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選拔任用干部,必須堅持下列原則:
1、堅持黨管干部的原則。
2、堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J的原則。
3、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。
4、堅持合理配置、事前備案的原則
二、任職條件
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、積極踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,政治立場堅定,具有履行職責所必備的政策理論水平。
2、有較強的事業(yè)心和責任感,有一定的實踐和勝任崗位要求的能力、文化水平和專業(yè)知識。
3、公道正派、廉潔勤政、團結(jié)同志,有較好的群眾基礎(chǔ)。
4、正確行使職能,依法辦事,勤政為民,以身作則,密切聯(lián)系群眾,能自覺接受黨和群眾的批評、監(jiān)督,不,不謀求私利。
5、身體健康,男性年齡45周歲以下,女性年齡40周歲以下,具有大專以上文化程度;近三年來未受過黨紀政紀處分,年終考核等次在稱職或合格以上。
三、選拔程序
1、民主推薦。選拔任用干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦、組織推薦和個別談話推薦。民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。經(jīng)民主推薦產(chǎn)生后備人選,經(jīng)局黨委研究確定為考察對象,考察對象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
2、綜合考察。對確定的考察對象,由分管領(lǐng)導負責,辦公室具體組織,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績。
考察程序可根據(jù)考察對象的不同情況,首先通過適當方式在一定范圍內(nèi)干部考察預告;然后采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況,最后形成綜合書面報告向局黨委報告。
3、討論決定。選拔任用干部,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限由局黨委集體討論作出任命決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級組織管理的,本級黨委可以提出選拔任用建議。局黨委討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見,與會成員對任免事項應(yīng)當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應(yīng)當暫緩表決。局黨委有關(guān)干部任免的決定,需要復議的,應(yīng)當經(jīng)局黨委超過半數(shù)成員同意后方可進行。
局黨委討論決定干部任免事項,當按照下列程序進行:
(1)局黨委分管干部工作的領(lǐng)導介紹擬任職務(wù)人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;
(2)參加會議人員進行討論;
(3)進行表決,以局黨委應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
四、任用規(guī)定
1、實行干部任職前公示制度。在局黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
2、實行干部任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級安排工作。
3、選拔和任用正股職干部(含享受正股級待遇),應(yīng)結(jié)合實際情況制訂具體實施方案,并報區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動和社會保障局審核同意后方可實施。正式任用時,須填寫干部任免審批表,經(jīng)區(qū)人事勞動和社會保障局蓋章后有效。
五、競聘上崗
競聘上崗是干部選拔任用的方法之一。競聘上崗在局黨委領(lǐng)導下在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行,由局黨政辦公室組織實施,應(yīng)當經(jīng)過下列程序:
1、公布職位、競聘人員的資格條件、基本程序和方法等;
2、報名與資格審查;
3、進行綜合測評,包括競聘人競聘演講等;
4、組織考察,研究提出入選方案;
5、局黨委討論決定。
六、考核
局股級干部的考核在局黨委的領(lǐng)導下,由局組織人事部門負責實施,以民主測評、述職述廉作為考核的主要方式,將德、能、勤、效、廉作為考核的主要內(nèi)容。考核結(jié)果存入檔案,作為實施獎懲和調(diào)整職務(wù)、工資、級別等待遇的依據(jù)。
七、監(jiān)督管理
1、加強領(lǐng)導,嚴密組織。黨委高度重視,統(tǒng)一認識,建立領(lǐng)導責任制,主要領(lǐng)導對本局股級干部管理負主要責任,認真貫徹,抓好落實,嚴格按照程序,堅持陽光操作,做到公開、公平、公正。
2、強化監(jiān)督,嚴肅紀律。局股級干部管理工作的紀律與監(jiān)督,參照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
黨委組織人事部門要嚴格遵守組織人事工作紀律,嚴格股級干部職數(shù)、職級待遇的管理,不隨意設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和新的職務(wù)名稱,不得超職數(shù)配備干部,對違反組織人事工作紀律的,要堅決查處和糾正。
省、地(州、市)黨委、政府(行署)工作部門(含派出機構(gòu)和部門管理機構(gòu))的副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù);縣(市、區(qū))黨委、政府工作部門(含派出機構(gòu)和部門管理機構(gòu))的副職;省人大、省政協(xié)工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù);省、地(州、市)、縣(市、區(qū))紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù);省、地(州、市)人民法院和人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導職務(wù)。
省、地(州、市)工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù),依照本辦法執(zhí)行。
由非領(lǐng)導職務(wù)轉(zhuǎn)任上述同級領(lǐng)導職務(wù)的,適用本辦法。
第三條領(lǐng)導干部任職試用期為一年,從任免機關(guān)決定試任職之日起計算。按干部管理權(quán)限,需要任職前征求上級主管部門意見或辦理備案手續(xù)的,應(yīng)在上級主管部門同意或辦理備案手續(xù)后再發(fā)出任職通知;需要任職后備案的,在任職通知發(fā)出后及時辦理備案手續(xù)。
第四條領(lǐng)導干部在試用期間,履行所任職務(wù)的職責,行使相應(yīng)的權(quán)力,享受同職級干部待遇。
第五條領(lǐng)導干部在試用期間一般不作交流或調(diào)整。
第六條試用期滿,按干部管理權(quán)限,由組織(人事)部門對領(lǐng)導干部進行考核。考核主要采取干部考察的方式進行。
考核應(yīng)堅持實事求是、客觀公正的原則,在全面了解干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況的同時,重點考核對所任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責的情況。
考核程序:試用期滿前一個月,由所在單位黨委(黨組)通知試用干部本人撰寫述職報告,并提出任用的初步意見;按干部管理權(quán)限,由組織(人事)部門進行考核;考核時應(yīng)在《條例》規(guī)定范圍內(nèi)進行述職和民主測評。
第七條試用期滿,經(jīng)考核存在下列情況之一者,不予正式任用:
(一)思想政治素質(zhì)方面存在嚴重問題。
(二)組織領(lǐng)導能力弱,工作實績不突出,不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導崗位。
(三)在工作中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結(jié)或工作作風存在嚴重問題。
(四)發(fā)現(xiàn)有行為,存在不廉潔問題。
(五)民主測評不稱職票超過三分之一和考察談話不贊成人數(shù)超過二分之一。
第八條領(lǐng)導干部試用期滿,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,辦理正式任職手續(xù)。正式任職的,試用期計入任職時間。
第九條領(lǐng)導干部試用期滿,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的,按干部管理權(quán)限審批或備案后,免去試任職務(wù),一般按試用前職級安排適當工作,享受試用前職級待遇。
第十條領(lǐng)導干部在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴重錯誤,不宜繼續(xù)試用的,按干部管理權(quán)限審批或備案后,提前解除試用期,并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
集團各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部參加年度考核,由黨群工作部組織實施。
擔任多項職務(wù)的領(lǐng)導干部,在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。
新提拔任職的領(lǐng)導干部,按照現(xiàn)任職務(wù)進行年度考核,原任職崗位的德才表現(xiàn)和工作實績由原單位提供相關(guān)情況。
駐村干部,由市委組織部和各區(qū)縣組織部門進行考核。
本年度內(nèi)病、事假累計超過半年的領(lǐng)導干部,參加年度考核,不確定等次。
涉嫌違紀違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案和受黨紀處分、政務(wù)處分或者組織處理的領(lǐng)導干部,其年度考核按照有關(guān)規(guī)定進行。
二、考核內(nèi)容
年度考核必須突出政治標準,突出領(lǐng)導干部特點,從“政治忠誠、黨的建設(shè)、改革創(chuàng)新、工作實績、依法辦事、維護穩(wěn)定、選材育人、團結(jié)協(xié)作、作風建設(shè)、反腐倡廉”10個方面入手,以“德、能、勤、績、廉”五個維度綜合對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部進行等級評價。注意體現(xiàn)不同單位職能定位和工作特點,著重考核本年度貫徹落實集團黨委要求、加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)、履行職能職責、選人用人、廉潔自律、意識形態(tài)工作責任制落實、擔當作為等方面的表現(xiàn)和實際成效。對領(lǐng)導班子主要負責人的年度考核,應(yīng)當把抓班子帶隊伍、激勵干部擔當作為、執(zhí)行民主集中制、發(fā)揮表率作用等作為重要內(nèi)容。
三、考核方式和程序
年度考核工作采取綜合分析、領(lǐng)導評價、職工評議、民主測評等方式進行,具體程序如下。
(一)前期準備(2020年12月22日前)
年度考核在年度總結(jié)的基礎(chǔ)上進行。被考核單位根據(jù)年度考核內(nèi)容及有關(guān)要求,領(lǐng)導班子撰寫工作總結(jié)(4000-5000字),領(lǐng)導干部形成個人述職述廉報告(1500-2000字)。以上材料放入一個文件夾,命名為“XX單位2020年度考核材料”,發(fā)至郵箱420 @qq.com。
領(lǐng)導班子工作總結(jié)、領(lǐng)導干部述職述廉報告要體現(xiàn)意識形態(tài)工作責任制落實、干部選拔任用工作、干部擔當作為、等方面情況。
(二)實地考核(2020年12月24日開始)
召開民主測評會議。單位主要領(lǐng)導同志代表領(lǐng)導班子在會議上進行工作總結(jié),領(lǐng)導班子成員個人以書面形式述職述廉;參加測評會議人員采取手機微信掃碼的方式,按步驟完成對指定對象的考評工作。
(三)等次評定
考核組綜合研究考核情況,對被考核單位排名、分等,提出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等次建議、報集團黨委會議討論后,正式確定等次。
四、工作要求
區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)工作部門(含派出機構(gòu))的副職及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù);
區(qū)紀委派出機構(gòu)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導職務(wù);
區(qū)法院、區(qū)檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導職務(wù);
由非領(lǐng)導職務(wù)改任上述同級領(lǐng)導職務(wù)的干部。
區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導職務(wù),參照執(zhí)行。
二、任職試用期為一年,從任免機關(guān)發(fā)出任職通知時計算。按干部管理權(quán)限需報區(qū)委組織部備案的,應(yīng)在發(fā)出任職通知前及時辦理備案手續(xù)。
三、領(lǐng)導干部在試用期間,履行所任職務(wù)的職責,享受相應(yīng)的政治、工資和醫(yī)療待遇。
四、試用期滿,按照干部管理權(quán)限,由組織(人事)部門進行考核,考核內(nèi)容包括試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等方面的情況,重點考核對所任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責的情況。考核前,本人應(yīng)對試用期內(nèi)履行崗位職責和思想、作風情況進行小結(jié),寫出述職報告。考核中一般應(yīng)進行民主測評。考核后,組織(人事)部門應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果上報正式任職或免去試任職務(wù)的意見。
五、試用期滿,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,報黨委(黨組)審定后,由組織(人事)部門辦理正式任職手續(xù),試用期計入正式任職時間。經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的,由黨委(黨組)討論決定后,按規(guī)定程序辦理免去試任職務(wù)手續(xù)。被免去試任職務(wù)的干部,一般按試用前原職級安排適當工作,并重新確定相應(yīng)待遇。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,進一步深化干部人事制度改革,積極引入競爭、激勵機制,拓寬選人用人渠道,促進干部多崗位鍛煉,使干部隊伍結(jié)構(gòu)更完善,配置更合理,為推動城市管理工作邁上新臺階提供強有力的組織保證。
二、基本原則
1.堅持黨管干部原則;
2.堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實效的原則;
3.堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;
4.堅持工作需要、群眾參與、綜合考評、組織決定的原則;
5.堅持競爭上崗、輪崗交流和培養(yǎng)后備干部相結(jié)合的原則。
三、競爭范圍
本次競爭的范圍是:城管局系統(tǒng)所屬事業(yè)單位,即:通州市城市管理行政執(zhí)法大隊、通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。
四、機構(gòu)設(shè)置
1.通州市城市管理行政執(zhí)法大隊機構(gòu)設(shè)置
(1)大隊部
(2)辦公室
(3)案件處置中心(接待室)
(4)機動中隊、城東中隊、城西中隊、城南一中隊、城南二中隊(駐開發(fā)區(qū)管委會)、城北中隊
2.通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處
(1)主任室
(2)辦公室
(3)綜合管理科
(4)收費中心
(5)垃圾處置中心
五、競崗職位
本次事業(yè)單位競爭上崗的職位設(shè)置為
1.通州市城市管理行政執(zhí)法大隊職位設(shè)置
(1)大隊部:副大隊長2名(其中:1名兼任機動中隊中隊長)、副教導員1名(兼任大隊辦公室主任)。
(2)辦公室:副主任1名。
(3)案件處置中心(接待室):主任1名、副主任1名。
(4)機動中隊:副中隊長1名。
(5)城東中隊、城西中隊、城南一中隊、城南二中隊中隊長兼指導員各1名、副中隊長各1名;城北中隊副中隊長1名。
2.通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處
(1)主任室:副主任3名。(其中暫空缺1名,1名掛職副主任不參與本次競崗,實際競崗1名)。
(2)辦公室:主任1名。
(3)綜合管理科:科長1名。
(4)收費中心:主任1名。
(5)垃圾處置中心:主任1名。
六、競崗條件
1.基本條件
(1)政治素質(zhì)好。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,有較高的政治理論水平。
(2)敬業(yè)精神足。有強烈的事業(yè)心、責任心,勇于開拓進取,工作勤奮,樂于奉獻。
(3)工作能力強。具有勝任事業(yè)單位相應(yīng)職位的組織領(lǐng)導能力和業(yè)務(wù)工作能力,工作實績突出。
(4)思想作風正。堅持原則,作風正派,工作扎實,公道民主,自覺遵守黨紀國法,廉潔自律,群眾公認。
2.資格條件
(1)對象。局系統(tǒng)事業(yè)單位全體編制內(nèi)人員。
(2)年齡。現(xiàn)職干部53周歲(1954年1月1日以后出生)及以下。新參加競爭正職崗位的人員年齡一般為40周歲(1967年1月1日以后出生)及以下(現(xiàn)任副職可放寬到45周歲);新參加競爭副職職位的年齡一般為40周歲及以下。
(3)學歷。具有大專及以上學歷。競爭原職位,經(jīng)局競崗領(lǐng)導小組批準的,可放寬到高中及以上學歷。
(4)近3年內(nèi)年度考核稱職及以上等次,沒有受到黨紀、政紀處分或有效投訴的。
七、相關(guān)政策
1.進一步加大事業(yè)單位內(nèi)部中層崗位交流力度。
2.事業(yè)單位正職由局長室任命,不參與競爭。
3.上級組織、人事部門調(diào)配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的不參與本次競爭,保留原職位。
4.對經(jīng)局長室任命在局機關(guān)科室任職的人員,其人事、工資關(guān)系等仍維持現(xiàn)狀不變。
5.工作人員實行雙向選擇,由各事業(yè)單位自行制訂方案后實施。
八、競崗程序和時間安排
1.召開動員會議(*年9月3日上午)
召開事業(yè)各單位現(xiàn)有全體人員會議,宣布實施方案,并作動員。
2.組織報名(*年9月3日下午)
參加人員根據(jù)各自條件確定所報職位,填寫《職位競爭上崗報名表》。城管行政執(zhí)法大隊原中層以上可同時報名參與大隊副職和中隊正、副職競崗;環(huán)衛(wèi)處原中層以上可同時報名參與處副職和科室正職競崗。同一職位只可報名一次。(職位是指:1、大隊副職、中隊正職、中隊副職;2、處副職、處科室正職)。
3.資格審核(*年9月4日上午)
由局競爭上崗工作領(lǐng)導小組辦公室會同局紀檢組,根據(jù)上級要求和本局實施意見明確的競崗基本條件,對報名人員進行資格審核,并向局長室匯報審核結(jié)果。
4.筆試(*年9月4日下午)
組織經(jīng)資格審核合格的競崗人員筆試,筆試采取閉卷答題形式進行。內(nèi)容包括政治理論和應(yīng)知應(yīng)會知識。筆試分不計入總分。滿分為100分,不滿60分的不得進入下一輪競爭。
5.面試(*年9月5日上午)
召開各事業(yè)全體人員大會。采取逐個面試的辦法進行。請通過上輪競崗人員進行5分鐘的競職演說。演說的主要內(nèi)容是個人簡況、主要業(yè)績、競爭優(yōu)勢、對競爭上崗的認識和理解、競爭上崗的工作設(shè)想及辦法措施等,演說不需說明競爭的具體崗位。演說結(jié)束后由面試評委會評分,總分為100分。面試評委會由局領(lǐng)導班子成員和單位主要負責同志7人組成,主評委由局主要領(lǐng)導擔任。
6.民主測評(*年9月5日下午)
面試結(jié)束后即由全體與會同志根據(jù)競爭者的演說,結(jié)合平時對其了解,對競爭者的德、能、勤、績、廉等方面綜合評價,進行民主測評。
7.組織考察(*年9月6日)
根據(jù)推薦結(jié)果,局黨總支按差額比例確定考察人選,即考察對象人數(shù)應(yīng)多于擬認職務(wù)人數(shù)。考察內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面情況。考察結(jié)束后考察組向局長室匯報考察結(jié)果,并對每一位被考察者形成考察報告。局競爭上崗領(lǐng)導小組成員根據(jù)考察報告,結(jié)合平時對其了解,對每一位被考察者打分。
在具體計算評分中,面試和考察環(huán)節(jié)局主要領(lǐng)導相對增加決策權(quán)重,一般不低于30%。競爭者的總成績由面試、民主測評、考察三項成績按3:3:4的比例合并計算而成,滿分為100分,按四舍五入保留到小數(shù)點后一位數(shù)。總成績在局內(nèi)部公布。
8.任前公示和任用(*年9月7日~11日)
省管干部任前公示制度:“曬”出透明度 提高公信力
日前,我省下發(fā)《貴州省省管干部任前公示暫行辦法》。《暫行辦法》規(guī)定,對擬提拔擔任地廳級領(lǐng)導職務(wù)或平職(級)調(diào)整擔任地廳級重要領(lǐng)導職務(wù)的人選,除要在擬任人選所在單位或系統(tǒng)內(nèi)張貼公示外,還要在當?shù)厥〖壝襟w和相關(guān)網(wǎng)站上公示。如果人選是從市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))產(chǎn)生的,還要在其所在市(州、地)的新聞媒體上公示;公示內(nèi)容包括干部個人的自然情況和現(xiàn)任職務(wù)、出生地、任職時間、擬任職務(wù)等情況,同時,根據(jù)需要,也可公示工作簡歷、工作實績或照片等。
《暫行辦法》規(guī)定,廣大群眾可通過信件、電話和網(wǎng)上舉報3種方式來反映公示對象存在的問題,由省委組織部干部監(jiān)督舉報中心負責受理。
干部,是公權(quán)力的執(zhí)行者;民眾,是公權(quán)力的源頭。民眾有權(quán)利獲知代替自己行駛權(quán)力的干部的信息。《暫行辦法》在公示對象、公示內(nèi)容和公示渠道方面的擴大,保證了民眾盡可能廣泛、便捷地獲知被選用、任用干部的信息,增加了選人用人的透明度,使得選人用人的公信力得到提高。
“一報告兩評議”全省推開:新選拔任用干部須接受群眾測評
3月17日,省委組織部召開全省組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動動員部署視頻會議,省委常委、省委組織部部長張少農(nóng)指出,要正確看待民調(diào)結(jié)果,認真分析查找提高選人用人公信度存在的差距和不足,有針對性地研究對策措施,努力提高選人用人的公信度。
“民意”已經(jīng)越來越成為影響選人用人的重要因素。去年4月,省委率先開展了干部選拔任用工作“一報告兩評議”,即地方黨委常委會向全委會報告工作時,要專題報告年度干部選拔任用工作情況,并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議;全委會委員還要對本級黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導干部進行民主測評。
隨后,全省9個市 (州、地)、88個縣(市、區(qū)、特區(qū))也完成2008年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”。
從今年起,我省將在包括省直機關(guān)在內(nèi)的所有擁有用人權(quán)的單位,全面推開干部選拔任用工作“一報告兩評議”舉措,并擴大參與評議人員的范圍,其中明確規(guī)定黨委(黨組)選人用人工作必須接受干部群眾的評價,新提拔的干部必須接受干部群眾的測評,逐步形成加強干部選拔任用工作民主監(jiān)督的常態(tài)機制。
第一,績效考核測評能力。
績效考核測評的能力是任職者擔任職務(wù)的能力,包括潛在能力和顯在能力。潛在能力主要是以知識、技能、體力、耐力及經(jīng)驗?zāi)芰眢w現(xiàn);顯在能力通過工作成果(質(zhì)和量)以及工作態(tài)度來體現(xiàn)。
第二,績效考核的種類。
員工績效考核分為能力考核和業(yè)績考核兩大系列。
一是能力考核是參照職能標準運行管理人員在一定期限內(nèi)擔任特定職務(wù)的能力進行的測評。
二是業(yè)績考核是參照職務(wù)標準運行管理人員在一定期限內(nèi)職務(wù)工作完成的內(nèi)容和水平進行的測評。
第三,績效考核項目。
一是績效考核項目對應(yīng)于被考核者的職務(wù)、級別分別進行設(shè)置。
二是績效考核表的格式以及評分標準由勞動人事部門報請后確定。
二、考核實施
第一,考核實施期限與測評期限(如下圖所示):
考核種類 實施制度 實施月份 測評時間、測評期限
能力考核 每年一次 每年12月 本年度11月30日
業(yè)績考核 每年二次 每年5、11月 上年度11月1日至本年度10月1日
第二,考核對象。
考核對象限于測評在冊的全體運行管理人員,但下列人員排除在外:
一是連續(xù)工作年限不滿一年者(截止到測評期末日)。
二是因長期缺勤(包括工傷)或停職等原因,測評期間出勤不滿兩月者。
第三,考核者及測評階段。
一是考核者與被考核者在整個測評期間有上、下級直屬關(guān)系。
二是考核者已經(jīng)取得考核者資格。
三是在測評期間因工作轉(zhuǎn)換、人事調(diào)整或原有測評關(guān)系變更等原因致使無法對被考核者進行充分測評或者造成測評困難,經(jīng)主管領(lǐng)導批準后尋找替代原直接上級的考核者完成考核工作。
第四,考核者的職責。
第一考核者必須站在直接領(lǐng)導、監(jiān)督的立場上,對于希望強調(diào)的考核項目的評分、評語以及測評結(jié)果有顯著影響的事項需特別予以注明。
第二考核者必須在職務(wù)、級別上高于第一考核者,對于希望強調(diào)的考核項目的評分、評語、對測評結(jié)果有明顯影響的事項以及與第一測評結(jié)果有明顯差異時,第二考核者需詳細了解第一考核者的意見。
測評結(jié)果調(diào)整者必須在組織內(nèi)或組織之間平衡的立場上對測評結(jié)果進行調(diào)整后的結(jié)果客觀、公正。
測評結(jié)果裁定者審核測評結(jié)果和測評報告,作出最終評語。5、評語等級和評語等級分布
一是評語等級分為五等:S、A、B、C、D。
二是評語等級分布分兩種情況:能力考核不作分布上的需求,業(yè)績考核按正態(tài)要求進行。
三是與評語等級相對應(yīng)的評分以及評語等級分布。如下表所示:
評語等級 評語的意義 評分 分布
S 優(yōu)秀 90分以上 5%
A 良好 75―89分 20%
B 尚可 60―74分 50%
C 不佳 45―59分 20%
D 拙劣 45分以下 5%
三、考核結(jié)果的應(yīng)用
第一,將業(yè)績考核結(jié)果作為運行管理人員培訓需求分析的第一手資料,將考核中運行管理人員普遍存在的問題及每位運行管理人員突出存在的問題作為制定下階段培訓計劃的依據(jù)。
第二,在進行人員調(diào)配或崗位變更時,以績效考核的測評結(jié)果為基本依據(jù),全面、深入分析運行管理人員適應(yīng)工作及適應(yīng)環(huán)境的實際能力。
第三,根據(jù)職能資格制度進行晉升、晉級工作時,能力及業(yè)績考評的評語是關(guān)鍵的評估資料,考核評語按職能資格制度的要求加以規(guī)范化。
第四,獎勵分配根據(jù)每位員工的業(yè)績考核評語加以確定。
四、考核者資格培訓
第一,各級考核人員在取得考核者資格前,必須經(jīng)過考核者資格培訓。
第二,考核者資格培訓的目標為:
大家好!首先做一下自我介紹,我叫施月霞,是2018年新入職的專職社區(qū)工作者。從2018年8月23日至今,轉(zhuǎn)眼6個月已經(jīng)過去了,從今天開始我已經(jīng)成為了一名正式的專職社區(qū)工作者。這6個月的工作大概分為兩個階段:第一階段,2018年8月23日-2019年1月9日,借調(diào)區(qū)創(chuàng)城辦擔任督導員;第二階段:2019年1月10日至今,借調(diào)明德北機關(guān)黨委擔任組織員。現(xiàn)將我這6個月的工作做如下報告:
第一階段,創(chuàng)城辦督導工作。
由于剛?cè)肼氈畷r正是張家口市2018年創(chuàng)建文明城市的關(guān)鍵時期,因為張家口市即將面臨省檢查組及國家檢查組對我市的創(chuàng)建文明城市成果進行測評考核,于是迫于形勢,區(qū)領(lǐng)導果斷決定將我們新入職的60名專職社區(qū)工作者借調(diào)到區(qū)創(chuàng)城辦,為正在開展的區(qū)創(chuàng)城工作注入新的力量。經(jīng)過領(lǐng)導的分配,我被分到了區(qū)創(chuàng)城督導組第二督導組。首先,我的督導工作分了兩個階段進行:第一階段,在10月底之前,迎接省檢;第二階段,在12月底之前,迎接國檢。
在被分到第二督導組以后,我們組8位同志由區(qū)政協(xié)主任王宜賓統(tǒng)一領(lǐng)導開展工作,我們第二督導組負責分管了明德北、明德南的所有點位。由于時間緊,任務(wù)重,王主任又將我們8個人進行了分工,我和另外兩位同事被分到了第三小組,負責明德南、明德北除社區(qū)以外的其他點位。接下來,我們小組的工作分以下幾步:
第一、 認真學習理論知識
由于時間緊迫,要求我們必須盡快進入工作角色,所以在任職的第二天,我組成員便開始了緊張的學習。通過兩天的理論學習,我對創(chuàng)城督導工作有了更清晰的認識,同時,我也熟悉了我小組所負責督導的點位。我們小組督導的點位共包括11大類26個點位,而且每一類要求的測評內(nèi)容和測評標準都是不同的。熟話說“好記性不如爛筆頭”,由于內(nèi)容頗多,于是我根據(jù)《文明城市實地考察測評標準》,將我們負責的點位測評內(nèi)容及標準一一記錄下來。這項工作為之后實地測評工作奠定了基礎(chǔ)。
第二、將理論運用到實際工作中——實地督導
我小組的第二項工作就是到負責的點位實地測評。由于我是土生土長的橋西區(qū)人,所以對我們的26個點位的地址比較熟悉,于是在我的帶領(lǐng)下,我小組3個人6條腿,通過3天的時間,徒步穿越了10多條大街小巷,完成了我們的第一次督導任務(wù)。每到一個點位,我都會拿出我的小本本,對照這個點位的測評內(nèi)容,來進行拍照,記錄,評分!比如政務(wù)大廳,共有11條測評標準,我們按照每一條標準來一一核對,如:公益廣告是否符合標準;“四防“是否達標,有無記錄;是否按要求設(shè)立”學雷鋒志愿服務(wù)站點“并按要求做到八有等等,我們將不符合要求的內(nèi)容做了詳細的記錄及收集 了影像資料。每周我們都會對每一個點位進行兩次督導測評,因為我們高頻率的督導,每一個點位的測評內(nèi)容及標準都記得滾瓜爛熟了,而且每一個點位負責人看到我們認真的態(tài)度都積極配合整改。
第三、 上報、匯總、書面或口頭告知
每一次督導完成,我們都會將拍攝的影像資料及記錄上報給我們組組長,由她再整理好匯總,上報。需要我們書面告知的我們下發(fā)整改通知書,有些點位存在的問題我們也會口頭告知其管理人員,督促他們盡快整改。由于我們的認真、負責,以及相關(guān)部門的配合,所有點位存在的問題越來越少,為達到省檢標準貢獻了自己的一份力量!
由于國家檢查范圍更廣泛,程序更嚴密、標準更嚴格,所以我們第二督導組的工作在保留了之前的點位以外,又增加了明德南、明德北的100多個小區(qū)的督導工作。并且要求做到日督導,日報告,嚴格按照創(chuàng)城標準,認真查清問題!由于這項工作的開展正值冬季,張家口的冬天天寒地凍,但是我們督導組成員不畏嚴寒,每天堅持將每一個小區(qū)存在的問題拍照,記錄,上報,有時候手凍得都拿不了手機,就在這樣的情況下,我們依然沒有放棄,只為了能在國檢中取得更好的成績。
除了督導本職工作以外,我們每一位成員都還充當了另外一種身份——橋西區(qū)志愿服務(wù)者,在開展志愿服務(wù)中,我們站過崗,撿過垃圾…以實際行動為我市文明創(chuàng)建出力!
(一)、根據(jù)***文批準我局的“三定方案”、,尤其是管理體制改革后科室增加、職能強化和推進“兩個體系”建設(shè)的需要,對局內(nèi)設(shè)科室的工作職責進行修訂后公布。
(二)、根據(jù)科室工作職責,確定各科室崗位數(shù)。
二、公布范圍條件
參與競爭輪崗的人員范圍:
(一)、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長,也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
(二)、正科虛職滿三年、副科實職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務(wù)員,可申報參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員,也須參加考試、民主測評和輪崗。
(三)、行政編制的一般人員,除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外,都必須全程參與競爭輪崗。
(四)、事業(yè)人員。個人提出申請、所在編制單位同意的,按雙向選擇的辦法補充到行政崗位。局機關(guān)借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
三、報名審查
(一)、報名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業(yè)人員,都必須報名。
(二)、資格審查。對報名人員的出生時間、參加工作時間、任職時間、政治面貌、學歷、個人身份、所在編制單位和近三年的獎懲情況特別是受黨政紀處分等情況進行審查,審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業(yè)人員分類公布。
四、組織考試
(一)、參加人員。局機關(guān)全體人員,無論是否參與競爭輪崗的行政、事業(yè)、聘用人員,都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內(nèi)容,并作為年度考核的依據(jù)。
(二)、考試內(nèi)容。國家錄用公務(wù)員考試知識中的行政職業(yè)能力測驗、申論和公共基礎(chǔ)知識。
(三)、考試方式。由考試中心按行政職業(yè)能力測驗占30%、申論占50%和公共基礎(chǔ)知識占20%,組合一套試卷組織考試并負責閱卷。
五、述職述廉
(二)、確定科長職位補充數(shù)。原任科長述職述廉結(jié)束后,宣布滿意度測評結(jié)果,確定應(yīng)補充的科長職位數(shù)。
六、民主測評
民主測評結(jié)果,作為競爭輪崗中考評量化的組成部分,并作為年度考核的依據(jù)。
七、選拔科長
(一)、推薦。推薦分兩種形式:
1、會議投票推薦。召開全體人員大會(不含聘用人員),對擬補充的科長進行投票推薦。
2、、個別談話推薦。行政編制人員、事業(yè)單位負責人參加,進行座談推薦。
(二)、考察。根據(jù)會議投票推薦和個別談話推薦的結(jié)果,經(jīng)研究決定后確定考察對象,考察預告,對考察對象進行考察。參加人員為行政編制人員、事業(yè)單位負責人。
(三)、研究。考察情況經(jīng)研究決定擬任科長人選后,進行公示。
(四)、公示。對擬任人選進行公示,時間7天。
經(jīng)上述程序選拔的擬任科長人選,可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分,分別按照10%、30%、60%的權(quán)重進行計分。
在此基礎(chǔ)上,對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職人員,分別按4、2、1、0進行加分后公布結(jié)果。
九、申報崗位
(一)、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
(二)、公布參加科長競崗人員名單。
十、競崗演講
召開全體人員會議,由競崗人員進行競崗演講。演講的內(nèi)容,主要是就所申報的崗位有何理由、有何特長和優(yōu)勢進行演講,演講時間控制在8-12分鐘,演講材料用a4紙打印35份,本人簽名后于大會前一天交考評組,通過抽簽確定演講順序(不輪崗的科長不再演講)。
由局領(lǐng)導、事業(yè)單位負責人和各縣(市、區(qū))局長組成評委,對競崗人員演講進行評分。評分實行百分制,去掉兩個最高分和兩個最低分,取平均分為得分。
十一、定崗推薦
召開行政編制人員、事業(yè)單位負責人、各縣(市、區(qū))局長會議,對競崗人員進行定崗推薦。
(一)認為競崗人員適合在所申報崗位工作的,表示同意后不再提出建議崗位。
(二)認為競崗人員不適合在所申報崗位工作的,應(yīng)提出建議崗位。
(三)按實際參加推薦人員數(shù),對競崗人員得票率進行統(tǒng)計,崗位推薦率不達到會人數(shù)三分之一的,不得在所申報的崗位任職,且不再計算其得票分值。
(四)崗位推薦率達到會人數(shù)三分之一及以上的,應(yīng)計算其得票分值。計分分別按局領(lǐng)導占35%、其他行政編制人員占40%、事業(yè)單位負責人占15%、各縣(市、區(qū))局長占10%的權(quán)重進行量化。
十二、綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗推薦的量化分,分別按30%、10%、60%的權(quán)重進行計分。綜合考評結(jié)果作為確定科長崗位人選的依據(jù)。
十三、確定人選
根據(jù)綜合考評結(jié)果,采取以下原則確定:
(一)推薦崗位只有一人的,且推薦率達到會人數(shù)三分之一及以上的,可以確定該人選。
(二)被推薦人員同時有兩個崗位的,推薦率都達到會人數(shù)三分之一及以上的,按推薦率高的崗位確定;推薦率相同時,按申報崗位確定。
(三)兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的,推薦率都達到會人數(shù)三分之一及以上的,按綜合考評得分排序確定;綜合得分相同的,按推薦率高的人選確定;推薦率相同的,按申報該崗位人員優(yōu)先確定。
競崗后仍有缺位的,待條件成熟時再安排下一輪競崗。
十四、報請備案
對擬任的科長人選寫出考察報告,局黨組研究討論決定后,報市委組織部備案。為不影響正常工作開展,在備案批復未下達前,決定任命的科長先行主持科室工作,辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù)。
十五、科員定崗
為保持工作的連續(xù)性,原則上除科長外,每科可以選擇一名原工作人員,辦公室除不參加輪崗的人員外,可保留一名原工作人員。科員雙向選擇的程序:
(一)自愿放棄競爭科長職位人員,由領(lǐng)導組研究確定工作崗位。
(二)科員申報崗位。
(三)科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名,也可放棄。
(四)、科員、科長雙方簽字確認,作為科員定崗的依據(jù)之一。
(五)領(lǐng)導組研究同意后到崗工作。
(六)雙向選擇中未能確定崗位的人員,由領(lǐng)導組安排崗位。
十六、事業(yè)人員補充
個人申請到行政崗位工作的事業(yè)人員,按照年齡結(jié)構(gòu)、男女比例、文化程度、業(yè)務(wù)熟練程度、專業(yè)特長等情況進行組合。每科可保留一名該科室原工作人員,該科原行政一般人員未保留的,則必須選擇一名原在該科室工作的事業(yè)人員。主要程序如下:
(一)、經(jīng)領(lǐng)導組研究決定不輪崗人員到崗工作。
(二)、申報崗位。
(三)、科長提出擬選人員。
(四)事業(yè)人員、科長雙方簽字確認,作為事業(yè)人員補充的依據(jù)之一。
(五)多輪選擇,各科每輪只可選擇一名。補充人員可以少于科室核定人數(shù)
(六)領(lǐng)導組按照優(yōu)化組合的原則研究同意,事業(yè)人員到崗工作。
干部選拔外人來
有一家企業(yè),對于總經(jīng)理人選總是猶豫不決。同樣有兩個競爭者,都有各自的強項。公司董事長為此事頭疼了一年多,總不能自己永遠兼總經(jīng)理啊。后來,這家公司聘請了咨詢公司對兩名候選人進行評估。經(jīng)過咨詢公司測評,發(fā)現(xiàn)其中一位負責市場的候選人市場意識強,善于從客戶角度考慮經(jīng)營,并且有很強的決斷力。而另外一位候選人偏好從技術(shù)考慮企業(yè)經(jīng)營問題,決策慎重。最后,咨詢公司建議這位董事長選擇了前者。三年多了,這位總經(jīng)理使一個內(nèi)向型的傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型為外向型的創(chuàng)新能力極強的公司。此時,這家公司的董事長慶幸當時由專業(yè)機構(gòu)來幫助他們進行總經(jīng)理選拔。
事實上,國內(nèi)不少企業(yè),如同仁堂、中國銀行、聯(lián)想研究院等單位都已經(jīng)采用了外包的方法選拔干部,其中大部分單位已經(jīng)把它作為一種必須的程序來選拔干部。
企業(yè)干部選拔外包的需求之所以逐漸高漲,其原由大致有三個方面。
其一,企業(yè)領(lǐng)導者觀察到的干部素質(zhì)大多是已經(jīng)表現(xiàn)出來的行為,但很難對其對新崗位的勝任力進行科學的評估,也很難預測其未來的職業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿ΑT趯嵺`中選拔干部時經(jīng)常犯的一個錯誤是:誰的業(yè)績好就選誰當領(lǐng)導。誠然,業(yè)績是一個人才能的體現(xiàn),但是,一個人能夠很出色地完成個人的銷售業(yè)績,當他被提拔為銷售經(jīng)理時,他領(lǐng)導的團隊業(yè)績卻很可能是一般。因為他并不善于抓管理,不善于通過對團隊整體能力的建設(shè)來提高團隊整體業(yè)績。另一方面,一個人的行為表現(xiàn)是受他承擔的的角色和所處的環(huán)境直接影響的,一個人在擔當副職時可能由于角色和團隊的需要,并沒有表現(xiàn)出很強的創(chuàng)新能力和果斷力,但這并不說明他在這些方面沒有潛力。
其二,企業(yè)自己選人很難做到客觀、準確。選拔干部是一項極其復雜的工作,在國內(nèi),一般企業(yè)很少會建立一支專業(yè)的干部評價隊伍。但是,在實踐中企業(yè)又有科學評價干部潛能的強烈需求,因此,很多企業(yè)就購買人才測評軟件。但是,人才測評軟件僅僅是干部潛能評估的一種工具,不能完全代替對干部的全面評估。另外,市面上流行的人才測評軟件質(zhì)量參差不齊,信度和效度等測量學指標還不盡理想,而使用者大多也不是人才測評方面的專業(yè)人才,導致了這類軟件的濫用。比方說,本來是用于心理咨詢或自我了解方面的某些個性測驗,卻用來進行選拔決策。
為避免軟件測評的種種局限性,目前,世界上對高級管理人才的潛能評估的通行方法是評價中心技術(shù)。評價中心是以情景模擬為其主要特征,從多角度、用多個專家及多種評估方法來全面考察候選人崗位勝任力的系統(tǒng)方法。二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,AT&T公司開始嘗試使用這種方法選拔管理者,8年的實證研究證明了評價中心的有效性,從此,評價中心技術(shù)在企業(yè)中開始得到廣泛地應(yīng)用。
其三,干部選拔外包還可以避免干部選拔中的不公正現(xiàn)象和感覺。大多數(shù)企業(yè)選干部時主要考慮候選人的才能和品德因素,但也存在任人唯親的情況。而且,即使你任人唯賢,其他人也難免懷疑你的公正性。因此,企業(yè)需要第三方拿出獨立的意見。第三方和候選人沒有任何利害關(guān)系,為了其自身的聲譽,會盡全力做到客觀、公正、準確。
理智地處理
一般來說,干部選拔外包的程序如下:
――企業(yè)提出目標職位空缺需求;
――專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)一道進行職位分析;
――開發(fā)干部勝任力模型;
――設(shè)計、選擇評價中心工具;
――進行測評;
――專業(yè)機構(gòu)向企業(yè)反饋測評結(jié)果;
――追蹤任職者業(yè)績表現(xiàn)
在這一過程中,第三方顧問公司經(jīng)常使用的評價中心工具及適合的測評維度如下:測評工具、半結(jié)構(gòu)化面試、心理測驗、情境模擬測驗、適合的測評素質(zhì)、親和力、責任感、執(zhí)行能力等;創(chuàng)新能力、學習能力、管理風格、職業(yè)導向等;團隊合作、溝通能力等。
外包的誤區(qū)和策略
不過,干部選拔外包在實際操作過程中,往往存在幾個誤區(qū),需要引起注意。這些誤區(qū)是:
誤區(qū)一:干部選拔外包就是讓第三方做干部錄用決策。其實,專業(yè)機構(gòu)提供的測評報告只是為企業(yè)做干部錄用決策做參考用,而不是請別人代替自己做決策。和任何管理咨詢一樣,如果企業(yè)抱有請別人做決策的想法的話,那是很危險的。企業(yè)永遠是決策的主體,沒有自己的思考,只是一味地請別人包辦代替,必然造成決策和現(xiàn)實的脫節(jié)。
誤區(qū)二:人才測評是干部評價的唯一手段。人才測評適合評價人的潛能、穩(wěn)定的個性特征及職業(yè)發(fā)展的適合定位,但是,它很難對人的品行等素質(zhì)做出非常準確的評估。在實踐中,干部評價一般都要包括人才測評、行為考察、民主測評等內(nèi)容,單純根據(jù)人才測評做決策的情況很少,除非是在從外部招聘人才的情況下,才更多地依賴人才測評的結(jié)果。
誤區(qū)三:干部選拔外包就是完全撒手讓專業(yè)機構(gòu)做。在干部選拔測評中,第一道工序是職位分析,就是要了解目標職位的使命、職責及對任職者的勝任力要求。在這道工序中,需要企業(yè)一定要和專業(yè)機構(gòu)很好地合作,提供目標職位的信息,專業(yè)機構(gòu)才能夠根據(jù)要求設(shè)計合適的測評工具。
國內(nèi)不少企業(yè),如同仁堂、中國銀行、聯(lián)想研究院等單位都已經(jīng)采用了外包的方法選拔干部,其中大部分單位已經(jīng)把它作為一種必須的程序來選拔干部。
因此,企業(yè)在干部選拔外包過程中,如果能注意以下幾個方面,就可以大大提高成功的可能性。
1.授權(quán)而非棄權(quán)。公司人力資源部門只是授權(quán)外包機構(gòu)進行工作,但責任還是在人力資源部門身上。人力資源部門必須掌握工作的進度、進行的狀況,且需有人隨時報告近況。建立一個例行性的報告制度:讓外包機構(gòu)知道什么時候該提出怎樣的報告、發(fā)生了什么狀況應(yīng)該立即通報。
2.慎重選擇外包商。在選擇外包商之前,應(yīng)該考慮如下要點:外包的策略是什么?外包策略與人力資源的藍圖吻合嗎?你想要的外包成果是什么?外包機構(gòu)所提供的資源(知識、技術(shù)等)會比公司自己內(nèi)部的資源更加優(yōu)秀嗎?外包機構(gòu)可以提供更快速、更省時的服務(wù),且可以讓人力資源部門有更多時間去從事更重要的工作嗎?
3.避免以下六個經(jīng)常發(fā)生的錯誤。
忽略組織的溝通:外包是需要不斷的溝通與變動管理,任何與外包有關(guān)的員工、主管甚至股東都需要溝通與管理;
沒有仔細的定義外包服務(wù)應(yīng)該達到的水準與期望:要仔細定義出外包機構(gòu)應(yīng)該提供哪些服務(wù)、如何提供服務(wù)等細節(jié);
缺乏對外包商評估與選擇的流程:要設(shè)立一套選擇的標準與流程。
沒有對績效要求:清楚且有意義的績效要求,可以讓企業(yè)與外包商就期望、應(yīng)達成的服務(wù)品質(zhì)等事項進行溝通。
沒有外包談判策略與談判的團隊:可能會因此延誤時程以及損害雙方關(guān)系,所以至少要指定一個人全程參與外包商的挑選與談判。
低估執(zhí)行與缺乏外包商管理:執(zhí)行需要雙方投入許多的時間與資源,應(yīng)該設(shè)立一個執(zhí)行團隊并發(fā)展出項目管理的計劃,以清楚定義雙方的角色與投入程度、時程表。同時也需要有效的管理外包商,定義誰該負怎樣的責任。 (作者為北京工業(yè)發(fā)展咨詢公司總經(jīng)理)
通過述職評議,幫助代先倫找準差距,完善措施,克服不足,加大工作的積極性和主動性,增強經(jīng)濟發(fā)展辦主任的履職能力,促進其他部門負責人的履職,密切人民群眾與人大政府的聯(lián)系,提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力。
二、評議的時間:2005年4月至6月
三、評議的內(nèi)容:
范圍是在任職期間和今后的工作,主要是:
1、執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展法律法規(guī),推進我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收的情況;
2、人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問題的辦理情況;
3、執(zhí)行國家方針政策;
4、依法履職和勤政廉政的情況;
5、經(jīng)濟發(fā)展辦主任的其他工作。
四、評議的組織:
人大主席團決定成立由周耕玉任組長,駱澤敏為副組長,王世遠、李旭、張小芳、張召銀為成員的領(lǐng)導小組,具體組織領(lǐng)導評議工作。
五、評議的階段工作:
1、4月5日前
鄉(xiāng)人大主席團書面通知代先倫,要在4月15日前,根據(jù)評議內(nèi)容和要求,進行自查自糾, 以書面的形式將匯報材料打印2份交鄉(xiāng)人大主席團。
2、4月20日前
對代先倫的履職情況進行調(diào)查。鄉(xiāng)評議領(lǐng)導小組召開評議準備會,組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾學習《農(nóng)業(yè)法》法律法規(guī)等。針對匯報材料,安排有關(guān)評議的調(diào)查研究工作。確定中心發(fā)言人。參評人要走訪群眾,召開座談會,收集整理評議素材。
3、4月25日前
召開評議會。代先倫要按時到會聽取意見,鄉(xiāng)部門負責人、各村支部書記等列席評議會議。代先倫應(yīng)如實匯報情況,嚴肅認真聽取評議意見,認真回答提問,進行說明。中心發(fā)言人要肯定成績,指出不足,提出建議批評意見。
鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)參評人的意見,擬出評議意見。
4、5月10日前
根據(jù)評議意見,制定整改方案或改進計劃,在一個月內(nèi)將整改方案或改進計劃報送鄉(xiāng)人大主席團。經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團同意后,在5月20日前報告整改落實情況。