安全環保重點工作計劃大全11篇

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篇（1）

（一）“十五”計劃完成情況

全力實施投資拉動戰略，城建固定資產投資實現高位增長。“十五”時期，城建和環保工作圍繞有利于改善城市生態和人居環境的“清水綠帶”工程，貼近百姓生產生活的“民生民利工程”，開工建設各類項目900余個，完成固定資產投資439.46億元，按可比口徑投資增長346.33%。其中，城市基礎設施完成投資150.3億元，增長327.71%；房地產開發完成投資202.6億元，增長226.27%；城市環境保護十大系統工程完成投資86.56億元。

強力推進項目建設，城市基礎設施的載體功能實現新的跨越。城市道路總長度9*公里，增幅17.51%；建成區人均道路面積10平方米，增幅28.04%。市政日供水能力50.5萬立方米，增幅24.69%；用水普及率由91.51%提高到98.7%，增幅7.19%。全市供熱面積4481萬平方米，集中供熱普及率提高到59%，增幅10.12%。天然氣供氣總量2300萬立方米，增幅17.29%；全市用氣總人口125萬人，增幅14.16%；燃氣普及率提高到95%，增幅6.95%。城市公交運營車輛11*標臺，增幅7.8%；萬人擁有公交車輛提高到8.81標臺，客運總量提高到17000萬人次，增幅32.51%。

房地產市場持續活躍，城市人居環境明顯改善?！笆濉睍r期，全市房地產開工面積1180萬平方米，竣工面積1*0萬平方米。引入大連萬達、河北建龍、上海中環等域外品牌企業來我市開發，帶動了房地產開發的整體升位。改造西山、東部、松江棚戶區，近4萬戶居民改善了居住條件。人均住宅建筑面積由17.57平方米提高到21.78平方米，增幅22.4%。房地產二、三級市場持續活躍，市場交易額以每年10—15%的速度遞增，交易總額累計達到262億元。物業管理覆蓋率由35%提高到51%。

堅持城市建設與環境保護并重，城市生態環境明顯提升。建成區園林綠地面積7372.8公頃，增幅1*%；建成區綠化覆蓋率達到45.6%，增幅9.93%；人均公共綠地面積12.01平方米,增幅121.18%。城市污水集中處理率由10.7%提高到35%；生活垃圾無害化處理率73.7%，增幅5.8%；環衛機械化率提高到90%，增幅12%。城區空氣環境質量好于二級的天數224天，低于國標68天。區域環境噪聲平均值控制在55分貝以下。松花江水質達標率85％，飲用水源水質達標率100％。20*年*市“清水綠帶”工程榮獲國家人居環境范例獎，我市跨入了國家園林城市行列。

（二）20*年工作完成情況

20*年，城建和環保工作認真貫徹“以人為本、理性建設、建管并重、科學發展”的十六字方針，緊緊圍繞建設工業強市這個中心任務，圍繞“民生民利工程”計劃的實施，圍繞《政府工作報告》做出的承諾，著眼于人民群眾利益，服務于經濟社會發展，重點推進“民生民利工程”、認真實施企業改制計劃、逐步推行城市管理全員責任制三大任務，較好地完成了各項任務。

完善城市規劃體系，加強了城市規劃管理。編制完成了城市空間發展戰略研究，出臺了《關于進一步加強城市規劃管理的意見》，統一了全市規劃管理。完成了城市亮化三年規劃和城市綠化、城區農貿市場、加油站布局等專項規劃。完成了龍潭山、朱雀山、小白山近遠期發展控制性規劃。完成了“清水綠帶”規劃整合任務，城市規劃的基礎性、前瞻性、前導作用得到加強。完成了城建重點工程和北大湖凈水廠、污水處理廠及垃圾中轉站的規劃設計任務，查處違法違章建筑831處，面積14.49萬平方米，城市規劃指導和服務于城市建設的效果更加明顯。

以“民生民利工程”為核心，加大了城市建設力度。20*年的“民生民利工程”共安排540個項目，總投資50億元。實際開工項目617個，增加77項，增幅為14.3%?？⒐?91項，占開工項目的95.8%。完成投資50.68億元,占年計劃的101.37%。

“便行暢通工程”。安排467個項目，總投資7.8億元。實際開工項目547個，竣工524個，完成投資9.1億元?！笆穬蓸蛞火^”新建工程進展迅速，霧凇中路、琿春中街、濱江東路、壩西景觀路等4項跨年工程完成了年度計劃。龍北路、東灘街、泰山北路建成通車。兩座立交橋的基礎樁和承成工程量近80%。西安路、新開街、江灣路完成年度投資計劃。冰上訓練館主體工程竣工。51條主次街路和472條巷路改造工程快速推進。原計劃400條巷路建設，應群眾要求增至472條，現已全部竣工。9座橋梁與排水設施施工項目完成建設任務。西大溝城市防汛排水工程，在短時間內完成了建設任務。

“生態休閑工程”。完成植樹和栽植喬灌木120萬株，草坪52公頃，新增綠地80公頃?！扒逅G帶”工程突出吉豐東線堤路和陽光園、三水廠公園等精品園區建設。其它工程以沿江植樹和構建沿江霧凇景觀帶為主，6個續建和4個新建精品園區的綠化、土建工程完工。完成硬覆蓋面積54萬平方米。110條巷道亮化工程和以“兩場”、“四橋”及部分樓體為重點的亮化工程全部竣工。

“人居環境工程”。堅持引大扶強，規模開發，調整布局，合理規范，水韻名城、江南名苑等沿江高尚住宅小區，鐵東、遵義路、新生街等棚戶區，以及欣昌百通超市、天津街批發市場、東方商廈擴建等商業區建設進展順利。市區房地產開發完成投資33.9億元。

“便民利民工程”。三水廠完成擴建聯動試車一次成功。區域供水泵站完成11座，超額完成年度計劃。源源電廠擴建進展順利。計劃單戶供熱改造50萬平方米，實際開竣工面積83萬平方米。16戶有棄管風險的小鍋爐房實行了并網管理。供熱和市區清雪各項保障措施落實到位。香港中華燃氣公司接管吉美天然氣，新建管網10公里，新增供氣戶5000戶，解決遺留問題6000戶。城市通卡工程、燃氣汽車改造工程竣工。公交營運場續建工程投入使用。完成改造危、舊房35棟。

“藍天碧水工程”。污水處理場具備通水條件。完成10個沿江污水吐口截流改造。加強哈達灣工業區污染源綜合防治，完成了鐵合金廠601、602電爐煙氣治理、冀東水泥1#窯拆除、碳素廠焙燒電捕焦油改造項目，基本實現了達標排放。對松花湖近湖區66家餐飲業和23家企業的集中整治取得階段性成果。*省危險化學品處理中心土建工程開工。

推行全員管理責任制，提高了城市管理水平。按照責權利相統一的原則，理順了市區兩級城管行政執法體制。城市衛生保潔率先推行了全員責任制，實現了按區、劃片、分段管理，做到了責任到位、崗位上圖。實施“臟亂差治理工程”，新增垃圾封閉運輸設施41臺，衛生箱2500個。河南街、東市場、松江中路實施24小時衛生保潔。集中開展“三清六治一打擊”專項行動，連續組織了四個階段性戰役，市容改善效果明顯?！拔迓匪目趦珊本C合整治工作取得階段性成果，拆除各類違法建筑464處。56個占道市場開辟為再就業基地，安置“4*0”人員540人，落實“五證”優惠政策1219人次。

繼續整頓和規范房地產市場，加強商品房預售資金監管。處理無籍房和清理房屋產籍檔案，解決了權屬不清、重要登記等問題。加強了汛期房屋安全工作。完善物業管理法規體系，物業管理覆蓋率達到51%。加大住房公積金管理力度，當年歸集住房公積金6.3億元，同比增長50.88%，新發住房公積金貸款2.4億元，累計發放住房公積金貸款10.15億元，加強資金安全監管，有效防范了經營風險。

加大城建融資力度,實現重點工程建設規范化管理。城建招商引資及爭取開發銀行貸款取得突破性進展，2004年以來重點工程建設資金全部按合同兌現。拆遷補償金全部撥付到位。項目建設嚴格履行基本建設程序，從設計、拆遷、變更設計、質量、工期、招投標以及預決算審查等方面全方位加強監管，確保了工程質量和投資效果。

按照統一部署和要求，完成了國企改制。按照“兩嚴、四重、一合理”的要求，全力推進城建系統企業改制。36戶改制企業，消號11戶，破產9戶，內改8戶，重組8戶。44370人通過并軌轉換了勞動關系。27戶企業勞動關系轉換和國有資本退出到位。自來水、市政建設總公司、熱力公司、公交集團正在注冊組建新企業，東關電廠等正在以合作求新生。9戶破產企業，已破產終結4戶。

解決制約性的難點問題取得實質性進展?！半p清欠”工作取得實效。2517戶拆遷歷史遺留戶，2004年解決已1819戶，20*年計劃解決的450戶，實際解決612戶。對11項半截子工程進行清理，兩年內80%的半截子工程可以依法合規得以解決。破解積案取得實質性突破，11個疑難問題在2004年已解決6個的基礎上，20*年又解決了4個。

二、“十一五”期間城建、環保重點工作安排

“十一五”期間需要認真謀劃、啟動、落實好的重點工作，可以概括為“兩件大事”和“十件實事”。

兩件大事：

“十一五”期內，力爭實現創建國家生態園林城市和環保模范城市的目標。

十件實事：

一是抓好以“五路四橋”為重點的城市快速交通網絡建設。打通解放大路、霧淞路、琿春街、濱江路、松江路（實現到霧淞島全線貫通）5條城市主干路。城區主次街路和巷路“十一·五”期內全部改造完，巷路維修改造20*年全部完成，主次街路維修改造20*年全部完成。積極招商引資，以多元化的融資手段，推進紅旗大橋、霧淞大橋、秀水大橋、開發區大橋建設。

二是按照“三年拆完，五年建成”的目標，完成300萬平方米棚戶區改造。其中：20*年完成130萬平方米，20*年完成100萬平方米，2008年完成70萬平方米。

三是基本完成城區集中供熱改造。將具備并網條件的小鍋爐力爭全部拆除，實現集中供熱，“十一·五”期末城市集中供熱普及率力爭達到80-85%。

四是完成吉長城際高速鐵路換乘中心的規劃和建設。

五是實現城市垃圾無害化處理。實施城市垃圾封閉運輸、標準化填埋和可燃垃圾焚燒處理，完成備用垃圾場建設，垃圾無害化處理率達到90%以上。完成省危險廢物處理中心建設，危險廢棄物實現集中處理。

六是基本實現城市居民用氣天然氣化，城市居民天然氣普及率達到80%以上。

七是完成城市供水設施改造和建設。20*年末，全市75個二次供水集中加壓泵站全部建完，運行50年以上的88.3公里陳舊供水管網有計劃地進行更新改造。增建、擴建供水廠，確保城市供水需要。

八是實施城區環境綜合治理工程。按照國家和省計劃，完成環境監測、監管和環境綜合治理工作。重點排污企業實現達標排放。需整治的101個沿江污水吐口截流工程全部完工，城市生活污水集中處理率達到90%以上。完成松花湖壩上移民搬遷。按照規劃的定點和布局，完成城市公廁增建和改造計劃。

九是實施好城市綠化規劃，搞好城市綠化、美化、硬化，使建城區綠化覆蓋率達到47%以上。

十是進一步提高城市亮化水平。以松花江城區段和江面旅游開發為重點，繼續打造城市夜間亮化景觀特征。

三、20*年城建工作安排

（一）工作方針、方向和目標

20*年城建和環保工作繼續堅持“以人為本、理性建設、建管并重、科學發展”的十六字方針，努力提高城建工作的人性化、理性化和科學化程度。

20*年城建和環保的工作方向，就是要牢牢把握“三個重點”，即：全力推進“民生民利工程”，優先抓好工業集中區基礎設施配套工程與“民生民利工程”交叉項目，全面完成當年的“民生民利工程”計劃；全力推進建立城市管理長效機制的全員責任制；全力推進棚戶區改造工程，完成好當年工作計劃。

20*年城建和環保的工作目標，要扎實推進城市建設，努力提高城市規劃和管理水平，努力改善城市生態環境，為創建國家生態園林城市和環保模范城市打好基礎，為我市工業強市和老工業基地振興多做貢獻。全年安排588個建設項目，完成城市建設投資71億元。其中，完成市區基礎設施和環保項目23億元，全市實現房地產開發投資48億元。

（二）主要工作任務

第一，加強城市規劃管理。

做好規劃基礎工作。進一步理順城建信息管理體系，建立城建信息采集、使用、管理、動態更新和共享機制。對規劃、市政公用、建管、房產、環保等專業信息和基礎地理信息逐步實行集中統一管理，解決各自為戰、信息分割、多頭管理等問題，實現數字化城市管理的信息共享和共管。

加強規劃研究和制定。配合搞好“十一五”規劃的實施，及時提供重大項目及相關規劃要求，超前安排和協調，搞好近期建設規劃的編制。開展農貿市場、建材、中藥材、集裝箱等大型市場的專項規劃制定工作。有針對性地開展城市綜合交通、綠地系統、城市管理、消防和停車場等專項規劃編制。

提高規劃設計水平。搞好城市規劃與“民生民利工程”、工業集中區基礎設施建設、棚戶區改造和房地產開發的設計、協調和服務，充分發揮規劃對城市整體發展的控制和引導作用，保證各項建設的順利進行。抓好棚戶區規劃，促進城市空間布局更趨科學完善。抓好吉長城際鐵路及其客運換乘中心選址和周圍地區控制性詳細規劃的編制工作。

篇（2）

1、抓好市籃球中心的征地及周邊路網規劃。市籃球中心（多功能體育館）是中國CBA第一館，是市的重點建設項目。必須按照市的要求在10月份之前全面完成征地任務。同時還要完成籃球中心周邊的路網規劃。

2、啟動*路和*路改造升級。*路和*路的改造升級第三季度開始動工，年內完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升級工程。

3、推進松柏路的建設，解決拆遷賠償問題。并抓好*路與松山湖產業園工業北路等交叉路口的銜接，完善兩區域道路系統。完成*路（龍泉路至荔園路路段）的拆遷工作。盡快完善石龍坑拆遷安置區的基礎配套設施建設，包括電視、電信、供電配套。

4、促進房地產項目的建設，提高服務水平。近期要抓好惠明盛、星城國際、海悅花園四期的建設，積極做好相關的服務工作。做好原商會大廈地塊受讓企業的跟蹤服務，協助辦理有關證件和手續。商會對該地塊的前期投入問題，由鎮財審中心等部門幫助理順，妥善解決。

5、加快水景公園的建設。水景公園的建設是我鎮今年城市建設的亮點工程之一，今年內要基本完成。

6、加快對橫坑水叮當地塊、橫坑原玫瑰園地塊、橫坑原已出讓地塊（44358.9平方米）等推出市場掛牌出讓。完成玫瑰園、上底村地塊等幾宗用地的相關手續，并推向市場掛牌交易。制定處置林輝地塊、美爾頓側地塊、東太陽投資公司、物資公司、*發展銀行等項目用地方案。

7、基本完成三聯、兆峰、東富布廠的搬遷，并辦理搬遷后地塊的開發手續，爭取年底推向市場。

8、推進環?；A設施建設。加快污水處理廠建設進度，完成填土工作及道路配套建設。盡快確定污水管網規劃設計。堅決打擊企業環境違法行為，推進重點污染企業整治。

9、完善第二批水利項目的掃尾工程。并抓好疏浚清淤，解決水浸街問題。啟動第三批水利防災減災工程的前期工作。全力配合市對寒溪河防災減災工程的統籌規劃建設和防汛工作的統籌協調。

10、落實公交樞紐站的選址，啟動公交站牌的建設，增加公汽上落站點。

11、啟動讀書公園建設。完成佛嶺二期工程設計。

12、集中力量消化閑置爛尾樓。對照華酒店盡快完成轉讓，加快建設。*花園后面一排爛尾樓、紅荔路與石大路交界處爛尾樓限期消化。完善中心區停車場和主干道兩旁停車位的配置。

13、配合市開展創模、創園、創建林業生態市的相關工作。補種路旁枯樹，主干道路不時有枯死的道旁樹，要及時清理、補種，提高綠化水平。落實生態保護綠線建設工作。

14、完成全鎮公共消火栓布點及改造規劃，盡快確定中標設計單位。按設計深度的要求在第三季度完成規劃設計。在規劃時要注意與城市供水管網規劃結合起來，供水管網采用生活、生產、消防合用式管網系統，管網布局改造形成環狀供水，提高供水可靠性。

15、著手市民廣場展示中心布展工作，主要展示我鎮的城市和產業發展。今年內要完成。

16、圍繞城市建設抓管理。設立嚴管街道，堅決禁止亂堆亂放和占道經營。將鎮主干道路的“牛皮癬”治理工作推向市場化運作。繼續抓好違法建筑清理工作。抓好建筑安全，要對全鎮建筑物進行排查，開展安全鑒定，重點處理、拆除危房。

二、關于經濟工作

1、對工業企業錯峰用電進行妥善安排。供電部門在實施錯峰輪休前須及時向企業做好書面預告，做細工作，盡量減少企業損失。并在全鎮努力開展節能工作。

2、全力跟進深業科技名城項目，努力促進項目落戶。加大招商引資力度，提高招商選資的質量。抓好對空置廠房、土地的招商，減少廠房空置率。

3、加強對企業的聯系，服務好現有外資企業，促進加工貿易轉型升級，促進增資擴產，拓展內銷業務。

4、加強園區建設和管理，消化閑置土地。制定園區管理制度，劃定園區區域，在招商、規劃、治安、衛生等方面由園區管理中心統一管理。重點對華南工業園二期地塊及無項目地塊進行消化；并解決TR軸承廠用地問題。

5、做好對重點企業的分析，實行分類指導管理，培植第二梯隊企業。完成編制外企產品目錄，促進內外資企業合作，引導民企為大型外企生產配套產品。繼續抓好品牌建設，促進民企增創名牌和著名商標。創建電子類、汽車類兩大行業技術創新平臺。

6、促進大項目的投資建設。加快已落實未建設的鏡威家具、華堅國際、衡隆電業等工業項目的上馬。

7、繼續做強汽車城，全面完成汽車城辦事中心的建設，協調好進駐部門進場裝修問題。促進已簽約的4S店建設。協助好百業汽配城的招商工作。

8、抓好東方商業街的后續管理工作，促進東方新天地等商業項目加快建設，相關的職能部門提高行政服務效率。

9、加快貨運物流停車場項目的建設，包括建設防汛物資倉庫。

10、經貿、民營、城建、公交等部門和*、西溪、牛楊、塘邊、坑口、泉塘、居民區、石龍坑等相關村（居）委會要切實抓好基礎設施與松山湖相銜接，利用松山湖的輻射提高發展水平。

11、落實專業鎮申報工作，做好材料跟蹤，爭取成功申報光電數碼專業鎮。

12、繼續強化財政管理。積極籌措資金，確保重點工程的資金落實。要開展績效評價工作，對全鎮財政投資的工程項目列入績效評價范圍。另外，鎮房地產公司出讓的地臺未收回應收款的要盡快全額追收。

三、關于文化教育衛生工作

1、制定一套宣傳*城市精神的方案，采取多種形式、多種途徑，廣泛宣傳“海納百川、厚德務實”的城市精神。

2、完善一批文化設施。爭取*、*、牛楊成功創建文化達標村。

3、深化“牽手文化”的品牌，并做強“青年論壇”，建設廣場特色文化。

4、加快新城小學建設。推進“三級辦學”向“兩級辦學”轉變，9月起實行戶籍學生義務教育階段真正免費義務教育。規范民辦學校的辦學行為，全面解決教育問題。

5、推進“新莞人培訓工程”。要制定和執行培訓工作計劃，重點抓好崗前素質培訓和技能提升培訓，并不斷增強培訓工種，以適應企業需求。

6、完善衛生“三大體系”（疾病預防控制體系、衛生執法監督體系、醫療救治服務體系）建設，確保資金依時到位。大力發展和完善社區醫療衛生網點，形成方案、論證。進一步完善醫療服務體系和保障體系，使群眾看得起病、看得好病。

四、關于農村工作

1、抓好規劃建設分類指導。各村（居）要根據實際，因地制宜謀發展。繼續發展集體經濟，提升物業經濟檔次。不能隨便出讓土地，村（居）委會或村民小組出讓土地要嚴格執行層級審批制度，要經片長簽名和鎮政府審批。

2、完成村級年度量化考核方案。并出臺村民小組干部管理規定。對村民小組一級要實行財務公開。

3、繼續抓好農村環境“五整治”。進一步抓好各村（居）“見縫造景”亮點工程建設。

4、改善民生。對照生老病死、衣食住行、讀書、就業、安全、社保等民生問題，努力解決實際問題。全鎮將出臺民生工作規劃。

5、加快鎮村兌數工作，認真做好鎮村共同負擔的工程款項結算。強化農村債權債務和經濟合同管理、土地款使用管理、票據使用與管理。村（居）委會簽訂的合同特別是經濟合同，必須事前經司法所把關，否則追究責任。要牢固樹立規范運作意識，依章依規，各村（居）要開展自查自糾。有關部門要定期檢查各村（社區）實施財務計劃性管理的情況。

6、全力追收應收未收款。要做好合同入庫、定期匯報、跟蹤督辦，對逾期未報、未有效追收的相關責任人（包括會計、“雙委”干部）實行責任追究。

五、關于和諧穩定

1、嚴厲打擊各種違法犯罪，開展各項整治行動。從7月份開始要大力開展以整治出租屋治安隱患為重點的“治窩”專項行動。要在全鎮強化治安防控，從源頭上消除各種治安隱患，確保治安狀況持續好轉。對電力基礎設施被盜問題要高度重視，從嚴打擊。

2、加大工作力度，嚴格執行工作責任制和領導包案制度。積極做好矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處置。

3、積極化解勞資糾紛。加強對企業的勞動監察，全面清查欠薪企業。對近期上訪較多的勞資糾紛、工程款糾紛等問題妥善處理，勞動、城建部門要及早介入。

4、研究解決新莞人廉租房問題。試點出租屋物業化管理，擬由集體統一承租村民的空余房屋。各村要大膽探索，出租屋管理服務中心要抓好1－2個試點。

5、進一步深化“治摩”工作，加大對套牌、假牌、無牌機動車等交通違法行為的打擊力度，凈化道路交通環境。從9月1日起，禁止電動自行車上路，禁止摩托車非法載客營運，分步分時段實施禁止本地摩托車在鎮中心區及主要道路行駛。禁止摩托車通行的路段暫定為百業路、*路、汽車東站四周路段、汽車城四周路段（途徑黃沙河西路、*路、金富路、荔園路），每天9時至16時，20時至次日4時在以上路段禁止摩托車行駛。

6、繼續整治“黑網吧”，重點打擊在廠區、企業、出租屋里面變相經營的“灰色網吧”。

7、強化食品安全綜合整治。加強食品源頭、流通環節安全監管。學校的集體食堂監管覆蓋率達到100％。企業的集體食堂監管覆蓋率達到80％。做好農產品質量安全管理，安全檢測，推進蔬菜放心工程示范基地建設。

8、堅決整治“黑診所”和非法行醫，全面清除非法行醫窩點。

9、加快“三小”場所及出租屋消防隱患專項整治。要加大力度，采取措施。整治的價格問題，由鎮財審中心作出認真的審核后列出各工程項目的最高限價，然后在與多家施工單位溝通后向鎮內公開。各村（居）也可考慮將整治工程項目打包投標。

10、加強對困難群眾的救助，抓好社會保障工作。發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。做好“慈善超市”的經營管理。繼續抓好就業工作，落實好免費就業培訓。繼續抓好法律援助工作，制作法律宣傳欄，加大法援工作的面和度。

六、關于黨建和機關作風

1、繼續抓好“兩新”組織的黨建工作。完善“一證一卡一系統一中心（站）”管理服務體系，積極推行流動黨員IC卡，完善流動黨員信息管理網絡。

2、抓好廉政建設和作風建設，加強檢查監督。繼續推進建設工程招投標、土地使用權出讓、土地物業租賃、產權交易、政府采購等制度的落實。紀檢、人大等部門加強對工程質量的監督。

3、舉辦第三期干部培訓班，不斷提高綜合素質和業務水平。開展人才狀況調查，推進人才工作。做好應屆大學畢業生的就業安排，推薦到基層、企業鍛煉。

4、繼續抓好干部作風建設，開展紀律教育學習月活動。

七、關于第三季度工作的總體要求

第三季度是落實工作的黃金時期。各單位、部門要根據會議部署，結合自身實際，認真分析研究，既要統攬全局，又要突出重點和急點，推動每項工作都落到實處。

一要轉化思路抓落實。年初，鎮委、鎮政府圍繞推進經濟社會雙轉型，提出了做好今年工作的整體思路和具體措施。經過第一季度的成型、第二季度的深化，各村、各單位的工作思路也都已經非常清晰了。有了思路和措施，關鍵是把工作一項項落到實處，轉化為實實在在的成效，努力做到說一句，是一句，句句算數；抓一件，成一件，件件落實。

篇（3）

1、*市轄區內*年度未發生一起重大環保污染事故。我局成立了安全生產領導小組，全年對相關企業進行了三次大檢查，督促相關企業落實好環保設施運行的安全性，同時與相關單位簽訂了安全生產責任狀。

2、改善了城市大氣環境質量，從大氣監測年報統計數據分析，所有測試點測試結果均達《環境空氣質標準》GB3095-96II級以上，市區空氣質量達標率穩定在85%以上。在污染治理方面，按照市政府下達的污染治理計劃，我局督促各企業加快治理進度，嚴厲打擊違法行為，對不達標企業實行關停并轉和限期治理措施，全年關停企業17家，停產治理4家。全市重點工業企業52家，其中2家不達標企業（*市成美水泥有限公司和湘鋼白云石礦），3個50%達標，污染物排放達標率為93.27%。

3、加強了飲用水源的定期監測。監測站每月對*河斷面水質進行一次常規監測，4個斷面、10個點位、22個分析項目，共獲得成果數據2640個?？菟竟澾M行旬監測，共監測10次，獲得成果數據280個。從水質監測結果分析，我市水廠源頭各指標均達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002二類標準，達標率100%；*、*、*渡除氨氮、糞大腸菌群偶有超標外，其余指標*均達到GB3838-2002四類標準，達標率98.1%，*、*渡達GB3838-2002三類標準，達標率分別為96.9%、95.8%。所有斷面的達標率在91%以上，保障了全市人民飲用水的安全。

4、強化環境執法，保障全市人民的環境安全。我局嚴肅查處各類環境違法行為，加大對*流域所有工業企業穩定達標排放的監管力度，全年開展了四次較大的專項行動，開展了三次零點清查行動，從重打擊偷排、超標排污企業，突擊檢查涉砷、涉鉛企業，立案查處小冶金、小化工、小陶瓷、小造紙企業，對全市270多家企業進行了現場執法檢查，立案查處環境違法行為14件，關閉11家陶瓷廠、8家園外原皮制革企業、3家造紙廠和2家煉釩廠，關閉環松紙業有限公司3.6萬噸草漿生產線和金兔紡織老生產線，責令冶金化工廠等4家企業停產治理，行政罰款8.59萬元。

5、*市城市污水處理工程于*年5月前完成了環評、可研、立項、設計、工程招標工作，9月5日動工建設，目前正在建設當中，2009年10月能建成投入運行。

6、積極完成“兩型”社會各項環保任務。配合發改局、建設等相關部門，做好*市環境容量的預算、COD和SO2主要污染物等指標分析以及環保規劃等工作，配合市委、市政府搞好“兩型”社會環保調研，撰寫了《率先創建全省“兩型”產業建設示范區—關于*市政府開展環保工作調研的匯報》、《*流域（*段）水污染綜合整治調研報告》、《積極應對國家宏觀經濟政策，加快推進環保重點項目建設》等調研匯報材料以及做好“兩型”社會各項環保宣傳工作。

二、節能減排

1、我局嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度，成立了建設項目集體審批領導小組和建設項目集體驗收領導小組，全年共審批新、擴、改建項目122家，拒批湘園油膏廠等5個不符合產業政策或選址不宜的項目，做到了不錯批、不漏批、不越權審批。應完成“三同時”驗收項目55個，完成驗收項目55個，執行率為100%，有效地控制了新污染的產生。

2、強化節能減排工作考核，嚴格落實問責制。我局嚴格按照我市環?！?”規劃目標與上級環保部門分配的減排任務，年初及時與9家重點排污單位簽訂了減排責任狀，把減排任務分解到了各單位，把減排責任定到了個人。為確保完成“*”主要污染物總量減排任務，切實改善我市空氣和水環境質量，實現“藍天碧水”工程，制定了《*市*-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》，將污染物減排列入績效考核。同時，建立了《*市環保工作聯席會議制度》，今年召開了2次會議，專題落實污染物總量減排和“藍天碧水”工程完成情況。

3、認真完成了*市第一次污染源普查工作任務。全市共普查工業污染源280家，其中，重點源120家，一般工業源160家；普查生活源269家，其中，住宿業、餐飲業166家，居民服務41家，醫院24家，機關、事業獨立燃燒設施16家，城鎮居民生活22家；集中式污染治理設施5家，其中污水處理廠1家，生活垃圾處理廠4家；農業源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普辦的肯定。

4、繼續深入開展了*河*段污染綜合整治專項行動，實施“藍天碧水”工程。依法關閉了*市湘桂竹制品廠、*市翻江造紙廠和*市赤石造紙廠3家造紙廠、環松紙業和金兔紡織老生產線、湘紅、湘園、湘華和農科所4家油膏廠、2家非法煉釩廠和8家園外原皮制革企業，督促強力制革和紅東方制革廠埋管入園，督促*市毛田種豬場、*市鑫龍油有限公司、*堿業公司完成限期治理，停產治理4家。并對關停企業進行全面復查，有效制止了關停企業死灰復燃，保障了人民群眾的飲水安全。

5、開展打擊違法排污企業保障群眾身體健康的專項行動。今年我局共開展4次大的專項行動，一是根據省人大執法檢查組的要求對*河沿線的排污企業進行排查和集中整治；二是排查涉砷、涉鎘、涉鉛企業，確保飲用水安全；三是開展對濱河路、務門前、大正街的油煙、噪聲專項整治行動，共整改飯店72家、歌廳8家，整治到位75家，安裝凈化設施24家，整治度達90%，整治示范街的油煙污染和噪聲擾民狀況明顯得到改善；四是中考和高考期間的禁噪行動。

6、今年我局通過狠抓環境管理、落后產業淘汰、嚴格環境違法查處、污染物減排與“藍天碧水”工程等各項有力措施，污染物減排工作取得了顯著的成效，COD削減了6031噸、削減率52.9%，二氧化硫削減3776噸、削減率34.9%。一是切實加強對污染物減排的領導力度。我市成立了“*市污染物減排工作領導小組”，7月，召開了全市環保工作大會，下發了《*市*年-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》，與各重點企業、工業園、鄉鎮辦事處簽訂環境管理目標責任書，層層落實目標責任。二是確保了重點工程建設。*堿業有限公司的工業廢水綜合治理工程減少COD排放800噸、湖南氟化學有限公司淘汰3臺燃煤鍋爐、濕法改干法生產線減少二氧化硫排放2000噸、湖南*建材有限公司濕法改干法生產線，減少二氧化硫排放1000噸。三是加大落后企業淘汰力度。今年，我市關閉東山制革等8家原皮生產線減少COD排放3531噸、二氧化硫182噸；關閉造紙廠減少COD排放450噸、二氧化硫30噸。

三、排污費征繳

在排污征繳方面，我們嚴格按照《排污費征收使用管理條例》，依法依程序進行排污費征繳工作，對不按規定繳納排污費的恒源竹膠板廠等5家企業，依法申請法院強制執行，追繳排污費2萬余元。我局*年度財政收入目標任務691萬元，現完成713.2萬元，超額完成22.2萬元，完成年收入的103.2%。

四、環保宣傳

今年，我局加大了環境宣傳力度，認真做好環保當家法等環保宣傳工作。一是做好污染源普查宣傳活動。針對性地在一些人群集匯點開展了大型宣傳活動，搭建了工作咨詢臺，懸掛了大型宣傳橫幅，共發放宣傳資料3000多份，宣傳圖片3000多份，發放《致全國污染源普查對象的公開信》5000多張。二是扎實做好了“六五”世界環境期間的宣傳活動，發表了電視講話，召開了城環委、企業座談會，懸掛宣傳橫幅150幅，張貼宣傳標語500多幅，發放宣傳資料1500多份。三是與團市委、市青會聯合舉辦了環保知識搶答競賽，把全年的環保宣傳工作推向，參與人數超過5000人，出版環保法律法規一書400多套，試題1000道400多份，有力地推動了環保知識的普及和推廣。

我局認真編制了《*市環保局*年度普法依法治理工作計劃》，舉辦了環保法制培訓教育2次，全局干部學習了環境處罰辦法和程序；我局組織干部職工參加了市法制辦等單位舉辦的法規學習班，參加了市依法治市辦的年度普法統考。

五、招商引資

按照市委、市政府的統一安排，我局積極開展了招商引資工作，*年完成招商引資640萬元，超額完成了政府下達的350萬元招商引資任務。*堿業有限公司投資800萬元新建造氣爐吹風氣余熱利用工程，項目建成后可節約標準煤23000噸，合成氨提高5-15%，投資6000萬實施廢水零排放工程，現已基本完工，2009年將投入試運行，預計可減少廢水排放260萬噸，減少COD排放800噸、氨氮618噸。

六、政務公開

按照市委、市政府對政務工作的要求，我局今年及時更新了政務公開內容，完善了內部管理制度，各種制度都在我局政務公開欄公開，排污收費進行“陽光收費”，收費額全部按季度進行公示。我局辦事流程、重點工作、工作動態及時更新在*政府網等媒體上，*年積極報送了各種環境信息60余篇，被湖南省環境信息網采用24篇，中國*網（原*之窗）40余篇，編制環保簡報14期。政務窗口堅持“以服務為宗旨，以嚴格執法為基準”，窗口全年共辦理年審業務126件，立項項目68個、新批業務80件，接待咨詢業務145件，拒辦12件，均嚴格依法依程序辦理，在評比中，一次獲得流動紅旗，一次獲得先進個人。同時，我局把監測站的服務性收費委托政務中心收取，并對前來辦理的單位統一優惠20%，簡化了辦事程序，提高了辦事效率。

七、新型工業化

我局按照市委、市政府的要求，成立了組織領導，制訂了相關制度，及時報送了各種報表、數據，完成了市工業經濟發展領導小組交辦的各項工作任務，工業企業污染達標率為93.27%，“三同時”執行率為100%，減少COD排放6031噸、二氧化硫3776噸。

八、新農村建設

1、制定了《*市社會主義新農村環境保護規劃綱要》，對農村環保建設作了全面部署和詳細安排，加強農村環保宣傳教育和農村環境綜合整治，積極開展規?；B殖污染治理，今年對毛田種豬場、紅侖上茶場豬場進行了零排放示范工程建設，并且毛田種豬場“零排放工程”已完成驗收。

2、積極開展了對月山鎮龍沖村等十個重點整治村莊的生態示范區和環境優美鄉鎮創建工作。

3、根據市委、市政府的安排，我局把泉塘鎮高吾村作為我局新農村建設試點，今年安排肖有漢同志到該村駐點。現已通過驗收，受到了驗收小組的一致好評。

九、科技創新工作

*年9月，*水泥有限公司余熱發電項目正式投產運行；11月，我局積極應對國家宏觀政策，重點包裝了*（*段）綜合整治項目。本項目經費預算共28000萬，可申請國家重大專項資金支持，擬申請科技經費4000萬元，自籌24000萬。

十、考核工作

篇（4）

一是組織落實。上半年來，街道黨工委始終把綜治工作擺在重中之重的位置，建立健全主要領導抓綜治平安建設工作的考核制度和齊抓共管的工作機制。成立完善了街道主要領導為主體、分管領導主抓的維穩工作領導小組、社區矯正和歸正人員安置幫教小組、防范和處置工作領導小組、禁毒工作領導小組、流動人口服務管理工作領導小組、消防工作領導小組等8個專項工作組織機構，并制定和完善了相應的管理制度和工作措施。

二是責任落實。大力加強基層基礎工作，規范各類資料臺帳，夯實工作基礎。對綜治平安工作做到年初有年度工作計劃和各項應急預案，按時召開成員單位會議，專題研究綜治和平安創建工作。創安分項工作做到有計劃、有制度、有措施、有小結。并分別與各村（社區）、學校、企事業單位簽訂了社會治安綜合治理、禁毒、反、消防、外口、工作目標責任書140余份。

三是人員、經費落實。為了使矛盾及時發現，及時化解。同時將街道各社區（村）治調主任確定為綜治維穩信息聯絡員，專門負責本轄區矛盾隱患的情報信息工作，發現情況及時匯報和處理。為了保證綜治工作正常運轉，街道計劃年度投入資金523.20萬元用于綜治工作的專項開支。其中人員經費105.20萬元，公用經費包括禁毒、610、社區矯正、維穩、交管、宣教、戶戶聯防等專項經費共計418.00萬元。

二、創新社會管理，加強區域化綜治建設

認真貫徹落實全區《開展社會管理創新綜合試點的實施意見》的部署要求，以陳華浦、鳳凰、黃鸝、新浦、現代國際物流園區五大區域為重點，著力打造以黨建為核心，社會融合組織、群眾自治組織為依托，建立完善綜治工作室和公共服務中心兩大工作平臺，以綜合治理“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”六聯機制為運作基礎，專職人員和志愿服務人員為主體，區域化管理，組團式服務的社會服務體系。

三、夯實基層基礎，努力創建“市級”綜治工作中心

為積極適應新形勢下創新社會管理的需要，扎實推進綜治基層基礎建設，上半年來，街道嚴格按照市綜治委《關于印發〈關于進一步加強鄉鎮（街道）綜治工作中心規范化建設的意見〉的通知》精神，以建立和完善工作機制、嚴格落實責任制為抓手，通過規范建設街道綜治工作中心平臺，建立健全以維穩綜治、司法、、派出所、社保、安全生產、人民武裝等多個職能部門組成的綜合性維穩綜治服務平臺，統一受理群眾訴求和調處矛盾糾紛，實行一個窗口服務群眾，一個平臺受理反饋，一個流程調處到底，一個機制監督落實的運行方式。逐步實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”工作格局。

在積極爭創市級綜治工作中心的同時，繼續深入推進村、社區、企業綜治工作室規范化建設，按照《區基層綜治工作室規范化建設標準》進一步夯實了我街道社會治安綜合治理和平安建設工作的根基。

四、專項攻堅整治，扎實推進社會治安綜合治理工作

今年上半年以來，街道緊密圍繞全區開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”活動和治安重點地區及突出問題整治攻堅總體要求，進一步加強和完善社會治安防控體系建設，堅持重點整治與嚴打結合，主要開展了重點地區、交通安全、消防安全等專項整治行動。進一步夯實了平安創建工作基礎。

一是開展通山、書院村治安整治行動。首先將通山、書院村等列為重點整治地區，及時下發《霞浦街道治安重點地區及突出問題整治方案》整合綜治、文衛、派出所、城管中隊、交警中隊、衛生監督所等各部門力量，進行周期性的聯合綜合整治，并進一步加強群防群治體系建設。充分調動和發揮治保巡邏隊和轄區單位保衛部門，各物管小區保安的作用，堅持重點時段加大巡邏盤查力度，及時處置重點地區及周邊發生的各種治安問題。形成條塊結合、專群結合、各方聯動的工作局面。

二是開展“進村入企大走訪、排查問題促穩定”專項活動。按照區、鄉鎮（街道）二級聯動的要求，組織霞浦政法干警、綜治干部深入基層、深入群眾，進村入企、走訪調研，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題和矛盾糾紛，全力破解經濟社會發展中的重點難點問題，建立健全政法干警、綜治干部直接聯系群眾、聯系基層的體制機制，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中提高政法干部、綜治干部聯系群眾、服務基層的能力，提高發現問題、化解矛盾的能力，提高推動發展、維護穩定的能力，為黨的十勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

五、創新工作機制，努力提高工作水平

街道黨工委、辦事處充分認識到穩定對于經濟發展和社會各項事業發展的重要作用，將工作作為全街道一項重中之重工作來扎實推進。加強自身建設提高工作能力著重協調解決難題。

一是建立溝通機制。對街道調解處理的積案，由當事人所認可且威望較高、公道正派的社會賢達和對事件來龍去脈熟悉的人員先與當事人進行溝通，傳遞街道和各方當事人的之間的意見和想法，解釋說明有關的政策和法規，為積案化解及時溝通信息，協調立場。

二是建立會審調解機制。街道組織積案的會審調解，制定程序規則，由社會賢達擔任調解員。事權單位與人就事項各作詳細陳述，由社會賢達根據事實、政策法律法規、技術標準、道德規范，提出合理建議。街道則根據社會賢達的調解意見，制定各方都能接受的調解方案。

三是建立突發事件處置機制。社會賢達各方面的經驗相對比較豐富，對于有可能出現的突發事件，事件所在地社會賢達必須最大限度地在第一時間到達、保護和處置好第一現場，及時上報案情，穩定群眾情緒，確保不造成重大后果和影響。

四是建立協同化解機制。對于涉及多方的積案、矛盾糾紛、重大事件，由局、街道、各相關部門或專業技術部門共同參與，社會賢達主持調解，各相關部門提供政策和專業技術支持。如今年上半年調解的臺塑亡人事件、寧鋼勞資糾紛、協力模具等企業老板“跑路”事件等重大矛盾糾紛，當事人所在街道和村、企業領導、勞動局領導、保險理賠專業人士等多方社會賢達共同擔任調解員進行協調化解，使這些矛盾糾紛得以有效化解。

五是建立積案化解雙向選擇機制。街道在區人大、區政協的大力支持和區局的協調下舉行積案化解工作雙向選擇座談會，由區人大、區政協相關部門根據案情邀請合適的代表和委員、局和街道提供積案事項，供代表、委員根據案情和自己的優勢選擇積案負責化解。當事人也可以按照自己意愿選擇負責調解的社會賢達。

六、弘揚法治精神，深化普法依法治理工作

為更好地加強法制宣傳教育工作，切實提高人民群眾的法治意識，全面提升社會法治化水平，霞浦街道以“法律六進”活動為載體，抓實效、抓重點、抓亮點，大力推進普法依法治理工作。

一是抓實效。上半年累計開展了各類廣場法制服務活動十余次，分發了法律圖書、宣傳冊和法制環保袋等萬余份，陳列法制展板近十次，提供法律咨詢百余次，開展法制講座十余次。通過法制宣傳的源頭預防作用，全街道矛盾糾紛案件與去年相比同期下降了10%，治安案件同期下降13%。

二是抓重點。目前，霞浦轄區內共有常住人口26819人，而流動人口卻已達35579人，因此流動人口已成為當前普法宣傳教育工作的重點對象。街道緊緊依托寶新、吉利等四大企業和現代國際物流園區，深入企業做好外來務工人員法制宣傳教育工作，大力宣講交通安全、生產安全、工傷事故、勞動、社會治安等法律法規知識，加大禁毒、反邪、防詐騙等知識普及工作，并積極吸收外來務工人員擔任法制宣傳員，營造和諧社會新老人共同打造的良好氛圍。

三是抓亮點。近年來，青少年法制宣傳教育工作一直是霞浦的特色亮點，其中九峰“書香家庭”已成為全區青少年教育活動的品牌。街道堅持在廣大青少年中開展了一系列卓有成效的法制宣傳活動，去年在鳳凰社區成功創建了全市首個市級社區青少年教育基地，通過該基地的輻射作用，全面帶動全街道的青少年法制宣傳教育工作。

七、加強教育引導，提高社會人口管理水平

一是加強流動人口管理。按照“屬地管理”的原則，對暫住人口實行分層管理。到6月中旬街道登記做證的外來人口35597人，在冊登記出租房6123間。堅持在村、社區“以塊為主、條塊結合”的原則，結合當地實際情況，建立出租房屋服務管理站，設立外口專管員做好信息采集、登記、備案、治安和安全管理，并積極向上級匯報進展情況，半年來，開展出租房屋暫住人口集中清理活動2次，出動街道干部、警力200人次，共清理房屋13戶，申報辦理房屋租賃許可證10本，補辦暫住證1000本，簽訂出租房屋安全責任狀2150戶。開展村、社區、企業和諧促進會工作，所有村社區標準性融合組織已全部初步建立。加強外來務工人員積分落戶、安全生產、勞動權益相關政策宣傳，積極開展和推廣“村企結對”工作。

二是加強社區矯人員和歸正人員的幫教管理。街道共有社區矯正人員29人，歸正人員27人。為加強對這些特殊人員的管控工作，圍繞“兩會”、“十”等重要時期的安保重任，街道積極開展了“三防”專項活動（防脫管、防漏管、防嚴重再犯罪），推行了每月一次大排查、來電來人匯報結合、名單雙向核對、簽訂保證書、GPS定位等措施，加強和規范了相關工作制度執行、監督管理、教育矯正和幫困扶助工作，切實確保社會和諧穩定的良好局面。

三是加強人員及吸毒人員的教導、穩控。積極開展防范和處置及禁毒工作，開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的教育活動，同時重點監督和穩控人員，做好相關教育、轉化工作，目前街道共有3名練習人員。結合“6.26”國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。上半年共接受吸毒人員8名，現社區戒毒8名。

四是加強青少年的教育管理。加強青少年的教育管理。建立健全鳳凰社區法制教育基地，在轄區五所中小學校配備了法制副校長，并充分發揮他們的作用，開設法制、德育課程，開展健康向上的文體活動，增強青少年法律意識；努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同預防青少年違法犯罪，關心下一代健康成長。

八、下半年工作計劃

下半年，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）優化開發建設環境。我街道正處全區“中提升”開發區域的“東咽喉”，針對下半年街道通山、書院村的拆遷任務，確立“抓好穩定促發展，抓好發展促穩定”的工作思路，做好群眾思想教育工作，化解征地拆遷存在問題，妥善處理各類矛盾糾紛，配合國土、規劃有關部門，開展控違拆違工作。進一步整治、優化街道拆遷、發展環境。

（二）加大平安創建工作力度。本著“突出重點，分類指導，整體推進，全面開展”的原則深入開展平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等基層創建系列活動，充分發揮社會各方面和基層干部群眾的積極性、創造性，不斷擴大平安創建覆蓋面，加強平安檢查考核的力度，深化“平安霞浦”創建工作，全面維護基層和諧穩定。

（三）夯實綜治基層基礎工作。今年以創建“市級”綜治工作中心為目標，進一步加強街道綜治工作中心的硬件標準配套設施建設和整體效能提升，有效整合綜治、、司法、調解、警務、外口管理、安全生產、610、禁毒等工作力量，真正實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創、便民實事聯辦”整體工作格局。切實抓好村、企綜治隊伍建設，加強對村、企（13個村、8家重點企業）綜治室建設作為重點，完善硬件基礎設施，提供軟件資料的質量，有效提升基層綜治工作水平。

（四）強化區域化綜治建設。突出社會管理創新體系建設，按照全區社會管理創新總體目標，根據《關于進一步推進“網格化管理、組團式服務”的實施意見》的通知要求，積極推進村社區和重點企業的區域化綜治建設。

（五）深入開展法制宣傳教育。在“五五”普法的基礎上，積極開展“六五”普法工作。繼續抓好各級領導干部、行政執法人員、企業管理人員、外來務工人員、青少年的法制宣傳教育工作，通過各種行之有效的方法和途徑加大宣傳力度。

（六）開展消防平安鎮村建設工作。按照上級要求，把農村消防安全工作列入到新農村建設的范疇，下半年將以整體推進方式，在全街道全面推開該項工作，力保消防平安村鎮創建覆蓋率達到100%。

（七）加強積案處置工作。做好群眾宣傳教育和引導。積極配合、認真做好群眾政策宣傳教育，做好重點對象（鮑信祥、鄒龍義、徐亞鳳等）的穩控，防止出現群體性進京上訪，維護正常經濟社會秩序。

篇（5）

通過一年的努力，我們迎來了__街道發展的新局面，得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：

一、轉變觀念，明確定位，產業發展有新局面

過去一年，我們轉變觀念，統一思想，加強產業發展規劃引領，確定了四大產業發展片區，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產業發展空間，加強企業服務，一批產業項目落地。

一是商業中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優化景觀環境，加快嶺南天地建設，平穩推進升平片區改造。廣州友誼商店、普君新城商業步行街、嶺南天地二期相繼開業，商圈業態進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內建設臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業入駐開業，保持和活躍了商業氛圍，也為日后道路改造預留了空間。創建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發掘推廣。

二是傳統產業進一步優化提升。積極支持轄區企業通過加強技術創新和品牌建設優化提升傳統產業，拓展產業鏈、提升價值鏈。全面提升食品調味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統產業集群的層次，重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業協會、2014五金協會等重點企業和行業協會的扶持力度，將這些傳統優勢企業進一步做大做強，在“老樹”上培育出創新型產業的“新枝”。

三是總部經濟項目進一步集聚。季華路商務區建設推進順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產業載體相繼落地和建設?？偛拷洕l展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數碼等一批知名企業，按計劃有序推進華強電子產業總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務業發展進一步高端化和總部化。

四是公有資產進一步整合和盤活。一年來，街道以市、區“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統籌整合各類資源，理順公有資產運行和監管體系，強化內部管理，推動公有資產參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設綠地中心項目，實現公有資產增值；制定了《__街道轄區“三舊”改造項目配建社會管理物業用房實施方案》，為開拓公有資產創造了條件。

二、主動落實，創新模式，城市升級有新成效

過去一年，我們剛性執行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產業、城市管理及“創文”打下堅實的基礎。

一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節前完成，轄區交通不斷優化，對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中，積極探索道路改造建設新模式，推行__路五位一體改造，開創錦華路政企聯動建設模式，配合佛平路改造建設臨時商鋪，將道路改造與商業發展、沿街景觀整治統籌兼顧，注重整體效果全面提升。

二是老城區環境靚麗可期。繼續推進__東華里片區建設，調整策略穩步推進升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。

三是農貿市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環境，得到了社會的廣泛肯定。

四是城鄉環境持續改善。街道轄區內包括內河涌整治、截污、活化水資源、企業整治等在內的15個項目進展順利，逐步解決了部分片區水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區生活環境。

三、創新機制，注重長效，社會管理有新探索

過去一年，我們以加強城市管理和“創文”為主線，強化基層管理，積極開展有關主題創建工作，探索創新管理機制，不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創文”工作機制不斷創新。我們把城市管理和“創文”結合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯動、政企聯動、群眾參與”的城市管理工作機制，制定和完善了城市管理重大節假日及日常管理長效機制，構建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創文”工作的開展。

二是社會局面和諧穩定。以戰術的靈活穩步推進升平片區改造，及時打通了片區封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯系群眾工作；加強推進“兩新”組織建設，擴大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創建活動，建立健全了重點工作聯勤聯動機制；著力建設星級人民調解會，積極調處各類矛盾糾紛；加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領導包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰退伍軍人、鎮安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩定；街道三防體系建設通過市、區的考核驗收，三防應急管理能力進一步提升；加強安全生產、食品安全和消防工作，全面落實安全生產“一崗雙責”制和消防工作“網格化”管理，穩步推進“全國安全社區”創建工作，工礦商貿企業事故死亡人數控制在考核指標范圍內，沒有發生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩定。

三是農村管理進一步規范。規范是硬手段。一年來，我們出臺了《關于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關于進一步規范和創新農村集體資產管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規范農村管理的規章制度，全面完成了農村集體所有權證的登記發證工作，積極推進農村集體資產交易平臺和農村財務網上監控平臺建設。同時，按照9號文政策，加強對村組土地的統籌開發，出臺了《區、街道與村（居）委會、村民小組聯動土地合作改造方案》，促進多方聯動，發展壯大農村集體經濟，夯實農村發展基礎。

四、加大投入，強化保障，民生事業有新發展

過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業健康發展，著力構建和諧幸福__。

一是教育文化衛生事業繁榮發展。加大教育投入，有序推進“廣東省教育強鎮”復評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發展教育共同體；精神文化建設取得新成效，創建“五個有”、“五個一”文化服務體系，文體服務中心被評為“廣東省特級文化站”，農家書屋建設全面推進；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創新項目；積極開展衛生整治，做好國家衛生城市先進城區檢查準備工作，全力做好了登革熱防控工作。

二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養老、醫療、就業、幫扶助學等保障工作。全面為轄區戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務中心投入使用，居家養老服務工作躍上新臺階，被評為全國民政系統行風建設示范單位；升級改造了一批社區衛生服務站，社區衛生服務體系進一步完善；全力做好就業促進、“退管”和社保擴面工作，“廣東省企業退休人員社會化管理服務示范點”創建工作通過省驗收評估，失業率控制在3%以下；認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優撫等工作。

五、內強管理，外樹形象，效能建設有新提升

過去一年，我們用規章制度和管理打破了被動局面，規范了內部管理，調動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊伍建設進一步優化。實行歸崗管理，進一步理順了干部關系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調動干部積極性的激勵機制，帶順帶活了隊伍。

二是效能建設進一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區居委會行政服務中心的服務設施，為群眾提供了更好的辦事環境。結合大部制后的職能調整，深入推進行政審批制度改革，推動行政服務基層化前移。建立了領導干部掛鉤聯系企業工作機制，全面提高辦事效率，主動為企業排憂解難，做好貼身跟蹤服務。

三是黨風廉政建設有新亮點。以創建“廉潔__”和兩級糾風網絡建設試點為契機，大膽創新，積極探索，全面加強街道制度建設和作風建設，全方位實現用制度管人、管財、管物，有效促進了紀律的強化、服務效率的提升、矛盾問題的穩控化解，強化了干部的“廉潔”和“服務”意識，為街道經濟社會的發展提供了強有力的保障。

同時，扶貧工作順利完成上級下達的任務，人大、政協、征兵、“雙擁”、 關工委、 保密、外事僑務、統戰、工青婦等工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年，我們克服了形勢復雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題，扭轉了不利的發展局面，逐步找準了自身的定位，探索出了一條適合__街道發展的新路徑，得到了社會各界和上級領導的廣泛認同。我們深刻體會到：

（一）上級關心支持是前提。我們取得的成績與區委區政府的正確領導和區各職能部門的大力支持分不開。區委區政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關心支持__街道的發展，給予__街道改革創新的空間，堅定了我們發展的信心。

（二）激活了隊伍是關鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調動了干部積極性，干部之間“團結、溝通、維護”，精神面貌煥然一新，形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

（三）觀念的轉變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發展區”的定位，強調發展是首要任務，為可持續發展打開了思維空間和地理空間。

（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規章制度，重新編印了《__街道規章制度及辦事程序匯編》，各項規章制度能彼此銜接、相互協調，充分發揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業的良性可持續發展。

（五）多方聯動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業以及街道干部之間能夠聯動發展，形成了多方聯動，合作共贏的良好氛圍。

成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發展依然處于轉型的關鍵時期，要走出全面協調、可持續的科學發展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉變，依然處于轉型期，要防止反彈，要繼續筑牢發展意識和主動意識；二是干部隊伍的執行力和駕馭水平還要進一步加強；三是干部隊伍的素質和統籌能力有待進一步提高，要加強干部培訓，特別是要加強經濟管理知識的培訓；四是產業發展依然處于轉型期，傳統產業的優化提升和新興產業的培育發展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉型期，全方位的社會建設，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔更大的責任，努力加以解決。

2014年工作計劃

2014年是__街道大發展的關鍵一年，我們將在區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞“強中心”戰略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉變，以產業發展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機制為保障，不斷改革創新，努力建設城市更美麗、產業更強勁、民生更幸福的__。

一、強化主動意識，進一步轉變觀念

觀念是行動的先導。過去一年，我們樹立了發展意識，積極配合市、區開展工作，取得了一定的業績，區委區政府授予__街道集體突出貢獻獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發展意識，全面調動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉變，形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強化效率意識，抓好工作落實

逆水行舟，不進則退。__街道要加速發展，必須要進一步轉變工作作風，強化執行力和工作效率，注重長短結合，做到短期見成效，長期可持續。

（一）干部隊伍的工作作風要進一步轉變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔當，敢做事、能成事，提高執行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務，增強服務意識，提升服務水平，強化務實高效理念，進一步加強政府績效管理，實行服務承諾制和行政問責制，全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度，積極探索干部激勵機制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養一批干部。

（二）要注重長短結合，走可持續道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩定與發展并重的指導思想，把握發展的節奏，同步推進社會管理與經濟發展，根據階段性的工作重點，注重長短結合、戰略與戰術相結合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發展空間，做到短期見成效，長期可持續，一步一個腳印，踏實推進各項工作。

三、強化發展意識，抓好“六個一批”

發展是硬道理，產業是支撐一個地方持續發展的根本保證。要認真貫徹落實區委區政府提出的“鎮街是發展主戰場”的工作要求，按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強化發展意識，全面實施四大片區產業發展戰略，實現四大片區的錯位發展和融合發展。突出城北片區產業主戰場的地位，重點發展主題產業園和產業綜合體；突出舊城片區綜合服務功能，提升居住環境和綜合競爭力；突出東升片區比較優勢，形成都市產業集聚地；突出季華片區總部集聚優勢，打造總部經濟和高端服務業。

（一）激活一批，固本強基

一是激活__街道沉淀的一批本土企業。經過多年的發展沉淀，__街道轄區范圍內匯聚了一批優秀的本土企業，注重安商穩商強商工作，重新激活這批本土企業，樹立企業信心，讓企業加大在__的投入，實現產業轉型升級，對__街道產業經濟發展有著重要意義。激活本土的傳統產業，關鍵是提升傳統產業的核心競爭力。扶持發展一批龍頭先進制造業企業，培育壯大支柱制造業產業集群和區域品牌，引導轄區企業退出低端制造業及生產環節，促進產業結構從工藝性產業鏈條集聚向價值性、服務性產業鏈條集聚轉變，逐步形成傳統產業的競爭優勢。例如引導童服企業從生產加工向研發、設計、創意、營銷等環節轉型，引導童服企業樹立品牌意識；鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農商行等本土企業在__街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業。農村是發展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農村“三舊改造”，多方聯動，充分利用《區、街道與村（居）、村民 小組聯動土地合作改造方案》，調動村組的積極性，把農村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統籌力度，引導村組在土地開發中轉變舊有的“房地產改造”模式，發展產業載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業，實現農村集體資產提質、增值，實現轄區環境、村組收益可持續、政府稅源可持續的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。__擁有其他區域無法比擬的文化優勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產資源，結合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區改造、南浦村片區改造、道路優化提升等重點工作，將散落在老城區的這些珍珠擦亮、串起來，實現點、線、面結合，建設國家5A級歷史文化旅游景區，將景區變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強有力的支撐。

（二）引進一批，帶動發展

引什么樣的企業、怎么引，事關引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度，實施重點項目帶動發展的戰略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優質企業進駐__街道發展。優先引進適合街道發展的現代服務業和戰略性新興產業，積極發展都市型產業，重點塑造__街道商業、現代服務業、總部經濟和都市型產業四大品牌。二是要強化專業招商隊伍建設，注重產業鏈招商、品牌招商和服務招商，加強招商引資信息網絡建設，建立與市、區招商部門的對接機制，進一步完善招商引資考核獎勵機制。

（三）做大一批，盤活國資

新的一年，我們要把加大公有資產改革力度作為一項重要工作來抓，認真學習區“大國資、全覆蓋”的工作經驗，加大與區公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產關系，改變目前公有資產相對分散的管理模式，按照固化理順現有部分資產和成立新公司強化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構建新的公資運營和監管新體系，提升公有資產的開拓運作能力和水平，做大做強一批公有資產，強化公有資產的“造血”功能，為城市升級、產業提升提供強有力的資金保障。

（四）理順一批，規范管理

一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護社會穩定，創造發展的良好環境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續，對不符合條件的，嚴格執法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風，確保轄區范圍內土地空間的可持續發展。同時，要認真思考如何發揮公有資產在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農村人、財、物的管理。堅持用好農村“兩個平臺”，全面實現農村管理制度化、規范化、透明化。

（五）動工一批，增強后勁

一是要強化服務保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設資金需要。

（六）建成一批，做大增量

一是要責任到人。繼續堅持領導干部掛鉤聯系重點產業項目的做法，堅持責任推進，對重點項目，責任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃，把項目建設任務分解到每天，具體到每個環節、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設上大膽突破創新，探索建立激勵機制，誰敢于擔當大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強化中心意識，提升環境競爭力

在“強中心”戰略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強跨區域合作，與周邊地區形成錯位互動發展。作為禪南合作的窗口，我們要進一步強化中心意識，加強與南海桂城、羅村等周邊地區在道路交通、公用事業、城市管理、產業發展、文化旅游等方面的互動合作，融入區域一體化的發展新格局，攜手共建“強中心”。

（一）抓好城市功能區建設。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發展機遇，加快季華商務區的建設，盡快形成服務輻射全市的總部經濟和生產業集聚區。謀劃好城北的產業布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區域發展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優化提升區域的環境，逐步建成高水平的產業功能區。繼續實施商業振興計劃，全面推動大__商圈建設，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業、生活、辦公等綜合服務功能的中心城區。通過三大優勢互補的功能區建設，全面提升區域綜合服務功能，增強服務全市經濟的能力。

（二）抓好老城區道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強對外連接，把我們的服務功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路，進一步優化區內和區外路網。要結合深厚的歷史文化元素，扎實推進實施好__東華里片區、升平片區、仁壽寺、中山公園、南浦片區等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經驗，做好仁壽寺擴建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標志點，打造5A級歷史文化景區，做成2014的根和魂所在地。

（三）抓好中心城區沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結合道路改造提升和商業發展需要，創新思路，繼續嘗試建臨時商鋪、政企聯動建設模式等經驗做法，做出__的特色。

（四）抓好水環境整治。按照進度計劃，加快資金申請和建設進度，加快推進截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴把環保關，盡快完成汾江河污染企業搬遷或強制整治任務。

五、強化服務意識，切實改善民生

要繼續強化服務意識，加強管理服務和創新，切實改善民生，保持社會穩定。

（一）抓好企業服務。要樹立服務就是生產力的理念，進一步增強服務意識，充分發揮好領導干部掛鉤聯系企業制度的作用，更加積極主動地做好企業服務，做足溝通，主動為企業排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩商、扶商、富商”的良好商業氛圍。在注重引入優質大項目的同時，大力支持本地傳統優勢企業和科技型創新企業的發展壯大，營造良好的企業發展環境。

（二）抓好城市管理。繼續把城市管理與“創文”工作結合起來抓，進一步理順管理體制。繼續探索長效管理機制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優化部門聯動機制，充分調動村（居）的工作積極性，高標準全面加強城市管理，重點加強對轄區內街巷、拆遷區域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節。健全政府組織指導，城管依法執法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環境衛生。

（三）抓好農村管理。要進一步規范農村管理，不僅要加強對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農村“兩個平臺”建設，加強集體資產交易與流轉的規范管理，健全監督機制。進一步深化村務公開和財務公開，確保村級和村民小組兩級公共權力陽光規范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農村的社會矛盾，保障農村的良性可持續發展。

（四）抓好社會穩定。繼續推進“平安__”等項目建設，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領導責任制，全面構建社會立體防控網絡，將公安專業力量和群防群治等社會力量緊密結合，將人防和技防相結合，提高路面見警率，嚴厲打擊違法犯罪活動，增強群眾的安全感，確保社會治安大局穩定。全面開展平安村居建設，實現100%全覆蓋。加大勞動執法力度，加強對勞資糾紛突發事件的預防和監控，把不穩定因素苗頭消滅在萌芽狀態。繼續加強食品安全和安全生產工作，全面推進“全國安全社區”建設，進一步促進街道安全生產形勢持續穩定好轉。繼續加強“三打兩建”工作，著 力加強長效機制建設，建立良好社會秩序。

（五）抓好民生事業。民生事業關乎民眾的生存、生活和發展。我們要繼續加大投入，讓發展的成果更多地惠及民眾，努力建設“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續探索特色辦學，推行教育共同體，促進教育優質均衡發展，推動教育進社區，發揮教育對社會發展的推動作用；二是利用中心城區優質醫療衛生資源聚集的優勢，大力支持醫療衛生事業發展，打造特色品牌醫院；三是完善公共文化服務體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴面”工作，擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進優撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設，健全住房保障制度；七是重視居家養老服務，加快長者康齡公寓建設進度，打造居家養老服務品牌，打造全國一流水平的居家養老服務中心；八是強化社區就業信息網絡建設和“退管”服務，爭創省級充分就業星級社區和省級“退管”工作示范單位；九是加強關愛婦女兒童工作，維護好勞動者的合法權益；十是切實抓好基層三防體系建設，確保轄區村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災減災能力。

篇（6）

（一）堅持防輸入、嚴管控，做細防疫報表。一是加大宣傳，確保群眾認識到位。積極利用橫幅、大喇叭、傳單、微信等媒介廣泛宣傳疫情防控知識，累計刊播宣傳標語518次，張貼宣傳畫3689張，懸掛橫幅63條。二是深入排查，確保源頭管控到位。深入開展地氈式排查，做好重點疫情發生地區返回人員的追蹤，篩查、登記和管控。截止目前，累計排查出從疫區返抵轄區人員70人，其中納入隔離觀察7人，解除隔離觀察63人，無人感染肺炎。三是壓實責任，確保疫苗接種到位。按照屬地管理、行業負責原則對重點人員全面摸底，對18-59周歲人群全面動員，確保疫苗接種工作有力有序開展。截止目前，疫苗接種完成總任務是136161人次，其中第一針66067人次、第二針70095人次。

（二）堅持嚴管控、重品質，做精環境報表。一是抓實群眾教育。積極開展創文宣傳工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，充分利用院壩會、大型戶外宣傳欄、宣傳車、入戶發放宣傳資料、開展知識競賽等方式加大宣傳力度，累計發放創文宣傳海報40000張、宣傳公益廣告300余幅、入戶問卷調查10000張，“講文明、樹新風、除陋習”院壩會200余場。發動小區物業、業主和聯創單位志愿者近3000余人，廣泛開展文明勸導和七清行動，累計開展文明勸導5000余次。二是抓好問題整改。開展大氣污染防治，責令132家大排檔進行整治，處理田間地頭秸稈焚燒79起，清掃空中垃圾200余處，清理“牛皮癬”800余處10000余張，清掏化糞池20口，治理衛生死角8處，規范小區亂撐桿搭棚、亂擺攤設點200余起，清理、整治、關?！靶∩y污”企業2家，清運堆碼物和其它雜物500余噸，清理河道垃圾4噸，整治并清除居家露天防護欄雜物5余噸，處理群眾來電投訴10余起。三是改善人居環境。健全城市管理長效機制，扎實抓好“七清五有一紅旗”示范點建設，完成華川佳源、四合院小區等11個紅旗示范點位的打造，共受益居民2231戶、6700余人。對達棉安置房、南壩社區原紡織廠廠區空置土地、金南大道原加氣站、云山喜景等國有土地進行了“退菜還綠”，播撒花草種82.2畝。

（三）堅持優服務、增福祉，做亮民生報表。一是民生事業保障有力。走訪慰問困難群眾9戶，發放救助資金2.4萬元，發放救助物資38戶，慰問金1.9萬元。辦理城鎮醫療救助7人，臨時生活救助33人，特殊病種醫療救助25人，殘疾人生活救助353人；辦理高齡老人生活津貼834人，殘疾人重度護理補貼271人，陽光家園21人；辦理城鎮低保682戶1160人、農村低保35戶49人、帶病回鄉退伍軍人106人、農村籍60周歲以上退伍軍人定補111人。采集退役軍人和其他優撫對象基本信息2500人，并悉數懸掛了“光榮之家”光榮牌。社會救助工作通過“一站式”服務平臺，將“最多跑一次”落到了實處。二是就業保障穩步推進。上半年轄區城鄉居民社會養老保險參保繳費（續保）30人，醫保參保繳費人數完成40544人；城鎮居保認證人數564人，社保認證人數4125余人，新增城鎮就業人員56人，城鎮失業人員再就業9人，發放就業服務和管理指南及醫保、城鄉居民社會養老保險等宣傳資料5800余份。三是計生衛生發展健康。今年以來，轄區出生人口141人，符合政策生育率達100%。辦理獎扶對象29人，特扶對象2人，獨生子女父母獎勵金打卡直發678人40680元。對轄區的93名“失獨”困難家庭進行了多次慰問，共發放慰問資金2萬余元、慰問物品（折幣）1.8萬余元。同時，共落實特殊關懷人群93戶，修改PIP信息8956余條，辦理一孩生育證71件、二孩生育證51件、補辦獨生子女父母光榮證51件。

（四）堅持建機制、強管理，做實平安報表。一是著力化解社會矛盾。健全和完善“人民調解”工作體系，不斷充實物業糾紛、醫療糾紛和道路交通事故、婚姻家庭、勞動人事爭議糾紛及環保糾紛六個“人民調解委員會”工作力量，并聘請多名具有一定專長的專（兼）職特邀人民調解員，累計調處各類矛盾糾紛371件，調解成功率達99%以上。二是切實加強管理。采取街道綜治牽頭、社區為主的原則，實現矛盾調解進社區、進小區、進樓盤、進項目，累計受理上訪群眾22批次，其中集體上訪16批次233余人次，辦理市委書記信箱3件，市長信箱3件，市長熱線145件，區委書記信箱5件，區長熱線0件，人民網4件，鳳凰山下論壇21件，網上7件，上級交辦件6件。三是全力筑牢安全防線。修定完善消防安全、道路安全和?；?、森林防火、防汛抗旱、自然災害等7個應急救援預案，建立了微型消防站7個，開展應急演練3次，召開安全工作例會9次，組織消防培訓會8次，發放宣傳資料和安全知識讀本3萬余份。加強對煤礦、非煤礦山、建筑工地、危險化學品和煙花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃氣及管道、公共場所、校園、食品衛生、農畜水產品、防汛、地質災害、森林防滅火、“三合一、多合一”場所和生產型企業等場所安全進行巡排查，發現安全隱患66處，整治56處，其余10處隱患問題限期整改或上報相關單位協助整改。

（五）堅持學典型、樹先鋒，做優黨建報表。一是扎實開展黨史學習教育。結合黨史教育活動，定制“日學一時”“周上一課”“半月一講”“季度一考”學習套餐，依托四本必讀書目、學習強國平臺等載體，著力引導黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，開展品讀家書活動4期、舉辦黨史知識競賽1次。二是扎實開展“大學討論大調研”活動。組織機關黨員干部深入各村組和城市住宅小區調研“兩委”班子運行、城市管理、項目保障、產業發展、民生改善等重點難點課題。完成金華社區、南壩社區、新南社區3個社區黨群服務中心親民化改造，圓滿完成村（社區）“兩委”換屆，同步完成村級組織婦聯、工會和共青團等群團組織換屆，面向社會招聘了10名年齡35歲以下、文化程度大專及以上的社區專職工作者，選舉產生新一屆社區“兩委”委員70名，“一肩挑”比例達到90%。三是狠抓工作。全面落實工作責任制，創新舉措，聘請退休老軍人、老干部、老法官、老教師、老警察組成“五老”宣講小分隊，深入小區、院壩開展宣講活動，累計開展活動50余場次，受教群眾1萬余人，召開黨工委會專題研究2次，組織黨工委中心組集中學習6次，干部學習會24次。

（六）堅持強監督、抓作風，做強廉政報表。一是夯實群眾基礎。以整治“群眾最不滿意的10件事”“千名紀檢監察干部進萬家”活動“民情戶戶通”“我為群眾辦實事”活動為契機，通過召開院壩會、入戶走訪、“書記主任”大接訪等形式積極宣傳惠民惠農政策、收集群眾意見建議，上半年累計走訪群眾2萬余人，收集問題386個，解決360個。二是加強警示教育。充分利用QQ工作群、黨建微信群等網絡平臺，不定期推送法律法規知識、中央、省、市、區相關會議及領導重要講話精神反典型案例警示教育等，筑牢黨員干部思想防線，累計開展警示教育學習12次，專題學習黨紀法律5次。三是強力懲貪治腐。持續深化“三樹三創”作風整頓專項活動，立足“?！薄ⅰ伴L”二字，常態化開展白條入賬、吃空餉專項整治，村級換屆專項監督檢查，元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節點專項督查，著力查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，累計發現問題線索4件，立案查處4件，結案2件，給予黨紀政務處分2人。

（七）堅持重創新、強服務，做好管理報表。一是探索開展“你有事·我來幫”活動。選派61名機關干部聯系轄區行政小區擔任“小區專員”，全方位收集群眾意見、零距離服務群眾需求，及時發現、協調和解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事?；顒娱_展以來，累計召開院壩會100次，座談會60次，幫助群眾546人，化解矛盾糾紛183件。二是創新開展“半月大講堂”活動。按照“以人為本、按需施教、注重實效”和“缺什么補什么”的原則，通過邀請專家專題講、干部職工人人講的形式進行授課，每堂課結束后，干部與干部之間、干部與授課人之間結合工作、生活實際進行互動討論或提問，跳出了傳統的“生硬講”、“滿堂灌”模式，激發了干部活力，提升了干部履職能力。今年以來，開展大講堂9期，培訓黨員領導干部400余人次。三是建章立制嚴明工作紀律。制定完善《規則》，并將《街道干部積分管理辦法》《街道干部能上能下實施辦法》《街道干部容錯糾錯實施細則》《街道機關干部管理制度》《街道社區干部工作規定》等編入其中，街道紀工委緊扣干部出勤情況、服務群眾情況等開展監督檢查30余次，對違紀違規的25名干部問責通報。

二、下半年工作計劃

（一）提高社會管理水平，維護社會安全穩定。推進街道、社區兩級綜治中心標準化建設，按照“實體、實戰、實效”的原則，抓好場所建設、組織建設、信息化建設，重點打造好街道綜治工作中心，規范完善各社區綜治中心。深化掃黑除惡專項斗爭，加大宣傳力度，暢通線索渠道。嚴格履行綜合治理第一責任，突出抓好源頭預防，深入開展矛盾糾紛排查調處，及時化解不穩定因素。強化安全生產責任意識，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，加強重點領域、重點行業、重點部位的安全檢查，并堅持常抓不懈，確保重點單位和行業得到有效監管。加大公共安全監管力度，定期進行公共安全隱患排查，加強重點部位的治理工作。切實守好轄區經濟社會發展底線，維護好轄區安全穩定和諧的發展環境。