生態旅游業發展大全11篇

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中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.05 文章編號：1672-3309（2013）07-10-03

生態旅游是指旅游者觀光、游覽自然、欣賞濕地生態系統以及生存其中的野生物種，并維持生態濕地原貌的一種旅游活動。它的宗旨是讓游客認識濕地、享受濕地的同時提高生態環保意識，使人與自然和諧相處。

一、鹽城生態旅游業發展現狀

鹽城濕地旅游資源東起太平洋西海岸，西處下河地區腹地，跨越濱海、響水、射陽、東臺、大豐五縣（市），沿海灘涂總面積4550平方公里。全市開放景點達40多個，濕地保護區內建有世界上第一個野生麋鹿保護區和國家級珍禽自然保護區，保護區內有麋鹿種群600多頭，國家一類重點保護野生動物12種，國家二類重點保護野生動物67種。10多萬畝的海濱林場和遼闊的海濱草原，集藍天、大海、海涂、森林、草原、珍稀動植物等于一體，具有與基巖海岸和砂質海岸迥然不同的海濱風光，有“東方濕地、百河之城”的美稱。

鹽城市位于東經 119.57°-120.45°，北緯32.85°-34.2 °，地處中國東部，江蘇省北部沿海。鹽城年平均氣溫在14℃左右，雨水充沛，四季分明，日照充足，屬于濕潤的季風氣候區。生態環境獨具特色，582公里的海岸線對應著浩瀚的海洋，是我國唯一無赤潮的海域，便倉枯枝與瓊花、蒂蓮一道被譽為花中奇葩，市里河流縱橫交錯，水鄉特色明顯。

生態旅游已成為一種時尚趨勢，政府高度重視，如今已開發了大縱湖旅游度假村，觀蘆葦迷宮，觀鳥、麋鹿放養之光，水上垂釣，帆船皮艇游蕩等景點，2007年還舉辦了鹽城首屆丹頂鶴國際生態濕地旅游節，同時還加大了電視、網絡、廣播、報紙等媒體宣傳，營造了良好的旅游城市氛圍。

二、鹽城生態旅游業發展存在的問題

（一）缺乏整體設計規劃

對于濕地開發范圍的界定以及開發功能的定位政府沒有出臺相應政策，濕地內部分核心區域池糖、河溝淤積多年，淺灘區域退葦圍網養殖現象嚴重，生態系統遭到破壞，許多野生動物棲息場所發生遷徙，使得野生動植物數量、種類明顯減少。 對于將要開發的濕地生態旅游公園缺乏具體詳細的方案，投資者不能全面了解濕地資源，從而影響開發的進程。

（二）基礎設施建設不足

目前到大縱湖度假村的道路不是很暢通，尤其在尚莊集鎮區經常會發生交通擁堵現象，景區內停車位不足。從水路來看，缺少旅游輪船，碼頭建設也不足，路線單一。在旅游景區內，服務設施不配套，缺少游客休息區、餐飲、住宿等服務接待中心；公共廁所、垃圾處理不完善；星級賓館檔次低，數量少；碼頭、棧道的安全性有待提高；垂釣臺、采棱船、水上亭宇的數量有待增加；供水、供電、醫療、通信等公用實施不到位。

（三）缺少投融資渠道

鹽城市在打造生態旅游公園建設的融資渠道和資本運作上都缺乏現代的手段，主要還是靠政府的投資，而政府投資規模有限，直接導致鹽城市生態旅游基礎設施建設薄弱，而在旅游路線，旅游交通工具上等投資額更少。旅游濕地開發的規模比較大，僅靠政府投資是遠遠不夠的，多數城市都是靠吸引開發商和旅游開發公司來運作的，而鹽城市在融資管道上缺少風險投資，基金投資，發行債券等現代融資渠道。

三、鹽城生態旅游業發展設計

（一）觀光主題

濕地本身就有著優美的自然風光，被譽為地球的“腎臟”，能給游客帶來極大的興趣。鹽城有許多大大小小的沼澤地，有蘇北第一湖的大縱湖，蘆蕩迷宮，串場河邊的水街，小海溫泉，情景式互動海洋館，丹頂鶴自然保護區，潮落成灘、潮漲成海的東沙，濕地有種類繁多的野生動植物，白鶴、黑鶴、金雕等都是國家一級珍稀野生保護動物。可以規劃優美的自然旅游景點吸引國內外眾多游客。

開放沿海林場旅游景點，斗龍莊園內有刺槐林、南竹林、水杉林，林間還種有含羞草、郁金香、君勿忘等名花異草，閘南區有木屋、茅廬、草堂等田園風光。鹽城市江蘇最大的農產品生產基地，可以農業為載體，發展濕地觀光農業，建設旅游農業、休閑娛樂為一體的生態農業園，讓游客在觀光、采摘、品嘗的過程中享受樂趣。

（二）文化主題

目前游客不僅僅滿足于觀光旅游，更注重的是心理感受，而鹽城市一個具有獨特文化背景的城市，可以借著羊寨的桃花節，響水的荷花節，建湖的煙花雜技節，射陽的龍舟節設計獨特的旅游項目，使游客對當地民俗風情文化有更多的了解。鹽城也是一個飲食文化很濃厚的城市，如阜寧大糕、大縱湖醉蟹、東臺魚湯面、燴素魚皮、建湖藕粉圓子，都是當地很有名的小吃，可以在景區舉辦一些文化飲食節，吸引更多的游客享受到當地的飲食美味。其次還可以根據當地的濕地文化內涵，依托當地的旅游文化，設計一些具有文化性、紀念性、珍藏性、藝術性的旅游文化商品，這樣不僅弘揚了當地的濕地文化，同時也帶動了當地經濟的發展。

（三）傳媒主題

21世紀人們接受信息的渠道越來越多，各種圖片、音頻、視頻給人們的生活帶來了很大的沖擊，而鹽城也可以在這個傳媒時代，借著媒體來打造鹽城生態旅游業的發展，拓寬生態旅游業市場。

除了通過電視廣告、網絡廣告、報刊雜志等宣傳外，應廣泛利用戶外廣告來進行視覺沖擊及綜藝娛樂節目進行 “鹽城濕地公園三日游”、“海濱度假村風光體驗”等系列主題活動的合作，這樣能有利于提升鹽城生態旅游業的宣傳力度。

通過旅游電臺，播放關于海濱濕地的風光，各種野生動植物的生存特性，鹽城人民的熱情好客的生活態度，以及游客的觀光體驗，游覽過程中刻骨銘心的記憶，和大家一起分享生態旅游的美好經歷，跟著播音領略大自然原生態的美。

其次可以制作生態旅游網站，通過網站上不同模塊讓網友對鹽城的風土人情、飲食、歷史、地理、節慶、景點有更多的了解，網絡宣傳片讓網友切身體驗海濱濕地優美的風光，各種珍稀的野生動物和原生態的植物。若有興趣可以直接在網站上找到旅游路線圖，住宿餐飲的訂購，通過網站論壇游客還可以彼此交流觀光體驗。

四、鹽城生態旅游業發展的政策建議

（一）科學規劃生態資源

濕地開發要全面規劃，合理開發，嚴格區分核心區域、緩沖區域、試驗區域的范圍界定，考慮到濕地的環境、經濟、文化對旅游活動的容納能力，科學的設定開發目標、規模和強度，鹽城市政府應通過多方渠道融資，可開發旅游地產、基金、債券等渠道。其次應成立專門的“濕地開發研究小組”，聘請國內外知名的動物、植物、環境、生態、旅游、水利方面的專家對開發進行專業的研究與指導，嚴格按照國家環境保護法、海洋環境保護法、野生動物保護法、自然保護區條例等法律法規來規劃，突出重點，分部實施。其次成立專門的監管機構，對開發過程進行合理監督，保證合理開發，有限度的開發，健全法規體系和監管機構是生態資源可持續發展的前提與保障，應進一步建立項目可行性的審批制度，生態環境的評價、監測和資源的有償使用制度，使旅游景觀、旅游活動與當地居民的生活相融合。

（二）建立健全基礎設施

鹽城生態旅游在基礎設施的建設上應避免城市化傾向，道路、房屋、公共設施的建設應與濕地生態環境相融合。在這個基礎上，一是要加快交通體系的建設，疏通到達景區的路況，避免車輛擁擠現象，增加到達旅游景點的路線，分散擁擠路段的客流量，在城市客運站、火車站可以增加旅游專線。二是要加強水路的建設，科學規劃碼頭建設，疏通大縱湖的航道障礙，保證旅游航線暢通無阻，引進高檔次的游輪，以及做好碼頭的安全防范措施。三是增加空中航道，比如說熱氣球，纜繩交通，這樣不僅豐富了旅游交通路線，同時也給游客帶來不一樣的旅游體驗。同時要加強旅游景點的公共設施建設，公共廁所，垃圾處理，停車位、餐廳，酒店、茶館應能滿足游客的需求，做好服務接待工作，保證景點的衛生環境是發展好鹽城生態旅游業的有力保證。

（三）開發生態旅游產品

作為濱海城市的鹽城，同時具有海岸灘涂濕地、河流濕地、湖泊濕地，可以優美的自然景觀為基礎，開發人工生態園、生態游樂園，森林公園等。鹽城歷史上漁、鹽、農業較為發達，可以開發生態農業觀光園，一幅幅黃燦燦的油菜花，白如云彩的棉花 讓游客身臨其中，享受田園風光，鹽場、鹽灘游覽，淺灘捕魚等景點。海灘上豐富的魚類貝殼，可以制作特色地方小工藝品，貝殼手鏈，珊瑚掛件等都是游客很青睞的小商品。豐富的生態旅游產品不僅可以滿足游客的需求，還可以帶動當地經濟的發展，展現鹽城海濱城市的風光與魅力。

（四）合理保護生態資源

濕地是地球上生物多樣性最豐富，生產力最高的自然生態系統之一，濕地還是重要的“儲碳庫”和“吸碳器”，是氣候變化的“緩沖器”。保護好濕地是我們義不容辭的責任，只有建設和保護好濕地生態系統，維護好生物多樣性，才能保障地球的“健康”。對于濕地周邊群眾退葦養殖、圍墾濫捕、燒荒等現象應做好教育指導工作，禁止游客進入保育區，濕地的開發應使用草木竹等材料，與濕地生態系統和諧一致，對于一些缺失物種應加強引進，在合理開發的基礎上盡量不破壞濕地的原貌，維持動植物原有的生存環境，避免野生物種的遷徙。其次要加大宣傳教育力度，提高全民的環保意識，盡快建立生態補償制度，對濕地權利人進行合理補償，參照國家森林植被恢復費征收辦法，根據濕地開發項目征收濕地占用費，遏制濕地資源逐步減少的趨勢。

參考文獻：

[1] 李青松、李. 濕地與濕地保護[M].北京：中國環境科學出版社，2003：25-26.

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一、生態旅游及其特征

“生態旅游”一詞是國際自然保護聯盟墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年首次使用,并于1986年的墨西哥環境研討會上得到正式承認。按照生態旅游學會1992年對生態旅游所作的定義,該術語主要包括三層意思:一是生態旅游是一種特殊的旅游形式,是有特殊目的的旅游活動;二是生態旅游的對象不局限于區域的景觀、景物(如山、水、生物資源等),也包括區域的人類遺產、人文景觀等(如自然保護區、森林公園、風景名勝區等);三是生態旅游是在傳統的大眾旅游和自然旅游的基礎上發展起來的,更加重視與自然景觀的協調一致和有機聯系。可以說生態旅游是人類先進的生態文明所追求的精神享受的旅游。

與傳統旅游相比,生態旅游有如下特征:1、生態旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態系統,參與者能夠獲得與眾不同的經歷,這種經歷具有原始性、獨特性的特點;2、生態旅游強調旅游規模的小型化,限定在承受能力范圍之內,有利于游人的觀光質量,又不會對旅游造成大的破壞;31生態旅游鼓勵“互動式”參與,需要旅游者廣泛接觸大自然,融入當地的自然生態環境中,既充分欣賞、享受生態旅游區的自然生態環境,又積極充當人文及生態環境的保護者;41生態旅游是一種負責任的旅游,這些責任包括對旅游資源的保護責任,以及對旅游可持續發展的責任;51生態旅游是一種高品位旅游,旅游者一般具有較高文化素質,通過觀賞自然人文景觀,從中獲取自然、人文知識;61生態旅游中的旅游者和旅游經營者都強調突出自然本色,參觀游覽活動以自然生態本色為中心,所需要的旅游設施簡單,基礎設施的投資費用很低,僅相當于傳統旅游的1/4左右。

二、青海發展生態旅游業的優勢與問題

青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區和以歷史文化為脈絡的文化旅游資源集合區,發展生態旅游業潛力巨大。近年來,青海省以推進生態環境建設為先導,注重經濟發展與生態保護相結合,著力構建綠色經濟生態系統,有力地促進了全省生態、經濟、環境和社會的協調發展,為大力發展生態旅游業奠定了良好基礎。

(一)著力培育了一批旅游精品

一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態與人文精神完美結合的經典巨作———環青海湖風光和體育旅游圈;以清涼、健康、生態、人文、旅游為豐富內涵的環西寧“中國夏都”旅游圈;以青藏鐵路為紐帶,以大旅游的思路開發青藏高原獨特的歷史文化、雄渾的山河湖泊、豐富的高原生態、濃郁的民族風情、神秘的宗教文化等旅游精品———青藏鐵路世界屋脊旅游帶;以貴德為核心,以“清清黃河”為主線,加快開發了黃河沿岸的自然風光、撒拉族風情、溫泉療養、宗教文化等旅游產品,形成了黃河文化旅游帶;同時,開發連接龍羊峽、拉西瓦、尼那、李家峽、公伯峽等梯級電站的黃河上游水電明珠工業旅游帶。積極培育以玉樹、班瑪林區、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區為重點,深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,積極推進了玉樹嘛呢文化景觀和“三江源”世界自然文化遺產申報工作,重點開發觀光、生態、科考、獵奇、探險、登山等旅游產品的三江源生態旅游區。

二是打造生態休閑度假旅游精品。充分利用獨特的高原風光、優良的植被、水和空氣,突出生態特色和少數民族民居的優雅舒適風格,建立了以青海湖、貴德、金銀灘、互助、循化、海西等為重點的一批生態旅游休閑度假區,實現了由過去傳統的“點”向片區發展轉變,由單一的觀光旅游向會議、度假、休閑游相結合轉變。

三是打造城市旅游精品。按照自然風光、歷史文化、現代文化三者和諧統一、相得益彰的要求,精心組織城市建設,實施了格爾木、西寧等城市總體風貌改造、綠色通道和節點建設工程,配套城市服務功能,增點留客,使之成為旅游經濟發展新的增長點。

四是打造運動休閑旅游精品。以項目為載體,積極推進觀光型旅游向度假型、運動型、體驗型旅游轉變,高起點策劃、高質量推出了環青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰賽、青海高原世界杯攀巖賽等旅游項目,增加了參與性、娛樂性旅游項目,豐富了旅游精品內容。

(二)基礎設施建設有所強化

近五年來,青海省投入巨資,累計完成全社會固定資產投資187715億元。公路通車里程達513萬公里,高速公路從無到有,發展到215公里,“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網基本建成。青藏鐵路全線通車,蘭青鐵路復線電氣化工程即將竣工,柴木鐵路、西格段復線及電氣化工程和玉樹三江源機場開工建設,西寧和格爾木機場改造工程完成。公伯峽、尼那、拉西瓦、積石峽等大中型水電站、大通華電火電、格爾木燃氣電站和官亭至蘭州750千伏、烏蘭至格爾木330千伏輸變電工程、農村電網改造和玉樹州電源電網建設等重點電力工程相繼建成或開工建設,基本實現大電網覆蓋下的戶戶通電。建成黑泉水庫和盤道水庫,開工建設“引大濟湟”調水總干渠、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程等一批重點水利工程。固定電話突破100萬戶、移動通信用戶突破200萬戶,實現了鄉鎮和行政村全部通電話。城鎮化水平穩步提高,一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、煤改氣等城鎮設施建成使用,旅游基礎設施不斷完善,綜合接待能力進一步增強。

(三)旅游管理體制創新積極推進

成立了青海省旅游產業發展領導小組,強化對全省旅游業發展的綜合決策和監督管理,實行統一管理、統一規劃、統一建設、統一執法、統一營銷,在景區制定并嚴格執行了旅游經營資格準入、環境保護等方面的制度。同時,按照旅游資源國家所有、政府管理、企業經營的思路,于2007年對老爺山風景區實施了旅游開發權轉讓。并著手制定州縣鄉鎮的旅游發展規劃,精心對項目進行策劃、包裝,吸引社會資本參與開發,著力探索旅游開發“國有民營”的新路子。

(四)旅游業與農業實現了合理“嫁接”

堅持旅游業與農業的合理“嫁接”,以發展農家生態休閑旅游、無公害農產品、旅游商品等為重點,實施了海東農業生態示范觀光帶,不斷規范臨近旅游景區的農家生態休閑度假旅游接待點。開發了以冬蟲夏草、大黃茶為主的中藥材,以沙棘、高原獼猴桃為代表的優質水果,以郁金香等優質花卉苗木等為特色的旅游商品。同時,積極引導和扶持西寧生物園區的投資建設。

但是,從目前的發展態勢來看,作為新的旅游發展理念和模式,青海省的生態旅游也亟待解決以下幾個突出問題:

1、對發展生態旅游業的認識問題。“旅游業是無煙工業”的觀念還比較流行,因而在發展過程中,一些地方重視對旅游資源的開發,而忽視旅游本身對環境的影響和資源的破壞。當旅游者把旅游資源當作取之不盡、用之不竭的財富去消費時,其認識上的差距和行為上的不當,就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染,加劇甚至激化旅游與資源、環境的矛盾。

2、系統的生態旅游專業規劃問題。高起點、高水平的規劃,是生態旅游業可持續發展的前提和打造旅游精品的基礎。然而,在開發中,許多地方重視旅游本身及相關產業的布局規劃,而忽視生態建設規劃。在景觀設計上,沒有充分體現人性化和生態化設計理念,以致許多建筑物與自然環境的氣氛不協調

3、科學的管理機制問題。目前,許多景區所有權、規劃權、開發權、經營權集于一體,其對資源保護與開發僅僅依靠財政的投入和經營收入,無法對資源實施最有效的保護和長遠的開發,旅游經營管理主體缺乏活力與生機,出現了有的資源因無序開發而耗費巨資進行整治、有的資源則長期閑置等諸多問題。41基礎設施建設資金問題。發展生態旅游必須要有相應的基礎設施投入作保證,但由于資金短缺,導致旅游景點景觀基礎設施建設較薄弱,特別是交通、排污等設施較為落后,旅游開發與生態環境保護的矛盾比較突出。51生態旅游專業人才問題。真正意義上的生態旅游對產品設計有專業化的要求,涉及旅游學、生態學、環境學和經濟學等多學科知識,技術較為復雜。但目前既懂生態學和旅游學知識,同時又能正確把握生態旅游內涵的專業人才和經營管理人才嚴重缺乏。(

三、加快青海生態旅游業發展的基本思路及建議

(一)高點定位,精心編制生態旅游發展規劃

堅持規劃先行并重視規劃的科學性和可行性,在指導思想上牢固樹立以人為本的資源環境保護觀,視人為自然生態的有機成分,充分體現天人合一的生態理念;在具體規劃上,要增進環境優化與人文關懷的互動,做到人與自然的和諧。加強對全省旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發將會造成的環境影響等方面進行調查和評估,并在對各旅游區的地質資源、生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真的調查的基礎上,按照適度、有序、分層次開發的原則,按照生態旅游的規劃模式,制定符合生態旅游目標的全省生態旅游發展規劃以及土地利用規劃、景觀規劃、水資源和能源規劃、環境保護規劃等各種專項規劃,實現總體規劃與專項規劃的銜接統一。

在具體項目上,要從生態角度嚴格控制各景區服務設施的規模、數量、色彩、用料、造型和風格,提倡以自然景觀為主,就地取材,依景就勢,體現自然之美。對于景區內人工景物,包括一些功能服務設施的規劃,要縱覽全局,取舍得當。對一些生活設施,除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外,則盡量減少人工構筑物,最大限度地降低人為因素對自然環境的干擾和破壞。

在旅游產品的規劃設計和改造創新上,要抓住青海省旅游資源殊的自然屬性,找準旅游資源中不同的文化特性,包裝渲染其稀奇獨特的品質,使旅游產品既美麗多姿又富有神韻,既統一品牌又具有不同的氣質。在藝術形式和手法上要認真學習和借鑒先進地區旅游規劃建設上的生態理念、環保意識及建造藝術,以規劃整合生態旅游資源,精心打造生態旅游板塊;以青海湖、鳥島、塔爾寺、江河源、昆侖山、寶隆灘、可可西里、原子城、柴達木萬丈鹽橋、巴隆國際狩獵場等優勢資源為基礎,發揮資源的壟斷性作用,突出一個“特”字,挖掘其深刻的文化內涵;以資源為依托,以文化為主線,依據產品的關聯度,增加產品組合的深度和寬度,增加生態旅游產品的內涵。

(二)創新機制,提高旅游資源配置和運作水平

實行旅游資源“國家所有、政府監管、企業經營”三權分離,嚴格按照國家有關法律法規要求,確保國家對旅游資源的所有權。在有效保護和合理利用有機結合的原則下,按照各類景區的性質,區別不同情況確定不同的模式,對坎布拉、鹽湖城資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源,在現有管理體制和運行機制上進行改革、創新,實現管理權和經營權分開。對尚需大量基礎配套設施投入的三江源、環青海湖等旅游資源,則按照保護旅游資源及其特色和永續利用的原則,大膽對外開放、招商引資,通過經營權轉讓,引進資金、技術和管理,提高景區開發、保護、管理水平。在經營權轉讓中,堅持采用公正、科學的方法和程序對旅游資源開發經營者進行遴選,使信譽好、實力強、理念新的企業取得經營權,確保開發檔次,并以契約形式明晰責權,防止出現新的政企不分現象。同時,加強對經營者的投資與經營行為的有效監控和幫助,確保資源的合理利用。

(三)依托優良生態旅游資源,形成強勢品牌

具體講,可以借助環青海湖國際公路自行車賽和中國夏都的品牌,同時結合青海湖、塔爾寺等著名景區(點)的觀光游和休閑度假游,通過多個渠道、多種媒體,包裝宣傳青海省的生態旅游業,在全國乃至世界范圍內打造著名的生態旅游品牌,并加強與各地旅游機構和旅行社的合作,形成生態旅游熱點。一是建設“中國夏都”精品旅游區。有效利用景區與城區融為一體的優勢,不斷完善基礎設施,增強服務功能,豐富旅游產品,將其建成中國避暑勝地、文化遺產與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術的展示之地,打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開發并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用,建設水上休閑娛樂運動項目,建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區。二是建設青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態游覽和宗教文化精品旅游區。整合沿途旅游資源,統一規劃,統一建設,全力打造以體驗沿途宗教文化和生態文化為主,集觀光、休閑、度假、旅游、探險為一體的精品旅游區。三是建設“三江源”生態精品旅游區。積極培育以玉樹、班瑪林區、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區為重點,深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化,重點開發觀光、生態、科考、獵奇、探險、登山等旅游產品的三江源生態旅游區。

(四)增加投入,加快旅游基礎設施建設

積極探索市場化的旅游投入機制,在發揮好政府投資先導作用的同時,按照“誰投資、誰受益”的原則,建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經營”的旅游投入體制,吸引中外投資者和民間資金參與生態旅游開發,加強交通、環保、衛生等基礎設施建設。一是實施旅游暢通工程。加快三江源機場建設步伐,縮短到三江源的空間距離;建成蘭青鐵路復線、西格鐵路復線;爭取建成格敦鐵路、西寧機場二期擴建、花土溝機場,形成完善、穩定、便捷的立體交通體系、能源支撐體系和信息化網絡體系;進一步改善城市中心區交通狀況。二是完善旅游基礎設施建設。根據構建中國西部高原生態旅游屏障和度假名省的要求,加大會展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務設施建設力度,提升區域內交通、通信、賓館、飯店、公園等設施檔次。進一步加快通信網絡的規劃和建設工作,實現所有旅游景區的有線、移動通信無縫隙覆蓋。三是進一步優化旅游環境。繼續實施城鎮風貌改造工程,形成具有當地民族風格的城鎮建筑特色。大力實施城鎮綠化、凈化、美化、亮化工程,打造城鎮亮點。同時,加強對城區、景區及沿線周邊鎮、村的整治、改造與建設,承擔為景區提供“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務,減輕景區內資源承載的壓力,逐步構建“景內游、景外住”的旅游發展空間布局。充分利用青海省生態環境優勢和環青海湖國際公路自行車賽、中國青海國際黃河極限挑戰賽等優勢品牌,堅持用大旅游理念發展觀光農業和農家樂,著力打造“一鄉一色、一村一品”農家樂精品,促進農業與旅游互動、城市與鄉村互動,形成生態旅游新格局。

(五)營造環境,實現生態旅游可持續發展

11加強生態教育。把生態教育和生態道德教育納入國民教育計劃,在小學、中學教育中增設生態保護和建設教育內容,同時,以標語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式,加強全社會生態環境教育,以明確人在自然中的位置,處理好人和自然的關系,重視并加強自然資源的持續利用。與此同時,還應加強對游客行為的引導和約束。

2、加強環境綜合整治。堅持不懈地抓好旅游景區環境綜合整治工作,著力解決涉旅安全、市場秩序、衛生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城市和景區垃圾、污水的無公害化處理,在景區景點、賓館飯店和城鎮居民中大力推廣清潔能源,嚴格控制煙塵和噪聲排放,保護好青海省優質空氣和水源。同時,加強對《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關的環境保護法律和法規的宣傳和實施。對生態保護區的開發,要根據環境法律,規定哪些部分可以開發,哪些部分嚴禁開發以及開發的規模、開放的季節和可接待的人數等等。對違法侵害自然資源者,加大執法力度,使其承擔相應的民事和刑事責任。同時,進一步建立健全關于促進生態旅游發展和生態環境保護的規章制度,完善生態環境質量監測報告制度、輿論監督等制度,保護并優化環青海旅游生態環境。

3、防止盲目開發,謀求持續的投資效益。一方面,在開發初期就應通過技術手段使景區設施建設符合環保要求;另一方面,要充分利用科技手段,科學界定旅游環境質量、容量或承載力狀況的發展趨勢,控制旅游人數,避免環境污染,防止盲目開發,謀求持續的投資效益,保證資源及環境的高效利用和有效保護。要以生態經濟學和生態美學原則為指導進行限游模式開發。限游模式的規模要根據環境承載力來確定。由于承載力隨著季節而變化,而且還與其他因素有關,如旅游者行為模式、設施的設計與管理、環境的動態特點、目的地社區的態度變化等。所以每開發一個旅游景區,必須認真研究分析其獨特的環境特點,并進行環境影響預測評價以最終決定其承載力的恰當類型和水平,然后以環境保護為基礎進行規劃,加強可持續管理,使旅游者對環境的負面影響減少在環境承載力范圍之內。同時,在同一生態旅游地內根據環境需要定期調整旅游線路,使旅游區內的資源得以“休養生息”的機會,延長資源的衰退周期。

4、建設高素質的生態旅游人才隊伍。生態旅游是一種新興的特殊旅游方式,需要高素質的專業管理人才和服務人才,他們對于提升生態旅游服務質量、提升旅游地形象、打造生態旅游品牌有著重要作用。應利用旅游院校、培訓班、專題講座、學術會議等各種形式及請進人才、派出學習等辦法培養一大批生態旅游方面的專業人才,加強對生態旅游理論和規劃方面的研究,為青海省實現旅游可持續發展提供人才保障。與此同時,還應盡快建立專業化生態旅游旅行社。旅行社是聯系旅游者與旅游產品的紐帶。由于生態旅游的特殊性,為生態旅游者提供服務的導游人員必須具備廣博的專業知識和較強的實踐能力,同時,旅游服務機構必須具備豐富的生態旅游經營組合經驗,以及相關的硬件設施,這都對傳統旅行社大而全的業務功能提出了挑戰。在生態旅游個性需求日益明顯的時代,組建專門從事生態旅游的旅行社進行營銷與管理勢在必行。

(六)加快發展產業生態旅游,促進生態旅游產業化

發展生態旅游必須貫徹落實科學發展觀,實施可持續發展戰略,發展生態產業,繁榮循環經濟,并與創建生態省密切結合起來。青海省旅游產業發展的現實要求是生態旅游必須逐步大眾化,必須與生態工業、生態農業等生態產業密切結合,科學地拓展其內涵,以便于實現產業化。在發展生態旅游產業的過程中,要特別強調貫徹落實科學發展觀,其關鍵是人的全面發展,目標是實現自然、社會和經濟的協調發展。結合當前我國生態旅游發展態勢,青海省大力發展產業生態旅游是實現生態旅游產業化的必由之路。因為對于旅游目的地地區而言,它實現了生態產業、生態科技和生態文明建設成果的旅游價值,獲得了社會經濟效益,促進了旅游地的可持續發展;對于客源地區來說,有利于學習先進地區的生態產業、生態技術和生態管理模式,加強區際文化技術交流與合作,促進客源地生態技術的推廣與普及、生態產業乃至整個區域的可持續發展。具體而言,可通過以下對策發展產業生態旅游:加大宣傳力度,推進產業生態旅游發展,進而促進生態產業和循環經濟的發展;開展產業生態旅游的系統化科學理論研究,為產業生態旅游的發展提供科技支撐;建設產業生態旅游認證制度,實施試點示范工程;健全利益協調機制,實現生態旅游綜合效益最大化。

【參考文獻】

[1]盧云亭等.生態旅游學[M].北京:旅游教育出版社,200115.

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[4]黃繼華.我國生態旅游景區管理研究進展[J].桂林旅游高等專科學校學報,2007,(2)1

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一、生態旅游及其特征

“生態旅游”一詞是國際自然保護聯盟墨西哥專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年首次使用，并于1986年的墨西哥環境研討會上得到正式承認。按照生態旅游學會1992年對生態旅游所作的定義，該術語主要包括三層意思:一是生態旅游是一種特殊的旅游形式，是有特殊目的的旅游活動;二是生態旅游的對象不局限于區域的景觀、景物(如山、水、生物資源等) ，也包括區域的人類遺產、人文景觀等(如自然保護區、森林公園、風景名勝區等) ;三是生態旅游是在傳統的大眾旅游和自然旅游的基礎上發展起來的，更加重視與自然景觀的協調一致和有機聯系。可以說生態旅游是人類先進的生態文明所追求的精神享受的旅游。

與傳統旅游相比，生態旅游有如下特征: 1、生態旅游的目的地是一些保護完整的自然和文化生態系統，參與者能夠獲得與眾不同的經歷，這種經歷具有原始性、獨特性的特點; 2、生態旅游強調旅游規模的小型化，限定在承受能力范圍之內，有利于游人的觀光質量，又不會對旅游造成大的破壞; 31生態旅游鼓勵“互動式”參與，需要旅游者廣泛接觸大自然，融入當地的自然生態環境中，既充分欣賞、享受生態旅游區的自然生態環境，又積極充當人文及生態環境的保護者; 41生態旅游是一種負責任的旅游，這些責任包括對旅游資源的保護責任，以及對旅游可持續發展的責任; 51生態旅游是一種高品位旅游，旅游者一般具有較高文化素質，通過觀賞自然人文景觀，從中獲取自然、人文知識; 61生態旅游中的旅游者和旅游經營者都強調突出自然本色，參觀游覽活動以自然生態本色為中心，所需要的旅游設施簡單，基礎設施的投資費用很低，僅相當于傳統旅游的1 /4左右。

二、青海發展生態旅游業的優勢與問題

青海作為以地文景觀為特色的山地景觀旅游資源集合區和以歷史文化為脈絡的文化旅游資源集合區，發展生態旅游業潛力巨大。近年來，青海省以推進生態環境建設為先導，注重經濟發展與生態保護相結合，著力構建綠色經濟生態系統，有力地促進了全省生態、經濟、環境和社會的協調發展，為大力發展生態旅游業奠定了良好基礎。

(一)著力培育了一批旅游精品

一是打造觀光旅游精品。形成了以自然生態與人文精神完美結合的經典巨作———環青海湖風光和體育旅游圈;以清涼、健康、生態、人文、旅游為豐富內涵的環西寧“中國夏都”旅游圈;以青藏鐵路為紐帶，以大旅游的思路開發青藏高原獨特的歷史文化、雄渾的山河湖泊、豐富的高原生態、濃郁的民族風情、神秘的宗教文化等旅游精品———青藏鐵路世界屋脊旅游帶;以貴德為核心，以“清清黃河”為主線，加快開發了黃河沿岸的自然風光、撒拉族風情、溫泉療養、宗教文化等旅游產品，形成了黃河文化旅游帶;同時，開發連接龍羊峽、拉西瓦、尼那、李家峽、公伯峽等梯級電站的黃河上游水電明珠工業旅游帶。積極培育以玉樹、班瑪林區、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區為重點，深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化，積極推進了玉樹嘛呢文化景觀和“三江源”世界自然文化遺產申報工作，重點開發觀光、生態、科考、獵奇、探險、登山等旅游產品的三江源生態旅游區。

二是打造生態休閑度假旅游精品。充分利用獨特的高原風光、優良的植被、水和空氣，突出生態特色和少數民族民居的優雅舒適風格，建立了以青海湖、貴德、金銀灘、互助、循化、海西等為重點的一批生態旅游休閑度假區，實現了由過去傳統的“點”向片區發展轉變，由單一的觀光旅游向會議、度假、休閑游相結合轉變。

三是打造城市旅游精品。按照自然風光、歷史文化、現代文化三者和諧統一、相得益彰的要求，精心組織城市建設，實施了格爾木、西寧等城市總體風貌改造、綠色通道和節點建設工程，配套城市服務功能，增點留客，使之成為旅游經濟發展新的增長點。

四是打造運動休閑旅游精品。以項目為載體，積極推進觀光型旅游向度假型、運動型、體驗型旅游轉變，高起點策劃、高質量推出了環青海湖國際公路自行車賽、中國青海搶渡黃河極限挑戰賽、青海高原世界杯攀巖賽等旅游項目，增加了參與性、娛樂性旅游項目，豐富了旅游精品內容。

(二)基礎設施建設有所強化

近五年來，青海省投入巨資，累計完成全社會固定資產投資187715億元。公路通車里程達513萬公里，高速公路從無到有，發展到215公里，“兩橫三縱三條路”為主骨架的公路網基本建成。青藏鐵路全線通車，蘭青鐵路復線電氣化工程即將竣工，柴木鐵路、西格段復線及電氣化工程和玉樹三江源機場開工建設，西寧和格爾木機場改造工程完成。公伯峽、尼那、拉西瓦、積石峽等大中型水電站、大通華電火電、格爾木燃氣電站和官亭至蘭州750千伏、烏蘭至格爾木330千伏輸變電工程、農村電網改造和玉樹州電源電網建設等重點電力工程相繼建成或開工建設，基本實現大電網覆蓋下的戶戶通電。建成黑泉水庫和盤道水庫，開工建設“引大濟湟”調水總干渠、湟水北干渠扶貧灌溉一期工程等一批重點水利工程。固定電話突破100萬戶、移動通信用戶突破200萬戶，實現了鄉鎮和行政村全部通電話。城鎮化水平穩步提高，一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、煤改氣等城鎮設施建成使用，旅游基礎設施不斷完善，綜合接待能力進一步增強。

(三)旅游管理體制創新積極推進

成立了青海省旅游產業發展領導小組，強化對全省旅游業發展的綜合決策和監督管理，實行統一管理、統一規劃、統一建設、統一執法、統一營銷，在景區制定并嚴格執行了旅游經營資格準入、環境保護等方面的制度。同時，按照旅游資源國家所有、政府管理、企業經營的思路，于2007年對老爺山風景區實施了旅游開發權轉讓。并著手制定州縣鄉鎮的旅游發展規劃，精心對項目進行策劃、包裝，吸引社會資本參與開發，著力探索旅游開發“國有民營”的新路子。

(四)旅游業與農業實現了合理“嫁接”

堅持旅游業與農業的合理“嫁接”，以發展農家生態休閑旅游、無公害農產品、旅游商品等為重點，實施了海東農業生態示范觀光帶，不斷規范臨近旅游景區的農家生態休閑度假旅游接待點。開發了以冬蟲夏草、大黃茶為主的中藥材，以沙棘、高原獼猴桃為代表的優質水果，以郁金香等優質花卉苗木等為特色的旅游商品。同時，積極引導和扶持西寧生物園區的投資建設。

但是，從目前的發展態勢來看，作為新的旅游發展理念和模式，青海省的生態旅游也亟待解決以下幾個突出問題:

1、對發展生態旅游業的認識問題。“旅游業是無煙工業”的觀念還比較流行，因而在發展過程中，一些地方重視對旅游資源的開發，而忽視旅游本身對環境的影響和資源的破壞。當旅游者把旅游資源當作取之不盡、用之不竭的財富去消費時，其認識上的差距和行為上的不當，就會造成旅游資源一定程度上的損壞和污染，加劇甚至激化旅游與資源、環境的矛盾。

2、系統的生態旅游專業規劃問題。高起點、高水平的規劃，是生態旅游業可持續發展的前提和打造旅游精品的基礎。然而，在開發中，許多地方重視旅游本身及相關產業的布局規劃，而忽視生態建設規劃。在景觀設計上，沒有充分體現人性化和生態化設計理念，以致許多建筑物與自然環境的氣氛不協調

3、科學的管理機制問題。目前，許多景區所有權、規劃權、開發權、經營權集于一體，其對資源保護與開發僅僅依靠財政的投入和經營收入，無法對資源實施最有效的保護和長遠的開發，旅游經營管理主體缺乏活力與生機，出現了有的資源因無序開發而耗費巨資進行整治、有的資源則長期閑置等諸多問題。41基礎設施建設資金問題。發展生態旅游必須要有相應的基礎設施投入作保證，但由于資金短缺，導致旅游景點景觀基礎設施建設較薄弱，特別是交通、排污等設施較為落后，旅游開發與生態環境保護的矛盾比較突出。51生態旅游專業人才問題。真正意義上的生態旅游對產品設計有專業化的要求，涉及旅游學、生態學、環境學和經濟學等多學科知識，技術較為復雜。但目前既懂生態學和旅游學知識，同時又能正確把握生態旅游內涵的專業人才和經營管理人才嚴重缺乏。( hi138-Com)

三、加快青海生態旅游業發展的基本思路及建議

(一)高點定位，精心編制生態旅游發展規劃

堅持規劃先行并重視規劃的科學性和可行性，在指導思想上牢固樹立以人為本的資源環境保護觀，視人為自然生態的有機成分，充分體現天人合一的生態理念;在具體規劃上，要增進環境優化與人文關懷的互動，做到人與自然的和諧。加強對全省旅游資源價值、市場潛力以及旅游開發將會造成的環境影響等方面進行調查和評估，并在對各旅游區的地質資源、生物資源和涉及到環境質量的各類資源進行認真的調查的基礎上，按照適度、有序、分層次開發的原則，按照生態旅游的規劃模式，制定符合生態旅游目標的全省生態旅游發展規劃以及土地利用規劃、景觀規劃、水資源和能源規劃、環境保護規劃等各種專項規劃，實現總體規劃與專項規劃的銜接統一。

在具體項目上，要從生態角度嚴格控制各景區服務設施的規模、數量、色彩、用料、造型和風格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢，體現自然之美。對于景區內人工景物，包括一些功能服務設施的規劃，要縱覽全局，取舍得當。對一些生活設施，除了必要的休息座椅、小橋、公廁之外，則盡量減少人工構筑物，最大限度地降低人為因素對自然環境的干擾和破壞。

在旅游產品的規劃設計和改造創新上，要抓住青海省旅游資源殊的自然屬性，找準旅游資源中不同的文化特性，包裝渲染其稀奇獨特的品質，使旅游產品既美麗多姿又富有神韻，既統一品牌又具有不同的氣質。在藝術形式和手法上要認真學習和借鑒先進地區旅游規劃建設上的生態理念、環保意識及建造藝術，以規劃整合生態旅游資源，精心打造生態旅游板塊;以青海湖、鳥島、塔爾寺、江河源、昆侖山、寶隆灘、可可西里、原子城、柴達木萬丈鹽橋、巴隆國際狩獵場等優勢資源為基礎，發揮資源的壟斷性作用，突出一個“特”字，挖掘其深刻的文化內涵;以資源為依托，以文化為主線，依據產品的關聯度，增加產品組合的深度和寬度，增加生態旅游產品的內涵。

(二)創新機制，提高旅游資源配置和運作水平

實行旅游資源“國家所有、政府監管、企業經營”三權分離，嚴格按照國家有關法律法規要求，確保國家對旅游資源的所有權。在有效保護和合理利用有機結合的原則下，按照各類景區的性質，區別不同情況確定不同的模式，對坎布拉、鹽湖城資源等級較高、各方面條件較為成熟的旅游資源，在現有管理體制和運行機制上進行改革、創新，實現管理權和經營權分開。對尚需大量基礎配套設施投入的三江源、環青海湖等旅游資源，則按照保護旅游資源及其特色和永續利用的原則，大膽對外開放、招商引資，通過經營權轉讓，引進資金、技術和管理，提高景區開發、保護、管理水平。在經營權轉讓中，堅持采用公正、科學的方法和程序對旅游資源開發經營者進行遴選，使信譽好、實力強、理念新的企業取得經營權，確保開發檔次，并以契約形式明晰責權，防止出現新的政企不分現象。同時，加強對經營者的投資與經營行為的有效監控和幫助，確保資源的合理利用。

(三)依托優良生態旅游資源，形成強勢品牌

具體講，可以借助環青海湖國際公路自行車賽和中國夏都的品牌，同時結合青海湖、塔爾寺等著名景區(點)的觀光游和休閑度假游，通過多個渠道、多種媒體，包裝宣傳青海省的生態旅游業，在全國乃至世界范圍內打造著名的生態旅游品牌，并加強與各地旅游機構和旅行社的合作，形成生態旅游熱點。一是建設“中國夏都”精品旅游區。有效利用景區與城區融為一體的優勢，不斷完善基礎設施，增強服務功能，豐富旅游產品，將其建成中國避暑勝地、文化遺產與文物古跡的珍藏之地、郁金香和藏毯藝術的展示之地，打造西寧市旅游后花園的重要載體。綜合開發并展示昆侖文化、柳灣文化、卡約文化。加快黃河上游河道整治與利用，建設水上休閑娛樂運動項目，建成集水文化體驗、休閑娛樂、餐飲、購物、住宿于一體的文化旅游區。二是建設青藏鐵路世界屋脊旅游帶生態游覽和宗教文化精品旅游區。整合沿途旅游資源，統一規劃，統一建設，全力打造以體驗沿途宗教文化和生態文化為主，集觀光、休閑、度假、旅游、探險為一體的精品旅游區。三是建設“三江源”生態精品旅游區。積極培育以玉樹、班瑪林區、年保玉什則湖、阿尼瑪卿山等景區為重點，深入挖掘高原奇特的自然景觀和特色文化，重點開發觀光、生態、科考、獵奇、探險、登山等旅游產品的三江源生態旅游區。

(四)增加投入，加快旅游基礎設施建設

積極探索市場化的旅游投入機制，在發揮好政府投資先導作用的同時，按照“誰投資、誰受益”的原則，建立“多渠道籌資、多方式合作、多元化經營”的旅游投入體制，吸引中外投資者和民間資金參與生態旅游開發，加強交通、環保、衛生等基礎設施建設。一是實施旅游暢通工程。加快三江源機場建設步伐，縮短到三江源的空間距離;建成蘭青鐵路復線、西格鐵路復線;爭取建成格敦鐵路、西寧機場二期擴建、花土溝機場，形成完善、穩定、便捷的立體交通體系、能源支撐體系和信息化網絡體系;進一步改善城市中心區交通狀況。二是完善旅游基礎設施建設。根據構建中國西部高原生態旅游屏障和度假名省的要求，加大會展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務設施建設力度，提升區域內交通、通信、賓館、飯店、公園等設施檔次。進一步加快通信網絡的規劃和建設工作，實現所有旅游景區的有線、移動通信無縫隙覆蓋。三是進一步優化旅游環境。繼續實施城鎮風貌改造工程，形成具有當地民族風格的城鎮建筑特色。大力實施城鎮綠化、凈化、美化、亮化工程，打造城鎮亮點。同時，加強對城區、景區及沿線周邊鎮、村的整治、改造與建設，承擔為景區提供“吃、住、行、游、購、娛”等配套服務，減輕景區內資源承載的壓力，逐步構建“景內游、景外住”的旅游發展空間布局。充分利用青海省生態環境優勢和環青海湖國際公路自行車賽、中國青海國際黃河極限挑戰賽等優勢品牌，堅持用大旅游理念發展觀光農業和農家樂，著力打造“一鄉一色、一村一品”農家樂精品，促進農業與旅游互動、城市與鄉村互動，形成生態旅游新格局。

(五)營造環境，實現生態旅游可持續發展

11加強生態教育。把生態教育和生態道德教育納入國民教育計劃，在小學、中學教育中增設生態保護和建設教育內容，同時，以標語宣傳、媒體宣傳、專題講座等形式，加強全社會生態環境教育，以明確人在自然中的位置，處理好人和自然的關系，重視并加強自然資源的持續利用。與此同時，還應加強對游客行為的引導和約束。

2、加強環境綜合整治。堅持不懈地抓好旅游景區環境綜合整治工作，著力解決涉旅安全、市場秩序、衛生防疫、“三廢”排放等突出問題。搞好城市和景區垃圾、污水的無公害化處理，在景區景點、賓館飯店和城鎮居民中大力推廣清潔能源，嚴格控制煙塵和噪聲排放，保護好青海省優質空氣和水源。同時，加強對《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關的環境保護法律和法規的宣傳和實施。對生態保護區的開發，要根據環境法律，規定哪些部分可以開發，哪些部分嚴禁開發以及開發的規模、開放的季節和可接待的人數等等。對違法侵害自然資源者，加大執法力度，使其承擔相應的民事和刑事責任。同時，進一步建立健全關于促進生態旅游發展和生態環境保護的規章制度，完善生態環境質量監測報告制度、輿論監督等制度，保護并優化環青海旅游生態環境。

3、防止盲目開發，謀求持續的投資效益。一方面，在開發初期就應通過技術手段使景區設施建設符合環保要求;另一方面，要充分利用科技手段，科學界定旅游環境質量、容量或承載力狀況的發展趨勢，控制旅游人數，避免環境污染，防止盲目開發，謀求持續的投資效益，保證資源及環境的高效利用和有效保護。要以生態經濟學和生態美學原則為指導進行限游模式開發。限游模式的規模要根據環境承載力來確定。由于承載力隨著季節而變化，而且還與其他因素有關，如旅游者行為模式、設施的設計與管理、環境的動態特點、目的地社區的態度變化等。所以每開發一個旅游景區，必須認真研究分析其獨特的環境特點，并進行環境影響預測評價以最終決定其承載力的恰當類型和水平，然后以環境保護為基礎進行規劃，加強可持續管理，使旅游者對環境的負面影響減少在環境承載力范圍之內。同時，在同一生態旅游地內根據環境需要定期調整旅游線路，使旅游區內的資源得以“休養生息”的機會，延長資源的衰退周期。

4、建設高素質的生態旅游人才隊伍。生態旅游是一種新興的特殊旅游方式，需要高素質的專業管理人才和服務人才，他們對于提升生態旅游服務質量、提升旅游地形象、打造生態旅游品牌有著重要作用。應利用旅游院校、培訓班、專題講座、學術會議等各種形式及請進人才、派出學習等辦法培養一大批生態旅游方面的專業人才，加強對生態旅游理論和規劃方面的研究，為青海省實現旅游可持續發展提供人才保障。與此同時，還應盡快建立專業化生態旅游旅行社。旅行社是聯系旅游者與旅游產品的紐帶。由于生態旅游的特殊性，為生態旅游者提供服務的導游人員必須具備廣博的專業知識和較強的實踐能力，同時，旅游服務機構必須具備豐富的生態旅游經營組合經驗，以及相關的硬件設施，這都對傳統旅行社大而全的業務功能提出了挑戰。在生態旅游個性需求日益明顯的時代，組建專門從事生態旅游的旅行社進行營銷與管理勢在必行。

(六)加快發展產業生態旅游，促進生態旅游產業化

發展生態旅游必須貫徹落實科學發展觀，實施可持續發展戰略，發展生態產業，繁榮循環經濟，并與創建生態省密切結合起來。青海省旅游產業發展的現實要求是生態旅游必須逐步大眾化，必須與生態工業、生態農業等生態產業密切結合，科學地拓展其內涵，以便于實現產業化。在發展生態旅游產業的過程中，要特別強調貫徹落實科學發展觀，其關鍵是人的全面發展，目標是實現自然、社會和經濟的協調發展。結合當前我國生態旅游發展態勢，青海省大力發展產業生態旅游是實現生態旅游產業化的必由之路。因為對于旅游目的地地區而言，它實現了生態產業、生態科技和生態文明建設成果的旅游價值，獲得了社會經濟效益，促進了旅游地的可持續發展;對于客源地區來說，有利于學習先進地區的生態產業、生態技術和生態管理模式，加強區際文化技術交流與合作，促進客源地生態技術的推廣與普及、生態產業乃至整個區域的可持續發展。具體而言，可通過以下對策發展產業生態旅游:加大宣傳力度，推進產業生態旅游發展，進而促進生態產業和循環經濟的發展;開展產業生態旅游的系統化科學理論研究，為產業生態旅游的發展提供科技支撐;建設產業生態旅游認證制度，實施試點示范工程;健全利益協調機制，實現生態旅游綜合效益最大化。

參考文獻

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中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

漢中市位于陜西省最南端，北依秦嶺，南屏巴山，中部是富饒的的漢中盆地。近年來，漢中市先后被評為中國優秀旅游城市，中國最佳歷史文化魅力城市和世界特色魅力城市。自然生態資源的獨特性與人文資源的無可替代性，使漢中市發展生態旅游特色業的具有很大優勢，生態旅游將成為促進漢中經濟發展的六大綠色產業之一。根據漢中市旅游業發展實際，就生態旅游產業的現狀與發展，作進一步的探討。

一、漢中市發展生態旅游業的條件

(一)生態旅游業發展面臨難得的政策機遇

國家新一輪西部大開發政策，使漢中市旅游業發展面臨難得的機遇。關中天水經濟區建設，也對漢中旅游業發展有很大帶動作用。同時，陜西省已經把秦嶺的整體旅游開發和品牌營銷列入重點，漢中市已列入陜西省整體旅游開發格局的次中心。抓住政策機遇，發揮資源優勢，大力發展生態旅游業，積極加入陜西的整體開發，是漢中市實現突破發展的最佳途徑。

(二)發展生態旅游業具有的資源優勢

漢中市位于陜、川、渝、甘交界，是秦蜀的咽喉，西北、西南的關口。因為良好的生態環境，漢中市已被確定為全國生態示范區建設試點和國家南水北調中線工程的主要水源地。優越的地理位置和溫暖的氣候條件，使漢中市融江南風光、西北風情、西南風俗于一體，集兩漢三國文化和豐厚地域文化為一身。豐富的歷史文化和獨特的生態資源，是漢中市發展生態旅游業的兩大優勢。以“兩漢三國”為主題的文化遺產和漢水、秦嶺、巴山綺麗的自然風光以及漢江兩岸底蘊深厚的風俗民情，構成了漢中市發展生態旅游業的資源優勢。

(三)交通條件的改善為漢中旅游業發展開辟一條捷徑

西(安)漢(中)高速建成通車后，大大縮短了西安漢中的距離。西(安)成(都)高速鐵路建成通車，大大改善了漢中市的交通條件。交通條件的改善，縮短了漢中與西安、漢中與成都的距離，方便了漢中的“北上”和“南下”，也方便了游客來漢中旅游。便利的交通條件，有利于更好的開發漢中市的旅游資源，有利于漢中市同西安、成都、重慶、廣元、巴中等周邊城市合作發展跨境旅游，有利于漢中市生態旅游的發展。

二、漢中市發展生態旅游業的現狀

(一)旅游竟爭加劇，旅游開發滯后

漢中市有豐富的生態資源，有便利的交通條件。雖然生態資源豐富，但一些世界級的生態資源目前尚未得到國際認證，不能提高這些資源的品牌。西漢高速公路的貫通后，雖然為漢中生態旅游業的發展提供了便利的交通條件，但是，如果生態旅游開發滯后，旅游服務不能提升，不僅南來北往的人流不會成為漢中的游客，甚至原有的游客也會直奔周邊的四川成都，使漢中是生態旅游的發展受到極大的威脅。

(二)生態環境治理與資源優勢發揮仍顯不足

從人文景觀上講，四川的人文資源和西安、咸陽的歷史資源，都都對漢中市的旅游資源形成了強烈的對比，從某種程度上講，周邊的旅游優勢制約著漢中市旅游業的發展。從生態景觀上講，生態景觀無非是山、水自然景觀以及生態環境。漢中市的生態環境較好是相對而言的。近年來，漢中市也出現了環境污染加劇的問題。開山采礦對生態環境的破壞，漢江水域的大面積污染，使得漢中市的生態環境也在逐漸的惡化，對漢中市發展旅游業產生不利影響。2010年3月，中央電視臺“心連心”藝術團赴漢中慰問演出是宣傳漢中的好機會，但整臺節目提到漢中的很少，就暴露出可宣傳的漢中元素不足，漢中歷史文化生態環境需要加強宣傳的問題。有效治理和科學開發，是漢中市發展生態旅游業面臨的一個突出問題。

(三)旅游資源的綜合利用與接待能力需進一步提高

漢中市的旅游旺季主要集中在每年4—10月份，旅游淡季長達5個多月，由此導致了漢中市的生態旅游業，旺季接待能力受限，淡季旅游設施閑置的現象發生。2010年4月，佛坪縣舉辦首屆秦嶺大熊貓旅游節、第三屆茱萸花海踏春游活動。由于節前縣上作了充分準備，這次活動吸引了大量的游客來佛坪，“親近國寶熊貓、暢游茱萸花海”。但美中不足的是，由于縣城太小接待能力有限，出現了大量游客吃住緊張局面。如何綜合開發利用旅游資源，提高漢中市生態旅游的接待能力，是發展漢中市生態旅游的新課題。

三、漢中市生態旅游業發展思路

(一)生態旅游業發展的戰略定位

漢中市具有豐厚的歷史文化和豐富的生態資源，歷史文化與自然生態相結合是漢中市生態旅游的基本特色，發展生態旅游業具有廣闊發展前景。因此，在漢中市經濟發展定位上，要做大做強漢中旅游業，要挖掘漢中市生態旅游的特色，要給予生態旅游業以支柱產業的定位，讓獨具特色的“青山綠水漢文化”的漢中市生態旅游業作為帶領漢中經濟騰飛的先導產業。漢中生態旅游已經取得了一定的成效。

(二)發展生態旅游業的市場定位

要使生態旅游業成為漢中市的支柱產業，就必須加強各部門之間的協作以及與周邊地區的合作，有效整合現有旅游資源，完善“行、游、住、食、購、娛”等服務功能，調整旅游產業結構，促使漢中市生態旅游業實現“突破”發展。以“田園山水、生態休閑”為突破口，以“建設重點景區、完善配套設施、強化市場營銷、加強保障體系”為著力點，把漢中建成區域性旅游中心城市、旅游目的地城市、國際生態旅游特色城市。

篇（5）

1、豐富的旅游資源。*地處秦嶺南麓，總面積3487平方公里，屬亞熱帶半濕潤氣候區，全縣林木蓄積量452萬立方米，森林覆蓋率達68%。境內森林植被茂盛，生長著種子植物1300余種，有紅豆杉、連香、水青、秦嶺冷杉等國家保護樹種30余種；有野生動物300余種，羚牛、金錢豹、黑熊、錦雞、大鯢、林麝等27種國家級和省級保護動物，也是大熊貓的潛在棲息地；天麻、二花、五味子、當歸等野生中藥材達480余種。全縣共有大小河流5800余條，水力資源極為豐富，急流飛瀑隨處可見；僅木王國家森林公園就有3河9溪18瀑36潭72峰108個主要景點，周邊又有塔云山、九龍鼎、月河風景區、乾佑河漂流、文家烈士陵園、云鎮老街等景區景點，即將建設的旬河水力資源梯級開發項目將把我縣主要的景區連為一體，屆時將建成陜西最大最美的山水一體化風景區。一年四季，春來草長鶯飛，夏來山花爛漫，秋來層林盡染，冬來松蒼柏翠，良好的生態資源稟賦，必然成為我縣生態旅游開發不可復制、不可更替的承載航母。

2、獨特的景觀資源。*木王國家森林公園濃縮了秦嶺景觀精華，融林、花、峰、石、水、洞景為一體，處處呈現出了北亞熱帶優美的森林景象，園內有秦嶺第一的千年冷杉帶，分布著位居西北第一的千山杜鵑花帶，還有華夏一絕的鷹嘴奇峰、世界罕見的千米石瀑地質奇觀。國家生態旅游專家認為，木王的生態旅游資源不僅景觀資源獨特，且質量等級為國家一級，具有很高的資源價值和開發價值。這些極具特色的景觀資源，使得我縣在生態旅游開發上具有很強的壟斷性。

3、明顯的區位優勢。我縣位于陜南旅游大市場的中心，處在西（安）渝（重慶）高速、210國道、西康高速、西康鐵路、西漢高速之間，其中有四條交通干線把我縣木王國家森林公園包圍在其中，形成了便捷的交通網絡。這些旅游干線將我縣與湖北省、四川省、重慶、西安、安康、商洛、咸陽、渭南、延安、榆林等省市緊緊相連，方便的交通直接連接著旅游客源市場。在我縣周邊還有柞水溶洞、金絲峽、南宮山森林公園等旅游景點，目前已經形成了陜西南部以西安市為主要客源地的旅游大市場和環型線路，為我縣發展生態旅游產業和打造旅游強縣提供了良好的區位優勢和廣闊的發展前景。

4、良好的發展機遇。近年來，我國旅游產業以每年13-15%的增長幅度高速發展，我縣在這種大背景下發展旅游產業是順應社會發展的潮流，符合國家旅游產業發展的政策，有著不可多得的良好發展機遇。據預測，到“十一五”末，我縣規劃年旅游人數將突破50萬人，門票收入將達到2500萬元，按照旅游綜合收入與門票收入5：1的比例測算，旅游綜合收入將達到1.25億元，按照同樣的增長幅度和比例計算，到“十二五”末我縣的旅游綜合收入將突破2.5億元。由此可見，旅游業對經濟社會實現突破發展將會起到顯著的推動作用，旅游產業也必將成為我縣經濟社會發展的支柱產業。

二、存在的主要問題

1、旅游基礎設施建設滯后。由于我縣基礎薄弱、財力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素發育不夠健全，與旅游景點開發相配套的水、電、交通等基礎設施建設仍需加大力度，有旅游無效益的現象還在很大程度上影響著生態旅游的健康發展，縣上的幾個主要景點沒有上等級的旅游道路，大型車輛無法進入和通達，生態旅游的整體效益無法顯現出來。

2、景點開發缺乏投資主體。目前的景區景點及其設施大多數是由政府投資修建，由于資金有限，建設檔次低、規模小，目前還沒有大的企業或企業集團投資*生態旅游產業，投資主體嚴重缺乏。

3、旅游產品開發力度不夠。旅游產品缺乏，無法滿足游客的需求。目前，我縣的生態旅游基本上處于觀光旅游階段，沒有形成集觀光旅游、會議旅游、商務旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產業。事實證明，這種僅靠景點吸引游客的單一觀光旅游模式不僅投入大、成本高，且回報期長、效益低，不能適應現代旅游業發展的需要。

4、旅游服務水平低。硬件方面主要表現在：旅游住宿設施數量少，檔次低，配套性差，全縣只有一家星級酒店，且規模較小，主要景區景點尚沒有上檔次的酒店和賓館，只有零散分布的農家樂；旅游餐飲設施檔次較低，類型較少，衛生條件需進一步改善；旅游配套設施不健全，旅游景點、景區廁所數量少、環境差。軟件方面主要表現在：服務不規范，隨意性大，服務質量不高，服務技能有待提升；服務內容簡單化，缺乏個性化、人性化服務，尤其是缺少旅游信息咨詢等動態服務。

三、對策和建議

1、必須理順旅游管理機制。縣上要組建強有力的組織協調領導機構，成立旅游開發公司，與縣上的旅游主管部門實行一套人馬、兩塊牌子，實行企業化管理、市場化運作，對重點景區實行管委會管理，走公司化經營路子。建立健全旅游產業協會，充分發揮其自律、監督和服務作用；把旅游工作納入有關部門目標管理責任制考核，逐步建立權責明確、獎罰分明的管理機制。加強全縣旅游從業人員隊伍建設，有計劃地組織旅游管理人員到先進地區學習和考察，加強對導游和旅游從業人員的素質和技能培訓，使他們不僅熟悉景區景點的知識，而且熟悉*經濟社會發展情況，了解民俗風情和景區景點的文化內涵，努力提高旅游服務水平。

2、必須加強旅游基礎設施建設。基礎設施是制約我縣生態旅游快速發展之關鍵。一要建設旅游交通網絡。公路交通要按照旅游發展規劃，將重點景區道路納入全市公路交通網絡建設。特別要抓住云東油路建設的機會，進一步規劃好黃家灣至楊泗的道路建設，積極爭取資金，提高道路等級，加快完成道路改造，從根本上改變進入木王國家森林的道路狀況；同時要加強景點內部道路修復和維護，延長道路使用期限，降低旅游產業的投入成本。二要建設精品景區。要進一步加大重點景區景點建設力度，突出木王國家森林公園的建設，不斷提高景區景點檔次。對于農家樂建設，要在規范提高上下功夫，逐步向綠色家園方向發展。三要完善城市旅游服務體系和服務功能，要按照山水園林式旅游山城的目標規劃建設，加快基礎設施建設和城區改造步伐，使每項工程、每條街道、每個建筑都以其高品位為城市添彩，為做大做強*生態旅游產業打下堅實的基礎。

3、必須加強服務體系建設。要按照“吃、住、行、游、購、娛”的旅游產業要求，著力提高我縣生態旅游發展的產業服務體系。一要加快旅游商品的開發力度，把*大板栗、野生中藥材、象圓茶葉、木王臘肉、豆腐乳、無公害綠色食品等農副產品，進行統一標準、統一包裝，統一打造成*綠色品牌商品。二要加快旅游工藝品和紀念品的開發引進。要在家鄉的大山深溝里尋找發展致富的寶藏，開發獨一無二的奇石、根雕、花木等便于攜帶的原生態紀念品，滿足游客求新求異的需求；要通過自主研發與借助外地加工相結合，逐步開發推出質優、款新、價廉、富有創意的*旅游工藝品。三要積極招商引資建設高檔次的賓館飯店、渡假山莊、康體養生休閑中心，逐步提高接待水平和檔次。四要注意發展文化產業。*地處秦頭楚尾，秦楚文化交匯的底蘊豐厚，同時*還是革命老區，具有光榮的革命傳統，是鄂豫陜革命根據地中心區域之一。要充分利用豐厚的文化底蘊來提升和增強生態旅游品位，豐富生態旅游文化內涵，延長產業鏈，提高生態旅游產業化水平。

4、必須強化旅游宣傳促銷。旅游業的成熟與發展在于宣傳促銷。要通過各種傳播媒體，大力宣傳*的生態旅游資源，努力提高*旅游的知名度。一是精心策劃。*生態旅游宣傳促銷每年要突出一個主題，以塑造*整體形象為重點，策劃促銷方案。二是創新宣傳促銷方式。要主動走出去、請進來，借助名人效益宣傳促銷，組織畫家畫*、作家寫*、歌手唱*、攝影家攝*、名嘴說*的形式，宣傳推介*旅游資源。三是加強西安及周邊城市的宣傳促銷，逐步建立營銷網絡，利用現代化手段，搭建旅游信息電子商務平臺。

篇（6）

二、恭城縣紅巖村生態農業旅游開發的實證分析

（一）紅巖村概況

紅巖村位于廣西桂林恭城瑤族自治縣蓮花鎮，距恭城縣城14.7km，距離桂林市中心122.7km。紅巖村屬亞熱帶氣候區，氣候溫和，雨量充沛，年平均氣溫19.7℃，年降雨量1490mm，且雨熱同期，十分適合柿子、柑橘等農作物的生長。村內無工業污染源，空氣環境質量高，森林覆蓋率達95%。紅巖村有農戶95戶，人口395人。過去，紅巖村經濟發展相對落后。20世紀90年代以來，在恭城縣委、縣政府的正確領導下，紅巖村堅定不移地發展生態農業，因地制宜栽培月柿、柑橙等水果，逐漸富裕，并建成了富裕生態家園。

（二）生態農業中的循環經濟

20世紀70年代末80年代初，由于廣大農村能源短缺，紅巖村人決定走生態農業建設之路，實施以養殖為基礎，以沼氣為紐帶，以種植為重點的發展戰略，實現了“養殖—沼氣—種植”三位一體的良性循環。在這個良性循環鏈中，養殖業的發展為沼氣提供充足的原料。辦沼氣可照明、做飯，這樣既凈化、美化了環境，保護了生態，同時又可利用沼氣池排出的沼渣、沼液給月柿施肥，提高了月柿的品質，減少了其病蟲害的發生。生態肥的使用和無公害標準化栽培技術的普及，使紅巖村生產的“恭城月柿”個大、形圓、肉厚、質軟、核少、含糖量高，受到消費者青睞，暢銷國內外。“恭城月柿”先后被中國特產之鄉命名活動組委會和中國果品流通協會授予“中國月柿之鄉”和“中華名果”稱號。

（三）從生態農業到生態農業旅游的產業延伸

“三位一體”的良性循環生態鏈催生了當地的生態工業和方興未艾的以生態農業旅游產品為中心的鄉村旅游，形成了“養殖—沼氣—種植—加工—旅游”“五位一體”的現代生態農業發展模式。旅游在“五位一體”中占據著舉足輕重的地位。城里人面對生活的快節奏和激烈競爭壓力，向往農村的清新空氣、田園生活和民族風情。紅巖村人抓住機遇，從2003年開始建設集農業觀光、生態旅游、民俗風情表演、休閑度假為一體的生態旅游景區，推行“人畜分離，規模養殖，集中供氣，統一管理”的沼氣建設理念和模式。幾年來，紅巖新村共投資1100多萬元，建起了農家別墅、瑤寨風雨橋、滾水壩、梅花樁、觀景臺、月柿節主會場、大型停車場等旅游基礎設施。修建了景區大門，修通了直通紅巖新村的柏油路和果園觀光小路，開設了平江河水上樂園，建起了垂釣小區。到目前為止，全村共建有獨立別墅43幢、開辦旅游餐館29家，共有客房250余間，床位500余張。開辟了4條旅游線路，可進行觀花采果、自助探巖、垂釣、水上游樂、民族風情表演等豐富多彩的旅游項目。基本形成了食、宿、行、娛、購、游相配套的服務體系，形成了富有紅巖村特色的生態農業旅游動力機制。詳情為：（1）需求系統，即城市居民對田園生活的需求；（2）中介系統，即月柿節及各類媒體的宣傳；（3）引力系統，即良好的生態、休閑環境，優質的柿子、碰柑等農作物，濃郁的民族風情；（4）支持系統，即政府的支持和引導，農家別墅區等良好旅游設施，村旅游協會。目前旅游收入占村民收入的40%。2005年80萬的游客人次為紅巖村帶來了農戶人均增收2000元的效益，一些家庭旅游年收入突破10萬元。2005年底紅巖村通過國家級驗收，成為農民自己管理的“全國農業旅游示范點”；2006年10月3日，紅巖村再次成功舉辦了第四屆月柿節，標志著日漸紅火起來的生態旅游已成為當地的經濟支柱；2006年底，紅巖村以其集農業觀光、生態旅游、風情表演、休閑度假于一體的突出特點，入選“中國十大魅力鄉村”。

三、創生態農業旅游可持續發展之路

紅巖村是“富裕家園生態農業示范點”、“全國農業旅游示范點”，也是中國農業旅游的一個縮影，因此在生態農業旅游可持續發展的問題上存在一些不足。如，旅游的內容過于單調、特色農產品未能實現深加工、缺乏高科技的管理手段、從業人員素質偏低等。因此提高可持續發展須從以下幾個方面進行建議。

（一）加強景區生態環境保護工作

盡管目前紅巖村的生態環境良好，但畢竟生態環境脆弱，并且隨著游客的增多及經濟利益的驅動，環境衛生的處理、旅游資源的保護等問題將直接影響紅巖村生態農業旅游的可持續發展。因此，完善景區的環境管理制度、加大環保的投資、采用先進的治理技術及建立環境跟蹤監測系統將產生十分重要的意義。

（二）進一步豐富生態農業內涵，做強做大生態農業

生態農業旅游發展應該如何定位。首先最根本的一點就是要結合本地的實際情況，充分發揮已有優勢，不斷豐富生態農業內涵，調整和優化種植業、養殖業和能源結構，實現旅游由量的擴張向質的提高的轉變，提高旅游經濟效益，做大做強生態農業旅游。具體措施：一是加大農業新技術的引進和推廣力度，全面改造傳統種養技術，發展“三高”(高產、高質、高效)生態農業；二是繼續研究探索沼池建設新技術，提高其能量轉化效率和沼氣使用效能；三是從旅游開發的角度發展生態農業，使全縣由傳統經濟型農業向現代旅游型生態農業轉變。例如，在水果品種選擇、搭配時不僅考慮其經濟性能，還要考慮其觀賞價值和旅游功能；在養殖方面不僅考慮發展沼氣積累糞肥的需要，還應考慮旅游美食的需求。其次，紅巖村的生態農業旅游項目形式簡單，旅游景點過分地依賴時令和特色產品。按照生態性、休閑性應合理的增加一些娛樂、康體或飲食文化等項目，可提高入住率，增加人均旅游天數，提高經濟效益。紅巖村作為恭城典型，其生態農業主要以果樹為主，果子成熟的時候旅游者比較多，這就無形中形成了季節性的旅游，出現了淡旺季。為了旅游更好的發展，在此基礎上可以根據季節的變化，發展花卉旅游，或者根據地域土壤條件種植四季果樹和當地的特色舉行節日旅游，也可以根據自己的農業生態特色開展會展和重大會議來宣傳恭城的旅游。可以運用像海南的博鰲論壇一樣的方式來彰顯恭城的“中國農業生態旅游示范點”的魅力。

（三）加強從業人員的培訓及專業人才引進

高質量的旅游源于高質量的服務，高質量的服務源于高質量的員工。紅巖村現有的生態農業旅游從業人員綜合素質偏低，亦沒有專職講解員，尚不能滿足廣大游客的要求。所以，培養生態農業旅游人才、提高從業人員的服務水平、重視專業人才的引進是培育高質量的生態農業旅游服務的軟環境，已成為紅巖村旅游業發展迫切需要解決的問題。

（四）建立社區參與旅游機制加強生態意識

研究表明，社區參與旅游發展的程度直接影響到旅游地的旅游發展。社區居民只有在開發旅游的過程中得到切實的合理的利益，才能積極的參與旅游發展；社區居民的積極參與，才能保證旅游業的可持續發展。因此，在紅巖村建立社區參與旅游機制是該村旅游業可持續發展的根本保證。建設綠色住宿，目前恭城的旅游住宿和都市里的三星級酒店的住宿可以媲美，這雖然會給旅游者帶來舒適的感覺，但值得引起我們思考的是，這里似乎缺失了原生態和本民族風格的建筑樣式。其實從旅游者的角度來看，體驗瑤族的特色民居是他們的目的所在。民俗日漸消逝的今天，若恭城保留了民族的特色，就是一種旅游資源開發保護的成功。提倡綠色飲食，游客在菜園里自己挑選蔬菜決定飲食。目的是讓游客知道自己在旅游生態地方感受到是名副其實的原生態。這些策略都需要社區居民的積極參與，才能更好的實施。

（五）加強法制建設，抵制不良社會風氣

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關鍵詞：

生態農業；生態旅游業；大別山；資源；可持續發展；經濟轉型

一、大別山區生態農業與旅游業的發展現狀

近幾年以來，大別山區主要以經濟發展和環境保護相結合，致力于發展生態農業，利用良好的地理地形條件，在種植林業的基礎上，實現茶葉、蔬菜、瓜果、禽蛋等大批特色農產品的同時生產，使這些地區在脫貧致富的道路上越走越遠。這一發展模式既保護了生態環境，又提高了當地農民的收入水平。大別山是華中和長江三角洲地區的重要生態安全屏障，為保護大別山區的生態環境，有關部門提出要建立嚴格的保護機制，禁止各類行為對生態系統造成破壞;鼓勵和引導社會基礎較好、經濟實力較強、環境條件較優的地區率先開展環境優美鄉(鎮)、生態村創建工作。2015年，中國旅游業繼續保持快速發展勢頭，目前，中國已是世界第三大入境旅游接待國和出境旅游消費國，并形成全球最大的國內旅游市場。由于中國旅游業發展較快，農家樂等農業試點也取得較好的收入，為更好的實現大別山區的經濟發展，將采取生態農業與旅游業結合發展的模式。

二、研究大別山區生態農業與旅游業耦合發展的意義

1.可能性。發展現代農業就必須先了解農業的多種功能，農業不僅為我們的食品提供了保障，而且還具有休閑旅游、原材料供給、增加就業、提高收入、生態保護等功能。在發展農業的同時，促進生產結構轉型升級。如今，旅游業已成為全球最具活力的新興產業，在經濟產業中，其規模和效益名列前茅，引進生態農業與旅游業耦合發展機制為大別山區的脫貧致富提供了可能，也為其他相似地區的農業經濟發展提供范例。改革開放以來，隨著國家對國民經濟的不斷調整，我國人均GDP得到顯著提高，人們的生活水平不斷得到改善，溫飽已不是問題，生活質量的優越性成為人們追求的目標，由于閑暇時間的增加和帶薪假日及雙休制的實施，旅游活動成為人們基本生活需要，旅游業逐漸成為支撐我國國民經濟的核心產業，旅游消費與需求也呈現出日益大眾化、生活化和個性化的特點。在過去的幾年里，每逢節假日，旅游人數必然會達到高峰，各旅游景點、名勝古跡都會人山人海，近幾年來，人們把目光投向了田園風光，休閑度假得到越來越多人的喜愛，人們通過這種旅游方式不但能欣賞美麗的自然風光、領悟博大精深的中國文化，還可以放松心情、陶冶情操，達到修身養性、健康娛樂、豐富生活、提高素質的綜合效果。旅游業正不斷地向人們展示其極其美妙的發展前景。生態農業的自然風光、燦爛悠久的人文歷史文化、淳樸的民族風情等特點，是發展農業觀光、休閑度假、生態旅游業的基石。

2.必要性。綠色、可持續發展已成為全球經濟穩定、持續發展的必備武器，節約資源、保護環境為我國的基本國策，在提高經濟水平的同時，必須要注重節能環保。我國傳統農業和旅游業轉變為具備可持續發展特征的生態農業和生態旅游業響應了我國的國策，生態農業主要是通過農業機械化、土地規模化、技術創新和技術集約化的途徑來提升農業生產力水平、農產品的原生態水平和農民的收入水平，而生態旅游業提倡擯棄傳統旅游業無序無節制地消耗資源，提倡在旅游承載力約束下進行旅游開發，從而提升旅游產品的高品味性、環保性和經濟效益。本項目研究對正處在經濟轉型的大別山區是十分必要的。對于發展生態農業，大別山區具有得天獨厚的優勢，遠離工業密集區，土壤、空氣等很少被污染，生物多樣化，種群間制衡機制完備。完全可以把大別山區所具備的自然資源優勢轉化為商品和經濟優勢，通過發展生態農業與旅游業，拉動大別山區的經濟水平。

三、大別山區生態農業與旅游業耦合發展的重要途徑

大別山地區具有豐富的自然資源，且不受工業區的污染，各類特色農產品例如茶葉、高山蔬菜、禽蛋等得到很好地種殖，使之為大別山地區的發展貢獻了力量。但要想更加快速的提升大別山區人民的生活水平，增加人民的收入，就要引進新的發展模式，利用生態農業與旅游業相結合的機制，重點發展生態鄉村旅游，以休閑為目的，以城市游客為對象，開發兼具觀光、休閑功能的旅游產品，增進體驗式旅游，打造成為長三角地區等發達地區的“后花園”。具體項目措施為：第一、“要想富，先修路”，要在原線路的基礎上，不破壞生態環境的前提下，鋪設通往各潛在景區的旅游線路。同時在線路周邊，建設休閑旅游項目，達到避開游客高峰、吸引游客的效果。第二、在特定景區合理布局一批特色農業經濟區域，打造一批觀光采摘的特色農業生態產業園，如生態果園、生態茶園等，可以讓游客體驗到鄉土風情。第三、建設一批集觀光、養殖、垂釣、農莊、餐飲及消費為一體的“農家樂”等休閑觀光農業旅游項目，如在佛子嶺水庫、梅山水庫等庫區發展“漁農樂”項目等。

四、安徽大別山區發展生態旅游的SWOT分析

1.機遇。

1.1國家及地方各級政府的重視與政策扶持。由于大別山區自然資源豐富、文化底蘊豐厚、地理位置優越，國家及地方政府都很重視當地的農業與旅游業項目的開發，2011-2020年，這十年將會把大別山區的發展提升到國家戰略高度。批復指出要將大別山片區建設成為革命老區加快發展示范區、國家重要糧食和特色農產品生產加工基地、承接產業轉移重點區、紅色旅游勝地和文化休閑旅游目的地、華中和長江三角洲地區重要生態安全屏障。同時，隨著國家將旅游業提升為戰略性支柱產業，安徽省及各地方市縣更加重視旅游產業發展，紛紛出臺一系列政策措施，編制地區產業發展規劃，扶持山區旅游業發展。且隨著長三角經濟區的打造，區域內交流與合作不斷增強，為大別山區生態旅游的發展帶來機遇。

1.2生態旅游消費觀念不斷增強。隨著經濟的發展，工業化和城市化日益加快，但是城市污染也日益嚴重，食品安全問題、生態環境惡化問題也在不斷困擾著人們，特別是身處工業密集區的城市居民背負著巨大的安全隱患的壓力。因此人們開始渴望鄉村生活，追求綠色產品，隨著這種新的趨勢，生態旅游業逐漸取代以往的黃金周游、跟團游，生態旅游、休閑旅游受到越來越多游客的青睞，這為安徽大別山區生態旅游產業的發展提供廣闊的市場空間與機遇。

2.挑戰。

2.1同質化競爭激烈。隨著這種生態旅游消費觀念的演變，全國各省市也在逐漸開展生態旅游項目的建設，安徽大別山區生態旅游業的發展面臨很大的競爭壓力，但總體來說，這對環境保護、資源節約產生積極的促進作用。安徽大別山區的旅游資源與片區內的湖北省、河南省具有較大的同質性，不僅擁有較為類似的自然資源，甚至文化資源也比較接近，受到周邊生態旅游區替代性競爭的壓力與挑戰。

2.2旅游資源的開發和保護之間的矛盾。各地區在開發生態旅游資源的過程中，難免會因法律法規不完善、開發規劃思想不足，造成盲目開發，導致生態系統破壞。隨著生態旅游的開發，景區規模的擴大、游客數量的增加，旅游管理發展的滯后，也會帶來一系列問題，如環境的污染、對自然景觀完整性的破壞，甚至生態平衡的打破。這會在一定程度上縮短生態旅游資源利用期限和生態旅游產品的生命周期，影響并制約大別山區生態旅游業的可持續發展。

作者：趙雅楠 單位：皖西學院

參考文獻：

[1]楊開忠，許峰，權曉紅.生態旅游概念內涵、原則與演進[J].人文地理，2001，（4）：6-10.

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一、生態旅游概念及其演變

“生態旅游”一次最早是由加拿大的學者提出的。世界旅游組織將其定義為：是建立在保護生態環境基礎之上的，是專項自然旅游的一種形式。到了今天，生態旅游已經成為了全球旅游發展的趨勢，并且在這一方面的研究越來越多。對于“生態旅游”這一詞的含義，各有不同的看法，其爭議在于“生態旅游”和“生態旅游業”是否是同一個概念。最終得出了關于生態旅游的一個泛泛的含義：指的是在將一些景點、自然保護區作為旅游地點的同時，以保護作為原則，在發揮環境教育作用的同時，滿足旅游者精神上的享受。生態旅游在發展起來的同時，不僅促進了當地經濟的發展，同時又能夠對生態環境起到很大的保護作用。另外，還有的學者認為生態旅游還應該包括生態旅游規劃和管理等方面，因此說生態旅游是一個涵蓋你范圍廣的概念。

就生態旅游給出了兩個要點，其一是生態旅游的物件是自然景物；其二是生態旅游的物件不應受到損害。在全球人類面臨生存的環境危機的背景下，隨著人們環境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響，生態旅游的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實，針對目前生存環境的不斷惡化的狀況，旅游業從生態旅游要點之一出發，將生態旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對旅游業發展中出現的種種環境問題，旅游業從生態旅游要點之二出發，將生態旅游定義為“保護旅游”和“可持續發展旅游”。同時，世界各國根據各自的國情，開展生態旅游，形成各具特色的生態旅游。

二、產業生態化對旅游業發展的啟示

我國在旅游產業方面的生態化研究開始于20世紀90年代，至今已有二三十年的歷史，當時研究的主要研究的對象還是以工業和農業為主。在工業方面，由于工業的迅猛發展，環境污染越來越嚴重，為了改善空氣質量以及保護自然資源，便提出了在工業領域的產業生態化；在農業方面，為了獲得較大的利益，人們對自然資源進行大肆利用和開發，這種“反生態”的行為最終導致了自然資源的枯竭以及自然環境的嚴重破壞。為了實現在不以危害生態資源和環境的前提下，實現工農業的快速發展，于是出現了產業生態化的發展要求。近年來，隨著旅游行業的迅猛發展，自然景點以及保護區受到了嚴重的破壞，于是產業生態化的領域便逐漸擴展到了旅游行業。旅游業為了實現可持續發展，必須實現產業的生態化。目前，對于旅游產業生態化的研究的數量還是有限的，但其意義卻是十分巨大的。旅游業具有資源節約型和環境保護型產業兩方面的特性，產業生態化在旅游業的應用順應了時代的發展要求，在當下備受推崇。旅游產業生態化包含著對旅游區生態環境的建設和恢復：改善旅游地區以及交通沿線的生態環境；增強旅游企業環保生產的意識；另外要促進人們在思想觀念、生活方式以及旅游規劃等方面都要進行徹底的轉變。旅游產業的生態化通過對降低對資源的消耗量以及對環境的負面影響，從而實現旅游業的可持續發展。對于旅游產業的生態化發展的現狀來看，我們還需要不斷加快其建設的步伐。

三、發展生態環保型旅游產業的可行性途徑

（1）明確生態旅游的原則。旅游產業的生態化發展需要建立在以下幾方面的原則的基礎之上：以獲利為基礎；將旅游活動和保護生態環境相結合；以生態保護為前提，進行旅游景點和自然保護區管理手段的創新，一方面在滿足游客精神需求的同時，使得旅游景區獲得維護和管理的經費，一舉兩得。

（2）合理開發生態旅游資源。首先，要考慮到生態資源各個要素之間的關系，在實現系統化的同時，優化各個要素之間的關系 ，利用其相互影響，從而實現生態資源合理的開發。其次，建立起生態旅游資源開發的反饋控制機制，從而實現資源的循環利用。一個健康的生態旅游系統離不開對其進行監控，這是由于各個子系統之間是相互影響的，對其實施監控，能夠保持其動態平衡，從而實現生態系統的平穩發展。最后，在資源開發的過程中，需要時刻以系統理論作為指導。

（3）加強對旅游區生態環境的保護。生態的承受能力是有限的，一旦為了經濟而過分開采生態資源、污染生態環境，旅游業的發展也將受到極大的阻礙。因此，旅游區要采取可行的措施對生態環境進行保護，從而實現獲利和持續發展的雙重目標。一方面需要利用生態環境的相關法律來對旅游開發方進行限制，將其行為控制在合理的范圍之內；另一方面，要對其進行有效的指導，從而形成保護生態環境下的旅游產業的發展模式。

四、結語

旅游產業的生態發展已經成為了不可阻擋的潮流，它是促進旅游產業發展的最佳手段。一方面實現了旅游產業的持續發展，另一方面對生態環境的保護以及自然資源的合理利用都起到了不可替代的作用，它完美地將自然、社會和經濟協調起來，是旅游產業發展的必由之路。

參考文獻：

[1]孫冬英，王燕，華梅芳.鄱陽湖生態經濟區生態旅游產業發展研究[J].生態經濟，2010，（06）.

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篇（9）

農業生態旅游萌芽于20世紀30年代，歷經持續發展進而擴展到世界多個國家。農業生態旅游以綠色、環保為經營發展理念，借助于農業生產，將農業與旅游景觀有效融合，既達到了旅游業的休閑娛樂目的，又實現了旅游業發展的低碳環保目標。因此，世界各國紛紛推行農業生態旅游，發展中國家的農業生態旅游發展存在許多機遇，同時也面臨著諸多問題。筆者針對面臨的這些問題進行分析，提出農業生態旅游可持續發展的對策。

1農業生態旅游含義與特征

農業生態旅游是農業資源、自然生態環境與旅游相結合的產物，隨著世界農業生態旅游業的飛速推進，發展中國家紛紛抓住農業生態旅游發展的契機，通過農業生態旅游帶動國家經濟的發展。筆者就農業生態旅游的含義、特征以及意義分析如下。

1．1農業生態旅游的含義

農業生態旅游是以農村生態環境為依托，以生態農業資源為基礎，以農村生態文化為指導，以低碳環保為目的，以生態可持續發展理論為規劃原則，通過對農業資源的合理布局整合和科學規劃設計，將旅游業與生態農業發展有效地融合而產生的一種集旅游、休閑、體驗民風民俗、健康環保為一體的旅游活動新形式［1］。由于該旅游形式貼近自然，靈活多樣，便于實施推廣，日益受到游客的青睞，許多國家和地區都建立了農業生態旅游景區，發展中國家更是通過開發農業生態旅游推動國家旅游業的發展。

1．2農業生態旅游的特征

1．2．1環境保護有效性隨著全球工業化進程的不斷推進，接踵而至的環境危機日益升級，環境保護問題現已上升為國際熱點話題。在旅游業發展方面，通過轉變傳統模式為農業生態模式，充分利用自然資源，發揮生態農業的生態優勢，進行環境保護科學布局，實現農業、生態環境與旅游業的有機結合，從而有效地實現環境保護的目的。

1．2．2農業生態依托性農業生態旅游突顯出生態農業對旅游業發展的積極推動作用。旅游業以生態農業作為發展契機，對農業生態資源進行充分合理的開發利用，把傳統農業生產轉變為新型生態農業技術及成果，通過展示逐步形成新型農業生態旅游。可見，農業生態旅游以農業生態作為支撐點，對農業生態的依賴性很強。

1．2．3鄉村文化融合性由于鄉村文化能展現不同地域特異的民風民俗，能顯現當地保留的歷史文化資源，能激發人們參與的熱情，因而致使鄉村文化成為農業生態旅游的一大亮點。在農業生態旅游發展中，鄉村文化通過對各組成要素的相互融合，讓游客感受到農業生態景觀與特異鄉村文化融合之美，為游客帶來了巨大的文化審美享受，提升了農業生態旅游發展的品位。

1．2．4活動形式趣味性隨著旅游業的發展，在生態農業旅游的活動形式設計上加入了趣味性的設計理念，如在景區設計建成特色農產品種植實踐園及采摘園，建立農耕活動基地，開展科技農業展示及民俗文化欣賞活動等，通過多彩趣味的活動形式為游客帶來貼近自然、貼近生活的樂趣與享受［2］。

1．3農業生態旅游的意義

農業生態旅游的發展有利于合理地調整農業產業結構，減少因農業生產對土地資源造成的污染，實現農業生態環境的保護；有利于有效地解決農村富余勞動力的就業問題，緩解農村勞動力的就業壓力，實現社會秩序的穩定［3］；有利于慎重地傳承地域傳統文化，保持自然文化的完整性，實現旅游與文化的和諧融合；有利于轉變農民的傳統觀念，增強城鄉交流的頻率，實現城鄉的協調發展；有利于全面協調農業生態旅游的功能價值，解決農業發展中的難題，實現農業生態旅游的可持續發展。

2發展中國家農業生態旅游的發展現狀

在20世紀中期，發展中國家大力發展農業生態旅游，并通過旅游業帶動了國家經濟的迅速發展。目前，發展中國家的農業生態旅游發展已經日漸成熟，其根據各自的資源優勢及特點構建了適合國家發展的農業生態旅游模式，并取得了巨大的經濟效益。

2．1政府扶持模式

隨著發展中國家對農業生態旅游的不斷開發，部分發展中國家政府積極給予其經濟與政策上的支持，對農業生態旅游進行全面的調控及管理，進而建立了政府扶持模式。構建該模式的典型代表為印度尼西亞的巴厘島。巴厘島由于自然風光秀美，氣候宜人，故于20世紀60年代末，印度尼西亞政府將其規劃為國家最重要的農業生態旅游景區［4］。印度尼西亞政府通過向世界銀行貸款注資建設巴厘島農業生態旅游，在巴厘島規劃并建設完備的旅游配套設施，開發多樣的農業生態旅游項目，延長農業旅游土地的租賃期限，改善農業生態旅游的投資環境，利用低息貸款、減免相關稅收以及降低營運費用等方式鼓勵投資者開發巴厘島農業生態旅游業。由于政府的強力扶持，巴厘島的農業生態旅游發展日趨完善，觀光游客與日俱增。

2．2居民參與模式

部分發展中國家由于土地面積大、農業自然資源豐富、人力資源眾多等特點，政府鼓勵農民通過發展農業生態旅游增加收入，進而提升農村的文化素質及經濟效益。以中國廣西平樂縣瑤族鄉居民參與模式為例，政府在該模式的構建中起著引導、支持及保障作用［5］。居民作為該模式的實踐主體，合理進行旅游資源開發，積極從事旅游設施建設，充分參與旅游方案規劃決策，全力解決旅游引發的疑難問題，有效進行旅游基礎知識及技能培訓，強化資源環境保護意識，通過開展居民參與模式的農業生態旅游，中國廣西平樂縣瑤族鄉現已成功脫貧致富。

2．3旅游環保模式

由于部分發展中國家經濟基礎薄弱，科技力量不足等原因，在發展農業生態旅游時選擇以低碳環保作為發展方向，從而構建農業生態旅游環保模式［6］。如墨西哥的坎昆島，該島風光旖旎且植被豐富，在農業生態旅游開發過程中，通過全面把握優勢資源開發，合理選取人性化環保旅游設施配置，積極實施旅游生態保護項目規劃。規劃設置旅游項目充分滲透環保理念，在旅游活動形式及內容的設置上貼近生活，貼近自然。旅游環境簡單而質樸，吸引了大量向往自然，釋放壓力的游客，進而實現人與自然和諧相融的旅游境界。同時墨西哥的坎昆通過構建旅游環保模式帶來了旅游業的巨大商機。

2．4民俗節慶模式

發展中國家都具備特色的民族風情及傳統節日，部分發展中國家以民族節慶為農業生態旅游發展契機，通過將農業生態環境、文化與民族傳統節日相融合，達到吸引游客前往觀光旅游的目的。如越南老街省沙巴縣大坪鄉，其為多民族聚居地，具有悠久的民族文化傳統，匯集豐富的民俗節慶特色［7］。在發展農業生態旅游方面，把握民族各異的風俗節慶契機，融合豐厚的農業自然資源，規劃建設民族特色風情的配套設施，開發民族特色農業生態旅游形式，打造富有強大引力的旅游項目，推進地域特色旅游商品流通，深化旅游產業的穩健發展。

3發展中國家農業生態旅游可持續發展存在的問題

隨著世界各國居民生活水平的改善，農業生態旅游備受旅游愛好者的青睞，發展中國家積極抓住這一經濟發展契機，大力發展本國的農業生態旅游，在發展過程中必然面臨諸多問題，對農業生態旅游的可持續發展產生不利影響，因此，正視這些存在的問題尤其重要。筆者就發展中國家農業生態旅游可持續發展存在的問題總結如下。

3．1政府認識缺乏，管理缺失

發展中國家在本國農業生態旅游的支持力度上強弱不一，部分發展中國家政府未意識到農業生態旅游對經濟發展的促進作用，如剛果、利比亞等部分非洲發展中國家，其政府在農業生態旅游的發展過程中，管理職責不清，宏觀調控缺失，監管力度缺乏，導致農業生態旅游失去活力。可見，發展中國家的政府管理缺失問題嚴重制約著農業生態旅游的可持續發展。

3．2資源開發盲目，意識模糊

隨著世界旅游業的迅猛發展，部分發展中國家盲目擴大農業生態旅游的規模，如非洲的摩洛哥、肯尼亞等發展中國家，其大力開發農業用地，加大耕地上的娛樂設施建造力度，忽視資源優勢，未進行科學規劃，盲目開發無優勢的耕地，導致耕地面積急速減少，旅游業發展不盡如人意，浪費了大量的人、財、物力，未實現農業生態旅游的可持續發展。

3．3環境污染嚴重，整治不力

目前，部分發展中國家旅游經濟發展迅猛，產生的環境污染現象也日益嚴重，典型代表如印度尼西亞的巴厘島。巴厘島雖然農業生態旅游發展飛速，然而由于旅游開發者規劃設計思慮不全，未建立合理的環境污染防治計劃［8］，對產生的污染性廢棄物隨意排放，規劃建立配套設施欠缺環保意識，造成了農業生態環境的多重污染，嚴重影響游客游覽觀光的心情，阻礙農業生態旅游的可持續發展。

3．4服務質量欠妥，服務理念欠缺

發展中國家在發展農業生態旅游時，大部分是放任其在市場競爭中自主發展的，政府往往疏于管理，導致旅游服務質量降低，如中國的部分農業生態旅游景點旅游服務質量不佳，表現為在旅游發展中服務理念欠缺，不注重旅游區從業人員服務意識的提升，使得旅游區服務人員素質參差不齊，許多從業人員臨時上崗，缺乏規范的培訓與管理，導致應對旅游區游客的突發狀況及污染景區行為無合適可行的解決辦法，不能有效地引導服務游客，致使游客對旅游產生負面情緒，因此不利于農業生態旅游的可持續發展。

3．5形式特色不明，吸引力有限

發展中國家農業生態旅游的發展在內容以及形式上具有明顯的相似傾向，致使農業生態旅游引力缺失，如馬來西亞、印度等發展中國家的部分農業休閑度假村，其表現為地域及文化特色突顯不足［9］，旅游活動形式較單調，旅游趣味性缺乏，導致游客的參與積極性不高，吸引力有限。形式特色不鮮明的問題嚴重影響農業生態旅游可持續發展的實現。

4發展中國家農業生態旅游可持續發展對策

由于發展中國家的農業生態旅游可持續發展存在許多制約因素，因此，筆者針對存在的問題提出相應的解決對策，以期對發展中國家農業生態旅游可持續發展提供些許幫助。

4．1政府發揮調控職能，強化管理意識

當今社會，世界各國都將旅游業作為促進國家經濟增長的原動力，但是依然存在部分發展中國家政府對農業生態旅游支持力度欠缺，忽視對農業生態旅游的監管，導致農業生態旅游在市場競爭中出現發展混亂以及停滯不前等現象。因此，要實現農業生態旅游的可持續發展，需要發揮政府的宏觀調控作用，在政策利導上，制定促進農業生態旅游發展的法律政策，發揮法律政策的引導保護作用；在資金扶持上，政府要加大旅游基礎設施投資力度，增加旅游接待服務的資金投入，加強旅游交通建設的資金扶持，扶持旅游企業吸引外資投入；在活動宣傳上，政府利用對外大型活動加大本國農業生態旅游的宣傳，以農業生態旅游作為活動宣傳主題，從而提高國外游客參與度；在監管職責上，明確監管職責任務，劃清監管職責范圍，培養監管科學意識，提升監管者的綜合素質，從而給農業生態旅游的可持續發展以強有力的支持。

4．2資源開發因地制宜，提升配置高度

發展中國家的資源合理開發是農業生態旅游順利發展的關鍵條件之一，然而部分發展中國家為了拓寬本國農業生態旅游的范圍，盲目地大肆開采農業耕地用于建設旅游設施，導致嚴重的資源浪費及環境破壞。因此，發展中國家在農業生態旅游資源開發上，充分合理地進行資源開發異常重要。在資源環境選擇上，要立足實際情況，考察自然條件，思量環境劣勢，謹慎開發選擇；在景區規劃設計上，要合理規劃項目，突顯農業優勢，降低耕地浪費，保持生態和諧［10］；在客源市場吸引上，要實現交通便利，旅游發展條件優越，經濟承載輕松；在基礎設施建設上，要適宜基礎設施建設設計合適的旅游形式，開發特色旅游產品。只有通過因地制宜地開發資源，才能實現農業生態旅游的可持續發展。

4．3景區加強環保規劃，加大整治力度

發展中國家的景區生態環境保護是發展農業生態旅游的重點任務，生態環境如果保護力度不夠，景區污染現象整治力度不足，將直接影響農業生態旅游的穩健運行，因此，加強景區的環保規劃及整治力度刻不容緩。在景區設計上，要擴大保護區域范圍，實際規劃合理緩沖帶，營造健康環保的景區安全系統；在景區交通規劃上，要修建景區生態小路，倡導徒步觀光賞景，控制交通工具流量；在污染整治上，要控制工業污染排放，降低農藥化肥使用量，減少農業污染物排放，加快污染處理設施建設，實現景區廢棄物集中處理，加強景區配套設施的完善；在水源保護上，保護自然水源環境，規劃景區綠化工程，保持地表水源通道完整，防止地下水源污染。通過對農業生態旅游景區的環保規劃及整治，為農業生態旅游注入新的生命力，促進其持續健康發展。

4．4員工強化管理培訓，增強從業素質

當今世界農業生態旅游競爭的實質是人才的競爭，然而部分發展中國家在農業生態旅游發展中，存在管理及從業人員素質參差不齊，服務意識薄弱，解決問題技巧欠缺等現象。可見，只有加強從業人員的培訓力度，才能提高員工的整體素質及服務意識，才能確保農業生態旅游實現可持續發展［11］。在培訓類別上，可實施統一與專業培訓相結合，對全體員工開展全員培訓，提升全員的整體素質，提高服務意識，增強問題處理技巧，對于管理人員開展專業培訓，提升管理理念，提高管理素養，增強管理藝術；在培訓形式上，可采取集中與分散培訓相結合的形式，就旅游基礎知識與服務基本意識等進行集中培訓；對于專業性理論與專業服務藝術行為等，進行分散培訓；在培訓內容上，做到理論學習與實踐相組合，對于具體的服務要求及價值體現進行理論學習，對于抽象的問題處理藝術及技巧可通過實踐操作培訓；在培訓考核上，要體現理論考試與實際評比相統一，對員工培訓效果予以科學合理的分析及獎懲。培訓是農業生態旅游發展必須堅持實施的任務，只有正視并合理開展培訓，才能實現農業生態旅游的可持續推進。

4．5地域特色充分顯現，提高景區吸引力

發展中國家農業生態旅游發展可通過地域特色的發掘與民族文化的融合得以實現，突顯地域特色可以達到吸引游客的目的。在旅游資源的開發過程中，旅游設施可結合地方特色進行建設，旅游形式可融合民族風格進行規劃，旅游內容可突顯獨特農業景觀進行講解。隨著農業生態旅游的開發，旅游產品作為旅游的輔助產業應運而生，在旅游產品的設計開發上要結合地域特色，在設計上彰顯地域文化內涵，突出環保性、藝術性、實用性、品牌及便于攜帶等特點，從而增強景區吸引力，為農業生態旅游帶來生機，促進農業生態旅游的可持續發展。

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篇（10）

十七大報告提出建設社會主義生態文明。我國是一個農業大國，農業是國民的基礎，農業的可持續發展決定著社會可持續發展的進程并影響著整個國家的可持續發展。生態旅游農業是農業可持續發展的有效途徑之一。發展生態旅游農業可緩解資源、環境和人口壓力，提高農業綜合生產能力，增加農業收入，同時協調經濟與生態的關系，使其納入良性循環，實現農業可持續發展，而且還可以為游客提供新的旅游資源，有助于實現旅游業的可持續發展。

一、生態旅游農業的內涵及特點

生態農業與傳統農業相比，具有自己的特殊內涵。生態旅游農業是一種以保護自然生態環境為基礎，以開發田園旅游資源為重點的新型生態旅游業。它以農業和農村為載體，是農業與現代旅游業相結合的高效農業，把農業生產、應用、藝術加工和游客參與農事活動融為一體，由一產向三產延伸滲透、農游兩業交叉融合的新興產業，并集生態效益、經濟效益、社會效益和文化生活于一體，已成為當今旅游業的一大特色和新的亮點。它既具有生態性、生產性、商品性、觀賞娛樂性、參與性和教育性等多種功能，又有保持農業可持續發展的特性。

生態旅游農業具有與傳統農業不同的特點：①以生態農業生產為基礎，注重農業生態環境的改善，為達到農業可待續發展與緩解旅游業壓力，為人們提供新的、使人身心愉悅的休閑娛樂場所，必須在農業發展的基礎上重視農業生態環境的整治，提高農業生態系統的環境質量；②以旅游經營為重點，重視有效開發旅游資源，按照旅游業發展要求進行旅游資源的開發和旅游活動的，切實保證在農業發展的同時為人們提供高質量的旅游觀光、休閑娛樂和體驗品嘗等服務；③具有高效益、低風險特點，經營生態旅游農業可獲得農業和旅游業兩種產業的綜合經濟效益，當由于氣候條件的不確定性和市場條件的不穩定性造成農業生產減產時，常可通過旅游提高農業附加值而相對減小農業風險，而旅游淡季時農業生產又可彌補旅游收入的下降；④具有娛樂性和參與性。生態旅游農業活動包括農業觀光、鄉村度假、民俗鄉情體驗等娛樂性和參與性都很強的活動，讓游客通過參與多功能復合型旅游活動，獲得豐富的旅游體驗和精神享受；同時農業可為游客提供參觀、品嘗農產品和體驗農事等各種形式的旅游服務。

二、我國生態旅游農業發展中存在的問題

第一，重復建設嚴重且開發深度不夠。近幾年來生態旅游農業景區(點)的數量不斷增多，很多景點的投資者就是當地的居民，他們缺乏市場觀念和科學的開發理念，按照自己的理解或模仿他人的經營開發模式倉促上馬、開山修道，為了降低成本，都會省略前期的可行性研究、審查評估，沒有深入的市場調研、科學的規劃和市場定位，造成后期經營、管理以及資金方面的困難。這樣就導致高質量的項目相對較少，不少生態旅游農業區功能設計簡單、重復，層次較低，缺乏特色和新意，市場競爭力不強；另外是旅游商品不但品種單調、花樣少、更新慢，而且多為未經加工或簡單加工的初級農產品，缺乏地方特色和生態農業特色。

第二，開發時對生態環境和景觀的破壞嚴重。目前一些景區的經營人員以及游客生態保護意識淡薄，不少景區也缺乏保護生態環境的物質設施和技術裝備。隨著游客的紛至沓來，一系列嚴重的環境問題接踵而至：游客消費過程中產生的廢棄物以及飯店、“農家樂”等服務系統產生的污物沒有得以妥善處置，廢物到處堆放，污水隨地排流，不但影響了景觀，而且污染了環境；工具排放的廢氣、娛樂設施產生的噪聲等使景區形成多重污染，降低了旅游地的質量；物種的不合理配置，嚴重影響了旅游區物種的生長發育和更新，打破了生態平衡。

第三，基礎與配套設施落后。在目前的生態旅游農業景點(區)中，僅有少數景區公共汽車可以抵達其附近的城鎮、景區或景區內部，多數景區離公共汽車站較遠，也沒有旅游專車，游客到達景區極不方便。此外，景區內部交通條件通常較差，路面過窄或路況不好，旅游旺季擁擠堵塞，雨天泥濘不堪。這些都成為生態旅游農業發展的瓶頸問題。此外，景點(區)內郵電通訊配套設施落后，還缺少一定規模的旅游接待機構。景點缺乏相關配套服務設施的最主要原因在于：一是開發資金不足，融資問題嚴重；二是許多景點才剛剛起步，規模較小，游客接待能力有限，相關配套服務設施建設得較少。此外，旅游行業管理不規范、缺乏科學的管理理念、力度不夠以及淡薄的市場意識，都嚴重制約了生態旅游農業的健康發展。

三、我國生態旅游農業發展的對策

篇（11）

摘要：介紹了生態旅游農業的內涵及特點，對安徽生態旅游農業興起的背景作了論述，針對發展中存在的問題，提出了安徽生態旅游農業發展的相應對策。

關鍵詞：生態旅游農業農業發展安徽0引言隨著社會的進步，尤其是工業化、城市化進程的發展，人們的生活節奏加快，都市生活的狹小空間，更加引發了人們對于原生態環境的向往。和自然良性互動的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語境下，生態旅游農業作為一種新型的生活方式走入人們的視野，調劑著人們的生活。通常，旅游會在一定程度上給環境內外帶來壓力，進而人們提出了生態旅游農業的理念。安徽在我國生態旅游農業發展領域是比較早的“試水”者，有著比較成熟的發展路徑和豐厚的實踐經驗。對安徽模式進行科學細致的解剖和分析對當前以及今后生態旅游農業的發展有繼往開來的重要作用，也符合社會主義新農村建設的主流趨勢。

1生態旅游農業的內涵及特質。

1.1生態旅游農業的內涵。

所謂生態旅游農業是指20世紀首先在發達國家興起的一種旅游方式，它又被稱為旅游農業或觀光農業。以農業生產為依托，運用生態學原理和系統科學、環境美學的方法，在科學合理地利用現有農業資源的基礎上，將農業生產經營活動和發展旅游相結合的一種新型的交叉型產業，是一種現代旅游與現代農業相結合的高效農業，是集農業生產、產品營銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產業體系。[1]。生態旅游農業的發展前景十分廣闊。發展生態旅游農業不但可以促進農業生產和旅游業發展的良性互動，更重要的是，它有效整合了兩種產業的優勢和特色，既增加了經濟收入，又有效保護了生態環境。有人將生態旅游農業定義為“朝陽產業”，這種說法恰如其分。

1.2生態旅游農業的產業特質：①和諧共生性。生態旅游農業的特色之一就是在農業和旅游業發展的不同要素之間找到了一個很好的結合點。不同于傳統的農業發展模式，生態旅游農業對于環境、資源以及旅游的發展起著統籌兼顧的協調作用，既遵循了農業、旅游業的客觀發展規律，又實現了農業與旅游業二者的協調發展。②規劃性。生態旅游農業的發展并不是無源之水無本之木，而是建立在科學充分的調查研究以及深入系統的分析預測基礎上。在實際過程中，相關專家、學者深入貫徹落實科學發展觀，通過對目標區域的實際調研擬定可行性報告，最終決定項目能否如期上馬。③交叉性產業。生態旅游農業是將農業與旅游業相結合而發展起來的新型產業，兼具農業與旅游業的特征，能夠充分利用資源，使農民同時獲得農業和旅游業兩種產業的經濟效益和社會效益。④天然諧趣性。生態旅游農業的具體內容有很多，諸如生態觀光、鄉土民情等項目應有盡有，充分滿足了游客們在緊張的工作生活之外身心徹底放松的訴求，為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。

2安徽生態旅游農業興趣的背景。

2.1地理優勢安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區，氣候溫暖濕潤，日光充足，季風明顯，四季分明，以淮河為分界線。淮河以北屬暖濕半濕潤季風氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風氣候。這為生態旅游農業提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農業區、江淮丘陵農業區、沿江平原農業區、皖南山地林茶糧區。這些區域特產豐富，如枇杷之鄉-歙縣、山核桃之鄉-寧國、酥梨之鄉-碭山、紅茶之鄉-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化，如黃梅戲、廬劇、鳳陽花鼓等。不同的地域，不同的物產，豐富的文化內涵為安徽的生態旅游農業提供了獨特的資源。

2.2政策扶持生態旅游農業的發展帶動了農業的騰飛，成為刺激農村經濟發展的新興增長點，增加了大量的就業機會和渠道，一定程度上消化了農村的大量剩余勞動力，轉嫁了農村的社會治安風險，優化了農村產業結構；同時，將農村的現有資源充分調動起來，激發了農民發家致富的主動性積極性，實現了第一產業和第三產業在新的載體基礎上的完美對接。為此2007年安徽省出臺了17號文件《關于推進旅游產業大省建設的意見》，確定打造旅游大省的發展思想，提出打造“三大板塊”（即大皖南旅游區，泛巢湖旅游區，新皖北旅游區）和“六大區域”品牌（即突出黃山，打造以世界遺產和徽文化為品牌的旅游區；突出大別山，打造以原生態和紅色旅游為品牌的旅游區；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務休閑為品牌的旅游區；突出亳州、鳳陽、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區）。從財力上對規劃編制、景點建設、旅游接待賓館創星、“農家樂”創星等工作進行獎補。

 

2.3經濟能力因素。旅游活動能否長效進行下去與個人或家庭的經濟承受力有著莫大的關聯性。從一定意義上說，人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關性。從國際上來看，旅游業對于各國經濟增長的帶動作用十分明顯，尤其是在英國、法國等西方發達國家。在人們的消費收支結構中，觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國體現的也十分明顯。作為國民經濟新興產業的旅游業，近些年來伴隨著經濟迅速增長和人民生活水平的顯著提高而取得了長足的發展，其對經濟增長的拉動作用也愈來愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態旅游農業的不斷發展。我國城鎮居民恩格爾系數的不斷減低充分證明了人們的消費結構在新時期的發展趨勢：物質性消費不斷走低而精神享受性消費與日俱增。綠色消費和個性消費的理念蔚然成風深入人心，而旅游在其中扮演著無可替代的重要角色。人們消費理念和模式的演進成為近些年來生態旅游農業發展的重要助推力。

2.4國家“假日經濟”政策的強力助推。安徽生態旅游農業能在并不很長的時期內取得快速的發展很大程度上得益于國家政策的優越[2]。假日經濟是一種新的經濟模式，是在我國經濟社會快速發展，人民閑暇時間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國家開始推行每周5天工作制起，國家對居民假日的每一次調整都為旅游業的發展帶來機遇。近年來，政府更是提出了“鼓勵消費、擴大內需”的經濟政策，并推出了“五、一”、“十、一”、“春節”三個七天的假期，使我國每年的公休假日達到114天，奠定了假日經濟發展的堅實基礎。各種假日的不斷增多對安徽生態旅游發展的積極作用以后會更加明顯。

2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國城市化進程的不斷加快，人們的生活水平確實得到了很大的提高，生活質量也呈現逐日向好的狀態。但是，城鎮化也是一把雙刃劍，發展的過程中不可避免存在很多問題，典型的比如“城市病”現象。人口的不斷膨脹以及就業機會的稀缺性存在著明顯的沖突，導致人們競爭壓力空前加大、心理承受力經受嚴峻考驗，很多人都處于一種亞健康狀態，渴望著走出緊張的“城堡”，呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下，生態旅游農業得天獨厚的特性充分彰顯。另外，隨著國家基礎設施投資的力度不斷加大，交通、通信的發展有了實質性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術的廣泛運用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道，人們出行的靈活性相比從前更加明顯。

3安徽生態旅游農業發展的客觀問題。

3.1生態旅游農業對于外部環境的沖擊。

正如前文所說，生態旅游農業的發展也是一把雙刃劍，我們在看到成就的同時也不能無視和回避問題。其中，最為突出的是經營模式的嚴重滯后以及經營理念上的急功近利。長期無序的粗放式經營使我們的環境千瘡百孔，問題接踵而至。旅游資源的開發應該有一定的時間差和利用限度，若過度開發會導致災難性后果；景區在考慮經濟效益的同時也應兼顧環境的實際承載力，不能違背客觀規律恣意妄為；很多居民的環境保護意識相對較差，制約了景區的可持續發展；大量基礎設施和配套設施的興建雖然必要，但是沒有通盤考慮也會造成對生態環境的侵害沖擊，等等。[3]我們會看到，在很多林區，由于人們無度開荒，大量森林被砍伐，原本并不明顯的水土流失問題一下子嚴重起來。另外，為了增加農業產出，提高產品的產量，人們在土地上投入了大量的化肥。若長期使用又不加以控制，必將對水質和土質產生惡性影響。

3.2經營粗放、設備滯后以及交通閉塞。

3.2.1經營理念存在偏差，重經濟產出而忽視生態效益。

開發生態旅游農業要堅持科學、合理、可控，要遵循客觀規律因勢利導。但是，在現實生活中，很多經營者不經論證便變更土地用途，導致土地資源的嚴重浪費，甚至可能破壞土質。很多經營者對自身的定位也缺乏深入分析，在農業自然資源的特色開發方面缺乏研判，比較優勢不明顯。比如說，人們在旅游消費中會制造很多垃圾，這些都要及時妥善處理，以防對環境產生更加嚴重的破壞。只考慮眼前經濟利益而忽視生態環境和旅游資源的保護是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續發展的思路審視生態旅游農業的發展才是明智的選擇。

3.2.2經營粗放，深入開發陷入困境。

一個好的生態農業旅游區必須有著完善的配套設施，這是硬件方面的必然要求。但是，光有好的設施沒有好的服務也是發展的一個誤區。許多生態旅游農業區推出的旅游產品缺乏認知度和吸引力，根源就在于經營方式粗放，沒有深入挖掘旅游資源的文化內涵等內在價值。另外，當前生態旅游農業景點大部分都是當時當地的人們搞起來的，群眾的首創精神得以充分發揮。但是，由于文化水平、經營理念、創新精神等方面的不足，他們往往很難將其引入縱深方向，旅游開發長期停留在較低的層次上，活動形式和載體單一，文化附加值嚴重匱乏。

3.2.3交通條件落后，位置偏僻。

旅游發展，交通現行。沒有快速便捷的交通，旅游景點很難為人們充分接受。當前，安徽本省生態旅游農業主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區域，游客抵達景區以及在景區游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴重影響了旅游業的又好又快發展。今后，安徽要大力發展交通基礎設施，加大這方面的資金投入和政策傾斜，完善交通體系。

4破解方略。

4.1政府科學引導，加大扶持力度。

總體來講，安徽省生態旅游農業發展還處在層次比較低的起步階段，很多東西都在探索試驗過程中，經營管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時候要充分發揮好自己的作用，在生態旅游農業發展的問題上聚精會神一心一意，加大經營管理者們的教育培訓力度，加強科學管理、創新思想的指導引導。同時，深入貫徹落實科學發展觀，完善該產業發展的政策法規體系，確保生態旅游農業在科學高效的軌道上運營。例如，在興建基礎設施和配套建筑的同時，注意保留原先的有特色的建筑群，將新的發展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面，堅持正確的投資方向，優化投資結構，同時加大政策扶持力度，提高生態旅游農業的整體層次和水平。

4.2在可持續的軌道上良性運營。

生態旅游農業發展的最終出路必然是可持續發展道路，這是沒有疑義的。在開發過程中，要正確處理環境、資源和經濟發展之間的關系，做到經濟效益和社會效益兼顧。在前期準備以及具體實施中，要注意生態學原理的學習和運用，吸取生態農業發展理念。同時，完善生態旅游農業體系內部資源的配置和結構的調整，發揮系統的整體效應和互補效應。在整個旅游資源的開發過程中，始終堅持科學發展觀的指導思想，以人為本，統籌兼顧，將眼前利益與長遠利益、生態旅游農業資源的開發利用和有效保護結合起來，走出一條資源消耗低、環境污染少、經濟社會效益高的新路。

4.3構建科學完善的農業生態環境建設和保護體系。

農業生態環境建設和保護體系，是由農業資源的保護與利用、生態環境建設保護和污染的預防控制等內容構成，運用農業生態學原理、農業系統工程方法和循環經濟原理，充分發揮區域生態、資源、農業產業發展優勢，促進農業可持續發展的重要保障。當前，要特別注意消除農業生態環境的污染，從源頭上加大治理力度；要大力推廣沼氣等清潔能源，調整農業發展的能源結構；要加大技術研發水平，通過技術手段破解農業生產發展中的各種問題。安徽省是長江、淮河的流經之地，生態建設和保護格外重要。要堅決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢頭，通過法律、經濟和必要的行政手段確保森林資源完好無損，建立多種類型的生態資源保護區域，深化退耕還林工作。尤其是，加大對農民的教育宣傳力度，鼓勵他們退耕還林，讓他們認識到退耕還林的長遠意義。

4.4整合區域資源，提高旅游農業的文化意蘊。

任何一個地方在長期的歷史演進中必然擁有很多特色資源和優勢領域。生態旅游農業發展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區域的歷史精髓和文化內涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實踐證明，沒有文化內蘊的東西是不可能長久下去的。安徽省在長期的歷史發展中孕育了很多特色性的東西，這是當地旅游農業發展的靈魂。事實正是如此。置身在安徽省生態旅游農業發展區內，鄉村生活的閑適愜意油然而生，游客能完全放松自己的身心，享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農耕文化的典型特征融入到景區中時，仿佛一切都回到了人類的原始狀態，心開始沉靜[5]。另外，要深入挖掘各個層次的文化，注意保持一些古鎮、地方文化、民間工藝品的原始特色，減少人為因素的濡染，提升旅游農業產品的文化內涵。

4.5發揮市場的資源配置作用，優化經營模式和產業布局。

凡事預則立，不預則廢。生態旅游農業發展也是如此。生態旅游農業的發展必須具備天時地利人和三重要素，缺一不可。在擬定規劃前要全面考察目標區域，做好可行性論證，征求各方面意見。坦率講，目前我國生態旅游農業發展層次還比較低，理論支撐明顯不足，實踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問題，如方式粗放簡單、利用率低等。因此，在進行旅游農業規劃前要對居民收入、生態環境等因素進行全面系統的分析[6]。生態旅游農業發展不是單個農業經營者可以完成的，可以借助于旅行社在生產經營中的作用。從長遠來看，這是促進生態旅游農業發展的一條很好的道路。旅行社介入生態旅游農業經營之后，廣大農民就不用擔心由于文化水平和管理理念落后而引發的一系列問題了。另外，旅行社本身的一系列優勢，比如客源較多、管理理念先進、廣告優勢等都可以在這個領域發展重要作用。旅行社參與進來之后，旅行社和農業生產經營者成為利益共同體，面臨經營風險時，雙方可以群策群力共同應對，減少經驗風險降低運營成本。

5結束語。

不可否認，安徽省生態旅游農業由于相關各方的共同努力取得了一系列的成就，積累了豐富的經驗。但是，發展中的問題并不比成就少，需要我們認真研究并予以解答。長遠來看，安徽省生態旅游農業的發展必然走依靠科學技術、可持續發展的道路，不斷挖掘和提升產品的文化內涵，在新農村建設的時代語境下因地制宜合理開發，增強發展后勁。

參考文獻：

[1]徐紅。對我國發展生態旅游農業問題的思考[j].合肥：安徽農學通報，2008，14（21）：14.

[2]光善萬，徐宜國。鄉村生態旅游發展的社會動因淺析—以成都為例[j].

成都：資源與人居環境，2008（10）：73-74.

[3]徐宜國。若爾蓋草原沙化的人文因素及防治對策[j].安徽農業科學，2009，37（26）：12681-12683.