分類的因子應具有穩(wěn)定、直觀，易測定、好掌握的特點，選取與立地類型關系緊密的，有代表性的指標，包括海拔，坡度、坡度級、坡位、坡向、土壤名稱、土層厚度、腐殖質層厚度、土壤質地、礫石含量、林分年齡，林分優(yōu)勢高等。用常規(guī)方法調查上述指標。

3 方法與結果

3.1 立地條件因子的選擇

影響林木生長的因子有很多，對分類因子應當具有穩(wěn)定、直觀，易測定、好掌握的特點。土層厚度直接影響林地土壤養(yǎng)分和林木根系的生長；坡度、坡向對林木的水肥條件和土壤結構結構影響較大，初次之外對日照、氣溫、降水量和土壤性質的影響也有很大的差別；海拔對森林植物在垂直方向上的變化影響顯著。可見，土層厚度、坡度、坡向、海拔對林木環(huán)境生長具有很深的影響。初次之外土壤名稱林分年齡，林分優(yōu)勢高是林木對環(huán)境因子的表現(xiàn)。用常規(guī)方法調查上述指標。

3.2 eij型數(shù)量化方法模型介紹

eij數(shù)量化方法是根據(jù)林知己夫的數(shù)量化理論Ⅳ，對多指標樣品進行分類的一種多元統(tǒng)計方法，這些指標可以是數(shù)值，也可以是數(shù)量化后的定性指標。數(shù)量化理論首先對各樣品（或變量）之間定義一種親近度，然后依據(jù)林知己夫準則對每一個樣品賦予二維值，并在賦值平面上點圖，將位置相近者歸為一類。

親近度是設有n個樣品每一個樣品有m個指標，其原始數(shù)據(jù)矩陣為：

X1×m={x11,x12,x13……,x1m}

X2×m={x21,x22,x23……,x2m

…………………………

Xi×m={xi1,xi2,xi3……,xim}

…………………………

Xn×m={xn1,xn2,xn3……,xnm}

對于第i個樣品和第j個樣品之間的親近度，eij型數(shù)量化方法有相似系數(shù)、絕對距離的倒數(shù)、馬氏距離的倒數(shù)等定義或將定性指標數(shù)量化后計算親近度。

3.3 森林立地類型劃分結果

根據(jù)數(shù)量化理論Ⅳ，登封林場少林寺林區(qū)立地類型大致劃分為6類。表1為登封林場少林寺林區(qū)91個小班具體劃分結果：

4 結論與討論

運用數(shù)量化理論Ⅳ，對森林立地類型進行劃分，簡潔明了地評價了立地條件，對森林立地類型劃分結果可以比較好的反映出實際狀況，可以對林場的森林經(jīng)營和營林規(guī)劃提供理論基礎和參考。綜合根據(jù)二類森林資源調查材料所提取研究因子，進行定性和定量相結合分析，各因子對森林立地類型劃分結果影響顯著。

參考文獻

篇（11）

林業(yè)是一個傳統(tǒng)行業(yè)，多年來為國家建設作出了杰出貢獻。隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，我國近年來在不斷地調整經(jīng)濟增長方式，力求由傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式向集約型生產(chǎn)方式轉變，在注重發(fā)展速度的同時更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質量。十六大報告中明確指出了我國要實施經(jīng)濟體制改革，而十七大在通過對我國社會主義市場經(jīng)濟基本情況進行全面分析的基礎上，提出了以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的大環(huán)境下，林業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展過程中充分貫徹科學發(fā)展觀的基本要求，積極致力于經(jīng)濟增長方式的轉變，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。社會發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念不斷更新。必須轉變觀念，開擴視野，爭取林業(yè)的經(jīng)濟、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。

一、傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟是林區(qū)難以擺脫“兩危”困境的根源

傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟的屬性。林業(yè)是以森林資源為物質基礎，經(jīng)營森林生態(tài)社會系統(tǒng)的行業(yè)。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟是培育和保護森林取得木材和其他林產(chǎn)品，利用林木的自然特性以發(fā)揮其作用的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，包括造林、育林、護林、森林采伐和更新，木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工。林業(yè)經(jīng)濟以市場需求、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品質量、成本核算、社會經(jīng)濟效益、價值規(guī)律等基本要素體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟屬性；同時也以采掘業(yè)的典型特征，諸如產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結構單一、產(chǎn)業(yè)結構不一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構加快經(jīng)濟轉型步伐大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)、企業(yè)布局重構和分散等，具有資源型經(jīng)濟的明顯弊端。建國初期，我國林業(yè)發(fā)展走的是以木材生產(chǎn)為中心，重采輕育、木材采運為主的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路；20世紀80年代后期，國有林區(qū)出現(xiàn)可采森林資源危機和企業(yè)經(jīng)濟危困，人們逐漸認識到單一木材利用，忽視森林生態(tài)等多效益和多種經(jīng)營的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路存在很大局限性，開始總結經(jīng)驗教訓，提出了分區(qū)發(fā)展、林業(yè)分工發(fā)展等戰(zhàn)略思想，但仍然是以木材利用為主，兼顧其他效益的單一發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟；但是，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟、社會的發(fā)展，以采伐森林資源為前提的傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟模式，開始逐漸顯露出弊端。

傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟對可持續(xù)發(fā)展的局限越來越凸顯在林區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各個方面。一是經(jīng)濟領域。林業(yè)經(jīng)濟屬于資源性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，局限于林業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟只搞森林培育、木材采運和木材加工利用，主要是木材生產(chǎn)，而其他產(chǎn)業(yè)都處在副業(yè)層次；林區(qū)由于單一發(fā)展“獨木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟，導致了可采森林資源消耗過快，森林資源危機和林區(qū)經(jīng)濟危困加劇。由于森林資源的過度開采，造成目前森林資源匱乏，木材生產(chǎn)任務逐年削減，主產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)已不能滿足林業(yè)局發(fā)展的需要，隨著二期天保工程的實施以及林區(qū)“十二五”經(jīng)濟轉型規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快經(jīng)濟轉型勢在必行。

進入新的歷史時期，科學發(fā)展觀成為統(tǒng)領我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理念和指針，林業(yè)在生態(tài)建設、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認識的提高和需要的轉變，對林業(yè)提出了新的要求。一是在行業(yè)性質上，林業(yè)既是一項產(chǎn)業(yè)，又是一項社會公益事業(yè)；二是在林業(yè)定位上，既是國民經(jīng)濟的組成部分，更是生態(tài)建設的主體；三是在指導思想上，要由以木材生產(chǎn)為中心轉向三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先。如果林區(qū)再繼續(xù)發(fā)展單一的林業(yè)經(jīng)濟，繼續(xù)對計劃經(jīng)濟形成的“大一統(tǒng)”體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構等抱殘守缺，不思改革創(chuàng)新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機遇，繼續(xù)拉大與先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距。

二、加快推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉型，使得天獨厚的資源比較優(yōu)勢轉化為應有的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結構向多業(yè)并舉的優(yōu)化結構、均衡發(fā)展的復合型經(jīng)濟結構轉變。由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主多種效益并求轉變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型林業(yè)的理念，按照實現(xiàn)森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子，為可持續(xù)發(fā)展儲備資源。在經(jīng)濟增長方式上必須由忽視資源環(huán)境與長遠利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟轉變，全面實施開放帶動戰(zhàn)略，帶動經(jīng)營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林下經(jīng)濟。（1）抓好示范，以點帶面推進。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復合經(jīng)營模式。培育一批林下經(jīng)濟示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機制，加大對林下經(jīng)濟的資金扶持。加強對林下經(jīng)濟發(fā)展的支持。（3）加工配套，強化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經(jīng)濟經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關系，擴大產(chǎn)品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動林下經(jīng)濟發(fā)展壯大。（4）發(fā)展家庭經(jīng)濟，給予優(yōu)惠政策，確保產(chǎn)品回收，建立生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，提高產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)不發(fā)展起來，我們就強大不起來，不能總盯著第一產(chǎn)業(yè)，要把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，加強產(chǎn)業(yè)投入后續(xù)管理。（5）把以砍木頭賣錢為主財源轉向碳匯經(jīng)濟新財源。培養(yǎng)碳匯，發(fā)展碳匯林業(yè)，通過碳匯交易來實現(xiàn)創(chuàng)收，給林業(yè)培養(yǎng)新的財源和新的經(jīng)濟增長點。

3．加強人才引進力度、合理配置人力資源。堅持以人為本的指導思想激勵和引導職工去實現(xiàn)企業(yè)的預定目標,下大力氣做好企業(yè)人力資源合理配置開發(fā)，廣泛培養(yǎng)和吸納各方面人才不僅是林業(yè)企業(yè)推進現(xiàn)代化建設的客觀需要,也是林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的保證。

隨著全球經(jīng)濟發(fā)展的信息化,產(chǎn)業(yè)結構調整和升級加速，林業(yè)企業(yè)只有擁有大量的具有新知識新技術的人才，才能不斷發(fā)展和進步。但受資金、待遇、觀念滯后等因素的影響，人才短缺已成為制約林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在市場經(jīng)濟的大潮中，利益的驅動使太多的企業(yè)原有的人才離開了企業(yè),去尋找更好的發(fā)展。經(jīng)濟落后、待遇不合理又很難吸引外面的人才,就連我們林區(qū)人自己培養(yǎng)出來的人才僅有1/5能回到林區(qū),有4/5的人則是帶著美好的愿望另尋高就去了。所以,林業(yè)企業(yè)要有突破性發(fā)展領導首先要更新觀念提高認識。大膽進行人事制度改革,改變傳統(tǒng)的經(jīng)營模式,以人為本、尊重知識、尊重人才,把職工自身的發(fā)展和企業(yè)的全面進步結合起來,引導其個人目標和企業(yè)目標的一致。一方面卓有成效地對職工進行政治思想教育和技術業(yè)務培訓,努力建設一支思想好、業(yè)務精、作風硬的職工隊伍。另一方面建立科學的激勵機制和獎懲制度按要素分配,把實際收入和工作業(yè)績結合起來，充分調動職工的積極性和創(chuàng)造性，給職工一個平等競爭的環(huán)境,更好促進企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的進步。

三、強化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益

提高管理水平,增強經(jīng)濟效益是企業(yè)管理的一項重要內容, 是貫穿企業(yè)各項生產(chǎn)活動的永恒主題,必須不斷加強。過去, 由于長期受計劃經(jīng)濟的影響,過量的林業(yè)采伐消耗了大量資源,疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟效益的嚴重流失。大部分森工企業(yè)由過去的輝煌陷入了低谷,步入了“兩危”之中。究其原因,除了森工企業(yè)歷史遺留形成的典型企業(yè)辦社會體制,富裕人員多,技術改造欠賬等客觀原因外,主觀上管理粗放,內部流失嚴重也是影響經(jīng)濟效益的主要原因。社會主義市場經(jīng)濟的實踐證明,提高企業(yè)的管理水平是增強企業(yè)經(jīng)濟效益的根本保證。沒有一流的管理, 就沒有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個中心，以增收和節(jié)支為重點，加強企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營管理水平。

建立企業(yè)管理新機制是搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),只有不斷地深化改革,打破舊的管理模式,才能使企業(yè)管理不斷向現(xiàn)代化水平邁進。一是要注重管理觀念的更新。現(xiàn)代企業(yè)管理是各種要素配置與動作的全過程管理,不僅要注重企業(yè)的管理問題、經(jīng)營問題,更要注重企業(yè)的資本運營問題。突出企業(yè)資產(chǎn)的增值和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使企業(yè)管理由單一生產(chǎn)型管理向生產(chǎn)經(jīng)營型管理轉變,再向資本運營管理轉變。全部管理必須堅持“從市場中來,到市場中去”,圍繞市場變動進行調度和調整,不斷提高和擴大市場占有率,根據(jù)市場信息進行動態(tài)組合,隨時適應市場環(huán)境。二是要注重管理手段的更新。要不斷更新管理手段,努力創(chuàng)造企業(yè)的管理新路子,使管理更加嚴、細、實、真。三是要注重管理機制形式的更新。建立適應市場需求的決策機構。企業(yè)通過改制更新,建立起由決策機構、執(zhí)行機構和監(jiān)督機構三足鼎立的法人治理和經(jīng)營機構,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,解決企業(yè)在發(fā)展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題,增強決策的科學化和民主化，建立適應市場經(jīng)濟需要的競爭機制。充分體現(xiàn)按照市場規(guī)則運行優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，建立適應市場經(jīng)濟需要的利益分配機制。以聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心為紐帶，將責、權、利、險聯(lián)為一體,形成新的利益和分配關系, 使企業(yè)的發(fā)展和個人的切身利益緊密聯(lián)系在一起,形成命運共同體。建立適應市場需求的市場營銷機制，采取靈活有效的營銷策略，提高市場的占有率和進入市場的自由度，向生產(chǎn)經(jīng)營型，經(jīng)營開放型轉變。建立適應市場需求的科技創(chuàng)新機制，市場經(jīng)濟條件下，市場開發(fā)是企業(yè)永恒的主題，要研究制定以科技進步為主導的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善技術創(chuàng)新體系和技術開發(fā)條件，使企業(yè)真正成為技術改造、技術開發(fā)、科技投入和產(chǎn)業(yè)化主體。

在加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益中，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點, 抓好企業(yè)管理的中心，搞好資本運營，著重抓好以下兩項工作。