文化執法大隊工作經驗大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇文化執法大隊工作經驗范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、我的個人情況：

我叫xxx，現年xxx歲，于xxxxxx年畢業于xxxxxxxx，大專文化，一九九九年參加工作，二OO三年來到XX縣路政管理中隊，先后做過路政巡查員，網絡管理員，中隊業務員，在這一年多來，我懷著對公路管理事業的滿腔熱情，抱著維護法律、服務人民的愿望，始終在工作的第一線，從普通的路政員干起，努力向業務精通，經驗豐富的領導和同事們學習，政治思想覺悟和路政管理業務水平都有了很大的提高。

二、我的任職優勢：

我從到路政管理中隊工作，始終戰斗在第一線，對路政管理業務相當熟悉和了解，我堅持政治學習，努力提高自己運用黨的基本理論、基本路線、基本方針分析問題，解決問題的能力。堅持路政管理業務學習，并在實踐中探索，從而掌握了比較強的工作經驗和工作方法，堅持其他科學知識的學習和現代信息技術的探索，努力擴大了知識面。提高了自己路政管理的工作水平，強化了創新意識。

在工作中我始終能夠圍繞“全局一盤棋”這個大局，服從命令，聽從指揮，團結同志，光明磊落，在中隊作網絡管理和業務員期間，配合中隊領導，艱苦奮斗，不辱使命，做了大量扎實有效的工作，充分完成了上級分配下達的工作任務。

作風上，嚴格要求自己，以交通行政執法“十不準”為行事準則，遵紀守法，踏實勤懇，顧全大局，克制自己，適應工作需要。

具有較好的年齡優勢。我正值青年，身體健康，精力充沛，敬業好學，接受能力強，進取精神強，能夠全身心地投入到所熱愛的工作崗位中去。

三、我的工作設想：

如果組織信任，同志們支持，讓我當選路政管理人員，我擺正位置，協調好關系，以大隊為家;與大隊領導保持一致并按照大隊黨委的工作布置，結合我的實際情況開展好以下工作：

1、適應新形勢的需要，加強路政管理理論和路政管理業務學習，按照十六大精神和“三個代表”重要思想的要求;不斷解放思想。借鑒歷本文來源于網絡站史經驗，尋求新的方法。進一步提高路政管理和業務水平。同時，認真工作，加強路政巡查力度，深入調查研究，掌握真實大量的一手資料，為開展工作打下良好的基礎。

2、堅決貫徹落實《公路法》、《路政管理規定》、《四川省公路路政管理條例》，堅決維護公路路產、路權，保障公路完好、安全、暢通，保護公路，服務于人。

3、以大隊為家，從嚴要求自己，認真做好路政管理工作，以大隊為家：一方面要求自己愛崗敬業，要有事業心，有集體觀念。另一方面要求自己和同志們像親人般溫暖，實事求是，做好同事們的好兄弟、好姐妹。兄弟姐妹的事就是我的事。兄弟姐妹的困難就是我的困難。

篇（2）

今天能有機會站在這里，參加鹽亭縣路政管理大隊的崗位竟爭，我感到萬分的榮幸，也感到萬分的激動，感謝縣交通局及大隊領導們，你們精心組織了這次竟崗大會，給我們中青年職工提供了一次展示自我的機會，再次謝謝你們！今天 我演講的內容分為三個部分：一、是我的個人情況；二、是我的任職優勢；三、是我的工作設想：

一、我的個人情況：

我叫xxx，現年xxx歲，于xxxxxx年畢業于xxxxxxxx，大專文化，一九九九年參加工作，二OO三年來到鹽亭縣路政管理中隊，先后做過路政巡查員，網絡管理員，中隊業務員，在這一年多來，我懷著對公路管理事業的滿腔熱情，抱著維護法律、服務人民的愿望，始終在工作的第一線，從普通的路政員干起，努力向業務精通，經驗豐富的領導和同事們學習，政治思想覺悟和路政管理業務水平都有了很大的提高。

二、我的任職優勢：

我從到路政管理中隊工作，始終戰斗在第一線，對路政管理業務相當熟悉和了解，我堅持政治學習，努力提高自己運用黨的基本理論、基本路線、基本方針分析問題，解決問題的能力。堅持路政管理業務學習，并在實踐中探索，從而掌握了比較強的工作經驗和工作方法，堅持其他科學知識的學習和現代信息技術的探索，努力擴大了知識面。提高了自己路政管理的工作水平，強化了創新意識。

在工作中我始終能夠圍繞“全局一盤棋”這個大局，服從命令，聽從指揮，團結同志，光明磊落，在中隊作網絡管理和業務員期間，配合中隊領導，艱苦奮斗，不辱使命，做了大量扎實有效的工作，充分完成了上級分配下達的工作任務。

作風上，嚴格要求自己，以交通行政執法“十不準”為行事準則，遵紀守法，踏實勤懇，顧全大局，克制自己，適應工作需要。

具有較好的年齡優勢。我正值青年，身體健康，精力充沛，敬業好學，接受能力強，進取精神強，能夠全身心地投入到所熱愛的工作崗位中去。

三、我的工作設想：

如果組織信任，同志們支持，讓我當選路政管理人員，我擺正位置，協調好關系，以大隊為家；與大隊領導保持一致并按照大隊黨委的工作布置，結合我的實際情況開展好以下工作：

1、適應新形勢的需要，加強路政管理理論和路政管理業務學習，按照十六大精神和“三個代表”重要思想的要求；不斷解放思想。借鑒歷史經驗，尋求新的方法。進一步提高路政管理和業務水平。同時，認真工作，加強路政巡查力度，深入調查研究，掌握真實大量的一手資料，為開展工作打下良好的基礎。

2、堅決貫徹落實《公路法》、《路政管理規定》、《四川省公路路政管理條例》，堅決維護公路路產、路權，保障公路完好、安全、暢通，保護公路，服務于人。

3、以大隊為家，從嚴要求自己，認真做好路政管理工作，以大隊為家：一方面要求自己愛崗敬業，要有事業心，有集體觀念。另一方面要求自己和同志們像親人般溫暖，實事求是，做好同事們的好兄弟、好姐妹。兄弟姐妹的事就是我的事。兄弟姐妹的困難就是我的困難。

篇（3）

城建隊伍擔負著市容環衛、城市規劃、城市綠化、環境保護、市政管理等多項城市管理行政執法任務，內容多、權力大。在執法過程中，既是國家法律、法規的捍衛者和執行者，同時又是黨和國家與人民群眾密切相連的橋梁。近年來，我縣城建執法人員利用職權、、收受賄賂，造成國有集體土地嚴重流失，使縣城整體規劃遭受嚴重破壞，造成嚴重的社會影響，嚴重損害了政府形象，影響了政府威信，挫傷了人民群眾進行經濟建設的積極性，造成了社會不穩定因素。因此，有必要研究城市行政執法人員職務犯罪的規律特點，制定有針對性的預防對策。2009年漳浦縣人民檢察院共查處城建系統執法人員涉嫌職務犯罪案件10起，涉案人員10人。涉及科級干部2人，涉案金額近100萬元。

一、城建執法人員職務犯罪特點：

1、職務犯罪趨于團伙化、公開化

在城建執法領域，單純由單個人實施的職務犯罪比例不大，從調查中我們發現，這類案件往往是由兩個或兩個以上行政執法人員共同實施。他們在某一事項的決策過程中互相聯系，互相關照，互相利用，結伙作案。2006年8月間，綏安鎮油車村新小學對面的楊某在原一層基礎上加建第二層，被犯罪嫌疑人林某、陳某、黃某發現并制止。違章建筑戶楊某到身為漳浦縣城建監察大隊第二中隊中隊長的犯罪嫌疑人林某家里送給林某3000元。第二天，犯罪嫌疑人林某在辦公室分送給漳浦縣城建監察大隊城建監察員黃某1000元，分送給漳浦縣城建監察大隊副大隊長（副主任科員）的蔡某800元，個人自得1200元。事后，他們就沒再去制止楊某建房。作案手段公開性，主要表現為不作為、亂作為、吃拿卡要和，在發現違章建房戶后，執法人員往往主動索賄，裸地索要錢物，對請吃、煙酒、金錢來者不拒，不給好處就收繳施工工具或破壞房屋、設施、開具大額罰單，待違章戶請客送禮后立即換一副嘴臉，對違章建房視而不見，甚至通風報信，避開集中整治的風頭。

2、犯罪嫌疑人都是業務骨干，處在重要的工作崗位

在我們所查處的漳浦縣城建執法人員職務犯罪案件中，犯罪嫌疑人都是部門中層以上領導或部門骨干人員，其中大隊長1人、副大隊長2人，中隊長2人。這些人手中都掌握一定的行政職權，而這些權力一旦失去機制制約，就很可能成為犯罪的源泉。 

3、犯罪主體年齡多為中年以上，學歷偏低

行政執法的特殊性質決定了行政執法人員應當具有一定的文化素質，具有豐富的工作經驗和社會閱歷。但綜合漳浦縣城建行政執法人員涉嫌職務犯罪的情況來看，基層行政執法人員素質偏低，年齡偏大。通過分析發現，涉嫌職務犯罪的這些人當中，臨時工13人，占全體人員的50%，平均年齡44.8歲，大部分是高中以下文化。這些人也正處于生活、心理負擔相對較重的中年年齡段。他們往往都是靠自己多年的辛苦努力才走上行政執法領導崗位的，心理上存在著“撈一把”的想法。從自身來看 ，這些人法制觀念淡薄，極易在各種利益引誘之下迷失自我，從而走上犯罪道路。

二、城建執法人員職務犯罪的主要原因：

1、 城建系統執法人員素質偏低

城建執法人員個人素質差是導致職務犯罪的最根本原因。表現為行政執法人員法律意識淡薄，執法犯法。如今我國對法官、檢察官這兩類司法工作人員的選拔實行統一考試制度，以提高司法人員的素質。但對城建執法部門從業人員的選用卻缺乏相應的制度和法律，也沒有完善的公務員法律對他們的執法行為進行約束，導致行政執法人員魚目混珠，素質偏低。

2、法制觀念淡薄，存在僥幸心理

涉嫌職務犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他們之所以明知故犯，一個很重要的原因就是心存僥幸。案件偵查終結后我們找這些涉案人員談話，一些受賄案件和瀆職案件的犯罪嫌疑人坦誠地說，他們往往認為向自己行賄的都是自己的老朋友、老親屬，認為他們絕不會出賣自己。2007年間，城建監察執法大隊林某的姨媽方某在綏安鎮河尾村戲臺邊其原房屋上加蓋一層，沒有辦理準建手續，被犯罪嫌疑人陳某、林某、藍某發現并制止，過后的一天，方某到犯罪嫌疑人林某家樓下送給其2000元，犯罪嫌疑人林某心存僥幸認為不會被別人發現，收下2000元后沒再制止其違章續建，但案發后還是被查處了。還有一種心理，認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你建房，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠利益，行賄方不會出賣我。

3、不注重世界觀的改造，不注重道德修養。

篇（4）

200*年5月，葉興泉同志從支隊營房科長調任××縣消防大隊政治教導員，此時的葉興泉對政工實踐經驗、政工業務理論都較貧乏。然而，一向對自己求全責備，不以自己的經驗不足而退縮，上任后，他沒有急于在大隊“放火”，而是關進房間“點燈”。葉興泉針對自己理論功底不扎實，黨務工作經驗缺乏的實際，買來大量倫理、政治、法律、政治思想工作等書籍，抓緊業余點滴時間，刻苦閱讀理論，努力鉆研政工業務。葉興泉同志非常用功，經常加班加點，一盞孤燈亮到深夜。還能虛心向別人請教，做到不恥下問，葉興泉認為，現在的官兵文化素質較高思維活躍，對新知識的渴望和接受能力很強。作為一個基層的政治教導員和帶兵人，沒有豐富的科學文化知識和較扎實的理論功底，政治工作就會疆化和教條化，要搞活政治教育，做好思想工作只能是一句空話。

葉興泉對自己的求全責備不但體現在學習上，更體現在工作和生活中，他堅信喊破嗓子不如做出樣子。20*年，為了貫徹落實總隊《三年規劃》建設要求，××縣消防大隊建設面臨困境，部隊建設離《三年規劃》的發展形勢還相差甚遠。營房陳舊、裝備器材落后、廚房設施差、部隊管理松懈等面臨著很多要急需解決的問題。十月份他由教導員改任為大隊長，上任伊始，他更覺得自己身上的擔子重了。葉興泉個頭不高，但他那種力求上進，永不服輸的精神讓人敬佩。上任后，葉興泉組織大隊黨總支“一班人”結合大隊的建設實際，對總隊黨委提出《三年規劃》的目標進行認真的思考和討論，尋找如何使大隊走出困境的突破口。沒有規矩不成方圓？葉興泉決定實施“軟著陸”：從抓大隊管理的軟環境入手，凝聚官兵的人心，樹立官兵的信心，增強官兵的決心。葉興泉根據“訓練、學習、生活、工作”四大秩序，結合部隊的有關規章制度，首先制定了嚴格的《量化評分實施細則》。在考評中，他敢于大膽管理，并將考評成績與官兵的獎懲利益掛鉤。葉興泉善于采取靈活多樣的形式，將官兵管在人情里，暖在心坎上。在強化管理教育中，他更是抓住干部這個關鍵不放松，他根據黨的“十六大”精神，反復組織大隊干部對照學習，還注意引導大隊黨總支和中隊黨支部一班人經常開展批評和自我批評。在工作中分工不分家，營造良好的交心通氣環境，大事講原則，小事講風格，很快形成了心往一處想，勁往一處使的團結局面。今年還被總隊定為黨的民主集中制試點單位。

盡職務忠盡責務誠

××縣大隊的營房始建于80年代初，經常漏雨，消防車共有三輛，其中兩輛已經超期服役了多年，更主要的是沒有特種裝備器材，無法滿足××縣大縣的滅火救援工作任務，面對營房屋面的翻修、廚房的改造，消防車、特種器材的購置，俱樂部設施的添置等種種困難。然而葉興泉認為好事多磨。因縣里財政困難，光靠大隊的正常經費是難以落實《三年規劃》的建設標準。在支隊還未準備將××縣大隊列入創“先進單位”計劃情況下，他仍帶領大隊官兵自我加壓，走出一條創業之路。為了解決資金問題，葉興泉及時向縣領導匯報了部隊的建設和《三年規劃》情況，說明了部隊消防車的現狀等問題。精誠所至，金石為開。之后，縣主要領導當場協調解決資金問題，追加解決了消防車購置款35萬多元，加上2002年20萬元共計55萬元。地方領導支持部隊建設，我們更要以實際行動體諒政府的困難。葉興泉是這么想的，更是這么做的。他帶領官兵發揚“磨破雙手練思想，節約經費建家園”的精神，全身心投入到各項工作當中去。白天黑夜，加班加點，整整用了一個多月，完成了廚房的改造和設施添置，完成了大隊、中隊營房維修和油漆，完成了俱樂部的建設和器材的配置，完成了值班室獨立接警臺的裝置（共投入了6.8萬元），完成了曬衣場的建設等。

愛崗務敬執法務嚴

篇（5）

以十七大精神和科學發展觀為引領，以服務大局、服務發展、服務民生為主旨，按照市容環境整治優美，公共秩序井然有序的要求，堅持以人為本，一手抓教育引導，增強市民法制觀念和文明意識，積極營造遵從管理、愛護環境的社會氛圍；一手抓文明執法，抓服務、樹形象，大力宣傳城管文化，通過市民素質和城市管理水平的提升，促進我縣市容和環境衛生面貌得到有效改善。

二、活動時間

20__年3月10日至4月10日，為期一個月。

三、活動形式

“城管宣傳月”活動主要采取新聞媒體和網絡媒體宣傳，運用宣傳車、宣傳標語、宣傳展板宣傳，入戶宣傳，開展“大手牽小手，共創良好校園周邊環境”的城管法規進校園活動，設立法規宣傳咨詢臺、提供政策咨詢和現場投訴舉報和分發宣傳資料為主。宣傳活動所需車輛、設備、場地、資料等由大隊負責落實，建設局組織建設系統各單位積極配合、參與。

四、主要工作任務和責任分工

“城管宣傳月”活動主要工作和責任分工如下：

1、運用新聞媒體和網絡媒體宣傳。一是在云夢電視臺開設《城管宣傳月活動專欄》，充分電視新聞媒體對組織活動的主要領導進行專訪，及時播放宣傳月的活動動態，對“城管宣傳月”期間開展的市容環境衛生整治工作和典型的案例在電視臺進行曝光，打造聲勢；二是在__論壇（____版）設定專項宣傳活動板塊，天天及時將活動期間的簡報、影像或圖片等在網站上公布。積極開展好一切形式的對外宣傳，形成全社會關心支持宣傳活動的良好氛圍。

組織時間：3月10日前

負責人：

責任部門：

2、運用宣傳車、宣傳標語、宣傳欄進行宣傳。一是每天上午7：30—12：00，下午2：30—5：30，利用宣傳車在城區各主要干道及人流量較多的商業地段（學校、幼兒園及醫院周邊除外）進行宣傳；二是在城區繁華地段懸掛“城管宣傳月”相關橫幅標語進行宣傳；三是定期、定點分別在在影劇院廣場和政府廣場設立法規宣傳咨詢臺，接受群眾咨詢、投訴等；四是擺放宣傳展示牌，印發相關法律法規的宣傳單，向過往市民發放“致市民朋友的一封信”；五是開展主題為“手拉手共建美麗云夢，心連心共創和諧城管”的“橫幅百人大簽名”活動

組織時間：3月10日上午9：00，“城管宣傳月”活動正式在影劇院廣場拉開帷幕。

負責人：

責任部門：

配合單位：

3、做好入戶宣傳，開展好專項整治。3月31日前，重點對城區內亂潑亂倒，亂擺亂放，亂貼亂畫現象突出路段的居民、門店和單位入戶發放專項整治行動宣傳通告，做好前期宣傳發動工作，講明這次專項整治工作的總體安排、目的意義，重點向當事人宣傳好城市管理相關政策，積極贏得當事人的支持與配合，自行遷離、清理或整改；4月1日至4月10日，對在告知規定期限內仍不遷離、清理或整改的，由大隊向當事人下達《責令限期改正通知書》。同時，進一步耐心細致的做好經營者的思想工作，說明此次專項整治行動的必要性和重要性，督促當事人在限期內自行遷出。

組織時間：3月10日——4月10日

負責人：

責任部門：

4、開展“城管法規進校園”教育活動。在“城管宣傳月”活動期間，大隊要聯合縣__小學開展一期“大手牽小手，共創良好校園周邊環境”的城管法規進校園活動，將城管宣傳教育和學校素質教育有機結合，并通過此次活動建立雙方的長效聯動機制。

“城管法規進校園活動”要緊密圍繞城市管理有關法規、條例，深入校園，走近在校師生，采取執法、普法講座、放發倡議書、設立展示牌等形式，廣泛調動師生自覺遵守城市管理法規和自覺維護市容環境的意識，力求實現“教育一個學生、帶動一個家庭、保障一個環境”的目的，從而達到共建美麗校園，共同呵護__環境的效果。

組織

時間： 4月5日上午

負責人：責任部門：

配合單位：__小學

五、組織領導

1、成立“城管宣傳月”活動領導小組，__大隊長為組長，__教導員為副組長，各中隊環節負責人為成員。

2、要加強活動宣傳，及時溝通信息，發揮擴大效應，增強活動成效。抓好活動總結，提煉工作經驗，進一步提高宣傳工作水平。

篇（6）

以十七大精神和科學發展觀為引領，以服務大局、服務發展、服務民生為主旨，按照市容環境整治優美，公共秩序井然有序的要求，堅持以人為本，一手抓教育引導，增強市民法制觀念和文明意識，積極營造遵從管理、愛護環境的社會氛圍；一手抓文明執法，抓服務、樹形象，大力宣傳城管文化，通過市民素質和城市管理水平的提升，促進我縣市容和環境衛生面貌得到有效改善。

二、活動時間

**年3月10日至4月10日，為期一個月。

三、活動形式

“城管宣傳月”活動主要采取新聞媒體和網絡媒體宣傳，運用宣傳車、宣傳標語、宣傳展板宣傳，入戶宣傳，開展“大手牽小手，共創良好校園周邊環境”的城管法規進校園活動，設立法規宣傳咨詢臺、提供政策咨詢和現場投訴舉報和分發宣傳資料為主。宣傳活動所需車輛、設備、場地、資料等由大隊負責落實，建設局組織建設系統各單位積極配合、參與。

四、主要工作任務和責任分工

“城管宣傳月”活動主要工作和責任分工如下：

1、運用新聞媒體和網絡媒體宣傳。一是在云夢電視臺開設《城管宣傳月活動專欄》，充分電視新聞媒體對組織活動的主要領導進行專訪，及時播放宣傳月的活動動態，對“城管宣傳月”期間開展的市容環境衛生整治工作和典型的案例在電視臺進行曝光，打造聲勢；二是在**論壇（****版）設定專項宣傳活動板塊，天天及時將活動期間的簡報、影像或圖片等在網站上公布。積極開展好一切形式的對外宣傳，形成全社會關心支持宣傳活動的良好氛圍。

組織時間：3月10日前

負責人：

責任部門：2、運用宣傳車、宣傳標語、宣傳欄進行宣傳。一是每天上午7：30—12：00，下午2：30—5：30，利用宣傳車在城區各主要干道及人流量較多的商業地段（學校、幼兒園及醫院周邊除外）進行宣傳；二是在城區繁華地段懸掛“城管宣傳月”相關橫幅標語進行宣傳；三是定期、定點分別在在影劇院廣場和政府廣場設立法規宣傳咨詢臺，接受群眾咨詢、投訴等；四是擺放宣傳展示牌，印發相關法律法規的宣傳單，向過往市民發放“致市民朋友的一封信”；五是開展主題為“手拉手共建美麗云夢，心連心共創和諧城管”的“橫幅百人大簽名”活動組織時間：3月10日上午9：00，“城管宣傳月”活動正式在影劇院廣場拉開帷幕。負責人：責任部門：配合單位：

3、做好入戶宣傳，開展好專項整治。3月31日前，重點對城區內亂潑亂倒，亂擺亂放，亂貼亂畫現象突出路段的居民、門店和單位入戶發放專項整治行動宣傳通告，做好前期宣傳發動工作，講明這次專項整治工作的總體安排、目的意義，重點向當事人宣傳好城市管理相關政策，積極贏得當事人的支持與配合，自行遷離、清理或整改；4月1日至4月10日，對在告知規定期限內仍不遷離、清理或整改的，由大隊向當事人下達《責令限期改正通知書》。同時，進一步耐心細致的做好經營者的思想工作，說明此次專項整治行動的必要性和重要性，督促當事人在限期內自行遷出。組織時間：3月10日——4月10日

負責人：

責任部門：4、開展“城管法規進校園”教育活動。在“城管宣傳月”活動期間，大隊要聯合縣**小學開展一期“大手牽小手，共創良好校園周邊環境”的城管法規進校園活動，將城管宣傳教育和學校素質教育有機結合，并通過此次活動建立雙方的長效聯動機制。“城管法規進校園活動”要緊密圍繞城市管理有關法規、條例，深入校園，走近在校師生，采取執法、普法講座、放發倡議書、設立展示牌等形式，廣泛調動師生自覺遵守城市管理法規和自覺維護市容環境的意識，力求實現“教育一個學生、帶動一個家庭、保障一個環境”的目的，從而達到共建美麗校園，共同呵護**環境的效果。組織時間：4月5日上午

負責人：責任部門：配合單位：**小學

五、組織領導

篇（7）

一、前言

城市管理行政執法在柳州的發展已有幾十年的歷史，從最初的市容環境衛生管理發展到今天的城市管理綜合執法，經過了幾個歷史階段和革新廢舊的過程，在每個階段都發揮著不可缺失的作用。2005年12月6日，為了適應新形勢下柳州城市管理的需要，柳州市城市管理行政執法局正式掛牌成立，有效解決了城市管理行政執法領域存在的機構膨脹、多頭執法、重復處罰、執法擾民、推諉扯皮等問題，為柳州經濟社會的發展做出了積極的貢獻。但在實際運行過程中，柳州城市管理行政執法工作也出現了一系列新的問題，一定程度上影響了城市管理水平的提升。

二、柳州市城市管理行政執法工作存在的問題分析

第一，管理制度不夠健全，管理流程不夠規范。雖然各級地方政府都成立了城市管理行政執法的專門機構和部門，也對其工作職責和工作任務有了明確的規定。但從國家立法層面來看，到目前為止還沒有一部專門的城市管理法，城市管理行政執法工作的執法主體、執法手段、執法范圍等問題還是不夠明確和具體。在目前的國家立法中，除了《中國人民共和國行政處罰法》對相對集中行政處罰權制度有原則性規定外，尚無一部權威性的法律對各試點城市的成功經驗予以肯定，并對存在問題予以規范。柳州市政府雖然也出臺了指導規范城市管理的相關文件和規定，但是其法律效力過低，內容比較分散，不足以規范相對集中行政處罰權工作中出現的各種新情況、新問題。

此外，從柳州城市管理行政執法局自身來說，雖然在成立的6年中制定了相關管理規章和制度，對于執法局的工作職責、處罰權限、執法過程進行了相應的約束和規范，但是這些規章和制度還是不夠全面和具體，對于行政執法人員的行為規范、工作職責等方面的規定過于籠統，一定程度上影響了行政執法流程和規范的管理。由于管理制度不健全，體制不夠完善，難以做到監督執法隊員各個方面的表現，不利于行政執法隊伍的建設。在完成執法文書的過程中，因為沒有詳細、嚴格的規定，填寫過程不夠統一，采集證言筆錄、送達回執過程也出現很多問題，以致辦案效率下降。

第二，財政撥款不足，員工工作待遇不高。伴隨著我國城市化的快速發展和城市規模的不斷擴充，城市管理行政執法的范圍和對象也日益擴大，城市管理相對集中行政處罰權正是在這一背景下作為應對城市管理難題而出現的。地方政府部門對于城市管理行政執法部門重要性的認識有一個過程，對于執法局的部門設置、辦公條件、人員編制等問題還缺乏深入的了解。柳州市政府最初設立城市管理行政執法局主要是迫于城市管理壓力，應付城市管理的需要。柳州市城市管理行政執法局與市容管理局合署辦公，一套人員，兩塊牌子，是柳州市人民政府在城市管理方面相對集中行使行政處罰權的行政機關。由此可以看出，柳州市城市管理行政執法局實際上是在原市容部門管理機構基礎上進行的簡單重組。

柳州市對執法局的財政撥款和人員編制安排與其應當承擔的工作職責和工作任務不相匹配，現有的城管執法經費與日益增加的執法辦案實際需要有很大差距，以致辦公經費拮據，基礎設施落后。目前，柳州市局各部門特別是市局直屬大隊、各城區執法局等一線執法單位，辦公經費不足、車輛短缺、硬件設施缺乏。此外，由于受編制限制，執法局聘用的編外人員占較大比重，這些執法人員工資待遇普遍較低，對于日常工作的開展產生了一系列不良影響，容易出現“靠執法養執法”、“執法靠狠、經費靠罰”的作法，形成“執法經濟”的不正常現象，從而背離城市管理工作的宗旨，激化執法人員與普通大眾的矛盾。

第三，執法人員綜合素質不高，行政執法水平有待提升。柳州市城市管理行政執法局的員工來源比較復雜，有一部分是復轉軍人和地方農村城管人員，雖然2005年以來新進入的人員主要是通過國家公務員考試招錄的，對文化程度、政治面貌、專業知識等的要求都比較嚴格，但受到單位編制限制，這部分人員在整個行政執法隊伍中所占的比重較低。行政執法人員的綜合素質總體上來說還是偏低，并且參差不齊。某些同志有熱情、有社會經驗，但是缺少法律知識和業務知識，更主要的是缺少行政執法的工作經驗，在現實工作中表現為對法律的理解和適用上存在偏差，在執法的程序的理解不完備。部分隊員的思想狀態不穩定，思想情緒波動，在工作中不能團結協作，對于自己的工作目標和責任主觀認識不到位。

某些執法一線的大隊長、中隊長等基層領導不能正確地指導工作，對隊員的思想教育不夠重視，關心不多。極少數執法人員政治觀念淡薄，理想信念動搖，對黨的方針政策理解不透，執行不力，特權思想嚴重，全心全意為人民服務的宗旨觀念淡化。此外，由于人事體制上的差異，在編人員享受國家公務員待遇，工作穩定且社會地位較高，而一些臨時聘用人員的工資和福利較低，在單位內部的地位也較低，容易產生不滿情緒，造成在編執法人員和部分聘用人員存在不同的價值取向。少數執法人員缺乏依法執法的自覺意識，不尊重行政相對人的人格，濫用強制措施，越權辦案，容易造成執法過程中與執法對象產生激烈沖突，影響城市管理行政執法的權威性和公正性。

第四，行政執法人員的形象不佳，綜合監督機制不完善。柳州城市管理行政執法的方式和方法相對來說比較溫和，暴力執法或者野蠻執法的現象也相對較少，但是由于執法人員需要和違章群眾正面接觸，并且雙方存在明顯的利益沖突，使得柳州城市管理行政執法工作人員與執法對象發生沖突的事件還時有發生，一定程度上影響了整個行政執法隊伍的公眾形象。此外，在全國范圍來看，關于“城管野蠻執法”、“毆打當事人”等的負面報道不少，執法對象“暴力抗法、執法后遭報復”的事也屢見不鮮，也在很大程度上影響了社會公眾對行政執法隊伍的印象。

城管執法部門手中的權力集中，地位高，但配套內外監督制約機制不夠健全，權力和金錢交換的問題屢禁不止。缺乏應有的監督獨立性，執法監督制度不夠健全，監督工作尚未做到經常化、制度化，靠搞突擊檢查，過后依然如故。未普遍建立并認真實行監督責任制，出現執法違法行為時相互推諉，無人查究。執法監督機制的缺失，往往導致監督不力，心有余而力不足，造成許多空擋，執法監督工作中形式主義嚴重。此外，群眾監督難以受到重視，因而逐漸喪失民主監督的積極性。輿論監督的獨立性不夠，相應的安全保障不夠，對重大監督案件往往只能避重就輕地作事后報道。社會組織的監督分散和乏力，人民群眾的監督渠道有限。

三、改進和完善柳州市城市管理行政執法工作的對策與建議

第一，建立健全管理制度，加強對行政執法工作的規范管理。為保證日常行政工作的正常運行，要制定出臺《柳州市城市管理行政執法人員規范用語》、《柳州市城市管理行政執法人員儀容風紀規定》、《柳州市城市管理行政執法人員執勤規則》、《柳州市城市管理行政執法人員廉潔自律規定》、《柳州市城市管理行政執法人員禁酒規定》等相關規定，切實做到以制度約束人，以制度規范人。并對著裝、儀容、稱呼、舉止、風紀行為、違反規定的處罰都做出明確規定，要求執法人員執行公務時，必須佩戴統一制發的標志及行政執法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統一化、規范化。同時將內部管理制度印制成冊，逐個下發，做到人手一冊，便于人員學習和提高執法質量。在使用全市范圍內統一的行政執法文書的基礎上，從采集證言筆錄，規范填寫使用各類執法文書，到下達處罰決定、送達回執、建檔立卷等各個執法環節，都由市局法制科及執法大隊長嚴格把關，以達到依法辦案、依程序辦案、處罰適當，適用法律準確的目標。

第二，積極爭取上級財政支持，改善辦公條件和員工待遇。隨著柳州城市管理行政執法局的成立，柳州市城市管理相對集中處罰的范圍和內容不斷擴充，城市管理行政執法的難度也在不斷加大，特別是隨著廣大人民群眾權益保護意識的增強，也對柳州城市管理工作提出了更高的要求。因此，柳州市城市管理行政執法局應通過相關途徑積極爭取各級政府的財政支持，提高辦公經費等的投入水平。要改變“以罰代管”的“執法經濟”，樹立公正、廉潔的執法形象，惟有從根本上解決辦公經費不足、車輛短缺、硬件設施缺乏以及執法人員工資、福利待遇保障等問題。執法機構所需經費必須由市政府財政予以全額保障，嚴禁以“罰沒收入返還”作為經費來源或補充，真正做到權力與利益完全脫鉤。提高城市管理行政執法人員的工資及福利待遇，有利于調動廣大行政執法隊員的工作積極性，可以有效杜絕“靠執法養執法”、“執法靠狠、經費靠罰”的作法，避免“執法經濟”的不正常現象。

第三，努力提升執法人員的綜合素質，提高執法人員業務水平。近年來，城市管理行政執法人員的素質和業務水平問題越來越受到關注，柳州市城市管理行政執法局應結合現有人員實際，采取多種途徑進一步提升執法人員的法治觀念、溝通協調能力、專業知識、專業技能等，從而更好地適應新形勢下城市管理工作的需要。城市管理行政執法工作的對抗性較強，且直接面對執法對象，如果簡單地采取強制措施，很可能引發矛盾，嚴重的情況下甚至可能引發暴力沖突和。因此，平時應加強對執法人員法律知識、人本觀念的學習，引導執法人員牢固樹立依法行政、法律面前人人平等、尊重和保障人權等社會主義法治理念，確立“以人為本，公平正義”的執法理念，使得城管執法人員將合法、合理性結合起來，既要考慮現行法律的規范性，也要考慮城管執法的社會效果。此外，還要強化對執法人員業務知識和業務技能的培訓和考核，加強執法人員業務技能訓練，培養扎實的業務能力。執法過程中復雜多變的情況，要求執法人員苦練基本功，能在最短的時間，準確無誤地填好執法文書，以最簡單、最方便的辦法處理問題，以減少沖突和對抗。

第四，樹立行政執法的良好形象，強化各項監督制約機制建設。城市管理行政執法的對象主要是社會的弱勢群體，他們生活在社會的底層，生活條件和生活環境都相對較差，如果簡單地對他們在城市中的違章行為進行強制處理，甚至采取暴力執法手段沒收其生產經營工具，無法有效達到城市管理的最終目的，也容易引發社會各界對城市管理行政執法工作的誤解和偏見。因此，應深入開展對城管執法人員全心全意為人民服務的宗旨教育，大力弘揚文明執法、秉公執法的工作作風，樹立行政執法隊伍中的先進典型，宣傳他們的先進事跡，引導執法人員學習他們的執法技巧和工作經驗，從而切實改善執法人員的工作作風，樹立行政執法人員的良好形象。此外，應強化對柳州城市管理行政執法工作的監督制約機制，特別是充分利用信息網絡環境下的監督手段和方式，采取公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結果等形式，完善外部的監督，特別是權力機關的監督，主動地接受人大的監督以及社會輿論和人民群眾的民主監督。在群團組織、社會各界聘請廉政監督員，健全群眾性監督網絡，定期召開座談會，傾聽意見和建議，虛心接受批評和監督。通過健全制度、舉報投訴制度等方式接受社會的監督，把嚴格執法、秉公執法落實到人。

參考文獻：

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大隊領導可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領導層的隊伍建設思想，而且可以在基層實際工作中總結優秀工作經驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設機制，實現理論與實踐的指導，實踐對理論的發展，從而更好的發揮領導層的具體指導工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.

其二、辦公環境的優化和辦案工作現代科技手段的運用是提升路政隊伍建設的基礎.

高速公路路政執法機構和人員的管理工作是動態和靜態的結合。靜態工作體現于，管理工作計劃的制定、指導；路政員的教育培訓；路政案件的辦理、歸檔、統計、分析等等工作。動態工作就是我們所講的外業工作，日常巡查；事故現場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優化辦公環境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環境的優化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業管理工作中，現代化設備的使用，高科技手段的運用，也體現著路政隊伍的現代性、科技性和正規性。結合我站工作我認為我們大對應該設立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.

第三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設的影響和作用

路政隊伍建設是路政一線管理人員整體素質提升的一個集中反映，路政員的個體素質程度對隊伍建設有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質層次不齊，雖然正式編制人員根據交通部有關文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執法過程中所發生的個別執法不嚴、違規操作、辦案程序不規范等現象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應堅持不懈地對路政員進行專業知識、操作規程、嚴格執法與親情服務的教育培訓，不斷地逐步提升路政員嚴格執法、防腐拒變、快速反應、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質，推動全線路政隊伍建設工作的進程。

基層中隊應采取中隊長、副中隊長的分工側重培訓教育工作方法。中隊長應深入一線執法服務工作中指導辦案工作流程，機械規范操作規程，并結合實際管理工作，不定期地組織相關法律法規的業務知識培訓；副中隊長應從路政員工作、生活中的執法思想、服務意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執法思想，樹立服務意識，把制度化的工作形成一種工作習慣。現在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調工作安全問題，適時宣講有關法律法規知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業務骨干人員綜合素質提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經驗、工作方法帶到新的環境中，促進各自中隊隊伍建設工作。

第四、圍繞創建公路文明行業活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。

高速公路職業道德教育要針對高速公路的特點和創建公路文明行業的要求，以愛崗敬業、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標桿，要求路政執法人員嚴格執法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務的關系，從“權利本位”向“責任本位”轉變，強化服務管理，寓管理于服務中，開展各種便民服務，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業的文明新風和高速公路職工的良好形象。

第五、強化軍事化管理，加強安全生產管理，提高政治、文化、業務、職業道德素質，錘煉高速公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應能力。

高速公路是一個復雜的多因素動態組合體系。為了保證道路的安全暢通，必須做到"集中、統一、高效、特管"。強化軍事化管理，通過對軍訓、操練、交接班、休息、內務衛生、請銷假、安全生產等方面，參照部隊條令制定實行一系列嚴格的制度，將崗位責任落實到個人，規范路政管理人員的工作和生活，增強組織紀律性，培養了步調一致、團結協作、一切行動聽指揮，辦事雷厲風行的作風，促成路政、排障人員快速反應保障暢通等。

第六、規范執法行為，強化廉政建設，杜絕公路“三亂”現象發生。

首先要在思想道德教育上下工夫，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨建立一支講政治、講正氣、講學習的路政管理隊伍；其次要堅持運用有效的監督獎勵機制，加強檢查考核，完善獎懲措施，對路政管理人員實施社會、內部雙重監督，提高路政人員規范執法的自覺性和積極性；再次要加強人員的考核整頓，杜絕公路“三亂”問題的發生，對發生“三亂”行為的人員堅決予以清退以保證路政管理隊伍的純潔性。

第七，規范化管理在路政隊伍建設中的作用

規范化管理并不完全等同于制度化管理，而是制度化管理的深化與升華，是制度與人性的結合。路政隊伍建設不僅是執法過程的規范、管理能力的提升，而是整體執法人員素質的綜合體現。就我站而言，路政部門現在所進行的規范化管理工作的基礎是路政工作管理工作規程和站相關管理制度，只有強化工作程序和工作質量，強化工作制度的執行，才能把路政隊伍建設成一支紀律嚴明，執法水平高，處置能力強的隊伍。在現有規范化的管理工作中，路政部門逐步要引入錯誤追究制度、領導連帶制度以及問題分析預防制度。錯誤追究制就是發生問題之后，不要停留在問題的表面現象，要深究問題根源所在，責問造成問題部門及領導的管理責任，從根本上杜絕類似事件再次發生的可能；領導連帶制就是發生問題后，所在班組負責人負主要責任，分管隊領導要負連帶責任，獎懲分明，責權清晰；問題分析預防制度就是要深刻分析問題發生的背景及根源，制定預防措施，防止問題的再次發生。

(二)“嚴格執法與熱情服務”，是主席為濟南交警的題辭，也是對我國執法隊伍提出的新的要求和希望。執法人員正確處理好嚴格執法與熱情服務的關系是努力實踐“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務的具體體現。但路政執法過程中，有些地方出現吃、拿、卡、要、粗暴執法、作法輕率等不良現象，嚴重地傷害人民群眾的感情，損害路政執法隊伍的形象。就此情況，我談一下路政執法過程中，如何正確處理好嚴格執法與熱情的關系。

一、必須深刻領會嚴格執法與熱情服務的涵義

在路政執法過程中，所謂嚴格執法指的上是海洋與路政部門及其執法人員在履行自己的職責時，必須嚴格按照國家公路法律、法規的規定辦事，維護法律、法規的公正性和權威性，這是執法辦事的基本要求和準則；熱情服務指的是執法部門及其執法人員為管理相對人提供的服務應當熱情、周到，這是工作作風、工作態度的要求和基本職業行為規范。

二、必須保持嚴格執法與熱情服務密切相連性

嚴格執法與熱情服務是同一事物不同方面，兩者互相并存，融為一體。不能片面地追求嚴格執法，而忽視熱情服務，也不能只講究熱情服務，而偏于嚴格執法。在路政執法過程中，必須寓執法于服務，保持嚴格執法與熱情服務緊密相連，相輔相成，有機地結合起來。路政執法人員應當以事實為依據，以法律為準繩，不僅要嚴格地遵循法律程序和規定，認真監督檢查、和法律、法規的貫徹執行，而且要滿腔熱情地為管理相對人提供服務。要尊重被管理者的人格、權利，自覺接受群眾的監督，待人接物要舉止文明、禮貌，不卑不亢。對守法者的利益應予以保護，對違法者應采取處罰和教育相結合的原則，充分聽取當事人的陳述申辯，注意耐心疏導，曉之心理，動之心情，使其認識錯誤所在，并從中汲取教訓。切不要將自己置于管理相對人對立面，專司檢查處罰之職或者趾高氣揚、盛氣凌人、橫行霸道，甚至斥訓打罵。此外，要密切聯系群眾，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，熱心地為群眾解決實際問題。

三、必須維護嚴格執法與熱情服務統一性

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一、發揮職能作用，做好城管工作

一年來，全體隊員團結一心，攻堅克難，嚴格按照《**縣城管理辦法》及相關法律、法規，對城區內建設、交通、經營、市容市貌、環境衛生等秩序進行了有力的整頓和治理。

1、建設秩序方面。我大隊按照城市管理堅持規劃先行的原則，嚴格執行規劃審批論證和“一書兩證”制度，對城區內的建設項目進行嚴格監察、監督。一年來共查處無證建設案件9起，同時在臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問題上，我們經過認真考察、研究，采取早發現、早告知、早清除的工作方法，與工地協調，根據現場實際情況，合理安置施工機具，分批進料，嚴格控制占道面積，盡量不占用或少占用人車通道，并且要求施工圍場作業，對幾經告知拒不整改的建筑工地，依據有關法規予以強制清除。一年來共清理違章占道砂石料30余處，計1200余平米。

2、交通秩序方面。進一步完善了城區的交通標識，對違反規定、亂停、亂放妨礙交通的車輛進行教育處罰。一年來共糾正違章車輛7000余人次。通過耐心細致的工作，使有限的街道資源得到了最大限度的利用；同時要求進城車輛順向、單排、短時停放，做到了車輛停則有序、行則通暢。

3、經營秩序方面。對流動經營的馬路攤和占道經營的門店，以“死盯死守”和“流動巡查”相結合的工作方法進行治理。一年來共清理流動商販2500余人次，違章占道經營200余處。

4、市容市貌方面。按照縣城市容市貌的標準，依照有關規定，對戶外廣告牌、條幅等的設置進行了嚴格審批。對城區主干街道的店鋪廣告進行了清查，凡不符合標準、老化破損的門頭廣告牌，一律限期整改。一年來，共督促更新廣告牌30余面、拆除20余面；依照《縣城管理辦法》查處擅自在景安大街等主干道散發印刷品廣告案件150余起；查處亂涂、亂畫、亂貼、亂掛案件50余起；同時對城區內的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理，采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理，一年來共治理此類案件200余例，扣押廣告牌80余個。

5、環境衛生方面。為改善城區環境衛生，去年我局把原有的地上垃圾池改造成地下垃圾箱，既美化了縣城又方便了群眾，但仍有個別居民隨意傾倒生活垃圾，針對這一現象我隊加大治理力度。對重點路段重點巡查，對亞夫路、景新大街重點盯守；采取宣傳、教育、告知、處罰的方式進行。半年來，共教育處罰百余人次，目前這一不良現象已得到有效遏制。

針對過去早點攤，臟、亂、差，洗車場污水亂流的現象，根據縣城實際情況，對早點攤、洗車業的經營地點、時間及隨產垃圾的處理等作了詳盡的規范，做到攤收場清、車潔場凈。

6、綠化設施及公用設施的管護方面。我隊根據繪制的城區綠化樹木分布圖，把樹木的棵數具體到每條街、每條路，責任落實到每個中隊、每個班；實行夜間巡邏制度，在勤查、勤看、勤數的基礎上充分發揮群眾力量，對外公布舉報電話。一年來查處破壞綠化樹木和公共設施案21起。

7、露天燒烤方面。今年夏季，我們對城區內的燒烤攤進行統一規范治理，對不符合標準的堅決取締，要求在景安大街上的燒烤攤一律進店經營，否則堅決給予取締；在管理時間上，我隊根據燒烤攤的經營時間，采取錯時工作制，進一步規范設攤位置、經營時間及噪聲擾民等違章行為。一年來共查處此類案件30余起。

二、加強隊伍建設，提高戰斗力

自建隊初始終把隊伍的建設和管理作為第一要務來抓。首先是在抓班子上，突出一個“帶”字，即“帶頭搞好團結、帶頭干好工作”以身作則，率先垂范；其次是在抓隊伍上，突出一個“嚴”字，即“嚴管理、嚴要求、嚴格依法行政”，一年來全隊上下團結一致、心向一處想、勁往一處使，使整個隊伍逐漸走向成熟，進而更加出色地完成縣委、政府交辦的各項任務。

1、端正思想加強學習提高素質

（1）、以思想政治建設為重點，保持隊伍的先進性。思想政治工作導向不但要與隊伍自身發展相吻合，而且要與黨的方針政策相一致，為此我隊積極響應上級號召，在全隊廣泛開展“八榮八恥”教育活動，同時與城市管理工作的具體要求相結合，在隊伍中廣泛開展愛崗敬業教育、無私奉獻教育、艱苦奮斗教育和職業道德教育，使全體執法人員牢固樹立“榮辱觀”、正確樹立“人生觀”和“價值觀”；使隊伍永葆青春活力；對隊伍出現的思想問題，早發現、早判斷、早處理，將不良思想苗頭消滅在萌芽狀態，最大限度的發揮全體同志們的工作積極性。同時要求全體隊員牢固樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀，堅持正確的執法方向，文明執法、規范執法、創新執法方式方法，提高行政執法的質量，增強執法隊伍的凝聚力和戰斗力。堅決杜絕“吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推”和方法簡單等衙門作風，樹立了良好的執法形象。二是要求全體同志們樹立服務意識，堅持執法為民、積極為群眾辦實事、辦好事，堅持文明、規范執法，把人文關懷與依法行政結合起來，把是否符合人民群眾的根本利益作為判斷是非，決定取舍的基本標準；把手中的權力當作服務、當作責任，做到嚴格執法、有情服務。一年來我隊出現好人好事40多件。三是要求同志們樹立敬業意識、求真務實、扎實工作，對自己所做的每一項工作都要嚴謹細致、一絲不茍、精益求精，來不得半點敷衍和虛假。時時刻刻、事事處處、認真再認真、細致再細致，用心去做每一件事，及時高效、保質保量地完成領導交給的每一項工作任務。四是要求同志們樹立奉獻精神，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的工作作風，努力克服工作頭緒多、工作量大、執法任務重的困難，迎難而上、扎實工作為進一步改善城區環境，促進全縣經濟和社會各項事業快速發展做出積極的貢獻。五是要求全體隊員定期進行“思想工作總結”，向大隊反饋隊伍中存在的問題，和需要改進的方向；開展批評與自我批評活動，查找自己的不足和短處，發揚自己的長處和優點，相互之間形成互補，凝聚力量。

（2）、以加強學習為重點，提高每名隊員素質。周一下午是我隊固定的學習時間，由大隊統一組織安排學習內容，同志們把平常積累的工作經驗與學習內容結合起來，培養理論素質。同時要求同志們做好學習筆記，定期組織考試驗收學習成果，并把考試成績納入考核。一年來人均學習時間達50多個小時，同志們的業務水平和自身素質得到了普遍提高。

2、健全制度落實考核勤政廉政

（1）、以制度建設為重點，實現隊伍管理的規范化。完善的制度是全面加強和改進城管隊伍的重要保證，為實現隊伍管規范化的目標，我隊根據隊伍建設的需要，制定了《禁令》、《車輛管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《學習》、《廉政建設》等12項管理制度。進一步細化了規章制度的內容，并整理成冊人手一本，使規章制度涉及到隊伍整體建設的各個角落，保證對隊伍各方面的管理有的放矢。

一年來，我隊強化并監督落實了以上各項管理制度，規范每名同志們的行為，充分調動了同志們的工作積極性，依據《考核管理規定》的內容，逐步強化隊伍內部管理，按照“過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的管理運行目標，本著“獎勤罰懶、公開公正”的原則，由辦公室配合大隊不定期對各中隊的轄區秩序、人員上崗、執勤著裝等情況進行全面檢查，及時的發現問題，全面掌握情況，按規定的獎罰標準對每一名同志進行嚴格考核，每月進行量化考核評比，對每個隊、每個班、每個人分別進行排隊，以此作為評先評優的依據，為加強隊伍建設提供可靠依據，及時糾正存在的問題，增強隊伍內部管理力度，確保各項制度的貫徹落實，保障城管隊伍的健康發展。

（2）、以廉政建設為重點，加強法紀教育。認真學習貫徹上級有關黨風廉政建設精神，以思想教育為基礎，加強法紀學習教育，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持服務群眾、服務大局、服務經濟建設的思路，規范班子干部行為，求真務實、開拓創新，提高黨風廉政建設工作水平、推進廉政文化建設，為開創城市管理工作的新局面，提供政治保證。一年來，拒絕吃請百余次，全隊上下提高了遵紀守法，接受監督的自覺性，并把黨風廉政建設工作貫穿到個人的本職工作中，促進了全隊廉政建設工作水平的提高。

（3）、民主管理，營造和諧隊伍。一年來，大隊班子認真堅持民主集中制制度，建立并落實議事、決策制度。民主出智慧，所以遇事前召開班以上干部議事會來征求大家意見，群策群力、集思廣益，有效避免“少數人說了算”的問題；另外每月中旬定期與班以上干部分別進行溝通交流，聽取他們一些好的想法和建議及工作中存在的問題，隨時修正隊伍的發展方向、解決隊伍中出現的問題、培養同志們的責任意識及主人翁精神。

三、搞好城管宣傳教育，提高居民城市意識

經過幾年來的努力工作，目前縣城居民的城市意識有了明顯提高。一年來，經群眾舉報而查處的案件達30余起，這在一定程度上反映了縣城居民在思想上由不理解我們到支持我們的轉變。經爭取，縣政府為我隊配備了四輛執法車，為了更好的宣傳城管工作，營造良好的執法氛圍，我隊又設置了三輛城管宣傳車，讓群眾更進一步了解、理解、支持城管工作。

四、存在問題

1、工作局限在表面上，深化細化還不夠。

2、管理工作的持續性有待增強。

3、宣傳教育工作做的不夠，不能很好的宣傳城管，教育群眾。

4、大局意識不到位，沒有很好的把城管工作放到全縣經濟建設這個大盤子中去謀劃。

二00八年工作要點：

為進一步改善城區環境，推動城管執法工作深入開展，我隊在認真搞好調查研究，充分論證的基礎上，研究確立了今年城管執法工作的總體思路。

2008年城管執法工作總的指導思想是：以黨的十七大會議精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府總體工作部署，堅持以人為本、執法為民的宗旨，按照“內強素質、外樹形象、依法行政、文明執法”的工作方針，以建立和完善城管執法長效機制為目標，進一步狠抓隊伍自身建設，加大執法力度，努力營造整潔優美、和諧有序的城區環境。

一、確保各項秩序深化細化管理

在鞏固好治理成果的基礎上，進一步擴大整治范圍、細化整治內容。

1、繼續抓好景安大街的各項秩序，對景安小區的商品外擺、占道經營的管理加大力度，對重點部位“死盯死守”確保城管工作的順利開展。

2、對城區內的垃圾亂倒現象加大管理力度，摸清根源、找出規律、嚴管重罰從根本上解決問題。

3、對城區內亂貼、亂畫小廣告現象采取必要的強制措施和有效的制約手段，多措并舉遏制“牛皮癬”。

4、對城區內的樹木綠化加大管護力度，采取勤轉、勤看、勤數的方法進行管護，同時加大宣傳力度發動群眾力量、公布舉報電話，嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。

5、全力抓好違法建設的查處和集中清理工作，認真履行職責，進一步加大精力投入、加大對建施工工地的監督、監察、管理力度，從嚴從重從快查處違法建設。

6、管理范圍緊隨市政、交通等部門的施工進度，做到“隨建隨管”把建設與管理有機地結合起來，堵塞管理漏洞。

二、探索人性化執法融服務于管理

隨著民主法制的日益完善，城管執法的理念也在發生變化，以人為本，親和式執法也成為現代法治社會的本質要求。新的一年里，我隊將繼續以“執法為民”的服務理念進行工作。以規勸、引導、協調、疏導、教育、服務等方式方法，以人性化的形式，解決城市管理中存在的諸多矛盾；集中解決一批社會各界關注、群眾反映強烈、嚴重影響市容市貌的熱點難點問題，更多地解決人民群眾的實際困難，想人民之所想，急人民之所急，全面地提高城市管理質量。

三、嚴格內部管理狠抓隊伍建設

進一步加強隊伍建設、強化思想作風紀律整頓，切實提高全隊的整體素質；不斷完善內部約束機制和外部監督機制，嚴格落實各項規章制度，加強組織紀律性教育，適時開展教育整頓活動，使隊伍做到服從命令、聽從指揮，錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰、戰之能勝的過硬隊伍。

四、加大宣傳力度提升我隊形象

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一、基本情況

截至目前，全市共出動執法人員4632人次，檢查食品藥品生產經營單位2154戶次，查處各類案件167件，案值**萬元，罰沒款**萬元，其中,“保健”市場亂象整治行動案件合計**件，食品安全執法行動**件，藥品放心執法行動**件，望江特色食品專項整治行動**件，鄉村醫療機構藥品、醫療器械質量安全專項整治行動**件。共接收食品藥品投訴舉報**起，已處理**起。

二、主要措施

（一）組織領導。全省“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議結束后，根據新昌市委、望江市局的統一部署，結合新昌實際，制定了《“春雷行動2019”暨聯合整治‘保健’市場亂象百日行動實施方案》，方案明確了工作目標、工作時間、工作任務、工作要求及職責，并成立了以局長任組長，其他班子成員任副組長，各股、室、隊、所負責人為成員的領導小組，保障了專項行動的組織實施。

（二）凝聚合力。完善部門聯合執法機制，新組建的市市場監管局原食藥監、原工商、原質監通力合作，并與市公安局、市經濟和信息化局、市住房和城鄉建設局、市民政局、市文化廣播電視和旅游局等部門協作配合，不定期組織開展部門聯合執法行動，形成執法合力，嚴厲打擊各類食品藥品違法行為。建立了聯席會議制度和信息報送機制，加強部門間的溝通協調，及時解決工作中的難點和問題，確保行動有序推進。

（三）建強隊伍。堅持執法力量下沉基層，原食藥監局作為牽頭部門，牽頭組建以稽查大隊、食品生產股、食品經營股、藥械股為中堅執法力量，以19個基層所作為專業執法隊伍，設立“春雷行動2019”辦公室在稽查大隊，負責整個行動的組織、指導、協調、督查等工作，優化人員配置，提升工作效能。

（四）壓實責任。行動開展期間，根據任務目標的不斷變化，針對性的開展動員部署會，層層傳導壓力，讓干部職工對春雷行動有清醒的認識，時刻保持昂揚的斗志；主要領導、分管領導工作重心下沉，及時掌握相關股室隊的工作情況，對行動開展情況加強定期和不定期的督導，分階段、分層次通報工作開展情況，確保行動取得實效。

（五）宣傳報道。一是堅守傳統媒體陣地。在新昌電視臺、新昌宣傳上開設專欄，對實施方案、工作進度、典型案例等做全面深入報道；利用FM103電臺循環播放“春雷行動2019”宣傳標語；截至目前，累計發稿9篇。二是搶抓新媒體輿論先機。拍攝制作一條關于整治“保健”市場亂象百日行動的宣傳視頻向望江市局進行推送。三是豐富線下宣傳形式。召開專題培訓會，重點對“保健”市場亂象整治重點、查處保健市場虛假宣傳的方式方法等方面進行培訓。結合市場監管巡查、雙隨機抽查、企業走訪等工作對重點行業、重點人群進行法制宣傳教育。廣泛動員轄區市場業主和經營商戶利用戶外LED電子屏開展宣傳，助推“春雷行動2019”執法品牌深入人心。

三、特色工作

（一）突出重點，整治“保健”市場亂象有突破。一是部門之間緊密配合。新組建市市場監管局、市公安局、市農業農村局、市民政局等聯合開展執法行動，定期召開視頻會議和工作部署會議，加強信息互通，確保工作落實到位。二是宣傳發動強勢推進。制作“保健品”抖音科普視頻及“防騙指南”，在微信公眾號和今日頭條上推廣宣傳，深入村鎮、社區、企業宣傳保健品、藥品科普知識，引導消費者看清欺詐陷阱，增強消費者維權意識；到賓館、餐館等餐飲住宿單位，宣傳為“以會銷形式銷售保健品行為”提供場地將負有連帶責任等法律法規知識；三是暢通投訴舉報渠道。對外公布投訴舉報電話12315，及時解決消費者訴求。截止目前，立案查處保健品違法案件27起。

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以黨的*會議精神和“*”重要思想為指導，以防止和遏制重特大火災事故為目標，深入貫徹實施消防法律法規，從“人民生命至上，火災隱患必除”的高度出發，全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患，全力以赴推進各項防火工作，切實提高全社會防控火災的意識和能力，確保今冬明春消防安全。

二、組織領導

為切實做好今冬明春防火工作，市政府決定成立今冬明春防火工作領導小組，負責指導和督查全市工作。

組長：*

領導小組下設辦公室，由董國和副大隊長兼任辦公室主任，負責日常工作的組織、協調和和聯絡。各鎮政府、沙坪街道辦也要成立相應的領導機構，主管領導親自抓，切實把今冬明春防火工作抓實抓細抓出成效。

三、任務和目標

今冬明春防火期從20*年11月15日起至20*年4月11日結束。

20*年11月15日至12月10日，各鎮政府、沙坪街道辦事處要做到“三個一”，即要專題研究一次本轄區防火安全工作情況、制定一個相應的今冬明春消防工作方案、召開一次今冬明春消防工作會議；20*年12月10日至20*年4月6日，各鎮（街）、各單位要全面啟動、落實冬防工作，努力實現“全社會消防安全環境得到明顯改善，抗御火災的整體能力得到明顯提高，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制”的今冬明春防火工作目標；20*年4月7日至4月11日，各鎮（街）要認真總結工作經驗，查找不足，并及時上報。

四、工作重點

（一）深入開展消防安全專項整治，堅決預防和遏制重特大火災的發生。各鎮（街）和主管部門要進一步加大行政執法力度，嚴厲查處違法違規行為。要充分發揮公安派出所、教育、衛生、文化、旅游、城管、建設、規劃、工商、消防等行政主管部門的職能作用，各行政執法部門要在市政府的統一領導下，加強溝通配合，建立起聯席會議、聯合執法等制度，形成堅決消除火災隱患的執法網絡。冬防期間，市政府要至少組織開展兩次以上的消防安全專項檢查，有關部門、行業系統每半月開展一次檢查，各單位要認真開展自查，消防安全重點單位要堅持每天進行防火巡查。

此外，各鎮（街）還應進一步開展好三個專項整治行動。一是要立即開展“三合一”場所消防安全整治。福建“10·21”特大火災再次警醒我們，“三合一”場所消防安全整治一刻也不能放松！各鎮政府、沙坪街道辦要按照公安部和國家安全監管總局的統一部署，把“三合一”及類似場所消防安全整治納入今冬明春消防工作的重點，與推進“一暢兩會”消防專項行動緊密結合起來，堅決依法整治，堅決防止“三合一”火災隱患死灰復燃（將人員住宿場所與加工生產、倉儲、經營等一種或多種場所混合設置在同一建筑內，且未進行嚴格的防火分隔，這類建筑通常簡稱為“三合一”建筑）。二是要持續推進“一暢兩會”消防專項整治行動。各鎮街要結合“三合一”場所消防安全整治行動，對“一暢兩會”消防專項整治行動開展一次“回頭查、再整治”，加大對重點地區、重點地段、重點場所的排查整治，防止出現整治場所遺漏和不徹底問題。對現階段已排查出但尚未整改的“三小”場所，必須加大整治進度，確保所有場所在12月10日前按標準全部落實整改。對整治工作落實、效果明顯的要通報表揚，對未完成整治任務的要通報批評。三是要繼續抓好消防安全重點單位火災隱患排查整改。所謂消防安全重點單位是指規模比較大、單位人員比較多，一旦發生火災人員傷亡和財產損失重，社會影響大的單位。我市當前有114個重點單位，重點單位負責人尤其是單位法人代表一定要履行法定義務，落實消防安全責任制，擔負起保障單位所有員工生產、生活安全的社會責任，強化日常管理，加強防火巡查，完善各項安全管理制度，做到遵紀守法，規范生產和經營。對存在的火災隱患，特別是上級主管部門查出的火災隱患和提出的整改意見，要想方設法加以落實整改。各職能部門一定要落實責任，重點監管。各鎮（街）安監辦要腳踏實地、采取一切辦法，動用一切力量，以高壓的態勢推動企業整治重大火災隱患，確保火災隱患單位按期完成整改。

（二）大力加強基礎性消防工作力度，切實提升社會面防控火災的能力。一是要加強城市社區和社會主義新農村建設消防工作。按照“城鄉統籌，突出重點”的原則，今明兩年，市政府將把城市社區、社會主義新農村工作納入社會治安綜合治理體系和平安建設的重要內容，進一步落實“五項基本”建設，即基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設施、基本教育建設，不斷提高城市社區和農村抵御火災的能力。二是要加強城鎮消防規劃、公共消防設施建設。今年是全省兩年為期落實《廣東省消防安全工作目標管理責任書》的第一年。根據《20*年度消防安全工作目標管理責任書》的要求，20*年底前，中心城區、中心鎮（重點鎮）消防規劃要全部完成；各中心鎮、重點鎮要全部建立專（兼）職消防隊；各鎮（街）要有10%的村（居）委會成立具有基本消防裝備的義務消防隊。三是要加強多種形式消防隊伍建設。各鎮（街）要積極發展專兼職消防隊、義務消防隊，積極發展消防保安、消防協管員力量，并抓好業務培訓和管理，提高滅火救援能力，確保一方平安。

（三）深入開展消防宣傳教育活動，營造今冬明春消防工作的良好氛圍。要根據今冬明春消防工作特點，緊密結合消防宣傳“五進”活動，在全市范圍內掀起聲勢浩大的今冬明春消防宣傳攻勢。一是要深入開展以“關注安全，關愛生命”為主題的“119”消防月宣傳活動，深入開展內容豐富、形式多樣、影響深遠、效果明顯的主題宣傳，掀起消防宣傳，形成全社會共同關注消防安全工作的良好氛圍。二是要努力構建“政府統一領導，社會齊抓共管、群眾積極參與”的消防宣傳格局。要在政府統一領導，大力推動各行業主管部門、各系統開展針對性強的消防宣傳活動；要動員宣傳、新聞、廣電等媒體主管部門，落實消防宣傳職責，督促相關主流媒體開展廣泛深入的輿論宣傳；要通過電視、報刊、廣播、互聯網絡等主流媒體和移動通信等渠道，集中宣傳消防法律法規和消防常識，提高各企事業單位的消防安全責任主體意識；要把消防宣傳向農村鄉鎮，向個體、私營企業延伸，切實增強廣大人民群眾的消防安全防范意識，有效提高全社會抗御火災的能力。三是要及時曝光一批重大火災隱患和典型火災案例。要暢通消防安全隱患舉報渠道，及時受理群眾對火災隱患和消防違法行為的舉報、投訴并依法查處。四是要開展有針對性的消防教育培訓。要按照有關消防法律法規的要求，加強對機關、團體、企業、事業單位消防安全責任人、管理人及重點工種人員的培訓，確保完成全省消防自動系統操作人員的培訓任務。要指導、督促各行業、各單位加強內部消防安全培訓教育，切實提高火災防范能力。

五、工作要求

（一）加強組織領導，推動今冬明春防火工作深入開展。各鎮（街）要切實加強對今冬明春消防工作的領導，把消防工作納入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同落實。要按照全省第六次消防安全責任人會議的要求，明確各級、各部門、各單位的責任，建立起自上而下、全面覆蓋的防火工作責任網絡。要完善消防聯席會議制度，經常聽取消防部門的工作匯報，認真研究消防安全形勢，及時解決消防工作存在的問題。各級領導要親自抓落實，不能只停留在會議部署、印發文件上，要帶隊深入基層督促檢查，加強分類指導，幫助基層解決問題，以確保各項消防安全措施真正落到實處。要積極動員和組織各方面力量共同參與，構筑“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。政府有關部門要認真履行消防工作職責，在各自職責范圍內，加強本系統、本行業的消防工作監督管理，開展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓，落實消防安全檢查，及時整改火災隱患。社會各單位要依法落實消防安全責任，不斷規范和加強單位內部的消防安全管理，建立和落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，切實提高單位自身防范火災事故的能力，確保生產、經營的各個崗位和全部活動的防火安全，防止和減少火災事故發生。

（二）強化督察檢查，確保冬防工作順利開展。今冬明春防火工作期間，市政府適時組織有關部門組成督導組，針對不同階段的消防工作，突出督導重點，對本地區消防工作開展督促檢查，推動落實冬春防火措施。要向社會公布火災隱患舉報受理單位和舉報電話、信箱、電子郵件地址，鼓勵群眾和社會各單位從業人員舉報違反消防法律法規行為和火災隱患。各有關部門也要派出工作組，抓好本系統、本行業的消防安全檢查，自上而下開展督導檢查，形成工作合力，保障消防安全。市消防大隊要會同有關方面，對本地區消防工作進行督促檢查。市政府會適時派出工作組赴各地檢查今冬明春防火工作開展情況。